DOCUMENTO 1: MODALIDADES.

LICITACION PBLICA. Art. 2 numeral 1 ley 1150 de 2007

Sobre esta modalidad podemos decir que es una de las ms utilizadas y es la
regla general para la contratacin, esto debido a la magnitud e importancia de los
asuntos administrativos del Estado.
Esta modalidad se hace mediante una convocatoria de forma abierta y publica
donde se trata de brindar una igualdad de oportunidades entre los ofertantes, la
duracin de este proceso de Licitacin Pblica puede ser de alrededor de 3
meses, claro est dependiendo de la aplicacin de los acuerdos comerciales.
Los criterios de evaluacin que se deben tomar o tener en cuenta en esta
modalidad son; el precio y el aspecto tcnico.
Como o cual sera el procedimiento para poder concursar mediante esta
modalidad?
1. La entidad convocante revisara la necesidad que pueda tener si es la de
adquirir bienes, hacer una obra o prestar un servicio, para esto realizara un
plan de compras, la entidad realizara una investigacin del comercio, un
anlisis del sector econmico y de los posibles oferente, y elaborara el
estudio previo.

2. La entidad elabora el proyecto de pliegos de condiciones el cual se

publicara

en

el

portal

nico

de

contratacin-

SECOP

www.colombiacompra.gov.co esto ser por un trmino de 10 das,

convocando a los interesados, esta convocatoria debe ir acompaada de
los estudios y documentos previos.

3. Los interesados dentro de los anteriores 10 das a la apertura del proceso,

estn en la posibilidad de revisar, pedir aclaracin sobre el contenido del
borrador del pliego de condiciones.

4. Posteriormente se publica la resolucin de apertura que da inicio oficial al

proceso y el pliego de condiciones definitivo el cual incluye el cronograma,
se publican tambin las observaciones y sus respuestas si fueron
presentadas.

5. Se realizara audiencia de asignacin revisin y distribucin de riesgos, si

los oferente lo creen necesarios solicitar en la misma audiencia aclaracin y
precisin del contenido de los pliegos de condicin, la informacin sobre
esta audiencia debe estar contenida en los pliegos de condiciones.

6. De acuerdo a lo fijado en el cronograma los proponentes entregaran

previamente establecido el lugar, hora y fecha las propuestas, el
cronograma propuesto en los pliegos de condicin de obligatorio
cumplimiento no puede modificarse si no es mediante una adenda.

7. La entidad pblica evala las propuestas, se verifican los requisitos

habilitantes, solicita los documentos o informacin necesaria, y se otorga
los puntajes de las ofertas necesarias.

8. Esta calificacin se pone en conocimiento por un lapso de 5 dias habilies

para que los ofertantes se pronuncien sobre los mismos.

9. La entidad evala las observaciones y cita para definir el proceso en

audiencia pblica fija ya en el cronograma.

10. Se instala la audiencia, los oferentes se pronuncian, luego de surtida la

audiencia la Entidad publicara con antelacin en el SECOP el borrador del

11. acto administrativo de adjudicacin. Si algn oferente cumple con todos los
requisitos del pliego, la Entidad en audiencia pblica adjudica el proceso de
seleccin, de lo contrario se declara desierto.

NOTA: Los requisitos mnimos habilitantes no otorgan puntaje, su cumplimiento es obligatorio,

permiten ubicar a los proponentes en un plano de igualdad frente a la evaluacin, esto es, frente a
los aspectos que otorgan puntaje. En otras palabras, si la entidad solicita una experiencia mnima
de 5 aos, como requisito habilitante, aquel que tenga 5 aos de experiencia, podr participar en
igualdad de condiciones con aquel que tenga 20. Estas exigencias no son objeto de evaluacin,
constituyen requisitos o condiciones mnimas que deben ser cumplidas por todos lo proponentes a
efectos de que la propuesta pueda ser objeto de ponderacin y asignacin del puntaje respectivo.
Dentro de la propuesta tcnica, la entidad contratante revisar conforme a los pliegos, aquellos
aspectos tcnicos que otorgan puntaje y proceder a efectuar una evaluacin de carcter
preliminar.

CONTRATACION DIRECTA. Articulo 2 numeral 4 ley 1150 de 2007

Esta modalidad es excepcional, tiene diez causales.

1. Urgencias Manifiesta: por caso fortuito o fuerza mayor no es previsible.
Debe existir un acto administrativo o declararse la urgencia manifiesta, esto
es por medio del alcalde, este ACTO1 remplaza LOS PLIEGOS DE
CONDICIONES.

2. Contrato de Emprstito: son los prstamos que realizan las entidades

publicas

3. Contratos Interadministrativos: leer articulo 99 ley 1474 de 2011

1

Nos referimos a esa manifestacin que hace el funcionario pblico mediante un escrito.

4. Contratacin de Bienes y servicios en el sector defensa: (la ley los

exonera de publicar).

5. Contratos para el desarrollo de actividades cientficas y tecnolgicas.

6. Contratos de encargo fiduciario. (necesariamente se realiza con una

entidad financiera del estado).

7. Cuando no existan pluralidad de oferentes.

8. Prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin.

9. El arrendamiento o la adquisicin de bienes inmuebles.

10. Con base al art. 125 de la ley 1753 de 2015 dice: la contratacin de
bienes y servicios de la direccin Nacional de Inteligencia.

QUE DEBE CONTENER EL ACTO ADMINISTRATIVO QUE JUSTIFIQUE

LA CONTRATACION DIRECTA.

Descripcin del objeto a contratar

Causal que invoca para la contratacin directa

El valor estimado del contrato

Las condiciones que se exigirn

Lugar en el cual los interesados podrn consultar los estudios

previos y los documentos anexos.

Este acto administrativo no ser necesario cuando se evoque la

causal de prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la
gestin.

CONCURSO DE MERITOS: articulo 2 numeral 3 ley 1150 de 2007.

Este fue modificado por el artculo 219 del decreto 19 de 2012.
Corresponde a Ia modalidad prevista para Ia seleccin de consultores o proyectos,
en Ia que se podrn utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificacin. En
este ltimo caso, Ia conformacin de Ia lista de precalificados se har mediante
convocatoria pblica, permitindose establecer listas limitadas de oferentes
mediante resolucin motivada, que se entender notificada en estrados a los
interesados, en Ia audiencia pblica de conformacin de Ia lista, utilizando para el
efecto, entre otros, criterios de experiencia, capacidad intelectual y de
organizacin de los proponentes, segn sea el caso.
De conformidad con las condiciones que seale el reglamento, en desarrollo de
estos procesos de seleccin, las propuestas tcnicas o de proyectos podrn ser
presentadas en forma annima ante un jurado plural, impar deliberante y
calificado.

CONTRATACION MINIMA CUANTIA: articulo 2 numeral 5 ley 1150 de 2007.

Subrogado por el articulo 94 ley 1474 de 2011
La contratacin cuyo valor no excede del 10 por ciento de la menor cuanta de la
entidad independientemente de su objeto, se efectuar de conformidad con las
siguientes reglas:
a) Se publicar una invitacin, por un trmino no inferior a un da hbil, en la cual
se sealar el objeto a contratar, el presupuesto destinado para tal fin, as como
las condiciones tcnicas exigidas;

b) El trmino previsto en la invitacin para presentar la oferta no podr ser inferior

a un da hbil;
c) La entidad seleccionar, mediante comunicacin de aceptacin de la oferta, la
propuesta con el menor precio, siempre y cuando cumpla con las condiciones
exigidas;
d) La comunicacin de aceptacin junto con la oferta constituyen para todos los
efectos el contrato celebrado, con base en lo cual se efectuar el respectivo
registro presupuestal.
PARGRAFO 1o. Las particularidades del procedimiento aqu previsto, as como
la posibilidad que tengan las entidades de realizar estas adquisiciones en
establecimientos que correspondan a la definicin de gran almacn sealada por
la Superintendencia de Industria y Comercio, se determinarn en el reglamento
que para el efecto expida el Gobierno Nacional.
PARGRAFO 2o. La contratacin a que se refiere el presente artculo se realizar
exclusivamente con las reglas en l contempladas y en su reglamentacin. En
particular no se aplicar lo previsto en la Ley 816 de 2003, ni en el artculo 12 de la
Ley 1150 de 2007.
Los estudios previos deben contener:
1. La necesidad de la entidad estatal para contratar.
2. El objeto a contratar
3. Las condiciones tcnicas exigidas
4. El valor estimado y justificacin (estudio de mercado)
5. Plazo de ejecucin
6. Forma de pago
7. Garantas exigidas al contratista.
La invitacin deber contener:

1. Descripcin del objeto contractual.

2. Condiciones tcnicas.
3. El valor estimado del contrato.
4. Exigir la forma de la capacidad jurdica
5. Forma para acreditar capacidad financiera y condiciones tcnicas.
6. Forma de pago.
7. Garantas.
En la contratacin de mnima cuanta se deber hacer acta de cierre que conste
que oferentes se presentaron y la hora de llegada.