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IS N 21-004
Reviso B
Aprovado por:
Assunto:
1.
OBJETIVO
Esta Instruo Suplementar IS tem por objetivo fornecer informaes para aprovao,
pela Gerncia-Geral de Certificao de Produto Aeronutico da Agncia Nacional de
Aviao Civil - ANAC-SAR-GGCP (nesta IS simplesmente referenciada por GGCP), de
grandes modificaes em aeronaves com marcas brasileiras, ou que venham a ter marcas
brasileiras. Descreve tambm as atividades envolvidas e como ocorre a formalizao dessa
aprovao, bem como as providncias que devem ser adotadas aps a incorporao da
modificao na aeronave.
2.
REVOGAO
Esta IS substitui a IS 21-004A, de 2 de dezembro de 2011.
3.
FUNDAMENTOS
3.1
3.2
3.3
A Resoluo n 30, de 21 de maio de 2008, em seu artigo 14, estabelece que a ANAC pode
emitir IS para esclarecer, detalhar e orientar a aplicao de requisito existente em RBAC.
3.4
4.
DEFINIES
4.1
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Dados Tcnicos Aprovados: So dados que podem ser utilizados como base para
substanciao de projetos de grandes modificaes, e que tm como origem ou so
cobertos por:
a) Certificado de Tipo CT, Certificado Suplementar de Tipo CST e Atestado de
Produto Aeronutico Aprovado APAA (incluem-se nesta categoria os desenhos,
relatrios, especificaes e outros documentos que definem a configurao original do
projeto aprovado);
b) Diretriz de Aeronavegabilidade DA (consulte tambm o RBAC 39), ou documento
equivalente, emitida pela autoridade aeronutica do pas responsvel pela emisso do CT
(ou documento equivalente), do produto aeronutico, ou pela autoridade aeronutica
responsvel pela aeronavegabilidade do produto aeronutico;
c) Desenhos de projeto do fabricante ou do detentor do projeto de tipo, relatrios de
engenharia e/ou especificaes de processo do fabricante aprovadas pela ANAC, ou pela
autoridade aeronutica do pas do fabricante e/ou pas responsvel pela emisso do
certificado de tipo do produto aeronutico;
d) Manuais e informaes de servio (manuais de reparo, boletins de servio ou de
informao, ou outras publicaes) emitidas pelo fabricante e aprovados pela autoridade
aeronutica civil brasileira ou do pas do fabricante e/ou pas responsvel pela emisso do
certificado de tipo do produto aeronutico; ou
e) Manuais ou publicaes tcnicas de fabricantes de componentes ou acessrios, mesmo
que no aprovados por autoridade de aviao civil, a menos que seja especificamente
classificado como no aprovado pela autoridade de aviao civil ou resulte em alterao de
clula, motor ou hlice.
4.3
Dados Tcnicos Aceitveis: So dados que podem ser aceitos pela ANAC, quando usados
como base para aprovao de dados tcnicos utilizados na execuo de grandes
modificaes, e que tm como origem ou so cobertos por:
a) Manuais, boletins ou documentos de instalao de fabricantes no necessariamente
aprovados pela autoridade de aviao civil;
b) Circulares de Informao ou documentos equivalentes emitidos por autoridades de
aviao civil;
c) Manuais de Manuteno dos Operadores certificados pelos RBAC 121 ou RBAC 135
e Manuais das Empresas/Organizaes de Manuteno certificadas segundo o RBHA 145
(ou RBAC que venha a substitu-lo);
d) Normas: Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, Military Specifications
and Standards MIL, American Society for Testing Materials ASTM, Society of
Automotive Engineers - SAE, Radio Technical Comission for Aeronautics RTCA
(Requirements and Technical Concepts for Aviation), ou equivalentes; ou
e) Dados tcnicos considerados aprovados no Brasil.
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4.4
4.5
5.
DESENVOLVIMENTO DO ASSUNTO
5.1
Aplicabilidade
Estas instrues so aplicveis a qualquer pessoa que:
a) Pretenda importar uma aeronave estrangeira com certificao validada no Brasil,
modificada antes de seu registro no Brasil; ou
b) Pretenda modificar uma ou mais aeronaves com matrculas brasileiras pela introduo
de uma grande modificao ao projeto de tipo, ainda no aprovada pela ANAC, e que no
exija, conforme previsto na Subparte E do RBAC 21, uma nova certificao de tipo.
NOTA: Esta IS vlida somente para aprovao de grandes modificaes de aeronaves,
mas serve como guia para aprovao de grandes modificaes em motores e hlices.
5.2
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5.4
5.4.1
A aprovao de uma grande modificao um processo que objetiva assegurar que uma
aeronave modificada atende aos requisitos mnimos definidos nos regulamentos de aeronavegabilidade aplicveis, alm dos requisitos operacionais aplicveis definidos nos regulamentos RBHA 91 (ou RBAC que venha a substitu-lo), RBAC 121 e RBAC 135, e envolve
responsabilidades tanto daqueles que pretendem modificar a aeronave como da GGCP.
5.4.2
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pela GGCP;
e) Apresentar uma Lista Mestra dos Documentos Tcnicos, um Plano de Certificao
(contendo a Base de Certificao), a Compliance Checklist CCL (contendo os Means of
Compliance MOC), os Relatrios de Substanciao, e os Desenhos requeridos, conforme
recomendaes estabelecidas pela CI 21-021 e de acordo com os Apndices C e E desta IS;
f) Apresentar uma Declarao de Conformidade (formulrio F-300-18) do produto
modificado em relao ao projeto de modificao, devidamente preenchida e assinada pelo
RT do projeto;
g) Realizar as anlises e executar todos os Ensaios no Solo, os Testes de Electromagnetic
Interference - Electromagnetic Compatibility - EMI/EMC (se aplicvel) e os Ensaios em
Voo (se aplicvel) julgados necessrios pela GGCP para a aprovao da grande
modificao, e elaborar os relatrios dos Resultados de Ensaios (se aplicvel);
h) Permitir as inspees, pela GGCP, quando necessrias, para determinao da
conformidade das modificaes em relao aos dados tcnicos apresentados, bem como
para comprovao do cumprimento dos requisitos de aeronavegabilidade e operacionais
aplicveis ao projeto; e
i) Permitir que a GGCP testemunhe ou realize, se aplicveis, os Ensaios no Solo, os
Testes de EMI/EMC e os Ensaios em Voo, necessrios verificao do cumprimento dos
requisitos de aeronavegabilidade e operacionais dos regulamentos.
j) Apresentar GGCP o comprovante de recolhimento da Anotao de Responsabilidade
Tcnica - ART, de acordo com a Lei Federal n 6.496, de 7 de dezembro de 1977,
apropriada ao servio de engenharia a ser executado. As informaes sobre normativos e
valores da ART, so de responsabilidade do RT do processo e devem ser buscadas junto ao
CREA.
5.4.3
So responsabilidades da GGCP:
a) Responder ao requerente, dentro de um prazo de 30 (trinta) dias a contar da data do
recebimento do requerimento inicial, informando a abertura do processo de CST, seu
nmero, o cdigo de servio para que o requerente possa emitir a GRU e o valor da TFAC
associada, desde que a documentao recebida esteja adequada;
b) Analisar a abrangncia e suficincia dos documentos administrativos e documentos
tcnicos apresentados pelo requerente (ver relao de documentos dos Apndices B e C
desta IS, bem como os documentos tcnicos citados no Apndice E);
c) Solicitar esclarecimentos e/ou novos documentos e dados tcnicos considerados
necessrios anlise do projeto de modificao;
d) Testemunhar ou realizar, ao seu critrio, e se aplicvel, os Ensaios no Solo, os Testes
de EMI/EMC e os Ensaios em Voo necessrios verificao do cumprimento dos
requisitos mnimos dos regulamentos aplicveis ao projeto de modificao (de
aeronavegabilidade e operacionais);
e) Determinar e registrar a conformidade da modificao com os dados tcnicos
apresentados, bem como o cumprimento, pelo projeto, dos requisitos mnimos dos
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5.5.1
5.5.2
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NOTA 3: Para os CST que incluem a fabricao de peas simples, suportes, bandejas e
outros itens que so produzidos utilizando-se prticas normais de manuteno, conforme a
AC 43.13-2 da FAA, no h necessidade de obteno de APAA e respectivo COP.
b) Projetadas no exterior, conforme os seguintes casos:
I- Quando a grande modificao estiver aprovada por STC (ou documento similar)
emitido por autoridade de aviao civil estrangeira ainda no validado no Brasil, a
abertura do processo de validao ser mediante solicitao do detentor do projeto
GGCP, para validao do STC (ou documento similar), atravs da autoridade primria
(do Estado de Projeto), por carta ou atravs do formulrio F-300-11 (disponvel na
pgina da GGCP na internet, no link destinado a formulrios:
http://www.anac.gov.br/certificacao/Form/Form.asp.
NOTA 1: Os procedimentos para validao de STC (ou documento similar) esto
descritos na subseo 5.5 da IS 21-010.
NOTA 2: Cabe ao interessado acionar o detentor do STC (ou documento similar) para
que este (o detentor do STC) solicite a validao da modificao no Brasil.
ATENO: Em hiptese alguma a GGCP far tal solicitao ao detentor do STC.
II- Quando a grande modificao ainda no estiver aprovada por STC (ou documento
similar) emitido por autoridade de aviao civil estrangeira, caber ao proprietrio do
projeto solicitar a aprovao do mesmo junto autoridade de aviao civil do seu pas,
para permitir a validao da modificao no Brasil. No havendo interesse do
proprietrio estrangeiro do projeto em solicitar a aprovao da autoridade de aviao
civil do seu pas:
i) para incorporao no Brasil, o requerente dever solicitar a aprovao no
Brasil, conforme estabelecido na alnea (a) deste pargrafo, devendo um RT
assumir a responsabilidade pelo projeto;
ii) para incorporao no exterior em aeronaves com marcas brasileiras, a
aprovao no Brasil se dar atravs da emisso de formulrio SEGVOO 001, e
dever ser seguido o procedimento da subalnea III desta alnea.
III- Quando se tratar de aprovao atravs da emisso do formulrio SEGVOO 001,
para grande modificao projetada no exterior, a abertura do processo ser mediante
requerimento ou carta do requerente (ou ambos) indicando o tipo, o modelo e o
nmero de srie da aeronave, acompanhada de 01 (uma) via do formulrio SEGVOO
001, em ingls, preenchido pela oficina executora da modificao, e da documentao
referida na alnea (a) deste pargrafo (ver Apndices B e C desta IS).
NOTA: Para as grandes modificaes tratadas na alnea 5.2(d) desta IS, o processo de
aprovao ser mediante solicitao de validao do STC (ou documento similar) no
Brasil, feita pelo detentor do STC (ou documento similar) GGCP, atravs da sua
autoridade primria (do Estado de Projeto). Os procedimentos a serem seguidos para
validao de STC (ou documento similar) esto descritos na subseo 5.5 da IS 21-010
(vide NOTA 1 da subalnea (b)(I) deste pargrafo).
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5.5.4
Reunio preliminar: de acordo com critrio da GGCP, o requerente pode ser convocado
para participar de uma reunio preliminar. Os principais objetivos desta reunio so:
a) Esclarecer dvidas a respeito da modificao pretendida;
b) Discutir o Plano de Certificao apresentado pelo requerente;
c) Estabelecer a Base de Certificao, incluindo os requisitos afetados pela modificao,
possveis isenes, condies especiais, meios aceitveis de cumprimento de requisitos,
nveis equivalentes de segurana, etc.;
d) Definir as responsabilidades do requerente e da GGCP;
e) Estabelecer quais sero as etapas a serem cumpridas e qual a previso cronolgica de
cada uma; e
f) Discutir o programa de ensaios em voo de desenvolvimento ou voos de demonstrao
de cumprimento de requisitos a ser realizado pelo requerente, quando necessrio e
solicitado pela GGCP.
5.5.5
5.5.6
Anlise dos dados tcnicos e avaliao da alterao: nesta fase a GGCP analisa os
relatrios, propostas, manuais e outros documentos enviados pelo requerente, tendo como
objetivo:
a) Verificar a base de certificao adotada e o mtodo de cumprimento dos requisitos
afetados pela grande modificao;
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5.5.8
5.5.9
5.5.10
5.5.11
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5.5.13
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5.5.15
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5.6.1
5.6.2
A relao dos Profissionais Credenciados pela GGCP pode ser encontrada na pgina da
GGCP na internet, no link:
http://www2.anac.gov.br/certificacao/ReprCredenc/ReprCredenc.asp
5.7
5.7.1
5.7.2
5.8
5.8.1
5.8.2
Em qualquer situao, caso um processo permanea por mais de 05 (cinco) meses sem que
haja qualquer manifestao ou resposta por parte do requerente, ele ser automaticamente
cancelado pela GGCP.
5.8.3
Origem: SAR
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NOTA: Ser aceita somente uma nica solicitao de prorrogao de prazo para resposta
s pendncias de um determinado processo, tal solicitao de prorrogao no pode ser
superior a 05 (cinco) meses.
5.9
5.10
Confidencialidade
Todos os dados tcnicos apresentados GGCP que substanciam a aprovao de uma
grande modificao so considerados como de propriedade do detentor do projeto e,
portanto, de carter reservado, no podendo por esta razo serem divulgados ou utilizados
por terceiros, a no ser com expressa autorizao de seu detentor.
5.11
Origem: SAR
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APNDICES
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
7.
DISPOSIES FINAIS
7.1
7.2
Origem: SAR
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TCCA
UR
VHF
VHF-COMM
VOR
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Tipo de Documento
SEGVOO
001
x
x (1)
(1)
CST
x (1)
x (2)
x (2)
x (1)
x (1) (2)
x (1) (2)
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NOTA1: Podero ser solicitados outros documentos que se fizerem necessrios, em funo
da modificao pretendida;
NOTA2: Aps o recebimento e avaliao dos documentos indicados acima, a GGCP enviar
ao requerente as informaes para preenchimento da GRU. A continuidade do andamento do
processo depender da apresentao de uma cpia da GRU devidamente quitada.
Origem: SAR
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d)
e)
f)
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Descrio
Resumida
Xxxxxxxxxx
Yyyyyyyyyy
Zzzzzzzzzzz
Etc.
Etc.
Etc.
Etc.
Meios de
Cumprimento
ANL, ES
ES, EV
ANL, ES
Documento/
Referncia
4567/ABC
9876/ABC
4567/ABC
Reviso
A
B
A
RBAC/14 CFR: Os requisitos especficos aplicveis devem ser listados pelo nmero. Exemplo:
RBAC/14 CFR 25.901(a), etc.
Descrio Resumida: o assunto ou o ttulo da seo do RBAC/14 CFR aplicvel.
Meios de Cumprimento: Os MOC (meios de cumprimento) usualmente aceitos pela autoridade de
certificao so: Declarao de Conformidade - DCF, Safety Assessment - SFA, Reviso de Projeto
- RPJ, Inspees - INP, Clculos - CAL, Anlises - ANL, Desenhos - DES, Similaridade - SML,
Simulaes - SIM, Laudos - LDO, Ensaios em Laboratrio - LAB, Ensaios em Solo -ES, Ensaios
em Voo - EV e Qualificao de Equipamento - QLE.
Documento/Referncia: Deve ser relacionada a documentao tcnica (nmero de relatrio de
anlise, de ensaio, de testes, desenho, etc.) que demonstra o cumprimento com o referido requisito.
Reviso: Deve ser citada a letra ou nmero de reviso do relatrio ou desenho da coluna anterior.
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Lista Mestra
dos Documentoes
Tcnicos *
Plano de
Certificao *
(com CCL e
MOC)
Relatrio de
Descrio
Tcnica da
Modificao
Manual de
Manual de
Instalao
Instalao
(para
CHST)
(para CST)
Relatrio de
Anlise de
Peso e
Balanceamento
Relatrio de
Anlise
Estrutural
Instrues de
Instalao
(para
SEGVO 001)
Relatrio de
Anlise de
Falhas
(se aplicvel)
Relatrio de
Anlise
Eltrica
Relatrio de
Proposta de
Ensaios no
Solo e
EMI-EMC
Relatrio de
Proposta de
Ensaios em
Voo
(se aplicvel)
Relatrio de
Resultados de
Ensaios no
Solo e
EMI-EMC
Relatrio de
Resultados de
Ensaios em
Vo
(se aplicvel)
Instrues de
Aeronavegabilidade
Continuada
(se aplicvel)
Proposta de
Suplemento
ao Manual de
Voo
(se aplicvel)
Lista Mestra
dos Desenhos
e Desenhos
Anexos
OBSERVAES:
1 Lista Mestra de Documentos Tcnicos: Documento de maior hierarquia.
2 Plano de Certificao: Documento de maior importncia, que contm a Base de
Certificao, a CCL/MOC e a citao de todos os documentos tcnicos do projeto,
inclusive aqueles considerados no aplicveis, com a justificativa apropriada sobre
a no aplicabilidade.
Origem: SAR
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Incio
Modificaes
Projetadas no
Brasil?
N
Incorporao
no Brasil?
N
S
Desenvolvimento do Processo
de aprovao para projetos
feitos no Brasil.
Desenvolvimento do processo
de aprovao para projetos
feitos
no
exterior
para
incorporao no Brasil.
Existe STC
ou similar ?
Desenvolvimento do processo
de aprovao para projetos
feitos
no
exterior
para
incorporao no exterior.
Existe STC
ou similar ?
N
II
O proprietrio
do projeto deseja solicitar
autoridade aeronutica
estrangeira
aprovao?
N
Processo Completo.
Validao.
Ensaios de partes,
componentes e peas.
Inspeo de engenharia/
conformidade, ensaios no
solo e ensaios em vo(*)
Emisso de documentos.
Emisso de documentos.
fim
Origem: SAR
fim
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