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ANTECEDENTES
1.- El pasado 27 de Mayo de 2015 el C. Jefe de Gobierno del Distrito Federal, public en la
Gaceta oficial del Distrito Federal, el ACUERDO POR EL QUE SE FIJAN POLTICAS DE
ACTUACIN DE LAS PERSONAS SERVIDORAS PBLICAS DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA DEL DISTRITO FEDERAL QUE SE SEALAN, PARA CUMPLIR LOS VALORES
Y PRINCIPIOS QUE RIGEN EL SERVICIO PBLICO Y PARA PREVENIR LA
EXISTENCIA DE CONFLICTO DE INTERESES.
El C. Jefe de Gobierno baso, dicho acuerdo al tenor las siguientes consideraciones:
Que de conformidad con el artculo 122 Constitucional corresponde al Jefe de Gobierno
cumplir y ejecutar las leyes relativas al Distrito Federal que expida el Congreso de la
Unin, as como proveer en la esfera administrativa a su exacta observancia las leyes que
expida la Asamblea Legislativa.
Que la fraccin III del artculo 109 Constitucional y la Ley Federal de Responsabilidades de
los Servidores Pblicos, establecen que el ejercicio de la funcin pblica debe apegarse a
los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia, con el propsito de
que se observe por las personas servidoras pblicas una conducta que fortalezca la
confianza de la ciudadana en las instituciones pblicas y a la vez atienda sus
necesidades.
Que una situacin real o potencial que ms lesiona los intereses pblicos, as como la
percepcin pblica de confianza en el servicio pblico, es el Conflicto de Intereses, mismo
Principales Cambios
posibilidad de reeleccin.
Se establece la creacin de un consejo consultivo, integrado por 10
consejeros.
Se faculta al Senado para nombrar a los comisionados. En caso de 2
objeciones por parte del ejecutivo el Senado tiene la facultad para realizar la
designacin final.
Se faculta al ejecutivo para objetar los nombramientos de los comisionados
del IFAI en los 10 das hbiles siguientes a que hayan sido propuestos por el
Senado.
Se incorpora a los comisionados en el apartado de responsabilidades de la
Constitucin.
Se faculta al IFAI para interponer controversias constitucionales; y se le
provee de legitimacin activa para promover acciones de inconstitucionalidad
(en este ltimo caso tambin a los organismos estatales).
Con la finalidad de una mejor rendicin de cuentas, se establece la
coordinacin con la Auditora Superior de la Federacin; la autoridad en
materia de archivos; el INEGI, y los organismos garantes de los estados y el
DF.
El Distrito Federal contar con un organismo autnomo y la asamblea
legislativa deber legislar en materia de acceso a la informacin y proteccin
de datos personales.
Se prevn las siguientes cuestiones para ser desarrolladas en la legislacin
secundaria:
Definir los supuestos en que ser procedente la declaracin de
inexistencia de informacin.
Disear los siguientes procedimientos:
- Interposicin y resolucin de los recursos de revisin en contra
de las resoluciones emitidas por los organismos estatales.
- Atraccin de los asuntos que por su inters y trascendencia as
lo ameriten.
- De acceso a la informacin y datos personales, y resolucin de
recursos de revisin.
- Procedimiento mediante el cual el Consejero Jurdico del
Gobierno podr interponer recursos de revisin ante la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin en contra de las resoluciones del
IFAI, en aqullos casos en los que considere se pone en peligro la
seguridad nacional.
Definir la informacin que ser considerada como reservada o
confidencial.
Establecer las medidas de apremio para el cumplimiento de las
resoluciones.
Definir la fecha y trminos del informe que el comisionado presidente
debe rendir ante el Senado.
Rgimen transitorio:
El decreto entra en vigor al da siguiente de su publicacin.
Se tiene el plazo de un ao para expedir la siguiente legislacin:
Ley general del artculo 6 constitucional
Leyes reglamentarias
El artculo quinto transitorio es el que establece que las Legislaturas de los Estados
y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal tendrn un plazo de un ao, contado a
partir de su entrada en vigor (8 febrero 2014), para armonizar su normatividad
conforme a lo establecido en el presente Decreto, de las que se destacan:
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Con la presente iniciativa se busca tener en consideracin que el pasado mayo de 2015 se
public la reforma a diversos artculos y en especial al Ttulo Cuarto de la Constitucin, mismo que
plantea toda una reingeniera jurdica sobre el tema de las responsabilidades administrativas de los
servidores pblicos y que si bien entrar en vigor una vez que se emitan las leyes generales
conducentes por parte del Congreso de la Unin, (tentativamente mayo de 2016), lo cierto es que
hoy se sabe que existir una ley general en materia de responsabilidades de los servidores
pblicos que adems de regular los hechos de corrupcin, faltas graves y no graves, tambin
redistribuir competencias entre diversos entes, regulara lo relativo a la declaracin patrimonial y
de intereses entre otros temas.
En este contexto y a efecto de evitar posibles impugnaciones de constitucionalidad se harn
adecuaciones a la normatividad interna de los rganos autnomos a efecto de que en 180 das
naturales se armonice conforme la presente iniciativa.se modifiquen las siguientes Leyes:
Tomando en consideracin que el pasado mayo de 2015 se public la reforma a diversos artculos
y en especial al Ttulo Cuarto de la Constitucin, mismo que plantea toda una reingeniera jurdica
sobre el tema de las responsabilidades administrativas de los servidores pblicos y que si bien
entrar en vigor una vez que se emitan las leyes generales conducentes por parte del Congreso de
la Unin, (tentativamente mayo de 2016), lo cierto es que hoy se sabe que existir una ley general
en materia de responsabilidades de los servidores pblicos que adems de regular los hechos de
corrupcin, faltas graves y no graves, tambin redistribuir competencias entre diversos entes,
regulara lo relativo a la declaracin patrimonial y de intereses entre otros temas, por lo que la
presente iniciativa busca armonizar lo que del Sistema Nacional Anticorrupcin se ha discutido
por el Congreso de la Unin y el inters ciudadano por hacer pblica la declaracin patrimonial, de
conflicto de inters y de pago de impuestos locales.
Por todo lo anterior se somete a esta soberana la iniciativa por la que se ADICIONA UN
ARTCULO 34 BIS A LA LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL
DISTRITO FEDERAL, para quedar como sigue:
En el caso del Tribunal Superior de Justicia, el Consejo de la Judicatura los entes que
vigilen lo relativo a la presentacin de la declaracin de situacin patrimonial y a la
prevencin del conflicto de intereses se sujetar a la normatividad propia e interna que
en ejecucin de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos emita, el
Congreso de la Unin.
TERCERO: En tanto se expiden y entran en vigor las leyes generales que regulen el
Ttulo Cuarto Constitucional, La Asamblea Legislativa tendr 180 das naturales, para
armonizar, las Leyes que regulan al Tribunal Contencioso Administrativo, la Auditora
Superior del Distrito Federal, la Comisin de Derechos Humanos, el Instituto de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales, el
Instituto y Tribunal Electoral y en general de todos los organismos
En el mbito de sus respectivas competencias, el Instituto de Acceso a la Informacin
Pblica y Proteccin de Datos Personales del Distrito Federal, la Contralora General del
Distrito Federal, las Contraloras Internas de los Poderes Legislativo y Judicial y las
Contraloras Internas de los rganos Autnomos, llevarn a cabo los trabajos y acciones
necesarias para cumplir con la reforma y generar las versiones pblicas de las
declaraciones patrimoniales, las declaraciones de conflicto de intereses y el comprobante
de la declaracin fiscal; asimismo determinarn quienes son los servidores pblicos
obligados a cumplir.
CUARTO. Se derogan todos aquellos ordenamientos jurdicos que contravengan la
presente reforma.
QUINTO. Una vez publicada en el presente decreto la Asamblea Legislativa asignar en
el ejercicio presupuestal posterior los recursos necesarios para su implementacin.