PROYECTO CONSEJO COMUNAL UNIDAD II SANTA ISABEL

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN ADMINISTRACIN

EVALUACION DEL DESARROLLO Y FUNCIONAMIENTO DE LOS PROCESOS

ADMINISTRATIVOS DEL CONSEJO COMUNAL
UNIDAD II SANTA ISABEL DE LA PARROQUIA JUAN DE
VILLEGAS MUNICIPIO IRIBARREN
DEL ESTADO LARA

Participantes:
Caldera Daimar.
Carrasco Isaimig.
Domnguez Elineth.
Ferrini Ana.
Granado Marianni.
Toro Yessica.
Tutor Acadmico: Jhon Morillo
Tutor Externo: Jos Gregorio Linarez

Octubre, 2012

NDICE
Resumen

PARTE I DESCRIPCIN DEL PROYECTO

1. Diagnostico Situacional....
1.1.1.
1.1.2.
1.1.3.
1.1.4.
1.1.5.
1.1.6.

1.2.1.
1.2.2.
1.2.3.
1.2.4.
1.2.5.

Pp.
III

01

Descripcin del contexto

02

Razn Social
Naturaleza de la Organizacin.
Localizacin geogrfica.......
Resea Histrica
Organigrama del Consejo Comunal.
Nombre de las organizaciones vinculadas al proyecto.

Problemas,
necesidades
o
inters
del
contexto
Descripcin del diagnstico situacional.
Jerarquizacin e Identificacin de las Necesidades..
.
Seleccin del problema o necesidad
Alternativas de Solucin...
Matriz FODA

02
02
02
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05
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06
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10

EVALUACION DEL DESARROLLO Y FUNCIONAMIENTO DE LOS PROCESOS

ADMINISTRATIVOS DEL CONSEJO COMUNAL
UNIDAD II SANTA ISABEL DE LA PARROQUIA JUAN DE
VILLEGAS MUNICIPIO IRIBARREN
DEL ESTADO LARA
Participantes:
Caldera Daimar.
Carrasco Isaimig.
Domnguez Elineth
Ferrini Ana.
Granado Marianni.
Toro Yessica
Tutor Acadmico: Jhon Morillo
Tutor Externo: Jos Gregorio Linarez
Ao: 2012
RESUMEN
El presente proyecto socioeducativo tiene como objeto mejorar el
conocimiento de los procesos administrativos en cuanto a la direccin y al control
ya que tienen nuevos integrantes y necesitan la capacitacin para llevar el control
de los presupuestos asignados y delegar las diferentes funciones de cada uno
dentro del Consejo Comunal Unidad II Santa Isabel ubicado en la parroquia Juan
de Villegas del Municipio Iribarren, mediante la implementacin de planes y
estrategias de aprendizajes que coadyuven a la obtencin de conocimientos, ya
que no se cuenta con un personal calificado. Metodolgicamente el estudio se
basa en un proyecto de construccin de aprendizaje mediante el cual se busca
responder a las necesidades administrativas del consejo comunal. En general los
problemas presupuestarios que se presentan en la organizacin constituyen e
inciden de manera negativa en el control y manejo de los recursos financieros
asignados para cubrir las necesidades de la comunidad.
Descriptores: Procesos administrativos, Consejo Comunal, Evaluacin, desarrollo

I PARTE
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
1. Diagnostico Situacional: De acuerdo al nuevo modelo educativo, apegados
al Programa Nacional Simn Bolvar y siguiendo sus Lneas Estratgicas de
Investigacin, luego de haber realizado todos los anlisis de la problemtica que
aquejan al Consejo Comunal Unidad II de Santa Isabel, se decidi junto con los
miembros del mismo, elaborar un proyecto socio-educativo en el cual se atacaran
como punto principal la necesidad de conocimiento contables y administrativos.
Dicho plan de accin consiste en brindarle cuatro (4) talleres muy
especficos, con facilidad de entendimiento y muy didcticos, en el que los
facilitadores siendo profesionales altamente calificados y con suficiente vocacin
comunitaria como para compenetrarse con la comunidad y hacerlos participes de
estos talleres que con mucho profesionalismo se dictaran.
Los mismos tendrn la finalidad de dejarles conocimientos y un aprendizaje
en corto tiempo para el buen manejo contable-administrativos donde le sea
posible un ptimo control de todos sus recursos y procesos que en un futuro le
sern de gran utilidad para el cumplimiento de las normas por las que se rigen los
consejos comunales, ya que teniendo un mejor dominio del manejo de sus
recursos les dar una mejor respuesta a la comunidad en cuanto a las soluciones
de sus necesidades mejorando as la calidad de vida de los habitantes del sector
La Playa.

1.1

1.1.1.

1.1.2.

Descripcin del Contexto

Razn Social:Consejo comunal Unidad II Santa Isabel

Naturaleza de la Organizacin: El Consejo Comunal es la instancia de

participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones
comunitarias, grupos sociales y, los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al
pueblo organizado, ejercer directamente la gestin de polticas pblicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de la
comunidad en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social.

De all que el Consejo Comunal Unidad II de Santa Isabel, es el rgano

rector de las acciones sociales, econmicas y polticas que rigen al sector con
bases en objetivos e intereses comunes, tales como: comit de agua, comit de
salud, comit de deporte, grupos culturales, organizaciones estudiantiles,
organizaciones juveniles, entre otras que competen a la comunidad en cuestin.

1.1.3.

Localizacin Geogrfica: Se encuentra en el estado Lara, municipio Iribarren,

parroquia Juan de Villegas y Ubicada dentro del permetro Urbano de la ciudad de
Barquisimeto en la parte oeste de la misma calle 10 con carrera 4 de Santa Isabel
sector la Playa. Sus Lmites son: norte: carrera 6 acera sur, sur: dren x, este: calle
8 acera oeste, y oeste: calle 1 de san francisco acera este.

1.1.4.

Historia de la Vida de la Comunidad:Entre los primeros fundadores y

habitantes de este sector podemos mencionar al Seor Furiel, Jos Domingo
Yustiz, Julio Cordero, Braulio Aldamez, Berta y Marcelino Vargas, Jos Gregorio
Villegas, Mara Bernardina Rojas, Mario Ferrini, Tomaza Bello, Venancio Principal,
Pedro Mujica y familia Rico; por quienes se obtuvo la informacin de que el barrio
fue fundado entre los aos 1960 1964 aproximadamente a dicho barrio le
colocaron el nombre de La Playa debido a las caractersticas que presentaba el
terreno (era un playn), el cual se form con personas que venan de barrios
circunvecinos y de otros estados del pas, los cuales fueron tomando terreno y
ocuparon sin ningn tipo de autorizacin del municipio y adems no se tom en
cuenta ningn criterio de urbanismo.
Posteriormente el consejo municipal le asigna el nombre de Barrio Santa
Isabel sector La Playa, puesto que ya le haban ubicado al sector que estaba
despus del Dren X el nombre de Santa Isabel, con la finalidad de diferenciarlos.
En cuanto los servicios de aguas y cloacas fueron instalados con la
participacin de la comunidad en el ao 1970, con la ayuda y asesora del Instituto
de Obras Sanitarias para ese entonces llamado (INOS) quien aporta material as
como asistencia tcnica. Con relacin a las calles se obtuvo la informacin del
seor Pedro Mujica que se realizaron con la ayuda de la comunidad entre los que
participaron habitantes del sector, igualmente sealaron que durante el primer
gobierno de Carlos Andrs Prez, se dot a la comunidad del servicio de
alumbrado pblico, aceras y asfaltado de las calles.
As el mismo servicio de transporte pblico, fue producto de una ardua lucha y
fue hasta el ao de 1976-1977 que se logr que pasaran una ruta de autobuses de

color verde claro (Libertadores) y una lnea de carritos llamados Piratas en el ao

1978, motivo por el cual en la actualidad la ruta de taxis que tiene la comunidad la
Ruta 15 tiene el emblema de un pirata en su identificacin.
De esta misma forma, en el mbito cultural podemos decir que entre los aos
1980 se formaron varios grupos de bailes folklricos (entre ellos tamunangue de
ngel Mara Prez donde participaban jvenes y/nios (as) del sector as mismo
en lo deportivo hubo conformaciones de equipos (ftbol, bisbol, entre otros) a los
cuales se dio pie para la construccin del estadio de La Caldera ya que en este
sector no haba espacio. En virtud de las necesidades y en el ejercicio del derecho
a la participacin previsto en los Artculos 62 y 70 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela en concordancia con los Artculos 1 y 2 de la
Ley Orgnica de los Consejos Comunales que reconoce el derecho a organizar,
conformar y constituir Consejos Comunales como instancias de participacin para
el ejercicio directo de la soberana popular y la gestin directa de las polticas
pblicas orientados a la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de
igualdad, equidad y justicia social.
En tal sentido, se crea el Consejo Comunal Unidad II Santa Isabel, ubicado en
Santa Isabel sector La Playa de la Parroquia Juan de Villegas del Municipio
Iribarren del Estado Lara el 18 de septiembre del 2006 constituido por 19
personas que se dividen en comit de salud, seguridad, educacin y
cultura, habitad y vivienda, economa comunal, deportes, ecologa, tierras urbana.
Este Consejo Comunal fue fundado con la finalidad de tratar en la medida de
lo posible resolver los problemas de la comunidad de Santa Isabel sector La
Playa.

Grafico 1
Organigrama propuesto para el consejo comunal unidad II de Santa Isabel

1.1.5. Nombre de las Organizaciones vinculadas al presente proyecto: Las

organizaciones vinculadas al presente proyecto socioeducativo en virtud de las
funciones y competencias de las instituciones del estado que se encargan de la
atencin integral de los consejos comunales y que en consecuencia se
transforman en parte del entorno inmediato son las siguientes:
a) Gobernacin del Estado Lara: La Gobernacin del Estado es el ente
responsable de los municipios que comprende el estado Lara tiene como
propsito, "Mejorar la calidad de vida del ciudadano larense", a travs del
desarrollo econmico y social, sostenible y sustentable, haciendo uso suficiente de
los recursos humanos y materiales con que cuenta, mediante una gerencia pblica
transparente, social y participativa.
b) La alcalda del Municipio Iribarren: es un rgano que representa la unidad
poltico primario y autnomo del municipio con una extensin territorial
determinada de carcter democrtico y tiene como finalidad el eficaz gobierno y
administracin de los intereses peculiares de la entidad.
c) Ministerio del Poder Popular para las Comunas: Implementar polticas sociales
propias del ejercicio democrtico y vitales del Estado Venezolano en materia de
promocin, asistencia y desarrollo social integral y participativo, a travs de
comits, planes, programas y proyectos del sistema de Proteccin Social
fundamentado en la integralidad, no solo de la atencin inmediata y directa al
afectado o grupo social vulnerado en situacin de pobreza extrema o mxima
exclusin social sino tambin al contexto social que rodea a la poblacin afectada
o vulnerable en posible riesgo.
d) Funda Comunal: Se propone un proceso de auto y co-formacin de equipos de
promotores y promotoras integrales con responsabilidades en los 140 ejes
territoriales identificados en los 24 estados del pas, con la idea de intercambiar
experiencias, en la perspectiva de fortalecerse como equipos locales para el
apoyo integral al ciclo del poder popular. Para ello se estructura una propuesta que
parte de un enfoque de construccin de socialismo a partir del fortalecimiento del

e)

f)

g)
h)

1.2.

poder popular, teniendo en una primera etapa del plan (segundo semestre 2.009)
una lnea de investigacin transversal al proceso que es el ejercicio del Poder y
su construccin desde el Pueblo, que ser una eje articulador del progresivo
compartir de saberes entre equipos.
Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales
(SAFONACC): ayuda a fortalecer el crecimiento, avance y mejora del Poder
Popular, en la integracin, organizacin y funcionamiento de las Organizaciones
Populares en su relacin con los rganos del Estado, con el objeto fundamental de
conformar las Comunas socialistas como va elemental hacia el Estado Comunal.
Tributando as en el profundo proceso de transformacin ideolgico, poltico y
social de la nacin, de acuerdo con los postulados de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, para el desarrollo de una democracia plena,
participativa y protagnica.
Comando de la Guardia Nacional (CORE 4): conduce las operaciones exigidas
para el mantenimiento del orden interno del pas, cooperar en el desarrollo de las
operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de la Nacin, ejercer
las actividades de polica administrativa y de investigacin penal que le atribuyan
las leyes, as como tambin participar activamente en el desarrollo nacional, en el
territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
La Sala del Poder Comunal: tiene como funcin brindar asesora legal, social y
tcnica entre otras a los consejos comunales que as lo requieran.
INCES: Es un organismo autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio,
adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Economa Comunal, creado por
Ley el 22 de Agosto de 1959 y reglamentado por Decreto el 11 de Marzo de 1960
bajo la denominacin de Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE). En
el 2003 de acuerdo con Decreto publicado en la Gaceta Oficial N 37.809 de fecha
03 de Noviembre, se reforma el reglamento de la Ley del INCE, con la finalidad de
reorganizarlo y adecuarlo a los intereses del pas y al proceso de reconversin
industrial, proceso que enmarca posteriormente su concepcin y visin, dentro del
mbito de un socialismo abierto y participativo.
Y en particular con este proyecto dndole cumplimiento al Programa
Nacional de Formacin en Administracin est vinculado la Universidad
Politcnica Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco (UPTAEB).
PROBLEMAS, NECESIDADES O INTERESES DEL CONTEXTO

1.2.1. DESCRIPCIN DEL DIAGNSTICO SITUACIONAL:

De acuerdo al nuevo modelo educativo, apegados al Programa Nacional Simn
Bolvar y siguiendo sus Lneas Estratgicas de Investigacin, luego de haber

realizado todos los anlisis de la problemtica que aquejan al Consejo Comunal

Unidad II de Santa Isabel, se decidi junto con los miembros del mismo, elaborar
un proyecto socio-educativo en el cual se atac como punto principal la necesidad
de conocimiento contables y administrativos mediante la implementacin de
manera satisfactoria de cuatro (4) talleres muy especficos, con facilidad de
entendimiento, en el que los facilitadores siendo profesionales altamente
calificados y con suficiente vocacin comunitaria se compenetraron con la
comunidad hacindolos participes de estos talleres que con mucho
profesionalismo se buscaba ayudar en la toma de decisiones referentes a la
comunidad y a mejorar la calidad de vida de los integrantes de la misma.
Hoy en da surge la necesidad de elaborar una evaluacin donde se logre
verificar el cumplimiento de los talleres dictados en el trayecto anterior donde se
pueda determinar si se obtuvieron nuevas herramientas y conocimientos que les
permita llevar a cabo un mejor manejo contable-administrativos y as lograr un
ptimo control de todos sus recursos y procesos que en un futuro le sern de
gran utilidad para el cumplimiento de las normas por las que se rigen los consejos
comunales, ya que teniendo un mejor dominio del manejo de sus recursos les
dar una mejor respuesta a la comunidad en cuanto a las soluciones de sus
necesidades mejorando as la calidad de vida de los habitantes del sector La
Playa.
.

1.2.2. Jerarquizacin y seleccin de las necesidades:

1.
Aplicacin de las normas y procedimientos requeridos para el buen manejo
de los recursos aprobados. .
2.
Medir a travs de indicadores de gestin la efectividad de la aplicacin y
puesta en marcha los talleres dictados en el rea administrativa. .
3.
Evaluar la eficiencia y el impacto de la aplicacin de los procesos
administrativos dentro del Consejo Comunal.
1.2.3 Seleccin de las Necesidades:
1. Creacin de normas y procedimientos para la aplicacin de los procesos
administrativos.

2. Aplicar correctivos a los cambios generados en cuanto al manejo de los recursos

aprobados.
3. Induccin de las funciones de cada uno de los cargos de los miembros del
Consejo Comunal.
1.2.3. Alternativas de solucin:
Luego de haber realizado el diagnostico sobre la problemtica anteriormente se
sugiere:
1. Evaluar la capacitacin suministrada al consejo comunal unidad II de santa
Isabel parroquia Juan de Villegas del municipio Iribarren del estado Lara que nos
permitan conocer el grado del desempeo en los procesos administrativos del
mismo.
2. Disear un cuestionario para evaluar la efectividad de los talleres impartidos a los
miembros del consejo comunal.
3. Realizar visitas permanentes al consejo comunal de manera trimestral que nos
permita auditar las diferentes unidades administrativas de voceras de manera que
puedan detectar los errores cometidos dentro de sus procesos administrativos.
4. Velar por que exista la motivacin adecuada de los miembros del consejo
comunal hacia la consecucin de la labor y el trabajo en equipo, con el fin de que
se exista un excelente ambiente de valoracin y participacin.

Cuadro 1

Diagnostico situacional Tcnica matriz foda

FACTORES INTERNOS
Controlables

FACTORES EXTERNOS
No Controlables

FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Disponibilidad para recibir capacitacin.
Apoyo por parte de la comunidad.
Disponibilidad para afrontar nuevos retos.
Ambiente propicio para recibir la capitacin adecuada ya que hay
Visin de futuro.
miembros nuevos con deseos de aprender y trabajar de manera
Manejo de recursos.
correcta.
Puesto de seguridad ciudadana (CORE 4) al lado de la Aprovechar los errores ya cometidos para que las experiencias
sede donde funciona el consejo comunal.
vividas sean corregidas de manera tal de que se vuelvan una
fortaleza.
El trayecto que ya tiene el consejo comunal constituido, ya que
esto sirve como experiencia y confianza depositada por la
comunidad.
DEBILIDADES
AMENAZAS
Poco conocimiento de los procesos administrativos.
Crisis econmica actual.
Funciones concentradas prcticamente en una (1) sola Cambios vividos de acuerdo a las polticas de control que rigen
persona. (falta de delegacin de funciones).
ahora a los consejos comunales
Falta de tiempo por parte de los voceros del consejo Futuros cambios polticos.
comunal unidad II santa Isabel.
Futuras modificaciones a la estructuracin de estas
Falta de liderazgo por parte del vocero principal.
organizaciones.

2. JUSTIFICACIN E IMPACTO SOCIAL

2.1.RAZONES QUE CONLLEVAN A REALIZAR EL PROYECTO

2.1.1 Desde el punto de vista terico y sus Aportes al conocimiento: El
presente Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje se justifica desde el punto de
vista terico por las siguientes razones: es relevante en el rea administrativa, por
cuanto de all surgen la optimizacin de los procesos administrativos.
Especficamente, en la evaluacin, planificacin, organizacin, direccin y control
los cuales se llevaran a la prctica en la operatividad administrativa de la
organizacin.
Ahora bien, al evaluar la propuesta se obtendrn medidas correctivas en
donde se reorientes los procesos administrativos, en concordancia con la
evolucin de la organizacin, minimizando as los errores y realizando constante
monitoreo del cumplimiento de las funciones y tareas realizadas.
Desde este punto de vista Chiavenato (2003), describe el proceso
administrativo de la siguiente manera:
PLANIFICACION
ORGANIZACIN
DIRECCION
CONTROL
OBJETIVOS DE LA EMPRESA
SUBORDINADOS

ADMINISTRACION

Grfico2. Las Funciones de la Organizacin. Chiavenato (2003).

Por su parte,Munich y Gomal (1999), considera el proceso administrativo
como un ciclo que permite la correccin y el ajuste continuo mediante la
retroalimentacin. En todo momento de la vida de una organizacin se dan,

completndose, influyndose mutuamente e integrndose, se dan los diversos

aspectos de la administracin
I
II
PLANEACION
ORGANIZACION
III
IV
QUE QUIERO HACER?
Cmo SE VA HACER?

Grfico3.

Ciclo

del Proceso Administrativo. Mnich y Gomal (1999).

Y las funciones del Administrador, como un proceso sistemtico; se
entienden de la siguiente manera:
Planificar
Organizar
Dirigir
Controlar

Grfico4. Las Funciones de la Organizacin. Chiavenato (2004).

Ahora bien, a travs de los procesos administrativos mencionados
anteriormente, se optimizar la funcin que realiza cada vocero que integra el
consejo comunal II de Santa Isabel
Por ello, es necesaria su evaluacin para lograr la eficiencia en la
consecucin de los procedimientos administrativos, adaptndolos constantemente
a la realidad del entorno social. De all, que como investigadores al evaluar su
aplicacin dentro del Consejo comunal II de santa Isabel, se pretende realizar las
correcciones necesarias para adaptar al modelo de transformacin social a las con
principios ticos, polticos ideolgicos hacia la formacin de un ser humano
integral pueda brindar soluciones a los casos de desconocimiento de los
procedimientos y tramites concernientes al buen funcionamiento de consejo
comunal II de Santa Isabel.
2.1.2 Desde el punto de vista tcnico mbito de accin: Desde la perspectiva
tcnica, el proyecto aporta a la comunidad es provechoso debido a que estuvo
enfocado en el estudio de los procesos administrativos (Control, Direccin,

Planificacin y Organizacin) y llevando a cabo los conocimientos para aplicarlas

en el mismo, facilita el trabajo y la eficiencia para la ejecucin de las labores que
se van a desempear en pro de satisfacer las necesidades de la comunidad hacia
el bien comn.
Los participantes del Proyecto Socio- Integrador de Aprendizaje evaluaran la
aplicacin de los procedimientos administrativos con el fin de brindar una
alternativa de solucin a las necesidades emergidas en los resultados obtenidos a
travs de los instrumentos aplicados, lo cual aportar una herramienta gerencial
acorde a los nuevos procesos administrativos actuales de gestin pblica
nacional, logrando mayor productividad y calidad de vida a la Comunidad
uptaebista.
En cuanto al mbito de accin se desarrollo con miras a la orientacin
continua y seguimiento en pro del mejoramiento de la formacin humanista
profesional, social, tica y cultural del Consejo Comunal para que sea incluyente y
multidimensional buscando consolidar las bases para que exista el crecimiento
integral y ambiental definiendo normas, mtodos, instrumentos y reportes de
resultados vinculados a las realidades sociales existentes en la comunidad.
2.1.3 Desde la Razn Legal: En el mbito legal el Proyecto Socio Integrador de
Aprendizaje permitir dar cumplimiento con las legislaciones legales, entre ellas se
destacan: Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Ley del
Estatuto de la Funcin Pblica, entre otras. De all se observ que luego que se
dictaran los taller en el Consejo Comunal Unidad II de Santa Isabel, existe mayor
eficacia y por ende se estn logrndolos objetivos establecidos por la
comunidad y se cumplen cabalmente con la normativa legal, por ello la relevancia
de este estudio.
En primera instancia La Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (CRBV) como instrumento legal en su artculo N 2, expresa
constituye un estado democrtico socialista y pluralista, adems de promover la
igualdad, justicia, solidaridad entre otros.
En segundo trmino la Ley de los Consejos Comunales en el artculo N 1, regula
la Constitucin, conformacin, organizacin y funcionamiento de los Consejos
Comunales como instancia de participacin del ejercicio directo de la soberana
popular y su relacin con los rganos y entes del poder pblico para la formulacin
y ejecucin de proyectos, orientadas a las necesidades sociales que presentan
distintas comunidades.
Como tercera razn legal se considero la Ley Orgnica de la Administracin
Financiera del sector pblico el cual regula la Administracin Financiera, en

proteccin del control interno del sector pblico, adems de conformar un sistema
y rganos, normas y procedimientos regulados en la presente Ley. Finalmente,
como cuarta base legal esta la Ley Orgnica de la administracin Pblica, la cual
tiene por objeto establecer los principios y bases que rigen la Organizacin y el
funcionamiento de la Administracin Pblica.
2.2. ParticipanteComunidad
La evaluacin del desarrollo y funcionamiento de los Procesos
Administrativos del Consejo Comunal Unidad II de Santa Isabel, desde el punto de
vista social, las expectativas son muy satisfactorias, ha generado cambios
positivos con respecto al buen manejo de los recursos financieros y un optimo
funcionamiento del consejo comunal, siendo esencial, ya que el Consejo Comunal
desea brindarle un servicio de calidad dndole una mejor repuesta a la comunidad
en cuanto a las soluciones de sus necesidades y mejorando as la calidad de vida
de sus habitantes.
Se debe destacar, que este proyecto socio integrador origino actitudes
positivas y la participacin de todos los actores sociales que integran el consejo
comunal en conjunto con los habitantes de la comunidad de Santa Isabel, y
constituye el desarrollo de un eje central para la formacin de sus participantes, ya
que le proporciona herramientas necesarias para un crecimiento personal y
profesional de los miembros del consejo con un excelente ambiente de valoracin
y participacin activa.
2.2.1 Vinculacin del proyecto con el plan de desarrollo econmico social de
la nacin 2007-2013, lneas de investigacin del PNF y transversalidad con el
eje proyecto socio crtico y profesional.
El PNF surge como una nueva alternativa para el fortalecimiento de las
sociedades basadas en el conocimiento y un aprendizaje significativo, as mismo
en la participacin y beneficios de las organizaciones, es por ello que los
proyectos son el eje principal del PNF ya que a travs de estos la sociedad
tendr la oportunidad de colaborar participando a las soluciones o propuestas de
las problemticas encontradas.
Este proyecto especficamente se enlaza en la lnea de investigacin
delPNFA N1 que corresponde a la Participacin social en gestin de las
organizacin debido a que el objeto principal que es estimular la participacin
organizada para identificar y aplicar mecanismos de control que permitan
implementar nuevas formas de produccin y organizacin social en el consejo

comunal unidad II Santa Isabel, mediante la evaluacin de los procesos

administrativos y los resultados obtenidos para determinar cualitativamente y
cuantitativamente los progresos, mejoras y evoluciones logradas mediantes los
diversos esfuerzos empleados.
En el proyecto nacional Simn Bolvar de desarrollo econmico y social de
la nacin 2007-2013 busca optimizar todos aquellos mecanismos que permitan
ayudar a los miembros de la organizacin a actuar conjuntamente para alcanzar
sus objetivos que le son comunes y pertinentes al entorno social y econmico, una
de las directrices en la que podemos incluir al consejo comunal seria la N
IIIDemocracia Protagnica Revolucionaria el cual es una expresin de la
verdadera democracia, en donde los ciudadanos ejercen mecanismos del poder
poltico, es decir que tambin su poder y soberana est orientada al bienestar de
los ciudadanos. El presente proyecto se encuentra el EJE PROFESIONAL el cual
est integrado por unidades de formacin desarrolladas mediantes diversas
estrategias metodolgicas de evaluacin, con lo cual se busca optimizar la
gestin que sus integrantes realizan, en pro de brindarle una atencin y servicios
eficaz a la Comunidad II de Santa Isabel.
Cabe destacar que este proyecto de igual manera se encuentra vinculado
con la suprema felicidad social siendo este el punto de partida de la construccin
de una nueva sociedad incluyente, productiva, socialista, humanista, endgena,
donde todos vivamos en condiciones similares para alcanzar la suprema felicidad,
teniendo como principal objetivo el de reducir la miseria, la pobreza y el de
fortalecer las capacidades bsicas para el trabajo productivo.
2.2.2 Poblacin Beneficiada
Directos: Los miembros que integran el consejo Comunal Unidad II Santa
Isabel como objeto del estudio
Indirectos: la comunidad del sector La playa de Santa Isabel.

3.

OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.1. Objetivos General: Evaluar el funcionamiento de los procesos

administrativos del Consejo Comunal Unidad II Santa Isabel.
3.2. Objetivos especficos:
Evaluar el buen funcionamiento de los procesos administrativos-contables.

 Medir la integracin del consejo comunal en cuanto a la consecucin de la labor y

el trabajo en equipo.
Auditar peridicamente para saber si se lleva a cabo los procesos administrativoscontables.
Evaluar la eficacia del vocero principal para ver si lleva el control de cada
actividad asignada a los miembros del consejo comunal.
Cuadro 2
PLANIFICACIN DEL PROYECTO
Evaluacin del desarrollo y funcionamiento de los procesos
Administrativos del Consejo Comunal Unidad II Santa Isabel de la Parroquia
Juan de Villegas Municipio Iribarren del Estado Lara

Plan de accin
Qu?
Lo que se va hacer

Cmo?

Presentacin a la comunidad del nuevo plan Mediante una reunin

de trabajo.
con los mismos.
Elaboracin de los certificados.

Reunin del equipo

Entrega de certificados.

Mediante una
con los mismos

Recopilar informacin sobre la elaboracin y

diseo entrevistas.

Reunin de equipo

Formulacin de las preguntas para

entrevista a aplicar en el consejo comunal

reunin

la Reunin de equipo y
tutor

Elaboracin de la entrevista.

Reunion de equipo

Aplicacin de la entrevista a los voceros del

consejo comunal.

Mediante una reunin

con los mismos

Qu?
Lo que se va hacer

Cmo?

Revisin de los resultados arrojados por la Con

visita
a
la
entrevista realizada al consejo comunal.
comunidad
y
observacin directa.
Recopilar informacin sobre la receptividad
Observacin directa a los
de la entrevista.
miembros del consejo
comunal.
Visita a los miembros de consejo comunal.
Acudir al vocero principal
del consejo comunal.
Evaluar el desempeo de los voceros del Mediante
observacin
consejo
comunal
con
los
procesos directa a los mismos
administrativos.
Recopilar informacin sobre los procesos
Reunin de equipo
administrativos.
Organizar y procesar la informacin.

Mediante una reunin de

equipo

Visita al consejo comunal

Mediante reunin

Realizar modificaciones al informe final.

Plasmando
toda
la
informacin obtenida.

Cundo?
Fecha
19/09/2012
26/09/2012
06/10/2012
Del 10 al
20/10/2012
24/10/2012

Dnde?
Lugar

Quines?
Responsables

Con Qu?
Recursos

Unidad II Santa Isabel

Los integrantes Acta de Visita

del equipo

Casa participantes

Los integrantes
del equipo

Unidad II Santa Isabel

Los integrantes Certificados

del equipo

UPTAEB

Los integrantes
del equipo

Comunidad
santa Isabel

unidad

Laminas de papel de
hilo.

Internet, Hojas blancas,

lpices entre otros

II Los integrantes Cuaderno y lpiz

del equipo

Casa participantes

Los integrantes Hojas

del equipo
computadora

31/10/2012

Consejo comunal unidad

II santa Isabel

Los integrantes
del equipo

Cundo?
Fecha

Dnde?
Lugar

27/10/2012

08/11/2012
Del 15 Al 23-112012
21/01/2013
Del 23-Al 27-022013
Del 05 Al 14-032013
21/03/2013
28/03/2013
17/04/2012

Quines?
Responsables

blancas,

Con el instrumento.

Con Qu?
Recursos

Consejo comunal unidad Los integrantes Hojas blancas, cmara

II santa Isabel
del equipo
fotogrfica.
Consejo comunal unidad
II santa Isabel

Los integrantes
del equipo

Fotografas.

Unidad II Santa Isabel

Los integrantes Acta de Visita

del equipo

Unidad II Santa Isabel

Los integrantes Hojas blancas, lpices,

del equipo
cmara fotogrfica.

UPTAEB

Los integrantes
del equipo

UPTAEB

Los integrantes Hojas blancas, laminas

del equipo

Unidad II santa Isabel

Los integrantes Acta de visita

del equipo

Casa de participantes

Los integrantes Computadora,

lpiz,
del equipo
hojas blancas y otros

Hojas blancas y lpices.

Cuadro 3
5. Cronograma de Actividades
Meses
N

Descripcin

SEP OCT NOV DIC ENE FEB

Elaboracin de titulo del proyecto.

Presentacin a la comunidad del nuevo plan de trabajo.

Revisin de tcnicas a emplear para el abordaje del contexto con el tutor.

Elaboracin de los certificados.

Reunin con el tutor para redactar el diagnostico situacional.

Entrega de certificados.

Recopilar informacin sobre la elaboracin y diseo entrevistas.

Redaccin del proyecto en relacin de la jerarquizacin y alternativas de solucin.

Asesora con el tutor para revisar lo que se ha adelantado del proyecto.

10

Formulacin de las preguntas para la entrevista a aplicar en el consejo comunal.

11

Elaboracin de la entrevista.

12

Reunin para redactar justificacin e impacto social.

13

Aplicacin de la entrevista a los voceros del consejo comunal.

14

Entrega del informe al tutor hasta los objetivos.

15

Asesora con el tutor para las correcciones del informe.

16

Revisin de los resultados arrojados por la entrevista realizada al consejo comunal.

17

Reunin con el tutor para revisar la redaccin del proyecto.

18

Asesora con el tutor para las correcciones sobre las conclusiones y recomendaciones

19

Recopilar informacin sobre la receptividad de la entrevista.

20

Realizando los ltimos ajustes al proyecto

21

Entrega del proyecto para ser revisado por el tutor.

22

Visita a los miembros de consejo comunal.

23

Reunin para realizar los ajustes del proyecto socio integrador para la entrega definitiva.

24

Evaluar el desempeo de los voceros del consejo comunal con los procesos administrativos.

25

Recopilar informacin sobre los procesos administrativos.

26

Organizar y procesar la informacin.

27

Visita al consejo comunal

28

Realizar modificaciones al informe final.

MA
R

ABR MAY

III PARTE
RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 Conclusiones
El proceso administrativo desde finales del siglo XIX se ha definido en trmino de 4
funciones especficas de los gerentes: planear, organizar, dirigir y controlar las actividades
de los miembros de la organizacin y el correcto manejo de los recursos con los que se
cuenta para alcanzar las metas establecidas. En los Concejos Comunales es de suma
importancia llevar a cabo una correcta administracin de los recursos asignados por lo
cual es imprescindible que cada miembro del concejo comunal logre obtener un ptimo
conocimiento y dominio de los procesos administrativos. El Proyecto ejecutado se
enmarca en una investigacin de campo, de naturaleza descriptiva, apoyado en un diseo
bibliogrfico, donde el propsito fundamental de estudio fue la evaluacin del desarrollo y
funcionamiento de los procesos administrativos en el concejo comunal Unidad II Santa
Isabel. Para la recoleccin de la informacin necesaria, se utiliz un instrumento tipo
Encuesta, la cual se encuentra intencionalmente estructurada por un conjunto de
preguntas cerradas a fin de facilitar el anlisis e interpretacin de la informacin,
mostrando los resultados obtenidos por medio de la estadstica descriptiva en cuadros y
grficos, donde se logro analizar como resultados que con los talleres facilitados a los
voceros y voceras del Concejo Comunal se logro en conjunto definir y plasmar la misin,
visin y objetivos que como concejo comunal queran alcanzar as como tambin coopero
a que cada uno de los miembros identificara las funciones inherentes a la unidad a la cual
pertenecen.
A travs de la observacin directa de los participantes del proyecto socio-integrador se
logro evidenciar que aun existen debilidades en relacin a los procedimientos
Administrativos-Contables a los cuales estn obligados los concejos comunales
generando esto como consecuencia que no se cumplan de manera satisfactoria los
objetivos establecidos.
6.2 Recomendaciones

En base a las conclusiones expuestas anteriormente se recomienda:

Definir lineamientos estratgicos tales como: manuales, normativas, flujo gramas, donde

se logre plasmar las funciones administrativas del concejo comunal.

Establecer indicadores de gestin donde se logre medir la eficacia en la gestin

administrativa a fin de facilitar el cumplimiento de los objetivos y metas establecidos.

Dar a conocer los resultados de este estudio a los organismos a quienes le competen
suministrar asistencia tcnica mediante charlas o talleres a los concejos comunales.

Realizar estudios similares en otras comunidades con iguales caractersticas a la

comunidad estudiada con el objeto de sustentar los resultados obtenidos en esta
investigacin.