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LOJA ECUADOR
2011
Ingeniera
Fani Tinitana I.
DIRECTORA DE TESIS
CERTIFICA:
Que el presente trabajo, denominado: ANLISIS DEL COMERCIO
ILEGAL
DE
ESPECIES
FORESTALES
EN
EL
CANTN
2011
AUTORA:
La investigacin, resultados, conclusiones y
recomendaciones vertidas en la presente tesis
son de exclusiva responsabilidad del autor.
Alberto Gauchn M.
II
2011
CESIN DE DERECHOS
Alberto Guachn M.
III
2011
DEDICATORIA
Dedico
este
trabajo
padres
soporte,
los
quienes
con
mucho
forjadores
cario a
mis
Mara Minchala,
de
contribuyeron
mi
y
vida
supieron
Alberto Guachn M.
IV
2011
AGRADECIMIENTOS
A la Ing. Fani Tinitana I. Directora de tesis como ente principal, por sus
valiosos consejos, aportaciones de conocimientos a nivel detallado en sus
explicaciones, y a todas las personas quienes de alguna forma pusieron
su contingente, cristalizando el presente trabajo de tesis.
Alberto Guachun M.
2011
RESUMEN
La presente investigacin se realiz en el cantn Shushufindi, provincia de
Sucumbos, en el ao 2008, con la finalidad de conocer la problemtica
del comercio ilegal de las especies forestales, utilizadas como materia
prima en muebleras y carpinteras, para lo cual se identificaron las
especies comercializadas, mediante encuestas dirigidas a los propietarios
de las fincas. Se determino el grado de participacin en el comercio ilegal
de la madera y se evidenci causas y mecanismos de operacin del
comercio ilegal as como tambin se determino las carpinteras que se
encuentran registradas en el Ministerio del Ambiente. Se encontraron 25
establecimientos, en donde se comercializan 50 especies, de las cuales 14
se comercializan ilegalmente.
Las especies con mayor porcentaje de comercializacin ilegal son;
Nectandra reticulata (canelo) con un 20,85%, Clarisia racemosa (moral) con
VI
2011
CONTENIDOS
CERTIFICACIN
AUTORA
II
CESIN DE TESIS
III
DEDICATORIA
IV
AGRADECIMIENTOS
RESUMEN
VI
1.
INTRODUCCIN
2.
OBJETIVOS
3.
MARCO TERICO
c. La deforestacin en el Ecuador
d. Tasa de deforestacin
e. Oferta de madera
d. Demanda de madera
10
11
11
VII
2011
12
12
12
13
13
14
15
a. Normatividad Forestal
15
16
16
17
17
VII
17
a. Legales
17
b. Polticos
18
c. Tcnicos/Administrativos
18
d. Econmicos
19
e. Culturales
19
19
4.
23
MATERIALES Y MTODOS
23
VIII
2011
23
23
24
24
24
25
25
25
25
5.
26
RESULTADOS Y DISCUCIN
26
28
29
30
33
34
36
37
37
40
6.
CONCLUSIONES
41
7.
RECOMENDACIONES
42
8.
BIBLIOGRAFA
43
IX
ANEXOS
2011
46
NDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Locales dedicados a la industrializacin
de la madera.
27
28
30
32
DICE DE TABLAS
Tabla 1. Superficie forestal del Ecuador
10
debilidades
NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Madera por metro cbico
31
33
ilegal de madera
2011
34
35
36
36
37
NDICE DE MAPAS
Mapa 1. Ubicacin del cantn Shushufindi
23
XI
2011
1. INTRODUCCION.
La tala y el comercio ilegal, como cualquier otro delito ecolgico, constituyen
un problema con repercusiones econmicas, sociales y ambientales, que
amenaza los esfuerzos gubernamentales por alcanzar la buena gestin de los
recursos naturales. Representa tambin desincentivos para aquellos pases,
propietarios o empresas forestales que han decidido invertir en gestin
sostenible de sus recursos forestales y no son recompensados por el mercado
con un mejor precio debido a la sobreoferta de madera
barata (Toledo,
2005).
El Banco Mundial estima que entre 10 y 15 mil millones de dlares se pierden
cada ao debido a la explotacin ilegal de recursos forestales, con la
consecuente prdida de fondos para servicios sociales y esfuerzos por reducir
la pobreza (www.elcomercio.com).
Los ejemplos ms extendidos y flagrantes de la explotacin ilegal tienen lugar
en pases con poca capacidad de control sobre la explotacin de los recursos,
pero la idea de que este problema se produce nicamente en pases tropicales
es falsa.
2011
Los
2011
2. OBJETIVOS.
2.1 Objetivo General:
Analizar y determinar las causas que conllevan al comercio ilegal de especies
forestales maderables en el cantn Shushufindi.
2.2 Objetivos especficos:
-
2011
3. MARCO TEORICO.
La tala y el comercio ilegal de madera y productos forestales no es algo nuevo,
estas actividades se vienen desarrollando desde hace mucho tiempo. Tampoco
son las prcticas ilegales una exclusividad del sector forestal; muchos otros
productos se producen y comercializan de forma ilegal (Meyer, 2006).
Existe una gran confusin con respecto a la definicin y el alcance de la tala y el
comercio ilegal de madera y productos forestales, en vista de esto resulta til
separar los conceptos de "tala/extraccin ilegal" y "comercio ilegal", aunque
siempre debe recordarse que la tala y el comercio ilegal estn relacionados y
vinculados entre s (www.wwfecuador.org.ec).
3.1 La Tala ilegal
La tala ilegal se refiere a la extraccin de madera de forma tal que contradice
las disposiciones de las leyes vigentes. Cules son estas leyes y en qu contexto
se aplican? Para los casos de tala ilegal, se aplican las leyes de un determinado
pas, es decir, las leyes nacionales o subnacionales (Nebel y Gright, 1999).
El problema no radica tanto en el establecimiento de la legislacin forestal
nacional, sino en su cumplimiento y observancia. La responsabilidad de la
formulacin y aplicacin de las leyes forestales nacionales recae en el gobierno
del pas en cuestin, ya sea a nivel central, estatal o provincial. Bsicamente es
un problema interno y nacional (www.greenpeace.org).
El problema de la tala ilegal se puede frenar a travs de prcticas responsables
de ordenacin forestal. De hecho, los procesos de aplicacin de leyes forestales y
OFS se apoyan mutuamente. Adems de contribuir a la OFS, las mejores
prcticas de ordenacin forestal pueden facilitar tambin la aplicacin eficaz de
leyes forestales y la gobernanza forestal. Al adoptar las mejores prcticas, la
entidad
forestal
facilita
un
proceso
de
autodisciplina
reglamentacin,
2011
a.
2011
presentan diversos
Bosque nativo
Plantaciones
(ha)
(ha)
10, 937.000*
163.391
9, 558.900
125.000**
12, 879.072
2000 Palacios
14, 754.615
2003 Clirsen
11, 450.000
167.000
que
esta
superficie
este
potencialmente
disponible
para
el
aprovechamiento forestal.
El rea de bosques naturales privados susceptibles de aprovechamiento forestal
es de 2,512.000 ha que representa un 21.59% del patrimonio forestal y un
9.28% de la superficie nacional (MAE & FFLA, 2006).
Segn Sierra R. et al (1999), con base en informacin de 1995, el pas contaba
con 12,879.072 millones de ha de bosques nativos, distribuidos por regiones de
la siguiente forma: Amazona 61%, Sierra 22% y Litoral 17%.
Dentro de este contexto general de los bosques del Ecuador (Sierra, 1999) en
su informe menciona que existen alrededor de 7 millones de hectreas de
bosques con potencial de manejo forestal, no obstante, por lo accidentado del
relieve, la falta de acceso y las dificultades relativas a la tenencia de la tierra, se
estima que menos del 10% de los bosques susceptibles de ser aprovechados
renen las condiciones econmicas para ser sometidos a un manejo forestal
2011
sustentable, con relacin a las tierras con potencial para establecer plantaciones
forestales, estima que el pas presenta alrededor de un 9,3% a 10,8% de la
superficie, con condiciones de ser reforestadas o forestadas con fines de
produccin o proteccin.
El pas cuenta con una superficie de plantaciones de 163.000 ha, de las cuales el
Pinus y Eucalyptus (pino y eucalipto), representan aproximadamente el 75% del
rea plantada. Alrededor del 90% de las plantaciones se encuentran en la Sierra
y el restante 10% se localiza en la costa y regin amaznica (MAE & FFLA,
2006).
b. Tenencia de las reas boscosas.
La incertidumbre reinante en la tenencia de la tierra de las reas boscosas en
una de las ms significativas debilidades del Rgimen Forestal Nacional. A
principios de la dcada del ochenta, se declar como Patrimonio Forestal del
Estado una extensin de 1,9 millones de ha, pero nunca se delimito ni el Estado
conoce la situacin real e integridad de esta rea; Existe evidente sobre posicin
entre las reas declaradas de Patrimonio Forestal del Estado, con las del Sistema
Nacional de reas Protegidas y las que estn en posesin de pueblos ancestrales,
nacionalidades indgenas, comunidades campesinas y colonos (Sierra, 1999).
Desde la vigencia de la Constitucin de 1998 el Estado ecuatoriano reconoce a
los pueblos indgenas (artculo 84 numeral 3) las tierras de posesin ancestral y
proclama su adjudicacin gratuita, por lo que el INDA puede adjudicar previo la
presentacin de un estudio socio histrico que demuestre la ancestralidad de los
pueblos, y un plan de manejo del rea a adjudicar (Sierra, 1999).
En la tabla siguiente se muestra que los pueblos indgenas tienen bajo posesin
y/o tenencia un rea de 6,785.563, las cuales en su mayor parte (80%) estn
cubiertas de bosques nativos, lo que indica que son ellos los grandes poseedores
de bosques del pas.
2011
Provincia
Superficie
Ha
AWA
Esmeraldas
121.000
COFAN
Sucumbos
299.513
SIONA-SECOYA
Sucumbos
167.186
WAORANI
709.519
FIPSE
Morona Santiago
181.291
FICSH
Morona Santiago
714.278
FINAE
682.726
AFROS
Norte de Esmeraldas
186.384
FECCHE
Norte de Esmeraldas
98.786
OPIP
Pastaza
2.000.000
700.000
SHIWIAR
Pastaza
189.377
FCUNAE
300.000
Total has.
435.500
6.785.563
d.
2011
Tasa de deforestacin
Tasa de
deforestacin/anual %
Bosque hmedo
tropical
Moretales
Bosque seco
Manglares
1.49
0.16
2.18
0.84
2011
proviene del bosque nativo y un 25% de plantaciones forestales (MAE & FFLA,
2006).
f.
Demanda de madera
Uso
Vol. Miles m3
Bosque Nativo
220
Bosque Nativo
230
Bosque Nativo
400
Bosque Nativo
Encofrado
500
Sector artesanal y
Bosque Nativo
microempresas
500
Bosque Nativo
Procesamiento secundario
1.100
Bosque Nativo
Procesamiento de balsa
30
2.980
Plantaciones
100
Plantaciones
Tableros aglomerados
200
Plantaciones
200
Plantaciones
Construccin (aserro)
200
Plantaciones
Pallets
100
Plantaciones
Plantaciones
Tableros contrachapados e
industrias de procesamiento
Produccin de balsa
80
120
Subtotal plantaciones
1000
TOTAL
3.980
10
2011
al
rea
continental.
La
regin
de
la
Costa
cuenta
con
11
2011
12
2011
nativos
presentan
condiciones
econmicas
para
ser
manejados
13
2011
posicin
geogrfica
del
pas
con
relacin
los
mercados
protegidas
que
pueden
integrarse
al
desarrollo
turstico
al
14
2011
15
2011
de:
los
Planes
de
Manejo
Integral
(PMI),programas
de
16
2011
17
2011
los remates de la madera, se den acuerdos entre los rematantes para ofrecer
precios bajos y en muchos casos los mismos infractores que movilizaron
ilegalmente la madera, la recuperan en el proceso de remate, configurando un
rgimen de impunidad en cuanto a sanciones por este tipo de infraccin. Otro
aspecto de impunidad que se menciona, se refiere a las detenciones de madera
que realiza Vigilancia Verde, en donde solamente un pequeo porcentaje (7%)
realmente es decomisado por el Ministerio de Ambiente (MAE & FFLA, 2006).
b. Polticos
En los ltimos aos la administracin forestal se ha caracterizado por el cambio
constante
de
aprovechamiento
en
ciertos
regentes,
programas
de
18
2011
d. Econmicos
Los altos ndices de pobreza que mantiene el Ecuador promueven la sobre
explotacin del bosque por motivos de sobre vivencia. Esta condicin se ve
favorecida por el tamao promedio de las fincas que es de 50 ha, situacin que
imposibilita la subsistencia fundamentada en el manejo forestal sostenible
(Estrada, 2003).
e. Culturales
An persiste la nocin de que el bosque es un recurso ilimitado y que es posible
su explotacin sin planificar o garantizar la sostenibilidad del recurso. Esta
creencia de inagotabilidad del recurso, es sin duda un factor que contribuye en
los altos ndices de deforestacin que presenta el pas (MAE & FFLA, 2006).
3.9.1 Administracin Forestal: anlisis de las fortalezas y debilidades.
Para identificar las limitaciones y fortalezas de la administracin forestal pblica,
se
realizaron
cuatro
reuniones
de
trabajo
con
los
Distritos
Regionales
En
estos
encuentros
se
analizaron
los
aspectos
tcnicos-
19
2011
Debilidades
Tcnicas Administrativas
Experiencia
predisposicin
asumir
para supervisin.
conocer
medio geogrfico.
Tcnicos
para
identificacin
de carreteras).
sustentable
(necesidad
de
reformulacin).
de
la
las
Tcnicas.
Existe
forestal
una
control de carreteras.
No hay plan
regiones.
tcnicas Sistema de regencia no funcional.
usando
guas
de
remisin
facturas.
Poca capacitacin e intercambio de experiencias
al nivel interno de la institucin
Falta desarrollar estadsticas forestales.
Existen limitaciones tcnicas en los modelos de
auditoras.
Normas tcnicas se contraponen en diferentes
artculos, como en el caso de aprovechamiento
en patrimonio forestal.
No hay un adecuado acercamiento entre el
Estado y los actores forestales
20
Hay
2011
requisitos
que
entorpecen
el
proceso
(declaraciones juramentadas)
La
cultura
del
modelo
INEFAN
sigue
cerraron
programas
de
extensin
investigacin.
Financieras
La
norma
reinversin
prev
del
pie
fijo
del
limita
MAE,
respuesta
finqueros.
obligaciones.
automotor
raqutico
en
malas
actividades
de Escaso
campo.
presupuesto
para
combustible
Humanas
Recurso profesional con Insuficiente recurso humano.
conocimiento y ubicado Falta de optimizacin del recurso humano
en la regin.
Escasez
de
personal
tcnico
con
partida
21
2011
22
2011
4. MATERIALES Y METODOS.
4.1
San Roque, Siete de Julio, San Pedro de los Cofanes y Paacocha (Figura 1).
Presenta una precipitacin anual de 2.000 a 3000 mm. La temperatura media
anual,
hmedo. Limita al Norte con los cantones Lago Agrio y Cuyabeno; al sur con la
provincia Francisco Orellana; al este con el cantn Cuyabeno y al oeste con el
cantn Lago Agrio y parte de la provincia Francisco Orellana (Estrada, 2003)
se
de
23
2011
DYSTROPEPTS
(Oxic y
bajo poder de
fijacin
de
los nutrientes, su fertilidad es baja el PH est entre 4.5 8.0 a veces siendo
demasiado cido y alcalino y
Levantamiento de informacin.
24
2011
25
2011
5. RESULTADOS Y DISCUSION.
5.1 Registro de muebleras y carpinteras.
Los datos de campo fueron recogidos entre enero a julio del 2008. Existen 25
locales dedicados a la industrializacin de la madera en las 3 de las 6 Parroquias
del cantn Shushufindi, en la Parroquia Shushufindi Central existen 18 locales
dedicados a esta actividad, seguido por la Parroquia Siete de Julio con 4 locales,
en San Pedro de los Cofanes hay 3, mientras que las Parroquias de Limoncocha,
San Roque y Peacocha no se evidenci taller alguno. Cabe anotar que las
muebleras que se encuentran en la Parroquia Shushufindi Central son las que
utilizan ms madera (Cuadro 1).
El gran nmero de carpinteras presentes en el cantn se debe principalmente a
la gran demanda de madera para la fabricacin de muebles y otros afines a nivel
local, as como para ser llevados a ciudades centrales del pas. Es importante
anotar que las 25 carpinteras utilizan 14 especies consideradas maderas finas,
su comercializacin se realiza ilegalmente (Obs. Per, 2008).
Cabe recalcar que en esta investigacin
26
2011
a la industrializacin de la madera en
Shushufindi
Cdigo
De
localidad
Carpintera Erazo
Mueblera Rodrguez
Mueblera Amazonas
Mueblera Canelos
10
11
Mueblera Uyuma
12
Mueblera Central
13
14
Carpintera Victoria
15
Carpintera Primavera
16
17
18
Aserradero Quintana
19
20
21
22
Mueblera La Unin
23
24
Carpintera Paredes
25
Carrocera Veloz
Parroquia
Shushufindi Central
Siete de Julio
27
2011
Nombre Cientfico
Spondias mombin L.
Schefflera morototoni (Aubl) Maguire,
Steyerm & Fondin
BIGNONIACEAE
Jacaranda copaia D. Don.
BOMBACACEAE
Ceiba pentandra (L) Gaerth
Mutisia cordata Bonpl
Ochroma pyramidale (Cav. ex Lam)
Ochromadendron amphibiolepis spp
BORAGINACEAE
Cordia alliodora (Ruiz & Pav.) Oken
BURSERACEAE
Dacryodes sp.
CAESALPINACEAE Schizolobium parahyba Blake.
CECROPIACEAE
Pourouma minor H. Benoist.
CLUSIACEAE
Calophyllum brasiliense Cambess.
Symphonia globulifera L. f.
COMBRETACEAE
Terminalia amazonica (J.F.Gmel) Exell
Terminalia oblonga (Ruiz & Pav.) Steud
ELAEOCARPACEAE Sloanea grandiflora Sm.
EUPHORBIACEAE
Hyeronima alchorneoides F. Allem.
Hyeronima oblonga (Tul) Mull.Arg.
Hura crepitans L. Trunk
FABACEAE
Erythrina poeppigiana Harms
Accia glomerosa Bentham
Cedrelinga cateniformis Ducke.
Myroxylon balsamum (L) Harms
FLACOURTIACEAE Casearia arbrea (Rich) Urb.
LAURACEAE
Nectandra guadaripo Rohwer
Nectandra reticulata Mez.
MELIACEAE
Guarea kunthiana A. Juss.
MORACEAE
Brosimum utile (H.B.K.)Pittier
Clarisia racemosa Ruiz & Pav.
Poulsenia armata (Miq) Standl.
Pseudolmedia laevigata Trecul.
MYRTACEAE
Eugenia sp.
Nombre
Comn
Ovo de monte
Fsforo
Jacaranda
Ceibo
Zapote
Boya
Cuero de sapo
Laurel
Copal
Pachaco
Uva de monte
Bella Mara
Azufre
Roble
Guayabillo
Achotillo
Mascarey
Motiln
Habillo
Porotillo
Guarango
Chuncho
Blsamo
Frejolillo
Guadaripo
Canelo
Manzano
Sande
Moral
Damagua
Guin
Cascarillo
28
MYRISTICACEAE
RUBIACEAE
RUTAC EAE
SAPOTACEAE
SOLANACEAE
TILIACEAE
VERBENACEAE
VOCHYSIACEAE
2011
Lotera
Guapa
Coco
Capirona
Tachuelo
Caimitillo
Naranjillo
Peinemono
Pechiche
Arenillo
tienen mayores
son principalmente de
bosques naturales, debido que como se trata de especies finas las encontramos
preferentemente en estos ambientes.
29
2011
No
FAMILIA
Nombre Cientfico
Nombre
Comn
BORAGINACEAE
Laurel
CLUSIACEAE
Bella Maria
EUPHORBIACEAE
Mascarey
FABACEAE
Chuncho
FABACEAE
Blsamo
FABACEAE
Caoba
LAURACEAE
Canelo
MELIACEAE
Cedrela odorata L.
Cedro
MELIACEAE
Manzano
10
MORACEAE
Sande
11
MORACEAE
Moral
12
TILIACEAE
Peinemono
13
VERBENACEAE
Pechiche
14
VOCHYSIACEAE
Arenillo
30
2011
25
20,85
Metros cubicos
20
15
10
12 11,4 11,25
9,3
7,8 7,35
5,7
4,2
Especies
31
2011
Cuadro No 4 Cantidad de madera comercializada de forma ilegal, en cada localidad en el Cantn Shushufindi.
Especie
Localidad
Laurel
0,75
1,2
Chuncho
0,9
1,2
0,6
Arenillo
0,6
0,9
0,6
Canelo
0,9
1,2
1,2
Cedro
Manzano
0,15
0,6
5
0,6
0,3
0,3
0,6
0,6
0,6
0,75
0,6
0,6
0,6
10
12
13
14
0,6
1,2
0,9
0,6
0,6
0,45
0,3
0,6
0,45
0,6
0,6
0,6
0,3
0,3
0,6
0,9
0,3
0,3
0,6
0,6
0,6
1,2
0,75
0,6
0,6
0,3
0,9
0,3
Blsamo
0,3
Peinemono
1,2
Pechiche
0,6
0,6
0,6
Sande
0,6
0,6
18
19
20
0,6
22
23
24
0,3
0,6
7,8
0,45
9,3
0,3
0,6
0,45
0,6
1,2
0,9
0,6
1,2
0,3
0,15
0,3
0,3
0,45
21
0,6
0,6
3,6
0,6
0,6
0,3
0,6
5,7
0,3
3,6
11,25
3,6
0,6
0,6
0,3
0,6
0,6
0,6
0,3
0,15
1,35
0,3
6,6 1,5 2,1 2,7
3 3,75
4,2
0,45
2,4
0,45
0,6
0,6
0,3
0,6
1,65
0,3
3,6
0,6
0,6
0,6
2,4
2,4
7,2
7,35
0,3
0,3
2,7
12
1,8
2,4
0,3
20,85
3
0,6
2,4
0,3
0,3
3,75 7,05
17
0,6
0,6
0,6
0,6
16
1,2
0,6
0,6
15
2,4
Mascarey
Caoba
Total por
Mueblera
2,4
0,3
Moral
Bella mara
11
0,6
0,3
0,6
Total
por
Especie
25 m3
0,15
2,1
8,7
3,6
1,2
1,2
11,4
8,4
1,05
98,7
m3
0,3
1,65 1,8
32
2011
Metros cbicos
8,7 8,4
7,2 7,2 7,05
6,6 6,45
4,95
3,753,75 3,6 3,45
1,2
0,6
L16 L25 L11 L12 L2 L3 L18 L14 L1 L8 L21 L13 L17 L7 L20 L9 L6 L10 L5 L15 L24 L23 L4 L22 L19
Mueblerias
33
2011
escaso personal con el que cuenta el Ministerio del Ambiente, por lo que resulta
fcil transportar la madera ilegalmente.
Los campesinos al
aprovechar la madera, los comerciantes intervienen y son ellos los que realizan
los planes de manejo cubriendo con los gastos que conlleva, esto sucede cuando
la madera ser trasladada hasta otras ciudades centrales del pas donde debern
pasar por controles forestales. El problema es latente, cuando el campesino
decide vender poca cantidad de madera o a su vez solo madera seleccionada por
el carpintero de la localidad, entonces no les interesa hacer ningn plan de
aprovechamiento forestal por lo que no existen controles locales, lo que no
sucede en las cabeceras provinciales como El Coca
ha puesto muchas
trabas para legalizar el comercio de la madera, por otra parte los campesinos
propietarios de los bosques cortan los rboles para incentivar
su economa y
68%
60%
50%
40%
32%
30%
20%
10%
0%
No hay control
Elevan precios
34
2011
Esto queda demostrado al indagar si conocen sobre el proceso para obtener una
licencia de aprovechamiento forestal, el 95% dan una respuesta negativa y el
restante 5% conocen dicho proceso (Figura 5).
En el Cantn Shushufindi, la falta de conocimiento se debera a la ausencia de
organismos dedicados a la conservacin y manejo de los bosques, as como
tambin no hay la difusin de programas educativos y de las polticas forestales
vigentes en nuestro pas dirigido a campesinos, ya que son actores importantes
en el aprovechamiento de la madera (Nes, D., y Golay, M. 1997).
Es importante indicar tambin la gestin
80%
20%
Si conocen
No conocen
35
100%
2011
95%
80%
60%
40%
20%
5%
0%
Desconocen proceso
Conocen proceso
60%
57%
50%
43%
40%
30%
20%
10%
0%
No se agotan
Si se agotan
36
2011
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
65%
25%
10%
Falta de ingresos
economicos
Extender frontera
agricola
Otros
0%
Si bien es
37
2011
UNIVERSIDAD
TECNICA PARTICULAR
DE LOJA
CARRERA: GESTION
AMBIENTAL
Shushufindi-Sucumbos
38
2011
Resultados relevantes
Shushufindi se encuentra en
pleno desarrollo y la poblacin
est manejando los bosque de
una manera insostenible, que
actualmente vemos su mal
uso conllevando al comercio
ilegal. Existen 25 muebleras
y carpinteras, que estn
operando activamente en la
construccin de carroceras,
preparacin de madera para
la construccin y mueblera en
general.
En Shushufindi en el ao 2008
se comercializa 98,7 metros
cbicos de madera por parte
de
las
muebleras
y
carpinteras. Principalmente se
comercializa de manera ilegal
laurel, chuncho, canelo, cedro,
manzano,
moral,
mascarey,
sande,
blsamo,
peinimono,
caoba, pechiche y bellamara.
39
que da a conocer a
25
40
2011
6. CONCLUSIONES
m3 de madera
41
2011
7. RECOMENDACIONES
Organizar
42
2011
8. BIBLIOGRAFA.
ACOSTA Richard, Verificador del Ministerio del Ambiente del Ecuador. Entrevista.
6-01-2011
ACCION ECOLOGICA. 2004. Amazona por la Vida: una gua ambiental para la
defensa del territorio amaznico amenazado por las petroleras. Quito, Ecuador.
BRUCE, Mitchell. 1999. La Gestin de los Recursos y del Medio Ambiente.
Ediciones Mundi-Prensa. Madrid-Espaa
CHUMAA, Fernando. 2010. Los Dueos de los Bosques Amaznicos. Revista
Eclosin, Abril-Mayo. No 67: 11-13 Lago Agrio, Ecuador.
CERON, Carlos. 1994. Etnobotnica y notas sobre la diversidad vegetal en la
comunidad Cofan de Sinangu, Sucumbos, Ecuador. Ecociencia. Quito
CERON, C. 1998. Diversidad de la vegetacin en la Reserva Faunstica Cuyabeno.
Revista Geogrfica. 134: 21-22
CLIRSEN.
2006.
Mapa
de
reas
deforestadas
del
Ecuador
continental,
43
2011
Rodrigo.
(Ed.).1999.
Propuesta
Preliminar
de
un
Sistema
de
44
2011
INTERNET.
http://www.elcomercio.com /Generales/Trminos. (10 octubre del 2009)
http://www.elcomercio.com/Generales/Terminos. (12 de marzo de 2010)
http://www.ministerioambiente.gov.ec. noticias.asp/n (24 de mayo de 2010)
45
2011
ANEXOS
46
2011
ANEXO 1
GALERIA DE FOTOGRAFIAS.
Fotografas de algunas muestras botnicas disecadas.
Fotografa 1.Mascarey
Fotografa 2. Laurel
Fotografa 3. Manzano
47
Fotografa 4.
2011
Blsamo
Fotografa 5. Moral
Fotografa 6. Cedro
48
2011
Fotografa 7. Peinemono
Fotografa 8. Pechiche
49
2011
ANEXO 2
NORMAS
DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
PARA AUTORIZAR EL APROVECHAMIENTO Y CORTA DE MADERA
R.O 388 del 29 de julio de 2004
N
037
50
2011
las
siguientes
NORMAS
DE
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
PARA AUTORIZAR EL APROVECHAMIENTO Y CORTA DE MADERA
TITULO I
DEL OBJETO, AMBITO, AUTORIDAD COMPETENTE Y DE LOS REQUISITOS
PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE MANEJO Y PROGRAMAS DE
APROVECHAMIENTO Y CORTA
CAPITULO I
Del Objeto, mbito y de la Autoridad Competente
Art. 1.- Las normas del presente Acuerdo Ministerial tienen por objeto establecer
el procedimiento administrativo para autorizar el aprovechamiento sustentable
de los recursos forestales maderables de los bosques nativos hmedo, andino y
seco; de los bosques cultivados: plantaciones forestales, rboles plantados,
rboles de la regeneracin natural en cultivos; las formaciones pioneras y de los
rboles en sistemas agroforestales.
Estn sujetos a las presentes normas los funcionarios pblicos encargados del
control y administracin forestal, y quienes presten servicios de administracin y
supervisin forestal por delegacin expresa por parte del Ministerio del Ambiente
en el marco de la implementacin del Sistema Nacional Tercerizado de Control
Forestal; as como por los beneficiarios del aprovechamiento del bosque.
51
2011
aprobacin
de
Planes
de
Manejo
Integral,
Programas
de
CAPTULO II
Requisitos para el Aprovechamiento Forestal
Art. 4.- El Ministerio del Ambiente en calidad de Autoridad Nacional Forestal
autorizar el aprovechamiento forestal de madera, en bosques pblicos o
privados, mediante la emisin de la Licencia de Aprovechamiento Forestal, la
cual ser emitida previa la aprobacin de los siguientes documentos, segn el
caso:
a) Para bosques nativos hmedos, bosques andinos y bosques secos, mediante:
1. Plan de Manejo Integral y Programa de Aprovechamiento Forestal
Sustentable, respectivo;
2. Programa de Aprovechamiento Forestal Simplificado; y
3. Plan de Manejo Integral y Programa de Corta para Zona de Conversin
Legal, respectivo.
52
b) Para
el
caso
de
formaciones
2011
pioneras,
rboles
relictos,
plantaciones
podrn
ser
sometidos
manejo
forestal
sustentable,
certificada
del
ttulo
de
53
2011
54
2011
TTULO II
DE LA LICENCIA DE APROVECHAMIENTO FORESTAL
CAPTULO I
Aprobacin de Planes y Programas
Art. 8.- Los trmites de aprobacin de planes y programas, entrega de Licencias
de Aprovechamiento Forestal, expedicin y emisin de guas de circulacin,
segn
corresponda;
debern
ser
efectuados
por
el
funcionario
forestal
competente que tenga jurisdiccin sobre el rea. En caso de falta de una oficina
en un cantn, deber recurrirse a la oficina que el Director Nacional Forestal
determine expresamente.
Cuando la Autoridad Nacional Forestal lo considere pertinente y existan causas
que lo justifiquen plenamente, el Director Nacional Forestal podr disponer que
los trmites para la aprobacin de planes y programas, entrega de Licencias de
Aprovechamiento Forestal, expedicin y emisin de guas de circulacin, puedan
realizarse en otras Oficinas Tcnicas de administracin y supervisin forestal,
fuera del rea de su jurisdiccin.
Art. 9.- El propietario o posesionario de un predio, podr delegar expresamente
a una tercera persona, el derecho de solicitar la aprobacin de planes y
programas, la recepcin de la Licencia de Aprovechamiento Forestal, y de las
guas de circulacin, de ser el caso.
La Licencia de Aprovechamiento Forestal ser emitida exclusivamente a nombre
del propietario o posesionario del predio, en todos los casos.
Para ejercer la delegacin, el delegado deber presentar:
a) Documento que acredite la delegacin, por escrito y debidamente firmado por
las partes, consignando el nmero de las cdulas de identidad.
b) Copias de la cdula de identidad del delegante y del delegado.
55
2011
de
aprovechamiento
corta,
podrn
ser
los
propietarios
56
2011
de
Corta
para
rboles
plantados
de
especies
de
aprovechamiento condicionado.
7. Programa de Corta de rboles de regeneracin natural en cultivos,
exceptundose en los casos de rboles de especies pioneras.
Para la elaboracin y presentacin de los informes tcnicos de inspeccin de
planes y programas, los responsables debern considerar y utilizar los
modelos de informes que para cada norma tcnica especfica se establezcan,
segn sea la formacin boscosa.
d) Certificado de cumplimiento de obligaciones asumidas con anterioridad, para
aquellos que de manera individual o colectiva, han sido o son beneficiarios de
una Licencia de Aprovechamiento Forestal y estn cumpliendo con los
compromisos adquiridos en ellas.
Para aquellos solicitantes que no han sido beneficiarios de una Licencia de
Aprovechamiento Forestal, no se requerir del Certificado de Cumplimiento de
obligaciones anteriores; en este caso el funcionario forestal competente, en el
informe de aprobacin del programa y en la emisin de la licencia, dejar
constancia que esta persona es beneficiario por primera vez de una Licencia de
Aprovechamiento Forestal.
El certificado de cumplimiento de obligaciones anteriores tambin deber
solicitarse para el delegado, cuando ste ha sido beneficiario de una Licencia de
Aprovechamiento Forestal.
57
2011
exticas,
de
rboles
plantados
que
no
incluyen
especies
de
58
2011
planes
de
manejo
integral,
programas
de
aprovechamiento
forestal
59
2011
60
2011
de
Licencia
de
Aprovechamiento
Forestal:
total,
parcial,
complementaria.
d) Nombres y apellidos completos del propietario o posesionario del rea, el cual
se constituye en el beneficiario de la licencia.
e) Ubicacin del predio y linderos.
f) Tipo y nmero de programa aprobado sobre la cual se sustenta la licencia.
g) Volumen de madera en pie, autorizado para el aprovechamiento.
h) Nmero de depsito y valor depositado por concepto del pago del precio de
madera en pie
(cuando
corresponda a madera de
bosques
nativos,
61
2011
programa
de
corta
de
rboles
de
regeneracin
natural
en
cultivos,
del
precio
de
madera
en
pie
(derecho
de
aprovechamiento),
de
Aprovechamiento
Forestal
Sustentable,
Programa
de
62
2011
63
2011
64