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Solidaridad
Cada cual debe aportar al sistema segn su capacidad y recibir segn su necesidad.
Universalidad
Todas las personas deben participar de los beneficios de la seguridad social, sin distincin ni limitacin alguna.
Igualdad
La seguridad social ampara igualitariamente a todas las personas. Se prohbe toda forma de discriminacin.
Unidad
Todas las prestaciones deben ser suministradas por una sola entidad o por un sistema de entidades entrelazadas
orgnicamente y vinculadas a un sistema nico de financiamiento.
Integralidad
El sistema cubre en forma plena y oportuna las contingencias a las que estn expuestas las personas.
Autonoma
La seguridad social tiene autonoma administrativa, tcnica y financiera (sus fondos no provienen del presupuesto
pblico, sino de las contribuciones de sus aportantes).
Introduccin
Sea una pequeo emprendimiento, una mediana o gran empresa, de hecho que todas sin excepcin
necesitan algn tipo de pauta organizativa. Definir algunas cosas como los valores, la visin y misin, los
cuales son los conceptos esenciales que orientan a la empresa hacia un objetivo; sin embargo, hay algo
tambin importante, sobre todo si hay empleados, nos referimos a los organigramas y al MOF, en este
capitulo tendremos conocimiento de porque es tan importante tener en cuenta estos dos instrumentos en la
empresa, as tambin veremos la relacin que hay entre ellos.
Es muy frecuente encontrar en las pequeas empresas trabajadores que no saben que deben hacer, sobre
todo los que recin ingresan, pasan dos o tres das adivinando cuales son sus roles. Lo anterior se debe a la
falta de organizacin. El trabajador debe conocer desde el ingreso en la compaa tres documentos claves:
las declaraciones estratgicas (visin, misin, valores y objetivos), el organigrama funcional de toda la
empresa y del rea donde va a desempearse y el Manual de Organizacin y Funciones
Qu es el MOF?
El Manual de Organizacin y Funciones (MOF) es un documento normativo donde se describe las funciones,
objetivos, caractersticas, los requisitos y responsabilidades de cada cargo que se desarrolla en una
organizacin, as tambin un conocimiento integral de este, permitiendo un mejor desarrollo del ente en
la sociedad.
El MOF proporciona informacin a los servidores, Directivos y Funcionarios sobre sus funciones y ubicacin
dentro de la estructura general de la organizacin.
Importancia
Facilita el proceso de induccin del personal y permite el perfeccionamiento y/o orientacin de las
funciones y responsabilidades del cargo al que han sido asignados, as como
aplicar programas de capacitacin.
Determina las funciones especificas, responsabilidad y autoridad de los cargos dentro de la
estructura orgnica de cada dependencia
Proporciona informacin a los funcionarios y servidores sobre sus funciones especficas, su
dependencia jerrquica y coordinacin para el cumplimiento de sus funciones.
Elaboracin de un MOF
Entre todos revisan y verifican conclusiones del anlisis de los puestos con respecto a sus actividades y
deberes. Por tanto la elaboracin del MOF suele implicar un esfuerzo comn entre el equipo tcnico, los
trabajadores y sus jefes inmediatos.
El perfil del Puesto y los pasos para hacerlo:
Es un proceso mediante el cual se busca determinar las actitudes, cualidades y capacidades que son
fundamentales para una adecuada ocupacin.
Para la elaboracin del perfil es conveniente tomar en cuenta la experiencia laboral el nivel de formacin
adquirida y las condiciones de trabajo.
1 PASO
Anlisis de Jerarquizacin
Luego de reunir la informacin requerida se revisa la estructura orgnica para determinar la dependencia
jerrquica del puesto y con que unidades orgnicas mantiene una relacin directa de coordinacin.
2 PASO
Anlisis desde los objetivos institucionales
A partir de la informacin recogida e revisara si el anlisis de cargos realizado corresponde realmente al perfil
que la institucin desea y necesita para mejorar el desarrollo de sus funciones: se revisara
la conducta requerida a los empleados, las condiciones de trabajo y los requerimientos humanos.
Es el perfil del trabajador para el puesto?. Si no lo es Cul es el adecuado?
Las tareas y actividades son suficientes para el puesto?
3 PASO
Elaborar la descripcin del puesto:
Con la informacin y el anlisis realizado se elabora una descripcin y especificacin del puesto:
La descripcin del puesto incluye las responsabilidades inherentes al mismo as como las
caractersticas importantes y las condiciones de trabajo
La especificacin del puesto resume las cualidades personales necesarias para el desempeo del
puesto
DEFINICION
Es el documento tcnico normativo de gestin institucional que formaliza la estructura orgnica de
la entidad, orientada al esfuerzo institucional y al logro de su misin, visin y objetivos. Contiene las
funciones generales de la entidad, y las funciones especficas de los rganos y unidades
orgnicas, estableciendo sus relaciones y responsabilidades.
El ROF es un documento que expresa cmo los rganos de gobierno, han decidido que debe
formularse la organizacin de una entidad. As al ROF establecer:
1.
2.
3.
4.
Cul es el modelo de gestin. Qu cosas realizara la entidad y que cosas las encargara a terceros.
5.
Cul es la estructura de la entidad y que unidades orgnicas deben existir para desarrollar el
modelo de gestin.
6.
7.
8.
a.
Evitar la duplicidad de funciones y precisar las funciones y competencias de cada unidad orgnica.
b. Establecer con claridad los niveles de autoridad y responsabilidad. El ROF debe constituirse en un
instrumento de empoderamiento.
c.
Reflejar una estructura orgnica coherente con los fines y objetivos de la institucin y orientada a
reforzar a la presentacin de los servicios pblicos.
d. Establecer una estructura sin muchos niveles, flexible, con delegacin y buscando generar valor en
los procesos.
e.
Permitir flexibilidad para que la entidad pueda adecuarse a los cambios polticos, econmicos y
tecnolgicos.
f.
Unidades Orgnicas.
Cadena de mando.
Atribuciones especficas.
El ROF es aprobado por el Titular del Pliego a propuesta de la Oficina de Racionalizacin o la que
haga sus veces.
i.
j.
Debe considerar una estructura sencilla en base a una cadena de mando corta y facultacin o
empoderamiento, con pocos niveles jerrquicos sin exceder del 3 nivel organizacional.
NDICE
Es la relacin clasificada de Ttulos, Captulos y Anexos que contiene el ROF.
2.
INTRODUCCIN
Se relacionar la Ley de creacin de la entidad, con la necesidad de operatividad para que esta se
cumpla. As mismo, se describir las caractersticas del Reglamento de Organizacin y Funciones,
resaltando la funcin de los rganos de Lnea en trminos de Servicios Pblicos.
3.
GENERALIDADES
Se consignar el contenido y mbito de aplicaciones del Reglamento, domicilio de la Entidad y
tiempo de funcionamiento.
4.
La finalidad tambin llamada misin, es la razn fundamental para la que ha sido creada la
institucin y a la que debe orientar su existencia. Generalmente se define en funcin de que
productos o servicios genera, y a quienes se dirige. La finalidad o misin tambin puede
desplegarse en objetivos vinculados al corto y mediano plazo.
Se considera as mismo, las funciones generales, entendiendo como tales al conjunto de acciones
fundamentales o actividades globales que deben realizar la Entidad para lograr la finalidad y
objetivos establecidos.
5.
Precisiones tcnicas:
Las funciones deben precisar:
a)
El mbito institucional o territorial sobre el cual se acta (Sector, Ministerio, Institucin Nacional,
Regional, Local, etc.).
d) La formulacin de las funciones deben delimitar los campos de accin de las diferentes reas
funcionales, cuidando de no incurrir en omisiones o interferencias.
e)
Dicha descripcin debe orientarse a permitir que los rganos cumplan con los propsitos de
planeamiento, organizacin, direccin, coordinacin, ejecucin y control de sus actividades.
f)
b) Por el Proceso Administrativo: Considera a las funciones vinculadas a las Fases o etapas en la
cual se descompone el Proceso Administrativo.
c)
Por rganos: (rganos de lnea tcnico normativos o de ejecucin, control, asesora y apoyo).
6.
7.
Considerar todas aquellas disposiciones que coadyuven a lo mejor aplicacin de las normas
establecidas en los rubros anteriores.
Consignar todas aquellas disposiciones que deben aplicarse en forma temporal para la adecuada
implementacin de la Entidad.
Indicar las disposiciones legales que se dirijan, modifican o se dejan en suspenso con las normas
previstas.
8.
ORGANIGRAMA GENERAL
Contendr la estructura orgnica total de la Entidad.
9.
GLOSARIO DE TRMINOS
Deber definirse aquellos trminos tcnicos empleados en el Reglamento, que requieren
aclaracin en cuanto a su significado, debiendo ser presentados en orden alfabtico.
CONSIDERACIONES
FUNCIONES
PARA
FORMULAR
EL
REGLAMENTO
DE
ORGANIZACIN
Luego proceder a establecer una comparacin entre las competencias y atribuciones que la Ley
otorga a la Entidad y las que viene desarrollando. Utilizando el diagnstico anterior, se debe
analizar competencias son posibles y convenientes desarrollar por la Entidad. Para precisar la
estructura organizacional, es necesario que las autoridades definan la poltica Institucional en la
referente a:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Qu es el SIGA?
Si an tenas dudas sobre qu significaba SIGA, ya no te preocupes mas, en el siguiente artculo
el Ing. Juan Gallo Chvez Consultor e Implementador del SIGA, nos explica sobre
qu es y cmo funciona el SIGA, asimismo, nos habla de los mdulos . de este sistema.
El Sistema Integrado de Gestin Administrativa (SIGA), es una herramienta
informtica que cuenta con un interfaz con el SIAF, es decir, nosotros
podemos hacer interfaces de certificacin presupuestal, de compromiso
anual, compromiso mensual y devengado, tambin nos permite cargar una
meta aprobada nueva, el marco PIM y el PCA que es la priorizacin de la
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) recuerda a las Entidades que, si el objeto de la
contratacion se encuentra regulado por normas especificas con carcter obligatorio, se debe cautelar lo siguiente:
1. De conformidad con el artculo 8 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante D.S. N
350-2015-EF, el requerimiento debe incluir las exigencias previstas en leyes, reglamentos tcnicos, normas
metrologicas y/o sanitarias, reglamentos y dems normas que regulan el objeto de la contratacion con carcter
obligatorio tales como, por ejemplo, el Reglamento para el Registro, Control y Vigilancia Sanitaria de Productos
Farmaceuticos, Dispositivos Mdicos y Productos Sanitarios, el Reglamentode la Ley N 27314, Ley General de
Residuos Slidos, el Reglamento del Decreto Legislativo N 1126, Decreto Legislativo que establece medidas de
control en los insumos qumicos y productos fiscalizados, maquinarias y equipos utilizados para la elaboracin de
drogas ilcitas, entre otros segn el objeto de la convocatoria.
Visualizar el Comunicado completo aqu.
Jess Mara, abril de 2016.
Direccin Tcnico Normativa
AVISO
ENCUESTA PARA PROVEEDORES
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) hace de conocimiento de los Proveedores del
Estado inscritos en el Registro Nacional de Proveedores, que nos encontramos realizando una evaluacin del sistema
de contrataciones pblicas bajo la Metodologa MAPS. Para tal fin solicitamos su colaboracin en el desarrollo de una
encuesta on-line desde el 18 abril al 06 de mayo del presente ao.
Dicha encuesta est dirigida a todos los proveedores del Estado que participan en los procedimientos de seleccin que
convoca el Estado. Agradeceremos responder la citada encuesta, haciendo clic en el siguiente enlace (se recomienda
utilizar el navegador CHROME):
ENCUESTA PARA PROVEEDORES
PLANILLA
ELECTRNICA
T REGISTRO
PLAME
DESCRIPCIN
Registro de
Informacin Laboral
Planilla Mensual de
Pagos
DESCRIPCIN
Es el Registro de Informacin
Laboral de los empleadores,
trabajadores, pensionistas,
prestadores de servicios, personal
en formacin modalidad
formativa laboral y otros
(practicantes), personal de
terceros y derechohabientes.
Comprende informacin laboral,
de seguridad social y otros datos
sobre el tipo de ingresos de los
sujetos registrados, trabajadores y
derechohabientes
MEDIO DE ACCESO
A travs de la Clave
SOL, OPCIN MI
RUC Y OTROS
REGISTROS
Se descarga el
programa en
www,sunat,gob,pe, se
elabora, genera
archivo y enva en
SUNAT Operaciones
en Lnea.
PLANILLA
ELECTRNICA
T REGISTRO
PLAME
DESCRIPCIN
Registro de
Informacin Laboral
Planilla Mensual de
Pagos
DESCRIPCIN
Es el Registro de Informacin
Laboral de los empleadores,
trabajadores, pensionistas,
prestadores de servicios, personal
en formacin modalidad
formativa laboral y otros
(practicantes), personal de
terceros y derechohabientes.
Comprende informacin laboral,
de seguridad social y otros datos
sobre el tipo de ingresos de los
sujetos registrados, trabajadores y
derechohabientes
MEDIO DE ACCESO
A travs de la Clave
SOL, OPCIN MI
RUC Y OTROS
REGISTROS
Se descarga el
programa en
www,sunat,gob,pe, se
elabora, genera
archivo y enva en
SUNAT Operaciones
en Lnea.
Derecho Habientes
Son los familiares del trabajador, pensionista u otro asegurado regular al EsSalud a quienes el
empleador podr inscribir a travs de SOL, a fin de que puedan acceder a las prestaciones
que el ESSALUD brinda. Estos son:
DERECHOHABIENTES
El/la cnyuge o concubino (a)
El/la hijo(a) menor de edad o al mayor de edad incapacitado en forma total y permanente para el
trabajo
La madre gestante con respecto al hijo concebido, mientras dure el perodo de la gestacin
Hay que tener presente que solo podrn ser inscritos como derechohabientes,
siempre que ellos a su vez no sean asegurados regulares.
Ejemplo: si el esposo de la titular, es trabajador de una empresa y ya se encuentra inscrito en
el ESSALUD como Asegurado titular, no podr ser inscrito como derechohabiente.
Para efectos de que su empleador realice el registro de sus derechohabientes, el trabajador o
pensionista, deber presentarle fotocopia de los siguientes documentos, segn se trate
del alta y la baja, as como de la modificacin de sus datos.