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OBSERVAO IMPORTANTE
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AULA 01
Ol pessoal!
Na aula de hoje estudaremos os princpios da Administrao
Pblica, item previsto no Edital de 2012 como Regime JurdicoAdministrativo:
princpios
do
Direito
Administrativo
brasileiro.
Seguiremos o seguinte sumrio:
SUMRIO
Noes sobre normas jurdicas, regras e princpios ................................................................................... 3
Princpios bsicos da Administrao Pblica ................................................................................................. 5
Princpios expressos ..................................................................................................................................................... 6
Legalidade ........................................................................................................................................................................ 8
Impessoalidade ........................................................................................................................................................... 11
Moralidade .................................................................................................................................................................... 14
Publicidade ................................................................................................................................................................... 21
Eficincia ....................................................................................................................................................................... 27
Princpios implcitos ou reconhecidos............................................................................................................. 41
Supremacia do interesse pblico ........................................................................................................................ 41
Indisponibilidade do interesse pblico ............................................................................................................ 43
Presuno de legitimidade ou de veracidade ................................................................................................. 46
Motivao ...................................................................................................................................................................... 46
Razoabilidade e proporcionalidade ................................................................................................................... 49
Contraditrio e ampla defesa ................................................................................................................................ 53
Autotutela...................................................................................................................................................................... 54
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RMS 24339
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PRINCPIOS EXPRESSOS
A Constituio Federal, no caput do art. 37, estabelece de forma
expressa alguns princpios bsicos que devem pautar a atuao da
Administrao Pblica:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia e, tambm, ao seguinte: (...)
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Gabarito: alternativa c
2. (Cespe Ministrio da Justia 2013) Os princpios fundamentais orientadores
de toda a atividade da administrao pblica encontram-se explicitamente no texto
da Constituio Federal, como o caso do princpio da supremacia do interesse
pblico.
Comentrio: O item est errado. Apenas parte dos princpios que
orientam a atividade da Administrao Pblica esto expressos na
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LEGALIDADE
O princpio da legalidade estabelece que toda e qualquer atividade
da Administrao Pblica deve ser autorizada por lei. Em outras palavras,
diz-se que a Administrao s pode agir segundo a lei (secundum
legem), e no contra a lei (contra legem) ou alm da lei (praeter legem).
o princpio basilar do Estado de Direito, que se caracteriza pela
submisso do Estado s leis que ele prprio edita.
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que
princpio
da
legalidade
administrativa se refere lei em sentido amplo, ou seja, o
administrador no se sujeita apenas lei formal, aprovada pelo Poder
Legislativo. Mais que isso, a Administrao deve obedincia ao
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Sobre o tema, Lucas Furtado esclarece que o STF coloca trs critrios necessrios
para legitimar exigncias discriminatrias em editais de concurso pblico: (i) que
haja pertinncia entre o critrio de discriminao e a atividade do cargo; (ii) que o
critrio seja fixado em parmetros razoveis; (iii) que o critrio tenha sido previsto
em lei e no apenas no edital do concurso.
Assim, por exemplo, o STF reconheceu que, em se tratando de concurso pblico
para agente de polcia, mostra-se razovel a exigncia, por lei, de que o candidato
tenha altura mnima de 1,60m. A exigncia de altura, por sua vez, no seria razovel
para o cargo de escrivo de polcia, dada as atribuies do cargo, para as quais o
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Ver RE 191.688/RS.
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Rcl 6702-PR
RMS 15.166-BA
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Gabarito: Certo
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Gabarito: Certo
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Rcl 6650/PR
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Gabarito: Certo
EFICINCIA
O princpio da eficincia exige que a atividade administrativa seja
exercida com presteza, perfeio e rendimento funcional, buscandose, assim, maior produtividade e reduo dos desperdcios de dinheiro
pblico.
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19 Art. 6o Toda concesso ou permisso pressupe a prestao de servio adequado ao pleno atendimento
dos usurios, conforme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes e no respectivo contrato.
1o Servio adequado o que satisfaz as condies de regularidade, continuidade, eficincia, segurana,
atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e modicidade das tarifas.
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Sobre o tema, emblemtica a deciso adotada pelo STJ no RE 1044158 ao reconhecer que dever da
Administrao Pblica pautar seus atos dentro dos princpios constitucionais notadamente pelo princpio
da eficincia, que se concretiza tambm pelo cumprimento dos prazos legalmente determinados e
em consequncia considerar legtimo o pagamento de indenizao em razo da injustificada demora na
concesso da aposentadoria
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Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das
entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade,
aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante
controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de controle
interno com a finalidade de:
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria,
financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, bem como da aplicao de
recursos pblicos por entidades de direito privado;
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Com efeito, a busca pela eficincia deve ser feita com observncia
aos procedimentos e parmetros previstos na lei. Assim, dentre as opes
de atuao previstas em lei, deve o administrador adotar aquela que
melhor satisfaa a todos os princpios da Administrao Pblica, dentre
eles o da eficincia. Por exemplo, a pretenso de se adiantar a entrega de
uma obra pblica no pode justificar o descumprimento dos preceitos e
etapas previstos na Lei de Licitaes.
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Esto corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, II e IV.
c) apenas as afirmativas I, III e IV.
d) apenas as afirmativas I, III e V.
e) apenas as afirmativas II, III e V.
Comentrios: Vamos analisar cada alternativa
I) CERTA. Uma das facetas do princpio da impessoalidade a isonomia,
ou seja, conferir tratamento igual aos administrados que se encontrem na
mesma situao jurdica, sem favorecimentos ou discriminaes de qualquer
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Gabarito: alternativa b
16. (Cespe Defensoria Pblica/TO 2013) Em relao aos princpios do direito
administrativo, assinale a opo correta.
a) A personalizao do direito administrativo consequncia da aplicao do
princpio democrtico e dos direitos fundamentais em todas as atividades da
administrao pblica.
b) No se qualifica a violao aos princpios da administrao pblica como
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(d) CERTA. Como diziam os romanos, nem tudo que legal moral. Por
exemplo, no seria moral se um Auditor da Secretaria de Fazenda do DF
aceitasse propina para acatar o recurso administrativo apresentado por
determinada empresa e, com isso, deixar de impor a sano devida. Ainda que
as razes apresentadas pela empresa no recurso sejam suficientes para
afastar a penalidade, o simples fato de ter oferecido e o servidor aceitado a
propina macula a moralidade do ato, ainda que no exista ilegalidade sob o
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II - a sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e
obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrios;
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Ver MS 9.944/DF
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Ver MS 25.518
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Gabarito: Certo
RAZOABILIDADE E PROPORCIONALIDADE
Os princpios da razoabilidade e da proporcionalidade muitas vezes
so empregados como sinnimos. Entretanto, parte da doutrina costuma
destacar algumas peculiaridades que os distinguiria. Vejamos.
O princpio da razoabilidade se destina a aferir a compatibilidade
entre os meios empregados e os fins visados na prtica de um ato
administrativo, de modo a evitar restries aos administrados que sejam
inadequadas, desnecessrias, arbitrrias ou abusivas.
Assim, no basta que o ato administrativo tenha uma finalidade
legtima. necessrio que os meios empregados pela Administrao
sejam adequados consecuo do fim almejado e, ainda, que sua
utilizao seja realmente necessria, especialmente quando se tratar de
medidas restritivas ou punitivas. Por exemplo, como vimos em tpico
anterior, seria razovel a lei exigir limites mnimos de altura para ingresso
no cargo de agente de polcia; porm, a mesma exigncia no seria
razovel para o cargo de escrivo, dadas as atribuies da funo.
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RMS 24.716
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c) Legalidade.
d) Proporcionalidade.
e) Impessoalidade.
Comentrios: Adequao e exigibilidade constituem fundamentos do
princpio da razoabilidade ou da proporcionalidade. Adequao, para que o
meio empregado na atuao seja compatvel com o fim pretendido; e
exigibilidade, para que a conduta seja de fato necessria, no havendo outro
meio que cause menos prejuzo aos indivduos para que se alcance o fim
pblico.
Gabarito: alternativa d
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O princpio tambm
Lei 9.784/199931.
est
previsto
no
caput
do
art.
da
31 Art. 2o A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade, finalidade,
motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana
jurdica, interesse pblico e eficincia.
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AUTOTUTELA
O poder de autotutela administrativa est consagrado na seguinte
Smula do STF32: Vejamos:
Smula STF 473
A Administrao pode anular seus prprios atos, quando eivados de vcios
que os tornam ilegais, porque deles no se originam direitos; ou revog-los,
por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial.
Alm da Smula 473, a Smula 346 tambm consagra o princpio da autotutela, nos seguintes termos:
A administrao pblica pode declarar a nulidade dos seus prprios atos .
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Ver RE 594.296/MG
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Gabarito: Errado
SEGURANA JURDICA
O princpio da segurana jurdica decorre da necessidade de se
estabilizar as situaes jurdicas, a fim de que o administrado no seja
surpreendido ou agravado pela mudana inesperada de comportamento
da Administrao, sem respeito s situaes formadas e consolidadas no
passado.
Como diz o STF, a essencialidade do postulado da segurana jurdica
a necessidade de se respeitar situaes consolidadas no tempo,
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MS 26.200/DF
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( ) Decadncia.
(1) Segurana Jurdica - aspecto objetivo.
(2) Proteo confiana - aspecto subjetivo.
a) 1 / 1 / 2 / 2
b) 2 / 1 / 2 / 1
c) 2 / 2 / 1 / 1
d) 1 / 1 / 1 / 2
e) 2 / 2 / 2 / 1
Comentrios: A doutrina costuma fazer distino entre os princpios da
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b) Autotutela.
c) Proporcionalidade.
d) Continuidade do Servio Pblico.
e) Moralidade.
Comentrios: A assertiva refere-se ao princpio da continuidade do
servio pblico, pelo qual a prestao de servios pblicos deve ser realizada
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40 Frise-se, porm, que para a doutrina, o servio contnuo no precisa ser dirio. Por exemplo, a Justia
Eleitoral no um servio dirio, contudo, atende plenamente o princpio da continuidade, pois
intermitente e regular.
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ESPECIALIDADE
Segundo a professora Di Pietro, o princpio da especialidade
ligado ideia de descentralizao administrativa.
Assim, o Estado, ao criar pessoas jurdicas pbicas administrativas
(autarquias, por exemplo), como forma de descentralizar a prestao de
servios pblicos, faz isso com a finalidade de especializao de
funes: a lei que cria a entidade estabelece com preciso as finalidades
que lhe incumbe atender.
Di Pietro esclarece que, embora esse princpio seja normalmente
referido s autarquias, no h razo para negar a sua aplicao quanto
s demais pessoas jurdicas, institudas por intermdio da lei, para
integrarem a Administrao Pblica Indireta, a exemplo das sociedades
de economia mista e empresas pblicas. Sendo necessariamente
criadas ou autorizadas por lei (CF, art. 37, XIX e XX), tais entidades no
podem se desviar dos objetivos legalmente definidos.
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HIERARQUIA
O princpio da hierarquia fundamenta a forma como so
estruturados os rgos da Administrao Pblica, criando uma relao de
coordenao e subordinao entre uns e outros.
Segundo Di Pietro, desse princpio decorre uma srie de prerrogativas
para a Administrao: a de rever os atos dos subordinados, a de delegar e
avocar atribuies, a de punir; para o subordinado, por outro lado, surge
o dever de obedincia.
Aplicao interessante do referido postulado surgiu com a Smula
Vinculante, que criou uma espcie de subordinao hierrquica dos
rgos do Judicirio ao Supremo Tribunal Federal. Isso porque, se a
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Gabarito: alternativa b
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alternativa
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com
base
nos
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Gabarito: alternativa d
32. (ESAF CVM 2010) O dever da Administrao de dar transparncia aos seus
atos denomina-se:
a) legalidade
b) motivao
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Gabarito: alternativa e
34. (ESAF Prefeitura RJ 2010) Referente aos princpios da Administrao Pblica,
assinale a opo correta.
a) Tendo em vista o carter restritivo da medida, necessria lei formal para coibir a
prtica de nepotismo no mbito da Administrao Pblica, tornando-se invivel,
assim, sustentar tal bice com base na aplicao direta dos princpios previstos no
art. 37, caput, da Constituio Federal.
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Gabarito: alternativa c
35. (ESAF Sefaz/CE 2007) Selecione a opo que apresenta corretamente
princpios constitucionais de natureza tica.
a) Eficincia um princpio tico e moral que se acentua a partir da dcada de 70,
associado reivindicao geral de democracia administrativa, e significa dar
transparncia s aes de governo.
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Gabarito: alternativa d
39. (ESAF EPPGG 2013) Considerando as atuais demandas da sociedade
moderna e a necessidade de atendimento destas por parte do poder pblico,
emerge a necessidade de adaptao e adequao do moderno administrador e dos
rgos de controle interno e externo que, aos poucos, abandonam a viso
tradicional, centralizada e hierarquizada de que toda e qualquer atuao estatal
depende de lei. Com base nesta afirmao, assinale a assertiva correta.
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Gabarito: alternativa c
40. (ESAF AFRFB 2005) Os princpios constitucionais da legalidade e da
moralidade vinculam-se, originalmente, noo de administrao
a) patrimonialista.
b) descentralizada.
c) gerencial.
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42. (ESAF AFRFB 2002) A finalidade, como elemento essencial validade dos
atos administrativos, aquele reconhecido como o mais condizente com a
observncia pela Administrao do princpio fundamental da
a) legalidade
b) impessoalidade
c) moralidade
d) eficincia
e) economicidade
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Gabarito: Certo
49. (Cespe Suframa 2014) A impossibilidade da alienao de direitos relacionados
aos interesses pblicos reflete o princpio da indisponibilidade do interesse pblico,
que possibilita apenas que a administrao, em determinados casos, transfira aos
particulares o exerccio da atividade relativa a esses direitos.
Comentrio: O item est correto. Os direitos relacionados ao interesse
pblico so indisponveis Administrao, ou seja, a Administrao no pode
deles se desfazer segundo sua prpria vontade. Ao contrrio, deve respeitar
os interesses da coletividade, refletidos na Constituio e nas leis que regem a
atividade administrativa, em estreita ligao com o princpio da legalidade.
Assim, por exemplo, a Constituio permite que a Administrao transfira para
particulares a explorao de determinados servios pblicos, a exemplo dos
servios de telecomunicaes, de radiodifuso, transporte etc. (CF, art. 21, XI e
XII), em linha com o que afirma o enunciado.
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Gabarito: Certo
50. (Cespe TCU 2004) A expresso regime jurdico-administrativo, em seu sentido
amplo, refere-se tanto aos regimes de direito pblico e de direito privado a que se
submete a administrao pblica quanto ao regime especial que assegura
administrao pblica prerrogativas na relao com o administrado.
Comentrios: A questo est errada. A expresso regime jurdicoadministrativo pode ser entendida em sentido estrito ou amplo. Em sentido
estrito, abrange as situaes em que a administrao atua sob regime de
direito pblico, com prerrogativas na relao com o administrado. J a
expresso em sentido amplo pode ser considerada como sinnimo de
Regime Jurdico da Administrao, ou seja, cobre tanto as relaes em que a
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a) finalidade.
b) moralidade administrativa.
c) hierarquia.
d) impessoalidade.
e) indisponibilidade do interesse pblico.
Comentrio: No caso, o Governador vedou o nepotismo no intuito de
primar pela capacidade tcnica e qualificao do pessoal destacado para
prestar os servios contratados, repelindo-se intenes escusas de
favorecimentos em razo de laos familiares. V-se, portanto, que so duas
as ideias subjacentes determinao do Governador (i) bem atender o
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Bem, por hoje s. Em seguida ainda tem o Resumo da aula,
para ajudar na reviso da matria.
Depois do resumo, relacionei os principais trechos da jurisprudncia
que estudamos na aula, para estimular e facilitar a sua consulta. No
deixe de ler os julgados! Alm de serem cobrados nas provas, o estudo da
jurisprudncia demonstra a aplicao prtica dos ensinamentos tericos,
facilitando o aprendizado.
Bons estudos!
ERICK ALVES
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RESUMO DA AULA
PRINCPIOS BSICOS DA ADMINISTRAO PBLICA
Princpios EXPRESSOS (CF, art. 37, caput):
Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
Publicidade
Eficincia
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Supremacia do
interesse pblico
Indisponibilidade
do interesse
pblico
Presuno de
legitimidade
Motivao
Razoabilidade e
proporcionalidade
Contraditrio e
ampla defesa
Autotutela
Anular atos ilegais e revogar atos inoportunos e inconvenientes. Pode ser mediante
provocao ou de ofcio. No afasta a apreciao do Judicirio (atos ilegais). Os atos no
podem ser revistos aps o prazo decadencial, salvo comprovada m-f.
Segurana jurdica
Continuidade do
servio pblico
Ex: direito de greve na Administrao Pblica pode sofrer restries por lei. Pode haver
paralisao temporria (ex: manuteno ou no pagamento da tarifa pelo usurio).
Especialidade
Hierarquia
Precauo
Adoo de medidas preventivas para proteger o interesse pblico dos riscos a que se
sujeita.
Sindicabilidade
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JURISPRUDNCIA DA AULA
TCU Acrdo 3239/2013-Plenrio
Ementa
(...) 5. As organizaes sociais submetem-se a regulamento prprio sobre
compras e contratao de obras e servios com emprego de recursos
provenientes do Poder Pblico, observados os princpios da impessoalidade,
moralidade e economicidade, sendo necessrio, no mnimo, cotao prvia de
preos no mercado.
6. No necessrio concurso pblico para organizaes sociais selecionarem
empregados que iro atuar nos servios objeto de contrato de gesto;
entretanto, durante o tempo em que mantiverem contrato de gesto com o
Poder Pblico Federal, devem realizar processos seletivos com observncia
aos princpios constitucionais da impessoalidade, publicidade e
moralidade.
STJ RMS 24339/TO (17/11/2008)
Ementa
RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA. ADMINISTRATIVO. ENQUADRAMENTO
DE PROFESSORA DO ESTADO DE TOCANTINS, COM BASE EM ASCENSO
FUNCIONAL. LEI ESTADUAL DE TOCANTINS 351/92, POSTERIORMENTE
REVOGADA. NORMA INCONSTITUCIONAL. ATO PRATICADO SOB OS AUSPCIOS
DO ENTO VIGENTE ESTATUTO DO MAGISTRIO DO ESTADO DE TOCANTINS.
PREPONDERNCIA DO PRINCPIO DA SEGURANA JURDICA E DA
RAZOABILIDADE. CONVALIDAO DOS EFEITOS JURDICOS. SERVIDORA QUE
J SE ENCONTRA APOSENTADA. RECURSO ORDINRIO PROVIDO.
1. O poder-dever da Administrao de invalidar seus prprios atos
encontra limite temporal no princpio da segurana jurdica, pela evidente
razo de que os administrados no podem ficar indefinidamente sujeitos
instabilidade originada do poder de autotutela do Estado, e na convalidao dos
efeitos produzidos, quando, em razo de suas conseqncias jurdicas, a
manuteno do ato atender mais ao interesse pblico do que sua invalidao.
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(...)
3. O poder da Administrao, dest'arte, no absoluto, de forma que a
recomposio da ordem jurdica violada est condicionada primordialmente ao
interesse pblico. O decurso do tempo ou a convalidao dos efeitos
jurdicos, em certos casos, capaz de tornar a anulao de um ato ilegal
claramente prejudicial ao interesse pblico, finalidade precpua da
atividade exercida pela Administrao.
(...)
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11. (Cespe TRT 5 Regio 2013) do princpio constitucional da eficincia que decorre o
dever estatal de neutralidade, objetividade e imparcialidade do comportamento dos agentes
pblicos.
12. (ESAF AFT 2006) Em face dos princpios constitucionais da Administrao Pblica,
pode-se afirmar que:
I. a exigncia constitucional de concurso pblico para provimento de cargos pblicos reflete
a aplicao efetiva do princpio da impessoalidade.
II. o princpio da legalidade, segundo o qual o agente pblico deve atuar de acordo com o
que a lei determina, incompatvel com a discricionariedade administrativa.
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Esto corretas:
a) apenas as afirmativas I, II, III e V.
b) apenas as afirmativas I, III, IV e V.
c) as afirmativas I, II, III, IV e V.
d) apenas as afirmativas I, III e V.
e) apenas as afirmativas I e III.
14. (ESAF Prefeitura RJ 2010) Em relao aos princpios constitucionais da
administrao pblica, correto afirmar que:
I. viola o princpio da moralidade administrativa valer-se do cargo pblico para obter
vantagens ou favorecimentos pessoais;
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especialmente o
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c) proporcionalidade.
d) moralidade.
e) eficincia.
21. (ESAF MPOG 2010) A observncia da adequao e da exigibilidade, por parte do
agente pblico, constitui fundamento do seguinte princpio da Administrao Pblica:
a) Publicidade.
b) Moralidade.
c) Legalidade.
d) Proporcionalidade.
e) Impessoalidade.
Prof. Erick Alves
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b) 2 / 1 / 2 / 1
c) 2 / 2 / 1 / 1
d) 1 / 1 / 1 / 2
e) 2 / 2 / 2 / 1
26. (Cespe MIN 2013) Suponha que a ascenso funcional de determinado servidor pblico
tenha decorrido de ato administrativo calcado em lei inconstitucional e que j tenha
transcorrido o prazo decadencial para a administrao anular o respectivo ato. Nessa
situao, admite-se a convalidao do ato administrativo de transposio de carreira em
favor do servidor, com fundamento no princpio da indisponibilidade.
27. (Cespe Ministrio da Justia 2014) O fundamento da prescrio administrativa reside
no princpio da conservao dos valores jurdicos j concretizados, visando impedir, em
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d) a impessoalidade.
e) a legalidade.
31. (ESAF DNIT 2013) Segundo Meirelles (1985), administrar gerir interesses segundo a
lei, a moral e a finalidade dos bens entregues guarda e conservao alheias. Se os bens
e interesses geridos so individuais, realiza-se a administrao privada; se so coletivos,
realiza-se a administrao pblica. Neste contexto, assinale a opo que no apresenta um
dos princpios que norteiam a Administrao Pblica.
a) Legalidade: presa aos mandamentos da lei, deles no podendo se afastar, sob pena de
invalidade do ato.
b) Impessoalidade: qualquer atividade de gesto pblica deve ser dirigida a todos os
cidados, sem determinao de pessoa ou discriminao de qualquer natureza.
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b) F, V, V, F
c) V, V, V, V
d) F, V, F, V
e) V, F, V, F
34. (ESAF Prefeitura RJ 2010) Referente aos princpios da Administrao Pblica,
assinale a opo correta.
a) Tendo em vista o carter restritivo da medida, necessria lei formal para coibir a prtica
de nepotismo no mbito da Administrao Pblica, tornando-se invivel, assim, sustentar tal
bice com base na aplicao direta dos princpios previstos no art. 37, caput, da
Constituio Federal.
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b) concurso pblico.
c) precatrio.
d) otimizao da relao custo/benefcio.
e) ato legislativo perfeito.
37. (ESAF Procurador GDF 2007) Considerando que o Direito Administrativo Brasileiro
encontra-se informado por princpios, examine os itens a seguir:
I. Em ateno necessidade de se preservar os padres de moralidade no servio pblico,
sublinha-se a disciplina aprovada pelo Conselho Nacional de Justia, em resoluo
regulamentadora de dispositivo constitucional, pela qual ficou expressamente vedada a
condenvel prtica do nepotismo;
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e) princpio da motivao.
39. (ESAF EPPGG 2013) Considerando as atuais demandas da sociedade moderna e a
necessidade de atendimento destas por parte do poder pblico, emerge a necessidade de
adaptao e adequao do moderno administrador e dos rgos de controle interno e
externo que, aos poucos, abandonam a viso tradicional, centralizada e hierarquizada de
que toda e qualquer atuao estatal depende de lei. Com base nesta afirmao, assinale a
assertiva correta.
a) No se admite, no exerccio da administrao pblica moderna, a informalidade.
b) Informalidade na atuao administrativa sinnimo de discricionariedade.
c) A informalidade administrativa no se presta para invadir a esfera privada dos
particulares, impondo-lhes obrigaes ou restringindo-lhes o exerccio de direitos.
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b) impessoalidade
c) moralidade
d) eficincia
e) economicidade
43. (ESAF AFRFB 2000) A participao do usurio na administrao pblica direta e
indireta dar-se-, entre outros, mediante os seguintes instrumentos, exceto:
a) representao contra o exerccio negligente ou abuso de cargo, emprego ou funo na
administrao pblica
b) garantia de manuteno de servios de atendimento ao usurio
c) avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios
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c) autotutela permite o controle dos atos praticados pelos entes que integram a
administrao indireta, inclusive consrcios pblicos.
d) supremacia do interesse pblico e o princpio da legalidade podem ser excludentes,
devendo, em eventual conflito, prevalecer o primeiro, por sobrepor-se a todos os demais.
e) publicidade est implcito na atuao da administrao, uma vez que no consta da
constituio federal, mas deve ser respeitado nas mesmas condies que os demais.
53. (FCC SEAD/PI 2013) Com vistas a coibir prticas de nepotismo, suponha-se que o
Governo do Estado tenha resolvido exigir que empresas contratadas pela Administrao
pblica estadual piauiense passassem a no utilizar cnjuge, companheiro ou parentes em
linha reta, colateral ou por afinidade at o 3o grau, de gestores e servidores pblicos do
Estado na execuo dos seus contratos de mo de obra. O intuito seria o de primar pela
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b) Proporcionalidade.
c) Publicidade.
d) Motivao.
e) Eficincia.
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GABARITO
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10) C
11) E
12) c
13) a
14) d
15) b
16) a
17) C
18) d
19) C
20) c
21) d
22) C
23) c
24) E
25) c
26) E
27) C
28) d
29) b
30) a
31) d
32) c
33) e
34) c
35) b
36) d
37) e
38) d
39) c
40)
41) c
42) b
43) d
44) a
45)
46) d
47)
48) C
49) C
50) E
51) C
52)
53) c
54) b
55) c
Referncias:
Alexandrino, M. Paulo, V. Direito Administrativo Descomplicado. 22 ed. So Paulo:
Mtodo, 2014.
Bandeira de Mello, C. A. Curso de Direito Administrativo. 27 ed. So Paulo: Malheiros,
2010.
Borges, C. Curso de Direito Administrativo para AFRB 2014: teoria e questes
comentadas. Estratgia Concursos, 2014.
Carvalho Filho, J. S. Manual de Direito Administrativo. 27 ed. So Paulo: Atlas, 2014.
Di Pietro, M. S. Z. Direito Administrativo. 22 ed. So Paulo: Editora Atlas, 2009.
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