UNIVERSID

AD
Nombre: Esleider Alejandro
Lainez Curso: 3/2
Contabilidad
LEGISLACIN
ECUATORIANA
III

RELACIN ENTRE ESTADO Y GOBIERNO

Gobierno: Es la autoridad gobernante de una unidad poltica, que tiene por objeto
tanto dirigir, controlar y administrar las instituciones del Estado, como regular una
sociedad poltica y ejercer autoridad. El tamao del gobierno variar de acuerdo con el
tamao del Estado, y puede ser local, regional y nacional.
El gobierno es el ms alto nivel de direccin y de administracin ejecutiva,
generalmente reconocido como el liderazgo de un Estado o de una nacin, y el
gobierno est compuesto por los directores ejecutivos del Estado, como el presidente
o el primer ministro, y por los ministros.
El sistema de gobierno no debe confundirse con la forma de gobierno, porque la forma
de gobierno es el modo como se relacionan los poderes, y el sistema de gobierno es la
forma en que se divide y se ejerce el poder poltico en el mbito de un Estado.
Para que un gobierno pueda subsistir, deben desarrollarse algunos poderes o
funciones: el poder ejecutivo, coordina y aprueba las leyes, el poder legislativo, crea
las leyes, y el poder judicial, se encarga que las leyes se cumplan.
Es importante aclarar que los conceptos de Estado y gobierno no se consideran
sinnimos. Los gobernantes son aquellos que, por un tiempo determinado,
desempean funciones en las instituciones que forman parte del Estado.
En trminos amplios, el gobierno es aquella estructura que ejerce las diversas
actividades estatales, denominadas comnmente poderes del Estado, funciones del
Estado. El gobierno, en sentido propio, tiende a identificarse con la actividad poltica.
El gobierno no es lo mismo que el Estado, est vinculado a ste por el elemento poder.
El gobierno pasa, cambia y se transforma, mientras que el Estado permanece idntico.
En ese sentido, el gobierno es el conjunto de los rganos directores de un Estado a
travs del cual se expresa el poder estatal, por medio del orden jurdico.
Estado: Es una nocin con valor a nivel poltico que sirve para presentar una
modalidad de organizacin de tipo soberana y coercitiva con alcance social. De esta
forma, el Estado aglutina a todas las instituciones que poseen la autoridad y la
potestad para regular y controlar el funcionamiento de la comunidad dentro una
superficie concreta a travs de leyes que dictan dichas instituciones y responden a una
determinada ideologa poltica.

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Es una asociacin poltica que establece una jurisdiccin soberana dentro de fronteras
territoriales definidas, caracterizadas por el monopolio de la violencia legtima.
Caractersticas:
1.
2.
3.
4.
5.

Soberana.
Grupos de instituciones polticas.
Legitimidad.
Dominacin.
Asociacin territorial.

FUNCION EJECUTIVA
La funcin ejecutiva desarrolla toda la
actividad concreta y visible del gobierno, en
el sentido de que asume no slo la conduccin
administrativa del Estado sino la solucin de
los problemas reales de la sociedad, para lo
cual,
actuando
con
subordinacin
al
ordenamiento jurdico expedido por el
parlamento, imparte rdenes e impone su
cumplimiento con el respaldo de la fuerza
pblica, cuyo manejo le compete. Para cumplir
con sus obligaciones, la funcin ejecutiva puede dictar normas jurdicas secundarias
decretos y reglamentos en ejercicio de la facultad reglamentaria de que est
investida. Esas normas estn referidas siempre a personas y casos concretos y
particulares y en eso se diferencian de las leyes, que son normas jurdicas de validez
general.
Las funciones ejecutivas tienen que ver con las funciones cerebrales que ponen en
marcha, organizan, integran y manejan otras funciones. Hacen que las personas sean
capaces de medir las consecuencias de corto y largo plazo de sus acciones y de
planear los resultados. Permiten que las personas sean capaces tanto de evaluar sus
acciones al momento de llevarlas a cabo como de hacer los ajustes necesarios en
casos en los cuales las acciones no estn dando el resultado deseado.
Constitucin 2008:
Art. 141.- La Presidenta o Presidente de la Repblica ejerce la Funcin Ejecutiva, es
el Jefe del Estado y de Gobierno y responsable de la administracin pblica.
La Funcin Ejecutiva esta integrada por la Presidencia y Vicepresidencia de la
Repblica, los Ministerios de Estado y los dems organismos e instituciones
necesarios para cumplir, en el mbito de su competencia, las atribuciones de rectora,
planificacin, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas nacionales y planes que
se creen para ejecutarlas.

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Art. 142.- La Presidenta o Presidente de la Repblica debe ser ecuatoriano por
nacimiento, haber cumplido treinta y cinco aos de edad a la fecha de inscripcin de
su candidatura, estar en goce de los derechos polticos y no encontrarse incurso en
ninguna de las inhabilidades o prohibiciones establecidas en la Constitucin.

FUNCION LEGISLATIVA
La Funcin Legislativa es el foro nacional que rene o debera reunir a los ms
idneos y preclaros ciudadanos para forjar, mediante legislacin, el desarrollo y
restructuracin del Estado para un porvenir mejor para las presentes generaciones,
como una respuesta positiva a quienes acuden a las urnas para elegirlos como su
representante en sus distintas ideologas polticas, mas, casi siempre nos vemos
defraudados por falta de conocimiento de los graves problemas que afectan a los
ecuatorianos, y ms que todo porque en su mayora ambiciona alcanzar el poder por
vanidad y llenarse los bolsillos a como d lugar, alquilndose por prebendas sin
importarles el futuro del pas.
Art. 118.- La Funcin Legislativa se ejerce por la Asamblea Nacional, que se integrar
por asamblestas elegidos para un periodo de cuatro aos.
La Asamblea Nacional es unicameral y tendr su sede en Quito.
Excepcionalmente podr reunirse en cualquier parte del territorio nacional.
La Asamblea Nacional se integrar por:
1. Quince asamblestas elegidos en circunscripcin nacional.
2. Dos asamblestas elegidos por cada provincia, y uno ms por cada doscientos mil
habitantes o fraccin que supere los ciento cincuenta mil, de acuerdo al ltimo censo
nacional de la poblacin.
3. La ley determinar la eleccin de asamblestas de regiones, de distritos
metropolitanos, y de la circunscripcin del exterior.
Art. 120.- La Asamblea Nacional tendr las siguientes atribuciones y deberes, adems
de las que determine la ley:
1. Posesionar a la Presidenta o Presidente y a la Vicepresidenta o Vicepresidente
de la Repblica proclamados electos por el Consejo Nacional Electoral. La
posesin tendr lugar el veinticuatro de mayo del ao de su eleccin.
2. Declarar la incapacidad fsica o mental inhabilitante para ejercer el cargo de
Presidenta o Presidente de la Repblica y resolver el cese de sus funciones de
acuerdo con lo previsto en la Constitucin.
3. Elegir a la Vicepresidenta o Vicepresidente, en caso de su falta definitiva, de
una terna propuesta por la Presidenta o Presidente de la Repblica.

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4. Conocer los informes anuales que debe presentar la Presidenta o Presidente
de la Repblica y pronunciarte al respecto.
5. Participar en el proceso de reforma constitucional.
6. Expedir, codificar, reformar y derogar las leyes, e interpretarlas con carcter
generalmente obligatorio.
7. Crear, modificar o suprimir tributos mediante ley, sin menoscabo de las
atribuciones conferidas a los gobiernos autnomos descentralizados.
8. Aprobar o improbar los tratados internacionales en los casos que corresponda.
9. Fiscalizar los actos de las funciones Ejecutiva, Electoral y de Transparencia y
Control Social, y los otros rganos del poder pblico, y requerir a las servidoras
y servidores pblicos las informaciones que considere necesarias.
10. Autorizar con la votacin de las dos terceras partes de sus integrantes, el
enjuiciamiento penal de la Presidenta o Presidente o de la Vicepresidenta o
Vicepresidente de la Repblica, cuando la autoridad competente lo solicite
fundadamente.
11. Posesionar a la mxima autoridad de la Procuradura General del Estado,
Contralora General del Estado, Fiscala General del Estado, Defensora del
Pueblo, Defensora Pblica, Superintendencias, y a los miembros del Consejo
Nacional Electoral, del Consejo de la Judicatura y del Consejo de Participacin
Ciudadana y Control Social.
12. Aprobar el Presupuesto General del Estado, en el que constar el lmite del
endeudamiento pblico, y vigilar su ejecucin.
13. Conceder amnistas por delitos polticos e indultos por motivos humanitarios,
con el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes. No se
concedern por delitos cometidos contra la administracin pblica ni por
genocidio, tortura, desaparicin forzada de personas, secuestro y homicidio por
razones polticas o de conciencia.
Art. 122.- EI mximo rgano de la administracin legislativa se integrar por quienes
ocupen la Presidencia y las dos Vicepresidencias, y por cuatro vocales elegidos por la
Asamblea Nacional de entre asamblestas pertenecientes a diferentes bancadas
legislativas.