Ciencia Poltica

PREGUNTAS FRECUENTES
En esta pgina podrs encontrar un listado de preguntas frecuentes. En l sintetizamos parte
de los interrogantes y dudas que los alumnos nos plantean por correo electrnico y en las
tutoras, como as tambin, las preguntas que la ctedra entiende que se pueden plantear con
asiduidad.
Un primer grupo de preguntas frecuentes se relacionan con cuestiones de carcter
administrativo.

Cul es la bibliografa obligatoria de la materia Ciencia Poltica?

La bibliografa de lectura obligatoria est sealada en el programa de la materia y dividida por
unidades de contenidos.
Qu materiales se deben tener para preparar la materia y dnde se consigue?
Para preparar la materia debs tener la bibliografa obligatoria y la Gua de Estudio editada por
Eudeba. Estos materiales pueden comprarse en los stands de Eudeba y Fuba de la sede
Uriburu. Pero tambin los tens en la Sala de lectura de UBA XXI, en el primer piso de
Uriburu 950.
Es

posible

preparar

la

asignatura

con

material

correspondiente

otros

cuatrimestres?
En el programa encontrars claramente detallada la bibliografa obligatoria con la cual tendrs
que preparar la materia.
Es obligatoria la asistencia a las tutoras?
El Programa UBA XXI corresponde a la modalidad de educacin a distancia, por lo cual no es
obligatoria la asistencia a las tutoras. No obstante, la ctedra entiende que es conveniente
que los alumnos participen activamente de las mismas, puesto que ellas constituyen un
espacio de reunin para interactuar con los docentes y otros alumnos, plantear dudas,
consultar sobre problemas que vayan surgiendo a medida que estudies, etc.

Preguntas frecuentes Unidades 1 a 3

UBA XXI
Ciencia Poltica

Unidad 1
La Ciencia Poltica
1- Qu diferencia existe entre ciencia poltica en sentido estricto y en sentido
amplio?
Esta distincin suele generar confusin entre los alumnos. Para poder comprenderla hay que
analizarla a la luz del significado y connotacin que adquiere la ciencia poltica en tanto
disciplina cientfica autnoma; es decir, una disciplina que reconoce su propio objeto de
estudio, que desarrolla metodologas cientficas para su abordaje y que obedece a leyes
propias. Cuando el conocimiento sobre los fenmenos polticos adquiere las caractersticas
mencionadas, entonces podemos hablar de ciencia poltica en sentido estricto o ciencia
emprica de la poltica. Por el contrario, la nocin de ciencia poltica en sentido amplio supone
un saber general, sistemtico, descriptivo, racional pero no tcnico sobre los fenmenos
polticos en general.
2- Qu significa que la ciencia poltica sea una ciencia emprica?
El conocimiento cientfico suele dividirse en ciencias formales o abstractas y ciencias empricas
o fcticas. La ciencia poltica, en tanto ciencia social, integra este ltimo grupo. Una ciencia
emprica se caracteriza principalmente por los siguientes atributos:
Su objeto de estudio tiene entidad real propia y, por lo tanto, puede ser aprehendido a
travs de los sentidos. En este caso, el objeto de estudio de la ciencia poltica son los
fenmenos polticos, por ejemplo, un rgimen poltico.
Desarrolla metodologas cientficas de recoleccin de datos y contrastacin de hiptesis.
Su aplicacin sobre la realidad es directa.
3- Qu significa un enfoque o perspectiva descriptiva, prescriptiva, funcional y
teleolgica?
En primer lugar, uno debe tener en claro que estos trminos no son sinnimos, sino que
indican el sentido de una teora, enfoque o perspectiva de anlisis. Una teora descriptiva
restringe su visin a lo real, es decir, a los datos que puede observar en el terreno emprico.
En cambio, las teoras prescriptivas (tambin se las denominan normativas) indican el sentido
ideal de un comportamiento, accin social, sistema, etc. Quizs el siguiente ejemplo te sirva
para entender la diferencia: dentro de las teoras de la democracia se suele distinguir entre
teoras realistas y teoras prescriptivas de la democracia. Las primeras describen y explican el
funcionamiento de las instituciones de un rgimen democrtico; mientras que las segundas
partiendo de una concepcin ideal de democracia, sealan cmo debera ser un rgimen para
ser considerado democrtico. Por su parte, las teoras funcionales o funcionalistas basan sus
explicaciones en las funciones (valga la redudancia), rol o papel que desempean, por
ejemplo, las instituciones polticas. Por ltimo, las perspectivas teleolgicas apuntan a la
explicacin del fin o finalidad de las instituciones, comportamientos, etc.

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UBA XXI
Ciencia Poltica

4- Desde cundo se puede hablar de la existencia de la ciencia poltica?

La reflexin sobre los fenmenos polticos se remonta a tiempos lejanos. Se suele citar a los
filsofos griegos en su origen. Pero debemos tener en cuenta que la nocin de ciencia supone
que deben estar presentes un conjunto de rasgos y caractersticas respecto del objeto de
estudio, leyes y metodologa. En palabras ms simples, no toda teora o perspectiva de anlisis
puede ser considerada cientfica. En el caso particular de la ciencia poltica, en tanto saber
tcnico y especializado, su origen se sita en el siglo XIX, pero su institucionalizacin, es decir
su madurez y reconocimiento del status de saber cientfico, se da en el siglo XX de la mano de
la revolucin conductista.

Max Weber
5- Qu diferencia hay entre poder y dominacin?
Esta distincin fue planteada y sostenida por Max Weber a comienzos del siglo XX. Ambos
conceptos suponen una relacin social entre desiguales en las que algunos sujetos /
instituciones emiten mandatos sobre otros sujetos. La diferencia radica en que la nocin de
poder hace referencia a la posibilidad de imponer la voluntad incluso contra la resistencia de
los otros. En cambio, la dominacin supone la probabilidad de una relacin social en la cual
existe por parte de los dominados, voluntad de obedecer el mandato emitido. En consecuencia,
la obediencia es uno de los elementos que otorga sentido a la dominacin, mientras que en el
poder, este elemento sencillamente no existe.
La pregunta que se hace Weber es por qu los dominados obedecen? Su respuesta introduce
un elemento crucial de la teora weberiana: la legitimidad. Los dominados obedecen porque
consideran legtimo el mandato emitido y a la autoridad que lo emite. La base de la legitimidad
descansa en el hecho de que los dominados creen en ella. De acuerdo con el objeto o
contenido de creencia, Weber distingue entre diferentes pretensiones de legitimidad, sobre las
cuales construye los tipos ideales de dominacin: tradicional, carismtica y racional legal.
6- Cul es la utilidad de los tipos ideales?
Los tipos ideales constituyen una herramienta analtica para poder abordar el estudio de la
realidad social. Como en ciencias sociales no resulta posible realizar los mismos tipos de
experimentacin y medicin que en las ciencias naturales, Weber introdujo al tipo ideal como
un recurso metodolgico que permite visualizar en qu medida la realidad se acerca o se aleja
del mismo.

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UBA XXI
Ciencia Poltica

Unidad 2
1- Por qu es importante distinguir entre la esfera pblica y la privada?
Como habrs notado, la mayor parte de la bibliografa referida a la cuestin del Estado, hace
referencia constante a esta divisin entre lo pblico, como el mbito de lo estatal / lo poltico,
y lo privado como el espacio de la sociedad, el individuo y el mercado. A partir de las lecturas
obligatorias, podrs observar que esta divisin surge claramente en la Modernidad. Desde la
perspectiva del anlisis del Estado, esta distincin entre el mbito del accionar estatal y el del
accionar individual es importante, entre otras razones porque permite entender qu rol le es
asignado al Estado en cada momento histrico, ms all de las denominadas funciones
mnimas del Estado (conservacin del orden interno y externo, administracin de justicia y
recaudacin de impuestos). En este sentido, la ampliacin o reduccin del rol estatal es un
reflejo de la ampliacin o reduccin de la frontera de lo pblico respecto de lo privado y da
cuenta de cmo cada sociedad, dentro de un tiempo histrico determinado, ha optado por
atribuir a los individuos o a la comunidad la responsabilidad del bienestar del todo.
2- Cules son los elementos a partir de los cuales es posible diferenciar un tipo de
dominacin de otro?
Muy brevemente, para comprender las diferencias entre los tipos ideales de dominacin
weberianos, racional - legal, tradicional y carismtico, es importante tener presentes no slo
los motivos que sustentan la dominacin asegurando la obediencia de los gobernados (es
decir, cual es el fundamento de la legitimidad: la creencia en la costumbre, la fe en cualidades
extraordinarias en una persona o acepcin de la autoridad nacida de normas racionales e
impersonales), sino tambin, si existe o no un cuadro administrativo y cules son los rasgos
del mismo ( si se trata de funcionarios burocrticos, servidores o los discpulos / seguidores),
lo que implica a su vez entender: a) la relacin que une al soberano con su cuerpo
administrativo y b) si el cuadro administrativo posee o no la propiedad de los medios de
administracin.
3- Que diferencias tericas tengo que tener en cuenta para comparar la concepcin
del Estado marxista y la weberiana?
En primer lugar, es importante tener en cuenta que la perspectiva terica y el mtodo utilizado
por estos autores es diferente,

el materialismo histrico en el caso de Marx y el mtodo

histrico comparativo en el de Weber. A su vez, debemos considerar que Weber es un autor

comprensivista y que entiende que la sociologa es una ciencia que debe buscar comprender e
interpretar el sentido de las acciones y relaciones sociales. El marxismo destaca la importancia
de las variables productivas, partiendo de las premisas segn las cuales: a) el hombre es un
ser ante todo productor; b) la produccin en una relacin social e histrica que define el lmite
del comportamiento social posible; c) la produccin consiste en un acto de apropiacin de la
naturaleza para la reproduccin de la vida material; d) la base material de la sociedad
condiciona los aspectos superestructurales, entre ellos el Estado; e) la fuerza motriz de la
Historia est dada por el antagonismo de clase. Por su parte, segn Weber podra sostenerse
que tal fuerza motriz es atribuible a la racionalizacin creciente, fruto del avance y la

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Ciencia Poltica

complejizacin social (por ejemplo, en trminos institucionales). Asimismo, este autor otorga
mayor relevancia al estudio de los fenmenos polticos o sociopolticos, en especial al estudio
de los tipos de dominacin social y de las instituciones polticas, entre ellas al Estado. Con
relacin a este ltimo aspecto, mientras que la teora marxista del Estado supone la
desaparicin del mismo y, en este sentido, se concibe como una teora negativa, en Weber, en
cambio, se reconoce una teora positiva del Estado.
4- Es necesario estudiar el proceso histrico de formacin de Estados modernos?
A lo largo de la materia, muchas veces vamos a presentar como tema a estudiar los procesos
histricos, por ejemplo, de surgimiento y evolucin del Estado, de la democracia, de los
partidos polticos. En el caso del proceso de origen del Estado moderno, su estudio es
importante para alcanzar una mayor comprensin de las funciones que desempean los
Estados a lo largo del tiempo y tomar real conciencia del alcance y dimensin de la esfera
estatal en la vida durante la Edad Moderna y la Contempornea. En tal sentido, hay algunos
elementos vinculados al surgimiento del Estado y su posterior desarrollo que se deben
considerar:
Crisis del feudalismo y sus instituciones
Crisis del oikos
Mecanismos de concentracin y centralizacin del poder
Desarrollo de la economa moderna
Crecimiento y expansin de la burguesa
Importancia del territorio como espacio poltico, social y econmico
Racionalizacin, desarrollo del derecho moderno y burocratizacin
Formas histricas que adquiere el Estado: Estado absoluto, Estado liberal y Estado
Keynesiano de Bienestar
5- Estado moderno y Estado Nacin son sinnimos?
No son sinnimos, pero son conceptos emparentados. Llamamos Estado moderno a la
comunidad poltica que nace en Europa Occidental a comienzos de la modernidad y cuyo rasgo
esencial es el monopolio de la amenaza y aplicacin de la violencia legtima. Otro de los
elementos de dicho Estado es el territorio. Los Estados modernos ejercen jurisdiccin sobre un
territorio delimitado. Estos Estados ejercen una serie de funciones y desarrollan atributos de
estaticidad que indican el grado de soberana relativa que stos detentan. Para el desarrollo de
estos atributos, DAlessandro cita a Oscar Oszlak, quien considera que los Estados deben
desarrollar la capacidad de internalizar una identidad colectiva mediante la emisin de
smbolos que refuerzan los sentimientos de pertenencia a la comunidad poltica.
Puede ser que el contenido de los smbolos mencionados sea nacional. La idea de nacin,
entonces, se asocia a la dimensin simblica e identitaria de una comunidad.
6- El Estado moderno representa al tipo de dominacin racional legal?
El Estado moderno es un tipo impuro de dominacin que recrea caractersticas y atributos que
Weber asigna al tipo ideal racional legal. En palabras ms simples, en los Estados modernos
encontramos rasgos de racionalidad y de legalidad propios del tipo ideal weberiano.

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Ciencia Poltica

7- Cul es el significado del trmino soberana estatal?

Soberana significa supremaca del Estado y del derecho que ste establece. En consecuencia,
un Estado es soberano cuando no reconoce otra autoridad por encima de l.
8- Si el Estado es soberano por qu DAlessandro teoriza sobre la autonoma
relativa de los Estados?
Se debe considerar a la soberana no en trminos absolutos sino relativos. Los Estados, en
este sentido, pueden presentar a lo largo del tiempo pocas de mayor o menor nivel de
vulnerabilidad con relacin al grado de soberana. Por ello, el autor cita a Keohane y distingue
entre: a) Soberana formal o negativa, b) Soberana sustantiva o positiva y 3) Soberana
operativa. En la primera dimensin todos los Estados son igualmente soberanos por el hecho
de ser reconocidos como tal por sus pares; pero en la segunda y tercera dimensin es posible
visualizar que no todos los Estados pueden desarrollar sus atributos reales del ser Estado (por
ejemplo, internalizar su autoridad o manejar de manera autnoma la negociacin). En este
sentido, parecera haber Estados ms soberanos y autnomos que otros.

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Ciencia Poltica

Unidad 3
1- Qu significa demos?
Etimolgicamente demos significa pueblo. Pero Dahl utiliza este trmino como comunidad
poltica y ms precisamente como el sector de la comunidad poltica que goza de derechos
polticos. La mayor o menor extensin del demos es un indicador del grado de democratizacin
del rgimen. Por ello entiende que al analizar las democracias, en primer lugar, hay que definir
quin es el demos: el pueblo, los ciudadanos, una parte del pueblo, etc.
2- Cul es la diferencia esencial entre una democracia directa y una democracia
representativa?
La democracia directa implica participacin directa de los ciudadanos en el proceso de toma de
decisiones colectivas; mientras que la democracia representativa supone la existencia e
institucionalizacin de mecanismos de representacin poltica. Ello implica que un grupo
reducido de ciudadanos adoptan decisiones colectivas - en su calidad de representantes - en
nombre del resto de los ciudadanos. Las democracias contemporneas son democracias
representativas.
3- Democracia y repblica son sinnimos?
No, la repblica se vincula con la dimensin institucional del Estado en trminos de forma de
gobierno. Indicadores de una forma de gobierno republicana son: el grado de divisin o fusin
de poderes; la ausencia da autoridades vitalicias, la institucionalizacin de principios modernos
de sucesin de la autoridad; entre otros. En cambio, la democracia se vincula con la
institucionalizacin y vigencia del ejercicio de los derechos polticos de participacin y
deliberacin; siendo el ms importante la participacin a travs del voto. Como seala Dahl, a
travs del anlisis que realiza de El Federalista y de Montesquieu, las repblicas pueden ser
democrticas (gran extensin del demos en la participacin de los asuntos pblicos) o
aristocrticas (restriccin de la participacin de los asuntos pblicos).
4- Es necesario estudiar el desarrollo histrico y terico que realiza Dahl sobre la
democracia?
El objetivo de Dahl en este artculo es brindar una aproximacin a la teora pluralista de la
democracia, que coloca el acento en cmo funcionan las democracias, cules son sus rasgos e
instituciones. Para realizar ello, entiende necesario explicar el pasaje de la democracia directa
a la democracia representativa, aspecto que consideramos relevante que estudies. En otras
palabras, debs saber por qu Dahl considera a la democracia directa como impracticable.
Asimismo, ofrece una muy breve sntesis sobre los aportes clsicos del pensamiento poltico
con relacin a la democracia. Es necesario que leas dichos aportes, y que especialmente
prestes atencin al debate que se plantea en El Federalista sobre la democracia.

5- Qu significa pluralismo poltico?

Preguntas frecuentes Unidades 1 a 3

UBA XXI
Ciencia Poltica

Una de las caractersticas de las sociedades contemporneas es la creciente complejidad social,

dada por el aumento de las poblaciones, sus intereses y demandas. Ello provoca la extensin
del pluralismo social. La sociedad lejos de ser un todo homogneo presenta heterogeneidad
creciente, en ella conviven distintos intereses y los grupos sociales se organizan para luchar
por los mismos. Este pluralismo social tiene su correlato poltico. En este sentido, el pluralismo
poltico supone, por ejemplo, la existencia de distintas ideologas y doctrinas polticas y la
formacin de un sistema de partidos. La democracia es el rgimen poltico que mejor se
adapta al pluralismo poltico, mientras que los autoritarismos imponen restricciones al grado
de pluralismo poltico.