Comenzamos con el segundo mdulo de este curso en el que revisaremos los principios

del sistema de justicia penal. Iniciaremos dicindote que el trabajo y conocimiento que
han desarrollado los juristas, criminalistas, abogados, criminlogos, psiclogos, mdicos
forenses, la ciencia y la tecnologa en los ltimos aos ha servido para producir nuevas
herramientas efectivas en el Sistema de Justicia Penal.
En la primera unidad de este mdulo, abordaremos qu son los principios? y cul es su
teleologa y la utilidad en la aplicacin de la ley al caso concreto? Te proporcionaremos
la informacin necesaria para que identifiques los principios en la resolucin de
problemas, aspirando a que lo hagas de manera ms tcnica, sistemtica y constructiva.
Debes saber que los policas, peritos, mediadores, conciliadores, agentes del Ministerio
Pblico, defensores y jueces de control o de tribunal de enjuiciamiento, deben tener
presente que el desarrollo mental, a lo largo de sus vidas, consiste en la construccin de
estructuras de conocimiento, creencias e informacin que orientan en buena medida sus
pensamientos y decisiones presentes y futuras. Nuestros operadores del sistema penal
acusatorio deben utilizar los principios con responsabilidad y estar conscientes de que
formarn parte de un sistema integral de rendicin de cuentas a los ciudadanos.
Un tema importante que incluimos en esta unidad es el anlisis de los principios a travs
de la tcnica de casos, lo cual permitir darle claridad y exactitud a las decisiones que
cada uno realice en el desarrollo del proceso penal acusatorio.

Identificars los principios rectores del sistema acusatorio.

Reconocers a la oralidad como un mecanismo para hacer efectivos los principios y
caractersticas rectores del sistema acusatorio.
Reconocers las funciones especficas que desarrollan cada uno de los sujetos que
intervienen en el Sistema Acusatorio
Los principios descritos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
como normas rectoras, deben ser fundamentos o criterios de orientacin, interpretacin y
aplicacin al caso concreto por parte de los operadores del sistema acusatorio. Los
grandes referentes para la aplicacin de estos principios son la Constitucin Poltica, el
bloque de constitucionalidad, los tratados de derechos humanos y el derecho penal
internacional.

En el procedimiento penal, los principios brindan un marco general de concepcin,

actuacin, deber ser y hacer frente a ellos y definen la estructura del proceso y el papel
que desempean los intervinientes.
Entre los principios del sistema acusatorio derivados de a Constitucin Federal, el bloque
constitucional y la jurisprudencia, tenemos:
Da clic en cada nmero para ver la informacin.

Reserva legal y judicial de la libertad: las decisiones referentes a la libertad de las

personas no pueden estar en manos del poder pblico. Existe una reserva legal y judicial
en virtud de la garanta de proteccin de las libertades y eficacia de los derechos humanos
en los sistemas democrticos.
El fin nico del proceso penal no es la imposicin de la pena sino solucionar de la mejor
manera el conflicto derivado del delito. La legalidad y la racionalidad dan origen a la
oportunidad como posibilidad de orientar todo comportamiento humano, especialmente
de las personas que ejercen autoridad para que apliquen medidas alternativas al
procedimiento y la pena.
La realizacin de la justicia penal incumbe al Estado, no slo al Ministerio Pblico. De
all que el juez en un sistema acusatorio no es inactivo, est obligado a realizar las
actuaciones necesarias para materializar los derechos fundamentales; por consiguiente,
cuando el agente del ministerio pblico aplica el principio dispositivo est sometido al
control del juez.
La dignidad humana es un pilar del Estado social de derecho, es un derecho fundamental
y por tanto, no puede estar sujeta a decisiones o variaciones del legislador. La
2

ponderacin de derechos y principios es funcin judicial. La dignidad humana, es un

principio original y esencial de nuestro Estado, lo que tiene implicaciones en la
ponderacin de derechos e intereses en conflicto.
El derecho de defensa se activa desde el momento en que la persona tiene conocimiento
de que resulta afectada por una indagacin o investigacin penal.
Las vctimas no slo tienen derecho a una reparacin econmica sino a una
reparacin integral, lo que implica que no pueden desconocerse sus derechos en el
proceso penal. La vctima tiene derecho a la verdad, la justicia y la reparacin,
para ello la ley garantiza -y las autoridades debern materializar- los derechos a la
informacin, proteccin fsica y jurdica, peticin, intervencin y reparacin
integral

El eje rector de este nuevo sistema acusatorio es la fase de enjuiciamiento penal por un
tribunal de juicio oral enjuiciamiento- y por lo tanto, su presupuesto bsico lo constituye
el derecho de toda persona a que se realice una investigacin objetiva que garantice que
no se le va a acusar en forma arbitraria e injusta.
Por ser la audiencia de debate y el juicio oral la fase cspide del proceso penal acusatorio,
particularmente en este estado procesal, se deben materializar los principios procesales de
publicidad, oralidad, inmediacin, concentracin y contradiccin.
En Mxico, conforme a la reforma constitucional del 18 de junio del 2008 la
investigacin est dirigida y conducida jurdicamente por el Ministerio Pblico, no es
discrecional, sino que est sujeta a la legalidad aunque matizada por la oportunidad en
casos plenamente justificados
Todas las actuaciones judiciales, por regla general, deben ser pblicas salvo en las que la
ley establezca una reserva.
Principio de Publicidad
Como principio general, significa que cualquier persona interesada puede asistir a las
audiencias de los juzgados de control o de los tribunales de juicio oral y observar el
desarrollo de las actividades realizadas por las partes y el juez, debido a que todos los
actos dentro del proceso penal acusatorio son pblicos.
La publicidad tiene como objetivos:
1. Consolidar la confianza pblica en la administracin de justicia.
2. Fomentar la responsabilidad de los rganos de la administracin de justicia.
3. Evitar que circunstancias ajenas a la causa influyan en el Tribunal y, con ello, en la
sentencia.
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La publicidad inhibe la corrupcin, asegura un control interno y externo de las decisiones

de los jueces y constituye un mecanismo de rendicin de cuentas de los servidores
pblicos de las instituciones de procuracin y administracin de justicia hacia los
miembros de la sociedad.

El principio de publicidad est incorporado en los tratados internacionales, como a

continuacin lo sealamos:
Artculo 8.5 Convencin Americana de los Derechos Humanos: El proceso penal
debe ser pblico, salvo en lo que sea necesario para preservar los intereses de la justicia.
Artculo 14.1 Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos: ... La prensa y
el pblico podrn ser excluidos de la totalidad o parte de los juicios por consideraciones
de moral, orden pblico o seguridad nacional en una sociedad democrtica, o cuando lo
exija el inters de la vida privada de las partes, o en la medida estrictamente necesaria en
opinin del Tribunal, cuando por circunstancias especiales del asunto la publicidad
pudiera perjudicar a los intereses de la justicia; pero toda sentencia en materia penal o
contenciosa ser pblica, excepto en los casos en que el inters de menores de edad exija
lo contrario, o en las actuaciones referentes a pleitos matrimoniales o a la tutela de
menores.
Significa que todo medio de prueba o prueba material- que se aporte al proceso penal
puede ser materia de refutacin por la parte que pueda sufrir alguna afectacin. La
igualdad de las partes en el proceso obliga a dar a cada una oportunidades iguales para
probar sus afirmaciones y exponer sus razones en un acto procesal determinado.

El derecho de controversia es inherente a todo el proceso acusatorio: presentar medios de

prueba y controvertir los que se alleguen en su contra. Las partes tendrn derecho a
conocer y controvertir las pruebas, as como a intervenir en su formacin.
El principio de contradiccin que opera a partir de la acusacin conlleva los siguientes
derechos y facultades:
Da clic en cada nmero para ver la informacin

Derechos de las vctimas- y facultades para el Agente del Ministerio Pblico:

Formular la acusacin slo con base en la probabilidad de la participacin.
Oponerse a la admisin de medios de prueba ilegales.
Solicitar la exclusin de un determinado medio de prueba.
Que se descubran los medios de prueba de la defensa, en la formulacin de la
acusacin, cuando se afirme cualquier causa de exclusin del delito.
Derecho a oponerse a la admisin de medios de prueba por ser ilegales, estar
viciados de nulidad absoluta, ser impertinentes o no estar garantizada su
autenticidad, no ser confiables.
Formular oposiciones a los interrogatorios o contrainterrogatorios de las partes si
estos violan garantas fundamentales o el orden jurdico.
Obligacin de apoyar con medios de prueba sus pretensiones
Derechos del probable imputado- y facultades para la defensa:
Conocer la informacin, actuacin, medios de investigacin, elementos
materiales probatorios y medios de prueba que tiene el Agente del Ministerio
Pblico.
Oponerse a la admisin de medios de prueba por ser ilegales, estar viciados de
nulidad absoluta, ser impertinentes, no estar garantizada su autenticidad.
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 Presentar sus medios de prueba y poder acceder a los del Estado.

Obligacin de aportar la prueba cuando ejerza una defensa afirmativa
(inimputabilidad).
Derechos y obligaciones comunes:
Oponerse a la admisin de un determinado medio de prueba.
Examinar sus testigos y contra examinar los testigos de la contraparte. Introducir
actos informativos o declarativos y argumentar, segn su teora del caso.
Introducir la acreditacin de las calidades de sus respectivos expertos.
No argumentar un hecho que no fue tema de prueba.
De tal manera que cada parte tiene derecho a ofrecer su propia informacin al Tribunal,
sin embargo, la contraria a su vez, tiene el derecho a controvertir dicha informacin
mediante ciertas actividades procesales, por ejemplo:
Los contra interrogatorios.
Lectura para apoyo de memoria y superacin de contradicciones.
Los objetivos del Principio de Contradiccin son:
Asegurar la calidad de la informacin que deber someterse a la refutacin de la parte
contraria. sta ser la forma que logre asegurar el verdadero valor de la verdad que
contiene cada dato o elemento de prueba.
Brindar la oportunidad a la parte contraria de hacerse cargo de la prueba desahogada.
Establecer una relacin de confianza al Tribunal al momento de resolver sobre la
validez del elemento o medio de prueba.

Mecanismos de Contradiccin
Mtodos de interrogacin: en el interrogatorio o examinacin directa, el abogado
trabaja con un testigo que ha ensayado y se ha preparado para la audiencia oral y por lo
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general, est de acuerdo con las metas, ya sea del defensor o del agente del Ministerio
Pblico.
En cambio, durante el contra interrogatorio, las partes podrn confrontar al perito o
testigo con sus propios dichos u otras versiones de los hechos presentados en el juicio.
Incluso permite crear mejores alegatos de apertura y de cierre en la audiencia de debate de
juicio oral.
No se admiten las preguntas engaosas, ambiguas, confusas, improcedentes o aquellas
que incluyan ms de un solo hecho, as como aquellas destinadas a coaccionar
ilegtimamente al testigo o perito, ni las que sean formuladas en trminos poco claros.
En Cdigo Nacional de Procedimientos Penales admite la elaboracin de preguntas
sugestivas durante el contrainterrogatorio (Artculo 373).
Lectura de apoyo: durante el interrogatorio al acusado, testigo o perito, se les podr leer
parte o partes de sus declaraciones anteriores o documentos por ellos elaborados, cuando
sea necesario para ayudar a la memoria, o para demostrar o superar contradicciones, o con
el fin de solicitar las aclaraciones pertinentes.
Prueba superveniente: el Tribunal ordena la recepcin de pruebas sobre hechos
supervenientes o de las que no fueron ofrecidos oportunamente por alguna de las partes
cuando justifique no haber sabido de su existencia. Si con ocasin de la rendicin de una
prueba, surge una controversia relacionada exclusivamente con su veracidad, autenticidad
o integridad, el Tribunal podr autorizar la presentacin de nuevas pruebas destinadas a
esclarecer esos puntos, aunque ellas no hubieran sido ofrecidas oportunamente y siempre
que no hubiera sido posible prever su necesidad.

Esto se contempla tambin en tratados internacionales:

Artculo 8.2 Convencin Americana de los Derechos Humanos: Derecho de la
defensa de interrogar a los testigos presentes en el Tribunal y de obtener la
comparecencia, como testigos o peritos, de otras personas que puedan arrojar luz sobre
los hechos.
Artculo 14.3e Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos: A interrogar o
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hacer interrogar a los testigos de cargo y a obtener la comparecencia de los testigos de

descargo y que stos sean interrogados en las mismas condiciones que los testigos de
cargo.
Supone que la mayor parte de los actos procesales se van a llevar a cabo en una sola
audiencia o en un nmero reducido de actuaciones procesales. Esto permitir que el
proceso penal acusatorio reduzca sus tiempos abonando a los principios de economa,
eficacia y eficiencia.
El proceso penal acusatorio no debe fragmentarse en diversas etapas porque dilata la
justicia penal en el tiempo. Para evitarlo, debe predominar la concentracin de los actos
procesales en una o dos audiencias orales.
La cercana de las actuaciones procesales ayuda a disminuir la duracin del proceso y
proporciona una secuencia lgica, a diferencia de lo que sucede en el proceso penal de
corte inquisitivo, en el que existe una serie de actos procesales marcados a realizar en
perodos prolongados.

Significa que las actuaciones judiciales no deben ser interrumpidas, sino que se deben
llevar a cabo de forma continua, sucesiva y secuencial, agotndose todas las pretensiones
planteadas una vez que ha dado comienzo la audiencia oral.
Pretende evitar interrumpir actos procesales con pretextos ajenos a las reglas procesales,
lo que termina prologando innecesariamente el proceso penal en detrimento de las
vctimas y de los probables imputados. Por lo tanto, este principio exige debate en forma
continua.
Considera la posibilidad de que se realicen sesiones sucesivas: entendiendo por esto que
tengan lugar el mismo da, el da siguiente o quizs el subsiguiente de funcionamiento
ordinario del Tribunal.
Por ejemplo: cuando la audiencia de juicio oral no se reanuda a ms tardar en un plazo
razonable -diez das de acuerdo al Cdigo Nacional de Procedimientos Penales- despus
de la suspensin, se considerar INTERRUMPIDA y deber ser REINICIADA, previa
declaracin de NULIDAD de lo actuado en ella.
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Siempre existen jueces que dirigen y resuelven audiencias, sin embargo, cuando ha
iniciado una audiencia y comienza el periodo vacacional, el juez no puede suspender
hasta que concluyan los actos procesales relacionados con el procedimiento. Si la
audiencia dura varios das por ejemplo, cinco ms dentro del perodo vacacional- est
obligado a terminar la audiencia poniendo en prctica con esto, el principio de
continuidad y el principio de inmediacin que a continuacin te sealamos.

Principio de Inmediacin
Implica que el juez debe estar presente en la audiencia y esa presencia debe ser fsica. Por
lo tanto, si el juez se ausenta o de plano no acude a la audiencia, todo lo actuado es nulo
de pleno derecho.

En el proceso penal acusatorio, nadie debe intervenir entre quien ofrece la informacin
las partes- y quien la recibe el juez-. Asimismo, se requiere la presencia ininterrumpida
de todos los sujetos que participan e intervienen.
Jueces: presencia ininterrumpida.
Acusado: se le autoriza salir slo despus de su declaracin -actos particulares-.
Ministerio Pblico: si no comparece o se aleja sin causa justificada, debe haber un
reemplazo inmediato bajo mecanismos que determine la Procuradura General de Justicia
o la Fiscala General.
Defensor: si no comparece o se aleja y abandona la defensa, su reemplazo debe ser
inmediato. La audiencia oral se suspende hasta que se nombre otro defensor del imputado
o acusado.
Asesor jurdico: si no comparece o se aleja se le tendr por desistido de su pretensin. El
asesor jurdico de vctima es un nuevo interviniente en el proceso penal acusatorio que
asesora y representa los intereses de la vctima en algunos actos procesales. Auxilia al
agente del Ministerio Pblico.
Oralidad como mecanismo para hacer efectivos los principios
La oralidad ms que un principio en s, constituye el medio ms apto para preservar la
consecucin de determinados fines del nuevo proceso acusatorio, entre otros la
inmediacin y publicidad, al permitir que los jueces, sujetos e intervinientes y pblico en
general puedan por medio de sus sentidos observar cmo aqul se desarrolla.

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En virtud de este principio:

1. En primer lugar, todas las peticiones formuladas por las partes al funcionario
judicial se fundamentarn y decidirn en forma oral. Generalmente deben
resolverse con citacin y audiencia de la otra parte, salvo las reservadas.
2. En segundo trmino, el juzgamiento es oral, por audiencias. En la audiencia
pblica de juzgamiento no se permite la introduccin de diligencias de
investigacin escritas, mediante actas o informes, sino a travs de la declaracin
oral del medio de prueba (testigo, perito, investigador).
Con tres excepciones:
La prueba anticipada cuya introduccin al juicio se admite por lectura pero para su
produccin deben cumplirse todos los requisitos formales de prueba producida en juicio,
es decir, con inmediacin y en forma oral y contradictoria ante el juez.
Acuerdos probatorios, cuando no existe controversia sobre una diligencia de
investigacin y los resultados de la misma, como es: informe mdico de la causa de la
muerte. Se admite como prueba el informe pericial escrito, se introduce mediante lectura
y no se requiere que el perito declare.
Cuando el documento intrnsecamente constituye prueba por s mismo. Por ejemplo,
el cheque se introduce como prueba documental a travs del respectivo medio de prueba
para efectos de certificacin, de autenticidad o de fundamentacin.
3. En tercer lugar, el juez presidente si el tribunal es colegiado- debe anunciar el sentido
del fallo en forma oral y en audiencia posterior, pronunciar la sentencia oralmente.
Cualquier actuacin no oral o no verbal en las audiencias debe verbalizarse, ya sea por
quien la realiz, las partes o el juez. Por ejemplo, si un testigo hace una seal, el abogado
debe indicar en forma oral lo que hizo el testigo.
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No se permiten transcripciones literales de las audiencias sino la grabacin de la

actuacin oral y la elaboracin de un acta breve en el sistema de cmputo, en la que se
consignen el objeto de la audiencia, los nombres de los participantes y las decisiones del
juez.
Este principio del sistema acusatorio, muchos lo ubican segn el cual no hay juez sin
acusador. El juicio tiene lugar solamente por virtud de la acusacin que formula el rgano
acusador del Estado que es el agente del Ministerio Pblico.
No obstante, el principio integra la existencia de un sistema entre partes, en virtud del
cual corresponde a cada parte probar el supuesto de hecho de la norma que invoca a su
favor: quien afirma un hecho debe probarlo (sin que ello signifique inversin de la
carga de la prueba del agente del Ministerio Pblico). En este sentido, las partes deben
fundamentar ante el juez cualquier peticin e ilustrarlo no slo en los hechos sino en el
derecho aplicable.
Tambin se deriva de este principio, la existencia de la funcin de control de garantas y
la de juzgamiento.

El derecho al debido proceso condiciona la legitimidad de la decisin jurisdiccional,

desde luego, a la existencia de un rgano dotado de la potestad de conocer y juzgar y, en
seguida, a que la sentencia sea la consecuencia de un proceso previo que est asegurado
por reglas formales que conformen un racional y justo procedimiento e investigacin,
cuya regulacin deber verificarse a travs de la ley que prevea una etapa indagatoria que
no se aparte de las normas de actuacin del Ministerio Pblico, de un oportuno
conocimiento de la accin, una adecuada defensa y la produccin de la prueba
correspondiente en las audiencias practicadas ante el Juzgado de Control o ante el
Tribunal de enjuiciamiento.
Otros principios constitucionales
Otros principios que subyacen la Constitucin y que conforman el espritu de la norma
constitucional (o en trminos sencillos, su significado y alcance) son los siguientes:
Principio de igualdad:
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Todas las personas son iguales ante la ley y los tribunales estn obligados a proporcionar
un trato digno e idntico.
Cualquier persona tiene derecho a ser oda pblicamente y con las debidas garantas
dentro de un plazo razonable por un juez o tribunal competente, independiente e
imparcial. Tratndose de casos penales relacionados con adolescentes infractores el
principio opera de igual forma puesto que:

La causa ser dirimida sin demora por una

autoridad u rgano judicial competente,
independiente e imparcial en una audiencia
equitativa conforme a la ley, en presencia de un
asesor jurdico u otro tipo de asesor adecuado y, a
menos que se considerare que ello fuere contrario
al inters superior del nio, como lo establece la
Constitucin Federal en el artculo 18
Constitucional.

Tanto en el rgimen para el proceso penal acusatorio de adultos como en el relativo al

rgimen especializado para adolescentes opera y debe estar presente el principio de
igualdad, que en trminos generales puede observarse en el desarrollo de actos
procesales en los que impera la llamada igualdad procesal. Por ejemplo, debemos
entenderla principalmente en materia de prueba, cuando las partes ofrecen en igualdad de
condiciones sus medios de prueba a travs de la audiencia pblica. Los tribunales y sus
jueces tienen prohibido privilegiar a alguna de ellas con algn tipo de actividad o acto
procesal que proporcione ventaja a la otra parte.
El principio de igualdad garantiza la no discriminacin a las personas que intervienen en
el proceso penal acusatorio (cuestiones de edad, sexo, raza, grupo tnico, nivel
socioeconmico).
Principio de inocencia:
En este sentido, el imputado deber ser considerado y tratado como inocente en todas las
etapas del proceso, mientras no se declare su culpabilidad por sentencia firme conforme a
las reglas procesales siguientes:
En caso de duda, se estar a lo ms favorable para el imputado. En la aplicacin de la ley
penal son inadmisibles las presunciones de culpabilidad.
Ninguna autoridad pblica podr presentar a una persona como culpable, ni brindar
informacin sobre ella en ese sentido hasta la sentencia condenatoria.
En los casos de quienes se encuentren sustrados de la accin de la justicia, se admitir la
publicacin de los datos indispensables para su aprehensin por orden judicial.
El Juez o el Tribunal limitar, por auto fundado y motivado, la intervencin de los medios
de comunicacin masiva cuando la difusin pueda perjudicar el normal desarrollo del
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proceso o exceda los lmites del derecho a recibir informacin.

Nadie puede ser considerado culpable mientras no exista una sentencia firme que lo haya
declarado como tal.

Este derecho, se encuentra consagrado en el artculo 11 prrafo I de la Declaracin

Universal de los Derechos Humanos: Toda persona acusada de un delito tiene
derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme
a la ley y al juicio pblico en el que se hayan asegurado todas las garantas necesarias
para su defensa.

Juicio previo y debido proceso

Significa que nadie podr ser condenado a una pena, ni sometido a una medida de
seguridad, sino despus de una sentencia firme obtenida luego de un proceso tramitado
con arreglo a la ley procesal, adems con observancia estricta de las garantas y derechos
previstos para las personas en la Constitucin Federal y en los Tratados Internacionales
ratificados por el Estado Mexicano.
Debido proceso del Ministerio Pblico:
14

El Ministerio Pblico es el titular exclusivo de la investigacin y quien sustenta y ejerce

la accin penal pblica, segn lo establece el artculo 21 Constitucional.
Estamos frente a un co-detentador de la potestad punitiva del Estado, la cual amenaza
siempre desbordar frente a un imputado que aparece en una posicin de desigualdad ante
ese formidable adversario y, debe por ello, ser protegido por las instancias ms elevadas
de la organizacin jurdica mediante la garanta de un procedimiento estrictamente
formalizado y regulado que le garantice un tratamiento equilibrado y, sobre todo, capaz
de preservar la presuncin de inocencia que constituye el instrumento bsico para su
defensa.
La ley procesal privilegia la labor del Ministerio Pblico en la etapa de investigacin en
el nuevo proceso penal acusatorio. Sin embargo, el Ministerio Pblico est en igualdad
procesal frente a la persona del defensor, particularmente, en todo cuanto concierne al
desarrollo de las etapas procesales, comprendiendo en ello, lgicamente, la rendicin de
los medios de prueba

Casos
(5 puntos posibles)
Hemos llegado a la parte final de la primera unidad del segundo mdulo, en la cual
debiste haber identificado los principios que rigen el sistema penal acusatorio.
En esta actividad, te presentaremos una serie de casos a partir de los cuales debers elegir
la opcin correcta de acuerdo a los principios revisados en la unidad. Esta actividad no
tiene valor en la acreditacin del curso pero te servir para la mejor comprensin de los
temas tratados.
Instrucciones: para cada caso, elige la opcin correcta. Una vez que termines, enva tus
repuestas y verifica si stas fueron correctas o no.
CASO 1. En la audiencia intermedia, la defensa a cargo del abogado Juan Rico solicita,
en un caso de homicidio, que sea considerado el testimonio de dos personas sordomudas
a travs de un intrprete. Ambas personas tienen 16 aos de edad. El abogado muestra el
informe de un especialista en el que se determina que estas personas padecen agustia y
ansiedad, por esta razn, el defensor solicita llevar a cabo una audiencia privada a la que
se oponen la vctima y su asesor jurdico. Como juez y de acuerdo al planteamiento de la
defensa, a qu principio se podra hacer una excepcin?
Excepcin al principio de inmediacin Excepcin al principo de inocencia Excepcin al
principio de publicidad
- sin responder
CASO 2. En una audiencia preliminar, el Agente del Ministerio Pblico solicita la toma
de muestra biolgica del probable imputado, detenido en flagrancia, para obtener el
resultado del ADN; solicita tambin un estudio antropomtrico y un estudio de
15

odontologa forense para determinar la estructura de los dientes frontales y pide que se
fijen tres audiencias orales para el desahogo de los informes periciales. La defensa est
deacuerdo y solamente objeta que deben agotarse en esa audiencia. El juez de control,
decide ordenar que en forma prolongada se reciban en diversas audiencias una vez que
terminen los estudios solicitados. Cul principio resulta quebrantado en la resolucin del
juez de control?
Principio de inmediacin Principio de concentracin Principio de continuidad
- sin responder
CASO 3. Las partes en la audiencia de debate y de un juicio oral estn entrando a la fase
de alegato final. El defensor pblico, una vez que ha escuchado los argumentos del
Agente del Ministerio Pblico, solicita que se brinde oportunidad para llevar a cabo el
alegato de clausura tres das despus para la preparacin de la defensa. El juez, decide
que debe concederse este plazo al defensor pblico y llevar a cabo el alegato de clausura
en una audiencia posterior. Qu principio est violando el juez?
Principio de publicidad Principio de concentracin Principio de continuidad
- sin responder
CASO 4. En la audiencia inicial, el defensor privado solicita al juez de control el
desahogo de cuatro testigos, una inspeccin del edificio donde se llev el homicidio,
exhibe prueba material que comprende dos documentos y pide que el probable imputado
est presente en la inspeccin citada. El Agente del Ministerio Pblico plantea objeciones
a las pretensiones de ofrecimiento de medios de prueba del defensor. El juez resuelve
favorablemente los planteamientos del defensor privado, excepto la inspeccin del
edificio que fue el sitio donde ocurri el homicidio. Indica, que una vez desahogados los
testimonios y exhibida la prueba material, resolver en audiencia diversa si procede o no
el desahogo de la inspeccin. Qu principio es quebrantado por el juez en esta ltima
determinacin?
Principio de inmediacin Principio de concentracin Principio de continuidad
- sin responder
CASO 5. En una audiencia de debate y juicio oral, el tribunal de enjuiciamento se integr
por tres jueces. Uno de ellos enferma y sale de la sala a recibir atencin mdica. Los otros
dos jueces continan con el desarrollo de la audiencia presenciando el desahogo de los
testimonios. El juez que enferm, regresa a la audiencia tres horas despus y continua el
debate por las partes. Qu principio era aplicable al caso y que debi respetarse?
Principio de publicidad Principio de inmediacin Principio de concentracin
- sin responder
Revisar Tu respuesta
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El Derecho procesal penal estudia sistemticamente el conjunto de principios y normas

relativos al procedimiento y el proceso penal dirigidos a la actividad que realizan los
sujetos e intervinientes en el mismo y que tiene como meta el acceso efectivo a la justicia.
En el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales queda establecido que el proceso penal
ser acusatorio y oral y que en ste se observarn los principios de publicidad,
contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin y aqullos previstos en la
Constitucin, Tratados y dems leyes. Por lo tanto, las autoridades debern respetar y
proteger tanto la dignidad de la vctima como del imputado.

Constitucionalmente, los principios son mandatos de optimizacin que se caracterizan por

que pueden ser cumplidos en diversos grados y porque la medida ordenada de su
cumplimiento no slo depende de las posibilidades fcticas, sino tambin de las
posibilidades jurdicas.
De ah que todos los principios que son la base del proceso penal acusatorio habrn de
aplicarse y tendrn un peso relativamente mayor a otros principios, sin que esto signifique
que se declare invlido el principio que entre en colisin.
Hemos terminado la primera unidad de este segundo mdulo, recuerda que la evaluacin
final estar disponible a partir del prximo domingo. No existe un horario especfico para
que la realices ni una fecha determinada siempre y cuando te encuentres dentro del
periodo del curso, es decir, debers resolverla antes del 30 de marzo. En este sentido, lo
que s te comentamos es que slo tendrs una oportunidad para enviar tu evaluacin final
de esta unidad.

17

unidad 2

La organizacin y eficiencia en la actividad procesal en el sistema penal acusatorio, es un

elemento de suprema importancia para la solucin del conflicto penal.
La investigacin policial y la investigacin criminalstica comprenden la parte medular y
ambas constituyen el eje fundamental del juicio oral y de cualquier otro procedimiento
penal que tenga la calidad de transparente y de rendicin de cuentas, en el desarrollo del
derecho procesal penal moderno.
Es necesaria la asuncin clara y precisa de los roles que tiene cada uno de los sujetos del
proceso, en la produccin de prueba dirigida a la bsqueda de la verdad y la realizacin
de los fines del proceso penal acusatorio.

Se requiere que cada operador logre tener un pensamiento con rigor metodolgico y
precisin, tomando en serio nuestra actividad procesal en el proceso penal acusatorio, sin
dogmatismos ni prejuicios en torno al origen y antecedentes del sistema acusatorio, lo que
conducir indudablemente a instalar la eficiencia en la operatividad del nuevo modelo de
justicia penal.
Los temas que revisaremos en esta unidad contribuirn en una medida importante a que
se tenga un horizonte ms amplio sobre los sujetos que intervienen en el proceso penal y
en la transformacin de la justicia, con miras a alcanzar el respeto a los derechos
fundamentales de todos los seres humanos.

18

En este punto opera el principio de la separacin de funciones. ste debe entenderse y

desarrollarse no slo en cuanto a lo funcional o de competencias, sino segn la
efectividad del sistema y la transparencia del mismo.
Analizaremos el papel de cada uno de los sujetos del proceso, su deber ser, el perfil
requerido para cumplirlo, el producto que se debe obtener de cada etapa del proceso y las
necesarias interrelaciones entre los sujetos procesales para garantizar la transparencia del
sistema mediante los controles recprocos. No se debe confundir a los sujetos procesales
con los intervinientes en el proceso penal acusatorio.
Diferencia entre los sujetos procesales y los intervinientes.
Sujetos intervinientes
Sujetos procesales

La Polica

Ministerio
Pblico o
Fiscal

Los Tribunales

El Ministerio
Pblico o Fiscal

El Imputado

Imputado

El Defensor

Defensor

La Vctima

Vctima y
Ofendido

El Querellante

Querellante

Asesor Jurdico

Asesor Jurdico

En la distincin entre sujetos procesales e intervinientes debe considerarse la legitimacin

que tienen los sujetos procesales en la participacin activa durante la actividad que
desarrollan en el proceso penal acusatorio: el Tribunal, representado por los jueces que
llevan a cabo la funcin judicial; El Ministerio Pblico, que se apoya en la polica y
peritos y ejerce la funcin de procuracin de justicia; junto a esta institucin, la vctima,
que asume un rol activo y participativo en el procedimiento penal acusatorio; la Defensa
Penal Tcnica que agrupa a los defensores pblicos dedicados a la funcin de brindar una
defensa tcnica y profesional a los imputados.

19

Por el contrario, quienes participan en el proceso penal acusatorio pueden hacerlo en su

calidad de intervinientes en determinados actos procesales, sin que sea necesaria su
calidad de sujeto procesal en la que tiene un inters legtimo para el cumplimiento de los
fines del proceso.
El juzgador
La reforma procesal del 18 de Junio del 2008 hace que el procedimiento penal mexicano
pierda sus caractersticas ortodoxamente inquisitivas. La rigidez, el formalismo, la
escritura preponderante en todos los actos procesales, la investigacin secreta como etapa
fundamental del procedimiento, la delegacin de funciones en el sistema judicial, la falta
de inmediacin, el Juez sustituido por subalternos, etc.
Un proceso estructurado de manera contradictoria ante un juez imparcial cumple con los
mecanismos de proteccin de los derechos fundamentales de los ciudadanos para obtener,
en su caso, un juicio justo.
El sistema inquisitivo mixto en Mxico est determinado por el valor que se concede a las
actuaciones, producto de la investigacin y de la fase de instruccin. Esto atenta contra el
derecho de defensa y el principio del contradictorio. Recordemos que la influencia de la
Ilustracin y el racionalismo, imponen criterios racionales en el proceso penal y se
sustituye la prueba tasada por el sistema de libre valoracin de la prueba.

20

La garanta de la imparcialidad exige que los jueces no formen parte del rgano que ha de
enjuiciar la causa, ya que tener contacto directo como juez de instruccin (ahora de
control) de los elementos de prueba, impide realizar una valoracin neutral de estos y en
consecuencia, violenta el principio de imparcialidad a favor o en contra de una de las
partes.
Estas funciones en un sistema de libre valoracin de la prueba tienen una importancia
trascendental que consolida el principio de imparcialidad del juzgador.

Una cuestin sustancial para la proteccin de las personas del abuso o arbitrariedad del
Estado, cuando intenta interferir gravemente en la esfera de libertad de los ciudadanos, es
que el inicio de toda investigacin criminal est ajustada a los fines del proceso
consagrados en la Constitucin Federal y que exista un rgano que controle la legitimidad
de las actuaciones dirigidas al cumplimiento de esos fines.
En Mxico, a diferencia de otros pases, la investigacin de los hechos de naturaleza
delictiva se confiere exclusivamente al Ministerio Pblico, ahora en corresponsabilidad
con la polica; sin embargo, aunque dirige y coordina la investigacin penal, las
actuaciones que realiza en las que existan algunos actos de molestia o privativos de
derechos, se requiere del control judicial a partir de la figura del juez de control.
Este juez se caracteriza porque su funcin se convierte en un mecanismo de proteccin de
los derechos fundamentales de los ciudadanos frente al abuso o arbitrariedad de las
autoridades que investigan.

21

La presencia de un rgano independiente e imparcial en la fase de investigacin puede

considerarse como una garanta para todo ciudadano frente al poder del Estado cuando
pretende, a travs de sus gobernantes, coaccionar al acusado o situarlo en una posicin de
objeto del proceso o bien, utilizar la tortura para obtener elementos de prueba que
permitan ilegtimamente integrar un caso penal.
Debemos subrayar que la presencia o ausencia del juez de control no hace a la fase de
investigacin inquisitiva. En el desarrollo de la investigacin penal, desde la perspectiva
de la capacidad del Estado para intervenir en la esfera de los derechos fundamentales de
los gobernados, lo que siempre ser una garanta en la investigacin criminal es que sta
aparezca sometida al control de un rgano judicial independiente, en nuestro pas
denominado juez de control.
Se traduce, en otras palabras, en un mecanismo de proteccin real para los derechos de
los ciudadanos, debido a que el juez acta como instrumento de control que evita
cualquier abuso o desvo de poder de la autoridad investigadora o policial.

La presencia del juez de control ser siempre una garanta frente al riesgo de abusos en la
investigacin criminal a ciudadanos por capricho o mera sospecha del rgano estatal
facultado constitucionalmente para ello.
La figura del juez de control debe abarcar las siguientes funciones:
22

Da clic en cada letra para ver la informacin.

A
Revisar los presupuestos que justifican iniciar la investigacin con el propsito de
que el aparato estatal sea utilizado para el esclarecimiento de delito y no para fines
ilegtimos o privados de los gobernantes en turno.

B
Debe vigilar que las medidas, tcnicas y mtodos de investigacin sean lcitas y
proporcionales para cada caso.

C
Garantizar la eficacia de la investigacin evitando la desaparicin de elementos de
prueba o que estos pierdan su eficacia probatoria debido a la dilacin del rgano
investigador.

Consecuentemente, la reforma constitucional instaura un proceso acusatorio y adversarial

e instala el juicio oral como fase central, haciendo funcional todo el procedimiento
penal a partir de la vigencia de las garantas del debido proceso. En este procedimiento, la
facultad jurisdiccional est a cargo de dos tipos de tribunales:

El Tribunal de Enjuiciamiento:
Cuyo juez (unipersonal) o jueces (colegiados) tienen a su cargo resolver en un
juicio oral y pblico, los procesos penales que hayan llegado a esta etapa
procedimental e individualizar las sanciones que correspondan al imputado
cuando fue encontrado culpable en la comisin de un delito.

Tribunales de Control:
Representados por los jueces de control que tienen como funcin medular velar
por el efectivo respeto de los derechos fundamentales, a partir del control judicial
sobre actos del Ministerio Pblico y la Polica. Adems, la funcin judicial asume
una doble naturaleza porque estn facultados para adoptar decisiones sobre las
formas anticipadas de terminacin del proceso penal: acuerdos reparatorios,
suspensin del proceso a prueba y procedimiento abreviado. En su caso, el
sobreseimiento de la causa.
El imputado
Es la persona contra quien aparezcan, en la causa, indicios que revelen cuando menos, su
posible responsabilidad. Tendr calidad de acusado cuando se presente el escrito de
23

acusacin. Se denominar sentenciado a aqul sobre quien ha recado una sentencia de

condena firme. Por imputado debemos entender que es la persona a quien se le atribuye
autora o participacin en un hecho punible.
Dentro de los derechos del imputado, el ms importante se refiere a ser tratado como
inocente mientras no se dicte una sentencia que lo condene. Es un sujeto de derechos y no
un objeto de derechos como en el sistema inquisitivo o mixto. En el sistema tradicional
de corte inquisitivo deba probar su inocencia, hoy en cambio, se le presume
INOCENTE y quien debe probar su CULPABILIDAD es la autoridad competente
(Ministerio Pblico y Polica).

El imputado, tiene lo siguientes derechos:

Da clic en cada letra para ver la informacin.

A ser considerado y tratado como inocente.

A comunicarse con un familiar y con su defensor cuando sea detenido.
A declarar o guardar silencio.
A estar asistido de su defensor en todo momento.
A que se le informe en el momento de su detencin o en su comparecencia: los hechos
que se le imputan, los derechos que le asisten, el motivo de la detencin y el servidor
pblico que lo orden.
A no ser sometido a tcnicas ni mtodos que atenten contra su dignidad.
A solicitar al juez la modificacin de la medida cautelar.
A que se le reciban los medios de prueba que ofrezca.
A ser juzgado en audiencia por un tribunal de enjuiciamiento.
A tener acceso a los registros de la investigacin
A tener una defensa adecuada.
24

A ser asistido gratuitamente por un traductor o interprete

A ser presentado ante el Ministerio Pblico o ante el juez de control despus de ser
detenido y a no ser expuesto ante los medios de comunicacin.
A no ser presentado ante la comunidad como culpable

A solicitar desde el momento de su detencin asistencia social para los menores

de edad y personas con discapacidad que tenga a su cargo.
A obtener su libertad en el caso de que haya sido detenido, cuando no se ordene la prisin
preventiva.
A que se informe a la embajada o consulado que corresponda cuando sea detenido y se le
proporcione asistencia migratoria cuando tenga nacionalidad extranjera.
Por otra parte, es obligacin de la Polica, del Agente del Ministerio Pblico o Fiscal,
informar y dar lectura al imputado de sus derechos, entre los que se encuentran

a
Que se le exprese especfica y claramente el motivo de su privacin de libertad
y, salvo el caso de delito flagrante, a que se le exhiba la orden de detencin.

b
Que el funcionario a cargo del procedimiento de detencin o de aprehensin le
informe de los derechos a que se refiere la ley

c
A ser conducido sin demora ante el Tribunal que hubiere ordenado su detencin.

d
A solicitar del Tribunal, que le conceda la libertad.
A que el encargado de la guardia del recinto policial al cual fuere conducido,
informe en su presencia, al familiar o a la persona que le indicare, que ha sido
detenido o preso, el motivo de la detencin o prisin y el lugar donde se
encontrare.

f
A entrevistarse privadamente con su abogado.
25

g
A tener, a sus expensas, algunas comodidades
Recibir visitas y comunicarse por escrito.
El defensor
La defensa est a cargo de un defensor privado o de un defensor pblico. En este ltimo
caso, el defensor se integra a una Defensora Penal Pblica que debe dar asistencia
gratuita a todos los probables imputados que no tengan recursos para pagarla.
El derecho a una defensa adecuada y tcnica comienza desde que se realiza la primera
actuacin del procedimiento. sta constituye un rgano que existe en nuestro pas en el
sistema inquisitivo o tradicional pero con graves fallas en su operacin. El sistema
acusatorio facilita a esta institucin la posibilidad de adoptar una nueva estructura en la
que goce efectivamente de plena independencia tcnica en sus funciones.

La Defensora Penal Pblica que preste servicios gratuitos no debe tener ninguna
dependencia financiera o jerrquica respecto de sus funciones con los poderes judicial y
ejecutivo. Esta institucin agrupa a los defensores penales pblicos, para quienes la
reforma constitucional del 18 de Junio del 2008 exige que slo podrn ser defensores los
peritos en derecho autorizados por las leyes respectivas para ejercer la profesin. Por otra
parte, debe aclararse que la defensa penal tambin puede estar a cargo de defensores
privados.
El imputado tendr el derecho de elegir un defensor de su preferencia para que lo
represente. Si no lo hace, el Ministerio Pblico o el Juez podrn designarle un defensor
penal pblico desde el primer acto en que intervenga en el procedimiento penal
acusatorio. Es importante determinar que la intervencin del defensor no menoscaba el
derecho del imputado a formular solicitudes y observaciones por s mismo.

26

El papel del defensor debe ser el de un sujeto dinmico y participativo, frente a la carga
de probar del agente del Ministerio Pblico; es decir, realizar su propia investigacin y
construir su propia teora del caso con el objeto de definir estratgicamente la actuacin a
seguir.
En un sistema entre partes, no se concibe un defensor que se limite a esperar que el
Ministerio Pblico construya y pruebe su caso sin ejercer actuaciones estratgicas de
investigacin, formulacin de teora del caso para la refutacin y prueba si es necesar

El perfil del defensor debe ser, en este nuevo proceso penal, el de un sujeto procesal que
en cada paso debe planificar y definir qu es lo que mejor conviene a los intereses del
probable imputado y prepararse para actuar en consecuencia.
El Ministerio Pblico
Es un rgano autnomo del Estado, jerarquizado, que con el nombre de Ministerio
Pblico dirige en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito,
los que determinen la participacin punible y los que acrediten la inocencia del imputado,
y en su caso, ejerce la accin penal pblica en la forma prevista por la ley.
En el contexto del sistema acusatorio, de igual manera le corresponde la adopcin de
medidas para proteger a las vctimas y a los testigos.

27

El Ministerio Pblico debe dirigir la investigacin, ejercer la accin penal y sustentar

dicha acusacin en el juicio oral. La reforma constitucional del 18 de Junio del 2008
modifica sustancialmente las facultades otorgadas a esta institucin en la investigacin
del delito que ahora comparte en corresponsabilidad con la polica y, en su funcin de
acusador con una participacin directa de la vctima o del asesor jurdico de sta.
Introduce figuras procesales que otorgan un mayor equilibrio frente al imputado y su
defensor en el desahogo de medios de probar y en la toma de decisiones en relacin a la
restriccin de actos de molestia.

Dentro de sus facultades, destaca el ejercicio de la accin penal pblica en la forma

prevista por la ley, la prctica de las diligencias de investigacin necesarias y la direccin
o conduccin jurdica de la investigacin cuando intervenga en su calidad de
corresponsable la institucin policial, realizando cada actividad procesal con estricta
sujecin al principio de objetividad.
Asimismo, desarrolla actividades destinadas a la proteccin de las vctimas del delito en
coordinacin con la polica. Constituye una funcin compartida entre ambas instituciones,
con estricto respeto a los derechos humanos del imputado.

28

Tiene la facultad de establecer protocolos de atencin y proteccin a vctimas, dirigidos a

realizar actos procesales que tengan como objetivos:
Da clic en cada letra para ver la informacin

a
Entregar informacin clara y precisa, acerca del curso y resultado del
procedimiento penal acusatorio y de los derechos que tienen los imputados y las
vctimas.

b
Ordenar por s mismos o solicitar al Tribunal de control, en su caso, las medidas
destinadas a la proteccin de la vctima y su familia frente a probables
hostigamientos, amenazas o atentados.

c
Informar el eventual derecho del imputado a indemnizacin y a la forma de
exigirlo una vez que se haya dictado sentencia condenatoria.

d
Escuchar a las vctimas antes de solicitar o resolver cualquier cuestin
relacionada con su seguridad y tranquilidad.

e
Notificar a las vctimas de cualquier acto de terminacin anticipada del
procedimiento.
El Ministerio Pblico es un rgano del Estado, ubicado en el Poder Ejecutivo, con
29

autonoma tcnica en sus funciones, que tiene a su cargo:

La investigacin, persecucin de los hechos que pudieran ser constitutivos de delito y el
ejercicio de la accin penal.
La atencin a las vctimas u ofendidos de delitos.

3
La defensa ante los tribunales de los intereses estatales y sociales, en especial los
de la familia, menores, adultos mayores, indgenas, incapaces, ausentes y de
cualquier otra persona que forme parte de grupos vulnerables.

4
La vigilancia de que el ejercicio de sus funciones fundamentales se realice con
respeto a los derechos humanos.
Rol del Ministerio Pblico en la investigacin
El Ministerio Pblico debe ser un especialista tanto en la investigacin de campo, para
establecer los hechos y ubicar y recolectar los elementos materiales de prueba, como en la
investigacin tcnica o cientfica.
En el desarrollo de la investigacin, el Ministerio Pblico no debe hacer la investigacin
de campo o tcnica, sino agregar valor jurdico a la misma, orientando o reorientando a la
polica y a los peritos, sea en forma general o particular y concreta, los procedimientos de
bsqueda con base en los elementos del delito, controlando el cumplimiento de los
mismos, sirviendo de enlace con el juez al solicitar la autorizacin para la restriccin de
los derechos fundamentales, valorando la investigacin para determinar si se cumplieron
los procedimientos legales, si es objetiva y si presta o no valor jurdico suficiente para
ejercer o no la accin penal o si debe de abstenerse de investigar.
Aunque no queda excluido de la investigacin de campo, cuando as lo estime necesario,
tendr participacin directa en una actuacin para tener un panorama o visin completa
del asunto, por ejemplo, orientando la bsqueda de evidencia en la ejecucin de una
orden de cateo.
El perfil del agente del Ministerio Pblico en la investigacin es ser el conductor jurdico,
objetivo e imparcial.

30

El producto de la investigacin debe ser el establecimiento de los hechos, la ubicacin,

identificacin, anlisis y aseguramiento de los elementos de prueba y evidencias, de tal
manera que, al agregar valor jurdico sustentable a las actuaciones procesales, pueda
determinar el paso a seguir como forma de ejercicio de la accin penal.
El agente del Ministerio Pblico orienta, controla, analiza y valora la investigacin
policial mediante una efectiva direccin jurdica y rechaza a la polica las actuaciones que
se han realizado con desconocimiento de los principios constitucionales y garantas
procesales. Cuando el juez autoriza o niega la restriccin de derechos fundamentales o en
un control posterior, se pronuncia sobre el respeto de los mismos, de acuerdo con las
diligencias investigativas realizadas.

La vctima o el ofendido
Desde legislaciones procesales pasadas del sistema penal inquisitivo se reconocan los
derechos de las vctimas, pero slo con fines de indemnizacin o resarcimiento de
perjuicios o daos materiales causados. Las vctimas eran tratadas sin observar su derecho
a conocer la verdad de los hechos, como oposicin a la impunidad.
Es importante tener claro que las vctimas gozan de una concepcin amplia fundada en
los derechos que tienen a ser tratadas con dignidad, a participar en las decisiones que les
afecten y a obtener la tutela judicial efectiva del goce real de sus derechos, lo que exige a
31

las autoridades orientar sus acciones hacia el restablecimiento integral de esos derechos
cuando han sido vulnerados por la comisin de un delito.
A las vctimas se les debe garantizar principalmente:
Da clic en cada letra para ver la informacin.

De acuerdo al artculo 108 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, se considera

vctima: al sujeto pasivo que resiente directamente sobre su persona la afectacin
producida por la conducta delictiva. El ofendido es la persona fsica o moral titular del
bien jurdico lesionado.
En la citada legislacin procesal moderna, en los delitos se considera vctima a las
siguientes personas:
a) Cuya consecuencia fuera la muerte de la vctima.
b) En el caso en que la vctima no pueda ejercer sus derechos.
Y, se consideran como ofendidos en el siguiente orden:
El o la cnyuge.
La concubina o concubinario.
El conviviente.
Los parientes por consanguinidad en lnea recta, ascendente o descendente.
Los parientes por afinidad y civil.
Cualquier otra persona que tenga relacin afectiva con la vctima.

Polica
La Polica de Investigacin es la institucin corresponsable de la investigacin penal a
lado del Ministerio Pblico y los servicios periciales bajo un contexto de coordinacin.
De tal manera que los policas en general, deben llevar a cabo las acciones y diligencias
necesarias para cumplir los fines del proceso penal acusatorio y adversarial que desarrolla
la reforma constitucional y que regulan los cdigos procesales modernos de corte
acusatorio. Debe entenderse aqu no slo a la Polica de Investigaciones, sino tambin
otras corporaciones policiacas.
La polica puede actuar de dos formas en la investigacin:
Actuaciones procesales que requieren autorizacin:
Significa que la polica deber acatar las instrucciones giradas por el Agente del
Ministerio Pblico en el transcurso de la investigacin penal. En el Cdigo Nacional de
32

Procedimientos Penales, la polica recibe instrucciones del Ministerio Pblico en la

investigacin penal cuando:
Da clic en cada nmero para ver la informacin

1
Se trata de realizar el aseguramiento de bienes.

2
Deba informar la detencin de cualquier persona e inscribir en el registro
correspondiente el acto privativo de la libertad.

3
Cuando se practiquen inspecciones y otros actos de investigacin, cuando se
requiera la autorizacin judicial.
4 Dar cumplimiento a las rdenes del Ministerio Pblico y del juez que le sean
encomendadas.

La polica realiza en esta etapa, actos de investigacin con el fin de obtener y recoger
elementos de prueba que sern utilizados en forma mediata para verificar las
proposiciones hechas por las partes durante el procedimiento penal y en forma inmediata
para justificar, con grado de probabilidad, las decisiones que dictar el Agente del
Ministerio Pblico respecto a la existencia del delito y la probable autora o participacin
del imputado.
Actuaciones procesales autnomas:
Actuaciones procesales autnomas:
En estos casos la polica podr:
Da clic en cada letra para ver la informacin

Prestar auxilio a la vctima.

Practicar la detencin en casos de flagrancia.

C
Resguardar el sitio del suceso.

D
33

 Identificar a los testigos y consignar en actas policiales sus declaraciones.

E
Recibir las denuncias pblicas de cualquier persona.

F
Desarrollar la investigacin penal, con base en protocolos definidos por criterios
y estndares internacionales.
En Mxico, existen dos cuerpos policiales independientes entre s: la polica de
seguridad pblica y la polica de investigaciones. La institucin policial de orden y
seguridad es la que realiza funciones preventivas en la Federacin, Estados y Municipios
a travs de las denominadas Secretaras de Seguridad Pblica, aunque a nivel federal, en
los ltimos aos, se han creado una serie de unidades investigativas del delito.

La polica que depende del Ministerio Pblico Federal o Estatal, ha sido tradicionalmente
la encargada de la investigacin de los delitos. Ambas instituciones compiten por la
investigacin de casos sin embargo, debemos puntualizar que, con independencia de esta
divisin, la polica conforme al artculo 21 constitucional tiene facultades para la
investigacin penal desde la perspectiva de dos tipos de actuacin, en la que recibe
instrucciones y en los actos procesales que puede realizar con plena autonoma.
Nuevo rol de la polica en la investigacin
La polica actuar bajo la conduccin y mando del Ministerio Pblico en la investigacin
de los delitos, observando los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos.
El en procedimiento penal acusatorio, la polica de acuerdo al artculo 132 del Cdigo
Nacional de Procedimientos Penales, en su nuevo rol tiene las siguientes obligaciones:
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A
Recibir las denuncias e informar al Ministerio Pblico en forma inmediata

B
34

 Recibir denuncias annimas y hacerlo del conocimiento del Ministerio Pblico

para que coordine la investigacin.

C
Realizar detenciones y hacerle saber a la persona detenida sus derechos

D
Impedir que se consumen los delitos o que los hechos produzcan consecuencias
ulteriores.

E
Realizar el aseguramiento de bienes relacionados con un delito.

F
Inscribir las detenciones que realice en el registro correspondiente

G
Practicar inspecciones y otros actos de investigacin y reportar los resultados al
Ministerio Pblico.

H
Preservar el lugar de los hechos o del hallazgo.

I
Recolectar y resguardar objetos relacionados con el delito bajo el formato de
cadena de custodia.

J
Llevar a cabo entrevistas a personas que proporciones informacin sobre el
delito.

K
Solicitar informes y documentos para fines de la investigacin

L
35

 Proporcionar atencin a vctimas, ofendidos o testigos del delito.

M
Cumplir con las rdenes del Ministerio Pblico o los mandamientos de un juez.

N
Elaborar informe policial y otros documentos necesarios para respaldar sus actos
de investigacin.
La llegada de la reforma implica para la polica, la creacin de unidades investigativas
con instrumentos de trabajo como la aplicacin de protocolos de investigacin y la
elaboracin de registros que permitan recibir, previa lectura de derechos, la informacin o
los datos que proporcione el imputado.
Este tipo de registros son denominadas en las instituciones modernas como actas
policiales, que por su gran variedad tienen como utilidad el registro de toda la
informacin, evidencia o cualquier hallazgo relevante para la investigacin que en su
momento deber ser entregada al Ministerio Pblico para la construccin de la teora del
caso.
Una de las reglas esenciales del debido proceso penal en el contexto del sistema
acusatorio, lo comprende el respeto a la dignidad de imputados y vctimas. Por lo tanto,
en sus diversas actividades procesales, la polica, mantiene la prohibicin de exhibir en
medios de comunicacin a detenidos o vctimas. Salvo excepcin que establezca la ley.
Peritos y consultores tcnicos
Dentro del procedimiento penal acusatorio los peritos son profesionales o tcnicos que
poseen conocimientos especializados en alguna tcnica, arte o ciencia y que auxilian a las
autoridades encargadas de procurar o administrar justicia en el esclarecimiento de los
hechos, aportando algn dato o elemento de prueba, o bien, interpretando evidencia fsica
o biolgica con el objeto de que sta sea vinculada a la informacin que aparece en la
investigacin penal del delito.

36

Los consultores tcnicos, de acuerdo al artculo 136 del Cdigo Nacional de

Procedimientos Penales, intervienen en el procedimiento cuando alguna de las partes
consideran necesaria la asistencia a una audiencia oral de un consultor tcnico en una
ciencia, arte o tcnica.
Los peritos son imprescindibles en el proceso penal acusatorio. La legislacin procesal
exige que los peritos posean ttulo oficial en la materia relativa al punto sobre el cual
dictaminarn. Adems, se requiere que no tengan ningn impedimento para el ejercicio
profesional, siempre que la ciencia, el arte, la tcnica o el oficio sobre la que verse la
pericia en cuestin est reglamentada.
Producen informes periciales durante el desahogo de su testimonio ante el juez o jueces
del Tribunal de enjuiciamiento, lo que conocemos como prueba pericial. Tiene como
finalidad el examen, anlisis, interpretacin de evidencias que provienen de:
Da clic en cada letra para ver la informacin

a) personas b) hechos c) objetos d) circunstancias relevantes para la causa

Mediador y conciliador
En el inicio del procedimiento penal y durante el proceso penal acusatorio, participan
facilitadores -mediadores y conciliadores- que aplican tcnicas de mediacin,
conciliacin, negociacin y justicia restaurativa.
37

Son facilitadores en la solucin del conflicto penal. Pueden tener calidad de servidores
pblicos o dedicarse a la actividad profesional que facilita la solucin de controversias de
orden penal en los delitos que se investigan por querella necesaria del ofendido.

Cuando tienen la calidad de servidores pblicos, por lo general, inician su labor en las
reas de procuracin de justicia a partir de reuniones entre vctima y agresor. Su rol tiene
una importancia vital para la solucin del conflicto, debido a que se convierten en
facilitadores del dilogo entre vctimas y agresores, orientando sobre la mejor manera
de solucionarlo pero sin influir en la toma de decisiones de ambos.
Los mediadores y conciliadores desarrollan su actividad tendente a la solucin del
conflicto penal, en centros de justicia penal alternativa que pueden instalarse en las
Direcciones de Seguridad Pblica Municipal o bien, en las Procuraduras Estatales.
En el sistema federal pueden desarrollar su labor en centros de justicia penal alternativa
que lleguen a integrarse en la Procuradura General de la Repblica, en la Secretara de
Gobernacin dentro de las reas de Seguridad Pblica Federal o inclusive en el Poder
Judicial de la Federacin
Administradores de juzgado. (notificador, administrador de causa, archivistas, auxiliar
de videograbacin, etc.).
Una de las modificaciones ms trascendentales de la reforma constitucional radica
precisamente en la eliminacin de problemas funcionales y estructurales que han
provocado en el sistema de justicia penal en Mxico una crisis de organizacin y
administracin en los tribunales.
En el sistema inquisitivo el personal -incluyendo los jueces- dedica aproximadamente un
40% de su tiempo a realizar labores administrativas que deban delegarse en personal
especializado en administracin y organizacin.

38

Es claro que despus de aos de inversin pblica, prevalece un dficit de eficiencia en la

operatividad del sistema judicial en las entidades federativas que han adoptado e
implementado el modelo acusatorio y que se refleja sobre todo en los sistemas de
organizacin y administracin, cuyos problemas continan impidiendo la tutela del
servicio judicial como servicio pblico satisfactorio para las personas.
Pese a las carencias y deficiencias, se puede afirmar que el escenario de los Poderes
Judiciales mexicanos que han iniciado el proceso de implementacin del sistema
acusatorio, ha variado en algn grado en los ltimos aos: existen diversos proyectos de
inversin para mejorar la gestin judicial, esto es, atacar la ineficiencia de la estructura
organizacional y de la tramitacin de los procesos judiciales, mediante la incorporacin
de criterios organizacionales y valores de la nueva gestin pblica.
El nuevo modelo acusatorio en Mxico requiere de la profesionalizacin de los
administradores en los tribunales de justicia, incorporando con ello criterios y prcticas
gerenciales en la organizacin judicial.

Mejorar las formas de gestin judicial significa contar con personal especializado en
notificaciones, archivo electrnico, auxiliares de videograbacin, expertos en tecnologas
de la informacin y en sistemas de cmputo, adems de los especialistas en
administracin y organizacin pblica.

39

El cambio cultural y organizacional que impone la reforma al proceso penal ser uno de
los desafos ms grandes del sistema judicial.

En el desarrollo de la gestin judicial dentro del proceso de reforma que se implementa en

las entidades federativas, podemos diferenciar diversos enfoques:

Uno particularmente ingenuo donde el nfasis se puso en la introduccin

de tecnologa (instalacin de computadoras en los tribunales), sin otras
acciones concomitantes para resolver crisis de administracin y
organizacin.

Otro pasando a una apuesta ms racional de profesionalizar la gestin

incorporando especialistas en administracin y gerencia en el quehacer de
la administracin de justicia.

El nuevo modelo administrativo del sistema acusatorio.

El agrupamiento de oficinas administrativas por una administracin gerencial y nica en
los tribunales de control, de juicio oral o de segunda instancia con servicios comunes,
puede constituir una verdadera ruptura del paradigma organizacional que
tradicionalmente divide el servicio judicial de juzgados o tribunales en una multitud de
oficinas pequeas, con servicios que se reiteran por cada una de ellas.

40

La incorporacin de profesionales en administracin y las nuevas alternativas de

organizacin se deben combinar con las transformaciones que demanda la gestin judicial
en la reforma procesal del sistema acusatorio, de esta manera, se propiciarn cambios de
cultura y organizacin ms adecuados a las nuevas necesidades del sistema acusatorio.
A la vez, habrn de instalarse sistemas de informacin para la gestin judicial que
posibilitan a los operadores un mejor control de la tramitacin y a los ciudadanos, el
acceso a la informacin del avance de los procesos judiciales; as como el acceso a otra
informacin jurdica relevante, otorgando instrumentos importantsimos para la seguridad
jurdica y el ejercicio de la profesin, en un esfuerzo de transparencia sin precedentes en
la administracin de la justicia penal mexicana.
Con el nuevo sistema penal acusatorio en Mxico, los tribunales de justicia deben
incorporar en sus nuevas estructuras, un administrador profesional con un conjunto de
unidades administrativas que cuenten con personal especializado en tcnicas de
informacin y sistemas informticos, sistemas de administracin, gestin gubernamental,
administracin; o bien, otros sectores profesionales afines a la funcin judicial.

El personal administrativo de los tribunales de control, tribunales de enjuiciamiento y

tribunales de alzada, constituye la base de un sistema de gestin judicial orientado a
cumplir con los principios de eficacia, eficiencia, economa y celeridad del proceso penal
acusatorio y adversarial, debido a que deben estar enfocados a realizar todos los trmites
administrativos relacionados con el registro de las audiencias y las notificaciones de los
tribunales del nuevo modelo acusatorio, hacia los sujetos procesales e intervinientes en
las distintas actuaciones judiciales.
El Administrador General y su equipo gerencial deben llevar a cabo toda la actividad
relativa al cmo gestionar el trabajo administrativo, que implica el desarrollo de la
funcin judicial y que requieren los tribunales de control. Tribunales de enjuiciamiento
penal y tribunal de alzada para la celebracin de audiencias orales, el registro de stas y
de los distintos actos procesales que se presentan en cada caso particular.

41

As mismo, debe organizar la agenda de las distintas audiencias orales de los jueces de
control y de los jueces que integran el tribunal de enjuiciamiento y el tribunal de alzada.
Dicha organizacin aplicarla con estrictos criterios eficientistas; la distribucin de las
causas penales iniciadas por cada juez de control y las causas penales para juicio oral a
los jueces del tribunal de enjuiciamiento y del tribunal de alzada, tomando en cuenta
exclusivamente criterios objetivos en la asignacin de las causas penales.
El Administrador de juzgados no debe estar subordinado a los jueces para evitar obstruir
el principio de imparcialidad. De ah la necesidad de que el administrador tenga como
superior jerrquico al titular del Poder judicial y al rgano colegiado (El Pleno).
Asesor jurdico
Es el licenciado en derecho o abogado titulado que participa en la orientacin, asesora o
intervencin legal en el procedimiento penal acusatorio en representacin de la vctima u
ofendido.
El Asesor jurdico puede ser privado o de oficio. Adems, cuando la vctima u ofendido
pertenecen a un pueblo o comunidad indgena, el asesor jurdico debe tener conocimiento
de su cultura y su lengua o asistirse de un intrprete.
Autoridad ejecutora de medidas cautelares.
Se integra por servidores pblicos que estarn facultados para darle seguimiento,
supervisar y evaluar las medidas cautelares.
Las actuaciones de la autoridad ejecutora de medidas cautelares se regir por los
principios de:

Neutralidad

Objetividad

Imparcialidad
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Confidencialidad

La actividad principal de la autoridad ejecutora ser proporcionar informacin a las partes

del resultado de la evaluacin de riesgo. Cuando exista la presuncin fundada:
1. De que el imputado puede evadir la accin de la justicia.
2. Que la vctima o testigos tengan en curso un peligro real que afecte su
integridad personal o este en riesgo su vida.
3. Que est latente la posibilidad de que pueda ocurrir destruccin o
alteracin de los elementos de prueba o evidencias.
4. O tambin que exista la probabilidad de obstruccin de la investigacin
penal.

Hemos llegado al final de la segunda unidad en la que te presentamos a los sujetos que
intervienen en el proceso penal acusatorio y las caractersticas de los mismos. Te
invitamos a participar en el siguiente foro para que compartas con tus compaeros del
curso tu opinin. Para participar, no publiques una nueva entrada. Da clic en el vnculo
"Expandir discusin" y redacta tu comentario en el espacio indicado para "Publicar
una respuesta", envalo y dale seguimiento a las participaciones de los compaeros. }
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Dentro de las caractersticas esenciales del sistema acusatorio se identifican instituciones

que se constituyen en su columna vertebral en la participacin de los sujetos procesales e
intervinientes. Destaca como concepto sustancial, la distincin que se hace entre
funcionarios que investigan y acusan, de aquellos que les corresponde la fase de
juzgamiento. Los primeros son integrantes del Ministerio Pblico y los segundos son los
jueces de control, del tribunal de enjuiciamiento y los jueces de ejecucin penal.
En el proceso penal acusatorio los tribunales de justicia incorporan en sus nuevas
estructuras a un administrador profesional que se apoya en personal especializado para el
desarrollo y cumplimiento del sistema de gestin que est orientado a cumplir con los
principios de eficacia, eficiencia, economa y celeridad de todos los trmites
administrativos relacionados con las audiencias orales, las notificaciones y las citaciones
de otros sujetos procesales e intervinientes. El cambio cultural y organizacional que
impone la reforma al proceso penal acusatorio es uno de los desafos ms grandes del
sistema judicial.

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Otro aspecto fundamental en esta unidad est relacionado con la polica. En Mxico
existe la polica de seguridad pblica y la polica de investigaciones, que tienen la
corresponsabilidad de investigacin del delito bajo la conduccin jurdica del Ministerio
Pblico. Aunque tiene facultades para realizar actos de investigacin con plena
autonoma, la polica de seguridad participa colaborando en la investigacin del delito.
La vctima para el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales es el sujeto pasivo que
resiente directamente sobre su persona la afectacin producida por un delito. En cambio,
el ofendido es la persona fsica o moral titular del bien jurdico lesionado o puesto en
peligro por la accin u omisin prevista en la ley penal como delito. Y el asesor jurdico
es quien interviene en representacin de la vctima u ofendido en cualquier etapa del
procedimiento.
En el procedimiento penal acusatorio la defensa tcnica y adecuada est a cargo de un
defensor privado o un defensor pblico. Ambos, deben acreditar su profesin con cdula
profesional desde el inicio de la intervencin en cualquier fase del procedimiento. El
imputado es la persona sealada como autor o partcipe del delito por el Ministerio
Pblico y ser acusado cuando se formule el escrito de acusacin. En cambio, se le
denomina sentenciado cuando se haya dictado en su contra una sentencia condenatoria.
Para concluir con el estudio de esta unidad, resuelve la siguiente actividad e identifica las
funciones de los sujetos que revisamos en esta unidad.
Recuerda que la evaluacin final de la unidad estar disponible a partir del prximo
domingo. No existe un horario especfico para que la realices ni una fecha determinada
siempre y cuando te encuentres dentro del periodo del curso, es decir, debers resolverla
antes del 30 de marzo. En este sentido, lo que s te comentamos es que slo tendrs una
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oportunidad para enviar tu evaluacin final de esta unidad.

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