Sunteți pe pagina 1din 783

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030

Regiunea Bucureti Ilfov

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Planul de Mobilitate Urban Durabil


Regiunea Bucureti Ilfov

Planul de mobilitate urban durabil


Raport final
Not:

Prezentul Plan de Mobilitate Urban Durabil acoper Municipiul Bucureti mpreun cu


sectoarele sale i Judeul Ilfov, format din 8 orae (Bragadiru, Buftea, Chitila, Mgurele, Otopeni,
Pantelimon, Popeti-Leordeni i Voluntari) i 32 comune (1 Decembrie, Afumai, Baloteti, Berceni,
Brneti, Cernica, Chiajna, Ciolpani, Ciorogrla, Clinceni, Copceni, Corbeanca, Cornetu, Vrti-Ilfov,
Dasclu, Dobroeti, Domneti, Dragomireti-Vale, Gneasa, Glina, Grditea, Gruiu, Jilava, Moara
Vlsiei, Mogooaia, Nuci, Peri, Petrchioaia, Snagov, tefnetii de Jos, Tunari i Vidra).

Planul de Mobilitate Urban Durabil se refer la perioada 2016 2030.


Planul de Mobilitate Urban Durabil este un document strategic, nivelul de detaliere a propunerilor
(msuri i proiecte) fiind adaptat n consecin. Astfel, n faza de implementare a PMUD vor fi necesare
studii de fezabilitate privind investiiile propuse, conform legislaiei n vigoare, inclusiv n ceea ce privete
amplasamentul exact i soluia tehnic optim, respectiv analiza impactului asupra mediului pentru
proiectele relevante.
Menionm c acest document reprezint prima variant a Planului de Mobilitate Urban Durabil pentru
Bucureti -Ilfov. Etapa urmtoare, respectiv demararea procedurii de evaluare a impactului PMUD
asupra mediului, n baza HG nr. 1078/2004, incluznd informarea i consultarea publicului, va avea ca
rezultat varianta final a acestui document.
De asemenea, se recomand actualizarea periodic a PMUD i a modelului de transport aferent, cel
puin o dat la 5 ani sau mai des, n funcie de evoluiile viitoare n zona polului de cretere BucuretiIlfov.
| Decembrie 2015

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Cuprins
I.

Planul de Mobilitate Urban Durabil Regiunea Bucureti Ilfov

ETAPA I COMPONENTA DE NIVEL STRATEGIC ............................................................................. 81


1.

INTRODUCERE ........................................................................................................................................ 81
1.1
1.2
1.3
1.4

SCOPUL I ROLUL DOCUMENTAIEI ................................................................................................................ 85


NCADRAREA N PREVEDERILE DOCUMENTELOR STRATEGICE DE PLANIFICARE SPAIAL ............................................. 90
NCADRAREA N PREVEDERILE DOCUMENTELOR STRATEGICE SECTORIALE................................................................ 97
NCADRAREA N PREVEDERILE DOCUMENTELOR DE PLANIFICARE TERITORIAL I URBANISTIC REFERITOARE LA MEDIUL
ECONOMIC, SOCIAL I NATURAL .............................................................................................................................. 110
Documente strategice privind planificarea teritoriului ............................................................................... 110
Documente strategice privind protecia mediului ...................................................................................... 118
2.

ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE ............................................................................................................. 120


2.1
CONTEXTUL DEMOGRAFIC I SOCIO-ECONOMIC .............................................................................................. 120
2.2
REEAUA RUTIER.................................................................................................................................... 136
2.3
REEAUA FEROVIAR NAIONAL ................................................................................................................ 141
2.4
REEAUA DE TRANSPORT PUBLIC ................................................................................................................. 145
Metrou ........................................................................................................................................................ 146
Tramvai ....................................................................................................................................................... 149
Autobuz i troleibuz .................................................................................................................................... 152
Autobuze n Judeul Ilfov ............................................................................................................................. 154
Structur tarifar ........................................................................................................................................ 157
Taximetru .................................................................................................................................................... 160
2.5
MIJLOACE ALTERNATIVE DE MOBILITATE ....................................................................................................... 161
Deplasri pietonale ..................................................................................................................................... 161
Deplasri pe biciclet .................................................................................................................................. 163
2.6
MANAGEMENTUL TRAFICULUI (STATIONAREA, SIGURANTA IN TRAFIC, SISTEME INTELIGENTE DE TRANSPORT, SIGNALISTICA,
STRUCTURI DE MANAGEMENT EXISTENTE) ................................................................................................................. 167
Siguran rutier......................................................................................................................................... 167
Congestia .................................................................................................................................................... 174
Parcarea...................................................................................................................................................... 176
Managementul traficului ............................................................................................................................ 178
Sistemul de Management al Traficului din Bucureti ................................................................................. 178
2.7
TRANSPORT DE MARF I LOGISTIC ............................................................................................................ 180
2.8
AEROPORTUL I CLTORIA CU AVIONUL ...................................................................................................... 182
2.9
IDENTIFICAREA ZONELOR COMPLEXE ............................................................................................................ 185
2.10 ANALIZA CADRULUI LEGAL I INSTITUIONAL .................................................................................................. 195
Entiti cu rol de reglementare i administrare .......................................................................................... 195
Operatori .................................................................................................................................................... 197
2.11 FINANAREA SECTORULUI TRANSPORTURI ..................................................................................................... 199
Fondurile publice locale i centrale ............................................................................................................. 199
Fonduri nerambursabile UE ........................................................................................................................ 201
Instituii financiare internaionale (IFI) ....................................................................................................... 202
2.12 EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI .................................................................................................. 203
Poluarea aerului efecte locale.................................................................................................................. 203
Zgomot........................................................................................................................................................ 204
Biodiversitate .............................................................................................................................................. 213
3

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

3.

Decembrie 2015

MODELUL DE TRANSPORT .................................................................................................................... 214


3.1
PREZENTARE GENERAL I DEFINIREA DOMENIULUI ....................................................................................... 214
Localizare i rezoluie .................................................................................................................................. 216
3.2
COLECTAREA DE DATE ............................................................................................................................... 223
Date existente ............................................................................................................................................. 223
Chestionare folosite pentru crearea modelului........................................................................................... 224
3.3
DEZVOLTAREA REELEI DE TRANSPORT.......................................................................................................... 227
3.4
CEREREA DE TRANSPORT ........................................................................................................................... 231
Etapa 1: Generarea cltoriilor .................................................................................................................. 231
Etapa 2: Distribuia cltoriilor .................................................................................................................. 234
Etapa 3: Alegerea modului ......................................................................................................................... 235
Transportul de marf .................................................................................................................................. 236
3.5
CALIBRAREA I VALIDAREA DATELOR ............................................................................................................ 238
3.6
PROGNOZE ............................................................................................................................................. 248
3.7
TESTAREA MODELULUI DE TRANSPORT N CADRUL UNUI STUDIU DE CAZ- M4 ....................................................... 248

4.

EVALUAREA IMPACTULUI ACTUAL AL MOBILITII .............................................................................. 252


4.1
4.2
4.3
4.4
4.5

5.

ACCESIBILITATE ....................................................................................................................................... 252


SIGURAN I SECURITATE ......................................................................................................................... 255
IMPACTUL ASUPRA MEDIULUI ..................................................................................................................... 257
EFICIEN ECONOMIC ............................................................................................................................. 257
CALITATEA MEDIULUI URBAN...................................................................................................................... 259

VIZIUNEA DE DEZVOLTARE A MOBILITII URBANE ............................................................................. 263


5.1
VIZIUNE PRIVIND TRANSPORTUL DURABIL N REGIUNEA BUCURETI-ILFOV ........................................................... 263
5.2
CADRUL/METODOLOGIA DE SELECTARE A PROIECTELOR................................................................................... 264
5.3
BUGET DISPONIBIL ................................................................................................................................... 266
Surse bugetare i estimare contribuii ........................................................................................................ 266

6.

DIRECII DE ACIUNE I PROIECTE DE DEZVOLTARE A MOBILITII URBANE PENTRU 2030 ................. 270
6.1
DIRECII DE ACIUNE I PROIECTE PENTRU INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT ........................................................ 270
6.2
DIRECII DE ACIUNE I PROIECTE OPERAIONALE ........................................................................................... 271
6.3
DIRECII DE ACIUNE I PROIECTE ORGANIZAIONALE ...................................................................................... 271
6.4
DIRECII DE ACIUNE I PROIECTE PARTAJATE PE NIVELE TERITORIALE PENTRU 2030 .............................................. 272
6.4.1
LA SCAR PERIURBAN/METROPOLITAN ................................................................................................. 272
Scenariul de referin.................................................................................................................................. 272
Proiecte cu prioritate naional .................................................................................................................. 280
6.4.2
LA SCARA LOCALITILOR DE REFERIN - PROIECTE SECTORIALE PENTRU PACHETUL DE BAZ .............................. 283
6.4.3
LA NIVELUL CARTIERELOR/ZONELOR CU NIVEL RIDICAT DE COMPLEXITATE ........................................................ 289
6.5
DEFINIREA SCENARIILOR PENTRU ORIZONTUL 2030 ........................................................................................ 289
6.5.1
PROIECTE CANDIDATE I ANALIZ DE PROIECT ............................................................................................ 289
Dezvoltarea maxim a reelei de metrou ................................................................................................... 290
Dezvoltarea maxim a reelei de cale ferat .............................................................................................. 293
Dezvoltarea maxim a reelei de transport de suprafa ........................................................................... 297
6.5.2
SCENARII COMPLEXE ............................................................................................................................. 303
Scenariul complex 1 .................................................................................................................................... 305
Scenariul complex 2 .................................................................................................................................... 307
Scenariul complex 3 .................................................................................................................................... 309

7.

EVALUAREA IMPACTULUI MOBILITII N CAZUL CELOR TREI SCENARII ANALIZA MULTI-CRITERIAL


311
7.1

OBIECTIVE I INDICATORI AMC .................................................................................................................. 311


4

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Comparaie AMC pentru scenarii ................................................................................................................ 312


7.2
ACCESIBILITATE ....................................................................................................................................... 312
Indicatori ..................................................................................................................................................... 312
7.3
SIGURAN I SECURITATE ......................................................................................................................... 317
Indicatori ..................................................................................................................................................... 317
7.4
IMPACTUL ASUPRA MEDIULUI ..................................................................................................................... 318
Indicatori ..................................................................................................................................................... 318
7.5
EFICIEN ECONOMIC ............................................................................................................................. 320
Indicatori ..................................................................................................................................................... 320
7.6
CALITATEA MEDIULUI URBAN...................................................................................................................... 322
7.7
SUMAR .................................................................................................................................................. 328
8.

PROCESUL PARTICIPATIV I SCENARIUL ALES ....................................................................................... 329


8.1
EVALUAREA SCENARIULUI .......................................................................................................................... 329
8.2
SCENARIUL OPTIM .................................................................................................................................... 329
8.3
DEZVOLTAREA SCENARIULUI OPTIM ............................................................................................................. 337
8.4
EVALUAREA SCENARIULUI OPTIM................................................................................................................. 340
Evaluare general ....................................................................................................................................... 340
Evaluare mod Auto ..................................................................................................................................... 341
Alocare Transport Public ............................................................................................................................. 344
Evaluarea msurilor operaionale i mbuntite ..................................................................................... 349
Evaluare de mediu - emisii .......................................................................................................................... 349
Analiza Cost-Beneficiu ................................................................................................................................ 350
Rezumat Efectul msurilor din Model ...................................................................................................... 354

ETAPA II COMPONENTA DE NIVEL OPERAIONAL ................................................................... 355


9.

CADRUL PENTRU PRIORITIZAREA PROIECTELOR PE TERMEN SCURT, MEDIU I LUNG .......................... 355
9.1
9.2

10.

ETAPIZAREA PROIECTELOR CADRUL DE PRIORITIZARE ..................................................................................... 355


PRIORITI STABILITE ................................................................................................................................ 359
PLANUL DE ACIUNE PENTRU SCENARIUL ALES ................................................................................ 364

10.1
10.2

NTRIREA CAPACITII INSTITUIONALE ....................................................................................................... 367


INTERVENII MAJORE ASUPRA REELEI STRADALE. ASIGURAREA CALITII SPAIULUI CAROSABIL I MANAGEMENTUL
PARCRII ............................................................................................................................................................ 382
10.3 TRANSPORT DE MARF.............................................................................................................................. 405
10.4 MBUNTIREA TRANSPORTULUI PUBLIC ..................................................................................................... 409
10.5 MIJLOACE ALTERNATIVE DE MOBILITATE. PROMOVAREA DEPLASRILOR NEMOTORIZATE ........................................ 491
10.6 MANAGEMENTUL TRAFICULUI (SIGURAN N TRAFIC, ITS) .............................................................................. 531
Promovarea siguranei rutiere .................................................................................................................... 531
Managementul mobilitii i ITS ................................................................................................................. 551
10.7 ZONE CU NIVEL RIDICAT DE COMPLEXITATE. INTEGRAREA MOBILITII CU PLANIFICAREA URBAN............................ 567
10.8 STRUCTUR INTERMODAL I OPERAIUNI URBANISTICE NECESARE .................................................................... 574
10.9 FINANAREA PLANULUI DE INVESTIII PENTRU MOBILITATE ............................................................................... 575
ETAPA III MONITORIZAREA IMPLEMENTRII PMUD ............................................................. 580
11.

STABILIREA PROCEDURII DE EVALUARE A IMPLEMENTRII PMUD ................................................... 580

12.

ACTORI RESPONSABILI CU MONITORIZAREA .................................................................................... 593


Comitetul de monitorizare .......................................................................................................................... 593

13.
13.1

RELAII PUBLICE, STRATEGIA DE INFORMARE I COMUNICARE PENTRU IMPLEMENTAREA PMUD .. 596


ACTIVITILE DE COMUNICARE PE PERIOADA DE PREGTIRE A PLANULUI DE MOBILITATE URBAN DURABIL ............. 596
5

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

13.2
13.3
14.

Decembrie 2015

PLANUL DE MSURI DE COMUNICARE PENTRU PERIOADA DE EVALUARE DE MEDIU ................................................. 596


STRATEGIA DE COMUNICARE N PERIOADA DE IMPLEMENTARE A PLANULUI DE MOBILITATE URBAN DURABIL ......... 597
ANEXE .............................................................................................................................................. 599

14.1 ANEXA 1 STUDIILE SI PLANURILE EXISTENTE LA NIVEL CENTRAL, REGIONAL SI LOCAL CU IMPLICAII ASUPRA MOBILITII IN
REGIUNEA BUCURETI ILFOV ............................................................................................................................... 599
14.2 ANEXA 2 CORELARE PMUD - PUG 2035 (OFERTA TEHNIC) ....................................................................... 610
14.3 ANEXA 3 URBANISM I MOBILITATE .......................................................................................................... 630
14.4 ANEXA 5 - STRATEGIE DE COMUNICARE PENTRU PLANUL DE MOBILITATE URBAN DURABIL REGIUNEA BUCURETI
ILFOV 688
14.5 ANEXA 5 - PREZENTARE DETALIAT A UNOR PROIECTE AMPLE ........................................................................... 719
14.6 ANEXA 6 GHID DE REALIZARE A INFRASTRUCTURII PENTRU BICICLETE ............................................................... 776

II.

List Proiecte agreate de Comitetul Director din 25.11.2015

III.

Draft Raport de Mediu pentru procedura SEA

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Sumar
Zona de studiu a proiectului
Regiunea Bucureti Ilfov include Municipiul Bucureti i judeul Ilfov. Are o suprafa total de 1.821
km, din care 13,1% reprezint teritoriul administrativ al Municipiului Bucureti iar 86,9% Judeul Ilfov.
mpreun cu factorii de decizie s-a stabilit aceast zon ca zon de studiu pentru PMUD.
Bucureti Ilfov este regiunea cea mai dezvoltata din Romnia cu o valoare a Produsului Intern Brut
(PIB) de peste 120% in 2011 fata de media UE existnd o mare discrepana de dezvoltare faa de restul
rii. La nivel naional PID-ul este de 48,5 % din media UE, Romnia avnd totodat regiunea cea mai
puin dezvoltat (NE) din UE, conform EUROSTAT.
Municipiul Bucureti este capitala rii i cel mai mare ora din Romnia, cu o populaie oficial de
1.883.425 locuitori n 2011. Este mprit n 6 sectoare i 27 de cartiere principale.
Fiecare sector este administrat de un primar i un consiliu local, care au responsabilitate pentru afaceri
locale, precum strzi secundare, parcuri, coli i servicii de curenie. Fiecare dintre cele ase sectoare
conine un numr de cartiere principale, care nu au nici o funcie administrativ:

Sectorul
Sectorul
Sectorul
Sectorul
Sectorul
Sectorul

1:
2:
3:
4:
5:
6:

Dorobani, Bneasa, Pipera, Floreasca, etc.


Pantelimon, Colentina, Iancului, Tei, etc.
Vitan, Dudeti, Titan, Balta Alb, Centru Civic, etc.
Berceni, Giurgeului, Olteniei, Tineretului, Vcreti, etc.
Giurgiului, Ferentari, Rahova, Ghencea, Cotroceni, etc.
Giuleti, Drumul Taberei, Militari, Crngai, etc.

Oficial, centrul Bucuretiului (precum i Kilometrul Zero al Romniei) se afl n Piaa Sfntul Gheorghe.
n practic, principalele artere ale oraului se ntlnesc n Piaa Unirii, cteva sute de metri mai la sud.
Cele mai multe obiective de interes se afl pe axa nord-sud sau n apropierea acesteia.
Reeaua cilor de comunicaie din interiorul municipiului Bucureti (alei, strzi, bulevarde, osele)
nsumeaz o lungime totala de 1.874 km din care 1.251 km modernizate. Acestea sunt dispuse radiar,
o mare parte a arterelor principale si secundare ntlnind-se in Piaa Unirii sau Piaa Universitii.
Judeul Ilfov cuprinde 40 uniti teritorial-administrative:

8 orae (Bragadiru, Buftea, Chitila, Mgurele, Otopeni, Pantelimon, Popeti-Leordeni i Voluntari)


32 comune (1 Decembrie, Afumai, Baloteti, Berceni, Brneti, Cernica, Chiajna, Ciolpani,
Ciorogrla, Clinceni, Copceni, Corbeanca, Cornetu, Vrti-Ilfov, Dasclu, Dobroeti, Domneti,
Dragomireti-Vale, Gneasa, Glina, Grditea, Gruiu, Jilava, Moara Vlsiei, Mogooaia, Nuci,
Peri, Petrchioaia, Snagov, tefnetii de Jos, Tunari i Vidra). Bucureti, un ora cu rang de
municipiu (din 17 februarie 1968), Capitala Romniei, are statut de unitate administrativa aparte
(asemntor judeului) i, totodat, cel mai mare ora al tarii, att ca numr de locuitori ct i ca
suprafa, cel mai mare si important centru politic, economic, financiar-bancar, comercial,
cultural-tiinific, de nvmnt, de transport, informaional, sportiv si turistic al tarii.

Judeul Ilfov, cel mai mic jude al Romniei ca suprafa, dar cu cea mai mare dezvoltare economica si
sociala aflat n Cmpia Romn a fost renfiinat n 1997, prin legea nr. 50/97, n limitele fostului Sector
Agricol Ilfov, scondu-l totodat de sub tutela Municipiului Bucureti.

Ce este PMUD?
Planul de Mobilitate Urban Durabil este un document strategic i un instrument de politic de
dezvoltare, folosind un software de simulare a transporturilor avnd ca scop rezolvarea nevoilor de
mobilitate ale persoanelor i ntreprinderilor pentru a mbunti calitatea vieii, contribuind n acelai
timp la atingerea obiectivelor europene privind protecia mediului i eficienta energetic.
7

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Proiectul va asigura punerea n aplicare a conceptelor europene de planificare i de management pentru


mobilitatea urban durabil adaptate la condiiile specifice regiunii Bucureti Ilfov i include lista
msurilor/ proiectelor de mbuntire a mobilitii pe termen scurt, mediu i lung.
Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru Regiunea Bucureti Ilfov i propune s fie un plan
strategic pentru oameni i locuri i va avea urmtoare viziune de dezvoltare a mobilitii:
Realizarea unei planificri durabile si moderne a transportului si mobilitii in contextul dezvoltrii
urbane este att o politica europeana cit si una naionala, legislaia in domeniul dezvoltrii teritoriale
(Legea 350/2001) fiind modificata in 2013 pentru includerea, printre altele a obligativitii realizrii
planurilor de mobilitate urbana durabila.
Principalele constrngeri identificate pentru a realiza o mobilitate la standarde europene sunt:
1. Neaplicarea prevederilor Reglementrii CE Nr. 1370/2007 privind serviciile de transport
feroviar si rutier referitoare la utilizarea Contractului de Servicii Publice n baza unei definiri
clare a rolurilor, drepturilor i obligaiilor tuturor prilor n baza performanelor prestrii
serviciilor, att pentru operatorii publici RATB si METROREX cit si la nivelul operatorilor
de transport public privai;
2. Neaplicarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 30/1997, care prevede reorganizarea
regiilor n societi comerciale in cazul RATB i astfel nu se poate ncheia un Contract
de Servicii Publice, potrivit Art. 30, alin 2 i 3 din Legea nr. 92/2007 coroborat cu Art. 29 Alin
4 din Legea nr. 51/2006;
3. Autoritile publice locale din Ilfov nu execut activitatea de organizare a
transportului public aa cum se organizeaz in celelalte judee, conform atribuiilor
constituionale. Autoritatea de transport din Bucureti nu executa dect parial
atribuiile pe care le are privind planificarea, organizarea, reglementarea, autorizarea,
monitorizarea i controlul serviciului public de transport cltori; functiile principale ale
Autoritatii de transport ar trebui s fie: Planificarea, Integrarea si Analizarea / Coordonarea
Investiiilor i Surselor Finantare.
4. Operatorii de transport public privai funcioneaz pe teritoriul Judeului Ilfov fr
baza legala si contracte de servicii publice; Structura AMTB din cadrul Ministerului
Transporturilor care coordoneaz activitatea operatorilor privai din Ilfov ar trebui
redefinita conform raportului Bncii Mondiale din 2014.
5. Lipsa unei abordri integrate a transportului local; existena suprapunerilor de trasee
ntre operatori publici i privai, existena unor zone mari fr faciliti de transport public; lipsa
unui sistem de management al traficului si de e-ticketing integrat si performant; Performante
neadecvate ale sectorului de transport public din lipsa unor programe de investiii
corespunztoare; Viabilitatea economic i financiar limitata pe ntreaga durat de
exploatare a reelei, de la investiii, operaiuni, management la ntreinere.
6. Lipsa personalului specializat la nivelul unor autoriti publice n ceea ce privete
proiectarea i derularea proiectelor de investiii finanate din fonduri europene sau de pe piaa
financiar; personalul responsabil cu planificarea, proiectarea i managementul la toate
nivelurile nu este suficient pregtit pentru garantarea unui nivel corespunztor al performanei
sectorului de transport public.
7. Slaba corelare a planificrii strategice n domeniul transportului public cu
planificarea urbanistic nevoia abordrii mobilitii urbane pe principiul principiului
coordonrii / integrrii Urbanism i Mobilitate UM (Land Use & Transport).
8. Lipsa unei clasificri funcionale clare n reeaua rutier alturi de lipsa unor politici
complementare de gestionare a traficului, reprezint un factor major care
contribuie la nregistrarea unei slabe performane privind sigurana n regiune.
Cltoriile pe distane lungi, cutnd viteze mai mari pentru a ajunge la locaiile mai
ndeprtate, sunt n conflict direct cu cltoriile pe distane scurte cu faciliti neadecvate pentru
pietoni pe care i pun n pericol.
8

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

9. Lipsa unei politici si sistem coerent integrat de parcare pe spaiul public, parcri
subterane si park&ride pentru promovarea transportului public structurat si nepoluant.
10. Necesitatea mbuntirea nivelului serviciilor pentru pietoni de i promovarea ciclismului
pentru a mbunti sntatea i mediul;

Analiza situaiei existente 2015


Tabelul urmtor prezint problemele identificate n regiunea Bucureti - Ilfov. Codurile index sunt
legate de soluiile elaborate i prezentate n capitolul 9- Planul de aciune pentru scenariul ales.

Accesibilitate

Configurarea Reelei
de Transport Public

Politic

Index
Metrou

Tramvai

Autobuz
C-1
Tramvai
C-2
Tramvai

Investiii pentru Transport Public

C-3
Tramvai
C-4
Tramvai
C-7
Tramvai
C-8
Autobuz
C-9
Autobuz
C-13
Autobuz

Transport
nemotorizat

C-14

D-7
Pietonal

Identificarea Problemei
Acest element al reelei este cel mai performant, oferind o frecven mare i
o bun vitez de cltorie. Nevoia este de a selecta coridoarele cu cel mai
mare potenial pentru extinderea reelei.
Reeaua de tramvai este cuprinztoare dar nu asigur un serviciu la
capacitatea sa maxim din cauza lipsei de prioritate n trafic, ducnd la viteze
mici, lipsa confortului pentru pasageri i frecvene reduse pentru anumite
linii.
n Judeul Ilfov exist centre emergente de locuri de munc i orae n
cretere. n vreme ce cererea nu se manifest pentru serviciile oferite de
metrou sau tramvai rapid, este necesar dezvoltarea unei reele centrale.
Sistemul de tramvaie nu atinge direct destinaiile din centrul oraului i nu
ofer servicii de traversare a oraului.
30% din liniile de tramvai necesit lucrri de modernizare
Ajustarea traseelor de tramvai pentru a maximiza modernizarea liniilor,
conectivitate cu centrul oraului i adaptarea la necesitile n schimbare ale
pasagerilor.
Aproape ntreaga flot de tramvaie este complet nvechit din punct de
vedere tehnic, dei a fost dotat cu echipamente electro-mecanice ultraconvenionale, provenind dinainte de revoluie i cu foarte puine vagoane cu
podea joas, accesibile.
Tramvaiele trebuie s acorde prioritate traficului general n intersecii, i
pierd prioritatea la fiecare ntoarcere la stnga i, n general, sunt ultimele
vehicule care trec printr-o intersecie semnalizat.
Judeul Ilfov este deservit de un numr foarte mare de operatori de
transport public, trasee care se suprapun, fr conexiuni n jude, fapt ce
face folosirea automobilelor private mult mai atrgtoare dect serviciile de
transport public.
Autobuzele se mic cu viteze foarte mici n traficul mixt, n special de-a
lungul seciunilor cu volume mari de autobuze
Dei sistemele actuale de autobuze i troleibuze ofer o acoperire extins a
oraului nu se constat o integrare bun cu celelalte moduri de transport, ci
mai degrab o suprapunere cu acestea.
Cteva piee principale din ora, precum Unirii, Victoriei, Universitii i
Roman sunt deosebit de complexe din punct de vedere al mobilitii i a
planificrii urbane, combinnd servicii de transport public de suprafa i
subteran i funcii urbane mixte.
Foarte puine strzi din Bucureti i Judeul Ilfov, sau flote ale transportului
public, ntrunesc cerinele legate de accesibilitate pentru persoanele cu
mobilitate redus.

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Managementul mobilitii i ITS

Politic

Index
G-1

G-2

G-4

Decembrie 2015

Identificarea Problemei
Sistemele de informare a pasagerilor, n timp real i statice (hri / orare
vizibile) n mijloacele de transport n comun i n staii sunt aproape
inexistente. Sistemul folosit n metrou ofer pasagerilor informaii n timp real
doar n cteva staii.
Dei exista 140 intersectii echipate corespunztor pentru managementul
traficului general, nevoia la nivelul ariei de studiu a PMUD fiind mult mai
mare, acestea nu funcioneaz n parametrii proiectai, astfel nu se asigur
prioritatea mijloacelor de transport public. O alta cauza este numrul limitat
de intersecii echipate cu sisteme ITS specifice prioritizarii.
Lipsa integrrii tarifelor sau a unui sistem de plat bazat pe zone tarifare,
genereaz un numr mic de transferuri ntre serviciile de transport public de
suprafa i subterane i cresc costul cltoriilor pentru rezidenii din Ilfov
care au nevoie de mai multe transferuri.

Siguran i securitate
Sigurana i securitatea tuturor utilizatorilor de drum reprezint una dintre cele mai mari preocupri
atunci cnd se ia n considerare planificarea i dezvoltarea sectorului transporturilor.
Din punct de vedere al accidentelor de circulaie i a victimelor acestora, Romnia ocup unul dintre
locurile fruntae n UE, sau poziionndu-se chiar pe primul loc n 2013. Regiunea Bucureti-Ilfov sufer
din cauza ctorva puncte periculoase, cu un numr mare de victime, att n Bucureti ct i n zone
locuite care sunt traversate de drumuri naionale (DN1, DN2 i DN6) din Judeul Ilfov.
Se ateapt ca prin intervenia n problemele identificate mai jos, ce se refer att la intervenia fizic
i la modificri comportamentale, sigurana i securitatea rutier din regiune s creasc.

Siguran

Drumuri si parcari

Capacitate
instituional

Politic

Index

Identificarea Problemei

A-3

Nevoia de mbuntire a capacitii instituionale i a colaborrii


instituionale, inclusivdezvoltarea resurselor umane din sectorul
transporturilor.

B-1

DN1 este una dintre cele mai congestionate osele din Judeul Ilfov, cu un
nivel ridicat de risc de accidente i este singura conexiune ctre Aeroportul
internaional. Autostrada A3 are un potenial neutilizat de a oferi o
conexiune mai rapid i mai sigur spre Bucureti i aeroport.

B-5

Unele drumuri judeene nc mai au canale deschise pentru colectarea


apei de ploaie i podee peste acestea pentru a asigura accesul la fiecare
proprietate. Gradul crescut de urbanizare n judeul Ilfov necesit
actualizarea acestor drumuri.

E-1

E-2

Cteva zone din Bucureti (urmtoarele intersecii: os. Colentina-Obor,


Splaiul Independenei-os. Orhideelor, os. Colentina-Doamna Ghica Str.,
Dimitrie Cantemir Blv. Mreti Blv., os. Chitilei-Neagoe Teodor str.)
nregistreaz un numr mare de victime i accidente ca rezultat al
managementului slab al traficului sau a deficienelor din infrastructur.
Segmentele de drum DN2 i DN6 care trec prin localitile Afumai i
Bragadiru nregistreaz un numr mare de victime i accidente ca rezultat
al transportului rutier.
10

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Politic

Index
E-3

Decembrie 2015

Identificarea Problemei
n 2013, Romnia a fost ara care a ocupat primul loc din UE n ceea ce
privete numrul de persoane decedate n accidente de rutiere. n
jumtate din aceste accidente au fost implicai pietoni.

Impactul asupra mediului


Sectorul transporturilor este unul dintre factorii cei mai generatori de poluare n zonele urbane, din
punct de vedere al calitii aerului i al zgomotului. Multe dintre problemele identificate pe parcursul
proiectului i a interveniilor dezvoltate pentru rezolvarea i mbuntirea lor au efecte asupra mediului
din Regiunea Bucureti-Ilfov. Mai jos prezentm dou subiecte ce pot avea o legtur direct cu acest
subiect.

Identificarea Problemei

Drumuri i
parcri

Index

B-4

n prezent, n Bucureti se aplic limitri foarte restrictive privind accesul


vehiculelor grele n ora. Acest fapt genereaz un volum mare de
vehicule diesel de livrare i utilitare.

Investiii
n TP

Politic

C-10
Troleibuz

Troleibuzele existente ofer servicii de calitate sczut i cu accesibilitate


limitat, ntr-un sistem discontinuu.

Eficien economic
Pentru ca planul de mobilitate urban pentru 2030 s fie sustenabil, el trebuie s fie, de asemenea i
eficace i s dezvolte un sistem de transport eficient din punct de vedere al costurilor. Un astfel de
sistem poate fi benefic att pentru utilizatorii de servicii de transport, ce pot beneficia de servicii
confortabile i eficiente la un pre rezonabil i convenabil, ct i pentru autoritile publice i operatorii
privai, ce i pot gestiona mai bine bugetele (bani economisii datorit operaiunilor eficiente) pentru a
dezvolta, nu doar ntreine, sistemul, n timp ce acord atenie mediului aflat mereu n schimbare.
Eficiena economic este un aspect sensibil al planificrii durabile, deoarece atinge o varietate de
probleme, n multiple componente ale sistemului, de la nivel instituional pn la gestionarea mobilitii
i a tehnologiilor de transport implicate n operaiuni.

Drumuri i parcri

Capacitate
instituional

Politic

Index
A-1

A-2

B-3

B-6

Identificarea Problemei
n prezent, nicio instituie public nu are baza legal i capacitatea
instituional pentru implementarea complet a msurilor propuse de
PMUD pentru operarea i ntreinerea modelului de transport n Regiunea
Bucureti Ilfov.
Cadrul legislativ naional existent nu ofer instrumente de reglementare
complete pentru a asigura implementarea politicilor de mobilitate
durabil.
Numrul mare de autoturisme private din regiune i lipsa reglementrilor
pentru parcri a dus la parcri libere pe strzi, la destinaia cltoriei,
dintre care peste jumtate sunt localizate pe domeniul public, la curbe
sau pe trotuare.
Exist nevoia ca taxele de parcare s fie aplicate i colectate n mod
eficient
Datorit restriciilor stricte impuse vehiculele de marf n interiorul
oraului Bucureti, se genereaz un numr crescut de vehicule cu
dimensiuni medii, diesel pentru livrare. Lipsa spaiilor amenajate pentru
parcarea acestora, slaba monitorizare a respectrii prevederilor privind
11

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Politic

Index

Managementul mobilitii
si ITS

Investiii n TP

B-7

Decembrie 2015

Identificarea Problemei
parcarea vehiculelor de marf, precum i lipsa unei politici privind
utilizarea spaiului public pentru aprovizionare, fac ca n prezent acest
segment s contribuie semnificativ la nivelul congestie la orele de vrf.
Sistemul actual de parcare rezidenial din Bucureti nu asigur
locuitorilor din cartiere dens construite locuri de parcare, rezervate, n
apropierea locuinelor.

C-12
Autobuz

Serviciile programate nu sunt livrate n totalitate, fapt ce este parial


cauzat de imobilitatea a 25-30% din flota de autobuze diesel.

C-14

Datorit numrului mare de propuneri i reglementri privind planificarea


dezvoltrii urbane, planificarea mobilitii ar trebui s fie corelat i
coerent cu dezvoltarea urban, astfel nct s ofere un rspuns echilibrat
i conceptualizat cerinelor legate de accesibilitate i calitatea locuinelor.

G-1

G-2
G-3

Tehnologiile de operare ale sistemului de transport public nu reuec s


ofere dotri de baz pentru informarea i sigurana pasageri, precum:
supraveghere video la bordul vehiculelor, sisteme de informare a
pasagerilor n timp real, sistem de dispecerat integrat pentru toi
operatorii, respectarea programului, toate acestea trebuie sa conduca la
cresterea ncrederii i atractivitatii sistemului.
Diverse aplicaii i sisteme ITS sunt implementate ntr-un mod necorelat
n zona urban, genernd astfel o eficien redus a implementrii
sistemelor i un grad sczut de interoperabilitate ntre acestea.
Lipsa integrrii operatorilor de transport public i nevoia de a cumpra
mai multe bilete limiteaz mobilitatea rezidenilor din Judeul Ilfov.

Calitatea mediului urban


Calitatea mediului urban este n permanen supus riscului de neglijare, atunci cnd se planific
sectorul transporturilor. Practicile din trecut s-au concentrat deseori pe dezvoltarea infrastructurii de
transport fr a extinde schimbrile/mbuntirile realizate, pentru creterea calitii peisajului urban,
acolo unde este posibil. Concentrarea pe utilitate i structur, n special n furnizarea unei infrastructuri
de bun calitate pentru transportul motorizat, combinat cu creterea numrului de autoturisme
personale au determinat scderea amenajrilor pentru pitoni i a calitii spaiilor publice, n general.
Un mediu atractiv i confortabil, asigurat de amenajrile de baz, are potenialul de a influena toate
celelalte aspecte ale vieii urbane i a sistemului de transport. Sigurana este mbuntit atunci cnd
spaiul urban abund n pietoni. Accesibilitatea este mbuntit atunci cnd se iau n considerare
nevoile pietonilor, deoarece toate cltoriile ncep i se termin, n mod natural, n calitate de pieton.
Calitatea aerului se mbuntete ca rezultat al gestionrii traficului i a parcrilor i a utilizrii tot mai
frecvente a transportului nemotorizat. Chiar i eficiena sistemului economic crete, pe msur ce
mediile urbane atrag tot mai muli turiti i utilizatori ai spaiilor urbane.
Dup cum am discutat n introducerea acestei seciuni, n continuare sunt detaliate problemele
identificate n Regiunea Bucureti-Ilfov. Dac acestea sunt adresate n mod corespunztor, acestea se
pot transforma, la rndul lor, n soluii pentru un mediu urban mai bun.

12

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Transport nemotorizat

Investiii n Transportul Public

Drumuri i
parcri

Politic

Index

B-2

C-5
Tramvai
C-6
Tramvai
C-11
Autobuz
C-15
Sistem
Park and
Ride
D-1
Mers pe
biciclet
D-2
Mers pe
biciclet
D-3
Mers pe
biciclet
D-4
Mers pe
biciclet
D-5
Pietonal

Integrarea
Mobilitii cu
Planificarea
Urban

D-6
Pietonal

F-1

Decembrie 2015

Identificarea Problemei
Deoarece dezvoltarea curent a reelei de drumuri nu are faciliti de
capacitate mare ce permit viteze mari, aceasta nu este suficient pentru a
devia traficul din centrul oraului, crend astfel congestii inutile, cu un
impact corespunztor asupra calitii mediului i a calitii vieii urbane.
Absena acestui tip de faciliti atenueaza si disponibilitatea de a realoca
spaiu rutier i de a acorda prioritate pietonilor, biciclitilor i transportului
public.
Unele depouri de tramvaie i atelierul de producie i modernizare sunt
amplasate n zone aglomerate de construcii, apropiate de centrul oraului.
Cele mai multe depouri de tramvaie au echipamente nvechite.
Staiile de tramvai nu ofer amenajrile de baz care s ofere pasagerilor
condiii sigure, confortabile i convenabile.
Multe dintre staiile de autobuz i troleibuz sunt dificil de identificat n
peisajul stradal i nu ofer amenajri de baz pentru pasageri. Dintre
actualele amenajri ale staiilor, multe necesit lucrri de nlocuire i
modernizare.
Exist un numr mare de vehicule din Judeul Ilfov sau din afara regiunii
care intr zilnic n Bucureti, cauznd congestii i reducnd micarea
pietonilor n ora.
Regiunea Bucureti-Ilfov dispune de o reea de piste de biciclet limitat i
cu un numr foarte redus de cltorii cu bicicleta.
Regiunea Bucureti-Ilfov dispune de o reea de piste de biciclet limitat i
cu un numr foarte redus de cltorii cu bicicleta.
Standardele romneti i normele de design actuale au cerine tehnice
limitate, ce nu asigur designul i construcia unei infrastructuri pentru
biciclete sigur, direct, coeziv, confortabil i atractiv.
Singurele servicii de nchiriere disponibile n Bucureti sunt cele din
principalele parcuri i zonele adiacente acestora. Nu exist un serviciu de
nchiriere pentru viitoarea reea de biciclete utilitare.
Calitatea spaiilor publice i a amenajrilor pentru pietoni a sczut drastic n
ultimul deceniu, din cauza utilizrii extensive a automobilelor private i a
nevoii n cretere continu de locuri de parcare.
Conexiunile dintre Piaa Unirii i Piaa Roman, parte a axei N-S,
funcioneaz n prezent ca un coridor major de trafic, diminund valoarea
comercial i urban a bulevardelor.
Oraele care sunt traversate de ruri gsesc modaliti de a exploata
potenialul, att economic ct i n termeni de planificare urban.
Dmbovia este un ru mic, iar importana sa a fost trecut cu vederea
pn n prezent. Splaiul Independenei este acum o arter major de trafic
ce scade atractivitatea malurilor Dmboviei.

De la Viziune la Strategii Sectoriale de nalt nivel


Planul de Mobilitate Urban Durabil este un document strategic i un instrument de politic de
dezvoltare, folosind un software de simulare a transporturilor avnd ca scop rezolvarea nevoilor de
mobilitate ale persoanelor i ntreprinderilor pentru a mbunti calitatea vieii, contribuind n acelai
timp la atingerea obiectivelor europene privind protecia mediului i eficienta energetic.
13

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

PMUD Bucureti Ilfov va asigura punerea n aplicare a conceptelor europene de planificare i de


management pentru mobilitatea urban durabil adaptate la condiiile specifice regiunii Bucureti
Ilfov i include lista msurilor/ proiectelor de mbuntire a mobilitii pe termen scurt, mediu i lung.
Graficul urmtor prezint fluxul de activitate aplicat n PMUD Bucureti Ilfov pentru a ajunge la un set
de intervenii consensual care vor implementa viziunea i obiectivele strategice stabilite de Comisia
European i Guvernul Romniei.

Definirea unei Viziuni a Transporturilor pentru Bucureti - Ilfov

Stabilirea obiectivelor pentru a ndeplini aceast Viziunea


SIGURAN I
SECURITATE

ACCESIBILITATE

MEDIU

EFICIEN
ECONOMIC

MEDIU URBAN

Definirea a 12 inte cuantificabile pentru Bucureti - Ilfov pn n 2030

Identificarea a apte Politici Sectoriale de nalt nivel


Institutional

TP

Deplasari
Nemotorizate

Siguran

Managment
de trafic

Integrarea utilizrii
terenului

ITS

Definirea pachetului cu intervenii de BAZ

Analizarea i evaluarea a 3 Scenarii Strategice


Alegerea celui mai potrivit SCENARIU
Perfecionarea sa pentru a ajunge la scenariul OPTIM

Identificarea a 54 de msuri pentru impmentarea obiectivelor i atingerea


intelor
Elaborarea planului de aciune pentru fayarea implementrii
Termen scurt (2016-2023)

Termen Lung(2024-2030)

Planul de mobilitate urban durabil este destinat obinerii unui plan strategic pentru oameni i locuri
i va avea urmtoarea viziune pentru dezvoltarea mobilitii n Regiunea Bucureti Ilfov pentru
perioada 2016-2030:

Un sistem de transport eficient, integrat, durabil i sigur, proiectat s


promoveze dezvoltarea economic i teritorial incluziv din punct de
vedere social i s asigure o calitate ridicat a vieii.

14

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Planul de Mobilitate Urban Durabil vizeaz ndeplinirea viziunii de dezvoltare a mobilitii, prin
abordarea urmtoarelor obiective strategice:
I.

ACCESIBILITATE - Asigur c toi cetenii au opiuni de transport, care le permit accesul


la destinaii i servicii eseniale;

II.
III.

SIGURAN I SECURITATE mbuntirea siguranei i securitii in circulaie;


MEDIU - Reducerea polurii aerului i fonice, a emisiilor de gaze cu efect de ser i a
consumului de energie;

IV.

EFICIEN ECONOMIC - mbuntirea eficienei i rentabilitii transportului de


persoane i mrfuri;

V.

CALITATEA MEDIULUI URBAN - Contribuie la creterea atractivitii i calitii mediului


urban i la proiectarea unui mediu urban n beneficiul cetenilor, economiei i societii n
general.

Politicile i msurile definite n Planul de Mobilitate Urban Durabil acoper toate modurile i tipurile
de transport din ntreaga aglomerare urban, inclusiv cele publice i private, de pasageri i de marf,
motorizat i nemotorizat, n micare i parcrile. Pentru a atinge Obiectivele Operaionale enumerate
mai sus, PMUD utilizeaz 7 politici de transport. Aceste politici grupeaz proiecte similare din diferite
tipuri de intervenii i le ordoneaz n ordinea prioritii pentru eficien i eficacitate maxim. PMUD a
depus un efort semnificativ pentru identificarea acestor politici de intervenii care asigur cel mai mare
impact. Identificare lor este rezultatul utilizrii ample al BIM-TDM, care a fost dezvoltat ca un instrument
foarte sofisticat pentru analizarea proiectelor i stabilirea ordinii prioritii lor. Urmtoare figur
ilustreaz strategiile sectoriale de nalt nivel:

Prognoza cererii pentru scenarii i selectarea scenariului optim


Pentru a evalua impactul diferitelor intervenii i capacitatea lor de a atinge inta, a fost elaborat un
Model privind Cererea de Cltorie multi-modal i complicat.

15

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Modelul ne permite testarea diferitelor scenarii i proiecte i msurarea fiecruia individual fa de


punctul de REFERIN, de asemenea ine cont de cum un set de intervenii combinate (UN SCEANARIU)
poate atinge obiectivele strategice definite pentru proiect.
Scenarii MAXIME au fost definite pentru a include toate dezvoltrile strategice posibile n regiune. Sunt
prezentate n setul de date de mai jos.

16

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Cele trei opiuni complexe au fost definite i testate fa de intele stabilite folosind metoda Analizei Multi-Criteriu. Tabelul urmtor rezum aceast metod.

Scenariul selectat a fost perfecionat i optimizat pentru a ajunge la un set de msuri consensual care poate fi implementat n ora n urmtorii 15 ani. Urmtoarea
hart prezint schema Transportului Rapid de Mare Capacitate pentru orizontul 2030 (MRT) pentru Regiunea Bucureti Ilfov, aprobat n cadrul PMUD.

17

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Scenariul optim selectat respect intele stabilite aa cum se demonstreaz n urmtorul tabel i este
urmat de o serie de alocri de trafic (BAZ / REFERIN 2030 i OPTIM 2030) pentru a prezenta
reducerea traficului n majoritatea oraului datorat interveniilor semnificative.
int
Accesibilitate

Siguran
Mediu
Economic

2015

int PMUD 2030

73

122

LRT / Tramvai Nou KM

34

Benzi autobuz KM

50

Distribuie modal TP

27,7%

33,2%

Cltorii zilnice nemotorizate

51.478

80.903

45

37

Metrou KM

Fataliti ca urmare a accidentelor

12%

15%

Distribuie modal electric

66,7%

77,1%

CBA IRR

63.5%

67.7%

66,1

58,6

27,7%

25,9%

Populaie expus

Viabilitate Financiar
Urban

Cerere pentru parcare CBD


Congestie rutier
18

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Dintre modurile prezentate, creterea numrului de utilizatori de metrou i de transport de suprafa


pe ine sunt cele mai importante modificri n utilizarea transportului public. Reabilitarea reelei de
tramvai i a coridoarelor pentru tramvaie de vitez duce la o cretere a utilizrii transportului urban de
suprafa pe ine, iar extinderile majore ale liniilor i dezvoltarea de noi coridoare cresc gradul de
utilizare a Metroului.
Mod / Scenariu
Metrou
Tramvai
LRT
feroviar
Troleibuz
Autobuz
BRT
Maxi Taxi
Total Nr. cltori
mbarcai
Total cltorii
Rat Transfer

Baza2015
850,000
470,000
50,000
200,000
940,000
80,000
2,590,000

Nr. zilnic de cltori mbarcai


Ref2030
Scenariu Optim
137,000
1,658,000
380,000
570,000
390,000
60,000
55,000
200,000
180,000
780,000
910,000
100,000
130,000
120,000
1,687,000
3,983,000

1,500,000
1.64

1,525,000
1.83

19

2,000,000
1.86

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura urmtoare ilustreaz


distribuia modal a serviciilor de
transport public utilizate n
scenariul optim. Aproximativ
70% din nr. total de cltori
mbarcai n reea se regsesc n
modurile de transport pe ine.
Modurile de transport electrificat
prezint o distribuie similar n
totalul serviciilor de transport
public utilizate.

Nr. cltori mbarcai


Traseu

Lungime

Seciune critic
(Persoan/ Direcie/ Or)

Vrf AM

Zilnic

Anual

M1
M2
M3
M4
M5
M6
Tramvai
rapid 7
Tramvai
rapid 3
Autobuz
rapid 1
Autobuz
rapid 2

27.7
19.4
23.6
19.6
10.5
28.9

13,072
17,551
15,808
13,504
10,557
5,299

37,800
36,200
30,000
35,400
21,500
13,300

360,000
344,000
285,000
336,000
204,000
126,000

108,000,000
103,000,000
85,500,000
101,000,000
61,000,000
38,000,000

21.4

10,856

27,800

264,000

80,000,000

16.7

5,509

11,500

109,000

33,000,000

17.3

1,404

3,000

28,000

8,500,000

5,096

7,400
223,900

70,000
2,126,000

21,000,000
639,000,000

9.8
Total

20

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Sumarul Msurilor incluse n PMUD


A. Proiecte n implementare
B. Proiecte naionale propuse de Master Planul General de Transport
C. Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil 2016-2030
Domenii de dezvoltare
I.
Reform instituional i ntrirea capacitii administrative
II.
Transport public local i feroviar inclusiv intermodalitate i multimodalitate
III.
Transport Nemotorizat
IV.
Siguran rutier
V.
Transport rutier i politic integrat de parcare
VI.
mbuntirea integrrii dintre planificarea urban i infrastructura de
transport, spaii pietonale
VII.
Managementul mobilitii i ITS
Total proiecte integrate PMUD: 65 dintre care 55 incluse n anvelopa bugetar i 10 de
rezerv

Proiecte integrate autoriti locale 55 dintre care 47 incluse n anvelopa bugetar


i 8 rezerv
Proiecte integrate autoriti naionale 10 dintre care 8 incluse n anvelopa
bugetar i 2 rezerv

Buget total propus: 6.833 Mil Euro


Din care:
Investiii pentru proiecte Metrou (Metrorex) 3.515 Mil. Euro
Investiii autoriti locale 3.318 Mil. Euro
Instituii responsabile cu implementarea msurilor/proiectelor abreviere folosit
Ministerul Transporturilor MT
Ministerul Fondurilor Europene MFE
Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia CNADNR
Primria Municipiului Bucureti PMB
Consiliul Judeean Ilfov CIJ
Metrorex
Regia Autonom de Transport Bucureti RATB
Asociaia de Transport Metropolitan Bucureti ATMB ADI-T

21

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

A. Proiecte n implementare
Proiecte angajate, care urmau s fie implementate indiferent de concluziile sau recomandrile PMUD.

Nr.

Proiect

Caracteristici

Situaie existent

Surs de
finanare

Buget estimativ - fr
TVA - Milioane Euro
Total

20162023

20242030

Responsab
il
implement
are

Nivel naional
Investiii Metrou

3
4
5

Fazarea proiectului - Linia de


metrou Magoistrala 5,
seciunea Rul Doamnei,
Valea Ialomiei, Eroilor
Fazarea proiectului
Imbunatatirea serviciului
metrou Magistrala 2
Berceni Pipera
Fazarea proiectului
Magistrala 4 racordul 2
Sectiunea Parc Bazilescu
Straulesti
Fazarea proiectului
Modernizarea instalatiilor de
ventilatie ( 6 staii)
Fazarea proiectului
Modernizarea instalatiilor de
control acces
Depou si park& ride
Straulesti pentru M4 si M6

7 km, 10 staii, 1
depou

18 km, 24 trenuri

1,89 km, 2 staii

Construcie n derulare - data


planificat pentru finalizare Trimestrul I 2017
Proiect n derulare - Data planificata
a finalizrii trimestrul IV- 2017
Proiect n derulare - data planificata
a finalizrii trimestrul IV- 2016

mbuntirea
sistemului de ventilaie
- 6 staii

Proiect n derulare - data planificata


a finalizrii trimestrul II- 2016

Modernizare sistem
acces - 41 staii

Proiect n derulare - data planificata


a finalizrii trimestrul IV- 2016

Constructie depou si
parcare Park&ride

Proiect n derulare - data planificata


a finalizrii iunie 2016

22

POIM
2014-2020

291

291

MT, MFE,
Metrorex

POIM
2014-2020

101

101

MT, MFE,
Metrorex

POIM
2014-2020

58

58

MT, MFE,
Metrorex

POIM
2014-2020

MT, MFE,
Metrorex

30

30

MT, MFE,
Metrorex

41

41

MT, MFE,
Metrorex

POIM
2014-2020
POIM
20142020,
buget de
stat

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.

Proiect

Achiziia de material rulant


pentru M5 Rul Doamnei
Pantelimon

8
9

Modernizare centur
Bucureti - DN2 - A2 i A1DN7
Modernizarea centurii de sud
Bucureti - 4 benzi
Construcie autostrad A3

10

11

Fazare Modernizarea DN5


Bucureti - Adunaii Copceni

Caracteristici

Decembrie 2015

Situaie existent

Pentru magistrala 2 au fost livrate 16


trenuri n acest an, urmnd ca lunile
viitoare s fie livrate nc 8. Urmare
a acestei livrri, actualul (aproape
nou) material rulant de pe magistrala
43 trenuri, fiecare cu 6 2 va fi transferat ctre M1 i M3.
vagoane
Pentru magistrala 5, achiziia de
material rulant (13 trenuri) se va
face etapizat, prin mprumut BEI,
ns contracul nc nu a fost stabili,
astfel nct se poate estima faptul c
proiectul poate fi intarziat cu 2 ani.
Investiii drumuri naionale
A1-DN7: Extindere la 4
benzi - 9 km
Construcie n derulare
DN2 - A2: Extindere la
4 benzi - 11 km
Extindere la 4 benzi Aprobat
32 km
Extindere A3 de la
centura Bucuretio
pn pe os. Fabrica
de Glucoz

n curs de implementare

Reabilitare DN5 ntre


Adunaii Copceni i
Bucureti

n curs de implementare
Nivel local

Investiii pentru strzi i drumuri locale

23

Surs de
finanare

POIM
20142020, ,
,
mprumut
BEI,
buget de
stat

POIM
2014-2020
POIM
2014-2020

POIM
2014-2020

Buget estimativ - fr
TVA - Milioane Euro
20162023

Total

338

20242030

Responsab
il
implement
are

338

MT, MFE,
Metrorex

MT, MFE,

MT, MFE,

MT, MFE,

MT, MFE,

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.

12

Proiect

Modernizare infrastructur
rutier - Piaa Sudului

Reabilitare drumuri judeene


13

Modernizare drum judeean


DJ 200B
14

15

Pasaj rutier C.B-Chitila (


bretea de acces)
Pasaj rutier C.B.-Domneti (
construcie noua)

Caracteristici

Decembrie 2015

Total

20162023

20242030

27

22,5

PMB

CJI

Buget
local

Oraul
Voluntari

Buget de
Stat
(CNADNR)

20,6

MT

Construcie n derulare termen


2016

Buget
local

52

26

PMB

Construcie n curs de finalizare


termen 2015

Buget
local

15

PMB

Construcie n derulare termen


2016

Buget
local

14

PMB

Situaie existent

1 pasaj subteran i 4
pasaje pietonale
Judeul Ilfov - 18
proiecte din care 11
strzi urbane i 7
drumuri judeene
Extinderea Bld. Pipera
la 4 benzi, amenajarea
interseciilor i
amenajarea
racordurilor cu
podurile Pipera i
Tunari
Pasaje supraterane

Buget estimativ - fr
TVA - Milioane Euro

Responsab
il
implement
are

Construcie n derulare termen


30,06,2016

n curs de implementare

Construcie n derulare. Data


planificat a finalizrii - decembrie
2015

Construcie n derulare

Surs de
finanare
POR i
buget
local
POR 20072013 i
POR 20142020

Investiii transport public de suprafa


Reabilitare sistem rutier i
linii de tramvai + reabilitare
unic os. Pantelimon

16

17

Reabilitare sistem rutier i


linii de tramvai os.
Iancului
Reabilitare infrastructur
tramvai - Bd. Liviu Rebreanu

Reabilitare
infrastructur de
tramvai i tram
stradal
Reabilitare
infrastructur de
tramvai i tram
stradal
Reabilitare
infrastructur de
tramvai i tram
stradal

24

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.

18

19

Proiect

Caracteristici

Decembrie 2015

Situaie existent

Surs de
finanare

Buget estimativ - fr
TVA - Milioane Euro
Total

20162023

20242030

Responsab
il
implement
are

Penetraie Splaiul
Independenei Ciurel
Autostrada Bucureti Piteti

Nod rutier Virtuii

Construcie n derulare termen


2017

Buget
local

108

14

PMB

Supralrgire Bd. Nicolae


Grigorescu Splai Dudescu

Nod rutier ce cuprinde


un pasaj suprateran i
2 poduri la nivel

Construcie n derulare termen


2016

Buget
local

17

PMB

25

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Proiecte naionale i locale pentru Bucureti

6
11

16

4&5

17

13

12

26

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

13 - Proiect locale i judeene pentru Judeul Ilfov


Proiecte finanate prin POR 2007-2014

Proiecte propuse pentru finanare prin POR 2014-2020

Sursa hri: CJ Ilfov, http://www.inforegio.ro/ro/, http://193.226.155.77/mdrt/ (accesat 27.08.2013) material primit de la ADR Bucureti - Ilfov

27

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

B. Proiecte naionale propuse de Master Planul General de Transport


Componente include n Master Planul General de Transport pentru Romnia 2015, i care urmeaz s satisfac nevoi regionale i naionale, peste scopul
PMUD. Dou proiecte feroviare suplimentare de importan i influen naional, peste aria de cuprindere a PMUD, au fost incluse ca fundal pentru PMUD.
Proiecte naionale propuse de Master Planul General de Transport
Nr.

Proiect

Modernizarea liniei de cale


ferat n nord - Bucureti Aeroportul Henri Coand
Terminal intermodal n
vecintatea AIHC, judeul Ilfov

2
Operarea serviciilor feroviare
pe ruta Cucureti - Jilava Giurgiu
3

Modernizarea linii de cale ferat


ntre Bucureti i oraele
importante

Autostrada de centur

Caracteristici

Tip proiect

Situaie existent

Proiecte propuse de Master Planul General de Transport


Asigurarea unei conexiuni
Infrastructur feroviar i
Studiu de fezabilitate
caer lipsete ntre AIHC i
servicii
din anul 2008
reeaua feroviar intercity
Strudiu de
Nod multimodal localizat n
Intermodal transport de
prefezabilitate
zona Otopeni, Tunari,
marf
Licitaie pentru
Moara Vlsiei
proiectul tehnic
Fr documetaii
pregtite
Dup (re)construcia
Servicii feroviare
Condiie prealabil podului de la Grditea
reconstrucia podului
de la Grditea
Reabilitarea infrastructurii
feroviare spre Bucureti
din Giurgiu, Braov, Buzu,
Constrana, Piteti

Infrastructur feroviar

Fr documetaii
pregtite

Construcia autostrzii de
centur n jurul
Bucuretiului, trecnd prin
vecintatea localitilor:
Fr documetaii
Infrastructur rutier
Mogooaia, Otopeni,
pregtite
Dragonireti Vale, Darvari,
1 Decembrie, tefnetii
de Jos
Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil
28

Buget
estimativ
Mil. Euro

Responsabil
implementare

MT, CFR

MT, CJI

MT, CFR

MT, CFR

MT

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Centura feroviar a
Bucuretiului

Gri din reeaua feroviar


naional
6

Tronsonul de Est Integrare pentru realizare


centur verde
Principalele staii de
pasageri trebuie avute n
vedere pentru reabilitare,
n conformitate cu politica
naional pentru
ncurajarea creterii
numrului de pasageri
pentru sistemul feroviar

Decembrie 2015

Infrastructur feroviar i
servicii

Fr documetaii
pregtite

MT, CFR

Infrastructur gri

Plan existent pentru


Gara de Nord

MT, CFR

29

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

30

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

C. Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil 2016-2030


Alctuit dintr-un pachet amplu de intervenii menite s abordeze problemele mobilitii urbane. Include investiii majore de infrastructur, precum Metrou,
Tramvai Rapid, Autobuz Rapid (rezultate dup testarea a 3 scenarii diferite), dar i msuri soft, precum reform instituional, infrastructur pentru deplasri
nemotorizate, managementul traficului i al parcrii, etc..
Pn la nfiinarea ADI-Transport, au fost identificate instituii reprezentative cu rolul de autoritate de implementare, difereniat pentru fiecare proiect.
I.

Reform instituional i ntrirea capacitii administrative


Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil 2016-2030 - Instituional

Nr.
crt.

Index

A-1

Msur/Proiect

Introducerea
reformei
instituionale prin
nfiinarea
Autoritii de
Transport
Metropolitan
Bucureti

Autoritate
de
implementa
re

Descriere int

Buget estimativ Mil.


EUR fr TVA
Tota
l

2016 2023

2024
-2030

Surs de
finanare

Corelare
cu
document
e
relevante

Documente relevante: PIDU, PUG, SIDU, MPG SDJI 2020, PDRBI 2020
Constituire Autoritate de Transport pentru realizarea
unui sistem de transport integrat Bucureti - Ilfov si
gestionarea planului de mobilitate, inclusiv a modelul
de transport
Pregtire Organigrama, ROF, fise de post
Pregtire program de transport public si de circulaie
pe zona Bucureti- Ilfov;
Trecerea transportului public de pe zona judeului
Ilfov de la Ministerul Transporturilor la Consiliul
Judeean, conform prevederilor constituionale;
/
/
/
Realizarea responsabilitilor de clearinghouse pentru
transportul public
Utilizarea obligatorie a modelului de transport pentru
toate proiectele de investiii transport / infrastructura
publica de pe teritoriul regiunii
Pregtire pachete de standarde si proceduri pentru
certificare operatori
PMB, CJI,
Constituire baze de date, elaborare reguli, proceduri, 40 localiti
site-uri si sisteme de informare populaie, etc.
din Ilfov
31

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil 2016-2030 - Instituional


Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect

Autoritate
de
implementa
re

Descriere int

Buget estimativ Mil.


EUR fr TVA
Tota
l

2016 2023

2024
-2030

Funciile ATMB ar trebui s cuprind Planificarea,


Integrarea i Coordonarea investiiilor i a surselor de
finanare.
Realizarea si implementarea unui program de
marketing si promovare transport public
Proiecte de colaborare cu alte instituii similare din
UE (twinning)
Coordonarea cu programe de mobilitate si proiecte
de investiii din zone ADI-Tacente
Se va asigura cooperarea inter-instituional cu toate
instituiile implicate n transport/mobilitate

A-2

A-3

Program
reorganizare RATB
din Regie Autonom
n Companie
comercial, deinut
de Consiliul General
al Bucuretiului i
modernizare
instituional
Realizarea PSC
(contract de servicii
publice) cu
operatorii de
transport public
interni (Metrorex,
RATB, Buftea,
Voluntari) i cu
operatorii privai n
conformitate cu

Elaborare strategie de reorganizare si modernizare;


clarificarea situaiei patrimoniale
Constituirea societii comerciale de transport public
RATB si constituirea societii comerciale de
producie tramvaie
Clarificarea statutului spitalului RATB
Utilizarea modelului de reforma realizat la Cluj

Alinierea cu legislaia europeana si gestionarea


contractelor de ctre ATMB.
Asigurarea transparentei cheltuielilor publice
32

PMB, RATB

MDRAP,
PMB, CJI,
ADI-T

Surs de
finanare

Corelare
cu
document
e
relevante

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil 2016-2030 - Instituional


Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect

Autoritate
de
implementa
re

Descriere int

Buget estimativ Mil.


EUR fr TVA
Tota
l

2016 2023

2024
-2030

Regulamentul CE
1370/2007

A-4

Modificri legislative
necesare asigurrii
unui transport
urban durabil

A-5

nfiinarea unui
centru de instruire
i dezvoltare

Creterea performantelor instituionale.


Clarificarea responsabilitilor proprietarilor de
mijloace de transport.
Adoptarea de reglementri necesare pentru
implementarea msurilor propuse n domeniul
mobilitii pentru Bucureti i localitile judeului
Ilfov.

Creterea performantelor profesionale si instruirea


periodica a personalului angajat in domeniul
transportului public ( este peste 20.000)

Buget total (Mil. Euro)

33

ADI-T,
RATB
Ministere
competente
(ADI-T
poate
propune
schimbri)

5,0

5,0

5,0

5,0

Surs de
finanare

Corelare
cu
document
e
relevante

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

A-1: Reform instituional Schem organizaional propus pentru ATMB

Directia investitii

Directia
Commerciale

34

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

II.

Decembrie 2015

Transport public local i feroviar inclusiv intermodalitate i multimodalitate


Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil 2016-2030 Transport Public

Nr.
crt.

Index

C-1

Conectarea
infrastructurii de
tramvai prin Piaa
Unirii

C-2

mbuntirea
infrastructurii de
tramvai

Msur/Proiect

Corelare
cu
Surs de
Descriere int
document
finanare
20162024e
Total
2023
2030
relevante
Documente relevante: PIDU, PUG, SIDU, MPG SDJI 2020, PDRBI 2020
Transport de suprafa
nfiinarea unei extensii de 1,3 km a liniei de
Buget
tramvai prin Piaa Unirii care va face posibile
local,
ADI-T,
conexiunile cu liniile de tramvai din zona de sud-est
12,4
12,4
/ Fonduri
PMB
spre cea de nord-est a oraului, oferind un transport
europene
public mbuntit de-a lungul viitorului coridor M7.
Obinerea unei funcionri robuste i fiabile la nivele
Buget
de calitate echivalente, de-a lungul ntregii reele.
local,
RATB a creat un program al investiiilor propuse
Fonduri
pentru urmtorii doi ani. Mare parte din acesta are
europene
la baz condiia nesatisfctoare a liniei de tramvai
i nevoile de nlocuire corespunztoare. Multe dintre
investiii corespund coridoarelor, a cror reabilitare
poate s asigure beneficii importante, ce depesc
starea lor fizic corespunztoare.
ADI-T,
216
216
/
Programul permite compilarea a patru grupe /
PMB
coridoare, n care seciunile vor conlucra, plus un
numr de investiii independente / suplimentare.
Grup 1: Pa. Unirii (Pa. Sf. Vineri terminus) Republica
Grup 2: tefan cel Mare - Pipera
Grup 3: nord-vest lng Linia de Metrou 4
Grup 4: coridor vest-est orbital, sudul
centrului oraului
Autoritate
de
implement
are

35

Buget estimativ Mil.


EUR fr TVA

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect

Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil 2016-2030 Transport Public


Buget estimativ Mil.
Autoritate
EUR fr TVA
de
Descriere int
implement
20162024Total
are
2023
2030

C-3

mbuntiri
operaionale ale
traseelor de
tramvai

mbuntirea traseelor de tramvai pentru a


ntmpina mai bine caracteristicile cererii de cltori,
prin furnizare de servicii n ntregul centru al
oraului, integrare mbuntit (servicii linii
secundare i suplimentare) ntre tramvai i metrou.
Etapa 1 ar fi ajustarea traseelor pentru a se
conforma cu mbuntirile reelei pe termen scurt:
Integrarea tarifelor prin aplicarea unui sistem
zonal integral de tarifare
Conexiune linie Unirii (C-1)
Servicii noi M5 din Drumul Taberei
Servicii noi M4 din Struleti
Integrarea cu noile trasee de transport public din
Judeul Ilfov (C-8)

ADI-T,
PMB

C-4

Achiziionarea de
material rulant
tramvaie

Obinerea unei funcionri robuste i fiabile, cu


nivele mai bune de confort, accesibilitate i
eficien.

ADI-T,
PMB

635

C-5

Reabilitare depouri
tramvaie/mixte

Asigurarea unei funcionri eficiente a flotei de


tramvaie i lucrri de ntreinere, facilitarea
introducerii de tramvaie moderne

ADI-T,
PMB

134

Reabilitarea staiilor
de tramvai

Linii directoare i standarde, designul de trafic


pentru fiecare amplasament de staie, mbuntiri
urbane suplimentare, etapizarea i pregtirea
proiectului pentru licitaie i acordarea
managementului de proiect. Implementare pe etape
pe loturi de 35 staii pe an pregtirea i acordarea
licitaiilor pentru design, construcie i
implementare.

ADI-T,
PMB

100,6

10

C-6

11

Decembrie 2015

36

Surs de
finanare
Buget
local,
Fonduri
europene

15

15

317,5

67

50,3

317,5

67

50,3

Buget
local,
Fonduri
europene
Buget
local,
Fonduri
europene
Buget
local,
Fonduri
europene

Corelare
cu
document
e
relevante

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect

C-7

mbuntirea
sistemelor de
automatizare
pentru serviciile de
transport cu
tramvaiul

12

C-8

Crearea i
implementarea unui
nou program de
transport pentru
sistemul de
transport public din
Judeul Ilfov

C-9

Benzi de circulaie
cu prioritate pentru
autobuze

C-10

Modernizarea
reelei de troleibuze

13

14
15

Decembrie 2015

Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil 2016-2030 Transport Public


Buget estimativ Mil.
Autoritate
EUR fr TVA
de
Descriere int
implement
20162024Total
are
2023
2030

Asigurarea unei funcionri eficiente i fiabile la


viteze comerciale optime pe ntreaga reea.
Trecerea activitii de planificare a transportului
public local pentru judeul Ilfov de la Ministerul
Transporturilor la Consiliul Judeean Ilfov
Reducerea numrului de autoturisme
Creterea mobilitii cetenilor din Ilfov
mbuntirea condiiilor de transport
Accesibilitatea tinerilor la scoli
Noua reea de trasee de autobuz ofer:
O conectivitate mai bun cu destinaiile din
Bucureti
Opiuni de transfer mai bune ctre sistemul de
transport public din Bucureti, n special ctre
metrou
Crearea unei reele de servicii inter-regionale
Ilfov-Ilfov.
Definirea unui nivel minim de servicii care s fie
prestate de operatori, inclusiv orar, staii, calitatea
vehiculelor, i sisteme de informare a pasagerilor.
Segmentele cu volum mare ( aprox. 1.000 cltori
la or de vrf) sau seciuni cheie pentru funciile de
furnizare/distribuire pentru conectivitatea
intermodal.
Modernizare infrastructur de transport electric troleibuz
37

PMB,
RATB

6,5

6,5

Surs de
finanare
Buget
local,
Fonduri
europene
Buget
judeean,
Buget
municipal,
Fonduri
europene

CJI, ADI-T

55.79

55.79

ADI-T,
PMB,
RATB

45

45

ADI-T,
PMB

107

107

Buget
local
Buget
local,

Corelare
cu
document
e
relevante

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect

Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil 2016-2030 Transport Public


Buget estimativ Mil.
Autoritate
EUR fr TVA
de
Descriere int
implement
20162024Total
are
2023
2030

C-11

Reabilitarea staiilor
de autobuz pe baza
standardelor
propuse

Linii directoare i standarde, specificaii ale


facilitilor i designul de trafic pentru fiecare
amplasament de staie

ADI-T,
PMB, CJI

C-12

mbuntirea
operrii i
ntreinerii
autobuzelor i a
cerinelor pentru
flota de autobuze
inclusiv achiziia de
autobuze

Reabilitare garaje i autobaze autobuz

ADI-T,
PMB
(RATB)

16

17

C-13

Reorganizarea
traseelor de
autobuz n
Bucureti

C-14

Zone complexe:
Piaa Unirii,
Victoriei,
Universitii i
Roman

C-15

Crearea de parcri
de tip Park&Ride la

18

19
20

Decembrie 2015

Crearea de rute care traverseaz oraul i arteriale


pentru cltorii cu autobuzul pe distane mai mari n
regiune, pe baza interconectrii traseelor de
autobuz existente i ajustarea distantei dintre staii
la o medie de 500-600 m ntre staii i un interval
cuprins ntre 400 i 850m.
ADI-T va asigura corelarea proiectelor C- 8 i C-13.
Reorganizarea spaiilor urbane pentru a evidenia
importanta contribuie a acestora la buna
funcionare a oraului i a reelelor sale de
transport, cu o atenie special asupra deplasrilor
pe mai multe nivele la suprafa i cele cu metroul
i pasajele subterane.
Intrrile de pe autostrzile A1, A2 i A3 ar
beneficia de dotri intermodale, aceste locaii
38

ADI-T
(RATB)

22,8

11,4

11,4

256

128

128

15

15

Surs de
finanare

Corelare
cu
document
e
relevante

Fonduri
europene
Buget
local,
Buget
judeean,
PPP
Buget
local

Buget
local,
buget
judeean,
Fonduri
europene

Buget
local
ADI-T,
PMB

PMB, CJI,
ADI-T

24

12

12

CSB 2035,
PIDU, PUG
2035,

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect
staiile cheie de
transport public

21

C-16

Modernizarea i
construcia de
depouri de troleibuz
Modernizare Depou
Berceni
Modernizare Depul
Bujoreni
Modernizare Depou
Vatra Luminoasa
Constructie depou
nou 100
troleibuze

Decembrie 2015

Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil 2016-2030 Transport Public


Buget estimativ Mil.
Autoritate
EUR fr TVA
de
Descriere int
implement
20162024Total
are
2023
2030

Surs de
finanare

asigur accesul la legturi cu metroul, autobuzul i


sistemul feroviar.
Staia feroviar Progrsul i Poarta Intermodal
DN5
AIHC/Otopeni/ Poarta Intermodal DN1
Extensia M2 i Poarta Intermodal DJ208

n cazul n care se identific fonduri suficiente,


proiectul curent este complementar proiectului C-5.

ADI-T,
PMB

100

1595,
3

Buget total (Mil. Euro)

Buget
local,
Fonduri
europene

1009,
1

586,2

Transport rapid de suprafa - tramvai


Com
p-8
22
Com
p-9
23

Achiziie material
rulant tramvai rapid
Dezvoltarea
coridorului LRT-7

Cumprarea de tramvaie noi, moderne, late, cu


podea joas (LRT)
Bragadiru - Voluntari, 21 km, asigurarea unui
serviciu SV-NE direct, prin centrul Bucuretiului, cu
o conexiune mbuntit cu Voluntari. Echivalent cu
M7

39

ADI-T ,
RATB,
PMB

286

ADI-T ,
RATB,
PMB

426

286
/
426
/

Buget
local,
Fonduri
europene
Buget
local,
Fonduri
europene

Corelare
cu
document
e
relevante

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

Index

Com
p-10
24

Msur/Proiect

Dezvoltarea
coridorului LRT-3

Decembrie 2015

Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil 2016-2030 Transport Public


Buget estimativ Mil.
Autoritate
EUR fr TVA
de
Descriere int
implement
20162024Total
are
2023
2030
Popeti-Leordeni - Piaa Victoriei, 13km, asigurarea
unui transport rapid, care in prezent lipsete, pe
direcia SE-NW pentru conectarea oraului Popeti Leordeni cu entrul Bucuretiului.

ADI-T ,
RATB,
PMB

25

Achiziie autobuze
articulate - BRT

Cumprarea de autobuze articulate, de mare


capacitate

Com
p-12

Realizarea
coridorului de
Transport Rapid cu
Autobuzul pe ruta
Buftea-Struleti

Asigurarea unei legturi directe, de calitate nalt i


eficient ntre zonele aflate n curs de dezvoltare din
Buftea i Mogooaia, ctre sistemul de transport
public din Bucureti.
innd cont de limitrile actuale ale carosabilului i
de direciile viitoare de dezvoltare, noua rut de
Transport Rapid cu Autobuzul ar trebui dezvoltat n
lungul noilor drumuri planificate, pentru a asigura
servicii viitoarelor dezvoltri imobiliare din Ilfov, mai
ales cele din Buftea i Mogooaia.

Com
p-13

Realizarea
coridorului de
Transport Rapid cu
Autobuzul pe ruta
Mgurele - Gara de
Nord

26

27

16 km, asigurarea unei legturi directe, de calitate


nalt i eficient ntre oraul Mgurele i Institutul
de Fizic i centrul oraului Bucureti

Buget total - Transport Rapid de suprafa - AUTOBUZ (Mil. Euro)


Buget total - Transport Rapid de suprafa (Mil. Euro)
Transport subteran - metrou

40

ADI-T ,
RATB,
PMB

334
/

1046

Buget total - Transport Rapid de suprafa TRAMVAI (Mil. Euro)


Transport rapid de suprafa - autobuz
Com
p-11

334

23

1046

23

Surs de
finanare
Buget
local,
Fonduri
europene

/
Buget
local

Buget
local
ADI-T ,
RATB,
PMB

ADI-T ,
RATB,
PMB

40

40

Buget
local
68

68

131

131

1177

1177

Corelare
cu
document
e
relevante

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect

Com
p-7

Construcia i
punerea n
funciune a liniei
M6, inclusiv
material rulant

Com
p-6

Construcia i
punerea n
funciune a liniei
M5

Com
p-5

Construcia i
punerea n
funciune a liniei
M4 - faza a doua,
inclusiv material
rulant

28

29

30

Decembrie 2015

Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil 2016-2030 Transport Public


Buget estimativ Mil.
Autoritate
EUR fr TVA
de
Descriere int
implement
20162024Total
are
2023
2030
Linie nou de metrou - Magistrala M6 - legtur cu
Aeroporturile - Bneasa (naional) i Otopeni
(internaional), cu linia M4 i gara central (Gara de
Nord) - posibilitate pentru extindere pn la Gara
Progresu (Magistral Nord-Sud).
14km, 12 staii Proiectul tehnic i dosarul de
licitaie sunt pregtite pentru nceperea construciei
/ aprobarea din partea Guvernului Japonez este
necesar n conformitate cu acordul de finanare;
documentaia tehnic a fost realizat cu expertiz
japonez.
; Recomandm s fie luate n calcul toate staiile,
dar finalizarea acestora s se realizeze n a doua
faz, deoarece fiecare staiei va genera dezvoltri n
viitor.
Pregtire prioritar pentru POIM 2014-2020
Datele rezultate din model susin construcia ntregii
magistrale, din Drumul Taberei pn n Pantelinom,
dup cum urmeaz:
Eroilor Iancului orizont 2023;
Iancului Pantelimon orizont 2030
Pregtire prioritar pentru POIM 2014-2020
10km
Documentaia pentru procedura de achiziii publice
pentru studiul de fezabilitate este n curs de
aprobare la SECO (Secretariatul de Stat pentru
Afaceri Economice Consiliul Federal Elveian) .
Finalizarea coridorului Nord-Sud are un impact
puternic asupra dezvoltrii zonei de sud a

41

Surs de
finanare
Fonduri
europene
credit
JICA,
buget de
stat

MT, MFE,
Metrorex,
ADI-T

1055

1055

MT, MFE,
Metrorex,
ADI-T

970

400

570

MT, MFE,
Metrorex,
ADI-T

950

142,5

807,5

Fonduri
europene,
buget de
stat,
mprumut
BEI
Fonduri
europene,
buget de
stat

Corelare
cu
document
e
relevante

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect

Decembrie 2015

Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil 2016-2030 Transport Public


Buget estimativ Mil.
Autoritate
EUR fr TVA
de
Descriere int
implement
20162024Total
are
2023
2030

Surs de
finanare

Bucuretiului, cu o denzitate mare a polulaiei.


Proiectul poate fi gata de implementare n 2019.

Com
p-3

M-2 Extindere din


Pipera, inclusiv
material rulant

31

Com
p-4

M-3 Extindere din


Pcii, inclusiv
material rulant

Com
p2

Modernizare
sisteme de
ventilatie etapa a
II-a pe M123TL

32

33

Extindere 2 staii i 1.6 km


Va asigura servicii pentru nodul comercial i
industrial i va reduce utilizarea autoturismelor.
Fr studii de fezabilitate
Perioada de realizare a proiectului este una
optimist. n funcie de disponibilitatea fondurilor,
proiectul poate fi nceput n perioada urmtoare
(2023-2030).
Extindere 4 staii i 3.7 km
Va asigura servicii pentru nodul comercial i
industrial i va reduce utilizarea autoturismelor.
Fr studii de fezabilitate
Perioada de realizare a proiectului este una
optimist. n funcie de disponibilitatea fondurilor,
proiectul poate fi nceput n perioada urmtoare
(2023-2030).
mbuntirea sistemului de ventilaie n staiile
existente. 45 de staii.

MT, MFE,
Metrorex,
ADI-T

MT, MFE,
Metrorex,
ADI-T

MT, MFE,
Metrorex,
ADI-T

Metrou Proiecte de rezerv

42

200

300

40

200

300

40

Fonduri
europene,
buget de
stat

Fonduri
europene,
buget de
stat

Fonduri
europene,
buget de
stat

Corelare
cu
document
e
relevante

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

Decembrie 2015

Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil 2016-2030 Transport Public


Buget estimativ Mil.
Autoritate
EUR fr TVA
de
Descriere int
implement
20162024Total
are
2023
2030

Surs de
finanare

Index

Msur/Proiect

Com
p 14

Reabilitare
infrastructur de
metrou ( staii,
interstaii, depouri)
[rezerv]

51 de staii n total dintre care: 25 staii pentru


orizont 2023 i 26 staii pentru orizont 2030

MT, MFE,
Metrorex,
ADI-T

510

250

260

Buget de
stat

Dezvoltarea M-7
Rahova Colentina
[rezerv]

Proiectare: Linie noua de metrou, diagonala intre


cartierele foarte aglomerate SudVest (Rahova) si
NordEst (Colentina), prin centrul orasului (Piata
Unirii)
n funcie de rezultatele studiului de fezabilitate i
disponibilitatea unor surse suplimentare de finanare
se estimeaz nceperea execuiei cu grad de
realizare 33% ~ 1 mld. EUR pn n 2030,

MT, MFE,
Metrorex,
ADI-T

2700

10

~1.00
0

Buget de
stat

3515

2137.
5

1377.
5

34

Com
p
15
35

Buget total - Metrou (Mil. Euro)

Corelare
cu
document
e
relevante

Transport feroviar

Com
p-1
36

Studiu privind
mbuntirile cii
ferate a CFR

Realizarea unui studiu de fezabilitate ce va evalua


aliniamentul potenial i modernizarea cii ferate,
precum i nivelul de cerere i de costuri asociate
proiectelor de cale ferat n Regiunea Bucureti Ilfov. Incluznd: conexiunea Gara de Nord - AIHC,
inelul feroviar, calea ferat pe ruta Snagov,
modernizri staii regionale.

MT, MFR

1,5

1,5

* Proiectele fac parte din rezerva de proiecte Metrorex, pentru a fi implementate n cazul unor finanri suplimentare sau n cazul n care anumite proiecte nu
pot fi implementate. Nu fac parte din scenariul selectat.

43

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

C-1: Conectare infrastructur de tramvai prin Piaa Unirii

44

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

C-8: Reorganizarea transportului public n Judeul Ilfov

45

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Posibile locaii Park & Ride n Bucureti i Judeul Ilfov

46

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Component Metrou

Component Tramvai Rapid

47

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Componente Feroviar, Metrou, Tramvai Rapid, Autobuz Rapid


48

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

49

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

III.

Decembrie 2015

Transport Nemotorizat
Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil 2016-2030 Deplasri Nemotorizate

Nr.
crt.

37

38

Index

Msur/Proiect

D-1

nfiinarea reelei de
biciclete utilitare:
piste de biciclete i
locuri de parcare

D-2

nfiinarea reelei de
agrement
pentru
biciclete: piste de
biciclete i locuri de
parcare

Buget estimativ Mil.


EUR fr TVA
Surs de
Descriere - int
2016
finanare
2024 Total
2030
2023
Documente relevante: PIDU, PUG, SIDU, MPG SDJI 2020,
Realizarea retelei de 250 km piste de biciclete, cu
Buget
12 proiecte prioritare de ~60km pe termen scurt:
local,
1. Calea Victoriei: Calea Victoriei - Splaiul
buget
Independenei (0.6 km)
judeean,
2. Ride through Bucharest: Piaa Unirii - Piaa
fonduri
Victoriei (3.3 km)
europene
3. Ride to Shop: Piaa Victoriei - Bneasa (6.5 km)
4. Ride to Leisure: Piaa Unirii - Mihai Bravu (3 km)
5. Ride to School: Universitate - Doamna Ghica (6
km)
ADI-T, CJ
6. Ride to Office: Doamna Ghica - Pipera (6.3 km)
50
50
/
Ilfov
7. Along the Dmbovia: Sos. Virtuii - Piata Unirii
(5.6 km)
8. Ride East: Piaa Unirii - 1 Decembrie (6 km)
9. Ride to Rail: Basarab - Piaa Roman (2.4 km)
10. City Center to Smart City I: Piaa Unirii - os.
Alexandriei (5.2 km)
11. City Center to Smart City II: os. Alexandriei Magurele (6.2 km)
12. Bucharest to Ilfov: Ring Road - Voluntari Doamna Ghica (7 km)
Buget
Acces spre locuri de agrement identificate de PIDU
local,
Ilfov
ADI-T, CJ
buget
Traseul 1 Lacul Cernica
Ilfov,
6,97
6,97
/
judeean,
Traseul 2 Lacul Chitila si Lacul Mogosoaia
ADIBI
fonduri
Traseul 3a Padurea Baneasa - Caldarusani
europene
Traseul 3b - Padurea Baneasa Snagov
Autoritat
e de
implemen
tare

50

Corelare
cu
document
e
relevante
PDRBI 2020

PIDU, PUG
2035
SDJI 2020
(Fise
turism,
transport
alternativ)

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

39

40

41

42

D-3

Oferirea de linii
directoare privind
proiectarea
infrastructurii
pentru biciclete

D-4

Introducerea unui
sistem de nchiriere
biciclete

D-5

Introducerea de noi
zone
prioritare
pentru pietoni n
centrul
oraului
(zone pietonale i cu
utilizare mixt)

D-6

Dezvoltarea
de
bulevarde
prietenoase
cu
pietonii ntre Piaa
Unirii
i
Piaa
Roman

Decembrie 2015

Dezvoltarea unui ghid pentru realizareaunei


infrastructuri sigure, eficiente i atractive pentru
biciclete, pe baza exemplelor de bun practic din
alte state europene cu o dezvoltat cultur pentru
utilizarea bicicletelor.
Coordonat cu propunerea instituional de revizuire
a normativelor i standardelor i iniiativa MDRAP.
Introducerea unui serviciu de nchiriere biciclete
Etapa I: termen scurt dezvoltarea punctelor de
nchiriere pentru cele mai importante proiecte 12
(~900 puncte)
Etapa II: termen mediu dezvoltarea punctelor de
nchiriere pentru restul reelei principale regionale
(~2000 puncte)
Etapa III: deoarece reelele suplimentare locale
sunt proiectate s se conecteze cu 250 km de reea
principal trebuie aplicat o metodologie similar
pentru implementarea unui serviciu de nchiriere i
pentru reeaua suplimentar
Schimbarea regimului de trafic pe o lungime de 19
km de strzi i o suprafa de 657.000 m2 (65.7 ha)
de pia public dinspre transportul orientat pe
automobil i asigurarea de locuri de parcare spre
zone pietonale de nalt calitate, spaii comune sau
coridoare exclusiv pentru transportul public i
deplasri nemotorizate n cadrul inelului interior.
Reorganizarea
arterelor
de
circulaie
care
traverseaz centrul oraului sau zone rezideniale ca
bulevarde pentru a rspunde echilibrat cerinelor de
accesibilitate i calitate a vieii

51

ADI-T,
PMB, CJ
Ilfov

PMB, CJ
Ilfov,
autoriti
locale,
ADI-T

PMB,
Administr
aia
Strzilor

PMB

0,1

15

141

10

0,1

15

141

10

Buget
local,
buget
judeean,
fonduri
europene
Buget
local,
buget
judeean,
fonduri
europene,
PPP

Buget
local,
buget
judeean,
fonduri
europene
Buget
local,
buget
judeean,
fonduri
europene

CSB 2035,
PIDU,
PUG2025
(oferta
tehnica),
PDRBI
2020
CSB 2035,
PIDU,
PUG2025
(oferta
tehnica),
PDRBI
2020

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

43

D-7

Oferirea
de
mbuntiri privind
accesibilitatea
pentru persoane cu
mobilitate redus

Decembrie 2015

Asigurarea accesibilitii persoanelor cu mobilitate


redus la spaiului public i accesul la sistemul
public de transport prin:
Constituirea unui centru independent de
consultanta pentru accesibilizare
Eliminarea tuturor obstacolelor montate n spaiul
public cu nerespectarea Normativului 51/2012
(Revizuire NP 051/2000). Exemple: bolarzi, panouri
publicitare, chiocuri etc
Accesibilizarea unei reele primare format de
strzile unde circul transportul public (trotuare,
signalistic, intersecii, refugii etc)
Accesibilizarea unei reele secundare din strzi
care s conecteze reeaua primar de instituii
publice i private (sntate, educaie, servicii
sociale, cultur, comercial, cldiri de birouri etc),
Accesibilizarea sistemului public de transport i a
staiilor aferente (automate de eliberare a biletelor,
signalistic, accesul la staii, accesul n vehicule,
vehicule, faciliti etc)
Planificarea cltoriei (hrti, informaii, telefon
dedicat etc )
Ghid de accesibilizare pentru instituii publice si
private (amenajri obligatorii, recomandri etc )
Amenajarea unui centru de instruire pentru
funcionarii publici (relaia cu persoanele cu
dizabiliti) si de calificare pentru persoanele cu
dizabiliti

Buget total (Mil. Euro)

52

Buget
local,
buget
judeean,
fonduri
europene

Primriile
din
Judeul
Ilfov,
PMB,
Autoritil
e
subordon
ate
primriilo
r de
sector,

227

217

10

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

D-1: 250 Km Reea infrastructur pentru biciclete

53

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

D-2: Infrastructur pentru biciclete agrement Propunere studiu de fezabilitate

54

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

D-6: Propuneri zone pietonale i spaii mixte

55

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

IV.

Decembrie 2015

Siguran rutier
Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil 2016-2030 Siguran Rutier

Nr.
crt
.

Inde
x

Msur/Proiect

Autoritate
de
implement
are

Descriere - int

Buget estimativ Mil. EUR


fr TVA
Total

20162023

20242030

Surs de
finanare

Corelare
cu
document
e
relevante

Documente relevante: PIDU, PUG, SIDU, MPG SDJI 2020, PDRBI 2020

44

45

46

E-1

Oferirea de soluii
pentru zonele cu
numr mare de
accidente din
Bucureti

E-2

Oferirea de soluii
pentru zonele cu
numr mare de
accidente din
Judeul Ilfov

E-3

Dezvoltarea de
politici pentru
creterea siguranei
rutiere i campanii
de educare privind
politicile de
siguran rutier

Soluii pentru zonele cu numrul cel mai ridicat de


accidente n Bucureti:
Soseau Colentina, Splaiul Independentei,
Grozavesti, Sos Colentina, Bdul Dimitrie Cantemir,
Sos Chitilei.
Elaborarea de soluii punctuale, pornind de la
aceste cinci exemple pentru toate punctele
criminogene din Bucureti.
DN1 imbunatatirea sigurantei rutiere
(imbunatatirea conexiunii intre A3 si reteaua de
drumuri judetene)
DN2 metode de calmare a traficului (treceri de
pietoni, sensuri giratorii, rute alternative, etc.)
DN6 - metode de calmare a traficului (treceri de
pietoni, sensuri giratorii, rute alternative, etc.).
Elaborarea de soluii punctuale, pornind de la
aceste trei exemple pentru toate punctele
criminogene de pe drumurile naionale i judeene
din judeul Ilfov.
Realizarea de programe educaionale pentru
promovarea politicilor de siguran rutier n colil
(Programul Safe Routes to School). Identificarea
riscurilor privind sigurana rutier i mbuntirea
dotrilor din vecintatea unitilor de nvmnt
precumamplasarea, vizibilitatea i controlul
trecerilor de pietoni, precum i locurilor special
amenajate pentru autobuzul colii sau mainile
private cu care susesc/pleac elevii.
56

ADI-T,
PMB, CJ
Ilfov

ADI-T,
PMB, CJ
Ilfov

Brigada
Rutier ,
Autoriti
locale,
Ministerul
Educaiei

1,26

5,8

10

1,26

5,8

10

Buget
local,
buget
judeean
, fonduri
europene
Buget
local,
buget
judeean
, fonduri
europene

Buget
local,
buget
judeean
, fonduri
europene

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Campanie publicitar pentru promovarea metodelor


sigure de condus.
Buget total (Mil. Euro)

17,1

57

17,1

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

E-1: Bucureti - Localizare puncte negre ce urmeaz a fi rezolvate

58

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

E-2: Judeul Ilfov - Localizare puncte negre ce urmeaz a fi rezolvate

59

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

V.

Decembrie 2015

Transport rutier i politic integrat de parcare


Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil 2016-2030 Transport rutier i parcri

Nr.
crt.

Inde
x

Msur/Proiect

Autoritat
e de
implemen
tare

Descriere - int

Buget estimativ Mil.


EUR fr TVA
Total

20162023

20242030

Surs de
finanare

Corelare
cu
documen
te
relevante

Documente relevante: PIDU, PUG, SIDU, MPG SDJI 2020, PDRBI 2020
47

48

49

50

51

B-1

B-2

B-3

B-4

B-5

Construirea conexiunii
rutiere dintre A3 i
Aeroportul Internaional
Henri Coand

Devierea traficului de tranzit i cel pentru


aeroport spre noua autostrad A3,
proiectat pentru viteze mari pe distane
lungi.

Ministerul
Transport
urilor

Modernizri de drumuri
urbane

Extinderea Bd. Timioara, cu aprox. 5.5 km,


conexiune la DJ 602, oferind acces distribuit
alternativ la zonele din Bucureti.
Lrgire Sos. Fabrica Glucoza i trecere la
nivel cu Str. Barbu Vcrescu.

PMB

Sistem de gestionare a
parcrilor pe strad din
centrul oraului

Introducerea vehiculelor
electrice de livrri i utilitare

Modernizarea drumurilor
judeene

Implementarea unui sistem integrat de


parcare de suprafa pentru zona central,
corelat cu propunerile PIDU. Descurajarea
parcrii n zone neautorizate (parcare
gratuit pe strad) i aplicarea restriciilor n
domeniu.
Transport de marf i utilitar crearea unei
baze de date cu dotrile i restriciile
specifice domeniului transport de marf.
Proiect pilot pentru vehiculele electrice de
livrare i utilitare.
mbuntirea standardelor de
modernizarea drumurilor judeene ce
tranziteaz zone rezideniale (utilizarea
canalelor adiacente pentru colectarea apei
pluviale cu risc de producere a accidentelor)
60

PMB

22,0

22,0

79,6

79,6

1,0

1,0

Buget de
stat,
fonduri
europene
Buget de
stat
(MDRAP OG
28/2013
PNDL)
Buget
local

CSB
2035,
PIDU
Buget de
stat

PMB

MT, CJ
Ilfov,
MDRAP
(PNDL -

0,5

100

0,5

50

50

Buget de
stat,
(MDRAP OG

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

52

53

B-6

B-7

Decembrie 2015

i modernizarea tuturor drumurilor


neasfaltate, asigurnd spaiu pentru pietoni.

OG
28/2013)

28/2013
PNDL),
fonduri
europene

Elaborarea i implementarea
unei strategii n domeniul
logisticii urbane n localitile
regiunii Bucureti-Ilfov

Proiect strategic pentru optimizarea


serviciilor logistice n interiorul Municipiului
Bucureti i al localitilor din Judeul Ilfov.

ADI-T,
autoriti
locale

Realizarea si implementarea
unei politici unitare si
sustenabile privind parcarea
rezideniala in localitile din
Bucureti si Judeul Ilfov

Gestiunea cererii de parcare n zonele


rezideniale prin implementarea zonelor de
parcri rezideniale n sectoarele, respectiv
cartierele din Bucureti.
Dezvoltarea i implementarea zonelor de
parcare rezidenial n cele 6 Sectoare
precum i n zonele rezideniale ale
principalelor localiti din Judeul Ilfov.

Primriile
de
Sector,
UAT-uri
Ilfov,
PMB

Buget
local

Buget
local

Infrastructur rutier Proiecte de rezerv


54

55

B-8

B-9

Parcri subterane conform


PIDU Zona Central
[rezerv]

Implementarea proiectelor individuale de


parcri subterane elaborate n cadrul PIDU
Zona Central

Pasaje denivelate [rezerv]

Fluidizarea traficului in principalele puncte


de intersecie ntre drumurile judeene,
naionale, Centura Bucureti precum i
intersecia cu calea ferat:
1. Pasaj rutier C.B.-Magurele (lrgire
la 4 benzi) + bretele de acces
2. Pasaj rutier C.B.-Bragadiru (bretea
de acces stnga)
3. Pasaj rutier C.B.-Chitila (
construcie noua)
4. Pasaj rutier subteran CF: Chitila
(zona industriala)
5. Realizare bretea ntoarcere (Chitila)
DN 7-Str. Libertii (sub podul CF
existent)

61

PMB

MT, CJI,
MDRAP
(OG
28/2013
PNDL)

85

130

80

50

PPP
Buget de
stat,
(MDRAP OG
28/2013
PNDL),
fonduri
europene

PIDU

MPGT,
Strategia
de
dezvoltar
ea
Judeului
Ilfov

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

6. Pasaj rutier C.B.-Mogooaia


(construcie noua)
7. Pasaj rutier CF -Buftea (DJ 101)
8. Pasaj rutier Cf-Buftea (DJ 602)
9. Pasaj denivelat ( Pantelimon)C.B-DJ
301
10. Pasaj rutier denivelat (Popeti
Leordeni) C.B DN4 ( cu posibilitate
de gabarit depit)
11. Pasaj rutier denivelat ( Berceni)
C.B-DJ 401 (cu posibilitate de
gabarit depit )
12. Pasaj rutier denivelat ( PopetiLeordeni) Sos. Berceni-Str. Drumul
Fermei
13. Modernizare pasaj rutier Baloteti Corbeanca (Prisma)
14. Pasaj denivelat DN1-Baloteti

56

57

B-10

B-11

Centura ocolitoare Buftea


[rezerv]

Legtur A3 Tunari Dasclu (zon industrial)


[rezerv]

Fluidizarea traficului greu din oraul Buftea


prin transferul traficului de tranzit/greu spre
zona ocolitoare

Nod rutier nou pe A3 n zona industrial a


localitii Dasclu, avnd legtur cu
proiectul B-1.

62

MT,
MDRAP,
CJI,
Primria
Buftea
Ministerul
Transport
urilor,
MDRAP,
CJI

Buget
local
35

35

Buget de
stat,
buget
local

PUG
Buftea
PUZ
AIHC,
Strategia
de
dezvoltar
ea
Judeului
Ilfov

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

58

59

60

B-12

B-13

B-14

Legtur A2 Brneti (zon


industrial) [rezerv]

Legtur A3 Gruiu - Nuci


[rezerv]

Decembrie 2015

Nod rutier nou pe A2 n zona industrial a


localitii Brneti (Makita)

Ministerul
Transport
urilor,
MDRAP,
CJI

Nod rutier nou pe A3 n zona localitii


Gruiu, pentru a permite accesul locuitorilor
din localitile riverane

Ministerul
Transport
urilor,
MDRAP,
CJI

Prelungirea Cheiului
Dmboviei i legtura cu A2
[rezerv]

MT, PMB,
CJI

Buget total (Mil. Euro)

63

10

10

Buget de
stat,
buget
local

Strategia
de
dezvoltar
ea
Judeului
Ilfov

Buget de
stat,
buget
local

Strategia
de
dezvoltar
ea
Judeului
Ilfov

Buget de
stat,
buget
local

Strategia
de
dezvoltar
ea
Judeului
Ilfov

203.1

203.1

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

B-3: Zonificare politic de parcare n centrul oraului:


Etapa 1 Zon analizat de PIDU

Etapa 2 ntreaga zon central, n interiorul inelului principal

64

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

VI.

Decembrie 2015

mbuntirea integrrii dintre planificarea urban i infrastructura de transport, spaii pietonale

Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil 2016-2030 Zone Complexe

Nr.
crt.

Inde
x

Msur/Proiect

Autoritat
e de
implemen
tare

Descriere - int

Buget estimativ Mil.


EUR fr TVA
2024
2016Total
2023
2030

Surs de
finanare

Corelare
cu
document
e
relevante

Documente relevante: PIDU, PUG, SIDU, MPG SDJI 2020, PDRBI 2020

61

F-1

Reproiectarea
Rului Dmbovia

malurilor

Reamenajarea malurilor Dmbovia


modernizarea traseului pietonal i
infrastructurii pentru biciclete - corelare
proiectul Ministerului Mediului, Apelor
Pdurilor

Buget total (Mil. Euro)

65

i
al
cu
i

PMB

7.0

7.0

Buget
local,
fonduri
europene

CSB 2035,
PIDU, PUG
2035,
PDRBI
2020

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

F-2: Reproiectarea malurilor Rului Dmbovia, Surs: PIDU Central Bucureti

66

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

VII.

Decembrie 2015

Managementul mobilitii i ITS


Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil 2016-2030 Managementul Traficuluji i ITS

Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect

Autoritate
de
implement
are

Descriere - int

Buget estimativ Mil.


EUR fr TVA
Total

20162023

20242030

Surs de
finanare

Corelare
cu
document
e
relevante

Documente relevante: PIDU, PUG, SIDU, MPG SDJI 2020, PDRBI 2020

62

G-1

Tehnologii de operare
pentru transportul public:
centru
de
control,
informare n timp real,
dispecerizare,
adaptare
program,
siguran
personal i managementul
incidentelor

Control asupra tuturor interseciilor


semnalizate din Bucureti Ilfov, pentru a
acorda prioritate autobuzelor i tramvaielor i
pentru optimizarea timpilor de semnalizare
pentru reducerea congestiei generale.
1. Reinstalarea tuturor capabilitilor
sistemului
2. Focus pe acordarea de prioritate tuturor
mijloacelor de transport n comun (autobuze,
troleibuze i tramvaie)
3. Extindere treptat a BTMS pentru a
include:
a. Toate interseciile semnalizate din zona
metropolitan,
b. Acordare de prioritate tuturor mijloacelor
TP n toate interseciile semaforizate i
c. Adugare de capabiliti de management
al transportului public (ADI-Tc, sistem
OMNIA de la furnizorul UTOPIA sau alte
sisteme nepersonalizate care pot fi integrate
cu software-ul existent (UTOPIA).
4. Creterea siguranei pasagerilor si a
angajatilor operatorului de transport, prin
implementarea de sisteme de supraveghere
video, campanii de contientizare,
semnalizare corect
67

ADI-T

35

35

Buget
local,
buget
judeean

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

63

G-2

Sistem de management al
traficului:
mbuntire,
extindere, funcionalitate,
interfa cu centrul de
control traffic i serviciul de
urgen,
prioritizarea
transportului public

64

G-3

Sistem e-ticketing pentru


regiunea Bucureti-Ilfov

65

G-4

Implementarea unei
scheme de integrare
tarifar

Decembrie 2015

Introducerea tehnologiei de vrf n operarea


transportului public pentru a crete
atractivitatea transportului public simultan cu
reducerea costurilor sale operaionale.
Modernizarea sistemului TP n zona BI i
introducerea unor elemente ITS integrate i
complexe. Sistemul poate conine
urmtoarele elemente:
A. Centru de comand TP
B. ITS in staii
C. ITS la bordul mijloacelor de transport n
comun
Introducerea unui sistem integrat de eticketing pentru toate modurile de transport
public din Bucureti-Ilfov
Extinderea sistemului de e-ticketing pentru
pasagerii care beneficiaz de transport gratui
i n Judeul Ilfov.
Linii directoare pentru:
1. Distribuie, Personalizare, ncrcare
2. Validare
3. Comunicare
4. Sistemul suport
Promovarea unui sistem de transport public
unitar printr-o politic zonal de tarifare, cu
niveluri de preuri ce se apropie de media
european de 50% recuperare tarif cltorii.
n concluzie se propune dezvoltarea unui
sistem de plata impartit in zone tarifare, prin
care se poate asigura o concordanta mai
echitabila intre lungimea calatoriei si pretul
calatoriei.

ADI-T

ADI-T,
PMB,
Administra
ia
Strzilor

25

25

ADI-T

85,0

Buget total (Mil. Euro)

68

Buget de
stat,
buget
local,
buget
judeean

25

Buget
local,
fonduri
europene,
PPP

85,0

25

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

G-3: Sistem regional E-ticketing


Privire de ansamblu a sistemului

Soluii de comunicare alternative (WiFi n locul GPRS)

69

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Finanare i Plan de Aciune


Analiza Cost Beneficiu a fost actualizat n funcie de lista final de proiecte i bugetele
actualizate ale investiiilor, stabilite n urma celui mai recent Comitet Director PMUD. Mai jos
este prezentat partea financiar pentru pachetul de baz i scenariul optim selectat.
Sursele de finanare a infrastructurii, serviciilor i operaiunilor de transport sunt prezentate n
capitolul 2.4, estimarea bugetului de investiii disponibil pentru perioada 2016-2030 este
discutat n capitolul 5.3, iar estimarea costurilor de investiie este prezentat la punctul 6.5.
Prezentm n continuare alocarea investiiei, costurilor operaionale i de ntreinere per costuri,
per mod de transport i an. Mai mult, costurile sunt comparate cu bugetele disponibile.
Costul investiiei pentru scenariul selectat
Costurile de investiie iniiale totale estimate pentru proiectele n implementare, proiectele
naionale, propuse de Master Planul General de Transport i proiectele propuse de planul de
Mobilitate Urban Durabil sunt estimate la 8.3 miliarde EUR. Costurile de investiie sunt alocate
anual, n linie cu graficul de implementare propus, prezentat n tabelul urmtor.

Mil. Euro

Tabel 1-1 Costuri de investiie iniiale


Cost
ncepere

Studiu privind mbuntirile


infrastructurii feroviare a CFR
Construcia i punerea n
funciune a liniei M4 - faza I
Construcia i punerea n
funciune a liniei M4 - faza a
doua
Construcia i punerea n
funciune a liniei M5 - faza I
Construcia i punerea n
funciune a liniei M5 - faza a
doua
Construcia i punerea n
funciune a liniei M6

Finalizare

1.5

2018

2019

143

2021

2023

808

2024

2026

400

2021

2023

570

2024

2028

1,05
5

2018

2020

Extindere M-2 de la Pipera

200

2020

2021

Extindere M-3 de la Pcii

300

2020

2021

Dezvoltarea coridorului LRT-7B

426

2019

2019

Dezvoltarea coridorului LRT-38

334

2020

2020

BRTs

108

2020

2021

23

2020

2020

Material rulant metrou

328

2020

2020

Material rulant tramvai rapid

286

2019

2019

40

2018

2020

2
193
1
116
8
290

2016

2030

2016

2030

2016

2030

Achiziia de autobuze rapide

Modernizare sisteme de
ventilaie etapa a II-a pe M123TL
Msuri de baz
Proiecte n implementare
TOTAL

Rom Engineering Ltd i AVENSA Consulting SRL

70

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Aproximativ 3. 3 miliarde EUR, sau 40 %, sunt alocate proiectelor de metrou, iar modurile de
transport de suprafa nsumeaz 5.0 miliarde EUR n total. Aproape 44% din costurile pentru
transporturile de suprafa sunt distribuite la msurile de baz.
Tabel 1-2 Costuri de investiie iniiale
Mil. Euro
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Total

Costuri de investiii iniiale


Metrou

65.5
65.5
755.2
417.2
771.2
496.3
246.3
246.3
0.0
0.0
224.0
0.0
0.0
0.0
0.0
3 287.5

Suprafa

17.0
145.3
142.9
662.0
1,372.1
170.2
171.5
164.0
421.3
426.3
874.8
216.1
149.1
35.1
35.1
5 002.9

Total

82.5
210.8
898.1
1 079.2
2 143.3
666.5
417.9
410.4
421.3
426.3
1 098.8
216.1
149.1
35.1
35.1
8 290.4

n plus, 115 de milioane EUR pe an, sau 1.7 miliarde EUR n total pentru perioada 2016-2030
sunt alocate la reabilitarea i ntreinerea altor infrastructuri de transport, care nu este inclus
n scenariul Optimal.
Infrastructura nou construit sau reabilitat prin Planul de Mobilitate trebuie ntreinut i
reabilitat corespunztor. Aceste costuri vor aprea n plus fa de costurile actuale de
ntreinere a infrastructurii de transport. O estimare general arat pentru perioada 2016-2030
o sum de aproximativ 1 406 milioane EUR necesar pentru noua infrastructur modurilor de
transport de suprafa: infrastructur tramvai, troleibuz i autobuz, inclusiv staii i depouri,
faciliti pentru bicicliti i pietoni, precum i tramvai rapid i BRT. Este presupus c costurile
pentru metrou sunt incluse in VOC.
Tabel 1-3 Reabilitate i ntreinere infrastructur 2016-2030

Milioane
EUR
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

Costuri de reabilitare & ntreinere


Metrou
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0

Rom Engineering Ltd i AVENSA Consulting SRL

Suprafa
0.0
0.0
11.9
18.9
58.7
106.4
115.2

Total
0.0
0.0
11.9
18.9
58.7
106.4
115.2
71

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Total

0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0

124.4
132.9
133.6
134.3
140.9
142.2
142.8
143.4
1 405.7

Decembrie 2015

124.4
132.9
133.6
134.3
140.9
142.2
142.8
143.4
1 405.7

Pe perioada Planului de mobilitate pn n 2030 vor aprea i costuri de nlocuire. Acestea au


legtur n principal cu componentele ITS ale msurilor de baz, care au un ciclu de via relativ
scurt (10 ani sau mai puin). Costurile de nlocuire totale pentru transportul de suprafa sunt
estimate la 86.3 milioane EUR pentru perioada 2016-2030.
Tabelul urmtor rezum costurile 2016-2030 per tip de transport i le compar cu bugetele
disponibile, conform estimrilor din capitolul 5.4. Calculele de buget cumulativ arat c bugetul
estimat pentru metrou va fi suficient pentru a finana investiiile iniiale planificate cu un surplus
total de 670 milioane EUR. Totui, n perioada 2018 2021, costurile estimate vor depi
bugetul estimat, ceea ce nseamn c vor fi necesare fonduri suplimentare. Acestea se pot
obine fie prin reorganizarea finanrii de la bugetul de stat, fie prin atragerea de finanri
suplimentare de la IFI.
Tabel 1-4 Comparaie ntre costuri i bugetele estimate

Milioa
ne
EUR
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Total

Buget Investiii
Metro

BucuretiIlfov

269.0

384.8

269.0

403.0

269.0

404.6

269.0

406.1

269.0

391.1

269.0

392.6

269.0

394.2

269.0

395.8

269.0

397.3

269.0

398.9

269.0

400.5

269.0

402.0

269.0

403.6

269.0

405.2

191.4

379.9

3 957.4

5 959.5

Buget de investiii minus


costuri de investiii
Bucureti Metro
Ilfov
203.5
367.8
203.5
257.7
-486.2
261.7
-148.2
-255.9
-502.2
-981.0
-227.3
222.4
22.7
222.6
22.7
231.7
269.0
-24.0
269.0
-27.4
45.0
-474.3
269.0
185.9
269.0
254.5
269.0
370.0
191.4
344.8
669.9
956.6

Buget cumulativ
Metro
203.5
407.0
-79.2
-227.3
-729.5
-956.8
-934.2
-911.5
-642.5
-373.5
-328.5
-59.5
209.5
478.5
669.9

Bucureti Ilfov
367.8
625.5
887.2
631.3
-349.8
-127.3
95.3
327.0
303.1
275.7
-198.7
-12.8
241.7
611.7
956.6

Bugetul de investiii estimat a fi disponibil pentru transportul de suprafa din Bucureti Ilfov
va putea acoperi nevoile de investiie cu un surplus mai mare 960 milioane de Euro. Cu toate
Rom Engineering Ltd i AVENSA Consulting SRL

72

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

acestea, n 2019-2020 i n 2024-2026bugetul va fi sub presiune semnificativ, cu un deficit de


aproximativ 1.5 miliarde EUR. n perioada 2016 2030 aproximativ 1.4 miliarde EUR n plus
vor fi necesare pentru a acoperi costurile de ntreinere i nlocuire a noi i a infrastructurii
existente.
Costuri operaionale operatori de transport
Furnizarea de servicii suplimentare de transport public, prevzute n scenariul selectat, va avea
ca rezultat o cretere a costurilor operaionale a operatorilor de transport (VOC). Acesta este
cazul concret cu costurile operaionale pentru metrou datorit noilor linii ce vor fi puse n
funciune. Costurile operaionale pentru metrou pentru anul 2030 sunt estimate s depeasc
costurile din 2015/2016 cu 53%. Costurile operaionale pentru modurile de transport de
suprafa n 2030 sunt estimate a rmne la fel sau chiar s scad uor fa de cele din 2015.
Exista dou motive pentru aceasta: n primul rnd optimizarea rutelor de transport public, n al
2-lea, msurile pentru optimizarea costurilor operaionale a serviciilor de tramvai, troleibuz i
n mod deosebit a celei de autobuz.
Tabel 1-5 Costuri operaionale vehicule TP pentru 2016-2030

Mil.
EUR
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Total

VOC
Metro
u
125.1
125.1
136.1
136.1
136.1
149.2
149.2
149.2
149.2
149.2
149.2
173.5
173.5
191.2
191.2
2 282.9

Tramv
ai
73.9
73.9
73.9
61.2
61.2
60.6
60.6
60.6
60.6
60.6
60.6
60.6
60.6
60.6
60.6
950.4

Troleib Autobu
uz
z
13.3
65.7
13.3
65.7
9.1
55.0
9.1
55.0
9.1
55.0
8.9
51.9
8.9
51.9
8.9
51.9
8.9
51.9
8.9
51.9
8.9
51.9
8.9
51.9
8.9
51.9
8.9
51.9
8.9
51.9
142.9
815.3

Maxi
taxi
6.5
6.5
6.5
6.5
6.5
6.5
5.8
5.8
5.8
5.8
5.8
5.8
5.8
5.8
5.8
91.4

CFR

LRT

37.3
37.3
37.3
37.3
37.3
37.3
37.3
68.2
68.2
68.2
68.2
68.2
68.2
68.2
68.2
806.7

0.0
0.0
0.0
0.0
7.9
18.1
18.1
18.1
18.1
18.1
18.1
18.1
18.1
18.1
18.1
189.3

BRT
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2.1
4.3
4.3
4.3
4.3
4.3
4.3
4.3
4.3
4.3
40.7

Supraf
Total
a
159.5
284.5
159.4
284.5
144.5
280.7
131.8
267.9
139.7
275.8
148.3
297.4
149.7
298.8
149.7
298.8
149.7
298.8
149.7
298.8
149.7
298.8
149.7
323.2
149.7
323.2
149.7
340.9
149.7
340.9
2 230.2 4 513.0

Se preconizeaz c serviciile optimizate de transport public i sistemul integrat de ticketing ce


va fi implementat vor crete veniturile din vnzarea biletelor, care ar putea acoperi n medie
45% din costurile operaionale. Conform prevederilor din Regulamentul 1370/2007, restul de
55% plus un profit rezonabil, stabilit n general la 5% din costuri, trebuie acoperit prin
compensri de ctre autoritatea competent, avnd n vedere c operatorul presteaz serviciu
public n condiii de obligaie tarifar i de operare:

Ministerul Transporturilor n cazul metroului i


Asociaia Bucureti Ilfov pentru transportul de suprafa.

Rom Engineering Ltd i AVENSA Consulting SRL

73

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Valoarea total a compensaiilor de pltit n perioada 2016 2030 este estimat la aprox. 2.2
miliarde EUR, aa cum prezint tabelul urmtor. Compensaiile vor acoperi diferena dintre:
costurile operaionale + profit i
veniturile din tarife (vnzarea bilete) + veniturile din alte activiti (rent, publiciti).
In acest sens, compensaiile de ctre autoritile competente vor include i diferenele de tarif.
Tabel 1-6 Compensaii 2016 2030

Milioane
EUR
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Total

VOC
284.5
284.5
280.7
267.9
275.8
297.4
298.8
298.8
298.8
298.8
298.8
323.2
323.2
340.9
340.9
4 513.0

Venituri din
vnzare bilete
82.8
133.9
137.9
139.6
147.7
160.8
162.9
162.8
162.7
162.6
162.5
173.6
173.6
183.8
183.8
2 331.0

Compensaii,
incl. 5% profit
201.7
150.5
142.8
128.3
128.2
136.7
135.9
136.0
136.1
136.2
136.3
149.6
149.6
157.1
157.1
2 182.0

Compensaiile pe care autoritile competente vor plti la operatorii de transport vor fi acoperite
d bugetele de operaiune i ntreinere. Precum a fost menionat n capitolul 5.3, 70% de la
bugetele de transport au fost alocate pentru activitile de operaiune i ntreinere.

Rom Engineering Ltd i AVENSA Consulting SRL

74

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Finanare i plan de aciune


Planul de aciune a fost dezvoltat nainte de Comitetul Director din data 25.11.2015. n urma acestei discuii cu beneficiarii i actori implicai unele proiecte au
suferit modificri n ceea ce privete etapizarea investiiei, n funcie de recomandrile i capacitatea de implementare a beneficiarilor. Planul de aciune a fost
actualizat pentru a ine cont de toate deciziile luate n cadrul Comitetului Director.

Capacitate instituional

O
O

O
75

Indice

2030

Termen Lung

2029

2028

2027

2026

2025

2024

Rom Engineering Ltd i AVENSA Consulting SRL

Termen Mediu

2023

A-5

Schimbri legislative necesare asigurrii unui transport urban


durabil
nfiinarea unui centru de formare i dezvoltare

2022

A-4

2021

Realizarea PSC (contract de servicii publice) cu operatorii de


transport public interni i cu operatorii privai.

2020

A-3

2019

A-2

Introducerea reformei instituionale prin nfiinarea Autoritii de


Transport Metropolitan Bucureti
Program reorganizare RATB din Regie Autonom n Companie
comercial

2018

Termen
Scurt

BAZ
A-1

2017

Msur

2016

Politic

Proiectare-Standarde
Licitaie/Contractare
Construcie
Operare/Inaugurare
Proiecte rezerv Metrou

Drumuri i parcri
Transport public urban

Indice

Conectarea infrastructurii de tramvai prin Piaa Unirii

C-2

mbuntirea infrastructurii de tramvai

C-3

mbuntiri operaionale ale traseelor de tramvai

C-4

Achiziionarea de material rulant tramvaie

C-5

Reabilitare depouri tramvaie

C-6

Reabilitarea staiilor tramvai

Rom Engineering Ltd i AVENSA Consulting SRL

76

Termen Lung

C-1

2030

Modernizarea drumurilor judeene

2029

B-5

2028

Introducerea vehiculelor electrice de livrri i utilitare

2027

B-4

Termen Mediu

2026

2025

Sistem de gestionare a parcrilor pe strad din centrul oraului

2024

B-3

2023

2022

Modernizri de drumuri urbane

2021

B-2

2020

Construirea conexiunii rutiere dintre A3 i Aeroportul Internaional


Henri Coand

B-7

2019

B-1

Elaborarea i implementarea unei strategii n domeniul logisticii


urbane n localitile regiunii Bucureti-Ilfov
Realizarea
si
implementarea
unei
politici
unitare
si
sustenabile privind parcarea rezideniala n Bucureti si Judeul Ilfov

2018

Termen
Scurt

BAZ

B-6

2017

Msur

Decembrie 2015

2016

Politic

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

N Deplasri
nemotorizate

Indice

C-10

Modernizarea reelei de troleibuze

C-11

Reabilitarea staiilor de autobuz pe baza standardelor propuse

C-12

mbuntirea operrii i ntreinerii autobuzelor i a cerinelor


pentru flota de autobuze

C-13

Reorganizarea traseelor de autobuz n Bucureti

C-14

Zone complexe: Piaa Unirii, Victoriei, Universitii i Roman

D-3
D-4

Introducerea unui sistem de nchiriere biciclete

Rom Engineering Ltd i AVENSA Consulting SRL

77

2030

D-2

2029

D-1

2028

2027

2026

Benzi de circulaie cu prioritate pentru autobuze

Crearea de parcri de tip Park&Ride la staiile cheie de transport


public
nfiinarea reelei de biciclete utilitare: piste de biciclete i locuri de
parcare
nfiinarea reelei de agrement pentru biciclete: piste de biciclete i
locuri de parcare
Oferirea de linii directoare privind proiectarea infrastructurii pentru
biciclete

Termen Lung

C-15

2025

Termen Mediu

C-9

2024

2023

2022

2021

2020

2019

C-8

mbuntirea sistemelor de automatizare pentru serviciile de


transport cu tramvaiul
Crearea i implementarea unui nou program de transport pentru
sistemul de transport public din Judeul Ilfov

2018

Termen
Scurt

BAZ
C-7

2017

Msur

Decembrie 2015

2016

Politic

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Indice

Dezvoltarea de politici pentru creterea siguranei rutiere i


campanii de educare privind politicile de siguran rutier

Mobility Management Integrarea


and ITS
utilizrii
terenuluitra
nsporturilor

Siguran

G-2

Sistem de management al traficului: mbuntire, extindere,


funcionalitate, interfa cu centrul de control trafic i serviciul de
urgen, prioritizarea transportului public
Sistem de e-ticketing pentru regiunea bucureti-Ilfov

Rom Engineering Ltd i AVENSA Consulting SRL

78

2030

2029

2028

2027

E-3

Tehnologii de operare pentru transportul public: centru de control,


informare n timp real, dispecerizare, adaptare program, siguran
personal i managementul incidentelor

2026

2025

G-1

2024

G-3

Oferirea de soluii pentru zonele cu numr mare de accidente din


Judeul Ilfov

Reproiectarea malurilor Rului Dmbovia

Termen Mediu

Termen Lung
C
P

E-2

F-1

2023

E-1

Oferirea de mbuntiri privind accesibilitatea pentru persoane cu


mobilitate redus
Oferirea de soluii pentru zonele cu numr mare de accidente din
Bucureti

2022

D-7

2021

Dezvoltarea de bulevarde prietenoase cu pietonii ntre Piaa Unirii i


Piaa Roman

2020

D-6

2019

Introducerea de noi zone prioritare pentru pietoni n centrul oraului


(zone pietonale i cu utilizare mixt)

2018

Termen
Scurt

BAZ
D-5

2017

Msur

Decembrie 2015

2016

Politic

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Indice

C O

Comp-6

Construcia i punerea n funciune a liniei M5

Comp-7

Construcia i punerea n funciune a liniei M6, inclusiv


material rulant

Comp-9

C
O

Reabilitare infrastructur de metrou ( staii, interstaii,


depouri) [rezerv]
Dezvoltarea M-7 Rahova Colentina [rezerv]
Achiziie material rulant tramvai rapid
Dezvoltarea coridorului LRT-7

Rom Engineering Ltd i AVENSA Consulting SRL

79

O
C

2030

Termen Lung

2029

Termen Mediu

Construcia i punerea n funciune a liniei M4 - faza a


doua, inclusiv material rulant

Comp-8

2028

Tramvai
rapid

Termen Lung

Comp-5

Comp
14*
Comp
15*

2027

Metrou

Termen Mediu

M-3 Extindere din Pcii, inclusiv material rulant

2026

Comp-4**

2025

Comp-3**

Modernizare sisteme de ventilaie etapa a II-a pe


M123TL
M-2 Extindere din Pipera, inclusiv material rulant

2024

Comp-2

Studiu privind mbuntirile cii ferate a CFR

2023

Comp-1

2022

Feroviar

2021

Componenta complex

Termen
Scurt
T
O
Termen
Scurt

2020

Implementarea unei scheme de integrare tarifar

2019

G-4

2018

BAZ

2017

Msur

Decembrie 2015

2016

Politic

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Indice

2030

2029

Realizarea coridorului de Transport Rapid cu Autobuzul


pe ruta Buftea-Struleti
Realizarea coridorului de Transport Rapid cu Autobuzul
pe ruta Mgurele - Gara de Nord

2028

Achiziie autobuze articulate - BRT

2027

Dezvoltarea coridorului LRT-3

2026

Termen Mediu

2025

2024

2023

Comp-13

2022

Comp-12

2021

Autobuz
rapid Bus

Termen
Scurt

2020

Comp-11

2019

Comp-10

2018

BAZ

2017

Msur

Decembrie 2015

2016

Politic

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Termen Lung

* Proiectele fac parte din rezerva de proiecte Metrorex, pentru a fi implementate n cazul unor finanri suplimentare sau n cazul n care anumite proiecte nu
pot fi implementate. Nu fac parte din scenariul selectat.

** Perioada de realizare a proiectului este una optimist. n funcie de disponibilitatea fondurilor, proiectul poate fi nceput n perioada urmtoare (2023-2030).

Rom Engineering Ltd i AVENSA Consulting SRL

80

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Etapa I Componenta de nivel strategic


1.

Introducere

Regiunea Bucureti Ilfov include Municipiul Bucureti i judeul Ilfov. Are o suprafa total de
1.821 km2, d i n care 13,1% reprezint teritoriul administrativ al Municipiului Bucureti iar
86,9% Judeul Ilfov. mpreun cu factorii de decizie s-a stabilit aceast zon ca zon de studiu
pentru PMUD.
Municipiul Bucureti este capitala rii i cel mai mare ora din Romnia, cu o populaie
oficial de 1.883.425 locuitori n 2011. Este mprit n 6 sectoare (vezi Harta 1-1) i 70
de cartiere.

Municipiul Bucureti, este mprit n ase sectoare. Fiecare sector este administrat de un
primar i un consiliu local, care au responsabilitate pentru afaceri locale, precum strzi
secundare, parcuri, coli i servicii de curenie.
Fiecare dintre cele ase sectoare conine un numr de cartiere, care nu au nici o funcie
administrativ:

Sectorul
Sectorul
Sectorul
Sectorul
Sectorul
Sectorul

1:
2:
3:
4:
5:
6:

Dorobani, Bneasa, Pipera, Floreasca


Pantelimon, Colentina, Iancului, Tei
Vitan, Dudeti, Titan, Balta Alb, Centru Civic
Berceni, Giurgeului, Olteniei, Tineretului, Vcreti
Giurgeului, Ferentari, Rahova, Ghencea, Cotroceni
Giuleti, Drumul Taberei, Militari, Crngai

Judeul Ilfov include 40 uniti teritorial-administrative (vezi Harta 1-1):


8 orae (Bragadiru, Buftea, Chitila, Mgurele, Otopeni, Pantelimon, Popeti-Leordeni i
Voluntari)
32 comune (1 Decembrie, Afumai, Baloteti, Berceni, Brneti, Cernica, Chiajna, Ciolpani,
Ciorogrla, Clinceni, Copceni, Corbeanca, Cornetu, Drti-Ilfov, Dasclu, Dobroeti,
Domneti, Dragomireti-Vale, Gneasa, Glina, Grditea, Gruiu, Jilava, Moara Vlsiei,
Mogooaia, Nuci, Peri, Petrchioaia, Snagov, tefnetii de Jos, Tunari, Vidra).

81

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 1-1 Regiunea Bucureti-Ilfov, subdiviziuni administrative

82

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Bucureti este capitala Romniei, ora cu rang de municipiu (din 17 februarie 1968), cu statut
de unitate administrativa aparte (asemntor judeului) i, totodat, cel mai mare ora al tarii,
att ca numr de locuitori ct i ca suprafa, cel mai mare si important centru politic, economic,
financiar-bancar, comercial, cultural-tiinific, de
nvmnt, de transport, informaional, sportiv si
turistic al tarii.
Bucuretiul este situat n sud estul tarii, la o distanta
de 125 km sud de Carpaii Orientali, 64 km nord de
Fluviul Dunrea si la 250 km vest de Marea Neagra,
este nconjurat de Judeul Ilfov cu care formeaz
regiunea de dezvoltare Bucureti Ilfov, iar axa
Bucureti- Ploieti reprezentnd principalul coridor
de cretere economica a tarii.
Rezultatele cercetrilor arheologice atest c
teritoriul pe care se afl Bucuretiul a fost locuit nentrerupt nc din epoca paleolitic (achii
tioase din cremene, un nucleu de silex descoperite pe malul Lacului Fundeni, carierele de
nisip din Pantelimon, dealurile de la Mihai-Vod i Radu-Vod ), totui prima atestare
documentar cert a Bucuretiului dateaz din 1459, cnd prin hrisovul din 20 septembrie,
domnitorul Vlad epe scutete de dri i ntrete dreptul de proprietate al unor locuitori.
Documentul, foarte deteriorat, a fost descoperit n jurul anului 1900. Vlad epe petrece patru
din cei ase ani de domnie n cetatea Bucureti, preferndu-l reedinei Trgovite.
n timpul domniei lui Radu cel Frumos, fratele lui Vlad epe,
18 din cele 25 de documente care au nscris pe ele locul de
unde au fost emise sunt din Cetatea de Scaun Bucureti.
Hrisovul lui Radu cel Frumos dat n Cetatea de Scaun a
Bucuretilor, 14 octombrie 1465
Mic cetate de pe malurile Dmboviei, Bucuretiul devine
Capitala rii Romneti n 1659 n timpul domniei
lui Gheorghe Ghica i n 24 ianuarie 1862 capitala
Principatelor Unite, sub domnia lui Alexandru Ioan Cuza.
n timpul domniei monarhului Carol I n calitate de rege
(18811914), Bucuretiul a traversat o evoluie
spectaculoas, cptnd o nfiare tot mai apropiat de cea a capitalelor din Europa
apusean, motiv pentru care oraul ajunge s fie supranumit micul Paris,
Un moment semnificativ pentru Bucuretiul Vechiului Regat a fost anul 1906. La aniversarea a
patru decenii de domnie a suveranului Romniei s-a inaugurat parcul Carol I. Tot atunci s-a
desfurat un concurs pentru stabilirea planului de sistematizare a capitalei. Proiectul
ctigtor, ce avea s fie executat pn n 1962, a propus strpungerea de noi artere pe un
model radio-inelar raportat la centrul oraului. Astfel, s-au proiectat strzi care s duc din
centru spre periferie n toate direciile i strzi care s conecteze cartierele aflate la distane
aproximativ egale de centru. Aceast organizare avea s rezolve problema traficului n capital.

83

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Din punct de vedere al reliefului oraul este aezat n Cmpia Vlsiei, n sud subdiviziunea
numit Cmpia Bucuretiului, iar n nord Cmpia Snagovului, i este traversat de vile
Colentinei i a Dmboviei.
Apele care strbat oraul aparin de bazinele hidrografice ale Argeului (cursul inferior) i ale
Ialomiei (cursul mediu). n Bucureti sunt 2 cursuri de ap:
- rul Dmbovia cu o lungime de albie regularizat de 10,80 km din 16,80 km, cu 9
Noduri Hidrografice(NH) din totalul de 11;
- rul Colentina cu o lungime de 26,30 km din cursul total amenajat ntre barajul Buftea
i barajul Cernica.
Principalele ruri din judeul Ilfov sunt: Dmbovia, Ilfov, Colentina, Mostitea, Sabar,
Ciorogrla.
Dei este principala surs de ap n alimentarea Bucuretiului, rul Dmbovia a ridicat de-a
lungul timpului diverse probleme, din cauza fenomenelor hidrologice rezultate din traversarea
oraului: inundaii, nmltiniri. Ca urmare a acestor fenomene, cursul rului a suferit o serie
de amenajri, n prezent ntregul su curs fiind canalizat.
Datorit albiei uor nclinat i mndrit, cursul rului Colentina a fost transformat ntr-o salb
de lacuri, astzi amenajate aproape n totalitate. Lacurile aflate pe cursul rului Colentina sunt:
Mogooaia, Struleti, Grivia, Bneasa, Herstru, Floreasca, Tei, Plumbuita,Fundeni, Panteli
mon I, Pantelimon II, Cernica. Cele mai multe dintre aceste lacuri sunt nconjurate de parcuri i
zone de agrement.
Oficial, centrul Bucuretiului (precum i Kilometrul Zero al Romniei) se afl n Piaa Sfntul
Gheorghe. n practic, principalele artere ale oraului se ntlnesc n Piaa Unirii, cteva sute
de metri mai la sud. Cele mai multe obiective de interes se afl pe axa nord-sud sau n
apropierea acesteia.
Reeaua cailor de comunicaie din interiorul municipiului Bucureti (alei, strzi, bulevarde,
osele) nsumeaz o lungime totala de 1.874 km din care 1251 km modernizate. Acestea sunt
dispuse radiar, o mare parte a arterelor principale si secundare ntlnind-se in Piaa Unirii sau
Piaa Universitii.
Judeul Ilfov, cel mai mic jude al
Romniei ca suprafa, dar cu cea mai
mare dezvoltare economica si sociala aflat
in Cmpia Romn a fost renfiinat in
1997, prin legea nr. 50/97, n limitele
fostului Sector Agricol Ilfov, scondu-l
totodat de sub tutela Municipiului
Bucureti.
Bucureti Ilfov este regiunea cea mai
dezvoltata din Romania cu o valoare a
Produsului Intern Brut (PIB) de peste
120% in 2011 fata de media UE existnd o mare discrepanta de dezvoltare fata de restul tarii.
La nivel naional PID-ul este de 48,5 % din media UE, Romania avnd totodat regiunea cea
mai puin dezvoltata (NE) din UE, conform EUROSTAT.

84

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Populaia regiunii Bucureti Ilfov constituie puin peste 10% din totalul populaiei rii, cele
mai bune estimri privind numrul de locuri de munc n regiune indic o pondere mult mai
mare din numrul locurilor de munc la nivel naional, atingnd probabil o cot estimata la
24% din aprod 4,5 milioane de locuri de munc din ar, conform INS.(Surs:
http://www.tradingeconomics.com/romania/employed-persons)
Regiunea Bucureti Ilfov este principalul nod feroviar naional si internaional (nou
magistrale i o cale ferat de centur de 74 km, aflate unele poriuni ns in stare avansata de
degradare), rutier (apte magistrale, numeroase autogri) si aerian al rii tot aici se
afl aeroporturile Bneasa (inaugurat n 1920 pentru traficul intern) i Bucureti-Otopeni
(inaugurat n 1970, pentru traficul internaional).

1.1

Scopul i rolul documentaiei

Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru Regiunea Bucureti Ilfov pentru


perioada 2016-2030 este un document strategic i un instrument de politic de
dezvoltare, folosind un software de simulare a transporturilor avnd ca scop
rezolvarea nevoilor de mobilitate ale persoanelor i ntreprinderilor pentru a
mbunti calitatea vieii, contribuind n acelai timp la atingerea obiectivelor
europene privind protecia mediului i eficienta energetic.
Implementarea lui va asigura punerea n aplicare a conceptelor europene de
planificare i de management pentru mobilitatea urban durabil adaptate la
condiiile specifice regiunii Bucureti Ilfov i include lista msurilor/ proiectelor
de mbuntire a mobilitii pe termen scurt, mediu i lung.
Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru Regiunea Bucureti Ilfov si propune realizarea
unei planificri strategice pentru oameni i locuri i va avea urmtoarea viziune de dezvoltare
a mobilitii :
Viziunea de dezvoltare a mobilitii - Regiunea Bucureti Ilfov - 2016-2030

Realizarea unui sistem de transport eficient, integrat, durabil i sigur, care s


satisfac nevoile de deplasare i accesibilitate promoveze dezvoltarea
economic, social i teritorial i care s asigure o bun calitate a vieii.

85

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Obiective strategice
Planul de Mobilitate Urban Durabil vizeaz ndeplinirea viziunii de dezvoltare a mobilitii, prin
abordarea urmtoarelor obiective strategice:
VI.

ACCESIBILITATE - Asigur c toi cetenii au opiuni de transport, care le permit


accesul la destinaii i servicii eseniale;

VII.

SIGURAN I SECURITATE mbuntirea siguranei i securitii in circulaie;

VIII.

MEDIU - Reducerea polurii aerului i fonice, a emisiilor de gaze cu efect de ser i a


consumului de energie;

IX.

EFICIEN ECONOMIC - mbuntirea eficienei i rentabilitii transportului de


persoane i mrfuri;

X.

CALITATEA MEDIULUI URBAN - Contribuie la creterea atractivitii i calitii


mediului urban i la proiectarea unui mediu urban n beneficiul cetenilor, economiei
i societii n general.

Realizarea unei planificri durabile si moderne a transportului si mobilitii in contextul


dezvoltrii urbane este att o politica europeana cit si una naionala, legislaia in domeniul
dezvoltrii teritoriale (Legea 350/2001) fiind modificata in 2013 pentru includerea, printre altele
a obligativitii realizrii planurilor de mobilitate urbana durabila.
Principalele constrngeri identificate pentru a realiza o mobilitate la standarde
europene sunt:
1. Neaplicarea prevederilor Reglementrii CE Nr. 1370/2007 privind serviciile de
transport feroviar si rutier referitoare la utilizarea Contractului de Servicii Publice n
baza unei definiri clare a rolurilor, drepturilor i obligaiilor tuturor prilor n baza
performanelor prestrii serviciilor, att pentru operatorii publici RATB si
METROREX cit si la nivelul operatorilor de transport public privai;
2. Neaplicarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 30/1997, care prevede
reorganizarea regiilor n societi comerciale in cazul RATB i astfel nu se
poate ncheia un Contract de Servicii Publice, potrivit Art. 30, alin 2 i 3 din Legea nr.
92/2007 coroborat cu Art. 29 Alin 4 din Legea nr. 51/2006;
3. Autoritile publice locale din Ilfov nu execut activitatea de organizare a
transportului public aa cum se organizeaz in celelalte judee, conform atribuiilor
constituionale. Autoritatea de transport din Bucureti nu executa dect parial
atribuiile pe care le are
privind planificarea, organizarea, reglementarea,
autorizarea, monitorizarea i controlul serviciului public de transport cltori; funciile
principale ale Autoritii de transport ar trebui s fie: Planificarea, Integrarea si
Analizarea / Coordonarea Investiiilor i Surselor Finanare.
4. Operatorii de transport public privai funcioneaz pe teritoriul Judeului
Ilfov fr baza legala si contracte de servicii publice; Structura AMTB din
cadrul Ministerului Transporturilor care coordoneaz activitatea operatorilor
privai din Ilfov ar trebui redefinita conform raportului Bncii Mondiale din 2014.
Acest lucru este posibil prin crearea unei no Autoriti de Transport, la nivelul regiunii.
5. Lipsa unei abordri integrate a transportului local; existena suprapunerilor de
trasee ntre operatori publici i privai, existena unor zone mari fr faciliti de
transport public; lipsa unui sistem de management al traficului si de e-ticketing integrat
si performant; Performante neadecvate ale sectorului de transport public din
86

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

lipsa unor programe de investiii corespunztoare; Viabilitatea economic i


financiar limitata pe ntreaga durat de exploatare a reelei, de la investiii, operaiuni,
management la ntreinere.
6. Lipsa personalului specializat la nivelul unor autoriti publice n ceea ce
privete proiectarea i derularea proiectelor de investiii finanate din fonduri europene
sau de pe piaa financiar; personalul responsabil cu planificarea, proiectarea i
managementul la toate nivelurile nu este suficient pregtit pentru garantarea unui nivel
corespunztor al performanei sectorului de transport public.
7. Slaba corelare a planificrii strategice n domeniul transportului public cu
planificarea urbanistic nevoia abordrii mobilitii urbane pe principiul
principiului coordonrii / integrrii Urbanism i Mobilitate UM (Land Use & Transport).
8. Lipsa unei clasificri funcionale clare n reeaua rutier alturi de lipsa unor
politici complementare de gestionare a traficului, reprezint un factor major
care contribuie la nregistrarea unei slabe performane privind sigurana n
regiune. Cltoriile pe distane lungi, cutnd viteze mai mari pentru a ajunge la
locaiile mai ndeprtate, sunt n conflict direct cu cltoriile pe distane scurte cu
faciliti neadecvate pentru pietoni pe care i pun n pericol. Asemenea conflicte n
materie de peisaj urban perecum cele ntlnite ntre Bucureti i oraele i comunele
din Judeul Ilfov, pun n pericol toi participanii la trafic.
9. Lipsa unei politici si sistem coerent integrat de parcare pe spaiul public, parcri
subterane si park&ride pentru promovarea transportului public structurat si nepoluant.
10. Necesitatea mbuntirii nivelului serviciilor pentru pietoni i promovrii
ciclismului pentru ameliorarea sntii, a calitii factorilor de mediu i a locuirii, n
general;
Modernizarea si reorganizarea sistemului de transport pe ntreaga zona Bucureti Ilfov este
o mare prioritate, sistemul actual nefiind adecvat pentru dezvoltarea economica si sociala a
capitalei Romniei si a judeului Ilfov, avnd in vedere :

Numrul in cretere de autovehicule- peste 600 autovehicule / 1000 locuitori depind


mult media Uniunii Europene ;
Desfurarea a peste 6 milioane de calatorii zilnic in Bucureti si Ilfov, acest numr fiind in
cretere avnd in vedere numrul de calatorii pe persoana/ zi de 2,7 mult mai mic dect in
alte capitale europene, ceea ce sugereaz o mobilitate redusa in prezent, mai ales in Ilfov
si in cartierele cu probleme sociale ;
Concentrarea a peste 24% din totalul locurilor de munca, conform datelor statistice, la o
populaie de aproximativ 10% din totalul Romniei;
Suprafaa mica a Bucuretiului, comparativ cu multe capitale europene (Bucureti 228 km2,
Viena- 414 km2 si Praga 496 km2) si o densitate a populaiei peste majoritatea capitalelor
europene de aprox. 8500 locuitori pe km2ajungind in unele zone la peste 12000 locuitori
pe km2
infrastructura de drumuri si artere la jumtate fata de alte capitale europene, insuficienta
pentru o dezvoltare economica si sociala
Rata de accidente/ fatalitate - 91 in Romania fata de 51 media Uniunii Europene (Bulgaria
90 si pe ultimul loc Letonia cu 105);
( Surs: http://ec.europa.eu/transport/road_safety/pdf/vademecum_2015.pdf )

87

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Migraia masiva a populaiei Bucuretiului spre zonele din jur si chiar mai departe, muli
dintre locuitorii judeului Ilfov revenind zilnic spre locurile de munca sau spre scoli in
capitala;
Dezvoltri economice si sociale de mare amploare in Ilfov ca de exemplu programul de
dezvoltare a aeroportului internaional Henri Coand, dezvoltarea zonei de business cu
precdere in servicii de IT in nordul Bucuretiului, precum si realizarea unuia dintre cele
mai mari proiecte de inovare - dezvoltare din Europa in domeniul cercetrii nucleare pe
platforma de la Mgurele (Proiect ELI - Extreme Light Infrastructure) si SV ul
Bucuretiului.

Politicile i msurile definite n Planul de Mobilitate Urban Durabil acoper toate modurile i
tipurile de transport din ntreaga aglomerare urban, inclusiv cele publice i private, de pasageri
i de marf, motorizat i nemotorizat, n micare i parcrile.
Planul propune reforme instituionale si proiecte de investiii in urmtoarele
sectoare:
(a)

(b)

(c)

Structura si capacitatea instituionala: Planul prezenta soluiile pentru asigurarea


unei planificri si coordonri corespunztoare a mobilitii la nivelul Regiunii Bucureti

Ilfov
si
pentru
aplicarea
legislaiei
europene
si
naionale
(aplicarea Regulamentului 1370/2007
privind transportul public si realizarea
unor contracte transparente de
servicii publice
cu operatorii de
transport, o mai bun supraveghere a
cheltuielilor publice).
Transportul rutier si Politica integrata
de parcare- aplicarea cu prioritate a
masurilor de taxare a autoturismelor
parcate pe domeniul public si gsirea de
alternative pentru asigurarea spatiilor de parcare.
Pentru reeaua de drumuri i transportul motorizat,
msurile au ca scop optimizarea utilizrii infrastructurii rutiere
existente i mbuntirea situaiei n "punctele fierbini"
identificate i n general.
Transportul Public- local si feroviar :
Planul de mobilitate urban durabil va oferi
o strategie pentru a mbunti calitatea,
securitatea, integrarea i accesibilitatea
serviciilor de transport public, acoperind
infrastructura, materialul rulant, precum i
serviciile. Se propune un nou plan de
transport, integrat pe toata zona Bucureti
Ilfov si un plan de investiii att pentru
transportul public de suprafaa cit si pentru
metrou, pentru a se facilita accesibilitatea
cetenilor la un sistem de transport de
calitate si pentru a se realiza Intermodalitatea - o mai bun integrare a
diferitelor moduri.

88

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

(d)

Transportul nemotorizat: Planul include un


pachet de msuri de cretere a atractivitii,
siguranei i securitii mersului pe jos i cu bicicleta.
Se propune un plan de investiii pentru o reea
extinsa de piste de biciclete ctre locurile de munca,
centre de educaie si zone de recreere precum si
reorganizarea unor zone de atracie pentru creterea
si amenajarea suprafeei pietonale.

(e)

Sigurana rutier: Planul de Mobilitate Urban


Durabil prezinta aciuni de mbuntire a siguranei
rutiere pe baza unei analize a problemelor principale
de siguran rutier i a zonelor de risc din mediul
urban studiat.

(f)

Asigurarea Managementul mobilitii si


extinderea
Sistemelor
de
Transport
Inteligent (ITS): Planul de Mobilitate Urban
Durabil include aciuni pentru a promova o
schimbare spre modele de mobilitate mai durabilee-ticketing si integrare tarifara in toata regiunea
Bucureti - Ilfov .

Decembrie 2015

Astfel principalele recomandri de care s-a inut cont in elaborarea planului de mobilitate
urbana, reieite din documentele strategice de la nivel european, naional, regional si local, pot
fi grupate n 10 PRIORITATI:
Conectarea Bucuretiului prin aeroport si structura sa de cai ferate si drumuri la reeaua
european TEN-T si la localitile din zona Dunrii;
2. Dezvoltarea Aeroportului International Henri Coand ca principala poarta aeriana
internaional din SE Europei, cu potenial de dublare a capacitaii de funcionare, de
pasageri si marfa;
3. Finalizarea oselei de centura a Bucuretiului pentru a facilita accesul la cea de a doua cea
mai dezvoltata zona, judeul Ilfov, aflat in jurul capitalei, si a facilita mobilitatea a peste 3
milioane de ceteni ce locuiesc si tranziteaz aceasta regiune;
4. Extinderea sistemului public de transport al Bucuretiului ctre zona metropolitana prin
lrgirea reelei de metrou si a celor de autobuz, tramvai si troleibuz si dublarea sistemului
de transport public cu o reea corespunztoare de piste de biciclete si alei pietonale;
5. mbuntirea conexiunii dintre ariile funcionale ale capitalei, pentru dezvoltarea zonelor
ramase in urma permind locuitorilor din zonele mai puin dezvoltate acces la locuri de
munca, educaie, servicii de sntate, cultura.
6. Reducerea polurii aerului prin ncurajarea investiiilor in transport electric si descurajarea
creterii numrului de autoturisme prin aplicarea unei politici de parcare integrata;
7. Reducerea numrului de accidente prin creterea siguranei si securitii in circulaie
8. Aplicarea politicii europene pentru sprijinirea persoanelor cu posibiliti reduse de mobilitate
9. Dezvoltarea intermobilitii si a transportului de marfa eficient
10. Realizarea unei reforme instituionale de coordonare a implementrii planului de mobilitate
si a transportului integrat si adoptarea unor modificri legislative pentru buna organizare a
traficului si a parcrii.
1.

89

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru regiunea Bucureti Ilfov pentru perioada 20162030 a fost realizat pe baza unei analize detaliate a situaiei existente, a studiilor i
documentelor relevante, a datelor colectate precum i pe baza discuiilor purtate cu o
multitudine de beneficiari ai acestui document strategic de planificare a mobilitii: instituii
publice centrale si locale, operatori de transport, organizaii neguvernamentale, mediul de
afaceri, persoane fizice.
Masurile propuse in plan au inut cont de recomandrile fcute in urmtoarele categorii de
documente strategice:
I.
II.
III.

IV.
V.

Documente privind politica europeana de transport, politica de coeziune si


dezvoltare urbana precum si strategia EU pentru regiunea Dunrii;
Acordul de Parteneriat intre Comisia Europeana si Romania si programele
operaionale de finanare pentru perioada 2014-2020;
Documentele de planificare teritoriala elaborate la nivel naional si local in
conformitate cu Legea 350/2001 reactualizata in 2013 privind planificarea
teritoriala;
Strategic de dezvoltare regional la nivel naional si regional (Strategia de
Dezvoltare Regionala a Romniei 2014-2020)
Planuri de dezvoltare locala / urbana ale Bucuretiului si localitilor din Ilfov.

Lista completa a documentelor analizate precum si principalele direcii de dezvoltare prevzute


sunt prezentate in capitolele 1.2, 1.3, 1.4 i 5. Multe din aceste documente nu sunt oficial
aprobate sau sunt depite ca termene, din acest motiv Planul de mobilitate i propune sa
reactualizeze si sa propun direcii de dezvoltare pentru mbuntirea mobilitii, masuri si
proiecte pentru urmtoarea perioada de 15 ani.

Concluziile rezultate din analiza proiectelor concrete propuse in documente sunt urmtoarele:

Dei sunt prevzute multe propuneri de proiecte de investiii publice, totui


puine sunt cele n pregtire sau cu un grad de maturitate suficient pentru a
fi finalizate n urmtoarea perioad.

Datorit numrului mare de instituii implicate este necesar o corelare a


proiectelor publice strategice la nivelul regiunii, funcie de bugetul disponibil.
n acest context rolul Consiliului de Dezvoltare Regional ar trebui ntrit.
Planurile de urbanism i dezvoltare teritorial ar trebui reactualizate ct mai
repede i corelate intre ele.
Documentele strategice s prevad bugetul necesar, responsabilitile i
termenele ce decurg din implementarea aciunilor propuse.

1.2

ncadrarea n prevederile documentelor strategice de


planificare spaial

1. TEN-T
Regiunea Bucureti-Ilfov este conectat la unul dintre cele nou coridoare ale reelei TEN-T
centrale (core network): Rin-Dunre1 (feroviar, rutier, fluvial - corespunztor coridoarelor Pan1

Coridorul Rin Dunre, conecteaz Strasbourg i Mannheim prin intermediul a dou axe paralele
din sudul Germaniei, una de-a lungul rului Main i al Dunrii, iar cealalt prin Stuttgart i Mnchen, cu
o ramificaie spre Praga i Zilina, pn la frontiera slovaco-ucrainean, prin Austria, Slovacia i Ungaria,
pn la porturile romneti Constana i Galai. El cuprinde ci ferate, ci rutiere, aeroporturi, porturi,
90

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Europene IV i VII) care aparine reelei Transeuropene de transport central (core network),
finanat de Comunitatea European n intervalul 2014-2020 (Figura 1-1). Regiunea este
conectat i la coridorul Pan-European IX (feroviar i rutier) aparinnd reelei TEN-T care
urmeaz s fie finanat cu prioritate ncepnd cu anul 2020. (Figura 1-2)

Figura 1-1 Coridoarele Trans-Europene ale reelei primare care traverseaz teritoriul Romniei
Sursa: http://ec.europa.eu/transport/themes/infrastructure/ten-t-guidelines/doc/ten-t-country-fiches/ro_ro.pdf

terminale feroviar-rutiere i sistemul de ci navigabile interioare ale rului Main, canalul Main- Dunre,
ntregul curs al Dunrii n aval de Kelheim i rul Sava. Proiectele principale elimin sectoarele cu trafic
ngreunat de-a lungul cilor navigabile interioare i al cilor ferate Stuttgart Ulm i Mnchen
Freilassing.
91

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 1-2 Reeaua european central i general de drumuri, porturi, terminale rutiere-ferate i
aeroporturi (mai 2014)
Sursa: http://ec.europa.eu/transport/themes/infrastructure/revision-t_en.htm

n cadrul coridorului Pan-European IV (actualul cordior Rin-Dunre) se nscrie i autostrada


de centur a Municipiului Bucureti a crei construire (ntr-o prim etap, pe segmentul
su de nord) este necesar pentru asigurarea continuitii de parcurs pe acest coridor
i pentru conectarea autostrzilor A1 i A2 i A3, fr tranzitarea capitalei utiliznd centura
acesteia (cu capacitate insuficient pentru preluarea unui trafic de mare vitez) (Figura 1-3).

92

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 1-3 Autostrada de centur a Municipiului Bucureti, sursa: CNADNR


2. Planul de Amenajare a Teritoriului Naional
Planul de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea 1- reele de transport a fost
realizat n anul 2006 i nu a fost nc actualizat. Acesta a stabilit ca intervenii cu prioritate
pentru teritoriul studiat, pe lng lucrri de realizare /completare /modernizare a

infrastructurilor pentru transport de mare vitez care sunt componente ale TEN-T global i
central, urmtoarele alte intervenii pentru modernizarea sau realizarea unor infrastructuri de
interes naional i regional, pe categorii de transport:

Ci rutiere (Figura 1-4):


Modernizarea centurii rutiere a Municipiului Bucureti i realizarea unei viitoare
autostrzi de centur care s asigure relaia ntre coridoarele transeuropene IV i IX
Drum expres sau cu 4 benzi Bucureti - Alexandria-Turnu Mgurele
Drum expres sau cu 4 benzi Bucureti- Giurgiu

Figura 1-4 Direcii de dezvoltare a reelei de ci rutiere - PATN Seciunea 1


Ci feroviare (Figura 1-5):
Cale ferat Bucureti-Urziceni-Furei-Brila-Galai

Figura 1-5 Direcii de dezvoltare a reelei de ci feroviare - PATN


Seciunea 1

93

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Ci aeriene (Figura 1-6): Modernizarea aeroporturilor Aurel Vlaicu (Otopeni) i Henri Coand
(Bneasa)
Ci navigabile (Figura 1-7): Sunt indicate elementele componente ale TEN-T central i global

Figura 1-6 Direcii de dezvoltare a reelei de ci aeriene - PATN Seciunea 1

Figura 1-7 Direcii de dezvoltare a reelei de ci navigabile - PATN Seciunea 1


Transport combinat (Figura 1-8):
Modernizare terminale de transport combinat din Bucureti (Bucuretii noi, Titan) i
Ploieti (Ploieti crng)

94

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 1-8 Direcii de dezvoltare a reelei de transport combinat - PATN Seciunea 1


3. Regiunea Bucureti-Ilfov
Conform Legii 315/2004 privind dezvoltarea regional n Romnia, pe teritoriul Romniei sunt
constituite opt regiuni de dezvoltare. Acestea nu sunt uniti administrativ-teritoriale i nici nu
au personalitate juridic. Regiunile de dezvoltare constituie cadrul de elaborare, implementare
i evaluare a politicilor de dezvoltare regional, precum i de culegere a datelor statistice
specifice, n conformitate cu reglementrile europene emise de EUROSTAT pentru nivelul al
doilea de clasificare teritorial NUTS 2, existent n Uniunea European.
Consiliul pentru dezvoltare regional este organismul regional deliberativ, fr personalitate
juridic, care este constituit i funcioneaz pe principii parteneriale la nivelul fiecrei regiuni
de dezvoltare, n scopul coordonrii activitilor de elaborare i monitorizare ce decurg din
politicile de dezvoltare regional.
Regiunea Bucureti-Ilfov constituit din municipiul Bucureti i judeul Ilfov, este situat n
sudul rii, n partea central a Cmpiei Romne. Suprafaa total a Regiunii Bucureti-Ilfov
este de 1.821 kmp, din care 13,1% reprezint teritoriul administrativ al Municipiului Bucureti
i 86,9% al judeului Ilfov. Cele doua entiti care alctuiesc regiunea sunt, totodat, i cele
mai mici uniti teritorial administrative ale Romniei din punct de vedere al ntinderii.
Din punct de vedere al dezvoltrii, Regiunea Bucureti-Ilfov este singura regiune din
Romnia care se claseaz peste media european a regiunilor n ceea ce privete Produsul
Intern Brut pe cap de locuitor, conform statisticii EUROSTAT 2013.

95

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura X-X Produsul Intern Brut pe locuitor, la paritatea puterii de cumprare


(PPT) (PPC),in regiunile NUTS II, 2013-EUROSTAT
(% din media EU-28 , EU-28 = 100)

96

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

1.3

Decembrie 2015

ncadrarea n prevederile documentelor strategice sectoriale

1. ncadrarea n prevederile documentelor strategice sectoriale Orae Competitive


Remodelarea geografiei economice a Romniei (2013)
Raportul elaborat de Banca Mondial este parte a unui proiect co-finanat din Fondul European
de Dezvoltare Regional prin Programul Operaional Asisten Tehnic (POAT). Au fost
formulate constatri, interpretri i concluzii referitoare la geografia economic a Romniei n
plan internaional, regional i local.
Se remarc aspectul potrivit cruia, la nivel naional, soluia de baz pentru zonele mai slab
dezvoltate este conectarea oamenilor care locuiesc acolo la oportuniti din orae aflate n
expansiune, precum i asigurarea accesului acestora la infrastructura de baz, toate acestea
pentru a ncuraja mobilitatea ocupaional temporar i a descuraja depopularea/migraia
definitiv n favoarea zilnice intra i interjudeene.
Cele trei dimensiuni cheie ale dezvoltrii economice identificate sunt:
1. Densitatea sub forma concentrrii resurselor economice
2. Distana sub forma conectrii zonelor din interiorul rii la centrele de cretere
economic
3. Divizarea ca uurin a schimburilor transfrontaliere cu pieele internaionale
n practic, aceste elemente se manifest prin intermediul forelor de pe pia care modeleaz
n mod activ tendinele i tiparele de urbanizare, i anume:

economiile de scar i aglomerarea


mobilitatea factorilor i migraia

costurile de transport i specializarea

Astfel, cele patru prioriti pentru Romnia, pe termen scurt i mediu sunt:
1. o bun infrastructur conectiv, att n interiorul rii ct i spre centrele economice
europene i globale
2. instituii mai performante n zonele mai puin dezvoltate
3. msuri ndreptate ctre comunitile marginalizate
4. investiii n calitatea vieii, n cele mai dinamice i competitive orae
n ceea ce privete recomandrile formulate, pe lng cele la nivel naional, ce fac referire la
finalizarea autostrzilor A1 i A3, cele la nivel regional, relevante pentru regiunea BucuretiIlfov sunt:
1. Finalizarea oselei de centur a Bucuretiului
2. Extinderea sistemului public de transport al Bucuretiului ctre zona metropolitan
extins (extinderea reelei de metrou, autobuz, tramvai i troleibuz din Bucureti spre
zona metropolitan, precum i investiii n pistele pentru biciclete i aleile pietonale)
2. Planul de Dezvoltare Regional al Regiunii Bucureti Ilfov 2014 -2020
Planul de Dezvoltare Regional al Regiunii Bucureti Ilfov pentru perioada 2014 2020 a fost
elaborat de Agenia de Dezvoltare Regional Bucureti Ilfov i n prezent se afl n faza de
consultare public. Acest plan este documentul strategic principal, asumat de toi factorii de
decizie la nivelul regiunii, care are rolul de a prezenta prioritile de dezvoltare ale regiunii
pentru urmtoare perioad de finanare, reprezentnd un instrument pentru implementarea
politicii de dezvoltare regional.
Planificarea dezvoltrii regionale a fost un proces participativ, toi actorii relevani au fost inclui
n acest proces. La nivel regional au fost constituite 9 grupuri de lucru, pornind de la prioritile
tematice, unul dintre aceste grupuri ocupndu-se de subiectul transporturilor. Documentul final
97

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

conine o prezentare a situaiei actuale, cu o descriere ampl a infrastructurii de transport i


comunicaii, n special conectivitatea la reeaua TEN-T a tuturor modurilor de transport din
regiune, dar prezint i ci de comunicaii alternative, precum traseele pentru bicicliti.
Strategia pentru perioada 2014 2020 are n vedere un numr de 6 obiective specifice, dintre
acestea OS4. Promovarea sistemelor de transport durabile i reducerea blocajelor din cadrul
reelelor de transport este n concordan cu propunerile i caracterul PMUD. n cadrul acestui
obiectiv sunt detaliate urmtoarele teme prioritare i aciunile cheie care le susin:
-

Promovarea transportului prietenos cu mediul:


Dezvoltarea sistemelor de transport public;
Promovarea unor forme de transport alternativ;
Modernizarea reelei de cale ferat;
Msuri de implementare a planurilor de transport durabile.
- Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport n special n zonele urbane:
mbuntirea infrastructurii de transport rutier;
Dezvoltarea de sisteme de transport inter modale regionale.
- Sprijinirea transportului naval:
Amenajarea infrastructurii de navigaie.
Strategia enumer o serie de intervenii posibile care susin ndeplinirea Obiectivului Specific 4
pentru sectorul de transport. Pentru transportul public se propun urmtoarele: dezvoltarea
sistemului de transport electric urban, creterea gradului de integrare al sistemelor de transport
cu traciune electric, dezvoltarea serviciului de transport public n judeul Ilfov, dezvoltarea
benzilor proprii pentru mijloacele de transport public i de urgen. Pentru susinerea
transportului alternativ se propun dezvoltarea Centurii Cicloturistice a Bucuretiului i
extinderea reelei Drumuri verzi. Propunerile pentru transportul feroviar se concentreaz pe
refacerea podului Vidra-Grditea i deschiderea circulaiei feroviare spre Giurgiu, pe
reabilitarea i modernizarea Complexului feroviar Bucureti Nord i pe modernizarea liniei de
cale ferat Bucureti Nord Aeroportul Henri Coand. Pentru a susine planurile de transport
durabile se propune: utilizarea soluiilor integrate ITS pentru sistemul de transport urban,
realizarea unui sistem integrat pentru plata tarifului de cltorie i dezvoltarea unui sistem de
informare eficient a cltorilor integrat cu faciliti de cretere a accesibilitii.
Toate aceste propuneri sunt avute n vedere n procesul de elaborare al PMUD, vor fi testate
utiliznd modelul de transport i supuse Analizei Multi-Criteriu.
3. Conceptul Strategic Bucureti 2035 (2013)
Conceptul Strategic Bucureti 2035 este un proiect lansat la iniiativa Primriei Municipiului
Bucureti care propune o viziune i o strategie de dezvoltare pentru Bucureti i aria sa de
influen, pentru un orizont de 25 de ani. Documentul i propune formularea unei viziuni a
oraului, o federare i armonizare a principalilor factori care i conduc dezvoltarea, fondate pe
echilibrul ntre creterea economic, conservarea i punerea n valoare a patrimoniului natural
i cultural, pe respectul fat de mediu i calitatea vieii (sursa: http://www.csb2035.ro/)..
Cu scopul de a atinge viziunea propus, a fost definit un set de obiective, politici si
programe menite s asigure dezvoltarea coerent a oraului i a ariei sale de influen. Dintre
proiectele propuse, relevante pentru planificarea mobilitii sunt urmtoarele:

Proiect Complex Realizarea unei platforme logistice n comuna 1 Decembrie


Realizarea unei centuri exterioare a Bucuretiului, conectat cu autostrzile nord-sud
i est-vest
Proiect rennoire urban Piaa Revoluiei
Proiect integrat complex Calea Victoriei (difereniat pe tronsoane) redefinirea
spaiului public i creterea rolului identitar
Proiect multifuncional Esplanada (Dmbovia)

98

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Proiect pe viitorul ax Berzei-Buzeti-Uranus pentru realizarea liniei de tramvai n sit


propriu, posibil cu traseu nierbat sau n culoar vegetal complex
Proiect de reabilitare i remodelare a mobilitii pentru zona central n conformitate
cu PIDU
Proiect de reabilitare i transformare n zon cu automobilitate limitat a zonei B-dul
Regina Maria, Antim, Mitropolie, 11 Iunie, Bd. Mreti, Filaret, n relaie cu posibil
pietonal pe Calea Victoriei-11 iunie pn la Parcul Carol
Realizarea extinderilor i traseelor noi de metrou deja stabilite n strategiile de
dezvoltare ale Master Planului General de Transport Urban Bucureti 2008 (n cartierul
Drumul Taberei mare generator de trafic- i pe direcia est-vest, relaia cu Aeroportul
Otopeni i cu viitorul aeroport din sudul oraului etc.)
Dezvoltarea i diversificarea transportului public pe direcia N-S: Pe Bd. Lascr Catargiu
Bd. Magheru Bd. Nicolae Blcescu (este de studiat reintroducerea tramvaiului, n
sit propriu cu traseu inierbat/n culoar vegetal, pn la Piaa Victoriei/Casa Presei
Libere)
Ameliorarea/dezvoltarea/crearea unor poli intermodali, avndu-se n vedere realizarea
polilor intermodali propui n Master Planul de Transport (Gara de Nord, Piaa Obor,
Piaa Sudului ameliorarea condiiilor de transfer actuale i crearea unui park&ride,
Piaa Unirii, Eroilor)
Se recomand studierea urmtoarelor aspecte privind intermodalitatea:
o Pol intermodal Tineretului, la intersecia Bd. Dimitrie Cantemir cu Bd. Gheorghe
incai (punct nodal de transport, n apropierea unui cartier de locuine colective
dens, generator de trafic, aflat pe o posibil limit a zonei centrale Bd. Gh. incai
Calea erban Vod)
o Forme de intermodalitate (simple sau mai complexe) pe noul ax Buzeti-BerzeiUranus, la intersecia cu Bd. Koglniceanu, Calea erban Vod, Str. Mircea
Vulcnescu ca pori de intrare n zona central n care se va acorda prioritate
TP) i la intersecia cu Calea Rahovei-Bd. George Cobuc
Puncte de tranzit intermodale: Depou IMGB (Berceni), Jilava, Bneasa, Preciziei,
Republica
Informatizarea integral a sistemului de transport (funcionare, monitorizare,
informare, plat)
4. Studiu General privind Transportul Urban n Oraul Bucureti i Zona
Metropolitan 20002
n perioada 1998 2000, Guvernul Japoniei, prin intermediul Ageniei Japoneze pentru
Cooperare Internaional, a realizat un Studiu General privind Transportul Urban n Oraul
Bucureti i Zona sa Metropolitan (menionat ulterior ca studiul JICA 2000). Obiectivele sale
majore au fost:
- Elaborarea unui Master Plan General privind Transportul Urban n Oraul Bucureti i Zona sa
Metropolitan pentru o perioad pn n anul 2015;
- Realizarea unui studiu ulterior privind proiectele i programele prioritare de implementat n
decurs de 2 sau 3 ani de la finalizarea studiului.
Studiul a formulat dou alternative detaliate pentru transportul rutier:
-

Model concentric i radial, prin care reeaua de drumuri i parcrile vor fi


dezvoltate nu doar pentru a rezolva problemele existente ci i pentru a satisface
creterea cererii de trafic;

Agenia Japonez pentru Cooperare Internaional (JICA), 2000, The Comprehensive Urban
Transport Study of Bucharest and Its Metropolitan Area in the Republic of Romaina. Padeco
Co., Ltd.
2

99

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Model de consolidare a inelelor de circulaie, prin care investiiile n drumuri se


restrng la anumite conexiuni lips din inelele de circulaie i mbuntirea
interseciilor aglomerate.

Pentru transportul public au fost definite dou alternative complexe:


-

Modelul axelor pentru transport public rapid, n care metroul este modul de
transport public principal, iar tramvaiul mod adiional important (cu condiia desfiinrii
liniilor de tramvai de-a lungul celor de metrou pentru a-l face [metroul] mai
profitabil);
Modelul axelor multi-modale, n care metroul i tramvaiul sunt considerate
mpreun ca mod principal de transport public.

Alternativa selectat a fost combinaia dintre modelul de consolidare a inelelor de circulaie i


tiparul axelor multi-modale. Figura 1-1 prezint proiectele majore de investiii propuse.
Figura 1-9: Proiecte propuse n studiul JICA 2000 pentru implementare pn n anul 2015

Majoritatea proiectelor propuse pentru orizontul de timp 2015 nu au fost finalizate sau ncepute.
a). Reea rutier. Doar o treime din oseaua de centur a fost extins la patru benzi, 1/6 (A1
DN 7 i DN2 A2) fiind n prezent n lucru. Inelul median dintre DN 2 (Colentina) i DN 3
(Pantelimon) a fost finalizat iar conexiunea dintre Bd. Camil Ressu i os. Olteniei este n
construcie. Numai unul dintre cele apte proiecte de trecere denivelat propuse a fost finalizat
(podul rutier Basarab, totui acesta s-a realizat ca un proiect mai mare dect cel planificat
iniial, fcnd trecerea i peste axele Giuleti / Plevnei i Splaiul Independenei).
Pe de alt parte, au fost finalizate alte trei proiecte de trecere denivelat care nu au fost
propuse n studiul JICA 2000 (podurile rutiere Mihai Bravu i Pipera i pasajul subteran
Bneasa).
Doar o mic parte a planului de management al traficului a fost implementat.
b). Reeaua de metrou. Extensiile M3 (integral) i M4 (parial) au fost finalizate, n prezent fiind
n lucru restul liniei M4 spre nord i M5 ntre Drumul Taberei i Eroilor. nc nu au fost demarate
lucrrile pentru partea central a liniei M5.
c). Reeaua de transport public de suprafa. Cu excepia finalizrii liniei de tramvai a Inelului
Principal de pe podul Basarab, nu au mai fost construite alte rute. Totui, nu au fost scoase
ine din reea (cu excepia unor mici seciuni de pe Griviei i Alexandru Ioan Cuza ntre
100

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Titulescu i Gh. Duca, n conjuncie cu deschiderea primului segment al M4), iar mare parte din
ine au fost reabilitate sau modernizate ntre timp.
Dei studiul JICA 2000 a propus multe faciliti multi-modale, acestea nu au fost implementate.
n ansamblu, propunerile acestui studiu complex rmn valabile, la fel ca principiul de
dezvoltare a consolidrii inelelor de circulaie i a transportului n comun multi-modal. n fapt,
PMUD va revizui aceste rezultate axndu-se pe adaptarea structurii transportului public pentru
a rspunde schimbrilor de utilizare a terenurilor aprute n ultimii 15 ani.
5. Master Plan de Transport Urban pentru Bucureti 2008 3
Acesta a fost a doua abordare major din perioada postdecembrist menit s genereze o
strategie de transport pentru capital. Obiectivul principal al proiectului a fost actualizarea
studiului JICA 2000 i stabilirea strategiei de dezvoltare att a sistemului de transport public
ct i privat i a infrastructurii de transport n Bucureti pentru dou orizonturi de timp, 2013
i 2027.
Studiul prezint trei scenarii (Do minimum, Do something, Do something with policy
[pentru reducerea traficului auto]) analizate pentru fiecare orizont de timp, fr a indica n
mod clar alegerea unui scenariu, sau a unei liste concrete de proiecte. Recomandrile finale ale
studiului sunt relativ ambigue.
Tabelul 1-1 prezint principalele proiecte de infrastructur rutier care implic o cretere a
capacitii sau construcii noi, propuse pentru orizontul de timp 2013, n ambele variante i
situaia lor curent.
Tabelul 1-1 Proiecte de infrastructur rutier propuse n Master planul 2008 pentru alternativele
2013 (DM = Do minimum, DS = Do something) i stadiul lor curent
Tabel 1-1: Proiecte de infrastructur rutier propuse n Master planul 2008 pentru
2013
Planificat
pentru

Stadiu curent (Ian. 2015)

2013 DM

Finalizat

2013 DS

Nici un progres

2013 DS
2013 DS

n construcie
Finalizat

Legtura ntre Splaiul Unirii - os. Olteniei


Lrgire str. Luica i str. Turnu Mgurele
Legtur nou ntre str. Braov i os.
Alexandriei

2013 DM
2013 DM

Parial n construcie
Nici un progres

2013 DM

Nici un progres

Lrgire os. Fabrica de Glucoz

2013 DS

Licitaie pentru
desfurare

2013 DM

Finalizat

2013 DS

Nici un progres

2013 DS
2013 DM

Finalizat
1/3 Finalizat, 1/6 lucrri n curs

Proiect

Proiecte pentru Inelul Principal


Pod rutier Basarab
Pasaj subteran Grozveti - Rzoare - Calea
Rahovei
Pasaj subteran Piaa Sudului
Pod rutier Splaiul Unirii - Bd. Mihai Bravu

Proiecte pentru Inelul Median

lucrri

Alte proiecte
Lrgire coridor str. Buzeti str. Berzei
Lrgire Calea Griviei ntre Piaa Chibrit i
intersecia os. Chitilei / Bucuretii Noi
Extindere str. 1 Mai ntre str. Sibiu i Drumul Srii
Lrgire centur Bucureti la 4 benzi

WSP, 2008. Master Plan Transport Urban Bucureti, Sibiu, i Ploiesti: Raport Final Bucureti.
EuropeAid/123579/D/SER/RO CFCU Unitatea Central de Finanare i Contractare. n
parteneriat cu NEA i Universtat Karlsruhe.
3

101

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Lrgire os. Pipera i pasaj peste calea ferat


Bucureti - Constana
Legtur nou ntre str. d-na Ghica i bd.
Chiinu
Legtur bd. Nicolae Grigorescu - Splaiul Unirii
Pasaj denivelat str.Doamna Ghica

Legturi cu
interurbane

autostrzi

Legtur ntre
Autostrada A1

Splaiul

Decembrie 2015

2013 DS

Finalizat

2013 DM

Finalizat

2013 DS
2013 DM

n construcie
Nici un progres

drumuri

Independenei

2013 DM

Legtur Prelungirea Ghencea - Domneti

2013 DM

Extindere bd. Timioara spre varianta de ocolire


Lrgire os. Berceni i pasaj peste calea ferat

2013 DM
2013 DM

Intersecia denivelat Ciurel - n


construcie
Nici un progres; licitaie doar pentru
intersecia cu oseaua de centur
Nici un progres
Nici un progres

Cu privire la noua infrastructur pentru tramvaie, studiul a propus o conexiune prin Piaa Unirii
(2013 DM) i linii noi ntre Calea Plevnei i Piaa Unirii (2013 DS) i Bd. O. Goga i Piaa Traian
(2013 DS). Nici unul dintre aceste proiecte nu a fost demarat.
Dei s-a realizat conexiunea liniei de troleibuz dintre Piaa Sudului i Piaa Unirii (2013 DM)
(care ns actualmente nu este folosit), pe restul axei nord sud (tot DM 2013) nu s-a realizat
niciun progres.
Liniile de metrou din Drumul Taberei spre Pantelimon i ntre Aviatorilor i Otopeni apar n
scenariul DM 2013, dar numai seciunea dintre Drumul Taberei i Eroilor este n construcie.
Totui, segmentul M3 Nicolae Grigorescu Linia de Centur a fost finalizat, prevzut n scenariul
DS 2027. Acelai lucru se aplic i pentru seciunea de nord M4 (parial finalizat, parial n
construcie).
Acest studiu a inclus o anchet ampl privind deplasrile n interes personal care a servit ca
punct de plecare pentru studiul actual. Totui, studiul are la baz abordarea previziune i
ofert dar i lipsete un concept de politici care ar ajuta la dezvoltarea SUMP.
6. Strategia de Parcare pe Teritoriul Municipiului Bucureti 2008

Dei studiul admite, n baza cercetrilor realizate, faptul c principalul motiv pentru care nu
sunt folosite autoturismele personale pentru a accesa centrul oraului este traficul
(disponibilitatea locurilor de parcare survenind ca a al doilea motiv), a propus totui o cretere
semnificativ a capacitii de parcare n ora, care ar fi mrit, de exemplu, numrul total al
parcrilor subterane la 69.
n termeni de locuri noi de parcare construite, strategia a recomandat nceperea amenajrii a
7000 locuri noi pe an n 2009, ajungnd pn la 13000 locuri noi pe an n 2017. Scopul a fost
de a reduce deficitul locurilor de parcare de la 35.000 n 2009 la 0 n 2017.
Strategia propune un set de 15 parcri subterane prioritare, cu o capacitate total de 8827
spaii. Capacitatea individual varia ntre 100 locuri (Esplanada Gara Bneasa) i 2190 locuri
(Piaa Alba Iulia). Costul total al acestor 15 parcri subterane era estimat la 311,6 milioane
Euro. n prezent, niciuna nu a fost finalizat.
Strategia a propus i o cretere a capacitii parcrilor de suprafa, prin transformarea benzilor
de trafic n spaii de parcare acolo unde era posibil, sau prin transformarea zonelor cu parcare
paralel la bordur, n spaii cu parcare n spic.
Recomandrile studiului nu susin o abordare durabil i nu recunosc politica parcrilor ca
instrument pentru managementul cererii de deplasare. Totui, unele parcri subterane pot fi
4

INOCSA i Asesores des Infraestructuras, 2008. Strategia de Parcare pe Teritoriul Municipiului


Bucureti. Primria Municipiului Bucureti.
102

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

opiuni fezabile pentru nlocuirea parcrilor de pe carosabil care mpiedic transportul


nemotorizat. Pn n prezent, Primria Municipiului nu a promovat aceast politic i nu au
fost ntreprinse aciuni n vederea realizrii recomandrilor acestui raport.
7. 2013 Studiu privind sensurile unice de circulaie, benzile de rulare dedicate
transportului public i parcaje supraetajate n zona central a municipiului
Bucureti5
Zona de studiu vizat de strategie a fost n principal interiorul Inelului Principal, dar i o mare
parte exterioar n nordul acestuia. Studiul a propus transformarea strzilor cu dou sensuri n
strzi cu sens unic, majoritatea de importan minor, dar i anumite perechi de artere
principale, dintre care amintim pe cele mai importante:
(a) Barbu Vcrescu / Floreasca Mircea Eliade Av. Beller, pentru o mai bun deservire a
traficului spre/dinspre viitoarea autostrad A3 din nord;
(b) Ramuri Tei - Grigore Moisil / Lacul Tei, pentru a funciona ca o conexiune vest est la nord
de Inelul Principal;
(c) Dorobani / Polon, pentru a continua axa de la punctul a) spre centrul oraului;
(d) (C.A. Rosetti Maria Rosetti) i (Popa Rusu) Toamnei Despot Vod / Ghiocei Domnia
Ruxandra Icoanei Arthur Verona, pentru a mbunti legtura dintre zona central i
inelul principal n cadranul de nord-est;
(e) Calea Griviei / Gh. Manu Occidentului Polizu, pentru a mbunti legtura dintre Gara
de Nord i zona central.
Dintre acestea, (c) a fost pus n aplicare, (e) a fost implementat parial, i (b) este aproape
finalizat.
Studiul a propus, de asemenea, o serie de benzi dedicate transportului public n zona central.
Segmentul Calea Dorobani a fost deja implementat. Cu toate acestea, deoarece nu exist o
delimitare fizic de traficul general i n lipsa aplicrii legislaiei, parcarea pe benzile destinate
transportului public este frecvent.
n cele din urm, strategia propune construirea unui numr mare de structuri de parcare
subterane si de suprafa, att n zonele rezideniale i non-rezideniale, grupate n funcie de
prioriti (pe termen scurt, pe termen mediu, precum i pe termen lung). Nu exist ns estimri
privind costurile sau structura finanrii.
8. Bucureti: reforma transportului public, 2005 6
Raportul final, elaborat n 2005 de PADECO CO.LTD, SENECA INTERNATIONAL i METROUL
SA, n cadrul unui acord ntre Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare i Primria
General Bucureti, se concentreaz pe activitatea i dezvoltarea RATB i conine unele
concluzii relevante din perspectiva instituional i legal, care sunt valabile i n prezent:
-

Conceptul de planificare integrat a transportului nu este implementat integral la nivel


local. Comisia Tehnic pentru Trafic este responsabil cu aceste sarcini, dar se
concentreaz mai mult pe aspecte generale de trafic i nu pe nevoile specifice ale
sistemului de transport public;
RATB are propriul Departament Tehnic cu competene de planificare, cum ar fi
definirea, analiza i modificarea graficelor i programelor de transport. Cu toate

Search Corporation, 2010. Studiu privind identificarea i analiza posibilitilor de introducere


a sensurilor unice de circulaie, a benzilor de rulare dedicate transportului public i de realizare
de parcaje supraetajate n apropierea arterelor majore, pentru mbuntirea condiiilor de
deplasare n zona central a municipiului Bucureti.
6
Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare i Primria Municipiului Bucureti, 2005.
Bucresti: Reforma Transportului Public. Padeco Co., Ltd., Seneca, Metroul S.A.
103

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

acestea, acest Departament tehnic are o capacitate administrativ limitat n raport cu


varietatea sarcinilor i competenelor existente (mai puin de 15 angajai);
RATB are cei mai muli angajai ntre operatorii de transport public din CEE (Berlin,
Praga, Viena, Budapesta, Varovia), n special n ceea ce privete personalul de
ntreinere i administrativ [pentru detalii suplimentare privind schimbrile de personal
in cadrul RATB consultai concluziile de la sfritul sub-capitolului 5];
Activitatea economic a RATB este implementat pe baza bugetului anual de venituri
i cheltuieli, aprobat de Consiliul General al Municipiului, care include nivelul preconizat
de venituri din activiti comerciale, cheltuieli i subvenii pentru a acoperi diferitele
forme de instrumente sociale (cum ar fi gratuiti pentru elevi, studeni i pensionari),
dar i investiiile planificate. n general, acest buget este actualizat trimestrial prin
decizia Consiliului.
solicitrile de subvenii suplimentare pentru funcionare i investiii din partea Consiliul
General al Municipiului nu sunt, n general, nsoite de analize detaliate care s reflecte
efectele lor asupra calitii serviciilor, economiile de costuri sau nevoile viitoare de
subvenii;
Dei Hotrrea Guvernului nr. 30/1997 prevede transformarea regiilor autonome n
societi pe aciuni, RATB a nceput procesul de reorganizare n prima sptmn a
lunii Noiembrie 2015, cnd Consiliul General al Municipiului Bucureti a mputernicit
Consiliul Administrativ RATB pentru evaluarea i nceperea procesului de reorganizare.
Strategia anterioar pentru reforma sistemului de transport public local, care acoper
perioada 1997-2010, a fost doar parial implementat i nu exist rapoarte de
monitorizare realizate de conducere care s analizeze ndeplinirea obiectivelor sale.
Faptul c diferite instituii coordoneaz RATB (Primria General i Consiliul General)
i Metrorex (Ministerul Transporturilor) mpiedic o integrare adecvat a transportului
n comun, n special n ceea ce privete planificarea, caracterul multi-modal i tarifarea
integrat.

RATB are o structur organizaional clasic specific autoritilor, cu activiti de transport de


baz, dar i un control puternic asupra tuturor infrastructurilor, a serviciilor de ntreinere i
service, care interfereaz cu practicile comerciale moderne. Procesul de restructurare ar implica
externalizarea unora dintre aceste servicii, care ar putea prea scumpe, dar nu sunt necesare
permanent, la furnizorii de specialitate, fr a afecta nivelul i calitatea serviciilor.
Studiul din 2005 a identificat departamentele care pot fi restructurate prin externalizare sau
restructurare. Acestea sunt urmtoarele: Electronic i Automatizri, Proiectare Infrastructur,
Mediu Urban, Proiectare echipamente i piese auto, Linii electrice, Circuite i cldiri,
Echipamente Generale, Marketing comercial, ntreinere auto i Service (Atelierele Centrale,
Uzina Titulescu), Sport, Medical, Proiecte i Relaii Internaionale, Instruire profesional. Alte
departamente ar putea fuziona cu sub-unitile existente, prin transferul personalului existent,
ntr-o abordare de descentralizare (Control Trafic i Dispecerat, Centru Operaiuni, Electromecanic, Laborator i Controlul Calitii, Aprovizionare i Logistic, Administrare Active,
Protecia Muncii). n alte cazuri se pot realiza disponibilizri pariale, fie prin blocarea procesului
de angajare sau prin disponibilizarea angajailor care au mplinit vrsta de pensionare i
ndeplinesc condiiile necesare.
De asemenea, RATB trebuie s dezvolte i s implementeze un sistem informatic de
management eficient, care permite colectarea sigur i rapid a datelor detaliate privind
serviciile de transport, a siguranei i a condiiilor tehnice, activitatea de marketing, consumul
de combustibil i materiale, volumul de munc al personalului, investiiile necesare. Activitile
care nu au legtur cu transportul, cum ar fi spitalul si clubul sportiv ar trebui transferate ctre
municipalitate.
104

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Etapele vizate n studiu pentru restructurarea RATB sunt:


1. Transformarea RATB ntr-o societate pe aciuni cu 4 departamente principale (Operaiuni
autobuze, Operaiuni troleibuze i tramvaie, Comercial, Financiar i Administrativ). Acest pas
presupune, de asemenea, un inventar al activelor i proprietilor acestora, stabilirea valorii
capitalului social autorizat, redefinirea organigramei, stabilirea numrului de disponibilizri.
2. Cinci subdivizii ale RATB ar trebui mprite i transformate n societi pe aciuni de sine
stttoare, sub autoritatea Consiliului General al Municipiului (URAC, EIELCC, SUTATI, IT i TIT
- de fapt reorganizat, cuprinznd ntreinere i service pentru vehiculele, linii electrice, cldiri i
ine, echipamente, servicii IT). Aceste 5 companii vor putea concura cu ali furnizori la
procedurile de licitaie organizate de RATB, dup divizare. Centrul de sntate i asociaia
sportiv ar trebui transferate ctre municipalitate.
3. Disponibilizarea a aproximativ 20-25% din totalul personalului RATB, n urma procesului de
restructurare. Cele mai multe dintre aceste reduceri vor avea loc n rndul personalului tehnic
i administrativ, care este supradimensionat n raport cu de numrul de oferi.
4. Semnarea de CSP ntre municipalitate / Autoritatea Metropolitan de Transport i RATB, cu
clauze privind obligaiile operaionale i comerciale i compensaiile.
5. RATB va achiziiona, prin procedur de licitaie public, servicii precum ntreinerea
motoarelor electrice, a infrastructurii i inelor de tramvai, echipamente de informare, de
radiocomunicaii, de protecie a mediului, maini i echipamente, proiectarea de echipamente
i piese, de testare tehnic, monitorizare i msurare, dezvoltare de proiect, ntreinerea
general i service, consultan de marketing i vnzare de bilete, service auto, formare,
asisten medical, de prelucrare a datelor i servicii IT. Serviciile de planificare i proiectare a
infrastructurii, precum i colaborarea cu organismele i consultani internaionali, vor fi
transferate municipalitii.
Concluzia studiului este c, indiferent dac municipalitatea va decide sau nu s menin RATB
ca operator public unic pentru transportul de suprafa, procesul de restructurare trebuie
implementat, cu scopul de a reduce nivelul subveniilor, care este o povar pentru bugetul
local.
Dup 10 ani, putem observa c cele mai multe dintre obiectivele strategice stabilite de acest
studiu pentru dezvoltarea RATB nu au fost atinse pn n prezent. RATB a redus numrul total
al angajailor cu aproximativ 25%, avnd n 2014 aproximativ 10.000 de angajai, dar are n
continuare la fel de multe activiti conexe ca n 2005. Personalul actual este nesustenabil n
comparaie cu ali operatori de transport public din Europa, de exemplu: BKV Budapesta
(metrou, autobuz, tramvai, troleibuz - 2.500 vehicule i 1500 mil. pasageri) are 11.000 angajai;
BVG Berlin (cale ferat subteran, tramvai, autobuz, feribot) are 11.500 angajai; i Wiener
Linen Viena (underground, tramvai, bus i 930 mil. pasageri) are 8.700 angajai. Numrul total
al angajailor Metrorex i RATB este de aproximativ 16.000, mult mai mare dect exemplele
prezentate. Problemele legate de lipsa unei autoriti de transport metropolitan funcionale, a
integrrii cu METROREX i a societilor private care opereaz n Ilfov sunt nc nerezolvate. n
plus, RATB nu este durabil din punct de vedere financiar i nc depinde de subveniile
generoase alocate de municipalitate i nu s-a transformat ntr-o societate pe aciuni, ceea ce
face imposibil pentru ca aceasta s semneze un CSP cu municipalitatea.

105

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figure 1-10: Schimbrile numrului de angajai RATB n perioada 1994-2014

9. Strategia RATB de dezvoltare a serviciului de transport public de suprafa pentru


perioada 2011 2020 7
Strategia propune o serie de proiecte i msuri cu o valoare total estimat de 1009,3 milioane
Euro (dac materialul rulant pentru tramvaie este fabricat de URAC, dar include i achiziia de
tramvaie moderne cu podea joas) sau 759,3 milioane euro (n cazul n care materialul de
rulare este furnizat exclusiv de productorul intern URAC) pentru aceast perioad de zece ani,
dintre care cele mai importante cheltuieli ar fi pentru:
-

Achiziionarea i producia de material rulant nou: tramvaie (554,1 milioane euro n


prima alternativ, 304,1 milioane euro n a doua alternativ), autobuze (200 de
milioane de euro) si troleibuze (75 de milioane de Euro);

Modernizarea i extinderea reelei de tramvai (80 milioane Euro);

Modernizarea a cinci depouri existente i construcia unui depou nou (15 milioane
Euro).

n timp ce lucrrile de modernizare a infrastructurii de tramvai au progresat ca parte a


proiectelor mixte de infrastructur rutier-tramvai finanate de Primria Municipiului Bucureti,
lipsa resurselor financiare i ne transformarea n societate comercial a mpiedicat RATB s
implementeze celelalte proiecte i msuri.
10. Planul de aciune pentru reducerea nivelului de zgomot ambiental n Municipiul
Bucureti (2008)
Raportul realizeaz analiza principalilor poluai fonici n cazul Municipiul Bucureti i propune o
serie de msuri n vederea atingerii unui nivel nalt de protecie a sntii i a mediului, ce
vizeaz modurile de transport din ora: rutier, feroviar (tramvai i ci ferate) i aerian.
n vederea reducerii expunerii populaiei la zgomot n zonele analizate, se propun urmtoarele
scenarii:

Trafic rutier:

Reducerea la minim a traficului i zgomotului provenit de la vehiculele grele (utilizare


de autobuze silenioase, soluii alternative, maini de gunoi mici sau cu traciune
electric, reducere tonaj); Optimizarea vitezelor de deplasare;

RATB, 2010. Strategia de Dezvoltare A Serviciului de Transport Public de Suprafata Pentru


Perioada 2011-2020.
106

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Trafic feroviar (tramvai):

izolarea fonic a vagoanelor de tramvai,


alegerea unor modele de vehicul silenios, care s compenseze valorile de zgomot
mai ridicate datorate cii de rulare

Trafic feroviar (CFR):

Montare de panouri fono-reflectante (beton) pe ambele pri ale cilor ferate din
orae nlime variabil (s-au simulat nlimi ale panourilor de 1,5m i 1,75m)
Rectificarea inei pentru a scdea nivelul de zgomot generat n cazul transportului de
marf i cltori. Analiza acestor scenarii a condus la obinerea reducerii cu 2,4dB
dup 3 ani/4,8dB dup 6 ani/7,2db dup 9 ani/9,6dB dup 12 ani. ina actual NU
este rectificat (CFR nu are maini de rectificat ina odat montat).

Trafic aerian:

n general, ofertele de izolaie fonica includ izolare acustic secundar, mai ales
pentru dormitoarele i livingurile locuinelor aflate n apropierea aeroporturilor

11. Master Planul General de Transport8


Acest plan, finalizat recent, este conceput pentru a promova infrastructura i serviciile de
transport naionale pentru circulaia persoanelor i a bunurilor ca un stimul pentru dezvoltarea
economic i n conformitate cu principiile dezvoltrii durabile. Prin definirea unui plan
structurat de investiii n transportul rutier, feroviar si fluvial, planul ar trebui s defineasc
planul de lucru pentru Ministerul Transporturilor i s sprijine finanarea din surse locale i
europene.
Figura 1-11 prezint volumele anuale de trafic de pasageri estimate, indicnd n mod clar poziia
central a Regiunii Bucureti-Ilfov, la scar naional. Trebuie remarcat faptul c repartiia
modal presupune mai multe proiecte de investiii feroviare i pentru metrou care nu au fost
nc asumate i care sunt nc supuse evalurii. Acest lucru trebuie analizat n PMUD, pentru a
stabili fezabilitatea investiiilor feroviare la nivel metropolitan.
Unul dintre riscurile majore pentru transportul durabil n regiunea Bucureti-Ilfov l reprezint
performanele extrem de reduse ale reelei feroviare naionale. n acelai timp, o reea
naional feroviar realizat raional ofer o oportunitate excelent pentru zona Bucureti-Ilfov
n susinerea unei reele de transport public regional. Regiunea Bucureti stimuleaz cea mai
mare cerere de servicii de transport feroviar i ar putea beneficia de 5 dintre cele 9 coridoare
prioritare. Astfel se ofer beneficii directe prin mbuntirea accesului sustenabil la nivel
naional i inter-regional, dar ofer, de asemenea, i o platform pentru mbuntirea
serviciilor intra-regionale. Imposibilitatea de a realiza aceste propuneri va mpiedica eforturile
regionale de a mpiedica accesul auto i va reduce viabilitatea serviciilor feroviare suburbane.
MPGT subliniaz n mod clar performana slab actual a sistemului feroviar naional, n special
pentru transportul de pasageri, care indic o scdere a numrului de cltori cu 28% pe an.
Numrul redus de cltori se datoreaz duratei extrem de lungi a cltoriei chiar i pe
principalele rute ntre Bucureti i oraele mari din apropiere, din cauza condiiilor precare de
infrastructur, agravat de frecvena redus a serviciilor i timpii neregulai, nsoit deseori de
deficiene majore. Problema-cheie identificat de studiul o reprezint politicile de ntreinere
precare, cu resurse limitate repartizate pe ntreaga reea. Raionalizarea i optimizarea pentru

AECOM, 2014. Master Planul General de Transport: Revizuirea raportului final al Master Planului pe
termen scurt, mediu i lung, Guvernul Romniei, Ministerul Transporturilor
107

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

mbuntirea infrastructurii, modernizarea materialului rulant i a serviciilor ar trebui s


permit revigorarea transportului feroviar, ncepnd cu serviciile din Bucureti.
Proiectele relevante propuse de GTMP au fost incluse n portofoliul de proiecte Bucureti-Ilfov.
n plus, proiectele prioritare privind lrgirea oselei de centur a Bucuretiului la patru benzi i
construcia liniei de metrou M5 din Drumul Taberei pn la Eroilor au fost incluse n scenariul
de baz 2020.
Echipa de proiect a primit baza de date GIS GTMP n februarie i este n curs de analiz, n
scopul integrrii prilor relevante n modelarea cererii de transport pentru Bucureti-Ilfov.
Obiectivele SUMP de cretere economic trebuie s se bazeze foarte mult pe o mai mare
accesibilitate la nivel regional, naional i european pentru Bucureti-Ilfov. n acest scop,
reeaua de transport regional trebuie s se adapteze creterii volumului de trafic pentru
pasageri i mrfuri din regiune, asigurnd o distribuie durabil i eficient d.p.d.v. economic
i ecologic n ntreaga regiune Bucureti-Ilfov. n plus, dezvoltarea infrastructurii naionale de
transport prezint oportunitatea de a influena aceste evoluii pentru un acces intra-regional
mai bun.
n plus, cteva principii GTMP ofer specificaii clare pentru PMUD:
1. O comparaie ntre volumele actuale, prezentate mai jos, i volumele prognozate indic
o schimbare important n accesul spre Bucureti. Trecerea este de la cltoriile curente
spre i dinspre partea de nord a oraului (in primul rnd de la Ploieti) spre o cretere
i dominan sporit a coridorului de vest. Aceast evoluie poate fi ateptat avnd n
vedere tendinele naionale de dezvoltare, cu o legtur puternic ntre Bucureti i
Piteti i mai departe spre Craiova. Este important de reinut c volumul feroviar dinspre
Piteti este destul de redus, n ciuda estimrilor pentru volume rutiere foarte mari.
Acest lucru va trebui s fie re-evaluat la scar metropolitan n cadrul PMUD.
2. Analiza descrie, de asemenea, volumul redus de trafic feroviar, din cauza frecvenelor
joase i deficienele mari ale serviciilor, precum i a vitezelor comerciale sczute. n
acelai timp, subliniaz potenialul pe care coridoarelor radiale cheie l au la scar
naional, care ar putea, de asemenea, induce o cretere a traficului n regiune.
3. Dei reeaua rutier este extins, nu exist o ierarhie clar n structura reelei, n special
datorit lipsei autostrzilor i a altor drumuri cu acces controlat. Aceasta este agravat
de clasificarea necorespunztoare a drumurilor de nivel inferior, deoarece majoritatea
reelei rutiere este definit ca drum naional.
4. Calitatea sczut a reelei rutiere contribuie la indicatori nefavorabili privind sigurana
drumurilor, aceasta conduce la o rat foarte mare de accidente mortale.
5. Necesitatea de a aborda potenialul de cretere a Aeroportului Henri Coand att
pentru serviciile de transport marf i cltori, i o mai bun integrare cu reeaua de
transport regional.
6. Lipsa unei clasificri funcionale clar a reelei de drumuri, cu o ierarhie aplatizat
contribuie la nregistrarea unor indicatori nefavorabili privind sigurana rutier
naional, n special n regiunea Bucureti Ilfov.

108

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 1-11: Volume anuale de trafic de cltori n Romania pe mod


(sursa: GTMP, AECOM, 2014)

109

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

1.4

Decembrie 2015

ncadrarea n prevederile documentelor de planificare


teritorial i urbanistic referitoare la mediul economic, social
i natural

Documente strategice privind planificarea teritoriului


1. 1 Reglementri urbanistice (utilizarea terenurilor, reea rutier)
Planurile Urbanistice Generale ale localitilor din Regiunea Bucureti-Ilfov i
Regulamentele Locale de Urbanism (RLU) planific i reglementeaz dezvoltarea spaial a
localitilor, inclusiv dezvoltarea reelelor rutiere majore, n timp ce PUZ ulterioare
aprobrii acestora detaliaz i uneori modific aceste reglementri.
Dezvoltarea spaial a Municipiului Bucureti, incluznd dezvoltarea tramei rutiere majore, este
planificat i reglementat de PUG Bucureti (2000) i Regulamentul Local de Urbanism aferent,
nc n vigoare i n curs de actualizare prin PUG 2025 (vezi Figura 1-12 i 1-13).

Figura 1-12 Propunere zonificare Bucureti i comunele limitrofe (Sursa:


PUG 2000-Bucureti)

110

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 1-13 Reea stradal principal propus n PUG Bucureti (2000) completat i

modificat ulterior, prin PUZ


Planuri Urbanistice Zonale i PUD ulterior aprobate au detaliat i au modificat, deseori printrun proces derogatoriu, reglementrile PUG 2000. n momentul de fat, sunt valabile o serie de
PUZ i PUD ale cror reglementri sunt public accesibile pe site-ul PMB9. Dintre cele mai
relevante PUZ, prin amploare (suprafaa teritoriului studiat), modificri semnificative ale
modului de utilizare a terenurilor (funciuni) i intensitii de utilizare a acestora (indicatori
urbanistici, POT, CUT) i/sau detalieri / modificri ale tramei rutiere10, sunt de menionat:

PUZ cu impact major asupra modului i intensitii utilizrii terenurilor: PUZ


Sector 6 (Aprobat 2013), PUZ Drumul Binelui Metalurgiei (Aprobat 2011), PUZ Splaiul
Unirii-Mircea Vod (Consultare), PUZ Progresului Nutu-Ion (Aprobat 2014), PUZ Mihail
Sebastian (Aprobat 2012), PUZ Sptaru Preda (aviz intenie), PUZ Tudor Vladimirescu
(Aprobat 2015), PUZ Regiei (Elaborat 2013 nc neaprobat), PUZ Plevnei 159 (Aprobat

http://urbanism.pmb.ro/#zoom=1.0569259962056552&lat=338134.34158&lon=556
039.13442&layers=BFFFFFFFFFFFFTTTTFTTTT
9

10

Reglementrile acestor PUZ au fost luate n consideraie i n etapa de prognoz a evoluiei


socio-economice n profil spaial

111

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

2013), PUZ Orhideelor 46 (Aprobat 2013, PUZ Rotaului (Aprobat 2012), PUZ Dudului
(Aprobat 2013), PUZ Petrom City (Consultare) PUZ Extindere Ansamblu Henri Coand, str.
Avionului, PUZ Biharia (Aprobat 2011), PUZ Fabrica de Glucoz (Aprobat 2011).
PUZ care au impact semnificativ i pentru dezvoltarea reelei rutiere majore,
valabile: PUZ inel median autostrad urban, lacul Morii- sos. Colentina (Aprobat 2014):
PUZ Jandarmeriei (Aprobat 2014), PUZ Penetraie autostrada Bucureti Braov (Aprobat
2011),PUZ Autostrada Bucureti Braov (Aprobat 2011),PUZ Diametrala N-S (Aprobat
2014), PUZ Piaa Roman (Aprobat 2013), PUZ Penetraia Ciurel. PUG Bucureti (2000)este
n curs de actualizare prin PUG 2025, dar nu exist nc un plan general, actualizat, care
s centralizeze toate reglementrile PUZ ulterioare PUG 2000 referitoare la dezvoltarea
reelei rutiere.

Alte PUZ semnificative pentru modificri ale accesibilitii terenurilor traversate, prin extinderi
ale reelei de metrou, cu efecte previzibile de dezvoltare spaial sunt: PUZ Magistrala 5, PUZ
Magistrala 6.
PUZ de detaliere a PIDU central sunt: PUZ Lahovari, PUZ Sala Palatului, PUZ Mihai Vod-Izvor,
PUZ Parc Sf. Apostol-Podul Calicilor, PUZ Unirii Constituiei, PUZ Uranus Piaa de Flori.
PUG 2000, CSB 2035 i PUG 2035 (oferta tehnic) subliniaz necesitatea nchiderii inelelor
rutiere ca i lrgirea centurii rutiere a oraului, pe tot traseul acesteia, ca premiaz pentru
ameliorarea legturii ntre diferitele zone urbane, conectarea arealelor generatoare de trafic i
pentru reducerea concentrrilor de trafic n zona central. Completri ale reelei majore i ale
inelelor rutiere au fost parial realizate n intervalul 2000-2015 sau sunt n curs de execuie.
PUG 2035, care actualizeaz PUG 2000, este ntr-o etap iniial de elaborare i nu a formulat
nc o imagine actualizat, agregat la nivelul Municipiului, a planificrii i reglementrii
dezvoltrii spaiale, conform modificrilor stabilite prin PUZ i PUD aprobate ulterior aprobrii
PUG 2000. Reglementrile sunt accesibile, parial, doar la nivelul dezagregat al zonelor pentru
care acestea au fost elaborate, pe site-ul PMB i tot la nivel dezagregat, n BDU (Baza de Date
Urban).
Planificarea mobilitii trebuie s asigure o bun accesibilitate rutier i cu transport public a
tuturor zonelor construite, pentru reducerea dependenei de utilizarea automobilului sau
evitarea fenomenelor de captivitate social prin inaccesibilitate la servicii de interes general i
locuri de munc.
Se impune asigurarea unei accesibiliti optime, rutier dar i cu transport public, a polilor de
interes (actuali i viitori) generatori de deplasri - zona central; areale cu concentrri de locuri
de munc; areale cu concentrri de funciuni de interes public: zone comerciale, administrative,
de nvmnt, de recreere; porile feroviare i rutiere majore: gri principale, intrri ale
autostrzilor n localiti, aeroport etc. , zone rezideniale cu densiti ridicate (mari ansambluri
de locuire colectiv).
Prognoza de evoluie socio-economic n profil teritorial (localizare rezideni i locuri de munc)
efectuat n etapa 2 - a inut cont de reglementrile urbanistice existente (care deseneaz
potenialul maxim de evoluie a teritoriului funciuni i intensitate de utilizare a terenurilor- n
general improbabil de atins la un orizont mediu de timp) i de tendinele de evoluie (dinamica
cererilor de localizare, rezultat din localizrile i natura AC), corelate cu oportunitile funciare
intravilane i de accesibilitate, n special cu TP). Au fost identificate arealele cu prezumat
potenial ridicat de cretere de locuitori i locuri de munc (Figura 1-4). Aspectele cantitative
au fost dezagregate, la nivel de TAZ.

112

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 1-14 Evoluia socio-economic prezumat, n profil spaial areale cu dinamici


crescute de localizare a populaiei i locurilor de munc

113

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Este necesar asigurarea unei bune accesibiliti cu transport public a zonelor urbane cu
concentrare mare de locuri de munc, existente i planificate: zona central; zona PiperaVoluntari intrare A3; zona Iuliu-Maniu intrare A1; zona Bd. Pallady- intrare A2; Parcul
Tehnologic Mgurele i viitorul cluster (Tehnopol) ce se prezumeaz c se va dezvolta; Zona
industrial din Sud: Berceni-Popeti Leordeni. Accesibilitatea acestor poli economici trebuie bine
organizat la nivelul ntregului bazin de polarizare a forei de munc : teritoriul regiunii
Bucureti-Ilfov, prin buna conectare a acestora la transportul regional.
Polul tehnologic de la Mgurele ca i polul de afaceri Pipera-Tunari sunt nuclee de
activiti economice cu atractivitate i la nivel naional i internaional , aadar trebuie s
beneficieze de accesibilitate la nivel continental/internaional , prin bune legturi cu Gara de
Nord i Aeroportul Henri Coand (Otopeni).
O propunere de organizare a accesibilitii la nivel regional a polului economic Pipera-Voluntari
este crearea n viitor a unei gri regionale n proximitatea acestuia (sursa: PUG 2000, PUG
2025). De asemenea, se poate ameliora accesibilitatea de lung distanta i mare vitez a
acestuia, la nivel local i regional, prin prelungirea M2- Pipera i ameliorarea condiiilor
de transfer M2-A3 prin crearea unui terminal intemodal - rutier, metrou, parcare de
transfer-P&R, gar regional.
La orizontul anului 2030 i 2030+ i alte areale, identificate n C SB 2035 i oferta tehnic a
PUG 2025 ca existente i/sau viitoare clustere i/sau centraliti urbane, trebuie s fie bine
deservite cu transport public.

Figura 1-15: Zone strategice pentru dezvoltarea capitalei, conform CSB 2035

114

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 1-16: Dezvoltare economic n profil spaial (zone n care se vor face
investiii i se vor crea locuri de munc) i centraliti urbane, conform PUG
Dinamic 2035 (oferta tehnic)
Un alt obiectiv important al planificrii mobilitii este susinerea direciilor de dezvoltare urban
planificate i reglementate, prin rolul tractant al TP i al accesibilitii pe care o furnizeaz.
O dezvoltare echilibrat a Municipiului Bucureti i a zonei sale de influen necesit susinerea,
tractarea dezvoltrii capitalei i n partea sa de sud, printr-un transport public atractiv i, mai
ales, printr-un TP structurant, cu frecven i vitez ridicat, cum este metroul. Dezvoltarea
liniei M4 ctre Gara Progresu ar putea juca un astfel de rol tractant pentru dezvoltarea spaial
i economic a sudului capitalei
2. Planuri Urbanistice Generale pentru judeul Ilfov
Nu exist o strategie coerent de utilizare a terenului pentru judeul Ilfov. Cu toate acestea, n
cadrul procesului PMUD s-a realizat un sondaj n diferite localiti, care au inclus colectarea
datelor privind proiectele majore de dezvoltare n ntreaga zon i o estimare a noilor locuri de
munc pentru aceasta. Au rspuns 39 din cele 40 de localiti. Strategiile de cretere s-au axat
pe patru domenii:

Mgurele, promoveaz un institut de cercetare n fizic care se presupune c va genera


activiti suplimentare, ntr-un mare parc de afaceri/technoparc;

Voluntari planific o extindere a parcului de afaceri din Pipera;


Mogooaia planific extinderea zonei rezideniale;
Otopeni dorete extinderea zonei de afaceri din apropierea aeroportului.

115

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

3. Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru zona central a oraului Bucureti


Planul Integrat de Dezvoltare Urban (PIDU) pentru zona central a Bucuretiului i propune
s (re)creeze o identitate urban pentru centrul oraului Bucureti, , definit aproximativ ntre
Piaa Victoriei i zona Pieei de Flori, pe axa N-S, i Calea 13 Septembrie i Bld. Mircea Vod pe
axa V-E.
Obiectivele specifice ale Planului Integrat de Dezvoltare Urban (PIDU) pentru centrul
Bucuretiului urmresc: punerea n valoare a caracterului eclectic al centrului Bucuretiului ca
marc identitar a oraului, reintegrarea i restructurarea esutului urban, crearea unui sistem
de circulaii eficient, revigorarea reelei de spaii publice, dezvoltare durabil, regenerarea
urban integrat a zonelor cu probleme socio-economice i asigurarea unui climat social divers
i sigur. Realizarea acestor obiective va avea ca efect creterea calitii vieii locuitorilor zonei i
ai ntregului ora, precum i sporirea atractivitii pentru investitori i turiti, crend un centru
vibrant, dinamic, atractiv pentru Bucureti, capital european.
Au fost definite cele mai importante spatii publice si cele mai interesante repere turistice din
zona centrala, cuprinse intr-un traseu de 2 ore pe jos sau ora cu bicicleta, plecandu-se de la
conceptul de camere urbane, ca spatii publice comunitare cu activitati bine definite, integrate
intr-un sistem la nivelul intregului oras, camere care au dus la dezvoltarea i implementarea
proiectelor individuale din cadrul PIDU aprobate de Primria Municipiului Bucureti prin HGCMB
nr. 103 din 03.08.2012:

Camera de cultura clasica (zona Piata Revolutiei-Sala Palatului)

Camera de entertainment (zona Piata Unirii)

Camera academica (zona Piata Universitatii)


Camera de ambianta (zona Gradina Icoanei-Piata Romana)
Camera de cultura alternativa (zona Uranus-Rahova)
Camera de cultura contemporana (zona Palatul Parlamentului-Muzeul National de Arta
Contemporana)
Camera istorica (zona Centrului istoric)
Camera Piata Turistica (zona Pietei Amzei)
Camera podului (zona Izvor Pod Mihai Voda)

Spatiu public La Fantani (zona Bd. Unirii - Piata Constitutiei)

n ceea ce privete transportul, studiul propune prioritizarea modurilor active de transport, cu


infrastructur ampl pentru pietoni i bicicliti. PIDU propune urmtoarele proiecte i
intervenii:
o

Reamenajarea a 23 de strzi i realizarea unui traseu cu prioritate pentru pietoni i


bicicliti cu infrastructura aferent, care vor realiza legtura ntre Camerele
Funcionale Urbane propuse de studiu.

Construcia a opt parcri subterane, de capacitate medie, cu rolul principal de a nlocui


parcarea de pe partea carosabil i pietonal.
Reconfigurare Cheiul Dmboviei ntre Piaa Unirii i Podul Izvor
Construcia a dou poduri noi peste Dmbovia (Podul Mihai Vod i Podul Calicilor elari Palatul de Justiie).
Extinderea sistemului de benzi destinate transportului public n zona central.

o
o
o

116

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

o
o
o

Decembrie 2015

Studierea conectrii infrastructurii de tramvai prin Piaa Unirii, precum i construcia


de infrastructur nou de tramvai pe traseu Eroii Revoluiei Uranus Gara de Nord.
Construcia/mbuntirea nodurilor intermodale de transport din Piaa Roman, Piaa
Rosetti i Sf. Gheorghe.
mbuntirea sistemului de management al traficului prin extinderea SMTB n 50 de
intersecii noi, sistem pentru restricia i controlul accesului automobilelor,
introducerea sistemului de management al parcrilor i construcia indicatoarelor VMS
(semnalizare cu mesaj variabil).

Figura 1-17 prezint majoritatea interveniilor propuse:

Figura 1-17: Proiecte de mobilitate i intervenii propuse de PIDU Central


Bucureti

117

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Documente strategice privind protecia mediului


1. Modelul de mediu RACE (Rapid Asessment of City Emisions) pentru Municipiul
Bucureti Banca Mondial (2015)
Proiect relizat pentru Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor de ctre unul din grupurile de lucru
ale Bncii Mondiale. Pornind de la contextul care genereaz nevoia unei astfel de analize
(creterea ratei de motorizare cu 46% n ultimii 6 ani, existena unui sistem de transport public
extins i standardele Comisiei Europene de eficien a combustibililor), s-a construit un model
care, bazat pe numrul de cltorii anuale n regiune, estimeaz nivelul de calitate al aerului i
al emisiilor de gaze cu efect de ser.
Modelul este dezvoltat n 5 pai:
1.
2.
3.
4.
5.

Estimarea numrului anual de cltorii efectuate n regiune


Estimarea distanelor medii de cltorie
Alocarea cltoriilor pe moduri de transport
Conversia datelor de intrare n valori aproximative ale consumului de energie
Conversia datelor privind consumul de enrgie n estimri ale nivelului de calitate al
aerului i al emisiilor de gaze cu efect de ser
Rularea modelului i analizarea rezultatelor a condus la dezvoltarea unor direcii de aciune
(politici) a cror implementare ar putea avea impact asupra politicilor n vigoare:
1. Distribuia pe tipuri de combustibili i eficiena acestora
2. Utilizarea terenurilor
3. Distribuia pe moduri de transport
4. Alte politici (strategie parcare, tax de congestie, etc.)
Aplicarea politicilor de reducere a emisiilor de CO2, individual, ar avea urmtoarele efecte,
cuantificate procentual:
1. Modificri n utilizarea terenurilor scurtarea distanelor de cltorie i reducerea
numrului de cltorii mixte 2%
2. Distribuia pe modurilor de transport mbuntirea condiiilor de transport n comun
i a transportului nemotorizat 5%
3. Autobuze electrice 4%
4. Strategie parcare, tax de congestie 8%
n schimb, aplicarea tuturor acestor politici simultan poate genera o scdere a emisiilor n
sectorul de transorturi cu 23%, iar la nivel regional cu 4%.
2. Planul de calitate a aerului n municipiul Bucureti (2015)
Monitorizarea indicatorilor de calitatea aerului ncepnd cu anul 2007 a pus n eviden
depirea valorilor limit pentru poluanii atmosferici cu efecte negative asupra sntii umane
i a mediului corelat cu modificarea cadrului legislativ (n anul 2008 a fost elaborat i aprobat
prin H.C.G.M.B. 347/2008 Programul Integrat de Gestionare a calitii aerului) a condus la
necesitatea realizrii acestui plan de ctre Primria Municipiului Bucureti n colaborare cu toi
factorii responsabili: Direcia General de Poliie Local i Control a Municipiului Bucureti,
Administraia Strzilor, Administraia Lacuri Parcuri i Agrement Bucureti, Regia Autonom de
Transport Bucureti, Regia Autonom de Distribuire a Energiei Termice Bucureti, Administraia
Spitalelor i Serviciilor Medicale Bucureti, Primriilor sectoarelor 1- 6, Garda de Mediu, Registrul
Auto Romn, RADET, Ministerul Transporturilor, Ministerul Finan elor , Direcia de Sntate
Public a Municipiului Bucureti, Regia Naional a Pdurilor ROMSILVA, Direcia General de
Poliie Brigada Rutier, Metrorex SA, Apa Nova Bucureti, Distrigaz i operatori economici cu
responsabiliti n reducerea nivelului polurii aerului n capital.
Din estimarea emisiilor aferente traficului rutier n municipiul Bucureti aportul cel mai important
la emisiile totale de oxizi de azot (NOx) este al autoturismelor (47,2%) i al vehiculelor utilitare
grele (18,7%), urmate de autobuze (16,9%) i de vehiculele utilitare uoare (16,5%).
118

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Pentru emisiile totale de particule n suspensie (PM10) aportul cel mai mare este al
autoturismelor (48,7%) i vehiculelor utilitare uoare (26,5%), urmate de vehiculele utilitare
grele (12,3%) i autobuze (12,1%).
Msurile de reducere a emisiilor de poluani generate de categoriile de activiti identificate ca
avnd impactnegativ major asupra calitii aerului n municipiul Bucureti, se refer la :

reducerea emisiilor din traficul rutier;


reducerea emisiilor din sectorul rezidenial;
reducerea emisiilor din activitile de construire/ demolare;
reducerea emisiilor din procesul de eroziune eolian;
informarea i contientizarea populaiei pentru participarea la implementarea msurilor
de reducere a polurii.
Exemple de msuri ce vizeaz mobilitatea regiunii Bucureti-Ilfov (msuri privind transportul
urban):
-

Imbunatatirea calitatii transportului public. Promovarea utilizrii transportului public.


Realizarea de benzi unice dedicate transportului public si vehiculelor de interventie pentru
arterele pe care exista trasee de transport in comun
Extinderea utilizrii transportului electric de mare capacitate
Faciliti firme pentru stimularea transportului n comun al angajailor
Continuarea implementarii proiectelor de gestionare a traficului si mobilitatii urbane (Master
Plan General pentru Transport Urban si Master Plan de Mobilitate Urbana)
Introducerea regimului obligatoriu de plat a parcrilor pe tot teritoriul municipiului,
coroborat cu aplicarea unor sanciuni complementare pentru staionarea neregulamentar
Extinderea i integrarea superioar a traseelor de transport public de suprafa i subteran,
urban i regional, inclusiv cu sistemul feroviar
Zonarea oraului i limitarea accesului
nchiderea unor artere de circulaie din jurul parcurilor ( zone de recreere) i din zona
central in week-end
Modernizarea i extinderea (acolo unde este posibil) arterelor de circulaie (asfaltari de
strzi, reparaii ale zonelor deteriorate, utilizarea de materiale rezistente pentru acoperiri,
etc)
Dezvoltarea zonelor pietonale (continuarea instituirii de zone pietonale, lrgirea trotuarelor
(unde este fezabil), raionalizarea utilizrii trotuarelor n alte scopuri (parcare, terase,
chiocuri, panouri))
Amenajarea de zone cu piste cu acces exclusiv pentru bicicliti, n special n zonele de
agrement
Introducerea unui sistem de transport public cu biciclete
Incurajarea personalului din institutiile publice sa foloseasca transportul in comun/bicicleta
Creterea numrului de parcri de reedin n special cele n sistem supraetajat (subterane
i supraterane)
Realizarea de faciliti park & ride i de staii de transport intermodale tren-autobuz, ct
mai departe de zona oraului (construirea de parcri in zone de la periferia orasului,
corelate cu staiile reelei de transport n comun)
Respectarea prevederilor privind obligativitatea realizarii de parcari subterane cu numar
suficient de locuri pentru noile cladiri rezidentiale sau de birouri
Modernizare continua a structurii parcului auto utilizat pentru transportul public
Modernizare parc auto persoane juridice si institutii
Stimularea achizitionarii de masini noi/ descurajarea mentinerii in circulatie a masinilor care
respecta norme inferioare de poluare. Mentinerea sub control a parcului auto
Stimularea achizitionarii masinilor hibrid sau electrice
Stimularea introducerii vehiculelor hibride i electrice in activitatea de taximetrie

119

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

2.

Analiza situaiei existente

2.1

Contextul demografic i socio-economic

Decembrie 2015

Aceast scurt seciune prezint contextul socio-economic al PMUD Bucureti-Ilfov. Studiul


detaliat a fost prezentat n Raportul intermediar 1: Capitol 2. Aceast seciune sintetizeaz un
numr de indicatori naionali i regionali care, mpreun, ajut la nelegerea contextului socioeconomic prezent i previzionat n care a operat PMUD.
Date demografice naionale
n prezent, Romnia trece printr-o tendin de declin al populaiei mai sever dect alte state
EU, dei rata de declin ncetinete. Se previzioneaz o continuare a depopulrii. Declinul
populaiei din Romnia are dou motive principale: o rat sczut de fertilitate i rata migraiei
nete negative. n ultimii ani, Romnia a suferit de o rat a naterilor aflat n declin, la o valoare
mai mare dect cea a Uniunii Europene, care urmeaz o tendin similar. S-a estimat c rata
total a fertilitii (TFR) n 2013 a fost de 1,31 copii nscui/femeie, ceea ce este sub rata de
nlocuire de 2,1.
Figure 2-1 Romania Population as % of EU Population, Source: Eurostat

Totui, PIB per capita n Romnia nregistreaz o cretere constant, dei este nc semnificativ
mai mic dect media Uniunii Europene. Valoarea de vrf n Romnia a fost nregistrat n 2013,
cnd PIB per capita a fost de 27,6% din PIB per capita n UE, puin mai mare dect cea din
2008, indicnd o redresare a Romniei n urma crizei financiare din acel an.
O cretere economic susinut depinde de vitalitatea economic a regiunilor urbane. Aceasta
trebuie susinut de un acces sporit la locurile de munc i la pieele de desfacere pentru
mobilitatea bunurilor i a persoanelor, precum i de promovarea unui mediu urban sntos, n
special n zona Bucureti-Ilfov, care este cea mai mare regiune urban din ar.

120

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figure 2-2 GDP per Capita Change from Previous Year, source: Eurostat

Date demografice Bucureti-Ilfov


Regiunea Bucureti-Ilfov este zona cu cea mai mare densitate de populaie din Romnia, cu o
populaie de 2.272.163 locuitori (conform Recensmntului din 2011) i o densitate de 1.248
locuitori pe km. Municipiul Bucureti are o populaie total de 1.883.425 locuitori i o suprafa
total de 228 km2, la o densitate de 8.260 locuitori pe km2.
Judeul Ilfov nregistreaz un numr total al populaiei de 388.738 persoane, ce echivaleaz cu
1,9% din populaiei Romniei. n 2011, 43% din rezidenii din Ilfov triau n zone urbane, iar
57% n zone rurale. Densitatea medie a populaiei din jude este de 245,6 locuitori/km2, ceea
ce reprezint o densitate mult mai mare dect media naional (84.4 locuitori/km2). Astfel, se
poate spune c Judeul Ilfov este un jude intens populat, n ciuda absenei centrelor urbane
mari.
Hrile de mai jos ilustreaz densitatea populaiei n Bucureti i Ilfov, conform datelor furnizate
de INS pentru anul 2011.
Regiunea Bucureti-Ilfov este cel mai puternic centru economic din ar. n vreme ce populaia
sa doar 10% din totalul populaiei din Romnia, cele mai bune estimri asupra numrului de
locuri de munc din regiune indic o proporie mult mai mare din numrul de locuri de munc
la nivel naional, probabil ajungnd la un numr estimat de 24% din numrul total de locuri de
munc din ar, de 4,5 milioane (http://www.tradingeconomics.com/Romnia/employedpersons, Institutul Naional de Statistic).

121

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 2-1 Densitatea populaiei n Bucureti, surs: 2011 INS

122

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 2-2 Densitatea populaiei n Ilfov, surs: 2011 INS

Distribuia pe vrste
Att n Bucureti, ct i n Judeul Ilfov, cea mai mare parte a populaiei are vrste cuprinse
ntre 20 i 50 ani. Acest fapt se coreleaz cu rata de nateri aflat n descretere n ar. O
distribuie pe vrste sntoas ar prezenta un procent mai mare de populaie tnr i o
descretere a populaiei corelat cu creterea n vrst. Procentajul mai mare de copii i tineret
din Ilfov este un indicator al procentajului mare de familii tinere din regiune, pe modele de
suburbanizare n Regiunea Bucureti-Ilfov.
Locuri de munc
Populaia economic activ se refer la procentul de populaie care este interesat de piaa
locurilor de munc, att persoanele angajate ct i omerii aflai n cutarea unui loc de munc.
Aceasta nu include persoanele casnice, persoanele pensionate, studenii sau alte categorii de
populaie care nu sunt interesate de oportunitile de angajare. n 2011, populaia activ din
Bucureti era de 959.532 persoane, dintre care 893.501 erau angajate. Populaia economic
activ din Judeul Ilfov era de 179.058 persoane la momentul respectiv, dintre care 166.005
erau angajate.
O rat mai mare a omajului este semnalat n principal n zonele din sud ale Bucuretiului, n
timp ce nordul prezint o rat mai mic a omajului. Totui, exist zone specifice din nord care
nregistreaz rate mai mari a omajului, formnd insule de persoane cu venituri mici n
Bucureti. n Ilfov, omajul este cel mai ridicat n Buftea (14%) i Gneasa (12%) i cel mai
sczut n Petrchioaia (3%), Otopeni (sub 1%), Dragomireti-Vale (3%), Chiajna (4%) i
Drti (3%).

123

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 2-3 Rata omajului n Bucureti i Ilfov, surs: 2011 INS

Nivel de educaie
Bucuretiul are un numr de instituii academice majore, ce atrag mii de studeni din ar pe o
baz sezonal. Aceast micare a studenilor are un impact mare asupra reelei de transport
a Bucuretiului. Concentraia de absolveni de universitate este mai mare n Bucureti dect n
Judeul Ilfov. Un procentaj mai mare de absolveni de universitate locuiete n centrul oraului
Bucureti i spre nord, mai ales n cartiere precum Crngai i Cotroceni. Zonele de sud ale
oraului au populaie cu nivel mai sczut de educaie msurat, iar cel mai sczut nivel din
regiune al statutului socio-economic se remarc n cartiere din Sectorul 5, precum Ferentari i
Rahova. n Judeul Ilfov, cele mai educate comuniti sunt Voluntari urmate de Bragadiru,
Chiajna i Mogooaia (dintre care toate au hotar administrativ cu Bucuretiul), i Corbeanca.

124

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 2-4 Procentul populaiei cu studii superioare n Bucureti i Ilfov, surs: 2011 INS

125

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 2-5 Densitatea locurilor de munc n Bucureti


surs: Compilaie Sondaj Obiceiuri Transport 2008 i Sondaj Obiceiuri Transport 2014

Harta 2-6 Locuri de munc Ilfov, surs: Date primite de la localitile din Ilfov

126

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Locuri de munc i activiti comerciale


Centrele comerciale i cu locuri de munc din regiune sunt concentrate n principal n cadrul
Municipiului Bucureti. Prin urmare, Bucuretiul funcioneaz ca centru regional, prin atragerea
de angajai i consumatori, cu o slab dezvoltare n afar, din cauza absenei centrelor urbane
majore din vecintatea capitalei, fapt ce ar duce la dezvoltarea coridoarelor ntre orae.
Harta 2-7 Terenuri non-rezideniale, surs: studii cartografice

127

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Venituri i cltori captivi


Venitul reprezint un element important n alegerea modului de cltorie. Pasagerii RATB i ai
Metroului prezint o tendin de venituri mici, dei pasagerii de metrou au venituri uor mai
mari dect cei ai RATB cu doar 9%, iar 18% din pasagerii de Metrou ctig mai mult de 3.000
Ron pe lun. Doar 26% din pasagerii RATB i 23% din pasagerii de Metrou ctig ntre 2.000
i 3.000 Ron pe lun, ceea ce nseamn c majoritatea pasagerilor RATB i de Metrou ctig
mai puin de 2.000 Ron pe lun. Aproape jumtate dintre pasagerii transportului public din
Ilfov, care sunt n principal rezideni ai Judeului Ilfov, ctig ntre 2000 i 3000 Ron pe lun,
cu un procent de 18% care ctig ntre 1.600 i 2000 Ron pe lun.
Implicaia acestor date este faptul c rezidenii din Ilfov cu venituri medii folosesc transportul
public din Ilfov, n timp ce rezidenii cu venituri mai mari fac naveta cu maina, iar rezidenii cu
venituri mici se abin s fac naveta ctre Bucureti din cauza multiplelor transferuri ce
genereaz astfel multiple cumprri de bilete de cltorie. Jumtate din cltoriile transportului
public din Ilfov ctre Bucureti se fac n interes de serviciu. Aproape 75% din pasagerii serviciilor
de transport public din Ilfov nu posed autoturism, iar nc 9% dintre pasageri au autoturism,
dar acesta este folosit de altcineva. Majoritatea covritoare a pasagerilor transportului public
din Ilfov ar fi interesai de un serviciu de transport public suburban, iar 75% dintre acetia l-ar
folosi n fiecare zi. Acest fapt indic nevoi care nu sunt abordate, deoarece toate traseele de
transport public din Ilfov merg ntre Ilfov i Bucureti i totui niciunul nu ofer servicii de
transport intra-regional ntre localiti. Deoarece majoritatea pasagerilor transportului public
din Ilfov sunt utilizatori captivi, ce nu au opiunea autoturismului personal, se poate declara
c exist o conectivitate redus disponibil pasagerilor care sunt dependeni de serviciile de
transport public din Ilfov, n timp ce majoritatea rezidenilor din Ilfov depind n totalitate de
utilizarea autoturismului.
Prognoz
Proieciile privind populaia realizate n 2003 de INCMP (Planul regional de aciune privind fora
de munc i incluziunea social 2012-2014 pentru Bucureti-Ilfov) a previzionat c pn n 2020
populaia Bucuretiului va fi de 1.849.000, iar cea a judeului Ilfov, de 302.000. Totui, aceeai
proiecie pentru anul 2010, ce a previzionat un numr de 1.916.900 locuitori n Bucureti i
289.300 n Ilfov, s-a dovedit a suferi deviaii serioase de la situaia real, conform
recensmntului din 2011. Tendinele actuale dintre anii 2005 i 2010 arat c populaia din
Bucureti a suferit un declin mai accentuat dect cel ateptat (-3,95%), n timp ce judeul Ilfov
prezint o cretere a populaiei semnificativ mai mare dect cea estimat (29,5% ntre 2002 i
2011).
Prognoza populaiei
Deoarece nu este disponibil nici o alt proiecie specific pentru zona de studiu, n ceea ce
privete populaia sau locurile de munc, s-a adoptat o metodologie n 4 pai.
Distribuia populaiei curente
- 2011 INS
Tendine de cretere a populaieiModel supravieuire cohort i
model naional

Proiecte rezideniale
Distribuie geografic

128

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Mai jos sunt prezentate rezultatele cheie.


Previziunea final privind populaia din regiune include rezultate intermediare privind
modificarea populaiei pe baza supravieuirii cohortei i a previziunilor din modelul naional.
Aceste date au fost apoi ajustate la proiectele rezideniale planificate att n Bucureti, ct i n
Ilfov. Rezultatul este previziunea final privind populaia.
Tabel 2-1 Previziune privind populaia pentru Regiunea Bucureti-Ilfov
Bucureti

Ilfov

Total

Populaie 2011

1,882,503

389,677

2,272,180

Populaie 2020 pe baza ratelor de cretere

1,853,278

423,233

2,276,512

5, 477

16,050

21,527

1,858,755

439,283

2,298,039

-1.26%

12.73%

1.14%

1,771,544

463,854

2,235,398

4,370
1,781,392
-4.16%
-5.37%

28,175
508,079
15.66%
30.38%

32,545
2,289,470
-0.37%
0.76%

Rezideni suplimentari din Proiecte 2020


Total populaie 2020
Cretere total populaie 2020 / 2011
Populaie 2030 pe baza ratelor de cretere
Rezideni suplimentari din Proiecte 2030
Total populaie 2030
Cretere total populaie 2030 / 2020
Cretere total populaie 2030 / 2011

Tabelul de mai jos ilustreaz distribuia geografic a populaiei n 2030 pe sub-regiuni din
Bucureti i Ilfov.
Tabel 2-2 Populaie Bucureti-Ilfov pe sub-regiuni

Bucureti

Populaie
Regiune
Suprafa Km2
Total populaie 2030

Ilfov

Centrul
oraului

Inel
median

Inel
exterior

Sud

Nord 1

Nord 2

Nord 3

25

68

145

445

210

543

358

278,020

1,070,879

432,493

162,451

206,500

106,164

32,964

2,289,470
Buc/Ilfov

15.61%

60.11%

24.28%

31.97%

40.64%

20.90%

6.49%

General

12.14%

46.77%

18.89%

7.10%

9.02%

4.64%

1.44%

Densitate populaie
(per Km2)

11,121

15,748

2,983

365

983

196

92

Procentaj
rezideni

Cel mai impresionant fenomen este faptul c centrul oraului Bucureti prezint un declin al
densitii rezideniale n favoarea regiunilor suburbane din Nord i Vest. Aceste modificri
rezult, printre altele, din tendinele naturale ale populaiei, dar sunt amplificate de politicile de
utilizare a terenului i planificare, ce prioritizeaz suburbanizarea n loc de densificarea mediului
urban.
Date fiind modificrile legate de populaie, cele trei inele ale Bucuretiului i pstreaz
funciile lor curente. Centrul oraului rmne zona cu cea mai redus densitate rezidenial.
Inelul median, dei pierde populaie, rmne cea mai dens zon rezidenial a oraului. Inelul
exterior rmne n general cu o densitate redus, dei exist zone n curs de dezvoltare n Nord

129

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

i Vest care arat o intensificare rezidenial semnificativ ce rezult din apariia a noi proiecte
rezideniale.
O cretere semnificativ a populaiei se ateapt n Ilfov, continund tendinele din ultimul
deceniu. Cea mai mare densitate a populaiei va rmne n localitile adiacente Bucuretiului
n prile de Nord i descrete odat cu creterea distanei fa de ora.
Hrile de mai jos ilustreaz previziunea privind densitatea populaiei (rezideni/ km2) n 2030
Bucureti i Ilfov precum i ratele procentuale de cretere a populaiei ntre anii 2030 i 2011
n Bucureti i Ilfov.
Harta 2-8 Densitate populaie (rezideni/km2) 2030 n Bucureti

Harta 2-9 Modificri ale populaiei 2030/2011 n Bucureti

130

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 2-10 Densitate populaie (rezideni/km2) 2030 n Ilfov

Harta 2-11 Modificri ale populaiei 2030/2011 n Ilfov

131

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Prognoza locurilor de munc


Deoarece nu este disponibil nici o alt proiecie specific pentru zona de studiu, s-a adoptat o
metodologie n 4 pai, similar cu cea folosit pentru proieciile legate de populaie.
Tendinele n privina populaiei active economic din Bucureti-Ilfov (sursa: INS) arat o
cretere medie lunar constant de 1% pe an ncepnd din 2010 i o cretere general de 33%
n 10 ani, din 2002 pn n 2011. Aceste date sunt clar ilustrate n graficul de mai jos.
Figure 2-3 Tendine ale populaiei active economic n Bucureti-Ilfov

20%
13%

10%
7%

6%
2%

0%

-8%

-10%

1%

-1%

1%

4% 4%

8% 6% 7%
6%
-1% 0%

-3%

1.4%
1.2%

-4%

-8%
-12%
2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

-16%
-20%

Pentru Ilfov, se estimeaz c creterea numrului locurilor de munc va nsoi creterea


numrului populaiei active economic. Totui, n cazul Bucuretiului, datorit rolului su de for
economic i de magnet pentru locuri de munc n regiune, au fost realizate ipoteze
suplimentare.
Table 2-3 Prognoza locurilor de munc n Bucureti i Ilfov

Regiune

Bucureti

Ilfov

Sub-regiune

Centrul
oraului

Inel
median

Inel
exterior

Sud

Nord 1

Nord 2

Nord 3

Suprafa Km2

25

68

145

445

210

543

358

280,171

345,689

265,173

25,934

98,932

12,649

3,020

Total locuri de munc


2014
Procent
angajai
2014

1,031,568

Buc/Ilfov

32%

39%

30%

18%

70%

9%

2%

General

27%

34%

26%

2%

9%

1%

0.30%

11,592

5,199

1,870

58

469

23

328,523

405,348

310,936

30,410

116,006

14,832

3,541

Densitate locuri de
munc 2014
Total locuri de munc
(+1%/an 2030)

1,209,595
Ipoteze suplimentare pentru Bucureti

Locuri de munc
suplimentare 2030

69,600

54,947

58,611

132

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Regiune
Sub-regiune

Decembrie 2015

Bucureti
Centrul
oraului

Inel
median

Ilfov
Inel
exterior

Sud

369,547

30,410

Nord 1

Nord 2

Nord 3

183,158
Final locuri de munc
2030
Procent
angajai
2030

398,123

460,295

116,006

14,832

1,392,753

Buc/Ilfov

32%

37%

30%

18%

70%

9%

2%

General

29%

33%

27%

2%

8%

1%

0.3%

15,925

6,769

2,549

68

552

27

10

Densitate locuri de
munc 2030

Hrile de mai jos ilustreaz previziunile legate de densitatea locurilor de munc (locuri de
munc/ km2) n Bucureti i numrul de locuri de munc n Ilfov n 2030, precum i rata
procentual de cretere ntre 2030 i 2014 att n Bucureti ct i n Ilfov.
Harta 2-12 Densitate locuri de munc (locuri de munc/km2) 2030 Ilfov

133

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 2-13 Rata de cretere procentual a locurilor de munc 2030/2014 Bucureti

Harta 2-14 Locuri de munc 2030 Ilfov

134

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 2-15 Rata procentual de cretere a locurilor de munc 2030/2014 Ilfov

135

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

2.2

Decembrie 2015

Reeaua rutier

Reele de drumuri interurbane din Romnia este extins, dar lipsit de o ierarhie diferenial,
cu aproape 80% din lungimea reelei reprezentat de drumuri judeene sau comunale. Dintre
autostrzi, peste 20% sunt n regiunea Bucureti-Ilfov, cu toate acestea, 66% din lungimea
reelei rutiere suburbane din regiune este alctuit din drumuri judeeni i comunale.
Tabel 2-4 Reeaua de Drumuri Naionale

Reeaua naional
(length - Km.)

Regiunea Bucureti-Ilfov
(lungime - Km.) 11

644

142

Drumuri naionale

16,466

220

Drumuri judeene

35,587

491

Drumuri comunale

32,190

233

Total

84,887

1,086

Clasa de drum
Autostrzi

Reeaua rutier a regiunii Bucureti-Ilfov (Harta 2-2) este caracterizat de o structur radial
i inelar. Opt drumuri naionale i trei autostrzi se ntlnesc aici, formnd accesul de tip radial.
Majoritatea acestor drumuri sunt cu una sau dou benzi pe sens. Acestea sunt conectate printro osea exterioar circular, o arter cu lungimea de 72 km. Infrastructura rutier se afl sub
jurisdicia a trei autoriti. Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia
(CNADNR) este responsabil pentru toate autostrzile i drumurile naionale, Consiliul Judeean
Ilfov i primriile comunelor (UAT) sunt responsabile pentru drumurile judeene i comunale,
precum i drumurile din intravilan.
Judeul Ilfov este dominat de drumuri radiale care intr n Bucureti, avnd conector principal
oseaua arterial Centura Bucuretiului, n prezent aflat n curs de reamenajare. Cele mai
aglomerate drumuri de intrare n ora sunt DN 1 (54.000 de vehicule pe zi numrate nainte
ca autostrada A3 s fie deschis traficului), A1 (46.000 vehicule pe zi) si DN 2 (26.000 vehicule
pe zi). Unele drumuri naionale (categoria DN) traverseaz centrele satelor i comunelor. Aceste
drumuri sunt destinate traficului de tranzit, transportnd volume mari de trafic i concentrnduse pe viteze i capaciti mari, care creeaz o barier de trafic i un risc pentru sigurana
locuitorilor din orae i comuniti. Drumurile din judeul Ilfov sunt mai ales de capacitate
sczut, drumuri locale cu o singur band pe sens. Acestea asigur anumite conexiuni ntre
dezvoltrile din Ilfov, dar de cele mai multe ori sunt discontinue sau n condiii precare.

11

Nu include reeaua urban a Bucuretiului. Pentru detalii vezi seciunea 5.4.


136

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 2-16 Drumuri Naionale, benzi

Tabel 2-2 prezint dimensiunea reelei rutiere din Bucureti, evideniind dimensiunile ample i
densitatea reelei. Se estimeaz c aproximativ 257 km din lungimea reelei rutiere n Bucureti
sunt artere magistrale i secundare, i multe strzi sunt late, bulevarde cu multe benzi pe
sens.
Tabel 2-5 Reeaua strzilor urbane n Bucureti

Suprafaa (Km2)
Populaia (2012)
Densitatea populaiei
KM de drumuri (2012)
KM de drumuri pe Km2
KM strzi arteriale

Bucureti
228
1,883,425
8,260
4,251
19
258

Viena
414
1,717,084
4,148
7,108
17.17
309

Praga
496
1,241,664
2,503
6,006
12.11
141

137

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

KM strzi expres
Maini pasageri (2012)
Maini / persoan (2021)
KM de drumuri pentru 1.000 vehicule

19
1,125,591
0.60
3.78

Decembrie 2015

121
680,000
0.4
10.45

114
697,000
0.56
8.62

Surs: Eurostat
Oraul are un sistem de inele rutiere, dar acestea sunt discontinue i au inconsistene privind
nivelele de dotri deci au un efect limitat n devierea traficului de tranzit de pe arterele rutiere,
acestea rmnnd congestionate. Inelul principal este complet, cu 2-3 benzi pe sens. Eforturile
actuale au scopul de a atenua congestia de-a lungul interseciilor mai importante prin
construirea de treceri cu denivelare, crend de fapt o osea cu acces limitat.
Inelul median (Harta de mai jos) este construit pe seciuni, fiind terminat aproximativ jumtate
din acesta. n prezent un proiect amplu de construcie este n curs de desfurare n seciunea
de sud-est a sa, care include un complex de poduri rutiere peste Dmbovia la Bulevardul
Nicolae Grigorescu. Nu exist planuri concrete pentru partea de sud-vest, care lipsete, n timp
ce partea de nord a fost studiat n detaliu i se prevede s fie construit ca o autostrad
urban pentru a conecta A1 i A3.
Harta 2-17 Inelul rutier median

Datorit distribuiei radiale a principalelor drumuri de mare capacitate care intr n Bucureti,
au fost dezvoltate sau propuse o serie de inele rutiere cu scopul de a diminua/devia traficul de
tranzit din centrul oraului sau zonele dens construite. Urmtorul Tabel 2-3 i Harta 2-4 prezint
toate propunerile identificate.
Inelul central (IC) are un diametru aproximativ de 3,5 km, si atunci cnd va fi complet se
dorete s asigure cel puin dou benzi de circulaie pe sens, n multe cazuri utiliznd strzi
paralele cu sens unic, cu intersecii la nivel, majoritatea semaforizate.
Inelul principal (IP), avnd diametrul de aproximativ 6 km, este cel mai intens utilizat inel rutier
din Bucureti. Dei are ntre 2 sau 3 benzi pe sens i treceri denivelate n unele puncte majore,
IP este foarte congestionat la orele de vrf.
Inelul median (IM) are un diametru de aproximativ 10,5 km; cu toate acestea doar jumtate
este construit. Primria Municipiului Bucureti are in prezent un PUZ aprobat pentru segmentul

138

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

de nord al inelului, considerndu-l pe acesta prioritar segmentului de sud-vest. A doua


propunere pentru inelul median a fost gsit n documentele elaborate n cadrul procesului de
Revizuire a PUG 2000. Acest inel este aproape neconstruit i costurile pentru construcia sa ar
fi foarte ridicate.
Drumul naional centura Bucureti (DNCB) cu un diametru de aproximativ 22,5 km este n faza
de extindere la 2 benzi pe sens. Segmentul inclus n POIM cuprinde seciunea de sud a
drumului, ncepnd de la intersecia cu DN2, pn la intersecia cu DN7.
Autostrada de centura are un diametru aproximativ de 30 km. Nevoia pentru aceasta a derivat
din extinderea oraului ctre periferii, mpiedicnd astfel viteze i capaciti ridicate pe centura
existent. Autostrada de centur a fost propus n MPGT dar neinclus n POIM ca prioritate de
finanare pentru perioada 2014-2020.
Tabel 2-6 Inele rutiere n regiunea Bucureti-Ilfov

Nr.

Inel rutier

Inelul central

Inelul principal

Inelul median I

3*

Inelul median Isegmentul de


nord

Inelul median II

Centura
Bucureti

Autostrada de
centur

Roads/ Streets
Dacia Blv., Berzei Street,
Calea 13 Septembrie,
Mreti Blv., Traian
Street
Basarab Bridge, os.
Panduri, os. Viilor, os.
Olteniei, os. Mihai Bravu,
os. tefan cel Mare, os.
Nicolae Titulescu
Luica Str., Zetarilor Str.,
Braov Str., os Virtuii,
Doamna Ghica Str., Nicolae
Grigorescu Blv.
2 options in the FS
(connecting os. Virtuii to
os. Colentina): to begin on
calea Crngai or
Constructorilor Blv.. End
point: os. Colentina, at the
border of the city
Metalurgiei Blv.,
Gladiolelor Str., Alea Lacul
Morii
DNCB intersectat cu A1,
A2, A3 i DN1, DN2, DN 3,
DN4, DN5, DN6 i DN7
n vecintatea localitilor:
Otopeni, Mogosoaia,
Dragomiresti-Vale, Darvari,
1 Decembrie, Caldararu,
Stefanestii de Jos

Status

Surs

Culoare
pe hart

Construit

PIDU, raport
UM

Mov

Construit

Situaia actual

Portocaliu

Parial
construit

Situaia actual

Albastru

Neconstruit

PUZ aprobat

Negru

Neconstruit

Construit

Neconstruit

Inclus n oferta
tehnic de
revizuire PUG
Situaia actual
/ n curs de
modernizare
Inclus n MPGT,
localitile
(Buftea,
Mogosoaia) au
PUGuri
aprobate care
includ viitorul
aliniament

Rou

Verde

Albastru
deschis

139

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 2-18 Inelele rutiere din regiunea Bucureti-Ilfov

Att n Bucureti ct i n judeul Ilfov exist o lips clar de difereniere ntre drumurile de
mare capacitate, destinate tranzitului i strzi i drumuri mai mici folosite pentru cltorii locale.
Aceasta creeaz un conflict ntre cltoriile lungi, cu viteze mari i utilizrile locale. Reeaua
rutier puternic radial din Judeul Ilfov acord prioritate legturilor cu Bucuretiul n
detrimentul cltoriilor n interiorul judeului. n Bucureti traficul de tranzit concureaz cu
deplasrile locale i moduri de transport fr autoturism personal, conducnd la lips de
eficien i congestive pentru traficul de tranzit i la lipsa de siguran i acces pentru utilizatorii
locali.
Unul din elurile principale ale planului este definirea clar a unei ierarhii a drumurilor i strzilor
i a diferitelor funciuni ale acestora, definind o reea scheletic, de mare capacitate pentru
traficul de tranzit i cltoriile pe distane mari, n timp ce asigur serviciile potrivite pentru
pietoni i bicicliti i infrastructura de transport public pe strzile din reeaua local. Aceasta
este o problem n Bucureti i chiar mai critic n Judeul Ilfov unde drumurile actuale nu
beneficiaz de dotri de baz precum trotuare i staii de autobuz accesibile n mod rezonabil.

140

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

2.3

Decembrie 2015

Reeaua feroviar naional

Romanian national railways are extensive, but face some serious issues. Vitezele de operare
foarte lente, cu timpul de cltorie de dou ori mai mare fa de cltoria auto, frecvena este
sczut i neregulat cu timpii mari de staionare n staii i materialul rulant este mbtrnit,
ntr-o stare proast sau scos din funciune. Aceast situaie limiteaz viabilitatea cii ferate
pentru cltoriile pe distane lungi i chiar mai mult pentru accesul regional sau navetiti i a
determinat scderea accelerat a volumelor de pasageri cu pierderi operaionale care pot
conduce la scderi suplimentare ale calitii serviciilor 12.
Principala infrastructur de cale ferat, din prezent, din jurul Bucuretiului i din Ilfov este
ilustrat n hrile de mai jos, mpreun cu starea diferitelor gri.
Harta 2-19 Reeaua feroviar principal i staiile din jurul Bucuretiului

12

See GTMP document for further details and Technical Report on Institutional Framework.
141

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 2-20 Infrastructura feroviar principal i grile din Ilfov-Bucureti

Exist un interes puternic pentru introducerea de servicii suburbane i reabilitarea coridoarelor


dintre orae. Serviciile intercity, mai ales cele dinspre Ploieti i Piteti, pot facilita opriri n
staiile din Judeul Ilfov i asigura baza pentru mbuntirea serviciilor regionale. n prezent,
calitatea sczut a serviciului i lipsa integrrii tarifare cu alte moduri de transport public n
Bucureti limiteaz competitivitatea sistemului feroviar n ceea ce privete conexiunile cu
oraele nvecinate i transportul regional.
Dintre cele 10 staii (mixte i de pasageri) din Bucureti, 2 nu sunt folosite pentru deservirea
pasagerilor, iar Gara Bucureti Bneasa funcioneaz numai n timpul lunilor de var (iunieseptembrie). Judeul Ilfov este deservit de 37 staii, dintre care 9 sunt staii pentru
marf. Pentru restul de 28 staii mixte i doar pentru pasageri, transportul de pasageri are loc
n 20 staii. Tabelele de mai jos detaliaz tipul i starea fiecrei staii din Bucureti i judeul
Ilfov.

142

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Table 2-7 Gri Bucureti, tip i stare


Denumire staie

Tip staie

Basarab H

Staie mixt

Gara Bucureti Bneasa

Staie mixt

Gara Bucureti Basarab


Gara Bucureti Obor
Gara Bucureti Progresul
Gara Bucureti Triaj
Gara Bucureti Noi
Gara Bucureti Sud Gr.
Cltori
Gara de Nord
Titan Sud Hm

Staie mixt
Staie mixt
Staie mixt
Staie mixt
Staie mixt
Staie mixt
Staie pasageri
Staie mixt

Stare staie
Servicii pasageri oferite
Nu se ofer servicii pasageri (cu excepia
verii)
Nu se ofer servicii pasageri
Se ofer servicii pasageri
Nu se ofer servicii pasageri
Se ofer servicii pasageri
Se ofer servicii pasageri
Se ofer servicii pasageri
Se ofer servicii pasageri
Se ofer servicii pasageri

Table 2-8 Gri Ilfov, tip i stare


Denumire staie

Baloteti Hm
Bariera Domneti
Berceni Hm
Brneti Hm
Brneti Sat
Cciulai Hm
Cldraru H
Carpai H
Domnetii de sus Hc
Gara Bucureti Vest
Gara Buftea
Gara Chiajna
Gara Chitila
Gara Jilava
Gara Mogooaia
Gara Pantelimon
Gara Pasarea
Gara Peri
Gara Sbreni
Gara Vrteju
Grditea Hm
Izlaz H
Moara Vlsiei Hm
Odile H
Otopeni Hm
P. Mac RAM Voluntari
P.O. Otopeni
Pantelimon Sud Hc
PO Popeti Leordeni
Ram Buciumeni
Scrovitea Hc
Sinteti Hc
Snagov H
Snagov H Sat
Tanganu H
Vidra H
Voluntari Hm

Tip staie
Staie mixt

Stare staie
Se ofer servicii pasageri

Staie marf
Staie marf
Staie mixt
Staie mixt

Staie pasageri
Staie mixt
Staie mixt
Staie mixt

Nu se ofer servicii pasageri


Se ofer servicii pasageri
Se ofer servicii pasageri
Nu se ofer servicii pasageri
Se ofer servicii pasageri
Se ofer servicii pasageri

Staie marf
Staie mixt
Staie mixt
Staie mixt
Staie mixt
Staie mixt
Staie mixt
Staie mixt
Staie mixt
Staie mixt

Se ofer servicii pasageri


Se ofer servicii pasageri
Se ofer servicii pasageri
Nu se ofer servicii pasageri
Se ofer servicii pasageri
Se ofer servicii pasageri
Se ofer servicii pasageri
Se ofer servicii pasageri
Se ofer servicii pasageri

Staie marf
Staie mixt
Staie mixt
Staie mixt
Staie mixt

Nu se ofer servicii pasageri


Se ofer servicii pasageri
Se ofer servicii pasageri
Se ofer servicii pasageri

Staie
Staie
Staie
Staie
Staie
Staie

Se ofer servicii pasageri


Se ofer servicii pasageri

marf
marf
pasageri
pasageri
marf
marf

Staie mixt

Staie nchis
Staie nchis
Staie nchis
Staie mixt

Staie nchis
Staie marf

Se ofer servicii pasageri


Nu se ofer servicii pasageri
Nu se ofer servicii pasageri
Nu se ofer servicii pasageri
Se ofer servicii pasageri
Nu se ofer servicii pasageri

143

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Inelul circular din jurul Bucuretiului i coridoarele de accesul feroviar radial intr n ora la cinci
staii importante, dei staia principal este Gara de Nord. Gara Progresu, care nu este n
funciune i Gara Obor nu au conectivitate suficient cu serviciile de metrou, dar sunt deservite
n mod rezonabil de ctre reelele de tramvai. Ar trebui remarcat faptul c unul dintre proiectele
prioritare pentru reeaua naional este reconstrucia unui pod prbuit, fapt care a neutralizat
accesul feroviar n zona de sud a Bucuretiului.
Serviciile de trenuri de pasageri sunt oferite pe distane de 50 pn la 80 kilometri pentru
trenurile regionale i 20 pn la 40 kilometri pentru trenurile suburbane, i naveta zilnic include
trasee pe distane mai lungi, precum Ploieti (60 km) i Piteti (120 km). Grile utilizate (cu
sosiri ale trenurilor regionale IR i trenurilor suburbane R n zilele normale de lucru, exclusiv
trenurile intercity) sunt

Bucureti Nord (35 trenuri care deservesc zilnic Judeul Ilfov)


Bucureti Obor (7 trenuri care deservesc zilnic Judeul Ilfov)
Bucureti Basarab (7 trenuri care deservesc zilnic Judeul Ilfov)
Titan Sud ( tbd, un numr foarte mic)
Bucureti Progresul (temporar nchis).

Un numr total de 132 de trenuri intr n Bucureti i 137 de trenuri ies din Bucureti zilnic,
mult sub magnitudinea normal pentru un ora metropolitan.
Gara de Nord este centrul principal de transport public, unde converg metroul, autobuzele i
tramvaiele, dar transferul ctre alte moduri la alte staii este defectuos.
Tabel 2-9 Staiile de tren pentru pasageri din Bucureti i legtura cu transportul public
local

Gar

Servicii corespunztoare
spre centrul oraului

de la staia

Distanta de la Gar

Bucureti Nord

Magistrala de metrou 1

Gara de Nord

acces n cldirea grii

Bucureti Obor

Linia de metrou 1
Tramvaiul 14, 36

Piaa Iancului
Gara Obor

1.3 km
adiacent*

Bucureti Basarab

Magistrala de metrou 1

Basarab

adiacent*

Titan Sud

Magistrala de metrou 1,
Tramvai 56

Republica SA

adiacent*

Bucureti Progresul

Tramvai 7

CFR Progresul

0.5 km

* mai puin de 100 m

144

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

2.4

Decembrie 2015

Reeaua de transport public

Regiunea Bucureti Ilfov beneficiaz de o reea extins de infrastructur pentru transportul


public multi-modal, dar una care a avut de suferit de-a lungul anilor din cauza lipsei finanrilor
pentru mentenan sau investiii i este handicapat de separarea rigid ntre modurile de
transport, la anumite nivele. n interiorul Bucuretiului exist reele extinse de metrou, tramvai
i troleibuz. Ilfov este deservit de operatori de transport locali private i conexiuni feroviare
inter-city, dar puternic concentrate pe Bucureti, cu o conectivitate sczut la nivelul judeului
Ilfov.
Lipsa de integrare ntre diferitele reele poate s fie identificat datorit infrastructurii staiilor
i a vecintilor, structurii tarifare diferite, lipsa informaiilor pentru pasager i segregarea
serviciilor ntre Bucureti i Judeul Ilfov. Un sistem comun de taxare a fost instituit ntre
serviciile metroului i RATB (tramvai, troleibuz i autobuz) n anul 2013, dar a fost ntrerupt din
nou n anul 2014.
Ca urmare, pasagerii sunt obligai s utilizeze doar un singur mod de transport, sau mai exact
un singur operator, sau s investeasc sume mari de bani n mai multe transferuri pentru fiecare
cltorie. Acesta este un aspect crucial, aa cum reiese din chestionarele privind obiceiurile de
cltorie, realizate pe gospodrii, 66% din pasagerii RATB, 60% din pasagerii metroului i 74%
din pasagerii transportului public din Ilfov i 60% din navetitii care utilizeaz trenul nu sunt
proprietari de maini, fiind din acest motiv utilizatori captivi.
Tabel 2-5 indic dimensiunea serviciilor pe care le furnizeaz fiecare mod regional/urban.
Autobuzele asigur 80% din kilometrii de serviciu dar doar 27% din capacitatea de serviciu.
Propulsia electric este folosit pentru 70% din capacitatea de serviciu pentru pasageri i de
aceasta, este probabil s fie un factor care contribuie la nivelele reduse de CO 2 din ora.
Tabel 2-10 Serviciile asigurate de modurile de transport public

Metrou

Tramvai

Autobuz

Troleubuz

TP Ilfov

25

80

15

50

1,200

200

50

50

16

Media plecrilor zilnice

452

3,447

10,813

3,255

3,578

Media capacitii zilnice de


serviciu

27%

35%

27%

8%

3%

Lungimea traseului (km)

146

479

1,627

259

2,021

Media zilnic de Km vehicul

9,948

33,527

103,340

22,897

54,672

Media zilnic de ore vehicul

1,885

2,547

8,054

2,068

1,366

nceperea operrii
dimineaa

05:00

05:00

05:00

05:00

05:00

Finalizarea operrii seara

23:00

23:00

23:00

23:00

22:00

Tarif mediu Lei (o cltorie)

1.3

1.3

1.3

198,028

40,000

Numr linii
Capacitate Vehicul

Numr mediu de pasageri,


624,191
489,706
885,428
zilnic
Surs: Metrorex, RATB, Studii realizate ]n cadrul proiectului.

145

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Metrou
Oraul Bucureti are o reea de metrou cu o capacitate bun i tehnologii de ultim or i
material rulant care asigur servicii robuste, de ncredere i rapide. Reeaua operat n prezent
cuprinde 4 linii cu o suprafa total de 69.25 km cale dubl (serviciile paralele numrate numai
o dat) i 45 de staii. Traverseaz centrul oraului, i cele mai multe linii ajung la periferie i
n zonele rezideniale cu densitate mare care se extind spre Est, Vest i Nord, dar lipsa
infrastructurii metroului n sud-vestul oraului, n special n sectorul 5, este foarte clar. Dup
cum se observ din Hartile 2-6 i 2-7, axa sud-vest nord-est este foarte dens n ceea ce
privete locuinele i locurile de munc, dar fr servicii furnizate n zon.
Harta 2-22 Staii de metrou acoperire i populaie pe o raz de 500 m

Harta 2-21 Staii de metrou acoperire i locuri de munc pe o raz de 500 m

146

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Cifrele actuale privind numrul de pasageri sunt ntre 600.000 i 800.000 de pasageri pe zi.23%
din locuitorii Bucuretiului (426.564 persoane) i 30% din angajai (268.531 persoane) pot
ajunge la o staie de metrou mergnd pe jos n jur de 500 m. Capacitatea este adecvat, i
parametrii de proiectare susin creterile viitoare i sunt n concordan cu bune practice
internaionale.
n ceea ce privete lungimea reelei, comparaia cu alte orae europene de dimensiuni similare
relev c Bucureti are o reea de metrou utilizabil relativ lung, apropiat de cea din Viena i
mai mare dect cele din Praga i Budapesta.
Tabel 2-11 Comparaia sistemelor de metrou din diferite capitale europene

Ora

Popula
ie
(ora),
mil.

Populaie
(zona
metropolitan
), mil.

Lungimea
reelei de
metrou,
km

Lungimea
reelei de
metrou/1millo
c. (ora)

Lungimea reelei
de
metrou/1milloc.
(zona
metropolitan)

Paris

2.27

12.16

214

94.3

17.6

Viena

1.79

2.42

79.1

44.2

32.7

Bucureti

1.88

2.27

69.2

36.8

30.5

Praga

1.24

2.16

59.4

47.9

27.5

Budapesta

1.74

3.24

38.2

22.0

11.8

Sofia

1.29

1.29

31.2

24.2

24.2

Surs: Eurostat

Distana medie ntre staii este de 1,5 km, permind viteze comerciale semnificativ de mari,
dar n schimb, are nevoie de moduri colectoare. Cu toate aceste, integrarea cu transportul
public de suprafa este mult mai puin dezvoltat dect este posibil i dorit, i cu mult mai
sczut dect se obinuiete n alte orae metropolitane. Aceasta este valabil att n termeni
de integrare fizic (adic staii inter-modale) ct i n ceea ce privete planificarea serviciilor i
calitatea ( precum informaii pentru pasageri, sistem integrat de bilete).
n plus, staiile i arat vrsta iar estetica i confortul trebuie mbuntite. Staiile sunt
iluminate inadecvat, finisate cu materiale ntunecate i neprietenoase, dominate de spatii
pentru vnzare. Lipsesc spaiile de edere pe peroane i informarea pasagerilor se realizeaz
neadecvat. Aceti factori care nu afecteaz eficiena de funcionare a sistemului, dar scad
atractivitatea, mai ales pentru cltorii care au posibilitatea de a alege ntre modurile publice i
private. nvestiii pentru mbuntirea experienei pasagerilor i, mai ales, pentru integrarea
cu alte moduri de transport din ora pot crete semnificativ utilizarea sistemului.
Sistemul de metrou este operat de Metrorex, care este deinut de Ministerul Transporturilor.
Harta urmtoare ilustreaz strategia Metrorex pentru orizontul 2030 pe baza creia a fost
dezvoltat componenta complex pentru metrou, n urma testrii individuale i combinate a
tuturor proiectelor, rezultnd astfel componentele scenariului selectat.

147

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 2-1: Strategia Metrorex pentru perioada 2015-2030

148

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Tramvai
Sistemul include 286 Km de in cu 24 rute. Reeaua ofer linii radiale i orbitale n suburbii, n
cea mai mare parte linii orbitale n apropiere de centrul oraului i cteva seciuni care se
termin n vecintatea sa. Dimensiunea i densitatea sistemului sunt impresionante, i acoper
mai mult sau mai puin ntreaga zon construit, cu excepia centrului oraului unde este un
deficit de acoperire. Harta 2-8 and Harta 2-9 prezint acoperirea reelei de tramvai cu privire
la accesul pe jos n zonele rezideniale i la locul de munc. 63% din locuitorii Bucuretiului
(1.190.562 persoane) i 61% din angajai (542.816 persoane) pot ajunge la o staie de tramvai
mergnd pe jos n jur de 400 m.

149

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 2-24 Acoperirea infrastructurii de tramvai i densitatea populaiei, pe o raz de 400


m

Harta 2-23 Acoperirea infrastructurii de tramvai i densitatea locurilor de munc, pe o


raz de 400 m

Calea de rulare este, n general, robust i mai bun dect n multe orae est Europene, dar
majoritatea infrastructurii de tramvai este retrogradat pentru a mpri spaiul pe carosabil cu
150

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

traficul auto, aceasta avnd impact asupra vitezei i calitii. Vitezele comerciale sunt cu mult
sub standardele internaionale i ar trebui s fie mai degrab 22-28 km/h pentru reeaua
principal / linii LRT i 16-20 km/h pentru liniile de tramvai convenionale.
Sunt necesare msuri mai ample pentru a da o prioritate mai mare tramvaielor, separarea fizic
i/sau controlul semnalelor de trafic. Se poate, de asemenea, s se ia n considerare
introducerea unor servicii de calitate LRT pe bulevardele mai late, fie prin modernizarea liniilor
existente sau desfurarea de noi linii. Semnalizarea traficului nc nu asigur prioritate
complet pentru tramvaie i sistemele de informare n timp real a pasagerilor, introduse n urm
cu civa ani, sunt defecte, lsnd pasagerii fr orar de funcionare sau informaii privind
traseul. De asemenea, este important de menionat modul de configurare a staiilor i facilitile
care sunt sub standard. Unele peroane au fost reproiectate i modernizate, dar majoritatea se
afl n continuare n stare necorespunztoare sau nu exist.
Harta 2-25 Infrastructura de tramvai, pe tipuri

Starea cii de rulare, staiile necorespunztoare i facilitile pentru pasageri i, n plus absena
oricrei legturi care s traverseze oraul, limiteaz eficiena acestui mod, n general i n
special serviciile de distribuitor pentru magistrala de cale ferat sau alte servicii de transport
public periferice.
Dei flota de tramvaie a suferit reabilitri, chiar i aceste mbuntiri vor ajunge n curnd la
sfritul duratei utilizabile de via. Tramvaiele utilizate n prezent sunt depite din punct de
vedere tehnologic i nu respect standardele actuale, i necesit activiti de mentenan
intensive. Tramvaiul este administrat de ctre municipalitate prin intermediul RATB.

151

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Autobuz i troleibuz
Reelele de autobuz i troleibuz, mpreun, acoper toat suprafaa construit a oraului. Cu
toate aceste, sistemul de troleibuz este foarte limitat ca anvergur i infrastructura limitat
constrnge flexibilitatea de operare necesar pentru adaptarea rutelor conform tiparelor de
cerere. n general, reeaua arat n prezent foarte puin ierarhie. Poate fi recomandabil s se
fac distincia ntre scopuri majore (precum colectori locali i coridoare principale) i dezvoltarea
sistemului de autobuze n aceast direcie. Aceast abordare poate include, unde este folositor,
elemente de Transport Public Rapid cu Autobuzul.
Reeaua convenional de autobus cuprinde 64 de linii, 2 expres i 8 linii de navet, care
nlocuiesc liniile de troleibuz sau tramvai, precum si 25 (!) de servicii de transport cu autobuzul
de noapte. Lungimea total a traseelor este de 1586 km. Reeaua cuprinde liniile radiale,
tangente i orbitale i acoper majoritatea oraului, deservind toate cartierele (consultai HARTA
2-12). Autobuzele reprezint unul dintre cele mai importante moduri de transport, reprezentnd
61% din serviciile RATB.
Infrastructura dedicat benzilor cu prioritate pentru autobuze i troleibuze este limitat, cu mai
puin de 7 km de cale proprie n centrul oraului i extrem de fragmentate, aa cum ilustreaz
Harta 2-11. Chiar i n aceste cazuri, utilizarea exclusiv a benzilor numai de ctre serviciul de
transport public nu este pus n aplicare i conducerea sau parcarea vehiculelor private de-a
lungul lor este un fenomen comun (n Budapesta, Ungaria, aceeai problem a fost rezolvat
folosind un culoar colorat pentru autobuze, primul implementat n 2009).
Harta 2-26 Benzile prioritare pentru transport public n Centrul Bucuretiului

Flota de autobuze este extraordinar de modern, cu 1.000 de autobuze Mercedes-Benz Citaro,


toate cu podea joas i jumtate dintre ele cu aer condiionat. Cu toate acestea, direcia tehnic
152

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

a RATB a precizat c, n prezent (date obinute n urma celei mai recente inspecii, nainte de
luna decembrie 2014), ca. 220 din flota de autobuze 1000 "Citaro" sunt imobile din cauza lipsei
pieselor de schimb. innd seama de autobuzele aflate n ntreinere normal i n rezerv
numai 674 autobuze sunt n prezent (date obinute n urma celei mai recente inspecii, nainte
de luna Decembrie 2014) n funciune zilnic. Nu sunt folosite autobuze articulate, n ciuda
intervalelor considerabil scurte (i in mod corespunztor cu nevoile de mare capacitate) pe mai
multe rute.
Sistemul de troleibuze reprezint o parte minor fa de restul reelei RATB. Are doar 15 rute
i mai puin de 100 km de lungime a traseului, reprezentnd 17% din serviciul RATB. Reeaua
cuprinde cteva linii radiale i include o seciune n centrul oraului. O a doua reea, mai
restrns, cuprinde trei linii pe distane scurte n zona periferic de sud-est.
Flota de troleibuze este format din 200 de troleibuze cu podea nalt i 100 de troleibuze cu
podea joas i nici un troleibuz articulat, n ciuda intervalelor considerabil scurte pe mai multe
rute. Linia electric suspendat este de tip convenional cu fixare rigid i unghiuri abrupte la
macazuri, permind n general viteze moderate i fornd troleibuzele s ncetineasc n faa
macazurilor. n ciuda activitilor de reabilitare din trecut, infrastructura curent a troleibuzelor
(cabluri aeriene - OHC) necesit modernizarea i rennoirea componentelor. Cu toate acestea,
aprovizionarea cu energie este suficient pentru un numr de dou ori mai mare dect numrul
de tramvaie i troleibuze ce funcioneaz n prezent.
Harta 2-27 Reeaua de autobuz i troleibuz

Att reelele de autobuz ct i de troleibuz sunt operate de municipalitate prin intermediul


RATB.
153

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Urmtorul urmtor rezum principalii parametri ai serviciilor pentru operaiunile de tramvai i


troleibuz, raportai de RATB:
Tabel 6-14: Rezumatul parametrilor serviciului de autobuze i troleibuze
Sursa: Etapa de colectare a datelor, decembrie 2014
Autobuz
Numr de linii

Troleibuz
80

15

Numr de vehicule
Lungimea total a traseelor
(km)

680

176

1.565

260

Cltorii dus-ntors pe zi

5.406

1.627

VKMT la ora de vrf AM

24.172

6.101

103.341

22.897

152

130

33.172.359

7.350.087

VHT la ora de vrf AM

1.836

515

VHT pe zi

8.054

2.068

2.585.441

663.868

13,74

11,99

7,95

9,25

VKMT pe zi
KM pe zi per Vehicul
VKMT anual

VHT anual
Viteza Medie
Cltorii dus-ntors pe zi pe
vehicul

Un punct important de interes privind operaiunile i serviciile RATB, sunt diferenele identificate
ntre planurile periodice de servicii. Pe baza datelor colectate n lunile decembrie i mai, am fost
identificate deficite de servicii de pn la 30% .
Tabel 2-12 Diferena dintre serviciul planificat de RATB i serviciul efectiv furnizat, mai i
decembrie 2014

Eantion

Sondaj/
Mai 69

Sondaj/
Mai 913

Sondaj/
Mai
13-18

Sondaj/
Mai
18-21

Sondaj/
Dec 6-9

Sondaj/
Dec 913

Sondaj/
Dec 1318

Sondaj/
Dec 1821

Autobuz

25%

70%

78%

74%

84%

89%

92%

88%

97%

Tramvai

12%

80%

77%

86%

81%

85%

80%

86%

83%

Troleibuz

20%

78%

84%

85%

81%

95%

92%

92%

83%

Autobuze n Judeul Ilfov


Romnia are o pia vast de servicii de transport interurban cu autobuze, strict reglementate
i controlate de la centru i, de asemenea, foarte competitive. Reeaua de transport public
Ilfov-Bucureti opereaz sub form de stea, cu autobuze care pleac de la una din cele ase
locaii principale (dei mai exist cteva care deservesc doar 1-3 rute fiecare) i cltoresc n
satele din Ilfov situate de-a lungul oselelor principale interurbane. Reelei i lipsesc serviciile
ntre localitile din Ilfov. Vitezele medii pentru transportul inter-judeean sunt sczute, datorit
traficului mixt i a strzilor cu o singur band pe sens sau a restriciilor din interiorul zonelor

154

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

locuite: 40Km/h. Aceasta are consecine importante datorit autonomiei autobuzului n


utilizare datorit limitrii de 9 ore lucrtoare pentru oferi.
Exist aproximativ 30 de operatori principali de autobuze interurbane care ofer servicii
interjudeene. La nivel naional, aproximativ 400 de companii sunt aprobate, pentru a opera
servicii interjudeene, de Autoritatea Rutier Romn (ARR), n urma programului de Transport
Interjudeean.
La nivel judeean (41 de judee i Bucureti) aproximativ 1000 de societi sunt aprobate, care
opereaz n judee, n urma Programului de Transport Judeean creat de Consiliul Judeean. Cu
toate acestea, licenele de transport sunt emise de ageniile teritoriale al ARR. Rezultatele
licitaiei pentru 2013-2019 pentru servicii interjudeene, din 28 februarie 2013, arat c peste
5200 servicii pe zi au fost alocate, dintre care 80% sunt operate cu microbuze.
n timp ce marea majoritate a operatorilor de transport public din judeul Ilfov sunt privai,
Buftea i Voluntari utilizeaz serviciile de transport ale operatorului public judeean. Buftea
ofer transport intern, n localitate (cu 2 rute), iar Voluntari (cu 4 rute), opereaz trasee ce
conecteaz oraul cu cele mai apropiate cartiere din Bucureti (Tei, Fundeni i Pantelimon).
Operatorii de autobuze au de obicei o flot mixt, cu ntre 15 i 60 vehicule, dintre care
majoritatea sunt microbuze. Datorit cerinelor procedurii de achiziie, starea majoritii
autobuzelor (aproximativ 50.000 n toat ara), s-a mbuntit n mod drastic n ultimii 2-3 ani,
dar autobuze de o calitate slab sunt nc n funciune. Autobuzele mai mari (autocare) sunt
folosite n principal pentru distane mai mari (inclusiv transport internaional) i/sau pe rute
aglomerate, profitabile, cu infrastructur bun a drumurilor.
Opririle la plecare, la destinaie i pe traseu n general duc lips de dotri pentru pasageri,
inclusiv informaii, cum ar fi harta traseului, orarul autobuzelor.
Hrile de mai jos ilustreaz reeaua curent de autobuze din Ilfov i staiile terminale ale
acesteia din Bucureti. n prezent, reeaua opereaz sub forma unei stele. Serviciile se
concentreaz pe coridoarele Ilfov-Bucureti, iar fiecare traseu conecteaz cteva localiti din
Ilfov, deseori doar un ora sau o comun individual, cu o staie la marginea Bucuretiului. Au
fost identificate 3 probleme principale ale aliniamentului reelei de transport public din Ilfov:
1. Conectivitate limitat ctre mijloacele de transport n comun urbane din cauza staiilor
multiple localizate la marginea oraului. Un prim exemplu este Piaa Presei, unde pornesc
i se termin multe trasee din nord. Dei pasagerii se pot transfera ctre linia separat a
Tramvaiului 41, la aceast staie ei nu au legturi directe spre sistemul de metrou.
2. Accesibilitate limitat ntre localitile din Ilfov deoarece traseele de autobuz opereaz n
principal de-a lungul drumurilor principale, ducnd astfel la o limitare a serviciilor de
transport dintre localiti.
3. Absena serviciilor de transport inter-regionale Ilfov-Ilfov foreaz rezidenii din Ilfov, care
se bazeaz pe transportul public, s cltoreasc spre Bucureti i s efectueze mai multe
transferuri pentru a ajunge n alte localiti din Ilfov care nu sunt aliniate pe acelai coridor
ctre ora.
Problemele operaionale suplimentare identificate includ:
1. Multiple trasee (aproximativ 60) pentru 41 localiti
2. Variabilitatea frecvenei este prea mare: 15-60 min la ora de vrf AM
3. Periodicitate necunoscut, deoarece orarul este dictat de cerere (oferii ateapt
pasagerii s se mbarce i s umple autobuzul, n funcie de perioada de zi)
4. Orele de funcionare sunt limitate. Servicii slabe dup 19:00.

155

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

5. Flot mic, veche i cu ntreinere precar, nesupravegheat (astfel, autoritile nu


cunosc n ntregime numrul de autobuze ce opereaz pe trasee) fr aer condiionat
/ nclzire
6. Staii de autobuz i noduri de tranzit inadecvate
7. Numr necunoscut de staii, deoarece sunt informale; practica obinuit pentru oferi
este s foloseasc staiile de autobuz urbane n Bucureti i oprirea la cerere n afara
oraului
8. Lipsa informaiilor despre pasageri
9. Reglementare i supraveghere limitat sau absent
Concluzie- Prin adresarea problemelor acute detaliate mai sus, cu ajutorul liniilor directoare
prezentate n planul de aciune al PMUD (pentru reorganizarea reelei, integrarea tarifelor,
modernizarea infrastructurii, reabilitarea flotei, ntrirea capacitii instituionale etc.) serviciul
de transport public din Ilfov se poate mbunti semnificativ n decursul unei perioade scurte
de timp, nainte de 2020. mbuntirea transportului public judeean din Ilfov ar trebui s fie
unul dintre obiectivele principale regionale, contribuind astfel la aducerea serviciilor publice din
ntreaga Regiune Bucureti-Ilfov la un nivel adecvat unei metropole europene.
Harta 2-28 Bucharest-Ilfov Bus Lines

156

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 2-29 Staiile din Bucureti pentru rutele de transport public spre Judeul Ilfov

Structur tarifar
ntregului sistem i lipsete tarifarea integrat ntre diferitele tipuri de furnizori de servicii:
metroul, serviciile RATB, reeaua feroviar i autobuzele suburban.
Din punct de vedere tehnologic, integrarea a fost inceputa inca din 2006, odata cu introducerea
validatoarelor contactless atat la RATB cat si, partial, la Metrorex. In cadrul acelui proiect
realizat cu fonduri BEI, au fost introduse in toate vehiculele RATB validatoare contactless si au
fost montate astfel de validatoare, in numar limitat, in fiecare statie Metrorex pentru a putea
realiza o compatibilizare a sistemelor de acces la cei doi operatori de transport.
In acest moment Metrorex are in derulare un proiect finantat din fonduri europene, ce prevede
modernizarea completa a sistemului sau de taxare, ceea ce va determina compatibilizarea totala
a sistemelor de taxare de la RATB si Metrorex prin montarea de validatoare contactless la toate
portile de acces din statiile de metrou.
Dei integrarea tehnologica a fost inceputa din 2006, integrarea tarifar ntre metrou i
modurile de suprafa urbane (de exemplu, ntre Metrorex i RATB) a fost introdus tardiv n
2013, mpreun cu un sistem de tip smartcard fr contact fiind ntrerupt la mijlocul lui 2014,
datorit nenelegerii ntre Metrorex i RATB privind alocarea veniturilor (pli compensatorii).
Integrarea tarifara a fost nesustenabil datorita modului de calcul al biletului comun, total
dezavantajos pentru calator.
Biletele au fost pe baza valorii stocate, adic o sum minim a trebuit s fie stocat pe cardurile
inteligente nainte de a cltori. Rencrcarea fost posibil n centrele de servicii pentru clieni
RATB i Metrorex, precum i la ATM-uri.
Biletele cu o singur cltorie erau valabile timp de 60 de minute, indiferent de modul i de
distana de deplasare. Aceasta a generat, de asemenea, unele dificulti pentru pasageri n
cazul serviciilor cu frecven redus, legturi pierdute i ntrzieri.

Abonamentele lunare RATB pentru una sau dou linii sunt similare cu sistemele utilizate
n rile din Europa de est i nu favorizeaz transferurile.

157

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Cele dou tehnologii de ticketing folosite sunt parial compatibile


ncetarea ticketing-ului integrat este surprinztoare pentru un ora de o asemenea
mrime.
Un sistem integrat de tarifare trebuie s fie restabilit fr ntrziere, cel puin pentru
clienii permaneni.
Alocarea veniturilor trebuie s fie agreat de comun acord i stabilit, mpreun cu
alocarea riscurilor de venit. Aceasta se poate realiza pe baza bilateral, fr o autoritate
superioar i fr transfer de proprietate.
Va fi mai bine pe termen lung dac o instituie ter gestioneaz veniturile, instituie
care ar trebui s suporte, de asemenea, riscul veniturilor i care s aib autoritatea de
a stabili nivelurile serviciilor i transportul.
Sistemul integrat de tarifare trebuie s fie extins i la cltoriile regionale, de ex. ci
ferate i autobuzele suburbane, n scopul de a elimina una dintre cele mai importante
obstacole din regiune n ceea ce privete cltoriile. Este foarte posibil s fie necesar
un sistem tarifar n funcie de distan, mprind astfel zona de studiu in cteva zone
tarifare, una dintre acestea fiind oraul Bucureti, celelalte din Judeul Ilfov. Sistemul
tarifar trebuie implementat n paralel cu un sistem de e-ticketing (pentru detalii
consultai fiele G-3 Sistem E-ticketing i G-4 Structura Tarifar din capitolul
9), care va permite susinerea eficien a noii structuri tarifare, permind pasagerilor
s realizeze transferuri de la un mod la altul fr a fi nevoie de achiziia unui nou bilet.
Folosind aceeasi metodologie, sistemul ar putea fi implementat la nivelul ntregii ri,
dar acest proiect nu face obiectul PMUD.

RATB folosete un sistem de tarifare independent de lungimea cltoriei (n interiorul oraului),


cu (ntre altele)
Carduri de debit ('e-wallet') pentru cltorii numai dus - Creditul minim care
trebuie ncrcat este de 2,6 lei pentru ne-nominal i 15 lei pentru nominal. Valoarea
maxim stocat este de 50 lei.
Abonamente lunare - pentru una sau dou linii, i pentru ntreaga reea,
personalizate i transferabile.
Se ofer o reducere de 100% pentru
copiii mai mici de 7 ani;
veteranii de rzboi;
revoluionarii i descendenii victimelor Revoluiei din Decembrie 1989;
persoanele persecutate din cauze etnice;
foti deinui politici;
persoanele cu handicap;
toate categoriile de pensionari cu domiciliul in Bucureti.
Tabelul de mai jos prezint pe scurt diferitele tipuri de bilete:
Tabel 2-13 Rezumatul tipurilor de bilete i abonamente RATB

Tip bilet
O singur cltorie*

Nenominal

Abonament pe zile
Abonament lunar
pe linie

Linie urban
Linie la periferie
Linie expres
Abonament pentru o zi pentru toate rutele
urbane
O linie urban
Dou linii urbane
Toate liniile urbane

Pre (Ron)
1.3
1.5
3.5
8
40
50
80

158

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nomin
Nominal

al

Abonament pe zile
Abonament lunar
pe linie
Abonament lunar pentru
liniile din zona de
periferie

Nominal i
nenominal

Express

Decembrie 2015

7 zile pentru toate rutele urbane


15 zile pentru toate rutele urbane
O linie urban
Dou linii urbane
Toate liniile urbane
Una dintre liniile de periferie ale Bucuretiului
Dou linii (una pentru zona de periferie) i
una pentru zona urban
Toate liniile din Bucureti i Judeul Ilfov
Abonament Expres Lunar

17
25
30
35
50
35
95
125
80

* * Biletele cu o singur cltorie permit transferuri, pasagerii trebuie s activeze funcia prin
apsarea unui buton corespunztor la cititorul smartcard dup urcare.
Metrorex folosete un sistem de tarifare la paual prin care nu taxeaz transferurile ntre liniile
de metrou din staii, deoarece cartelele sunt validate la intrarea pe platform.

Nu exist cartele cu o singur cltorie, cea mai mic fiind cea cu 2 cltorii.
Exist abonamente de 1 zi, 1 sptmn i 1 lun care au un timp limit de transfer
de 15 minute care nu permite validarea altei cltorii timp de 15 minute (fr s includ
transferurile ntre staii, care nu necesit ieirea de pe platform.)

Este disponibil un abonament nominal gratuit pentru anumite categorii de populaie:


Veterani de rzboi, invalizi i vduve de veterani de rzboi;
Persoane persecuate politic, prizonieri deportai pe motive politice;
Revoluionari;
Persoane cu dizabiliti i nsoitorii acestora.
ncepnd cu Decembrie 2014, cnd au fost finalizate studiile PMUD pentru transport, Metrorex
a modificat structura i preurile, mrind costurile i eliminnd abonamentele lunare cu numr
limitat de cltorii, aa cum este detaliat mai jos.
Table 2-14 Tipuri de bilete i tarife Metrorex, sursa: Metrorex

Pre

Pre

(Ron, Dec.
2014)
4

(Ron, din
Mar. 2015)
Cltorii

10 cltorii

15

20

Abonament de 1 zi

Abonamente

Abonament de 1 sptmn

20

25

Abonament de 1 lun limit 62


cltorii

50

Abonament de 1 lun Nelimitat

60

70

Abonament de 1 lun Reducere


studeni/elevi

30

35

Abonament cu numr nelimitat de


cltorii *

Gratuit

Nominal

Tip cartel
Cltorii

Abonamente

Nominal

2 cltorii

159

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

* Limitat la anumite categorii de populaie

n cazul Judeul Ilfov sistemul tarifar nu este la fel de simplu i clar structurat ca n Bucureti.
Datorit numrului mare de operatori privai i a distantelor diferite ntre Bucureti i localitile
din jude preul unei calatorii poate sa varieze de la 1 Ron pentru localitile de la grania
capitalei pn la 8 Ron pentru localitile cele mai ndeprtate. 80% din pasagerii din Ilfov
realizeaz cel puin un transfer in Bucureti, fiind nevoii s cumpere bilete multiple pentru a
ajunge de la origine la destinaia cltoriei.
Tabelul urmtor prezint cteva din tarifele de cltorie n funcie de destinaie. Se poate
observa c diferenele de tarif nu sunt corelate cu lungimea rutei respective, acestea fiind
diferite chiar pentru aceleai rute.
Table 2-15: Preuri bilete rute judeul Ilfov

Route

Origin

Destination

Price
[RON]

Route
length
[km]

532

Bucur Obor

Piteasc (IF)

20

538

Bucur Obor

Dragonul Rou (IF)

146

Cora Pantelimon

Pantelimon (IF)

1.5

416

Cora Pantelimon

Micuneti (IF)

41

459

Cora Pantelimon

Cernica (IF)

1.5

10

154

Piaa Sudului

Leordeni (IF)

243

Piaa Sudului

Popeti-Leordeni (IF)

4.2

244

Piaa Sudului

Popeti-Leordeni (IF)

150

Valea Ialomiei

Chitila (IF)

19

303

Ghencea

Mgurele (IF)

450

Piaa Presei

Baloteti (IF)

18

451

Piaa Presei

Moara Vlsiei (IF)

3.5

28

508

Piaa Chibrit

Buftea (IF)

17

572

Eroii Revoluiei

1 decembrie (IF)

15

Taximetru
n Romnia, licenele de taxi sunt eliberate de ctre autoritile locale - n Bucureti de ctre
Primria Municipiului Bucureti i n Ilfov, de Primriile din fiecare comun / ora. Operaiunile
de taxi sunt reglementate de Legea nr. 38/2003, modificat ultima dat n 2014. Conform legii,
autoritile locale ar trebui s emit o licen de taxi pentru fiecare 250 de locuitori. Pentru
obinerea licenei de taxi, oferul trebuie s prezinte: - certificat de competene profesionale
suplimentare - n plus fa de permisul de conducere, - certificat medical i evaluare psihologic
i - certificat de cazier judiciar fr incidente. Pentru a fi eliberat licena de taxi, fiecare vehicul
trebuie s aib: - inspecia tehnic periodic pentru vehiculul (ITP), - asigurare de rspundere
civil auto obligatorie (RCA), - Rspundere teri i asigurare suplimentar pentru pasageri i
bunurile acestora.
n Bucureti au fost eliberate 7500 licene de taxi. n Bucureti opereaz, de asemenea, n jur
de 1500-2000 maini de taxi autorizate n localitile Ilfov, chiar dac acest lucru nu este permis
de lege.

160

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

2.5

Decembrie 2015

Mijloace alternative de mobilitate

Deplasri pietonale
Infrastructura pentru pietoni nu este satisfctoare n ntreag teritoriul studiat.
n Bucureti, o pondere ridicat a infrastructurii pentru pietoni (trotuare) este
nesatisfctoare din punct de vedere funcional i ambiental, este subdimensionat
i/sau ocupat abuziv de automobile parcate neregulamentar sau cu diverse obstacole, ntr-o
mare parte a oraului.
Parcarea pe trotuare este prevalent n mare parte a oraului. Interseciile sunt prost marcate
i ntreinute i la rondurile mari i n piee deseori deplasarea pe jos este mult ngreunat.
Trecerile de pietoni sunt rare i prost poziionate, timpii de traversare la semafoare sunt prea
mici i strzile late nu sunt prevzute cu insule mediane pentru siguran. n Ilfov, majoritatea
reelei rutiere nu include deloc trotuare.
Spaiile publice sunt inaccesibile persoanelor cu mobilitate redus, n special din cauza
diferenelor de nivel i lipsa planeitii circulaiilor pietonale la traversarea carosabilului, dar i
din cauza absena rampelor sau rampe cu pante neconforme standardelor 13, absena unor
moduri specifice de semnalizare pentru nevzatori sau hipoacuzici etc. Ambiana deplasrilor
pietonale este n general afectat de prezena agresiv a vehiculelor n peisajele urbane, de
poluare, zgomot, nesiguran, generate de traficul motorizat.
n ciuda condiiilor precare, exist un mare numr de deplasri pietonale mai ales pentru a face
cumprturi (32%) i pentru a nsoi copiii (37%). Cu toate acestea, condiiile actuale
descurajeaz utilizarea mai extins a mersului pe jos i, de asemenea, au un impact negativ
asupra confortului accesului la / de la transportul public. Aceasta sporete dificultile
persoanelor cu mobilitate redus. n afara faptului c nu exist adaptri la infrastructura
pietonal care s ofere accesibilitate, starea proast a acestor faciliti fac dificil accesul
crucioarelor i al persoanelor cu deficiene de vz. Trotuarele prezint multe piedici cum ar fi
maini parcate, reclame i chiocuri, iar trecerile de pietoni sunt slab marcate sau inexistente.
Aceste condiii fac deplasarea mai dificil i periculoas pentru toi participanii, i poate
constitui o barier insurmontabil pentru cei cu deficiene de mobilitate.
Exist un numr redus de trasee majore pietonale i un deficit mare de areale cu prioritate
pentru pietoni. Existena unui prim areal pietonal n zona central a oraului, agreeat de
locuitori.

13

NP 051-2012 Normativ privind adaptarea cldirilor civile i spaiului urban aferent la


nevoile individuale ale persoanelor cu handicap, revizuire NP 051 2001
161

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 2-1: Infrastructur pentru pietoni ocupat de vehicule parcate


neregulamentar (stng) i inaccesibil persoanelor cu mobilitate redus
(dreapta)
n cele mai multe cartiere este o lips de spaii comunitare (strzi i piee) cu prioritate redus
pentru pietoni sau transport nemotorizat (spaii pietonale, spaii comune); lipsa de trasee
plcute i sigure pentru pietoni i bicicliti, oferind acces la facilitile de proximitate de interes
de zi cu zi: grdinie, coli, piee, locuri de joac, piee/parcuri, baze sportive etc.
Problemele principale la nivelul cartierelor din Bucureti sunt parcarea excesiv pe strzi,
deficiene mari ale ofertei urbane pentru DNM (trotuare subdimensionate i ocupate abuziv de
vehicule) o lips acut de spaii comunitare i amenajri specifice pentru interaciune, recreere,
odihn, joac i foarte slaba calitate a spaiilor publice.
Strzi i areale favorabile DNM trebuie create n toate zonele cu fluxuri ridicate de pietoni i/sau
sensibile la efectele traficului motorizat: zone de nvmnt, comerciale, de agrement,
rezideniale, etc.
n majoritatea cartierelor se impune realizarea treptat a unor strzi i areale cu prioritate
pentru pietoni i pentru DNM n general, n centraliti locale (centre de cartier), sau
microcentraliti - zone ale colilor i grdinielor, ale scuarurilor i locurilor de joac, alte spaii
percepute i utilizate de locuitori ca spaii comunitare, de interaciune social i recreere. Cu
prioritate, la orizontul anului 2020, 2030, astfel de spaii urbane favorabile DNM trebuie
realizate treptat n ansamblurile de locuine colective, cu densitate ridicat a locuitorilor pentru
reducerea deficitului de calitate a locuirii determinat de situaia actual a (dez)organizrii
mobilitii i a spaiilor publice.

Figura 2-2: Spaii publice dezagreabile i inconfortabile, n ansambluri de locuine


colective

Figura 2-3: Strzi noi, n zone de dezvoltare recent, cu infrastructur pentru pietoni
subdimensionat sau inexistent, care sunt utilizate, neregulamentar, ca spaii shared-space

162

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 2-30 Zona pietonal Centrul Vechi i bulevardele

Deplasri pe biciclet
Utilizarea bicicletei pentru transport este foarte sczut n Bucureti. Prin comparaie, Figura
2-3 arat distribuia modal n Copenhaga i Amsterdam, orae care au indicele de congestie
Figura 2-4 Distribuia modal pentru oraele selectate, Surs: Eurostat

163

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

de 19% respectiv 21%. Aceste orae au reuit s reduc att cltoriile cu maina, ct i pe
cele cu transportul public prin ncurajarea mersului pe biciclet, i o opiune care poate fi
atractiv n mod particular pentru Bucureti, deoarece pistele pentru biciclete sunt o
infrastructur ieftin i uor de instalat.
Exist un numr redus de infrastructur pentru biciclete n Bucureti. n trecut, pistele pentru
biciclete au fost marcate pe trotuare, dar aceast practic a ncetat. Prin comparaie,
Copenhaga are 416 Km de piste pentru biciclete i circa 500.000 de biciclete. Amsterdam are
mai mult de 500 km de piste pentru biciclete.
Printre locuitorii din Bucureti a fost distribuit un chestionar cu solicitarea de a indica
preferinele lor pentru extinderea reelei. Mai jos este harta cu rutele preferate pentru
infrastructura de ciclism, clasificate n funcie de numrul de respondeni care indic segmentul
ca o preferin

164

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 2-31 Preferinele biciclitilor pentru infrastructura pentru biciclete

165

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

n conformitate cu practica din diverse ri, strzile locale cu viteza legal de 30 km/h sau mai puin,
ofer o posibilitate pentru biciclitii locali n trafic mixt fr benzi dedicate bicicletelor. Multe dintre
strzile locale n Ilfov si Bucureti ar putea gzdui o utilizare mixt pentru bicicliti. Aceste zone n care
se circul cu 30 km/h sau mai puin trebuie s se concentreze att pe mobilitatea adulilor ct i a
copiilor.
n aprilie 2014, Guvernul Romniei a alocat 44,63 milioane de lei pentru un Proiect pentru
implementarea infrastructurii de biciclete n centrul oraului Bucureti. Considerm c prin
construcia unei reele masive pentru biciclete i a spaiilor de parcare suficiente se poate realiza
transferul a 15% dintre utilizatorii de automobile ctre biciclet, diminund astfel semnificativ congestia
i poluarea.
elurile ar trebui s includ extinderea bazei de utilizatori ctre un sector mai larg al populaiei prin
furnizarea unei reele sigure i convenabile, dezvoltarea trotuarelor i facilitilor pentru biciclete
adecvate pentru drumuri cu viteze nominale de 50-70 km/h i marcarea pe hart a posibilelor zone cu
viteza 30 km/h, cu trafic de biciclete integrat cu vehiculele.
n Ilfov, bicicletele pot fi ncorporate n reeaua de transport local, funcionnd ca acces ctre nodurile
de transport public ce converg ctre Bucureti i pentru reducerea congestiei, precum i integrate n
infrastructura de transport local pentru cltorii locale.

166

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

2.6

Decembrie 2015

Managementul traficului (stationarea, siguranta in trafic, sisteme


inteligente de transport, signalistica, structuri de management
existente)

Siguran rutier
Romnia are o rat foarte mare de accidente, cu peste 2.000 de decese rutiere n 2011, care reprezint
94 de decese rutiere la un milion locuitori, fiind una dintre cele mai mari rate din Europa. Numrul total
de accidente pe reeaua de drumuri naionale n perioada de studiu de 5 ani 2007-2011 a fost de 1517
care s-au soldat cu 1938 vtmri corporale, un raport de 1,28 vtmri corporale per accident. Astfel,
Romnia a fcut un progres important n reducerea numrului de decese rutiere, cu o reducere de
aprox. 15% a numrului de decese rutiere n anul 2011 fa de 2010 14, n timp ce reducerea medie
european a fost de 8%. n perioada 2012 - 2013 s-a nregistrat o alt scdere de 8-9% a accidentelor
cu decese sau vtmri grave, astfel c au existat 92 de decese la un milion de locuitori n 2013, n
ciuda unei creteri de 6% a numrului de kilometri parcuri de un vehicul n aceeai perioad. Totui,
aceast rat este extrem de mare n comparaie cu media european de 52 de decese la un milion de
locuitori.
Guvernul Romniei a demarat un program al zonelor de risc harta punctelor negre. Practic, punerea
n aplicare a acestui program nseamn c oferii vor ntlni un nou semn rutier (prezentat pe un panou
cu dimensiunile de 2,5 m x 1,2 m), care indic o zon de mare risc predispus la accidente. Noul
indicator a fost introdus n legislaia naional n decembrie anul trecut prin modificarea Standardul
Romnesc 1848-1: 2011 Semnalizarea Rutier. Indicatoare rutiere i mijloace de semnalizare. Partea
1: Clasificare, simboluri i locaiile se afl la poziia A55. n regiunea Bucureti-Ilfov exist dou
coridoare:

DN Drum Naional 6 (Bucureti-Alexandria), ntre km 12 i 13, in zona Bragadiru: 26 accidente


grave cu 14 decese i 21 vtmri corporale grave.
DN Drum Naional 1 (Bucureti-Ploieti), ntre km 44 i 45, n zona localitii Puchenii Moneni:
18 accidente grave cu 8 decese i 21 vtmri corporale grave.

Comparativ cu statisticile naionale, oselele din zona Ilfov reprezint 55% din accidentele de pe reeaua
de autostrzi naionale (dar numai 1,3% din lungimea carosabilului). n 2013, s-au nregistrat 144
de accidente rutiere grave pe teritoriul judeului produse din vina pietonilor, soldate cu:
- 25 decese;
55 vtmri corporale grave;
79 rni uoare.
Statisticile arat c numrul cel mai mare de accidente s-a nregistrat n comuna Afumai i soldate cu
victime pietoni pe Drumul Naional 2. n 5 ani, n Afumai s-au produs 342 de accidente de circulaie,
n care 61 de persoane i-au pierdut viaa, iar alte 83 au fost grav rnite.
Primria Afumai fcut numeroase eforturi pentru a rezolva situaia. Concret, ei au propus instalarea de
indicatoare rutiere cu semnalizare intermitent la cele 5 treceri pietonale din comun, au sugerat
construirea de pasarele pietonale si a dou sensuri giratorii. Amenajrile rutiere sunt n responsabilitatea
CNADR - Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia.

14

Consiliul European privind Sigurana Transporturilor (2012). A Challenging Start Towards the EU 2020
Road Safey Target, 6th Road Safety PIN Report.
167

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 2-5 Ilfov High Accident Locations (2007-2012)

Figura 2-5 prezint locaia accidentelor produse pe drumurile naionale din judeul Iflov. Cele mai multe
dintre aceste accidente se produc n marile intersecii din jurul Bucuretiului cu inciden mai mare pe
DN 1 ntre Bucureti i Ploieti. n total s-au nregistrat 345 decese i 752 rnii grav pe aceste drumuri
n perioada 2007-2012.
DN 1 a nregistrat rata cea mai mare de accidente din regiune, cu 18 accidente grave soldate cu 8 mori
i 21 grav rnii. Aceast rat mare de accidente de-a lungul DN 1 poate fi atribuit conflictului de trafic
inerent dintre deplasrile pe distane mai lungi i deplasrile locale / pe distan scurt, mai ales prin
prisma utilizrii din ce n ce mai mari a terenurilor de-a lungul carosabilului. Aceast problem indic
funcionalitatea limitat a autostrzii A3 i subliniaz valoarea mbuntirii conectivitii a A3 la reeaua
regional i urban, pentru a reduce traficul de tranzit pe DN 1 i pentru a mbunti nivelul de siguran
pe acest drum.
Cu privire la populaia oraului Bucureti (din centrul oraului i din inelul mijlociu) se nregistreaz 7.86
accidente la 1000 de locuitori. Accidentele au o distribuie relativ uniform n ntregul ora. 31% dintre
accidente au implicat leziuni grave, iar 3% decese. Cele mai multe accidente din Bucureti se produc
ntre autovehicule (65% din totalul accidentelor), n timp ce coliziunile dintre vehicule motorizate pietoni sunt mai puine (35%). n ciuda acestei ponderi mai mici de accidente care implic pietoni, 50%
din cele 72 de accidente soldate cu leziuni sau decese n 2012 au implicat pietoni, indicnd astfel
vulnerabilitatea acestor participani la trafic.
In 2013, n municipiul Bucureti s-au nregistrat:
- 781 accidente rutiere grave
62 decese ( - 17 comparativ cu 2012)
- 760 vtmri corporale grave ( - 186 comparativ cu 2012)
- 102 leziuni uoare ( - 146 comparativ cu 2012)
Statisticile Brigzii Rutiere arat c n anul colar 2012 - 2013, n Bucureti s-au produs:

168

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

174 accidente rutiere care au implicat elevi cu vrste cuprinse ntre 7 i 18 ani. Ca o consecin,
trei copii au murit, 33 au fost grav rnii iar 121 au suferit rni uoare.

Principalele cauze de producere a accidentelor rutiere n Capital sunt:


1. Traversri neregulamentare / comportament neregulamentar al pietonilor, soldate cu 264 (-69)
accidente rutiere grave din care 28 (-8) decese i 241 (-59) vtmri corporale grave;
Neacordarea de prioritate pietonilor la traversare a cauzat, n 2013, producerea a 143 accidente rutiere
din vina oferilor care nu au acordat prioritate pietonilor, soldate cu 12 mori i 136 grav rnii;
2. Neadaptarea vitezei la condiiile de drum a dus la producerea a 98 accidente soldate cu 8 decese
i 103 vtmri corporale grave.
Primele trei cauze sunt responsabile pentru 64,66% din numrul total de accidente cu consecine
serioase, nregistrate n capital n anul 2013 i au sczut, att ca numr de accidente, ct i n termeni
de consecine fa de anul 2012.
Numrul total al persoanelor care au murit ca urmare a comportamentului pietonilor reprezint 45,16%
din numrul total al fatalitilor cauzate de accidentele rutiere.
n ceea ce privete partea responsabil, n 56,59% din accidentele rutiere grave, oferii erau de vin,
i n 36,37% de accidente, cei vinovai erau pietonii.

[Surs: Mediafax, http://www.mediafax.ro/social/peste-780-de-accidents-rutiere-grave-soldate-cu-62de-decese-inregistrate-in-bucuresti-in-2013-12062979]


Ca parte activitilor de consultare, echipa a susinut ateliere ntr-o coal primar local n Sectorul 1.
Grupurile conineau fiecare aproximativ 20 de elevi, cu vrste cuprinse ntre 9 i 12 ani. edinele au
durat aproximativ 40 de minute fiecare i au avut rolul de a nelege percepia elevilor n legtur cu
probleme privind traficul rutier, cum cltoresc spre coal i de a obine informaii despre ce tiu n
legtur de comportamentul pe strad. Discuia a acoperit urmtoarele subiecte parcarea, depirea
limitei de vitez, traversarea strzii pe la treceri de pietoni i traversarea printre vehicule parcate.

Aproximativ 60% din copii au fost implicai ntr-un accident de trafic de-a lungul vieii. Acesta a
fost un rezultat surprinztor;
Unii dintre copii au fost implicai n mai multe accidente, n timp ce alii au putut s i aminteasc
poveti despre accidente fatale n care au implicai rude/ persoane cunoscute;
Mai puin de 10% au avut parte de educaie rutier n trecut;
Copii nu erau contieni de performanele slabe ale Romniei n comparaie cu standardele
internaionale nu nelegeau riscul n care se afl. n cele 4 sptmni de dinaintea susinerii
atelierului, n apropierea colii au avut loc dou accidente care s-au finalizat cu rnii.

A fost clar faptul c elevii aveau noiuni insuficiente pentru nelegerea riscurilor asociate cu activitatea
traficului rutier. Ei au rspuns favorabil la clipuri video din alte pri ale lumii, inclusiv Codul Seif Cross
(Irlanda) i la animaii simple despre traversarea pe la trecerile de pietoni.
Atelierul a indicat o nevoie clar de cretere a nivelului de educare a elevilor, dar, de asemenea i pe
cel al colilor, care au o nelegere limitat asupra pericolelor care exist i a riscului asociat pentru elevi.
O astfel de educaie ar trebui s fie acopere urmtoarele subiecte familiarizarea cu riscurile privind
sigurana rutier, comportamentul pietonilor n trafic, comportamentul prinilor n apropierea intrrilor
n coli i metode pentru aplicarea cerinelor de baz de ctre coli.

169

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Aceast analiz a condus la clasificarea cauzelor principale de producere a accidentelor (Figura 2-6),
care completeaz modelul digital al accidentelor rutiere din reeaua urban cu caracteristici care descriu
accidentele rutiere i identific caracteristicile zonelor clasificate ca zone cu risc ridicat de accidente
(Figura 2-7), fiind util n calibrarea coeficienilor funciilor de siguran.
Figura 2-6 Evoluia accidentelor rutiere n Bucureti n perioada 2008-2012

Numr accidente / An
Galben comportament pieton, traversare neregulamentar
Albastru neacordare prioritate pietoni
Verde vitez neadaptarea vitezei la condiiile de drum
Mov nerespectarea distanei n mers
Roz nerespectare semnal semafor
Rou neacordare prioritate vehicule
[Sursa: Proiect SAFENET http://www.safenet.pub.ro/]

170

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 2-7 Identificarea zonelor cu risc ridicat de accidente

n conformitate cu revizuirile efectuate de Brigada de trafic n 2012, n Bucureti au fost identificate 44


de puncte negre (adic acele zone n care au existat cel puin trei accidente care implic aceeai cauz
de producere) care au dus la rnirea grav sau chiar mortal. Majoritatea covritoare a acestor locaii
au implicat pietoni.
Tabel 2-16 Puncte negre n Bucureti (2012) Surs: Brigada Rutier

Nr
1
2
3
4

Zona identificat
Bulevard Bucuretii Noi strada Brlogeni
Calea Dorobani - strada
Washington
oseaua Kiseleff - strada
Primo Nebiolo
oseaua Colentina - strada
Cremenia

Accidente
- 3 accidente
-1 grav rnit i 2 rnii uor
- 4 accidente
-2 grav rnii i 2 rnii uor
- 5 accidente
-1 mort i 4 grav rnii
- 4 accidente
-1 grav rnit i 2 rnii uor

Cauza
neacordare prioritate pietoni
neacordare prioritate pietoni
traversare
neregulamentar
pietoni
neacordare prioritate pietoni

171

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26

27
28
29

Zona identificat
oseaua Colentina nr. 2 RATB Bucur Obor
oseaua Mihai Bravu - Aleea
Lunguleu
Strada Glinka - strada
Garibaldi
oseaua
Pantelimon
oseaua Vergului
oseaua tefan cel Mare nr.
31 - strada Lizeanu
Bulevard Camil Ressu strada Ilioara
oseaua Mihai Bravu strada Baba Novac
oseaua Mihai Bravu Splaiul Unirii
Bulevard Theodor Pallady
nr. 6 - strada Stelian Mihale
oseaua Berceni nr. 20
Strada Tudor Gociu - strada
Ortie
oseaua Giurgiului - strada
Ghimpai - strada Toporai
Bulevard Alexandru Obregia
- strada Covasna strada
Strduinei
Calea 13 Septembrie strada Uranus
oseaua Progresului - strada
Nsud
Strada Amurgului - oseaua
Slaj
Strada Dezrobirii - strada
Orova
Bulevard Timioara - strada
Romancierilor
oseaua Chitilei - strada
Neagoe Teodor
Strada Luigi Cazzavilan strada Berthelot
Strada Av. erbnescu
strada Cplna
oseaua Colentina nr. 26 strada Doamna Ghica
Bulevard Lacul Tei - strada
Maica Domnului
Calea Moilor - strada
Paleologu
Strada Moroeni - strada
Nicolae Cnea

Decembrie 2015

Accidente
- 7 accidente
-5 grav rnii i 2 rnii uor
- 3 accidente
-1 grav rnit i 2 rnii uor
- 3 accidente
-1 grav rnit i 2 rnii uor
- 3 accidente
-1 grav rnit i 3 rnii uor
- 3 accidente
-1 grav rnit i 2 rnii uor
- 3 accidente
-1 mort, 1 grav rnit i 1 rnit
uor
- 4 accidente
-2 grav rnii i 3 rnii uor
- 7 accidente
-2 grav rnii i 7 rnii uor
- 3 accidente
-2 grav rnii i 1 rnii uor
- 3 accidente
-1 grav rnit i 2 rnii uor
- 3 accidente
-2 grav rnii i 2 rnii uor
- 4 accidente
-1 grav rnit i 3 rnii uor
- 3 accidente
-1 grav rnit i 2 rnii uor

Cauza
traversare
neregulamentar
pietoni
traversare
neregulamentar
pietoni
neacordare prioritate pietoni

- 3 accidente
-1 grav rnit i 2 rnii uor
- 3 accidente
-1 grav rnit i 2 rnii uor
- 3 accidente
-2 grav rnit i 3 rnii uor
- 5 accidente
-1 grav rnit i 6 rnii uor
- 5 accidente
-1 grav rnit i 5 rnii uor
- 3 accidente
-1 mort, 1 grav rnit i 4
rnii uor
- 4 accidente rutiere
-1 grav rnit i 3 rnii uor
- 3 accidente
-1 grav rnit i 2 rnii uor
a) - 3 accidente
-2 grav rnit i 3 rnii uor
b) - 5 accidente
-2 grav rnii i 3 rnii uor
- 3 accidente
-1 grav rnit i 2 rnii uor
- 3 accidente
-1 grav rnit i 2 rnii uor
- 7 accidente
-1 grav rnit i 12 rnii uor

neacordare prioritate vehicul

neacordare prioritate vehicul


traversare
neregulamentar
pietoni
neacordare prioritate pietoni
nerespectare semnal semafor
Vitez neadaptarea vitezei la
condiiile de drum
neacordare prioritate pietoni
neacordare prioritate pietoni
neacordare prioritate vehicul
traversare
neregulamentar
pietoni
neacordare prioritate pietoni

neacordare prioritate vehicul


neacordare prioritate vehicul
neacordare prioritate vehicul
neacordare prioritate pietoni
neacordare prioritate vehicul
neacordare prioritate vehicul
neacordare prioritate pietoni
traversare
pietoni

neregulamentar

neacordare prioritate pietoni


nerespectare semnal semafor
neacordare prioritate vehicul

172

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr
30
31
32
33
34
35
36
37

38
39
40
41
42
43
44

Zona identificat
oseaua Pantelimon nr. 309
- Aleea Pantelimon
Strada Anastase Panu strada Alexandru Moruzzi
Bulevard Camil Ressu strada Fizicienilor

Decembrie 2015

Cauza
traversare
neregulamentar
pietoni
neacordare prioritate vehicul

oseaua Mihai Bravu - Calea


Vitan
Strada Rmnicu Vlcea strada Cristea Adrian
Strada Aluniului - strada
oimu
Strada Anghel Moldoveanu strada Roiori
Calea Vcreti - strada
Pridvorului

Accidente
- 4 accidente
-3 grav rnit i 1 rnii uor
- 3 accidente
-1 grav rnit i 2 rnii uor
- 7 accidente
-2 mori, 3 grav rnii i 4
rnii uor
- 3 accidente
-2 grav rnii i 1 rnii uor
- 4 accidente
-1 grav rnii i 4 rnii uor
- 5 accidente
-1 grav rnii i 5 rnii uor
- 11 accidente
-2 grav rnii i 12 rnii uor
a) - 4 accidente
-1 grav rnii i 3 rnii uor

neacordare prioritate vehicul

Strada Moldovia - strada


Emil Racovi
Calea 13 Septembrie strada Mihail Sebastian
Strada Mrgeanului - strada
Criorului
Calea Rahovei - strada
Progresului
strada Braov - Bulevard
Timioara
strada Orova - oseaua
Virtuii
Calea Crngai - Bulevard
Constructorilor

b) - 3 accidente
-1 mort i 2 rnii uor
- 3 accidente
-1 grav rnit i 2 rnii uor
- 3 accidente
-1 grav rnit i 3 rnii uor
- 3 accidente
-1 grav rnit i 2 rnii uor
- 3 accidente
-1 grav rnit i 2 rnii uor
- 3 accidente
-1 grav rnit i 2 rnii uor
- 3 accidente
-1 grav rnit i 2 rnii uor
- 3 accidente
-1 mort i 2 rnii uor

neacordare prioritate vehicul


traversare
neregulamentar
pietoni
neacordare prioritate vehicul
neacordare prioritate vehicul
neacordare prioritate vehicul
Vitez neadaptarea vitezei la
condiiile de drum

traversare
neregulamentar
pietoni
neacordare prioritate vehicul
neacordare prioritate pietoni
traversare
neregulamentar
pietoni
traversare
neregulamentar
pietoni
traversare
neregulamentar
pietoni
neacordare prioritate pietoni

Obiectivele operaionale din domeniu sunt n general centrate pe mbuntirea infrastructurii:


1. Redirecionarea traficului de tranzit spre facilitile adecvate;
2. mbuntirea suprafeei pietonale i a trecerilor de pietoni, inclusiv:
a. Frecvena dispunerii lor de-a lungul arterelor, strzilor i drumurilor colectoare urbane;
b. mbuntirea strii fizice;
c. mbuntirea nivelului de serviciu pentru traversarea permanent a strzilor;
3. Msuri soft pentru o mai bun contientizare public, n special privind acordarea de prioritate
pietonilor i ncurajarea traversrilor n siguran.
Exemple de astfel de intervenii sunt prezentate detaliat pentru fiecare punct criminogen n Fiele E-1
i E-2 din capitolul 10.

173

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Congestia
Conform studiului realizat de productorul de sisteme GPS TomTom n 2014, Bucuretiul este oraul cu
cele mai mari ambuteiaje din Europa, i unul dintre cele mai afectate din ntreaga lume. Acest studiu a
verificat procentajul timpului suplimentar de cltorie necesar efecturii unei cltorii n comparaie cu
timpul necesar aceleiai cltorii efectuate n afara orelor de vrf. (De exemplu, dac o cltorie necesit
10 minute pe timp de noapte i 15 minute n timpul zilei, indicele de congestie este de 50%). Pentru
Bucureti a rezultat un nivel de congestie de 41%, ajungnd pe locul 8 n clasamentul celor mai grave
din lume i cel mai prost din Europa.
Figura 2-8 Indicele de congestie, orae selectate. Surs: TomTom 2014

Cu toate acestea, n 2012, doar doi ani mai devreme, Varovia se afla n fruntea clasamentului, cu un
indice de congestive de 42%, urmat de Marsilia (40%) i Palermo (39%), n timp ce Bucureti se afla
cu mult n urm. n timp ce aceste orae au fost capabile s-i reduc nivelele de congestive, problema
n Bucureti se agraveaz.
Tabel 2-17 Rezumat al congestiei n Bucureti Source: TomTom 2014

Loc n lume comparat cu alte orae mari

8/146

Nivel mediu de congestie pe strzi principale

28%

Nivel mediu de congestie pe strzi secundare

45%

ntrziere pe zi n timpul unei navete de 30 min

27 min

ntrziere pe an n cazul unei navete de 30 min

103 hr

Cea mai congestionat zi nregistrat

Vineri 28 Nov 2014

Lungime total a reelei

6 076 km

Lungime total a reelei de strzi principale

161 km

Lungime total a reelei de strzi secundare

5,915 km

Datele colectate arat c indicele de congestie n timpul orelor de vrf este mult mai mare - 84% n
timpul dimineilor de mari i 87% vineri seara. n plus, congestia pe strzile secundare este mult mai
mare dect congestia pe strzile principale.

174

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Congestia afecteaz n mod negativ:


Impact economic semnificativ datorit timpului consumat n trafic.
Poluarea mediului, deoarece congestiile de trafic i aduc o important contribuie n creterea
emisiilor gazelor cu efect de ser.
Impact asupra transportului public, deoarece cele mai multe autobuze i tramvaie opereaz n
trafic mixt, fr separare i prioritate special

Creterea congestiei poate fi legat de o serie de politici i problem privind gestiunea traficului, care
stau la baza acesteia.
Traficul rutier se afl n cretere, dar reeaua rutier nu ine pasul. Rata de motorizare sufer o cretere
rapid, aa cum este artat n Tabelul 2-11, i dei este mai sczut dect n multe alte ri din Europa,
oraul Bucureti se confrunt deja cu congestie mai mare. Un motiv este faptul c rata de motorizare
este mult mai mare n regiunea Bucureti-Ilfov dect n majoritatea rii, ajungnd pn la 600 i
respectiv 550, i politica de facto a guvernrii este de a ncuraja traficul auto., dar fr a face investiii
proporionale n infrastructura rutier.
Tabel 2-18 Maini deinute/1000 locuitori, modificare n trile selectate. Surs: Eurostat

ar

2000

2005

2012 (% cretere fa de
2000)

Romania

139

151

224 (61%)

Italia

572

597

621 (8.5%)

Frana

460

476

496 (8%)

Polonia

261

323

486 (86%)

Olanda

409

434

475 (16%)

Un alt motiv, care poate fi observat n nivelul ridicat de congestie pe strzile de categorie mai mic, este
lipsa ierarhii potrivite pentru reea. n mod ideal, majoritatea traficului ar trebui s se gseasc pe
drumuri expres i strzi arteriale, regula de aur fiind 30% din strzi preiau 70% din trafic. n Bucureti,
lipsa unei distincii clare ntre strzile principale i cele locale nseamn c mult mai puin trafic este
deviat dinspre strzile mici, locale pe de-o parte i c strzile principale au anumite impedimente parcare, transport public care le mpiedic s funcioneze ca artere importante.
n plus, procentul de autostrzi urbane n Bucureti este foarte mic, aa cum se poate observa din
urmtorul tabel.
Tabel 2-19 Congestie i procentul autostrzilor n oraele selectate

Ora

Indice congestie 2014

% autostrzi urbane

Bucureti

41%

2.6%

Varovia

40%

4.6%

Hamburg

32%

5.0%

Viena

29%

4%

Copenhaga

21%

3%

Amsterdam

19%

4.4%

Aceasta este o msur simplist, aa cum calitatea autostrzii este de asemenea important, cu toate
acestea este clar c Bucuretiul are un numr redus de strzi proiectate ca autostrzi. Trebuie notat
175

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

faptul c indicele de congestie pe autostrzi este doar 28%, ceea ce indic faptul c gestiunea traficului
este o mare parte a problemei, spre deosebire de lipsa infrastructurii.

Parcarea
Responsabilitile de management al parcrilor sunt n prezent mprite ntre doi actori principali din
Bucureti:
a) Administraia Strzilor n subordinea Primriei Generale administreaz aprox. 8.000 locuri de
parcare, majoritatea n centrul oraului i de-a lungul strzilor importante. nainte de anul 2009, serviciul
era externalizat ctre o societate privat. Dup preluarea managementului de ctre municipalitate,
veniturile generate de aceast activitate au sczut, principalele probleme fiind faptul c o treime din
locurile de parcare sunt de fapt cu plat i numrul insuficient de angajai care s taxeze oferii, n
special dup-amiaza. Mai mult, unele parcri nu au dispozitive automate de contorizare i de plat sau
alte dispozitive. Pe de alt parte, strategia de parcare elaborat n 2008 a fost revizuit de mai multe
ori i totui nu a fost implementat integral pn acum. Cteva iniiative PPP de dezvoltare a parcrilor
au fost implementate deja (cum ar fi parcarea subteran din Piaa Universitii), dar nu s-a dovedit a fi
una de succes din cauza slabei aplicri a regulamentului privind parcrile n zon.
b) Primriile de Sector responsabile cu locurile de parcare rezideniale din diferite cartiere. Majoritatea
locurilor sunt nchiriate pe perioade mai lungi (n general, 1an) i nu acoper cerere creat de numrul
n cretere de autoturisme (aprox. 1.1 mil. autoturisme).
n general, nu exist un sistem de gestionare a parcrii la nivelul ntregului ora aa cum ntlnim n
marea majoritate a oraelor europene. Astfel, cea mai mare parte a parcrii pe carosabil, n zonele cu
cerere ridicat este reglementat, se aplic taxe de parcare i, de cele mai multe ori, timpii de parcare
sunt limitai, descurajnd navetitii de la aducerea mainilor n centrul oraului. Nici una din aceste
prevederi nu exist n Bucureti oferii pot parca oriunde, aproape fr nici un fel de regulament sau
plat.
Politica de promovare a mai multor spaii de parcare disponibile a condus la transformarea spaiilor
publice, n diverse piee, scuaruri i cercuri extinse, n spaii de parcare municipale, bazate doar pe
spaiul de la suprafaa terenului. Aceste msuri au fost implementate n paralel cu scoaterea din
funciune a benzilor de circulaie i conversia extins a strzilor nguste n strzi cu sens unic pentru a
spori capacitatea de parcare.
Figura 2-9: Locuri de parcare declarate de conductorii auto care locuiesc n BucuretiIlfov, sursa: Studiu privind Obiceiuri de Cltorie 2014

176

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Deoarece regulile de parcare nu se aplic, parcarea dubl sau tripl la bordur poate fi ntlnit. Aceasta
reduce semnificativ capacitatea disponibil a drumului, n timp ce numrul de benzi este redus, parcarea
ngreuneaz traficul i un procent important din traficul din centrul oraului este alctuit din maini care
caut locuri de parcare, crescnd cererea i ncetinind suplimentar traficul.

Figura 2-10: Efectele parcrii gratuite pe spaiul public asupra altor participani la trafic
n cazul localitilor din Judeul Ilfov, problema parcrilor pe calea de rulare este acut doar n cazul
drumurilor naionale cu trafic intens care traverseaz localitile.
n Bucureti, multe dintre scuarurile publice i spaiile de pe domeniul public au fost transformate n
spaii de parcare municipale, pentru care se cer taxe modice de 1,5 RON pentru intervale de timp
cuprinse ntre 15 minute i 1 or. Administraia Strzilor gestioneaz n mod direct 24 astfel de parcri,
cu o capacitate aproximativ de 5.700 de locuri. Alte spaii sunt autorizate operatorilor privai. Estimrile
arat c, n total, exist aproximativ 8.000 de locuri de parcare n 140 de parcri amenajate.
Figura 2-11 Reacia fa de taxa de parcare

Acest domeniu, ca i multe altele, sufer de o lips de resurse pentru desfurarea funciilor, n acest
caz sunt foarte limitate resursele pentru aplicarea legii i n coresponden capacitatea de implementare
a politicilor propuse. n plus, nu exist voin politic pentru a defini o politic de parcare, care ar
restriciona accesul vizitatorilor i exist o preocupare real c restriciile vor afecta n mod negativ
rezidenii. Cu o tendin de scdere a populaiei din centrul oraului i cu extinderea dezvoltrilor
comerciale la periferie, parcarea este vzut ca un element cheie pentru pstrarea rezidenilor i a
177

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

activitilor comerciale n centrul oraului. Aceste probleme trebuie s fie abordate prin discuii ulterioare
i prin eforturile pilot de promovare a unei politici finale echilibrate care subliniaz importana calitii
urbane, sprijin obiective realiste pentru managementul cererii de cltorie spre centrul oraului i
abordeaz nevoi reale ale locuitorilor din zon.
Politica de parcare trebuie s fac diferen ntre parcrile la locul de destinaie i parcrile rezideniale.
n timp ce prima este mai potrivit pentru politici restrictive de parcare, inclusiv mecanisme de taxare,
aceste aspecte sunt problematice n cazul parcrilor rezideniale.
Capacitatea de parcare trebuie mprit n cteva tipuri:
1.
2.
3.
4.

Parcarea pe strad;
Parcri municipale;
Parcri private pentru funciuni rezideniale i/sau de afaceri;
Parcri private deschise publicului general.

Parcare pentru rezideni se va baza pe o revizuire a politicilor n diverse orae i recomandarea unei
abordrii care s creasc spaiile disponibile fr a intra n conflict cu ceilali participani la trafic i
metode de alocare, care sunt n concordan cu capacitatea.
n plus, un proiect-pilot n centrul oraului, ca un prim pas pentru a testa abordarea recomandat pentru
toi cei trei utilizatori - rezideni, vizitatori si navetiti - va fi propus pentru a demonstra acest instrument
de politic i ca mijloc pentru dezvoltarea acceptrii publice i politice.

Managementul traficului
Bucureti sufer de proiectarea defectuoas a interseciilor, care sunt principalul determinant a
capacitii strzilor urbane. Interseciile sunt prea mari, determinnd timpi mari pentru eliberarea lor si
pierderi de capacitate. Se produc reduceri ale numrului de benzi dup intersecie (cdere de band) i
benzi scurte pentru virare, determinnd ambuteiaje n trafic la intersecii. Exist semnale ale semaforului
nejustificate i unele staii de autobuz amplasate necorespunztor, care interfereaz cu traficul.
Cteva planuri au fost pregtite n ultimii ani pentru mbuntirea managementului traficului, dar nici
unul nu a fost implementat. Managementul traficului se afl n responsabilitatea Primriei Municipiului
Bucureti, dar departamentul responsabil cu managementul traficului este subdimensionat i
subfinanat. n aceste circumstane implementarea oricrei strategii noi este imposibil.
Bucuretiului i lipsete o strategie pentru promovarea deplasrilor nemotorizate creterea deplasrilor
pe jos sau cu bicicleta. Multe orae europene au nregistrat un numr mai mare de maini fa de
Bucureti, dar Bucuretiul are un procent foarte mare de cltorii realizate cu automobilul. n timp ce n
UE distribuia utilizrii automobilelor stagneaz sau descrete uor, ponderea modal a utilizrii
autoturismelor n Romnia creste constant. Dac realizm o comparaie ntre Romnia i Italia, putem
vedea c n 2002 procentajul cltoriilor cu maina n Romnia era de 75,8%, mai puin dect cei 83,3%
din Italia. Cu toate acestea, n 2012, Romnia a surclasat Italia cu 82,2% vs. 78,9% n Italia. n acelai
timp, rata de utilizare a transportului public a sczut abrupt, de la 11,5% n 2003 (al doilea cel mai mare
procent din UE, n timp ce media este 6,8%) la 4,9% n 2012, n timp ce n UE media a crescut la 7,4%.
Deci, n timp ce UE a promovat trecerea la transportul public, Romnia a promovat traficul auto.
Bucureti are o reea extins de transport public, dar nu au prioritate n trafic, ceea ce reduce viteza i
eficiena sistemului, nici nu primete mbuntirile necesare privind calitatea i infrastructura care ar
face aceast opiune mai atractiv pentru utilizatorii autovehiculelor personale.

Sistemul de Management al Traficului din Bucureti


Sistemul de management al traficului din Bucureti (SMTB) a fost implementat de compania
romneasc UTI ntre 2007 i 2009. Iniial, sistemul acoperea 96 intersecii, dar a fost extins pe

178

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

parcursul ultimilor ani, pentru a acoperi astzi aproximativ 270 intersecii din cele 450 de intersecii
semaforizate din ora. Dintre aceste 270 intersecii, aproximativ 170 sunt conectate la Centrul de
Control, n vreme ce restul nu sunt conectate.
SMTB include trei sub-sisteme:
-

Un sub-sistem adaptabil pentru controlul traficului destinat optimizrii timpilor de


semaforizare, pe baza datelor colectate n timp real, ce folosete pachetul software UTOPIA;
Un sub-sistem ce ofer prioritate autobuzelor la interseciile semnalizate;
Un sub-sistem CCTV pentru vizualizarea vehiculelor aflate n intersecii.

Datele colectate n timp real de la aceste trei sub-sisteme sunt trimise la Centrul de Control i sunt
folosite pentru a obine informaii despre trafic i nevoile de a-i asigura prioritate.
Cele 170 de intersecii care sunt conectate la sistem (printr-o reea de fibr optic) au antene i sistem
de detectare video, iar sistemul are capacitatea de a adapta timpii de semaforizare. Procesul de adaptare
este implementat n clustere de intersecii i treceri pentru pietoni, iar sistemul de bazeaz pe
coordonarea cu interseciile poziionate mai sus i mai jos de intersecia respectiv i se caracterizeaz
prin modularitate i redondan cu o arhitectur distribuit pentru a nu pierde funcionalitatea la nivel
local. Sistemul are protocoale de reacie la diferite categorii de avarii: deconectarea de la intersecii
adiacente, deconectarea de la Centrul de Control, avarie la detectorul de trafic etc. n cazul specific de
deconectare de la Centrul de Control, fiecare intersecie va comunica cu interseciile adiacente i i
va adapta semafoarele pe baza propriilor senzori i a celor din interseciile adiacente.
Cele 100 de intersecii neconectate au doar detectori de trafic, iar puine dintre ele au planuri pentru
modificarea fazelor de trafic. Planurile pentru modificarea fazelor de semaforizare pot fi schimbate numai
cu aprobare de la Primrie. Datele nregistrate pot fi descrcate de la interseciile neconectate, dar nu
exist informaii n timp real despre avariile de sistem.
Activitatea curent a Centrului de Control este n principal de a monitoriza evenimentele. n prezent, nu
exist intervenie live n program. Totui, sistemul are capacitatea necesar pentru ca aceasta s fie
implementat.
n ceea ce privete managementul vehiculelor pentru transportului public, numai ~ 300 autobuze au
capabilitate de a solicita prioritate la intersecii, dar este neclar n ce msur acest lucru este folosit.
Schimbarea planurile privind fazele de semaforizare se realizeaz doar cu aprobarea Primriei.
n continuare prezentm opiunile de extindere a funcionalitii SMTB:
a. Conectarea tuturor interseciilor semaforizate la SMTB
b. Actualizarea programelor de semnalizare de la SMTB
c. Echiparea tuturor vehiculelor de transport public cu emitori ce le vor permite s aib prioritate
n intersecii
d. Instalarea de VMS (semnale cu mesaj variabil) combinate cu detectoare ce vor oferi informaii
n timp real despre evenimentele speciale, timpii de cltorie i opiunile de rut
e. Capacitate de amendare, inclusiv trecerea pe rou la semafor, utilizarea benzii pentru transport
public de ctre traficul general, nclcarea limitei de vitez.

179

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

2.7

Decembrie 2015

Transport de marf i logistic

Au fost identificate mai multe centre de distribuie principale aflate la intrrile n Bucureti, ilustrate n
figura de mai jos. Aceste centre sunt proiectate pentru transferul de bunuri de la camioane mari la
camionete, care continu distribuia n Bucureti, precum i la alte camioane de distribuie n toat
Romnia i n afara rii. Dou exemple de astfel de centre sunt ilustrate n figurile de mai jos.

Figura 2-12 Camioane care ncarc fructe n Piaa


de Fructe din Voluntari

Figura 2-13 Camioane care descarc marf la


Centrul Comercial A1

Este important de menionat aglomerarea semnificativ de faciliti logistice n partea de vest a oraului
(n apropiere de autostrada A1). Tabel 2-20 arat c dintre cele mai mari cinci parcuri logistice din
Romnia, patru dintre ele sunt situate n apropiere de Bucureti, i toate patru sunt n apropiere de
autostrada A1 n apropierea intrrii n ora.
Tabel 2-20 Cele mai mari cinci parcuri logistice din Romnia

Rang

Nume

Capacitate
(m2)

Locaie

Ploieti West Park

237,000

Ploieti

Europolis Logistic Park

215,000

Bucharest

Bucharest West Logistic Park

131,000

Bucharest

Prologis Industrial Park

112,000

Bucharest

A1 Business Park

110,000

Bucharest

Pentru o descriere mai detaliat a operaiunilor de deplasare i caracteristici consultai "Survey technical
paper ".

180

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 2-14 Centre de distribuie marf n jurul Bucuretiului

181

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

2.8

Decembrie 2015

Aeroportul i cltoria cu avionul

Aeroportul are funciuni importante pentru accesul economic la nivel naional i European. Dimensiunea
rii i poziionarea oraului Bucureti conduce la distane lungi de cltorie pentru a avea acces la alte
regiuni ale rii i la majoritatea pieei Europene. n special, dac inem cont de stadiul precar al reelei
naionale de ci ferate, aceast funciune este deosebit de important.
Conform Eurostat, n 2013, din totalul de 842.219.926 de pasageri transportai cu avionul n UE-28,
10.016.933 (sau 1,18%), au fost transportai spre sau prin Romnia. Aceasta echivaleaz cu 0,50
pasageri/cap de locuitor n anul 2013, de trei ori mai mic dect media UE de 1,67 pasageri pe cap de
locuitor. Astfel potenialul de cretere pentru transportul aerian de pasageri n Romnia este nc
semnificativ.
Diferena este chiar mai clar, dac lum n considerare transportul aerian de marf i de coresponden.
n timp ce n UE-28 s-au transportat n 2013 13.386.833 tone, n Romnia valoarea total pentru aceeai
perioad a fost de 30.605 tone (sau doar 0,23% din totalul UE). Acest lucru poate fi, de asemenea,
exprimat ca 1,5 kg/cap de locuitor n Romnia vs. 26,4 kg/cap de locuitor n UE n medie.
Municipiul Bucureti are dou aeroporturi. Aeroportul Internaional Henri Coand din Bucureti (fost
Otopeni) (IATA: OTP / ICAO: LROP) este situat n oraul Otopeni, la 19 de kilometri nord de centrul
oraului. Aeroportul a fost deschis n 1965 i are dou piste de 3500 x 45 m fiecare. Acum este singurul
aeroport utilizat pentru zboruri regulate de pasageri.
Aeroportul Internaional Aurel Vlaicu (fost Bneasa) din Bucureti (IATA: BBU / ICAO: LRBS) este situat
n partea de nord a Bucuretiului, si este la doar 10,5 km nord de centrul oraului. Aeroportul a fost
deschis n anul 1920, i pn n 1965 a fost singurul aeroport din Bucureti. Dimensiunile pistei sunt
3200 x 45 m. n ultimele decenii ale secolului 20, BBU a fost folosit n mod tradiional pentru zboruri
interne, n timp ce zborurile internaionale au fost operate din OTP. Traficul aerian a explodat n perioada
post-aderare datorit operrii de zboruri low-cost, n cretere cu 248% ntre 2007 i 2011.
Cu toate acestea, aeroportul a fost nchis pentru zboruri comerciale regulate n 2012, rmnnd deschis
doar pentru zboruri de aviaie general. Numrul de pasageri a sczut de la 2.398.911 n 2011 la doar
4.690 n 2014. nchiderea aeroportului a fost legat de problemele de zgomot n zonele rezideniale din
jur. Este puin probabil c aeroportul se va redeschide pentru traficul de pasageri n viitor.
Figura 2-9 Evoluia traficului de pasageri pentru cele dou aeroporturi din Bucureti

182

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Este interesant de observat faptul c numrul de cltori cu avionul care folosesc Aeroportul OTP a
depit numrul de pasageri feroviari care folosesc Gara de Nord (GDN) din Bucureti n 2007. n timp
ce n 1999 au fost de 6,3 milioane de cltori n GDN i doar 1,6 milioane de cltori n OTP, n 2007
numrul de cltori din GDN a sczut la 4,3 milioane, n timp ce numrul de pasageri aerieni a crescut
la 4,9 milioane. Astzi, numrul pasagerilor aerieni din Bucureti este mai mult dect dublu, comparativ
cu numrul de cltori pe calea ferat ce utilizeaz Gara de Nord.
Aeroportul OTP transport majoritatea pasagerilor aerieni din Romnia. Cu toate acestea, ponderea n
totalul pasagerilor naionali a fost n scdere, de la peste 85% n 2007 la 70% n 2014, n principal din
cauza creterii agresive a traficului n aeroporturile din Cluj-Napoca (al doilea cel mai important aeroport
din Romnia) i Timioara.
Figura 2-10 Evoluia numrului de pasageri care folosesc aeroporturile din zona BUH (OTP
+ BBU) din numrul total de pasageri n Romnia

Tendina invers observat ntre 2010-2012 se datoreaz n principal reducerii i apoi opririi funcionrii
liniei aeriene Carpatair, care a fost un operator important n nodul V-E din Timioara, ntre Italia i
Germania pe de o parte, i Romnia, Moldova i Ucraina pe de alt parte.
Potrivit prognozei GTMP, aeroportul OTP ar putea ajunge la 9.712.332 pasageri n 2020 i 12.033.752
n 2025.
NTM estimeaz c, chiar i n condiiile unei prognoze optimiste, spaiul platformei este suficient pn
n 2025, i numai capacitatea terminalului la orele de vrf ar putea constitui o provocare (n prezent:
4500 pasageri/or; necesare la 12.033.757 pas n 2025: 5340 pasageri/or).
Au existat discuii despre posibilitatea construirii unui nou aeroport low-cost, fie la Alexeni
(aproximativ 60 km la nord-est de Bucureti, pe locul unui aerodrom existent) sau la Adunaii
Copceni (la circa 15 km sud de Bucureti). Cu toate acestea, la ora actual nu exist intenii
serioase n aceast direcie.

Accesibilitate
Maini private

183

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

DN 1 este singurul drum care face legtura dintre ora i aeroport. Ca atare, n cazul unui accident sau
din orice alt cauz care ar conduce la nchiderea sau la reducerea semnificativ a capacitii pe oseaua
Bucureti Ploieti / DN 1, accesul din ora la aeroport ar fi practic imposibil.
n plus, deoarece aeroportul nu este conectat la reeaua de autostrzi (Autostrada Bucureti-Ploieti
este la numai 8 km est de Aeroport), drumul de acces la aeroport pentru pasagerii din Ploieti, Braov,
Buzu i din alte orae de la nord de Bucureti este foarte incomod pe autostrada (de exemplu distana
din centrul oraului Ploieti la aeroport este 44,4 km de DN 1 i 75,7 km via autostrada A3).
Transport public
RATB opereaz dou linii de autobuz expres ctre aeroportul OTP: traseul 783, care se conecteaz la
centrul oraului (Piaa Unirii) i traseul 780 ctre Gara de Nord. Aceste dou rute ofer legturi directe
de la aeroport la fiecare dintre cele patru linii de metrou, precum i la staiile de cale ferat Gara de
Nord i Basarab.
Un bilet dus cost 3,5 lei. Orarul n zile lucrtoare pentru aceste dou rute sunt furnizate n Figura 13 2.
Autobuzul 783 este singura rut de transport public n Bucureti care circul 24 de ore.
Figura 2-11 Programul n zile lucrtoare pentru rutele RATB 783 (stnga) i 780 (dreapta)
orele de plecare de la terminalul Sosiri din OTP

O problem este lungimea i durata incert a cursei. Cursa de la aeroport pn in centrul oraului poate
dura ntre aproximativ 35 de minute (n condiii de trafic redus) pn la mai mult de 90 de minute n
orele de vrf.
O alt problem este aglomerarea de pasageri pe aceste rute, deoarece acestea servesc, de asemenea,
conexiunea ntre Bucureti, oraul Otopeni i localitile urmtoare, n special din cauza conectivitii
limitate a autostrzii A3 cu rutele regionale.
Compania de ci ferate naionale are n circulaie, aproximativ n fiecare or, un tren navet ntre Gara
de Nord i gara PO Otopeni (la aprox. 2 km nord de aeroport), de unde pasagerii pot lua un microbuz
pentru a se transfera la terminale. Durata total este de aproximativ o or, din care aproximativ 30 de
minute este timpul necesar pentru ca trenul s parcurg cei 20 de kilometri (adic o vitez medie de 40
km/h). Un bilet, numai dus, cost 6,8 lei.
n comparaie cu serviciul de RATB, serviciul de CFR este mai scump, are o durat mai lung de cltorie
i implic un transfer. Prin urmare, serviciul este practic neutilizat.
Sondaj MPGT n aeroport
n iunie 2012, 1364 de cltori care plecau (cu avionul) au fost intervievai n Aeroportul Bucureti Henri
Coand. Dintre acetia, 640 de pasageri (46,9%) au nceput cltoria n Bucureti i Ilfov. Principalele
mijloace (majoritare) folosite pentru a ajunge la aeroport au fost main (45,8%), taxi (22,8%), autobuz
(22%) i tren (7,3%) n timp ce 2,4% din pasagerii au indicat "alte moduri".

184

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

2.9

Decembrie 2015

Identificarea zonelor complexe

Zone complexe sunt definite ca zone cu mediu de utilizare mixt, ce conin:


Interfa Multi-modal
n general, zonele complexe au puncte de ntlnire a mai multor moduri de transport. Operaiunile
multi-modale creeaz condiii de competiie nu numai pentru pasageri, dar i pentru preiosul spaiu
urban. Numeroase vehicule de transport n comun, alturi de autoturismele personale i de pietoni
creeaz condiii pentru congestionarea traficului n anumite puncte. Un exemplu de congestie de acest
tip este intrarea principal a Grii de Nord, ce reunete serviciile de metrou, tramvai, troleibuz, autobuz,
taxi i traficul pietonal. La ore de vrf, ntlnirea dintre aceste numeroase moduri de transport cauzeaz
pierderea de timp, frustrare i condiii nesigure.
Volum mare de vehicule
Deseori, zonele complexe se afl la intersecii importante de-a lungul reelei stradale. Aceste spaii se
confrunt cu o cerere mare, mai ales din partea autoturismelor personale i a vehiculelor
logistice. Vitezele relativ mari i strzile largi, ce permit un volum mare de trafic sunt specifice pentru
Bucureti. Rezultatul acestei formule este un spaiu ce este neatractiv i provocator pentru pietoni, cu
un exemplu clar n acest sens n Bucureti, cel din Piaa Victoriei, ce restricioneaz micarea pietonilor,
permind n schimb micarea complex a unui volum mare de vehicule, la viteze mari.
Numr mare de pasageri
Zonele complexe din Bucureti i Ilfov conin cele mai importante staii i noduri ale transportului public,
deoarece aceste zone genereaz n mod inerent un trafic intens de diferite tipuri, pe msur ce pasagerii
ajung ctre punctele de transfer ctre alte moduri. Acest punct rezum cltoria complet a utilizatorilor
transportului public, ce i ncep deplasarea de acas pe un mod i se transfer ctre alt mod,
transformnd aceste zone complexe n arene de transfer. Piaa Unirii reprezint un punct crucial de
ntlnire a modurilor de cltorie din centrul Bucuretiului, cu toate c anumite transferuri sunt dificile
ca rezultat al distanelor mari i a numeroaselor intersecii de strzi aglomerate.
n general, zonele complexe concentreaz volume mari de trafic, sub diverse forme i prezint o situaie
mult mai complicat, n care trebuie s oferim soluii sustenabile de transport. Totui, aceste zone
prezint o oportunitate, iar planificarea atent poate transforma aceste poteniale puncte de friciune n
noduri atractive i eficiente ce pun accentul pe o reea modernizat de mobilitate.
Obiectivele politicilor nalte pentru zonele complexe recunosc importanta contribuie a acestor zone
pentru funcionarea sntoas a oraului i a reelelor sale de transport. Provocarea prezent din
Bucureti i Ilfov este c aceste prioritizeaz fluxurile de vehicule n detrimentul altor forme de
mobilitate, mai preferabile. Acest lucru se poate observa considernd vitezele mari ale vehiculelor i a
strzilor cu multiple benzi din centrul oraului, sau observnd parcrile sau mainile parcate ilegal pe
spaii pietonale. Alt dovad a acestei prioriti din zonele complexe este lipsa punctelor de transfer din
staiile importante ale transportului public, precum staia de metrou Pipera. n locurile n care aceste
elemente de baz lipsesc din zonele complexe, acestea devin sursa congestiilor de trafic i a frustrrilor
multi-modale.
Exist un numr de instrumente pentru politicile de transport, ce mbuntesc zonele complexe,
transformndu-le n locuri de ntlnire multi-modale eficiente. Cel mai important element al acestor
zone este prezena masiv a pietonilor i a traficului DNM. Mai nti, deoarece n mod inerent zonele
complexe pun n contact utilizatorii vulnerabili cu alte moduri, este important s analizm cum putem
organiza cel mai bine ntlnirea dintre moduri diferite pentru a mbunti micarea i sigurana pietonale
i DNM. n al doilea rnd, zonele complexe sunt locuri de acces a transportului public, iar pentru a face

185

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

transportul public atractiv i competitiv, aceste spaii trebuie s fie eficiente i atractive pentru toi
utilizatorii. n al treilea rnd, din cauza caracterului multi-modal al zonelor complexe, acestea sunt un
spaiu de transfer al transportului public. Pentru a maximiza efectul reelei, este important ca acestea
s ofere transferuri de calitate bun, confortabile i inteligibile n cadrul i n afara modurilor de
transport. n al patrulea rnd, nivelul mare de cerere de vehicule poate necesita reorganizarea
infrastructurii rutiere n aceste zone pentru a genera o interfa mai eficient i mai clar ntre vehiculele
de pe strad i pasagerii care ateapt. n final, aceste zone sunt noduri importante pentru operaiunile
transportului public, iar din cauza numrului mare de pasageri acestea pot deveni cu uurin puncte
de blocaj, ce cauzeaz ntrzieri i reduc calitatea serviciilor.
Zone complexe identificate ca parte a PMUD la diverse scri ale Regiunii Bucureti-Ilfov:
Centre multi-modale la scar naional i metropolitan:

Aeroportul Internaional Henry Coand


Gara de Nord
Basarab, Obor, Progresul

Centrul Municipiului Bucureti


Unirii
Universitate
Roman
Victoriei
Alte zone complexe n Municipiul Bucureti
Staia de metrou Pipera
Figura 2-125 Example of Complex Zone: Piata Romana Metro Station

186

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Studiu de caz Gara de Nord


Una dintre zonele complexe cheie este Gara de Nord. Aceast zon este un reper major i totodat o
poart de acces a Bucuretiului. Beneficiind n special de mbuntirile planificate ale cii ferate
principale, importana acestui nod va crete, ca urmare a faptului c relaioneaz sistemele de transport
naionale, regionale cu cele locale, fiind astfel un loc cu accesibilitate complex. Calitatea actual a
condiiilor de transfer modal ca i calitatea spaiului public nconjurtor nu sunt sarisfctoare i nu ofer
confort cltorilor i pietonilor n general.
Gara de Nord este principala gar din Bucureti i cea mai mare gar din Romnia. Marea majoritate a
trenurilor principale ctre i dinspre Bucureti pornesc din Gara de Nord.
Iniial, aceast gar avea numele de Gara Trgovitei, denumit dup oseaua din vecintate, Calea
Trgovitei (n prezent Calea Griviei). Gara De Nord a fost deschis pentru prima dat n luna
septembrie a anului 1872, mpreun cu prima cale ferate dintre Roman - Galai - Bucureti - Piteti. n
prezent, gara are 14 linii i 8 peroane.
Chiar dac Gara de Nord este cea mai mare i cea mai tranzitat gar din ar, ca parte a coridorului
TEN-T Rin Dunre, aceasta nu ndeplinete complet standardele unei gri internaionale. Cldirea
istoric a grii este monument naional (cod LMI B-II-m-B-18803) i a fost renovat ntre 1997 i 1999.
Lucrrile de renovare au inclus modernizarea slilor de ateptare, a sistemelor de afiaj video, tmplria
PVC, ridicarea peroanelor la nivelul podelei vagoanelor, introducerea biletelor de intrare pe peron etc.

187

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Vedere aerian a Grii de Nord

Sistem de informare vechi

Conexiune cu Gara Basarab

Gara de Nord, din perspectiva viitoarei reele de transport trans-european (TEN -T), trebuie s se
transforme n terminalul intermodal principal al oraului Bucureti i a zonei sale de influen. Gara

188

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

va trebui s includ serviciile de transport feroviar locale, interurbane i viitoarele servicii de


transport cu trenuri de mare vitez, corelate cu funciuni specifice unei centraliti urbane.
Deoarece este un proiect complex, reabilitarea Grii de Nord include intervenii n mai multe
domenii, enumerate i ilustrate mai jos:
1.
2.
3.
4.

Modernizarea infrastructurii de peroane


Reabilitarea cldirii istorice
Reproiectarea zonei din Piaa Grii de Nord
Abordarea zonei de influen (potenial de dezvoltare a afacerilor) valorificarea
accesibilitii la nivel regional, naional i internaional (prin transport feroviar de mare
vitez, n viitor).

Este necesar s subliniem avantajele centralitii urbane ale zonei Gara de Nord, conferite de nodul
de transport, care genereaz o accesibilitate complex, la toate nivelele sale teritoriale (naional,
regional, local).
Dezvoltarea viitoare a Grii de Nord ca gar pentru trenuri de mare vitez (orizontul 2030+), ca
parte a coridoarelor TEN- T, ar trebui s fie corelat cu proiectele de dezvoltare urban pentru a
exploata accesibilitatea mbuntit (loc pentru activiti de interes internaional i regional).
Pe baza exemplelor oferite de principalele gri europene, reabilitarea i/sau extinderea Grii de
Nord, a zonei sale adiacente dar i a unei ample zone de influen, ar trebui s fac parte dintr-un
proiect complex ce trebuie s integreze dezvoltarea acestui nod major de transport, alturi de un
proiect de regenerare urban. Acest proiect necesit elaborarea unui studiu complex i detaliat, de
tip UM (Urbanism i Mobilitate), pentru a maximiza potenialul zonei i a asigura funciile urbane
adecvate unei gri internaionale.
Gara de Nord trebuie s devin att reper funcional (nod de transport), c i reper urbanistic. Zona
adiacent trebuie s devin nu doar un spaiu de tranzit, ci i un spaiu urban reprezentativ, estetic
i plcut, totodat favorabil pietonilor, caracteristic unei centraliti urbane i potrivit unei pori
urbane feroviare principale. (v rugm s consultai exemplele de bune practici prezentate mai jos).
Este necesar i crearea unor relaii de calitate pietonale i cu transport public - cu zona central
a oraului, aflat n apropiere.
La reabilitarea / dezvoltarea cldirii grii este de luat n considerare i utilizarea unor tehnologii
ecologice, care utilizeaz energie verde (fotovoltaic, eolian) sau recicleaz.
Recomandri:
1. Factorii interesai/factorii decizionali importani (Guvernul i Primria General a
Municipiului Bucureti) i vor asuma proiectul i l vor implementa.
2. nfiinarea unei companii de proiect sau a unei agenii de dezvoltare pentru Redezvoltarea
Zonei Grii Centrale.
3. Identificarea surselor de finanare pentru fiecare component a proiectului i pentru fiecare
etap de dezvoltare, inclusiv studiile de fezabilitate.
4. Luarea n considerare a potenialului de dezvoltare pentru un proiect comun de dezvoltare
care s includ dezvoltarea imobiliar.
5. Arta public urban ar trebui s fie inclus ca beneficiu public i pentru a valorifica
elementele de poart de acces/reper.
6. Elaborarea PUZ
7. Acordarea i realizarea studiilor de fezabilitate pentru acest proiect.

189

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Zone de intervenie Gara de Nord


Exemple de bune practici
Kings Cross St.Pancras (Gar Eurostar), Londra
Network Rail a restaurat i conservat faadele victoriene, dar a adugat un acoperi modern de impact,
crend un spaiu nentrerupt asigurat de o bolt de oel alb ce pleac de la un singur stlp, toate acestea
fiind realizate fr ca nici un tren s fie anulat, conform declaraiilor companiei.
Spaiul din jurul grii internaionale a fost transformat n areal pietonal, fiind utilizat ca spaiu comunitar
i de locuitorii cartierului.

5 ani - proiect (2007-2012)


500 mil. lire sterline cale ferat i gar
2,2 miliarde lire sterline investiii private

190

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Reabilitarea Grii Kings Cross i a zonei adiacente


Gara principal din Berlin

11 ani proiect (1995-2006) + prelungire 2014


700 milioane Euro gara
2 miliarde Euro conexiunea feroviar N-S
571 milioane Euro tunel rutier

Gara principal din Viena

5 ani - proiect (2009-2014)


987 milioane Euro cale ferat i gar
4 miliarde Euro investiii private

Vedere a conceptului i a peroanelor Grii principale din Viena

191

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Gara din Bordeaux

nainte de reamenajare
Dup reamenjarea grii ca nod intermodal, cu un paiu urban nconjurtor favorabil
deplasrilor nemotorizate, deservit de transport electrificat (tramvai)

192

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

193

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Concluzie
Pe lng gara principal Gara de Nord, exist i alte gri din Bucureti care au potenialul de a deveni
noduri intermodale regionale, ce vor conecta n viitor (orizontul 2030+) transportul feroviar metropolitan
cu sistemul de transport local: Gara Progresul, Gara Obor, Gara Cotroceni (nefolosit n prezent). Dei
proiectele de acest tip sunt cu greu fezabile pe termen scurt, din motive economice, este necesar
protejarea radialelelor feroviare i a vechii centuri feroviare, ce nu este folosit n prezent, n faa
presiunilor investiiilor imobiliare. Desfiinarea acestora i ocuparea terenurilor aferente ar putea
compromite dezvoltarea viitoare a sistemului local de transport sau a unui sistem feroviar regional
(tramvai, tramvai- tren, tren), sau realizarea acestora cu costuri enorme.

194

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

2.10 Analiza cadrului legal i instituional


Aceast seciune are dou pri; prima prezint autoritile publice care reglementeaz furnizarea de
infrastructur i servicii de transport la nivel naional i local, iar a doua seciune ofer informaii despre
structura organizaional a organismelor de operare, att publice ct i private.

Entiti cu rol de reglementare i administrare


Ministerul Transporturilor pe lng faptul c Ministerul este responsabil de transportul la nivel
naional, Ministerul coordoneaz, de asemenea, i activitatea urmtoarelor entiti:
1.

Societatea Naional de Transport Feroviar de Cltori CFR CLTORI S.A., care ofer servicii de
transport cltori pe cile ferate;

2.

Compania Naional de Ci Ferate CFR S.A., care administreaz infrastructura de ci ferate din
afara zonelor urbane din Romnia; i

3.

Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia (C.N.A.D.N.R), companie care
administreaz, ntreine i dezvolt reeaua de autostrzi i drumuri naionale.

4.

n plus, Autoritatea Rutier Romn este de asemenea n subordinea Ministerului. n baza Hotrrii
Guvernului nr. 1289/2011, Autoritatea este organismul tehnic specializat responsabil cu eliberarea
licenelor de transport public pentru operatorii publici i privai.

5.

S.C. METROREX S.A. operatorul de transport subteran; METROREX este o societate care are
Ministerul Transporturilor ca acionar principal i a raportat pentru 2013 subvenii de la bugetul de
stat nsumnd 68 milioane euro (45% din bugetul total), precum i o pierdere total de aproximativ
14 milioane euro. Numrul total de angajai a fost de 4.265.

6.

AMTB Autoritatea Metropolitan de Transport Bucureti este de asemenea n subordinea


Ministerului.

Autoritatea Metropolitan de Transport Bucureti a fost nfiinat n 2012, ca urmare a Legii nr.
8/2012 i Hotrrea Guvernului nr. 1204/2011 care a stabilit organizarea i funcionarea Autoritii.
Rolul su este de a asigura: planificarea strategic, monitorizarea i aprobarea autorizrii, organizarea
i activitile de control pentru servicii de transport public n interiorul Zonei Metropolitane Bucureti, n
special ntre autoritile locale. Cu toate acestea, competena i autoritatea acesteia, precum i statutul
su nu sunt clar formulate. n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 1204/2011, Autoritatea poate
angaja pn la 80 de experi, dar are mai puini n acest moment, lipsa de personal i competene fiind
una dintre cele mai mari probleme n asigurarea unor servicii mai bune, alturi de cele juridice i
instituionale15.
Consiliul General i Primria Bucureti prin urmtoarele structuri:

1.

Administraia Strzilor Bucureti este un serviciu public de interes local, organizat ca instituie
public cu entitate juridic independent. Ea a fost nfiinat n anul 1992, n urma Rezoluiei
Consiliului Local nr. 72/1992, urmat de alte rezoluii similare: nr. 66/1993, nr. 83/1993 i
143/2000. Autoritatea este responsabil cu construcia, administrarea, ntreinerea i reabilitarea
strzilor, podurilor, pasajelor, semnalizarea traficului, marcaje rutiere, parcri publice. n plus,
Administraia Strzilor este, de asemenea, responsabil cu infrastructura rutier i planificarea,
sistematizarea, reglementarea i monitorizarea traficului, avnd n structura sa i un Centru de
Control al Traficului. Organigrama instituiei indic o serie de 452 de posturi, dintre care 34 pentru
nivelul de top i middle management. n conformitate cu Decizia nr. 181/2000 a Consiliului General
al Municipiului Bucureti, Administraia Strzilor din cadrul Primriei Generale administreaz 334

15

Banca Mondial Raport privind dezvoltarea Autoritii Metropolitane de Transport Bucureti


195

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

strzi, mai exact cele cu trasee de transport n comun operate de RATB, restul fiind administrate
de cele 6 Primrii de Sector.
2.

Direcia General Infrastructur i Servicii Publice Direcia Transporturi, Drumuri i


Sistematizarea Circulaiei este o sub-structur n cadrul Primriei Generale, condus de un
director executiv i un director adjunct. Principalele sale atribuii sunt legate de managementul
calitii, planificarea, sigurana, coordonarea, supravegherea serviciilor de transport public;
elaborarea i punerea n aplicare a dezvoltrii infrastructurii rutiere i a strategiei de modernizare;
autorizarea serviciilor de transport public; asigurarea sistematizrii circulaiei. Organigrama
Direciei conine 33 de posturi, dintre care 5 cu funcii de conducere.

Cele 6 Primrii de Sector fiecare din cele 6 subdiviziuni administrative ale Bucuretiului - sectoare,
este deservit de o Administraie a Domeniilor Publice (ADP), sub autoritatea Primriei de Sector.
Administraiile Domeniilor Publice sunt responsabile pentru asigurarea construciei i ntreinerii
infrastructurii stradale care nu se afl n subordinea Administraiei Strzilor. Numrul total de angajai
din aceste structuri este de aproximativ 3.000 la nivel de ora, iar mai puin de 100 se ocup de
activitile legate de parcri, cei mai muli fiind implicai n ntreinerea strzilor i spaiilor verzi.
Consiliul Judeean Ilfov i Primriile Judeului Ilfov majoritatea localitilor din Ilfov au propriul
Departament de autorizare, monitorizare, control al transporturilor n cadrul primriei, att pentru
transportul public ct i serviciile de taxi. Aceste departamente au n general doar 2-3 angajai. Consiliul
Judeean Ilfov ofer o funcie umbrel pentru diferitele localiti din Ilfov. n plus, Consiliul Judeean
Ilfov este responsabil cu reabilitarea, modernizarea i ntreinerea drumurilor judeene, inclusiv marcajul
rutier i semnalizarea. Primriile joac acelai rol pentru strzile, trotuarele, zone pietonale i parcrile
urbane i rurale. Cele mai multe dintre lucrrile publice sunt externalizate ctre companii private, prin
proceduri de achiziii publice.

Brigada Rutier din cadrul Direciei Generale de Poliie Bucureti i Inspectoratul Judeean
de Poliie Ilfov conform Legii nr. 26/199416, este organismul responsabil de supravegherea,
coordonarea i controlul traficului, de investigarea i rezolvarea accidentelor rutiere, de prevenirea i
combaterea nclcrii regulilor de circulaie, de educare a participanilor la trafic i de control tehnic al
vehiculelor. Departamentul de poliie rutier colaboreaz cu organele administraiei publice locale pentru
punerea n aplicare a politicilor de organizare a circulaiei, de management i de sistematizare. n
prezent, poliia rutier activeaz cu peste 400 de ageni i n jur de 100 de vehicule de intervenie.
Poliia Local de Sector fiecare dintre cele 6 sectoare ale Capitalei are, conform Legii 155/2010 17,
competene n domeniul mobilitii, i anume: punerea n aplicare a normelor privind oprirea auto,
parcarea i utilizarea de strzi cu trafic limitat, inclusiv aplicarea de sanciuni de trafic (amenzi) i
remorcarea autovehiculului. Poliia local aplic reglementrile privind circulaia vehiculelor, pietonilor
i bicicletelor, i au control asupra statutului i funcionarea semafoarelor. Cele mai multe dintre
amenzile pentru parcare ilegal din Bucureti (peste 30.000 / an) sunt emise n prezent de ctre
departamentele locale de poliie, n timp ce Brigada Rutier d, n general, sanciuni vehiculelor care
blocheaz traficul sau trecerile de pietoni. n 2013, departamentele locale de poliie au avut un buget
total de peste 140 mil. lei i peste 2.100 de angajai.

16
17

http://www.legex.ro/Legea-26-1994-4720.aspx
http://lege5.ro/Gratuit/geztkobuha/legea-politiei-locale-nr-155-2010
196

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Operatori
RATB n 1990, n baza Legii nr. 15/1990 18, Compania de Transport Public a fost transformat ntr-o
regie autonom (RATB), sub autoritatea Municipiului Bucureti, prin Consiliul Local, un statut care a fost
meninut pn n ziua de azi. n plus, serviciile de taxi i serviciile locale de transport cu autobuzul Ilfov
au fost externalizate ctre alte companii care au fost privatizate civa ani mai trziu. RATB este singurul
furnizor de servicii de transport public de suprafa din interiorul Bucuretiului, cu autobuze, tramvaie
i troleibuze. Compania are 11.120 de angajai, dintre care 1.340 n top i middle management. n 2013,
53% din totalul veniturilor sale au fost reprezentate de subvenii oferite de municipalitate, iar RATB a
raportat o pierdere de 10 milioane euro. n plus, RATB are datorii totale de aproximativ 100 milioane
euro. Deficitele de funcionare actuale i impactul acestora asupra calitii serviciilor de transport public
furnizate sunt critice n lumina oricror recomandri din PMUD.
Metrorex - Prima linie de metrou a fost finalizat n 1979, la doi ani dup nfiinarea companiei care o
opereaz, sub autoritatea Ministerului Transporturilor - Departamentul Cilor Ferate. Ca urmare a
deciziei Guvernului romn nr. 868/199119, operatorul METROREX a devenit Regie Autonom, sub
jurisdicia Ministerului Transporturilor, iar n 1993 a fost recunoscut monopolul natural i strategic al
companiei (HG nr. 266/1993)20. n cele din urm, n 1999, METROREX a devenit societate pe aciuni,
avnd ca acionar principal acelai Minister al Transporturilor. n 2013, numrul angajailor s-a ridicat
la circa 4 120 de persoane, iar ponderea subveniilor a fost de 78% din totalul veniturilor, aceasta
incluznd subvenii de funcionare, compensaii pentru tarif redus pentru anumite categorii de pasageri,
precum i subvenii pentru amortizarea investiiilor. La sfritul anului compania a raportat pierderi de
aproximativ 14,5 milioane EUR.
SOCIETATEA NAIONAL DE TRANSPORT FEROVIAR DE CALTORI C.F.R. CLTORI S.A. o companie public din cadrul Ministerului Transporturilor, responsabil pentru serviciile de transport
feroviar. Compania opereaz doar trenuri pe distane mari (inter-city) ctre principalele orae din
Romnia (Timioara, Constana, Iai, Cluj-Napoca, Braov, Craiova etc.), fr a opera i trenuri urbane
sau suburbane.
Operatori privai cca. 50 de companii private care furnizeaz servicii de transport cu autobuzul i
mini-autobuze ntre Bucureti i Ilfov, pe baza licenelor eliberate iniial pentru 2008-2011, care au fost
prelungite pn la jumtatea anului 2015. Operatorii privai, care folosesc aceeai nfrastructur
feroviar administrat de C.N.C.F. CFR S.A. (din cadrul Ministerului Transporturilor), nu asigur servicii
pentru transportul pasagerilor n zona metropolitan, cu excepia unui numr redus de staii aflate n
lungul coridoarelor feroviare principale.
Operaiuni de Circulaie Rutier - Sistemul de Management al Traficului Bucureti a fost
implementat n perioada 2008-2009. Acest sistem este operat de un operator privat (UTI), mpreun cu
Poliia Rutier i Poliia Local prin contract cu Administraia Strzilor din Municipiul Bucureti.
Operatori Taxi n Bucureti i Ilfov - n Romnia, licenele de taxi sunt eliberate de ctre autoritile
locale - n Bucureti de ctre Primria Municipiului Bucureti i n Ilfov, de Primriile din fiecare comun
/ ora. Operaiunile de taxi sunt reglementate de Legea nr. 38/2003, modificat ultima dat n 2014.
Conform legii, autoritile locale ar trebui s emit o licen de taxi pentru fiecare 250 de locuitori.
Pentru obinerea licenei de taxi, oferul trebuie s prezinte: - certificat de competene profesionale
suplimentare - n plus fa de permisul de conducere, - certificat medical i evaluare psihologic i certificat de cazier judiciar fr incidente. Pentru a fi eliberat licena de taxi, fiecare vehicul trebuie s
aib: - inspecia tehnic periodic pentru vehiculul (ITP), - asigurare de rspundere civil auto
obligatorie (RCA), - Rspundere teri i asigurare suplimentar pentru pasageri i bunurile acestora. n

18
19
20

http://www.ratb.ro/docpdf/Lege%20nr.%2015%20din%201990-regii%20autonome.html
http://civvic.ro/act?id=1795
http://www.legex.ro/Hotararea-266-1993-4079.aspx
197

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Bucureti au fost eliberate 7500 licene de taxi. n Bucureti opereaz, de asemenea, n jur de 15002000 maini de taxi autorizate n localitile Ilfov, chiar dac acest lucru nu este permis de lege.
Analiza deficienelor
Sectorul de transport public din regiunea Bucureti - Ilfov se confrunt cu o situaie critic din cauza
lipsei unor reforme coordonate, lipsa unei aplicri corecte a legislaiei europene i naionale i a
numrului mic de investiii.
Transportul public din regiunea Bucureti-Ilfov este asigurat de RATB (operator public de tramvai,
troleibuze i autobuze care acoper zona Bucureti i unele linii regionale), deinut de Primria
Bucureti, de METROREX (companie de transport subteran), sub coordonarea Ministerul
Transporturilor i de aprox. 50 de operatori privai de transport cu autobuzul (rute regionale i
municipale).
Cadrul legal pentru nfiinarea Autoritii Metropolitane de Transport Bucureti din cadrul
Ministerului Transporturilor este un exemplu de neconcordan cu legislaia UE, n special cu
Regulamentul (CE) nr 1370/2007 privind serviciile publice de transport cltori pe calea ferat i rutier.
Comisia a trimis o prim scrisoare de infringement privind nclcarea acestor prevederi, stipulnd
termenul limit pentru Planul de Aciune de Reorganizare - 11 noiembrie 2014. Autoritile romne au
trimis rspunsul n noiembrie 2014, prezentnd urmtoarele argumente:
1.

RATB este un operator intern i municipalitatea exercit controlul deplin asupra acestei entiti;

2. Obligaiile RATB privind furnizarea de servicii publice sunt clar stipulate n Deciziile Consiliului
General nr. 2672010 i 144/2013 i respect Ordonana Guvernului nr. 97/1999;
3. Drepturile exclusive acordate RATB pentru transportul cu autobuzul ntre Bucureti i Ilfov sunt
n conformitate cu legislaia naional i UE, inclusiv Regulamentul (CE) 1370/2007.
RATB i METROREX nu au ncheiat un contract de servicii publice cu o autoritate
competent. n plus, RATB este nc o Regie Autonom i nu o societate comercial, fiind, prin urmare,
n imposibilitatea de a ncheia un contract de servicii, n structura actual. n lipsa unui contract de
servicii publice, capacitatea celor 2 operatori publici de a primi fonduri UE este limitat.
Programele UE prevd pentru METROREX circa 200 mil Euro n perioada 2007-2013 i aproximativ 700
Mil Euro prin Fondul de coeziune 2014-2020, iar RATB ar putea primi 40 milioane de euro prin FEDR
2014-2020.
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice pregtete un nou proiect de lege privind
transportul public pentru a alinia cadrul legislativ naional la legislaia UE i include transferul
companiei METROREX n subordinea Primriei Bucureti i a Autoritii de Transport n subordinea
asociaiei format din autoritile din Bucureti-Ilfov (ADI). Se prevede, de asemenea,
transferul unor rute feroviare ctre autoritile locale pentru mbuntirea transportului local.
O alt problem este cea legat de legislaia naional care poate sprijini punerea n aplicare a achiziiilor
de servicii n transportul public, care sunt conforme cu Regulamentele UE privind achiziiile publice i
normele privind concesiunile.
BERD a implementat un proiect cu Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice pentru
realizarea Planurilor de Mobilitate Urban n regiunea Bucureti Ilfov, acoperind perioada pentru pn
n 2030. Proiectul include un program de transport i un plan de aciune pentru investiii. Programele
UE finaneaz transportul public, doar pe baza unui plan de mobilitate i n cazul existenei contractelor
de servicii publice.

198

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

2.11 Finanarea sectorului transporturi


Prezentm mai jos sursele de finanare pentru infrastructura, serviciile i operaiunile de transport. Este
important s subliniem faptul c prioritile naionale, inclusiv conectivitatea TEN-T, sunt mai orientate
ctre reeaua naional de drumuri, cu o concentrare mai mare pe investiiile n calea ferat.

Fondurile publice locale i centrale


O mare parte din investiiile n funcionarea i ntreinerea a aproape toate tipurile de infrastructur sunt
realizate prin bugetele administraiilor centrale i locale.
Att n cazul RATB ct i n cel al METROREX veniturile din vnzarea de bilete acoper o mic parte din
costurile operaionale. Conform raportului financiar din 2014, veniturile din vnzarea de bilete ale RATB
(37,6 milioane Euro) au acoperit aproximativ 23% din totalul costurilor operaionale (fr costurile de
depreciere). Este necesar s subliniem c aceste costuri operaionale includ cheltuielile cu alte activiti
ce nu au legtur cu transporturile, precum ngrijirile medicale ale angajailor, club de sport, etc.,
precum i costurile pentru producia de noi tramvaie. n afara veniturilor din vnzarea de bilete, RATB
raporteaz alte venituri operaionale marginale (aproximativ 8 milioane Euro). Cea mai important surs
de venit este aa numita subvenie din partea bugetului Primriei Generale Bucureti (160 milioane
Euro), dup cum urmeaz:

78% sau 125 milioane Euro reprezint subvenie operaional, ce este, conform Reglementrii
1370/2007, o compensaie pentru diferena dintre costurile de operare actuale i tarifele
stabilite de Municipalitate (inclusiv reducerile aplicate anumitor categorii de pasageri)
22% sau 35 milioane Euro reprezint subvenie pentru investiii.
n ultimii ani, numrul de pasageri transportai de RATB a sczut de la 788 milioane n 2009 la 725
milioane n 2013. Totui, veniturile anuale din vnzarea de bilete au rmas la nivelul de 37 milioane
Euro.
n cazul METROREX, rata de acoperire este uor mai bun, conform datelor prezentate n tabelul
urmtor: n 2013, veniturile din vnzarea de bilete i alte venituri (nchirierea de spaii i publicitate) au
atins 33% din costurile operaionale (fr a se lua n considerare subvenia pentru deprecierea
investiiilor acordat de Guvern). Trebuie s observm c n perioada pentru care au fost culese aceste
date, veniturile generate de METROREX din serviciile de transport a nregistrat o cretere susinut.
Tabel 2-21 Veniturile METROREX obinute din vnzarea de bilete
Mii RON
Venituri
Venituri din vnzarea de bilete
Altele (nchirieri, publicitate)
Subvenii
Operaionale
ntreinere vehicule
Cltorii cu reducere
Investiii
Costuri operaionale
Procent al veniturilor extra subvenii din
costurile operaionale

2010
590 914
117 712
22 640
450 562
225 616
166 211
5 001
53 734
599 146
23%

2011
574 903
125 189
28 558
421 156
213 236
145 763
10 003
52 154
572 551
27%

2012
611 344
154 614
33 842
422 888
206 354
142 646
21 090
52 798
644 266
29%

2013
603 783
171 570
26 875
405 338
235 579
92 559
27 338
49 862
651 787
30%

199

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Urmtoarele elemente importante acoperite de bugetele locale i centrale sunt investiiile n


infrastructura rutier i costurile de ntreinere. Dup cum prezentm n tabelul urmtor, n perioada
2011 2014, Municipiul Bucureti a cheltuit n medie aproximativ 108 milioane Euro/an pentru reeaua
rutier a oraului. Aici sunt incluse att investiiile majore, precum lrgirea i construcia de drumuri noi
(ex. Piaa Sudului, Piaa Presei Libere etc.) finanate direct de Primria General, ct i investiiile minore
pentru refacerea suprafeei de rulare, pltite de administraia strzilor din Bucureti. Procentul costurilor
de ntreinere din costurile totale este mai degrab sczut (aprox. 17,5%), ceea ce reprezint un motiv
al calitii nesatisfctoare a reelei de drumuri.
Tabel 2-22 Investiii n infrastructura rutier i costuri de ntreinere
Mii RON

Mii RON

Costuri de investiie

Costuri Investiie

Costuri operaionale
i de ntreinere
Total costuri
infrastructur rutier

Costuri pentru operare i


mentenan
Cost total
infrastructur rutier

2010

2011

2012

2013

630 458

383 274

429 862

256 985

26 204

115 262

63 423

191 761

656 662

498 536

493 285

448 746

201
4
419
495
50
743
470
238

Pentru costurile legate de infrastructura rutier din Ilfov nu au fost date disponibile.
Pentru a rezuma, contribuia anual a fondurilor publice locale i naionale la operarea i ntreinerea
sistemului de transport din Bucureti nsumeaz aproximativ 225 MEUR, dup cum se prezint n tabelul
de mai jos.
Tabel 2-23 Contribuia fondurilor publice locale i naionale la operarea i ntreinerea
sistemului de transport din Bucureti
Mii RON

RATB

METROREX

Administraia strzilor Bucureti

Total

2010

519 000

408 028

26 204

953 232

2011

489 000

421 157

115 262

1 025 419

2012

477 100

422 888

63 423

963 411

2013

464 408

405 338

191 761

1 061 507

2014

533 965

n.a.

50 743

n.a.

Pe lng investiiile n infrastructura rutier de 100 milioane Euro/an, Bugetul de stat finaneaz
dezvoltarea sistemului de metrou al Bucuretiului, dup cum se prezint n tabelul de mai jos.
Tabel 2-24 Investiia bugetului de stat n sistemul de metrou
Milioane RON

2012

2013

2014

2015

Costuri investiie Metrou

571.7

835.1

1 148.4

20.6

Costurile totale alocate transportului urban (doar pentru Bucureti) pentru 2013 pltite din fonduri
publice sunt estimate la valoarea de 480 milioane Euro, ceea ce reprezint 1,4% din PIB-ul estimat
(31,2 miliarde Euro). Lipsa datelor privind costurile pentru Ilfov au fcut imposibil estimarea acestui
indicatori pentru Regiunea Bucureti-Ilfov. n orice caz, se poate estima c nivelul costurilor alocate
transportului nu depete 1,5% din PIB, ceea ce reprezint sub inta de 2% pentru oraele moderne.
n final, trebuie s subliniem faptul c lipsa CSP face ca alocarea subveniilor s fie netransparent.
n mod similar cu alte orae din zon, lipsa alocrii i separrii adecvate a responsabilitilor ntre
autoritatea competent (Municipalitatea) i operator/i, rezult n numeroase neajunsuri, precum
alocarea insuficient i iraional i schimbri abrupte de la an la an (sau chiar i n decursul aceluiai
an, prin intermediul rectificrilor bugetare).

200

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fonduri nerambursabile UE
ncepnd din 2007, Uniunea European a co-finanat programe ce au asigurat finanri mari pentru
dezvoltarea sustenabil la nivel regional i naional. n perioada prezent de programare, 2014-2020,
exist dou programe operaionale ce sunt relevante pentru investiiile n transporturi n Regiunea
Bucureti-Ilfov: Programul Regional i Programul Operaional pentru Infrastructur Mare.
Programul Operaional Regional 2014 2020 are dou axe relevante pentru transport n Regiunea
de dezvoltare Bucureti Ilfov.
Axa Prioritar 3 Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon are o alocare total
pentru zone mai dezvoltate, adic pentru Bucureti-Ilfov, de 300 milioane Euro i va finana dezvoltarea
modurilor durabile de transport urban (printre alte intervenii, precum cldirile eficiente din punct de
vedere energetic). Programul ofer ca exemple finanarea transportului public urban ecologic (acest
lucru nseamn implicit tramvaie i troleibuze att flota ct i infrastructura, precum i potenialele
autobuze electrice), crearea de zone i trasee pietonale, inclusiv msuri de reducere a traficului auto n
anumite zone i construcia de piste de biciclete. Beneficiarii finanrii nerambursabile pot fi autoritile
locale, adic Primriile, de sine stttoare sau n parteneriat cu operatori de transport public. Condiia
explicit pentru acordarea finanrii unui proiect de transport public este disponibilitatea unui Contract
de servicii publice conform Reglementrii 1370/2007. Un indicator de rezultat obinuit stabilit pentru
Regiunea Bucureti Ilfov n Programul Operaional este 10 km de linie de tramvai i/sau metrou
nou/mbuntit cu finanare n cadrul Axei Prioritare 3 pn la finalul anului 2023.
Axa Prioritar 6 mbuntirea infrastructurii rutiere de importan regional are o alocare de 10,6
milioane pentru Regiunea de planificare Bucureti-Ilfov i va finana modernizarea sau reabilitarea
drumurilor judeene ce mbuntesc (direct sau indirect) conectivitatea cu reelele TEN-T, inclusiv
construcia de noi centuri pe aceste aliniamente.
Programul Operaional pentru Infrastructur Mare 2014 2020 dispune de resurse financiare
semnificative pentru infrastructura de transport.
n cadrul Axei Prioritare 1 mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T n Romnia, vor fi
alocate3,9 miliarde Euro pentru dezvoltarea infrastructurii de transport de interes european. Din aceast
sum, partea cea mai mare (2267 milioane Euro) va fi disponibil pentru dezvoltarea de drumuri TENT. Guvernul Romniei plnuiete s cheltuiasc cea mai mare parte din aceti bani pentru construcia
de autostrzi urbane. Totui, o parte din bani va merge nspre construcia sau reabilitarea oselelor de
centur. n aceast privin, lrgirea oselei de centur existente a Bucuretiului va fi un proiect prioritar.
n plus, suma de 1568 milioane Euro va fi disponibil pentru dezvoltarea transportului feroviar interurban
i a transportului urban subteran.
Creterea utilizrii transportului cu metroul n Regiunea Bucureti-Ilfov a fost identificat ca Obiectiv
strategic (1.4). n cadrul acestui obiectiv, vor fi finanate urmtoarele aciuni eligibile:

Investiii n infrastructur, constnd n construcia de seciuni noi, inclusiv staiile aferente,


conform PMUD Regiunea Bucureti -Ilfov i a strategiei de dezvoltare a transportului urban cu
metroul;

Investiii n transportul public i n material rulant modern de mare vitez i modernizarea reelei
de metrou existente, pentru a crete nivelul de confort i siguran pentru pasageri i pentru a
reduce duratele de cltorie;

Investiii n echipamente de acces al pasagerilor n staiile de metrou i n sisteme moderne de


micare, inclusiv n asigurarea legturilor cu mijloacele de transport de suprafa (legturi
directe ntre transportul subteran i cel de suprafa).

201

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Finanrile nerambursabile alocate Obiectivului, adic proiectelor de metrou identificate, este de 543
milioane Euro. Astfel, bugetul minim total alocat dezvoltrii reelei de metrou se ridic la 679 148 936
Euro, aici fiind inclus cota de co-finanare naional de 25%. n cadrul acestui obiectiv specific au fost
identificate trei proiecte majore (costuri eligibile de peste 70 milioane Euro), prezentate n continuare:

M 5: seciunea Rul Doamnei Eroilor, inclusiv Valea Ialomiei

M 4: Parc Bazilescu- Struleti (conexiunea 2)

mbuntirea serviciilor de transport public pentru pasagerii Liniei de metrou M2 BerceniPipera.

Indicatorul de rezultat stabilit pentru acest obiectiv specific este 9 km linie de metrou nou/mbuntit
ce va fi dat n funciune pn n 2023. Indicatorul de rezultat ce trebuie atins pn n 2023 este ca
23% din pasagerii TP s cltoreasc cu metroul, n comparaie cu procentul de 18,5% din 2013.

Instituii financiare internaionale (IFI)


n ultimele dou decenii, IFI majore ale Europei au jucat un rol important n asistarea Romniei pentru
dezvoltarea infrastructurii i serviciilor. n afar de oferirea unor credite cu dobnzi i condiii favorabile,
IFI au oferit un sprijin foarte valoros beneficiarilor diveri prin intermediul asistenei tehnice, n scopul
mbuntirii procesului de pregtire, implementare i a altor operaiuni din proiecte.
Banca European de Reconstrucie i Dezvoltare (BERD) a condus pn n prezent 254 operaiuni n
sectorul transporturilor, cu o valoare net cumulat a investiiei bncii de 12,6 miliarde Euro. Numai n
Romnia, BERD a realizat o investiie total net de 6,9 miliarde Euro n toate sectoarele. n prezent,
BERD ofer asisten financiar i tehnic pentru rennoirea flotei de transport public durabil, sisteme
inteligente de transport, gestionarea parcrilor etc.
De la nceputurile operaiunilor sale, Banca European de Investiii (BEI) a finanat proiecte de transport
ce nsumeaz 268 miliarde Euro. Numai n Romnia, ncepnd cu anul 1991, BEI a realizat investiii n
valoare de 10,6 miliarde Euro, dintre care 4,4 miliarde Euro n domeniul transporturilor. Dou dintre
cele mai mari credite recente au fost semnate pentru construcia Liniei de metrou M5 (seciunea 1,
aflat n prezent n construcie), cu o valoare total a creditului de 395 milioane Euro (n 2009) i pentru
Linia de metrou M5, seciunea 2, cu o valoare total a creditului de 465 milioane Euro (semnat n 2011).

202

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

2.12 Evaluarea impactului asupra mediului


Poluarea aerului efecte locale
Poluarea aerului n regiunea Bucureti-Ilfov are un caracter specific deoarece, n primul rnd, zonele
rezideniale se afl n imediata apropiere a zonelor industriale i de trafic din Bucureti (judeul Ilfov
primete aceste emisii de dispersie), existena mai multor surse de poluare, intensitatea diferit a
acestora, i distribuirea lor inegal.
Pe lng sursele industriale staionare de poluare a aerului, localizate n general pe oseaua de centur
a Bucuretiului, traficul vehiculelor este o surs de poluare important, mai ales de-a lungul reelei
naionale care se conecteaz la Bucureti, precum i traficul mainilor grele pe oseaua de centur, etc.
Poluarea aerului cauzat de traficul rutier este cauzat de un amestec din mai multe sute de compui
diferii. Cercetrile recente au identificat peste 150 de compui si grupe de compui. Este imposibil
msurarea tuturor acestor poluani, astfel studiul se concentreaz numai pe poluanii cu cel mai mare
impact asupra sntii umane sau care sunt considerai ca buni indicatori.
Aceti poluani, care sunt urmrii n prezent atunci cnd dorim s evalum impactul generat de trafic
asupra calitii aerului, sunt grupai n mai multe categorii.
-

Gazele anorganice: oxizi de azot, dioxid de sulf, dioxid de carbon, ozon;


Materii sub form de particule (PM): particule n suspensie, particule cu diametrul aerodinamic
mai mic de 10 m sau 2,5 m, fum negru;
Componentele materiilor sub form de particule: carbon elementar, hidrocarburi policiclice,
plumb;
Compui organici volatili: benzen, butadien.

Dup arderea complet a combustibililor n motorul vehiculelor, rezult urmtoarele substane


principale: vapori de ap = 13%; dioxid de carbon = 13%; azot = 74%.
n realitate, cu toate acestea, lund n considerare arderea incomplet, n funcie de calitatea
amestecului (coeficientul de dozare), apar i CO i ali oxizi, n cazul amestecurilor de calitate sczut.
Arderea genereaz, n cantiti mici, oxizi de azot, hidrocarburi, produse de oxidare, oxizi de sulf, emisii
de particule. Cu excepia vaporilor de ap, toate celelalte substane sunt considerate poluante.
n conformitate cu o mulime de studii internaionale s-a demonstrat c, peste anumite nivele de
poluare, persoanele expuse sufer de probleme legate de sntate. Acest lucru este valabil mai ales
pentru: copiii mici, persoanele care sufer de astm sau persoanele care sufer de boli respiratorii sau
cardiovasculare.
Nivelurile de poluare a aerului datorate traficului rutier pot varia foarte mult n timp i spaiu. Impactul
cel mai mare este n zonele construite i n cazul n care traficul este foarte dens, cnd dispersia
poluanilor este dificil de realizat.
Traficul de pe DN 1 se ncadreaz aici, traversnd oraul Otopeni. Cu un trafic de 30000 maini zilnic
nregistrat n 2008, cu excepia srbtorilor cnd traficul se dubleaz, putem considera c exist o
poluare instantanee la nivel respirator, pn la dispersie.
n localitile judeului Ilfov, n comparaie cu zonele rezideniale din municipiul Bucureti, exist
avantajul c dispersia poluanilor din aer este mai rapid, din cauza lipsei de cldiri cu multe etaje care
ar funciona ca o barier.
Singura excepie este ozonul care este diferit de alte emisii generate de traficul de vehicule.

203

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

La nceputul anului 2004, n timpul unui program PHARE 2000, a fost creat o reea de monitorizare
automat a calitii aerului n regiunea 8 Bucureti - Ilfov, funcionnd ntre parametrii proiectai, n
conformitate cu cerinele Directivelor Uniunii Europene.
S-au stabilit dou staii de msurare pe teritoriul judeului Ilfov:
-Staia de baz regional Baloteti;
-Staia de baz periferic Mgurele.
Datele referitoare la calitatea aerului n regiunea 8 Bucureti - Ilfov (poluanii msurai sunt: SO2, NOx,
CO, O3, benzen, PM10, PM2,5, plumb) sunt furnizate n timp real, inclusiv publicului, de cele 8 staii
automate; din pcate, n ultimii 2-3 ani numai unele dintre ele funcioneaz n parametrii normali,
celelalte furnizeaz date numai pentru unii dintre parametrii descrii, nu pentru toi.
Comisia European a cerut, de asemenea, autoritilor romne n septembrie 2014 s acioneze asupra
polurii aerului. Romnia nu-i protejeaz cetenii mpotriva polurii cu praf fin (PM 10). Cetenii din
Bucureti au fost expui aproape continuu la niveluri nesntoase de PM 10 din 2007. Notificarea iniial
formal a fost trimis de ctre Comisie n februarie 2013. n acest context, reprezentanii Primriei
Generale a Bucuretiului, mpreun cu cei din alte 30 de orae ale UE, i-au declarat angajamentul
pentru politicile curate n lupta mpotriva schimbrilor climatice. O declaraie comun a fost semnat la
Paris, n martie 2015, ideea fiind de a favoriza industriile verzi i cu emisii reduse de carbon pentru
contractele de achiziii publice.
Trebuie menionat faptul c staiile de monitorizare a calitii aerului datorit traficului (Mihai Bravu i
Cercul Militar) nu funcioneaz, de aceea nu exista msurtori disponibile pentru poluanii aerului. Odat
cu finalizarea modelului i integrarea modelrii de mediu, vor fi analizate situaia actual i scenariul de
baz pentru orizontul de planificare. Aceast analiz va face referire la studiul Msuri pentru
mbuntirea calitii aerului n Municipiul Bucureti i, de asemenea la programul Copert streets
model. Acest plan este n curs de desfsurare i va reprezenta baza planurilor pentru calitatea aerului
n Bucureti.

Zgomot
Primria Municipiului Bucureti a analizat modul n care zgomotul afecteaz populaia oraului i a
identificat zonele expuse la zgomot, pentru a pregti o strategie n vederea reducerii acestuia.
Harta zgomotului pentru oraul Bucureti a fost creat n anul 2007, s-a concentrat asupra surselor
majore de zgomot din ora: traficul rutier, traficul feroviar (tren, tramvai, metrou), traficul aerian, i
activiti industriale (conform HG nr. 321/2005 privind evaluarea i gestionarea zgomotului din mediu).
Pentru fiecare surs a fost ntocmit o hart strategic care menioneaz numrul persoanelor care
locuiesc n zona expus la niveluri de zgomot peste limita permis, zonele cele mai afectate i cldiri cu
regim special (coli, spitale) expuse la valori care depesc nivelurile de zgomot permise.
Limita maxim luat n consideraie a fost: 70dB (A) pentru traficul pe osea, cale ferat, aerian, valoare
medie n 24 h (indicator Lszn) i 60dB (A) pe o perioad medie nocturn (Ln), i 65dB (A) (Lzsn) i 5dB
(A) (Ln) pentru activitile industriale.
Hrile strategice cu zgomotul din cauza traficului rutier au relevat existena unui nr. de aprox.
1.161.436 de persoane expuse la niveluri de zgomot de peste 60dB (A), din care aprox. 134.043 afectate
de niveluri mai mari dect cele maxime stabilite pentru indicatorul Lzsn (70dB (A)).
Trebuie observat c n timpul nopii acestea sunt expuse la niveluri de peste 50dB (A) - aprox. 1.264.067
persoane, din care aprox. 192.874 persoane sunt expuse la un nivel de zgomot mai mare de 60dB (A),
limita maxim stabilit de lege.

204

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Hrile strategice pentru traficul tramvaielor arat c aprox. 37.562 persoane sunt afectate de emisii
acustice de peste 60dB (A), din care aprox. 555 persoane sunt expuse la valori mai mari de limita
permis de 70dB (A) pentru indicatorul Lzsn.
Referitor la indicatorul Ln, rezult c aprox. 114.039 persoane sunt expuse la un nivel de zgomot mai
mare de 50dB(A), i 2502 dintre acestea la valori peste 60dB (A).

Traficul feroviar expune aprox. 3874 persoane la un nivel de zgomot mai mare de 60dB (A), pentru
75 de persoane fiind depit nivelul maxim de 70dB(A) (Lzsn). Noaptea, aprox. 10.390 de locuitori
ocup cldiri care sunt expuse la niveluri de zgomot de peste 50dB (A), din care 520 persoane sunt
afectate de valori peste limita de 60dB (A).
Harta strategic a zgomotului generat de traficul aerian relev existena unui numr de aprox. 16.409
persoane afectate de un nivel de zgomot peste 60dB (A), din care 835 de persoane sunt expuse la valori
care depesc limita permis de 70dB (A) pentru indicatorul Lzsn. Pe timpul nopii, aprox. 23.611
persoane sunt expuse unor niveluri de zgomot de 50dB (A), dintre care 3889 la valori mai mari dect
maximul de 60dB (A).
Interpretarea datelor reflectate de hrile de zgomot strategice relev clar cele mai puternice surse de
poluare sonor n Bucureti.
Hrile urmtoare ilustreaz nivele de zgomot n timpul zilei i noaptea n Bucureti, zgomot produs de
diferite tipuri de transport. Centrul Bucuretiului prezint cel mai ridicat nivel de zgomot de-a lungul
marilor artere, care depete n mod regulat 70 decibeli. Totui, nivelele ridicate de zgomot se
nregistreaz i n mprejurimile oraului, n funcie de gradul de apropiere de drum. n plus fa de
vehicule, trenurile i aeroportul genereaz de asemenea nivele ridicate de zgomot, dar acestea sunt n
apropierea terminalelor. n sfrit, tramvaiele contribuie i ele la zgomotul urban, nivelul acestuia fiind
totui redus comparativ cu alte surse.
Zgomotul trenurilo i tramvaielor n timpul zilei
Reeaua de tramvaie din Bucureti este curat n ceea ce privete poluarea atmosferic, dar prezint un
nivel considerabil de poluare fonic. Harta urmtoare prezint nivelul zgomotului n aproprierea liniilor
de tramvai. Modernizarea flotei cu tramvaie moderne poate reduce considerabil acest risc de mediu.

205

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta de mai jos prezint nivelul zilnic de zgomot generat n Bucureti, n 2007. Harta prezint volume mari de poluare fonic n zona central a oraului, cu
valori care depesc standardele UE de 60 DBA. Mai mult, majoritatea oraului este supus unui nivel mediu / ridicat de zgomot.
Figura 2-13 Zgomot stradal n timpul zilei

206

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

n timpul nopii, oraul produce un nivel ridicat de poluare fonic pe marele artere, nivel ce depete standardele UE (60 DBA) pe anumite artere care
traverseaz centrul oraului.
Figura 2-14 Zgomot stradal n timpul nopii

207

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Aeroportul este un generator important de zgomot care atinge nivele care depesc limita de 60 DBA. Extrem de important, n 2007, s-a estimat un numr de
24.000 locuitori expui la niveluri de zomot care depeau 50 DBA. Dezvoltarea ulterioar a zonei Otopeni i a satelor din jur expune i mai muli oameni la
nivele ridicate de poluare fonic.
Figura 2-15 Zgomot cauzat de traficul aerian, n timpul zilei

208

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 2-16 Zgomot cauzat de traficul aerian, n timpul nopii

209

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Reeaua de tramvaie din Bucureti este curat n ceea ce privete poluarea atmosferic, dar prezint un nivel considerabil de poluare fonic. Harta urmtoare
prezint nivelul zgomotului n aproprierea liniilor de tramvai. Modernizarea flotei cu tramvaie moderne poate reduce considerabil acest risc de mediu.
Figura 2-17 Zgomotul trenurilor i tramvaielor n timpul zilei

210

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 2-18 Zgomotul trenurilor i tramvaielor n timpul nopii

211

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 2-19 Zgomotul trenurilor i tramvaielor n timpul nopii

212

Biodiversitate
n judeul Ilfov au fost declarate urmtoarele arii protejate de interes naional:

Lacul Snagov (100 ha prin Legea 5/2000);

Pdurea Snagov (10 ha, prin Legea 5/2000);

Aria Natural Protejat Scrovitea (prin HD 792/1990).

n jude exist urmtoarele domenii naturale protejate (situri NATURA 2000):

Lacul i Pdurea Cernica RO SPA 0122 - Arie de protecie special pentru psri si animale - Sit
Natura 2000;

Lacul i Pdurea Cernica RO SCI 0308 - sit comunitar - sit Natura 2000;

Graditea Cldruani Dridu RO SPA 0044 - Arie de protecie special pentru psri si
animale - sit Natura 2000;

Scrovitea RO SPA 0140 - Protecie special pentru psri i animale - Site-ul Natura 2000;

Scrovitea RO SCI 0224 sit comunitar Sit Natura 2000.

Grditea-Cldruani - Dridu a fost declarat o zon special pentru protecia psrilor i


animalelor, conform HG 1284/2007, cu o suprafa de 6642,3 ha, i face parte din regiunea biogeografic continental.
Zona Lacului Cldruani este un mediu ideal pentru dezvoltarea faunei i florei, n special datorit
faptului c, pe lng zona ampl a lacului, exist i un habitat forestier. O dovad definitorie n acest
sens este marea varietate de specii de psri care au fost observate n zon.
Pdurea i Lacul Cldruani se afl la 45 de km de Bucureti i este o zon turistic. Lacul este un mal
mai vechi al rului, iar pdurea din jur constituie un habitat care adpostete specii de stejar, plop,
salcie, etc. Zona Cldruani reprezint un mozaic de habitate (acvatic, pdure, lunc), relativ izolat de
presiunea antropogenic.

Situl Natura 2000 din Gradistea-Cldruani-Dridu a fost luat n custodie de Consoriul alctuit
din Asociaia pentru Protecia Habitatelor Naturale i Clubul Ecologic UNESCO Pro-natura.
(Convenia de Custodie nr. 004/19.02.2010.

n timpul sezonului de migrare, zona gzduiete peste 20.000 de psri de ap, fiind un
candidat posibil ca zon RAMSAR.

n ceea ce privete categoriile de psri protejate, exist un numr de 23 de specii n anexa 1


a Directivei cu privire la psri; 60 specii migratoare enumerate n anexele Conveniei privind
speciile migratoare (Bonn); 3 specii periclitate la nivel global.

Mai multe detalii cu privire la starea actual a tuturor zonelor protejate din regiunea Bucureti - Ilfov
vor fi incluse n raportul de evaluare.

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

3.

Modelul de Transport

3.1

Prezentare General i Definirea Domeniului

Decembrie 2015

Modelul cererii de cltorie acoper ntreaga zon de studiu, aglomerarea Bucureti-Ilfov, zon ce este
perceput ca o zon metropolitan n cadrul creia opereaz sistemele de transport urbane i
suburbane. Modelul Bucureti-Ilfov este unul clasic, n patru etape, dar cu mbuntiri semnificative
pentru un model de analiz a politicilor separate, pentru a permite capaciti suplimentare de analiz a
rspunsului cltorilor la diverse modificri de politici, dar fr complexitatea implementrii unui model
mai amplu. Prezenta zon de studiu difer de cea acoperit de master-planul de transport existent din
2008, ce nu include Ilfovul. Principiul fundamental al acestui model este studierea funciilor din zon ca
un sistem de interfee regionale interdependente ce se alimenteaz reciproc prin micarea populaiei i
a angajailor ntre diverse utilizri ale terenului.
Structura BIM-TDM este un model clasic n 4 etape cu extindere la un alt " modul soft de msurare"
numit model de realocare. Modelul este receptiv la modificrile din utilizarea terenurilor i schimbrile
socio-demografice n timp i n spaiu.
Pentru a obine o coeren ntre module i pentru a genera rezultate sigure, modelul reia etapele
anterioare pentru a atinge un echilibru. De exemplu: rezultatul modelului Alege Mod este atribuit
reelelor CAR i TP. Apoi, se atribuie un indicator al nivelului de serviciu fiecrui OD (durata de
deplasare, lungime, timp de ateptare, etc.), care, la rndul su, alimenteaz din nou cu date alegerea
modului. Modelul reitereaz pn cnd se apropie de rezultatul alocrii i de detele de intrare Alege
Mod anterior. n timp ce majoritatea politicilor sunt luate n considerare n etapele incipiente ale
modelului (de exemplu - distribuie, alegere mod i alocare), unele politici soft (cum ar fi ciclism,
strategie ITS, metode de plat) sunt luate n considerare n cadrul unui Model de Realocare,
independent de modelul recurent, i care aplic elasticiti pentru a realoca (civa) pasageri dintr-un
mod n altul.
Definirea modelului i a domeniilor sale include:

Localizarea i rezoluia,

Perioada zilei ce trebuie modelat,

Anii modelai i

Traficul extern

214

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 3-1 Schema structurii BIM-TDM

215

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Localizare i rezoluie
Definirea sistemului de Zone de Analiz a Traficului
Zonele de analiz a traficului (ZAT) sunt uniti geografice definite la iniierea modelului de transport,
folosite pentru nevoile de refereniere geografic ncepnd cu generarea de cltorii i pn la atribuirea
cltoriilor, precum i ca un prim pas pentru toate studiile executate.
Zonele trebuie s aib atribute socio-economice, ce faciliteaz nelegerea cltoriilor generate sau
atrase n fiecare unitate geografic. Pentru a reprezenta n mod adecvat ntreaga populaie a unei zone
de analiz a traficului, a crei dimensiune poate varia de la o singur cldire la un ntreg cartier sau sat,
un element cheie n crearea zonei de analiz a traficului este omogenitatea relativ din fiecare zon.
Pentru a asigura aceste cerine, procesul de construcie a zonelor de analiz a traficului pentru proiectul
PMUD Bucureti-Ilfov s-a bazat pe suprapunerea a unui set de caracteristici:
1. Zonele Recensmntului 2002 - Acoper numai regiunile rezideniale din zona Bucureti.
2. Zonele Recensmntului 2011 - Acoper ntreaga zon de studiu.
3. Morfologia construciilor - Observnd faptul c sectoarele de recensmnt erau de mari
dimensiuni i ncadrate n diverse regiuni (incluznd diverse tipuri de cldiri rezideniale, comerciale,
industriale), a fost necesar s le mprim n uniti mai mici. Analiza efectuat pe baza morfologiei
cldirilor (PUG) a fost folosit pentru a ajuta la realizarea subdiviziunilor.
Deoarece Recensmntul din 2011 a acoperit ntreaga zon de studiu i s-a conformat limitelor de
sectoare din Bucureti, o prevedere esenial din procesul metodologic a fost cea ca noile zone de
analiz a traficului s fie incluse n limitele zonele statistice ale recensmntului, pe baza aspectelor
morfologice ale mediului construit.
Tabel 3-11 prezint o comparaie ntre zonele de analiz a traficului din 2014, produse n scopurile
PMUD, i zonele statistice de recensmnt din 2002 i 2011, cu referiri la date privind populaia
coninute n cadrul geografic.
Tabel 3-1 Numrul zonelor de recensmnt i dimensiunile oraelor n timp
Source: INS 2002, INS 2011, SUMP 2014

Regiune
An
Zone (#)
Suprafa
acoperit
(Km2)
Populaie

Bucharest

Ilfov

Total

2002

2011

2014

2002

2011

2014

2002

2011

2014

165

128

365

No
zones

40

46

165

168

411

98

239

239

No
zones

1,563

1,563

98

1,801

1,801

1,926,334

1,882,503

1,882,503

No
zones

389,677

389,677

1,926,33
4

2,272,18
0

2,272,18
0

Figura 3-2 ilustreaz modul n care fiecare dintre ZAT 2014 pstreaz morfologia modului de utilizare a
terenurilor prin utilizarea caracteristicilor naturale i artificiale ale delimitrilor. Diferenele dintre cele
trei zone prezentate n figur sunt clare, iar diferitele moduri de utilizare a terenurilor joac un rol cheie
n cartografierea ZAT; ZAT 623 este format din locuine cu densitate mic, n timp ce ZAT 624 este
alctuit din blocuri de locuine cu densitate ridicat, ZAT 608 include construcii cu destinaii comerciale
i industriale precum i zone libere.

216

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 3-2 2014 Exemple despre dezvoltarea logic a limitelor ZAT

n cadrul procesului de creare i identificare a zonelor de trafic, fiecare set a fost numerotat n baza
granielor geografice. Zonele de analiz a traficului din ora au fost numerotate n baza celor 6 sectoare
ale Bucuretiului care delimiteaz graniele interioare, n care prima cifr reprezint sectorul 1-6. n
baza acestei metode, prima cifr folosit pentru numerotarea tuturor zonelor din Ilfov este 7. n final,
punctele de intrare in regiune, asa numitele zonele externe, au fost numerotate cu 8 ca prim cifr. 2
specific aceste seturi de numere.
Tabel 3-2 PMUD 2014 Seturi de numere pentru zonele de analiz a traficului n funcie de regiune

Regiune
Interval
Total
zone

Bucureti
Sector 1

Sector 2

Sector 3

Sector 4

Sector 5

Sector 6

101-162

201-265

301-359

401-450

501-558

601-671

365

Ilfov

Externe

701-746

801-823

46

23

Harta 3-22 prezint reeaua complet de ZAT pentru modelul 2014, iar Harta 3-3 ofer o imagine de
ansamblu a reelei ZAT din Bucureti. Sunt incluse ZAT din Bucureti, Ilfov i zonele externe care
simuleaz traficul regional. Fiecare ZAT conine numeroase atribute fizice, socio-economice i de
transport ale activitilor desfurate n interiorul acestora. n plus, aceste zone sunt intens utilizate n
BIM-TDM deoarece prezint diferite activiti care atrag i genereaz cltorii.

217

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 3-2 Zone de analiz a traficului pentru Bucureti i Judeul Ilfov


Harta 3-2: Bucharest-Ilfov 2014 traffic analysis zones

218

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 3-3 Limitele ZAT 2014 i subdiziviunile administrative ale Municipiului Bucureti

Tabel 3-3 prezint atributele selectate pentru reeaua ZAT.


Tabel 3-3 Atributele ZAT de baz selectate pentru Modelul de cerere de Transport Public

Atribut

Surs

Descriere

Populaie

Recensminte INS

Total populaie n ZAT i populaia n funcie


de sex i vrst

Densitate populaie

Calcul GIS

Calculare nr. populaie (rezideni) per ZAT

Locuri de munc

Calcul Consultant pe baza


INS 2008 i INS 2011

Total populaie angajat i omeri per ZAT

Densitatea locurilor
de munc

Calcul GIS

Calcul nr. locuri de munc (locuri de munc


/km2) per ZAT

Educaie

Consiliul Judeean Ilfov,


PUG Bucureti aflat n curs
de elaborare

Indicatori nivel de educaie studii


elementare pn la universitare; Numr
coli

Populaia gospodriei

TBS 2014

Frecvena populaiei din gospodrii variaz


ntre 1 i 10+

219

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Atribut

Surs

Decembrie 2015

Descriere

Indicatori socioeconomici

TBS 2014

Indicatori ai nivelului de venit i indicator


socio-economic calculat pentru fiecare ZAT

Prognoza populaiei i
a locurilor de munc

Calcul Consultant

Proieciile populaiei i a locurilor de munc


i schimbrile pentru anii 2020 i 2030

PIB i prognoz PIB

INS 2011 i calcul


Consultant

PIB i Proiecie PIB pentru 2015, 2020, i


2030

Valori cltorii
generate

BIM-TDM

Valori ale cltoriilor generate de ZAT


pentru HBW, HBE, HBO i NHB calculate de
BIM-TDM

Valori cltorii atrase

BIM-TDM

Valori ale cltoriilor atrase de ZAT pentru


HBW, HBE, HBO i NHB calculate de BIMTDM

Generare i atracie
transport marf

BIM-TDM

Valori ale transporturilor de marf generate


i atrase calculated by the BIM-TDM

Cltorii care vin din alte orae din Romnia i Europa din afara zonei de studiu, precum Ploieti sau
Constana, Bulgaria i Moldova, cltoresc prin 24 puncte principale de intrare n regiune, de-a lungul
drumurilor i rutelor de transport public inclusiv autobuz, tren i avion.
Harta 3-4 Harta simplificat a regiunii SUMP i coridoarele inter-regionale

220

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Perioada de timp supus estimrii


Una dintre primele sarcini n dezvoltarea modelului de transport a fost determinarea celei mai potrivite
perioade din zi pentru scopurile modelrii. Aa cum am explicat, modelul anterior pentru Bucureti a
utilizat msurtori MZA (AADT), fiind astfel un model pe ntreaga zi. Limitarea acestei abordri const
n faptul c o zi ntreag nu msoar capacitatea reelei de a rspunde cererii n perioada cea mai
aglomerat din zi. Astfel, este esenial s efectum calculele pentru cea mai aglomerat perioad sau
pentru orele de vrf din zi.
Figura 3-3 arat tendinele de cltorie TP pe ora din zi n Bucureti i Judeul Ilfov. Perioada de vrf
AM este ntre 06:30-09:30 iar ora de vrf este 07:30-08:30, n timp ce perioada de vrf de dup-amiaz
este ntre 16:30 i 18:30. Cele mai bune practice din prezent arat c pentru a determina impactul
potential maxim al noii dezvoltri propuse, trebuie s analizm orele de vrf, cele care nregistreaz
cele mai mari volume ale traficului.
Figura 3-3 Cltorii pe perioade din zi n Bucureti- Ilfov
Sursa: Studiu privind obiceiurile de cltorie 2014

AM (06:30-09:00)

MD (12:00-1400)

PM (16:30-18:30)

Cltorii

1,063,309

66,509

902,351

Procent din total

19.4%

11.3%

16.5%

Anii inclui n modelare


Anul de BAZ introdus n model este 2014, pe baza studiilor i a datelor culese. Modelul va fi testat
pentru un termen mediu de 5 ani i un pentru termen lung, definit ca 15 ani ncepnd din prezent.
Astfel, modelul va fi dezvoltat pentru anul de BAZ, 2020 i 2030.
Traficul extern
Pentru a nlocui aceste date, au fost folosite direct numrtorile pe care se bazeaz modelul MNT.
Datele privind automobilele private au fost deduse din MZA (AADT). Valorile privind transportul public
au fost calculate pe baza numrtorilor din trafic efectuate pe aceleai drumuri, alturi de date de pe
apte linii de cale ferat.
Pentru a estima cu mai mult acuratee traficul extern, a fost necesar un process suplimentar. Harta 35 arat punctele de numrtoare a traficului i demonstreaz c numrtorile nu au fost efectuate pe
liniile cordon care nconjoar ntreaga zon a modelului. Pentru aceste estimri, au fost incluse date
privind utilizarea terenului, precum i descompunerea n factori a fluxurilor relative de trafic pe diferite

221

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

artere din reea. Pentru estimarea valorilor de intrare i ieire a traficului la ore de vrf au fost utilizate
constante standardizate.
Harta 3-5 Accesul pe rute pe mod pentru cltoriile care intr i ies din regiune

222

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

3.2

Decembrie 2015

Colectarea de date

Datele folosite pentru construcia i calibrarea modelului includ colectarea, din diferite surse, a datelor
existente i desfurarea de sondaje pe teren.

Date existente
Au fost culese diferite tipuri de date pentru dezvoltarea modelului. Dezvoltarea modelului a necesitat
date din diverse surse. Datele sunt descrise mai jos:
Date INS
Au fost utilizate date de la INS pe 2011 pentru a calcula populaia i caracteristicile socio-demografice
ale populaiei pe fiecare seciune a recensmntului, care au fost mprite apoi n Zone de Analiz a
Traficului (ZAT).
Date Municipale din Judeul Ilfov
Au fost realizate solicitri pentru date de la toate cele 40 primrii din Judeul Ilfov i a primit date de la
39 din 40 de localiti. Datele oferite au fost folosite pentru dezvoltarea cu acuratee a modelului de
transport. Activitile specifice pentru care au fost folosite seturile de date includ:

Analiza socio-demografic a populaiei, studenilor, locurilor de munc, activitii economice,


numrul de automobile;
Analiza utilizrii terenului pentru anii int din model (2020 i 2030) pe baza proieciilor;
Date de intrare operaionale despre transportul public pentru reproiectarea serviciilor de
Transport public din Ilfov.

Utilizarea terenului conform PUG


Datele privind utilizarea terenului au fost culese din PUG-ul n curs de elaborare (deoarece nu a fost
aprobat pn n prezent) pentru a calcula locurile de munc, populaia, modificrile viitoare n utilizarea
terenului i generarea de cltorii.
Date privind mbarcrile i debarcrile, de la Metrorex
Datele privind mbarcrile i coborrile au fost primite de la Metrorex pentru a estima cltoriile i a
calibra modelul. Datele au fost colectate pentru lunile noiembrie 2014 i martie 2015.
Date operaionale RATB
RATB a oferit urmtoarele date cu privire la:
mbarcri i coborri;
Amplasamentele staiilor de autobuz;
Rute;
Date privind tarifele;
Frecven i orar.
Aceste date au fost folosite pentru estimarea cltoriilor, calibrarea datelor modelate i pentru
dezvoltarea influenei pe care modificrile de servicii o au asupra modelului, definirea amplasamentului
staiilor din model i pentru nelegerea emisiilor de gaze cu efect de ser (GHG) produse de materialul
rulant.
Numrtori din intersecii
Numrtorile din intersecii au fost culese de la UTI pentru a le integra cu numrtorile din intersecii
realizate n etapa de sondaje. Acestea au fost folosite pentru a calibra alocrile auto din modelul anului
de BAZ.

223

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Caracteristici ale drumurilor


S-au utilizat tehnologii online de cartografiere (Google Street View i Google Traffic) pentru a culege
date privind caracteristicile drumurilor, precum starea, benzile, viteza i capacitatea. Datele au fost
utilizate pentru a complete reeaua de drumuri pentru model.

Chestionare folosite pentru crearea modelului


Raport Tehnic 1: Raport Interimar 1- Raport Tehnic 1- Studii prezint un set amplu de sondaje
de opinie aplicate de echipa de consultani n toamna anului 2014 n scopul acestui studiu. Obiectivul
principal al studiului a fost facilitarea crerii modelului. Tabelul urmtor rezum acest efort.
Tabel 3-4 Sondaje de opinie realizate pentru Modelul Cererii de Transport Bucureti-Ilfov

Tip de studiu

Eantion

Scop

Chestionarul privind
Obiceiurile de
Transport pentru
Gospodrii i
Chestionarul
privind preferinele
declarate

2.671 gospodrii, cu un total


de 6.101 persoane, din
Bucureti i Judeul Ilfov

1. Determinarea generrii cltoriilor, a


originii i destinaiei i a modului de
transport ales, pe baza profilului sociodemografic.
2. Identificarea interesului utilizatorilor de
autoturisme personale pentru diverse
politici sustenabile ce vor fi luate n
considerare n cadrul PMUD.
3. Identificarea schimbrilor aprute fa
de anul 2008.

Chestionare O-D
(Origine-Destinaie)
n autobuz

3.973 pasageri autobuze

1. Identificarea O-D pentru pasagerii din


autobuz.
2. Validarea matricei O-D a pasagerilor
din autobuz.
3. Identificarea cltorilor cu autobuzul,
a caracteristicilor cltoriei i a ratei
de transfer.
4. Diferenierea cltorilor fa de ali
pasageri ai Transportului Public (TP).

Chestionare O-D
(Origine-Destinaie)
n Maxi-Taxi

1.223 pasageri Maxi-Taxi

1. Identificarea O-D pentru pasagerii din


Maxi Taxi.
2. Validarea matricei O-D a pasagerilor
TP.
3. Identificarea pasagerilor din maxi taxi,
a particularitilor cltoriei i a ratei
de transfer.
4. Diferenierea cltorilor fa de ali
pasageri ai Transportului Public (TP).

Chestionare O-D
(Origine-Destinaie)
n metrou

3.137 pasageri metrou

1. Identificarea O-D pentru pasagerii din


Metrou.
2. Validarea matricei O-D a pasagerilor
TP.

224

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Tip de studiu

Eantion

Decembrie 2015

Scop
3. Identificarea pasagerilor din Metrou, a
particularitilor cltoriei i a ratei de
transfer.
4. Diferenierea cltorilor fa de ali
pasageri ai Transportului Public (TP).

Chestionare O-D
(Origine-Destinaie)
pentru transport
feroviar

248
pasageri
feroviar

transport

1. Identificarea O-D a pasagerilor din


tren.
2. Validarea matricei O-D a pasagerilor
TP.
3. Identificarea pasagerilor din tren, a
particularitilor cltoriei i a ratei de
transfer.
4. Diferenierea pasagerilor fa de ali
pasageri ai Transportului Public (TP).

Chestionarul privind
nivelul de
satisfacie cu
transportul
nemotorizat

1.715 bicicliti

1. Identificare frecvenei folosirii


bicicletei.
2. Validarea matricei O-D a biciclitilor.
3. Identificarea caracteristicilor
utilizatorilor de biciclete i a
cltoriilor.
4. Identificarea interesului pentru
utilizarea bicicletei pentru diferite
politici ce vor fi luate n considerare n
cadrul PMUD.

Numrarea
pasagerilor la bord

Eantioane de pe toate liniile


de autobus din BucuretiIlfov

1. Calibrarea reelei TP.

Numrtori de
trafic

Eantion de 22 locaii din


Bucureti i Ilfov

1. Identificarea utilizrii n comun a


strzilor de ctre mai multe moduri de
transport.
2. Calibrarea alocrii la modul de
transport cu autoturismul privat.
3. Identificarea nivelului de ocupare auto
i TP.

Transport rutier de
marf

358 oferi de camion i


autodub din 9 centre de
distribuie din Ilfov.

Dezvoltarea unei matrici O-D pentru


transportul rutier de marf.

Colecie de date
GPS

10 coridoare

Validarea vitezei transportului n comun


primit de la RATB.

Chestionar privind
naveta cu

10 locaii din Bucureti i


Ilfov

1. Calibrarea alocrii la modul de


transport cu autoturismul privat.

225

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Tip de studiu

Eantion

autoturismul
personal

Viteza Google
Traffic

Decembrie 2015

Scop
2. Culegerea de informaii privind
originea i destinaia, scopul i
frecvena deplasrii pentru cltorii
care intr n Judeul Ilfov din afara
regiunii.

Timpi cltorie OD 420*420

Calibrare vitez n trafic pentru AUTO i TP.


Cu referire la anexa 12.1

Baza de date a Sondajului este disponibil pe un CD realizat de echipa de consultan i pus la dispoziia
actorilor interesai. CD-ul include date brute, documentaii concise i unele date statistice importante,
n scopul accesului si manipulrii rapide a datelor neprelucrate. Toat baza de date poate fi descrcat
de pe acest link:
https://www.dropbox.com/s/8uq99easqi237bk/ROM%20Surveys%20%20Bucharest%26Ilfov%202014.rar?dl=0

226

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

3.3

Decembrie 2015

Dezvoltarea reelei de transport

Reeaua de drumuri constituie baza pentru BIM-TDM i este extrem de vast, cu un total de 1993 KM
(1128 KM n Ilfov i 798 KM n Bucureti) de segmente de drum mprite n 8 clase funcionale cu 6
sub-clase care reprezint conexiunile de drum precum benzile de ntoarcere.
Tabel 3-5 rezum atributele reelei de drumuri cu lungime, procent valabil din lungimea total,
capacitate i vitez max.. Drumurile din Bucureti constituie aproximativ 40% din reeaua total, 26%
fiind format din drumurile judeene din Ilfov.
Tabel 3-5 Clasificarea funcional a drumurilor i atribute legate de lungime

Tip de drum
ntre orae

Urban

Total

Total KM
(BucharestIlfov)

Procent
valabil din
total reea

Capacitate
band

Max
Speed*

Autostrad

142

7%

2300

130

Drum de interes naional

220

11%

2100

70

Drum de interes judeean

491

26%

1100

60

Drum comunal

236

14%

700

50

Arter principal

112

6%

1700

70

Arter secundar

231

12%

1400

50

Strad colectoare

220

11%

1100

50

Strad de folosin local

233

12%

700

30

1885

100%

Avg. 1340

Avg. 63

* Calculat pe baza vitezei actuale n perioada de vrf, rezultata din volumul de trafic

227

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 3-6 Drumurile Bucureti-Ilfov per tip funcional pentru Modelul de Cerere de Transport Public
de Suprafa

228

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 3-7 Drumurile din Bucureti per categorie funcional pentru Modelul de Cerere de Transport Public de
Suprafa

229

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 3-8 170 Intersecii semaforizate n Bucureti

230

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

3.4

Decembrie 2015

Cererea de transport

Etapa 1: Generarea cltoriilor


Primul pas n modelul de prognoz de trafic este stabilirea cltoriilor ntreprinse n prezent n zona
Metropolitan Bucureti. Generarea cltoriilor reprezint suma i tipul de cltorie din regiune.
Generarea cltoriilor este legat n principal de caracteristicile populaiei i de modul de utilizare a
terenurilor din zon. Scopul principal al Modelului Generare Cltorii (TGM) este de a estima numrul
de cltorii spre i dinspre activitile din zone.
n special n TGM, factorii care influeneaz transportul includ veniturile, mrimea gospodriei,
densitatea, tipul de dezvoltare n zona. Disponibilitatea mijloacelor de transport i localizarea geografic
au, de asemenea, o influen important n TGM.
Un rol esenial n stabilirea numrului de cltorii generate i atrase ntr-o zon este analiza scopului
cltoriei. Scopul cltoriei este important n nelegerea diferenelor comportamentale n deplasri n
termeni de generare i atracie. De exemplu, este de ateptat ca o zon cu un numr mai mare de
angajai s produc mai multe cltorii n scop de serviciu. Pe de alt parte, se ateapt ca zonele cu
numr mare de locuri de munc s atrag un numr mare de cltorii n scop de serviciu.
Primul pas n estimarea TGM pentru Bucureti ncepe cu stabilirea perioadei de analiz, adic orele de
vrf. Ulterior, se stabilete scopul cltoriilor. Al treilea pas const n estimarea modelelor de generare
/ atracie de cltorii pentru fiecare scop, n perioada dat. n cele din urm, se prezint statistici finale
pentru nelegerea comportamentului n principale zone de generare i atracie de cltorii din zona
metropolitan.
TGM se bazeaz n principal pe comportamentul respondenilor din Chestionarele privind Obiceiurile de
Cltorie pe Gospodrii 2008 i 2014. Comportamentul respondentului dicteaz scopul deplasrilor din
perioadele de studiu, variabile care explic comportamentul de cltorie. Estimrile scopurilor
cltoriilor au fost determinate de THS 2008 i validate de datele obinute din THS 2014. Aa cum am
prezentat anterior n alegerea perioadei analizate, orele de vrf din cursul dimineii stabilite prin THS
2008 i THS 2014 sunt cuprinse n intervalul 06:30 - 09:30.
Tabel 3-6 evideniaz statistica generale din THS 2014 i 2008 n ceea ce privete scopurile din cadrul
modelului:
Tabel 3-6 Statistici TGM rezultate din THS 2008 i 2014

Cltorii THS

Cltorii THS
2008
Fr Ilfov

Ilfov inclusiv

Generare cltorii cas loc de munc (HBW)


Pondere

699,688
62%

758,762
62%

Atracie cltorii cas loc de munc (HBW)


Pondere

699,688
62%

758,762
62%

Generare cltorii cas coal (HBE)


Pondere

163,677
14%

157,893
13%

Atracie cltorii cas coal (HBE)


Pondere

163,677
14%

157,893
13%

Generare cltorii cas alte destinaii (HBO)


Pondere

226,070
20%

263,093
13%

Atracie cltorii cas alte destinaii (HBO)


Pondere

226,070
20%

263,093
21%

SCOP

2014

231

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Generare cltorii cu punct de plecare diferit de


domiciliu (NHB)
Pondere

40,586

50,563

4%

4%

Atracie cltorii cu punct de plecare diferit de


domiciliu (NHB)
Pondere

40,586

50,563

4%

4%

Dup cum se poate observa din TGM att din THS 2008 i 2014, generarea de cltorii este
consecvent, n numr i mrime, n ambele studii.
Tabel 3-7 reprezint cltoriile per regiune geografic, inclusiv sub-regiunile din Bucureti i Ilfov,
precum i n funcie de scopul i originea cltoriei.

232

Tabel 3-7 Rezumat cltorii generate la ore de vrf dimineaa n funcie de regiune i sub-regiune
Generare
cltorii
cu alt
punct de
plecare
dect
Casa

Atragere
cltorii
cu alt
punct de
plecare
dect
Casa

(NHB)

(NHB)

30,005

11,635

98,883

94,017

34,883

38,922

12,376

5,895

5,945

8,905

6,233

2,000

29,262

586,490

(HBW)

Atracie
cltorii
Cas
Loc de
munc
(HBW)

Generare
cltorii
Cas
coal
(HBE)

Atracie
cltorii
Cas
coal
(HBE)

Generare
cltorii
Cas
Alte
destinaii

76,949

153,223

28,331

68,725

25,026

306,874

228,217

106,571

96,744

118,619

137,563

44,848

Ilfov
Nord 1

29,825

41,872

Ilfov
Nord 2

18,728

Ilfov
Nord 3
Ilfov
Sud

Inel

Generare
cltorii
Cas
Loc de
munc

Atragere
cltorii
Cas
Alte
destinaii

Total
Generat

Total
Atras

10,582

141,941

262,535

22,633

24,556

534,961

443,534

38,769

7,629

9,309

210,018

220,524

10,266

8,455

1,940

2,670

54,407

58,892

4,485

6,340

6,972

1,673

533

35,646

17,935

3,049

1,650

2,416

3,017

778

62

12,476

6,729

12,099

13,824

5,523

10,260

10,878

2,426

1,004

55,772

29,504

580,920

217,906

217,906

192,113

192,113

48,715

48,715

1,045,224

1,039,654

(HBO)

(HBO)

Ilfov

Bucureti

CBD

Median

Exterior

Total

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Etapa 2: Distribuia cltoriilor


Distribuie cltorii este al doilea pas important n modelarea cererii de cltorii. Condiia pentru acest
pas este estimarea generrii cltoriei. Generarea cltoriei ofer producii de cltori i atracii de
cltorii, adic cte cltorii au nceput n fiecare zon i ci cltorii au finalizat cltoria n fiecare
zon.
Distribuie cltorii este pasul care leag produciile de cltorii de atraciile de cltorii pentru fiecare
pereche de zone. Distribuie cltorii este etapa n care sunt estimate nodurile de cltorii ntre fiecare
pereche de zone. O astfel de etap este necesar pentru a stabili unde anume cltoriile din fiecare
zon sunt atrase i n ce grad se ntmpl acest lucru.
Factorii critici din distribuie cltorii sunt durata cltoriilor i direcia cltoriilor. Rezultatul este n
principal magnitudinea cltoriei personale ntre fiecare pereche de zone. Baza modelelor de distribuie
cltorii se refer la caracteristicile modelelor de utilizare a terenurilor i a sistemului de transport.
Modelele de distribuie au n esen aceleai caracteristici, reprezentate de cantitatea i tipul de
dezvoltare al utilizrii terenurilor i de separarea spaial a zonelor.
In majoritatea aplicaiilor, Modelul Gravitaional este utilizat n modelarea distribuiei cltoriilor. Modelul
Gravitaional are la baz teoria gravitaiei din fizica Newtonian. n esen, modelul gravitaional
evideniaz faptul c magnitudinea cltoriilor este direct proporional cu mrimea produciilor i
atraciilor, i invers proporional cu impedana dintre zone.
Prin urmare, zonele cu cantitate mare de activiti au tendina de a face schimb, ntre ele, de mai multe
cltorii, n vreme ce zonele cu timp mare de cltorie i costuri ridicate ntre ele tind s fac schimb de
mai puine cltorii. Este important s reinei c sensibilitile privind distribuia de cltorii se schimb
cu scopul cltoriei. De exemplu, cltoriile HBW sunt mai puin sensibile la impedan dect cltoriile
HBE. Este important n a se estima modelul de distribuie pentru fiecare scop de cltorie.
Matematic, modelul gravitaional este definit dup cum urmeaz:
= (

=1

Unde:
Tij: Numrul de cltorii de la Zona i la j.
Pi: Numrul de produceri cltorii n Zona i.
Aj: Numrul de atracii n Zona j.
Fij: Factorii de frecare relaionai Separrii dintre Zonele i i j.
Kij: Factorul de ajustare a distribuiei de cltorii opionale pentru interschimburi ntre Zonele i i j.

234

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Etapa 3: Alegerea modului


Analiza Alegerea Modului este a treia etap i const n prognoza cererii modelului tradiional de cltorie
de patru etape. Aceasta este cea mai complex dintre etapele de modelare. Alegerea modulului are
importana sa ca urmare a analizei schimbrii ntre moduri n funcie de serviciile oferite de fiecare mod
de deplasare de la o zon la alta. ntr-o situaie de testare a politicii i de mbuntire a transportului
public i de reducere a emisiilor i a zgomotului, mparirea pe mod ofer rspunsuri la trecerea
cltorilor de la un mod la altul. Complexitatea acestui model crete pe msur ce alegerile cresc, iar
parametrii de cltorie se schimb. Obiectivul principal este evaluarea impactului generat de
mbuntirea sistemelor de transport public (Accesibilitate, Tarife, Moduri noi etc.).
Cele mai multe modele bazate pe alegerea modului se bazeaz pe formularea modelului logit. Cel mai
des utilizate sunt modelele multinominale i nested logit. Aceste modele sunt utilizate pentru a estima
cotele modurilor n fiecare zon i sunt importante n cazurile n care sunt introduse servicii de tranzit n
zonele n care nu a fost furnizat niciun serviciu nainte. Structura simpl a funciei la Modelul Bucureti
a fost utilizat dup cum urmeaz:
Figura 3-4 Structura funciei n BIM-TDM

Aceast structur simpl a fost folosit pentru a estima un model viabil, care poate fi uor calibrat i
aplicat n cadrul modelului. n seciunea urmtoare, sursele de date i aplicaii sunt descrise pentru
Modelul Metropolitan Bucureti. n seciunea urmtoare, parametrii modelului din modelul estimat sunt
afiai iar validarea modelului este atestat pentru alegerea n zona metropolitan Bucureti.
Studiul privind obiceiurile de cltorie este sursa de date de la care alegerea i factorii din spatele ei
sunt estimai. Studiul permite o alegere a fiecrei persoane din fiecare zon la cealalt zon. Studiul
este folosit pentru a estima ponderea modurilor din fiecare zon prin estimarea utilitilor de
respondeni.
Statisticile generale ale Studiului privind Obiceiul de Cltorie n alegerea modului sunt prezentate n
urmtoarele tabele, Tabel 3-88 i Tabel 3-99
Tabel 3-8 Statisticile generale ale THS pentru alegerea modului perioada de vrf AM

Alegere

HBW

HBE

HBO

NHB

OFER

49.7%

5.3%

17.9%

39.0%

PASAGER

8.4%

8.6%

5.7%

7.3%

TRANSPORT PUBLIC

33.2%

54.9%

21.6%

31.7%

TNM

8.1%

29.6%

54.1%

20.8%

NA

0.6%

1.5%

0.6%

1.3%

100.0%

100.0%

100.0%

100.0%

Total Global

235

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Tabel 3-9 Statisticile generale ale THS pentru alegerea modului perioada de vrf PM

Alegere

SERVICIU-CAS

ALTELE - CAS

CUMPRTURI

OFER

48.3%

36.1%

32.5%

31.3%

PASAGER

12.4%

17.1%

14.1%

13.3%

TRANSPORT PUBLIC

31.1%

36.6%

29.8%

34.1%

TNM

7.9%

9.9%

22.4%

17.7%

100.0%

100.0%

100.0%

100.0%

Total General

ALTELE

Figura 3-5 Maini disponibile per familie i mod ales

Transportul de marf
n materie de transport de marf, se vor urmri activitile care sunt legate de transportul de marf.
Activitile sunt principala unitate pentru modelarea oricrei cereri n procesul de modelare pe patru
etape. Generarea i atragerea de marf n model ar trebui s fie strns legate de activiti cas alte
destinaii precum i activiti cas loc de munc, deoarece acestea sunt strns legate de cele dou
activiti. Modelul de generare de transport de marf este, de asemenea, o funcie a caracteristicilor
zonale de distan de la centrul oraului.

236

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Tabel 3-10 Parametrii estimai ai modelului de marf

Variabil explicativ

HBW - PRODUCIE

GENERARE-HBW
[t-test]
GENERARE-HBO
[t-test]
ATRACIE-HBW
[t-test]
ATRACIE-HBO
[t-test]
CENTRUL ORAULUI
[t-test]
INEL ZONAL 4
[t-test]
R-la ptrat

-0.007
[2.15]
0.027
[1.982]

0.685

HBO - PRODUCIE

0.002
[1.89]
0.003
[4.25]
40.975
[1.96]
7.52
[5.2]
0.693

Aa cum se poate vedea n Tabel 3-10, transporturile de marf sunt explicate n principal prin
activitile HBO, urmate n importan de cltoriile HBW i apoi unele caracteristici spaiale ale
Zonelor de Analiz de Trafic. Distribuia duratei cltoriilor a fost aleas pentru a fi ct mai plat
posibil. Aceast metod a fost aleas cu scopul de a compensa lipsa de informaii cu privire la
durata transportului de marf i de a le face mai ndelungate dect cltoria cu maina. Distribuia
n funcie de durata cltoriei arat o distribuie cu o durat medie a cltoriei de 30 de minute n
sistem, care este de 1,5 ori mai mare dect durata medie de cltorie cu maina n ZAT-urile din
Bucureti mprirea transporturilor de marf se presupune a fi uniform n acest model, cu o
treime camioane grele i dou treimi camioane uoare. Informaiile se deduc din numerotrile ce
apar pe linia ecranului, fcute pentru calibrarea modelului.
Figura 3-6 Distribuia modelului transport de marf n funcie de durata cltoriei

237

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

3.5

Decembrie 2015

Calibrarea i validarea datelor

n scopul de a se asigura c modelul reproduce modelele de cltorie existente, s-a efectuat o lung
serie de calibrri ale modelului. Aceste teste au comparat datele observate cu rezultatele modelului,
pentru fiecare dintre paii procesului de modelare: generarea cltoriilor, distribuia cltoriilor, alegerea
modului i, la final, comparaie ntre alocrile pentru trafic i transport public pentru a se asigura
corelaia dintre volumele de pasageri i trafic observate i timpii de cltorie i vitezele msurate.
Procesul este rezumat n tabelul de mai jos precum i ntr-o serie de tabele comparative. n final, modelul
este testat din punct de vedere al senzitivitii la diferite modificri n datele de intrare, cu scopul de a
asigura capacitate optim de rspuns.
Tabel 3-11 Rezumatul calibrrii i validrii modelului

Etap

Descriere

Sursa calibrrii

Generarea
cltoriilor
Distribuia
cltoriilor
Alegerea modului

Replic numrul cltoriilor


n funcie de scop

Chestionarul privind Obiceiurile de Transport


pentru Gospodrii 2008 + 2014
Chestionarul privind Obiceiurile de Transport
pentru Gospodrii 2008 + 2014
Chestionarul privind Obiceiurile de Transport
pentru Gospodrii 2008 + 2014, Date
operaionale MetroRex RATB, UTI, TNM,
msurtori de trafic i numrarea pasagerilor
la bordul TP realizate pentru PMUD.

Elasticitatea
alegerii modului
Alocare transport
auto

Alocare Transport
Public

Vitez medie

Chestionarul privind Obiceiurile de Transport


pentru Gospodrii 2008 + 2014
Google Traffic

Linii cordon exterioare

Model Naional

Linii cordon interioare

Msurtori ale traficului realizate pentru PMUD

Numrtori de trafic

UTI, Model Naional, Msurtori ale traficului


realizate pentru PMUD

Vitez medie

Date
operaionale
Metrorex,
RATB,
Numrarea pasagerilor mbarcai realizat
pentru PMUD.

Rata de transfer

Numrarea pasagerilor mbarcai, realizat


pentru PMUD.

Cltorii cu sub-moduri TP

Chestionarul privind Obiceiurile de Transport


pentru Gospodrii 2008 + 2014, Date
Operaionale Metrorex, RATB, Numrarea
pasagerilor mbarcai realizat pentru PMUD.

mbarcare/debarcare n
staiile de metrou
Linii cordon exterioare

Metrorex
Model Naional

238

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Tabel 3-12 Calibrarea generrii de cltorii per scop (vrf AM)

Observat

Model

Diferen

HBW

601,457

583,772

-2.9%

HBE

218,451

215,907

-1.2%

HBO

194,214

189,525

-2.4%

NHB

49,187

47,884

-2.6%

1,063,309

1,037,088

-2.5%

TOTAL

Tabel 3-13 Calibrarea generrii de cltorii per scop (vrf PM)

Observat

Model

Diferen

Serviciu-Cas

371,440

358,533

-3.5%

Altele-Cas

264,495

274,088

+3.4%

Cumprturi

253,814

267,163

+5.3%

Altele

115,200

111,845

-2.9%

TOTAL

1,004,950

1,101,639

+0.7%

Alt factor important care trebuie determinat este ajustarea distanelor de deplasare din studiu cu cele
din model. S-a realizat o ajustare adecvat iar figurile urmtoare arat c exist o corelaie rezonabil
ntre distanele de deplasare n diferite scopuri.
Tabel 3-14 Distana vs. Scopul deplasrii, Vrf AM, sursa: Model i Studii THS: 2008 i 2014

Scopul deplasrii

Durata deplasrii (Minute)


Model

Durata deplasrii (Minute)


Sondaje

HBW

29.3

28.1

HBE

17.8

16.9

HBO

18.9

19.6

NHB

17.9

16.6

239

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Tabel 3-15 Distana vs. Scopul deplasrii, Vrf PM, sursa: Model i Studii THS: 2008 i 2014

Scopul deplasrii

Durata deplasrii (Minute)


Model

Durata deplasrii (Minute)


Sondaje

Work-Home

27.6

26.6

Other-Home

20.5

21.9

Shopping

17.8

16.3

Other

16.4

16.6

Calibrarea modului ales (vrf AM)


BIM-TDM replicheaz distribuiile din THS 2014 & THS 2008, excluznd majoritatea cltoriilor MNT,
neperformante, exclusiv MNT, cu distana mai mic de 1 km. Tabelul urmtor rezum Distribuia
modurilor per scop, cu modul MNT relaxat pentru a evita super-senzitivitatea la transferul modurilor.
Tabel 3-16 Calibrarea modului ales
Vrf AM OBSERVAT (deplasri > 1 KM)

Mod ales

BIM-TDM Vrf AM (deplasri > 1 km)

HBW

HBE

HBO

NHB

HBW

HBE

HBO

NHB

OFER

45.7%

17.3%

39.9%

64.30%

43.5%

22.2%

41.7%

68.9%

PASAGER

12.4%

10.7%

6.1%

5.40%

15.5%

10.2%

6.3%

4.4%

TP

37.2%

54.9%

48.1%

26.20%

39.9%

54.3%

47.4%

23.9%

TNM

3.5%

15.6%

5.3%

2.10%

1.1%

13.3%

5.5%

2.8%

NA

1.2%

1.5%

0.6%

2.0%

Total
General

100.0
%

100.0%

100.0%

100.0%

100.0%

100.0%

100.0%

100.0%

A fost calibrat i modul ales pentru diferite mijloace de transport n comun. Valorile din Tabel 3-17
reprezint numrul total de pasageri mbarcai n perioada de vrf AM pentru fiecare dintre cele 7 moduri
incluse n alocarea de transport public. Valorile se potrivesc cu deplasrile TP OD nmulite cu rata de
transfer.
Datele culese pe teren provin din diferite surse:
-

Intrri n staii Metrorex nmulit ulterior cu rata de transfer per staie pentru a obine nr. de
cltori mbarcai;
Date RATB privind nr. de cltori mbarcai ajustate folosind datele din studiu obinute pentru
PMUD;
TP Ilfov obinute din datele de studiu colectate pentru PMUD.;
Transport feroviar - obinute din datele de studiu colectate pentru PMUD.
Tabel 3-17 Calibrare mod TP

Surs

Model

Date din teren

Diferen

240

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Mod

Decembrie 2015

mbarcri

Procent

mbarcri

Procent

Metrou

97,373

35.5%

96,321

35.8%

-1.1%

Tramvai

48,523

17.7%

48,971

18.2%

0.9%

Troleibuz

18,382

6.7%

19,803

7.4%

7.7%

Autobuz

88,255

32.2%

88,543

32.9%

0.3%

TP Ilfov

12,000

4.4%

6,348

2.4%

-47.1%

Tren

2,656

1.0%

2,450

0.9%

-7.8%

ExtBus

6,721

2.5%

6,800

2.5%

1.2%

273,910

96.6%

269,235

96.6%

-1.7%

Total

S-au realizat calibrri ulterioare ale numrtorilor de trafic extern prin compararea numrtorilor
drumurilor MNT care nu au fost incluse n liniile cordon externe conform datelor culese n timpul
sondajelor privind numrtorile de trafic. MNT a folosit 17 puncte ca linii cordon, care au fost reduse la
16 puncte dup calibrare. Traficul de pe DJ200B a fost reunit cu DN1 pentru a obine un total de 15 linii
cordon, conform Error! Reference source not found.. Tabel 3-1818 prezint rezultatul modelului
alturi de numrtorile MNT privind traficul extern al autoturismelor private.
Tabel 3-18 Comparaie ntre liniile cordon pentru trafic extern din BIM-TDM i MNT

Linii cordon

NTDM

Model

Proporie

Extern (Auto)

20,651

22,131

107%

O comparaie similar s-a realizat i pentru liniile cordon interne folosind rezultatele numrtorilor
traficului din sondajele realizate n cadrul planului. Tabel 3-1919 ilustreaz performana modelului cu
privire la liniile cordon din inelul interior.
Tabel 3-19 Comparaie ntre numrtorile de trafic din inelul interior i BIM-TDM

Linii cordon

Sondaje

Model

Proporie

Inel interior (Auto)

27,253

24,838

91%

Validare Timp de deplasare Auto (vrf AM)


Datele de ieire ale modelului pentru timpii de deplasare ai autoturismelor private ntre punctul de
plecare i destinaie au fost comparate cu estimrile din Google Traffic. S-au folosit patru eantioane
ZAT pentru a valida prognoza modelului. Mai jos sunt prezentate figuri i un tabel care ilustreaz nivelul
ridicat de corelare dintre BIM-TDM i Google Traffic. Harta 3-9 evideniaz cele patru ZAT alese pentru
acest exemplu de validare. Scatter plots (Figura 3-7) arat precizia BIM-TDM n estimarea timpilor de
deplasare Google Traffic, unde toate valorile R 2 sunt mai mari de 0,83, iar multe peste .90, ceea ce
reprezint o coresponden excelent. Pentru mai multe informaii privind metodologia acestui test.

241

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 3-9 ZAT incluse n eantionul pentru validarea timpilor de deplasare

242

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov


Decembrie 2015
Figura 3-7 Corelare ntre timpul mediu din BIM-TDM i cel din Google Traffic pentru fiecare ZAT

TAZ 305 Inbound

R = 0.8965
80

70

70

60

60

50

50

BIM-TDM

BIM-TDM

TAZ 305 Outbound


80

40
30

20

10

10

10

20

30

-10

40

50

60

70

80

10

20

30

Google Maps

50

60

TAZ 306 Inbound

R = 0.8837
80

70

70

60

60

50

50

BIM-TDM

80

40

70

80

R = 0.8427

40

30

30

20

20

10

10

10

20

30

40

50

60

70

80

10

20

30

Google Maps

40

50

60

70

80

Google Maps

TAZ 745 Outbound

TAZ 745 Inbound

R = 0.8015

80

R = 0.8339

80

70

70

60

60

50

50

BIM-TDM

BIM-TDM

40

Google Maps

TAZ 306 Outbound

BIM-TDM

40
30

20

40

40

30

30

20

20

10

10
0

0
0

10

20

30

40

50

60

70

80

10

20

30

40

50

60

70

80

Google Maps

Google Maps

TAZ 656 Outbound

TAZ 656 Inbound

R = 0.9114

80
70

70

60

60

50

50

40

R = 0.8571

80

BIM-TDM

BIM-TDM

R = 0.8643

40

30

30

20

20

10

10
0

0
0

10

20

30

40

Google Maps

50

60

70

80

10

20

30

40

50

60

70

80

Google Maps

243

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Validarea numrtorii traficului pentru AUTO (vrf AM)


S-au obinut 70 msurtori de trafic din surse interne i externe (UTI) pentru ora de vrf AM. Conexiunile
au fost alese pentru a reprezenta integral diferitele fluxuri i viteze din zona vizat de model. S-au folosit
msurtori de pe conexiunile din Ilfov alturi de cele din regiunea Bucureti, inclusiv de pe conexiunile
din interior i exterior, precum i cele din centrul oraului.
Harta 3-10 Legturi supuse msurtorii traficului din setul de validare

Figura 3-8 3 prezint rezultatele fluxurilor msurate. Acestea genereaz un grafic de corelaie solid cu
valori R2 comparabile cu performana general vizat a modelului. Marje medii de eroare de 15% n
regiunea studiat generate de limitele modelului i studiilor. Marja de eroare previzionat este apropiat
de cea optim prin obinerea unei erori a modelului de pn la 10% i erori de msurare de pn la
5%.

244

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 3-8 Validarea msurtorilor de trafic (flux - Vrf AM)

Traffic Counts

R = 0.8569

3500

3000

Model Flow

2500

2000

1500

1000

500

0
0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

Counts Flow
Graficul din Figura 3-8 indic o uoar cretere a marjei de eroare odat cu creterea fluxului, validnd
n continuare msurtoarea statistic. Comparaia dintre liniile de pe ecran (screen-lines) i google traffic
arat c modelul prezice cu anumit acuratee fluxul de vehicule pe majoritatea axelor oraului, precum
i nivelul congestiilor.
Avnd n vedere senzitivitatea modelului la nivelul congestiilor i viteza vehiculelor, aceste rezultate
indic o previziune eficient cu granularitate ridicat. Dimensiunea eantionului i R 2 indic validitatea
fluxurilor sugerate de model.
Validarea mbarcrilor pentru metrou (vrf AM)
Datele furnizate de Metrorex arat numrul de cltori care intr n staii n fiecare or. n lipsa altor
date disponibile debarcare - (datorit tehnologiei de vnzare bilete din staii), validarea a fost fcut
doar pentru numrul de cltori mbarcai.
Valorile generate de model reprezint numrul de cltori mbarcai per rut (pe platform), care este
de dou ori mai mare fa de datele Metrorex datorit transferului de cltori ntre trenuri. Astfel, pentru
a compara cele dou seturi, s-au produs rate medii de transfer pentru staiile n care se intersecteaz
rute, rezultnd o rat medie de transfer de 1,52, conform studiilor. Astfel, n ansamblu, fiecare al doilea
pasager realizeaz 1 transfer n sistemul de metrou.

245

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 3-9 ilustreaz rezultatele validrii per oprire metrou, demonstrnd o importan general ridicat
a rezultatelor modelului cu o corelaie de 90%, n ciuda divergenelor de la opririle individuale.
Figura 3-9 Validare metrou per staii
6,000
y = 1.0909x + 145.76
R = 0.89

5,000

4,000

3,000

2,000

1,000

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

Pentru a nelege mai bine modul n care modelul reproduce comportamentul real al pasagerilor, au fost
aplicate mai multe teste de realism care evalueaz elasticitile unei game largi de variabile explicative.
Mai jos se prezint pe scurt testele de realism finalizate, i analiza mai multor teste de senzitivitate. The
following chapter summarizes realism tests completed up-to-date, followed by several sensitivity test
analysis. Tabel 3-20 rezum lista testelor de realism realizate pn n present.

246

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Tabel 3-20 Lista testelor de realism realizate pn n prezent

Test Realism

Descriere

Modificare distribuie
locuri de munc

Modificarea impactului utilizrii terenului asupra modelului de


generare

Modificare structur
populaie

Impactul modificrii structurii populaiei asupra modelului de


generare

Modificare PIB

PIB afecteaz, n principal, alegerea modului

Timp de cltorie cu
autoturismul

Congestia n cretere va afecta alegerea modului

Timp de cltorie cu TP

Reducerea duratei cltoriei cu TP va afecta alegerea modului

Costul cltoriei cu
autoturismul

Mrirea preului combustibilului / taxrii n funcie de congestie /


costurilor de parcare / taxelor de drum va afecta alegerea modului

Costul cltoriei cu TP

Modificarea listei de preuri a biletelor / creterea preului biletelor


va afecta alegerea modului

Figura 3-10 ilustreaz senzitivitatea alegerii modului la modificrile de timpi i costuri pentru autoturisme
i Transport Public. Valorile schimbrii de mod deriv din BIM-TDM i arat tendinele ateptate. n
general, pe msur ce cresc costurile deplasrii cu autoturismul, n termeni de timp sau pre, scade
procentul utilizatorilor acestui mod de transport. Acest lucru este valabil i pentru utilizatorii transportului
public de suprafa, crend o relaie tip de sum cu rezultat zero, n care un procent crete cu aceeai
valoare cu care scade cellalt. n timp ce modificrile procentelor de utilizatori ai transportului auto i ai
transportului public sunt semnificative, senzitivitatea transportului de pasageri i TNM la schimbare este
mai redus, prezentnd o fluctuaie minim. Acest lucru implic faptul c transportul de pasageri i TNM
funcioneaz la un nivel constant, fiind foarte puin afectat de modificrile care pot aprea n transportul
public sau cu maina personal.

247

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 3-10 Senzitivitatea modului ales la modificrile de timp i cost

De exemplu: o senzitivitate la timp TP de -0.42 nseamn c, dac pentru o cltorie specific O-D,
timpul de deplasare cu TP se va reduce cu 10% (presupunnd c ali parametri nu se modific), ne
putem atepta la o schimbare a modului de 4,2% din total moduri spre acest coridor de TP. Lund n
considerare o linie de autobuz de pe un anumit coridor, care va crete viteza TP cu 15%, de exemplu,
numrul cltorilor cu autobuzul va crete cu ~7%.
Este important de observat c Timpul de deplasare reprezint Timpul total de cltorie door-to-door,
inclusiv distanele parcurse pe jos spre i dinspre staii, transferurile, durata opririlor, etc. avnd n
vedere c timpul petrecut n vehicul reprezint puin sub 50% din timpul deplasrii Door-To-Door, iar o
modificare de 15% la cele de mai sus ar avea ca rezultat o modificare de 30% a timpului petrecut n
vehicul n timpul deplasrii.

3.6

Prognoze

3.7

Testarea modelului de transport n cadrul unui studiu de caz- M4

n continuare prezentm un exemplu al modului n care a fost folosit TDM pentru a previziona numrul
de cltori mbarcai de-a lungul unui traseu dat, pe baza condiiilor operaionale. Studiul de caz prezint
linia de metrou M4 ca exemplu.
Pentru a formula i testa prelungirea liniei de metrou M4, de la Gara de Nord spre Progresul, traseul a
fost codat n reeaua GIS cu link-ul alocat pentru metrou. Ruta liniei a fost introdus n reeaua modelului
cu staiile de pe traseu asociate cu opririle fizice. Fiecare staie a fost asociat cu un nod din reeaua
GIS marcat n Harta 3-11.

248

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 3-11 Linia M4 i staiile de pe traseu

249

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 3-11 i Figura 3-12 arat distribuia pe staii a urcrilor, coborrilor i continurilor cltoriilor
pasagerilor de-a lungul magistralei.

5000

8000

4500

7000

4000

6000

3500
3000

5000

2500

4000

2000

3000

1500

Continuing

Boarding/ Allighting

Figura 3-11 Profilul rutei, vrf AM - Scenariu 1 M4: Straulesti - Progresul

2000

1000

1000

500
0

Boarding

Alighting

Continuing

Figura 3-12 Profilul rutei, vrf AM - Scenariu 1 M4: Progresul- Straulesti

2500

8000

5000

1500

4000
1000

3000

Continuing

6000

2000

500

1000

Boarding

Alighting

Straulesti

Laminorului

Parc Bazilescu

Jiului

1 Mai

Grivita

Basarab 2

Gara de Nord 2

Radio Romania

Elizabeta

13 Septembrie

Piata Chirigiu

Constantin Istrati

Eroii Revolutiei

Piata Progresul

Toporasi

Luica

Luica

Progresul

Boarding/ Alighting

7000
2000

Continuing

250

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Ruta a fost activat ca o completare a scenariului de referin, oferind un punct de referin pentru a
distinge modificrile de performan i mbuntirile de-a lungul reelelor TP i auto. Modificrile
generale a numrului de cltori din reeaua TP sunt prezentate n Tabelul 3-21 de mai jos:
Tabel 3-21 Numr de cltori TP la ora de vrf
Ref2030
Ref2030+M4
Metrou

137,396

157,757

Tramvai

38,182

34,313

Troleibuz

20,724

20,891

Autobuz

77,925

79,793

TP Ilfov

13,242

13,462

Cale ferat

6,358

6,805

n mod special, numrul de cltori cu metroul provenind de la prelungirea liniei a crescut pn la


aproape 30.000 pasageri la ora de vrf AM, pornind de la aproximativ 10.000 pasageri pe linia iniial
la aproape 38.000 pasageri n varianta extins. Numrul de cltori cu metroul pentru toate liniile este
prezentat n Tabelul 3-22
Tabel 3-22 Numr de cltori cu metroul la ora de vrf
Ref2030

Ref2030+M4

M1

51,793

46,897

M2

41,864

38,842

M3

25,591

25,479

M4

9,977

38,786

M5

9,956

7,753

Aceast utilizare suplimentar a reelei de metrou a rezultat ntr-o reducere a ncrcrii reelei rutiere i
a numrului de cltorii auto, prezentat n Tabelul 3-23
Tabel 3-23 Statistici privind datele auto
Ref2030
Ref2030+M4
VKMT

2,901,007

2,826,812

VHT

169,601

162,339

Cltorii auto

300,480

286,559

Vitez medie auto

17.1

17.4

Dat fiind modificarea singular a modelului, ce const ntr-o reducere semnificativ a numrului de
cltori, o diferen de 0,3 km/h n modelul general este substanial.

251

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

4.

Decembrie 2015

Evaluarea impactului actual al mobilitii

n cadrul PMUD Bucureti-Ilfov s-a realizat analiza complex a regiunii. Analiza preliminar a permis
crearea unui scenariu de Baz 2015 ce a fost ncrcat n Analiza cererii de cltorie Bucureti-Ilfov
(TDM). Acest scenariu preliminar a oferit o baz conceptual i analitic cu ajutorul creia s-a creat o
gam de scenarii pentru a testa scenariile 2030.
Capitolul prezent construiete pe aceste lucrri i prezint o analiz a problemelor identificate n regiune,
ce vor fi abordate n urmtoarele seciuni, fie ca parte a pachetului Baz (prezentat n 6.3 i elaborat
n capitolul 9) sau ca parte a Scenariilor complexe (prezentate i evaluate n capitolele 6.5).
Distribuia i gruparea problemelor identificate i a obiectivelor operaionale de mai jos nu ar trebui s
fie interpretat ca fiind absolut sau complet. Dimpotriv, aspectele discutate n PMUD au diverse
implicaii asupra vieii urbane i a funcionrii sistemului de transport n cadrul esutului urban. O calitate
urban mbuntit poate duce la un impact mai puin destructiv asupra mediului. Atunci cnd
promovm accesibilitatea, trebuie s lum n considerare aspectele legate de siguran i securitate.
Eficiena economic i potenialele sale beneficii trebuie analizat n comparaie cu beneficiile legate de
accesibilitate, impactul de mediu i siguran, aspecte ce pot concura ntre ele uneori.

4.1

Accesibilitate

Accesibilitatea este definit ca nivel de calitate a cltoriei sau ca abilitatea de a ajunge la bunurile,
serviciile i activitile dorite, de ctre toi locuitorii. O accesibilitate mai bun crete calitatea vieii i
genereaz dezvoltarea social i economic, prin acces mbuntit la educaie, locuri de munc, servicii
urbane, cultur i alte persoane, asigur o mai bun integrare a categoriilor sociale cu risc crescut de
izolare.
Accesibilitatea reflect costurile generalizate (timp, bani, disconfort i risc) investite pentru a ajunge la
activiti. Dac sunt disponibili suficieni bani i timp, aproape fiecare locaie de pe pmnt este
accesibil, cu un grad de accesibilitate care variaz mult, n funcie de loc, timp i persoan.
Accesibilitatea poate afecta tipurile de afaceri, valoarea proprietilor sau dezvoltarea economic ce are
loc ntr-o zon.
Accesibilitatea necesit mobilitate, ce este abilitatea i nivelul de uurin cu care se pot mica bunuri,
oameni i servicii. Mobilitatea ofer accesibilitate, iar astfel cele dou aspecte direct proporionale pot fi
considerate ca baz a fiecrui sistem integrat de transport.
Date fiind acestea, PMUD Bucureti-Ilfov i dorete s identifice i s ofere soluii (obiective operaionale
ce duc la proiecte specifice) pentru problemele de accesibilitate prezentate de analiza situaiei prezente
i a detaliilor din tabelul de mai jos.
Tabel 4-1 Identificarea problemelor i a Obiectivelor operaionale pentru 2015 - Accesibilitate

Configurarea Reelei
de Transport Public

Politic

Index

Identificarea Problemei
Acest element al reelei este cel mai
performant, oferind o frecven
mare i o bun vitez de cltorie.
Metrou
Nevoia este de a selecta coridoarele
cu cel mai mare potenial pentru
extinderea reelei.
Reeaua de tramvai cuprinztoare nu
Tramvai livreaz la capacitatea sa maxim
din cauza lipsei de prioritate n trafic,

Obiectiv Operaional
Evaluarea i prioritizarea
investiiilor n noi linii de metrou
i posibile extensii
Alegerea coridoarelor care vor fi
modernizate i convertite n
Linie rapid de tramvai, cu

252

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Politic

Index

Identificarea Problemei
ducnd la viteze mici, lipsa
confortului pentru pasageri i
frecvene reduse pentru anumite
linii.

n Judeul Ilfov exist centre


emergente de locuri de munc i
orae n cretere. n vreme ce
Autobuz cererea nu se manifest pentru
serviciile oferite de metrou sau
tramvai rapid, este necesar
dezvoltarea unei reele centrale.
Sistemul de tramvaie nu atinge
C-1
direct destinaiile din centrul oraului
Tramvai i nu ofer servicii de traversare a
oraului.

Investiii pentru Transport Public

C-2
30% din liniile de tramvai necesit
Tramvai lucrri de modernizare

C-3
Tramvai

C-4
Tramvai

C-7
Tramvai

C-8
Autobuz

Ajustarea traseelor de tramvai


pentru a maximiza modernizarea
liniilor, conectivitate cu centrul
oraului i adaptarea la necesitile
n schimbare ale pasagerilor.
Aproape ntreaga flot de tramvaie
este complet nvechit din punct de
vedere tehnic, dei a fost renovat,
cu echipamente electro-mecanice
ultra-convenionale, provenind
dinainte de revoluie i cu foarte
puine vagoane cu podea joas,
accesibile.
Tramvaiele trebuie s acorde
prioritate traficului general n
intersecii, i pierd prioritatea la
fiecare ntoarcere la stnga i, n
general, sunt ultimele vehicule care
trec printr-o intersecie semnalizat.
Judeul Ilfov este deservit de un
numr foarte mare de operatori de
transport public, trasee care se
suprapun, fr conexiuni n jude,
fapt ce face folosirea automobilelor

Decembrie 2015

Obiectiv Operaional
condiii de suprafa ce pot
concura metroul n ceea ce
privete viteza, stabilitatea,
frecvena, confortul i
conveniena
Identificarea i selectarea
coridoarelor de transport rapid
cu autobuzul cu cel mai mare
potenial care conecteaz
Judeul Ilfov cu reeaua de
transport public din Bucureti.
nfiinarea unei extensii de 1,3
km a liniei de tramvai prin Piaa
Unirii care va face posibile
conexiunile cu liniile de tramvai
din zona de sud-est spre cea de
nord-est a oraului, oferind un
transport public mbuntit de-a
lungul viitorului coridor M7.
Program complet n ora, pentru
a restaura coridoarele de
serviciu i a acoperi
ntreruperile.
Obinerea unei funcionri
robuste i stabile, cu nivel
mbuntit de confort,
accesibilitate i eficien.

Obinerea unei funcionri


robuste i stabile, cu nivel
mbuntit de confort,
accesibilitate i eficien.

mbuntirea semaforizrii
pentru tramvaie

O nou reea de trasee de


autobuz care s ofere:

o conectivitate mai bun


ctre destinaiile din Bucureti

253

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Politic

Index

Identificarea Problemei
private mult mai atrgtoare dect
serviciile de transport public.

Autobuzele se mic cu viteze foarte


C-9
mici n traficul mixt, n special de-a
Autobuz lungul seciunilor cu volume mari de
autobuze
Dei sistemele actuale de autobuze
i troleibuze ofer o acoperire
extins a oraului, ele au o structur
plat, cu servicii locale ce includ
C-13
lungimi reduse de traseu, fr trasee
Autobuz
arteriale sau de traversare a
oraului, ce nu se integreaz bine cu
celelalte moduri, ci mai degrab se
suprapun cu acestea.
Cteva piee principale din ora,
precum Unirii, Victorie, Universitii
i Roman sunt deosebit de
complexe din punct de vedere al
mobilitii i a planificrii urbane,
combinnd servicii de transport
public de suprafa i subteran i
funcii urbane mixte.
Se vor lua n considerare: integrarea
C-14
dintre vehicul si infrastructura
urbana, ncepnd cu detalii cum ar
fi: nlimea podelei vehiculelor sa fie
egala cu nlimea trotuarului/
refugiului, pana la amplasarea
staiilor in raport cu punctele de
atracie, distribuia eficienta a
punctelor de atracie a cltoriilor,
policentricitatea etc.

Decembrie 2015

Obiectiv Operaional

opiuni mai bune de


transfer ctre reeaua de
transport public din Bucureti, n
special metrou

crearea unei reele de


servicii inter-regionale IlfovIlfov.

definirea nivelului minim


de servicii care vor fi prestate de
operatori, inclusiv orar, staii,
calitatea vehiculelor i sisteme
de informare a pasagerilor.
Identificarea benzilor prioritare
pentru autobuze

Reorganizarea traseelor de
autobuz din Bucureti

Implementarea de soluii pentru


creterea fluditii traficului,
mbuntirea transferurilor,
dezvoltarea de spaii atractive
pentru pietoni.

254

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Transport nemotorizat

Politic

Index

D-7
Pietonal

Managementul mobilitii i ITS

G-1

G-2

G-4

4.2

Identificarea Problemei
Nicio strad din Bucureti sau
Judeul Ilfov, alturi de cele mai
multe flote ale transportului public,
nu ntrunesc cerinele legate de
accesibilitate pentru persoanele cu
mobilitate redus. n plus, calitatea
spaiilor pietonale trebuie crescut,
astfel nct acestea sa asigure nivelul
de sigurana i accesibilitate pentru
toate categoriile de locuitori,mai ales
n zonele rezideniale.
Sistemele de informare a
pasagerilor, n timp real i statice
(hri / orare vizibile) n mijloacele
de transport n comun i n staii
sunt aproape inexistente. Sistemul
folosit n metrou ofer pasagerilor
informaii n timp real doar n cteva
staii.
Dei exista 140 intersectii
functionale pentru managementul
traficului general, prin comparaie cu
nevoia la nivelul arie de studiu a
PMUD, numrul de intersecii
echipate cu sisteme ITS este limitat,
reducnd astfel eficiena sistemului
i genernd incapacitatea de a oferi
prioritate n intersecii mijloacelor de
transport public.
Lipsa integrrii tarifelor sau a unui
sistem de plat mprit n zone
tarifare genereaz un numr mic de
transferuri ntre serviciile de
transport public de suprafa i
subterane i cresc costul cltoriilor
pentru rezidenii din Ilfov care au
mai multe transferuri.

Decembrie 2015

Obiectiv Operaional

Aducerea de mbuntiri privind


accesibilitatea spaiilor i
transportului public pentru
persoanele cu mobilitate redus

mbuntirea accesibilitii i a
fiabilitii transportului public

Extinderea centrelor de control


al traficului n intersecii
suplimentare pentru a oferi
prioritate mijloacelor de
transport public i a gestiona
posibilitile generale de
management a traficului.
Implementarea unei platforme
capabile s ofere bilete i
instrumente de plat comune
tuturor pasagerilor din zona
metropolitan Bucureti.
Exemple:
bilet de o zi/o
sptmn/ o lun
bilet pentru o cltorie
(de la A la B)

Siguran i securitate

Sigurana i securitatea tuturor utilizatorilor de drum reprezint una dintre cele mai mari preocupri
atunci cnd se ia n considerare planificarea i dezvoltarea sectorului transporturilor.
Din punct de vedere al accidentelor de circulaie i a victimelor acestora, Romnia ocup unul dintre
locurile fruntae n UE, sau poziionndu-se chiar pe primul loc n 2013. Regiunea Bucureti-Ilfov sufer

255

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

din cauza ctorva puncte periculoase, cu un numr mare de victime, att n Bucureti ct i n zone
locuite care sunt traversate de drumuri naionale (DN1, DN2 i DN6) din Judeul Ilfov.
Se ateapt ca prin intervenia n problemele identificate mai jos, ce se refer att la intervenia fizic
i la modificri comportamentale, sigurana i securitatea rutier din regiune s creasc.
Tabel 4-2 Identificarea problemelor i a Obiectivelor operaionale pentru 2015 - Siguran

Capacitate
instituional

Politic

Index

A-5

Drumuri i parcri

B-1

B-5

Siguran

E-1

E-2

Identificarea Problemei
Nevoia de mbuntire a
capacitii instituionale i a
colaborrii instituionale, inclusiv
dezvoltarea resurselor umane din
sectorul transporturilor.
DN1 este una dintre cele mai
congestionate osele din Judeul
Ilfov, cu un nivel ridicat de risc de
accidente i este singura
conexiune ctre Aeroportul
internaional. Autostrada A3 are
un potenial neutilizat de a oferi o
conexiune mai rapid i mai sigur
spre Bucureti i aeroport.
Unele drumuri judeene nc mai
au canale deschise pentru
colectarea apei de ploaie i podee
peste acestea pentru a asigura
accesul la fiecare proprietate.
Gradul crescut de urbanizare n
judeul Ilfov necesit actualizarea
acestor drumuri.
Cteva zone din Bucureti
(urmtoarele intersecii: os.
Colentina-Obor, Splaiul
Independenei-os. Orhideelor,
os. Colentina-Doamna Ghica Str.,
Dimitrie Cantemir Blv. Mreti
Blv., os. Chitilei-Neagoe Teodor
str.) nregistreaz un numr mare
de victime i accidente ca rezultat
al managementului slab al
traficului sau a deficienelor din
infrastructur.
Segmentele de drum DN2 i DN6
care trec prin localitile Afumai i
Bragadiru nregistreaz un numr
mare de victime i accidente ca
rezultat al transportului rutier.

Obiectiv Operaional
nfiinarea unui institut de pregtire
profesional pentru mbuntirea
performanelor angajailor din
sectorul transporturilor, precum i
pentru creterea nivelului de
contientizare public n ceea ce
privete sigurana.
Devierea traficului rutier i a fluxului
generat de aeroport spre noua
autostrad A3, proiectat pentru
rulare la viteze mari, pe distane
lungi.

Redefinirea drumurilor judeene la


standarde adecvate pentru zone
construite, inclusive utiliti de drenaj
sub zona drumurilor i asigurarea de
spaiu pentru pietoni.

Aranjamente de trafic pentru


reducerea pericolelor n punctele fr
vizibilitate

Realizarea de eforturi pentru


atingerea obiectivelor UE n privina
victimelor accidentelor rutiere 2050

256

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Politic

Index

E-3

4.3

Identificarea Problemei
n 2013, Romnia a fost ara care
a ocupat primul loc din UE n ceea
ce privete numrul de persoane
decedate n accidente de rutiere.
n jumtate din aceste accidente
au fost implicai pietoni.

Decembrie 2015

Obiectiv Operaional
mbuntirea nivelului de
contientizare a participanilor la trafic
asupra aspectelor legate de sigurana
rutier i promovarea
comportamentelor sigure. Reducerea
incidentelor ce implic utilizatori
vulnerabili ai oselelor i a celor cei
mai expui s fie vtmai, inclusiv
biciclitii, pietonii tineri i vrstnici.

Impactul asupra mediului

Sectorul transporturilor este unul dintre factorii cei mai generatori de poluare n zonele urbane, din
punct de vedere al calitii aerului i al zgomotului.
Multe dintre problemele identificate pe parcursul proiectului i a interveniilor dezvoltate pentru
rezolvarea i mbuntirea lor au efecte asupra mediului din Regiunea Bucureti-Ilfov. Mai jos
prezentm dou subiecte ce pot avea o legtur direct cu acest subiect.
Tabel 4-3 Identificarea problemelor i a Obiectivelor operaionale pentru 2015 Impactul asupra
mediului

Investiii
n TP

Drumuri i
parcri

Politic Index

4.4

Identificarea Problemei
n prezent, n Bucureti se aplic
limitri foarte restrictive privind
accesul vehiculelor grele n ora.
B-4
Acest fapt genereaz un volum
mare de vehicule diesel de livrare i
utilitare.
Troleibuzele existente ofer servicii
C-10
de calitate sczut i cu
Troleibuz accesibilitate limitat, ntr-un sistem
discontinuu.

Obiectiv Operaional
Proiect demonstrativ pentru
vehiculele EV de livrri i
utilitare.
Luarea n considerare de
abordri strategice n ceea ce
privete transportul public
electric.

Eficien economic

Pentru ca planul de mobilitate urban pentru 2030 s fie sustenabil, el trebuie s fie, de asemenea i
eficace i s dezvolte un sistem de transport eficient din punct de vedere al costurilor. Un astfel de
sistem poate fi benefic att pentru utilizatorii de servicii de transport, ce pot beneficia de servicii
confortabile i eficiente la un pre rezonabil i convenabil, ct i pentru autoritile publice i operatorii
privai, ce i pot gestiona mai bine bugetele (bani economisii datorit operaiunilor eficiente) pentru a
dezvolta, nu doar ntreine, sistemul, n timp ce acord atenie mediului aflat mereu n schimbare.
Eficiena economic este un aspect sensibil al planificrii durabile, deoarece atinge o varietate de
probleme, n multiple componente ale sistemului, de la nivel instituional pn la gestionarea mobilitii
i a tehnologiilor de transport implicate n operaiuni.

257

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Tabel 4-4 Identificarea problemelor i a Obiectivelor operaionale pentru 2015 Eficien


economic

Capacitate instituional

Politic

Index

A-1

A-2

Drumuri i parcri

B-3

B-6

Investii
i n TP

B-7

Identificarea Problemei
n prezent, nicio instituie public nu
are baza legal i capacitatea
instituional pentru implementarea
complet a msurilor propuse de
PMUD pentru operarea i ntreinerea
modelului de transport n Regiunea
Bucureti Ilfov.
Cadrul legislativ naional existent nu
ofer instrumente de reglementare
complete pentru a asigura
implementarea politicilor de mobilitate
durabil.
Numrul mare de autoturisme private
din regiune i lipsa reglementrilor
pentru parcri a dus la parcri libere
pe strzi, la destinaia cltoriei,
dintre care peste jumtate sunt
localizate pe domeniul public, la curbe
sau pe trotuare.
Exist nevoia ca taxele de parcare s
fie aplicate i colectate n mod eficient
Datorit restriciilor stricte impuse
vehiculele de marf n interiorul
oraului Bucureti, se genereaz un
numr crescut de vehicule cu
dimensiuni medii, diesel pentru
livrare. Lipsa spaiilor amenajate
pentru parcarea acestora, slaba
monitorizare a respectrii prevederilor
privind parcarea vehiculelor de marf,
precum i lipsa unei politici privind
utilizarea spaiului public pentru
aprovizionare, fac ca n prezent acest
segment s contribuie semnificativ la
nivelul congestie la orele de vrf.
Sistemul actual de parcare
rezidenial din Bucureti nu asigur
locuitorilor din cartiere dens
construite locuri de parcare,
rezervate, n apropierea locuinelor.

C-12
Serviciile programate nu sunt livrate
Autobuz n totalitate, fapt ce este parial

Obiectiv Operaional
Dezvoltarea unui cadru
instituional flexibil i eficient
care permite implementarea
politicilor de mobilitate incluse
n PMUD.
Abilitatea de a aplica toate
msurile prevzute n PMUD, cu
un cadru adecvat de
reglementare.
Dezvoltarea unei politici pentru
parcri care s fie folosit de
organismele de management a
traficului ca instrument pentru
decongestionarea centrului
oraului, protejarea drepturilor
de trecere a pietonilor i pentru
sprijinirea utilizrii modului de
transport public.
Sistem de taxare integrat,
mpreun cu tehnologia de
colectare a taxelor.

Elaborarea de proiecte
strategice pentru optimizarea
serviciilor logistice n interiorul
Municipiului Bucureti i al
localitilor din Judeul Ilfov.

Gestiunea cererii de parcare n


zonele rezideniale prin
implementarea zonelor de
parcare n Sectoarele oraului,
respectiv n cartiere.
RATB/operatorul trebuie s
asigure o flot necesar pentru
livrarea serviciilor de transport,

258

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Managementul mobilitii si ITS

Politic

4.5

Index

Identificarea Problemei
cauzat de imobilitatea a 25-30% din
flota de autobuze diesel.

C-14

Datorit numrului mare de propuneri


i reglementri privind planificarea
dezvoltrii urbane, planificarea
mobilitii ar trebui s fie corelat i
coerent cu dezvoltarea urban, astfel
nct s ofere un rspuns echilibrat i
conceptualizat cerinelor legate de
accesibilitate i calitatea locuinelor.

G-1

Tehnologiile de operare ale sistemului


de transport public nu reuesc s
ofere dotri de baz pentru
informarea i sigurana pasageri,
precum: supraveghere video la bordul
vehiculelor, sisteme de informare a
pasagerilor n timp real, sistem de
dispecerat integrat pentru toi
operatorii, respectarea programului,
toate acestea conducnd la
ncrederea i atractivitatea sistemului.

G-2

Diverse aplicaii i sisteme ITS sunt


implementate ntr-un mod necorelat
n zona urban, genernd astfel o
eficien redus a implementrii
sistemelor i un grad sczut de
interoperabilitate ntre acestea.

G-3

Lipsa integrrii operatorilor de


transport public i nevoia de a
cumpra mai multe bilete limiteaz
mobilitatea rezidenilor din Judeul
Ilfov.

Decembrie 2015

Obiectiv Operaional
cu cel puin 90% din flota de
autobuze diesel funcional
(900 autobuze).
Revizuirea i luarea n
considerare a tutror planurilor
de dezvoltare urban pentru a
asigura conectarea regiunii la
coridoarele TEN-T i la reeaua
naional principal, cu
accesibilitate optim a zonelor
construite i (re)modelare a
accesibilitii contextualizat
mbuntirea tehnologiilor de
operare pentru transportul
public: centrul de control,
informare n timp real,
siguran personal i gestiunea
incidentelor, dispecerat, etc.
pentru asigurarea unui sistem
continuu i de ncredere,
crescnd eficiena economic.
Extinderea centrelor de control
al traficului n intersecii
suplimentare pentru a oferi
prioritate mijloacelor de
transport public i a gestiona
posibilitile generale de
management a traficului.
Implementarea unui Sistem
auotmat de colectare a tarifelor
pentru transportul public din
Judeul Ilfov, capabil s ofere
informaii ce in de nevoile de
cltorie i de fluxurile de
pasageri nspre i dinspre
Bucureti i care va crea bazele
unei competiii oneste ntre toi
operatorii de servicii de
transport public, indiferent dac
acetia sunt privai sau de stat

Calitatea mediului urban

Calitatea mediului urban este n permanen supus riscului de neglijare, atunci cnd se planific
sectorul transporturilor. Practicile din trecut s-au concentrat deseori pe dezvoltarea infrastructurii de
transport fr a extinde schimbrile/mbuntirile realizate, pentru creterea calitii peisajului urban,

259

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

acolo unde este posibil. Concentrarea pe utilitate i structur, n special n furnizarea unei infrastructuri
de bun calitate pentru transportul motorizat, combinat cu creterea numrului de autoturisme
personale au determinat scderea amenajrilor pentru pitoni i a calitii spaiilor publice, n general.
Un mediu atractiv i confortabil, asigurat de amenajrile de baz, are potenialul de a influena toate
celelalte aspecte ale vieii urbane i a sistemului de transport. Sigurana este mbuntit atunci cnd
spaiul urban abund n pietoni. Accesibilitatea este mbuntit atunci cnd se iau n considerare
nevoile pietonilor, deoarece toate cltoriile ncep i se termin, n mod natural, n calitate de pieton.
Calitatea aerului se mbuntete ca rezultat al gestionrii traficului i a parcrilor i a utilizrii tot mai
frecvente a transportului nemotorizat. Chiar i eficiena sistemului economic crete, pe msur ce
mediile urbane atrag tot mai muli turiti i utilizatori ai spaiilor urbane.
Dup cum am discutat n introducerea acestei seciuni, n continuare sunt detaliate problemele
identificate n Regiunea Bucureti-Ilfov. Dac acestea sunt adresate n mod corespunztor, acestea se
pot transforma, la rndul lor, n soluii pentru un mediu urban mai bun.
Tabel 4-5 Identificarea problemelor i a Obiectivelor operaionale pentru 2015 Calitatea mediului
urban

Investiii n Transportul Public

Drumuri i parcri

Politic

Index

B-2

Identificarea Problemei
Deoarece dezvoltarea curent a
reelei de drumuri nu are faciliti de
capacitate mare ce permit viteze
mari, aceasta nu este suficient
pentru a devia traficul din centrul
oraului, crend astfel congestii
inutile, cu un impact corespunztor
asupra calitii mediului i a calitii
vieii urbane. Absena acestui tip de
faciliti previne i dorina de a
realoca spaiu rutier i de a acorda
prioritate pietonilor, biciclitilor i
transportului public.

Unele depouri de tramvaie i


atelierul de producie i modernizare
C-5
sunt amplasate n zone aglomerate
Tramvai de construcii, apropiate de centrul
oraului. Cele mai multe depouri de
tramvaie au echipamente nvechite.
Staiile de tramvai nu ofer
C-6
amenajrile de baz care s ofere
Tramvai pasagerilor condiii sigure,
confortabile i convenabile.
Multe dintre staiile de autobuz i
troleibuz sunt dificil de identificat n
peisajul stradal i nu ofer amenajri
C-11
de baz pentru pasageri. Dintre
Autobuz
actualele amenajri ale staiilor,
multe necesit lucrri de nlocuire i
modernizare.

Obiectiv Operaional

Aplicarea unor modernizri de


drumuri selective, ce s se
concentreze n special pe oferirea
de opiuni pentru ocolirea
centrului oraului, reducerea
congestiei i deschiderea de
opiuni pentru strzi mai
prietenoase cu pietonii n centrul
aglomerat al oraului.
Reorganizarea/relocarea unor
depouri de tramvaie pentru a
sprijini schimbrile de
infrastructur ce au avut loc de
cnd au fost construite i
modernizarea echipamentelor din
depouri pentru performane mai
bune a lucrrilor de ntreinere.
Definirea standardelor pentru
staiile de tramvai i
implementarea programului de
modernizare.
Definirea documentelor cu
standarde de design pentru
staiile de autobuz i troleibuz i
implementarea programului de
modernizare.

260

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Transport nemotorizat

Politic

Index

Identificarea Problemei

C-15
Sistem
Park
and
Ride

Exist un numr mare de vehicule


din Judeul Ilfov sau din afara
regiunii care intr zilnic n Bucureti,
cauznd congestii i reducnd
micarea pietonilor n ora.

D-1
Mers pe
biciclet

Regiunea Bucureti-Ilfov dispune de


o reea de piste de biciclet limitat
i cu un numr foarte redus de
cltorii cu bicicleta.

D-2
Mers pe
biciclet

Regiunea Bucureti-Ilfov dispune de


o reea de piste de biciclet limitat
i cu un numr foarte redus de
cltorii cu bicicleta.

D-3
Mers pe
biciclet

D-4
Mers pe
biciclet

D-5
Pietonal

Integrar
ea
Mobilit
ii cu
Planifica
rea
Urban

D-6
Pietonal

F-1

Standardele romneti i normele de


design actuale au cerine tehnice
limitate, ce nu asigur designul i
construcia unei infrastructuri pentru
biciclete sigur, direct, coeziv,
confortabil i atractiv.
Singurele servicii de nchiriere
disponibile n Bucureti sunt cele din
principalele parcuri i zonele
adiacente acestora. Nu exist un
serviciu de nchiriere pentru viitoarea
reea de biciclete utilitare.

Decembrie 2015

Obiectiv Operaional
Oferirea de faciliti de tip
Park&Ride la staiile cheie de
transport public ce ofer
frecvene mari a serviciilor, cu
viteze de cltorie de 20 km/h
sau mai mult n locurile cu nivel
ridicat de cerere din centrul
oraului.
Dezvoltarea unei reele de piste
de biciclet de 250 km n
Bucureti i Ilfov, cu accent pe
accesul la locuri de munc,
instituii, transport public.
Extinderea celor 250 km de reea
utilitar cu nc 100 km de reea
de agrement (piste de biciclet i
locuri de parcare), oferind acces
la zone i activiti de agrement.
Furnizarea de linii directoare
pentru designul infrastructurii
pentru biciclete

Introducerea unui serviciu de


nchiriere de biciclete

Promovarea regenerrii urbane


prin mobilitatea pietonal.
Calitatea spaiilor publice i a
Identificarea strzilor i zonelor
amenajrilor pentru pietoni a sczut
pietonale i cu utilizare mixt din
drastic n ultimul deceniu, din cauza
centrul Bucuretiului prioritare i
utilizrii extensive a automobilelor
demonstrarea unui design de
private i a nevoii n cretere
trafic ce mbuntete calitatea
continu de locuri de parcare.
urban, nivelul de servicii i
sigurana pentru pietoni.
Reproiectarea arterelor largi care
Conexiunile dintre Piaa Unirii i Piaa
traverseaz centrul oraului sau a
Roman, parte a axei N-S,
zonelor rezideniale ca bulevarde,
funcioneaz n prezent ca un coridor
pentru satisfacerea echilibrat a
major de trafic, diminund valoarea
accesibilitii i calitii condiiilor
comercial i urban a bulevardelor.
de trai
Promovarea regenerrii urbane
Oraele care sunt traversate de ruri prin mobilitatea pietonal.
gsesc modaliti de a exploata
Identificarea strzilor i zonelor

261

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Politic

Index

Identificarea Problemei
potenialul, att economic ct i n
termeni de planificare urban.
Dmbovia este un ru mic, iar
importana sa a fost trecut cu
vederea pn n prezent.

Decembrie 2015

Obiectiv Operaional
pietonale i cu utilizare mixt din
centrul Bucuretiului prioritare i
demonstrarea unui design de
trafic ce mbuntete calitatea
urban, nivelul de servicii i
sigurana pentru pietoni.

Splaiul Independenei este acum o


arter major de trafic ce scade
atractivitatea malurilor Dmboviei.

262

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

5.

Viziunea de dezvoltare a mobilitii urbane

5.1

Viziune privind transportul durabil n regiunea Bucureti-Ilfov

Planul de mobilitate urban durabil este un document strategic i un instrument al politicii de


dezvoltare, ce folosete un program software de simulare a transportului i care i dorete s rspund
nevoilor de mobilitate ale indivizilor i afacerilor din orae i din mprejurimile lor, pentru a mbunti
calitatea vieii n timp ce contribuie la atingerea obiectivelor europene legate de protecia mediului i
eficiena energetic.
PMUD Bucureti-Ilfov i dorete s asigure implementarea conceptelor europene de planificare i
management pentru mobilitate urban durabil, adaptate la condiiile specifice ale regiunii. Pentru acest
lucru, planul va include o list de msuri dezvoltate pentru mbuntirea mobilitii pe termen scurt,
mediu i lung.
Planul de mobilitate urban durabil este destinat obinerii unui plan strategic pentru oameni i locuri i
va avea urmtoarea viziune pentru dezvoltarea mobilitii n Regiunea Bucureti Ilfov pentru perioada
2016-2030:
Un sistem de transport eficient, integrat, durabil i sigur, proiectat s promoveze
dezvoltarea economic i teritorial incluziv din punct de vedere social i s asigure o
calitate ridicat a vieii.
PMUD a interpretat viziunea pentru regiune n cinci obiective operaionale realizabile:
I.
II.
III.
IV.
V.

ACCESIBILITATE Asigur c tuturor cetenilor le sunt oferite opiuni de transport ce le


faciliteaz accesul la destinaii i servicii eseniale;
SIGURAN I SECURITATE mbuntirea siguranei i securitii;
MEDIU Reducerea polurii aerului i a zgomotului, a emisiilor de gaze cu efect de ser i
a consumului de energie;
EFICIEN ECONOMIC mbuntirea eficienei i a eficacitii economice a transportului
de persoane i mrfuri;
CALITATEA MEDIULUI URBAN Contribuie la creterea atractivitii i calitii mediului
urban i a designului urban n beneficiul cetenilor, al economiei i al societii, n
ansamblu.

Politicile i msurile definite n Planul de mobilitate urban durabil vor acoperi toate modurile i formele
de transport din aglomerarea urban, publice i private, de pasageri i de marf, motorizate i
nemotorizate, n micare i parcate.
Pentru a realiza Obiectivele operaionale prezentate mai sus, PMUD utilizeaz apte politici de transport
de nivel nalt. Aceste politici grupeaz proiecte similare cu diferite tipuri de intervenie i le prioritizeaz
pentru o eficien i eficacitate maxime. PMUD a investit eforturi semnificative pentru a identifica acele
intervenii n politici ce vor oferi cel mai pozitiv impact. Aceast identificare a fost rezultatul utilizrii
extensive a BIM-TDM, ce s-a dezvoltat ntr-un instrument extrem de sofisticat de analiz de proiect i
prioritizare. Figura 5-1 ilustreaz politicile de nivel nalt:

263

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 5-1 Strategii sectoriale de nivel nalt

5.2

Cadrul/Metodologia de selectare a proiectelor

PMUD Bucureti Ilfov va asigura punerea n aplicare a conceptelor europene de planificare i de


management pentru mobilitatea urban durabil adaptate la condiiile specifice regiunii Bucureti Ilfov
i include lista msurilor/ proiectelor de mbuntire a mobilitii pe termen scurt, mediu i lung.
Graficul urmtor prezint fluxul de activitate aplicat n PMUD Bucureti Ilfov pentru a ajunge la un set
de intervenii consensual care vor implementa viziunea i obiectivele strategice stabilite de Comisia
European i Guvernul Romniei.

264

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Definirea unei Viziuni a Transporturilor pentru Bucureti - Ilfov

Stabilirea obiectivelor pentru a ndeplini aceast Viziunea


SIGURAN I
SECURITATE

ACCESIBILITATE

MEDIU

EFICIEN
ECONOMIC

MEDIU URBAN

Definirea a 12 inte cuantificabile pentru Bucureti - Ilfov pn n 2030


Identificarea a apte Politici Sectoriale de nalt nivel
Institutional

TP

Deplasari
Nemotorizate

Siguran

Managment
de trafic

Integrarea utilizrii
terenului

ITS

Definirea pachetului cu intervenii de BAZ


Analizarea i evaluarea a 3 Scenarii Strategice
Alegerea celui mai potrivit SCENARIU
Perfecionarea sa pentru a ajunge la scenariul OPTIM

Identificarea a 54 de msuri pentru impmentarea obiectivelor i atingerea


intelor
Elaborarea planului de aciune pentru fazarea implementrii
Termen scurt (2016-2023)

Termen Lung(2024-2030)

265

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

5.3

Decembrie 2015

Buget disponibil

O parte important a PMUD Bucureti-Ilfov a constat ntr-o analiz complex a finanrii sectorului de
transporturi. Aceast analiz s-a concentrat pe distribuirea resurselor, sursele de finanare, estimrile
bugetului viitor i pe fondurile disponibile pentru dezvoltarea de orice fel a sectorului transporturilor.
Aceast seciune va prezenta pe scurt rezultatele acestei analize i va explica cum au fost utilizate pentru
a ajuta la proiectarea celor trei scenarii complexe prezentate n seciunea urmtoare.
Distribuia resurselor
n timp ce proiectele de infrastructur sunt deseori cea mai vizibil utilizare a finanrilor, o mare parte
a finanrii sectoarelor din transport merge la operaiuni i ntreinere (O&M). O&M reprezint toate
formele de modernizare, reparaii i ntreinere periodice necesare asigurrii unui nivel minim stabilit de
servicii pentru reeaua de transport. Aceste fonduri nu acoper construcii noi de infrastructur. De
exemplu, distribuia bugetar pentru RATB n 2014 este prezentat n Tabel 5-1.
Tabel 5-1 Alocarea de resurse pentru RATB (2014)
Departament RATB
Fonduri (Mil. Euro)
% Buget total
O&M
89.2
Construcia de infrastructur i
40.1
dezvoltarea de reea de transport
Total
129

69%
31%
100%

RATB este finanat de Municipiul Bucureti care, n 2014, a avut un buget total de 750 milioane Euro,
Cheltuielile totale pentru transport (transport public i strzi) au fost de 274.2 milioane , adic 36.5%
din totali cheltuieli ale Municipalitii. Alocarea cheltuielilor a fost urmtoarea:

47% sau 129 milioane Euro for public transport (RATB) i


53% sau 144.8 milioane Euro pentru infrastructur drumuri
69% din total cheltuieli (189.4 milioane Euro) au fost folosii pentru ntreinerea operaiunilor
sistemului de transport (operaiuni TP i ntreinere infrastructur) i

31% (84.8 milioane Euro) pentru dezvoltarea sistemului.


PMUD a definit o distribuie acceptabil a fondurilor, dup cum urmeaz:

70% fonduri alocate pentru O&M


30% fonduri alocate pentru construcii infrastructur i dezvoltare reea de transport.

Finanarea O&M n sectorul transporturi provine, n mod obinuit, din dou surse principale: venituri din
vnzarea biletelor i compensaii/subvenii din fonduri publice. Proiectele noi de investiii n
infrastructura de transport i flot sunt finanate, n majoritatea cazurilor, din fonduri publice, precum:

Buget local i/sau naional


Programe de finanare european i
mprumuturi de la IFI.

Surse bugetare i estimare contribuii


Bugetul estimat luat n considerare de echipa de elaborare a PMUD provine din mai multe surse. Nu
toate fondurile sunt disponibile pentru toate proiectele de transport i, n general, sunt distribuite ntre
serviciile de metrou i schema de transport public din Bucureti. Aceast seciune abordeaz aceste
categorii separat.

266

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Buget investiii n transportul cu metroul


Pn n 2015, bugetul de investiii al METROREX era finanat exclusiv de la bugetul de stat, prin bugetul
Ministerului Transporturilor. n 2015, Comisia European a nceput s ofere finanare pentru dezvoltare
prin Programele Operaionale (Transport i Infrastructuri mari).

Sursa de finanare

Tabel 5-2 Buget de investiii METROREX (2013)


2014
2012
2013
(Mil. Euro)

Buget de stat / MoT

(Mil. Euro)

128.5

2015

(Mil. Euro)

187.7

(Mil. Euro)

258.1

Fonduri UE

4.6
386.8

n baza cifrelor de mai sus i a fondurilor alocate dezvoltrii sistemului de metrou din Bucureti n cadrul
obiectivului specific 1.4 al PO Infrastructuri mari, s-a estimt un buget total de investiii anuale al
METROREX pentru 2016 2022 de aproximativ 269 milioane Euro, din care:

77.6 milioane euro de la PO Infrastucturi mari i


191.4 milioane euro de la MoT, incluznd contribuia naional minim de 25% pentru proiectele
cu finanare PO Infrastructuri mari.
Pentru perioada urmtoare de planificare, s-a folosit aceeai valoare de finanare nerambursabil alocat
sistemului de metrou din Bucureti. n acest mod bugetul total de investiii pentru metrou pentru 2016
2030 a fost estimat la 4 miliarde euro, din care 1 miliard euro din fonduri UE i 3 miliarde euro de la
bugetul de stat.
Tabel 5-3 Estimat buget de investiii METROREX pentru perioada 2016 - 2030
Mil. Euro Budget de stat LIOP
Total
2016

191.4

77.6

269.0

2017

191.4

77.6

269.0

2018

191.4

77.6

269.0

2019

191.4

77.6

269.0

2020

191.4

77.6

269.0

2021

191.4

77.6

269.0

2022

191.4

77.6

269.0

2023

191.4

77.6

269.0

2024

191.4

77.6

269.0

2025

191.4

77.6

269.0

2026

191.4

77.6

269.0

2027

191.4

77.6

269.0

2028

191.4

77.6

269.0

2029

191.4

77.6

269.0

2030

191.4

0.0

191.4

Total

2 871.1

1 086.6

3 957.7

Se presupune c un numr mare de proiecte de dimensiuni mari vor fi incluse n costurile operaionale
ale companiei. Este planificat ca traseul M5 s devin operaional ceea ce va crete cheltuielile necesare

267

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

de O&M cu 18 milioane Euro anual ncepnd cu 2016. Se presupune c, ncepnd din 2018, eficiena
mbuntit a reelei va reduce cu 10% bugetul necesar pentru O&M. n sfrit, se ateapt ca bugetul
s creasc din nou ca urmare a dezvoltrii reelei planificat, aceast infrastructur nou urmnd s fie
finanat de Comisia UE. Per total, costurile totale estimate pentru O&M ale METROEX pentru 20162030 sunt de 2.1 miliarde Euro.
Bugetul pentru Transportul de suprafa n Bucureti-Ilfov
Bugetul de investiii disponibil pentru proiectele de transport din Bucureti Ilfov, diferite de metrou,
este estimat n baza rezultatelor unui studiu realizat de Banca Mondial. Conform acestui studiu,
bugetele totale de investiii ale factorilor de decizie din Bucureti-Ilfov pentru 2014 2023 sunt estimate
la 4.8 miliarde euro, aa cum arat tabelul urmtor. S-a presupus ulterior c 50% din bugetele pentru
investiii vor fi alocate proiectelor de transport i astfel, bugetul anual de investiii n transporturi va fi
n medie de 238.5 milioane euro, sau 3.6 miliarde euro pentru perioada 2016-2030.
Tabel 5-4 Buget de investiii n Bucureti-Ilfov pentru perioada 2014-2030
Buget anual
2014-2023
total de
Buget anual de investiii n
buget total
investiii
n
transporturi n medie
Instituie
investiii
medie
(Mil. Euro)
(Mil. Euro)
(Mil. Euro)
Primria
Bucureti

General
1 636.9

163.7

81.8

Sector 1

886.3

88.6

44.3

Sector 2

529.2

52.9

26.5

Sector 3

507.3

50.7

25.4

Sector 4

427.7

42.8

21.4

Sector 5

341.7

34.2

17.1

Sector 6

309.4

30.9

15.5

Ilfov

131.5

13.2

6.6

Total

4 770.0

477.0

238.5

Pe baza informaiilor privind alocarea fondurilor din Programul Operaional Regional 2014 2020 (capitol
2.4 mai sus), s-a presupus c finanarea nerambursabil prin intermediul celor dou axe prioritare va
fi de aprox. 150 milioane euro, care mpreun cu contribuia naional minim de 25% totalizeaz 187.5
milioane euro pentru perioada 2016 2023. Aceeai sum a fost folosit i pentru urmtoarea perioad
de planificare i astfel, totalul fondurilor ce vor fi disponibile prin PO pn n 2030 este estimat la 375
milioane euro.
S-au estimat veniturile generate de sistemul de parcri propuse prin PMUD. Se ateapt ca acestea s
creasc de la aprox. 18 milioane euro n 2016 la peste 40 milioane euro n 2030. Acestea, mpreuna cu
un mprumut IFI, genereaz aproximativ 507 milioane euro pentru perioada 2016-2030.
n plus, s-a presupus c Guvernul va face investiii n proiecte de infrastructur de transport de interes
naional de aproximativ 100 milioane euro/an, ceea ce ofer, suplimentar, 1.5 miliarde euro pentru
perioada 2016-2030.

268

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Valoarea bugetului maxim de investiii totale estimat pentru transportul de suprafa din Bucureti
Ilfov pentru perioada 2016-2030 este de 6 miliarde euro.

Tabel 5-5 Buget de investiii n transport n Bucureti-Ilfov pentru perioada 2014-2030


Buget
Venituri
mprumut
Mil.
Buget
Bucuretide
POR
Total
Euro
de stat
IFI
Ilfov
parcare
2016
238.5
19.5
0.0
26.8
100.0
384.8
2017

238.5

21.1

16.7

26.8

100.0

403.0

2018

238.5

22.6

16.7

26.8

100.0

404.6

2019

238.5

24.2

16.7

26.8

100.0

406.1

2020

238.5

25.8

0.0

26.8

100.0

391.1

2021

238.5

27.3

0.0

26.8

100.0

392.6

2022

238.5

28.9

0.0

26.8

100.0

394.2

2023

238.5

30.5

0.0

26.8

100.0

395.8

2024

238.5

32.0

0.0

26.8

100.0

397.3

2025

238.5

33.6

0.0

26.8

100.0

398.9

2026

238.5

35.2

0.0

26.8

100.0

400.5

2027

238.5

36.7

0.0

26.8

100.0

402.0

2028

238.5

38.3

0.0

26.8

100.0

403.6

2029

238.5

39.9

0.0

26.8

100.0

405.2

2030

238.5

41.4

0.0

0.0

100.0

379.9

Total

3 577.5

457.0

50.0

375.0

1 500.0

5 959.5

269

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

6.

Decembrie 2015

Direcii de aciune i proiecte de dezvoltare a


mobilitii urbane pentru 2030

Seciunile urmtoare (6.1-6.3) definesc i detaliaz pe baza celor 7 politici de nivel nalt prezentate n
seciunea anterioar direciile de aciune i proiectele de dezvoltare a mobilitii urbane pentru orizontul
2030. Vor fi descrise exemple de implementri de succes a fiecrei politici, mpreun cu beneficiile
acestora. n general, aceste politici sunt interdependente i contribuie la crearea unei scheme de
transport i mobilitate durabile pentru Bucureti i Ilfov.

6.1

Direcii de aciune i proiecte pentru infrastructura de transport

Remodelarea contextualizat a accesibilitii, n acord cu caracteristicile funcionale, morfologice i de


valoare istoric, cultural ale diferitelor zone urbane i n acord cu planificarea evoluiei lor urbanistice
(The good mobility in the good place) este o abordare recent care corespunde trecerii de la logica
de investiii n infrastructur i de satisfacere necondiionat i nedifereniat a cererii de trafic
motorizat, la logica de (re)modelare a acesibilitii i a structurii modale a deplasrilor prin strategii i
politici integrate de mobilitate. Deasemenea, pentru identificarea unor soluii contextualizate, complexe
i detaliate se afirm necesitatea unor planuri zonale de mobilitate, la nivel de sectoare i/sau cartiere.
Aceast planificare zonal a mobilitii se impune a fi integrat unui studiu complex de planificare a
dezvoltrii i/sau regenerrii urbane a zonei.
mbuntirea transportului public
Principalele obiective ale politicilor de Transport public sunt de a mbunti funcionarea i atractivitatea
acestor servicii i a reelelor utilizate, pentru a motiva schimbarea modal. n plus, aceste politici
lucreaz pentru a face serviciile de transport mai eficace i mai eficiente din punct de vedere al costurilor.
PMUD se concentreaz s creeze un sistem de transport multimodal i integrat ce pune n valoare
avantajele reelei actuale i mbuntete moduri complementare pentru a oferi servicii de transport
public de nalt calitate pentru toate categorii de cltori. Modul cel mai puternic din sfera de aplicare
a proiectului este Metroul, astfel nct acesta va continua s fie dezvoltat. Totui, pentru a completa
acest lucru, vor fi alocate resurse pentru modernizarea i raionalizarea modurilor de suprafa. Vor fi
introduse i noi moduri ce implic un nivel mbuntit de servicii, vitez i capacitate, precum Tramvaiul
rapid i Autobuzul rapid.
Promovarea transportului nemotorizat
Centrul vechi al Bucuretiului este o zon pietonal i o dovad vie a atractivitii i dezvoltrii economice
pe care o poate genera acest tip de spaiu urban. Promovarea mai multor zone care adopt
caracteristicile spaiilor pietonalizate pot crea spaii urbane mai accesibile, sigure i atractive pentru toi
locuitorii. Aceste politici contribuie la extinderea zonelor prioritare pentru DNM ca o reea pe suprafee
mai ntinse. Simultan cu acestea, va fi creat o reea pentru biciclete ce va servi ca baz nu numai
pentru investiiile viitoare n infrastructura pentru biciclete, dar va contribui la atragerea unui numar mai
marede bicicliti n ora. La nivelul Judeului Ilfov vor fi jmbuntite sau create noi alei pietonale, n
relaie cu centraliti locale, dotri de nvmnt, spaii verzi, zone comerciale, de agrement etc. Anexa
4- Abordare Urbanism-Mobilitate detaliaz modul deadresare ctre spaiul urban n corelare cu
mobilitatea
Siguran rutier
Sigurana rutier este o prioritate nalt pentru EU i n mod similar, pentru Romnia. Una dintre sursele
numrului mare de decese din accidente de circulaie este efectul traficului de mare vitez prin zonele

270

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

rezideniale din Bucureti i Ilfov. Un scop cheie al politicilor este s previn impactul vitezelor mari din
trafic. Acest lucru poate fi realizat prin aplicarea de msuri de management al vitezei, faciliti
mbuntite pentru utilizatorii vulnerabili i creterea nivelului de contientizare al conductorilor auto.
n majoritatea cartierelor att n Bucureti ct i n localitile Judeului Ilfov, se impune realizarea
treptat a unor strzi i areale cu prioritate pentru pietoni i pentru DNM n general, n centraliti locale
(centre de cartier, sau microcentraliti - zone ale colilor i grdinielor, ale scuarurilor i locurilor de
joac, alte spaii percepute i utilizate de locuitori ca spaii comunitare, de interaciune social i
recreere.

6.2

Direcii de aciune i proiecte operaionale

Managementul drumurilor i parcrilor


Politicile privind calitatea drumurilor ajut la focalizarea lucrrilor de modernizare i limiteaz construcia
de drumuri la zonele care necesit acest lucru. Se pune accentul pe oferirea de faciliti de nalt
calitate, ce va permite traficului de autoturisme personale s ocoleasc centrul Bucuretiului, reducnd
astfel congestiile din zon.
Msurile imediate ce se pot adopta pentru activitile de logistica urban i servicii urbane, necesitatea
unei analize mai detaliate a msurilor ce se impun n acest domeniu pe termen lung, inclusiv o bun
utilizare a drumurilor i spaiului public sunt propuse.
Managementul parcrilor reprezint o politic esenial ce trebuie implementat, mai ales n cazul
centrului Municipiului Bucureti, dar i n zonele rezideniale. Politicile care previn parcarea n centrul
oraului mbuntesc DNM prin eliberarea trotuarelor i a altor spaii ocupate de maini parcate ilegal. O
politic coerent pentru zonele rezideniale, care s contribuie la schimbarea comportamentului de
cltorie al locuitorilor i la optimizarea utilizarii spaiului urban n cartierele oricum aglomerate este
deasemenea propus. n plus, politicile privind parcrile reprezint un tip de management al cererii ce
poate fi folosit pentru a reduce intrarea autoturismelor personale n centrul oraului.
Managementul mobilitii i ITS
Aceste politici caut s valorifice dezvoltarea rapid a tehnologiilor de informaii i date disponibile nu
numai pasagerilor, dar i operatorilor de transport public i autoritilor. Folosirea tehnologiilor
operaionale poate contribui la asigurarea de servicii de transport public fiabile, prin oferirea unei
supravegheri n timp real a nivelului de servicii. Sistemul de tarifare integrat i distribuirea de informaii
pentru pasageri fac ntreaga reea de transport mai eficient i mai atractiv. n final, sistemele
avansate de gestionare a traficului pot contribui la mbuntirea reelei stradale urbane, pot oferi
prioritate vehiculelor de transport public, pietonilor i biciclitilor.

6.3

Direcii de aciune i proiecte organizaionale

Consolidare instituional i dezvoltarea capacitii administrative


Acest set de politici se concentreaz pe operarea i calitatea instituiilor i organizaiilor care
administreaz n mod direct i proiecteaz transporturile i aspectele legate de transporturi. Acestea
sunt mprite n trei obiective ale politicilor, ce definesc mpreun jurisdicia i autoritatea fiecrei
instituii, crend claritate i eficien n sistem.

Instituiile i jurisdiciile lor vor fi clar difereniate de alte organizaii. n plus, fiecare instituie
va avea autoritatea de a lua decizii i de a aciona n aria ei de competen. De exemplu, un
tichet de parcare va fi emis de reprezentantul unei singure instituii, ce este responsabil pentru
toate operaiunile legate de parcri, colectarea amenzilor i aa mai departe.

271

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Se va pune la dispoziie legislaia adecvat ce va permite instituiilor s-i ndeplineasc


atribuiile definite cu succes. Aceasta include asigurarea lor cu fondurile i autoritatea
operaional necesare.
Resursele umane trebuie s aib capacitatea i competenele adecvate pentru a permite
instituiilor s-i ndeplineasc atribuiile ntr-un mod eficient i eficace.

Integrarea mobilitii cu planificarea urban


Utilizarea terenurilor este un factor principal n elaborarea cererii de transport. Anumite utilizri de teren
atrag i produc cltorii, totui, morfologia i distribuia zonelor poate avea un impact semnificativ
asupra tipului de circulaie creat. Desigur, metodele de zonare separate creeaz doar accesibilitate
pentru autoturisme, acestea incluznd parcuri de afaceri la periferiile oraului, centre comerciale n zone
sub-urbane i altele. n prezent exist o tendin n cretere de urbanizare care integreaz nu doar
tipurile de zone ci i infrastructur de servicii de transport. S-a demonstrat c densitatea i combinrile
tipurilor de zone scad nevoia de deplasri cu autoturismul personal deoarece nevoile zilnice ale
locuitorilor sunt accesibile pe o distan scurt. Aceste zonri cuplate cu infrastructuri de calitate nalt
poate produce efecte pozitive majore asupra modului de deplasare nemotorizat. De asemenea, este
posibil integrarea infrastructurii de transport public n aceast schem prin proiectarea dezvoltrii
viitoare n care prevederea unei accesibiliti sustenabile s fie considerentul principal.

6.4

Direcii de aciune i proiecte partajate pe nivele teritoriale pentru


2030

Seciunile De la Viziune la Strategii Sectoriale de nalt nivel i Prognoza cererii pentru scenarii
i selectarea scenariului optim ale sumarului reprezint doar prima etap n definirea viziunii Planului
de mobilitate Urban Durabil pentru regiunea Bucureti-Ilfov.
Capitolul urmtor include ierarhizarea interveniilor i diferenierea pe proiecte la scar
periurban/metropolitan (proiecte angajate/aflate n implementare de ctre autoritile publice locale,
proiecte la nivel naional), la scara localitilor de referin - Proiecte sectoriale pentru pachetul de baz
i la nivelul zonelor cu nivel ridicat de complexitate, scenariul optim urmnd s fie definit i detaliat
ncepnd cu capitolul 8.

6.4.1 La scar periurban/metropolitan


Scenariul de referin
Un prim pas important n procedura de elaborare a scenariilor a fost cel de a stabili proiectele angajate,
ce au fost desemnate pentru implementare indiferent de descoperirile sau recomandrile PMUD. Aceste
proiecte, incluse n Scenariul de referin acoper toate subiectele legate de politici, inclusiv
infrastructura i modernizarea funcionrii i proiectele de construcii de infrastructuri limitate noi.
Proiectele sunt importante i s-a luat n considerare impactul acestora atunci cnd au fost evaluate
proiectele pentru scenariile 2030. Proiectele din scenariul de referin sunt detaliate n tabelul 6-1 de
mai jos.

272

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Tabel 6-1 Proiecte incluse n scenariul de referin 2030

Nr.

Proiect

Caracterist
ici

Situaie existent

Surs
de
finanar
e

Buget estimativ fr TVA - Milioane


Euro
2016 2024
Tota
l
2023 2030

Respons
abil
impleme
ntare

291

MT,
MFE,
Metrore
x

MT,
MFE,
Metrore
x

MT,
MFE,
Metrore
x

MT,
MFE,
Metrore
x

MT,
MFE,
Metrore
x

MT,
MFE,
Metrore
x

Nivel naional
Investiii Metrou

Fazarea
proiectului Linia de metrou
Magoistrala 5,
seciunea Rul
Doamnei, Valea
Ialomiei,
Eroilor
Fazarea
proiectului
Imbunatatirea
serviciului
metrou
Magistrala 2
Berceni
Pipera
Fazarea
proiectului
Magistrala 4
racordul 2
Sectiunea Parc
Bazilescu
Straulesti
Fazarea
proiectului
Modernizarea
instalatiilor de
ventilatie ( 6
staii)
Fazarea
proiectului
Modernizarea
instalatiilor de
control acces
Depou si park&
ride Straulesti
pentru M4 si
M6

7 km, 10
staii, 1
depou

Construcie n
derulare - data
planificat pentru
finalizare Trimestrul I - 2017

POIM
20142020

18 km, 24
trenuri

Proiect n derulare
- Data planificata
a finalizrii
trimestrul IV2017

POIM
20142020

1,89 km, 2
staii

Proiect n derulare
- data planificata a
finalizrii
trimestrul IV2016

POIM
20142020

mbunt
irea
sistemului
de
ventilaie 6 staii

Proiect n derulare
- data planificata a
finalizrii
trimestrul II2016

POIM
20142020

Moderniza
re sistem
acces 41 staii

Proiect n derulare
- data planificata a
finalizrii
trimestrul IV2016

POIM
20142020

Constructi
e depou si
parcare
Park&ride

Proiect n derulare
- data planificata a
finalizrii iunie
2016

POIM
20142020,
buget
de stat

101

58

30

41

291

101

58

30

41

273

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.

Proiect

Achiziia de
material rulant
pentru M5 Rul
Doamnei
Pantelimon

Modernizare
centur
Bucureti - DN2
- A2 i A1-DN7
8

10

Caracterist
ici

Situaie existent

Surs
de
finanar
e

Pentru magistrala
2 au fost livrate 16
trenuri n acest an,
urmnd ca lunile
viitoare s fie
livrate nc 8.
Urmare a acestei
livrri, actualul
(aproape nou)
material rulant de
POIM
pe magistrala 2 va
2014fi transferat ctre
43 trenuri,
2020,
M1 i M3. Pentru
fiecare cu
mprum
magistrala 5,
6 vagoane
ut BEI,
achiziia de
buget
material rulant (13
de stat
trenuri) se va face
etapizat, prin
mprumut BEI,
ns contracul nc
nu a fost stabili,
astfel nct se
poate estima
faptul c proiectul
poate fi intarziat
cu 2 ani.
Investiii drumuri naionale
A1-DN7:
Extindere
la 4 benzi
POIM
- 9 km
Construcie n
2014DN2 - A2: derulare
2020
Extindere
la 4 benzi
- 11 km

Modernizarea
centurii de sud
Bucureti - 4
benzi

Extindere
la 4 benzi
- 32 km

Aprobat

Construcie
autostrad A3

Extindere
A3 de la
centura
Bucuretio
pn pe
os.
Fabrica de
Glucoz

n curs de
implementare

POIM
20142020

Decembrie 2015

Buget estimativ fr TVA - Milioane


Euro
2016 2024
Tota
l
2023 2030

Respons
abil
impleme
ntare

338

338

MT,
MFE,
Metrore
x

MT,
MFE,

MT,
MFE,

MT,
MFE,

274

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.

11

Proiect

Caracterist
ici

Fazare
Modernizarea
DN5 Bucureti Adunaii
Copceni

Reabilitare
DN5 ntre
Adunaii
Copceni
i
Bucureti

Situaie existent

n curs de
implementare

Surs
de
finanar
e

POIM
20142020

Decembrie 2015

Buget estimativ fr TVA - Milioane


Euro
2016 2024
Tota
l
2023 2030

Respons
abil
impleme
ntare

MT,
MFE,

22,5

PMB

CJI

Oraul
Voluntar
i

MT

26

PMB

Nivel local

12

Modernizare
infrastructur
rutier - Piaa
Sudului

Reabilitare
drumuri
judeene
13

Modernizare
drum judeean
DJ 200B

14

15

16

Pasaj rutier
C.B-Chitila (
bretea de
acces)
Pasaj rutier
C.B.-Domneti (
construcie
noua)
Reabilitare
sistem rutier i
linii de tramvai
+ reabilitare

Investiii pentru strzi i drumuri locale


1 pasaj
Construcie n
POR i
subteran
derulare termen
buget
27
i 4 pasaje
30,06,2016
local
pietonale
Judeul
Ilfov - 18
POR
proiecte
2007din care
n curs de
2013 i
/
11 strzi
implementare
POR
urbane i
20147 drumuri
2020
judeene
Extinderea
Bld. Pipera
la 4 benzi,
amenajare
a
Construcie n
interseciil
derulare. Data
or i
Buget
planificat a
/
amenajare
local
finalizrii a
decembrie 2015
racordurilo
r cu
podurile
Pipera i
Tunari

Pasaje
suprateran
e

Construcie n
derulare

Buget
de Stat
(CNAD
NR)

20,6

Investiii transport public de suprafa


Reabilitare
Construcie n
infrastruct
Buget
derulare termen
52
ur de
local
2016
tramvai i

275

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.

Proiect

unic os.
Pantelimon

Reabilitare
sistem rutier i
linii de tramvai
os. Iancului
Reabilitare
infrastructur
tramvai - Bd.
Liviu Rebreanu
17

18

19

Caracterist
ici

Decembrie 2015

Buget estimativ fr TVA - Milioane


Euro
2016 2024
Tota
l
2023 2030

Situaie existent

Surs
de
finanar
e

Respons
abil
impleme
ntare

Construcie n curs
de finalizare
termen 2015

Buget
local

15

PMB

Construcie n
derulare termen
2016

Buget
local

14

PMB

tram
stradal
Reabilitare
infrastruct
ur de
tramvai i
tram
stradal
Reabilitare
infrastruct
ur de
tramvai i
tram
stradal

Penetraie
Splaiul
Independenei
Ciurel
Autostrada
Bucureti
Piteti

Nod rutier
Virtuii

Construcie n
derulare termen
2017

Buget
local

108

14

PMB

Supralrgire
Bd. Nicolae
Grigorescu
Splai Dudescu

Nod rutier
ce
cuprinde
un pasaj
suprateran
i 2 poduri
la nivel

Construcie n
derulare termen
2016

Buget
local

17

PMB

276

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 6-1 Proiecte din scenariul de referin n Zona Bucureti

6
11

16

4&5

17

13

12

277

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Proiecte finanate prin POR 2007-2014

278

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Proiecte propuse pentru finanare prin POR 2014-2020

279

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Proiecte cu prioritate naional


O component suplimentar din contextul PMUD o reprezint proiectele cu Prioritate naional. Aceste
proiecte sunt componente ale Master Planului Naional 2015 i se intenioneaz ca acestea s serveasc
nevoilor regionale i naionale, depind scopul PMUD urban. Astfel, i aceste proiecte sunt luate n
considerare pentru inta din 2030.
Tabel 6-2 Proiecte cu prioritate naional

Proiecte naionale propuse de Master Planul General de Transport


Buget
Responsabil
Nr
Caracteristic
Situaie
estimati
Proiect
Tip proiect
implementar
.
i
existent
v Mil.
e
Euro
Proiecte propuse de Master Planul General de Transport
Modernizare
Asigurarea
a liniei de
unei conexiuni
cale ferat n
caer lipsete
Infrastructur
Studiu de
nord 1
ntre AIHC i
feroviar i fezabilitate
MT, CFR
Bucureti reeaua
servicii
din anul 2008
Aeroportul
feroviar
Henri
intercity
Coand
Strudiu de
Nod
Terminal
prefezabilitat
multimodal
intermodal n
Intermodal
e
localizat n
2
vecintatea
transport de
Licitaie
MT, CJI
zona Otopeni,
AIHC,
marf
pentru
Tunari, Moara
judeul Ilfov
proiectul
Vlsiei
tehnic
Fr
Operarea
documetaii
serviciilor
Dup
pregtite
feroviare pe
(re)construcia Servicii
Condiie
3
ruta
MT, CFR
podului de la
feroviare
prealabil Cucureti Grditea
reconstrucia
Jilava podului de la
Giurgiu
Grditea
Reabilitarea
Modernizare
infrastructurii
a linii de cale feroviare spre
Fr
ferat ntre
Bucureti din
Infrastructur
4
documetaii
MT, CFR
Bucureti i
Giurgiu,
feroviar
pregtite
oraele
Braov, Buzu,
importante
Constrana,
Piteti
Construcia
autostrzii de
centur n
Fr
Autostrada
jurul
Infrastructur
7
documetaii
MT
de centur
Bucuretiului,
rutier
pregtite
trecnd prin
vecintatea
localitilor:

280

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Mogooaia,
Otopeni,
Dragonireti
Vale, Darvari,
1 Decembrie,
tefnetii de
Jos
Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil
Tronsonul de
Centura
Est - Integrare Infrastructur
Fr
5
feroviar a
pentru
feroviar i documetaii
Bucuretiului realizare
servicii
pregtite
centur verde
Principalele
staii de
pasageri
trebuie avute
n vedere
pentru
reabilitare, n
Gri din
conformitate
Plan existent
reeaua
cu politica
Infrastructur
6
pentru Gara
feroviar
naional
gri
de Nord
naional
pentru
ncurajarea
creterii
numrului de
pasageri
pentru
sistemul
feroviar

Decembrie 2015

MT, CFR

MT, CFR

281

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 6-1 Proiecte cu prioritate naional n regiunea Bucureti-Ilfov

282

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

6.4.2 La scara localitilor de referin - Proiecte sectoriale pentru


pachetul de baz
Dup identificarea problemelor din analiza situaional din anul de baz 2015 (vezi capitolul 2), s-a
compilat un pachet amplu de intervenii destinate a se adresa aspectelor legate de mobilitatea urban
la nivel localitilor din regiunea Bucureti-lfov. Acest pachet de intervenii nu include investiiile n
infrastructura mare, ce sunt testate n trei scenarii complexe (vezi capitolele 5-7). Interveniile se
concentreaz sunt mai degrab pe msuri soft, inclusiv: reform instituional i consolidarea capacitii,
campanii educaionale, promovarea transportului nemotorizat i managementul traficului. Pachetul
Scenariului de baz este adugat la proiectele angajate de Referin i este considerat a fi o msur
obinuit pentru orice alternativ selectat din regiune.
Definirea detaliat a msurilor, caracteristicile lor fizice, planificarea propus i estimrile
de cost sunt prezentate n profunzime n Capitolul 10.

283

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Siguran

Calitatea
mediului
urban

Msur

Eficien
Economic
Mediu

Politic Indice

Accesibilitate

Tabel 6-3 Msuri pachet de baz

Investiie
(Mil. Euro)

Drumuri i parcri

Capacitate instituional

Scenariul de Baz
A-1

Introducerea reformei instituionale prin nfiinarea Autoritii de Transport


Metropolitan Bucureti

A-2

Program reorganizare RATB din Regie Autonom n Companie comercial, deinut de


Consiliul General al Bucuretiului i modernizare instituional

A-3

Realizarea PSC (contract de servicii publice) cu operatorii de transport public interni


(Metrorex, RATB, Buftea, Voluntari) i cu operatorii privai n conformitate cu
Regulamentul CE 1370/2007

A-4

Modificri legislative necesare asigurrii unui transport urban durabil

A-5

nfiinarea unui centru de instruire i dezvoltare

B-1

Construirea conexiunii rutiere dintre A3 i Aeroportul Internaional Henri Coand

B-2

Modernizri de drumuri urbane

B-3

Sistem de gestionare a parcrilor pe strad din centrul oraului

B-4

Introducerea vehiculelor electrice de livrri i utilitare

B-5

Modernizarea drumurilor judeene

X
X

5.0

X
X
X

22
79.6

1.0

0.5
100.0

284

Transport public

B-6

Elaborarea i implementarea unei strategii n domeniul logisticii urbane n


localitile regiunii Bucureti-Ilfov

B-7

Realizarea i implementarea unei politici unitare i sustenabile privind parcarea


rezidenial n Bucureti i Judeul Ilfov

C-1

Conectarea infrastructurii de tramvai prin Piaa Unirii

C-2

mbuntirea infrastructurii de tramvai

C-3

mbuntiri operaionale ale traseelor de tramvai

C-4

Achiziionarea de material rulant tramvaie

C-5

ntreinere depouri tramvaie

C-6

Reabilitare staii tramvai

C-7

mbuntirea semaforizrii pentru serviciile de transport cu tramvaiul

C-8

Crearea i implementarea unui nou program de transport pentru sistemul de


transport public din Judeul Ilfov

C-9

Benzi de circulaie cu prioritate pentru autobuze

C-10 Viitorul reelei de troleibuze

Calitatea
mediului
urban

Siguran

Msur

Eficien
Economic
Mediu

Politic Indice

Decembrie 2015

Accesibilitate

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Investiie
(Mil. Euro)

1.0

1.0

12.4

216.0

15.0
X

635.0
134.0

100.6

6.5

3.0
45.0

107.0

285

C-11 Reabilitarea staiilor de autobuz pe baza standardelor propuse


C-12

mbuntirea operrii i ntreinerii autobuzelor i a cerinelor pentru flota de


autobuze

C-13 Reorganizarea traseelor de autobuz n Bucureti

X
X

C-14 Zone complexe: Piaa Unirii, Victoriei, Universitii i Roman

Deplasri nemotorizate

Investiie
(Mil. Euro)

22.8

256.0
15.0

X
X

Calitatea
mediului
urban

Siguran

Msur

Eficien
Economic
Mediu

Politic Indice

Decembrie 2015

Accesibilitate

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

3.0

24.0

C-15 Crearea de parcri de tip Park&Ride la staiile cheie de transport public

D-1

nfiinarea reelei de biciclete utilitare: piste de biciclete i locuri de parcare

50.0

D-2

nfiinarea reelei de agrement pentru biciclete: piste de biciclete i locuri de


X
parcare

6.97

D-3

Oferirea de linii directoare privind proiectarea infrastructurii pentru biciclete

0.1

D-4

Introducerea unui sistem de nchiriere biciclete

15.0

D-5

Introducerea de noi zone prioritare pentru pietoni n centrul oraului (zone


X
pietonale i cu utilizare mixt)

141

D-6

Dezvoltarea de bulevarde prietenoase cu pietonii ntre Piaa Unirii i Piaa Roman X

10.0

D-7

Oferirea de mbuntiri privind accesibilitatea pentru persoane cu mobilitate


X
redus

3.0

286

Managementul mobilitii i ITS

Integrare
utilizarea
terenului i
transporturi

Siguran

Calitatea
mediului
urban

Siguran

Msur

Eficien
Economic
Mediu

Politic Indice

Decembrie 2015

Accesibilitate

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Investiie
(Mil. Euro)

E-1

Oferirea de soluii pentru zonele cu numr mare de accidente din Bucureti

1.26

E-2

Oferirea de soluii pentru zonele cu numr mare de accidente din Judeul Ilfov

5.8

E-3

Dezvoltarea de politici i campanii de educare privind politicile de siguran


rutier

10.0

F-2

Reproiectarea malurilor Rului Dmbovia

G-1

Tehnologii de operare pentru transportul public: centru de control, informare n


timp real, dispecerizare, adaptare program, siguran personal i managementul X
incidentelor

G-2

Sistem de management al traficului: mbuntire, extindere, funcionalitate,


interfa cu centrul de control traffic i serviciul de urgen, prioritizarea X
transportului public

G-3

Sistem de e-ticketing pentru regiunea bucureti-Ilfov

G-4

Implementarea unei scheme de integrare tarifar

Total (Mil. Euro)

35.0

25.0

25.0
X

2,139.5

Tabel 6-3*: Msuri pachet de baz

287

Calitatea
mediului
urban

Siguran

Msur

Eficien
Economic
Mediu

Politic Indice

Decembrie 2015

Accesibilitate

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Investiie
(Mil. Euro)

Drumuri i parcri

Scenariul de Baz Proiecte rezerv


B-8

Parcri subterane conform PIDU Zona Central

B-9

Pasaje denivelate n Judeul Ilfov

B-10

Centura ocolitoare Buftea

B-11

Legtur A3 Tunari - Dasclu (zon industrial)

B-12

Legtur A2 Brneti (zon industrial)

10

B-13

Legtur A3 Gruiu - Nuci

B-14

Prelungirea Cheiului Dmboviei i legtura cu A2

85
130

35

270

Total Rezerv Drumuri i parcri (Mil. Euro)

Metrou

Scenariul de Baz Proiecte rezerv


Comp - Reabilitare infrastructur de metrou ( staii, interstaii, depouri)
14
Comp Dezvoltarea M-7 Rahova Colentina
15

Total Rezerv Metrou (Mil. Euro)

510

2700
3210

288

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

6.4.3 La nivelul cartierelor/zonelor cu nivel ridicat de complexitate


La nivelul cartierelor au fost propuse proiecte care s duc la crearea unui mediu urban mai sigur i
prietenos cu locuitorii si. Astfel de proiecte sunt cele referitoare la asigurarea de ci de acces sigure i
imbuntite pentru pietoni i bicicliti, creterea accesibilitii i calitii reelei de transport public i a
facilitilor n staiile de transport, la asigurarea unor soluii eficiente pentru parcrile rezideniale.
Proiectele propuse pentru creterea siguranei vizeaz de asemenea zonele rezideniale i a celor cu
complexitate ridicat att din Bucureti ct i din localitile judeului Ilfov. Ele sunt adresate i
categoriilor de cltori cu risc crescut din punct de vedere al siguranei (pietoni, bicicliti, persoane cu
mobilitate redus, persoane vrstnice, etc.). Toate aceste proiecte propuse i care vor fi implementate
la nivelul cartierelor i a zonelor complexe vor duce la creterea securitii i confortului n zonele
respective.
ntrirea capacitii autoritilor locale competente de a impune respectarea reglementrilor, att n
ceea ce privete parcarea neregulamentar a vehiculelor- de persoane i marf ct i n ceea ce privete
implementarea msurilor de siguran rutier (traversri neregulamentare,respectarea normelor privind
transportul motorizat i nemotorizat , reprezint un alt segment prin care se va mbuntii mediul de
trai la nivelul cartierelor.

6.5

Definirea scenariilor pentru orizontul 2030

Toate cele trei scenarii au avut n vedere direcii de aciune i proiecte ce se adreseaz att infrastructurii
de transport ct i aspectelor operaionale i organizaionale la nivelul ntregului teritoriu al Municipiului
Bucureti i Judeului Ilfov, lund n considerare conectivitatea i cu zonele adiacente acestora (judeele
limitrofe, acces la infrastructur naional i european).
Din punct de vedere al scrii de aplicare a propunerilor acestea vizeaz att zona urban i
metropolitan, nivelul localitilor componente din aria de analiz si bineneles micro-nivelul cartierelor
cu atenie deosebit asupra zonelor cu nivel ridicat de complexitate.

6.5.1 Proiecte candidate i analiz de proiect


Dup definirea scenariilor de Referin i de Baz 2030, analizarea diverselor proiecte i msuri este
destinat s ofere o privire iniial asupra aplicabilitii proiectelor de investiii n infrastructur mare
pentru a ne asigura c opiunile complexe sunt compuse din setul cel mai relevant de intervenii n
vederea atingerii obiectivelor PMUD. Metodologia de analiz convenit cu factorii interesai a inclus
concentrarea tuturor msurilor fizice din modul de transport n Scenarii de dezvoltare maxim.
Scenariile de dezvoltare maxim au fost construite fr constrngeri bugetare i au testat impactul
investiiilor masive n moduri de transport diferite: Metrou, Cale ferat i de suprafa (Tramvai rapid
(LRT), Tramvai, Troleibuz, Autobuz rapid (BRT), i Autobuz (Bus). Potenialele investiii n infrastructur
i lucrri de modernizare au fost obinute de la factorii interesai relevani i de la instituii oficiale, alturi
de cele dezvoltate n cadrul proiectului.
Principalele componente utilizate pentru evaluarea proiectelor au fost:
1. Numrul de cltorii estimat a servit ca indicator principal de transport a performanei unui proiect
n rezultatul modelului numrul mare de cltorii estimat echivaleaz cu un proiect care servete
nevoii pasagerilor ntr-un mod pozitiv.
2. De asemenea, fezabilitatea a fost luat n considerare la evaluarea unui proiect dat. studiile de
fezabilitate pe termen lung i chestiunile tehnice/financiare pot amna cu mai muli ani poteniala
implementare a proiectelor. Acesta este un fapt obinuit la nivel internaional, mai ales atunci cnd

289

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

sunt luate n considerare proiecte de infrastructur mare, precum metroul sau construcia de trasee
de metrou. Proiectele care ateapt finalizarea unui studiu de fezabilitate sau care l au finalizat sunt
mai aproape de implementare dect cele care sunt planificate, dar le lipsete studiul de profunzime
necesar.
3. Alt aspect luat n considerare este costul estimat i impactul pozitiv asupra Regiunii Bucureti-Ilfov.
Seciunea urmtoare detaliaz faza de analiz a proiectelor poteniale, nainte de compilarea scenariilor
complexe.

Dezvoltarea maxim a reelei de metrou


Metrorex a furnizat un numr de posibile prelungiri ale serviciilor de metrou i nou trasee pentru
evaluarea n TDM. A fost creat un scenariu ce implic o Reea de metrou cu dezvoltare maxim, ce a
inclus 7 proiecte poteniale, pentru a stabili performana lor general i efectul asupra reelei de
transport din regiune, ca ntreg. Acesta a oferit apoi o msur de analiz pentru proiectarea scenariilor
complexe ce includ investiia n metrou.
Tabel 6-4 i Harta 6-2 de mai jos detaliaz toate proiectele de metrou incluse n Scenariul Reea de
metrou cu dezvoltare maxim, precum i caracteristicile aferente.
Tabel 6-4 Proiecte incluse n Scenariul complet pentru metrou

Titlu
proiect

Origine Destinaie

Lungime
(Km)

Numr
suplimentar
zilnic de
cltori
estimat

Cost
estimat

Status

Surs

(Mil. Euro)

Impact asupra
Regiunii

(2030)
Sursa: TDM

Extindere
Magistrala
4 de
Metrou

Extindere
Magistrala
5 de
Metrou

Gara de
Nord Progresul

Eroilor Iancului

10

360,000

285,000

950

Studiul de
fezabilitate
va fi
finanat de
Guvernul
Elveiei

700

Dificultile
tehnice i
de
proiectare
amenin
s
mpiedice
implementa
rea
proiectului

Inventar
de proiect

Oferirea unui
serviciu alternativ
Nord-Sud la linia
M2 existent, ce
funcioneaz la
capacitate

Inventar
de proiect

Oferirea unui
serviciu alternativ
Nord-Sud la linia
M2 existent, ce
funcioneaz la
capacitate

290

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Titlu
proiect

Origine Destinaie

Lungime
(Km)

Numr
suplimentar
zilnic de
cltori
estimat

Cost
estimat

Status

Decembrie 2015

Surs

Impact asupra
Regiunii

Inventar
de proiect

Conexiune
mbuntit ntre
Pantelimon i
reeaua de metrou
a Bucuretiului

Inventar
de proiect

Ofer o conexiune
absent ntre
AIHC, Otopeni i
reeaua de metrou
a Bucuretiului

Inventar
de proiect

Ofer o conexiune
SV-NE direct la
transportul public
rapid prin centrul
oraului Bucureti
cu conexiune
mbuntit spre
Voluntari

Dezvoltat
n cadrul
PMUD

Ofer o conexiune
SV-NE direct la
transportul public
rapid prin centrul
oraului Bucureti
cu conexiune
mbuntit spre
Voluntari

Inventar
de proiect

Ofer un serviciu
de transport public
rapid prin partea
de Sud a
Bucuretiului,
inclusiv Rahova i
Ferentari

(Mil. Euro)

(2030)
Sursa: TDM

Pregtit
pentru
lucrrile de
ofertare

Iancului Pantelimon

Metrou
Magistrala
6

Metrou
Magistrala
7

Metrou
Magistrala
7a

Metrou
Magistrala
8

Gara de
Nord HCIA

Bragadiru Voluntari

Depoul
Alexandria
- Colentina

Crngai Dristor

14.2

21

13

18

30,000

130,000

320,000

300,000

260,470

300

1,055

2,310

1,430

1,980

Suprapuner
e cu
modernizar
ea
infrastructu
rii de
tramvai
amenin
s
mpiedice
implementa
rea
proiectului
Pregtit
pentru
lucrrile de
ofertare

Fr
activiti de
pregtire

Fr
activiti de
pregtire

Fr
activiti de
pregtire

291

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 6-2 Proiecte de dezvoltare maxim a reelei de metrou

Ulterior analizei scenariului de Dezvoltare maxim a metroului prin TDM, n continuare sunt rezumate
rezultatele i evaluarea fiecrui proiect:
Extinderea Magistralei 4 de metrou: Aceast prelungire pe axa Nord-Sud a liniei M4 ofer o
important conexiune ce lipsete ntre Gara de Nord i staia de tren Progresul din sudul oraului,
planificat pentru redeschidere. Proiectul are un numr de cltorii estimat a fi foarte mare pentru 2030
i se afl n ateptarea unui studiu de fezabilitate cu finanare.
Extinderea Magistralei 5 de metrou: Pentru M5 sunt planificate dou prelungiri aflate n prezent n
lucru, ceea ce face acest proiect cel mai puternic din perspectiva numrului de cltori i a schimbrii
modale, deoarece conecteaz multe dintre nodurile cele mai importante din centrul oraului. Pentru
seciunea central (Erolior-Iancului) o serie de aspecte tehnice specifice zonelor istorice trebuiesc
aprofundate i tratate corespunztor. n ceea ce privete seciunea estic (Iancului-Pantelimon), este
existent planificarea avansat, dar totui aceste lucrri coincid cu lucrrile de reabilitare a liniei de
tramvai de pe acelai aliniament, fapt ce presupune posibilitatea implementrii proiectului n orizontul
de timp 2030. n plus, TDM nu arat o cerere suficient de mare care s justifice acest segment ca fiind
de sine stttor, de aceea se recomand implementarea proiectului dup ce segmentul Drumul Taberei
Iancului este operabil.
Magistrala 6 de metrou: Conexiunea de transport public dintre Bucureti i Aeroportul Internaional
Henri Coand se limiteaz n prezent la o form de modernizare care s rspund cererea n cretere a

292

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

numrului de pasageri. Aliniamentul M6 propus, Gara de Nord- 1 Mai- AIHC, a efectuat un studiu de
fezabilitate i este pregtit pentru licitare cu o treime din costuri cu finanare asigurat.
Magistrala 7 de metrou: Linia M7 va oferi un serviciu absent n prezent pe axa Nord-Est i Sud-Vest,
conectnd zonele Voluntari i Sectorul 5 cu centrul oraului. Este de ateptat ca Voluntari s i continue
dezvoltarea, crescndu-i cererea att rezidenial ct i comercial n urmtoarele decenii, ceea ce face
necesit un serviciu de transport eficient. n prezent, Sectorul 5 este slab deservit de transportul public
i ar beneficia din plin de un serviciu de calitate ce l-ar conecta cu centrul oraului. Linia M7 are un
numr de cltori estimat foarte mare, dar o mare lungime a infrastructurii. S-a descoperit c o
alternativ mai scurt (M7a) ofer un serviciu echivalent n timp ce scade investiia necesar cu
aproximativ 5km. n final, noua rut necesit un terminal suplimentar la fiecare capt: Afumai sau
Bragadiru i chiar i n aceste condiii o versiune mai scurt trebuie s fie prelungit ctre locul unui nou
terminal.
Magistrala 8 de metrou: Aceast rut va oferi un serviciu de transport de nalt calitate spre zona de
Sud a Bucuretiului, serviciu absent n prezent. Traseul are un numr mare de cltori previzionat, dar
lungimea extrem a infrastructurii necesare, ce rezult n costuri mari estimate face acest proiect s fie
prohibitiv.

Dezvoltarea maxim a reelei de cale ferat


CFR a oferit un numr de proiecte CF poteniale specifice Regiunii Bucureti-Ilfov. n plus, au fost
compilate alte concepte de proiecte CF pentru a realiza o list complet a proiectelor de poteniale de
mbuntire i de construcie a cilor ferate. Ulterior, a fost creat un scenariu de Dezvoltare maxim a
cii ferate.
n mod similar cu scenariul Dezvoltrii maxime a reelei de metrou, scenariul de Dezvoltare maxim a
cii ferate a fost creat pentru a analiza nivelul general de performan al diverselor proiecte i efectul
lor asupra reelei regionale de transport ca ntreg. Aceasta a constituit apoi baza de analiz pentru
proiectarea de scenarii complexe ce pot exclude investiiile n ci ferate.
Tabel 6-5 i Harta 6-3 de mai jos detaliaz toate proiectele feroviare incluse n scenariul de Dezvoltare
maxim a cii ferate i testate n modelul de cerere de cltorie, mpreun cu caracteristicile fiecruia.
Tabel 6-5 Proiecte incluse n Scenariul complet feroviar

Titlu proiect

Origine
Destinaie

Lungime
(Km)

Numr
suplimenta
r zilnic de
cltori
estimat
(2030)
Sursa: TDM

Conexiune cu
calea ferat
subteran

Gara de Nord
- Obor

63,930

Cost
estimat
(Mil.
Euro)

750

Status

Fr
activiti de
pregtire.
Serviciu
similar
oferit de
M1

Surs

Inventar de
proiect

Impact
asupra
Regiunii

Serviciu
feroviar de
transport
urban ce
conecteaz
Obor cu
reeaua
feroviar
intercity

293

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Titlu proiect

Origine
Destinaie

Lungime
(Km)

Numr
suplimenta
r zilnic de
cltori
estimat
(2030)
Sursa: TDM

Conexiune cu
calea ferat
subteran

Reabilitarea i
modernizarea
Inelului de Vest
al Bucuretiului

Reabilitarea i
modernizarea
liniei feroviare
Snagov
Bucureti

Linie feroviar
nou Snagov
Bucureti

Gara de Nord
- Progresul

Gara de Nord
- Progresul

Snagov Gara de Nord

Snagov Bucureti
Obor

10

20

10

31

107,210

11,890

1,400

1,400

Cost
estimat
(Mil.
Euro)

1,250

240

60

180

Decembrie 2015

Status

Fr
activiti de
pregtire.
Echivalent
viitoarei
prelungiri
M4

Fr
activiti de
pregtire

Fr
activiti de
pregtire

Fr
activiti de
pregtire

Surs

Impact
asupra
Regiunii

Inventar de
proiect

Serviciu
feroviar de
transport
urban ce
conecteaz
Progresul cu
reeaua
feroviar
intercity

Dezvoltat
n cadrul
PMUD
impreun cu
factorii
interesai

Ofer o
conexiune
absent
ntre Gara
de Nord i
Progresul cu
conectivitate
mbuntit
la reeaua
feroviar
intercity

Dezvoltat
n cadrul
PMUD
impreun cu
factorii
interesai

Ofer o
conexiune
absent
dintre
Snagov i
localitile
limitrofe i
Bucureti i
reeaua
feroviar
intercity

Dezvoltat
n cadrul
PMUD
impreun cu
factorii
interesai

Ofer o
conexiune
absent
dintre
Snagov i
localitile
limitrofe i
Bucureti i
reeaua
feroviar
intercity

294

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 6-3 Proiecte scenariu complet feroviar

Ulterior analizei scenariului de Dezvoltare maxim a cilor ferate n TDM, n continuare sunt rezumate
rezultatele i evaluarea fiecrui proiect:
Coridor feroviar subteran: acest proiect reprezint o alternativ costisitoare la conectarea axelor
Nord-Sud Est-Vest ale oraului prin cale ferat. Propunerea ar consta n crearea de servicii feroviare
de-a lungul unui coridor subteran care s conecteze Gara de Nord-Progresul i Gara de Nord-Obor.
Proiectul este complex din punct de vedere tehnic, este costisitor i aflat n prezent doar n faza de
planificare. n plus, proiectul va oferi un serviciu echivalent coridoarelor de metrou propuse / existente.
Prelungirea Liniei M4 de metrou planificat are cifre mult superioare ale numrului de cltorii dect
calea ferat, iar Linia M1 de metrou deservete deja rezidenii oraului ntre Gara de Nord i Obor.
Inelul feroviar de vest: O conexiune mbuntit dintre Gara de Nord i Gara Progresul (presupus
a fi operaional pn n 2030 n Scenariul de referin) va mbunti mobilitatea prin reeaua feroviar
intercity, permind serviciilor feroviare s continue ctre alte orae, prin Bucureti. Aceast alternativ
este, de asemenea, mai puin eficient din punct de vedere al costurilor dect soluia feroviar subteran
prin ora.
n prezent, poriunea de vest a inelului feroviar Bucureti-Ilfov este n stare proast i sub-utilizat.
Acest fapt reprezint o ntrerupere major a reelei feroviare intercity a regiunii, deoarece operarea
continu pe axa Nord-Sud nu este posibil.
Totui, testarea n TDM dezvoltat n PMUD nu a indicat o cerere mare de numr de cltorii, necesar
pentru a sprijini investiia. Acesta este un rezultat al scopului geografic limitat al TDM concentrat pe o

295

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

scal urban-regional, nu pe una naional sau internaional, capabil s reprezinte cererea de


transport ntre orae.
Conexiune feroviar pentru Snagov: Reluarea operaiunilor feroviare ctre Snagov i oferirea unei
conexiuni absente ntre localitile din Nordul Ilfovului, Bucureti i reeaua feroviar intercity. Proiectul
a demonstrat o estimare modest privind cererea de transport pentru 2030 n modelul de cerere de
cltorie, att pentru conexiunea feroviar existent, Snagov - Gara de Nord, dar i pentru conceptul
noului aliniament, Snagov- Voluntari- Pantelimon- Gara Obor.

296

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Dezvoltarea maxim a reelei de transport de suprafa


Printr-o colaborare strns cu factorii interesai, a fost compilat un numr de trasee de Tramvai rapid i
Autobuz rapid i evaluat ntr-un scenariu de Dezvoltare maxim similar cu scenariul de mai sus de
Dezvoltare maxim a metroului. Tramvaiul rapid i Autobuzul rapid sunt elemente noi pentru Regiunea
Bucureti-Ilfov, dar sunt bine primite la nivel internaional, iar implementarea acestora este tot mai des
ntlnit n centrele oraelor aglomerate din ntreaga lume.
Proiectele de infrastructur pentru Tramvaie rapide ofer o capacitate mare cuplat cu viteze mari,
deoarece liniile sunt separate de traficul rutier i li se acord prioritate n intersecii. Vehiculele sunt late
i au podea joas, fapt ce le face uor de utilizat pentru toi pasagerii. n plus, acest mod are un pre
unitar semnificativ mai mic n comparaie cu metroul, astfel nct poate fi construit o reea mai mare
ce ofer o mbuntire a accesului.
Autobuzele rapide ofer caracteristici similare de serviciu cu cele ale Tramvaielor rapide, dar nu necesit
linii de oel. Astfel, acestea ofer o alternativ mai uoar de infrastructur ce exceleaz la acoperirea
de distane mari i ofer opiuni de transfer ctre alte regiuni cu alte reele de transport, ceea ce le face
o soluie bun pentru Ilfov.
Proiectele ideale de Autobuze rapide au fost acelea care au avut un numr mare de cltorii estimat i
care au conectat zone desemnate ca fiind importante pentru dezvoltarea semnificativ a centrului
oraului.
A fost creat un scenariu de Dezvoltare maxim a reelei de transport de suprafa pentru a analiza
nivelul general de performan al proiectelor i efectul lor asupra reelei regionale de transport ca ntreg.
Aceasta a constituit apoi baza de analiz pentru proiectarea de scenarii complexe ce includ investiii
bazate pe transportul de suprafa. Tabel 6-6 i Harta 6-4 de mai jos detaliaz toate proiectele de
suprafa incluse n scenariul de Dezvoltare maxim a transportului de suprafa i testate n cadrul
modelului de cerere de cltorie, mpreun cu caracteristicile lor.

Tabel 6-6 Proiecte incluse n scenariul de dezvoltare maxim a reelei de transport de suprafa

Titlu
Proiect

Origine Destinaie

Lungime
(Km)

Numr
suplimentar
zilnic de
cltori
estimat
(2030)
Sursa: TDM

Cost
estimat
(Mil.
Euro)

Status

Surs

Impact asupra
Regiunii

Tramvai rapid

Conexiune
Unirii

Unirii

1.3

120,000

12.4

Fr
activiti de
pregtire.
Inclus n
Pachetul de
proiecte de
baz
PMUD.

Dezvoltat
n cadrul
PMUD

Faciliteaz servicii
de transport pe
distan lung i
directe cu
Tramvai/Tramvai
rapid prin Piaa
Unirii. Permite
reorganizarea
ntregii reele

297

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Titlu
Proiect

Origine Destinaie

Lungime
(Km)

Numr
suplimentar
zilnic de
cltori
estimat
(2030)
Sursa: TDM

Tramvai
Rapid
(LRT) 2

Tramvai
Rapid
(LRT) 3

Tramvai
Rapid
(LRT) 4

Tramvai
Rapid
(LRT) 5

Tramvai
Rapid
(LRT) 6

Pantelimon Unirii

PopetiLeordeni Piaa Victoriei

Piaa Victoriei
- Piaa
Sudului

Eroilor Pantelimon

Titan - Pipera

12

13

10

13.5

13

71,800

130,200

66,000

139,200

62,600

Cost
estimat
(Mil.
Euro)

295

310

230

305

290

Status

Fr
activiti de
pregtire

Fr
activiti de
pregtire

Fr
activiti de
pregtire

Fr
activiti de
pregtire

Fr
activiti de
pregtire

Decembrie 2015

Surs

Dezvoltat
n cadrul
PMUD
mpreun
cu factorii
interesai
i inventar
de proiect
Dezvoltat
n cadrul
PMUD
mpreun
cu factorii
interesai
i inventar
de proiect

Dezvoltat
n cadrul
PMUD

Dezvoltat
n cadrul
PMUD
mpreun
cu factorii
interesai
i inventar
de proiect
Dezvoltat
n cadrul
PMUD
mpreun
cu factorii
interesai
i inventar
de proiect

Impact asupra
Regiunii

Ofer o conexiune
rapid necesar
ntre Pantelimon i
centrul oraului
Bucureti

Ofer o conexiune
rapid necesar pe
axa SE-NV ntre
Popeti-Leordeni i
centrul oraului
Bucureti
Ofer un serviciu
de transport public
rapid
complementar pe
axa Nord-Sud prin
Estul Bucuretiului
echivalent
magistralei M1
Ofer o conexiune
rapid necesar pe
axa Est-Vest prin
centrul oraului
Bucureti,
mpreun cu
aliniamentul M5
Ofer un serviciu
rapid de transport
public pe axa NordSud prin Estul
Bucuretiului ctre
Pipera

298

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Titlu
Proiect

Origine Destinaie

Lungime
(Km)

Numr
suplimentar
zilnic de
cltori
estimat
(2030)
Sursa: TDM

Tramvai
Rapid
(LRT) 7

Bragadiru Voluntari

Tramvai
Rapid
(LRT) 7a

Depoul
Alexandria Colentina

Tramvai
Rapid
(LRT) 8

Piaa
Bneasa CFR
Progresul

Tramvai
Rapid
(LRT) 9

Tramvai
Rapid
(LRT) 10

Bneasa CFR
Progresul

Ghencea Pipera

21

13

4.5

12.5

18.5

135,400

85,400

41,600

Cost
estimat
(Mil.
Euro)

485

300

110

93,200

56,700

Decembrie 2015

Status

Surs

Fr
activiti de
pregtire

Dezvoltat
n cadrul
PMUD
mpreun
cu factorii
interesai
i inventar
de proiect

Fr
activiti de
pregtire

Fr
activiti de
pregtire

Fr
activiti de
pregtire

Fr
activiti de
pregtire

Dezvoltat
n cadrul
PMUD
mpreun
cu factorii
interesai
i inventar
de proiect
Dezvoltat
n cadrul
PMUD
mpreun
cu factorii
interesai
Dezvoltat
n cadrul
PMUD
mpreun
cu factorii
interesai
Dezvoltat
n cadrul
PMUD
mpreun
cu factorii
interesai

Impact asupra
Regiunii

Ofer un serviciu
direct de transport
public pe axa
SV-NE prin centrul
oraului Bucureti
cu conectivitate
mbuntit prin
Voluntari.
Echivalent
magistralei M7.
SV-NE prin centrul
oraului Bucureti
Echivalent
magistralei M7a.

Ofer un serviciu
rapid
complementar de
transport pe axa
Nord-Sud ctre M2
prin Piaa Unirii.
Ofer un serviciu
rapid
complementar de
transport pe axa
Nord-Sud ctre M2
prin Piaa Unirii.
Modernizarea
coridorului Liniei de
tramvai 41 pentru
accesibilitate
mbuntit pentru
pasageri i
conectivitate la
reea

Autobuz rapid

299

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Titlu
Proiect

Origine Destinaie

Lungime
(Km)

Numr
suplimentar
zilnic de
cltori
estimat
(2030)
Sursa: TDM

Autobuz
rapid
(BRT) 1

Autobuz
rapid
(BRT) 2

Autobuz
rapid
(BRT) 3

Autobuz
rapid
(BRT) 4

Autobuz
rapid
(BRT) 5

Autobuz
rapid
(BRT) 6

Mgurele
Gara de Nord

Buftea Struleti

Pipera Baloteti

Lujerului Zurbaua

Voluntari Petrchioaia

Bragadiru
Depoul
Alexandria

16

13

10

17

13

12

18,500

20,900

1,300

15,000

700

11,000

Cost
estimat

Decembrie 2015

Status

Surs

Fr
activiti de
pregtire

Dezvoltat
n cadrul
PMUD
mpreun
cu factorii
interesai
i inventar
de proiect

Fr
activiti de
pregtire

Dezvoltat
n cadrul
PMUD
mpreun
cu factorii
interesai

81

Fr
activiti de
pregtire

Dezvoltat
n cadrul
PMUD
mpreun
cu factorii
interesai

135

Fr
activiti de
pregtire

Dezvoltat
n cadrul
PMUD
mpreun
cu factorii
interesai

Fr
activiti de
pregtire

Dezvoltat
n cadrul
PMUD
mpreun
cu factorii
interesai

Fr
activiti de
pregtire

Dezvoltat
n cadrul
PMUD
mpreun
cu factorii
interesai

(Mil.
Euro)

130

105

105

100

Impact asupra
Regiunii

Ofer o conexiune
direct, de calitate
i eficient ntre
Mgurele i
Institutul de Fizic
i centrul oraului
Bucureti
Ofer o conexiune
direct, de calitate
i eficient ntre
Buftea i oraele
limitrofe i reeaua
de metrou din
Bucureti
Ofer o conexiune
direct, de calitate
i eficient ntre
Baloteti i Pipera,
permind
transferul spre
reele
complementare
Ofer o conexiune
direct, de calitate
i eficient ntre
Zurbaua (Ilfov) i
localitile limitrofe
spre Lujerului,
pentru transfer
ctre reele
complementare
Ofer o conexiune
direct, de calitate
i eficient ntre
Petrachioaia (Ilfov)
i Voluntari (Ilfov)
pentru transfer
ctre reele
complementare
Ofer o conexiune
direct, de calitate
i eficient ntre
Rahova (Ilfov) i
Depoul Alenxandriei
pentru transfer
ctre reele
complementare

300

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Titlu
Proiect

Origine Destinaie

Lungime
(Km)

Numr
suplimentar
zilnic de
cltori
estimat
(2030)
Sursa: TDM

Autobuz
rapid
(BRT) 7

Piaa Unirii Domneti

16

14,300

Cost
estimat
(Mil.
Euro)

130

Decembrie 2015

Status

Surs

Fr
activiti de
pregtire

Dezvoltat
n cadrul
PMUD
mpreun
cu factorii
interesai

Impact asupra
Regiunii

Ofer o conexiune
direct, de calitate
i eficient ntre
Domneti (Ilfov) i
centrul oraului

Harta 6-4 Scenariul complet pentru reeaua de transport de suprafa

301

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Ulterior analizei scenariului de Dezvoltare maxim a transportului de suprafa n TDM, n continuare


sunt rezumate rezultatele i evaluarea fiecrui proiect.
A fost stabilit un punct de referin de 100.000 pasageri/zi pentru anul 2030 care s fie folosit n scopul
analizrii proiectelor poteniale de Tramvai rapid. Cifra de 100.000 de pasageri pe zi a fost identificat
ca numrul de cltori estimat minim acceptabil pentru dezvoltarea de infrastructur nou. Orice rut
potenial cu valori sub punctul de referin a fost considerat a nu fi benefic, la luarea n considerare
a costului de dezvoltare.
Figura 6-2 Numr suplimentar de cltori zilnic, estimate (2030), pentru proiectele de tramvai rapid
(LRT)
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0

Conexiune tramvai prin Piaa Unirii Faciliteaz reorganizarea i conexiunea traseelor de tramvai
din zona de Est a Bucuretiului. O astfel de mbuntire a serviciului crete substanial numrul de
cltori, cu un numr de 120.000 de cltorii suplimentare cu tramvaiul, n comparaie cu estimrile
privind numrul de cltorii prevzut n scenariul de Referin. Ca rezultat, proiectul este inclus n
toate opiunile complexe ca parte din pachetul de intervenii de baz.
Coridoare pentru Tramvaie rapide

Tramvai Rapid 3 Popeti-Leordeni - Piaa Victoriei


Tramvai Rapid 5 Eroilor Pantelimon
Tramvai Rapid 7 Bragadiru Voluntari

Aceste coridoare de suprafa au fost identificate ca avnd cerere mare, fapt ce justific implementarea
lor n peisajul urban 2030. Ca rezultat, acestea vor fi incluse n cele 3 scenarii complexe n acord cu alte
investiii n infrastructur mare.
Proiectele pentru Autobuze rapide au fost analizate n mod similar cu proiectele pentru Tramvaie
rapide. Punctul de referin stabilit n acest caz este de 15.000 pasageri pe zi n 2030.

302

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 6-3 Numr suplimentar de cltori zilnic, estimate (2030), pentru proiectele de autobuz
rapid (BRT)
25,000

20,000

15,000

10,000

5,000

0
Rapid Bus Rapid Bus Rapid Bus Rapid Bus Rapid Bus Rapid Bus Rapid Bus
(BRT) 1
(BRT) 2
(BRT) 3
(BRT) 4
(BRT) 5
(BRT) 6
(BRT) 7

Coridoare pentru Autobuze rapide

BRT 1 Mgurele Gara de Nord


BRT 2 Buftea Struleti

Aceste coridoare de suprafa au fost identificate ca avnd cerere mare, fapt ce justific implementarea
lor n peisajul urban 2030. Ca rezultat, acestea vor fi incluse n cele 3 scenarii complexe n acord cu alte
investiii n infrastructur mare.

6.5.2 Scenarii complexe


Scenariile complexe sunt elementul cheie n elaborarea PMUD. Scenariile sunt create pentru a permite
investigarea impactului diferitelor reele asupra atingerii obiectivelor PMUD. n contextul Regiunii
Bucureti-Ilfov este necesar s evalum compromisurile ntre diverse pachete de soluii extinse, precum
metroul subteran, ce ofer mobilitate unui numr mare de pasageri pe coridoare cu cerere mare,
mpreun cu acoperirea complementar oferit de modurile transportului public de suprafa, precum
tramvaiul rapid i autobuzul rapid, ce ofer o accesibilitate mbuntit n toat regiunea. Ulterior
evalurii sistematice a msurilor din scenariile de Dezvoltare maxim, cele mai puternice proiecte din
moduri diferite au fost grupate n trei scenarii complexe.
n abordarea sarcinii de elaborare a scenariilor complexe, s-au definit trei principii directoare. Aceste
principii au ajutat consultantul s ia n calcul fezabilitatea proiectelor poteniale, n plus fa de
informaiile cantitative generate de TDM. Luate mpreun, principiile directoare au ajutat la crearea
scenariilor complexe ce rezult n nite reele de transport complete. Importana acestora este crucial,
deoarece fiecare scenariu complex potenial trebuie s serveasc celor cinci obiective operaionale ale
PMUD (definite n seciunea 1.1 a prezentului raport).
1. Ierarhie- Crearea unei ierarhii principale a transportului public rapid din regiune, pe baza creia
pot fi organizate toate celelalte moduri de transport. Deoarece reeaua de Metrou a
Bucuretiului este n prezent i n viitorul previzibil furnizorul cel mai eficient de mobilitate
public rapid din regiune. Dat fiind abilitatea sa de a transfera sute de mii de pasageri zilnic,
acest mod a fost componenta cheie n fiecare dintre cele trei scenarii. Numai dup definirea

303

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

componentei metroului au fost adugate n pachetul scenariului traseele de Tramvai rapid i de


Autobuz rapid.
2. Maturitate- Dat fiind perioada lung de implementare necesar pentru construirea i
operarea proiectelor de infrastructur mare, n mod special metroul, i orizontul de timp de 15
ani al PMUD, fiecare scenariu ar trebui s includ cel puin un proiect pregtit pentru
implementare nainte de 2020. Din perspectiva statutului planificrii a diverselor proiecte de
metrou, singurul identificat ca fiind suficient de matur pentru implementare este Linia 6 de
Metrou, iar astfel acest proiect va fi inclus n toate cele trei opiuni complexe.
3. Integrare multi-modal- n vederea unei acoperiri optime ce ofer mobilitate i accesibilitate
n zona urban, fiecare scenariu trebuie s includ un mix de moduri de infrastructur mare:
Metrou, Tramvai rapid i Autobuz rapid. Naveta pe calea ferat, dei n Romnia este

considerat a fi un important mod de transport, a fost luat n considerare doar episodic n


scenariile complexe. mbuntirile acestui mod de transport sunt stabilite la nivel naional,
conform recomandrilor din raportul AECOM 2013.

304

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Scenariul complex 1
Componenta Metrou
Scenariul complex 1 include trei proiecte noi de metrou, cu o lungime total de 29 km de infrastructur
de metrou nou. Investiia n Liniile M4 i M6 permite o continuitate operaional de-a lungul axei NordSud, de la Aeroportul Internaional Henri Coand prin Otopeni i Gara de Nord spre Gara Progresul. n
plus, continuarea investiiei n Linia M5, prelungirea acesteia din Drumul Taberei ctre Iancului, ofer o
soluie de transport de mare capacitate de-a lungul coridorului Est-Vest al centrului oraului Bucureti,
n timp ce mbuntete conectivitatea reelei.
Componenta Tramvai rapid
Traseele suplimentare de tramvai, liniile 3 i 7, cu o lungime total a infrastructurii de 38 km, au fost
dou dintre cele mai puternice proiecte funcionale din faza de analiz. Ambele trasee sunt proiectate
de-a lungul infrastructurii de tramvai existente, cu extensii suplimentare. Tramvaiul rapid 7
compenseaz absena Liniei M7 n scenariu i ofer serviciul de transport de-a lungul unui coridorului
foarte aglomerat Sud Vest Nord Est, ce se ntinde de la Bragadiru, trece prin Sector 5 i centrul
oraului, ajungnd pn la localitatea aglomerat Voluntari, ce se estimeaz c va crete pn n 2030
i din punct de vedere al populaiei, ct i al numrului locurilor de munc. Aliniamentul traseului este
facilitat de conexiunea noii infrastructuri de tramvai prin Piaa Unirii, ce este o component a pachetului
de Baz.
Componenta Autobuz rapid
Cele dou proiecte de autobuz identificate a avea ceai mai mare cerere n faza de analiz sunt BRT1 i
BRT2. Acestea ofer acces direct esenial ctre Bucureti i localitile n curs de dezvoltare din Judeul
Ilfov, ce sunt n prezent slab deservite, cu un accent pe conectivitate la reelele de transport public de
nivel mai nalt, precum calea ferat regional, metrou i tramvaiul rapid. BRT1 conecteaz Mgurele i
Institutul de Fizic cu Universitatea Politehnic i Municipiul Bucureti. BRT2 conecteaz localitatea
Buftea cu prelungirea Liniei M4 de Metrou n Struleti, crend astfel o extensie funcional a reelei de
metrou n Ilfov.
Tabel 6-7 Proiecte incluse n Scenariul complex 1
Lungime (Complet/ Cost aproximat (Mil.
Traseu
Infra. Nou)
Euro)

Component
Metrou

M4: Struleti-Progresul

19 / 10

950

M5 Centru: Eroilor-Iancului

12 / 5

900

M6: AIHC-Progresul

29 / 14

1,055

Material rulant

850

Cost Total

Component
Tramvai rapid

3,755
3: Popeit Leordeni-Piaa
Victoriei

17

340

7: Bragadiru-Voluntari

21

420

Material rulant
BRT 1: Mgurele-Gara de Nord

118
17

136

305

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Component
Autobuz rapid

BRT 2: Buftea-Struleti

10

Cost Total

Decembrie 2015

80
1,094

Harta 6-5 Proiecte incluse n Scenariul complex 1

306

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Scenariul complex 2
Componenta Metrou
Scenariul complex 2 include dou proiecte noi de metrou, cu o lungime total de 31 km de infrastructur
de metrou nou. Linia 7 de Metrou ofer serviciul de transport de-a lungul unui coridor foarte aglomerat
Sud Vest Nord Est, ce se ntinde din Sector 5 prin centrul oraului prin Sector 2, ajungnd pn la
localitatea aglomerat Voluntari, ce se estimeaz c va crete pn n 2030 i din punct de vedere al
populaiei, ct i al numrului locurilor de munc. Dup etapa de analiz, s-a identificat faptul c cererea
se concentreaz n special n centrul traseului, n interiorul limitelor Municipiului Bucureti, permind
astfel diminuarea costurilor prin amnarea implementrii extremitilor traseului ntr-o faz ulterioar.
Totui, pentru a oferi un depou adecvat acestei rute noi la fiecare capt, a fost lsat seciunea de Nord
a traseului n forma planificat iniial de Metrorex, cu continuare spre Depoul Afumai.
Pentru a maximiza potenialul Liniei M6, dat fiind absena Liniei M4 din scenariu, a fost dezvoltat un
aliniament alternativ n seciunea de Sud a traseului conectnd-ul de la Gara Bneasa (M6) cu
Aviatorilor (M2). Acest lucru nu numai c permite operarea Liniei M6 prin centrul Municipiului Bucureti,
fa de varianta ce includea doar Gara de Nord, ci ofer i un serviciu suplimentar de-a lungul Liniei M2,
ce i-a atins capacitatea n 2015 n timpul perioadei de vr de la prnz i se ateapt astfel s prezinte
cerere mai mare de frecven de funcionare pn n 2030.
Componenta Tramvai rapid
Traseele suplimentare de tramvai 5 i 39, cu o lungime total a infrastructurii de 27 km, ofer un serviciu
de transport complementar cu cel al noii reele de metrou. Ambele trasee sunt proiectate de-a lungul
infrastructurii de tramvai existente, mpreun cu noile extensii. Tramvaiul rapid 5 compenseaz pentru
absena Liniei 5 de Metrou din scenariu i ofer servicii de transport de la staia de metrou Eroilor pe
coridorul aglomerat Est-Vest prin centrul oraului, pe Bulevardul Elizabeta pn n Pantelimon.
Aliniamentul traseului ofer continuitatea serviciului, precum i conectivitatea reelei spre deosebire de
aliniamentul actual al reelei, ce necesit utilizarea a trei moduri diferite de-a lungul coridorului: metrou,
trolleibuz i tramvai. Tramvaiul rapid 39 a fost proiectat ca o combinaie a rutei cu cerere mare 3 cu
seciunea de Sud a rutei analizate nr. 9. Astfel, aliniamentul traseului compenseaz absena prelungirii
M4 i ofer o conectivitate de suprafa ntre Gara de Nord i Progresul, alturi de cteva conexiuni
intermodale cu sistemul de metrou.
Componenta Autobuz rapid
Cele dou proiecte de auotbuz rapid identificate a prezenta cererea cea mai mare n faza de analiz
sunt BRT 1 i BRT 2. Acestea ofer un access direct esenial spre Bucureti pentru localitile n
dezvoltare din Ilfov, ce sunt slab deservite n prezent, cu accent pe conectivitate la reelele de transport
public de nivel superior, precum calea ferat regional, metrou i tramvai rapid. Astfel, acestea sunt
incluse n toate cele trei scenarii complexe.
Tabel 6-8 Proiecte incluse n Scenariul complex 2

Traseu
M6: AIHC-Revoluiei
Component
Metrou

M7: Alexandria-Afumai
Material rulant

Cost total

Lungime (Complet/
Infra. Nou)

Cost aproximat
(Mil. Euro)

21 / 13

980

18

1,980
850
3,810

307

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Componenta
Tramvai rapid

5: Eroilor-Pantelimon

13

260

39: Progresul- Piaa Victoriei

14

280

Material rulant
Componenta
Autobuz rapid

Decembrie 2015

118

Mgurele: Mgurele-Gara de
Nord

17

136

Buftea: Buftea-Struleti

10

80

Cost total

874

Harta 6-6 Proiecte incluse n Scenariul complex 2

308

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Scenariul complex 3
Componenta Metrou
Scenariul complex 1 include trei proiecte noi de metrou, cu o lungime total de 29 km de infrastructur
de metrou nou. Continuarea investiiei n Linia M5, prelungirea acesteia din Drumul Taberei ctre
Iancului, ofer o soluie de transport de mare capacitate de-a lungul coridorului Est-Vest al centrului
oraului Bucureti, n timp ce mbuntete conectivitatea reelei. M6 este dezvoltat de planul original
Metrorex, cu infrastructur nou ntre AIHC pn la 1 Mai, cu serviciu operaional pn la Gara de Nord,
conectnd astfel Otopeni i Bucharest. Pentru a utiliza n mod optim restul bugetului pentru metrou,
este prezentat o alternativ M7, ce prelungete nou coridor M5 pn la staia Moilor prin Sector 2
ctre Voulntari i Depoul Afumai, acoperind astfel coridorul cu cerere mare din Nord-Est i l conecteaz
cu centrul oraului.
Componenta Tramvai rapid
Traseele suplimentare de tramvai rapid 7b i 39, cu o lungime total a infrastructurii de 26 km, ofer
un serviciu complementar de transport ctre noua reea de metrou. Ambele trasee sunt proiectate dea lungul infrastructurii de tramvai existente, mpreun cu extensiile noi. Dat fiind c Linia M7 a fost
modificat, a fost alocat un nou traseu de Tramvai rapid 7b, ce se ntinde de la Bragadiru prin Sector
5 i centrul oraului spre viitoarea staie de metrou Moilor, pentru a menine un nivel nalt al serviciului
n lungul coridorului cu cerere mare. Aliniamentul traseului este facilitat de conexiunea la noua
infrastructur de tramvai prin Piaa Unirii, ce este o component a pachetului Baz.
Tramvaiul rapid 39 a fost proiectat ca o combinaie ntre traseul cu cerere mare 3 i seciunea de Sud a
traseului analizat 9. Astfel, aliniamentul traseului compenseaz absena prelungirii M4 i ofer o
conectivitate de suprafa ntre Gara de Nord i Progresul, alturi de cteva conexiuni intermodale cu
sistemul de metrou.
Componenta Autobuz rapid
Cele dou proiecte de autobuz rapid identificate a prezenta cererea cea mai mare n faza de analiz
sunt BRT 1 i BRT 2. Acestea ofer un acces direct esenial spre Bucureti pentru localitile n dezvoltare
din Ilfov, ce sunt slab deservite n prezent, cu accent pe conectivitate la reelele de transport public de
nivel superior, precum calea ferat regional, metrou i tramvai rapid. Astfel, acestea sunt incluse n
toate cele trei scenarii complexe.
Tabel 6-9 Proiecte incluse n Scenariul complex 3

Traseu
M5 Centru: Eroilor-Iancului
Componenta
Metrou

M6: AIHC Gara de Nord


M7 Nord: Moilor-Afumai

Lungime (Complet/ Cost aproximat (Mil.


Infra. Nou)
Euro)
12 / 5

900

18 / 14

1,055

10

1,100

Material rulant

850

Cost total
Componenta
Tramvai rapid

3,905
7b: Bragadiru-Moilor

11

210

39: Progresul- Piaa Victoriei

14

280

309

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Material rulant
Componenta
Autobuz rapid

Decembrie 2015

118

Mgurele: Mgurele-Gara de
Nord

17

136

Buftea: Buftea-Struleti

10

80

Cost total

824

Harta 6-7 Proiecte incluse n Scenariul complex 3

310

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

7.

Decembrie 2015

Evaluarea impactului mobilitii n cazul celor trei


scenarii Analiza Multi-Criterial

Fiecare dintre cele trei scenarii complexe prezentate n capitolul 6 au fcut obiectul Analizei Multi-criteriu
(AMC).
Acest capitol discut avantajele i dezavantajele fiecrui scenariu complex, folosind ca ghid obiectivele
operaionale ale PMUD.
n continuarea capitolului, va fi recomandat scenariul optim care obine cel mai bun punctaj n baza
AMC.

7.1

Obiective i indicatori AMC

Seciunea urmtoare prezint Analiza Multi-criteriu (AMC) creat pentru PMUD i care a fost utilizat
pentru a prioritiza i compara scenariile complexe n scopul recomandrii unui singur grup optim de
proiecte i investiii n vederea atingerii obiectivelor nalte ale proiectului. AMC a fost descris n detaliu
n Partea II a Raportului Intermediar 2, seciune ce prezint procesele i logica ntregului proces. Acest
raport se axeaz pe crearea i compararea scenariilor i astfel, explicaia AMC va fi scurt. Seciunea
urmtoare evideniaz AMC ca proces, obiectivele de nivel ridicat ale PMUD i indicatorii pentru fiecare
obiectiv. Concluzia final a capitolului va prezenta valorile indicatorilor din scenariul de baz 2015 actual
i Scenariul de referin 2030.
Procesul analizei multi-criteriu este deseori folosit atunci cnd o politic propus trebuie s ndeplineasc
o serie de obiective dintre care unele dificil de monetizat. Scopul este de a evalua cea mai bun opiune
pentru a ndeplini obiectivele politicii i include urmtoarele componente: obiective care definesc
intenia PMUD, criteriile pentru stabilirea gradului de ndeplinire a obiectivelor, indicatori care msoar
nivelul atins, i nivelele int pentru indicator.
Avnd n vedere c obiectivele sunt msurate cu o gam variat de uniti de msur, de exemplu bani,
pondere cltorii, durat medie cltorie, etc., acestea sunt transpuse ntr-un scor al performanelor
pentru a se putea estima ct de performant este fiecare opiune per criteriu i, n final, per obiectiv.
La final se poate aplica un set de ponderi pentru a evidenia prioritile procesului decizional. Ponderile
pot fi aplicate fiecrui indicator sau obiectivelor de nivel nalt, n conformitate cu prioritile politicii
proiectului. Factorii decizionali pot alege politicile i cursul aciunii care performeaz cel mai bine n
scenarii multiple, acel set de msuri care se dovedete solid i rezilient pentru viitorul sistem de transport
din Bucureti Ilfov.
Tabelul 7-1 de mai jos rezum grafic indicatorii folosii n evaluarea scenariilor complexe ca parte din
AMC.

311

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Tabel 7-1 Indicatori AMC, Ponderi Indicatori i Ponderi Obiective

Nr.
Crt.
1

Obiectiv
Accesibilitate

2
3

Accesibilitate
Accesibilitate

4
5
6

Accesibilitate
Accesibilitate
Accesibilitate

7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

Siguran
Mediu
Mediu
Mediu
Economic
Economic
Economic
Urban
Urban
Urban

Indicator
Acces la o reea de transport n comun de
calitate
Acces la locul de munc via TP
Acces la zonele de cretere locuri de
munc
Eficiena huburilor multi-modale
Utilizare moduri de TP
Durat medie pe care pasagerul o petrece
n TP
Accidente grave
Populaie expus
Copii i vrstnici expui
Pondere km vehicul electric
ACB
Sustenabilitate operaiuni TP
Viabilitate financiar
Cerere parcri n centrul oraului
Cerere parcri pe termen lung
Congestie rutier

Pondere
Indicator
5%

Pondere
Obiectiv
40%

10%
5%
5%
10%
5%
5%
5%
5%
5%
15%
5%
5%
5%
5%
5%

5%
15%

25%

15%

Comparaie AMC pentru scenarii


Folosind analiza situaional din 2015, adic Scenariul de baz, i Scenariul de referin, seciunea
urmtoare detaliaz valorile AMC pentru fiecare obiectiv i indicatorii si n baza comparaiei ntre
scenariul de baz 2015 i cel de referin 2030 i cele trei scenarii complexe pentru 2030.
Valorile scenariilor de baz i de referin vor fi ulterior repere pentru evaluarea modificrilor aduse de
cele trei scenarii complexe elaborate ca intervenii de mobilitate urban potenial sustenabile n regiunea
Bucureti-Ilfov pn n anul 2030.

7.2

Accesibilitate

Asigurarea unor opiuni de transport pentru toi cetenii care s le faciliteze accesul la destinaiile i
serviciile principale;
Acest obiectiv evideniaz oportunitatea de deplasare sau opiunile de transport. Trebuie menionat c
economia de timp previzionat va fi componenta principal a analizei cost-beneficii. De fapt, n baza
praticii obinuite, timpul economisit va conduce ACB, constituind n general 70-80% din beneficiile
totale. Pentru a evita numrtoarea dubl, obiectivul accesibilitate trebuie s fie pus pe oportuniti, n
special din punct de vedere al previzionrii limitrilor i al satisfacerii nevoilor mobilitii n schimbare
pe termen lung.
Indicatori:
Accesul la o reea de TP de calitate reprezint accesul facil al cltorilor la reelele de TP, avnd n
vedere timpul de deplasare pe jos la staiile din apropiere.

312

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

S-a calculat pentru fiecare scenariu ponderea medie a staiilor de transport public de calitate accesibile
(metrou, tramvai rapid i autobuz rapid) per 100 rezideni n toate zonele de analiz a traficului.
Rezultatele sunt prezentate mai jos.
Este evident faptul c fiecare dintre cele trei scenarii faciliteaz accesul la transport public, comparativ
cu scenariile de referin i de baz, prin extinderea staiilor de transport public de calitate. Dintre cele
trei scenarii complexe, 1 i 2 ofer o accesibilitate mult mai bun dect 3.
Tabel 7-2 Acces la staii de transport public de calitate

Pondere medie a
staiilor / 100 rezideni

Scenariu de
Referin
2030

Scenariu
de Baza
2030

Scenariu 1

Scenariu 2

Scenariu 3

1.20

1.26

1.42

1.42

1.36

Acces la locul de munc via TP msurarea gradului de accesibilitate la locul de munc oferit de TP.
Pentru fiecare zon de analiz a traficului, Consultantul a calculat procentul de locuri de munc accesibile
cu o deplasare de 30-60 min. cu mijloacele de transport n comun. Aa cum reiese din tabelul de mai
jos, cele trei scenarii complexe contribuie la o mbuntire radical a accesibilitii. Acesta este
rezultatul direct al investiiilor n infrastructura mare precum metrou i tramvai rapid.
Tabel 7-3 % acces la locul de munc folosind transportul public

% locuri de munc
accesibile via TP

Scenariu de
Referin
2030

Scenariu
de Baza
2030

Scenariu 1

Scenariu 2

Scenariu 3

40.1%

39.0%

47.2%

45.2%

44.9%

Accesul la zonele de cretere a locurilor de munc msur a modului n care reeaua TP deservete
viitoare zone cu activitate economic.
Accesul la locuri de munc i centre de angajare n curs de dezvoltare se msoar ca durata medie
ponderat de cltorie cu maina personal i cltoria cu mijloacele de transport n comun spre o
anumit destinaie.
Consultantul a selectat pentru testare 4 zone economice n curs de dezvoltare, reprezentative pentru
Bucureti i 5 din Ilfov, pe baza procentului schimbrii locului de munc n perioada 2015 i previziunea
pentru 2030. Harta 7-1 ilustreaz locaiile acestora.

313

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 7-1 Zone de dezvoltare economic

Performana fiecrei zone de cretere economic din cele trei scenarii pentru 2030 este prezentat n
Tabelul 7-4. Evident, toate cele trei scenarii complexe duc la timpi de deplasare mbuntii, comparativ
cu scenariul de baz, mbuntind accesul rezidenilor la locul de munc din regiune.
Tabel 7-4 Acces la zonele cu dezvoltare economic

Concentrare locuri
de munc / Scenariu
Universitate
Pipera
Sector 3
Centru Bucureti
Sector 6
Magurele
Mogooaia
Otopeni
Voluntari
Medie timp
economisit (min.)

Referin 2030
44.91
51.72
44.44
45.69
38.16
94.97
60.77
72.08
84.43
-

Timp de cltorie ponderat (min.)


Scenario 1
Referin 2030
41.54
43.30
49.54
49.58
43.21
44.05
42.42
43.53
36.31
36.92
83.82
80.10
49.05
48.87
65.92
64.70
80.49
77.18
4.99

5.44

Scenario 3
42.73
49.90
43.85
43.63
36.64
81.44
48.75
66.04
79.98
4.91

314

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Eficacitatea nodurilor multi-modale acest indicator ia n considerare calitatea accesului la locul de


munc i la reelele de TP din apropierea principalelor staii de tranzit. Un exemplu de nod de tranzit
este Piata Unirii care combin autobuzul, tramvaiul urban i serviciile de metrou.
Eficacitatea nodurilor multi-modale se calculeaz ca numrul locurilor de munc accesibile din fiecare
punct printr-o cltorie cu TP cu durata de max. 30 min. i max. 1 transfer ntre moduri.
Nodurile de transport selectate de consultant pentru test i performana lor n fiecare scenariu 2030
sunt prezentate mai jos. Evident, fiecare scenariu mbuntete funcionalitatea nodurilor de transport
comparativ cu scenariul 2030 de referin, datorit gzduirii modurilor de transport suplimentare precum
metrou i tramvai rapid. Tipurile de intervenii din fiecare scenariu influeneaz importana mbuntirii
serviciilor, sporind astfel accesul la locul de munc.
Tabel 7-5 Noduri de transport i Accesul la locul de munc

Nod / Scenariu
Piaa Unirii
Gara De Nord
Piata Sudului
Obor
Dristor
Ghencea

Referin 2030
164,815
281,395
108,665
238,559
127,811
37,699

Loc de munc accesibil


Scenario 1
Referin 2030
521,008
198,142
524,007
280,333
284,975
111,738
384,927
198,781
175,709
127,811
83,693
39,724

Scenario 3
164,646
283,555
108,665
241,624
127,811
39,724

Distribuie modal TP (pentru cltorii > 1 km) o msur de transport standard care exprim proporia
deplasrilor cu TP din numrul total de cltorii.
Aa cu arat Tabel 7-6 i Figura 7-1, se ateapt ca distribuia modal s se modifice dup
implementarea pachetului de baz PMUD i investiiile n mijloace de transport n comun rapid, precum
metrou i tramvai rapid. Se ateapt o scdere a cotei de autoturisme personale n favoarea
transportului public.
Totui, doar investiiile n infrastructura mare nu sunt suficiente pentru a schimba fundamental
comportamentul de transport i tendinele modului de transport ales. Se ateapt ca autoturismele
personale s rmn principalul mod de transport. Pentru a consolida trecerea spre utilizarea
transportului public de ctre utilizatorii de autoturisme, nu sunt suficiente doar mbuntiri ale
transportului public, ci restricii suplimentare privind utilizarea autoturismelor. Acestea includ, de
exemplu, sisteme stricte de management al parcrilor. Dei interveniile evideniate n pachetul de baz
PMUD reprezint un nceput bun i pot duce la o schimbare modal, ele trebuie totui dezvoltate.
Tabel 7-6 Distribuie modal

Auto
NMT
PT

Scenariu de
Referin
2030
60.3%
11.5%
27.7%

Scenariu
de Baza
2030
58.5%
12.4%
28.7%

Scenariu 1

Scenariu 2

Scenariu 3

55.3%
11.2%
33.2%

55.4%
10.5%
33.7%

56.4%
11.6%
31.6%

315

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 7-1 Distribuia modal


100%

90%

27.7%

28.7%

11.5%

12.4%

60.3%

Ref 2030

33.2%

33.7%

31.6%

11.2%

10.5%

11.6%

58.5%

55.3%

55.4%

56.4%

Base 2030

SCEN 1

SCEN 2

SCEN 3

80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Auto

NMT

PT

Durat medie deplasare cltor cu TP durata de timp medie pe care un cltor o petrece n TP ntre
punctul de plecare i destinaie.
Dei n toate scenariile, durata medie a cltoriilor cu TP n zona Bucureti-Ilfov este de o or, scenariile
complexe reuesc s reduc acest timp cu o medie de 5-7 min., aa cum arat Tabel 7-7 de mai jos.
Tabel 7-7 Durat medie cltorie cu transport public

Durat medie de
cltorie cu TP

Scenariu de
Referin
2030

Scenariu
de Baza
2030

Scenariu 1

Scenariu 2

Scenariu 3

77.0

76.2

70.1

72.0

72.6

Rezumat
Tabel 7-8 rezum valoarea medie n regiune a fiecrui indicator prin comparaie ntre scenariul de Baz,
de Referin i cele Complexe.

316

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Tabel 7-8 Valori AMC privind Accesibilitatea n toate Scenariile

Nr.
Crt.

Indicator

Uniti

2015

Scenariu
de
Referin
2030

Scenari
u de
Baz
2030

Scenariu
1

Scenariu
2

Scenariu
3

Acces la
reea PT
de calitate

1.23

1.20

1.26

1.42

1.42

1.36

Acces la
locul de
munc via
TP

50.7%

40.1%

39.0%

47.2%

45.2%

44.9%

Acces la
zone cu
cretere a
locurilor de
munc
(EGC)
Eficacitatea
nodurilor
multimodale

Nr. staii TP
de calitate
per 100
persoane
% locuri de
munc
disponibile
(cltorie de
30-60 min.)
Durat
cltorie spre
EGC n
minute

42.77

53.31

51.98

48.18

48.46

48.56

1,021,
000

815,000

834,000

957,000

944,000

898,000

35.1%

27.7%

28.7%

33.2%

33.7%

31.6%

61.44

77.02

76.25

70.14

72.03

72.58

Distribuie
moduri TP

Durat
medie
cltorie
cu TP

7.3

Locuri de
munc
accesibile n
30 min. de la
nodurile de
transport
% TP din
toate
modurile
Min.

Siguran i securitate

Este esenial ca PMUD s contribuie la mbuntirea siguranei operaiunilor reelei de transport, avnd
n vedere numrul mare de accidente, i s mbunteasc securitatea utilizatorilor vulnerabili ai reelei.
Principalul factor care contribuie la numrul mare de accidente este starea degradat a infrastructurii
rutiere, care include, printre altele, tipurile de acces, condiiile de trafic i facilitile inacceptabile pentru
pietoni, n special la trecerile de pietoni. Totui, impactul acestor mbuntiri este dificil de previzionat.
Se recomand o serie de indicatori care vizeaz sigurana i securitatea participanilor la trafic
vulnerabili. Aceti indicatori includ o estimare a potenialelor accidente grave, msuri de control al
circulaiei n interseciile mari i calitatea trecerilor de pietoni.
Indicatori:
Accidente mortale msurarea nr. de decese per km vehicul.
Tabel 7-9 rezum valoarea medie n regiune a indicatorului de accidente mortale prin comparaie ntre
scenariul de Baz, de Referin i cele Complexe.

317

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

n medie, scenariile complexe reuesc s reduc numrul accidentelor mortale cu 19%, comparativ cu
scenariul de Referin 2030. Totui, se observ o tendin puternic de cretere a numrului de
accidente mortale, comparativ cu msurtorile 2015. Prin distribuie uniform pe perioada de referin,
se observ o cretere bi-anual de 1 accident mortal n scenariile complexe. Contracararea acestei
tendine va necesita adoptarea unor msuri suplimentare n prezent i viitor, n plus fa de cele incluse
deja n pachetul de baz PMUD.
Tabel 7-9 Valori AMC privind Sigurana i Securitatea n toate Scenariile

Nr.
Crt.

Indicator

Unitate

2015

Scenariu
de
Referin
2030

Scenariu
de Baz
2030

Scenariu
1

Scenariu
2

Scenariu
3

Accidente
mortale

Decese
anuale

28.5

45.4

37.8

37.1

36.9

37.2

7.4

Impactul asupra mediului

Reducerea polurii atmosferice i fonice, a emisiilor gazelor cu efect de ser i a consumului de energie;
Acesta este rezultatul direct al kilometrilor vehicul per tip vehicul. Acest obiectiv strategic explic n
detaliu i criteriile care trebuie avute n vedere. Reducerea polurii atmosferice are la baz doi indicatori:
numrul locuitorilor expui la factori de poluare peste standardele europene i numrul de copii i
vrstnici care locuiesc n reedine amplasate de-a lungul drumurilor cu nivel de poluare peste
standardele europene. Ali indicatori de mediu includ consumul de energie al vehiculelor ntr-o zi de
lucru medie i ponderea tipurilor de energie ale vehiculelor.
Indicatori:
Populaie expus msurarea populaiei expus la factori de poluare generai de vehiculele de transport.
Msurare grame poluant per persoan ntr-o anumit zon.
Populaii de copii i vrstnici expui similar msurtorii anterioare, dar specific pe grupe de vrst.
Pondere km vehicule electrice pondere km vehicule electrice ntr-o regiune comparativ cu valoare
total km parcuri.
Ponderea mijloacelor de transport n comun electrice este similar n toate cele trei scenarii
complexe. Comparativ cu scenariul de referin 2030, cele mai mari ctiguri din punct de vedere al
energiei electrice provin din creterea serviciilor de metrou i introducerea noului mod de Tramvai
Rapid. Tabel 7-10 prezint distribuia modal a serviciilor cu vehicule electrice n scenariile complexe
care produc o schimbare de minim 7% n favoarea sursei de energie.

318

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 7-2 Distribuia modal a serviciilor cu vehicule electrice

Reference 2030

Scenario 1

Scenario 2

Scenario 3

800,000
700,000

600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
Metro

Tram

Trolley

Rapid Tram

Rail

Electric Modes

Bus

Maxi Taxi

Rapid Bus

Non Electric Modes

Tabel 7-10 Distribuia modal a serviciilor cu vehicule electrice

Scenariu de
Referin 2030

Scenariu 1

Scenariu 2

Scenariu 3

Km pasager
vehicul electric

641,077

901,987

905,004

832,223

Total km
pasager

946,568

1,170,227

1,197,123

1,112,786

Pondere

68%

77%

76%

75%

Rezumat
Tabel 7-11 rezum valoarea medie n regiune pentru fiecare indicator prin comparaie ntre scenariul de
Baz, de Referin i cele Complexe.
Tabel 7-11 Valori AMC ale Impactului asupra mediului n toate Scenariile

Nr.
Crt.

Indicator

Unitate

2015

Scenariu
de
Referin
2030

Scenariu
de Baz
2030

Scenariu
1

Scenariu
2

Scenariu
3

Populaie
expus

0.12

0.20

0.19

0.17

0.16

0.17

Populaii
copii i
vrstnici
expuse

Poluare/
persoan
(grame)
Poluare/
persoan
(grame)

0.13

0.19

0.179

0.164

0.158

0.165

319

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

10

Pondere
KM
vehicule
electrice

7.5

%
pasageri
vehicul
electric
/km din
total

63.5%

67.7%

67.9%

Decembrie 2015

77.1%

75.6%

74.8%

Eficien economic

mbuntirea eficienei i rentabilitii transportului de persoane i marf.


Criteriul acestui obiectiv este creterea performanei economice a reelei de transport, aa cum este
descris n seciunea urmtoare. Principalul indicator este raportul costul-beneficii n termeniii monetari
cureni, cu o valoare int de 1.2 pentru opiunea complex PMUD.
Indicatori:
Analiza Cost-beneficiu (ACB)- instrument analitic de evaluare a avantajelor sau dezavantajelor
economice ale unei decizii de investiie prin evaluarea costurilor i beneficiilor acesteia n scopul evalurii
schimbrii n bine generat de aceasta. Pentru opiunile complexe PMUD identificate de Consultant se
va elabora o ACB prin compararea tuturor costurilor i beneficiilor aduse de fiecare opiune n vederea
realizrii unei evaluri generale.
Tabel 7-12 Rezultatele Analizei Cost/Beneficiu

Indicator

Unitate

Costuri investiie (economic)


Costuri nlocuire (economic)
Tranzit VoC (economic)
Costuri infrastructur O&M
(economic)
Valoare rezidual (economic)
Venituri din vnzare bilete
Timp economisit
Economie VoC (AUTO)
Beneficii siguran
Beneficii mediu
Valoare economic
actualizat net
Rata intern de rentabilitate
economic
Raport beneficiu/cost

milioane EUR
milioane EUR
milioane EUR
milioane EUR
milioane EUR
milioane EUR
milioane EUR
milioane EUR
milioane EUR
milioane EUR
milioane EUR

Scenariu
Scenariu
de
Scenariu Scenariu Scenariu
de Baz
Referin
1
2
3
2030
2030
70
1,016
4,179
4,112
4,115
39
345
381
381
381
4,599
4,659
5,243
5,180
5,096
0
314
2,039
2,420
2,465
13
2,280

142
2,332
1,039
-60
-7
-33
-417

0.71

845
2,550
8,454
105
79
1,943
4,776

834
2,602
9,613
159
104
1,995
5,846

848
2,534
6,205
63
53
2,213
2,543

19.5%

21.8%

12.4%

1.75

1.89

1.39

Rezumatul de mai sus arat ambele pri ale ACB, prezentnd costul investiiei alturi de ctigurile
aduse de beneficii pentru a face fiecare scenariu atractiv. Costurile sunt prezentate att n scenariul de
referin ct i cel de baz pentru a demonstra impactul pozitiv generat de implementarea scenariului.
Costurile reprezint analiza economic i operaional, proiectnd costurile conform graficului de

320

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

implementare a fiecrui proiect. Costurile legate de timpii economisii i impactul asupra mediului sunt
monetizate pentru a oferi investiia complet pentru fiecare opiune. Acestea au fost ponderate cu
beneficiile financiare i economice enumerate. Venitul direct reprezint veniturile din transportul public,
lundu-se n calcul i beneficiile de mediu i economice generate de reducerea timpilor, emisiilor i a
numrului victimelor. n compilarea rezultatelor pentru realizarea raportului cost-beneficiu, reiese c o
modificare major a timpilor economisii n raport cu costurile de investiie influeneaz semnificativ
performana scenariilor propuse.
Rezultatul ales ca indicator n AMC a fost Rata intern de rentabilitate economic, avnd n vedere
rentabilitatea ateptat a investiiei din fiecare scenariu. Valorile pozitive indic o rentabilitate pozitiv,
iar valorile din fiecare scenariu arat c beneficiile prevaleaz semnificativ costurile, Scenariile 2 i 1
oferind cel mai bun raport cost/beneficiu, n timp ce Scenariul 3 arat o performan redus generat
semnificativ de diferenele radicale din economia de timp obinut.
Avnd n vedere c scenariile au folosit acelai buget, se ateapt ca costurile operaionale s fie
comparabile. Costurile cu sigurana i mediul reprezint o proporie mic din costuri, i astfel putem
observa cum mbuntirea performanei reelei n scenarii diferite genereaz parametrul critic pentru
maximizarea ratei de rentabilitate din fiecare proiecte.
Sustenabilitate operaional TP acest indicator consider eficiena operaional a mijloacelor de
transport n comun prin compararea nr. total km pasager cu rezultatul nmulirii nr. km vehicul TP cu
capacitate vehicul TP. Acest indicator ofer informaii privind cererea de TP precum i pierderile generate
de vehiculele care circul fr cltori.
Calcul realizat:
Sustenabilitate operaional = pasager km / loc km
Loc km = vkmt * plecri * capacitate vehicul
Acest calcul ofer raportul dintre nr. km parcuri de cltori i nr. km parcuri de locurile din mijloacele
de transport, care reprezint nr. total km parcuri de TP nmulit cu capacitatea fiecrui mod de TP.
Acest raport ofer ca rezultat 100% pentru toate liniile de TP, adic o capacitate maxim ocupat
permanent. Astfel, ni se ofer un indicator al sustenabilitii operaionale a reelei TP cu valori mai mici
care reprezint locurile neocupate, i valori mai mari care sugereaz o supra-aglomerare.
Tabel 7-13 prezint o comparaie a sustenabilitii operaionale ntre diferite versiuni ale liniei de Metrou
5. Se observ c versiunea scurt pentru scenariul de Baz2030 prezint o sustenabilitate mai redus
fa de linia extins sugerat n scenariile 1 & 3. Acest lucru indic faptul c versiunea extins va avea
un grad de ocupare mai mare a vagoanelor de Metrou, artnd de fapt o performan mai bun per km
fa de linia iniial. Din analiza celor dou scenarii se poate observa un grad de ocupare mai mare n
Scenariul 1 dar, avnd n vedere o sustenabilitate mai mare de 50%, este necesar asigurarea unui
grad de ocupare care s nu depeasc 100% pe nici un segment al liniei.
Exemplu de calcul pentru M5 n 3 scenarii:
Tabel 7-13 Sustenabilitate operaional n versiuni diferite ale magistralei de Metrou 5

M5

Linie KM

Pasageri Km Locuri km Productivitate Operaional

Scenariu de Referin 2030

11.4

28,599

109,066

26.2%

Scenariu 1 2030

20.9

106,742

200,846

53.1%

Scenariu 3 2030

20.9

97665

200846

48.6%

321

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Viabilitate financiar indicator derivat din ACB care compar veniturile TP cu costurile operaionale TP.
Calcul realizat:
Viabilitate financiar = venituri TP / Costuri Financiare
Acest indicator permite estimarea cerinelor bugetare ale TP, indicnd proporia relativ a investiiei
acoperit direct din veniturile realizate din vnzarea biletelor. Rezultatul este o estimare a finanrii
necesar din alte surse pentru acoperirea costurilor de investiie pentru proiectele TP.
Rezumat
Tabel 7-14 rezum valoarea medie n regiune pentru fiecare indicator prin comparaia dintre scenariile
de Baz, de Referin i cele Complexe.
Tabel 7-14 Valori AMC pentru Eficiena Economic n toate Scenariile

Nr.
Crt.
11

12

13

Indicator

Unitate

2015

Scenariu
de
Referin
2030

Scenariu
de Baz
2030

ACB

Rentabilitatea
economic a
investiiei
(IRR)
Productivitate Grad ocupare 33.6%
operaional
TP ponderat
(pasageri km/
locuri km)
Viabilitate
% venituri TP
financiar
din costuri
operaionale
TP

Scenariu
1

Scenariu
2

Scenariu
3

19.5%

21.8%

12.4%

33.5%

33.1%

35.2%

39.9%

36.2%

43.0%

43.5%

41.7%

43.2%

42.6%

mbuntirea general a performanei economice este prezent la toi indicatorii prin comparaie cu
scenariul de referin, iar Scenariul 2 se detaeaz semnificativ. O sustenabilitate mbuntit a TP nu
compenseaz diferena major n termeni de rentabilitate dintre Scenariile 1 & 3. n timp ce Indicatorii
12 i 13 au rol informativ, acetia reprezint sub-seciuni ale viabilitii generale a scenariilor.

7.6

Calitatea mediului urban

Contribuie la mbuntirea atractivitii i calitii mediului i aspectului urban n beneficiul cetenilor,


economiei i societii n general.
Acest obiectiv este de asemenea dificil de previzionat i depinde foarte mult de consideraiile legate de
designul urban. Totui, au fost identificate cteva probleme cheie, cea mai important fiind daunele
produse de accesul i parcarea vehiculelor nerestricionate pe domeniul public, att cele legale ct i
cele ilegale. Pieele centrale i spaiile publice n aer liber s-au transformat n parcri, iar trotuarele
devin deseori locuri de parcare. Astfel, criteriile recomandate vizeaz mbuntirea spaiilor pentru
pietoni i bicicliti ca mod de transport urban prietenos cu mediul i potenialul impact la politicilor de
management al cererii pentru controlul cererii de parcare n centrul Bucuretiului.

322

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Aceeai problem identificat mai sus se prevede a fi rezolvat prin implementarea proiectelor
individuale de parcaje subterane propuse prin Planului Integrat de Dezvoltare Urban (PIDU) Zona
Central. Se propune realizarea unui sistem integrat de parcri de dimensiuni mici i medii (sub 500 de
locuri, cu excepia parcrii de sub Piaa Constituiei, care are 1000 de locuri), pe un inel perimetral zonei
Centrale a Bucuretiului. Aceste parcri vor fi conectate prin Traseul prioritar pietonal i de bicicliti,
infrastructur n care pietonii i biciclitii au un spaiu foarte bine definit i echipat, legat la noduri
importante de transport n comun. Aceste puncte strategic alese sunt Parcaj subteran Str. Uranus - Calea
Rahovei, Parcaje (Parcaj Nord i Parcaj Sud) sub spaiul public adiacent Slii Palatului, Parcaj sub Piaa
Constituiei, Parcaje sub spaiul public adiacent Pod Mihai Vod, Parcaj adiacent Parc Sf. Apostoli, Parcaj
sub Piaa Lahovari, Parcaj sub Piaa Cantacuzino.
Indicatori:
Cererea de locuri de parcare acest indicator are la baz numrul de deplasri ale conductorilor auto
spre zonele de parcare din centrul Bucuretiului. Harta 7-2 ilustreaz zona din Centrul Bucuretiului
definit ca zon de management al parcrilor n modelul pentru anul int 2030.
Cerere de parcri pe termen lung derivat al indicatorului de mai sus care vizeaz cltoriile n scopul
ajungerii la locul de munc.
Harta 7-2 Zon cu restricii de parcare n Bucureti CBD

323

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 7-3 Scenariul de Referin, Cererea de locuri de parcare pentru 2030 Harta 7-4 Scenariul 2, Cererea de locuri de parcare pentru 2030

324

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Congestie acest indicator obinuit pentru transporturi reprezint numrul de km band cu nivel ridicat
de congestie. n esen, acest indicator compar volumul de trafic de pe strad cu capacitatea sa.
Aa cum prezint Tabel 7-15, se ateapt ca, pn n 2013, congestia s se dubleze. Fiecare dintre cele
trei scenarii complexe reuete s intervin asupra acestei tendine i s reduc nivelul de congestie
ntr-o anumit msur. Totui, aceste intervenii nu vor aduce nivelele de congestie la cele actuale, care
sunt oricum nepermis de ridicate. Evident, sunt necesare intervenii suplimentare de management al
traficului, n afara investiiei planificate n infrastructura mare de transport public i a msurilor soft
incluse deja n pachetul de baz PMUD.
Hrile 7-5 i 7-6 ilustreaz nivele de congestie din Scenariul de Referin 2030 i Scenariul 2 2030 ca
exemplu de arie geografic n diferite situaii.

325

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov


Harta 7-5 Scenariul de Referin, Congestie 2030

Decembrie 2015
Harta 7-6 Scenariul 2, Congestie 2030

326

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Sumar
Tabel 7-15 rezum valoarea medie n regiune a fiecrui indicator prin comparaie ntre scenariul de
Baz, de Referin i cele Complexe.
Tabel 7-15 Valori MCA pentru Calitatea Mediului Urban n toate Scenariile

Nr.
Crt.
14

15

16

Indicator

Unitate

2015

Scenariu
de
Referin
2030

Scenariu
de Baz
2030

Scenariu
1

Scenariu
2

Scenariu
3

Cererea
de locuri
de parcare
n centrul
oraului
Cererea
de locuri
de parcare
pentru
staionare
pe termen
lung
Congestie

Cltorii n
zonele cu
parcare
(1000)

44,000

66,000

65,000

59,000

58,000

61,000

Cltorii n
interes de
serviciu n
zonele cu
parcare
(1000)

24,000

43,000

43,000

38,000

38,000

39,000

% Km rute
cu peste
0.9 v/c

15.0%

27.7%

25.9%

21.0%

20.3%

22.4%

327

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

7.7

Decembrie 2015

Sumar

Tabelul urmtor rezum punctajul obinut de fiecare dintre cele 5 scenarii pe baza a 16 criterii diferite identificate n acest scop.
n baza acestei abordri, Scenariul 2 (M6+M7) este cel mai eficient din punct de vedere al costurilor i ofer cel mai ridicat nivel al serviciilor. Dintre cei
16 indicatori, Scenariul 2 ofer cea mai bun soluie pentru 9 criterii, inclusiv ACB, reducere emisii, i cea mai mare distribuie a TP.

328

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

8.

Procesul participativ i scenariul ales

8.1

Evaluarea scenariului

Decembrie 2015

n capitolul anterior, am prezentat o comparaie detaliat pentru fiecare dintre cele 16 criterii ce
constituie AMC. Aceast metod a permis o efectuarea unei comparaii directe ntre cele trei scenarii
complexe, prin echivalarea calitii unui scenariu dat cu o singur valoare numeric. Sumarul AMC a
artat c toate cele trei scenarii complexe aduc mbuntiri semnificative scenariului de Baz 2030.
Scenariile complexe 1 i 2 ofer cea mai bun performan la utilizarea diverselor infrastructuri i a
interveniilor pe politici.
n timp ce punctajul AMC al scenariului 2 este mai mare, ntlnirile prelungite cu factorii interesai au
artat c scenariul 1 este preferabil n cadrul PMUD. Principalul argument a constat n constrngerile
de timp derivate din anul int 2030. Scenariul 1 combin o reea de proiecte ce sunt mai fezabile n
decursul unei perioade de 15 ani, n comparaie cu cele din scenariul 2. Acest lucru este valabil mai
ales pentru M4 comparat cu M7, ce sunt ambele parte a unui pachet de investiii n metrou i totodat
o component important a noii ierarhii a reelei urbane.
Dup agrearea scenariului 1 de ctre factorii interesai, consultant i client, a fost necesar optimizarea
designului i adugarea de intervenii complementare pentru a amplifica performana scenariului.
Seciunile urmtoare din capitolul 8 se vor concentra pe proiectarea scenariului optim. Seciunea 8.2
revizuiete componentele diferite, explicnd designul, morfologia i argumentele raionale din spatele
scenariului complex 1. Seciunea 8.3 va prezenta paii pe care consultantul trebuie s-i fac pentru a
rafina scenariul complex i a-l aduce la stadiul unui scenariu optim. Acestea includ diverse intervenii
complementare n proiect proiectate pentru a amplifica performana scenariului ca ntreg. n final,
seciunea 8.4 va prezenta o analiz cantitativ a scenariului optim, concentrndu-se pe proiectele nou
adugate.

8.2

Scenariul optim

Scenariul optim conine o combinaie de msuri care provin din trei surse. Prima este Pachetul de msuri
de baz, care a fost descris n seciunea 6.3 a prezentului raport i reprezint o grupare complex de
politici i proiecte menite s susin scenariul optim i s completeze proiectele de infrastructur
mare. Scenariul complex 1, definit n seciunea 6.5.1 i evaluat n capitolul 7 a acestui raport servete
ca intervenie major a PMUD i prescrie proiectele de infrastructur mare i modificrile
operaionale. n final, ca rezultat al AMC i a evalurii scenariului complex, a fost propus un numr de
msuri de rafinare care s amplifice performana scenariului optim. Acest scenariu prezint o ierarhie
clar a reelei, cu serviciile de metrou n vrf, iar modurile de transport cu autobuzul, tramvaiul,
troleibuzul i DNM opereaz ca furnizori pentru reeaua general, iar liniile noi de Tramvai rapid i
Autobuz rapid completeaz metroul prin adugarea capacitii necesare pentru a satisface
cererea. Urmtoarele seciuni vor inventaria elementele scenariului optim i vor explica avantajele
implementrii lor ca msuri singulare i ca reea.

329

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Inventarierea interveniilor
Cale ferat
Msurile pentru calea ferat au fost detaliate n seciunea 2.4 a acestui raport. Aceste proiecte se axeaz
pe modernizarea infrastructurii existente care este deteriorat. Operaiunile i infrastructurile de cale
ferat vor fi modernizate conform recomandrilor planurilor naionale de transport, precum raportul
AECOM 2013. Rezultatul acestor proiecte este furnizarea unei conectiviti mai bune ntre Bucureti i
reeaua naional i regional de cale ferat. n plus, proiectul Centurii feroviare faciliteaz serviciile de
cale ferat via Bucureti n locul nevoii tradiionale de transfer prin grile terminale, fapt ce este n
conformitate cu proiectul UE Ten-T. anumite proiecte naionale de cale ferat sunt prezentate n
seciunea 6.2 din prezentul raport. Acestea sunt prezentate detaliat in continuare.
n plus, consultantul recomand includerea n scopul i bugetul PMUD a unui studiu detaliat pentru
evaluarea unei poteniale realinieri i modernizri a infrastructurii de cale ferat precum i analiza cererii
i a costurilor asociat proiectelor de cale ferat. Capitolul 9 prezint o Fi detaliat n acest sens.
Modernizarea centurii feroviare a Bucuretiului
Scopul acestui proiect este de a oferi o conectivitate mbuntit ctre Reeaua Naional de Ci Ferate
la nivel naional i regional. n prezent, traficul feroviar inter-city se termin ntr-una dintre grile
naionale a Bucuretiului, din care pasagerii sunt forai s se transfere. ntr-un efort de mbuntire
a folosirii a serviciilor de transport feroviar i de a crete nivelul serviciilor, proiectul Centura feroviar a
Bucuretiului a fost destinat s permit traficul feroviar nentrerupt prin Bucureti fr o staie
terminal. Acest nou serviciu se concentreaz pe mbuntirea conexiunii Est-Vest prin
Bucureti. Acest coridor important a fost definit de proiectul european Ten-T ca parte a Reelei centrale
europene Rin-Dunre. Ca parte a acestui proiect, principala linie de cale ferat va fi modernizat
ncepnd de la estul graniei Ungariei cu Romnia, prin Bucureti, pn la Marea Neagr, Constana. n
plus, Centura feroviar va permite accesarea de servicii directe pe coridorul nord-sud al CFR spre Giurgiu
i mai departe. Proiectul Centurii feroviare ofer beneficii n principal la nivel naional i regional, n
vreme ce PMUD Bucureti-Ilfov se concentreaz pe zona urban i mprejurimile sale imediate. Astfel,
PMUD recomand efectuarea unui studiu de fezabilitate dedicat, ce poate evalua costurile i beneficiile
Centurii feroviare la o scal adecvat.
Modernizarea grilor la nivel naional
Bucuretiul servete ca punct central al Reelei naionale de ci ferate, cu majoritatea traficului feroviar
inter-city din ar ce ncepe sau se termin n grile sale principale. Un numr de rapoarte, inclusiv
Master Planul AECOM 2013 recomand realizarea de modernizri i mbuntiri schemei feroviare
existente pentru pasageri i marf, n principal sub forma de modernizri de infrastructur i mbuntiri
ale serviciilor. Ca rezultat al mbuntirii nivelului serviciilor, grile de nivel naional din Bucureti vor
fi nevoite s gestioneze un numr mai mare de pasageri i un volum mai mare de marf. Este important
ca aceste gri s fie modernizate, deoarece acestea reprezint nu doar noduri eseniale n reea, dar i
puncte de ntlnire critice dintre pasageri i modul de transport. Pentru a mbunti atractivitatea
serviciilor de transport pe cale ferat pentru pasageri, acest punct de ntlnire trebuie s fie
mbuntit. O evaluare detaliat a costurilor i beneficiilor modernizrii grilor din Bucureti este n
afara scopului PMUD actual al Regiunii Bucureti-Ilfov. PMUD recomand realizarea unui studiu detaliat
ce s se concentreze pe valoarea adugat pe care o poate aduce un set de gri de nivel naional
modernizate, inclusiv n urmtoarele domenii: transfer mbuntit, operaiuni mbuntite, siguran
sporit pentru pasageri, capacitate crescut, sistem mbuntit de informare a pasagerilor i o
experien general mai bun a pasagerilor.
Un astfel de exemplu este Gara de Nord, analizat n capitolul 2.9, necesitnd lucrri de reabilitare.

330

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 8-1 Componenta de cale ferat

Drumuri
n timp ce PMUD se concentreaz pe transportul public durabil i DNM, este evident c cererea de trafic
auto va continua s creasc n perioada de referin. Aceast cerere va produce congestii de trafic pe
drumurile din Bucureti i Ilfov, iar mbuntiri reduse dar clare a infrastructurii vor fi necesare pentru
a gestiona volumele mrite de trafic. n seciunea 6.3. din acest raport sunt inventariate proiectele
rutiere importante, care sunt considerate parte din Pachetul de msuri de baz. Ca parte din rafinarea
Scenariului complex 1, la proiectele rutiere au fost adugate msuri importante, precum parcrile de
transfer, aceste faciliti acionnd ca pori intermodale spre ora care mbuntesc i atractivitatea
transportului public i reduc utilizarea autoturismelor n centrul oraului. Astfel de proiecte sunt detaliate
de asemenea ca parte a planului de aciune din capitolul 9.

331

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Metrou
TDM a identificat Metroul Bucureti ca singurul element important al schemei de transport a oraului.
Este posibil valorificarea importanei acestui mod prin mbuntiri viitoare i infrastructuri noi, pentru
a furniza servicii pe coridoare cu cerere mare i pentru a oferi conexiuni directe ctre centrul oraului.
Obiectivul general al proiectelor de metrou este consolidarea numrului de utilizatori ai metroului i a
remedierea disfuncionalitilor din reeaua existent. Modificrile reelei de metrou se prezint sub
form de linii noi i prelungiri de linie i fiecare infrastructur nou adugat va include conexiuni de
calitate la sistemele de transport care furnizeaz cltori, precum tramvaiele, troleibuzele i autobuzele,
alturi de conexiuni cu grile. Urmtoarele proiecte de metrou sunt incluse ca parte a scenariului optim:
Proiecte de metrou majore

Prelungirea M4 n Sud Gara de Nord - Progresul - Aceast prelungire major de linie va


conecta Gara de Nord cu Gara Progresul din sud, oferind un serviciu direct Nord-Sud ntre aceste
noduri importante, prin centrul oraului. n plus, aceast linie ofer un serviciu complementar
liniei M2, care opereaz deseori aproape de capacitatea sa maxim. n final, s-a demonstrat c
the M4 este fezabil i poate fi implementat n perioada de referin.
Prelungire M5 segmentul central Eroilor - Iancului ca extindere clar a coridorului
vestic al liniei M5, n prezent n construcie, scenariul optim prescrie att fazele de extindere M5
care traverseaz oraul spre centru ct i spre est. TDM a artat c acest coridor prezint o
performan deosebit de mare i un impact pozitiv pentru public i reelelerutiere, ntr-o zon
cu cerere foarte mare de mobilitate rapid.
*n urma ultimei edine a Comitetului Director, tronsonul estic, Iancului-Pantelimon, a fost inclus n
propunerile PMUD. Aceasta nu a fost testat ca parte a Scenariului optim, ntregul tronson este susinut
pe baza testrilor realizate n perioada premergtoare seleciei scenariului.
Conexiunea liniei M6 cu AIHC acest proiect va furniza o legtur de nalt calitate a
transportului public care lipsete n prezent ntre centrul oraului i aeroport. n plus, finalizarea
prelungirii liniei M4 spre sud poate oferi un acces operaional direct spre Gara Progresul din
sud. Aceasta va oferi o conexiune important ntre partea de sud a Regiunii Bucureti-Ilfov i
aeroport. n sfrit, aceast linie va oferi conectivitate centrului comercial i industrial n cretere
din Otopeni, ce este n prezent accesibil n general doar cu autoturismele personale.
Extinderi M2 i M3. Va asigura servicii pentru nodurile comerciale i industriale. Detaliate n
capitolul 8.3.

332

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 8-2 Componenta de metrou

Tramvai rapid
Tramvaiul rapid este un mod nou n Regiunea Bucureti-Ilfov, dar este o soluie de transport urban
public rapid tot mai des utilizat la nivel internaional. Tramvaiul rapid este deseori descris ca fiind o
cale ferat uoar sau de tranzit. Sistemele de tramvai rapid sunt n general caracterizate de abilitatea
lor de a funciona cu unul sau mai multe vagoane pe trasee de suprafa dedicate, pe structuri aeriene,
subterane sau stradale. n plus, acest mod de transport public poate mbarca i debarca pasageri n
staii cu platform sau la nivelul strzii i sunt n general alimentate prin cabluri electrice
suspendate. Sistemele de Tramvai rapid ofer nivele de servicii moderne n comparaie cu serviciile
obinuite de tramvai.
n ceea ce privete calitatea operaional, Tramvaiul rapid prezint viteze i capaciti mai mari care
reduc costurile operaionale. Sistemele noi vin echipate cu faciliti de semnalizare i material rulant

333

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

avansate care fac serviciile i mai eficiente. Din perspectiva pasagerilor, acest serviciu este n general
mult mai fiabil, deoarece este destinat deplasrii pe infrastructuri dedicate, separate de traficul general
combinat. Noile vagoane sunt n general mai late i mai lungi fa de cele obinuite, fiind astfel mult
mai confortabile, ofer informaii cltorilor n timp real privind staiile urmtoare i itinerariul. Datorit
infrastructurii stradale dedicat, sistemul de Tramvai rapid mbuntete imediat i spaiul urban din
jurul inelor, datorit instalrii refugiilor acoperite pentru pasageri, a cilor de acces i a msurilor de
calmare a traficului. Tramvaiele rapide sunt deseori mult mai atractive vizual i mai silenioase dect
vechile tramvaie. Sistemele standard spcifice Tramvaielor rapide includ cele mai avansate tehnologii i
aspecte operaionale din domeniul transportului public, progrese tehnologice pe care PMUD le vizeaz
pentru ntreaga reeaua de transport public.
n continuare sunt prezentate traseele de Tramvai rapid propuse pentru scenariul optim:

Tramvai rapid 7 aceast linie ofer un serviciu de calitate, care nu exist n prezent i care
traverseaz oraul pe direcia Sud-Vest Nord-Est prin proiectul inovativ de conexiune prin
Unirii i crete numrul de servicii furnizate suburbiilor n curs de dezvoltare Voluntari i Rahova,
ce sunt slab deservite n mod tradiional.
Tramvai rapid 3 aceast linie adaug o conexiune de calitate ntre centrul oraului i Bucureti
Sud, cu conexiuni importante ntre Piaa Universitii, Politehnica i Piaa Victorei.

334

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 8-3 Componenta tramvai rapid

Autobuz rapid
Autobuzul rapid, care este deseori menionat ca BRT, devine cel mai important mod de transport public
la nivel internaional. Multe dintre caracteristicile sale de baz fac acest mod atractiv, n special n rile
n curs de dezvoltare i n oraele cu reele rutiere foarte dezvoltate. Sistemele de Autobuz rapid ofer
o calitate nalt, servicii rapide i atractive la nivel urban i regional, la un costuri relativ mici. Motivul
acestui cost redus este c serviciile de Autobuz rapid opereaz pe osea, care are costuri de
infrastructur relativ mai mici fa de Tramvaiul rapid sau chiar tramvaiul clasic. Bunele practici
internaionale recomand crearea de benzi dedicate i infrastructuri pentru sistemele de autobuze
rapide, pentru a maximiza atractivitatea, fiabilitatea i viteza acestora. Sistemele moderne de Autobuz
rapid ofer multe dintre avantajele tramvaielor, dar cu beneficii mai mari concretizate prin numr de
cltori mai mare, calitatea mediului rezultat din utilizarea unor vehicule noi i de nalt calitate,
operaiuni eficiente i rentabile.
Scenariul optim propune dou linii de Autobuz rapid, care vor deservi locaii din Judeul Ilfov care se
preconizeaz c se vor dezvolta pe durata perioadei de referin. Furnizarea unui transport public de
calitate n prezent va reduce dependena de autoturism n viitor.

335

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Linia 1 Autobuz rapid - Mgurele


Linia 2 Autobuz rapid - Buftea
Harta 8-4 Componenta autobuz rapid

Pachetul de baz
Seciunea 6.3. din acest raport prezint un inventar detaliat al msurilor din Pachetul de baz, organizate
pe perioade de timp i prioritizate n planul de aciune i etapele acestui raport (capitolele 9 i 10). n
ansamblu, acest pachet include un numr de msuri pe termen scurt, care servesc ca cerine prealabile
pentru interveniile mai mari, ce necesit mai multe resurse i timp, recomandate mai sus, reprezentnd
astfel o parte deosebit de important a scenariului optim.

336

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

8.3

Decembrie 2015

Dezvoltarea scenariului optim

Dup evaluarea de proces a scenariului i identificarea Scenariului-1, mpreun cu factorii interesai, din
perspectiva scenariului optim pentru anul int 2030, pentru Regiunea Bucureti-Ilfov, consultantul a
fcut civa pai pentru a rafina reprezentarea scenariului optim n cadrul TDM.
Etapele de optimizare detaliate mai jos au fost discutate cu factorii interesai i testate n modelul pentru
a asigura impactul pozitiv semnificativ asupra regiunii:
1. Serviciu regional feroviar mbuntit pe baza proiectelor cu Prioritate naional detaliate
n cap. 6.2. Astfel, scenariul include:
o Conexiune pe cale ferat ntre Gara de Nord i AIHC
o Viteze comerciale mai mari (70 km/h n loc de 40 km/h) pentru coridoarele feroviare dintre
Bucureti i nodurile regionale reprezentate n model ca pri externe, planificate s
beneficieze de modernizri de infrastructur: Piteti, Constana, Craiova, Urziceni-Galai i
Giurgiu.
o Serviciu de transport feroviar direct ntre nodurile regionale, cu trecere prin Bucureti de-a
lungul inelului feroviar i incluznd Ploieti-Giurgiu, de exemplu.
2. Extinderea reelei urbane existente de metrou dup selectarea Scenariului-1 i identificarea
traseelor de metrou 4, 5 i 6 care vor fi dezvoltate pn n 2030, consultantul a testat impactul
prelungirilor suplimentare ale metroului asupra cererii pentru reeaua de metrou. Dou prelungiri,
cea a M2 spre Nord i cea a M3 spre Vest au artat o cerere de cltori suplimentar mare, detaliat
mai jos n Tabelul 8-2 i Harta 8-1, iar consultantul recomand includerea lor n pachetul de investiii
n reeaua de metrou.
a) Extinderea magistralei M2 Pipera: Zona comercial i industrial din Pipera devine
rapid una dintre cele mai intense din regiune i s-a previzionat atragerea unor volume foarte
mari de trafic. Este esenial asigurarea unor legturi de transport public de calitate i
atractive n aceast zon din faz incipient pentru a evita traficul greu de autoturisme i o
distribuie modal viitoare dificil. Prognoza creterii locurilor de munc pe o raz de 500m
n jurul celor 3 staii (Pipera+ 2 staii noi), 2015-2030: +5.000 (17.000 ->22.000). Prognoza
creterii locurilor de munc pe o raz de 1.000m n jurul celor 3 staii (Pipera+ 2 staii noi),
2015-2030: +8.000 (35.264 ->43.757). Creterea total a numrului locurilor de munc n
cele trei Zone de Analiz adiacente celor trei staii este de aproximativ + 12.000 noi locuri
de munc pn n 2030. Aceast afirmaie este adevrat fr extensia liniei de metrou,
care ar putea genera dezvoltarea suplimentar a unui nod economic deja puternic.
b) Extinderea magistralei M3 Pcii Militari: Aceast prelungire este similar prelungirii
M2 spre Nord deoarece va deservi un nod comercial i industrial n cretere. Trebuie
specificat c furnizarea unui transport public de calitate n prezent va reduce dependena
de autoturism n viitor. Prognoza creterii locurilor de munc pe o raz de 500m n jurul
celor 5 staii (Pcii + 4 staii noi), 2015-2030: +2.000 (8.600 ->10.600). Prognoza creterii
locurilor de munc pe o raz de 1.000m n jurul celor 5 staii (Pcii + 4 staii noi), 20152030: +6.300 (24.400 ->32.700). Creterea total a numrului locurilor de munc n cele
4 Zone de Analiz adiacente acestor staii este de aproximativ + 10.000 noi locuri de munc
pn n 2030. Prognoza creterii pasagerilor pe magistrala M3 cu cele patru staii
suplimentare este aproximativ 54.000 cltorii zilnice.
3. Servicii de transport public de suprafa mbuntite dup implementarea proiectului de
baz Conexiunea tramvaiului prin Piaa Unirii i identificarea coridoarelor de transport public rapid
care vor fi dezvoltate pe baza Scenariului -1 (M4, M5, M6, Tramvai rapid 3 i Tramvai rapid 7)
ntreaga reea de transport public de suprafa poate fi reorganizat pentru a funciona ca serviciu
ierarhizat de furnizare cltori. n plus fa de proiectarea reelei, optimizarea operaional ar trebui,

337

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

de asemenea, s reduc timpii de ateptare din staii prin mbuntirea facilitii i ratei
transferurilor.
4. Taxe de parcare majorate restriciile de parcare implementate iniial n model au fost
identificate ca fiind prea conservatoare, ducnd la o reducere insuficient a numrului de cltorii
cu autoturismul spre centrul oraului. Astfel, consultantul a introdus o tax mai mare de parcare,
de 18 Ron/zi sau de 4 Ron/or n zona central a oraului. Astfel de costuri sunt destul de rezonabile
n comparaie cu alte orae europene (vezi tabelul 8-1 de mai jos), dar totui uor mai mari dect
nivelul acceptat n prezent n Bucureti. Se ateapt ca implementarea unei astfel de politici de
parcare n centrul oraului i mai trziu n alte regiuni a oraului s influeneze alegerea modului de
transport fornd conductorii auto s se ndrepte spre moduri de transport mai sustenabile. n
plus, taxele de parcare vor oferi autoritilor noi venituri care vor fi investite napoi n sistemul de
transport.
Tabel 8-1 Taxe de parcare pe zi n Centrele financiare europene

Ora

ar

Amsterdam
Paris
Moscova
Praga
Budapesta
Sofia
Varovia
Belgrad
Bratislava
Riga
Istanbul
Propunere Bucureti
Bucureti

Olanda
Frana
Rusia
Republica Ceh
Ungaria
Bulgaria
Polonia
Serbia
Slovacia
Letonia
Turcia
Romnia
Romnia

Tax de parcare pe zi
(EUR)
52.12
36.48
29.57
20.22
17.23
13.32
11.84
9.52
9.38
9.12
6.81
4.05
3.00

Sursa: Collers International 2011 Studiu privind taxele de parcare


5. Rat crescut de utilizare DNM rezultnd dintr-o combinaie de intervenii: serviciu
mbuntit de transport public, restricii mai mari aplicate utilizatorilor de autoturisme,
implementarea reelei pentru biciclete.

338

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov


Tabel 8-2 Criterii de extindere M2 i M3

Magistral

M2

M3

332,070

247,071

Extindere

Pipera-A3

Pcii-Linia de
Centur Vest

Lungimea
extinderii

1.6 Km

3.7 Km

Staii
adiionale

Nr. Cltori/zi
(Scenario 1+)
cu extinderi

362,714

300,868

Nr. Cltori/zi
diferen

30,644

53,797

Cost estimativ
al extinderii
(Mil. Euro)

200

300

Nr. Cltori/zi
(Scenariu 1+)

Decembrie 2015
Harta 8-5 Extensii M2 i M3 ca parte a Scenariului-1+ reeaua

339

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

8.4

Decembrie 2015

Evaluarea scenariului optim

Scenariul optim prezint o performan superioar n calmarea traficului i n utilizarea reelei de


transport public. Prezentm n continuare comportamentul reelei mbuntite comparativ cu situaia
curent i starea de referin proiectat.

Evaluare general
La nivel macro, efectul principal dorit al PMUD poate fi prezentat prin distribuia modal, aa cum
prezint figura 8-1 comparativ cu situaia curent (Baza 2015), anul int 2030 fr intervenia PMUD
(Referin 2030) i, n final, scenariul PMUD optim selectat Selectat).
Intervenia PMUD reduce gradul de utilizare a autoturismelor personale, comparativ cu ambele tendine
actuale i cele previzionate pentru 2030.
Creterea ponderii TP n scenariul optim poate fi definit ca indicator central al mbuntirii prezentate
n scenariul optim. O cretere dramatic, comparativ cu scenariul de referin viitor exemplific
obiectivele finale ale proiectelor sugerate, precum i mbuntirea situaiei existente, ceea ce indic
servicii mai bune i calmarea traficului n reeaua rutier.
Creterea ponderii DNM provine din implementarea infrastructurii de benzi pentru bicicliti, ducnd la
scderea utilizrii auto cu efecte benefice pentru reeaua rutier i a mediu.
Realizrile sunt remarcabile dac toate interveniile PMUD subliniate vor fi implementate pn n 2030.
Figura 8-1 Distribuie modal
100%
90%

11.4%

11.5%

13.9%

80%
70%

27.7%

35.1%

37.8%

60%
50%
40%

30%

60.3%

53.5%

48.3%

20%
10%
0%
Base2015

Ref2030
Auto

Transit

Selected
NMT

* Modul de transport cu autoturismul include oferii i pasagerii


Tabel 8-3 de mai jos prezint diferenele absolute i relative n distribuia modurilor de transport per
cltorii zilnice pentru anul int 2030 cu i fr intervenia PMUD. Cea mai vizibil este schimbarea
substanial a modurilor de transport cu autoturismul i TP, indicnd o migraie ntre cele dou moduri
de ~10%, plus nc ~2% de la auto la DNM.

340

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Tabel 8-3 Cltorii zilnice per mod de transport

Referin 2030
Pondere
Cltorii

Mod

Scenariu Optim
Pondere
Cltorii

Diferen
Pondere
Cltorii

Auto

60.3%

3,500,000

48.3%

2,800,000

-12.0%

(70,000)

Tranzit

27.7%

1,600,000

37.8%

2,200,000

10.1%

60,000

DNM

11.5%

660,000

13.9%

800,000

2.4%

14,000

Evaluare mod Auto


Tabel 8-4 prezint reducerea nr. de km parcuri de autoturisme i ore vehicul n situaia curent i
scenariul de referin viitor, comparativ cu scenariul optim.
O scdere VKMT de 15% n scenariul de referin i cel optim echivaleaz cu o decongestionare care
duce la o scdere de peste 40% a timpului (ore) petrecute n vehicul, ceea ce genereaz o mbuntire
semnificativ a vitezei medii n modul auto. Aceast mbuntire obinut pe parcursul implementrii
pachetului de proiect propus este proiectat s mbunteasc performanele actuale ale reelei rutiere,
facilitnd o decongestionare semnificativ i timpi de deplasare mai buni.
Tabel 8-4 Statistici mod Auto la or de vrf AM

Baza 2015

Ref. 2030

Optim 2030

Diferena ntre Ref.


i Optim

VKMT

1,836,938

2,901,007

2,504,173

-13.7%

VHT

76,018

169,601

100,172

-40.9%

Deplasri Auto

196,647

300,480

217,125

-27.7%

Durat cltorie medie

23.2

33.9

27.7

-18.3%

Vitez medie Auto

24.2

17.1

25.0

46.1%

Hrile 8-6, 8-7, 8-8 prezint aceast decongestionare, prin comparaia dintre situaia curent i
scenariul de referin cu congestie extrem de mare i preferin mod auto. Alocrile auto din scenariul
optim prezint decongestionarea reelei.
Se observ n mod clar c valorile prolifice VOC mai mari de 1 ngreuneaz semnificativ reeaua n
scenariul de referin viitor. Acest lucru apare n special la intrrile n ora din nord i vest, precum i pe
inelul rutier. i congestia din centrul Bucuretiului crete semnificativ.
Scenariul optim prezint o congestie similar celei actuale, ceea ce demonstreaz o performan
mbuntit avnd n vedere c numrul total de deplasri zilnice crete n scenarii la peste 1 milion.

341

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Harta 8-6 Evaluare Auto, Baz 2015

Decembrie 2015

Harta 8-7 Evaluare Auto, Referin 2030

Harta 8-8 Evaluare Auto, Scenariu 1+ 2030

342

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Harta 8-9 Evaluare Auto Ilfov, Baz 2015

Decembrie 2015

Harta 8-10 Evaluare Auto Ilfov, Referin 2030

Harta 8-11 SEvaluare Auto Ilfov, Scenariu 1+ 2030

343

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

n plus fa de decongestionarea general, se poate observa n scenariul optim o scdere de ~15k a nr.
cltorii la or de vrf AM spre centrul oraului datorit implementrii politicii de tarife pentru parcri n
zona respectiv. Harta 8-12 prezint diferena ntre scenariul de referin i cel optim n ceea ce privete
fluxurile de cltorii n zona de parcare desemnat, schind aceast schimbare n cerere.
Harta 8-12 Auto trip flow difference of Reference 2030 and Optimal Scenario 2030

Alocare Transport Public


Performana reelei de transport public i, n special, a cele de transport public rapid subteran i de
suprafa pe ine, precum tramvai i tramvai rapid, compenseaz marile bulevarde folosite pentru
devierea deplasrilor n mod auto i mbuntesc serviciile i timpii de deplasare n scenariul optim.

344

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Tabel 8-5 prezint o comparaie a numrului de cltori din transportul public per mod n situaia curent
i viitorul scenariu de referin.
Dintre modurile prezentate, creterea numrului de utilizatori de metrou i de transport de suprafa pe
ine sunt cele mai importante modificri n utilizarea transportului public. Reabilitarea reelei de tramvai
i a coridoarelor pentru tramvaie de vitez duce la o cretere a utilizrii transportului urban de suprafa
pe ine, iar extinderile majore ale liniilor i dezvoltarea de noi coridoare cresc gradul de utilizare a
Metroului.
Tabel 8-5 Numr zilnic de cltori n Transportul Public per mod

Mod / Scenariu

Nr. zilnic de cltori mbarcai


Baza2015

Ref2030

Scenariu Optim

Metrou

850,000

137,000

1,658,000

Tramvai

470,000

380,000

570,000

LRT

390,000

ine

50,000

60,000

55,000

Troleibuz

200,000

200,000

180,000

Autobuz

940,000

780,000

910,000

BRT

100,000

Maxi Taxi

80,000

130,000

120,000

Total Nr. cltori


mbarcai

2,590,000

1,687,000

3,983,000

Total cltorii

1,500,000

1,525,000

2,000,000

Rat Transfer

1.64

1.83

1.86

Figura 8-2 ilustreaz distribuia modal a serviciilor de transport public utilizate n scenariul optim.
Aproximativ 70% din nr. total de cltori mbarcai n reea se regsesc n modurile de transport pe ine.
Modurile de transport electrificat prezint o distribuie similar n totalul serviciilor de transport public
utilizate.

345

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 8-2 Distribuie moduri de transport public n scenariul optim

Tabel 8-6 i Figura 8-3 de mai jos prezint cererea de cltori pentru liniile transport public de vitez
incluse n scenariul optim.
Tabel 8-6 Nr. cltori mbarcai n transport public de vitez per Traseu

Nr. cltori mbarcai


Traseu

Lungime

Seciune critic
(Persoan/
Direcie/ Or)

Vrf AM

Zilnic

Anual

M1

27.7

13,072

37,800

360,000

108,000,000

M2

19.4

17,551

36,200

344,000

103,000,000

M3

23.6

15,808

30,000

285,000

85,500,000

M4

19.6

13,504

35,400

336,000

101,000,000

M5

10.5

10,557

21,500

204,000

61,000,000

M6

28.9

5,299

13,300

126,000

38,000,000

Tramvai
rapid 7

21.4

10,856

27,800

264,000

80,000,000

Tramvai
rapid 3

16.7

5,509

11,500

109,000

33,000,000

Autobuz
rapid 1

17.3

1,404

3,000

28,000

8,500,000

Autobuz
rapid 2

9.8

5,096

7,400

70,000

21,000,000

223,900

2,126,000

639,000,000

Total

346

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 8-3 Nr. cltori mbarcai la or de vrf AM & Seciune critic (persoan per direcie per or)
40,000
35,000
30,000
25,000
20,000

15,000
10,000

5,000
M1

M2

M3

M4
Crit. Section

M5

M6

LRT7

LRT3

BRT1

BRT2

Peak hour ridership

Harta 8-13 prezint fluxurile de cltori cu tramvaiul i tramvaiul rapid n ora, demonstrnd performana
reelei reabilitate de tramvai, semnalizare mbuntit, realiniere reea dup conectarea prin Piaa Unirii
i adugarea a dou linii de tramvai de vitez.
Harta 8-13 Fluxuri Tramvai & LRT la or de vrf AM

347

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Trebuie menionat n special performana deosebit a Tramvaiului rapid (LRT) 7 pentru abordarea
capacitii maxime, care necesit prioritate n intersecii i frecven mai mare de plecri pentru a
satisface cererea.
Graficul 8-4 prezint profilul rutei Tramvaiului rapid 7 la or de vrf AM.
Figura 8-4 Profil rut tramvai rapid 7 Bragadiru-Voluntari la or de vrf AM
4000

10000
9000

3500

8000
7000

2500

6000

2000

5000
4000

1500

Continuing

Boarding/ Alighting

3000

3000
1000
2000
500

1000

0
Boarding

Alighting

Continuing

Figura 8-5 Profil rut tramvai rapid 7 Voluntari-Bragadiru la or de vrf AM

LRT 7 : Afumati to Bragadiru


3000

9000
8000

2500
7000
2000

6000
5000

1500
4000
1000

3000
2000

500

1000
0

0
Boarding

Alighting

Continuing

348

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Evaluarea msurilor operaionale i mbuntite


Tabel 8-7 de mai jos prezint caracteristicile rutelor de transport public rapid i necesitile operaionale
rezultate.
n baza lungimii liniilor i vitezei de 35km/h pentru metrou, 18 km/h pentru Tramvai rapid i 20 km/h
pentru Autobuz rapid s-a ajuns la definirea timpilor pe trasee. Intervalele necesare fiecrui mod au fost
calculate n legtur cu seciunea critic i capacitatea. Acestea genereaz i necesarul de flot
operaional pentru fiecare linie nou MRT.
Table 8-7: Necesar de flot operativ n seciunea critic a modelului

Numr
de
cltori
(vrf AM)

Seciune
critic
(cltori/
or de
vrf)

Intervale
(Min.)

Lungim
e (Km)

Timp de
definire
(min.)

Flota
operaional

Flota de
rezerv

Total
flot

M1

37,800

13,072

4:00

27.7

93.1

24

28

M2

36,200

17,551

3:00

19.4

68.3

23

27

M3

30000

15,808

3:00

23.6

80.9

27

32

M4

35400

13,504

3:00

19.6

68.8

23

27

M5

21500

10,557

5:00

10.5

41.4

11

M6

13300

5,299

10:00

28.9

96.7

10

12

LRT7

27800

10,856

2:00

21.4

126.7

64

10

74

LRT3

11500

5,509

4:00

16.7

101.3

26

30

BRT1

3000

1,404

5:00

17.3

114.0

23

27

BRT2

7400

5,096

1:30

9.8

69.1

47

55

Evaluare de mediu - emisii


Mai jos este prezentat un calcul comparativ pentru nfia o mostr privind schimbrile de emisii de la
situaia actual la valoarea de Referin 2030 i la valoarea rezultat n urma implementrii scenariului
propus , oferind valori anuale de Emisii de CO2.
Urmtoare formul a fost utilizat pentru determinarea valorilor de Emisii CO2 gram/Km n
conformitate cu diferite categorii ECE de automobile, mai mici de 2,5 tone. Calculele au utilizat viteza
medie de modelare cu factorii necesari pentru determinarea emisiilor:
Formula pentru CO2 gram/km :

y=k

(++ 2 3+ 3 3+ 4 + 5 + 6 )

Factori Standard ECE:

349

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Categorie ECE

Pre-Euro 1

381.38

1.37

0.01

0.00

0.00

0.00

0.00

Euro 1

28.26

1.54

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Euro 2

56.75

-2.26

0.03

0.00

0.00

0.00

0.00

Euro 3

35.04

-1.80

0.02

0.00

0.00

0.00

0.00

Euro 4

22.63

-0.69

0.01

0.00

0.00

0.00

0.00

Emisiile au fost estimate prin valoare total VKMT n model, ajustat pentru a ine cont de schimbarea
de distribuie n funcie de tipul automobilului, att pentru situaia actual ct i viitoare. Tabelul
urmtor prezint schimbrile aprute printre tipurile de vehicule n funcie de componenta de mediu,
pe msur ce modelele mai vechi sunt scoase din uz.
Categoria ECE distribuie pentru situaia actual i viitoare:
Categorie ECE

2015

2030

Pre-Euro 1

9%

3%

Euro 1

8%

3%

Euro 2

8%

6%

Euro 3

18%

22%

Euro 4

57%

66%

Prin aplicarea acestor variabile la VKMT total i vitez a fost determinat estimarea emisiilor anuale de
CO2. Calculele, bazate pe distribuie i factorizare, aa cum s-a artat mai sus, sunt prezentate pentru
a stabili un indicator comparativ pentru evidenierea schimbrilor n ceea ce privete emisiile de CO2
pentru situaia actual n comparaie cu Referina 2030 i scenariul optim propus pentru zona de
studiu.
Compararea emisiilor anuale de CO2:
Baz2015

Ref2030

Opt2030

Vitez

24.2

17.1

25.0

VKMT anual (Mill. Km)

5,200

8,200

7,000

Emisii anuale (Ton CO2)

11,790

13,684

7,662

Dei, n prezent, combinaia categoriilor de vehicule este mai poluant, stadiul emisiilor este mai
sczut dect valoare estimat pentru Referin 2030. Diferenele mari pentru VKMT precum i
diminuarea vitezei determin aceast diferen. Scderea VKMT i viteze crescute contribuie la
performana mbuntit a scenariului optim prin comparaie cu scenariul de referin viitor, n timp
ce mbuntirea combinaiei categoriilor ECE i viteza contribuie la mbuntirea valorilor emisiilor
viitoare ntre starea actual i scenariul optim viitor.

Analiza Cost-Beneficiu
Analiza Cost-Beneficiu (ACB) este un instrument analitic pentru evaluarea avantajelor sau dezavantajelor
economice ale unei decizii de investiie prin evaluarea costurilor i beneficiilor acesteia n vederea
evalurii schimbrii n bine a acesteia.
Metodologia aplicat pentru CBA se bazeaz pe:

350

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Ghidul privind Analiza Cost-beneficiu pentru Proiectele de Investiii, instrumentul de evaluare


economic pentru Politica de Coeziune 2014-2020 (CE, Decembrie 2014) i
Ghidul pentru Elaborarea Analizelor Cost - Beneficiu, Financiar i a Riscurilor care face parte
din Ghidul Naional de Evaluare a Proiectelor din Sectorul Transporturi, elaborat n cadrul Master
Planului General pentru Transporturi (ianuarie 2014).
n linie cu cele de mai sus, ACB pentru Scenariul Optim al PMUD este elaborat folosind abordarea
cresctoare, adic prin compararea costurilor i beneficiilor oportunitii din scenariul optim cu cele din
scenariul de referin. Anul de baz al analizei este 2015 i toate preurile de pia fac referire la acest
an. Primul an de proiect este 2016. Perioada de referin este de 30 ani (2016 2045) n linie cu cea
recomandat de CE pentru evaluarea proiectelor de transport urban. Aceasta depete orizontul de 15
ani stabilit pentru PMUD, dar o perioad mai lung permite o evaluare complet a efectelor Scenariului
pe termen lung. Pentru perioada 2031-2045, se presupune c indicatorii de performan a transportului
per mod vor rmne la fel i egali cu valorile din 2030.
Fluxurile rezultate din scenariile evaluate sunt generate de:

Costurile de investiie (Capex)


Costurile de operare i ntreinere pentru infrastructur (O&M)
Costurile de operare ale mijloacelor de transport n comun (VOC) n perioada de referin i
Costurile de nlocuire a echipamentelor i a infrastructurii, a cror perioad de funcionare expir
n timpul perioadei de referin.
Costurile financiare identificate i calculate astfel pentru scenariile de Referin i cel Optim sunt
convertite ulterior n costuri economice prin aplicarea factorilor de conversie recomandai de Ghidul
naional al ACB i actualizai la valorile din prezent folosind rata de actualizare economic (DR) de 5%.
Costurile economice incrementale calculate pentru scenariul Optim nsumeaz 7 362.5 milioane EUR.
Tabel 8-8 Costuri totale actualizate pentru prioada de referin per scenariu

Milioane EUR

Scenariu de referin
Financiar
Economic
(4% DR)

Capex
Costuri O&
VOC
Costuri de nlocuire
TOTAL

(5% DR)

398.8

Scenariu optim
Financiar
Economic
(4% DR)

(5% DR)

349.7

6 892.5

4 216.0

460.9

360.9

4 824.8

2 936.2

5 410.4

4 080.9

6 471.6

4 837.8

29.0

20.7

257.6

184.7

6 299.2

4 812.2

18 446.4

12 174.8

Intrrile de numerar reprezint veniturile din vnzarea biletelor de ctre operatorii de TP i valoarea
rezidual a investiiilor fcute. Veniturile din vnzarea biletelor sunt luate n considerare doar n analiza
financiar, nu i n cea economic, deoarece veniturile pentru operatorii TP sunt cheltuieli directe pentru
utilizatorii TP i astfel, rezultatul total pentru societate este nul. Valorile reziduale actualizate economic
ale activelor achiziionate sunt estimate la:
59.3 milioane EUR pentru scenariul de Referin i
661.8 milioane EUR pentru scenariul Optim.
Astfel, valoarea rezidual incremental a scenariului Optim PMUD este de 602.5 milioane EUR.
Beneficiile necomerciale identificate n scenariul Optim comparativ cu cel de Referin, care vor contribui
la bunstarea social, sunt:

Reducerea timpului de deplasare att pentru utilizatorii TP ct i pentru conductorii auto


VOC economisit de utilizatorii autoturismelor datorit renunrii la autoturism n favoarea TP i
Externaliti care constau n:

351

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Reducere de costuri prin evitarea accidentelor mortale i vtmrilor din accidentele rutiere
i
- Reducerea emisiilor nocive (NOx i particule) i evitarea schimbrilor climatice (emisii CO 2).
Valorile fizice ale impactului necomercial de mai sus sunt calculate pe baza rezultatelor TDM i
monetizate folosind valorile unitare specificate de ghidul naional ACB pentru:
-

Valoare timpului per scop cltorie (afaceri, navet i altele de natur personal) i mod de
transport (autoturism i TP)
Costuri accidente mortale, vtmri corporale grave i uoare i
Costuri per tip emisie.
Tabelul i figura de mai jos prezint rezultatele estimrii beneficiilor i a distribuiei lor relative n totalul
beneficiilor necomerciale.
Tabel 8-9 Total beneficii actualizate pentru perioada de referin
Beneficii incrementale
2016-2045
NPV (milioane EUR)
Timp economisit
8 797 milioane ore
14 153.6
VOC economisit
13 876 milioane VHKN
370.2
Siguran mbuntit
Accidente
mortale
175
evitate
100.7
Vtmri grave evitate
1 635
Vtmri
uoare
363
evitate
Reducere emisii
NOx
938 tone
1 850.9
PM
10 658 tone
CO2
30 588 tone
TOTAL
16 475.4

Indicatorii economici finali din scenariul optim PMUD sunt:

Valoarea actualizat net economic (ENPV)


9 715.4 milioane EUR
Rata intern de rentabilitate economic a investiiei (EIRR)
23.2%
Raport beneficiu /cost
2.32

352

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

n concluzie, scenariul Optim este foarte benefic pentru societate deoarece ENPV este pozitiv iar EIRR
este mult mai mare dect rate de actualizare economic. Beneficiile generate de scenariul optim PMUD
depesc costurile acestuia cu 132%.

353

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Rezumat Efectul msurilor din Model


1. Serviciu regional de transport pe ine mbuntit - Numrul de cltori mbarcai pe
coridorul relevant de transport pe ine crete ca urmare a creterii frecvenelor i vitezelor
comerciale. Cu toate acestea, volumele nu sunt o proiectie optim a cererii anticipate, datorit
acoperirii geografice a Modelului de Cerere de Cltorii, concentrat pe regiunea Bucureti
Ilfov, i capacitii limitate de a reprezenta cererea regional i naional.
2. Extinderea reelei actuale de metrou urban Creterea numrului de cltori mbarcai
de la ~138.000 n scenariul de referin pn la ~ 174.000 n scenariul optim n timpul orelor
de vrf i mbuntirea performanei reelei de metrou (revizuire n seciunea 8.3).
3. Servicii mbuntite de transport public de suprafa Cretere semnificativ a
numrului de cltori mbarcai n tramvaie, ~57.000 n scenariul de referin versus ~38.000
n scenariul optim la orele de vrf, dup mbuntirea vitezei n reea. Liniile de tramvai rapid
i autobuz rapid prezint un grad de utilizare semnificativ, cu un numr de cltori de ~40.000,
respectiv ~10.000 la orele de vrf, i susin reeaua existent.

4. Tarife de parcare mai mari Scderea de ~15% a cererii auto de parcare n zonele din
centrul Bucuretiului la or de vrf dimineaa.
Creterea ponderii DNM Cretere de ~3% a transportului nemotorizat, rezultat din creterea
nivelului de utilizare a bicicletelor datorit implementrii proiectului cu piste pentru biciclete i a creterii
restriciilor privind utilizarea autoturismelor.
n urma celei mai recente ntlnirii cu membrii Comitetului Director PMUD din data de 25
noiembrie 2015 s-a definitivat lista final de proiecte ce va reprezenta scenariul final agreat
pentru PMUD. Reprezentani ai unor direcii diverse din cadrul Primrirei Muncipiului
Bucureti, ai Consiliului Judeean Ilfov, Ministerului Dezvoltrii Regionale i Admninistraiei
Publice, ADRBI, ai Metrorex, RATB, Primariei Mogooaia au fost prezeni la aceste ntlniri.
Lista final de proiecte cuprinde proiectele aferente scenariului optim la care se adaug
alte cteva proiecte, cu meniune c au existat reactualizri ale valorilor estimate ale
investiiilor, dar scenariul final rezultat ca urmare a acestui Comitet Director nu a fost testat
cu modelul. Detalierea tuturor proiectelor aferente listei finale este realizat n Capitolul
10.

354

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Etapa II Componenta de nivel operaional


9.

Cadrul pentru prioritizarea proiectelor pe termen


scurt, mediu i lung

9.1

Etapizarea proiectelor cadrul de prioritizare

Planul de mobilitate urban este dezvoltat pentru trei perioade de timp, ncepnd cu data aprobrii
PMUD i a planului de mobilitate:
1. Termen scurt: 1-3 ani
2. Termen mediu: 3-5 ani
3. Termen lung: 5-10 ani
Lista complet a proiectelor i msurilor (menionate aici ca msuri) ce sunt incluse n PMUD a fost
identificat i evaluat n seciunea 7, ca parte a scenariului complex preferat. Aceast seciune va
prezenta metodologia pentru: definirea msurilor pe perioada n funcie de perioada de timp i
prioritizarea lor n cadrul fiecrei perioade. Tabelele elaborate vor arta organizarea general a msurilor
n funcie de perioada de timp i subiect n seciunile urmtoare, 10.2 i 10.3.
Metodologie pentru definirea msurilor pe perioade de timp
Consultantul a aplicat urmtoarele criterii pentru a aloca msurile pe diverse perioade de timp.
Msuri instituionale i organizaionale
Msurile instituionale i organizaionale sunt cele care vor fi implementate ct de curnd posibil,
deoarece multe alte msuri importante pot fi implementate numai dup aplicarea acestor msuri
instituionale i organizaionale. Deoarece acest tip de msuri sunt necesare pentru alte proiecte,
acestea sunt alocate pe termen scurt. Tipurile de proiecte ce sunt incluse n aceast categorie includ:

nfiinarea unei autoriti de transport


Integrarea utilizrii terenurilor i planificarea transporturilor
Modernizarea i ntreinerea modelului de cerere de cltorie
Construirea i ntreinerea capacitii profesionale a municipalitii
Lansarea unei campanii de contientizare public i de comunicare pentru promovarea
bicicletelor i mersului pe jos ca moduri viabile de transport

Msurile cu efect asupra reelei


Msurile cu efecte puternice asupra reelei sunt acele msuri care au efecte pe scar larg i influeneaz
o populaie mai numeroas. Aceste msuri sunt alocate pe termen scurt, chiar dac implementarea lor
complet este estimat s dureze trei ani. n aceast categorie definim urmtoarele msuri:

Managementul traficului din ntreaga reea


Managementul parcrilor pe strad
Reorganizarea reelei de autobuze
Structura tarifar nou combinat cu e-ticketing
Promovarea regenerrii urbane prin creterea mobilitii pietonale
Crearea de zone i trasee prioritar pietonale i pentru bicicliti
Reeaua complet de piste exclusive pentru biciclete i infrastructura adiacent

355

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Sistemul de informare a pasagerilor combinat cu adposturile mbuntite din staiile de


autobuz
Introducerea zonelor de 30 km/h
nlocuirea autobuzelor poluante cu vehicule moderne cu emisii reduse
Promovarea utilizrii de vehicule electrice att n flotele principale ct i de ctre utilizatorii
privai
Noi zone logistice care s sprijine transportul ecologic de marf

Msuri cu efect local


Msurile cu efecte locale ce se pot demara i pot fi finalizate n decursul unei zone de timp singulare
reprezint un important avantaj al proiectului. Fezabilitatea tehnic a acestor proiecte este un criteriu
important pentru alocarea urmtoarelor proiecte:
Proiecte cu impact local pe termen scurt:
Conexiunea de tramvai din Piaa Unirii (Conexiunea Unirii)
Benzile pentru autobuze rapide i autobuze
Infrastructura pentru biciclete
Intervenii privind sigurana rutier
Proiecte cu impact local pe termen mediu:
Noul traseu de tramvai rapid 3, Popeti-Leordeni spre Piaa Victoriei
Noul traseu de tramvai rapid 7, Bragadiru-Voluntari
Semnalizare, separare i reorganizare a reelei de tramvai
Modernizri de drum
Proiecte cu impact local pe termen lung:

Linia de metrou 4
Linia de metrou 5
Linia de metrou 6
Cale ferat spre AIHC
Autostrad naional

Fezabilitatea sprijinului politic


Fezabilitatea obinerii sprijinului politic este esenial pentru ca o msur propus s fie eficient,
compatibil cu alt obiective i integrat cu msurile complementare, dei se poate ca aceasta s nu fie
implementat din cauza obieciilor de ordin politic. n Bucureti, un ora care a prioritizat traficul auto
timp de muli ani, schimbarea ce presupune prioritizarea modurilor durabile este o chestiune foarte
sensibil. Astfel, se recomand cu convingere ca oraul s investeasc n separarea fizic a liniei de
tramvai, deoarece acest tip de msur este considerat a fi o bun practic internaional i va separa
reeaua de transport public de suprafa de traficul general i poate fi implementat pe termen scurt.
Totui, acestui proiect i poate lipsi sprijinul politic necesar pentru implementarea sa pe termen scurt,
mai ales dac perioada scurt include deja alte iniiative care defavorizeaz autoturismele. Prin urmare,
acest proiect este alocat unei termen mediu, presupunnd c ulterior implementrii cu succes a altor
msuri pe termen scurt, voina politic pentru acceptarea unor msuri suplimentare va crete.
Etapizarea proiectelor complexe
Fiecare msur inclus n PMUD necesit: (1) proiect detaliat i aprobarea proiectului, (2) sprijin politic
i finanare, i (3) strategie de comunicare. Unele proiecte (ex. linia de metrou) sunt foarte complexe,
iar proiectul detaliat, aprobarea proiectului i procesul de finanare pot dura foarte mult. Astfel, am
divizat aceste proiecte n dou sau mai multe componente, unde prima component este proiectul

356

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

detaliat, ce este n sine o iniiativ costisitoare i de lung durat, i care poate fi inclus n perioada pe
termen scurt, n vreme ce construcia efectiv a fost inclus n aciunea pe termen lung.
Figura 9-1 Prioritizarea proiectelor
All projects
and measures
in the preferred
scenario

Institutional or
organizational?

Yes

No

Have a wide
network effect?

No

Yes

No

Can be completed
in 3 years?

Yes

Have a strong
political objection?

No

Yes

Can be completed
in 5 years?

Yes

No

Yes

Short-term (5-10
years)

Can be completed
in 10 years?

medium-term (3-5)
years)

Short-term (1-3
years)

357

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Msuri de prioritizare i proiecte n cadrul perioadelor de timp


Ulterior alocrii msurilor pe perioadele de timp relevante, msurile au fost prioritizate n funcie de
urmtoarele criterii. Mai nti, proiectele pe termen scurt au fost prioritizate lund n considerare msurile
instituionale i organizaionale ce au fost prioritizate naintea tuturor celorlalte msuri. Dup aceste
msuri au urmat cele care au fost definite ca fiind imediate, puin costisitoare i cu impact mare. Dup
msurile instituionale i organizaionale, consultantul recomand implementarea urmtoarelor
intervenii cu cost redus i cu impact mare:
Managementul traficului la nivel de reea
Managementul parcrilor, inclusiv rezidentiale

Managementul logisticii urbane


Reea de nalt calitate pentru biciclete
Reorganizarea reelei de autobuze
Introducerea zonelor cu 30 km/h
Msurile pe termen scurt mai costisitoare includ:

nlocuirea autobuzelor poluante cu vehicule moderne cu emisii sczute


Sistemul de informare a pasagerilor combinat cu adposturile mbuntite din staiile de
autobuz
Conexiunea tramvaiului prin Piaa Uniri (Conexiunea Unirii)
Benzile pentru autobuze rapide i autobuze
Pentru msurile pe termen mediu i lung, prioritizarea s-a bazat pe analiza cost-beneficiu.
Prioritile stabilite i planul de aciune pentru fiecare proiect sunt detaliate mai jos, n seciunile 10.2 i
10.3.

358

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

9.2

Decembrie 2015

Prioriti stabilite

Planul de aciune a fost dezvoltat nainte de Comitetul Director din data 25.11.2015. n urma acestei discuii cu beneficiarii i actori implicai unele proiecte
au suferit modificri n ceea ce privete etapizarea investiiei, n funcie de recomandrile i capacitatea de implementare a beneficiarilor. Planul de aciune
a fost actualizat pentru a ine cont de toate deciziile luate n cadrul Comitetului Director.

Capacitate instituional

Indice

Dru
muri
i
parc
ri

2030

2029

Aeroportul

2028

2027

A3

2026

dintre

2025

Construirea conexiunii rutiere


Internaional Henri Coand

Termen Mediu

2024

B-1

2023

A-5

Schimbri legislative necesare asigurrii unui transport urban


durabil
nfiinarea unui centru de formare i dezvoltare

2022

Realizarea PSC (contract de servicii publice) cu operatorii de


transport public interni i cu operatorii privai.

2021

A-3

2020

A-2

Introducerea reformei instituionale prin nfiinarea Autoritii de


Transport Metropolitan Bucureti
Program reorganizare RATB din Regie Autonom n Companie
comercial

A-4

2019

Termen
Scurt

BAZ
A-1

2018

Msur

2017

2016

Politic

Proiectare-Standarde
Licitaie/Contractare
Construcie
Operare/Inaugurare
Rezerv proiecte Metrou

Termen Lung

O
O

O
O

O
P

O
O

O
P

359

Indice
B-3

Sistem de gestionare a parcrilor pe strad din centrul oraului

B-4

Introducerea vehiculelor electrice de livrri i utilitare

B-5

Modernizarea drumurilor judeene

Transport public urban

B-7

Conectarea infrastructurii de tramvai prin Piaa Unirii

C-2

mbuntirea infrastructurii de tramvai

C-3

mbuntiri operaionale ale traseelor de tramvai

C-4

Achiziionarea de material rulant tramvaie

C-5

Reabilitare depouri tramvaie

C-6

Reabilitarea staiilor tramvai

C-7
C-8

mbuntirea sistemelor de automatizare pentru serviciile de


transport cu tramvaiul
Crearea i implementarea unui nou program de transport pentru
sistemul de transport public din Judeul Ilfov

Termen Lung

C-1

2030

2029

2028

2027

2026

Elaborarea i implementarea unei strategii n domeniul logisticii


urbane n localitile regiunii Bucureti-Ilfov
Realizarea si implementarea unei politici unitare si
sustenabile privind parcarea rezideniala n Bucureti si Judeul
Ilfov

2025

B-6

2024

Modernizri de drumuri urbane

2023

Termen Mediu

B-2

2022

2021

Termen
Scurt

BAZ

2020

2019

2018

2017

Msur

Decembrie 2015

2016

Politic

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

360

Indice
C-14

Zone complexe: Piaa Unirii, Victoriei, Universitii i Roman

N Deplasri nemotorizate

D-1
D-2
D-3
D-4

Introducerea unui sistem de nchiriere biciclete

D-5

Introducerea de noi zone prioritare pentru pietoni n centrul


oraului (zone pietonale i cu utilizare mixt)

D-6

Dezvoltarea de bulevarde prietenoase cu pietonii ntre Piaa Unirii


i Piaa Roman

D-7

Oferirea de mbuntiri privind accesibilitatea pentru persoane


cu mobilitate redus

Termen Lung

2030

Reorganizarea traseelor de autobuz n Bucureti

2029

C-13

2028

mbuntirea operrii i ntreinerii autobuzelor i a cerinelor


pentru flota de autobuze

2027

C-12

Termen Mediu

2026

2025

Reabilitarea staiilor de autobuz pe baza standardelor propuse

2024

C-11

2023

2022

Modernizarea reelei de troleibuze

2021

C-10

2020

Crearea de parcri de tip Park&Ride la staiile cheie de transport


public
nfiinarea reelei de biciclete utilitare: piste de biciclete i locuri
de parcare
nfiinarea reelei de agrement pentru biciclete: piste de biciclete
i locuri de parcare
Oferirea de linii directoare privind proiectarea infrastructurii
pentru biciclete

2019

Benzi de circulaie cu prioritate pentru autobuze

C-15

2018

Termen
Scurt

BAZ
C-9

2017

Msur

Decembrie 2015

2016

Politic

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

P
P

361

Siguran

Indice

Oferirea de soluii pentru zonele cu numr mare de accidente din


Judeul Ilfov

E-3

Dezvoltarea de politici pentru creterea siguranei rutiere i


campanii de educare privind politicile de siguran rutier

Mobility Management and Integrarea


ITS
utilizrii
terenuluitra
nsporturilor

E-2

2030

2029

2028

2027

2026

Termen Lung

G-1

Tehnologii de operare pentru transportul public: centru de


control, informare n timp real, dispecerizare, adaptare program,
siguran personal i managementul incidentelor

G-2

Sistem de management al traficului: mbuntire, extindere,


funcionalitate, interfa cu centrul de control trafic i serviciul de
urgen, prioritizarea transportului public

G-3

Sistem de e-ticketing pentru regiunea bucureti-Ilfov

G-4

Feroviar

2025

2024

Oferirea de soluii pentru zonele cu numr mare de accidente din


Bucureti

Reproiectarea malurilor Rului Dmbovia

2023

Termen Mediu

E-1

F-1

2022

2021

2020

2019

2018

Termen
Scurt

BAZ

Metrou

2017

Msur

Decembrie 2015

2016

Politic

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Implementarea unei scheme de integrare tarifar

Componenta complex

Termen
Scurt

Comp-1
Comp-2
Comp-3
Comp-4

Studiu privind mbuntirile cii ferate a CFR


Modernizare sisteme de ventilaie etapa a II-a pe
M123TL
M-2 Extindere din Pipera, inclusiv material rulant
M-3 Extindere din Pcii, inclusiv material rulant

Termen Mediu

Termen Lung

O
P

362

Tramvai
rapid

Comp-9
Comp-10
Comp-11

Autobuz
rapid Bus

Comp-12
Comp-13

2030

Comp-8

metrou

2029

2028

liniei M6,

2027

Construcia i punerea n funciune a


inclusiv material rulant

Termen Mediu

2026

Comp-7

2025

2024

2023

Construcia i punerea n funciune a liniei M5

2022

Comp-6

2021

Construcia i punerea n funciune a liniei M4 - faza


a doua, inclusiv material rulant

2020

Comp-5

Reabilitare infrastructur de
interstaii, depouri) [rezerv]

2019

Termen
Scurt

BAZ

Comp
14*
Comp
15*

2018

Msur

2017

Indice

Decembrie 2015

2016

Politic

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Termen Lung

O
P

O
P

C
O

staii,

Dezvoltarea M-7 Rahova Colentina [rezerv]


Achiziie material rulant tramvai rapid
P

Dezvoltarea coridorului LRT-7


Dezvoltarea coridorului LRT-3
Achiziie autobuze articulate - BRT
Realizarea coridorului de Transport Rapid
Autobuzul pe ruta Buftea-Struleti
Realizarea coridorului de Transport Rapid
Autobuzul pe ruta Mgurele - Gara de Nord

cu
cu

* Proiectele fac parte din rezerva de proiecte Metrorex, pentru a fi implementate n cazul unor finanri suplimentare sau n cazul n care anumite
proiecte nu pot fi implementate. Nu fac parte din scenariul selectat.

363

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

10. Planul de aciune pentru scenariul ales


Index

Nume

Bucureti

Ilfov
mediu
urban

A-1

Introducerea reformei instituionale prin


nfiinarea Autoritii de Transport Metropolitan
Bucureti

A-2

Program reorganizare RATB din Regie


Autonom n Companie comercial, deinut de
Consiliul General al Bucuretiului i
modernizare instituional

A-3

Realizarea PSC (contract de servicii publice) cu


operatorii de transport public interni (Metrorex,
RATB, Buftea, Voluntari) i cu operatorii privai
n conformitate cu Regulamentul CE 1370/2007

A-4

Modificri legislative necesare asigurrii unui


transport urban durabil

A-5

nfiinarea unui centru de instruire i


dezvoltare

C-1

Conectarea infrastructurii de tramvai prin Piaa


Unirii

C-2

C-4

mbuntirea infrastructurii de tramvai


mbuntiri operaionale ale traseelor de
tramvai
Achiziionarea de material rulant tramvaie

C-5

Reabilitarea depouri tramvaie

C-6

Reabilitare staii tramvai

C-7

mbuntirea sistemelor de automatizare


pentru serviciile de transport cu tramvaiul

C-8

Crearea i implementarea unui nou program de


transport pentru sistemul de transport public
din Judeul Ilfov

C-3

C-9
C-10
C-11
C-12
C-13

Benzi de circulaie cu prioritate pentru


autobuze
Modernizarea reelei de troleibuze
Reabilitarea staiilor de autobuz pe baza
standardelor propuse
mbuntirea operrii i ntreinerii
autobuzelor i a cerinelor pentru flota de
autobuze
Reorganizarea traseelor de autobuz n
Bucureti

Ilfov
mediu
rural
x

x
x

x
x
x
x
x

364

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

C-14

Zone complexe: Piaa Unirii, Victoriei,


Universitii i Roman

C-15

Crearea de parcri de tip Park&Ride la staiile


cheie de transport public

Comp8
Comp9
Comp10
Comp11

Achiziie material rulant tramvai rapid


Dezvoltarea coridorului LRT-7
Dezvoltarea coridorului LRT-3

Decembrie 2015

x
x

Achiziie autobuze articulate - BRT

Comp12

Realizarea coridorului de Transport Rapid cu


Autobuzul pe ruta Buftea-Struleti/Gara de
Nord

Comp13

Realizarea coridorului de Transport Rapid cu


Autobuzul pe ruta Mgurele - Gara de Nord

Comp7
Comp6
Comp5
Comp3
Comp4

Construcia i punerea n funciune a liniei M6,


inclusiv material rulant

Construcia i punerea n funciune a liniei M5

Construcia i punerea n funciune a liniei M4 faza a doua, inclusiv material rulant

M-3 Extindere din Pcii

Comp
2

Modernizare sisteme de ventilatie etapa a II-a


pe M123TL

Dezvoltarea M-7 Rahova - Colentina

Reabilitare infrastructur de metrou ( staii,


interstaii, depouri) [rezerv]

Studiu privind mbuntirile cii ferate a CFR

D-1

nfiinarea reelei de biciclete utilitare: piste de


biciclete i locuri de parcare

D-2

nfiinarea reelei de agrement pentru biciclete:


piste de biciclete i locuri de parcare

D-3

Oferirea de linii directoare privind proiectarea


infrastructurii pentru biciclete

D-4

Introducerea unui sistem de nchiriere biciclete

D-5

Introducerea de noi zone prioritare pentru


pietoni n centrul oraului (zone pietonale i cu
utilizare mixt)

D-6

Dezvoltarea de bulevarde prietenoase cu


pietonii ntre Piaa Unirii i Piaa Roman

D-7

Oferirea de mbuntiri privind accesibilitatea


pentru persoane cu mobilitate redus

Comp
14*
Comp
15*
Comp1

M-2 Extindere din Pipera

365

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

E-1

Oferirea de soluii pentru zonele cu numr


mare de accidente din Bucureti

E-2

Oferirea de soluii pentru zonele cu numr


mare de accidente din Judeul Ilfov

E-3

Dezvoltarea de politici pentru creterea


siguranei rutiere i campanii de educare
privind politicile de siguran rutier

B-1

Decembrie 2015

x
x

Construirea conexiunii rutiere dintre A3 i


Aeroportul Internaional Henri Coand

B-2

Modernizri de drumuri urbane

B-3

Sistem de gestionare a parcrilor pe strad din


centrul oraului

B-4

Introducerea vehiculelor electrice de livrri i


utilitare

x
x

Centura ocolitoare Buftea


Legtur A3 Tunari - Dasclu (zon
industrial)
Legtur A2 Brneti (zon industrial)

Legtur A3 Gruiu - Nuci


Prelungirea Cheiului Dmboviei i legtura cu
A2
Reproiectarea malurilor Rului Dmbovia
Tehnologii de operare pentru transportul
public: centru de control, informare n timp
real, dispecerizare, adaptare program,
siguran personal i managementul
incidentelor

B-5
B-6
B-7
B-8
B-9
B-10
B-11
B-12
B-13
B-14
F-1

G-1

Modernizarea drumurilor judeene


Elaborarea i implementarea unei strategii n
domeniul logisticii urbane n localitile regiunii
Bucureti-Ilfov
Realizarea si implementarea unei politici
unitare si sustenabile privind parcarea
rezideniala in Bucureti si Judeul Ilfov
Parcri subterane conform PIDU Zona
Central
Pasaje denivelate

G-2

Sistem de management al traficului:


mbuntire, extindere, funcionalitate,
interfa cu centrul de control traffic i serviciul
de urgen, prioritizarea transportului public

G-3

Sistem de e-ticketing pentru regiunea


bucureti-Ilfov

G-4

Implementarea unei scheme de integrare


tarifar

366

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

10.1 ntrirea capacitii instituionale

A-1

Probleme
identificate:

Reform instituional i ntrirea


capacitii administrative
Introducerea reformei instituionale prin
nfiinarea Autoritii de Transport
Metropolitan Bucureti
Autoritatea Metropolitan de Transport Bucureti, nfiinat n anul 2012 n
subordinea Ministerului Transporturilor, nu dispune de cadrul legal i de
capacitatea instituional necesar pentru a pune n aplicare msurile cuprinse
n Planul de Mobilitate Durabil a Regiunii Bucureti-Ilfov. Aceasta nu are
competene legale pentru a ncheia contracte de servicii publice i nici pentru a
aciona pe teritoriul municipiului Bucureti.
La nivelul regiunii Bucureti-Ilfov nu a fost nfiinat o structur asociativ ctre
care s fie delegate atribuiile de autorizare i de management cu privire la
serviciile de transport n comun, n conformitate cu prevederile Regulamentului
nr. 1370/2007, precum i din alte sfere ale mobilitii (parcri, transport feroviar
metropolitan, e-ticketing, taximetrie etc.). Operaionalizarea i mentenana
modelului de transport i, n general, a Planului de Mobilitate Urban Durabil
se afl sub semnul ntrebrii, n contextul n care capacitatea administrativ a
autoritilor publice locale este foarte redus, iar competenele diferitelor
instituii cu atribuii n domeniu se suprapun.
Principalii operatori publici de transport n comun nu au ncheiat contracte de
servicii publice, n linie cu prevederile Regulamentului nr. 1370/2007. RATB se
afl n imposibilitatea de a ncheia un astfel de contract pentru c este organizat
legal ca regie autonom i nu ca societate pe aciuni, dei este asimilat unui
operator intern, iar METROREX, dei este societate pe aciuni, se afl n
subordinea Ministerului Transporturilor. Comisia European a lansat n 2014 o
procedur de preinfringement pe tema transportului n comun de suprafa din
municipiul Bucureti. Att pentru RATB, ct i pentru Metrorex trebuie ncheiate,
ct mai curnd posibil, contracte conforme cu Regulamentul nr. 1370/2007,
astfel nct achiziia de material rulant s poat fi eligibil n cadrul Axei relevante
din POR 2014-2020, respectiv POIM 2014-2020.
Primria General a Municipiului Bucureti a elaborat n 2008 un prim draft al
strategiei municipale n domeniul parcrilor, care nu a fost pus n aplicare dect
parial, din cauza constrngerilor legate de cadrul legislativ de la nivel naional,
de lipsa voinei politice, de slaba contientizare a oferilor i de capacitatea
instituional redus a instituiilor cu atribuii n domeniu;
Licenele pentru traseele de transport n comun dintre Bucureti i Ilfov, emise
iniial pentru perioada 2008-2011, au fost prelungite anual, ultima hotrre de
guvern n acest sens stabilind ca termen de expirare luna decembrie 2015.
Procedura competitiv de atribuire a acestor trasee, lansat n 2014 de AMTB, a
fost anulat ca urmare a contestrii acesteia n instan pe motiv de
inconsisten cu legislaia european i naional n domeniu. Pe de alt parte,
exist nc premisele practicrii evaziunii fiscale de ctre operatorii privai, n

367

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

condiiile n care termenul limit pentru implementarea serviciilor de e-ticketing


a fost prelungit pn la 1 ianuarie 2016, iar prevederile legale cu privire la fiele
de traseu i biletele de cltorie nu sunt aplicate n forma lor reglementat iniial.
Administrarea strzilor i a parcrilor din Bucureti este divizat n Primria
General (Administraia Strzilor), care are n administrare 334 de strzi
principale cu trasee de transport n comun i circa 8.000 de locuri de parcare, i
cele 6 primrii de sector, care administreaz strzile secundare i parcrile
rezideniale. n plus, Administraia Strzilor are resurse umane limitate pentru a
asigura corespunztor activitile de planificare a traficului i de sistematizare,
de reabilitare, modernizare i mentenan a strzilor, respectiv de operare a
parcrilor cu plat, mare parte dintre aceste activiti fiind externalizate ctre
diferii operatori privai.
Primria General i primriile de sector au nfiinat direcii de poliie local, care
asigur, mpreun cu Poliia Rutier, aplicarea regulilor de circulaie. Ambele
tipuri de instituii se confrunt cu un deficit de personal i de resurse logistice,
prin raportare la volumul de activitate. Poliia Local aplic cele mai multe
amenzi legate de parcrile neregulamentare, ns doar o mica parte din aceste
ncasri ajung la bugetele locale, fr a mai lua n considerare rata lor sczut
de ncasare. Ridicarea autovehiculelor parcate neregulamentar a fost
suspendat de o decizie a ICCJ n 2015, reluarea acestui serviciu, prestat anterior
de concesionari privai fiind condiionat de emiterea unei hotrri de guvern.
Numrul de autorizaii de taxi emise pentru municipiul Bucureti este de circa 2
ori mai mare dect limita maxim impus de lege i dect media la nivelul U.E.
n alt ordine de idei, companiile feroviare de stat se afl ntr-o stare economic
precar i nu pot realiza investiii pentru a opera servicii de transport feroviar
metropolitan, dei au existat iniiative n acest sens.
La nivelul municipiului Bucureti a fost implementat (parial, la nivelul
interseciilor i al vehiculelor RATB) un sistem de management al traficului
performant n perioada 2007-2009. Din cauza lipsei resurselor umane calificate
pentru operarea acestuia la nivelul Departamentului de Transport din Primria
Capitalei, Centrul de Control este gestionat de o companie privat, care, la
rndul ei nu dispune de suficient personal, astfel nct doar componenta de
monitorizare este funcional n prezent. n plus, contractual de ntreinere al
sistemului a expirat, iar municipalitatea nu l-a rennoit, invocnd lipsa resurselor
financiare.
Atribuiile diferitelor instituii cu competene n domeniul transportului (autoriti
publice locale, AMTB, ANRSC, AFER, ARR etc.) sunt suprapuse, ceea ce face
dificil colaborarea eficient dintre acestea. Principala cauz o reprezint cadrul
legislativ incoerent din domeniu, fiind necesar n acest sens revizuirea
legislaiei, mai ales a Legii nr. 92/2007.

Obiective
operaionale

Proiectul i propune s contribuie la


implementarea eficient a prevederilor
Planului de Mobilitate Urban Durabil
Bucureti-Ilfov,
prin
mbuntirea
cadrului instituional de la nivel naional,
metropolitan i local.

Obiective strategice:
asigurarea
unui
cadru
instituional favorabil planificrii
durabile i implementrii politicilor
n domeniul mobilitii la nivel
metropolitan;

368

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Scopul final este dezvoltarea unui cadru


instituional suplu i eficient, care s
permit implementarea politicilor din sfera
mobilitii incluse n PMUD.

asigurarea
accesului
nediscriminatoriu al cetenilor la
servicii publice de transport n
comun de calitate;

n acest sens, anticipm c este nevoie de


nfiinarea/reorganizarea cu prioritate a
minim 2 entiti cu atribuii n domeniul
mobilitii urbane/metropolitan.

- reducerea polurii generate de


sectorul
transporturilor
i
promovarea
transportului
nemotorizat;
- creterea siguranei rutiere i
reducerea numrului de victime n
accidentele de circulaie;
- eficientizarea utilizrii banilor
publici n domeniul mobilitii
urbane/metropolitane.

Descrierea
interveniei
propuse pe
termen lung

Proiectul implic urmtoarele msuri de mbuntire a cadrului instituional


pentru asigurarea implementrii n bune condiii a Planului de Mobilitate Urban
Durabil pentru regiunea Bucureti-Ilfov:
1. nfiinarea i operaionalizarea Asociaiei de Transport Metropolitan
Bucureti (ATMB), o asociaie de dezvoltare intercomunitar, care s
reuneasc Primria General a Capitalei, Consiliul Judeean Ilfov i UATurile din judeul Ilfov. n sarcina acestei noi entiti, pentru nfiinarea
creia au fost deja ntreprini mai muli pai legali n cursul anului 2015,
vor intra, n principal, elaborarea i implementarea politicilor i strategiilor
din sfera mobilitii i a dezvoltrii teritoriale, coordonarea serviciilor de
transport n comun (planificare, programare, politic tarifar, gestionarea
infrastructurii i a parcului auto, coordonarea investiiilor n domeniu,
dispecerizare, monitorizare a serviciilor publice de transport, gestionarea
contractelor de servicii publice, gestionarea sistemelor de management al
traficului), gestionarea activitilor financiar-contabile (achiziii publice,
activiti comerciale, de marketing, gestionarea subveniilor, a
compensaiilor). n contextul PMUD, ADI va fi de asemenea responsabil
cu actualizarea i mentenana modelului de transport. Pentru realizarea
acestei atribuii se poate realiza o colaborare cu Facultatea de Transporturi
din cadrul Universitii Politehnice Bucureti. Prin urmare, aceasta ar urma
s joace rolul esenial n implementarea PMUD, iar atribuiile sale ar putea
fi extinse ulterior i la gestiunea serviciului de parcri publice i eventual
de reglementare i supervizare a activitii de taximetrie, prin delegare de
atribuii de la nivelul autoritilor publice locale.
2. Derularea unei proceduri de atribuire a contractelor de transport n comun
pentru traseele dintre Bucureti i Ilfov de ctre ATMB, pe baza
programului de transport adoptat de ctre aceasta avnd la baz
concluziile i recomandrile PMUD, n conformitate cu prevederile
Regulamentului nr. 1370/2007.
3. Elaborarea i adoptarea de ctre Consiliul General al Municipiului Bucureti
a unei noi strategii n domeniul parcrilor, care s vizeze ntrirea
capacitii de control a poliiei locale, ridicarea vehiculelor parcate
neregulamentar (dac un astfel de regulament va trebui adoptat la nivel
local, funcie de decizia Guvernului) i a celor abandonate, instalarea de
bolarzi i parcometre, redistribuirea personalului existent pentru a maxima
ncasrile, mbuntirea semnalizrii parcrilor existente, extinderea

369

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Proiecte /
etapizare

Implementar
e

Buget
estimative

Decembrie 2015

parcrilor supra i subterane, dezvoltarea parcrilor private, reglementarea


numrului de locuri de parcare aferente construciilor noi, mbuntirea
infrastructurii de parcare pentru persoanele cu dizabiliti, poteniala
externalizare a administrrii parcrilor ctre operatori privai, cooperarea
cu ONG-urile din domeniul mobilitii pentru promovarea drepturilor
pietonilor etc..
I.
Msuri pe termen scurt (sub 2 ani):
nfiinarea i operaionalizarea ATMB;
Restructurarea RATB, transformarea acesteia n S.A. i ncheierea unui
contract de servicii publice cu ATMB;
ncheierea unui contract de servicii publice ntre METROREX i ATMB;
Organizarea de ctre ATMB a unei proceduri de atribuire pe baz
competitiv, n linie cu prevederile Regulamentului nr. 1370/2007, a
licenelor pentru operarea traseelor de transport n comun dintre
Bucureti i Ilfov. ncheierea contractelor de servicii publice cu
acestea;
Elaborarea i adoptarea de ctre Consiliul General a unei strategii n
domeniul parcrilor.
II.
Msuri pe termen mediu (2-7 ani):
Extinderea ariei de competene a ATMB, prin delegarea de ctre
autoritile administraiei publice locale a gestionrii autorizrii i
monitorizrii serviciilor de taximetrie, de management al parcrilor i
de transport feroviar metropolitan.
Consiliul i Primria General a
Consiliul i Primria General a
Municipiului Bucureti;
Municipiului Bucureti;
CJ Ilfov i UAT din judeul Ilfov;
CJ Ilfov i UAT din judeul Ilfov;
ATMB;
ATMB;
Ministerul Transporturilor;
Ministerul Transporturilor;
RATB;
RATB;
METROREX;
METROREX;
ONG-uri din domeniul mobilitii
ONG-uri din domeniul mobilitii
Nu este cazul
Nu este cazul

Organigram propus a ATMB

370

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Directia investitii

Decembrie 2015

Directia
Commercial

371

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

A-2

Probleme
identificate:

Decembrie 2015

Reform instituional i ntrirea


capacitii administrative
Program reorganizare RATB din Regie
Autonom n Companie comercial,
deinut de Consiliul General al
Bucuretiului i modernizare instituional
Principalii operatori publici de transport n comun nu au ncheiat contracte de
servicii publice, n linie cu prevederile Regulamentului nr. 1370/2007. RATB se
afl n imposibilitatea de a ncheia un astfel de contract pentru c este
organizat legal ca regie autonom i nu ca societate pe aciuni, dei este
asimilat unui operator intern, iar METROREX, dei este societate pe aciuni, se
afl n subordinea Ministerului Transporturilor, care nu are dreptul s ncheie
contracte de servicii publice. Comisia European a lansat n 2014 o procedur
de preinfringement pe tema transportului n comun de suprafa din municipiul
Bucureti.
RATB are un numr de peste 11.000 de salariai, fiind unul dintre cei mai mari
angajatori din Bucureti i depind numeric personalul unor companii similare
din alte metropole europene, n principal ca urmare a distribuirii inechitabile
ntre diferitele structuri i a internalizrii unor activiti auxiliare (construcia i
reparaia de material rulant, activiti sanitare, sportive etc.), ce ar putea fi
externalizate n condiii de eficien economic mai ridicat, ceea ce ridic
inclusiv probleme legate de modul de cheltuire a subveniilor primite de la
municipalitate;
Faptul c RATB se afl n subordinea municipalitii, respectiv c METROREX
este subordonat Ministerului Transporturilor, ridic probleme legate de
integrarea transportului n comun de suprafa cu cel subteran, mai ales n
ceea ce privete promovarea unei politici tarifare unice.

Obiective
operaionale

Proiectul i propune s contribuie la


implementarea eficient a prevederilor
Planului de Mobilitate Urban Durabil
Bucureti-Ilfov,
prin
mbuntirea
capacitii administrative i a eficienei
activitii operatorului de transport public
de suprafa.

Obiective strategice:

Scopul final este dezvoltarea unui


operator de transport public eficient,
capabil s asigure implementarea
politicilor din sfera mobilitii incluse n
PMUD.

- mbuntirea calitii serviciilor


de transport public de suprafa;

- asigurarea unui cadru instituional


favorabil planificrii durabile i
implementrii
politicilor
n
domeniul mobilitii la nivel
metropolitan;

- eficientizarea utilizrii banilor


publici n domeniul mobilitii
urbane/metropolitane.

n acest sens, anticipm c este nevoie


de reorganizarea operatorului, att din
perspectiva formei legale de funcionare,
ct i a structurii interne.

372

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Descrierea
interveniei
propuse pe
termen lung

Proiectul implic urmtoarele msuri de mbuntire a activitii operatorului


de transport public de suprafa pentru asigurarea implementrii n bune
condiii a Planului de Mobilitate Urban Durabil pentru regiunea BucuretiIlfov:

Proiecte /
etapizare

I.

Implementare

Consiliul i Primria General a


Municipiului Bucureti;
ATMB;
RATB;

Consiliul i Primria General a


Municipiului Bucureti;
ATMB;
RATB;

Buget
estimativ

Nu este cazul

Nu este cazul

1.

Restructurarea RATB i schimbarea formei sale juridice de


organizare din regie autonom n societate pe aciune, o precondiie
n vederea ncheierii unui contract de servicii publice (pe modelul deja
dezvoltat n Romnia de ctre BERD) cu AMTB, n calitate de operator
intern, conform cu prevederile Regulamentului nr. 1370/2007.
Actuala structur organizatoric a RATB este una ineficient din
punct de vedere economic, cu o schem de personal suprancrcat
i inechitabil distribuit ntre personalul direct productiv i cel
neproductiv. Una dintre cauze const din schema organizaional
motenit din perioada interbelic i cea comunist, care cuprinde
multe activiti auxiliare (activiti de asisten medical, sportive i
de agrement, construcie i reparaie de material rulant etc.). Aceste
activiti pot fi, dup caz, externalizate ctre noi entiti juridice, cu
potenial de privatizare sau de atragere a unor investitori privai
strategici sau transferate complet ctre autoritile publice locale
(servicii medicale). Aceast restructurare va asigura o mai mare
transparen n alocarea subveniilor primite pentru serviciile propriuzise de transport n comun.
Msuri pe termen scurt (sub 2 ani):
Restructurarea RATB, transformarea acesteia n S.A. i ncheierea
unui contract de servicii publice cu ATMB;

373

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

A-3

Probleme
identificate:

Decembrie 2015

Reform instituional i ntrirea


capacitii administrative
Realizarea de contracte de servicii publice
(PSC) cu operatorii de transport public
interni (Metrorex, RATB, Buftea, Voluntari)
i cu operatorii privai n conformitate cu
Regulamentul CE 1370/2007
Principalii operatori publici de transport n comun nu au ncheiat contracte de
servicii publice, n linie cu prevederile Regulamentului nr. 1370/2007. RATB se afl
n imposibilitatea de a ncheia un astfel de contract pentru c este organizat legal
ca regie autonom i nu ca societate pe aciuni, dei este asimilat unui operator
intern, iar METROREX, dei este societate pe aciuni, se afl n subordinea
Ministerului Transporturilor.
Comisia European a lansat n 2014 o procedur de preinfringement pe tema
transportului n comun de suprafa din municipiul Bucureti. Att pentru RATB,
ct i pentru Metrorex trebuie ncheiate, ct mai curnd posibil, contracte
conforme cu Regulamentul nr. 1370/2007, astfel nct achiziia de material rulant
s poat fi eligibil n cadrul Axei relevante din POR 2014-2020, respectiv POIM
2014-2020.

Obiective
operaional
e

Proiectul i propune s contribuie la


implementarea eficient a prevederilor
Planului de Mobilitate Urban Durabil
Bucureti-Ilfov, prin alinierea cadrului legal
de la nivel local i metropolitan la
reglementrile europene n domeniu.
Scopul final este crearea unui cadru legal
adecvat, capabil s asigure implementarea
politicilor din sfera mobilitii incluse n
PMUD.
n acest sens, anticipm c este nevoie de
nfiinarea ATMB ca parte semnatar a
contractelor de servicii publice cu operatorii
interni i privai de transport public.

Obiective strategice:
- asigurarea unui cadru legal i
adaptat la reglementrile europene
n domeniu, favorabil planificrii
durabile i implementrii politicilor
n domeniul mobilitii la nivel
metropolitan;
- mbuntirea calitii serviciilor
de transport public de subteran;
- eficientizarea utilizrii banilor
publici n domeniul mobilitii
urbane/metropolitane.

Proiectul implic urmtoarele msuri de mbuntire a cadrului legal pentru


Descrierea
interveniei asigurarea implementrii n bune condiii a Planului de Mobilitate Urban Durabil
pentru regiunea Bucureti-Ilfov:
propuse
i. ncheierea de contracte de servicii publice pentru operatorii interni
pe termen
(publici, deinui de autoritile locale) de transport public (METROREX,
lung
RATB, SERVICIUL DE TRANSPORT VOLUNTARI, GENERAL PUBLIC SERV
Buftea) i privai (selectai pe baz de procedur competitiv, de ex.
pentru servicii de transport public ntre municipiul Bucureti i localitile
din judeul Ilfov), n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr.

374

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

1370/2007 i avnd la baz modelul de contract pregtit de BERD


pentru MDRAP.

Proiecte /
etapizare

I.

Msuri pe termen scurt (sub 2 ani):


a. ncheierea de contracte de servicii publice ntre AMTB i operatorii
interni (publici) i privai

Implementa Consiliul i Primria General a


Municipiului Bucureti;
re

Buget
estimative

Ministerul Transporturilor
ATMB;
METROREX;
RATB;
SERVICIUL DE TRANSPORT
VOLUNTARI;
GENERAL PUBLIC SERV;
Operatori privai.
Nu este cazul

Consiliul i Primria General a


Municipiului Bucureti;
Ministerul Transporturilor
ATMB;
METROREX.
RATB;
SERVICIUL DE TRANSPORT
VOLUNTARI;
GENERAL PUBLIC SERV;
Operatori privai.
Nu este cazul

375

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

A-4

Probleme
identificate:

Decembrie 2015

Reform instituional i ntrirea


capacitii administrative
Revizuirea legislaiei relevante n
vederea facilitrii implementrii Planului
de Mobilitate Durabil a regiunii
Bucureti-Ilfov
Regulamentul (UE) nr. 1370/2007, dei ar fi trebuit aplicat inclusiv de
Romnia din anul 2009, ca parte a aquis-ului comunitar asumat n calitate
de Stat Membru, nu este aplicat la nivelul regiunii Bucureti-Ilfov, n lipsa
contractelor de servicii publice ncheiate cu operatorii de transport n comun
(METROREX, RATB, operatorii privai care opereaz traseele dintre
Bucureti i Ilfov). O procedur de preinfringement a fost iniiat n 2014
de ctre Comisia European pe aceast tem viznd chiar cazul specific al
Capitalei, iar un alt demers de acest gen vizeaz poluarea ridicat cu pulberi
sedimentare (PM 10) din Bucureti.
Legislaia naional n domeniul transportului n comun (Legea nr. 92/2007)
i al achiziiilor publice (concesiunilor), de ex. Legea nr. 51/2006, este
inconsistent cu reglementrile Uniunii Europene n aceste domenii,
existnd riscul iniierii altor proceduri de preinfringement. Principalele
probleme sunt cele de stabilire i de clarificare a rolurilor diferitelor instituii
(ANRSC, ARR, AFER, ANR, autoritile administraiei publice locale etc.)
implicate n reglementarea serviciilor de transport, respectiv modalitatea de
atribuire a contractelor de transport n comun (politica de tarif, obligaiile
furnizorului, compensaiile oferite acestuia de ctre autoritile publice
locale).
Actele normative (Legea nr. 8/2011 pentru aplicarea O.G. nr. 21/2011 i
O.G.
nr. 1204/2011) care reglementeaz activitatea Autoritii
Metropolitane de Transport Bucureti (AMTB) sunt inconsistente cu
Regulamentul nr. 1370/2007 i neclare cu privire la atribuiile i acoperirea
geografic a competenelor Autoritii. AMTB nu are dreptul de a ncheia
contracte de servicii publice, iar atribuiile sale se limiteaz la serviciile de
transport dintre Bucureti i Ilfov, fr a acoperi i interiorul spaiului
administrativ al acestora.
Legea nr. 15/1990 reglementeaz faptul c RATB este o regie autonom n
subordinea municipalitii, form de nfiinare n care nu poate ncheia dei
este asimilat unui operator intern, un contract de servicii publice conform
cu Regulamentul nr. 1370/2007. O.G. nr. 868/1991 stipuleaz faptul c
METROREX este, de asemenea, o regie autonom, fiind totui transformat
n societate pe aciuni n anul 1999, ns sub autoritatea Ministerul
Transporturilor, care nu are atribuii legale pentru a ncheia contracte de
servicii publice.
Legea nr. 38/2003 stabilete faptul c autorizaiile pentru activitatea de
taximetrie sunt emise de autoritile publice locale, n limita a 4 licene/1000
de locuitori. n prezent, numrul de licene n vigoare la nivelul municipiului
Bucureti este dublu fa de prevederile legii.

376

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Licenele pentru operatorii privai de transport n comun care opereaz


traseele dintre Bucureti i Ilfov, emise iniial pentru perioada 2008-2011,
au fost prelungite repetat, ultima dat prin Legea nr. 172/2015 i prin O.G.
nr. 42/2014, pn la sfritul anului 2015. Procedura competitiv iniiat de
AMTB n 2014 pentru licitarea acestor trasee a fost anulat, ca urmare a
contestrii acesteia, pe motivul c nu este conform Regulamentul nr.
1370/2007, Directiva nr. 40/2010, Ordinul ANRSC nr. 263/2007 i Legea nr.
448/2006.
Consiliul Judeean Ilfov nu a pus n aplicare Ordinul nr. 272/2007, prin
emiterea unei hotrri care s reglementeze tarifele pentru serviciile de
transport n comun. O.G. nr. 81/2014 prelungete termenul obligatoriu
pentru implementarea sistemelor de e-ticketing pn la 1 ianuarie 2016, iar
Ordinele nr. 2226/2009 i 3512/2007 cu privire la modele de bilete, care
contrazic prevederile O.G. nr. 1391/2006 i 44/2004, acestea amplificnd
riscul de evaziune fiscal n domeniu.
O.G. nr. 1391/2006 i O.G. nr. 43/1997, care reglementeaz cerinele
minimale pentru circulaia biciclitilor i a pietonilor, sunt neclare i nu
protejeaz corespunztor drepturile acestora. De asemenea, normele
pentru construcia pistelor pentru biciclete sunt vechi i insuficiente,
singurul act normativ relevant n acest sens fiind Ordinul nr. 49/1998 (STAS
10144/2-1991). Normativul - 51/2012 reglementeaz modul n care trebuie
proiectate i executate lucrrile pentru a se asigura accesul persoanelor cu
dizabiliti n spaiul public i n cldiri, ns acesta este ignorat de
proiectani, comisiile de avizare, constuctori i comisiile de receptie.
Codul Rutier (O.U.G. nr. 195/2002, actualizat ultima dat prin H.G. nr.
11/2015) n vigoare permite amenajarea de parcari pe trotuare, cu
meninerea unui spaiu minimal de 1 m pentru circulaia pietonilor, ns
vine n contradicie cu dispoziiile Normativului 51/2012, care prevede limi
minime mai mari pentru traseele pietonale, pentru ca acestea s fie
adaptate nevoilor de acces n spaiul public a persoanelor cu dizabiliti De
asemenea, acesta nu permite momentan implementarea pe scar larg a
sistemului shared-space / spaiu partajat, n afara zonelor rezideniale. Se
recomand introducerea unor reglementi specifice acestuia, dup modelul
francez (Code de la rue).. Codul Rutier nu protejeaz participanii vulnerabili
la trafic. Codul Rutier prevede sanciuni disproporionate fr de gravitatea
faptelor, fapt ce ncurajeaz proliferarea comportamentelor deviante n
trafic, cu efecte directe asupra mobilitii urbane.
Strategia Naional pentru Siguran Rutier nu a fost aprobat nici n
prezent de Parlament, blocnd posibilitatea adoptrii de msuri ce ar putea
fi implementate pentru creterea siguranei rutiere, de la educaie pn la
schimbri legislative.
n prezent, Poliia Rutier nu mai utilizeaz radare fixe, ci doar mobile, din
cauza lipsei cadrului legal specific n acest sens i a unor decizii mai vechi
ale ANRHARTA legate de procedurile de achiziie a echipamentelor de profil.
Nu exist reglementri legale clare pentru a amendaoferii care ncalc
regulile de circulaie, n detrimentul proprietarilor vehiculelor implicate,
ingreunndu-se foarte mult activitile poliiei.
nalta Curte de Casaie i Justiie a decis i comunicat, n anul 2015, c
autovehiculele parcate neregulamentar nu mai pot fi ridicate n baza unor

377

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

hotrri ale autoritilor publice locale. Conform O.U.G. nr. 195/2002,


Guvernul Romniei este cel care trebuie s emit regulamentul de ridicare
a vehiculelor, dar nu a fcut nc acest demers.
Legislaia cu privire la protejatea drepturilor persoanelor cu dizabiliti
(Legea nr. 448/2006) nu este aplicat de ctre companiile de taximetrie din
Bucureti, n sensul c acestea nu pun la dispoziie autovehicule cu dotri
speciale pentru acest tip de clieni.
Se recomand i revizuirea, actualizarea, modernizarea cadrului normativ
ex. STAS 10144/2-91, Strzi trotuare, alei de pietoni i piste de bicicliti)

Obiective
operaionale

Descrierea
interveniei
propuse
termen lung

Proiectul i propune s contribuie la


implementarea
prevederilor
Planului
de
Mobilitate Urban Durabil Bucureti-Ilfov, prin
completarea
i
revizuirea
cadrului
de
reglementare i normativ de la nivel naional i
local, n domeniile relevante (transport n comun,
siguran rutier, achiziii publice, transport
nemotorizat etc.). Scopul final este ca toate
msurile prevzute n PMUD s fie puse n
aplicare, funcie de planificarea lor n timp, n
contextul unui cadru de reglementare adecvat.
n acest sens, anticipm c este nevoie de
emiterea/modificarea cu prioritate a circa 5 acte
normative.

pe

Obiective
strategice:
- crearea unui cadru

legislativ
favorabil
promovrii transportului
nemotorizat;
promovarea
unei
legislaii care s sprijine
creterea
siguranei
rutiere i reducerea
numrului de victime
ale accidentelor rutiere;
- asigurarea accesului
tuturor cetenilor la
serviciile de transport
public,
inclusiv
a
persoanelor provenite
din
grupuri
defavorizate;
- crearea unui cadru
normativ
modern,
corespunztor
exigenelor formulate n
recomandri i directive
europene
Proiectul implic urmtoarele msuri de completare i de revizuire a
cadrului de reglementare existent n domeniile relevante pentru
implementarea Planului de Mobilitate Durabil Bucureti-Ilfov:
1. Revizuirea Legii nr. 92/2007 privind serviciile de transport public
de ctre Parlament, n vederea alinierii legislaiei naionale la
prevederile Regulamentului nr. 1370/2007 i la directivele i
legislaia naional privind achiziiile publice, n vederea evitrii
procedurilor de infringement ce pot fi iniiate de Comisia
European i a crerii unui cadru legislativ stabil pentru ncheierea
contractelor de servicii publice;
2. Revizuirea Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de
utiliti publice (inclusiv cele de transport n comun), n vederea
adaptrii prevederilor acesteia la noul pachet legislativ european
privind achiziiile publice (Directivele 23,24 i 25/2014) i la forma
n curs de revizuire a O.G. nr. 34/2006;
3. Revizuirea de ctre Parlament a O.G. nr. 195/2002 Codul
Rutier, n sensul reglementrii clare a interdeciei de parcare a
autovehiculelor pe trotuare, a ntririi atribuiilor n domeniul

378

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Proiecte /
etapizare

Implementare

Decembrie 2015

controlului traficului,a reglementrilor cu privire la circulaia i


sigurana pietonilor i biciclitilor, revizuirea nivelului sanciunilor
conform cu gravitatea faptei i a politicii de protejare a
praticipanilor vulnerabili la trafic, a celor cu privire la
sancionarea oferilor n detrimentul proprietarilor de vehicule i a
celor cu privire la implementarea sistemului de shared-space;
4. Finalizarea i adoptarea de ctre Parlament a Strategiei Naionale
pentru Siguran Rutier, care s cuprind reglementri clare
pentru protejarea pietonilor I a biciclitilor, sistemele de urgen
de n caz de accidente, sistemele de supraveghere a traficului (de
ex. radare fixe) etc.;
5. Elaborarea i adoptarea de ctre Guvern a regulamentului privind
ridicarea autovehiculelor parcate neregulamentar, asumat ca
sarcin prin O.U.G. nr. 195/2002, sau modificarea ordonanei
pentru a permite autoritilor publice locale s emit astfel de
regulamente locale.
6. Ordonana 2/2001 privind regimul contraventiilor nu are legatura
cu schimbarea procedurilor de aplicare a sanctiunilor (proprietarii,
nu soferii)
7. Revizuirea cadrului normativ
III.
Msuri pe termen scurt (sub 2 ani):
Revizuirea Legii nr. 92/2007 privind serviciile de transport public
(demers iniiat n 2014 de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice Locale);
Revizuirea Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utiliti
publice;
Elaborarea i adoptarea de ctre Guvernul Romniei a regulamentului
privind ridicarea vehiculelor parcate neregulamentar sau emiterea
unei O.G. care s permit autoritile locale s adopte propriile
regulamente n acest sens.
Revizuirea Codului Rutier (O.G. nr. 195/2002);
Finalizarea i adoptarea Strategiei Naionale pentru Siguran Rutier.
Luarea tuturor acestor msuri pe termen scurt se impune pentru c acestea
blocheaz adoptarea altor msuri. n plus, adoptarea acestor msuri de
ordin legislativ nu este consumatoare de resurse financiare i poate genera
relativ rapid creterea veniturilor bugetare. n plus, cel puin n domeniul
siguranei rutiere, exist constrngeri din partea Comisiei Europene pentru
a implementa msurile strategice pn la orizontul anului 2020.

Parlamentul Romniei
Guvernul Romniei
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Autoritatea Naional de Reglementare
pentru Serviciile Comunitare de Utiliti
Publice
Direcia Rutier din Inspectoratul General
al Poliiei Romne
Autoriti publice locale
ONG-uri din domeniul mobilitii

Bugetul de stat

Buget estimative Nu este cazul (activiti care intr n Nu este cazul


sfera atribuiilor curente ale personalului
din instituiile sus-menionate)

379

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

A-5

Problem:
Obiectiv
Operaional

Descrierea
interveniei

Decembrie 2015

Reform instituional i ntrirea


capacitii administrative
Centru de Instruire i Dezvoltare pentru
Reform instituional i Dezvoltarea
Capacitii Administrative
Nevoia de a mbunti capacitatea instituional i dezvoltarea
resurselor umane n sectorul transporturi.
nfiinarea unui institut de instruire Obiectiv Strategic
profesional
pentru
mbuntirea Mediu, Acces, Siguran,
performanei angajailor din sectorul Economie, Calitate Urban
transporturi,
precum
i
creterea
contientizrii publice privind sigurana.
Institutul pentru transport sustenabil trebuie afiliat la ADI i va servi la
promovarea excelenei i bunelor practici n domeniul transporturilor. Accentul
va fi pus pe diseminarea informaiilor, instruire i inovaie.
Publicul int va fi format din funcionari publici i profesioniti din sectorul
public, operatori de transport public i lideri comunitari. Centrul este destinat
inclusiv angajailor companiilor de taxi de pe teritoriul regiunii sau persoanelor
fizice care dein licen de taxi, asigurnd pregtire suplimentar n domeniul
siguranei rutiere, a ecodriving-ului, etc..
Domeniile de activitate pot include instruire, certificare, diseminarea informaiilor
n urmtoarele domenii:
Sigurana Circulaiei i Sigurana i Securitatea la Locul de Munc
Acreditare Operatori de Transport Public (a se vedea, de exemplu:
sa.gov.au)
Managementul Flotei
Planificare Transporturi i studii de Mobilitate, inclusiv, dac este cazul,
instruire permanent i dezvoltarea modelului PMUD.
Dezvoltare Management instruire management i supervizare pentru
supervizori ai transportului public noi i cu experien, manageri midlevel i seniori;
Standarde, ghiduri i bune practici Europene
Inovaii pe pia: combustibili alternativi, tehnologii noi.
Management de proiect
Elaborare studii, colectare date
Activitile suplimentare pot include:
Promovarea studiilor academice, prin burse de studiu i granturi pentru
cercetare
Promovarea aciunilor comunitare i excelena profesional prin stagii
de pregtire
Asociaii profesionale
Educaie comunitar, n special n domeniile privind sigurana
circulaiei i promovarea transportului nemotorizat.

380

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

A-5

Decembrie 2015

Reform instituional i ntrirea


capacitii administrative
Centru de Instruire i Dezvoltare pentru
Reform instituional i Dezvoltarea
Capacitii Administrative

Implementare

ADI, Ministerul Transporturilor, Universiti,


ONG-uri, furnizori programe de nvare
continu

Buget estimat

Sediu: 5 milioane Euro


Buget anual operaional: 2 milioane Euro

Taxe membru, sponsorizri,


granturi,
buget
guvernamental
pentru
cercetare, fonduri Europene.

381

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

10.2 Intervenii majore asupra reelei stradale. Asigurarea calitii


spaiului carosabil i managementul parcrii
Tuturor proiectelor din sectiunile urmatoare le sunt aplicabile aspectele privind relaionarea urbanismmobilitate, aa cum sunt prezentate in Anexa 4- Abordare Urbanism Mobilitate

B-1
Problem:

Obiectiv
operaional

Descrierea
interveniei

Transport rutier utilizare eficient a cii


rutiere
Conexiune ntre Autostrada A3 i Aeroportul
Internaional Henri Coand
n prezent, oseaua DN1 ofer singura cale de acces ctre AIHC, cu
conflicte ntre cile de acces spre utilizrile terenului de-a lungul drumului,
traficul local i n trafic, precum i un mediu neospitalier pentru pietoni i
utilizatorii transportului public. Conflictele dintre traficul continuu i nevoile
locale creeaz o osea foarte periculoas, cu 18 accidente grave, soldate
cu 8 mori i 21 rnii grav n 2013 cea mai mare rat din regiune, alturi
de impactul urban al circulaiei intense asupra utilizrii terenului, cu drumul
ce traverseaz oraul Otopeni.
Devierea traficului de tranzit i a
Obiectiv strategic
traficului generat de aeroport ctre
Acces, Siguran, Economic,
noua Autostrad A3, proiectat s
Calitate urban
opereze cu viteze mari, pe distane
lungi.
Proiectul include un pachet de msuri destinate relaxrii traficului de-a lungul DN1 i mbuntirii accesibilitii:

1. Conectarea A-3 la DN-1

Distana de 8,5 KM de osea cu dublu sens dintre DN-1 i A-3 va permite


comutarea traficului pe ambele drumuri. Capacitatea de a devia traficul de
pe DN-1 pe A-3 se va materializa atunci cnd conexiunea A-3 cu oraul,
lng Pipera va fi mbuntit, pe lng diminuarea capacitii DN-1 prin
intermediul msurilor de calmare a traficului. Astfel, se propun dou faze
pentru acest drum:
Faza 1: nainte de calmarea traficului i conectivitatea mai bun a
A-3:
Facilitarea traficului de la orele dimineii de pe DN-1 ctre A-3 sud
i a traficului de la orele dup-amiezii dinspre A-3 ctre DN-1
Nord. Aceasta nseamn c drumul va fi construit cu doar dou
rampe, aa cum se indic n harta de mai jos
Faza 2: dup calmarea traficului de-a lungul DN-1, se propune
conectarea acestor drumuri, pentru a finaliza drumul cu doar
dou conexiuni
2. Intersecia Cciulai-A3
Drumul 101 e leag comunitatea Cciulai peste A-3 spre Grditea i mai
departe trece sub A-3 fr conexiune. Propunem construirea unei
intersecii n diamant acolo, pentru a mbunti accesibilitatea rezidenilor
din Ilfov spre Bucureti i n interiorul Judeului Ilfov. n plus, aceast
msur va reduce traficul de pe DN-1 i va reduce nivelul general VKMT

382

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Proiecte /
Etape

2016 Planificare preliminar


Q1-Q2/2017 Proiect detaliat i documentaie de licitaie
Q4 2017- 2018 Construcie

Implementare

C.N.AD.N.R

Buget estimat

Buget total: 22 M Euro:


2M Euro per KM pentru oseaua cu trafic alocat n funcie de or 9,0 KM + 4 M
Euro pentru intersecia Cciulai-A3

MoT, Fonduri europene

Ilustraie

383

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

384

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

B-2

Decembrie 2015

Transport rutier Utilizare eficient a


spaiului rutier
Modernizri drumuri urbane

Problem:

Actuala dezvoltare a reelei rutiere care nu are faciliti pentru circulaie cu vitez
mai mare, nu este suficient pentru devierea traficului de tranzit din centru, crend
o congestie inutil cu consecine asupra calitii mediului i urbane. Lipsa acestui tip
de facilitate reduce intenia de a realoca mai mult spaiu pietonilor, biciclitilor i
transportului public cu prioritate.

Obiectiv
Operaional

Aplicarea unor modernizri selective de


drumuri, n special pentru oferirea opiunilor
de ocolire a centrului oraului Bucureti i de
acces mbuntit in celelalte localiti urbane
ale judetului i in centrele de cartier,
reducnd congestia i oferind mai multe
opiuni de strzi dedicate pietonilor n centru.

Descriere
intervenie

Obiectiv Strategic
Acces, Mediu, Calitate Urban

n prezent, opiunile de ocolire din jurul centrului Bucuretiului pentru tranzit rapid
sau deplasri pe distane mari ntre segmentele oraului sunt limitate. Date recente
privind circulaia n centrul oraului pot fi clasificate ca trafic de tranzit. n plus,
exist proiecte pentru zonele exterioare oraului care au ca scop s completeze
verigile lips i s s mbunteasc funcionalitatea reelei rutiere.
1. Extinderea Bd. Timioara, cu aprox. 5.5 km, conexiune la DJ 602, ofer
acces distribuit alternativ la zonele din Bucureti, spre nord, i
decongestioneaz traficul din centru. Acest drum va oferi i acces vital din
Judeul Ilfov la zona industrial din nord planificat pentru extindere.

Extindere Blvd Timisoara spre Jude IlfovZona Industrial


2. Lrgire Sos. Fabrica Glucoza i trecere la nivel cu Str. Barbu Vcrescu.
Sos. Fabrica este foarte ngust i necesit modernizare. Intersecia cu Str.
Barbu Vcrescu este complex, are o geometrie neregulat, nesemnalizat
i circulaie care interfereaz cu circulaia tramvaielor.

385

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Partea de vest a Sos. Fabrica De Glucoza

Intersecie Sos. Fabrica de Glucoza cu Str. Barbu Vacaresu

Proiecte /
Etape
Implementa
re
Buget
estimat

5 ani
Primria Municipiului Bucureti

Buget local

28/2013)

MT, MDRAP (PNDL - OG

4.6 Milioane Euro pentru Blvd. Timioara,


75 Milioane Euro pentru Sos. Fabrica de Glucoza.
Total 79.6 milioane Euro

386

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

B-3

Decembrie 2015

Transport rutier Utilizarea eficient a


spaiului rutier
Sistem de gestionare a parcrilor pe
strad din centrul oraului

Problem:

Parcrile pe strad din prezent din Bucureti reprezint principala surs a


congestiilor de trafic din centrul oraului i degradeaz mediul pietonal pn
la limite inacceptabile.

Obiectiv
operaional

Reducerea parcrilor pe strad cu


durat mare (de exemplu, de
peste 3 ore) cu 50%, creterea
veniturilor din parcri cu 60% i
creterea veniturilor din
gestionarea parcrilor cu 300%

Descrierea
interveniei

Viziunea pe termen lung este crearea unui sistem unic de gestionare a


parcrilor pentru toate parcrile pe strad din Bucureti, n toate sectoarele.
Toate strzile vor beneficia de aceleai reglementri, pe baza unei singure
surse. Operarea, managementul i aplicarea vor fi conduse de un singur
operator.
Noile reglementri propuse sunt:

Obiectiv strategic
Mediu (reducerea utilizrii
autoturismelor)
Calitate urban: creterea spaiului
disponibil pentru DNM
Siguran: reducerea accidentelor

a. Spaiile de pe strad ar trebui s fie rezervate numai pentru


urmtoarele categorii:
Spaii de parcare pentru persoane cu handicap (vezi i seciunea
3.7)
Diplomai, lng consulatele sau ambasadele de care aparin
Vehicule de securitate sau pentru urgene, adic ambulane i
maini de poliie
Spaii rezervate pentru vehicule electrice, odat ce aceste
vehicule devin populare n Bucureti.
Spaii pentru taxi, n staiile de taxiuri
b. Se recomand ca parcarea cu plat pe strad s fie funcional n
zilele sptmnii, de luni pn vineri, de la ora 8.00 AM la 19.00 PM.
Totui, n zonele n care numrul de vizitatori este mare i dup ora
19.00 PM, programul parcrii pltite poate fi extins pn la miezul
nopii.
c.

n zonele cu numr mare de vizitatori care au nevoie de servicii de


parcare, se recomand limitarea duratei de parcare a vizitatorilor.
Acest lucru poate fi realizat fie prin introducerea de tarife difereniate
pe baza duratei de parcare, fie prin limitarea parcrii la maximum 2
ore.

d. n toate spaiile de parcare cu plat, rezidenii de pe strad ar trebui


s fie exceptai de la plata tarifelor obinuite aplicate vizitatorilor.
Totui, rezidenii ar putea plti o tax anual fix pentru acoperirea
costurilor de operare.
e. Pe toate strzile incluse n reglementare, se recomand rezervarea a
cel puin unei pri din strad, n timpul zilelor lucrtoare, de la 17.00
PM pn la 8.00 AM a zilei urmtoare. Cealalt parte a strzii poate fi
folosit de vizitatorii care pltesc tariful necesar pn la 19.00 PM,
sau de rezidenii care sunt exceptai de la plat. Dup 19.00 PM (n

387

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

afara cazului n care se specific altfel), vizitatorii vor putea parca


gratuit pe partea care nu este rezervat pentru rezideni.
f.

Dac cererea de parcare din partea rezidenilor din timpul serii sau
nopii, n anumite zone, este foarte mare, este posibil limitarea
parcrii vizitatorilor dup ora 17.00 PM doar pe o parte din strad.

g. Rezidenii de pe strad pot parca oriunde pe spaiul rezervat pentru


rezideni. Nu vor fi rezervate spaii specifice individuale (n afara
persoanelor cu handicap)
Pentru a descuraja parcarea cu durat mare n zonele cu cerere foarte mare,
se recomand creterea tarifului de baz n aceste zone pentru fiecare
jumtate de or de parcare, conform urmtorului tabel:
Tarif total, EUR
Durat parcare, ore
1,0
1,0
1,75
1,5
2,75
2,0
4,0
2,5
De asemenea, se recomand ca n zonele cu cerere mare, durata maxim de
parcare s fie restricionat la 2,5 ore, fr posibilitatea de a plti tarife mai
mari.
Se recomand ca oferii s aib posibilitatea de a alege din cteva tehnologii
de plat. Metodele de plat ar trebui s rspund urmtoarelor cerine:
1. S fie uor de neles i de operat de ctre conductorii auto
2. oferii s poat folosi aceast tehnologie n orice sector din Bucureti
3. S suporte nevoia de a aloca veniturile generate de sectoare ntr-o
form transparent
4. oferii s poat plti doar pentru timpul exact n care au parcat
5. S suporte actualizarea automat a ultimelor reglementri privind
parcarea adoptate de Municipiul Bucureti i de sectoare, n orice
moment
6. oferii s poat verifica istoricul plilor i jurnalul tuturor tranzaciilor
7. Plata s fie uor de efectuat, inclusiv posibilitatea de a plti online

Figura 10-1: Contor n


vehicul

Figura 3: pltete
Figura 2: Parcare cu servicii
pe mobil
i afieaz

n ceea ce privete plata parcrii de ctre rezideni, recomandm ca rezidenii


eligibili s fie exceptai de la plata tarifelor, n schimbul plii unei taxe anuale
mici de nregistrare.
Rezidenii eligibili sunt rezidenii care ntrunesc toate condiiile de mai jos:

388

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

a. Posesorul vehiculului locuiete oficial n apartamentul de pe strada


respectiv, pltete toate facturile de utiliti asociate cu
apartamentul i pltete taxele municipale relevante.
b. Vehiculul utilizat de ctre rezident este nregistrat oficial la poliie pe
numele rezidentului
c.

Fiecare apartament poate avea numai un rezident eligibil pe


gospodrie. Astfel, dac proprietarul oficial al apartamentului i
nchiriaz apartamentul, numai chiriaul va fi rezidentul eligibil

d. Apartamentul nu deine nici un spaiu de parcare n afara strzii, fie


sub cldire sau n interiorul curii cldirii. Dac apartamentul are loc
de parcare n afara strzii, rezidentul nu va fi considerat a fi rezident
eligibil
Spaiul de parcare pe strad poate fi rezervat dac cererea de parcare din
partea rezidenilor este ridicat. n zona de domiciliu, rezidenii pot parca
gratuit n orice moment al zilei. n timpul programului de lucru (luni-vineri,
8.00 AM 17.00 PM), vizitatorii care ajung n zona de reziden i pot parca
mainile conform regulilor aplicabile n zona respectiv (adic, parcare cu
plat, durat maxim, etc.).
Se recomand ca autocolantul care demonstreaz dreptul de parcare gratuit
pentru rezideni s fie emis unui singur vehicul din gospodrie. Dac o
gospodrie deine mai mult de un vehicul, al doilea vehicul poate obine un
autocolant rezidenial, dar contra plii unei sume semnificative anuale, iar al
treilea vehicul NU ar trebui s fie eligibil pentru parcarea gratuit i ar trebui
tratat n regim de vizitator.
Se recomand ca cel puin 1% din toate spaiile reglementate s fie rezervate
pentru parcarea vehiculelor persoanelor cu handicap. Aceste spaii ar trebui
s fie amplasate n general lng centrele majore de atracie, precum
Primria, birourile guvernamentale, magazinele principale, spitale, etc.
Vehiculele utilizate de persoane cu handicap pot parca gratuit n spaii
dedicate.
Aplicarea reglementrilor privind parcrile
Se recomand ca urmtoarele situaii s fie considerate din punct de vedere
legal nclcri ale reglementrilor privind parcarea, astfel nct aceste
nclcri s fie penalizate:
a. Parcarea ntr-un spaiu de parcare reglementat, pe durata n acest
serviciu trebuie pltit, fr plata sumei corespunztoare
b. Parcarea ntr-un spaiu de parcare reglementat pentru o perioad mai
lung dect cea permis pentru locul respectiv
c.

Parcarea ntr-o zon rezidenial pe perioada permis numai pentru


rezideni fr eligibilitate

d. Parcarea ntr-un spaiu rezervat pentru persoane cu handicap fr a


avea un voucher adecvat
e. Parcarea ntr-un spaiu ce este legal rezervat unei categorii speciale
(ex. diplomai sau servicii de urgen) fr eligibilitate
Se recomand ca pentru majoritatea nclcrilor s se foloseasc plata unei
penaliti sub forma de amend. Totui, dac posesorul unui autoturism ce a

389

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

nclcat regulamentul nu a pltit penalitile la timp, se recomand blocarea


roilor autoturismului pn la asigurarea ntregii pli.
Se recomand ca persoanele care se ocup de control s fie echipate cu
dispozitive electronice, ce pot:
a. Comunica cu dispozitivele de plat aprobate pentru utilizare
b. Comunica cu centrul de control n timp real, pentru a verifica dac un
vehicul parcat i-a pltit taxa corespunztoare parcrii, precum i
abaterile anterioare
c. Fotografia un vehicul care ncalc regulamentul, pentru a servi ca
prob pentru identificarea vehiculului i a locului
d. Verifica dac un vehicul este parcat pentru o perioad mai
ndelungat dect cea maximum permis (de exemplu, folosind un
sistem LPR mobil (sistem de recunoatere a plcuei de
nmatriculare) combinat cu GPS.

Proiecte/
Etape

n prima etap, recomandm implementarea noului sistem de gestionare a


parcrilor n centrul oraului, ce este definit de zona din interiorul liniei
circulare de metrou (vezi harta de mai jos).

390

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Sarcinile necesare sunt prezentate n urmtoarea diagram Gantt:

Implementare

Buget estimat

Pe baza experienei dobndite n prima etap, sistemul de gestionare a


parcrilor poate fi extins pentru a acoperi ntreaga suprafa a oraului.
Consiliul Municipiului Bucureti
Sistemul se autofinaneaz i poate fi uor
implementat de sectorul privat ce va
PLTI municipalitii drepturile de
concesionare. Astfel, aceast intervenie
NU este eligibil pentru finanare
European.
Bugetul total estimat pentru crearea sistemului este de 1 milion EURO.

391

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Zona pentru managementul parcrii n centrul oraului


Etapa 1- Arie analizat de PIDU

Etapa 2- ntreaga zon central a oraului

392

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

B-7

Problem:

Decembrie 2015

Transport rutier Utilizarea eficient a


spaiului rutier
Realizarea i implementarea unei politici
unitare i sustenabile privind parcarea
rezidenial n Bucureti i Judeul Ilfov
Managementul sistemului actual de parcare pe carosabil din Bucureti nu asigur
locuitorilor din zonele cu densitate ridicat/cerere ridicat spaii de parcare exclusive n
apropierea locuinelor.

Gestiunea cererii de locuri de parcare n Obiectiv strategic


Obiectiv
operaional zonele rezideniale prin implementarea Calitate urban: gestiunea spaiului
zonelor de parcare rezidenial n Sectoare i
cartiere, ca un instrument pentru adresarea
revrsrii necesarului de locuri de parcare din
centrele populate nvecinate.

urban

Descrierea Sistemul de gestiune a parcrilor rezideniale trebuie s respecte liniile


interveniei directoare stabilite de politica de gestiune a parcrii, detaliate n fia B-2.
Urmtoarele sunt derivate din aceast politic.
Zonele de parcare rezidenial ar trebui definite pentru zone rezideniale cu densitate
mare, precum cartierul Drumul Taberei, sau zone adiacente locurilor cu activiti cu
cerere mare, precum centrele comerciale, districte de afaceri, zone cu funciuni sportive
i staii principale de transport public. Zonele pot varia ca dimensiune, pornind de la o
singur strad pn la un ntreg cartier, cu scopul de a asigura un numr suficient de
locuri de parcare, pe strad, n timpul nopii, pentru rezidenii din vecintate. Rezidenii
eligibili, aa cum sunt definii mai jos, ar trebui s fie scutii de taxe de parcare, cu
excepia unei cotizaii anuale modice pentru nregistrare.
Rezidenii care ndeplinesc toate criteriile urmtoare sunt definii ca eligibili:
a. Proprietarul vehiculului are domiciliul stabil n una din proprietile de pe strad,
pltete toate facturile la utiliti pentru locuina n cauz, i pltete administraiei
locale taxele relevante.
b. Vehiculul utilizat de locatar este nregistrat oficial la poliie pe numele locatarului.
c. Fiecare locuin poate avea un singur locatar eligibil pe gospodrie. Astfel, dac
proprietarul oficial al locuinei, o nchiriaz unei pri tere, doar chiriaul este
locatar eligibil.
d. n proprietatea locuinei nu intr nici un spaiu de parcare pe strad, fie ca parte a
imobilului sau ca parte din curtea imobilului. Dac locuina are parcare pe strad
asociat ei, locatarul nu este considerat eligibil.
Spaiul de parcare pe strad ar trebui s fie rezervat pentru locatarii care parcheaz n
lungul strzii doar n timpul serii, pe baza definirii zonelor pentru parcare rezidenial.
Fiecare rezident, poate parca gratuit n zona sa, la orice moment al zilei. n timpul
orelor de lucru (Luni Vineri, 8.00 18.00), vizitatorii care ntr n zona rezidenial
pot parca mainile n conformitate cu reglementrile implementate n zon (de
exemplu: plat, timp maxim de staionare, etc.)
Se recomand ca autocolant pentru parcare rezidenial gratuit s se aloce unui
singur vehicul pe gospodrie. Modificarea acestei politici poate stabili ca i un al doilea
vehicul pe gospodrie s poat obine un autocolant de locatar, n urma plii unei
taxe anuale semnificative. n orice caz, se recomand ca vehiculele suplimentare s

393

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

B-7

Decembrie 2015

Transport rutier Utilizarea eficient a


spaiului rutier
Realizarea i implementarea unei politici
unitare i sustenabile privind parcarea
rezidenial n Bucureti i Judeul Ilfov
nu fie eligibile pentru parcare gratuit n zon, ci s fie percepute ca vizitatori. Politica
cu al doilea vehicul trebuie implementat doar n cazul n care numrul spaiilor de
parcare disponibile n zone depete necesarul minim.
Spaii de parcare special trebuie alocate persoanelor cu mobilitate redus, proprietari
de vehicule, pe baza unei aplicaii speciale pentru aceste locuri de parcare, n
vecintatea locuinei, pentru acei locuitori care nu pot avea propriul loc de parcare n
zona lor rezidenial. Aplicarea respectrii acestor locuri rezervate pentru aplicani
speciali trebuie s includ ridicarea autoturismului i amenzi mari pentru nclcarea
acestor prevederi, asigurnd disponibilitatea locurilor n orice moment al zilei.
Metodele de aplicare ale prevederilor politicii de parcare sunt detaliate n
fia B-2. Cele mai relevante aspecte sunt detaliate mai jos:
Este recomandat ca urmtoarele aciuni s fie declarate ca nclcri a reglementrilor
de parcare, deci aceste nclcri ale regulamentului vor fi penalizate:
a. Parcare n zonele rezideniale, n orele destinate exclusiv locuitorilor fr
eligibilitate n zon;
b. Parcare pe spaiile rezervate persoanelor cu handicap fr a avea dovada
necesar.
Se recomand pentru majoritatea nclcrilor legii s le aplice plata unei penaliti ca
amend. Cu toate acestea, dac autoturismul care ncalc legea nu are pltite
amenzile anterioare la timp, este recomandat blocarea roilor sau ridicarea
vehiculului pn la asigurarea achitrii integrale a amenzilor restante.
Se recomand ca cei care realizeaz controlul pe strzi s fie echipai cu dispozitive
electronice.

Proiecte/
Etape

Se recomand aplicarea unor linii directoare similare i pentru zonele rezideniale ale
principalelor localiti din Judeul Ilfov.
Zonele ar trebui dezvoltate i implementate treptat n cele 6 Sectoare, ncepnd cu acele
cartierele cu densitii mari, de exemplu: Sector 2 Tei, Sector 3 Titan, Sector 4
Berceni.

Implement
are

Primriile locale de Sector, PMB, UAT-uri


Ilfov.

Buget
estimat

Bugetul total estimat pentru implementarea sistemului este estimat la 1 milion


EUR.

Sistemul se autofinaneaz i poate fi uor


implementat de sectorul privat care va PLTI
oraului pentru dreptul de a concesiona. De
aceea aceast investiie NU este eligibil pentru
finanri EU.

394

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

395

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

B-5
Problem:

Decembrie 2015

Transport rutier utilizarea eficient a


spaiului rutier
Modernizarea Drumurilor Judeene
Multe dintre drumurile judeene din Judeul Ilfov traverseaz zone construite ce
sunt n curs de dezvoltare i transformare n zone urbane, iar aceste drumuri nu
rspund nevoilor de urbanizare n cretere i traficului asociat, pentru toi utilizatorii.
Cele mai acute aspecte ale acestor probleme sunt:

1. Access ce nu ofer siguran spre colile locale.

Lipsa trotuarelor
Lipsa trecerilor de pietoni semaforizate
2. Treceri de cale ferat nesegregate
Absen complet a barierelor fizice
3. Condiii neadecvate pentru transportul public regional
Trotuare pentru staiile de autobuz
Acces/ieiri sigure n imediata vecintate a staiilor de transport public

Obiectiv
Operaional

Descriere
intervenie

Redefinirea drumurilor judeene la standard


adecvate pentru zone construite, inclusive utiliti
de drenaj sub zona drumurilor i asigurarea de
spaiu pentru pietoni.

Strategic Objective
Accesibilitate, Siguran,
Calitate urban

Strategia curent de dezvoltare a Judeului Ilfov pentru 2020 include msuri de


mbuntire a infrastructurii rutiere (reabilitare i modernizare inclusiv poduri i
podee) pentru urmtoarele drumuri judeene:
- DJ 401A Vidra Domneti 28km
- DJ 101 Baloteti Sitaru 25km
- DJ401 Berceni Vidra -13km
- DJ 101A Peri Corbeanca 15km
- DJ 300 Pantelimon indrilia 12km
- DJ 300 Pantelimon DN2
- DJ 401 oseaua de centur Limita Judeului Giurgiu 13km
- Conexiune la oseaua de centur Corbeanca DJ 101 (Peri)
- Conexiune DJ 602 oseaua de centur Bd. Timioara
- Conexiune DJ 301 (Cernica) DJ 401 (Berceni)
- Legtur DN2-DJ200 (Afumai)
- Legtur DJ300-DNCB
- DJ300 (Moara Domneasc - DN2)
Acest program ar trebui revizuit, innd cont de cele 4 componente
prezentate mai jos:
- Dezvoltarea standardelor pentru drumuri urbane i faciliti pentru pietoni
- Concentrarea cu prioritate pe configuraiile din vecintatea colilor
- Separarea interseciilor cu calea ferat i cu alte drumuri.
- Reclasificarea, conform necesitilor, tuturor drumurilor utilizate pentru
transport public ca drumuri judeene i acordarea de prioritate pentru
modernizarea acelor seciuni de drum, cu scopul de a asigura o utilizare
sigur i convenabil a serviciilor de transport public.

1. Dezvoltarea standardelor pentru drumuri urbane i faciliti pentru


pietoni

396

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

n continuare prezentm cteva componente de baz ce trebuie s fie reflectate


n Standardele pentru drumuri urbane, relevante pentru drumurile incluse n
Strategia de Dezvoltare a Judeului Ilfov i pentru toate drumurile urbane din
cadrul comunitilor din Ilfov:
-

Toate interseciile de drumuri din zone urbane ar trebui s aib trotuare


cu limea minim de 2,5 m
Asigurarea de trotuare continue pentru pietoni prin ocolirea staiilor de
transport public la cel puin 2,5 metri, fr nici un obstacol.
n toate interseciile de drumuri din zone urbane ce nc mai au canale
deschise pentru colectarea apei pluviale, acestea ar trebui s fie nchise,
pentru a crea trotuarele necesare i a elimina cauzele poteniale de
accidente
Se recomand folosirea acestei oportuniti i, ca parte a modernizrii
totale a drumului i a infrastructurii de transport nemotorizat, s se
implementeze i infrastructura pentru biciclete.
Pentru o descriere mai ampl a acestui subiect, consultai fia D-3: Linii
directoare pentru proiectarea infrastructurii pentru biciclete.
Aceast msur se recomand n special pentru a conecta zone
rezideniale i diverse centre (transport, educaionale, comerciale).

2. Concentrarea cu prioritate pe configuraiile din vecintatea colilor

Harta 1 i Harta 2 prezint amplasamentele colilor din Judeul Ilfov, difereniate


pe tipuri i faciliti rutiere, iar Figurile 1-6 prezint exemple de faciliti existente
pentru transport nemotorizat i elemente rutiere din vecintatea acestora pentru
anul de referin 2015. O bun configurare a drumului n vecintatea colilor
poate include o stare bun a trotuarelor, semne de circulaie i marcaje rutiere
vizibile i bine ntreinute la trecerile de pietoni sau chiar i semnalizri
suplimentare, prezentate n Figura 4 (inclusiv cuvntul COAL).
Astfel de standarde trebuie implementate n vecintatea tuturor instituiilor
educaionale din Judeul Ilfov.

3. Separarea interseciilor cu calea ferat i cu alte drumuri

17 treceri la nivel cu calea ferat au fost identificate n regiunea Bucureti-Ilfov.


Acestea sunt enumerate mai jos i sunt prezentate n Harta 3.
Orice a 3-a persoan implicat n accidente n locaii de tecere la nivel cu calea
ferat este ucis. Astfel, proiectarea acestor locaii trebuie s fie realizat cu
atenie, lund n considerare urmtoarele elemente:
Geometria trecerilor la nivel cu calea ferat i managementul traficului:
- Vizibilitate (vizibilitate a tuturor liniilor de cale ferat)
- Vizibilitate i semnale sonore (trenul trebuie s emit semnale sonore
timp de trei secunde)
- Semnale sonore i limit de vitez pentru tren
- Bariere pentru pietoni/bicicliti
Semnalizare:
- Semnale luminoase (cu i fr semi-bariere)
- Semnale luminoase intermitente (cu i fr semi-bariere)
- Bariere complete (cu i fr semnale luminoase, monitorizate de angajaii
cii ferate i cu vizibilitate direct a inelor, angajai i camer de luat
vederi, sistem de avertizare automat, bariere nchise cu telefon)
Monitorizare i pasi urntori:
- Punct de trecere monitorizat prin stegar (cu steag rou-alb i comunicare
radio cu centrul de comand)

397

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Operatorul de cale ferat ar trebui s inspecteze instalaiile de cale ferat


pe care le deine de cel puin dou ori pe an.
- Operatorul de cale ferat i autoritatea feroviar, Operatorul de cale
ferat i autoritatea feroviar i poliia ar trebui s efectueze inspecii ale
trecerilor la nivel de cale ferat cel puin o dat la fiecare trei ani.
- Luarea n considerare a segregrii totale, n momentul creterii volumelor
de trafic pe calea ferat
Standardele detaliate, cirteriile de proiectare i planurile de amenajare de antier
trebuie elaborate, testate i implementate innd cont de urmtoarele aspecte:
- Benzile de rulare pentru vehicule, linii la vedere, ... (ex. dac sunt
prevzute modificri pentru lungimea maxim a vehiculului)
- Semafoare cu lumin roie / lumin intermitent la barierele deschise
- Timpi maximi de nchidere
- Biciclete cu remorc, pietoni
- Semnale suplimentare de avertizare (ecrane speciale)
- Sisteme de avertizare automate
- Treceri la nivel operate /monitorizate de angajaii cii ferate
- Marcaje rutiere colorate, msuri pentru reducerea vitezei utilizatorilor de
drum, precum benzile de avertizare i ncetinire transversale
- Semafoare cu culoare roie / galben / verde
- Sisteme de detectare automat a trenurilor
Tabel 1: Starea trecerilor de cale ferat din Regiunea Bucureti-Ilfov
* mare 0,5-1 , medie 1-2, redus >2
Punct
de
trecere

Localitate

2
3
4
5
6

Moara
Vlsiei
Brneti
Peri
Scrovitea
-

Buftea

PopetiLeordeni
Mogooaia

10

Domneti

11

Voluntari

12

Pantelimo
n

13

14

Islaz

15

16

Chiajna

Drum

Tip de trecere
Sem
Semn
afori
alizat
zat

DC184
DJ100
DJ100B
DJ179
DJ200
DJ200B

x
x
x

Poart

Redus

x
x
x

Medie
Mare
Mare
Redus
Redus
Centur
feroviar
Centur
feroviar
Redus
Centur
feroviar

Medie

x
x

DN1A

DN4

Prelungirea
Ghencea
os.
Andronache
os.
Cernica
Splaiul
Unirii
Str. 24
ianuarie
Str. Copsa
Mic
Str. Eroului

Frecven
trenuri *

Centur
feroviar
Centur
feroviar

x
x
x

Medie

Redus

Redus

398

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

17

Pipera

Str.
Petricani

Decembrie 2015

Medie

Figurile 7-10 prezint exemple de bune i rele practici observate n prezent n


Judeul Ilfov. Un bun design al unui punct de trecere va include calea
ferat cu vizibilitate, semnalizare adecvat i barier fizic.

4. Drumuri pe care se opereaz servicii de transport public


Pe baza fiei C-8: Transport public sistem integrat, eficient i accesibil.
Transport public pentru Regiunea Bucureti-Ilfov)
-

Proiecte /
Etape

Reclasificarea drumurilor ca drumuri judeene cu scopul de a asigura


proiectare, management, operare i ntreinere care s ia n considerare
necesitile de conectivitate ntre comune precum i continuitatea rutelor
de transport public.
- Modernizarea infrastructurii de dum astfel nct aceasta s cuprind:
Continuitatea i conectivitatea drumurilor ce traverseaz comuniti
deservite de rute de transport public
Limea benzilor de circulaie astfel nct s poat opera autobuze de
dimensiuni mari
Intersecii i raze care s permit operarea cu autobuze de dimensiuni
mari
Locaii pentru staiile de autobuz
Trotuare de acces ntre staiile de autobuz i serviciile din vecintate
Organizarea traficului, n special n intersecii, pentru a asigura servicii de
transport public optime, cu direcii prioritare pentru rutele de autobuz
Semnalizare corespunztoare de-a lungul rutelor
Audit de siguran pentru rute
Toate msurile menionate mai sus trebuie abordate simultan.
Prima dat se abordeaz punctele de trecere de cale ferat cu frecven mare (pe
baza Tabelului 1)

Implementare

Consiliu Judeean Ilfov


Primriile comunelor din judeul Ilfov

Buget estimat

100 milioane EUR

Buget local,
Fonduri Europene
MT, MDRAP (PNDL - OG 28/2013)

Reprezentri grafice

Harta 1: Faciliti pentru pietoni n vecintatea colilor din Judeul Ilfov

399

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

400

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 2: Faciliti pentru pietoni n vecintatea liceelor din Judeul Ilfov

Exemple de design bun al drumului (faciliti pentru pietoni) lng liceele din Judeul
Ilfov:
Figura 1: Otopeni - Liceul Teoretic "Ioan Petrus"

401

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Exemple de design defectuos al drumului (faciliti pentru pietoni) lng liceele din
Judeul Ilfov:
Figura 2: Buftea - coala Postliceal "Formatemp"

Exemple de design bun al drumului (faciliti pentru pietoni) lng colile elementare din
Judeul Ilfov:
Figura 3: Mogooaia - coala gimnazial nr. 1

Figura 4: Ghermneti - coala gimnazial "Mihai Eminescu"

Exemple de design defectuos al drumului (faciliti pentru pietoni) lng colile


elementare din Judeul Ilfov:
Figura 5: Jilava - coala gimnazial nr. 2 Figura 6: Darvari - coala gimnazial nr. 2

402

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta 3: Puncte de trecere de cale ferat n Regiunea Bucureti-Ilfov

Design defectuos al punctului de trecere a cii ferate n Judeul Ilfov:


Figura 7: DC184 Moara Vlsiei (IF)

Figura 8: DN4 - Popeti-Leordeni (IF)

403

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 8: Prelungirea Ghencea Domneti (IF)

Design bun al punctului de trecere a cii ferate n Judeul Ilfov:


Figura 9: Str. Eroului Chiajna (IF)

Figura 10: Str. Petricani Pipera (IF)

404

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

10.3 Transport de marf

B-4

Transport rutier Utilizarea eficient a


spaiului rutier
Introducerea vehiculelor electrice de
livrare i utilitare

Problem:

n prezent, Bucuretiul are restricii foarte stricte legate de accesul


vehiculelor grele n ora. Acest fapt genereaz un volum mare de
vehicule diesel de livrare i utilitare. 42% din vehiculele comerciale din
regiune sunt dubie/microbuze.

Obiectiv
operaional
Descrierea
interveniei

Proiect demonstrativ pentru vehiculele


electrice de livrare i utilitare.

Obiectiv strategic
Mediu, Calitate urban

Politicile europene au adus n prim plan adoptarea tipurilor alternative de


combustibil pentru toate formele de transport, iar propulsia electric este
cea mai matur opiune pentru transportul urban. Cartea alba: foaia de
parcurs pentru un spaiu European unic al transporturilor ctre un sistem
de transport competitiv i eficient din punct de vedere al resurselor, 2011
i mai specific, Reglementarea (CE) Nr. 510/2011 care stabilete
standardele pentru emisii pentru vehiculele comerciale uoare noi ca parte
a abordrii integrate a Uniunii pentru reducerea emisiilor CO 2 a vehiculelor
utilitare uoare (2011).
n Europa exist aproximativ 40.000 vehicule utilitare uoare electrice, iar
cele mai populare modele sunt Renault Kangoo ZE i Citron Berlingo
lectrique. Aceste vehicule au o autonomie de 170 km ntre ncrcri i pot
transporta o mas de 2 tone.

Proiecte / Etape

Implementare
Buget estimat

Proiectul va lucra cu un grup redus de manageri de flote de vehicule utilitare


electrice, de exemplu, companii de livrri, companii de servicii, sau flote
publice, precum Administraia Strzilor sau Pota, pentru a introduce
vehiculele utilitare electrice. Aceast abordare are avantajul introducerii
vehiculelor utilitare electrice cu o investiie iniial foarte mica n
infrastructura de alimentare/ncrcare, deoarece ncrcarea acumulatorilor
poate fi fcut n depozit, pe timpul nopii, dar poate avea un impact mare
n ceea ce privete vizibilitatea i contientizarea tehnologiilor
combustibililor alternativi, n general i a vehiculelor utilitare n particular.
Stabilirea coordonatorului de proiect din cadrul Primriei Municipiului
Bucureti, implicarea potenialilor parteneri, inclusiv vehiculele OEM,
operatorii de servicii EV din rile n coeziune (ex. Greenway din Slovakia),
operatori de flote, pentru a stabili PPP pentru proiectul demonstrativ.
Planificare i negociere timp de 6 luni, activiti de pregtire timp de 6
luni. Durata demonstraiei 6 luni.
Primria Municipiului Bucureti

Municipalitatea, ministerul
Mediului, Apelor i Pdurilor,
Fonduri europene, Civitas
Operaiunile EV sunt deseori mai puin costisitoare dect cele cu
combustibili convenionali pe baz de benzin sau motorin, dar preul de
achiziionare a vehiculului i instalaia de ncrcare a acumulatorului
(costuri de capital) sunt dificil de acoperit doar din economia de costuri de
operare. Costul pentru sectorul public poate fi o subvenie de achiziie de
aproximativ 5.000 Euro per vehicul i 10.000 per staie de ncrcare

405

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

acumulatori. Totalul estimat, inclusiv managementul de proiect, este de


0,5 milioane Euro.

Reprezentare grafic a vehiculelor electrice pentru


livrri marf

406

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

B-6
Problem:

Decembrie 2015

Transport rutier Utilizarea eficient a


spaiului rutier
Elaborarea si implementarea unei strategii n
domeniul logisticii urbane n localitile
regiunii Bucureti-Ilfov
n prezent, Bucuretiul are restricii stricte legate de accesul vehiculelor grele n
ora. Acest fapt genereaz un volum mare de vehicule diesel de livrare / utilitare.
n plus, lipsa spaiilor amenajate pentru parcarea acestora, slaba monitorizare a
respectrii prevederilor privind parcarea vehiculelor de marf, precum i lipsa unei
politici privind utilizarea spaiului public pentru aprovizionare, fac ca n prezent
acest segment s contribuie semnificativ la formarea traficului la ore de vrf i la
crearea unui climat neospitalier n zona urban.

Proiect strategic
pentru optimizarea serviciilor Obiectiv strategic
Obiectiv
logistice
n
interiorul
Municipiului Bucureti i al Mediu, Calitate urban
operaional

Descrierea
interveniei

Proiecte /
Etape

localitilor din Judeul Ilfov.


Transportul urban este responsabil de 23 % din emisiile de CO2, dintre care un
sfert provin din transportul de mrfuri la nivel urban.
Viziunea asupra Transportului Urban de Marfa a fost prezentata de Comisia
Europeana in Cartea Alba: foaia de parcurs pentru un spaiu European unic al
transporturilor ctre un sistem de transport competitiv i eficient din punct de
vedere al resurselor (publicat n Martie 2011). Aceasta a adus n prim plan
adoptarea de masuri combinate privind logistica urban, astfel nct impactul
acestui tip de transport s se reduc. Msuri precum o bun utilizare a planificrii
utilizrii spaiului urban i utilizarea pe scar larg de planuri de livrare i servicii,
de implementare de sisteme ITS pentru serviciile de logistic urban, de utilizare
de vehicule nepoluante, toate acestea contribuie la reducerea impactului i
costurilor serviciilor cu logistica.
Un apel la aciune privind logistica urbana, document de lucru al Comisiei
Europene publicat in 2013, este centrat in jurul obiectivului de a atinge pana in
3020 un transport de mrfuri fr emisii de GES, in zonele urbane majore. n acest
document de referin se subliniaz faptul c o atenie deosebit trebuie acordat
urmtoarelor patru dimensiuni:
Gestionarea cererii de transport de marf n spaial urban;
Tranziia nspre alte moduri de transport;
mbuntirea eficienei;
mbuntirea vehiculelor i a carburanilor.
Stabilirea coordonatorilor din cadrul autoritilor locale, implicarea potenialilor
parteneri;
Elaborarea unui Plan Logistic Urban pentru Municipiul Bucureti i fiecare ora din
judeul Ilfov; identificarea zonelor logistice, implementarea unui sistem de
informare pentru logistic urban- seminaristic, informare n mediu
electronic; ntrirea capacitii instituionale la nivelul autoritilor
administrative pentru gestionarea problemelor de logistic urban,
inclusiv cooperare ntre factorii implicai; realizarea de studii dedicate
zonelor complexe cu vocaie preponderent comercial (Valea cascadelor,
zona Doraly- Voluntari, piaa en-gros Rahova, etc.); elaborarea unei
strategii in domeniul logisticii urbane n corelare cu Planul Urbanistic General,

407

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

implementarea de msuri imediate de mbuntire a logisticii urbane: de


aprovizionare n intervale orare cu circulaie redus, pe timp de noapte, realizarea
serviciilor de utilitate public n ferestre de timp, adoptarea de reglementri privind
parcarea vehiculelor de marf pe spaiul public (inclusiv crearea de locuri speciale
pentru staionarea acestora) i ntrirea capacitii de monitorizare i control a
respectrii acestora, parteneriate cu marile centre comerciale pentru partajare
spatii de parcare pe timpul nopii, studierea unor sisteme de logistic urban n
comun (shared-logistics) care s creasc nivelul de ncrcare a mainilor de
marf i s reduc volumul de trafic specific, studierea unor modele de planificare
i finanare a unui viitor sistem logistic electrificat (fr emisii GES): flot i
infrastructur de alimentare etc.
Pregtirea implementrii msurilor de reorganizare a spaiului public conform
concluziilor Planurilor Logistice Urbane.

Implement
are

Planificare i achiziie timp de 12 luni, activiti de elaborare timp de 6 luni.


Implementare msuri soft 12 luni.
Primria Municipiului Bucureti
Autoriti locale, ADI-T
Oraele din Judeul Ilfov

Buget
estimat

Costul pentru elaborarea Strategiei i a Planurilor Logistice Urbane este estimat la


1 milion Euro.
Pentru implementarea masurilor de reglementare i realizare aprovizionare /
servicii utiliti publice n ferestre de timp nu este prevzut un cost suplimentar.

Reprezentare grafic a soluiilor ce se pot adopta


pentru mbuntirea logisticii urbane

Amenajarea de zone de aprovizionare: www.eltis.org

408

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

10.4 mbuntirea transportului public

C-1

Transportul Public sistem integrat,


eficient i accesibil
Conexiune Tramvai n Piaa Unirii

Problem:

Eficiena sistemului de transport public cu tramvaie este limitat deoarece nu


ajunge direct n destinaiile din centrul oraului i nu ofer servicii de
traversare a oraului.

Obiectiv
Operaional

Extinderea cu 1.3 km a infrastructurii de


tramvai prin Piaa Unirii va facilita
conexiunea liniilor de tramvai din sud-est cu
cele din nord-estul oraului, mbuntind
serviciile de transport public de-a lungul
viitorului coridor M7.

Descriere
intervenie

Obiective strategice
Mediu, Acces, Economie,
Calitate Urban

1. Crearea unei conexiuni de 1.3 km


prin Piata Unirii pentru traseele
tramvaielor.
2. Crearea unei ci de rulare a
tramvaielor protejat pentru
mbuntirea vitezei de trafic prin
Piata Unirii i eficientizarea
operaiunilor n zonele
congestionate n orice moment al zilei.
3. Adaptarea structurii rutelor de tramvai prin crearea unor noi rute de
traversare a oraului, aa cum sunt prezentate n harta de mai jos.

409

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Aliniamentul noii poriuni de reea de tramvai trebuie confirmat prin


realizarea de studii geotehnice, topografice, studiu de prefezabilitate i
stiudiu de fezabilitate.

Perioad/
Etape
Implementare

Imediat, 2 ani, fr etape

Buget estimat

12,4 milioane pentru lucrri la ine, reea catenar, refacere drum.

Agenie: PMB i RATB

Surs buget TBD

Conexiune propus pentru Piaa Unirii

410

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Seciune transversal propus pentru Sud

Seciune transversal propus pentru Est

411

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

C-2
Problem:

Decembrie 2015

Transport public sistem integrat, eficient


i accesibil
Reabilitarea reelei de tramvai
Bucuretiul are o reea de tramvai de dimensiuni considerabile, ce se afl n
lucrri de reabilitare n continuu. Reeaua include coridoare cu numr mare de
pasageri ce sugereaz o mare capacitate a funcionrii de servicii de transport
pe cale ferat uoar, alturi de alte linii adecvate pentru a deservi metroul sau
tramvaiul convenional. Dimensiunea i integritatea reelei reprezint un activ
important.
Aproximativ 70% din ntreaga linie de tramvai a fost deja reabilitat sau
nlocuit. Lucrrile de renovare au fost realizate pe baz de proiecte i cu
tehnologii convenionale, ce permit o funcionare robust. Au fost aplicai
parametri uniformi, ce asigur compatibilitatea deplin a tuturor vagoanelor de
tramvai cu ntreaga reea. Ambele nu necesit nicio schimbare fundamental.
Totui, au fost fcute foarte puine eforturi pentru a reduce interferena cu
traficul autor, n special n ceea ce privete ntoarcerile la stnga i interseciile,
ptrunderea ilegal pe linia de tramvai i prioritatea la semafor. n ciuda liniilor
aflate n condiii bune, viteza comercial este mult mai mic dect cea care
poate fi obinut, dac astfel de msuri complementare ar fi aplicate.
Pentru a consolida alte coridoare i pentru a elimina deficienele, programul
trebuie s continue i s fie susinut de msuri care s inteasc n mod clar
viteza comercial i fiabilitatea.

Obiectiv strategic

Obiectiv
operaional

Obinerea unei funcionri robuste i


fiabile la nivele de calitate echivalente,
de-a lungul ntregii reele.

Viziune pe
termen
lung:

Va fi necesar ca RATB s dezvolte o reea de tramvai care s includ

Acces, Mediu, Siguran, Economie,


Calitate urban

Cale ferat uoar de mare capacitate


Conexiuni pentru traversarea oraului pe coridoare dedicate
Linii pentru direcionarea fluxului de cltori spre metrou i
Tramvaie urbane de calitate bun.
Aceste cerine pot fi realizate pe baza reelei existente, cu tehnologiile i
parametrii existeni. Totui, se remarc posibilele avantaje legate de o
ierarhizare mai bun a reelei i o cooperare mai bun cu metroul.
Este necesar s se aplice separarea de traficul auto oriunde este posibil. Trebuie
acordat mai mult atenie pentru limitarea interferenelor cu traficul auto.

Benzile pentru virajul la stnga trebuie amenajate astfel nct tramvaiele


s nu fie ncetinite, chiar i n cazul n care au prioritate.
Este necesar evitarea ptrunderii ilegale pe linia de tramvai (modul n
care se va face acest lucru depinde foarte mult de nevoia de utilizare a
benzii de ctre serviciile de urgen).
Este necesar ca semnele de circulaie i designul interseciilor s fie mai
bine coordonate (integrarea designului facilitilor i managementul

412

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

traficului). Aceasta ar include ndeprtarea autoturismelor ce ateapt s


vireze la stnga n intersecii nainte de ajungerea tramvaiului, precum i
asigurarea prioritii tramvaiului, n general.
Astfel, se recomand cu convingere ca, n cazul oricrei investiii viitoare, s se
msoare i s se analizeze timpii de cltorie, s se ia msuri suplimentare, ca
mai sus, s se calculeze timpii de cltorie i i s se ia n considerare noi
variante de design, iar proiectele s fie aprobate numai dac asigur obinerea
unor economii de timp suficiente.

Proiecte /
Etape

RATB a creat un program al investiiilor propuse pentru urmtorii doi ani. Mare
parte din acesta are la baz condiia nesatisfctoare a liniei de tramvai i
nevoile de nlocuire corespunztoare. Multe dintre investiii corespund
coridoarelor, a cror reabilitare poate s asigure beneficii importante, ce
depesc starea lor fizic corespunztoare. Reabilitarea poate s includ i
modernizare substatii electrice, inclusiv nlocuire cabluri CC.
Programul permite compilarea a patru grupe / coridoare, n care seciunile vor
conlucra, plus un numr de investiii independente / suplimentare.
Niciuna dintre seciuni, cu posibile excepii minore, nu a mai fost supus
lucrrilor de modernizare. Investiiile inutile sunt evitate n mod corespunztor.
Investiiile au fost evaluate i grupate n funcie de locaia i de coerena lor
dup cum urmeaz. n continuare sunt descrise modulele, n tabelele i figurile
ataate.
Grup 1: Pa. Unirii (Pa. Sf. Vineri terminus) - Republica

module
lungime
cost estimat
context

conexiuni
evaluare

A1, A2, C1, C2


6.6 km
EUR 37.7 m
coridor de sine-stttor pe direcia vest-est, din
centrul oraului ctre periferie
M1,2&3 la Pa. Unirii; M1 i CFR (Gara Titan Sud) la
Republica
coridor coerent cu numr suficient de cltori, fr
concuren cu alte moduri de transport pe cale ferat,
nivel nalt de prioritate

Grup 2: tefan cel Mare - Pipera

module
lungime
cost estimat
context

conexiuni
evaluare

D1, G1, H1, O1


5.0 km
EUR 45.4 m
coridor de sine-stttor pe direcia sud-nord, din afara
centrului oraului ctre periferie
M1 Obor (distan accesibil mers pe jos); M2 Pipera
coridor coerent cu numr suficient de cltori, fr
concuren cu alte moduri de transport pe cale ferat,
nivel nalt de prioritate

Grup 3: nord-vest lng Linia de Metrou 4


module
lungime

B1, S1, R1
4.7 km fr R1, 6.8 km cu R1

413

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

cost estimat
context

conexiuni
evaluare

Decembrie 2015

EUR 27.2 m fr R1, 39.3 m cu R1


3 module:
B1: lng Pa. Victoriei - dup 1. Mai
S1: Bd-ul Gloriei - Cartier Dmroaia
R1: Jiului - Piaa Presei Libere (Bd-ul Expoziiei)
B1: M1 Pa. Victoriei - M2 1. Mai
S1: M4 Jiului / Parc Basilescu (accesibil mers pe jos)
R1: M4 1. Mai (accesibil mers pe jos)
B1: legtur rezonabil n cadrul reelei: prioritate
medie
S1: depinde de cum va fi deservit zona din jurul M4:
prioritate medie spre redus
R1: de-a lungul zonelor de expoziie (numr mic de
cltori): prioritate redus, cel puin pe ntreaga
lungime

Grup 4: coridor vest-est orbital, sudul centrului oraului

module
lungime
cost estimat
context

conexiune
evaluare

I1, X1, Y1, J1, K1


6.6 km
EUR 33.0 m
parte important a inelului; seciunea 1 a liniei spre
Titan; paralel cu M1 ntre Dristor i Nicolae
Grigorescu: interval de 4 staii de tramvai vs. interval
de 1 staie de metrou sugereaz direcionare flux
pasageri n loc de competiie
M1/3 Timpuri Noi, M1/3 Dristor, M1/3 Nicolae
Grigorescu
ofer conexiuni pe inel, prioritate nalt sau medie

Alte rute

module
L1+M1, N1, P1+T1, F1, Z1, V1, E1
cost estimat
EUR 31.9 m
context
diverse seciuni din reea, descriere conform tabelelor
evaluare se va decide n mod individual, pornind de la seciunile
relevante la conexiunile spre depou ce nu genereaz
venituri, prioritate medie spre sczut

ID

A1
A2
B1
C1

Section

B-dul Corneliu Coposu si Calea Calarasilor intre Str Sf


Vineri si Str Traian
Calea Calarasilor intre Str Traian si P-ta Hurmuzachii
B-dul Ion Mihalache si Cal. Grivitei intre strada Dr. Felix si
intersectia Sos. Chitilei cu Bucurestii Noi.
B-dul Basarabia intre B-dul Chisinau si P-ta Hurmuzachi

414

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

C2
D1
E1
F1
G1
H1
I1
J1
K1
L1
M1
N1
O1
P1
R1
S1
T1
V1

Decembrie 2015

B-dul Basarabiei intre B-dul Chisinau si Bucla de intoarcere


tramvai "Republica"
Str Maica Domnului si Str. Lacul Tei de la Str Reinvierii la
bucla Lacul Tei
Armand Calinescu de la strada Vasile Lascar pana la strada
Paleologu
B-dul Chisinau intre Bdul Pantelimon si B-dul Basarabia
B-dul D. Pompei, de la Str. Petricani la bucla de intoarcere
tramvaie Pipera, inclusiv bucla de intoarcere
Str Petricani intre Bucla Lacul Tei si Str Dimirtie Pompei
Calea Serban Voda,B-dul. Gh Sincai, Str. Nerva Traian pina
la B-dul. Octavian Goga
B-dul Octavian Goga si Calea Dudesti, de la strada Nerva
Traian la Depoul Dudesti
B-dul Camil Ressu de la Strada Ramnicul Valcea la B-dul
Fizicienilor
Strada Reinvierii intre strada Lizeanu si Sos. Colentina
strada Ziduri Mosi de la Soseaua Colentina la B-dul
Ferdinand
strada Pache Protopopescu de la strada Traian la Soseaua
Mihai Bravu
strada Lizeanu intre B-dul Stefan cel Mare si strada Maica
Domnului.Tramvaiul 21 va fi deviat pe Lizeanu - Reinvierii Turmelor datorita lucrarilor la statia de metrou Bd. CarolMosilor
B-dul Ferdinand, intre Sos Mihai Bravu si Sos Pantelimon
str.Clabucet, str Putul lui Craciun, Strada Dornei, Bulevardul
Expozitiei, str. Aviator Popisteanu
B-dul Gloriei si Str Piatra Morii de la B-dul Bucurestii Noi la
Bucla de intoarcere Piatra Morii
Str. Traian si B-dul Ferdinand, intre Calea Calarasilor si Sos
Mihai Bravu
strada Nicoale Teclu intre Depoul RATB Titan si bucla de
intoarcere tramvaie

X1

B-dul Marasesti de la Parcul Carol la B-dul Cantemir

Y1

Calea Dudesti, de Depoul Dudesti la B-dul Mihai Bravu

Z1
strada Vagonului, intre U.R.A.C. si strada Lizeanu

415

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

n momentul pregtirii proiectului pentru licitaie, acesta poate fi abordat


mpreun cu proiectul C-6.

Implementa Municipalitate, RATB


re

Surs de finanare: Municipiul Bucureti,


RATB
Eligibilitate pentru finanare UE: numai
dup restructurare instituional i
reforme.
PPP: puin probabil i nerecomandabil

Buget
estimat

216 milioane Euro, dac toate


modulele sunt incluse

Prima etap

416

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Hri reea
Module

Module A1 i A2

Module C1 & C2

Modul E1

Modul B1

Modul D1

Modul F1

417

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Modul G1

Decembrie 2015

Modul H1

Modul I1

Modul J1

Modul K1

Modul L1

Modul M1

Modul N1

418

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Modul O1

Modul P1

Modul R1

Modul S1

Modul T1

Modul V1

Modul X1

Modul Y1

Decembrie 2015

419

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Modul Z1

Hart general

420

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

C-3
Problem:

Obiectiv
Operaional

Proiecte /
Etape

Descriere
intervenie

Decembrie 2015

Transport public sistem integrat, eficient i


accesibil
mbuntiri operaionale la traseele de
tramvai
Serviciile de tramvai au fost sistate n centrul oraului, avnd ca rezultat n prezent
dou probleme:
Poteniala supra-aglomerare pe M2 care, fr servicii suplimentare poate
atinge 97% din capacitatea maxim de transport /or pe conexiuni de
vrf
O rat extrem de mare de transfer cltori care folosesc reeaua RATB,
cu o medie de 1.54 per cltor.
mbuntirea traseelor de tramvai pentru a ntmpina Obiectiv Strategic
mai bine caracteristicile cererii de cltori, prin
Acces, Mediu
furnizare de servicii n ntregul centru al oraului,
integrare mbuntit (servicii linii secundare i
suplimentare) ntre tramvai i metrou. Etapa 1 ar fi
ajustarea traseelor pentru a se conforma cu
mbuntirile reelei pe termen scurt:
Integrarea tarifelor prin aplicarea unui sistem
zonal integral de tarifare
Conexiune linie Unirii (B-1)
Servicii noi M5 din Drumul Taberei
Servicii noi M4 din Struleti
Integrarea cu noile trasee de transport public
din Judeul Ilfov (B-8)
A doua etap ar fi nceperea planificrii i proiectarea
traseelor pentru integrarea cu viitoarea extindere a M5
i iniierea serviciilor pe M6 n a doua perioad a
PMUD.
Etapa 1:
Plan detaliat trasee Q1 2016
Identificarea mbuntirii facilitilor necesare n terminale, amenajare
staii, schimbri de macaz, aranjamente de trafic, reabilitarea flotei, etc.
Q2-Q4 2016
Program de implementare 2017-2018
Planificare operaiuni i aranjamente pentru orarul conductorilor, test
pentru recepia noilor faciliti Q3-Q4 2018
Plan de implementarea noii structuri de servicii: informaii public,
etapizarea modificrilor, echipa suport Q3-Q4 2018
Dat ncepere operaiuni Q1 2019
Monitorizare n curs
Etapa 2: Integrare cu M6, M5, M4
Studii n mijloacele de transport
Abordare strategic reea
Proiect detaliat i plan implementare prin implementarea etapizat a
serviciilor de metrou

Reorganizarea reelei de tramvai RATB, ca urmare a extinderii liniei de tramvai cu


1.3km n zona Pieei Unirii, cu scopul de a furniza serviciu continuu pe direcia SVNE a oraului.
Conectarea rutelor scurte pentru a crea rute extinse ce traverseaz oraul.

421

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Etapa 1
proiectare
trasee

Decembrie 2015

Lungimea optim a unei rute nu ar trebui s depasc 20km, dar s nu


scad sub 10km, pentru a reduce transferurile
Rutele ce urmez a fi conectate s fie caracterizate de cerere similar n
seciunile de vrf, pentru a asigura echilibru din punct de vedere al operrii
Direciile rutelor s fie, pe ct posibil liniare, pentru a facilita clara orientare a
cltorilor i simplitatea utilizrii
Optimizarea prin reducere a suprapunerilor de linii i asigurarea unor
frecvene crescute

Serviciul propus, pentru tranzitarea oraului:


Rute
noi

Rute
vechi

Origine

Destinaie

1a

Revoluiei

Iancului

Lungime
KM

Observaii

23

Extindere pentru a
completa ruta
circular

1b

Revoluiei

Iancului

101

32+21

Depoul
Alexandria

Colentina

13

102

36

Titan

Pipera

16

103

7+5

Progresul

Piaa
Bneasa

17

104

105
106

40

56+47

Republica

32+Sos.
Depoul
Pantelimon Alexandria
Piaa Sf.
16+47
Gheorge

40

Titan

Implementare

RATB

Buget estimat

Etapa 1 planificare detaliat i


mbuntiri fizice obligatorii - 5
milioane Euro.

Ghencea

15

Republica

17

Ghencea

15

Folosete parte din


ruta liniei 40

Creterea frecvenei
pentru a asigura
cerera aferent rutei
liniei 40

Conectare cu liniile 36
i 56. Reconfigurare
Piata Sf.
13
aliniament/ luarea n
Vineri
considerare a opiunii
de anulare.
Fonduri europene, municipiu
Etapa 2 studii, planificare strategic,
proiect detaliat i mbuntiri fizice 10
milioane Euro

422

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Aliniamentul reelei propuse Etapa 1

423

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

C-4
Problem:

Decembrie 2015

Transport public sistem integrat, eficient i


accesibil
Reabilitarea flotei de tramvaie
Pe parcursul ultimilor ani, infrastructura de tramvai din Bucureti a beneficiat de
investiii moderate, dar continue. Infrastructura aflat n condiii rezonabile
reprezint o condiie prealabil pentru rennoirea flotei. Bucuretiul a ajuns n
acest punct.
Prin contrast, materialul rulant a beneficiat doar de investiii episodice pe durata
ultimilor 15 ani:
Doar 13 tramvaie noi au fost introduse din 2000: tramvaie cu podea joasa
construite n propriile ateliere ale RATB
Toate celelalte tramvaie (n prezent n numr de aproximativ 460) au fost
construite ntre 1972 i 1990
Au fost n anii 1990, cu respectarea standardelor obinuite i
Au ajuns la finalul duratei lor de exploatare sau la finalul celei de-a doua
durat de exploatare, dac se ia n considerare modernizarea.
n general, durata de exploatare a tramvaielor este de aproximativ 30 ani, iar n
cazul unor produse de calitate, cu ntreinere corespunztoare i cu lucrri de
modernizare se poate ajunge la 35..40 ani.
Acest lucru arat exact faptul c aproape ntreaga flot de tramvaie trebuie s fie
nlocuit n urmtorii 10 - 15 ani.
Tramvaiele actuale respect dimensiunile i parametrii cerui de reea, dar sunt
nvechite din punct de vedere tehnic:
Exist doar 15 tramvaie cu podea joas i nc 50 cu o seciune scurt cu
podea joas
Toate celelalte tramvaie sunt cu podea nalt, cu nivel de confort limitat
pentru pasageri i nici un fel de accesibilitate pentru pasagerii n scaune
cu rotile
n afar de 59 vagoane, toate tramvaiele au traciune convenional cu
control reostatic, cu consum mare de energie i fr sistem de regenerare
al energiei la frnare
Echipamentul convenional necesit un volum mare de lucrri de
ntreinere i
Disponibilitatea i fiabilitatea scad odat cu gradul de deteriorare.

Obiectiv
operaional

Viziune pe
termen lung:

Bineneles, nlocuirea promite o accesibilitate mbuntit, alturi de sporirea


confortului i a accesibilitii persoanelor cu mobilitate redus, reducerea
consumurilor de energie. Aceasta trebuie planificat i implementat cu pruden
i necesit o atent pregtire n prealabil.
Obinerea unei funcionri robuste i
Obiectiv strategic
fiabile, cu nivele mai bune de confort,
Acces, Mediu, Siguran, Economie,
accesibilitate i eficien.
Calitate urban
RATB va trebui s implementeze o schem continu de rennoire a flotei, pe o
perioad ndelungat.
Caracteristicile noilor tramvaie ar trebui s includ
Podea joas (cel puin toate uile pentru pasageri s fie cu podea joas)
Control traciune cu semiconductor (economisirea energiei de traciune)

424

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Aproximativ aceleai dimensiuni ca n prezent (~28 m lungime, 2.3 m


lime)
Majoritatea uni-direcionale, ca n prezent, un numr mai mic bidirecionale pentru servicii for servicii de navet, ca n prezent
Aer condiionat sau rcirea spaiului superior pentru pasageri, aer
condiionat pentru conductor
Elemente de siguran de ultim generaie
Sisteme de informare i comunicare contemporane.

Reeaua de tramvai din Bucureti nu necesit nici parametri unici, nici tehnologii
brevetate:
Va fi posibil selectarea dintr-o gam de produse existente, dovedite.
n afar de unele ajustri tipice, nu va fi necesar reproiectarea.
Se poate folosi achiziia competitiv.
Va fi posibil apelarea la fabricani locali; exist i un produs candidat de
origine romn.
Investiiile vor fi semnificative, iar introducerea de noi tehnologii va necesita
investiii corespunztoare n dotrile atelierelor i alte infrastructuri. Acest fapt
necesit o coordonare strns ntre achiziia i livrarea de tramvaie noi i
investiiile adiacente, inclusiv programarea n timp.

Proiecte /
Etape

Serviciile de transport actuale necesit un numr maxim de 289 tramvaie.


Creterea vitezei comerciale, raionalizarea unor servicii i alte plusuri de eficien
pot reduce aceast cifr (cu 10..20 %) pn la aproximativ 245 tramvaie active i,
cu o generoas rezerv de 15 %, la o dimensiune total a flotei de circa 282
tramvaie. Scznd numrul de 13 tramvaie cu podea joas, ajungem la un total
de 270 tramvaie noi.
Loturile de achiziii trebuie stabilite conform resurselor financiare disponibile, a
capacitii RATB de a absorbi material rulant nou i n funcie de implementarea
investiiilor adiacente.
Casarea materialului rulant actual poate fi realizat n mod liber n funcie de
starea vagoanelor (tramvaiele n starea cea mai proast vor fi nlocuite primele),
deoarece ntreaga reea este construit cu standarde uniforme, cu compatibilitate
complet a materialului rulant pe toate liniile.
Totui, casarea ar trebui s in cont de urmtoarele considerente:
Cele 14 tramvaie bidirecionale actuale (V3AM2S) nu trebuie casate
nainte de disponibilitatea unui numr echivalent de tramvaie
bidirecionale noi.

Cele mai moderne tramvaie convenionale, cu seciuni scurte cu podea


joas i control al traciunii cu semiconductor (V3AMCHPPC) pot fi ultimele
casate, n afara cazului n care se condiiile sau sigurana prevd altfel.
Surs de finanare: RATB
Eligibilitate pentru finanare UE: doar
dup restructurare instituional i
reforme.
PPP: opiuni de leasing & i ntreinere

Implementare

RATB

Buget estimat

270 tramvaie la 2.35 m Euro =


~635 m pe 10..15 ani

Perioad de 10..15 ani

425

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Flot
Tramvaie actuale ce trebuie nlocuite (tipuri relevante)
V3AM (302 tramvaie)

V3AM2S (bidirecional, 14 tramvaie)

V3AMCHPPC (seciune central cu podea joas, control cu semiconductor, 46 tramvaie)

KD Tatra T4R (80 tramvaie) - fr imagine disponibil


Tramvaie actuale ce trebuie pstrate
Bucur LF (13 tramvaie)

426

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Exemple de produse candidate


Astra (RO) Imperio

Bombardier (D) Flexity Classic (Essen)

Bombardier (D) Flexity Outlook

Alstom (F) Citadis 302

CAF (ES) Urbos

Siemens (D) Avenio

427

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Stadler (D) Variotram (Graz)

Vossloh (E)

koda (CZ) ForCity 26T (Bratislava)

Pragoimex (CZ) Vario LF

Pesa (PL) Swing

Solaris (PL) Tramino (Jena)

Decembrie 2015

428

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Durmazlar (TR)

Decembrie 2015

Heiterblick (D) fr imagine disponibil

429

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

C-5
Problem:

Decembrie 2015

Transport Public sistem integrat, eficient


i accesibil
Reabilitare Depouri Tramvaie/Mixte
Bucureti are un numr mare de depouri tramvaie dintre care unele au fost
modernizate parial. Configurarea, cldirile i echipamentele sunt standard;
condiia nu este ntotdeauna suficient.
Un numr total de 10 depouri pentru o reea de asemenea dimensiuni este
mult peste medie; aprox. 5 - 7 depouri trebuie s fie suficiente dup
introducerea de tehnologii moderne i regimuri de ntreinere.
Majoritatea depourilor se ntind pe suprafee destul de generoase cu bucle n
jur care faciliteaz operaiunile eficiente pe o singur direcie. Majoritatea
depourilor sunt amplasate la periferie ceea ce sprijin introducerea/scoaterea
eficient a trenurilor,cu primele/ultimele servicii din zi executate pe direcia
principal de ncrcare.
Totui, locaiile i echipamentele au o condiie diferit i, deseori,
nesatisfctoare. Echipamentele din ateliere corespund materialului rulant
existent care este tehnic nvechit i necesit lucrri de ntreinere mari.
Necesitatea unei investiii n echipamentele depourilor este evident.
Dac dimensiunile cheie (n special lungimea vehiculelor) nu se schimb
radical, investiiile n ateliere se pot limita mai degrab la lucrri de
modernizare dect nlocuire (doar dac nu sunt generate de condiia lor).
Situaia privind lucrrile mari de ntreinere i reparaii capitale necesit
clarificri deoarece locaia curent (URAC) are constrngeri de spaiu iar
infrastructura este nvechit. Nu se ateapt cifre relevate privind producia
de tramvaie noi.

Obiectiv
Operaional

Perspectiva
pe termen
lung:

Modernizarea ulterioar a depourilor, n special a echipamentelor tehnice,


este o pre-cerin pentru introducerea de material rulant nou.
Asigurarea unei funcionri
Obiectiv Strategic
eficiente a flotei de tramvaie i
Acces, Mediu, Siguran, Economie,
lucrri de ntreinere, facilitarea
Calitate Urban
introducerii de tramvaie moderne
RATB trebuie s evalueze i s revizuiasc situaia depourilor actuale pentru
A corespunde viitoarelor dimensiuni i alocri de tramvaie
A facilita implementarea de noi tehnologii
A reduce costurile de operare i ntreinere
A stabili locaiile principale pentru depouri i ateliere.
Pot fi luate n considerare i urmtoarele.
Reconfigurarea flotei de tramvaie, cu introducerea de material rulant
nou, tehnologii mai eficiente de ntreinere, fiabilitate mbuntit i
mai puine vehicule de rezerv.
Poteniala extindere a reelei i/sau serviciilor pot, pe de alt parte,
crete dimensiunea flotei.
Locaiile depourilor trebuie s corespund cu caracteristicile liniilor i
serviciilor lor, i trebuie s permit extinderi i modificri viitoare.

430

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Proiecte/
Etape

Nu este necesar ca toate depourile s aib ateliere echipate complet,


iar distribuirea sarcinilor ntre depouri ar putea fi mai bun n viitor
fa de prezent.
Este probabil (i recomandat) ca lucrrile mari de ntreinere, reparaii
capitale i recondiionare s se fac n atelierele proprii RATB, n timp
ce fabricarea de vehicule noi este foarte puin probabil.
In acest context se recomand retehnologizarea uzinei de reparaii.
Se recomand i ca ntreinerea inelor i infrastructurii fixe s se
realizeze n depourile RATB, ct vreme sunt specifice tramvaielor.
Lucrrile generale, precum construciile, pot fi externalizate.
Introducerea de material rulant nou i echipamente noi pentru
ateliere trebuie s nceap cu accent puternic pe prile strategice de
reea i cu un numr redus de depouri, nu cu modernizarea unui
numr mare de depouri simultan.
Dimensiunea flotei trebuie calculat n funcie de nevoile pe termen mediu i
strategiile pe termen lung, cu
Numrul maxim de tramvaie necesar furnizrii de servicii la conform
orarului, plus o rezerv corespunztoare,
Scenarii pentru reducerea dimensiunii flotei pentru raionalizarea
serviciilor i vitez comercial mai mare i
Scenarii pentru creterea flotei n caz de extindere reea i/sau
servicii.
Flota actual de tramvaie include aprox. 470 tramvaie, n timp ce serviciile
necesit mai puin de 300 tramvaie la orele de vrf. Rezultatul (cu o rezerv
generoas de 20 %) este o flot de aprox. 360 tramvaie. Acest lucru indic o
supra-capacitate care permite manevrarea locaiilor depourilor i ofer spaiu
de rezerv n caz de reconstrucie.
Anexa prezint o evaluare preliminar a locaiilor depourilor.
Starea cldirilor i a echipamentelor trebuie analizat n detaliu cu referire la
numrul, alocarea, orarele i tehnologiile tramvaielor noi.
Din primele analize a reieit necesitatea modernizrii urmtoarelor depouri,
fr a ne limita la acestea:
-

Colentina (tramvai)
Bucuresti Noi (mixt)
Titan (tramvai)

n acelai timp, a reieit i necesitatea constuciei unui nou depou (cu o


capacitate estimat de 100 vehicule) pentru care trebuie stabilit un
amplasament corespuntor.

Implementare

Buget estimat

Un obiectiv clar al investiiei poate fi stabilit imediat ce sunt disponibile aceste


informaii.
RATB
Surs de finanare: RATB
Eligibilitate pentru fonduri UE: dup
reforme i reorganizarea instituional.
PPP: nu este cazul
Sum provizorie: 134 mil EUR
Peste 5..10 ani

Evaluare preliminar a locaiilor depourilor

431

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Evaluarea preliminar a locaiilor depourilor (n sensul acelor de ceas):


Colentina (Nord-Est):
Locaie strategic bun, dimensiuni mari, hale mari, cldire ateliere de dimensiuni medii.
Bucl n jurul depoului, flux vehicule uni-direcional, fr linie de manevr: cel mai eficient
mod.
Trebuie pstrat, eventual cu hale mai mari i atelier mai mic.
Titan (Sud-Est):
Locaie strategic bun, dimensiuni mari, dou hale, cldire ateliere de dimensiuni medii.
Bucl n jurul depoului, flux mare vehicule uni-direcional, cteva linii secundare pentru
manevre.
Trebuie pstrat, armonizare ntre hale i ntreinere conform necesitilor, locaia permite
mai multe opiuni.
Giurgului (Sud):
Locaie strategic bun, dimensiuni mari, echilibru bun ntre hale i ntreinere.
Bucl n jurul depoului, flux vehicule uni-direcional, fr spaiu de manevr n afara ctorva
linii ale atelierului care permit acest lucru.
Trebuie pstrat, eventual n mare parte neschimbat.
Alexandria (South-West):
Locaie strategic bun, dimensiuni mari, echilibru destul de bun ntre hale i ntreinere.
Bucl n jurul depoului, flux vehicule uni-direcional, fr spaiu de manevr.
Trebuie pstrat, eventual n mare parte neschimbat.
Militari (West):
Locaie strategic bun, dimensiuni mari, hale mai mici i cldire ateliere mai mare.
Bucl n jurul depoului, flux mare vehicule uni-direcional, manevre pe inele atelierelor.
Trebuie pstrat, eventual n mare parte neschimbat.
Giuleti (Nord-Vest):
Locaie strategic bun, aproape de Bucureti Noi, dimensiuni mici.
Depou cu ine pentru manevre.
Depoul este nchis i poate rmne nchis. Din depoul Bucureti Noi se poate ajunge la
terminalul Cartier 16 Februarie (Liniile 11 i 44) via Basarab.
Bucureti Noi (Nord-Vest):
Locaie strategic bun, dimensiuni medii, cldire mare.
Depou cu ine pentru manevre, adic aproape fr flux vehicule i bulc nchis. Dac este
posibil, partea din spate a cldirii depoului trebuie deschis pentru a permite fluxuri mai
bune.
Trebuie pstrat. Utilizare cldire de discutat. Partea din cldire folosit pentru autobuze
poate fi utilizat pentru tramvaie, dac este cazul.
ase locaii adecvate pentru depouri pe terenuri bine dimensionate i adaptate nevoilor de
funcionare.
Victoria (Central Nord):
Lng cteva seciuni din ora care pot fi alocate depourilor Bucureti Noi i Colentina,
dimensiune medie, cldire mic.
Bucl cu cteva ine de manevr, altfel depou cu spaiu de manevr. Spaiu suficient pentru
modificri dar acest lucru necesit reconfigurarea total a depoului.
In mod particular, acest depou va face obiectul unui studiu detaliat privind solutia optima
De asemenea, n corelare cu proiectul A-5 se va analiza si se va propune amplasamentul optim
pentru centrul de instruire i dezvoltare precum i muzeul dedicat transportului public n Bucureti.

432

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Uzina Centrale
Atelier principal, totui n mare mare nefolosit.
Locaie central aproape de reea, dar nesemnificativ pentru atelier lucrri mari de
ntreinere, deoarece deplasrile vehiculelor nu sunt frecvente.
Cteva cldiri cu ateliere de dimensiuni mici i mijlocii, o parte aparent nefolosite.
Poate fi nchis integral dac lucrrile mari de ntreinere se pot face n alt parte.
Dudeti (Central Sud-Est):
Lng cteva seciuni din ora care pot fi alocate depoului Titan, dimensiune medie, cldire
mare.
Depou cu spaiu mare de manevr i ine.
De discutat, depoul nu pare a fi esenial pentru operaiuni dar cldirea mare prezint
avantaje.
Alte trei locaii centrale cu oarecare flexibilitate.

433

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

C-6

Decembrie 2015

Transport public sistem integrat, eficient i


accesibil
Standarde pentru reabilitarea staiilor de
tramvai

Problem:

Staiile de tramvai nu ofer facilitile de baz pentru un mediu sigur, confortabil


i convenabil pentru pasageri. Platforma curent, amenajrile, echipamentul i
designul nu sunt conforme obiectivelor pentru promovarea transportului public
atractiv pentru pasageri.

Obiectiv
operaional

Definirea recomandrilor de proiectare pentru


staiile de tramvai i implementarea programului de
renovare.

Descrierea
interveniei

Obiectiv strategic
Acces, Calitate urban

Staiile de tramvai reprezint o important cale de acces ctre sistemul de


transport public i ar trebui s ofere pasagerilor locuri sigure, convenabile i
confortabile, faciliti de planificare a cltoriei, de ateptare, mbarcare,
iluminare, orientare local i ieiri ctre reeaua stradal urban. n continuare
enumerm cteva componente de baz ce trebuie s se reflecte n documentul
de standarde:
Conformitate total cu cerinele legate de accesibilitatea pentru persoane
cu deficiene de mobilitate, vedere i auz
Lungimi ale platformei de 70 metri (50 metri lungime cu 10 metri rampe
finale) X 3 metri lime, nlimea platformei la nivelul intrrii n
tramvaiele cu podea joas aproximativ 350 mm.
Conexiuni la reelele de electricitate i comunicaii, posibile integrri a
panourilor solare pentru reducerea consumului de energie
Cerine legate de materiale cu caracteristici anti-vandalism i anti-graffiti
Ghid de brand-ing i stil pentru toate amenajrile i sistemul de
semnalizare
Catarg pentru steag sau simbol i denumirea staiei
Automat de vnzare bilete, cu standarde pentru numrul i tipul
automatului pe baza numrului de pasageri pentru o singur cltorie n
funcie de utilizarea maxim a platformei la or de vrf (poate varia n
funcie de staie i direcie) cu timpi de ateptare care s nu depeasc
3 minute.
Ecran cu informaii pentru pasageri i uniti audio, CCTV i
supraveghere a securitii, notificri de urgen
Adposturi, bnci, iluminare, couri de gunoi
Informaii despre reeaua de transport public, liniile de tramvai deservite
de staie, orarul de funcionare i frecvena, hart zon local cu punte
de interes, linie telefonic sau website informaii,
Amplasarea i dimensionarea spaiului pentru reclam
Aranjamente de trafic pentru accesul pietonilor i conexiuni, lund n
considerare transferul pasagerilor ntre trasee i moduri i deplasarea pe
jos nspre/dinspre punctele de interes.
Acolo unde este posibil, parcri suplimentare pentru biciclete
Dimensiunea i adaptrile standard pentru staii cu trafic intens de
pasageri sau alte cerine speciale
Amplasament sensibil la mediul urban
Recomandri pentru staiile reper pentru crearea de spaii urbane
atractive.

434

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Proiecte /
Etape

Decembrie 2015

Linii directoare i standarde, designul de trafic pentru fiecare amplasament de


staie, mbuntiri urbane suplimentare, etapizarea i pregtirea proiectului
pentru licitaie i acordarea managementului de proiect 1 an.
Implementare pe etape pe loturi de 35 staii pe an pregtirea i acordarea
licitaiilor pentru design, construcie i implementare
n momentul pregtirii proiectului pentru licitaie, acesta poate fi abordat
mpreun cu proiectul C-2

Implementare
Buget estimat

ADI, Primria Bucureti, RATB

Finanare european

524 staii de tramvai la 160.000 Euro per staie, + 20% fonduri pentru
management de proiect i design. Total 100,6 milioane Euro. Pentru ntreaga
reea.

Mostr staie de tramvai

435

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

436

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Exemplul unei staii de tramvai reper urban: Strasbourg, France. Folosit ca


ancor pentru regenerarea urban pe o arie mai larg
437

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

C-7

Identificarea
problemei:

Decembrie 2015

Transport public sistem integrat, eficient


i accesibil
mbuntirea sistemelor de automatizare
pentru serviciile de transport cu tramvaiul
Funcionarea tramvaielor este n multe locuri mai lent dect o permit inele i
aliniamentul, n special din cauza

Interferenelor cu traficul rutier, mai ales n cazul n care mainile


ptrund ilegal pe linia de tramvai sau efectueaz manevra de ntoarcere
la stnga, blocnd interseciile
Situaiei neclare n care astfel de ntoarceri la stnga peste liniile
separate de trafic necesit atenia sporit i ncetinete tramvaiul
Lipsa prioritii la semafoare, ce creeaz timpi de ntrziere neproductivi
i
Interferena cu traficul auto i participarea la ambuteiaje, unde
tramvaiele i mainile mpart acelai spaiu rutier (ex. n seciunile cu
suprafa carosabil).
Ultimele dou efecte pot fi prevenite, n mod special, prin semnalistic
personalizat i prin acordarea de prioritate la semafor.
n cazul n care linia este separat, inta ar trebui s fie obinerea unui timp zero
de ateptare la semafoare. Aceasta nu ar reduce neaprat capacitatea
interseciilor

Deoarece obiectivul nu este de a crea faze suplimentare, ci mai degrab


s ofere culoarea verde a semaforului n momentul potrivit, i
Atunci cnd traficul auto poate fi mutat n paralel, nu se mai pierde
culoarea verde.
Ar trebui s se acorde prioritate

Atunci cnd tramvaiele sunt n micare, la cererea fcut din bun


vreme, astfel nct intersecia s aib timp suficient pentru schimbarea
fazelor, i
Atunci cnd tramvaiele staioneaz la stop n faa interseciilor, dup
timpul necesar coborrii i urcrii pasagerilor i a operrii uilor de
acces.
n cazul n care tramvaiele ruleaz pe strad (adic pe calea de rulare), fluxurile
de trafic trebuie organizate astfel nct tramvaiele s nu fie prinse n ambuteiaje.

n cazul n care opririle sunt n faa interseciilor, culoarea verde pentru


traficul auto va fi pstrat pn cnd tramvaiul ajunge la stop, adic
atunci cnd tramvaiul 'mpinge' plutonul de maini n faa sa.
Dac opririle sunt n spatele interseciilor, se va aplica acelai principiu,
culoarea semaforului va fi roie dup tramvai, elibernd traficul
transversal.
Exist urmtoarele cerine tehnice

Sisteme de control inteligent n intersecii


Comunicare ntre tramvai i sistemele de control din intersecii,
Localizarea precis a tramvaielor i
Poteniale ajustri a configuraiei interseciei i/sau a marcajelor rutiere.

438

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

C-7

Decembrie 2015

Transport public sistem integrat, eficient


i accesibil
mbuntirea sistemelor de automatizare
pentru serviciile de transport cu tramvaiul
Un astfel de regim de prioritate va majora suplimentar infrastructurii modernizate
deja.

Obiectiv
operaional

Asigurarea unei funcionri eficiente Obiective strategic


i fiabile la viteze comerciale optime.
Mediu,
Acces,
Siguran,
Economie, Calitate urban

Viziune
pe Este necesar ca RATB s mbunteasc viteza comercial i productivitatea n
cele mai multe pri a reelei i s asigure astfel o fiabilitate mai bun, pentru o
termen lung:
expunere mai redus la interferenele cu traficul auto.

Astfel de msuri va trebui s fie luate pentru toat reeaua, fapt ce poate dura
10 ani sau mai mult.
Acestea vor include implementarea unei tehnologii uniforme pentru regimul de
prioritate n toat reeaua, ce trebuie s fie compatibil cu flota existent de
material rulant i trebuie asigurat pentru materialul rulant din viitor.
Tehnologiile alternative pot include

Contact pantograf
Transponder/ Bucl de inducie
Pilot cu infrarou cu conexiune pe unde scurte, i
GPS cu conexiune pe unde scurte.

Implementarea va necesita programe bine definite pentru coridoarele int, cu


efecte msurabile i includerea monitorizrii i a evalurii efectelor att asupra
funcionrii tramvaielor ct i asupra traficului auto. Implementarea proiectului
va asigura eliminarea total a trecerilor nesemnalizate in interseciile unde exist
infrastructur de tramvai.
Exist i un aspect de marketing ce va fi necesar pentru a limita rezistena
factorilor interesai i a indivizilor ce se ateapt s fie afectai sau restricionai.

Proiecte / Etape Sunt necesare cteva etape pentru pregtirea implementrii, testarea sistemelor
i implementarea lor, pe un spectru mai larg:

Identificarea tehnologiilor adecvate


Identificarea coridoarelor cu potenial cel mai mare
Proiecte conceptuale i preliminare, mpreun cu estimarea efectelor
Implementarea prototipurilor
Evaluarea experienei i msurarea efectelor
Implementarea la nivel de serie, viznd acoperirea ntregii reele.

Prototipurile pot fi

439

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

C-7

Decembrie 2015

Transport public sistem integrat, eficient


i accesibil
mbuntirea sistemelor de automatizare
pentru serviciile de transport cu tramvaiul

Pentru coridoare cu trafic separat, ex. Linia 41, cu densitatea sa mare de


operare, sau Linia 21 ntre Bd. Carol I i Pasaj Colentina, i
Pentru seciunile cu trafic mixt, ex. seciunea de pe Cal. Moilor dintre
terminalul Piaa Sf. Gheorghe i Bd. Carol I, prelungind astfel Linia 21
ctre marginea oraului.

Decizia final va fi luat dup analiz i definire. Astfel, includem o sum


provizorie, ce va permite

Implementare

Ajustarea i echiparea a 20 intersecii, la 250.000 fiecare, i


Echiparea a 50 vagoane de tramvai, la 30.000 fiecare.

RATB, Municipalitatea

Surs de finanare:
Municipalitatea Bucureti, RATB
Eligibilitate pentru finanare
UE: numai dup restructurare
instituional i reforme.
PPP: nu este foarte probabil i nu
este recomandabil

Buget estimat

6,5 m

Estimare preliminar pentru


implementarea complet:
30,000 pentru 282 tramvaie
250,000 pentru 700 intersecii
semaforizate
Total estimat 183,5 milioane

Situaii tipice: linie separat i rulare pe spaiul carosabil


Linie separat: blocarea ntoarcerilor la stnga, culoarea verde n momentul potrivit

440

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

C-7

Decembrie 2015

Transport public sistem integrat, eficient


i accesibil
mbuntirea sistemelor de automatizare
pentru serviciile de transport cu tramvaiul

Rulare pe carosabil: Mainile vor fi 'mpinse' nainte (prin culoarea verde prelungit)
lsnd tramvaiul s ajung n staie

441

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

C-7

Decembrie 2015

Transport public sistem integrat, eficient


i accesibil
mbuntirea sistemelor de automatizare
pentru serviciile de transport cu tramvaiul

442

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

C-8
Problem:

Decembrie 2015

Transport public sistem integrat, eficient


i accesibil
Transport public pentru Regiunea
Bucureti-Ilfov
Oraele i comunele din Ilfov sufer din cauza serviciilor de
transport public de slab calitate.
Serviciile curente ofer doar conexiuni cu extremitile urbane ale Bucuretiului,
cu o conectivitate minim cu serviciile RATB. Reeaua este lipsit de servicii
independente intra-regionale ntre localiti. Accesibilitatea n cadrul localitilor
este limitat, deoarece exist doar dou companii publice regionale, iar operatorii
privai ofer servicii numai pe coridoarele cu nivel ridicat al cererii. Conectivitatea
cu serviciile de transport public din Bucureti, precum metroul, este doar parial.
Sistemele de informare a pasagerilor i confortul acestora, n special n staii,
sunt reduse sau inexistente. Orarul de funcionare i preul biletelor de cltorie
sunt diferite n funcie de rute i operatori, fiind puin reglementate i
supravegheate. Din cauza lipsei de integrare a preurilor biletelor pentru serviciile
urbane i cele regionale, ce necesit multiple transferuri i astfel genernd mai
multe achiziii de bilete, rezidenii din Ilfov cu venituri mai reduse prefer s se
abin s fac naveta n Bucureti.

Obiectiv
operaional

Nou reea de trasee de autobuz ce


ofer:

Obiectiv strategic
Accesibilitate, eficien economic

Descrierea
interveniei
viziune pe
termen lung:
Metodologia
de realiniere
a reelei

O conectivitate mai bun cu


destinaiile din Bucureti
Opiuni de transfer mai bune
ctre sistemul de transport
public din Bucureti, n special
ctre metrou
Crearea unei reele de servicii
inter-regionale Ilfov-Ilfov.
Definirea unui nivel minim de
servicii care s fie prestate de
operatori, inclusiv orar, staii,
calitatea vehiculelor, i sisteme
de informare a pasagerilor.
ADI-T va avea un prim rol de a corela propunerea C-8 cu propunerea C-13.
Dezvoltarea i reorganizarea reelei de transport: 63 trasee i o lungime de
~1.150 km a reelei de servicii.
Achiziia vehiculelor necesare pentru operarea traseelor propuse: 509 vehicule
(autobuze i microbuze).
Noduri la capt de linii de transport n Bucureti, cu opiuni de transfer de
calitate, acolo unde acestea sunt identificate, pe baza caracteristicilor lor
dominante:
1. Piaa Victoriei (Charles de Gaulle) Piaa Victoriei este un important
nod de metrou (M1+M2). Din cauza lipsei de spaiu, se recomand ca
Charles de Gaulle s fie terminalul final.
2. Obor nod comercial mare de-a lungul opiunilor convenabile de
transfer att ctre metrou (M1) i ctre tramvai.

443

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

3. Pcii terminal principal de autobuze interurbane cu conexiune la


metrou (M3)
4. Ghencea Terminal de linie separat de tramvai 41
5. Pipera Nod mare de birouri cu conexiune la metrou (M2) i tramvai.
6. Republica Nod mare comercial cu conexiune la metrou (M1)
7. Anghel Saligny Conexiune la metrou (M3)
8. Piaa Sudului / Eroii Revoluiei Mare zon comercial (Sun Plaza Mall)
i conexiune la metrou (M2) / Conexiune la metrou (M2)
9. Struleti (Parc Bazilescu) Conexiune la metrou (M4). Pn la
finalizarea prelungirii M4, staia temporar va fi Parc Bazilescu.
*Staiile finale din Bucureti ale traseelor sunt n curs de evaluare i nu sunt
finalizate nc.
Noile servicii de transport Ilfov-Ilfov au fost proiectate s ofere servicii directe
ntre localitile din Ilfov:
1. Nord I: Buria Blteni Tncbeti
2. Nord II: Buftea Corbeanca Baloteti Moara Vasile
Graditea
3. Centru: Corbeanca Otopeni Tunari tefanetii de Jos
Afumai Gneasa Brneti
4. Sud: Ciorogrla Domneti Clinceni Mgurele Jilava
Alinierea traseelor la Bucureti i n cadrul comunitilor din Ilfov a fost
modificat pentru o acoperire mai bun: noile scheme de autobuz vor depi
principalele artere i vor servi cartierele din orae.
Traseele RATB ce se termin n prezent aproape de limita administrativ a
localitilor din Ilfov, au fost prelungite n Ilfov (137, 138, 185).
Traseele i alinierile detaliate sunt prezentate n Anexa 1 i pot fi vizualizate
online la:
https://www.google.com/Hartas/d/edit?mid=z5FA9IopIG_o.k9ugEytdZqRo&usp
=sharing
Determinarea parcului auto necesar pentru operarea reelei de
servicii
Pentru estimarea numrului total de vehicule s-au avut n vedere urmtoarele
ipoteze:
Frecvena n vrful de trafic de dimineaa nu scade sub 20 de minute
pentru sensul de intrare n Bucureti i sub 30 de minute pentru sensul de
ieire din Bucureti.
Necesarul total de vehicule este alctuit din: 50% autobuze de dimensiuni
mari cu pn la 103 locuri, 25% autobuze de dimensiuni medii cu pn la
60 de locuri i 25% autobuze de dimensiuni mici cu pn la 25 de locuri.
ntreaga flot trebuie schimbat pn n 2030.
Clasificare autobuze:
Autobuz standard 27 locuri pe scaun i cu 50-65 locuri n total (preferabil
50 de locuri n total);
Autobuz de dimensiuni medii 24 locuri pe scaun i maxim 34 locuri n total;
Autobuz de dimensiuni mici 15 locuri pe scaun i maxim 25 locuri n total.
Pentru rute cu lungime de parcurs mare se recomand utilizarea vehiculelor cu
numr ridicat de locuri pe scaun

Implementare ADI

Implementarea proiectului nu
implic etapizare. Aceasta este o
soluie imediat.

444

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Buget estimat

55,79 milioane EUR din care:


3 milioane EUR implementare reea
transport public;
52,79 milioane EUR achiziie vehicule

Decembrie 2015

Prima etap

445

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Reeaua de trasee Ilfov

446

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

C-9
Problem:

Obiectiv
Operaional

Decembrie 2015

Transport public sistem integrat, eficient i


accesibil
Benzi cu prioritate pentru autobuze
Reeaua rutier congestionat din ora pune n dezavantaj acest serviciu de
transport public prin viteza mic de deplasare, fiabilitate mic, care mpreun cu ali
factori contribuie la imaginea nefavorabil a serviciilor de transport cu autobuzul.
Intensificarea utilizrii autoturismului n viitor va continua s diminueze timpul de
cltorie a utilizatorilor de TP la valori sub 15 km/h. congestia este evident pe
parcursul zilei, n special n orele de vrf ale dup-amiezii.
Chiar i cu extinderea i modernizarea serviciilor de metrou i Obiectiv
tramvai, transportul cu autobuzul va rmne cu cea mai mare Strategic
acoperire d.p.d.v. al numrului de trasee i suprafa. Aceste Acces, Economie
servicii sunt mijloace eseniale de furnizare i distribuie a
cltorilor dar i de deservire a cltorilor pe coridoarele pe
care nivelul cererii nu justific investiii n ci ferate, precum
i n facilitarea accesului celor cu mai puine anse de transfer.
Obiectivul const n asigurarea prioritii pe segmentele de
drum cu volum mare de cltori, crearea unor servicii de
transport cu autobuzul de calitate i reducerea efectelor
congestiei pe acest segment de servicii. Benzile pentru
autobuze reduc efectele congestiei i stabilesc o prioritate
clar a transportului public ca soluie de calitate.
Regimul de prioritate pentru vehiculele cu rat mare de
ocupare contribuie astfel la dou obiective:
1. Prioritizarea unui numr ct mai mare de pasageri pe
dreptul de trecere limitat

Descriere
intervenie

2. Promovarea comutrii dinspre utilizarea de vehicule cu


rate mici de ocupare ce nu mai beneficiaz de prioritate
(de obicei autoturisme cu un singur ocupant) spre moduri
mai sustenabile sau partajarea cltoriei.
Implementarea a 25 km de benzi noi cu prioritate pentru autobuze, de-a lungul
coridoarelor cu nivel mare de cerere - peste 60 autobuze pe or, fr
infrastructura de tramvai.
1. Inel rutier - tefan cel Mare, 11 km: Bucureti - Ploieti - Pavel Dimitrievici
Kiseleff - Calea Dorobanilor (sens unic)
2. Arcul de triumf- Tineretului, 8 km: Pavel Dimitrievici Kiselef (sens unic)- Lascr
Catargiu Magheru - Dimitrie Cantemir - Bulevardul Tineretului
3. Bulevardul Aviatorilor, 1,3 km (sens unic Sud-Nord)
4. Piaa Universitii - Bulevardul Carol I, 1 km
5. Piaa Roman - Strada Mircea Vulcnescu (sens unic Est-Vest), 1,5 km
6. Bulevardul Dacia Mihai Eminescu (sens unic Vest-Est), 1,5 km
7. Piaa Alba Iulia Piaa Munci, 1 km: Bulevardul Decebal

Implementare

2016 Planificare preliminar


Q1-Q2/2017 Proiect detaliat i documentaie licitaie
Q4 2017- 2018 - Construcie
BCH, RATB
UE, Municipiu

Buget estimat

45 milioane Euro

Proiecte/
Etape

447

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Harta coridoarelor proouse

448

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

449

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

C-10
Problem:

Decembrie 2015

Transport public sistem integrat, eficient


i accesibil
Modernizarea reelei de troleibuz din
Bucureti
Servicii de slab calitate i accesibilitate limitat a unui sistem discontinuu.
Cauza
n ciuda eforturilor de reabilitare, infrastructura i flota de troleibuze se afl
ntr-o stare proast iar dezvoltarea este lent sau ineficient
n prezent, reeaua de troleibuze const n 100 km de infrastructur cu 16
trasee funcionale. Cltoriile cu troleibuzul constau ntr-un procent de 17%
din serviciile totale ale RATB. Reeaua, care este dependent de infrastructur,
este limitat i ntrerupt i pune n dificultate abilitatea acestui mod de
transport de a se adapta la cererea n schimbare i de a se integra cu alte
moduri de transport public.
n ciuda proiectelor anterioare de reabilitare i mbuntire, infrastructura de
troleibuze se afl ntr-o stare proast i este nevoie s fie rennoit. Sunt des
ntlnite echipamentele sub standarde i degradate, n general n ceea ce
privete reeaua de cabluri aeriene cu suspensie catenar. Performana
troleibuzelor n Bucureti este limitat ca rezultat al sistemului catenar de slab
calitate, ce este de un tip ce nu permite viteze operaionale sau manevre
acceptabile.
Flota curent de troleibuze const n aproximativ 297 uniti dintre care doar
185 uniti sunt funcionale. 100 uniti funcionale sunt modele din anii
2007/8, n vreme ce restul de 85 vehicule sunt nvechite. Vehiculele din 2007/8
sunt produse de companiile Ikarus i Astra, s-au dovedit a fi de slab calitate
i nu se ateapt s serveasc ntreaga lor durat de via, de 12-15 ani.
Pentru a pstra la un nivel viabil flota existent, operaiunile de Reparaii i
ntreinere trebuie s devin o prioritate.

Obiectiv
operaional

Viziune pe
termen lung:

n prezent, reeaua, flota i infrastructura de troleibuz necesit


lucrri semnificative de reabilitare pentru a atinge un nivel acceptabil
de servicii.
Asigurarea flotei necesare pentru
Obiectiv strategic
prestarea serviciului.
Mediu, Acces, Siguran, Economie,
Calitate urban
Este necesar ca RATB s dezvolte o schem de transport cu autobuze
electrice pentru 2020+ pentru Bucureti, pentru a defini i justifica
renovarea i rennoirea infrastructurii OHC. n acest sens, este
recomandat realizarea unui studiu de oportunitate n orizontul de
timp imediat.
Opiunile poteniale includ:
O nou flot de autobuze cu podea joas ce cresc accesibilitatea i reduc
timpul de deplasare
Super-capacitarea E-autobuzelor moderne ce se ncarc n staii,
profitnd de avantajul infrastructurii electrice existente
Tranziia spre autobuze hibride, ce pot utiliza infrastructura existent

450

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Tranziia spre E-autobuze cu ncrcare electric/prin inducie.

Programul de aciune i concentreaz eforturile asupra mobilizrii i


modernizrii flotei existente de troleibuze i a infrastructurii aferente
(presupunnd c nu se face nicio schimbare n sistemul de troleibuze)
Luarea unei decizii (intern) privind modernizarea a aproximativ 100
troleibuze Ikarus/Astra sau privind casarea i nlocuirea lor (aceast
opiune necesit achiziia a aproximativ 100 troleibuze noi)
Definirea cantitii de materiale (piese i componente) i achiziionarea
lor n vederea reparrii i modernizrii vehiculelor selectate
Crearea i implementarea unui plan de remobilizare inclusiv portofoliul de
comenzi RI restant pentru flota de troleibuze Iveco/Irisbus/Astra
Reducerea numrului de depouri de troleibuze de la 4 la 2 (presupunnd
200 vehicule funcionale) pentru a crete eficiena i a scdea costurile
investiiei. Numrul de depouri necesar va fi stabilit n urma deciziei
finale privind investiiile.
Echiparea adecvat a troleibuzelor selectate, ce include:
Echipament funcional de splare a troleibuzelor
Echipamente i unelte RI
Echipament modern de diagnoz
Piese i materiale, inclusiv consumabile
Echipament de siguran adecvat
Scule electrice i sistem de alimentare pentru acestea
Modernizarea i renovarea sistemului de reea catenar pentru a
permite atingerea unor viteze medii mai mari, mbuntirea
manevrabilitii vehiculelor, ce vor oferi astfel un nivel de servicii cu
calitate mai bun pentru pasageri.

Proiecte /
Etape

Implementare

Buget estimat

0-2 ani
Luarea unei decizii asupra viitorului transportului cu autobuze
electrice din Bucureti;
Program de aciune pentru mobilizarea i modernizarea flotei
existente de troleibuze i a infrastructurii aferente (presupunnd c
nu se face nicio schimbare n sistemul TB);
2-5 ani
Program de aciune pentru mobilizarea i modernizarea flotei
existente de troleibuze i a infrastructurii aferente (presupunnd c
nu se face nicio schimbare n sistemul TB);
Modernizarea i reabilitarea Sistemului de reea catenar pentru a
permite atingerea unor viteze medii mai mari;
Echiparea adecvat a depourilor selectate de troleibuze
Modernizare substatii electrice, inclusiv nlocuire cabluri CC
Achiziionarea a 100 troleibuze noi
RATB
Surs de finanare, Primria Municipiului
Bucureti, RATB
Eligibilitate pentru fonduri UE, numai
dup restructurare instituional i
reforme.
PPP: nu este foarte probabil
107 milioane EUR

451

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

C-11

Decembrie 2015

Transport public sistem integrat, eficient i


accesibil
Reabilitarea staiilor de autobuz pe baza
standardelor propuse

Problem:

Multe din staile de autobuz i troleibuz sunt dificil de identificat n peisajul urban
i nu au amenajri de baz pentru pasageri. Multe din finisajele i dotrile aflate n
prezent n staii au nevoie de mbuntire sau nlocuire.

Obiectiv
operaional

Definirea documentelor de design standard pentru


staiile de autobuz i troleibuz ca baz pentru
programul de renovare.

Descrierea
interveniei

Este necesar ca staiile de autobuz s fie vizibile cltorilor i, n msura n care


este posibil n condiiile de spaiu restrns, s ofere pasagerilor locuri sigure,
convenabile i confortabile, faciliti de planificare a cltoriei, de ateptare,
mbarcare, iluminare i orientare local.
n continuare enumerm cteva componente de baz ce trebuie s se reflecte n
documentul de standarde:

Obiectiv strategic
Acces, Calitate urban

Conformitate total cerinele legate de accesibilitatea pentru persoane cu


deficiene de mobilitate, vedere i auz
Cele mai bune practici privind sigurana pentru amplasarea staiilor pe
prile opuse de pe strzile cu sens dublu de circulaie, astfel nct
autobuzele s fie poziionate spate n spate
O lungime de 23 metri pentru fiecare 15-20 autobuze programate s se
opreasc n timpul perioadei de vrf de utilizare a platformei, i mai lung
pentru staiile cu autobuze articulate. Vor fi luate n considerare staii
duble pentru frecvene mai mari, cu o lungime minim de 60 metri.
Conexiuni la reelele de electricitate i comunicaii, posibile integrri a
panourilor solare pentru reducerea consumului de energie
Cerine legate de materiale cu caracteristici anti-vandalism i anti-graffiti
Ghid de branding i stil pentru toate amenajrile i sistemul de
semnalizare
Catarg pentru steag sau stlp pentru staie, ataat adpostului,
semnalistic i denumirea staiei la o nlime minim de 2,5 metri, cu
dimensiuni vizibile de la o distan de cel puin 200 metri
Automat de vnzare bilete
Ecran cu informaii pentru pasageri, notificri de urgen, care s specifice
amplasarea staiilor, cu protecie i numai cu montaj pe stlp.
Adposturi, bnci, iluminare, couri de gunoi
Opiuni pentru activiti de supraveghere, anunuri audio la staiile
corespunztoare
Amplasarea i dimensionarea spaiului pentru reclam
Treceri de pietoni n apropierea staiei, n spatele autobuzului care iese din
staie.
Acolo unde este posibil, parcri acoperite suplimentare pentru biciclete
Marcaje pe pavaj pentru desemnarea suprafeei de oprire n staie
Considerarea amenajrii unor extinderi a trotuarelor (bus stop bulbs sau
buildouts) n zonele cu trotuar ngust, mai ales de-a lungul strzilor cu
parcri
Se vor lua n considerare alveole pentru autobuze pentru traseele de pe
DN din Judeul Ilfov, n condiiile n care limea trotuarului este suficient
pentru zona de ateptare i un spaiu pietonal de 2,5 metri pentru pietonii
n micare. Alveolele pentru autobuz vor avea minimum 37 metri, cu

452

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

pante corespunztoare pentru intrare i ieire. Frecvenele mari pot


necesita dublarea zonei de oprire, cu staii cu lungimea de 65 metri.
Adaptri de dimensiuni i de standarde pentru staii cu trafic intens de
cltori, poluri de schimb sau alte cerine speciale

Proiecte /
Etape

Linii directoare i standarde, specificaii ale facilitilor i designul de trafic pentru


fiecare amplasament de staie, pregtirea licitaiei PPP 1 an.

Implementare

ADI-T, Primria Municipiului Bucureti

Buget estimat

1804 staii de autobuz i troleibuz n Bucureti


Configurare de baz a staiei 2000 Euro;
Configurare cu electricitate 7500 Euro;
Informare n timp real 13.500 Euro suplimentar
20% din staii cu configurare avansat i cu informare n timp real
40% din staii numai cu configurare avansat
30% configurare de baz
10% numai cu jalon
Cost total = 14 milioane Euro

PPP, fonduri europene, bugetele locale

1270 staii de autobuz n judeul Ilfov


15% configurare avansat cu informare n timp real
25% configurare avansat
60% configurare de baz
Cost total pentru Judeul Ilfov = 8,8 million Euro
Cost total pentru Regiunea Bucureti - Ilfov = 22,8 million Euro

453

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Mostr staie de autobuz

10-2. staie de autobuz cu extensie trotuar (Bulb / Stop)

454

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

C-12
Problem:

Decembrie 2015

Transport Public sistem integrat, eficient


i accesibil
mbuntirea operrii i ntreinerii
autobuzelor i a cerinelor pentru flota de
autobuze inclusiv achiziia de autobuze
Furnizarea de servicii de slab calitate, parial cauzate de
imobilitatea a 25-30% din flota de autobuze diesel.
Cauza
O lips persistent de piese de schimb i de materiale eseniale pentru
Reparaii i ntreinere (RI), precum i operaiunile RI ineficiente, ce duc la
canibalizarea autobuzelor relativ noi i de bun calitate.
Rezultate
ntreinerea se desfoar ntr-o manier sub standarde, determinand riscuri
de siguran crescute pentru conductor, pasageri i ceilali participani la
trafic, din cauza urmtoarelor aspecte:

Ateliere de ntreinere slab echipate;

Lipsa pieselor de schimb sau a echipamentelor de ntreinere

Utilizarea de piese de schimb de slab calitate achiziionate de


conductorul auto

Indisponibilitatea materialelor necesare pentru reparaii, de exemplu,


anvelope de schimb
De asemenea, ntreinerea de slab calitate are ca efect i servicii de slab
calitate pentru pasageri, cu numeroase sisteme care nu ntrunesc standardele
acceptabile, de exemplu: instalaii de aer condiionat nefuncionale, scaune
defecte i un sistem de informare a pasagerilor defectuos.
n final, ntreinerea de slab calitate pune n dificultate managementul flotei,
deoarece parcul de autobuze este n permanen supus riscurilor fiecare
defeciune sau accident al unui autobuz scoate din funcionare vehiculul din
flot.
n prezent, operaiunile RI nu reprezint o prioritate n rapoartele RATB de
strategie i politici, iar comportamentul din trecut arat un obicei de a
achiziiona autovehicule noi n locul reabilitrii flotei de autobuze Mercedes
relativ noi, de bun calitate, dar imobile.
Managementul flotei (inclusiv ntreinerea) este, n momentul de fa, o
operaiune foarte costisitoare i ineficient n comparaie cu standardele
internaionale, contribuind la pierderile companiei.

Obiectiv
operaional

RATB trebuie s asigure flota necesar


pentru prestarea serviciilor, cu cel puin
85% din flota de autobuze diesel
operaional (900 autobuze).

Obiectiv strategic
Mediu, Siguran, Economie,
Calitate urban.

Creterea eficienei ntreinerii flotei de


autobuze cu minim 50% in 5 ani.

455

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Viziune pe
termen lung:

Decembrie 2015

Pentru a realiza obiectivul operaional, RATB trebuie s defineasc


obiectivele pe termen lung n ceea ce privete calitatea i
dimensiunea flotei, rennoirea de echipamente i optimizarea
facilitilor din garaj
Definirea caracterului i dimensiunii flotei de autobuze diesel necesar pentru
urmtorii 5 ani:
Definirea numrului de autobuze necesare pentru fiecare rut, innd
cont de diagramele de cretere pentru urmtorii 5 ani
Definirea cantitii zilnice de autobuze necesar unei flote de rezerv
eficiente
Definirea numrului de autobuze care vor fi programate pentru RI
Definirea numrului anual de autobuze de achiziionat pentru nlocuirea
autobuzelor pierdute (accidente, defecte, casate)
Programul de aciune i concentreaz eforturile asupra mobilizrii i
modernizrii flotei existente de autobuze pentru a asigura cererea:
Definirea condiiilor tehnice a flotei, selectarea autobuzelor aflate n cea
mai bun condiie general (cele mai mici costuri unitare necesare
reparaiei i ntreinerii)
Calcularea i achiziionarea pieselor/materialelor necesare pentru a
ntreine autobuzele selectate
Efectuarea de evaluri de risc asupra siguranei vehiculului, din cauza
ntreinerii de calitate slab i inadecvat
Definirea planului de remobilizare pe baz de timp pentru autobuze
ncepnd cu cele mai noi autobuze (flota de Mercedes Citaro (2009))
Definirea planului de achiziii de autobuze noi (modele, cantiti,
specificaii)
Achiziia de noi autobuze pentru nlocuire i extindere
Considerarea opiunilor de externalizare prin contracte de RI i finanare.
Modernizarea i optimizarea facilitilor din garaj:
Optimizarea numrului de garaje pe baza a 1200 vehicule estimate
Concentrarea operaiunilor RI majore n 1-2 garaje, pentru a reduce
investiiile i a optimiza capacitatea
Investiia n modernizarea selectiv a facilitilor din garaj pentru a
mbunti eficiena operaiunilor RI
Echiparea adecvat a garajelor selectate, inclusiv cu:
Echipamente funcionale pentru splarea autobuzelor
Echipamente i instrumente RI
Echipament de diagnoz actualizat
Piese i materiale inclusiv consumabile
Echipament de siguran adecvat
Echipamente electrice i sistem de alimentare pentru acestea
Renovarea parcrii, a zonelor de intrare i ieire din garaj pentru a reduce
uzura inutil a vehiculelor
Modernizarea facilitilor de vulcanizare i reapare a anvelopelor (cerin
Economic i HES)
Crearea unei organizri RI mai eficiente
mbuntirea sistemelor de administrare a garajului, de raportare i
control
Revizuirea i mbuntirea procedurilor de programare a lucrrilor de
ntreinere

456

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Reducerea numrului de angajai necesari pentru organizarea RI;


aproximativ 0,5 angajai cu norm ntreag per autobuz

Coeficient autobuz: personalul necesar pentru ntreinere direct ar trebui s


fie 0,25 0,35: 1
Datele legate de ntreinere (ore i materiale) necesit continuarea
investigaiei i a analizei pentru a inversa tendinele i metodele
consumatoare i ineficiente
mbuntirea infrastructurii IT a facilitilor de ntreinere
Consolidarea capacitii (training) i consultan pentru viitor

Proiecte /
Etape

Investiia i mbuntirea RI va asigura eficiena operaional i


financiar a RATB i va permite prestarea de servicii de nalt
calitate pentru pasageri.
0-2 ani:
Definirea flotei de autobuze necesare pentru urmtorii 5 ani
Program de aciune pentru mobilizarea i actualizarea flotei existente
de autobuze diesel pentru a rspunde cererii;
Optimizarea i actualizarea facilitilor din garaj

Implementare

2-5 ani:
Eficientizarea organizrii lucrrilor de ntreinere
Raionalizarea i actualizarea facilitilor din garaj (continuare)
Achiziionarea de autobuze noi
Privind achiziia de autobuze n baza analizelor curente estimrile sunt
urmtoarele:
200 autobuze euro 6 2016-2023
300 autobuze electrice 2023-2030
ADI-T, PMB
Surs de finanare: Municipalitatea
Bucureti, RATB
Eligibilitate pentru fonduri UE:
numai dup restructurare
instituional i reforme.
PPP: nu este probabil pe termen
scurt.
Total intervenie: 5 ani, inclusiv
Prima etap: EUR 11,5
autobuzele (echivalent a 12m)
EUR 109,3 (CAPEX)

Buget estimat

457

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

C-13

Decembrie 2015

Transport Public sistem integrat, eficient i


accesibil
Reorganizarea traseelor de autobuz n
Bucureti

Problem:

Traseele de autobuz din Bucureti ar trebuie ajustate pentru a rspunde mai bine
nevoilor cltorilor i pentru a profita de mbuntirile pe termen scurt. Mai mult,
traseele de autobuz sunt deseori foarte scurte, contribuind la o rat mare de
transfer a cltorilor de 1.54 mbarcri per deplasare.

Obiectiv
Operaional

n pofida extinderii i modernizrii serviciilor de metrou


i tramvai, autobuzele vor oferi cea mai mare gam de
servicii n termeni de numr de trasee i nivel de
acoperire.

Proiecte /
Etape

Descriere
intervenie
Etapa 1
Trasee

Obiectiv Strategic
Acces, Mediu

Etapa 1 ar fi adaptarea rutelor pentru a satisface


mbuntirile aduse reelei pe termen scurt:
Crearea de rute care traverseaz oraul i
arteriale pentru cltorii cu autobuzul pe
distane mai mari n regiune, pe baza
interconectrii traseelor de autobuz existente i
ajustarea distantei dintre staii la o medie de
500-600 m ntre staii i un interval cuprins
ntre 400 i 850m.
Luarea n considerare a impactului noilor benzi
de prioritate pentru autobuze asupra opiunilor
de trasee (B-9)
Considerarea unor noi servicii de transport
secundare spre tramvaiele modernizate, liniile
noi de metrou M5, M4
Monitorizare n curs a cererii de cltori
folosind numrtori, studii n mijloacele de
transport i satisfacia privind serviciile.
Etapa 1: Estimare pentru implementare cu finalizarea de noi trasee de autobuz i
implementarea unei noi structuri de tarife Q1 2019.
Plan detaliat trasee
Identificarea mbuntirilor necesare facilitilor din terminale,
reamenajare staii
Planificare operaional i aranjamente pentru programul oferilor, testare
nivel de acceptare a facilitilor
Plan pentru implementarea noii structuri de servicii: informare public,
etapizarea modificrilor, echipa de intervenii
ncepere operaiuni odat cu benzi noi pentru autobuze, sistem de
tarifare integrat.
Monitorizare n curs

ADI-T va avea un prim rol de a corela propunerea C-8 cu propunerea C-13.


Urmeaz a fi determinat.

458

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Implementare

RATB

Fonduri europene,
Buget local

Buget Estimat

Etapa 1 planificare detaliat i


mbuntiri fizice necesare - 5
milioane Euro.

Etapa 2 studii, planificare strategic,


proiectare detaliat i mbuntiri fizice
10 milioane Euro

Harta sau reprezentare grafic


Urmeaz a fi determinat.

459

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Integrarea ntre utilizarea terenurilor si


transport,
Zone complexe

C-14
Problem:

Decembrie 2015

Aceste spaii prioritizeaz fluxurile de vehicule n detrimentul unor tipuri de


mobilitate mai bune prin:

Obiectiv
operaional

Descrierea
interveniei
viziunea
pe
termen lung

Strzi late cu multe benzi n centrul oraului i treceri de pietoni dificile


Parcri sau parcri ilegale predominante n zonele pietonale.
Lipsa unei bune adaptri a operaiunilor de transport public (staii,
manevre)
Transfer dificil al cltorilor ntre modurile de transport
Reorganizarea spaiilor urbane pentru a Obiectiv Strategic
evidenia importanta contribuie a Mediu, Acces, Siguran, Calitate
acestora la buna funcionare a oraului
urban
i a reelelor sale de transport, cu o
atenie special asupra deplasrilor pe
mai multe nivele la suprafa i cele cu
metroul i pasajele subterane.
Cteva locaii cheie din esutul urban i intravilan pot fi definite ca locaii cheie de
legtur pentru interfaa dintre utilizrile de teren i transport:
Locaii urbane reper
Centre comerciale i culturale
Pori de acces n ora pentru turiti

Avnd n vedere c atrag cltorii, exist o convergen a serviciilor de


transport, i astfel aceste locuri devin noduri importante de transport
pentru transportul de cltori multi-modal.

Mai mult, convergena diferitelor nevoi solicit un echilibru fin ntre multiple nevoi,
provocarea fiind oferirea unui mediu prietenos i estetic locaiilor care servesc
drept poart de acces sau reper urban.
Am tratat independent cteva zone complexe, precum centrul oraului Bucureti,
Bvd. Magheru, Piaa Unirii i coridorul de-a lungul rului Dmbovia.
Au fost definite trei seturi prioritare de zone complexe:
I.

Gara de Nord este prima i cea mai important poart de acces n ora,
deoarece reunete transportul naional, regional i local i este un reper
urban important. Zona pietonal din centrul oraului trebuie extins spre
acest nod pentru a-l ncorpora n centrul urban.
O analiz detaliat i recomandrile de dezvoltare sunt prezentate mai jos.
II. Alte 4 locaii complexe cu prioritate foarte mare au fost identificate pentru
intervenia pe termen scurt, acestea evideniind nevoile de transport din
regiune pe axa nord-sud i creeaz o sinergie cu alte proiecte de dezvoltare a
reelei de transport din regiunea Bucureti - Ilfov:
Piaa Universitate
Piaa Roman
Piaa Victoriei
Pipera n judeul Ilfov
Principiile de proiectare pentru aceste zone trebuie s includ:
1. Prioritate pentru pietoni n accesarea zonei nconjurtoare
2. Adaptarea deplasrilor pietonale ntre modurile de transport
3. Considerarea zonelor de suprafa i subterane

460

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

C-14

Decembrie 2015

Integrarea ntre utilizarea terenurilor si


transport,
Zone complexe
4. Relocarea parcrilor din aceste zone care nu satisfac cererea mare i nu
ofer o vizibilitate mare, ocup suprafee mari de teren, i ofer o
valoare adugat foarte mic utilizrii de teren i mobilitii.
5. Respectarea i verificarea siguranei
6. Principii de proiectare urban pentru spaii urbane de calitate
7. Oportuniti de instalaii publice-de art urban
Fiecare locaie reprezint o staie important de metrou care reflect att rolul
actual i viitor al metroului ca parte a reelei multi-modale de transport public, cu
interfee metrou - metrou i metrou-transport de suprafa, ct i deplasrile
pietonale spre i dinspre vecintatea imediat. Diferitele deplasri pedestre, de
acces/ieire i transfer, includ clasificrile funcionale de mai jos.
Anumite zone complexe sunt specializate ntr-o anumit funcie de transport,
notat n tabel (nivel ridicat):
Zona
Complex
Piata
Universitate
Piata
Romana
Piata
Victoriei
Pipera

Proiecte/Etape

Metrou Pietonal
Nivel
ridicat
Nivel
ridicat
Nivel
ridicat
Nivel
ridicat

Metrou Metrou

Nivel
ridicat

Metrou Autobuz

Autobuz/Tramvai

Autobuz/Tramvai
Nivel ridicat

Nivel ridicat

Nivel ridicat

Nivel ridicat

Nivel ridicat

Nivel ridicat

Nivel ridicat

III. Urmtoarele zone prioritare includ nodurile de transport Buftea/Mogooaia


din jurul grii CFR i conexiunea cu linia de metrou M4 la Straulesti. Aceste
principii se pot aplica i altor piee din ora, deoarece multe sunt marcate de
consumul mare de teren fr valoare generat de parcri, acestea putnd fi
reproiectate cu obiectivul cheie de a reda aceste spaii utilizrii publice, prin
integrarea opiunilor de transport multi-modal. Alte zone pentru a doua
etap de intervenii vizeaz parcurile i spaiile recreaionale care au
sensibilitate fa de mediu, valoare recreativ i pot oferi oportuniti de
transport activ ecologic.
Primele zone cu prioritate la implementare n perioada 2016-2022: Piaa Victoriei,
Piaa Roman, Piaa Universitate, Pipera
Etapa 1 definirea nevoilor funcionale ca nod de transport, inclusiv accesul i
ieirile din zone
Etapa 2 definirea organizrii traficului, inclusiv micro-simularea devierea i
prevenirea traficului, i a transportului public de suprafa
Etapa 3 crearea unui proiect de design urban care s integreze cerinele
funcionale de transport, u amenajri peisagistice i elemente de art urban
publice.
Etapa 4 proiect final
Etapa 5 elaborarea proiectului de implementare
Etapa 6 evaluare ex-post i lecii nvate

461

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

C-14

Decembrie 2015

Integrarea ntre utilizarea terenurilor si


transport,
Zone complexe
Etapa 7- identificarea zonelor cu prioritate secundar de proiectat i implementat
n a doua perioad (2023-2030).

Implementare

Primria Municipiului Bucureti


Judeul Ilfov

Surs de finanare
Bugete locale, Fonduri europene

Buget estimat

3 Mil. Euro pentru elaborarea Studiilor de Fezabilitate


Costurile de implementare depind de proiectul detaliat al transporturilor,
design urban, amenajare peisagistic, lucrrile de art public

Locaia Zonelor Complexe Cheie


I. Prima zon cu prioritate - Gara de Nord*

*pentru detalii suplimetare despre zona Gara de Nord consultai Anexa 4: Urbanism i
mobilitate i capitolul 2.9

462

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Integrarea ntre utilizarea terenurilor si


C-14
transport,
Zone complexe
II. Urmtoarele Zone Complexe Prioritare

463

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Piaa Roman: Metrou - Autobuz, Acces / ieiri pietonale spre


vecinti:
Distane mari de mers pe jos care necesit o mai bun integrare a metroului cu transfer
la autobuz, zon deschis mare care necesit design urban i amenajri peisagistice

Potenial de creare a unui reper urban prin reducerea spaiului alocat autoturismelor,
amenajri peisagistice i adugare de elemente de art public urban.

464

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Piaa Universitate: mbuntirea distanelor pietonale pentru


transfer ntre autobuz i metrou, Reper atractiv.

Exemplu bun de spaiu urban atractiv, pia mai compact. A se considera mbuntiri
minime de facilitare a zonei pietonale, actualizarea aranjamentelor de trafic i
mbuntirea locului.

Actualizarea i meninerea designului urban i peisagisticii, mbuntirea semnalisticii


pentru pietoni, circuit integrat de piste pentru bicicliti.
Exemplu local de bune practici:

465

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Obor: All modes (metro, tram, bus), including Ilfov bus services,
with urban landscaping and fountain, but:

Cu distane lungi de mers pe jos, condiii dificile pentru transferul pasagerilor. Un punct negativ
n ceea ce privete sigurana. Treceri de pietoni ce nu suport transferuri ntre modurile de
transport, n special tramvai, absena facilitilor pentru operaiunile transportului
public.

Necesitatea de a permite transferul dintre autobuz i tramvai, n special pentru


transportul public din judeul Ilfov:

466

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Pipera: Metrou - Tramvai - Autobuz i zone de intrare/ieire


extinse, dar:
Distane foarte lungi pentru transferul pasagerilor, faciliti insuficiente pentru pietoni i
utilizatorii transportului public. Centre de locuri de munc i de afaceri emergente i n
curs de dezvoltare, cu multe oportuniti de dezvoltare.

Asigurarea c noile dezvoltri ofer o mai bun integrare pietonilor i biciclitilor.


Facilitile de transport public trebuie s fie la standarde comparabile cu cele ale noilor
dezvoltri comerciale din zon.

467

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

C-15

Decembrie 2015

Reducerea traficului auto i transfer


intermodal de nalt calitate
Parcri de transfer (Park and Ride)

Problem:

Creterea congestiilor de trafic auto, n special din zona central a


oraului, degradeaz mediul urban i inhib accesibilitatea
modurilor durabile de transport.

Obiectiv
operaional

Stabilirea unui numr de parcri de


transfer (Park and Ride) la intrrile
cheie n ora ce vor funciona ca
noduri intermodale i vor amplifica
utilizarea transportului public n
locul vehiculelor personale.

Viziune pe
termen lung:

Parcrile de transfer (Park & Ride) constau n faciliti de parcare amplasate


lng staiile de transport, staiile de autobuz i conexiunile de pe
autostrad, din mediul urban, pentru facilitarea transportului public. n
general, parcarea n aceste faciliti este gratuit sau relativ mai ieftin
dect n centrele urbane.

Obiectiv strategic
Mediu, Accesibilitate, Calitate
urban

Intrrile n Municipiul Bucureti de pe autostrzile A1, A2, A3 i de pe celelalte


artere principale (DN, DJ) vor fi optimizate prin transformarea lor n pori
intermodale ale oraului, astfel nct s coreleze centraliti funcionale
(comerciale, de servicii) cu mecanisme de transfer modal eficiente (rutiere,
parcri de transfer park&ride, faciliti bike&ride, transport de suprafa,
transport subteran metro, taxi, dac A2-M3 este o gar regional etc.). Acest
mecanism intermodal va reduce ptrunderea fluxurilor motorizate din
periurbanul Municipiului Bucureti pe reeaua intern de strzi, prin
schimbarea modal de la autoturism la TP.
Beneficii i costuri
Prin ncurajarea orientii i transferului ctre transport n comun, parcrile
de transfer (Park & Ride) au funciuni de reducere a congestiilor de trafic
urban i a cererii de parcare n interiorul oraului. Costurile sunt n principal
asociate cu construcia i operarea parcrii. Costurile de construcie sunt de
obicei mai mici dect costurile de construcie a unei parcri n centrul
oraului, datorit valorii mai reduse a terenului.
Bune practici
Parcrile de transfer (Park & Ride) ar trebui s fie dezvoltate ca parte a
unui program general de mbuntire a transportului durabil i a
creterii numrului de pasageri.
Parcrile de transfer (Park & Ride) ar trebui s fie localizate la vedere,
lng cldiri de birouri sau rezideniale, din motive de securitate.
Parcrile de transfer (Park & Ride) ar trebui s includ faciliti de
depozitare pentru biciclete cu sistem de nchidere sau alte faciliti de
depozitare, dac exist cerere.
Oferirea conductorilor auto informaii despre localizarea parcrilor de
transfer (Park & Ride), disponibilitatea locurilor rmase, plecrile
trenurilor i condiiile de trafic.
Facilitile ar trebui s fie echipate cu sistem adecvat de iluminare,
amenajri peisagistice i alte amenajri (adposturi pentru staii de
autobuz, couri de gunoi, etc.).

468

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

n mod ideal, este bine s se construiasc mai multe parcri de transfer


(Park & Ride) de dimensiuni mai mici n mai multe locaii, n loc de o
singur parcare de transfer de dimensiuni mari.

Locuri propuse n Bucureti-Ilfov


La marginea oraului Bucureti:
Datorit rolului Municipiului Bucureti de nod regional de locuri de munc, ce
atrage zilnic zeci de mii de vehicule ale navetitilor, PMUD propune
implementarea unui numr de cel puin 4-5 parcri de transfer (Park & Ride)
suplimentare n zon, n plus fa de cea aflat n construcie n Struleti, la
finalul prelungirii liniei M4.
La marginea zonei centrale:
Au fost identificate cteva locuri, poteniale amplasamente pentru parcri de
transfer (Park & Ride), la limita nucleului central al oraelor. Aceste locuri
sunt pori de intrare, transfer i schimbare modal ctre centrul oraului i
pot funciona i ca noduri principale de transport public pentru serviciile de
transport care pleac i vin din Judeul Ilfov. Aceste parcri de transfer
(Park & Ride) trebuie corelate i proiectate n noduri importante de transport
integrat care vor crea premise de cretere a atractivitii modurilor de
transport durabil (transport public, cu bicicleta, pietonale), n zona central
Locuri:
1. AIHC/ Otopeni/ Poarta modal DN1 (Nord): va oferi o soluie bun
pentru reducerea traficului auto de pe DN1 spre Bucureti i de pe
oseaua Bucureti-Ploieti, n privina persoanelor care fac naveta i
care vin din partea de nord a Judeului Ilfov. Accesul direct spre noua
linie M6 ar oferi o vitez mare i o conexiune de calitate spre Bucureti,
prin intermediul metroului i reducere a traficului motorizat ctre centrul
oraului.
2. Prelungirea liniei M2 prin Pipera Poart Prelungire
Intermodal A3 (Nord-Est): va facilita accesul direct la metrou,
tramvai i autobuz conductorilor auto care fac naveta din Ploieti i
Ilfov ctre Bucureti i nodul economic Pipera-Voluntari.
3. Poarta Intermodal M3 - A2 (Est): va facilita conexiunea la metrou,
tramvai i autobuz conductorilor auto ce vin n Bucureti dinspre
Constana.
4. Poarta Intermodal Gara Progresul i DN5 (Sud): va facilita
accesul direct la metrou, tramvai i autobuz conductorilor auto care fac
naveta n Bucureti dinspre regiunile n curs de dezvoltare din sudul
oraului.
5. Poarta Intermodal Prelungirea M3 prin Militari - A1 (Vest): va
facilita accesul direct la metrou i autobuz conductorilor auto care fac
naveta din Piteti ctre Bucureti i centrul de afaceri Militari-A1 n curs
de dezvoltare, clusterul comercial Hornbach, zonele logistice de pe A1
(care concentreaz un numr ridicat de locuri de munc). Aceasta
creeaz premizele reducerii traficului pe Bd. Iuliu Maniu, ctre centrul
oraului.

469

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Proiecte/
Etape

0-2 ani
nfiinarea parcrilor de transfer (Park & Ride) lng nodurile de
transport public existente
2-5 ani
nfiinarea parcrilor de transfer (Park & Ride) n corelaie cu noile
infrastructuri principale de transport

Implementare

MoT, Bucureti, Judeul Ilfov

Buget estimat

24 milioane Euro

Surs de finanare

Parcri de transfer (Park & Ride) propuse

Pori intermodale la intrrile autostrzilor i poart intermodal la Gara Progresu

470

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Etapa 1 : Prelungire M2 drum accesaccess A3- Sos. Petricani Park&ride

Etapa 2 :Prelungire M2 drum acces A3- Sos. Petricani Park&ride


Regional train station + trade and services hub
Ilustraie: 2 Etape P&R M3-A2

471

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Ilustraie: 3 opiuni P&R M3-A1


se recomand varianta 3

472

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Comp
8-10
Problem:

Obiectiv
operaional

Viziune pe
termen lung

Decembrie 2015

Transport Public sistem integrat, eficient i


accesibil
Investiii n Tramvai rapid/LRT
Reeaua de tramvaie din Bucureti a supravieuit fr reduceri substaniale ceea ce
reprezint un atu important. Exist totui
Un numr foarte mic de coridoare moderne de cale ferat uoar
O ierarhie foarte mic i
Nivele foarte reduse de vitez comercial, eficien i productivitate.
Reeaua necesit nu doar o continuare a lucrrilor de renovare a inelor n curs, ci
i o atenie sporit pentru implementarea standardelor i tehnologiilor
contemporane pentru calea ferat uoar i tramvaie.
Consolidarea i extinderea tramvaielor pe Obiectiv Strategic
coridoarele selectate, modernizare la
Mediu, Acces, Siguran, Economie,
standardele cilor ferate uoare
Calitate Urban
Reeaua de tramvaie din Bucureti permite crearea de:
Coridoare de cale ferat uoar de mare capacitate
Linii de furnizare cltori pentru metrou i
Tramvaie tradiionale cu grad ridicat de integrare urban.
Mai mult, anumite discrepane/discointinuiti ale reelei, n special n centrul
oraului, trebuie rezolvate/eliminate.
Scopul i planificarea investiiilor trebuie s faciliteze viteza comercial, fiabilitatea
i confortul pasagerilor la cel mai nalt nivel. Design-ul va asigura cu precdere
c:
viteza liniei ntre staii poate fi atins pe ntregul segment, fr
interferene cu alte tipuri de trafic, i
Tramvaiele staioneaz doar pentru mbarcarea i debarcarea pasagerilor
(adic, fr ntrzieri dup nchiderea uilor, fr opriri n afara
platformelor).
Obiective:
Viteza comercial nu va fi mai mic de 25 km/h cu i 23 km/h fr
separare.
Timpii de ntrziere nu vor depi 10 secunde per semafor.
Timpii de staionare n staii nu vor depi 20 secunde n medie (obinut
cu materialul rulant actual, asigurat de viitorul material rulant).
Elementele vor include:
Separare fizic ce ine traficul auto la distan (serviciile de urgen sunt
acceptate)
Ajustri ale separrii actuale (ex. borduri i benzi de circulaie) acolo unde
interfaa dintre tramvaie i traficul auto este n prezent neclar astfel
nct deplasarea tramvaielor se face n prezent cu foarte mult precauie,
chiar i n cazul separrii
Reorganizare/ ajustarea interseciilor pentru eliminarea problemelor de
trafic legat de virajul la stnga (incl. Ajustarea programului semafoarelor)
prevedere & management parcri pentru a evita incidentele de circulaie
cu tramvaie
Prioritate special & suficient de confortabil la traversarea pietonilor &
biciclitilor (n intersecii i, n alte locuri, pe intervale de ~200 m), pentru
a exclude traversrile lor prin alte locuri
Peroane la nivel n staii (cu tramvaie cu podea joas)

473

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Comp
8-10

Decembrie 2015

Transport Public sistem integrat, eficient i


accesibil
Investiii n Tramvai rapid/LRT

Sisteme de informare a pasagerilor n timp real n staii ce includ


specificarea din timp a lungimii / configurrii tramvaiului (pentru a
ncuraja distribuia pasagerilor n tramvai, nainte de sosire)
Prioritatea tramvaielor la semafoare (esenial)
Proiectarea aliniamentului cu raze, curbe de tranziie i supraelevri mai
generoase (unde este cazul) care s faciliteze viteze mai mari *
Macazuri cu ine blocabile i indicatori de stare (pentru a facilita viteze
mai mari n schimbarea direciei).
* precum raz minim de 50 m pentru liniile generatoare de venit, cu 25 m ca excepie,
acceleraie lateral maxim de 0,65 m/s2, supraelevare de max. 150 mm la separare i de
30 mm pe spaiul rutier
Se consider necesare studii de fezabilitate detaliate pentru a analiza propunerile
de mai sus i a prioritiza investiiile propuse.

Exemple de
bun practic

Valenciennes, France

Jerusalem, Israel

474

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Comp
8-10

Proiecte/
Etape

Decembrie 2015

Transport Public sistem integrat, eficient i


accesibil
Investiii n Tramvai rapid/LRT

Bergen, Norway
Cele dou coridoare cheie sunt recomandate ca prototipuri de conversie
n LRT i extindere:
Linia Tramvai rapid/LRT 7:

Bragadiru - Alexandria - Piaa Unirii - Pasaj Colentina - Voluntari


Modernizare, conectare i extindere coridoare de tramvai existente:
- segment nou ntre Bragadiru i Depou Alexandria (~ 2 km)
- modernizarea liniei existente pn la Piaa Unirii
- conexiune nou prin Piaa Unirii
- modernizarea liniei existente ntre Piaa Unirii i
Pasaj Colentina
- segment nou peste Pasaj Colentina spre Voluntari (~ 4 km)
- Frecven serviciu la or de vrf de 15 plecri

Implementare

Linia Tramvai rapid/LRT 3:


Popeti-Leordeni - Piaa Victoriei
Modernizare, conectare i extindere coridoare de tramvai existente:
- segment nou ntre Popeti-Leordeni spre Romprim (~ 4 km)
- modernizarea coridorului de tramvai existent via Eroii Revoluiei
- modernizarea coridorului existent prin Strada Progresul, Politehnica, Pasajul
Basarab spre Piaa Victoriei (~ 7 km)
Frecven serviciu la or de vrf de 10 plecri.
RATB, Municipalitate
Surs de finanare: RATB, Municipiul
Bucureti
Eligibilitate pentru finanri europene,
numai dup restructurare instituional i
reform.

Buget estimat

Traseu de 38 km lungime pentru ambele linii


760 milioane euro infrastructur, inclusiv modernizare faade i
amenajri peisagistice ale strzilor,
286 milioane euro pentru material rulant
Total 1046 milioane
-

475

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Comp
8-10

Decembrie 2015

Transport Public sistem integrat, eficient i


accesibil
Investiii n Tramvai rapid/LRT
Hart pentru aliniamentul coridoarelor propuse

476

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Comp
11-13
Problem:

Decembrie 2015

Transport public sistem integrat, eficient i


accesibil
Investiii Autobuz rapid/BRT
Bucuretiul are o reea de autobuze mare i complex, dar cu o ierarhizare limitat i
aproape nici un element modern de infrastructur i tehnologie pentru autobuze.
Nu exist un sistem 'intermediar' care s acopere nia dintre tramvai i autobuz, acolo
unde tramvaiele pot reprezenta o investiie prea mare, iar autobuzele obinuite sunt
insuficiente.

Obiectiv
operaional

nfiinarea unui sistem de autobuze


suplimentar, de nalt calitate

Obiectiv strategic
Mediu, Acces, Siguran, Economic,
Calitate urban

Viziune
pe Autobuzele de tranzit rapid (BRT) pot contribui la acoperirea acestor nie. Serviciile
termen lung BRT ofer capacitate mare i cu frecvene mari a serviciului, deservind zone n care
cererea este mai sczut i nu poate justifica un sistem pe cale ferat .
Exist o gam larg de sisteme de autobuz rapid/BRT:
de la stilul 'latino-american', cu band prioritar complet separat, investiii
semnificative n infrastructur mare, platforme cu podea nalt, vehicule ce nu sunt
compatibile cu traficul obinuit de pe strad, cu intervale extrem de scurte, staii n
stilul metroului i capacitate mare corespunztoare,
la 'stilul european' de BRT cu band prioritar separat (dar nu neaprat n ntregime),
platforme cu podea joas, autobuze cu podea joas (posibil cu elemente de stil),
intervale scurte, dar totui normale, infrastructur mult mai uoar i capacitate
intermediar ntre autobuz i tramvai.
Investiiile BRT sugerate pentru Bucureti sunt din ultima categorie. n afar de faptul
c sunt mult mai accesibile, mai rapid de construit i creeaz un impact mai uor
asupra mediului urban, astfel de sisteme pot fi nfiinate treptat, deoarece autobuzele
sunt compatibile cu traficul rutier i staiile obinuite.
Investiiile n infrastructur ar trebui s se fac n benzi de autobuz continue, dedicate,
cu separare fizic acolo unde este necesar, din cauza interaciunii cu traficul auto .
BRT va avea prioritate n interseciile selectate i se vor face ajustri pentru evitarea
impactului generat de manevrele de ntoarcere la stnga din trafic, alturi de
prevederi legate de parcare i management al traficului care s reduc i s evite
impactul traficului auto .
Tehnologiile pentru autobuze ar trebui s fie comparabile cu tendinele internaionale
din transportul urban i s constea n introducerea treptat a autobuzelor BRT cu
propulsie electric, ncepnd cu autobuzele hibrid (diesel-electrice). Acest fapt va
contribui suplimentar la reducerea of emisiilor de gaze cu efect de ser i a emisiilor
toxice din mediul urban. n plus, capacitatea de a accelera mai bine va crete viteza
medie i nivelul de confort.

477

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Comp
11-13

Decembrie 2015

Transport public sistem integrat, eficient i


accesibil
Investiii Autobuz rapid/BRT
Pe termen lung, pot fi introduse autobuzele cu propulsie complet electric, folosind
tehnologiile cu inducie sau alte tehnologii alternative ce ofer o ncrcare rapid.
Pentru pasageri, sistemul va oferi un serviciu cu frecvene mari i timpi redui de
ateptare. Staiile vor avea sisteme de informare electronice n timp real privind
sosirea autobuzelor. Autobuzele vor avea posibilitatea deschiderii tuturor uilor,
permind urcarea i coborrea rapid n staii. Podeaua joas a autobuzelor accesibile
vor oferi un serviciu de transport rapid i confortabil pentru toate categoriile de
populaie.

Exemple de
bun
practic

BRT complet segredat Curitiba, Brazil

BRT partial segregate NY, USA

Podea joas,Vehicule de Mare Capacitate

Sistem de informare n timp real, n staii

478

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Comp
11-13

Proiecte/
Etape

Decembrie 2015

Transport public sistem integrat, eficient i


accesibil
Investiii Autobuz rapid/BRT

Posibil seciune
Se recomand dou coridoare cheie pentru introducerea BRT:
Linia Autobuz rapid/BRT 2: Magurele Gara de Nord
- seciune nou de la Mgurele la Linia Metroului 5 lng Academia Militar
(propunere traseu: Prelungire DC20 (Magurele) i legtura cu Str. Legendei pn la
Str. Antiaerian/Alexandriei)
- folosirea n comun a inelului rutier de la Linia Metroului 1 la Grozveti
- continuarea traseului pe inelul rutier spre Linia Metroului la Basarab
- jumtate de cerc n spatele gtii spre punctul terminal de la Gara de Nord.
Linia Autobuz rapid/BRT 3: Buftea Mogosaia Straulesi Gara de Nord
- seciune nou de la Buftea la Linia Metroului 4 la Struleti se recomand a fi
implementat urmnd construcia noului drum ce traverseaz viitorul proiect
rezidenial de dezvoltare a cartierelor existente n zona de N-E, aa cum este
specificat n proiectul Penetraie Autostrad Bucureti-Brasov
- conexiune pe parcurs cu Linia Metroului 4 spre Gara de Nord.

Implementare ADI-T, RATB, PMB

Surs de finanare: RATB,


Municipalitatea Bucureti, MT,
MDRAP (PNDL - OG 28/2013)
Eligibilitate
european.

Buget
estimat

pentru

finanare

Lungime traseu 27 kilometri


108 milioane Euro investiie n amenajri privind regimul de prioritate din care
30 mil. Euro reprezint contribuia autoritilor locale la realizarea noii
infrastructurii rutiere pentru aliniamentul BRT propus.
Flot de 65 autobuze cu podea joas articulate i cu articulaie dubl
23 milione Euro
Total - 131 million Euro (infrastructur i material rulant)

Ilustrarea aliniamentului coridoarelor propuse

479

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Comp
11-13

Decembrie 2015

Transport public sistem integrat, eficient i


accesibil
Investiii Autobuz rapid/BRT

Componente autobuz rapid/BRT

480

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Comp
11-13

Decembrie 2015

Transport public sistem integrat, eficient i


accesibil
Investiii Autobuz rapid/BRT

Ruta propus pentru viitoarea linie autobuz rapid/ BRT, Surs: Consiliul Judeean Ilfov

481

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Comp

Scenariul selectat componente complexe

2-7

Investiii Metrou

Problem:

n ciuda marilor dimensiuni, metroul din Bucureti

Nu acoper nici pe departe toate coridoarele care ar justifica numrul de


cltori cu metroul
Lipsesc coridoare importante prin centrul oraului, i
Unele linii nu ofer conexiuni directe la centrul oraului.
Consolidare viitoare a numrului de cltori
Obiectiv Strategic
i reducerea i eliminarea discontinuitilor
Mediu,
Acces,
Siguran,
din reea
Economie, Calitate Urban

Obiectiv
Operaional

Viziunea
pe Astfel, investiiile cu prioritate trebuie s vizeze liniile care
termen lung
Nu au legturi cu sau prin centrul oraului

Se limiteaz la periferii i care pot fi conectate cu centrul oraului, i/sau


Au un numr suficient de cltori.

Pentru a consolida coridoarele de metrou i pentru a valorifica ulterior investiiile


prin numrul de cltori, liniile de metrou, existente sau planificate, trebuie

Proiecte
Etape

S fie conectate la sisteme care le alimenteaz cu cltori: tramvai,


troleibuz i autobuz,
S fie conectate la gri dac este posibil, i
S faciliteze transferurile ntre moduri pe distane scurte prin construcii /
faciliti integrate.
Se recomand cteva extinderi pentru urmtoarea reea:
Magistrala 1:
Pantelimon - Republica - Dristor - (inel) Dristor neschimbat
Magistrala 2:
Berceni - (centrul oraului) Pipera extindere 2 staii i 1.6 km pentru a permite
construcia unui park &ride la marginea autostrzii A3.
Zona comercial i industrial Pipera devine rapid una dintre cele mai intense din
regiune i se previzioneaz atragerea unor volume de trafic foarte mari. Este
esenial oferirea unor legturi de transport public de calitate i atractive pentru
aceast zon nc de la nceput, pentru a evita traficul greu de vehicule i o
schimbare modal dificil n viitor.
Magistrala 3:
Anghel Saligny - (centrul oraului) Preciziei - Militari: extindere 4 staii i 3.7 km
de la Pcii ctre centrele de afaceri n curs de dezvoltare n Militari, adiacente
oselei de centur, pentru a permite dezvoltarea de locaii P&R i creterea
accesibilitii ctre locurile de munc.
Aceast prelungire este similar Prelungirii liniei M2 spre nord, n sensul c va
deservi un nod comercial i industrial n curs de dezvoltare. Este important s
clarificm c furnizarea unui transport public de calitate n prezent va reduce
dependena de autoturism n viitor.

482

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Comp

Scenariul selectat componente complexe

2-7

Investiii Metrou
Magistrala 4:
Struleti - Parc Bazilescu - Gara de Nord - (centrul oraului) Progresul:
extindere de la Gara de Nord, prin centrul oraului, via Eroii Revoluiei, pn la Gara
Progresul (terminal tramvai n prezent).
Obiectivul general al proiectului este completarea reelei de metrou existent i
legarea Grii de Nord de Gara Progresul printr-un transport public subteran de mare
capacitate.
Obiectivele specifice ale proiectului constau n realizarea lungimii totale de
aproximativ 10 km cale dubl, realizarea a 15 staii de metrou, atingerea capacitii
maxime de transport de 50.000 cltori/or si sens.
Magistrala 4. Gara Progresul Gara de Nord va fi structurat din punct de vedere
al seciunilor de execuie si proiectare si va fi aleas varianta optim n cadrul
Studiului de fezabilitate.
Magistrala 5:
Drumul Taberei - Eroilor - (centrul oraului) - Piaa Iancului - Pantelimon.
Continuare a liniei aflat n prezent n construcie dincolo de staia Eroilor spre i
prin centrul oraului, de-a lungul Blvd. Regina Elisabeta. Cu numr mare de
utilizatori ai transportului public, nlocuirea ctorva linii de troleibuz i autobuz,
tronsonul pn la Piaa Iancului se conecteaz cu Linia de metrou 1. Dup ce
coridorul Drumul Taberei-Iancului este funcional linia poate continua ntr-o etap
viitoare pn la Pantelimon.
Obiectivele specifice ale proiectului constau n realizarea lungimii totale de
aproximativ 10 km cale dubl, realizarea a 12 statii de metrou si 1 depouri, atingerea
capacitii maxime de transport de 50.000 cltori/or si sens.
Zona de amplasament a noii linii de metrou Magistrala 5 se dezvolt pe direcia
SV-NE a capitalei i traverseaz sectoarele 1, 3 si 2. respectiv cartierele:
Universitate, Foiorul de Foc, Arena Naional, Granitul.
Magistrala 6:
AIHC - Otopeni - 1 Mai- Gara de Nord - (centrul oraului) Progresul.
Seciunea de la punctul terminus n zona de nord a Aeroportului Internaional Henri
Coand pn la intersecia/conexiunea cu magistrala 4 la staia 1 Mai reprezint un
proiect nou de infrastructur i operare. Traversare centrul oraului i extindere
spre Progresul cu magistrala 4 va asigura serviciul optim pe direcia Nord-Sud de
traversare a oraului.
Obiectivele specifice ale proiectului constau n realizarea lungimii totale de 14 km
cale dubl, realizarea a 12 staii de metrou, atingerea capacitii maxime de
transport de 50.000 cltori/or si sens.
Staii sisteme de ventilaie:
Modernizarea sistemului de ventilaie ntr-un numr de 45 de staii i depouri de
metrou i n interstaiile aferente magistralele 1,2,3 si TL.
Nivel de serviciu:

483

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Comp

Scenariul selectat componente complexe

2-7

Investiii Metrou

Implementare

Magistral

Interval, AM, 2030


(Min.)

M1

4.0

M2

3.0

M3

3.0

M4

3.0

M5

5.0

M6

10.0

Metrorex, municipalitate

Surs de finanare, Metrorex, Municipiul


Bucureti, Ministerul Transporturilor
Eligibilitate pentru fonduri UE, cu meniunea
c nu este prestabilit prioritatea la
finanare a proiectelor prevzute pentru
perioada 2014-2020 ci va fi determinat la
nceputul anului 2016 n funcie de
maturitatea i robusteea fiecrui
proiect/aplicaiei aferente.
De asemenea sunt necesare reforma i
reorganizarea instituional.

Buget Estimat

3 515 milioane Euro

Extinderi reea

Scenariul selectat componente complexe Metrou

484

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Comp

Scenariul selectat componente complexe

2-7

Investiii Metrou

485

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Compone
nta-1
Problem:

Decembrie 2015

Scenariul selectat componente complexe


Studiu privind mbuntirile cii ferate CFR
Componenta existent de transport cltori pe cale ferat n Bucureti-Ilfov este foarte
redus. Principalele motive identificate sunt:
(1) Aliniament existent de cale ferat nu corespunde cererii
(2) Acoperirea grilor existente este minim, iar cei mai muli rezideni nu pot accesa
calea ferat cu uurin
(3) Nivel sczut de servicii (frecven i vitez)
(4) Calea ferat NU este integrat cu alte moduri de transport public
(5) Nu exist parcri de transfer (P&R) care s atrag utilizatorii de autoturisme
personale.
Harta urmtoare ilustreaz configuraia existent a cii ferate n zona BI.
Figure 10-3: Infrastructura de cale ferat din Bucureti

486

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figure 10-4: Infrastructura de cale ferat din judeul Ilfov

Experiena internaional arat c n toate implementrile europene de succes a PMUD,


calea ferat regional i suburban reprezint o parte important a PMUD.
Trebuie s menionm c aceast fi prezint intervenia potenial asupra sectorului
feroviar. Totui, aceste intervenii nu se afl n scopul prezent al PMUD BI din urmtoarele
motive:
a. Toate interveniile asupra cii ferate sunt parte a Master Planului naional de
transport i ar trebui aprobate ca parte a acestui plan, i

487

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Compone
nta-1

Decembrie 2015

Scenariul selectat componente complexe


Studiu privind mbuntirile cii ferate CFR
b. Evaluarea corespunztoare a acestor proiecte necesit folosirea unui model de cerere
de cltorie la nivel naional, deoarece modelul dezvoltat la nivelul zonei BI nu poate
previziona cu acuratee cererea pentru servicii de transport intercity i internaionale,
ce fac parte din serviciile feroviare.
n orice caz, prezentm fia urmtoare pentru:
a. A ilustra interveniile posibile asupra cii ferate ce ar trebui s nsoeasc PMUD, i
b. A recomanda realizarea unui studiu specific, ca parte a PMUD, pentru evaluarea
aliniamentului potenial, a cererii i a costurilor asociate proiectelor de cale ferat.

Creterea distribuiei modale a cii ferate, n Obiectiv strategic


Obiectiv
operaional special pentru rezidenii din Ilfov.
Mediu: reducerea cererii pentru
Realizarea unui studiu de fezabilitate ce va evalua
aliniamentul potenial i modernizarea cii ferate,
precum i nivelul de cerere i de costuri asociate
proiectelor de cale ferat.

traficul auto i creterea utilizrii de


moduri sustenabile
Economie: reducerea traficului auto
ce consum cantiti mari de
combustibil i cauzeaz congestii ce
afecteaz economia

Viziunea pe Viziunea este ca pe termen lung (2030), distribuia modal a transportului feroviar, ca
numr de cltori/cltorii din Regiunea BI s fie de cel puin 20%. Aceasta se poate
termen
realiza prin evaluarea i aplicarea urmtoarelor msuri:
lung:

Proiecte
Etape

Implement
are

1. Conectarea Aeroportului Internaional Henri Coand la reeaua regional de cale


ferat
2. Reabilitarea i completarea centurii feroviare din jurul Bucuretiului i operarea sa
cu frecven mare i la viteze comerciale mari. Mai specific, aceast intervenie
include urmtoarele elemente:
3. Examinarea fezabilitii nfiinrii de noi gri. Ilustrat n Figura 3.
4. Construirea de spaii pentru parcri de transfer (P&R) de mare capacitate lng gri
pentru a gzdui traficul auto. Ilustrat n Figura 4.
5. Integrarea sistemului de ticketing i a sistemului de informaii cu toate celelalte
moduri TP ce funcioneaz n Regiunea BI.
6. Integrarea serviciului de furnizare pasageri cu serviciul de transport pe cale ferat,
pentru a permite pasagerilor s ajung la gri sau s-i continue cltoria folosind
un TP eficient. Printre proiectele poteniale, menionm urmtoarele:
a. Prelungirea liniei de metrou ctre SP Berceni (construcie de suprafa)
Dup cum am menionat mai sus, aceast fi prezint interveniile poteniale. n cadrul
PMUD BI existent, recomandm lansarea unui studiu amnunit ce va lua n considerare
toate interveniile de cale ferat posibile ce vor nsoi PMUD BI i va lua n considerare
etapizarea i coordonarea acestor intervenii cu msurile PMUD.

CFR i Ministerul Transporturilor

Surs de finanare: Ministerul


Transporturilor

488

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Compone
nta-1
Buget
Estimat

Decembrie 2015

Scenariul selectat componente complexe


Studiu privind mbuntirile cii ferate CFR
1,5 M EUR pentru studiu

Prima etap

Ilustrarea msurilor
Figura 3- Poteniale noi gri (Sursa: CFR)- a fi analizat ca parte a studiului.

489

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Compone
nta-1

Decembrie 2015

Scenariul selectat componente complexe


Studiu privind mbuntirile cii ferate CFR

Figura 4- Parcri de transfer poteniale noi (P&R)- a fi analizat ca parte a studiului.

490

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

10.5 Mijloace alternative de mobilitate. Promovarea deplasrilor


nemotorizate

D-1

ncurajarea mersului pe jos/deplasrii cu


bicicleta i a unui mediu urban bun
Reea piste pentru biciclete utilitare

Problem:

Mersul pe biciclet este un segment aflat n cretere rapid printre sistemele


de transport europene, care ofer rezidenilor o metod de transport activ,
iar mediul urban se bucur de zero emisii. Regiunea Bucureti-Ilfov are o reea
limitat pentru biciclete i o rat foarte sczut a cltoriilor cu bicicleta. Pe
baza unui studiu la care au rspuns 1.700 utilizatori de biciclet, aceasta este
folosit n majoritate pentru activiti de agrement (31%), iar numai 8% din
cltoriile cu bicicleta sunt fcute pentru munc i/sau activiti legate de
munc.

Obiectiv
operaional

Dezvoltarea unei reele de infrastructur


pentru biciclete de 250 km n Bucureti i
Ilfov cu accentual pe locuri de munc,
instituii, transport public. Extinderea
reelei de agrement. Toate pistele pentru
biciclete vor fi bidirecionale, inclusiv cele
de pe strzile cu sens unic.

Descrierea
interveniei
viziune pe
termen lung:
Proiecte /
Etape

A fost dezvoltat o infrastructur pentru biciclete de interconectare cu


lungimea total de 250 km n scopul de a extinde coridorul existent pe Calea
Victoriei i a conecta nodurile de transport, centrele cu locuri de munc,
instituiile de educaie, precum i punctele comerciale i de agrement din zona
Bucureti-Ilfov.
Etapa 1- Termen scurt dezvoltarea unui numr de 12 proiecte (~60km)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

Obiectiv strategic
Mediu, Acces, Calitate urban

Calea Victoriei: Calea Victoriei - Splaiul Independenei (0,6 km)


Traseu prin Bucureti: Piaa Unirii - Piaa Victoriei (3,3 km)
Traseu pentru cumprturi: Piaa Victoriei - Bneasa (6,5 km)
Traseu de agrement: Piaa Unirii - Mihai Bravu (3 km)
Traseu ctre coal: Universitate - Doamna Ghica (6 km)
Traseu ctre birou: Doamna Ghica - Pipera (6,3 km)
De-a lungul Dmboviei: os. Virtuii - Piata Unirii (5,6 km)
Traseu Est: Piaa Unirii - 1 Decembrie (6 km)
Traseu ctre Gar: Basarab - Piaa Roman (2,4 km)
Centrul oraului - Smart City I: Piaa Unirii - os. Alexandriei (5,2 km)
Centrul oraului - Smart City II: os. Alexandriei - Mgurele (6,2 km)
Bucureti - Ilfov: oseaua de centur - Voluntari - Doamna Ghica (7
km)

Etapa 2- Termen mediu Dezvoltarea restului reelei regionale de 200 km


infrastruxtur pentru biciclete de interconectare.
Etapa 3- Vor fi proiectate reele locale suplimentare pentru a conecta
infrastructura de interconectare existent pentru biciclete. Implementarea ar
trebui s fie independent i poate avea loc n paralel cu etapele 1 i 2.
1. Dezvoltarea reelei locale de infrastructur pentru biciclete n cele 6
sectoare din Bucureti, pentru a asigura conexiunea cu structura
principal regional. Fiecare Sector va dezvolta propria propunere.

491

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

2. Dezvoltarea reelei locale infrastructur pentru biciclete n localitile


din Ilfov. Fiecare localitate va dezvolta propria propunere.

Observaie:

Proiectele individuale din cadrul PIDU Zona Central care propun realizarea
unui traseu pentru biciclete sunt bugetate n cadrul indicelui D-5
ncurajarea mersului pe jos/deplasrii cu bicicleta i a unui mediu urban bun
Zone prioritare din centrul oraului.

Implementare

PMB, Judeul Ilfov i autoritile locale

Surs de finanare: Bugete


locale, Buget Judeean, Fonduri
europene

Buget estimat

50 milioane EUR

Reea de infrastructur de interconectare pentru


biciclete pentru Bucureti-Ilfov
Top 12 proiecte

492

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Reea de 250km

493

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

494

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Amplasament reea infrastructur pentru biciclete n Centrul oraului

495

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

D-2

Problem:

Decembrie 2015

ncurajarea mersului pe jos/deplasrii cu


bicicleta i a unui mediu urban bun
Crearea unei reele pentru biciclete de
agrement: piste de biciclete i spaii de
parcare
Mersul pe biciclet reprezint un segment cu rat mare de cretere n rndul
sistemelor de transport din oraele europene, ce ofer rezidenilor o form de
transport activ, permind un mediu cu emisii zero.
Reeaua actual din Bucureti pentru biciclete este foarte limitat i nu ofer piste
sigure i confortabile pentru bicicliti.

Obiectiv
operaional

Extinderea reelei pentru biciclete utilitare de 250


km cu o reea de agrement pentru biciclete de
100 km (infrastructur de biciclete i spaii de
parcare), oferind acces la zone i activiti de
agrement.

Obiectiv strategic

Descrierea
interveniei
viziune pe
termen lung:

Principalul concept pentru implementarea acestui proiect este ncurajarea utilizrii


bicicletei, ca activitate sportiv i de agrement, mpreun cu promovarea unei
pri din obiectivele turistice din Regiunea Bucureti-Ilfov. Dat fiind faptul c
Judeul Ilfov are anumite caracteristici geografice, potenialul su ciclist trebuie
promovat i dezvoltat.
Fiind un jude divers, Ilfov are multe obiective turistice ce pot atrage utilizatorii
de biciclete:
a. Obiective turistice istorice
Palatul Snagov
Mnstirea Snagov
Palatul Mogooaia
Mnstirea Pasrea
Domeniul tirbey
Mnstirea Cernica
Mnstirea Cldruani
b. Obiective turistice naturale
Pdurea Snagov
Pdurea Pustnicul
Lacul Cldruani
Lacul Cernica
Lacul Mogooaia
Pdurea Bneasa
Pe baza analizei situaiei curente a potenialului turistic al zonei, exist 4 trasee
propuse: Lacul Cernica, Lacul Chitila i Mogooaia, Pdurea BneasaCldruani, Pdurea Bneasa-Snagov, a cror implementare va:
Conecta Bucuretiul cu principalele puncte turistice din Judeul Ilfov
Conecta localitile din Ilfov
Crete atractivitatea i dezvoltarea unor zone
Oferi puncte finale de interes pentru utilizatori
Asigura faciliti de parcare, odihn i relaxare
Asigura posibilitatea de a nchiria biciclete
Crete accesibilitatea

Acces, Mediu, Calitate


urban

496

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Traseele propuse au fost alese pe baza nivelului de dificultate i a obiectivelor


pe care le conecteaz. Infrastructura potenial i facilitile de parcare pentru
trasee sunt menionate n tabelul de mai jos:
Tip 1

Tip 2

Tip 3

20 cm balast compactat
95%

25 cm balast compactat
95%

25 cm balast compactat
95%

15 cm piatr spart

folie PVC

10 cm geo-celule

membran geo-textil
8 cm beton asfaltic BA16

12 cm dale beton armat


1.4x1.4m
borduri prefabricate beton
25x15x50 cm, aezate pe
pat de beton pe ambele
laturi

10 cm piatr spart
borduri prefabricate beton
25x15x50 cm, aezate pe
pat de beton pe ambele
laturi

borduri prefabricate
beton
25x15x50 cm, aezate pe
pat de beton pe ambele
laturi

Detalii faciliti de parcare:


Numr: 3
Suprafa necesar: 678 mp/unitate
Suprafa construit: 150 mp /unitate
15 locuri pentru autoturisme
81 locuri pentru biciclete
Infrastructur: Tip 1
Prezentare general a traseelor propuse:

Nr.

Denu
mire
trase
u

Lacul
Cernic
a

Lacul
Chitil
a&
Mogo
oaia

Lungi
me
[km]

Locai
e

23

Lacul
Cernic
a

21

Lacul
Mogo
oaia,
Chitil,
Buftea

Nivel
dificul
tate

Seciune

Infras
tructu
r

Sczut

2.00m
lime +
2x0.20m
bordur de
siguran

Tip 1

Sczut

2.00m
lime +
2x0.20m
bordur de
siguran

Tip 1

Faciliti
Spaii de
parcare pentru
maini i
biciclete, punct
de informare i
nchiriere
biciclete, spaiu
acoperit de
relaxare i
grupuri sanitare
Spaii de
parcare pentru
maini i
biciclete, punct
de informare i
nchiriere
biciclete, spaiu
acoperit de
relaxare i
grupuri sanitare

497

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Proiecte /
Etape

Implementare

Buget estimat

3a

Pdur
ea
Bnea
sa Cld
ruani

3b

Pdur
ea
Bnea
sa Snago
v

28

Pdure
a
Bnea
sa,
Cldr
uani

28

Pdure
a
Bnea
sa,
Snago
v

Decembrie 2015

Mediu

2.00m
lime +
2x0.20m
bordur de
siguran

Tip 2
i 3

Ridicat

2.00m
lime +
2x0.20m
bordur de
siguran

Tip 2
i 4

Spaii de
parcare pentru
maini i
biciclete, punct
de informare i
nchiriere
biciclete, spaiu
acoperit de
relaxare i
grupuri sanitare
Spaii de
parcare pentru
maini i
biciclete, punct
de informare i
nchiriere
biciclete, spaiu
acoperit de
relaxare i
grupuri sanitare

Proiect cu o singur etap (asa cum este realizat Studiul de Fezabilitate actul)
perioad de implementare de 36 luni
Exista posibilitatea implementarii unor proiecte similare (etapa 2 pentru
intervalul 2023-2030), cu condiia ca acestea s fie fundamentate de studii de
specialitate.
Judeul Ilfov, ADIBI, ADI-T
Finanare EU POR 2014-2020
Bugetul Local Consiliul Judeean Ilfov
Buget propriu ADIBI (Asociaia de
Dezvoltare Intercomunitar BucuretiIlfov)
Alte fonduri
Investiie total: 6.97 mil. Euro
Prima etap
Traseu 1 - 1.72 mil. Euro
Traseu 2 - 1.57 mil. Euro
Traseu 3a - 1.71 mil. Euro
Traseu 3b - 1.7 mil. Euro
Spaii de parcare0.27 mil. Euro

498

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Hri
Harta traseelor propuse

499

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Traseu 1: Lacul Cernica

Traseu 2: Lacul Chitila & Mogooaia

500

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Traseu 3a: Pdurea Bneasa - Cldruani

Traseu 3b: Pdurea Bneasa - Snagov

501

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

D-3
Problem:

Obiectiv
operaional

Descrierea
interveniei

Decembrie 2015

ncurajarea mersului pe jos/deplasrii


cu bicicleta i a unui mediu urban bun
Linii directoare pentru proiectarea
infrastructurii pentru biciclete
Regiunea Bucureti-Ilfov are o reea limitat de piste pentru biciclete i o
distribuie modal foarte mic de deplasri cu bicicleta. Standardele
prezente i normele de proiectare romneti prezint cerine tehnice
limitate, ce nu asigur proiectarea i construcia unei infrastructuri sigure,
confortabile i atractive pentru biciclete.
Dezvoltarea de linii directoare pentru proiectarea
unei infrastructuri sigure, confortabile i atractive
pentru biciclete pe baza exemplelor de bune
practici din state europene ce au o cultur
puternic a utilizrii bicicletei.

Obiectiv
strategic
Acces, Siguran,
Calitate urban

Liniile directoare locale ar trebui s ofere standarde de proiectare complexe:

Benzile rezervate bicicletelor s asigure limea adecvat, modul


adecvat de separare de trafic, aranjamentele din intersecii s
asigure vizibilitatea biciclitilor de ctre oferi, alturi de traversri
de intersecii sigure, cu marcaje adecvate.
Parcri pentru biciclete ce ofer servicii de parcare convenabile
pentru asigurarea bicicletelor

502

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

D-3

Proiecte/ Etape

Decembrie 2015

ncurajarea mersului pe jos/deplasrii


cu bicicleta i a unui mediu urban bun
Linii directoare pentru proiectarea
infrastructurii pentru biciclete

1. Studierea standardelor din celelalte ri


2. Compilarea i adaptarea lor la nevoile locale, crend standarde i
linii directoare localizate.
3. Diseminarea lor ctre autoritile i comunitatea profesional
locale
4. Asigurarea conformitii proiectrii
5. Studiere i revizuire constant

Implementare

PMB, Judeul Ilfov i autoritile locale

Buget Estimat

1 milion Euro pentru studiu i publicare, activiti de diseminare.

503

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Exemple de standarde
Exemplu de standard pentru parcare de biciclete

Exemplu de lime de band

504

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

D-4

Decembrie 2015

ncurajarea mersului pe jos/cu bicicleta i


a unui mediu urban de calitate
Serviciu de nchiriere biciclete

Problem:

Mersul pe biciclet reprezint un segment cu rat mare de cretere n rndul


sistemelor de transport din oraele europene, ce ofer rezidenilor o form de
transport activ, permind un mediu cu emisii zero. Regiunea Bucureti-Ilfov
are o reea limitat pentru biciclete i un numr foarte mic de cltorii cu
bicicleta. Singurul serviciu de nchiriere biciclete din Bucureti este disponibil
n parcurile principale i n ariile adiacente acestora. Nu exist un serviciu de
nchiriere ce deservete viitoarea reea pentru biciclete utilitare.

Obiectiv
operaional

Introducerea
biciclete

unui

serviciu

de

nchiriere Obiectiv
strategic
Mediu, Accesa,
Calitate urban

Descrierea
interveniei
viziune pe
termen lung:

Informaii generale
Pe baza ITDP Guidelines for Bike-Sharing systems, un serviciu de nchiriere
este optim pentru suprafee mai mari de 10 km 2, iar regiunea noastr se
ncadreaz la aceast condiie, mpreun cu reeaua propus.
Zona Municipiului Bucureti are o suprafa de de aproximativ 230 km2 i
mpreun cu Judeul Ilfov, sistemul va suporta utilizarea reelei pe care o
propunem.
Sistemul de nchiriere ar trebui s aib urmtoarele caracteristici:
Densitatea punctelor de nchiriere ntre 10-16 puncte/km2
Pentru Judeul Ilfov, numrul de puncte a fost redus cu 30% (7
puncte/ km2)
Pentru Centrul oraului se recomand densitatea maxim
Dimensiunea unui punct de nchiriere ar trebui s aib la baz
numrul de locuitori din zon
Numrul minim de biciclete pe zon: 10 biciclete/1000 locuitori
Numrul maxim de biciclete pe zon: 30 biciclete/1000 locuitori
n plus fa de parcarea bicicletelor ntr-un punct de nchiriere,
trebuie s existe i un numr suplimentar de locuri libere (pentru a
facilita schimbarea bicicletelor ntre punctele de nchiriere). Se
recomand ca numrul total de locuri de parcare pentru biciclete ntrun punct de nchiriere s fie de 2-2,5 ori mai mare dect numrul de
biciclete din zon
Top 12 proiecte
Etapa I
Punct
e de
Lungi
Acope
partaj
me
rire
are
[km]
[km2]
neces
are
Centrul
oraului
*
Bucureti
**
Total
Bucureti
Ilfov

Restul reelei
Etapa II
Spaii
de
Lungi
Acope
partaj
me
rire
are
[km]
[km2]
neces
are

ntreaga reea
Lun
gim
e
[km
]

Acope
rire
[km2]

Punc
te de
parta
jare
nece
sare

25

11

176

45

19

304

70

30

480

24

61

610

116

139

1390

140

200

2000

49

72

786

161

158

1694

210

230

2480

11

16

112

29

44

308

40

60

420

505

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Total
regiune

60

88

898

190

Decembrie 2015

202

2002

250

290

2900

Numr de puncte de partajare necesare

*n interiorul oselei de centur


**fr centrul oraului

Populai
e

Nr.
min
biciclet
e

Nr.
max
biciclet
e

Nr. total
min.
locuri

Nr.
total
max.
locuri

Nr.
total
min.
biciclet
e

Nr.
total
max.
bicicl
ete

285434

10

30

6422

19267

2854

8563

1597991

10

30

35955

107864

15980

47940

1883425

10

30

42377

127131

18834

56503

Mgurele

10565

10

30

238

713

106

317

Jilava
PopetiLeordeni

9639

10

30

217

651

96

289

23238

10

30

523

1569

232

697

25596

10

30

576

1728

256

768

Voluntari

42944

10

30

966

2899

429

1288

Otopeni

12671

10

30

285

855

127

380

Mogooaia

7388

10

30

166

499

74

222

Chitila

14565

10

30

328

983

146

437

Chiajna

14500

10

30

326

979

145

435

Ilfov
Total
regiune

161106

10

30

3625

10875

1611

4833

2044531

10

30

46002

138006

20445

61336

Centrul
oraului
Bucureti
Total
Bucureti

Pantelimon

Numr de biciclete necesar pentru sistemul de nchiriere


Determinarea amplasamentului ideal al punctului de nchiriere este un proces
n dou etape:
1. Mai nti se creeaz o list provizorie a tuturor amplasamentelor
staiilor
2. Se finalizeaz poziiile prin vizite la faa locului i angajamentul
factorilor interesai
Factori principali ce trebuie luai n considerare la deciderea
amplasamentului punctelor de nchiriere:
Staiile ar trebui s fie adiacente staiilor de transport n comun,
deoarece serviciile de nchiriere biciclete sunt complementare
acestora, ajutnd pasagerii s ajung mai rapid la destinaiile lor
Oriunde este posibile, staiile trebuie amplasate de-a lungul pistelor
de biciclete existente sau de-a lungul strzilor care sunt sigure i
accesibile pentru biciclete
Staiile sunt cel mai bine situate pe col sau lng intersecii, astfel
nct utilizatorii s le poat accesa din mai multe direcii
Staiile sunt ideal amplasate ntre servicii de mai multe feluri, ce
genereaz activiti pe toat durata zilei

506

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Proximitate fa de locuri care atrag multe tipuri de activiti pe


durata ntregii zile crete sigurana pentru utilizatori
Staiile nu ar trebui amplasate lng bariere precum linii de tren, sau
zone cu un singur tip de utilizare, precum parcurile mari ngrdite sau
fabrici
Staiile din zone cu o singur tip de utilizare au utilizare mai redus
deoarece sunt mai puine activiti ce pot atrage diveri utilizatori
Spaiul dintre ariile cu amenajri peisagistice sau adiacente altor
tipuri de infrastructur: spaiul care nu este deseori folosit de pietoni,
precum zonele dintre copaci sau ghivece cu flori sau din apropierea
altor tipuri de infrastructur, precum podurile pietonale sau instalaiile
de utiliti pot fi folosite pentru staii de nchiriere biciclete fr flux
pietonal obstructiv
Spaii de parcare pe strad: locaiile din parcrile auto sunt un loc
ideal pentru biciclete b
Staii de parcare
Spaii nefolosite: zonele dintre pasajele rutiere i poduri, ce sunt
deseori neutilizate, pot fi locaii bune. Totui, aceste spaii pot ridica
unele probleme de siguran
Proprieti private de lng mari centre comerciale i dezvoltri
rezideniale

4 planuri de abonament
Zilnic
Sptmnal
Lunar
Anual
Beneficii cheie
mbuntirea imaginii oraului
Impact asupra sntii i a finanelor publice
ncurajarea utilizrii bicicletei
Exemplu de bun practic
n 2007, sistemul de nchiriere biciclete din Paris, care acoperea n acel moment
105 km2, avea 1451 puncte de nchiriere n ora (cu un numr total de 20600
biciclete) i 300 puncte de nchiriere n zonele nconjurtoare (cu un numr
total de 3300 biciclete). Sistemul specific a fost implementat n etape, prima
etap (acoperind 50% din reea) n 6 luni i a doua etap n 2 ani.
Concluzie
Date fiind detaliile de mai sus, reeaua pentru biciclete Bucureti-Ilfov ar trebui
s beneficieze de un numr minim de 20455 biciclete n cel puin 2900 staii.
Valori minime pentru Bucureti:
Centrul oraului
~500 puncte de nchiriere biciclete
Capacitatea fiecrui punct: 6-15 locuri (6 locuri pentru biciclete i 6-9
locuri libere)
ntregul ora
~2500 puncte de nchiriere biciclete
Capacitatea fiecrui punct: 16-20 locuri (8 locuri pentru biciclete i 812 locuri libere)
Valori minime pentru Ilfov:
~400 puncte de nchiriere biciclete

507

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Capacitatea fiecrui punct: 8-10 locuri (4 locuri pentru biciclete i 4-6


locuri libere)

Oraul ar trebui s aplice un proces n dou etape pentru determinarea


amplasamentului exact al fiecrei staii.

Proiecte /
Etape

Etapa I: termen scurt dezvoltarea punctelor de nchiriere pentru cele mai


importante proiecte 12 (~900 puncte)
Etapa II: termen mediu dezvoltarea punctelor de nchiriere pentru restul
reelei principale regionale (~2000 puncte)

Implementare
Buget estimat

Etapa III: deoarece reelele suplimentare locale sunt proiectate s se


conecteze cu 250 km de reea principal (vezi fia ncurajarea mersului pe jos
/cu bicicleta i a unui mediu urban de calitate - Reeaua pentru biciclete
utilitare), trebuie estimat o metodologie similar pentru implementarea unui
serviciu de nchiriere iu pentru reeaua suplimentar
PMB, Judeul Ilfov i autoritile locale
Surs de finanare,
eligibilitate pentru
finanare UE, PPP
15 milioane EUR

Exemple de design al punctelor de nchiriere

508

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

509

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

D-5
Problem:

Decembrie 2015

ncurajarea mersului pe jos/deplasrii cu


bicicleta i a unui mediu urban bun
- Zone prioritare pietonale din centrul
oraului Oraul Bucureti are un deficit de spaii publice (strzi, scuaruri, areale)
favorabile i/sau cu prioritate pentru deplasri nemotorizate - pietonale sau cu
bicicleta.
Ca efect al utilizrii excesive a automobilelor personale i a nevoii n cretere de
locuri de parcare din ultimele dou decenii, calitatea spaiilor publice i a
amenajrilor pentru pietoni a sczut drastic.

Spaiul public coridor de circulaie i parcare


Deficiene:
O mare parte a infrastructurii pentru pietoni este nesatisfctoare ca
funcionalitate i ambian: trotuare subdimensionate i/sau ocupate abuziv
de maini parcate sau cu alte obstacole; condiie fizic proast; deficiene de
organizare / amenajare care afecteaz sigurana rutier (traversri lungi
fr refugii intermediare, probleme de vizibilitate); poluare, zgomot.
Spaii publice cu accesibilitate redus pentru PMR (persoane cu mobilitate
redus), o cauz principal fiind lipsa planeitii circulaiilor pietonale .
Prezen i calitate redus a unor trasee majore de promenad care s
conecteze, asigurnd o bun i agreabil accesibilitate nemotorizat,
principalele obiective de interes pentru locuitori i turiti: culturale,
educaionale, de agrement, sport i recreere, instituii administrative, parcuri
etc.
Efecte:
Siguran sczut, confort redus i nivel sczut al serviciilor pentru pietoni
Mediu urban cu calitate sczut n zonele istorice, cu patrimoniu arhitectural
valoros i cu atractivitate turistic.

Obiectiv
operaional

Identificarea strzilor i zonelor favorabile


i/sau cu prioritate pentru deplasri
nemotorizate, pietonale sau cu utilizare mixt,
din centrul Bucuretiului i

Obiectiv strategic
Accesibilitate, Calitate urban,
Siguran i securitate,
Economie

Promovarea regenerrii urbane prin


reorganizarea mobilitii urbane i creterea
calitii spaiului public. Aceasta are ca efect
sporirea atractivitii turistice i economice a

510

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

zonei centrale, a oraului i a zonei sale de


influen.

Descrierea
interveniei
viziune pe
termen lung:

Zona de intervenie: Zona cuprins n interiorul inelului rutier principal


Schimbarea regimului de trafic pe o lungime de 19 km de strzi i o suprafa de
657.000 m2 (65,7 ha) de piee publice dinspre organizarea spaiului urban
orientat predominant spre traficul motorizat individual i asigurarea de locuri de
parcare, spre crearea unor zone pietonale sau spaii comune ( de tip sharedspace) de nalt calitate, crearea unor coridoare dedicate transportului public i
deplasrilor nemotorizate, n cadrul inelului interior al oraului Bucureti.
Interveniile vor fi clasificate n modul urmtor:
I.
Trasee pietonale majore ce vor conecta zonele publice i/sau
obiectivele turistice la nivelul oraului. Rutele vor fi reproiectate, pe
segmente, cu trotuare largi (cu sau fr excluderea traficului motorizat),
cu segmente exclusiv pietonale sau spaii comune.
II.
Strzi i areale cu prioritate pentru pietoni, n zona central
areale n zone istorice cu fond construit de calitate, funciuni diverse, de
interes public, care polarizeaz volume ridicate de deplasri pietonale.
Aceste zone vor include strzi exclusiv pietonale i spaii partajate, cu
utilizare n comun.
III.
Coridoare dedicate transportului public i deplasrilor pietonale
/ nemotorizate.
Intervenii similare, pornind de la exemplele oferite n aceast fi i liniile
directoare stabilite n Anexa 4: Urbanism i mobilitate, vor fi realizate pentru
centralitile oraelor din Judeul Ilfov.
Criterii de stabilire a ordinii prioritii proiectelor de (re)amenajre a
spaiilor publice cu prioritate pentru pietoni (strzi i areale):
Existena unor deficiene funcionale ale infrastructurii pentru pietoni:
trotuare in stare proasta: strat de uzura deteriorat, gropi (>20%),
trotuare subdimensionate, < 0,90 m pentru trafic intr-un singur sens, cu
prevederea unor buzunare de asteptare si intoarcere sau de min. de 1.80 x
2.00 m la fiecare 25.00 m, sau de min. 1.20m (conditii de accesibilitate
pentru PRM) (>20%)
lipsa de planeitate a circulatiilor pietonale (inaccesibilitatea spatiului public
pentru PRM)
Existenta unor obstacole la intervale mai mici de 400 m
Existena unor volume ridicate de deplasri pietonale / nemotorizate
Cel pui asigurarea nivelului de servici C
Buna deservire a zonei cu transport public
accesibilitate pedestra la statii de transport pe cel putin putin doua linii de
transport de suprafata sau subteran de nalt calitate: metrou, LRT, BRT, TP

cu benzi prioritare.

Existena unor funciuni / grupri de funciuni de interes public


(culturale, comerciale, colare, administrative, de recreere, parcuri i grdini etc.)
Cel putin doua activitati de interes public care polarizeaza un volum
important de pietoni, in mod cotidian sau ocazional (?)
Areal cu dominanta funcional comercial, de agrement, cultural, de

nvmnt

Existena unui patrimoniu arhitectural valoros, care trebuie pus n valoare


prin calitatea spaiului adiacent i pentru care trebuie creat un context favorabil

511

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

regenerrii urbane i consolidrii cldirilor istorice (prin pietonizare i


atractivitatea economic asociat acesteia)
Areal clasat zona protejata
Cel putin 3 cladiri clasate pe lista monumentelor istorice din Romania

(categoria A,B).

Proiecte /
Etape

Termen mediu 2016 2020


I.
-

II.

Trasee pietonale majore:


traseu cu prioritate pentru DNM pe direcia E-V: Str. Arthur Verona,
str. Constantin Esarcu, Piaa Revoluiei, Parcul Cimigiu. Acesta va
conecta arealul Grdina Icoanei Parcul Ion Voicu (Ioanid) cu Parcul
Cimigiu, va mbunti relaionarea arealelor istorice din partea de est i de
vest a Bulevardului Magheru i va ameliora, funcional i ambiental,
accesibilitatea pietonal, nemotorizat, a unor obiective de major interes
arhitectural, cultural, turistic (Zona Parcului Ioanid, Ateneul Romn, zona
Palatului Regal/Muzeul de Art al Romniei i a Slii Palatului, Parcul Cimigiu
etc.) - Corelare cu propuneri PIDU proiect 8.
Strzile Polon (n sudul Bulevardului Dacia) i Jean-Louis Calderon ca
spaii pietonale sau partajate (shared-spaces)
Zone cu prioritate pentru pietoni (pietonale i/sau partajate) i
bicicliti, n zonele centrale i istorice

Lipscani Calea Moilor zon cu prioritate pentru pietoni, conectat prin


Pasajul Latin dar i la suprafa de zona pietonal Lipscani, de pe partea
dreapt a Bd..
Grdina Icoanei Piaa George Cantacuzino zon cu prioritate pentru
pietoni i pentru bicicliti. Corelare cu propunerile PIDU camer ambiental.
Zona Parcul Carol Piaa Libertii -Areal cu prioritate pentru pietoni i
bicicliti, avnd ca ax principal strada 11 iunie. n prima etap amenajarea ca
spaiu cu prioritate pentru DNM a arealului cuprins n perimetrul: str.
Mitropolit Nifon, str. 11 Iunie, Bd. Regina Elisbeta- H2020 Se va construi o
parcare subteran sau de suprafa.
III.
Proiecte PIDU Zona Central susinute de PMUD:
-

traseu prioritar pietonal i de bicicliti din PIDU Zona Central


Bucureti;
Coridor de transport public i deplasri pietonale pe Calea Moilor
(ntre Bd. Carol I i Str. Briei) proiect individual din cadrul PIDU
Zona Central;
Calea Griviei (ntre Calea Victoriei i Piaa Grii de Nord) proiect
individual din cadrul PIDU Zona Central;
Proiecte individuale din PIDU Zona Central Bucureti:
Modernizare spaiu urban public Sala Palatului;
Ansamblu complex Mihai Vod;
Podul Calicilor i spaiul public urban Parc Sfinii Apostoli - Domnia
Blaa;
Piaa Constituiei;
Modernizare spaiu public, zona Mnstirii Antim;
Reabilitare Bd. Unirii de la Piaa Constituiei la Piaa Unirii;
Amenajare i modernizare Parc Izvor Hadeu;
Nod intermodal de transport Piaa Roman;
Modernizarea Piaa de Flori Piaa George Cobuc.

512

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Termen lung 2020 2030:


I.
-

Trasee pietonale majore:

Calea Victoriei arter comercial, preponderent pietonal, posibil cu


transport n comun (autobuz).
Traseu major pietonal Calea Victoriei - Parcul Carol extinderea
traseului major cu caracter de promenad de pe Calea Victoriei, prin str.
Apolodor / str.Justiiei, pn la Parcul Carol i arealul su istoric ce reunete
numeroase obiective istorice de interes cultural, peisagistic, recreativ i
turistic. Crearea unui coridor exclusiv pentru transport public (tramvai) i
spaii pietonale pe strada 11 Iunie, este recomandat la orizontul anului
2030 sau n perioada urmtoare orizontului de planificare (H2030+),

extinderea principalului culoar N-S, favorabil deplasrilor nemotorizate.


II.

Areale cu prioritate pietonal n zona central

Transformarea zonei centrale, n zon preponderent favorabil i/sau cu


prioritate pentru deplasri nemotorizate, ncepnd cu patrulaterul central i
continund cu alte zone din cadrul inelului interior:
Piaa Revoluiei Piaa George Enescu zone preponderent pietonale
i pentru biciclete.
Majoritatea zonele istorice protejate vor fi transformate n spaii
favorabile pentru deplasri nemotorizate, pietonale sau spaii partajate
(shared-spaces).

Implementa
re
Buget
estimat

Primria Municipiului Bucureti


Administraia Strzilor

Surs de finanare:
Bugetul local

141 milioane EU

Propuneri pietonale pentru inelul interior


Orizont 2020

513

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Strzi i areale favorabile pentru pietoni / deplasri nemotorizate (H2020)


Orizont 2030

514

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Strzi i areale favorabile pentru pietoni / deplasri nemotorizate (H2020)


Coridor de transport public i deplasri pietonale / nemotorizate

515

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

516

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Spaii pietonale sau favorabile pietonilor (spaii partajate)

517

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Strzi partajate , de tip shared-space cu zon de confort (sus: n Londra, jos: n


Stuttgart)

518

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Transformarea arterei Mariahilferstrasse (Vienna, 2014) din arter cu trafic intens, n strad
la scar uman, utilizat n comun (shared-space); a ninte de reamenajare; b-c dup
reamenajare S.- 26,000 m2; 2.3M, Sursa foto: Dutch Office Bureau B + B Design,
http://landarchs.com/are-shared-spaces-bringing-us-together-or-sending-us-into-choas/

Intersecie partajat (shared-space), Lons le Saunier - Frana

519

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Exemple de spaii pietonale, (bun) practic n zona central a Bucuretiului care va fi dezvoltat:

Pietonizarea str. Francez

Extinderea traseului cu caracter de promenad al Cii Victoriei, pn la Parcul Carol i


transformarea arealul istoric al acestuia n zon favorabil deplasrilor nemotorizate
(H2030/2030+)

520

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

D-6

Problem:

Decembrie 2015

ncurajarea mersului pe jos/deplasrii cu


bicicleta i a unui mediu urban bun
Bulevarde favorabile pentru pietoni General Gheorghe Magheru, Nicolae
Blcescu i Ion C. Brtianu
Practica mondial de planificare a mobilitii se (re)orienteaz ctre abordarea
strzilor i pieelor urbane nu doar ca infrastructur de circulaie ci i ca
spaii publice, comunitare, cu necesare atribute peisagistice.
Marile artere care traverseaz zone construite trebuie s capete un
(real) caracter de bulevard, cu o pondere crescut de spaiu alocat
utilizatorilor nemotorizai (pietoni i bicicliti), amenajrilor peisagistice i o
ameliorat accesibilitate la TP.
Axul N-S Bd. General Gheorghe Magheru Bd. Nicolae Blcescu Bd. Ion
Constantin Brtianu nu este doar un coridor rutier ci i un ax urban structurant
al oraului, un ansamblu unicat pentru arhitectura i cultura romneasc
interbelic i din alte perioade, a crui valoare urbanistic i arhitectural este
protejat prin legislaie i prin reglementrile urbanistice stabilite de PUZ Zon
protejat 4 Magheru-Brtianu. Este, n acelai timp, cel mai mare ax comercial
al oraului.

Fig.1 Axul N-S Bd. General Gheorghe Magheru Bd. Nicolae Blcescu Bd.
Ion Constantin Brtianu
Sursa: PUZ Zon protejat 4

521

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig 2. Pondere ridicat a carosabilului, trotuare nguste, pe partea de est,


calitate sczut a spaiului public
n ciuda acestei valori arhitecturale i urbanistice de excepie, a potenialului
turistic i economic ridicat, n prezent axul este organizat i funcioneaz
preponderent ca un culoar major de trafic motorizat, care suport un volum
ridicat de circulaie de tranzit ce nu deservete zona central i istoric, dar pe
care o traverseaz i o secioneaz.
Spaiul public este pe alocuri degradat, inestetic, neatractiv, cu o ambian
inconfortabil cauzat de nivelurile de poluare i zgomotului care depesc
limitele recomandabile i chiar admisible. Ponderea de spaiu alocat
utilizatorilor nemotorizai i amenajrilor peisagistice este insuficient.
Transportul de suprafa deservete prost acest ax major, avnd distane mari
ntre staii.

Obiectiv
Operaional

Descrierea
interveniei

Reamenajarea arterelor principale de


circulaei care traverseaz centrul
oraului sau zonele rezideniale, ca
bulevarde, pentru a asigura o
abordare echilibrat a accesibilitii i
a standardelor de calitate a viaii

Obiectiv Strategic
Calitatea mediului urban, Mediu,
Eficien econoimc, Accesibilitate

Se propune reorganizarea i reamenajarea axului rutier avnd ca obiectiv


major satisfacerea echilibrat a exigenelor de circulaie i
accesibilitate ale tuturor utilizatorilor (care se deplaseaz motorizat,
nemotorizat i/sau avnd mobilitate redus), a celor de cretere a calitii
spaiului public de punere valoare a rezervaiei de arhitectur i de
valorificare economic a potenialului comercial.
Reamenajarea axului rutier i urban trebuie s in cont de urmtoarele
exigene:
Alocarea unei ponderi superioare de spaiu public
utilizatorilor nemotorizai (pietoni, bicicliti),
activitilor exterioare care utilizeaz spaiul public,
amenajrilor peisagistice (elemente vegetale i art
urban)

Ameliorarea condiiilor de confort i siguran a deplasrilor


nemotorizate (DNM)
Crearea unor circulaii pietonale corect dimensionate (n special pe
partea de est a axului), sigure, confortabile i agreabile. Se impune

522

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

amenajarea corect a planeitii circulaiilor pietonale i asigurarea


accesibilitii acestora pentru persoanele cu mobilitate redus

Ameliorarea siguranei i confortului traversrii pietonale a


bulevardului, de exemplu prin reduceri locale ale distanei de

traversare i/sau refugii intermediare. O atenie deosebit trebuie


acordat interseciei bulevardului cu trasee pietonale pe direcia estvest (ex. Grdina Icoanei - Arthur Verona - Parcul Cimigiu; relaia de
suprafa a zonei Lipscani de pe partea de vest cu Zona Lipscani de
pe partea de est a Bulevardului I.C. Brtianu) (exemplificare fig.6).

Reducerea distanei ntre traversrile pietonale


Ameliorarea confortului deplasrii pietonale pe perioada verii prin
crearea unor zone de umbr, de preferin prin plantarea unor

aliniamente de copaci (chiar unui al doilea rnd de arbori) eficiente


din acest punct de vedere.

Ameliorarea confortului deplasrii pietonale pe distane lungi prin


amplasarea unui mobilier stradal pentru odihn, bine integrat stilistic
ansamblului urbanistic.
Ameliorarea amenajrilor peisagistice (spaii plantate, copaci de
aliniament, art urban) i alte amenajri (mobilier de odihn, staii
de transport etc.) care genereaz beneficii de ordin estetic i
funcional, sporind gradul de confort (condiii pentru popas i odihn,
umbrire pe timpul verii, protecie fa de intemperii etc.)
Crearea unei infrastructuri pentru bicicliti confortabil i sigur, cu
piste / benzi i parcri/rastele pentru biciclete la distane care s
asigure posibilitatea parcrii n preajma tuturor activitilor de interes
general, public. Parcri/rastele de biciclete se vor organiza la distane
de max. 300-400m i n relaie cu staiile de transport, n special cu
cele de metrou.

Ameliorarea deservirii cu transport public, a fluenei


acestuia i buna integrare a infrastructurii de
transport n peisajul urban

Crearea unor culoare rezervate (band unic) pentru transportul

public de suprafa

Organizarea confortabil a transferului ntre modurile de transport,


ntre staiile de transport de suprafa, cele ale metroului i biciclete
(puncte intermodale).
Crearea unei infrastructuri de transport i n special a unor staii de
transport public care s fie funcionale, sigure dar i bine integrate
stilistic cadrului urban.
Ameliorarea calitii estetice, peisagistice a
bulevardului
mbogtirea elementului vegetal (plantaii de aliniament, scuaruri,
amenajri florale etc.)
Utilizarea unor materiale de calitate
Execuie de calitate a amenajrilor

Organizarea corect a parcrii


Accesibilitate bun a parcrilor subterane (existente i viitoare)
Limitarea parcrii pe strad (pe partea de vest a axului);
combaterea parcrii ilegale inclusiv prin dispozitive i/sau
amenajri fizice

(re)organizarea interseciilor

523

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Pentru aceast reamenajare se impune reducerea ponderii carosabilului.


Aceast intervenie este posibil odat cu crearea premizelor de reducere,
pn la eliminarea treptat (la un orizont mai ndeprtat), a circulaiei de tranzit
pe axul N-S, n zona central, i pe Calea Victoriei. Aceste premize favorabile
sunt: nchiderea inelului rutier principal n partea de nord (podul Basarab) i
operaiunile n curs, de dezvoltare a axului N-S Str. Buzeti - Str. Berzei - Str.
Uranus, care poate constitui o variant ocolitoare pentru nucleul principal
(patrulaterul central) al oraului.
Proiectul de reamenjare a axului N-S trebuie s se fac, cu
necesitate, printr-un studiu U-M (Urbanism-Mobilitate) care s
rspund echilibrat att exigenelor de accesibilitate ct i celor
urbanistice i celor de protejare i punere n valoare a patrimoniului
urbanistic i arhitectural.
Observaii:
Este necesar corelarea cu cellalte proiecte de realizare a unor
trasee majore, strzi i areale favorabile deplasrilor nemotorizate
(H2020, H2030) care se intersecteaz cu axul Magheru - Nicolae
Blcescu - Ion C. Brtianu sau sunt adiacente acestuia.
Concomitent cu reamenajarea bulevardului se recomand i
reabilitarea reelelor edilitare.

Proiecte /
Etape
Implementare

Long term 2020 2030

Buget estimat

10 milioane EUR

Primria Municipiului
Bucureti

Surs de finanare: Buget local

Reproiectarea bulevardelor

524

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

a
Fig 3. Mari artere, n zone centrale dou ipostaze: a. culoar de trafic (Bd. Nicolae
Blcescu); b. bulevard care satisface att exigenele de accesibilitate ct i exigenele de
calitate a mediului urban (bd. Ringstrasse, Viena)

nainte

Dup reamenajare

a
nainte
Dup reamenajare

b
Fig.4 Exemple de reamenajare a unor bulevarde n Paris (reducerea carosabilelor,
lrgirea trotuarelor, benzi dedicate transportului public, crearea de piste pentru
bicicliti, plantarea unor copaci etc.) a. Reamenajare Bulevard Magenta, Paris (2013);
b. Reamenajare Bulevard Cilcy, Paris (2013)

525

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig.5 Reamenjarea inelului rutier Boulevards des Marechaux (Paris) odat cu introducerea unei
linii de tramvai cu traseu nierbat reducerea semnificativ a carosabilului (de la 4 la 2 benzi pe
sens), lrgirea trotuarelor, crearea unor piste pentru biciclete, plantarea unui numr ridicat de
copaci (un al doilea rnd al plantaiei de aliniament)

Fig.6 Ameliorarea condiiilor de traversare (refugii intermediare)

526

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ncurajarea mersului pe jos/deplasrii cu


bicicleta i a unui mediu urban bun
Accesibilizare

D-7
Problem:

Obiectiv
operaional
Descrierea
interveniei

Decembrie 2015

Asigurarea accesibilitii spaiului public i a sistemului de transport public este un


obiectiv al Planului de Mobilitate Urban Durabil. Un spaiu public accesibilizat este
mai atractiv, fiind un indicator de cretere a calitii vieii.
n acest moment, nicio strad din Bucureti nu este accesibilizat conform
Normativului privind adaptarea cldirilor civile i spaiului urban la nevoile
individuale ale persoanelor cu handicap. Situaia este similar n Judeul
Ilfov.
Nicio main liceniat TAXI n Bucureti sau Ilfov nu este accesibilizat.
Un numr redus de staii de metrou sunt dotat cu lift pentru asigurarea
accesului pe peroane.
Din cele 300 de troleibuze din parcul auto, doar 100 au podea joas.
Din cele 554 de tramvaie din parcul auto, doar 36 au zone centrale cu podea
joas. Nu exist nici un tramvai cu podea joas n ntregul vehicul.
Asigurarea accesibilitii persoanelor cu
Obiectiv strategic
mobilitate redus la spaiului public i accesul Access, Urban Quality
la sistemul public de transport

Constituirea unui centru independent de consultanta pentru accesibilizare


Eliminarea tuturor obstacolelor montate n spaiul public cu nerespectarea
Normativului 51/2012 (Revizuire NP 051/2000). Exemple: bolarzi, panouri
publicitare, chiocuri etc
Accesibilizarea unei reele primare format de strzile unde circul transportul
public (trotuare, signalistic, intersecii, refugii etc)
Accesibilizarea unei reele secundare din strzi care s conecteze reeaua primar
de instituii publice i private (sntate, educaie, servicii sociale, cultur,
comercial, cldiri de birouri etc),
Accesibilizarea sistemului public de transport i a staiilor aferente (automate de
eliberare a biletelor, signalistic, accesul la staii, accesul n vehicule, vehicule,
faciliti etc)
Planificarea cltoriei (hrti, informaii, telefon dedicat etc )
Ghid de accesibilizare pentru instituii publice si private (amenajri obligatorii,
recomandri etc )
Amenajarea unui centru de instruire pentru funcionarii publici (relaia cu
persoanele cu dizabiliti) si de calificare pentru persoanele cu dizabiliti

Proiecte /
Etape

Implementarea total a interveniei n perioada imediat 2016 - 2018

Implementare

Primriile din Judeul Ilfov,


Primria Municipiului Bucureti,
Primriile de Sector
Instituiile din subordinea administraiei centrale

Funding source
Bugetul local,
Bugetul central,
Fonduri europene

Buget
estimativ

3 milioane EUR

Implementare ntr-o singur


etap

527

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Accesibilizare exemple de bune practici


Exemple bune practici accesibilizare reea primar

Exemple bune practici accesibilizare reea secundar

528

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Exemple bune practici opiuni pentru susinerea planificrii cltoriei

529

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Exemple bune practici accesibilizarea instituii publice i private

530

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

10.6 Managementul traficului (siguran n trafic, ITS)


Promovarea siguranei rutiere

E-1

Problem:

mbuntirea siguranei rutiere, n special pentru


participanii vulnerabili la trafic din Bucureti
- oseaua Colentina intersecia Obor - Intersecia Splaiul Independenei - oseaua Orhideelor
Intersecia oseaua Colentina Strada Doamna Ghica - Intersecia Blv. Dimitrie Cantemir - Blv. Mreti
-Intersecia oseaua Chitilei Strada Neagoe Teodor 1. oseaua Colentina, no. 2, lng intersecia Obor a reieit ca zona cu
cele mai multe accidente grave din Bucureti, cu un numr total de 12 persoane
grav rnite i 23 accidente n perioada 2010-2014. O analiz a interseciei a
stabilit c segmentul problem al strzii este la captul staiei de tramvai.

Motivele care duc la producerea acestui mare numr de accidente grave sunt
traversarea neregulamentar a pietonilor, datorit celor trei staii importante de
transport public din zon: tramvai, maxi-taxi, autobuz i troleibuz, i necesitatea
de a parcurge pe jos peste 200m ntre staii, printr-un pasaj subteran, dei
acestea sunt aliniate.

2. Zona Splaiul Independenei/os. Grozveti i os. Orhideelor/Pod


Grozveti este al doilea punct negru cu un numr total de 7 persoane grav
rnite i 26 accidente n perioada 2010-2014. Motivele care stau la baza acestui
numr de accidente grave sunt traversarea neregulamentar de ctre pietoni i
neacordarea de prioritate vehiculelor.

531

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

O analiz a zonei a stabilit c intersecia este foarte bine organizat pentru pietoni,
astfel nct concluzionm c traversrile neregulamentare se datoreaz tipului de
comportament, nefiind legate de infrastructura de management al traficului.

3. Intersecia dintre oseaua Colentina i Strada Doamna Ghica este al


treilea punct negru cu un numr total de 6 persoane grav rnite i 11
accidente n perioada 2010-2014. Motivele acestor accidente grave sunt
traversrile neregulamentare ale pietonilor i nerespectarea semafoarelor.
O analiz a interseciei a stabilit c segmentele problem ale strzii sunt
urmtoarele:
n intersecie, deoarece durata semnalului luminos nu permite traversarea
os. Colentina dintr-un capt n cellalt pe durata unei singure faze.
Pe os. Colentina spre Obor, deoarece exist staii de autobuz i troleibuz
pe ambele sensuri de mers, iar cea mai apropiat trecere de pietoni este la
o distan de aprox. 120m, respectiv 55m.

532

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

4. Intersecia dintre Bvd. Dimitrie Cantemir i Bvd. Mreti este al


patrulea punct negru cu un numr total de 6 accidente grave, 1 accident
mortal, 5 grav rnii i 13 accidente n perioada 2010-2014. Motivele producerii
acestor accidente grave sunt traversrile neregulamentare ale pietonilor.
O analiz a zonei a identificat urmtoarele puncte problem:
Trecerea de pietoni de pe Bvd. Mreti, n partea de vest a
interseciei. Aici, lumina verde este sincronizat cu lumina roie pentru
maini de pe partea opus a interseciei i nu ofer suficient timp pentru
eliberarea interseciei nainte ca pietonii s nceap traversarea.
Vehiculele ajung la aceast trecere de pietoni cu o vitez de 50km/h.
Blv. Dimitrie Cantemir, partea de sud a interseciei. Distana dintre
intersecie i urmtoarea trecere de pietoni spre sud este de aprox.
370m, iar zona prezint o densitate mare, traversrile neregulamentare
ale pietonilor fiind astfel frecvente.

533

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

5. Intersecia dintre oseaua Chitilei i Strada Neagoe Teodor este al


cincilea punct negru cu un numr total de 5 accidente grave, 1 accident
mortal, 4 persoane grav rnite i 6 accidente n perioada 2010-2014. Motivele
producerii acestui numr de accidente grave sunt neacordarea de prioritate
vehiculelor i nerespectarea semnalelor luminoase ale semafoarelor.
O analiz a zonei a artat c Centru Comercial Carrefour din zon a fost
inaugurat n 2011, producnd modificri prin transformarea ei n intersecie n
cruce fa de intersecia tip T, cum era nainte. Au fost instalate semafoare pe
toate direciile de mers. Toate accidentele s-au produs n perioada 2012 - 2013,
n apropierea Strzii Teodor Neagoe.
Problema identificat aici este virajul la stnga dinspre oseaua Chitilei spre
Strada Teodor Neagoe, care este sincronizat cu culoarea verde la semafor care
permite deplasarea pe oseaua Chitilei, n ambele direcii.

534

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Obiectiv
operaional
Descrierea
interveniei

Perspectiva
pe termen
lung:

Remedierea punctelor negre

Decembrie 2015

Obiectiv strategic
Siguran i Securitate

1. oseaua Colentina intersecia Obor


Trecere de pietoni la captul platformei pentru tramvai de pe oseaua
Colentina care conecteaz staia de tramvai cu staiile de autobuz,
troleibuz i maxi-taxi de pe ambele pri ale strzii.
Lumina verde pentru pietoni trebuie sincronizat cu lumina verde din
intersecia Obor pentru virajul la dreapta din Mihai Bravu i la stnga din
Stefan cel Mare
Trecere de pietoni semaforizat pe Calea Mosilor
Reproiectarea zonei cu includerea terminalului Obor pentru rutele de TP
Ilfov posibil utilizarea parcrii existente
2. Intersecia Splaiul Independenei - oseaua Orhideelor
O semnalizare mai bun pentru pietoni. Montarea de garduri
suplimentare la capetele interseciei pentru a determina pietonii s
traverseze doar prin zonele marcate
3. Intersecia oseaua Colentina Strada Doamna Ghica
Extinderea duratei luminii verzi pentru pietonii care traverseaz os.
Colentina
Montare garduri pe os. Colentina spre Obor pentru a preveni
traversrile neregulamentare ale pietonilor.
4. Intersecia Blv. Dimitrie Cantemir - Blv. Mreti
Modificarea fazelor luminoase / timpilor semafoarelor pentru a asigura
eliberarea interseciei nainte de traversarea pietonilor.
Prelungirea gardului de separare median pe segmentul sudic al Blv.
Dimitrie Cantemir
5. Intersecia oseaua Chitilei Strada Neagoe Teodor
Este necesar o micro-simulare pentru a stabili dac virajul la stnga
dinspre oseaua Chitilei spre Neagoe Teodor prezint o circulaie
intens. n aceast situaie trebuie creat o band pentru virajul la
stnga de pe oseaua Chitilei spre Strada Neagoe Teodor. Aceast
band ar putea fi creat prin eliminarea scuarului din mijloc.
Elaborarea de soluii punctuale, pornind de la aceste cinci exemple pentru toate
punctele criminogene din Bucureti.

535

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Proiectele trebuie implementate ntr-o singur etap.


Proiecte /
Etape
Surs de finanare:
Implementa Primria Municipiului Bucureti
Administraia
Strzilor;
Buget local, posibil PPP
re
pentru terminalul TP

Buget
estimat

1. oseaua Colentina intersecia Obor


Costuri estimate: 610.000EUR
2. Intersecia Splaiul Independenei - oseaua Orhideelor
Costuri estimate: 150.000 EUR
3. Intersecia oseaua Colentina Strada Doamna Ghica
Costuri estimate: 150.000 EUR
4. Intersecia Blv.Dimitrie Cantemir - Blv.Mreti
Costuri estimate: 150.000 EUR
5. Intersecia oseaua Chitilei - Strada Neagoe Teodor
Costuri estimate: 200.000 EUR
Total costuri estimate: 1.26 milioane EUR

Propuneri privind sigurana circulaiei drumuri Bucureti

536

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

537

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

538

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

539

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

540

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

541

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

mbuntirea siguranei rutiere, n special pentru


participanii vulnerabili la trafic din Judeul Ilfov:

E-2
Problem:

DN2 - Afumai
DN6 - Bragadiru

DN2 din zona urban Afumai


Conform statisticilor Direciei Rutiere din cadrul Poliiei Romne pentru
perioada 2007-2012, pe fiecare kilometru al DN2 din Afumai au avut loc
peste 10 accidente, i astfel, ntregul segment de drum DN2 din localitate a
fost identificat ca o succesiune de puncte negre.
Au fost identificate patru puncte negre:
DN2 13+200 14+200 Accidente: 12; Decese: 4; Rnii: 9
DN2 14+200 15+200 Accidente: 13; Decese: 6; Rnii: 8
DN2 15+200 16+200 Accidente: 17; Decese: 12; Rnii: 9
DN2 16+200 17+200 Accidente: 10; Decese: 5; Rnii: 7
DN6 din zona urban Bragadiru
Conform statisticilor Direciei Rutiere din cadrul Poliiei Romne pentru
perioada 2007-2012, pe fiecare kilometru al DN6 din Bragadiru au avut loc
peste 10 accidente, i astfel, ntregul segment de drum DN6 din localitate a
fost identificat ca o succesiune de puncte negre.
Au fost identificate patru puncte negre:
DN6 9+400 10+400 Accidente: 13; Decese: 7; Rnii: 7
DN6 11+100 12+000 Accidente: 12; Decese: 5; Rnii: 10
DN6 12+000 12+700 Accidente: 22; Decese: 14; Rnii: 17
DN6 12+700 13+700 Accidente: 14; Decese: 4; Rnii: 13
DN6 13+700 14+700 Accidente: 13; Decese: 8; Rnii: 14

Localitatea Afumai

Localitatea Bragadiru

Principalele probleme legate de sigurana rutier identificate n aceste zone:


Depirea necorespunztoare a altor vehicule;
Circulaie cu vitez mare;

542

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Intrri laterale dese, trafic ne-motorizat, staii de autobuz i activiti


comerciale care cresc riscul de accidente pe drumul principal;
Treceri de pieton neregulate / lipsa de treceri de pieton marcate
suficiente;
Viraje la stnga neregulamentare din arterele rutiere radiale;
Situaii periculoase cauzate de traficul combinat motorizat i
nemotorizat, local i de tranzit.
Interseciile dintre un drum principal i unul secundar sunt, n general, cele
mai periculoase puncte "problem" ntr-un sat.
Interseciile din apropierea staiilor de autobuz sunt, n general, puncte
"sensibile" din punct de vedere al siguranei circulaiei. Devierile obinuite ale
conductorilor auto n intersecii sunt: nerespectarea marcajelor i
indicatoarelor, lipsa de atenie n timpul condusului etc.

Obiectiv
operaional

Alinierea la obiectivele UE privind


eliminarea accidentelor grave in 2050

Descrierea
interveniei
Perspectiva
pe termen
lung:

mbuntirea siguranei circulaiei prin:

Obiectiv Strategic
Siguran i Securitate

Calmarea traficului
Separarea sensurilor de mers prin panouri
Creare sensuri giratorii pentru viraje
Creare de treceri de pieton suplimentare
Semnalizarea interseciilor care prezint probleme majore

Propuneri DN2
DN2 in Afumati ntre str. Iasomiei i lacul Sindrilita
1. Separarea fizic median a sensurilor de mers pe ntreaga lungime a
localitii Afumati, cu excepia interseciilor dintre DN 6 i DJ 100 i,
respectiv cu DJ 200A. Prin aplicarea acestor msuri, se elimin
virajele la stnga din strzile laterale i de pe proprietile amplasate
de-a lungul DN2.
2. Construirea unui sens giratoriu la intersecia dintre DN2 i DJ 200A.
Exist deja un studiu de fezabilitate aprobat de CNADNR (autorizaie nr.
402/18.09.2014) i Poliia Rutier. Ataat, planul aprobat.
3. Construirea unui sens giratoriu la intersecia dintre DN2 i Str.
Caisului.
Exist deja un studiu de fezabilitate aprobat de CNADNR (autorizaie nr.
401/18.09.2014) i Poliia Rutier pentru aceast conexiune, dar vizeaz o
facilitate de viraj pentru mijloacele de transport n comun.
Propunem crearea unui sens giratoriu complet.
4. Crearea de treceri de pietoni n Afumati la fiecare 300 metri, conform
planului propus, cu insul pe mijloc. Sunt propuse 7 treceri de
pietoni.
5. Montarea unui gard de separare ntre trotuar i drum n faa
grdiniei din Afumati.
6. Construirea unui sens giratoriu la intrarea n Afumati intersecia
dintre DN2 i Str. Iasomiei
Propuneri DN6

543

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

n perioada 2010 2015 au fost deja create patru sensuri giratorii pe DN6
care rezolv parial problema vitezei n trafic:

Sens giratoriu DN6 KM9+200 Bragadiru construcie 2012


Sens giratoriu DN6 KM10+130 Bragadiru construcie 2010
Sens giratoriu DN6 KM12+400 Bragadiru construcie 2015
Sens giratoriu DN6 KM13+500 Bragadiru construcie 2014

DN 6 in Bragadiru ntre str. Podisor i DNCB


1. Separarea fizic median a direciilor de mers ale oselei pe ntreaga
lungime a acestui segment, cu excepia interseciile dintre DN 6 i DJ
401A i, respectiv cu strada Grivitei. Prin aplicarea acestor msuri, se
elimin virajele la stnga din drumurile laterale i de pe proprietile
amplasate de-a lungul Drumului Naional 6.
2. Crearea de treceri de pietoni n Bragadiru conform schiei de mai jos.
3. Montarea unui semafor cu comand manual la trecerea de pietoni
de la Primria Bragadiru.
4. Montarea unui gard de separare a trotuarului de osea n faa colii
Nr.1 Bragadiru.
5. Construirea unui sens giratoriu la intersecia dintre DN6 i Grivitei
Construirea unui sens giratoriu la intersecia dintre Drumul Naional 6 i
DNCB.
Elaborarea de soluii punctuale, pornind de la aceste trei exemple pentru toate
punctele criminogene din Judeul Ilfov, pe urmtoarele drumuri: DN1, DN2,
DN3, DN4, DN5, DN6 i A1, cu o atenie special pe segmentele de drum din
interiorul i vecintatea localitilor.
Soluie poisibil realizarea de intervenii n puncta nevralgice precum:
1. Sens giratoriu(Mogosoaia) DN1A-Soseaua Chitilei
2. Sens giratoriu (Buftea) DN1A-DJ 602 ( Penny)
3. Sens giratoriu (Buftea) DN7-DJ602
4. Sens giratoriu (Buftea) DN7-DJ 602
5. Sens giratoriu sau pasaj rutier denivelat ( Ciolpani ) DNI-DC 182
6. Sens giratoriu sau pasaj rutier denivelat ( Ciolpani) DNI-DC 96A
7. Sens giratoriu sau pasaj rutier denivelat (Snagov) DN1- DJ 101B

8. Sens giratoriu sau semaforizare (Popesti-Leordeni)DN 4- Str. Drumul


Fermei- Str. Paraul Rece
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.

Realizare sens giratoriu C.B.-Tunari


Realizare sens giratoriu C.B Cosmopolis
Realizare sens giratoriu ( Afumati) DN 2-DJ 201A
Realizare sens giratoriu (Afumati) DN2-Strada Pinului
Realizare sens giratoriu (Glina) C.B-DJ 301A
Realizare sens giratoriu (Popesti Leordeni) C.B-Strada Leordeni
Realizare sens giratoriu C.B.-Penitenciar Jilava
Realizare sens giratoriu (Jilava) DN 5-DJ 401A
Realizare sens giratoriu (1 Decembrie ) DN 5-DJ 401D
Realizare sens giratoriu (Cornetu) E70- DC 126 ( drum acces aerodrom)
Realizare sens giratoriu (Cornetu) E70-Strada Garoafei
Remodelare sens giratoriu (Stefanesti ) DJ 200- C.B
Remodelare sens giratoriu C.B Otopeni

544

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

22. Largire E70 cu banda de intoarcere in dreptul Str. Gheorghita Stanciu


(Cornetu)-DC 126

Proiecte /
Etape
Implementare

Buget estimat

Toate msurile propuse trebuie implementate ntr-o singur etap, n primii


trei ani de la aprobarea PMUD.
Sursa de finanarebuget
UAT-uri tranzitate (Municipalitatea Afumati,
local
Municipalitatea Bragadiru, etc.), ADI-T, CJ Ilfov,
Posibil co-finanare
CNANDR
european
1. Costuri intervenii DN2:
o Construcii: 1.100.000 EUR
o Exproprieri: 1.270.000 EUR
Total: 2.370.000 EUR
2. Costuri intervenii DN6:
o Construcii: 1.535.000 EUR
o Exproprieri: 1.930.000 EUR
Total: 3.465.000 EUR
Total: 5.835 milioane Euro

Propuneri privind sigurana circulaiei Jude Ilfov

545

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

546

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

547

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Elemente de soluionare a problemelor de circulaie


ZONE DE REFUGIU CENTRALE PENTRU PIETONI

Exemplu de amenajare a trecerii de pietoni tip Pelican.

Detalii amenajare trecere de pietoni tip Pelican

548

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

E-3
Problem:

Decembrie 2015

Sigurana Circulaiei
Dezvoltarea de politici pentru creterea
siguranei rutiere i campanii de educare
privind politicile de siguran rutier
Statistic accidente 2013:
Bucureti: 781 accidente rutiere grave soldate cu 62 decese i 760
vtmri grave.
Judeul Ilfov: 144 accidente rutiere grave soldate cu 25 decese i 55
vtmri grave.
Au fost implicai pietoni n aprox. jumtate dintre aceste accidente.

Obiectiv
operaional

Descrierea
interveniei

Creterea contientizrii publice a problemelor de


siguran de ctre participanii la trafic i promovarea
comportamentelor de siguran. Reducerea incidentelor
care implic participanii la trafic vulnerabili i a
persoanelor predispuse la vtmri, inclusiv bicicliti,
precum i a pietonilor tineri i vrstnici.

Implementare
Buget estimat

Obiectiv Strategic
Sigurana, Economie

Crearea programului educaional privind sigurana circulaiei pentru colile


primare:
o Clasele mici:- familiarizarea cu riscurile siguranei circulaie,
comportamentul pietonilor n trafic, comportamentul prinilor la
intrarea n coli i metode de aplicare a regulamentelor de baz de
ctre coli.
o Clase mai mari: instruirea i educarea biciclitilor privind obiceiurile
de mers pe biciclet n siguran.
o Mersul la coal n siguran : identificarea pericolelor privind
sigurana i mbuntii n vecintatea colii, cum ar fi locaia,
vizibilitatea i controlul trecerilor de pietoni, i aranjamente pentru
aducerea/luarea elevilor de ctre prini
Campanie de contientizare a conductorilor auto privind pericolele pentru
bicicliti i pietoni, inclusiv cursuri obligatorii pentru oferii implicai n
accidente grave.
Campanie privind sigurana biciclitilor
Extinderea programului naional al Punctelor Negre la strzile urbane prin
adoptarea indicatorului care identific zonele cu risc mare de accidente
(Standard Romnia 1848-1: 2011 Semnalizare rutier).
Campanii de contientizare public a obiceiurilor de circulaie n siguran

Brigada Rutier, Autoriti Locale, Ministerul Educaiei


10 milioane EUR

549

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

E-3

Decembrie 2015

Sigurana Circulaiei
Dezvoltarea de politici pentru creterea
siguranei rutiere i campanii de educare
privind politicile de siguran rutier

550

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Managementul mobilitii i ITS

Managementul Circulaiei & ITS


G-1

Problem:

Centru de Control al Traficului Urban i


Semnalizarea Regimului de Prioritate n
Intersecii
n perioada 2008-2009, Swarco i UTI au elaborat i instalat Sistemul extrem
de sofisticat de Management al Traficului n Bucureti (BTMS). Livrarea la
cheie a inclus un sistem adaptiv de management al transportului public i
control al traficului urban cu echipamente de semnalizare luminoas a
circulaiei cu LED. Instalarea a inclus:
Un centru nou de control al traficului
140 intersecii (cu extindere pn la 1.000 intersecii)
Sistem integral adaptiv de control al traficului pe baz SPOT/UTOPIA
140 dispozitive de control, tip ITC-2
Sistem PTM FLASH cu integrarea a 300 vehicule
Comunicare prin fibr optic
Sistem de supraveghere video (CCTV) pentru 140 intersecii
BTMS monitorizat dintr-un centru de control al traficului are la baz 8 subsisteme principale care integreaz urmtoarele funcionaliti: control trafic
urban (UTC), management transport public (PTM), televiziune circuit nchis
(CCTV), strategie supervizare (SS) , sisteme de management al erorilor
(FMS), sisteme de management al reelei (LMS), monitorizare performan
(PM), interfa pentru informaii despre trafic (TTII) i o interfa grafic
comun pentru utilizatori.
Acest sistem extrem de sofisticat, care cost 20 M EUR, necesit o ntreinere
permanent i personal foarte calificat. Se atepta ca sistemul s aduc
urmtoarele beneficii:
- 20% timpi deplasare n zonele controlate
- 10% emisii CO2 (= 600 tone / an)
+ 1.5 milioane EUR ctig productivitate / an
Din nefericire, din 2013 nu exist nici un contract de ntreinere n vigoare. Ca
urmare, centrul de control nu funcioneaz.
Trebuie menionat c componenta de prioritate pentru transportul public nu
a funcionat niciodat. Autobuzele sau tramvaiele nu au semafoare de
prioritate, iar circulaia n zonele controlate nu este optimizat. Principalele
motive sunt:
Lips major de fonduri pentru ntreinere care se reflect n
funcionarea defectuoas a circuitelor de detectoare i a
echipamentelor de transmisie din autobuze
Dotarea aleatorie a autobuzelor cu echipamente de prioritate n loc
de meninerea autobuzelor echipate pe trasee specifice

551

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Managementul Circulaiei & ITS


Centru de Control al Traficului Urban i

G-1

Semnalizarea Regimului de Prioritate n


Intersecii

Obiectiv
Operaional

Calitate profesional sczut care rezult n programe de


semaforizare expirate care nu confer prioritate mijloacelor de
transport n comun.

Control asupra tuturor interseciilor Obiectiv Strategic


semnalizate din Bucureti Ilfov, pentru
a acorda prioritate autobuzelor i Mediu: reducere emisii
tramvaielor i pentru optimizarea Economie creterea eficienei
timpilor
de
semnalizare
pentru
reducerea congestiei generale

Viziune
pe 1. Reinstalarea tuturor capabilitilor sistemului
2. Focus pe acordarea de prioritate tuturor mijloacelor de transport n comun
termen lung

(autobuze, troleibuze i tramvaie)


3. Extindere treptat a BTMS pentru a include:
a. Toate interseciile semnalizate din zona metropolitan,
b. Acordare de prioritate tuturor mijloacelor TP n toate interseciile
semaforizate i
c. Adugare de capabiliti de management al transportului public (adic,
sistem OMNIA de la furnizorul UTOPIA sau alte sisteme nepersonalizate
care pot fi integrate cu software-ul existent (UTOPIA).
Pentru a depi obstacolul capacitii profesionale, recomandm considerarea unei
scheme PPP pentru operare i ntreinere, n care plata ctre operator s fie pe baza
disponibilitii i performanei sistemului.
n ceea ce privete disponibilitatea, aceasta se msoar n general prin timpul de
funcionare a semafoarelor i a echipamentelor de pe teren, precum i a timpului de
funcionare a centrului.
n ceea ce privete msurile de performan, lista urmtoare poate servi ca exemplu
de indicatori de performan care pot fi folosii n contractul cu operatorul privat:
a. Durata medie de deplasare a mainilor n zona metropolitan ntre perechi
O-D date. O cretere a timpului de deplasare peste procentul anual
convenit poate duce la penalizare
b. Timpul mediu de ateptare al mainilor n interseciile semaforizate la orele
de vrf seara.
c. Timpul mediu de ateptare al autobuzelor/ tramvaielor n interseciile
semaforizate. Trebuie stabilit o valoare int pentru fiecare an, iar
nerespectarea ei s rezulte n penalizri.
d. Fiabilitatea i regularitatea frecvenei TP, oriunde se acord prioritate n
principal vehiculelor ntrziate.
e. Timp necesar identificrii i rspunderii la evenimente. n general,
contractul specific un timp maxim de rspuns. Orice abatere poate fi
penalizat.
f. Timp necesar remedierii echipamentelor de pe teren la fel ca mai sus.

552

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Managementul Circulaiei & ITS


G-1

Centru de Control al Traficului Urban i


Semnalizarea Regimului de Prioritate n
Intersecii
Considerm c prin condiionarea plii de performan, operatorul va avea o
motivaie mai mare de a menine BTMS n bune condiii de operare permanent.

Proiecte/
Etape

Activitate

Descriere

Estimare
costuri n

Durat

Responsabil

(1,000 EUR)

PMB Dept.

Pregtire
contract/licitaie
nou pentru
operare BTMS

Contractul
propus este
disponibil i
contract pe
baz de
performan:
pli anuale cu
penaliti

10 pentru
consultan

1/16-2/16

Lansare
licitaie/
semnare
contract

Dac UTI va
continua s
presteze
serviciul.
Negocierea unui
contract nou cu
ei

De negociat
costul anual
al
contractului

3/1612/19

PMB Dept.

Prioritate
pentru tramvaie

Dotarea tuturor
tramvaielor cu
echipament de
prioritate

1/1610/16

RATB

Prioritate
pentru tramvaie

Reprogramarea
semafoarelor
pentru a acorda
prioritate
tramvaielor

1/1610/16

PMB Dept.

10 per
intersecie

transp.

transp.

transp.

553

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Managementul Circulaiei & ITS


G-1

Centru de Control al Traficului Urban i


Semnalizarea Regimului de Prioritate n
Intersecii
Adugare de
semafoare n
sistem

Includerea
tuturor
semafoarelor n
BTMS.

150 per
intersecie

1/17-2025

operator BTMS

Prima etap
includerea
semafoarelor
care
acord
prioritate
autobuzelor i
tramvaielor
Etapa a doua includerea
semafoarelor
suplimentare
conform
volumelor de
trafic
Prioritate
pentru
autobuze dup
reorganizare

Selectarea
traseelor care
vor avea
prioritate i
dotarea tuturor
autobuzelor de
pe aceste trasee
cu echipamente
de prioritate

2 per
autobuz

5/1612/16

RATB

Prioritate
pentru
autobuze dup
reorganizare

Reprogramarea
semafoarelor
pentru a acorda
prioritate
complet
autobuzelor

10 per
intersecie

5/1612/16

PMB Dept.

Pregtire
specificaii
pentru centrul
de comand TP

Extinderea
capabilitilor
BTMS pentru a
include i
sistemul de
management al
TP. Evaluarea
opiunilor
pentru pachet
sisteme
nepersonalizate

15 pentru
consultan

1/16-6/16

PMB Dept.

transp.

transp.

554

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Managementul Circulaiei & ITS


Centru de Control al Traficului Urban i

G-1

Semnalizarea Regimului de Prioritate n


Intersecii

Implementare PMB
Buget estimat

35 M EUR, inclusiv adugare de noi


intersecii semaforizate

Surs finanare: Buget local,


fonduri europene, posibil IFI

555

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Managementul Mobilitii & ITS


G-2

Dispecerat Transport Public n Timp Real i Sistem de


Management inclusiv Informaii n Timp Real

Identificarea
problemei:

Actualul sistem de TP nu include elemente ITS care s fac transportul public mai
atractiv i eficient. Informaiile n timp real pentru pasageri pot crete numrul
cltorilor cu 10%, n timp ce acordarea de prioritate mijloacelor de transport n
comun poate crete viteza comercial cu 15-20%.
Toate aceste elemente nu exist n reeaua actual TP din regiunea BI.

Obiectiv
operaional

Introducerea tehnologiei de vrf n Obiectiv Strategic


operarea transportului public pentru a
crete atractivitatea transportului public Mediu, Economic, siguran
simultan cu reducerea costurilor sale
operaionale.

Viziunea
pe
Modernizarea sistemului TP n zona BI i introducerea unor elemente ITS
termen lung:
integrate i complexe. Sistemul poate conine urmtoarele elemente:
A. Centru de comand TP
B. ITS in staii
C. ITS la bordul mijloacelor de transport n comun
Aceste elemente sunt descrise mai jos.
A. Centrul de comand ITS

Centrul de Comand ITS reprezint structura central a ITS pentru sistemul TP.
Centrul de comand administreaz toate celelalte elemente ale sistemului TP.
Colecteaz date i informaii despre sistem de la toate celelalte elemente i le
retransmite acestor elemente pentru controlul performanei lor. Trebuie
dezvoltate puncte de lucru multiple, specialiti i infrastructura de comunicaii
pentru a implementa cu succes ITS.
Modulele centrului de comand sunt:
I.

Sistem automat de localizare a vehiculelor (AVLS)


AVLS permite localizarea permanent a vehiculelor de tranzit. Prin monitorizarea
locaiei tuturor vehiculelor de tranzit din sistem, controlorii de serviciu pot asigura
respectarea orarelor de funcionare i a frecvenei serviciilor, pot comunica cu
operatorii vehiculelor pentru a reaciona la incidentele din trafic i pot comunica
informaii n timp real cltorilor. AVLS utilizeaz tehnologia GPS pentru
localizarea vehiculelor pe un sistem de coordonate, iar software-ul ofer
personalului din centrul de comand informaii despre locaia vehiculului pe care
o poate compara cu programul stabilit.
Sistemul AVLS poate asigura interfaa cu staiile, vehiculele i sistemele de
informaii din afara coridorului pentru a furniza cltorilor informaii n timp real

556

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Managementul Mobilitii & ITS


G-2

Dispecerat Transport Public n Timp Real i Sistem de


Management inclusiv Informaii n Timp Real

II.

III.

IV.

privind locaia vehiculului, ntrzierile i staiile urmtoare. AVLS asigur interfaa


cu semafoarele din trafic pentru a asigura preemiunea timpului de semaforizare
naintea timpilor standard de semaforizare pentru a menine orarul vehiculelor i
pentru a evita formarea de coloane excesiv de mari cu vehicule de tranzit. AVLS
ofer interfa cu Contoarele Automate de Pasageri pentru a obine informaii
privind locul de mbarcare i coborre al cltorilor din fiecare autobuz, i nr.
maxim specific de cltori din autobuz pentru a sprijini eforturile de planificare a
operaiunilor. AVLS poate ncorpora un sistem ascuns de alarm care l ajut pe
ofer s trimit un mesaj de alarm ascuns ctre centrul de comand i
personalului de securitate care pot localiza vehiculul i reaciona corespunztor.

Sisteme dinamice de management al vehiculelor

Pe baza inputurilor AVLS, centrul de comand poate comunica cu operatorii


vehiculelor pentru adaptarea vitezei i le pot furniza instruciuni pentru planuri de
urgen pentru situaii neprevzute.
Cnd observ formarea de coloane excesive sau o frecven neregulat, centrul
de comand le poate comunica operatorilor de vehicule s mreasc sau s
reduc viteza pentru a se respecta orarul. n loc de comunicare direct, centrul
de comand poate controla vehiculele i prin controlul semafoarelor pentru a mri
sau reduce viteza de deplasare a vehiculelor.
n cazul n care se raporteaz un incident de-a lungul sistemului de tranzit, ex.
un accident, centrul de comand le poate comunica operatorilor de vehicule s
devieze de la traseu pentru a evita locaia accidentului.
Management Central
Managementul zilnic se poate face din centrul de comand. Acesta permite
comunicarea regulat cu conductorii privind aspecte legate de management i
dispecer. n plus, colectarea datelor din mai multe sisteme ITS poate fi preluat
din centrul de comand. Aceste date pot fi folosite pentru planificrile viitoare.
Centrul de comand poate implementa un control direct al sistemelor de
informare a pasagerilor, semafoarelor, sistemelor de securitate i a tuturor
celorlalte sisteme ITS pentru situaii de urgen.

Monitorizarea Securitii
Sistemele de securitate, precum sistemele de supraveghere video ca televiziunea
prin circuit nchis (CCTV), comunicaii bi-direcionale i dispecer echipe de
securitate trebuie administrate din centrul de comand. Monitorizarea situaiilor
legate de securitate, comunicarea n cazul raportrii unui incident privind
securitatea i administrarea controlului centralizat al rspunsurilor
corespunztoare sunt activiti care pot fi preluate de centrul de comand,
datorit echipamentelor din dotare.

B. ITS n staii
Staiile sunt prima interfa dintre pasageri i sistemul de transport, reprezentnd
astfel una dintre cele mai importante metode de a invita potenialii utilizatori n
sistem. Din acest motiv, tehnologiile ITS din staie devin foarte importante.
I.

Sistem de informare n timp real a pasagerilor

557

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Managementul Mobilitii & ITS


G-2

Dispecerat Transport Public n Timp Real i Sistem de


Management inclusiv Informaii n Timp Real

II.

III.

IV.

V.

Sistemele de informare n timp real pentru pasageri combin datele GPS din
sistemul AVLS i, cu ajutorul programelor predictive de software, ofer
pasagerilor informaii dinamice privind sosirea autobuzelor, astfel nct s tie
cnd va ajunge autobuzul lor i le ofer informaii actualizate privind
ntrzierile. Informaiile n timp real pot fi comunicate printr-un sistem audio,
folosind difuzoarele audio, sau printr-un ecran vizual, precum un monitor LCD sau
afiaj. Informaiile n timp real cu privire la autobuze ofer pasagerilor ncredere
n serviciul de transport, deoarece ei tiu cnd trebuie s atepte sosirea
urmtorului vehicul.
Totui, trebuie menionat c pentru sistemele de pe rute cu distane scurte ntre
staii, beneficiile acestui tip de facilitate sunt limitate din cauza ateptrilor
pasagerilor ca vehiculele s soseasc cu frecven relativ mare, reducnd astfel
timpii de ateptare la un nivel nesemnificativ de ntrziere.
Comunicarea cu pasagerii crete gradul lor de satisfacie legat de sistem. Atunci
cnd n sistem au loc incidente sau ntrzieri, este important s informm
pasagerii. Astfel, chiar i atunci cnd nu exist sisteme de afiaj n timp real,
punerea la dispoziie a unui difuzor audio care s transmit anunurile legate de
ntrzieri de le Centrul de comand sau din alt locaie poate relaxa pasagerii.
Acest tip de sistem necesit difuzoare audio ce pot fi conectate la un centru de
anunuri.

Chiocuri de informaii

Chiocurile de informaii sunt ecrane de sine stttoare ce ofer pasagerilor


informaii legate de autobuze ntr-o form uor de neles, uor accesibil i care
ofer informaii suficiente cu privire la fiecare cltorie. Informaia este
prezentat de obicei sub forma de orare, hri de traseu, informaii de transfer,
hri ale zonei nconjurtoare i direcii ctre locurile de interes. Aceste chiocuri
ajut pasagerii s-i planifice cu uurin cltoria atunci cnd nc se afl n
staie.

Sisteme de orientare

Hrile, informaiile despre zon, semnalistica i alte dispozitive de orientare pot


asista pasagerii ce tocmai au urcat s se orienteze n zona din jurul unei staii.
Hrile pot fi localizate chiar n staie. Semnele speciale, marcajele de pe paviment
i chiar semnalizarea dinamic din staiile de lng locurile cu evenimente speciale
pot permite pasagerilor s gseasc uor locaia, s creasc viteza de mbarcare
i s reduc anxietatea pasagerilor atunci cnd ajung ntr-o nou locaie.

Sisteme de supraveghere

Sistemele de supraveghere ofer securitate pasagerilor aflai n staii. Prima form


de supraveghere se face prin sistemele CCTV ce permite Centrului de comand
s monitorizeze staiile de la distan. Camerele video pot fi amplasate n locuri
de unde poate fi supravegheat ntreaga staie, cu setarea activitii de
monitorizare a staiilor realizat de la Centrul de comand. n cazul observrii
unei situaii de securitate, Centrul de comand poate trimite echipa de securitate
la locaie i poate prelua controlul asupra difuzoarelor audio din staie, pentru a
gestiona situaia prin comunicarea adecvat.

Sistem de comunicare bidirecional

Sistemele de comunicare bidirecional sunt sisteme de securitate ce pot fi


declanate prin aciuni ale pasagerilor, precum apsarea unei manete sau buton
de alarm activat de pasager din staie. Apsarea butonului declaneaz o alarm
(la vedere sau ascuns) pentru iniierea contactului cu personalul Centrului de

558

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Managementul Mobilitii & ITS


Dispecerat Transport Public n Timp Real i Sistem de
Management inclusiv Informaii n Timp Real

G-2

comand. n orice caz, Centrul de comand poate reaciona fie prin trimiterea
echipei de securitate la locaie sau prin crearea unei situaii de urgen.

C. ITS vehicul
Interfeele ITS ale vehiculelor cu AVLS i sistem de culegere a datelor n Centrul de
comand ofer pasagerilor siguran i securitate i le ofer informaii. Vehiculele speciale
pentru BRT pot fi proiectate s respecte cerinele sistemului BRT.

I.

II.

III.

IV.

Sistem de poziionare global (GPS)


Sistemele GPS trebuie s fie instalate la bordul vehiculelor pentru a comunica cu
sistemul AVLS i pentru a fi localizate de acesta. Toate celelalte interaciuni cu
vehiculul necesit aceast tehnologie.

Sisteme de informare a pasagerilor

Sistemele de informare a pasagerilor aflate la bordul vehiculelor furnizeaz


informaii pasagerilor n mod automat cu privire la staiile urmtoare, timpul de
cltorie pn la staii, opiunile de transfer disponibile i informaii despre
punctele de atracie de lng staiile urmtoare. Informaiile pot fi oferite
pasagerilor prin anunuri audio i pe ecranele digitale de la bordul vehiculului.
Datele sunt oferite prin sistemele GPS i AVLS care comunic cu vehiculul cu
privire la apropierea acestuia de staiile urmtoare, de-a lungul traseului su.

Sisteme de supraveghere a vehiculului

Sistemele de supraveghere ofer securitate pasagerilor de la bord i


monitorizeaz comportamentul oferului. Sunt disponibile dou tipuri de sisteme
de supraveghere la bordul vehiculului. Televiziunea cu circuit nchis (CCTV)
disponibil la bordul vehiculelor permite Centrului de comand s monitorizeze la
distan evenimentele de la bordul vehiculului. Camerele de luat vederi pot fi
montate faa vehiculului pentru a permite monitorizarea interiorului acestuia de
ctre Centrul de comand. Atunci cnd se observ o situaie de securitate, Centrul
de comand poate localiza i monitoriza locaia vehiculului folosind sistemul AVLS
i poate trimite personalul de securitate n locul respectiv. n plus, sistemul CCTV
pune la dispoziie aciunile de monitorizare pentru a sprijini eventualele
investigaii.

Comunicare bidirecional de urgen

n cazul unei urgene survenite la bord, oferul poate iniia o alarm, semnalnd
urgena Centrului de comand i prin luminile exterioare ale vehiculului. Centrul
de comand poate utiliza apoi sistemul CCTV pentru a evalua situaia din interiorul
vehiculului, iar integrarea cu sistemul AVLS permite Centrului de comand s
urmreasc locaia exact a vehiculului i direcia sa de deplasare, n timp ce
identific resursele necesare pentru rezolvarea situaiei, poliie, servicii de
urgen i sprijinul de tranzit. Informaia poate fi transmis i serviciilor de
urgen, pentru sprijin integrat mbuntit.

Proiecte
Etape

/
2016

10

2017

11

12

559

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Managementul Mobilitii & ITS


G-2

Dispecerat Transport Public n Timp Real i Sistem de


Management inclusiv Informaii n Timp Real
Pregtirea proiectului
+list
de
cantiti
componente ITS

detaliat
pentru

Selectarea metodei de achiziie


pentru noul sistem (PPP sau n
sistem de plat per utilizare payas-you-go de ctre sectorul
public)
Pregtirea
documentelor
de
licitaie pentru achiziia, montarea
i ntreinerea noului sistem
Selectarea furnizorului sistemului
Furnizarea, instalarea, darea n
folosin i aprobarea
Campanie
de
contientizare
public pentru explicarea noului
sistem
Demararea funcionrii

Implementare RATB, Metrorex, CFR, PMB


Buget estimat

25 M EUR

Surs de finanare: Buget local,


fonduri europene, posibil IFI

560

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Managementul Mobilitii i ITS


G-3
Problem:

Obiectiv
operaional

Descrierea
interveniei
viziune pe
termen lung:

Sistem e-ticketing pentru regiunea BucuretiIlfov


Incapacitatea de a beneficia de toate avantajele unui sistem integrat cu bilet unic
pentru toate modurile de transport public, capacitatea limitat de a oferi transferuri
gratuite dat fiind existena de sisteme de ticketing diferite i lipsa unor alocri a
veniturilor, a costurilor mari cu personalul de vnzare la chiocurile de bilete i
cltoriile frauduloase suspectate.
Introducerea unui sistem integrat de eticketing pentru toate modurile de
transport public din Bucureti-Ilfov

Obiectiv strategic
Economic economia de bani din
costurile O&M
Mediu atragerea unui numr mai
mare de pasageri ctre transportul
public

Propunem introducerea unui sistem integrat de e-ticketing pentru toate modurile de


transport public din Bucureti-Ilfov. Toi pasagerii vor fi obligai s i achiziioneze i
valideze biletele folosind sistemul instalat. Sistemul va permite sprijinirea eficient a
noii structuri tarifare ce va permite pasagerilor s se transfere de la un mod la altul
fr a mai fi nevoii s-i cumpere un bilet nou.
Informaiile culese de sistem vor permite alocarea veniturilor realizate ntre diveri
operatori, alturi de actualizarea i revizuirea structurii reelei, pe baza noilor
informaiilor O-D.
Acest sistem va include: carduri inteligente pentru pasageri, automate pentru
emiterea cardurilor, dispozitive de validare la bordul vehiculelor i echipament de
birou. Noul sistem de e-Ticketing va consta ntr-o reea de distribuie a achiziiei de
bilete, dispozitive de validare care vor fi instalate n troleibuze, autobuze diesel i
microbuze, o echip de controlori dotai cu dispozitive mobile de verificare i un
sistem central de Back Office.

561

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 10-5: Prezentare sistem


Distribuie, personalizare i ncrcare
Cardurile inteligente vor fi introduse i puse la dispoziia publicului printr-o reea de
Automate de vnzare bilete (TVM), chiocuri i centre de personalizare. Pasagerii i
vor ncrca drepturile de cltorie (ex. valoare stocat, abonamente sezoniere,
cltorii multiple etc.) pe smart carduri la chiocuri, TVM-uri i automatele de plat.
Un singur smart card poate conine drepturi de cltorie multiple i diferite.
Reducerile individuale pentru anumite grupuri, ex. studeni, tineri sau abonamente
gratuite pentru vrstnici, poliie etc. sunt drepturi de cltorie unice i care necesit
o personalizare prealabil a cardului. Personalizarea permite i recuperarea drepturilor
de cltorie n cazul pierderii i/sau distrugerii cardului.
Cltorii care doresc s-i personalizeze cardurile se pot identifica cu ajutorul
documentelor de identificare prevzute de lege i i pot ridica cardurile personalizate
din centrele speciale din locaiile centrale sau din locurile preferate, precum coli,
universiti i oficiile potale. Cardurile personalizate pot servi i ca smart carduri de
reziden, o opiune de luat n considerare de ctre municipalitate
Validare
Dispozitivele de validare vor fi montate la bordul autobuzelor i microbuzelor. La
mbarcare, posesorii de smart carduri vor trece cardul prin faa dispozitivului de
validare pentru confirmarea drepturilor de cltorie. Autobuzele vor fi echipate cu
urmtoarele echipamente de e-ticketing: dispozitive de validare (amplasate pe stlpii
de lng fiecare u); computer de bord; o unitate GPS; i un modem GSM sau
wireless. n microbuze se poate monta lng ofer un dispozitiv mobil, similar celor
utilizate de controlori, ce va funciona ca dispozitiv de validare.
Comunicare

562

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Se propune utilizarea comunicrii prin telefonie mobil (GPRS) pentru toate


componentele sistemului. Totui, tarifele i condiiile operatorilor de telefonie mobil,
accesul la reea i disponibilitatea sistemului vor afecta toate soluiile. O soluie
alternativ este instalarea de modemuri wireless n autobuze i de routere WiFi n
terminale i depouri, unde dispozitivele de validare de la bord i cele ale controlorilor
i vor descrca datele n sistemul Back Office. Prin alegerea acestei alternative
Municipalitatea (sau furnizorul sistemului) va oferi comunicarea prin linii fixe pentru
TVM-uri, chiocuri i centre de personalizare. Figura 2 demonstreaz aceast
alternativ:

Figura 10-6 Soluie alternativ de comunicare (WiFi n loc de GPRS)


Sistem Back Office
Sistemul Back Office este elementul central al sistemului de e-ticketing. Acesta include
componenta hardware (servere baz de date, servere pentru aplicaii, echipamente
de comunicaii, UPS, etc.) i software. Programul software al sistemului Back Office
va asigura managementul operaiunilor, managementul numerarului, monitorizarea
componentelor, securitatea, managementul listei negre, managementul tarifelor,
distribuia de actualizri software i raportarea. Toate informaiile i activitile legate
de sistemul de e-ticketing, inclusiv toate achiziiile, ncrcrile, emiterea i validarea
de carduri vor fi transmise ctre sistemul Back Office.
Sistemul Back Office va asigura i un modul de compensaii care va fi folosit pentru
calcularea distribuiei plilor ntre Municipalitate i operatori n baza unor formule
predefinite, a numrului real de cltori mbarcai, KM parcuri, etc.

563

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Proiecte /
Etape

Se recomand implementarea noului sistem ntr-o singur etap i introducerea


modificrilor ntr-o singur zi. Experiena internaional arat c o astfel de
schimbare este posibil, dar necesit o planificare minuioas, verificri i control
strict al calitii, o perioad scurt pentru darea n folosin a noului sistem i un
contract de ntreinere a sistemului.
Propunem urmtorul grafic de timp :

Implementare

Primria Municipiului Bucureti

PPP sau finanare UE a se decide


ulterior

Buget estimat

15 milioane EURO

Total intervenie

564

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

G-4
Problem:

Obiectiv
operaional

Descrierea
interveniei
viziune pe
termen lung:

Decembrie 2015

Managementul Mobilitii i ITS


Structura tarifar
Pasagerii nu beneficiaz n totalitate de gama de opiuni de transport public
multimodal din cauza nevoii de a plti un tarif ntreg pentru transferul ntre
moduri i de fapt din cauza reducerii nivelului de servicii livrat pasagerilor.

Promovarea unui sistem de transport public


unitar printr-o politic de tarifare integrat,
cu niveluri de preuri ce se apropie de media
european de 50% recuperare tarif cltorii.

Obiectiv
strategic
Acces, Economie,

n momentul n care capacitatea administrativ i modificrile legislative vor


crea cadrul instituional care s asigure implementarea unui sistem tarifar
integrat, proiectul trebuie elaborat i detaliat lund n considerare
recomandarea PMUD fr s se limiteze exclusiv la aceasta.
n practica internaional exist trei tipuri de structuri tarifare de baz.
Unul dintre acestea este sistemul bazat pe distanele parcurse, n care preul
cltorie crete direct proporional cu lungimea rutei, crend astfel variaii de
tarife n interiorul reelei. Acesta este sistemul actual utilizat pentru transportul
public n Judeul Ilfov.
Un alt sistem acceptat internaional este cel bazat pe zone tarifare, n care
costurile sunt definite pe baza zonelor ntre care se cltorete.
Cea de-a trei-a variant o reprezint sistemul bazat pe interval de timp ce asigur
de asemenea, multiple transferuri n cursul unei singure cltorii. De exemplu,
pentru Bucureti exist un titlu de transport prin care sunt asigurate multiple
transferuri ntr-un interval de timp predefinit (90 minute). Similar, o cltorie
dintr-o localitate din Judeul Ilfov spre Bucureti poate presupune, de
asemenea multiple transferuri (n aceeai interval de timp prestabilit 90
minute) n cazul n care se aplic acest model tarifar.
Nu n ultimul rnd, exist varianta sistemelor combinate. De aceea este necesar
ca ADI-T s efectueze o analiz i o etapizare eficient pentru selecia i
aplicarea unui sistem tarifar optim. Menionm necsitatea integrrii transpotului
public de suprafa cu metroul.

Proiecte /
Etape

Este necesar ca acest proiect s fie implementat n corelare cu sistemul de eticketing.


Partea cea mai important const n ncheierea de acorduri:
pentru distribuirea veniturilor din vnzarea de bilete de cltorie,
folosind structuri de compensaii ntre operatori
compensarea costurilor de operare superioare veniturilor din
vnzarea de bilete de cltorie, pe baza unei formule agreate cu ADI
tarife de concesionare pentru categorii speciale de populaie i
compensaii pentru operatori pe baza cerinelor de raportare.

565

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Implementare ADI
Buget estimat

Decembrie 2015

Reprezentare grafic /Harta interveniei propuse

566

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

10.7 Zone cu nivel ridicat de complexitate. Integrarea Mobilitii cu


Planificarea Urban

F-1
Problem:

ncurajarea mersului pe jos/cu bicicleta i a


unui mediu urban de calitate
Reproiectarea malurilor Rului Dmbovia
Oraul Bucureti are un deficit de spaii publice (strzi, scuaruri, areale) favorabile
i/sau cu prioritate pentru deplasri nemotorizate - pietonale sau cu bicicleta.
Ca efect al utilizrii excesive a automobilelor personale i a nevoii n cretere de locuri
de parcare din ultimele dou decenii, calitatea spaiilor publice i a amenajrilor pentru
pietoni a sczut drastic.
n prezent, malurile rului Dmbovia sunt organizate exclusiv n logica unor coridoare
de trafic.raele care sunt traversate de ruri descoper modaliti de a exploata
potenialul acestora att din punct de vedere economic ct i din perspectiva planificrii
urbane. Dmbovia este un ru mic i importana sa a fost trecut cu vederea. n
prezent, Splaiul Independenei este o arter major de trafic ce scade atractivitatea
malurilor Dmboviei.

Obiectiv
operaional

Identificarea strzilor i zonelor favorabile i/sau


cu prioritate pentru deplasri nemotorizate,
pietonale sau cu utilizare mixt, din zona central
a oraului.

Obiectiv strategic
Accesibilitate, Calitate urban,
Siguran i securitate, Economie

Promovarea dezvoltrii i regenerrii urbane prin


reorganizarea mobilitii i creterea calitii
spaiului public. Aceasta are ca efect sporirea
atractivitii turistice i economice a zonei
centrale, a oraului i a zonei sale de influen.
Punerea n valoare a potenialului peisagistic al
rului Dmbovia cu raportare la zona istoric
adiacentValorificarea potenialului peisagistic al
coridorului natural al rului Dmbovia.

Descrierea
interveniei
Viziune pe
termen
lung:

Coridorul verde este un proiect complex care necesit un studiu integrat i complet
pentru identificarea soluiei optime. Are potenialul de a fi organizat n partea de nord a
Rului Dmbovia, pentru a relaiona funcional i ambiental coridorul verde al rului
cu zona pietonal existent (Lipscani) i cu restul nucleului istoric al oraului.
Coridorul verde poate cuprinde trasee de TP (transport public), pietonale i
pentru biciclete.

Versiunea 1 etapa 1: segmentul dintre Piaa Unirii i Piaa Operei (Eroilor) 2 km


Versiunea 2 etapa 2: segmentul dintre Piaa Unirii (sau Biblioteca Naional) i
campusul studenesc Grozveti (unde se afl o mare parte din consumatorii centrului
vechi) 3,6 km

Versiunea 2 poate aduce valoare adugat proiectului, asigurnd un traseu


pentru deplasri nemotorizate mai lung i o conexiune verde ntre
campusul universitar Grozveti i zona istoric central Coridorul verde
reunete trasee de TP (transport public), pietonale i pentru biciclete. TP
poate consta n tramvai (conectarea liniilor de tramvai disparate).

567

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Transportul public (TP) ar trebui/poate s fie un mod de transport nepoluant, electric.


Pot fi studiate 2 variante:
1. Legtur infrastructur de tramvai, conectnd liniile existente 244, 44 (nord-est) i
5, 16, 21, 14, 41, 56 (nord-est, est) (vezi Figura2).
Aceast legtur ar mbunti conectivitatea ntre zonele din nord-vestul i nordestul oraului, inclusiv o conectivitate bun ntre Gara de Nord, Piaa Unirii i zona de
nord-est a oraului.
2. Autobuze electrice n lungul rului. n aceast variant, pentru realizarea
conectivitii mai sus menionate, trebuie organizate puncte de transfer intermodale
ntre traseele de tramvai i cele de e-bus.
Accesul autoturismelor poate fi limitat (acces permis numai rezidenilor i pentru
activiti adiacente) i admis doar cu vitez mic. Traficul motorizat pentru ambele
sensuri ar purea fi organizat n partea de sud a rului.

Spaiul urban ctigat poate fi folosit pentru lrgirea trotuarelor, transformarea strzilor
i a spaiilor publice n pietonale sau areale cu prioritate pentru pietoni, crearea de
piste/benzi pentru biciclete, pentru a mbunti prezena vegetaiei i artei stradale
(plantarea de copaci pentru umbrire) a mobilierul urban.

Pot fi (re)construite trei poduri DNM:


1. Podul Mihai Vod (propunere PIDU Central Bucureti)
2. Podul Calicilor ( propunere PIDU Central Bucureti) vezi Figura 3 i 5.
O opiune mai bun pentru aceast zon, din punct de vedere al abordrii nevoilor
de accesibilitate identificate, este: (re)extinderea panoului din Piaa Unirii de
peste ru pn la Strada elari vezi fig.6 (panoul peste Dmbovia era mai
mare n 1930)
3. Podul din continuarea Cii Victoria (fost Operetei) poate fi lrgit pentru
a mbunti traversarea pietonilor i biciclitilor i (posibil) introducere TP (vezi
Figura 3)
O opiune mai ndrznea poate fi combinarea articolelor 2 i 3, adic extinderea
panoului peste ru din Piaa Unirii spre Tribunal sau chiar pn la actualul pod
Operetei (prelungire Calea Victoriei). Acest lucru ar coincide cu un proiect anterior
pentru rul Dmbovia. (vezi Figura 4)
Beneficiile reabilitrii podurilor i/sau extinderii panoului:
mbuntirea conectivitii nord-sud a pietonilor/DNM peste rul Dmbovia;
Reconstituirea i mbuntirea legturilor dintre cele dou zone istorice din nordul
i sudul rului: centrul vechi i Parcul Carol zona istoric Filaret
Proiectul integrat coridorul verde trebuie relaionat cu:
1. Propunerile PIDU Central
2. Proiectul pentru infrastructura rului, n curs de dezvoltare de Ministerul
Mediului, Apelor i Pdurilor.
3. Propuneri viitoare cuprinse n PUG (Master Plan Spaial)

Lucrrile se vor planifica avnd n vedere proiectul de reabilitare a carcasei rului


Dmbovia, iniiat de Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor.

568

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Proiecte /
Etape

Decembrie 2015

Termen mediu 2016 2023


Implementarea proiectului individual nr. 10 din PIDU Zona Central Bucureti de
Remodelare a Cheiului Dmboviei ntre Piaa Unirii i Podul Izvor, care propune
console pietonale peste rul Dmbovia i traseu de agrement de piste de biciclii
pe acest segment.
Cele 2 proiecte Podul Mihai Vod i Podul Calicilor, propuse prin PIDU Zona
Central, sunt bugetate la indicele D-5 ncurajarea mersului pe jos/deplasrii cu
bicicleta i a unui mediu urban bun, zone prioritare pietonale din centrul oraului,
deoarece sunt investiii complexe, integrate att de crearea de spaii publice, ct i
de creterea mobilitii prin conectivitate peste Dmbovia
Pregtirea studiilor necesare pentru aria complex determinat de cursul rului.

Implementa
re
Buget
estimat

Termen lung 2020 2030:


Implementarea proiectelor propuse de studii, pentru rul Dmbovia
Primria General Bucureti
Surs de finanare:
Eligibil pentru fonduri UE
Buget local Budget
7 milioane EUR

Analize i studii pentru zona selectat

Crearea unui coridor verde de-a lungul rului Dmbovia


Linii de tramvai
existente

Facultate i
campus
universitar

Universiti
Zona
pietonizat
Lipscani

CORIDOR VERDE
Transport public
Traseu i spaii pietonale
Piste pentru biciclete

Extindere acoperire
Dmbovi
(dal)varianta 2

Parlament
Refacere pod
Mihai Vod

Refacere pod
Calicilor

varianta 1

Biblioteca
Naional

Fig. 1 Versiunea 1/etapa1 coridor verde ntre Piaa Unirii i Piaa


Operetei (Eroilor) (2 km)

569

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Linii de tramvai
existente

Facultate i
campus
universitar

Universiti

Zona
pietonizat Lipscani

Extindere
acoperire
Dmbovi
(dal)varianta 2

CORIDOR VERDE
Transport public
Traseu i spaii pietonale
Piste pentru biciclete
Refacere pod
Mihai Vod

Refacere
pod
Calicilor varianta
1

Biblioteca
Naional

Fig. 2a Versiunea 2/ etapa 2 corridor verde ntre campusul studenesc


Grozveti i Piaa Unirii sau Biclioteca Naional (3,6 km/4 km)
Variant legtur tramvai, pe coridorul verde (pentru a fi studiat)
Linii existente de tramvai
Propunere extindere linii de tramvai (vezi proiectul Conexiune tramvai in Piaa
Unirii)

570

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

(local) TP (posibil) linie de tramvai pe Calea Victoriei


tehnologie cu utilizare bidirecional
(terminale/staii de dimensiuni reduse) H2030+

Legtur tramvai
Piaa Unirii Gara de
Nord
Extinderea dalei din
Piaa Unirii pn la
strada elari

Coridorul verde
(propunere)

Zon pietonal
(existent)

Staie intermodal reper:


Tramvai+Autobuz+Metrou+
Biciclet

Fig. 2 b Versiunea 3/etapa2

Fig.3 Propuneri n PIDU Central: reconstrucia podurilor Mihai


Vod i Calicilor i intervenii urbane adiacente

571

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Fig. 4 Fostul pod Mihai Vod

Decembrie 2015

Fig. 5 Fostul pod Calicilor


(a
)

Fig. 6 Acoperirea rului Dmbovia n anii 1930, n faa Tribunalului (a) i pn la


podul Operetei (b),

572

(b
)

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Bun practic similar - Paris

Fig. 7 Pietonizarea unui segment al unui dintre malurile Senei, ncepnd cu anul 2016 (cca 3,3 km, 4,5 ha)
- interzicerea accesului automobilelor i realizarea unei vaste zone pietonizate, cu suprafee mari de
vegetaie.

573

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

10.8 Structur intermodal i operaiuni urbanistice necesare


Proiectele C-1 Conectarea infrastructurii de tramvai prin Piaa Unirii i C-14 Crearea de parcri de tip
Park&Ride la staiile cheie de transport public prezentate detaliat n cadrul capitolului 10.4
mbuntirea transportului public au n vedere asigurarea unei mai bune modaliti, cu impact direct
asupra mediului urban adiacent i a reducerii traficului. Deaseemena, toate celelalte proiecte din
seciunea C dar in mod deosebit proiectele C-11 Renovarea staiilor de autobuz pe baza standardelor
propuse, C-8- Crearea i implementarea unui nou program de transpiort pentru sistemul de transport
din Judeul Ilfov si C-13- Reorganizarea traseelor de autobuz in Bucureti contribuie direct la creterea
intermodaliii i interconectivitii ntre modurile de transport atat in mediu urban ct in relaie cu
regiunea de influena.
n fazele de proiectare, toate proiectele care vizeaz infrastructura i reorganizarea spaiului public vor
avea n vedere creterea accesibilitii pentru toate categoriile de utilizatori ai spaiului urban i
propunerea de soluii n concordan cu prevederile urbanistice n vigoare i cu conceptele de prioritizare
a deplasrilor nomotorizate i creterea calitii mediului urban.
Un element important n ceea ce privete asigurarea interconectivitii proiectelor este
reprezentat de urmrirea asigurrii corelrii proiectelor individuale n faza de pregtire a documentaiilor,
de obinere a avizelor, de implementare, astfel nct s se asigure ca fiecare proiect care se
implementeaz s nglobeze elementele de interconectare din alte proiecte i s asigure eficientizarea
utilizrii resurselor. Spre exemplu, dac un proiect de infrastructur de tramvai ar asigura prin investiie
refacerea carosabilului la stadiul existent nainte de intervenie, autoritatea local trebuie sa se asigure
c, dac n acea zon sunt planificate i realizare de piste de biciclete, refacere trotuare sau realizare
de spaii pietonale, accesibilizarea spaiului public, aceste intervenii s se fac concomitent.

574

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

10.9 Finanarea planului de investiii pentru mobilitate


Analiza Cost Beneficiu a fost actualizat n funcie de lista final de proiecte i bugetele actualizate ale
investiiilor, stabilite n urma celui mai recent Comitet Director PMUD. Mai jos este prezentat partea
financiar pentru pachetul de baz i scenariul optim selectat.
Sursele de finanare a infrastructurii, serviciilor i operaiunilor de transport sunt prezentate n capitolul
2.4, estimarea bugetului de investiii disponibil pentru perioada 2016-2030 este discutat n capitolul
5.3, iar estimarea costurilor de investiie este prezentat la punctul 6.5. Prezentm n continuare
alocarea investiiei, costurilor operaionale i de ntreinere per costuri, per mod de transport i an. Mai
mult, costurile sunt comparate cu bugetele disponibile.

Costul investiiei pentru scenariul selectat


Costurile de investiie iniiale totale estimate pentru proiectele n implementare, proiectele naionale,
propuse de Master Planul General de Transport i proiectele propuse de planul de Mobilitate Urban
Durabil sunt estimate la 8.3 miliarde EUR. Costurile de investiie sunt alocate anual, n linie cu graficul
de implementare propus, prezentat n tabelul urmtor.

Mil. Euro

Tabel 10-1 Costuri de investiie iniiale


Cost
ncepere

Studiu privind mbuntirile


infrastructurii feroviare a CFR
Construcia i punerea n funciune a
liniei M4 - faza I
Construcia i punerea n funciune a
liniei M4 - faza a doua
Construcia i punerea n funciune a
liniei M5 - faza I
Construcia i punerea n funciune a
liniei M5 - faza a doua
Construcia i punerea n funciune a
liniei M6

Finalizare

1.5

2018

2019

143

2021

2023

808

2024

2026

400

2021

2023

570

2024

2028

1,055

2018

2020

Extindere M-2 de la Pipera

200

2020

2021

Extindere M-3 de la Pcii

300

2020

2021

Dezvoltarea coridorului LRT-7B

426

2019

2019

Dezvoltarea coridorului LRT-38

334

2020

2020

BRTs

108

2020

2021

Achiziia de autobuze rapide

23

2020

2020

Material rulant metrou

328

2020

2020

Material rulant tramvai rapid

286

2019

2019

40

2018

2020

Msuri de baz

2 193

2016

2030

Proiecte n implementare

1 116

2016

2030

TOTAL

8 290

2016

2030

Modernizare sisteme de ventilaie


etapa a II-a pe M123TL

575

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Aproximativ 3. 3 miliarde EUR, sau 40 %, sunt alocate proiectelor de metrou, iar modurile de transport
de suprafa nsumeaz 5.0 miliarde EUR n total. Aproape 44% din costurile pentru transporturile de
suprafa sunt distribuite la msurile de baz.
Tabel 10-2 Costuri de investiie iniiale
Mil. Euro
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Total

Costuri de investiii iniiale


Metrou

65.5
65.5
755.2
417.2
771.2
496.3
246.3
246.3
0.0
0.0
224.0
0.0
0.0
0.0
0.0
3 287.5

Suprafa

17.0
145.3
142.9
662.0
1,372.1
170.2
171.5
164.0
421.3
426.3
874.8
216.1
149.1
35.1
35.1
5 002.9

Total

82.5
210.8
898.1
1 079.2
2 143.3
666.5
417.9
410.4
421.3
426.3
1 098.8
216.1
149.1
35.1
35.1
8 290.4

n plus, 115 de milioane EUR pe an, sau 1.7 miliarde EUR n total pentru perioada 2016-2030 sunt
alocate la reabilitarea i ntreinerea altor infrastructuri de transport, care nu este inclus n scenariul
Optimal.
Infrastructura nou construit sau reabilitat prin Planul de Mobilitate trebuie ntreinut i reabilitat
corespunztor. Aceste costuri vor aprea n plus fa de costurile actuale de ntreinere a infrastructurii
de transport. O estimare general arat pentru perioada 2016-2030 o sum de aproximativ 1 406
milioane EUR necesar pentru noua infrastructur modurilor de transport de suprafa: infrastructur
tramvai, troleibuz i autobuz, inclusiv staii i depouri, faciliti pentru bicicliti i pietoni, precum i
tramvai rapid i BRT. Este presupus c costurile pentru metrou sunt incluse in VOC.
Tabel 10-3 Reabilitate i ntreinere infrastructur 2016-2030

Milioane
EUR
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

Costuri de reabilitare & ntreinere


Metrou
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0

Suprafa
0.0
0.0
11.9
18.9
58.7
106.4
115.2

Total
0.0
0.0
11.9
18.9
58.7
106.4
115.2

576

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Total

0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0

124.4
132.9
133.6
134.3
140.9
142.2
142.8
143.4
1 405.7

Decembrie 2015

124.4
132.9
133.6
134.3
140.9
142.2
142.8
143.4
1 405.7

Pe perioada Planului de mobilitate pn n 2030 vor aprea i costuri de nlocuire. Acestea au legtur
n principal cu componentele ITS ale msurilor de baz, care au un ciclu de via relativ scurt (10 ani
sau mai puin). Costurile de nlocuire totale pentru transportul de suprafa sunt estimate la 86.3
milioane EUR pentru perioada 2016-2030.
Tabelul urmtor rezum costurile 2016-2030 per tip de transport i le compar cu bugetele disponibile,
conform estimrilor din capitolul 5.4. Calculele de buget cumulativ arat c bugetul estimat pentru
metrou va fi suficient pentru a finana investiiile iniiale planificate cu un surplus total de 670 milioane
EUR. Totui, n perioada 2018 2021, costurile estimate vor depi bugetul estimat, ceea ce nseamn
c vor fi necesare fonduri suplimentare. Acestea se pot obine fie prin reorganizarea finanrii de la
bugetul de stat, fie prin atragerea de finanri suplimentare de la IFI.
Tabel 10-4 Comparaie ntre costuri i bugetele estimate

Milioa
ne
EUR
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Total

Buget Investiii
Metro

BucuretiIlfov

269.0

384.8

269.0

403.0

269.0

404.6

269.0

406.1

269.0

391.1

269.0

392.6

269.0

394.2

269.0

395.8

269.0

397.3

269.0

398.9

269.0

400.5

269.0

402.0

269.0

403.6

269.0

405.2

191.4

379.9

3 957.4

5 959.5

Buget de investiii minus


costuri de investiii
Bucureti Metro
Ilfov
203.5
367.8
203.5
257.7
-486.2
261.7
-148.2
-255.9
-502.2
-981.0
-227.3
222.4
22.7
222.6
22.7
231.7
269.0
-24.0
269.0
-27.4
45.0
-474.3
269.0
185.9
269.0
254.5
269.0
370.0
191.4
344.8
669.9
956.6

Buget cumulativ
Metro
203.5
407.0
-79.2
-227.3
-729.5
-956.8
-934.2
-911.5
-642.5
-373.5
-328.5
-59.5
209.5
478.5
669.9

Bucureti Ilfov
367.8
625.5
887.2
631.3
-349.8
-127.3
95.3
327.0
303.1
275.7
-198.7
-12.8
241.7
611.7
956.6

577

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Bugetul de investiii estimat a fi disponibil pentru transportul de suprafa din Bucureti Ilfov va putea
acoperi nevoile de investiie cu un surplus mai mare 960 milioane de Euro. Cu toate acestea, n 20192020 i n 2024-2026bugetul va fi sub presiune semnificativ, cu un deficit de aproximativ 1.5 miliarde
EUR. n perioada 2016 2030 aproximativ 1.4 miliarde EUR n plus vor fi necesare pentru a acoperi
costurile de ntreinere i nlocuire a noi i a infrastructurii existente.

Costuri operaionale operatori de transport


Furnizarea de servicii suplimentare de transport public, prevzute n scenariul selectat, va avea ca
rezultat o cretere a costurilor operaionale a operatorilor de transport (VOC). Acesta este cazul concret
cu costurile operaionale pentru metrou datorit noilor linii ce vor fi puse n funciune. Costurile
operaionale pentru metrou pentru anul 2030 sunt estimate s depeasc costurile din 2015/2016 cu
53%. Costurile operaionale pentru modurile de transport de suprafa n 2030 sunt estimate a rmne
la fel sau chiar s scad uor fa de cele din 2015. Exista dou motive pentru aceasta: n primul rnd
optimizarea rutelor de transport public, n al 2-lea, msurile pentru optimizarea costurilor operaionale
a serviciilor de tramvai, troleibuz i n mod deosebit a celei de autobuz.
Tabel 10-5 Costuri operaionale vehicule TP pentru 2016-2030

VOC

Mil.
EUR

Metro
u
125.1
125.1
136.1
136.1
136.1
149.2
149.2
149.2
149.2
149.2
149.2
173.5
173.5
191.2
191.2
2 282.9

2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Total

Tramv
ai
73.9
73.9
73.9
61.2
61.2
60.6
60.6
60.6
60.6
60.6
60.6
60.6
60.6
60.6
60.6
950.4

Troleib Autobu
uz
z
13.3
65.7
13.3
65.7
9.1
55.0
9.1
55.0
9.1
55.0
8.9
51.9
8.9
51.9
8.9
51.9
8.9
51.9
8.9
51.9
8.9
51.9
8.9
51.9
8.9
51.9
8.9
51.9
8.9
51.9
142.9
815.3

Maxi
taxi
6.5
6.5
6.5
6.5
6.5
6.5
5.8
5.8
5.8
5.8
5.8
5.8
5.8
5.8
5.8
91.4

CFR

LRT

37.3
37.3
37.3
37.3
37.3
37.3
37.3
68.2
68.2
68.2
68.2
68.2
68.2
68.2
68.2
806.7

0.0
0.0
0.0
0.0
7.9
18.1
18.1
18.1
18.1
18.1
18.1
18.1
18.1
18.1
18.1
189.3

BRT
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2.1
4.3
4.3
4.3
4.3
4.3
4.3
4.3
4.3
4.3
40.7

Supraf
Total
a
159.5
284.5
159.4
284.5
144.5
280.7
131.8
267.9
139.7
275.8
148.3
297.4
149.7
298.8
149.7
298.8
149.7
298.8
149.7
298.8
149.7
298.8
149.7
323.2
149.7
323.2
149.7
340.9
149.7
340.9
2 230.2 4 513.0

Se preconizeaz c serviciile optimizate de transport public i sistemul integrat de ticketing ce va fi


implementat vor crete veniturile din vnzarea biletelor, care ar putea acoperi n medie 45% din costurile
operaionale. Conform prevederilor din Regulamentul 1370/2007, restul de 55% plus un profit rezonabil,
stabilit n general la 5% din costuri, trebuie acoperit prin compensri de ctre autoritatea competent,
avnd n vedere c operatorul presteaz serviciu public n condiii de obligaie tarifar i de operare:

Ministerul Transporturilor n cazul metroului i


Asociaia Bucureti Ilfov pentru transportul de suprafa.

578

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Valoarea total a compensaiilor de pltit n perioada 2016 2030 este estimat la aprox. 2.2 miliarde
EUR, aa cum prezint tabelul urmtor. Compensaiile vor acoperi diferena dintre:
costurile operaionale + profit i
veniturile din tarife (vnzarea bilete) + veniturile din alte activiti (rent, publiciti).
In acest sens, compensaiile de ctre autoritile competente vor include i diferenele de tarif.
Tabel 10-6 Compensaii 2016 2030

Milioane
EUR
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Total

VOC
284.5
284.5
280.7
267.9
275.8
297.4
298.8
298.8
298.8
298.8
298.8
323.2
323.2
340.9
340.9
4 513.0

Venituri din
vnzare bilete
82.8
133.9
137.9
139.6
147.7
160.8
162.9
162.8
162.7
162.6
162.5
173.6
173.6
183.8
183.8
2 331.0

Compensaii,
incl. 5% profit
201.7
150.5
142.8
128.3
128.2
136.7
135.9
136.0
136.1
136.2
136.3
149.6
149.6
157.1
157.1
2 182.0

Compensaiile pe care autoritile competente vor plti la operatorii de transport vor fi acoperite d
bugetele de operaiune i ntreinere. Precum a fost menionat n capitolul 5.3, 70% de la bugetele de
transport au fost alocate pentru activitile de operaiune i ntreinere.

579

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Etapa III Monitorizarea implementrii PMUD


11. Stabilirea procedurii de evaluare a implementrii
PMUD
Faza de implementare si monitorizare a Planului de mobilitate Urbana Durabila este in atributiile si
raspunderea fiecarei unitati administrativ-teritoriale si a Comitetului de Monitorizare creat la nivelul
zonei metropolitane Bucureti-Ilfov pentru elaborarea PMUD. Componenta acestui Comitet de
Monitorizare va putea fi largita, astfel incat sa cuprinda toti factorii de decizie de la nivelul zonei.
Gestiunea la nivelul Municipiului Bucuresti si a Consiliului Judetean Ilfov a acestei faze a PMUD decisive
pentru rezultatele finale in atingerea obiectivelor trebuie sa reprezinte o preocupare a factorilor
decizionali iar o gestionare corecta a implementarii PMUD poate fi facuta cu alocarea de resurse necesare
pentru acest proces. Cea mai eficienta metoda este crearea unui compartiment cu raspunderi dedicate
in cooperarea cu ceilalti stakeholderi de la nivelul zonei Bucureti-Ilfov si in monitorizarea si evaluarea
rezultatelor implementarii masurilor din cadrul PMUD.
Este necesar monitorizarea implementrii PMUD pentru urmtoarele obiective:
1. Adaptarea implementrii: Pentru a compara performana real a msurilor implementate
cu beneficiile ateptate i pentru a ajusta ritmul de implementare i componentele PMUD pe
durata celor 14 ani de implementare a PMUD
2. Meninerea sprijinului politic: Deoarece angajamentul politic pentru msurile PMUD din
Bucureti este considerat fragil, este important s li se poat demonstra factorilor de decizie i
principalilor factori interesai beneficiile msurilor PMUD
3. Actualizare PMUD: Pentru a putea pregti un PMUD actualizat dup 5 ani, n baza
performanelor reale ale diferitelor msuri PMUD.
4. Calibrare model: NMT este sursa principal a datelor cantitative folosite n monitorizare.
Datele colectate n procesul de monitorizare vor permite actualizarea parametrilor modelului
de cerere de cltorii.
1. Prezentare general s procesului de monitorizare
Procesul de monitorizare propus va conine urmtoarele elemente:

Acest

Crearea unui Comitet de monitorizare si a structurii administrative care sa gestioneze


permanent problematica implementarii PMUD
Elaborarea tehnicilor de colectare continu i eficient a datelor
Colectarea informaiilor necesare
Realizarea evalurii de rutin i periodice a performanei PMUD
Furnizare de informaii i rapoarte transparente ctre factorii interesai i public.
proces este prezentat i n schema de pe pagina urmtoare.

n seciunile urmtoare vom detalia fiecare element. In capitolul urmator vor fi detaliate aspectele
institutionale ale implemnetarii PMUD.
2. Specificarea datelor care trebuie colectate
n aceast seciune prezentm tipul de date care vor fi colectate pentru monitorizare i evaluare.
Procesul de monitorizare necesit date pentru a evalua eficacitatea PMUD. Astfel, trebuie s colectm
date care ne vor permite msurarea gradului de ndeplinire a scopului i obiectivelor PMUD stabilite
pentru scenariul selectat.

580

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Principalele obiective PMUD privind transportul sunt:


a. mbuntirea mobilitii prin reducerea congestiei de trafic n zona metropolitan BucuretiIlfov
b. Creterea siguranei participanilor la trafic
c. Creterea accesibilitii la centrele de angajare
d. mbuntirea calitii mediului pentru toi locuitorii
Astfel, pentru a msura performana PMUD, trebuie s colectm n primul rnd date privind:
Durata deplasrilor i congestia de trafic n reeaua de transport din Bucureti-Ilfov
Sigurana rutier cu accent pe accidentele mortale, i
n plus, sunt necesare date de intrare pentru msurarea eficienei implementrii PMUD si a indicatorilor
stabiliti pentru monitorizare.
Tabelul urmtor prezint date ce vor fi colectate pentru M&E, i sursele acestora
Tabel 11-1 Date ce trebuie colectate pentru M&E

Tip date
Congestie
Sigurana
rutier
Impact asupra
mediului
Impact asupra
mediului
Acces la reea
TP de calitate
Pondere
moduri TP
Total KM DNM

Date efective de colectat


Durat cltorie n timp real per mod
ntre grupe diferite O-D
Accidente rutiere mortale per tip
participani la trafic (oferi, pasageri,
bicicliti, ppietoni) i vrst
Calitatea aerului n locaii pre-stabilite

Surs informaii
Google Hartas pentru Lucru la nivel
macro special
Poliia rutier

Populaia expus la poluare generat de


circulaie
Total populaie care locuiete pe o raz
de 400 metri de o staie de transport de
mas
% pasageri -KM parcuri per mod TP

Calcule bazate pe modelul calibrat al


cererii de cltorii
Calcule bazate pe TDM actualizat i
calibrat pentru anii de evaluare

Total KM
selectate

biciclete

pe

coridoarele

Msurtoare rutin prin NEPA

Calcule bazate pe TDM actualizat i


calibrat pentru anii de evaluare
Numrtori periodice biciclete pe
coridoare specifice

Datele de mai sus trebuie colectate la nceputul implementrii PMUD i la intervale fixe pe parcursul
implementrii, conform specificaiilor.
3. Dezvoltare de tehnici dedicate de colectare date
Colectarea de date trebuie s se bazeze pe instrumente i tehnici care ndeplinesc toate criteriile
urmtoare:
Disponibilitate permanent
Utilizare necostisitoare
Furnizare de rezultate corecte pe perioada implementrii
n ceea ce privete congestia, recomandm aplicarea unui program de computer care s colecteze
sistematic timpii reali de deplasare ntre perechile pre-stabilite origine-destinaie din zona metropolitan
Bucureti-Ilfov.
Google, gigantul software, stocheaz informaii despre locaia tuturor telefoanelor inteligente Android
care includ hri Google Hartas i GPS integrat. Google folosete algoritmi proprii de monitorizare
permanent a vitezelor de deplasare pe drumurile pe care sunt identificate telefoanele celulare.

581

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

S-a dezvoltat un script macro computerizat care genereaz interogri automate ale site-ului Google
Hartas, pentru obinerea timpului real de deplasare pentru o anumit pereche origine-destinaie. Acest
macro poate colecta automat timpii de deplasare O-D dintr-un set specific de perechi O-D, poate colecta
informaii la intervale de 8 secunde i poate introduce rezultatele ntr-un tabel excel.
Datele input pentru acest macro includ:

Fiier care include toate centrele de interes. Pentru fiecare punct centru avem un ID unic
precum i coordonatele sale geografice pentru utilizarea sistemului de coordonare geografic
WGS 1984 Major Auxiliary Sphere.
Ora plecrii
Ziua din sptmn
Mod deplasare (autoturism sau transport public sau ambele)
Acest macro va opera pentru ziua i ora selectate i va oferi urmtoarele informaii per mod (autoturism
sau transport public) pentru fiecare pereche:
Distana parcurs
Durata cltoriei
Data i ora
Pentru acurateea colectrii timpilor de deplasare (adic secunde, NU minute) este necesar
achiziionarea unei licene pentru Google Hartas for Work de la Google.
Aceast tehnic are un cost redus, este eficient i de precizie. Prin utilizarea sa este posibil vizualizarea
modificrilor survenite n congestii i vitezele reale de deplasare pe perioada de implementare.
Harta urmtoare prezint rezultatele obinute pentru o zon din Tel-Aviv.
Figura 11-1 Rezultate O-D macro pentru Tel-Aviv

n ceea ce privete datele despre sigurana circulaiei, poliia rutier colecteaz aceste date ca parte din
responsabilitile sale. Comisia de monitorizare trebuie s solicite poliiei furnizarea datelor colectate
pentru analize ulterioare. Nu este necesar un instrument specific. Totui, recomandm ca informaiile
despre fiecare accident s includ codul geografic al locaiei accidentului care permite analiza spaial a
siguranei rutiere.
Cu privire la impactul PMUD asupra mediului, trebuie reluat monitorizarea permanent a calitii aerului
n zona Bucureti-Ilfov. Aceasta a fost ntrerupt datorit funcionrii defectuoase a echipamentelor.

582

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Este esenial ca NEPA s transmit regulat comisiei de monitorizare informaii privind tendinele i
modificrile calitii aerului.
4. Actualizarea i calibrarea TDM
TDM joac un rol important n procesul M&E. astfel, este important meninerea i actualizarea
modelului pentru a putea fi calibrat n fiecare an de evaluare.
Pentru actualizarea modelului, echipa de modelare trebuie s colecteze sau s obin permanent
urmtoarele informaii actualizate:

Tabelul

Noile aranjamente privind circulaie


Seciuni noi de drum
Date privind utilizarea terenurilor
Trasee TP, tarife i servicii
Numr cltori mbarcai pe fiecare linie TP
Numrtori de trafic
Numrtori DNM
urmtor prezint tipurile de date care trebuie colectate i eventuala surs:

Tabel 11-2 Date ce trebuie colectate pentru calibrarea i mentenana modelului

Tip date
Aranjamente noi circulaie

Seciuni noi de drum

Date utilizare terenuri

Trasee TP, tarife i servicii

Numr cltori mbarcai


per linie
Numrtori de trafic
Numrtori DNM

Descriere
Semne noi de circulaie,
modificri viraje, modificare
regulamente pentru parcarea
pe strad, etc.
Drumuri noi date n folosin,
treceri la nivel noi, lrgiri ale
drumurilor existente
Birouri,
magazine,
blocuri,
centre de angajare, structuri
publice noi, etc.
Modificri trasee, trasee noi,
modificri orar, modificri tarife,
etc.
Numr cltori ntre staii la
diferite ore din zi
Numrtori de trafic clasificate
pentru seciuni i intersecii
Numr de biciclete utilizate pe
coridoare specifice

Surs de date potenial


Primria General Bucureti i
Municipalitile din Ilfov

Primria General Bucureti i


Municipalitile din Ilfov
Primria General Bucureti i
Municipalitile din Ilfov
Diferii operatori

Diferii operatori
UTI de la centrul de control,
Primria din proprie iniiativ
Numrtori de trafic dedicate

Echipa de modelare trebuie s colecteze toate datele de mai sus i s actualizeze modelul de baz n
vederea calibrrii pentru fiecare an de evaluare.
Modelul actualizat i calibrat poate genera ulterior datele input necesare pentru msurile M&E specificate
mai sus.
Pentru o perioada de tranzitie, serviciul de monitorizare a implementarii PMUD, activitate ce revine
compartimentului mai sus descris , poate fi externalizat pe baza de procedura competitiva, astfel incat
sa se asigure fazele initiale de implementare, pana la posibilitatea preluarii efective a acestei activitati
de catre un compartiment specializat . Aceasta activitate poate fi externalizata impreuna cu partea de
actualizare a modelului de transport.

583

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Avantajele externalizarii initiale sunt:


Rezolvarea temporara a problemelor de angajare de personal, in contextul salarizarii
sectoruilui public actual si al restrictiilor de angajare.
Formarea in timp a unei expertize pentru specialistii viitori din cadrul compartimentului
Existenta permanenta a unui instrument de monitorizare a PMUD
Daca aceasta implementare se face exclusiv prin resurse poprii, este necesara dotarea
primariei cu hard-ware si soft-ware (soft de modelare a prognozei de cerere). Deasemenea, o
persoana specializata pentru lucrul cu acest soft trebuie angajata.
Ca si efort financiar, externalizarea presupune existenta unui serviciu de consultan printr-un acord
cadru cu urmatoarele activitati:
Realizarea periodica a serviciului de monitorizare a implementarii PMUD;
Realizarea periodica a serviciului de actualizare a modelului de transport ;
Realizarea la comanda a serviciului de testare in model a implementarii fiecarui proiect;
Realizarea la comanda de training pentru compartimentul specializat in implementare PMUD.
5. Realizarea evalurii periodice i de rutin
PMUD actual este elaborat pentru perioada 2016-2030. Astfel, se recomand realizarea unei evaluri
periodice la fiecare 3-4 ani, dup cum urmeaz:
Evaluare de baz: an 2016
Prima evaluare: an 2020
A doua evaluare: 2023
A treia i ultima evaluare: an 2027
Rezultatele obtinute in urma primei etape de evaluare se vor utiliza in pregatirea urmatoarei generatii
de PMUD.
6. Indicatori pentru monitorizare si evaluare
Pentru monitorizare si respectarea Planului de aciune este foarte importanta colaborarea, coordonarea
si comunicarea, att in cadrul Comitetului de Monitorizare constituit cat si cu compartimentele de
specialitate din cadrul Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitara Bucureti-Ilfov, Primriei Municipiului
Bucureti, Consiliul Judeean Ilfov, din fiecare unitate teritorial-administrativa att de pe teritoriul
Judetului Ilfov cat si din zonele limitrofe si de la nivelul celorlali stakeholderi, astfel nct monitorizarea
implementrii sa beneficieze in timp util de toate informaiile referitoare la stadiul proiectelor
implementate sau in pregtire, astfel nct sa poat interveni acolo unde Compartimentul de
monitorizare considera ca modul de desfurare al procesului de implementare al proiectului poate
genera perturbri in atingerea obiectivelor si in coordonarea cu alte proiecte din cadrul Planului de
Aciune.
Monitorizarea indicatorilor se va realiza distinct si pe cele doua teritorii administrative- Bucuresti si Ilfov,
din necesitai de raportare.
Si ali indicatori pot fi adugai, care sa reflecte obiectivele si aciunile din PMUD.

584

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

I.

Decembrie 2015

Indicatori de monitorizare si evaluare a rezultatelor implementrii investiiilor aferente PMUD


UM

Valoarea de
referina
2015

Valoarea
int 2018

Valoarea
int 2023

Valoarea
int 2030

Sursa datelor

Frecventa
monitorizr
ii

Investiii 1

Lungimea totala a
liniilor noi de
metrou

km

69.25 (cale
dubl)

69.25

88.55
(19.3:
14 M6/ 1.6 M2/
3.7 M3)

122.85
(34.3:
10 M4/
5 M5)

Compartiment
Implementare
PMUD

Anual

Investiii 2

Lungimea totala a
liniilor de tramvai

km

286 (cale dubl)

288
(1.3 Conexiunea
Unirii)

298
(10 Km Tramvai
Rapid)

298

Compartiment
Implementare
PMUD

Investiii 3

Lungimea totala a
liniilor modernizate
de tramvai

km

200

225

259

259

Compartiment
Implementare
PMUD

Anual

Investiii 4

Lungime totala a
liniilor noi de
troleibuz

km

100

Compartiment
Implementare
PMUD

Anual

Investiii 5

Nr. vehicule noi sau


modernizate de
tramvai

buc

13

50

148

283

Compartiment
Implementare
PMUD

Anual

Investiii 6

Nr. vehicule noi de


autobuze ecologice

buc

50

120

250

Compartiment
Implementare
PMUD

Anual

29

15

30

47

Cod
indicator

Indicator

Investiii 7

Nr. vehicule noi de


vagoane de metrou

buc

Compartiment
Implementare
PMUD

Anual

Anual

585

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Cod
indicator

Indicator

UM

Valoarea de
referina
2015

Decembrie 2015

Valoarea
int 2018

Valoarea
int 2023

Valoarea
int 2030

Frecventa
monitorizr
ii

Compartiment
Implementare
PMUD

Anual

Investiii 8

Nr. faciliti ITS


implementate

Nr.

170 intersecii
conectate la CC
+ 100
neconectate
(offline)

Investiii 8

Lungime piste
pentru biciclete
reabilitate sau nou
create

km

80

240

490

Compartiment
Implementare
PMUD

Anual

Investiii 10

Nr. faciliti nou


create/mbuntite
pentru biciclete

Puncte
nchirier
e
biciclete
(Min.)

Cteva

900

1,900

2,900

Compartiment
Implementare
PMUD

Anual

km
(lungime
a
traseului
)

2
+ msuri
suplimentare
dispersate
pentru
creterea
accesibilitii

5
+ msuri
suplimentare
dispersate
pentru creterea
accesibilitii

19
+ msuri
suplimentare
dispersate
pentru
creterea
accesibilitii

Compartiment
Implementare
PMUD

Anual

ha

20

45

100

Compartiment
Implementare
PMUD

Anual

500 mp spaiu
public cu
prioritate pentru
pietoni (strzi i
areale)/cartier

1000 mp
spaiu public
cu prioritate
pentru pietoni
(strzi i
areale)/cartier

Compartiment
Implementare
PMUD

Anual

Investiii 11

Investiii 12

Investiii 13

Lungime ci
pietonale i prioritar
pietonale reabilitate
sau nfiinate n
condiii de asigurare
a accesibilitii i
siguranei
Suprafa zone
pietonale reabilitate
sau nfiinate in
condiii de asigurare
a accesibilitii si
siguranei
Suprafaa zone
pietonale reabilitate
sau nfiinate in
condiii de asigurare
a accesibilitii si
siguranei
centraliti de
cartier i centraliti
orae din judeul
Ilfov

mp

450 intersecii
(toate
interseciile
semaforizate din
Bucureti)

Sursa datelor

586

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Cod
indicator

Investiii 14

Investiii 15

Investiii 16

Investiii 17

Indicator
Lungime cai rutiere
locale reabilitate
sau noi realizate,
inclusiv facilitai
asociate (strzi,
trotuare, spatii
verzi)- asociate
infrastructurii de
tramvai, troleibuz,
metrou
Cai rutiere locale
reabilitate sau noi
realizate, inclusiv
facilitai asociate
(strzi, trotuare,
spatii verzi)- altele
dect asociate
infrastructurii de
tramvai, troleibuz,
metrou
Drumuri judeene
reabilitate, inclusiv
facilitai asociate
(strzi, trotuare,
spatii verzi)

Centuri
ocolitoare
reabilitate, inclusiv
facilitai
asociate
(strzi,
trotuare,
spatii verzi)

UM

Valoarea de
referina
2015

Decembrie 2015

Valoarea
int 2018

Valoarea
int 2023

Valoarea
int 2030

Sursa datelor

Frecventa
monitorizr
ii

513

645

680

Compartiment
Implementare
PMUD

Anual

km

oseaua
Iancului
Pantelimon i
strada Liviu
Rebreanu - in
curs de
implementare

km

Reabilitare DN5
ntre Adunaii
Copceni i
Bucureti - in
curs de
implementare

20

35

Compartiment
Implementare
PMUD

Anual

km

18 proiecte din
care 11 strzi
urbane i 7
drumuri
judeene O
parte finalizate,
altele n curs de
execuie

93 (interurban)
30% (strzi)

250 (interurban)
40% (strzi)

350
(interurban)
50% (strzi)

Compartiment
Implementare
PMUD

Anual

km

14

Compartiment
Implementare
PMUD

Anual

52
Proiecte de baz Fazare independent de PMUD .

587

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Valoarea de
referina
2015

Decembrie 2015

Cod
indicator

Indicator

Investiii 18

Populaie expus
polurii generate de
sistemul rutier

Investiii 19

Emisii GES
provenite din
transportul rutier

Mii tone
echiv.
CO2/an

11.790

Investiii 20

Cretere numr
pasageri in
transportul public
(zilnic)

Nr./%

259,029

290,255, 12%

Investiii 21

Cretere cltorii
zilnice nemotorizate

Nr./%

51,478

57,213, 11%

Investiii 22

Durata globala de
deplasare pentru
modurile de
transport motorizat
(Vrf dimineaa)

UM

Km/h

Valoarea
int 2018

Valoarea
int 2030

Sursa datelor

Frecventa
monitorizr
ii

15%

Compartiment
Implementare
PMUD/ Model
matematic

Anual

7.662

Compartiment
Implementare
PMUD/ Model
matematic

Anual

335,603, 30%

409,780, 58%

Operatorul de
transport public

Anual

67,018, 30%

80,903, 57%

Operatorul de
transport public

Anual

25.0

Compartiment
Implementare
PMUD/ Model
matematic

Semestrial

Valoarea
int 2023

12%

24.2

Investiii 23

Durata globala de
deplasare pentru e
transportul public

Min.

97.20

95.50

93.30

90.10

Investiii 24

Durata globala de
deplasare pentru
transportul Auto
(AM Peak)

Min.

23.10

24.10

25.90

27.60

Compartiment
Implementare
PMUD/ Model
matematic cu
proiecte
implementate
Compartiment
Implementare
PMUD/ Model
matematic cu
proiecte
implementate

Semestrial

Semestrial

588

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Cod
indicator

Indicator

Investiii 25

Accesibilizarea
sistemului de
transport public
pentru toate
categoriile de
calatori

Investiii 26

Parcare: Park &


Ride

Investiii 27

Investiii 28

Parcare Urban:
Scdere a parcrii
de lung durat pe
strad, gradul de
utilizarea locurilor
de parcare, venituri
rezultate din
parcare
Scderea nr. de
accidente cu rnii
grav sau decedai

UM

Valoarea de
referina
2015

Flot cu podea
joas:
100% Metrorex
61% - RATB
(toate
autobuzele,
30% din
troleibuze, mai
puin de 1% din
)
Aproape deloc,
RATB:
Sistem de
informare a
pasagerilor n
timp real la
bordul vehicului,
dotri pentru
nevztori

Nr.

1 n curs de
implementare

%
cretere

Bucureti,
2013:
Accidente-781
Decedai- 62
Rnii grav- 760

Decembrie 2015

Valoarea
int 2018

Valoarea
int 2023

Valoarea
int 2030

Sursa datelor

Frecventa
monitorizr
ii

Flota RATB:
80% este cu
podea joas,
20% are
informarea
pasagerilor la
bordul vehicului

Flota RATB:
100% este cu
podea joas,
50% are
informarea
pasagerilor la
bordul vehicului

Flota RATB:
80% are
informarea
pasagerilor la
bordul
vehicului

Compartiment
Implementare
PMUD

Semestrial

Compartiment
Implementare
PMUD

Anual

-20%, +25%,
200%

-35%, +45%,
250%

-50%, +60%,
300%

Compartiment
Implementare
PMUD

Anual

Accidente:
-20%
Decedai:
-30%
Rnii grav:

Accidente:
-30%
Decedai:
-50%
Rnii grav:

Accidente:
-40%
Decedai:
-75%
Rnii grav:

Compartiment
Implementare
PMUD

Anual

589

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Cod
indicator

Indicator

UM

Valoarea de
referina
2015
Ilfov, 2013:
Accidente (n
care au fost
implicai
pietonii)-144
Decedai (n
care au fost
implicai
pietonii)- 25
Rnii grav (n
care au fost
implicai
pietonii)- 55

Investiii 29

II.

Aciuni de
informare,
contientizare si
educare realizate

Msuri

Decembrie 2015

Valoarea
int 2018

Valoarea
int 2023

Valoarea
int 2030

-20%

-30%

-40%

Realizarea de
programe
educaionale pe
tema siguranei
rutiere n coli
primare,
Introducerea
unui program
de instruire
pentru mersul
pe biciclet n
30% din colile
primare

Extinderea
programului
national pentru
rezolvarea
Punctelor
negre pentru
strzile urbane.
Cursuri
obligatorii de
ofat pentru
oferii care
ncalc legea,
Introducerea
unui program de
instruire pentru
mersul pe
biciclet n 50%
din colile
primare

Introducerea
unui program
de instruire
pentru mersul
pe biciclet n
toate colile
primare

Sursa datelor

Frecventa
monitorizr
ii

Compartiment
Implementare
PMUD

Anual

Indicatori si aciuni de monitorizare a stadiului implementrii PMUD

590

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Indicator

Unitate de
masura

Document de
referinta

An de
referinta

Valoarea-tinta

Sursa
datelor

An tinta

Frecventa
monitorizarii

Gradul de realizare a actiunilor


planificate

Luni intarziere fata


de planificare

Planul de
actiune

2015

Termene
programate/reprogramate

Compartiment
Implementare
PMUD

2030

Trimestriala

Luni intarziere

Planul de
actiune/
Documente
tehnice si de
programare a
implementarii
proiectului

2015

Termene
programate/reprogramate

Compartiment
Implementare
PMUD

2030

Trimestriala

Stadiul implementarii investitiilor

III.

Actiuni necesare pentru etapa de monitorizare

In vederea monitorizarii corespunzatoare a implementarii Planului de Mobilitate Urbana Durabila, sunt necesare realizarea unor actiuni
de planificare a monitorizarii (indicatori), astfel cum sunt prezentati mai jos:
Instrument/ actiune de
monitorizare PMUD

Unitate de
masura

Document de
referinta

Luna/An de
referinta

Valoarea-tinta

Sursa datelor

Frecventa
monitorizarii

Realizare plan de actiune


detaliat privind
monitorizare si
implementarea PMUD

Luni intarziere

Plan de actiune

Data aprobare
PMUD

Termene programate

Compartiment
Implementare PMUD

3 luni de la aprobare
PMUD

Actualizarea modelului de
transport

Luni intarziere

Model de transport

Data aprobare
PMUD

Termene programate

Compartiment
Implementare PMUD

Semestrial

Luni

Plan de actiune/
Documente tehnice si
de programare a
implementarii
proiectului

Termene programate

Compartiment
Implementare PMUD/
Compartiment
Investitii

Permanent

Monitorizare implementare
proiect individul din PMUD

591

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Monitorizare modelare
proiect de investitii

Luni

Plan de
actiune/Documente
tehnice si de
programare a
implementarii
proiectului

Raportare monitorizare
(toti indicatorii)

Luni

PMUD

Termene programate

Compartiment
Implementare PMUD

Anual

Luni

Plan de
actiune/Documente
tehnice si de
programare a
implementarii
proiectului

Termene programate

Compartiment
Implementare PMUD

Semestrial

Raportare monitorizare
Strategie de comunicare

Termene programate

Compartiment
Implementare PMUD

La pregatire
implementare proiect

592

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

12. Actori responsabili cu monitorizarea


Comitetul de monitorizare
n vederea monitorizrii Planului de Mobilitate n faza a 4-a, conform ghidului european implementare
i a asigurrii unei coordonri coerente i rapide att pe orizontal, cu alte sectoare tangeniale, ct i
pe vertical se propune constituirea unui comitet de monitorizare la nivelul regiunii.
Comitetul de monitorizare pentru regiunea Bucureti -Ilfov va include reprezentanii urmtorilor factori
de decizie:

Preedinte Primria General Bucureti


Reprezentanii Consiliului Judeean Ilfov
ADI Asociaia Metropolitan de Transport Public / Autoritatea Metropolitan de Transport
Public
Primariile de sector
Ali reprezentani ai Directiilor Primriei Generale Bucureti, Consiliului Judeean Ilfov,
Primariilor de sector
Reprezentanii altor autoriti locale importante din regiunea Bucureti -Ilfov
RATB
Metrorex
Ministerul Transporturilor
Ministerul Fondurilor Europene

La sedintele Comitetului de Monitorizare vor participa sefi de specialitati tehnice vizate de problematica
discutata. La aceste sedinte vor fi invitati si reprezentati ai altor institutii (ADR, Politia Circulatie, CFR,
etc.). Comisia va lucra in sedinte lunare sau mai dese (functie de necesitate ). Pot fi invitati deasemenea
si reprezentanti ai BERD, EIB, JASPERS, dup caz.
Acest Comitet de monitorizare ar trebuie sa lucreze intr-un cadru oficial, dat de un act administrativ,
care sa confere competente legale si sa creeze conditiile unei asumari rapide de decizii pentru rezolvarea
problemelor de implementare semnalate.

Implicarea acestui Comitet de Monitorizare n procesul de implementare a PMUD este prezentat n


procesul de mai jos.

593

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Cluster

Monitoring committee

Data collection

Developing data
collection
techniques
Data center

The Transport
Authority

Periodical analysis

Updated
TDM
Transparent reporting

Compartiment specializat n implementarea PMUD


Dup constituirea noii ADI- Autoritatea Metropolitan de Transport Public, este necesar a asigura
gestiunea implementrii planului de mobilitate la nivelul acestei noi structure constituite. La nivelul
fiecrei autoriti locale (Primria Municipiului Bucureti, Consiliul Judeean Ilfov i primriile locale)
reprezenii vor coopera pentru buna gestiune a procesului de implementare i revizuirea periodic a
stadiului acestuia, n vederea obinerii atingerii obiectivelor propuse prin PMUD. Periodic vor fi realizate
ajustrile necesare n Planul de Aciune, funcie de evoluia n procesul de implementare i dinamica
economiei.
In vederea realizarii activitatilor efective asociate monitorizarii si evaluarii PMUD, crearea unui
compartiment specializat in cadrul ADI- Autoritatea Metropolitan de Transport Public este necesara.

594

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Personalul in cadrul acestui compartiment trebuie selectat astfel incat procesul de monitorizare a
implementarii PMUD sa beneficieze de cei mai buni specialisti, cu expertiza in domeniul planificarii si
monitorizarii planurilor strategice. Deasemenea, compartimentul trebuie dotat cu tehnica hard si soft
(inclusiv programe de modelare in transport si de management de proiect) care sa permita eficienta
maxima in monitorizarea planurilor si identificarea din timp a problemelor in implementare.
Ca si specializari pentru posturile de executie din cadrul compartimentului, este necesar un post de
inginer cu specializare in investitii in transport public, un post de economist, un post de planificator in
transporturi cu abilitati de planificare a traficului ( modelare a cererii), un arhitect si un expert mediu.
Activitatile principale ale Compartimentului vor fi:

Implementarea PMUD: minitorizarea introducerii in programele de investitii anuale/multianuala


a proiectelor din PMUD, monitorizarea pregatirii si initierii achizitiilor, monitorizarea progresului
implementarii proiectelor, monitorizarea efortului financiar pentru PMUD, solicitarea de masuri
pentru incadrarea in planificare, etc.
Verificarea evolutiei atingerii tintelor si obiectivelor stabilite prin PMUD in baza indicatorilor de
evaluare si monitorizare
Mentinerea actualizata a modelului de transport si testarea proiectelor ce vor fi implementate
in cadrul modelului
Colectarea datelor si informatiilor necesare monitorizarii procesului si actualizarii modelului de
transport
Identificarea oportunitatilor/ surselor de finantare pentru implementarea investitiilor
Programarea informarii si implicarii cetatenilor in procesul de realizare a actiunilor si
proiectelor din PMUD si cooperarea cu departamentele specializate din cadrul institutiilor care
implementeaza proiectele
Actualizarea planificarii investitiilor si actiuni pe termen scurt, mediu si lung aferente PMUD,
functie de evolutiile existente in municipiu (finantari disponibile, schimbari conjuncturale, etc)
Cooperare cu institutii la nivel regional si national, cu organisme de finantare, etc.
Asigurarea suportului tehnic pentru deciziile Comitetului de Monitorizare constituit la nivelul
zonei Bucuresti-Ilfov
Pregatirea procesului de elaborare a PMUD-editia urmatoare
Realizarii raportarilor de monitorizare si evaluare
Roul acestui compartiment este de a asigura analiza datelor colectate, de a raporta progresul
implementarii si de a asigura necesarul de informatii Comitetului de Monitorizare pentru luarea
deciziilor necesare..
MONITORIZAREA IMPLEMENTARII PLANULUI DE ACTIUNE se realizeaza de catre compartimentul
specializat propus a se constitui in acest scop, pe baza indicatorilor de monitorizare prezentati mai
sus.
Membrii ADI- Autoritatea Metropolitan de Transport Public vor asigura finanarea anual a activitii
compartimentului specializat prin bugetul ADI- Autoritatea Metropolitan de Transport Public.

595

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

13. Relaii Publice, Strategia de Informare i


Comunicare pentru implementarea PMUD
13.1 Activitile de comunicare pe perioada de pregtire a Planului de
Mobilitate Urban Durabil
n perioada de pregtire a PMUD s-au organizat o serie de ntlniri, discuii i prezentri pentru a asigura
o comunicare transparent asupra Planului n sine dar mai ales pentru a asigura un flux de informare
bidirecional. Principalele evenimente sunt prezentate mai jos dup cum urmeaz:
31 martie 2015 Prezentarea n cadrul Grupului de lucru Mobilitate din cadrul Primrie Municipiului
Bucureti a Raportului Intermediar 1. Aceasta s-a realizat dup includerea comentariilor primite din
partea Grupului de lucru pentru Mobilitate.
30 aprilie 2015 Sedin in cadrul Primriei Municipiului Bucureti la care au participat toi primarii
comunelor/oraelor din Judeul Ilfov i reprezentani ai Consiliului Judeean Ilfov. S-au prezentat
contextul actual al transportului public n judeul Ilfov i metodologia de realizarea a unui transport
public eficient i atractiv pentru ntreg judeul.
18 Mai 2015 - ntlnire cu un grup de lucru, parte din grupul de lucru pe mobilitate format din specialiti
din domeniul transportului pe cale ferat. Subiectele de discuie au inclus responsabiliti prezente i
viitoare, sugestii i propuneri de msuri i proiecte, master planul naional de tansport, posibilitatea unei
linii de cale ferat n jurul Bucuretiului localizat n Ilfov, etc.
16-17 Iunie 2015 A doua Conferin European privind Planurile de Mobilitate Urban Durabil (2nd
European Conference on Sustainable Urban Mobility plans). Moshe Hirsh, managerul de proiect a
prezentat procesul de elaborare a PMUD Bucureti Ilfov.
2 iulie 2015 - ntlnire de lucru BERD pentru a dezbate propunerile de proiecte
3 iulie 2015 - edin de lucru n cadrul Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice cu
participani din cadrul BERD, JASPERS, biroului arhitectului ef al Bucuretiului, Primria Bucureti i
echipa de revizuire a PUG 2000 pentru a discuta i analiza aspecte instituionale, propuneri de proiecte,
variantele de scenariu de baz i corelarea celor dou documente PMUD-PUG.
9 iulie 2015 - edin de lucru n cadrul Ministerului de Transport cu reprezentai ai diverselor modaliti
de transport: drumuri, ci ferate, etc. S-au discutat propuneri de proiecte relevante pentru PMUD.
17.09 2015 - edin de lucru n cadrul Comitetului Director. S-au discutat propunerile de proiecte
pentru Scenariul Optim.
28.10.2015 - edin de lucru n cadrul Comitetului Director. S-au discutat selectarea scenariului optim
i propunerile de proiecte pentru listele finale PMUD.
25.11.2015 - edin de lucru n cadrul Comitetului Director cu participarea tuturor factorilor interesai.
S-a definitivat lista final de proiecte pentru PMUD.

13.2 Planul de msuri de comunicare pentru perioada de evaluare de


mediu

596

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

n prezent, PMUD se afl n pregtire i va fi fi supus n curnd procedurii de realizare a evalurii de


mediu, aplicat n scopul emiterii avizului de mediu necesar adoptrii Planului. Ulterior aprobrii,
proiectele pe care le include vor intra n faza de implementare.
Confom Hotrrii nr. 1076 din 8 iulie 2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu
pentru planuri i programe, care transpune Directiva 2001/42/CE cunoscuta sub numele de Directiva
SEA, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 707 din 5 august 2004 i n temeiul art. 108 din
Constituie, republicat, al art. 72 alin. 5 din Legea proteciei mediului nr. 137/1995, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, PMUD va fi supus evalurii de mediu n vederea adoptrii.
Procedura de realizare a evalurii de mediu se efectueaza n scopul emiterii avizului de mediu necesar
adoptrii planurilor i programelor care pot avea efecte semnificative asupra mediului; HG 1076/2004
descrie procedura mentionata mai sus si defineste rolul autoritii competente pentru protecia mediului,
cerinele de consultare a factorilor interesai i de participare a publicului.
Evaluarea de mediu este parte integrant din procedura de adoptare a planurilor i programelor.
Procedura de evaluare de mediu se aplic de autoritile titulare de plan n colaborare cu autoritile
competente pentru protecia mediului, cu consultarea autoritilor publice centrale sau locale de
sntate i cele interesate de efectele implementrii planului (PMUD), precum i a publicului i se
finalizeaz cu emiterea avizului de mediu pentru plan. Mai multe detalii se regsesc n Anexa nr. V. Plan
de Msuri de Comunicare pentru Planul de Mobilitate Urban Durabil Regiunea Bucureti Ilfov pentru
perioada de evaluare de mediu (SEA).

13.3 Strategia de Comunicare n perioada de implementare a Planului de


Mobilitate Urban Durabil
Pentru perioada de implementare a Planului de Mobilitate Urbana Durabil (PMUD) este realizat o
Strategie de Comunicare. Acesta cuprinde pe de o parte informaii detaliate despre modul de informare
cu privire la aciunile din PMUD - aciune continu i integrat - iar pe de alt parte prezint informaii
despre aciunile de comunicare i consultare public necesar a fi realizate pe durata de implementare a
fiecrui proiect sau aciune din cadrul PMUD.
Realizarea activitilor propuse prin Strategia de Comunicare trebuie luate n considerare de catre
organismele desemnate s realizeze implementarea Planului de Mobilitate att n faza de programare a
implementrii ct i n cea de monitorizare i evaluare a rezultatelor implementrii acestuia.
Asa cum evideniaz i Ghidul European privind Planurile de Mobilitate Urban Durabil, procesul
participativ pe ntreaga durat a implementrii este un aspect esenial, care aduce susinere din partea
societii civile pentru proiectele desfurate, asigur adoptarea celor mai potrivite soluii pentru locuitori
i care difereniaz abordarea tradiional a planificrii dezvoltrii urbane de noul concept al Planului de
Mobilitate Urban Durabil.
Strategia de Comunicare are ca obiective generale:

Asigurarea informrii corecte i la timp a publicului interesat (att publicul profesionist ct


i publicul larg) asupra stadiului de implementare a PMUD i a rezultatelor implementrii;

Facilitarea unui flux bidirecional de informaii n vederea punerii n practic a procesului


participativ;

Implicarea publicului interesat n procesul de implementare a proiectului (de la planificare


la execuie);

Identificarea celor mai bune canale i instrumente de comunicare cu publicul;

597

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Crearea cadrului prin care se asigur corectitudinea informaiilor puse la dispoziia massmedia;

Realizarea unei comunicri transparente cu publicul.

Obiectivele specifice ce vizeaz comunicarea stadiului i a rezultatelor implementrii PMUD se refer la


creterea gradului de informare a locuitorilor, creterea gradului de contientizare a rezultatelor
aciunilor deja realizate, creterea vizibilitii activitii de implementare i monitorizare a PMUD.
Obiectivele specifice pentru fiecare proiect ce urmeaz a fi implementat precum i termenele de
implementare ale acestora vor fi stabilite n funcie de fiecare proiect n parte, prin intermediul Planurilor
de Comunicare. n funcie de tipologia proiectului, este necesar identificarea publicului interesat, prin
analiza tuturor persoanelor fizice i juridice, conform cerinelor legale i a practicilor romneti, a
asociaiilor, organizaiilor i grupurilor active din zona de interes, care sunt afectate de proiect, au un
interes ridicat fa de proiect sau pot contribui la o bun desfurare a proiectului. Msurile de
comunicare propuse vor rspunde la necesitile i specificul fiecrui proiect n parte.
Aceste Planuri de Comunicare vor urmri promovarea viziunii dezvoltate n cadrul PMUD.
Asigurarea implementrii aciunilor de comunicare asigur atragerea a ct mai multor grupuri de aciune
locale n implementarea proiectelor i a aciunilor PMUD i asigurarea condiiilor propice pentru
accesarea de fonduri europene, asigur realizarea unor proiecte perfect adaptate comunitii locale i
necesitilor locuitorilor i, bineneles, asigur creterea ncrederii acestora n autoritile locale.

598

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

14. Anexe
14.1 Anexa 1 Studiile si planurile existente la nivel central, regional si local cu implicaii asupra mobilitii in
Regiunea Bucureti Ilfov
Nr.

Denumirea strategiei/
documentului
programatic

An
elaborare
document

Perioada
planifica
-t
I.

Responsabil
implementa
re/
Elaborator

Stadiul
implemen
trii

Comentarii
privind
propuse/direciile de dezvoltare

proiectele

Legtura
strategie

Documente de planificare la nivel naional

Acordul de Parteneriat
Romnia

2014

2014
2020

Ministerul
Fondurilor
Europene

Aprobat

Acordul de Parteneriat este documentul


strategic naional care fundamenteaz si
stabilete obiectivele tematice de dezvoltare i
alocare indicativ a fondurilor europene n
perioada 2014-2020. Pornind de la acest
acord se dezvolt programele operaionale
pentru ndeplinirea obiectivelor UE prin
programarea fondurilor comunitare.

Strategia de Dezvoltare
Regional

2013

2014
2020

Ministerul
Dezvoltrii
Regionale
i
Administrai
ei Publice

Neaprobat

Prezint elemente de ghidare generale privind


dezvoltarea sectorului transporturilor n
Romnia i clasele orientative de proiecte ce
pot fi finanate din fonduri europene.

http://www.fond
uriue.ro/res/filepick
er_users/cd25a5
97fd-62/20142020/acordparteneriat/Acor
d_de_Parteneria
t_20142020_RO_2014R
O16M8PA001_1
_2_ro.pdf
http://www.infor
egio.ro/images/p
rogramare20142020/Strategia%
20Nationala%20
Dezvoltare%20R
egionala%20%2
0-

599

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.

Denumirea strategiei/
documentului
programatic

An
elaborare
document

Perioada
planifica
-t

Responsabil
implementa
re/
Elaborator

Decembrie 2015

Stadiul
implemen
trii

Comentarii
privind
propuse/direciile de dezvoltare

proiectele

Legtura
strategie

%20iulie%2020
13.pdf
3

Progamul Operaiuonal
Regional

2015

20142020

Progamul Operaiuonal
Infrastructur Mare

2015

2014
2020

Progamul Operaiuonal
Competitivi-tate

2015

2014
2020

Orae Competitive
Remodelarea
geografiei economice a
Romniei

2013

20142020

Ministerul
Dezvoltrii
Regionale
i
Administrai
ei Publice
Ministerul
Fondurilor
Europene

Aprobat

Prezint Axele Prioritare i tipurile de proiecte


eligibile spre a fi finanate n perioada de
programare 2014 2020 din Fondul European
de Dezvoltare Regional.

Aprobat

Ministerul
Fondurilor
Europene

Aprobat

Ministerul
Dezvoltrii
Regionale /

Neaprobat
oficial

Prezint clasele de proiecte eligibile pentru


infrastructura i serviciile de transport de
importan naional finanabile n perioada
de programare 2014 2020 din Fondul
European de Dezvoltare Regional i din
Fondul de Coeziune. Documentul este
relevant doar pentru extinderea reelei de
metrou.
Programul Operaional Competitivitate are ca
principal scop susinerea creterii economice
i
a
competitivitii.
Programul
se
concentreaz pe doi vectori TIC (Tehnologia
informaiilor i comunicaiilor) i CDI
(Cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare).
Proiectul dezvoltat n oraul Mgurele Extreme Light Infrastructure - Nuclear Physics
(ELI-NP) se ncadreaz n domeniul de
finanare al acestui program.
Raportul a formulat constatri, interpretri i
concluzii referitoare la geografia economic a
Romniei n plan internaional, regional i
local.

http://www.infor
egio.ro/ro/por20142020/documente
-deprogramare.html
http://www.fond
uri-ue.ro/

http://www.fond
uriue.ro/res/filepick
er_users/cd25a5
97fd-62/20142020/po/VO.PO
C.20142020.18.12.2014
.pdf
http://wwwwds.worldbank.o
rg/external/defa
ult/WDSContent

600

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.

Denumirea strategiei/
documentului
programatic

An
elaborare
document

Perioada
planifica
-t

Responsabil
implementa
re/
Elaborator

Decembrie 2015

Stadiul
implemen
trii

Banca
Mondial

Master Planul General


de Transport

2015

2015

Strategia
pentru
transport durabil pe
perioada 2007-2013,
2020, 2030

2008

2007
2013
2020
2030

Strategia naional "O


societate fr bariere
pentru persoanele cu
dizabiliti"

2015

2015
2020

Comentarii
privind
propuse/direciile de dezvoltare

proiectele

Legtura
strategie

Relevante pentru regiunea Bucureti-Ilfov


sunt dou proiecte (Finalizarea oselei de
centur i Extinderea sistemului public de
transport)

Server/WDSP/IB
/2014/03/04/00
0350881_20140
304103607/Ren
dered/PDF/8432
40v10ROMAN0o
mpetitive0Rapor
t0RO.pdf
http://www.amp
ost.ro/pagini/ma
ster-plangeneral-detransport-ladata-de-15-042014
http://www.mt.r
o/web14/docum
ente/strategie/st
rategii_sectoriale
/strategie_dezvo
ltare_durabila_n
oua_ultima_form
a.pdf

Ministerul
Transportur
i-lor
/
AECOM

Neaprobat oficial

Datele relevante pentru zona Bucureti-Ilfov


din modelul de transport naional vor fi luate
n considerare n cadrul prezentului proiect.

Ministerul
Transportur
i-lor

Aprobat

Include
anumite
proiecte
privind
transporturile care ar putea fi relevante pentru
zona studiat n contextul prezentului proiect.

Autoritatea
Naional
pentru
Persoanele
cu
Dizabiliti

n curs de
aproba-re

Strategia naional "O societate fr bariere


pentru persoanele cu dizabiliti" i propune
s asigure implementarea prevederilor
Conveniei privind drepturile persoanelor cu
dizabiliti(CDPD) prin seturi de msuri
coerente, integrate i interinstituionale. Un
capitol important al strategiei se refer la
nevoia de accesibilitate i mobilitate pentru

601

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.

Denumirea strategiei/
documentului
programatic

An
elaborare
document

Perioada
planifica
-t

Planul de Dezvoltare
Regional
pentru
regiunea
BucuretiIlfov 2007 - 2013

2006

Planul de Dezvoltare
Regional
pentru
regiunea
BucuretiIlfov 2014 - 2020

Planul de Dezvoltare
Durabil a Municipiului
Bucureti 2009 - 2012

Stadiul
implemen
trii

Comentarii
privind
propuse/direciile de dezvoltare

proiectele

Legtura
strategie

persoanele cu dizabiliti, punctnd nevoia de


utilizare a conceptului de mobilitate
personal pentru a elimina bariarele care
mpiedic accesul la educaie, formare
personal, angajare i la via independent
innd cont de fiecare tip de dizabilitate n
parte.
Documente de planificare la nivel regional i local

I.
1

Responsabil
implementa
re/
Elaborator

Decembrie 2015

2007
2013

2014

2014
2020

2009

2009
2012

ADR
BucuretiIlfov
/
ADR
BucuretiIlfov
ADR
BucuretiIlfov / ADR
BucuretiIlfov

Aprobat

Acest document realizeaz o analiz sumar i


formuleaz cteva recomandri generale
privind aspectele legate de accesibilitatea i
mobilitatea n zona de dezvoltare BucuretiIlfov.

n faza de
consultare
public

Aceast strategie cuprinde cea mai complex


i recent analiz a situaiei privind
infrastructura i serviciile de transport n
judeul Ilfov.

PMB
/
PMB

Aprobat

Acesta este cel mai recent plan sau strategie


pentru municipiul Bucureti (i, ca atare, pare
s nu exist un document strategic n vigoare
la ora actual). Capitolele 5 i 6 ale acestei
strategii realizeaz o trecere n revist sumar
a situaiei privind mobilitatea n Bucureti i a
celor
mai
importante
proiecte
de
infrastructur de transport planificate a fi
realizate n ora.

http://www.oipo
sdrubi.ro/pdr_20
07_2013.pdf
http://www.adrb
i.ro/media/9437/
PDRBI%20varianta
%2012%20iunie
%202014.pdf
http://www.pmb
.ro/primarul/prio
ritati_proiecte/pr
ogram_dezvoltar
e_2009_2012/do
cs/Plan_strategi
e_20092012.pdf

602

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.

Denumirea strategiei/
documentului
programatic

Planuri
Integrate
de
Dezvoltare
Urban
(PIDU) Judeul
Ilfov

Decembrie 2015

Perioada
planifica
-t

Responsabil
implementa
re/
Elaborator

Stadiul
implemen
trii

Comentarii
privind
propuse/direciile de dezvoltare

Voluntari

An
elaborare
document
2010

proiectele

Legtura
strategie

2010
2013

Primria
Oraului
Voluntari /
Europroiect

Aprobat

http://www.prim
ariavoluntari.ro/info/
acte/dl.php?file=
pidu_prezentare

Otopeni

2010

2010
2013

Primria
Oraului
Otopeni
/
Europroiect

Aprobat

Planul realizeaz o analiz socio-demografic


a oraului Voluntari la nivelul anului 2010.
Proiectele
propuse
pentru
domeniul
transportului se concentraz pe reabilitarea
infrastructurii rutiere, a dotrilor pietonale i
modernizarea arhitectural i peisagistic a
aliniamentelor verzi stradale.
Planul realizeaz o analiz socio-demografic
a oraului Otopeni la nivelul anului 2010.
Proiectele
propuse
pentru
domeniul
transportului se concentraz pe reabilitarea
infrastructurii rutiere, a dotrilor pietonale,
amenajarea
interseciilor
i
realizarea
elementelor de siguran a circulaiei.

Buftea

2010

2011
2013

Primria
Oraului
Buftea /

Aprobat

Popeti
Leordeni

2010

2012
2013

Primria
Oraului
Popeti
Leordeni /
S.C.
ROMCONSTRUCT
ALILIANCE
S.R.L.

Aprobat

Planul realizeaz o analiz socio-demografic


a oraului Buftea la nivelul anului 2010.
Proiectele
propuse
pentru
domeniul
transportului se concentraz pe reabilitarea
infrastructurii rutiere, a dotrilor pietonale i
modernizarea arhitectural i peisagistic a
aliniamentelor verzi stradale.
Planul realizeaz analiza nivelului de
dezvoltare a oraului Popeti Leordeni la
nivelul anului 2010. Proiectele propuse pentru
domeniul transportului se concentraz pe
reabilitarea infrastructurii rutiere, a dotrilor
pietonale i a staiilor pentru transportul
public.

http://www.prim
ariabuftea.ro/ad
min/assets/librar
ii_documente/pi
du___13003029
69/1300303704_
_pidu.pdf
http://ppl.ro/file
s/docs/pidu_pl.p
df

http://www.otop
eniro.ro/assets/c
lients/public/file/
Primaria_Otopen
i/pidu.pdf

603

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.

Denumirea strategiei/
documentului
programatic

Strategia de Dezvoltare
a oraului Voluntari

Decembrie 2015

An
elaborare
document
2011

Perioada
planifica
-t

Responsabil
implementa
re/
Elaborator

Stadiul
implemen
trii

Comentarii
privind
propuse/direciile de dezvoltare

proiectele

2011
2020

Primria
Oraului
Voluntari

Aprobat

Planul Integrat de
Dezvoltare
Urban
pentru zona central a
oraului Bucureti

2010

2010
2020

PMB
/
Synergetics
Corporation,
RE-ACT
NOW Studio

Aprobat

Strategia i propune armonizarea planurilor


de dezvoltare ale oraului cu planurile zonelor
limitrofe i n special cu cele ale Municipiului
Bucureti. n cadrul strategiei se propune
mbuntirea infrastructurii rutiere i de
acces, mai ales pentru zona Pipera.
Planul Integrat de Dezvoltare Urban (PIDU)
pentru zona central a Bucuretiului i
propune s (re)creeze o identitate urban
pentru centrul oraului Bucureti. n ceea ce
privete
transportul,
studiul
propune
prioritizarea modurilor active de transport, cu
infrastructur ampl pentru pietoni i bicicliti.

Planul
Urbanistic
General
pentru
Bucureti
(PUG)

PUG 2000

2000

2000
2018

PMB
/
Universitatea
de
Arhitectur
i Urbanism
Ion Mincu

Aprobat

PUG 2000 este documentul de reglementare a


zonelor funcionale din Municipiul Bucureti.
n Regulamentul Local de Urbanism zona
transporturilor este alctuit din urmtoarele
moduri: rutier, feroviar i aerian. Documentul
aprobat n anul 2000 se afl acum n procesul
de revizuire.

Revizuire
PUG
al
Municipiului
Bucureti Etapa I Faza
I.2
Stadiul
actual
al
dezvoltrii
urbane

2015

2018
2028

PMB
/
Universitatea
de
Arhitectur
i Urbanism
Ion Mincu

Parte
a
revizuirii
PUG 2000

Soluia tehnic face parte din prima faz de


revizuire a PUG-ului i propune conceptul de
PUG Dinamic ceea ce presupune realizarea
unei documentaii urbanistice cu caracter
inovator, operaional n contextul legislaiei
actuale i funcional n acelai timp n viitor.
PMUD este un plan complementar PUG n
promovarea dezvoltrii urbane durabile.

Legtura
strategie

http://www.prim
ariavoluntari.ro/u/do
cs/strategie_dez
voltare_2011_20
20.pdf
http://www.cent
ralbucuresti.ro/d
ownload/PIDU_B
UCURESTI_OPTI
MIZAT.pdf

http://www.pmb
.ro/servicii/urban
ism/pug/pug_ps
crisa.php

604

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.

Denumirea strategiei/
documentului
programatic
Subfaza
I.2.a
Stadiul
actual
al
dezvoltrii
urbane
context
teritorial
Livrabil
E1F2_4
Analiza
integrrii n
schema de
trafic
a
traseelor CF
existente la
nivelul MB
i a AUB
Concept
Strategic
Bucureti 2035

Decembrie 2015

An
elaborare
document
2014

Perioada
planifica
-t

Responsabil
implementa
re/
Elaborator

Stadiul
implemen
trii

Comentarii
privind
propuse/direciile de dezvoltare

proiectele

2018
2028

PMB
/
S.C. AECOM
Ingenieria
S.R.L.

Parte
a
revizuirii
PUG 2000

Ofer o imagine de ansamblu a infrastructurii


existente a sistemului de transport feroviar, a
capacitilor actuale, dar i a necesitilor prin
analiza ofertei de transport pe cale ferat
tiparul actual de cltorii de pasageri i
evaluare a cererii poteniale de transport pe
cale ferat. Documentul este elaborat n
corelaie cu soluia tehnic pentru revizuirea
PUG al Municipiului Bucureti.

2011

2010
2035

PMB
/
Consoriu:
Universitatea
de
Arhitectur
i Urbanism
Ion Mincu,
IHS
Romnia i
EMI Invest

Neaprobat

Proiect a fost lansat la iniiativa Primriei


Municipiului Bucureti i contureaz un model
de dezvoltare pentru ora care s ia n
considerare i aria sa de influen. Scopul
strategie este stabilirea unor principii de
comune de dezvoltare care s conduc la
conturarea unei zone armonioase i
competitive cu anse mari s antreneze att
dezvoltarea de ansamblu ct i comunitile
locale.

Legtura
strategie

http://www.csb2
035.ro/

605

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.

Denumirea strategiei/
documentului
programatic

Studiul General privind


Transportul
Urban
pentru
Oraul
Bucureti i Zona sa
metropolitan

10

11

Decembrie 2015

An
elaborare
document
2000

Perioada
planifica
-t

Responsabil
implementa
re/
Elaborator

Stadiul
implemen
trii

Comentarii
privind
propuse/direciile de dezvoltare

proiectele

2000
2015

JICA i PMB
/
Central
Consultant
Inc.
Padeco Co.,
Ltd.

Acesta este primul studiu de anvergur privind


transportul urban n zona Bucureti-Ilfov. A
fost nsoit de un Master Plan pentru
Transport Urban. Multe dintre proiectele
propuse i neimplementate sunt nc
relevante la mai bine de 15 ani de la
elaborarea sa. n plus, o mare parte a
prediciilor realizate cu ocazia acestui studiu
privind schimbarea n tiparele transportului n
zona de studiu au avut loc.

Master
Planul
de
Transport Urban
Bucureti

2008

2008
2013
2027

CFCU
/
WSP

Strategia de Parcare pe
Teritoriul Municipiului
Bucureti

2008

2008
2017

PMB
/
INOCSA i
Asesores
des

Aprobat majoritate
a
proiectelo
r propuse
pentru
orizontul
de
timp
2015 nu
au
fost
finalizate
sau
ncepute
Aprobat o
parte
important

a
proiectelo
r propuse
pentru
2013 au
fost
finalizate
sau se afl
n curs de
realizare.
Aprobat Nu a fost
realizat
nici
o
parcare
subteran

Al doilea master plan de transport urban


pentru Bucureti (nedisponibil online, primit n
form electronic de la PMB), cu o important
component de modelare, a reconsiderat i a
extins n mod semnificativ ideile privind
proiectele i politicile de transport prezentate
n studiul din 2000.

Legtura
strategie

Strategia propune o cretere a capacitii de


parcare att suprateran ct i subteran.
Propune construcia a 15 faciliti de parcare
subteran i conversia unor benzi de circulaie
n spaii de parcare. Recomandrile studiului
nu susin o abordare sustenabil i nu

606

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.

12

13

Denumirea strategiei/
documentului
programatic

Studiu privind sensurile


unice de circulaie,
benzile
de
rulare
dedicate transportului
public
i
parcaje
supraetajate n zona
central a municipiului
Bucureti
Bucureti:
reforma
transportului public

An
elaborare
document

Perioada
planifica
-t

Decembrie 2015

Responsabil
implementa
re/
Elaborator

Stadiul
implemen
trii

Comentarii
privind
propuse/direciile de dezvoltare

Infraestruct
uras

propus
de acest
studiu
Aprobat

recunosc politica de parcare ca un instrument


pentru managenentul cererii de deplasare.

Aprobat

Studiul se concentreaz pe activitatea i


dezvoltarea RATB i conine unele concluzii
relevante din perspectiva instituional i
legal, care sunt valabile i n prezent.
Concluzia studiului este c, indiferent dac
municipalitatea va decide sau nu s menin
RATB ca operator public unic pentru
transportul de suprafa, procesul de
restructurare trebuie implementat, cu scopul
de a reduce nivelul subveniilor, care este o
povar
pentru
bugetul
local.
Cele mai multe dintre obiectivele strategice
stabilite de acest studiu pentru dezvoltarea
RATB nu au fost atinse pn n prezent.

2010

PMB
/
Search
Corporation

2005

BERD
i
PMB
/
Padeco Co.,
Ltd.,
Seneca,
Metroul S.A

proiectele

Legtura
strategie

Studiul s-a concentrat pe zona central a


Bucuretiului, interiorul Inelului Principal. A
propus transformarea anumitor strzi cu dou
sensuri n strzi cu sens unic, o serie de benzi
dedicate transportului public n zona central
i construirea unui numr mare de structuri de
parcare de suprafa i subterane.

607

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.

Denumirea strategiei/
documentului
programatic

14

Al treilea raport privind


procedurile
operaionale, planul de
personal i codul de
conduit ale autoritii
metropolitane
de
transport

15

16

Decembrie 2015

An
elaborare
document
2014

Perioada
planifica
-t

Responsabil
implementa
re/
Elaborator

Stadiul
implemen
trii

Comentarii
privind
propuse/direciile de dezvoltare

20152016

Ministerul
Transportur
ilor / Banca
Mondial

Neaprobat
oficial

Acest raport se concentreaz pe procedurile


operaionale, planul de personal i codul de
conduit, oferind doar principiile generale
pentru acestea i o actualizare privind
progresul inregistrat n vederea nfiinrii
autoritii.

Analiza diagnostic a
activitii
RATB
i
msuri de cretere a
performanei acesteia

2014

Perioad
analizat
2009 2014

Neaprobat
oficial

2010

2011
2020

Raportul
ofer
recomandri
pentru
urmtoarele categorii analizate: tarife,
cheltuieli i costuri; modul de derulare al
achiziiilor publice la nivelul RATB; creane i
datorii; managementul resurselor umane;
utilizarea Tehnologiilor Informatice i de
Comunicaie; sntatea i securitatea n
munc la nivelul RATB i dosarele aflate n
instan.
Strategia propune o serie de proiecte i
msuri pentru aceast perioad de zece ani,
dintre care cele mai importante sunt pentru
reeaua de tramvai: achiziionarea i
producia
de
material
rulant
nou;
modernizarea i extinderea reelei de tramvai;
modernizarea i extinderea a cinci depouri
existente. Punerea n aplicare a diferitelor
strategii RATB a fost inconsistent.

http://spmratb.ro/wpcontent/uploads/
2015/01/RaportRATB30.12.2014.pdf

Strategia RATB de
dezvoltare a serviciului
de transport public de
suprafa
pentru
perioada 2011 2020

Autoritatea
Municipal
de
Reglementa
re
a
Serviciilor
Publice
Bucureti /
RATB
RATB
/
RATB

Neaprobat
oficial

proiectele

Legtura
strategie

608

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.

Denumirea strategiei/
documentului
programatic

17

Model de mediu RACE


(Rapid Assessment of
City Emissions) pentru
Municipiul Bucureti

An
elaborare
document
2015

18

Planul de calitate al
aerului n Municipiul
Bucureti

2015

19

Planul
pentru
reducerea nivelului de
zgomot ambiental n
Municipiul Bucureti

2008

Perioada
planifica
-t
2015
2050

2008
2012

Responsabil
implementa
re/
Elaborator

Ministerul
Mediului,
Apelor
i
Pdurilor
/
Banca
Mondial

PMB
/
PMB
n
parteneriat
cu
toi
factorii
responsabili
PMB
/
PMB
Direcia
Protecia
Mediului i
Educaie
Ecologic

Decembrie 2015

Stadiul
implemen
trii

Comentarii
privind
propuse/direciile de dezvoltare

n faza de
elaborare

Pornind de la contextul care genereaz nevoia


unei astfel de analize (creterea ratei de
motorizare cu 46% n ultimii 6 ani, existena
unui sistem de transport public extins i
standardele Comisiei Europene de eficien a
combustibililor), s-a construit un model care,
bazat pe numrul de cltorii anuale n
regiune, estimeaz nivelul de calitate al
aerului i al emisiilor de gaze cu efect de ser.
Planul identific sursele de emisii de poluani
n aer la nivel urban i propune msuri de
diminuare a acestora pentru atingerea
obiectivelor locale de calitate a aerului.

Neaprobat
oficial

Neaprobat
oficial

proiectele

Raportul realizeaz analiza principalilor poluai


fonici n cazul Municipiului Bucureti i
propune o serie de msuri n vederea atingerii
unui nivel nalt de protecie a sntii i a
mediului, ce vizeaz modurile de transport din
ora: rutier, feroviar (tramvai i ci ferate) i
aerian.

Legtura
strategie

http://www.pmb
.ro/institutii/prim
aria/directii/direc
tia_mediu/docs/
planul_de_calitat
e_a_aerului_201
5.pdf
http://www.pmb
.ro/harti/harta_z
gomot/docs/rezu
mat_plan_de_ac
tiune.pdf

609

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

14.2 Anexa 2 Corelare PMUD - PUG 2035 (oferta tehnic)


Elaborat: Conf. dr. arh. Mihaela Negulescu
Prognoza de evoluie a mobilitii urbane trebuie s se sprijine pe viziunea de dezvoltare spaial a
teritoriului studiat i pe distribuia n profil teritorial (localizarea) a componentelor socio-economice.
Proiectele de infrastructur de transport ca i proiectele integrate de remodelare a mobilitii 21 propuse
trebuie s sprijine viziunea de dezvoltare socio-economic i spaial a unui teritoriu, iar prioritizarea
acestora trebuie corelat cu etapizarea marilor proiecte (operaiuni urbanistice) pentru Bucureti i
teritoriul su de influen care cuprinde judeul Ilfov.
Viziunea de dezvoltare spaial a oraului Bucureti la orizontul anului 2025 este n curs de elaborare n
studiul PUG DINAMIC 2025 care are ca obiect revizuirea PLAN URBANISTIC GENERAL al Municipiului
Bucureti 2000 (aprobat prin H.C.G.M.B. nr 269/2000) aflat ntr-o prim faz de elaborare. Nu a fost
finalizat nc etapa de analiz a situaiei existente, de aceea, singurele date / direcii strategice
referitoare la propunerile de dezvoltare spaial ale oraului Bucureti sunt cele schiate n oferta tehnic
a studiului. Propunerile sunt la nivel de idei-ipoteze, nefiind nc validate de studiul complet.
Capitolul de fa conine extrase i prelucrri ale ofertei tehnice PUG Dinamic 2025 relevante pentru
Planul de Mobilitate Urban Sustenabil Bucureti-Ilfov. La acestea se adaug precizri i comentarii
necesare pentru corelarea prevederilor PUG 2025 cu PMUD Bucureti-Ilfov.

VIZIUNE BUCURETI 2025


URBANISTIC

VIZIUNEA DE DEZVOLTARE ARHITECTURAL

VIZIUNEA BUCURETI 2025 este structurat pe 4 PILONI PRINCIPALI (BUCURETI ORA N CARE-MI
PLACE S TRIESC, BUCURETI ORA AL OPORTUNITILOR, BUCURETI ORA SUSTENABIL,
BUCURETI MOTOR REGIONAL) ce au rolul de a stabili un orizont de dezvoltare pentru capital care s
rspund integrat i coordonat necesitilor de ridicare a calitii vieii, dezvoltare economic i
sustenabil i integrare n cadrul regiunii de dezvoltare.
Cei 4 piloni principali ai viziunii BUCURETI 2025 sunt:
BUCURESTI - ORAUL N CARE DORESC S TRIESC (creterea calitii vieii, identitii
,reprezentativitii)
BUCURETI - ORA AL OPORTUNITILOR (dezvoltare economic)
BUCURETI - ORA AL SUSTENABILITII (dezvoltare sustenabil)
BUCURETI - MOTOR REGIONAL (integrare cu contextul regional de dezvoltare)
Prin ridicarea calitii vieii viziunea i propune ca Bucuretiul s devin un ORA N CARE-MI PLACE S
TRIESC, structurat pe cartiere cu caracter specific, pline de vitalitate i dinamism, care s asigure
locuitorilor confort urban, ofert diversificat de locuri de munc, spaii publice pentru divertisment i
cultur. Bucuretiul eterogen ce s-a format n timp prin aglomerarea varietii morfologice i diversitii
populaiei se va transforma n Bucureti identitar, care va capitaliza i va integra aceste resurse pentru
a-i construi o imagine dinamic i atractiv ca mediu de via.
Dezvoltarea economic este unul dintre factorii eseniali pentru creterea calitii vieii i a bunstrii
locuitorilor. Bucureti are ca int s devin un ORA AL OPORTUNITILOR n context european, un
spaiu atractiv att pentru marile companii multinaionale ct i pentru antreprenori. Diversificarea
sectoarelor teriar i productiv prin extinderea/ integrarea/ completarea nucleelor de business existente
va fi una din strategiile fundamentale n perioada urmtoare.
Dezvoltarea sustenabil este un imperativ asumat de Bucureti pentru a se nscrie pe lista oraelor
europene performante. Reducere amprentei de carbon prin dezvoltarea unui transport public eficient i
21

incluznd un management complex al mobilitii n coordonare cu alte tipuri de intervenii, de exemplu de natur
urbanistic

610

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

dezvoltarea reelei de mobilitate blnd, amplificarea i restructurarea spaiilor verzi, dezvoltarea unor
surse de energie regenerabil sunt toate obiective ce vizeaz transformarea Bucuretiului ntr-un ORA
SUSTENABIL i responsabil fa de mediu.
Integrarea n regiune a Bucuretiului creaz oportuniti comune de dezvoltare pentru acesta i
localitile adiacente cu beneficii reciproce. Rolul Bucuretiului de MOTOR REGIONAL este de a oferi prin
dimensiunea i accesibilitatea sa internaional posibiliti de dezvoltare ntregii regiuni, cu implicaii n
diversificarea profilului funcional, creterea competitivitii i a capacitii de rspuns la provocri
comune.
Cele 6

I.

PALIERE STRATEGICE DE ABORDARE ale viziunii BUCURETI 2025:


BUCURETI PERMANENT
BUCURETI IDENTITAR
BUCURETI EUROPEAN
BUCURETI DE AFACERI
BUCURETI PUBLIC
BUCURETI CONECTAT

PLONII PRINCIPALI AI VIZIUNII DE DEZVOLTARE SPAIAL BUCURETI 2025:

BUCURETI ORA N CARE-MI PLACE S TRIESC

Paliere de implementare: BUCURETI PERMANENT, BUCURETI IDENTITAR, BUCURETI EUROPEAN


Obiective strategice: ridicarea calitii vieii locuitorilor, identitate urban puternic
Viziune: n 2025, Bucuretiul este un ora:
cu identitate accentuat, cu o populaie diversificat, dinamic i cosmopolit
n care cartierele au identitate i spaii publicc de calitate, de socializare pentru toate categoriile
de vrst
prietenos cu pietonii, fiecare cetean avnd posibilitatea de a se deplasa pe jos ctre centrele
intermodale de transport, spaiile comerciale de proximitate sau parcurile urbane. Pistele
ciclabile i transportul public integrat vor oferi alternative atractive deplasrii cu automobilul.
Integrarea sistemului de mobilitate cu marile pori de acces internaional (aeroporturi, gar de
mare vitez, port) vor asigura o accesibilitate crescut i eficient n mediul urban pentru tot
rezidenii i turitii.
n care centrul oraului devine un magnet atractiv, plin de vitalitate pentru industrii creative,
activiti culturale i turism
BUCURETI ORA AL OPORTUNITILOR

Paliere de implementare: BUCURETI DE AFACERI


Obiective strategice: structur echilibrat i dinamic de activiti economice, dezvoltare urban
planificat , condus, evaluat

Viziune: n 2025, Bucuretiul este:


centru cultural i de afaceri activ la nivel european, care a favorizat dezvoltarea unor industrii
creative ce au ntrit rolul sau de motor regional
un ora care i-a diversificat economia sprijinind industriile existente i emergente i stimulnd
dezvoltarea unor noi activiti teriar-productive
incubator de inovaie cu funcie de gateway la nivel european, un centru al trgurilor
internaionale, un puternic cluster de dezvoltare a industriei IT, un centru de evenimente i
competiii sportive internaionale, un mediu pentru dezvoltarea eficient a parcurilor tehnologice
i logistice cu rol de distribuie regional i internaional
un ora care funcioneaz acum integrat n regiune, sprijinindu-se pe aportul de for de munc
i specializare din zona periurban.

611

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

BUCURETI ORA SUSTENABIL

Paliere de implementare: BUCURETI PUBLIC


Obiective strategice: mediu de viat sntos i sigur, susinerea vitalitii i a atractivitii
Viziune: n 2025, Bucuretiul este:
un ora verde, miznd puternic pe reducerea amprentei de CO2 i capitaliznd potenialul
natural pe care l are la dispoziie.
un ora care a dezvoltat o serie de CENTRE DE CARTIER accesibile prin conectarea la sistemul
de transport public intermodal. Aceste centre au fost gndite ca un ansamblu integrat de
echipamente publice mixte educaie, cultur, divertisment, care au mrit nivelul de confort i
de incluziune social a zonelor cu grad ridicat de segregare, genernd i un plus de caracter
fiecrui cartier.
pe primul loc n europa de est din punct de vedere al utilizrii bicicletei ca mijloc de transport
urban - Dezvoltarea reelelor de mobilitate blnd au redus dependena de automobile, punnd
Bucuretiul
n care zonele front la ap corespunztoare rurilor Colentina i Dmbovia au fost integrate n
coridoare verzi albastre cu accesibilitate public sporit valorificarea peisajului i o eficient
reducere a polurii n zona central, furniznd o ofert recreaional substanial la scara
ntregului ora
un ora n care a fost integrat sistemul de parcuri prin piste ciclabile i pietonale a mrit utilizarea
pasiv i activ a acestora
BUCURETI MOTOR REGIONAL

Paliere de implementare:: BUCURETI CONECT AT


Obiective strategice: dezvolt area capitalei ca o aglomeraie urban cu rol acti v i stimulativ la nivel
regional i metropolitan racord la marile axe de transport i conectare la fluxu rile informaionale globale

Viziune: n 2025, Bucuretiul este:


motorul regiunii 8 de dezvoltare a Romniei.
Sistemul de mobilitate integrat se bazeaz pe noduri intermodale eficiente care micoreaz
semnificativ timpii de deplasare, reconfigurnd geografia regiunii. Bucureti are rolul de poart
internaional pentru ntreaga regiune, fiind punct de inflexiune a marilor coridoare de transport
trans-continentale att rutiere ct i feroviare, asigurnd o conectivitate optim cu zona
periurban prin terminalele sale majore Aeroporturi, Port, Porile Bucuretiului (NORD, SUD,
EST, VEST) i gara de mare vitez. Cile de acces principale (drumurile naionale) i autostrzile
devin coridoare de dezvoltare pentru activiti logistice. oseaua de Centur devine
infrastructur de articulare a platformelor productive dezvoltate n cooperare cu municipalitile
din zona periurban. Reeaua de mobilitate blnd din zona periurban este racordat la cea
interurban urmrind cile de acces secundare i coridoarele verzi albastre, conectnd toate
obiectivele culturale i recreaionale importante.
II.
PALIERE STRATEGICE DE ABORDARE ALE VIZIUNII BUCURETI 2025
BUCURETI PERMANENT
Obiective specifice:
o teritoriu gestionat i utilizat n mod inteligent i sustenabil
o responsabilitate n furnizarea i utilizarea reelelor edilitare
Interveniile ce vor fi prevzute, monitorizate i implementate pe acest palier vor viza operaiuni de
regenerare i restructurare prin:
regenerare urban prin amenajare de spaii publice i dezvoltarea serviciilor i obiectivelor de
utilitate public prin reconversia barierelor i reintegrarea terenurilor destructurate.
regenerare urban prin reabilitarea instituiilor i a spaiilor comerciale - restructurare urban
prin transferul treptat al fondului construit din tipologia rural n cea urban
regenerare i restructurare urban prin mbuntirea sistemului de transport public i a reelei
stradale
restructurare urban prin extinderea i modernizarea reelelor edilitare

612

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

regenerare urban printr-o gestiune eficient i ecologic a deeurilor

BUCURETI IDENTITAR
Obiective specifice:
o Patrimoniu protejat i valorificat
o Cartiere cu identitate urban puternic
Interveniile ce vor fi prevzute, monitorizate i implementate pe acest palier vor viza operaiuni de
reabilitare i dezvoltare prin:
reabilitarea i punerea n valoare a imaginii caracteristice a cartierelor reprezentative
reabilitarea fondului construit i a spaiilor publice n raport cu caracterul i identitatea fiecrui
cartier
conservarea i punerea n valoare a patrimoniului construit i natural protejat
dezvoltarea centrelor de cartier ca instrument de cretere a vitalitii i atractivitii
BUCURETI EUROPEAN
Obiective specifice:
o Racordarea la coridoarele i fluxurile de transport
o Vitalitate i atractivitatecultural a oraului
o Imagini reprezentative ale spaiilor publice
Interveniile ce vor fi prevzute, monitorizate i implementate pe acest palier vor viza operaiuni de
reabilitare i dezvoltare prin:
dezvoltarea unor zone de dezvoltare strategic cu destinaie cultural i de evenimente: oraul
cultu ral, oraul evenimentelor, casa radio
reabilitarea imaginii zonelor protejate cu realizarea unor reele de mobilitate blnd care s le
integreze ntr-un circuit (P.I.D.U.)
dezvoltarea unor funciuni publice dedicate artei i culturii n zonele reprezentative
conectarea la marile coridoare trans-continentale porile Bucuretiului , gara de mare vitez,
port
reabilitarea porilor internaionale de acces n Bucureti aeroporturi, port, gri
BUCURETI DE AFACERI
Obiective specifice:
o Structur echilibrat i dinamic de activiti economice
o Puncte de acces puternice ale oraului de importan naional i internaional
Interveniile ce vor fi prevzute, monitorizate i implementate pe acest palier vor viza operaiuni de
reabilitare i dezvoltare prin:
dezvoltarea unor poli productivi sau teriari cu caracter mixt prin reconversia barierelor provenite
din zone industriale abandonate
dezvoltarea unor zone strategice de dezvoltare cu caracter specializat: oraul expo, oraul
sportiv, oraul de afaceri, oraul grii, oraul inteligent
dezvoltarea unor zone de dezvoltare strategic cu destinaie cultural i de evenimente: oraul
cultu ral, oraul evenimentelo r, casa radio
BUCURETI PUBLIC
Obiective specifice:
o Ora verde i al spaiilor publice sigure
Interveniile ce vor fi prevzute, monitorizate i implementate pe acest palier vor viza operaiuni de
reabilitare i dezvoltare prin:
dezvoltarea unor funciuni publice dedicate artei i culturii n zonele reprezentative
reabilitarea i integrarea spaiilor publice ntr-o reea coerent prin sisteme de mobilitate
blnd

613

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

dezvoltarea coridoarelor verzi-albastre la nivelul capitalei: Parc Dmbovia, waterfront


Colentina, prin integrarea fragmentelor de parc sau a parcurilor existente i realizarea unor
promenade publice care s integreze fronturile la ap - restructurarea spaiilor naturale
degradate i transformarea acestora n spaii publice active
restructurarea i reabilitarea dotrilor sportive la scara cartierelor i a oraului - dezvoltarea
unei zone strategice de dezvoltare cu caracter sportiv: oraul sportiv

BUCURETI CONECTAT
Obiective specifice:
o Integrarea teritoriului periurban ntr-un sistem coerent
Interveniile ce vor fi prevzute, monitorizate i implementate pe acest palier vor viza operaiuni de
reabilitare i dezvoltare prin:
dezvoltarea unor proiecte comune n cadrul zonelor de cooperare periurban: parc tehnologic
Mgurele, parc logistic Jilava
dezvoltarea conectivitii n zona periurban
integrare sistem verde al Bucuretiului i al zonei periurbane
extindere reele edilitare ale Bucuretiului n zona periurban
dezvoltarea reelei mobilitii blnde cu rol de integrare al obiectivelor cultural turistice din
zona periurban
III. OPERAIUNI URBANISTICE care sprijin VIZIUNEA BUCURETI 2035
PUG DINAMIC 2015 se bazeaz pe un set de obiective urbanistice i operaionale pragmatice i fezabile.
Fiecare obiectiv urbanistic se declin n operaiuni urbanistice, unele cu precizarea zonei de intervenie.
Exist operaiuni urbanistice care corespund mai multor obiective urbanistice. Corelarea ntre palierele
de intervenie, obiectivele urbanistice i tipurile de operaiuni urbanistice corespunztoare este
prezentat n tabel 1. Localizarea operaiunilor urbanistice majore este prezentat, la nivel informativ,
n fig.7.
Dintre operaiunile urbanistice majore, preconizate n oferta tehnic a PUG, dou categorii sunt

relevante: cele care vizeaz direct reorganizarea mobilitii (infrastructuri i management de mobilitate)
i operaiuni care fie vor presupune o necesar remodelare a mobilitii fie vor avea un impact important
asupra mobilitii.
A.

Operaiuni urbanistice care vizeaz direct remodelarea mobilitii:

1.15A Prioritizarea i integrarea traseelor pietonale importante (PIDU Zona Central Bucureti a fost
inclus n oferta tehnic pentru elaborarea P.U.G. Municipiul Bucureti)
1.15B Dezvoltarea reelei de piste ciclabile pe marile bulevarde
1.3A
Dezvoltare gara de mare vitez, dezvoltare pori acces n ora: Bucureti Nord, Sud, Est, Vest
1.6A
Refuncionalizare i modernizare Gri Bucureti
1.6B
Crearea unei autogri principale Bucureti
1.9B
Realizarea unei reele de mobilitate blnd care s conecteze zonele protejate coordonare cu
P.I.D.U.
3.1B
Dezvoltare i conectare cu transport public i de mrfuri a Aeroportului Bucureti Sud i a Port
Bucureti 1 Decembrie
3.1C
Realizarea unor centre intermodale pe centura capitalei, n apropierea cilor de acces principale
n ora
3.1D
Realizarea unei serviciu de tren uor pe calea ferat de centur care s conecteze centrele
intermodale aflate pe acestea
3.1E
Realizarea unor reele de transport n zona periurban care s fie conectate la centrele
intermodale principale de pe centura capitalei
3.1F
Realizarea centurii autostradale a Bucuretiului
3.1G
Trecerea n subteran a legturii feroviare gara de mare viteza (centur) gara de nord pentru
a permite dezvoltarea zonei triajului

614

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

4.6A
Extinderea reelei de mobilitate blnd a Bucuretiului n zona periurban pentru a asigura
coerena traseelor cultural recreaionale
4.7A
Revizuirea sistemului viar i a funcionrii acestuia
4.7B
Reorganizarea sistemului de parcare
4.8A
Extinderea i echiparea adecvat a reelei de transport fixe
4.8B
Creterea eficienei rutelor de autobuz i troleibuz
4.8C
Dezvoltarea de noduri intermodale
B.

Operaiuni urbanistice care implic remodelarea mobilitii

1.1A
Reconversia / restructurarea zonelor industriale dezafectate i destructurate: trafic greu,
Timioara-Maniu, 23 August, ROCAR
1.13A Reabilitarea spaiilor publice i a vegetaiei de aliniament din cartiere
1.13B Amenajarea spaiilor reziduale din cartierele de locuine colective accentuarea caracterului de
cartiere parc
1.14A Crearea de parcuri i spaii publice de-a lungul Rului Colentina
1.14B Reintegrarea Dmboviei n spaiul public al oraului prin realizarea Parc Dmbovia
1.2AA Realizare zon de dezvoltare strategic oraul culturii
1.2AB Realizare zon de dezvoltare strategic Casa Radio
1.2AC Realizare zon de dezvoltare strategic oraul evenimentelor
1.2BA Realizare zon de dezvoltare strategic oraul grii
1.2BB Realizare zon de dezvoltare strategic oraul inteligent
1.2BC Realizare zon de dezvoltare strategic Oraul Expo
1.2BD Realizare zon de dezvoltare strategic oraul de afaceri
1.7B
Reconversia zonelor cu destinaie special sau infrastructural ce pot fi relocate sau
reconfigurate
1.8B
Coordonarea elementelor de mobilier urban, signalectic i iluminat urban pentru realizarea
unei imagini unitare i consolidarea caracterului cartierelor cu caracter reprezentativ 1.7A Reconversia
/restructurarea zonelor industriale dezafectate i destructurate: Trafic Greu, Timioara Maniu, 23
August, ROCAR
1.9A
Reabilitarea spaiilor publice i a vegetaiei de aliniament din zonele protejate
2.1A
Realizarea de funciuni publice cu dedicate artei i culturii n zonele reprezentative
2.2A
Realizarea de centre de cartier cu funciuni mixte n direct legtur cu nodurile intermodale de
transport
2.2B
Utilizarea rezervelor de teren locale la nivel de cartier pentru dezvoltarea obiectivelor de utilitate
public
2.2C
Reabilitarea i extinderea obiectivelor de utilitate public existente
3.2A
Realizare zon de dezvoltare strategic Parc Tehnologic Mgurele
3.2B
Realizare zon de dezvoltare strategic Parc Logistic Jilava
3.4A
Realizarea unei continuiti spaial funcionale ntre coridoarele verzi ale Bucuretiului i spaiile
verzi aflate n zona periurban
4.1A
Reabilitarea i terenurilor destructurate
4.11A Plantarea de vegetaie de aliniament pe marile bulevarde centrale
1.11
Extinderea i integrarea spaiilor publice ntr-o reea coerent.
4.2
Asigurarea accesibilitii la infrastructuri a serviciilor i a amenajrilor publice.
4.5
Reorganizare dotri sportive n sistem coerent i eficient la scara cartierului i a oraului
5.3A
Regenerarea cartierelor de locuine colective
5.3B
Restructurarea cartierelor de locuine unifamiliare cu caracter rural i/sau destructura
IV.
MARI PROIECTE I ETAPIZAREA LOR (prezumate)
Cteva mari proiecte structureaz dezvoltarea spaial a oraului Bucureti, cu impact i asupra zonei
sale de influen care include Judeul Ilfov. Sunt clustere specializate localizate pe amplasamente
strategice corelate cu oportuniti funciare (terenuri libere i/sau zone restructurabile).

615

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig.1 Clustere de activiti economice specializate mari proiecte


Sursa: PUG Dinamic 2035 (oferta tehnic)
ORAUL DE AFACERI
Oraul de Afaceri este o investiie privat din nordul Bucuretiului care poate ocupa suprafaa maxim
de 560 ha. Acest pol de activiti economice se dezvolt n jurul unui nucleu deja existent de cldiri de
birouri i servicii. Pentru optimizarea accesibilitii transportului public i privat i buna funcionare a
acestui cluster de activiti este imperativ realizarea inelului median. Pentru conectarea la scara
internaional, Oraul de Afaceri beneficiaz de proximitatea Aeroportului Henri Coand-Otopeni i de
gara de mare vitez. Clusterul de afaceri se dezvolt n perioada operaional, etapa 1 (2012-2015),
necesitnd un timp de viabilizare al terenului de 2 ani i de construire de 8 ani. Oraul de Afaceri
exceleaz n beneficii directe i indirecte, avnd punctaj maxim pentru locuri de munc create i punctaj
mare pentru popularitate n rndul cetenilor i venituri aduse administraiei.
Activitile economice generate sunt: birouri, locuine colective de lux, hoteluri, activiti recreaionale
i de agrement. Oraul de Afaceri este un proiect urban cu caracter pronunat de sustenabilitate,
utiliznd energie solar.

616

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

ORAUL EXPO
Oraul Expo reprezint o investiie privat dezvoltat n jurul complexului Romexpo, ce se poate
extinde pe 300ha. Acest pol are ca nucleu spaii expoziionale existente. Pentru optimizarea accesibilitii
transportului public i privat i buna funcionare a acestui cluster de activiti este necesar realizarea
liniei de metrou Gara de Nord Aeroport Henri Coand i a inelului median, care conecteaz Oraul
Expo cu celelalte zone de dezvoltare: Oraul de Afaceri, Oraul Grii, Oraul Inteligent, Oraul Verde,
Parc tehnologic i logistic, Parcul Dmbovia i Oraul Sportiv. Pentru conectarea la scara internaional,
Oraul de Afaceri beneficiaz de proximitatea Aeroportului Henri Coand-Otopeni i de gara de mare
vitez. Oraul Expo se dezvolt n perioada operaional, etapa 2 (2016-2020), necesitnd un timp de
viabilizare al terenului de 2 ani i de construire de 8 ani. Oraul Expo exceleaz n ceea ce privete
venituri generate pentru primrie, precum i popularitate. Activitile economice generate sunt: spaii
expoziionale, birouri, hoteluri, comer i alimentaie.
ORAUL GRII
Oraul Grii este o investiie n parteneriat public-privat (PPP), dezvoltat pe terenul ocupat momentan
de triaj (700ha), ntre Gara de Nord i centur. Pentru realizare este necesar un timp de viabilizare de
4 ani i de construire de 10 ani, fiind investiia care necesit cel mai mult timp, acoperind toata faza
operaional (2015-2025). Oraul grii este conectat la inelul median de circulaie, reprezentnd un
cluster de activiti economice dezvoltate adiacent grii de mare vitez: cldiri de birouri, locuine
colective, comer i alimentaie public, hoteluri i administraie. Oraul Grii exceleaz n ceea ce
privete venituri generate pentru primrie, locuri de munc i popularitate, constituind o poart de
intrare a capitalului strin.
ORAUL INTELIGENT
Oraul Inteligent este o investiie n parteneriat public-privat dezvoltat n jurul nucleului universitar
Politehnica, pe o suprafa de 360ha. Pentru realizare este necesar un timp de viabilizare de 4 ani i de
construire de 4 ani, n cadrul etapei 1 a fazei operaionale (2012-2015). Oraul Inteligent se racordeaz
la sistemul de transport prin intermediul primului inel de circulaie. Proiectul exceleaz n privina locurilor
de munc create i a popularitii n rndul cetenilor. Investiia se afl n direct conexiune cu Oraul
Verde i cu Parcul tehnologic.
Activitile economice generate sunt: industrie inovativ (IT, inginerie, biochimie i farmaceutic) i
high-tech, precum i locuire colectiv. Oraul Inteligent este un proiect urban cu caracter pronunat de
sustenabilitate, utiliznd energie solar.
CASA RADIO
Casa Radio este o investiie public, viznd un teren de 10 ha. Pentru o bun conexiune la nivelul
oraului este necesar realizarea primului inel de circulaie. Pentru implementarea proiectului sunt
necesari 1 an pentru viabilizare i 3 ani pentru construire, n cadrul primei etape a fazei operaionale
(2012-2015). Proiectul exceleaz n privina veniturilor ce revin bugetului administraiilor i a popularitii
n rndul cetenilor.
Activitile economice generate sunt: comer i alimentaie public, activiti recreaionale i birouri.
Proiectul urban Casa Radio necesit una din cele mai scurte perioade de timp pentru realizare.
ORAUL MUZICII
Oraul muzicii este o investiie public, viznd un teren de 17 ha. Pentru o bun conexiune la nivelul
oraului este necesar realizarea primului inel de circulaie. Pentru implementarea proiectului sunt
necesari 2 ani pentru viabilizare i 4 ani pentru construire, n cadrul primei etape a fazei operaionale
(2012-2015). Activitile economice generate sunt: evenimente, cultur, comer i alimentaie public.
Oraul Muzicii ofer infrastructura necesar desfurrii de evenimente internaionale, spectacole,
festiviti, concerte i alte activiti culturale.
ORAUL VERDE

617

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Oraul Verde este o investiie n parteneriat public-privat dezvoltat pe un teren liber de 730ha, aflat
n mare parte n proprietatea HartaN. Pentru realizare este necesar un timp de viabilizare de 3 ani i de
construire de 6 ani, n cadrul fazei operaionale, etapa 2 (2016-2020). Pentru optimizarea accesibilitii
transportului public i privat i buna funcionare este necesar realizarea inelului median.
Activitile economice generate sunt: locuine colective sustenabile, activiti recreaionale, comer i
alimentaie public. Acest proiect beneficiaz de popularitate ridicat n rndul cetenilor, datorit
locuinelor construite i datorit impactului pozitiv asupra cartierelor Drumul Taberei i Rahova.
Totodat, Oraul Verde este un proiect urban care prin fundamentarea sa are un caracter
pronunat de sustenabilitate, utiliznd energie solar.
PARC TEHNOLOGIC I LOGISTIC
Parcul tehnologic i logistic este o investiie n parteneriat public-privat dezvoltat pe terenuri libere
de construcii (821 ha) situate n afara limitei administrative a Bucuretiului. Pentru realizare este
necesar un timp de viabilizare de 4 ani (datorit timpului rezervat urbanizrii) i de construire de 3 ani.
Acest amplasament este motivat de relaia cu Aeroportul Adunaii-Copceni i cu portul de la canalul
Bucureti Dunre. Pentru o bun conectivitate este necesar construirea inelului median de circulaie.
Parcul tehnologic se realizeaz n etapa 1 a fazei operaionale (2012-2015). Acest proiect trebuie
racordat la reeaua de transport public prin linia de metrou Bragadiru centru. Parcul logistic se
realizeaz n etapa 2 a fazei operaionale (2016-2020). Acest proiect trebuie racordat la reeaua de
transport public prin linia de metrou Bucureti Sud-Gara de Nord.
Activitile economice generate sunt: industrii inovative i high-tech (IT, inginerie, biochimie i
farmaceutic), spaii logistice i cldiri de birouri. Datorit extinderii pe orizontal ce permite instalarea
de tehnologii de captare a energiei, parcul tehnologic & logistic este un proiect urban cu caracter
pronunat de sustenabilitate (utiliznd energie solar), avnd totodat un aport important la bugetul
administraiei locale i centrale.
ORAUL SPORTIV
Oraul Sportiv este o investiie n parteneriat public-privat dezvoltat pe un teren de 154ha. Pentru
realizare este necesar un timp de viabilizare de 1 an i de construire de 2 ani, fiind unul din proiectele
cu cea mai scurt perioad de implementare. Oraul Sportiv se finalizeaz n cadrul fazei operaionale,
etapa 1 (2012-2015). Oraul Sportiv se dezvolt n jurul nucleului deja constituit de activiti sportiveStadionul Naional. Pentru optimizarea accesibilitii transportului public i privat i buna funcionare
este necesar realizarea primului i celui de-al doilea inel de circulaie. Activitile economice generate
sunt: evenimente sportive, hoteluri, comer i alimentaie public. Oraul sportiv deine punctaj
maxim n privina popularitii n rndul cetenilor.
PARCUL DMBOVIA
Parcul Dmbovia este o investiie public, dezvoltat un teren de 1000 ha. Pentru realizare este
necesar un timp de viabilizare de 3 ani i de construire de 5 ani, n cadrul fazei operaionale, etapa 2
(2016-2020). Pentru optimizarea accesibilitii la parc este necesar realizarea primului i celui de-al
doilea inel de circulaie. Proiectul poteneaz zona adiacent acestuia, genernd activiti economice
precum: activiti recreaionale (sport i agrement-Lacul Morii), birouri, locuine colective, comer i
alimentaie public. Parcul Dmbovia beneficiaz, n comparaie cu celelalte mari proiecte urbane, de
cea mai mare popularitate n rndul cetenilor.
INELELE DE CIRCULAIE
Inelele de circulaie sunt o investiie public de care depinde realizarea i buna funcionare a capitalei.
Inelele de circulaie distribuie traficul, decongestionnd mai nti zona central i apoi zona pericentral,
conectnd de-a lungul lor zone purttoare de dezvoltare i mari proiecte urbane. Viabilizarea dureaz 3
ani, iar construirea lor dureaz 3 ani. Primul inel de circulaie se realizeaz n faza operaional,
etapa 1 (2012-2015). Jumtatea de nord a celui doilea inel de circulaie se realizeaz n etapa 1
(2012-2015), iar jumtatea de sud n etapa 2 (2016-2020). Pe lng funcionalizarea polilor de
dezvoltare, inele de circulaie activeaz de-a lungul lor urmtoarele activiti economice: comer i
alimentaie public, birouri i locuine colective.
ORAUL CULTURAL

618

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Oraul Cultural este o investiie public care privete nucleul identitar al Bucuretiului. Presupune
revitalizarea zonei centrale a capitalei, printr-o serie de proiecte de regenerare i cretere a suprafeei
pietonale a unor artere (Calea Victoriei, Bd-ul Unirii, Bd-ul Magheru, Splaiul Dmboviei-aproximativ
20ha). Pentru realizare este necesar un timp de viabilizare de 2 ani i de construire de 4 ani, n cadrul
fazei operaionale, etapa 1 i 2 (2012-2020). Aceast investiie este direct dependent de finalizarea
primului inel de circulaie care are rolul de a prelua traficul din zona central.
Activitile economice generate sunt: comer i alimentaie public, evenimente i cultur. Oraul
Cultural exceleaz n ceea ce privete venituri generate pentru buget, locuri de munc, precum i
popularitate.
ETAPIZAREA PREZUMAT A PRINCIPALELOR OPERAIUNI
PROIECTE) i a investiiilor aferente este urmtoarea:

URBANISTICE

(MARI

PUG 2025 oferta tehnic propune o prim ierarhizare a necesitailor de intervenie n ora, o etapizare
i o interrelaionare a acestora, conform gradelor de interdependena rezultate din analizele urbanistice.
Coerena administrativ, politicile de urbanizare i valorifcarea potenialului unor zone specifice n
Bucureti va avea ca efect dezvoltarea activitailor economice existente i atragerea de noi investiii.
astfel, Bucureti urmarete o evoluie stabil pe termen mediu i lung printr-o strategie integrat de

dezvoltare i implementare a investiiilor, ceea ce produce echitate, responsabilitate i atractivitate


investiionala.

Etapizarea prezumat a principalelor operaiuni urbanistice (mari proiecte) i a investiiilor


aferente este urmtoarea:
n etapa 1, 2012-2015 se realizeaz: Casa Radio, Oraul Muzicii, Oraul de Afaceri, Oraul
Sportiv, Oraul Inteligent, Parc tehnologic, prima faza- Oraul Garii, prima faza- Oraul Cultural, primul
inel de circulaie, partea de nord inel median, jumatate sudic inel autostrad
n etapa 2, 2016-2020, se realizeaz: Oraul Verde, Oraul Expo, a doua parte- Oraul Grii,
ultima parte Oraul cultural, Parc Dmbovia, prima faz Parc logistic, ultima parte inel median,
jumatatea nordic inel autostrad, gri regionale vest, sud i est
n etapa 3, 2021-2025, se realizeaz: ultima faz- Oraul Grii, ultima faz- Parc logistic

619

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Faze operaionale

Fig.2 Etapizarea marilor operaiuni urbanistice


Sursa: PUG Dinamic 2025 (oferta tehnic)

V.
BUCURETI EUROPEAN - ZONE REPREZENTATIVE i ACCESIBILITATE
BUCURETI EUROPEAN este un obiectiv (palier) de dezvoltare care presupune dezvoltarea unui sistem
de zone reprezentative, de interes transanaional i turistic, care s beneficieze o bun accesibilitate la
nivel teritorial (conectare la porile de acces rutiere, feroviare, aeriene, ale oraului (existente Gara de
N, aeroportul Aurel Vlaicu, sau viitoare: porturi pe canalul Bucureti-Dunre, un nou aeroport n sudul
oraului) i o bun accesibilitate intern. Aceasta presupune att o bun deservire a siturilor cu transport
public ct i in sistem coerent, funcional, confortabil i atrgtor de infrastructur pentru deplasri
nemotorizate: pietonale i reele de piste ciclabile.
Viziunea de dezvoltare i localizarea a funciunilor i zonelor /clusterelor reprezentative, de
interes internaional (turistic i de afaceri) se refer la situri i funciuni:
Existente (care pot fi ameliorate i/sau extinse): centrul istoric, parcurile- Herstru, Carol,
Cimigiu, Palatul Parlamentului, zona Esplanada, Bneasa shopping city, zon de activiti
sportive oraul sportiv, Tehnoparcul Mgurele (pol internaional de cercetare)

620

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Viitoare (propuse in viziunea PUG Dinamic 2025): oraul verde, oraul universitar, oraul grii,
oraul IT,

Fig.3 Zone reprezentative


a. Viziunea de dezvoltare i localizarea a funciunilor i zonelor /clusterelor reprezentative, de interes
internaional: turistic i de afaceri
b. Sistem de circulaii nemotorizate ntre zonele de interes reprezentative (turistice i afaceri)
Sursa: PUG Dinamic 2025 (oferta tehnic)
Ameliorarea accesibilitii la nivel european trebuie potenat prin unele dintre operaiunile
urbanistice identificate n PUG 2025:
Dezvoltare gara de mare vitez,
dezvoltare pori acces n ora: Bucureti Nord, Sud, Est, Vest
Refuncionalizare i modernizare Gri Bucureti
O atenie sporit trebuie acordat principalei pori feroviare a Bucuretiului i a zonei sale de influen
- Gara de N i relaiei cu aeroportul Henri Coand.
VI.
BUCURETI ECOLOGIC - ZONE NATURALE
BUCURETI ECOLOGIC este un obiectiv (palier) de dezvoltare n slujba cruia se propune, printre

altele:

o
Plantarea de vegetaie pe marile bulevarde - Completarea aliniamentelor vegetale n zonele
afectate de poluarea provenita de la automobile, i creterea suprafeelor plantate n spaiile publice din
centru. Acest tip de ambientare a arterelor de rang superior ar trebui, cel puin n anumite cazuri, s se

fac n cadrul unor proiecte integrate care s reformuleze i morfologic i peisagistic bulevardele.
Acestea trebuie s-i rearmonizeze funciunea de culoar de trafic cu aceea de spaiu comunitar
reprezentativ i peisaj urban de calitate, ameliornd cantitativ i calitativ infrastructura pentru deplasri
nemotorizate (circulaii pentru pietoni i pentru bicicliti), ponderea elementului natural, calitatea
mobilierului urban etc.

621

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

o
Conectarea marilor parcurilor - operaiuni de interconectare a spaiilor verzi majore din
exteriorul ariei centrale prin zone pietonale i spaii publice plantate .
o
Extinderea infrastructurii ciclabile - Extinderea traseelor destinate mobilitaii blnde n jurul
marilor parcuri i spaii publice precum i ctre zonele rezideniale majore. Sistemul de circulaii pentru
bicicliti trebuie s fie bine corelat cu sistemul de mari parcuri i alte spaii verzi (de mai mici dimensiuni
i de interes local) asigurnd legturi funcionale, confortabile i agreabile ntre acestea i zonele
rezideniale, de nvmnt, de agrement i sport
o
Dezvoltarea axelor naturale majore ale Bucuretiului - Crearea de noi zone verzi majore n
lungul rurilor Colentina i Dmbovia. Acestea trebuie corelate cu circulaii majore pentru deplasri
nemotorizate: pietonale cu caracter de promenad, piste pentru biciclete.
o
Reducerea polurii n zona central. Aceasta presupune un proiect complex, integrat, de
remodelare a mobilitii n zona central a oraului Bucureti.

Fig.4 Mediu - propuneri


Sursa: PUG Dinamic 2035 (oferta tehnic)
VII.

BUCURETI DE AFACERI - ZONE DE INVESTIII ECONOMICE I NOI LOCURI DE


MUNC

Dezvoltarea unor zone de afaceri (clustere specializate) se va face preponderent prin reconversia i
restructurarea zonelor industriale sau cu destinaie special. Se va urmri generarea de locuri de munc
n special n zonele cele mai lipsite de oferta pentru salariai cum ar fi zona de sud sau zona periferic.
n timp ce zonele de reconversie funcional din apropierea centrului ar genera locuri de munc n
special n sectorul teriar, zonele de restructurare din periferia oraului, pe amplasamentele vechilor

platforme industriale, ar genera locuri de munc n parcuri tehnologice sau industrii de nalt tehnologie.
( fig.7)

Multiplicarea / redistribuirea locurilor de munc ar reduce disparitile prezente astzi n teritoriu,


relansnd economic zona de sud i de vest i susinnd astfel politicile de regenerare urban a zonelor
rezideniale.
o Zone de reconversie: zona Gara Obor, Platforma Tipuri Noi, Antiaerian, Trafic Greu, ManiuTimioara, Triaj

622

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Zone de restructurare: Platforma 23 August, Valea Cascadelor, Platforma IMGB, Policolor

Fig.5 Re-distribuie / generare locuri de munc pe teritoriul oraului Bucureti


Sursa: PUG Dinamic 2035 (oferta tehnic)
VIII. BUCURETI IDENTITAR- PATRIMONIU I SPAII PUBLICE
Obiectivul sublinierii i punerii n valoare a specificului i identitii urbane a oraului Bucureti vizeaz
att protejarea, punerea n valoare i valorificarea patrimoniului arhitectural i urbanistic ct i crearea
unor cartiere cu identitate urban puternic.
Aceasta presupune reabilitarea spaiilor publice, n general, dar cu prioritate o remodelare integrat a
mobilitii i a spaiilor publice n zonele istorice ale oraului (cum sunt nucleul istoric al zonei centrale
i zona Parcului Carol), i n fiecare cartier (n care este necesar crearea unor nuclee de spaii
comunitare agreabile n aceste areale trebuie acordat prioritate deplasrilor nemotorizate, limitarea
circulaiei i infrastructurilor pentru circulaia motorizat i mutat accentul pe calitatea peisajului urban.
IX.
BUCURETI PERMANENT - REGENERARE URBAN I MOBILITATE SUSTENABIL
Palierul strategic Bucureti permanent se refer n special la straegii i operaiuni de
regenerare i restructurare urban care presupun, cu necesitate, i diverse tipuri de remodelri a
mobilitii att n interiorul siturilor respective, ct i pentru ameliorarea accesibilitii lor la nivelul
oraului sau la nivel teritorial.
X.

ORA PUBLIC SPAII PUBLICE I PROMENADE

Palierul strategic Ora public se sprijin pe operaiuni de reabilitare i integrare a spaiilor publice ntro reea coerent prin sisteme de mobilitate blnd i pe dezvoltarea coridoarelor urbane verzi-albastre:
Parc Dmbovia, waterfront Colentina, i realizarea unor promenade publice viznd restructurarea
spaiilor naturale degradate i transformarea acestora n spaii publice active . (v. fig.4 i fig.8)

Reelele de spaii publice trebuie regndite i n relaie cu centralitile secundare care trebuie s fie
ameliorate i dezvoltate astfel nct oraul s evolueze ctre o structur policentric n care nite centre
secundare s ofere servicii publice de interes local (zonal) n raport de proximitate cu toate cartierele,
ntr-o ambian agreabil. (v. fig.6)

623

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig.6 Centre de cartier i obiective de interes public

Sursa: PUG Dinamic 2035 (oferta tehnic)


Tabel 1 CORELAREA DINTRE: PALIERE DE IMPLEMENTARE I OBIECTIVE URBANISTICE
PALIERE
IMPLEMENTARE /

DE

Obiective urbanistice

operaiuni urbanistice i zone de intervenie


cu relevan direct pentru organizarea mobilitii
cu relevan indirect pentru organizarea mobilitii

BUCURETI PERMANENT

teritoriu gestionat i utilizat n


mod inteligent i sustenabil

1.7A
Reconversia /restructurarea zonelor industriale
dezafectate i destructurate: Trafic Greu, Timioara Maniu,
23 August, ROCAR
1.7B
Reconversia zonelor cu destinaie special sau
infrastructural ce pot fi relocate sau reconfigurate
4.1A Reabilitarea i terenurilor destructurate
5.3A Regenerarea cartierelor de locuine colective
5.3B Restructurarea cartierelor de locuine unifamiliare cu
caracter rural i/sau destructura

624

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

responsabilitate n furnizarea
i utilizarea reelelor edilitare

Decembrie 2015

4.3A Revizuirea i modernizarea reelelor edilitare deficitare


4.3B Racordarea la reeaua edilitar a cartierelor fr acoperire
4.3C Dezvoltarea reelelor edilitare care vor deservi zonele de
dezvoltare strategic
4.7A Revizuirea sistemului viar i a funcionrii acestuia
4.7B Reorganizarea sistemului de parcare
4.8A Extinderea i echiparea adecvat a reelei de transport
fixe
4.8B Creterea eficienei rutelor de autobuz i troleibuz
4.8C Dezvoltarea de noduri intermodale
4.9A Dezvoltarea unor sisteme de colectare i reciclare a apei
pluviale
4.9B Realizarea unui cadru de incurajare a producerii i utilizrii de
energie verde n regim propriu pentru populaie, operatori economici
i departamente ale administraiei
4.9C Modernizarea sistemului de termoficare pentru o gestiune mai
eficient a resurselor
4.10A Realizarea unui sistem integrat de gestionare al deeurilor
4.10B Reciclarea deeurilor i dezvoltarea de centrale electrice pe
baz de ardere a acestora

BUCURETI IDENTITAR

Patrimoniu
valorificat

protejat

Cartiere cu identitate urban


puternic

5.1A Reabilitarea grdinilor protejate i asigurarea iluminatului,


signalecticii i mentenanei acestor
5.2A
Introducerea unui standard impus de meninere a
patrimoniului construit i respectarea zonelor de protecie
2.2A Realizarea de centre de cartier cu funciuni mixte n
direct legtur cu nodurile intermodale de transport
2.2B Utilizarea rezervelor de teren locale la nivel de cartier
pentru dezvoltarea obiectivelor de utilitate public
2.2C Reabilitarea i extinderea obiectivelor de utilitate
public existente
1.13A Reabilitarea spaiilor publice i a vegetaiei de
aliniament din cartiere
1.13B Amenajarea spaiilor reziduale din cartierele de
locuine colective accentuarea caracterului de cartiere
parc
1.8B Coordonarea elementelor de mobilier urban,
signalectic i iluminat urban pentru realizarea unei imagini
unitare i consolidarea caracterului cartierelor cu caracter
reprezentativ
1.12A Programe coordonate de refacere a faadelor prin reabilitarea
termic a cldirilor construite nainte de 1989 respectnd sau
genernd elemente de identitate

BUCURETI EUROPEAN

Racordarea la
coridoarele i
fluxurile de transport
Vitalitate i atractivitate
cultural a oraului

Imagini reprezentat ive


ale spaiilor publice

1.3A Dezvoltare gara de mare vitez


1.6A Refuncionalizare i modernizare Gri Bucureti
1.6B Crearea unei autogri principale Bucureti
1.2AA Realizare zon de dezvoltare strategic oraul culturii
1.2AB Realizare zon de dezvoltare strategic Casa Radio
1.2AC Realizare zon de dezvoltare strategic oraul
evenimentelor
2.1A Realizarea de funciuni publice cu dedicate artei i
culturii n zonele reprezentative
1.9A Reabilitarea spaiilor publice i a vegetaiei de
aliniament din zonele protejate

625

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

1.9B Realizarea unei reele de mobilitate blnd care s


conecteze zonele protejate coordonare cu P.I.D.U.
4.11A Plantarea de vegetaie de aliniament pe marile
bulevarde centrale
BUCURETI DE AFACERI

Structur echilibrat i
dinamic de activiti
economice

Puncte
de
acces
puternice
ale
oraului
de
importan naional i
internaional

1.1A Reconversia / restructurarea zonelor industriale


dezafectate i destructurate: trafic greu, Timioara-Maniu,
23 August, ROCAR
1.2AA Realizare zon de dezvoltare strategic oraul culturii
1.2BA Realizare zon de dezvoltare strategic oraul grii
1.2BB Realizare zon de dezvoltare strategic oraul
inteligent
1.2BC Realizare zon de dezvoltare strategic Oraul Expo
1.2BD Realizare zon de dezvoltare strategic oraul de
afaceri
1.3A Dezvoltare gara de mare vitez, dezvoltare pori acces n ora:
Bucureti Nord, Sud, Est, Vest

BUCURETI PUBLIC

Ora verde i al spaiilor


publice sigure

Ora verde i al spaiilor


publice sigure

BUCURETI CONECT AT
Integrarea teritoriului
periurban ntr-un sistem
coerent

1.14A Crearea de parcuri i spaii publice de-a lungul Rului


Colentina
1.14B Reintegrarea Dmboviei n spaiul public al oraului
prin realizarea Parc Dmbovia
1.14C Definirea statutului de rezervaie natural urban a Lacului
Vcreti
1.15A
Prioritizarea i integrarea traseelor pietonale
importante (coordonare cu P.I.D.U.)
1.15B Dezvoltarea reelei de piste ciclabile pe marile
bulevarde
4.4A Adoptarea unor msuri de decontaminare a solului n cadrul
platformelor industriale abandonate.
4.4B Decontaminarea rurilor Colentina i Dmbovia precum i a
lacurilor Carol, Tineretului i Titan.
1.4
Multiplicarea i diversificarea tipurilor de oferte pentru spaii
muzeale i culturale.
1.11 Extinderea i integrarea spaiilor publice ntr-o reea
coerent.
4.2
Asigurarea accesibilitii la infrastructuri a serviciilor
i a amenajrilor publice.
4.5
Reorganizare dotri sportive n sistem coerent i
eficient la scara cartierului i a oraului
1.3 A Dezvoltare gara de mare vitez
3.1B
Dezvoltare i conectare cu transport public i de
mrfuri a Aeroportului Bucureti Sud i a Port Bucureti 1
Decembrie
3.1C
Realizarea unor centre intermodale pe centura
capitalei, n apropierea cilor de acces principale n ora
3.1D Realizarea unei serviciu de tren uor pe calea ferat
de centur care s conecteze centrele intermodale aflate pe
acestea

626

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

3.1E Realizarea unor reele de transport n zona periurban


care s fie conectate la centrele intermodale principale de pe
centura capitalei
3.1F Realizarea centurii autostradale a Bucuretiului
3.1G Trecerea n subteran a legturii feroviare gara de mare
viteza (centur) gara de nord pentru a permite dezvoltarea
zonei triajului
3.2A
Realizare zon de dezvoltare strategic Parc
Tehnologic Mgurele
3.2B Realizare zon de dezvoltare strategic Parc Logistic
Jilava
3.3A
Extinderea reelelor edilitare ale Bucuretiului n zonele
periurbane adiacente aflate n interiorul Soselei de Centur
3.4A Realizarea unei continuiti spaial funcionale ntre
coridoarele verzi ale Bucuretiului i spaiile verzi aflate n
zona periurban
4.6A Extinderea reelei de mobilitate blnd a Bucuretiului n zona
periurban pentru a asigura coerena traseelor cultural recreaionale

Observaii:
Proiectele marcate cu rou sunt cele care vizeaz direct remodelarea mobilitii (infrastructur i/sau
management integrat al mobilitii)
Proiectele marcate cu albastru sunt cele care, indirect, implic remodelri ale mobilitii

627

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig.7 Dezvoltare economic n profil spaial (zone n care se vor face investiii i se vor crea
locuri de munc) Sursa: PUG Dinamic 2035 (oferta tehnic)

628

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig.8 Mediu i Sustenabilitate propunere (schem prezumtiv) oferta tehnic PUG 2025

629

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

14.3 Anexa 3 Urbanism i mobilitate


ABORDARE UM (URBANISM-MOBILITATE)
Land Use&Transportation (LUT)
MEMORIU etapa2
Conf. dr. arh. Mihaela Hermina Negulescu

Prelucrare date, redactare cartograme i scheme:


prep. drd. Urb. Reinhold Staedler;
conf. dr. arh. Mihaela Hermina Negulescu
Acronime utilizate
PUG - Plan Urbanistic Genereal
RLU - Regulament Local de Urbanism
PUZ - Plan Urbanistic Zonal
PUD - Plan Urbanistic de Detaliu
CSB 2035 - Concept Strategic Bucureti 2035
AC autorizaie de construire
TEN-T - Reeaua Transeuropean de Transport (TransEuropean Network Transport)
TP transport public (PT- public transport)
PMR - persoane cu mobilitate redus (PRM person with reduced mobility)
DNM deplasri nemotorizate (NMT non-motorized travels)
UM- Urbanism & Mobilitate (LUT Land Use & Transport)
PMUD Plan de Mobiltate Urban Durabil (SUMP-Sustainable Urban Mobility Plan)
H 2020 orizont 2020
H 2030 orizont 2030
H2030+ - cu orizont de timp al implementrii care poate depi anul 2030
Precizri:
Raportul UM prezint o sintez a documentelor de lucru (etapa de propuneri) care au fost
ntocmite pe parcursul elaborrii PMUD.
Raportul de fa identific principii i proiecte pentru buna corelare Urbanism-Mobilitate a cror
posibilitate de iniiere i/sau finalizare, n anumite cazuri, depete orizontul de timp al prezentului
PMUD (H2030+). Pentru coeren viziunii de organizare a mobilitii, aceste proiecte nu trebuie
ignorate n aceast etap, chiar dac contextul actual nu permite realizarea lor la orizontul anilor 2020,
2030. Este necesar prezervarea posibilitilor de realizare viitoare i evitarea compromiterii acestora
prin opiuni de organizare a mobilitii i/sau urbanistice nefavorabile (de ex. ocuparea unor terenuri cu
rol strategic n realizarea viitoare a acestor proiecte).

0.

INTRODUCERE

Propunerile din prezentul studiu au fost corelate cu propunerile i reglementrile din principalele
studii cu relevan pentru planificarea dezvoltrii urbane: Planul de Dezvoltare Regional 2014-2020
al Regiunii Sud Muntenia, Strategia de dezvoltare a Regiunii Bucuresti-Ilfov 2014-2020, Strategia

630

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Bucureti 2035, PUG 2000, PUG 2035 Oferta tehnic i studii fundamentare, PUG localiti Ilfov, PIDU
Central, PUZ si PUD relevante.
Planificarea dezvoltrii mobilitii trebuie s se fac n raport de coordonare i
coeren cu planificarea dezvoltrii urbanistice (planificare U&M) astfel nct acestea s
rspund, echilibrat i contextualizat, att exigenelor de accesibilitate ct i celor de
calitate a mediului locuirii 22. Planificarea UM trebuie s in cont de urmtoarele principii majore:
1. Asigurarea unei bune conectri a regiunii Bucureti-Ilfov la TEN-T i la reeaua
naional, major, rutier i de transport (premis major pentru dezvoltare economic
i urban)
2. Asigurarea unei accesibiliti optime pentru toate zonele construite accesibilitate
rutier i la tranport public. Accentul trebuie pus pe buna accesibilitate la transportul public
dar i pe o ameliorare a accesibilitii nemotorizate (pietonal i cu bicicleta).
3. (Re)modelarea contextualizat a accesibilitii, raportat la caracteristicile, identitatea,
valoarea, exigenele diverselor areale urbane i spaii publice (mobilitatea potrivit n locul
potrivit/the good mobility in the good place).
Planificarea dezvoltrii urbane, la rndul su, trebuie s in cont de urmtoarele principii:
4. Planificarea dezvoltrii urbane n relaie cu dezvoltarea transportului public (Tranzit
Oriented Development-TOD)
5. Crearea unor premize urbanistice favorabile (re)modelrii mobilitii (a
comportamentului de mobilitate) n sensul creterii ponderii modurilor de
deplasare nemotorizat i cu transportul public.
1. ASIGURAREA UNEI BUNE CONECTRI A REGIUNII BUCURETI-ILFOV LA TEN-T i la
reeaua major, naional i regional, rutier i de transport
Pentru o bun conectare a teritoriului Bucureti-Ilfov la TEN-T, n vederea susinerii i dezvoltrii
economiei locale, regionale i naionale, este necesar ameliorarea calitii principalelor pori
rutiere, feriovare i aeriene ale nucleului principal, oraul Bucureti. Regiunea Bucureti-Ilfov
este conectat la unul dintre cele nou coridoare ale reelei TEN-T centrale (core network): Rin-Dunre23
(feroviar, rutier, fluvial - corespunztor coridoarelor Pan-Europene IV i VII) care aparine reelei
Transeuropene de transport central (core network), finanat de Comunitatea European n intervalul
2014-2020 (fig.U1). Regiunea este conectat i la coridorul Pan-European IX (feroviar i rutier)
aparinnd reelei TEN-T care urmeaz s fie finanat cu prioritate ncepnd cu anul 2020. (fig. U2)

22

construit i natural
Coridorul Rin Dunre, conecteaz Strasbourg i Mannheim prin intermediul a dou axe paralele din sudul
Germaniei, una de-a lungul rului Main i al Dunrii, iar cealalt prin Stuttgart i Mnchen, cu o ramificaie spre
Praga i Zilina, pn la frontiera slovaco-ucrainean, prin Austria, Slovacia i Ungaria, pn la porturile romneti
Constana i Galai. El cuprinde ci ferate, ci rutiere, aeroporturi, porturi, terminale feroviar-rutiere i sistemul
de ci navigabile interioare ale rului Main, canalul Main- Dunre, ntregul curs al Dunrii n aval de Kelheim i
rul Sava. Proiectele principale elimin sectoarele cu trafic ngreunat de-a lungul cilor navigabile interioare i al
cilor ferate Stuttgart Ulm i Mnchen Freilassing.
23

631

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig. U1 Coridoarele Trans-Europene ale reelei primare care traverseaz teritoriul Romniei
Sursa: http://ec.europa.eu/transport/themes/infrastructure/ten-t-guidelines/doc/ten-t-country-fiches/ro_ro.pdf

Fig. U2 Reeaua european central i general de drumuri, porturi, terminale rutiere-ferate i


aeroporturi (mai 2014)
Sursa: http://ec.europa.eu/transport/themes/infrastructure/revision-t_en.htm
n cadrul coridorului Pan-European IV (actualul cordior Rin-Dunre) se nscrie i autostrada
de centur a Municipiului Bucureti a crei construire (ntr-o prim etap, pe segmentul su de

632

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

nord) este necesar pentru asigurarea continuitii de parcurs pe acest coridor i pentru
conectarea autostrzilor A1 i A2 i A3, fr tranzitarea capitalei utiliznd centura acesteia (cu
capacitate insuficient pentru preluarea unui trafic de mare vitez) (fig.U3).

Fig. U3 Autostrada de centur a Municipiului Bucureti, sursa: CNADNR


Planul de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea 1- reele de transport a fost
realizat n anul 2006 i nu a fost nc actualizat. Acesta a stabilit ca intervenii cu prioritate pentru
teritoriul studiat, pe lng lucrri de realizare /completare /modernizare a infrastructurilor pentru
transport de mare vitez care sunt componente ale TEN-T global i central, urmtoarele alte intervenii
pentru modernizarea sau realizarea unor infrastructuri de interes naional i regional, pe categorii de
transport:
Ci rutiere (fig. U4):
Modernizarea centurii rutiere a Municipiului Bucureti i realizarea unei viitoare autostrzi de
centur care s asigure relaia ntre coridoarele transeuropene IV i IX
Drum expres sau cu 4 benzi Bucureti - Alexandria-Turnu Mgurele
Drum expres sau cu 4 benzi Bucureti- Giurgiu

633

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig. U4 Direcii de dezvoltare a reelei de ci rutiere - PATN Seciunea 1


Ci feroviare (fig. U5):

Cale ferat Bucureti-Urziceni-Furei-Brila-Ga

Fig. U5 Direcii de dezvoltare a reelei de ci feroviare - PATN Seciunea 1

634

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Ci aeriene (fig.U6): Modernizarea aeroporturilor Aurel Vlaicu (Otopeni) i Henri Coand (Bneasa)

Fig. U7 Direcii de dezvoltare a reelei de ci aeriene - PATN Seciunea 1

Ci navigabile (fig.U7): Sunt indicate elementele componente ale TEN-T central i global

Fig. U6 Direcii de dezvoltare a reelei de ci navigabile - PATN Seciunea 1


Transport combinat (fig. U8):
Modernizare terminale de transport combinat din Bucureti (Bucuretii noi, Titan) i Ploieti
(Ploieti crng)

635

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig. U8 Direcii de dezvoltare a reelei de transport combinat - PATN


Seciunea 1
Porile rutiere i feroviare ale oraului Bucureti puncte de branare la Reeaua
naional i european rutier i de Transport (cteva propuneri)
Este necesar punerea n valoare a calitii grii de Nord de poart feroviar principal i
transformarea acesteia n pol intermodal principal odat cu ntrirea rolului su la nivel internaional
conectarea la TEN-T prin trenuri de mare vitez, pe coridorul feroviar Rin Dunre (IV). Pentru
transformarea grii de Nord din gar terminus n gar de tranzit pe coridorul IX feroviar paneuropean,
n ultimii ani a fost formulat ipoteza crerii unei relaii feroviare subterane ntre Gara de Nord i Gara
Progresu (fig. U9). O astfel de soluie ar putea fi, eventual, corelat cu extinderea liniei de metrou M4
pn la Gara Progresu (intr-un proiect integrat).

636

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig. U9 Relaii feroviare subterane ntre grile principale ale oraului Bucureti, Sursa foto:
Metrorex, conform http://www.incont.ro/transporturi
PUG 2035-oferta tehnic (v. Anexa PUG 2025 oferta tehnic) propune o viitoare dezvoltare a
zonei Grii de Nord (oraul grii), formulnd ipoteza mutrii componentei internaionale la limita
oraului, pentru continuitate de parcurs pe coridoarele TEN-T feroviar Rin-Dunre (fost IV) i fost IX i
relocarea unor relaii feroviare pe centura oraului. (Fig. U10)

Existent

Propunere ipotez formulat in PUG 2035- oferta tehnic

Fig. U10 Viziune de dezvoltare a unei gari de mare vitez pentru Bucureti i relocarea unor relaii
feroviare PUG 2035-oferta tehnic
Dup modelul actual al grilor principale, europene, reamenajarea grii de Nord, a zonei
sale adiacente dar i a unei zone mai largi de influen, ar trebui s se fac printr-un proiect
complex, integrat, care s pun n coeren dezvoltarea acesteia ca nod intermodal complex cu un
proiect de regenerare urban. Este necesar valorificarea valenelor de centralitate urban a
zonei Grii de Nord, pe care le confer nodul de reele de transport, nucleu de accesibilitate

637

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

complex, la toate nivelurile teritoriale (naional, regional, local). Dezvoltarea viitoare a Grii
de Nord ca gar pentru trenuri de mare vitez (H2030+), pe coridoare TEN-T, ar fi oportun s fie
corelat cu dezvoltri urbanistice care s valorifice accesibilitatea sporit prin localizarea unor activiti
de interes internaional i regional.
Arealul adiacent grii trebuie s devin nu doar un spaiu de circulaie ci i un spaiu urban
reprezetativ, estetic i agreabil, caracteristic unei centraliti i unei pori urbane principale (fig.U11 a,b).
Conectarea Grii de Nord cu centrul oraului trebuie de asemenea ameliorat, n special prin transport
public i trasee pentru deplasri nemotorizate (fig U27,28)

nainte

de

Fig.U11a Reorganizarea grii Saint Jean, din Bordeaux, ca pol intermodal (conectat la TGV
tren de mare vitez) i reamenajarea pieei grii cu prioritate acordat utilizatorilor
nemotorizati i transportului public
638

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig.U11b Exemplu de bun practic: reorganizarea grii Kings Cross St.Pancras (gar Eurostar) i a
zonei sale adiacente, Londra
Intrrile autostrzilor A1, A2, A3, dar i ale altor artere penetrante majore (DN, DJ) n
Municipiul Bucureti ar fi optimizate prin transformarea lor n pori rutiere intermodale ale oraului
(v. fig.U14), cu mecanisme eficiente de transfer modal (autorutier, rutier, parcri de transfer
park&ride, bike&ride, transport de suprafa, transport subteran metrou, taxiuri, n cazul A2-M3 gar
regional etc.) care ar trebui, de asemenea, corelate cu mici nuclee de centralitate (comer, servicii
etc.). Acest mecanism intermodal va avea rolul de a diminua ptrunderea fluxurilor motorizate
din periurban pe reeaua rutier interioar a Oraului Bucureti, prin transferul de la autoturism
la TP. (v. fig.U12 porti intermodale, fig.U13 poart intermodal M3-A1, fig.U14 poart intermodal M2A3,).
O poart intermodal M2-A3, cu gar regional (H 2030+), ar furniza o bun accesibilitate la
nivel regional i internaional a polului de activiti economice Pipera-Voluntari (v.fig.U14)

639

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig. U12 Pori (auto)rutiere intermodale


Intermodal gates of the city

640

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Autostrada A1

Fig.U13 Poart intermodal M3-A1

641

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Faza 1 : prelungire M2 acces rutierA3- Sos. Petricani Parcare de transfer Park&ride

Faza 2 : prelungire M2 acces rutierA3- Sos. Petricani Parcare de transfer Park&ride Gara regional + nucleu
de comer i servicii
Fig. U14 Poart intermodal M2-A3
mbuntirea conexiunii Municipiului Bucureti cu aeroportul Henri Coand, poarta
aerian principal a regiunii Bucureti-Ilfov, este posibil i studiat n dou variante: 1. prin relaie
feroviar pe cale ferat, 2. prin legtur feroviar cu linie de metrou. n cazul opiunii pentru aceast
a doua variant i construirea liniei M6 Gara de Nord- Aeroportul Henri Coand, poate fi studiat
posibilitatea crerii unei relaii directe cu centrul oraului (fr 2 transferuri ntre diversele linii de
metrou), prin prelungirea M6 (i M4-ramur) la Piaa Roman posibilitate ce se recomand a fi studiat
dup finalizarea M6 i M4 la orizontul 2030+ (fig.U15).
De asemenea, la intersecia M6 cu DN1, dar i n alte staii M6 (de ex. n oraul Otopeni, la polul
comercial Bneasa etc.) este oportun s se realizeze condiii de transfer de la automobil la
transportul cu metroul, prin realizarea unor puncte intermodale cu parcri de transfer
(park&ride). Acestea ar crea premize importante de diminuare a fluxului de automobile pe DN1 ctre

Bucureti i pe oseaua Bucureti-Ploieti, n ce privete cltoriile pendulare (navet).


Trebuie inut cont de faptul c realizarea M6 i mbuntirea accesibilitii teritoriului
traversat va genera un proces de intensificare a utilizrii terenurilor n lungul acestei noi linii

642

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

i accelerarea dezvoltrii unui coridor de urbanizare Bucureti-Otopeni - aeroport Henri


Coand.

Puncte intermodale:
staii M6 +DN1+
parcri de transfer
(P&R)

Piaa Roman
Fig.U15 Ipotez: ameliorarea relaiei Aeroport Henri Coand zona central a Oraului Bucureti
(legtur direct M6 la Piaa Roman a fi studiat pentru orizontul 2030+)

2.

ASIGURAREA UNEI ACCESIBILITI OPTIME PENTRU ZONELE CONSTRUITE


Reglementri urbanistice (utilizarea terenurilor, reea rutier)

Planurile Urbanistice Generale ale localitilor din Regiunea Bucureti-Ilfov i


Regulamentele Locale de Urbanism (RLU) planific i reglementeaz dezvoltarea spaial a localitilor,
inclusiv dezvoltarea reelelor rutiere majore, n timp ce PUZ ulterioare aprobrii acestora detaliaz
i uneori modific aceste reglementri.
Dezvoltarea spaial a Municipiului Bucureti, incluznd dezvoltarea tramei rutiere majore, este
planificat i reglementat de PUG Bucureti (2000) i Regulamentul Local de Urbanism aferent, nc n
vigoare i n curs de actualizare prin PUG 2025 (v. fig U16, U17).

643

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig. U16 Propunere zonificare Bucureti i comunele limitrofe (PUG 2000-Bucureti)

644

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig. U17 Reea stradal principal propus n PUG Bucureti (2000) completat i modificat ulterior, prin

PUZ
Planuri Urbanistice Zonale i PUD ulterior aprobate au detaliat i au modificat, printr-un proces
derogatoriu, reglementrile PUG 2000. n momentul de fa, sunt valabile o serie de PUZ i PUD ale
cror reglementri sunt public accesibile pe site-ul PMB24. Dintre cele mai relevante PUZ, prin amploare
(suprafaa teritoriului studiat), modificri semnificative ale modului (funciuni) i intensitii de utilizare
a terenurilor (indicatori urbanistici) i/sau detalieri / modificri ale tramei rutiere 25, sunt de menionat:

http://urbanism.pmb.ro/#zoom=1.0569259962056552&lat=338134.34158&lon=556039.13
442&layers=BFFFFFFFFFFFFTTTTFTTTT
24

25

Reglementrile acestor PUZ au fost luate n consideraie i n etapa de prognoz a evoluiei socioeconomice n profil spaial

645

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

PUZ cu impact major asupra modului i intensitii utilizrii terenurilor : PUZ Sector 6 (Aprobat
2013), PUZ Drumul Binelui Metalurgiei (Aprobat 2011), PUZ Splaiul Unirii-Mircea Vod (Consultare),
PUZ Progresului Nutu-Ion (Aprobat 2014), PUZ Mihail Sebastian (Aprobat 2012), PUZ Sptaru Preda
(aviz intenie), PUZ Tudor Vladimirescu (Aprobat 2015), PUZ Regiei (Elaborat 2013 nc neaprobat),
PUZ Plevnei 159 (Aprobat 2013), PUZ Orhideelor 46 (Aprobat 2013, PUZ Rotaului (Aprobat 2012),
PUZ Dudului (Aprobat 2013), PUZ Petrom City (Consultare) PUZ Extindere Ansamblu Henri Coand,
str. Avionului, PUZ Biharia (Aprobat 2011), PUZ Fabrica de Glucoz (Aprobat 2011).
PUZ care au impact semnificativ i pentru dezvoltarea reelei rutiere majore, valabile: PUZ inel
median autostrad urban, lacul Morii- sos. Colentina (Aprobat 2014): PUZ Jandarmeriei (Aprobat
2014), PUZ Penetraie autostrada Bucureti-Braov (Aprobat 2011),PUZ Autostrada Bucureti Braov
(Aprobat 2011),PUZ Diametrala N-S (Aprobat 2014), PUZ Piaa Roman (Aprobat 2013), PUZ
Penetraia Ciurel. Pug Bucureti (2000)este n curs de actualizare prin PUG 2025, dar nu exist nc un
plan general, actualizat, care s centralizeze toate reglementrile PUZ ulterioare PUG 2000 referitoare
la dezvoltarea reelei rutiere.
Alte PUZ, semnificative pentru modificri ale accesibilitii terenurilor traversate, prin extinderi
ale reelei de metrou, cu efecte previzibile de dezvoltare spaial sunt: PUZ Magistrala 5, PUZ Magistrala
6.
PUZ de detaliere a PIDU central sunt: PUZ Lahovari, PUZ Sala Palatului, PUZ Mihai Vod-Izvor,
PUZ Parc Sf. Apostol-Podul Calicilor,PUZ Unirii Constituiei, PUZ Uranus Piaa de Flori.
PUG 2000, CSB 2035 i PUG 2035 (oferta tehnic) subliniaz necesitatea nchiderii inelelor
rutiere ca i lrgirea centurii rutiere a oraului, pe tot traseul acesteia, ca premiz pentru ameliorarea

legturii ntre diferitele zone urbane, conectarea arealelor generatoare de trafic i pentru reducerea
concentrrilor de trafic n zona central. (v. fig. U16, U17). Completri ale reelei mjore i ale inelelor

rutiere au fost parial realizate n intervalul 2000-2015 sau sunt n curs de execuie.
PUG 2035, care actualizeaz PUG 2000, este ntr-o etap iniial de elaborare i nu a formulat
nc o imagine actualizat, agregat la nivelul Municipiului, a planificrii i reglementrii dezvoltrii
spaiale, conform modificrilor stabilite prin PUZ i PUD aprobate ulterior aprobrii PUG 2000.
Reglementrile sunt accesibile, parial, doar la nivelul dezagregat al zonelor pentru care acestea au fost
elaborate, pe site-ul PMB i tot la nivel dezagregat, n BDU (Baza de Date Urban).
Planificarea mobilitii trebuie s asigure o bun accesibilitate rutier i cu transport public a
tuturor zonelor construite, pentru reducerea dependenei de utilizarea automobilului sau evitarea
fenomenelor de captivitate social prin inaccesibilitate la servicii de interes general i locuri de munc .
Se impune asigurarea unei accesibiliti optime, rutier dar i cu transport public, a
polilor de interes (actuali i viitori) generatori de deplasri - zona central, areale cu concentrri
de locuri de munc, areale cu concentrri de funciuni de interes public : zone comerciale, administrative,
de nvmnt, de recreere; porile feroviare i rutiere majore: gri principale, intrri ale autostrzilor n
localiti, aeroport etc. , zone rezideniale cu densiti ridicate (mari ansambluri de locuire colectiv).
Prognoza de evoluie socio-economic n profil teritorial (localizare rezideni i locuri de munc)
efectuat n etapa 2 - a inut cont de reglementrile urbanistice existente (care deseneaz potenialul
maxim de evoluie a teritoriului funciuni i intensitate de utilizare a terenurilor- n general improbabil
de atins la un orizont mediu de timp) i de tendinele de evoluie (dinamica cererilor de localizare,
rezultat din localizrile i natura AC), corelate cu oportunitile funciare intravilane i de accesibilitate ).
Au fost identificate arealele cu prezumat potenial ridicat de cretere de locuitori i locuri de munc (fig
U18). Aspectele cantitative au fost dezagregate, la nivel de TAZ.

646

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig.U19 Evoluia socio-economic prezumat, n profil spaial areale cu dinamici crescute de localizare a
populaiei i locurilor de munc
647

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Este necesar asigurarea unei bune accesibiliti cu transport public a zonelor


urbane cu concentrare mare de locuri de munc, existente i planificate: zona central;
zona Pipera- Voluntari intrare A3; zona Iuliu-Maniu intrare A1; zona Bd. Pallady- intrare
A2; Parcul Tehnologic Mgurele i viitorul cluster (Tehnopol) ce se prezumeaz c se va dezvolta;
Zona industrial din Sud: Berceni-Popeti Leordeni. Accesibilitatea acestor poli economici trebuie
bine organizat la nivelul ntregului bazin de polarizare a forei de munc : teritoriul regiunii BucuretiIlfov, prin buna conectare a acestora la transportul regional.
Polul tehnologic de la Mgurele ca i polul de afaceri Pipera-Tunari sunt nuclee de
activiti economice cu atractivitate i la nivel naional i internaional, aadar trebuie s beneficieze de
accesibilitate la nivel continental/internaional, prin bune legturi cu Gara de Nord i Aeroportul Henri
Coand (Otopeni). (v. fig.U19 - prognoza de dezv. n profil spaial i Anexa PUG 2025).
O propunere de organizare a accesibilitii la nivel regional a polului economic Pipera-Voluntari
este crearea n viitor a unei gri regionale n proximitatea acestuia (sursa: PUG 2000, PUG 2025). De
asemenea, se poate ameliora accesibilitatea de lung distan i mare vitez a acestuia, la nivel local
i regional, prin prelungirea M2- Pipera i ameliorarea condiiilor de transfer M2-A3 prin
crearea unui terminal intemodal - rutier, metrou, parcare de transfer-P&R, gar regional. (v. fig.
U16 - poarta intermodal M2-A3).
La orizontul anului 2030 i alte areale, identificate n oferta tehnic a PUG 2025 ca e xistente
i/sau viitoare clustere i/sau centraliti urbane (v. Anexa PUG i fig.U19), trebuie s fie bine
deservite cu transport public.
Un alt obiectiv important al planificrii mobilitii este susinerea direciilor de dezvoltare
urban planificate i reglementate, prin rolul tractant al TP i al accesibilitii pe care o
furnizeaz.
O dezvoltare echilibrat a Municipiului Bucureti i a zonei sale de influen necesit
susinerea, tractarea dezvoltrii capitalei i n partea sa de sud, printr-un transport public
atractiv i, mai ales, printr-un TP structurant, cu frecven i vitez ridicat, cum este metroul.
Dezvoltarea liniei M4 ctre Gara Progresu ar putea juca un astfel de rol tractant pentru dezvoltarea
spaial i economic a sudului capitalei .

3.

(RE)MODELAREA CONTEXTUALIZAT A ACCESIBILITII (mobilitatea potrivit n locul


potrivit, the good mobility, in the good place)
Remodelarea contextualizat a accesibilitii, n acord cu caracteristicile
funcionale, morfologice i de valoare istoric, cultural ale diferitelor zone urbane i n
acord cu planificarea evoluiei lor urbanistice (The good mobility in the good place) este o
abordare recent care corespunde trecerii de la logica de investiii n infrastructur i de
satisfacere necondiionat i nedifereniat a cererii de trafic motorizat, la logica de
(re)modelare a acesibilitii i a structurii modale a deplasrilor prin strategii i politici
integrate de mobilitate. Acest exigen major necesit cteva schimbri n planificarea i practica
actual:
trecerea de la planificri sectoriale (urbanism, transport, circulaii, trafic) mult
prea puin coordonate ntre ele, la o planificare integrat Urbanism-Mobilitate
(UM) a dezvoltrii la nivel zonal (planuri zonale integrate Master planuri zonale /PUZ cu
plan de mobilitate integrat26 bine corelate cu PUG i SUMP Bucureti-Ilfov)
Strzile trebuie organizate, contextualizat, att ca spaii ale micrii (culoare de
circulaie) ct i ca spaii publice, comunitare, cu exigene peisagistice. Se impune

(re)partajarea democratic a spaiului public strzi i piee- ntre categoriile de utilizatori

n prezent PUZ are o component de studiu de circulaie care nu este cu adevrat un studiu integral
de mobilitate urban
26

648

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

(pietoni, bicicliti, automobiliti, activiti care utilizeaz spaiul public), asigurarea


accesibilitii incluzive a acestora (inclusiv pentru PMR), n condiii de siguran a deplasrilor.
Ameliorarea i dezvoltarea infrastructurii pentru deplasri nemotorizate
(pietonale, cu bicicleta), ca premis esenial a schimbrii comportamentului de mobilitate

n favoarea NMT.
Nevoia de a armoniza exigenele de accesibilitate cu acelea de calitate a locuirii, a spaiilor
urbane i a mediului, sunt diferite n diversele areale urbane i, n consecin, trebuie s genereze
scheme diferite de organizare a mobilitii. n zonele sensibile la efectele traficului motorizat i/sau cu
volume ridicate de deplasri pietonale trebuie, n mod progresiv, s se acorde prioritate TP i DNM.
3.1. PLANURI ZONALE DE MOBILITATE I STUDII INTEGRATE
Nevoia de cretere a calitii spaiilor publice, a siguranei deplasrilor i a calitii mediului n
zone rezideniale, de nvmnt, de agrement, comerciale etc. ca i exigena protejrii, punerii n
valoare i valorificrii turistice a patrimoniului urban, n special n zone istorice, impune adoptarea unor
politici integrate i a unor planuri de remodelare a mobilitii n favoarea transportului public, a DNM i
de limitare controlat a traficului motorizat individual, n aceste zone.
Pentru identificarea unor soluii contextualizate, complexe i detaliate se afirm necesitatea unor
planuri zonale de mobilitate, la nivel de sectoare i/sau cartiere. Aceast planificare zonal a
mobilitii se impune a fi integrat unui studiu complex de planificare a dezvoltrii i/sau
regenerrii urbane a zonei. Instrumentele actuale de planificare la nivel zonal (PUZ, plan
de trafic, circulaii, transport etc.), sunt prea puin coordonate i corelarea se face mai mult
sub aspect cantitativ (numr de cltori i vehicule) i aproape deloc sub aspect calitativ,
urbanistic (caracteristicile i exigenele zonelor urbane). Aadar, instrumentele actuale de
planificare nu sunt cu adevrat adecvate unei abordri integrate de tip UM (Urbanism i
Mobilitate). n consecin, (re)amenajrile strzilor i pieelor urbane se fac n prezent cvasi-exclusiv
n logica infrastructurii de circulaie i a satisfacerii necondiionate a cererii de trafic motorizat individual.
3.1.1. Plan integrat de mobilitate urban pentru zona central, istoric, a
Municipiului Bucureti
Zona central a Municipiului Bucureti este un areal complex, cu cele mai multe valori
arhitectural-urbanistice (grupate n zone istorice protejate), cu cel mai mare cumul de funciuni de
interes public i turistic dar i cu numeroase disfuncii de mobilitate. Importana acestei zone i rolul su
tractant n ameliorarea imaginii i atractivitii turistice i economice a capitalei dar i a zonei sale de
influen, o recomand ca zon cu prioritate n reorganizarea mobilitii, n general, i a celei
nemotorizate n particular. Prin urmare, sunt necesare, cu prioritate, o strategie i un plan integrat
de mobilitate pentru zona central i istoric a oraului Bucureti.27 Este recomandat
realizarea unui Master Plan pentru zona central de tip U&M.
Zona central, ncepnd cu nucleul su principal (patrulaterul central), trebuie treptat
reorganizat ca zon preponderent favorabil/cu prioritate pentru DNM, cu finalitate la orizontul anului
2030. Un prim studiu in acest sens este PIDU central, care identific proiecte de ameliorare a
infrastructurii pentru pietoni i bicicliti i reamenajarea unor spaii urbane (trasee, poduri i areale
pietonale camere urbane) (v. fig.U20 i figU27,28)

27

Zona care trebuie studiat este mai mare dect cea abordat n PIDU Central.

649

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig.U20 Concept of PIDU Central, Bucureti


Strategia de remodelare a mobilitii n zona central a oraului Bucureti trebuie s vizeze
schimbarea ierarhiei modale, descurajarea i limitarea accesului automobilelor n vederea
recuperrii i realocrii unor resurse importante de spaiu public pentru utilizatorii nemotorizai, activiti
exterioare, art urban i infrastructur verde, cu efecte de cretere a calitii ambientale, a confortului
i siguranei deplasrilor i de reducere a polurii. Este necesar identificarea unui pachet de msuri
consensuale care trebuie s vizeze, printre altele:
1.

Identificarea i ameliorarea unui sistem ocolitor al zonei centrale , pentru reducerea circulaiei
de tranzit. nchiderea inelului rutier principal n partea de nord, prin podul Basarab, constituie o
bun premis. De asemenea, axul urban N-S Buzeti-Berzei-Uranus, n curs de dezvoltare, poate
constitui o oportunitate pentru consolidarea unui sistem rutier ocolitor al nucleului hipercentral al oraului - patrulaterul central, cuprins ntre Bd. Mreti, Calea Traian, Bd. Dacia/

650

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Mihai Eminescu, str. Mircea Vulcnescu i axul N-S Bd. Buzeti-Berzei-Uranus. n acest fel, acest
nucleu urban poate s fie amenajat preponderent cu prioritate pentru pietoni, la orizontul anului
2030.(v. fig.U21)
2.

Crearea unei oferte de mobilitate alternativ utilizrii automobilului, satisfctoare i atractiv

3.

Crearea unui pachet de msuri disuasive n raport cu automobilitatea

4.

Limitarea i taxarea superioar a parcrii pe strad.


Limitarea vitezei de deplasare pe toate arterele de gradul III i IV la maximum 30
km/h, 20km/h n cazul zonelor cu utilizarea comun (shared-space) i 5km/h n cazul
pietonalelor cu acces selectiv (pentru riverani, maini de marf etc.)

Implementarea unei politici inteligente de parcare

5.

Ameliorarea gradului de acoperire cu TP i a acesibilitii la staiile de TP (distan


de max. 300-400m i trasee de acces la staiile principale, cu prioriate pentru DNM). Pentru
ameliorarea ofertei de TP n arealul central se poate suplimenta reeaua la nivelul oraului cu
un transport la nivel local, intern zonei centrale (de exemplu cu microbuze electrice).
Ameliorarea infrastructurii pentru pietoni i bicicliti: extinderea reelei de culoare
pentru bicicliti, lrgirea trotuarelor, crearea unor strzi, piee i areale cu prioritate pentru
DNM: pietonizate / cu trafic limitat / sau de tip spaiu partajat (shared-space)
Servicii de nchiriere biciclete (bike-sharing) i nchiriere autovehicule ( carsharing) i de taximetrie

Reorganizarea necesarului de locuri de parcare prin diminuarea parcrii pe strad


i mutarea acesteia n parcri multietajate, subterane i supraterane (slab
consumatoare de spaiu urban). Crearea unor parcri multietajate nu trebuie s
suplimenteze oferta de parcare actual, ci s constituie o alternativ a parcrii pe strad
(intensiv consumatoare de spaiu public)
Politic tarifar i de reglementare a duratei de staionare difereniat, pentru
descurajarea parcrii n nucleul central i ncurajarea parcrii n parcri de transfer
perimetrale. Costurile parcrii pe strad trebuie s fie superioare celei n parcri subterane sau
supraterane multietajate.
Sistem eficient de combatere i eliminare a parcrii ilegale (pe carosabil i trotuare)

Crearea condiiilor de transfer modal de la automobil la moduri alternative (transport public,


deplasare pietonal, cu bicicleta sau taxiul) pe limita arealului preponderent cu prioritate pentru
DNM n prima faz patrulaterul central. Un sistem de puncte de transfer intermodal care
s conin parcri de transfer (park&ride), staii de TP de suprafa i/sau subterane, puncte de
nchiriere biciclete sau taxi, amplasate la intersecia unor artere cu caracter de ocolitoare a zonei
centrale cu artere penetrante n zona central, este necesar pentru schimbarea structurii
modale n interiorul acesteia. Realizarea acestor puncte de transfer trebuie susinut de o
politic funciar i imobiliar a administraiei publice. (fig. U21, U22)

6.

Management informatizat al mobilitii (trafic, transport, parcri, ticketing integrat etc.)

7.

Ameliorarea calitii spaiilor publice i peisajului urban prin sporirea elementului vegetal (plantaii
de aliniament n lungul arterelor majore / bulevarde, scuaruri etc.), art urban i mobilier stradal
funcional i estetic. Se impune mai buna integrare a infrastructurii de transport n peisajele
urbane.

Pe msur ce se dezvolt alternativele automobilitii n zona central i se creeaz astfel


premize favorabile, se poate institui un regim de zon cu trafic limitat sau zon cu tax pentru
congestie sau zon verde (green-zone).

651

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Buzeti-Berzei-Uranus
Boulevard
System of intermodal points,
with park&ride, on the central
ring, that might constitute a
system for the modal shift
within the historc central
area

Fig.U21 Patrulaterul central nucleul principal al zonei centrale, istorice i posibile locaii ale
unor puncte intermodale (a cror fezabilitate trebuie studiat) sistem de puncte intermodale
(parcri de transfer pentru maini i biciclete+ PT+ sttii de taxi etc. pentru schimbarea
structurii modale n interiorul nucleului central

Poli intermodali incluznd


parcri de transfer
(park&ride) amplasate la
intersecia noului axul
urban Buzeti - BerzeiUranus cu penetrantele
rutiere ctre zona central la intesecia cu Bd.
Koglniceanu, Calea tirbei
Vod str. Mircea
Vulcnescu - ca porti de
intrare n zona central, n
care se va acorda prioritate
TP i deplasarilor
nemotorizate

Zona central

Circulaii i piee pietonale i


infrastructuri pentru bicicliti)
Parcri n interiorul zonei
centrale (tarife ridicate)
Formule intermodale
simple sau complexe
Parcri park&ride (cu
tarife sczute) i bike&ride
Staii TP-transport public
deplasri cu automobilul
deplasri cu TP
deplasri blnde
(pietonale, cu bicicleta)

Fig.U22 Relaii intermodale pe noul bulevard Buzeti Berzei Uranus


(Sursa: Negulescu Mihaela, MOBILITATE I FORM URBAN - ASPECTE
TEORETICE, Ed. Universitar Ion Mincu, Bucureti, 2011)

652

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

nainte de 1997

Decembrie 2015

n 2030 (estimare)

Fig.U23 Exemplu de bun practic: restructurarea modal a mobilitii, n favoarea DNM, n zona
central a oraului Stockholm, estimat pentru intervalul 1997-2030, ca urmare a nchiderii inelului
rutier principal i a organizrii unor parcri de transfer (park&ride) n lungul acestuia
Sunt necesare:
A.
CREAREA SAU AMELIORAREA UNOR TRASEE PIETONALE MAJORE care s relaioneze
puncte de interes din interiorul zonei centrale i s (re)conecteze zona central la restul oraului. n
acest sens, proiectele propuse la orizonturile anilori 2020, 2030 (fig. U27,U28) sunt:

reamenajarea bulevardului Magheru viznd: 1. Reducerea ofertei carosabile i


traficul motorizat de tranzit (fr destinaie n zona central), odat cu crearea
alternativelor ocolitoare pe inelul principal de circulaie i pe bulevardul N-S BuzetiBerzei-Uranus; 2. Crearea sau creterea suprafeei i calitii infrastructurii
pentru deplasri nemotorizate trotuare mai largi (n special pe latura sa de est),
piste pentru biciclete; 3. Fluidizarea TP de suprafa prin crearea unor culoare
rezervate/dedicate i ameliorarea inseriei acestuia n peisaj (vehicule i staii
estetice), 4. Creterea ponderii spaiilor verzi, inclusiv a plantaiilor de aliniament
cu rol de umbrire i sporire a confortului deplasrilor pietonale, 5. Ameliorarea
condiiilor de traversare pietonal a bulevardului (de ex. cu refugii
intermediare v. fig.U43), cu atenie sporit pentru traseele / direciile pietonale

majore pe direcia est-vest de ex. traseul dintre Grdina Icoanei Parcul Ion Voicu
(Ioanid) cu Parcul Cimigiu etc. (fia de proiect - proiect corelat cu PIDU-Central
dar se impune o reformulare complex a obiectivelor i un studiu integrat)

crearea unui traseu favorabil DNM, pe direcia N-S, care s (re)conecteze


zonele istorice ale oraului de la nord (centrul istoric) i de la sud de
Dmbovia (zona Parcului Carol): prelungirea traseului cu caracter de
promenad de pe Calea Victoriei, pe str. Apolodor i str. 11 Iunie, pn la
arealul istoric al Parcului Carol. (fig. U25) La orizontul anului 2030+, n contextul
creterii premiselor de limitare a traficului motorizat n zona central, Calea Victoriei
poate fi transformat n arter comercial i cultural preponderent pietonal,
deservit de transport public nepoluant (autobuz electric sau tramvai fr fire, care s
se integreze neinvaziv n peisajul urban acesta ar putea fi un traseu local de
tramvai cu tractiune dubla, interior zonei centrale, cu terminale la Piaa Victoriei i pe
str. Apolodor) (v. fia proiect -pietonal cu tramvai, str. 11 Iunie)

653

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Crearea unui traseu cu prioritate pentru DNM pe direcia E-V, care s lege
arealul Grdina Icoanei Parcul Ion Voicu (Ioanid) cu Parcul Cimigiu, pe
Str. Arthur Verona, str. Episcopiei / str. Benjamin Franklin, Piaa Revoluiei, Parcul
Cimigiu. Acesta amelioreaz conexiunea arealelor istorice din partea de est i de
vest a Bulevardului Magheru i accesibilitatea pedestr a unor obiective de major
interes arhitectural, cultural, turistic (Zona Parcului Ioanid, Ateneul Romn, zona
Palatului Regal/Muzeul de Art al Romniei i a Slii Palatului, Parcul Cimigiu)
(proiect corelat cu PIDU-Central)

Crearea unui coridor verde n lungul rului Dmbovia, cu caracter de


promenad i recreere, care s cuprind spaii pentru DNM (circulaii i
piaete, pontoane etc.) TP i amenajri peisagistice. Coridorul verde s-ar
putea desfura ntre campusul studenesc Regie-Grozveti, prin Pia
Eroilor, zona pietonizat Lipscani, pn la Biblioteca Naional.

Proiectul se va relaiona cu refacerea unor poduri pentru DNM peste Dmbovia (fostele
poduri Rahova i Mihai-Vod corelare cu proiectele PIDU-Central, obiective PUG 2035oferta tehnic)28, care s contribuie la refacerea conectivitii infrastructurii pietonale pe
direcia nord-sud. Ca alternativ la refacerea podului Rahova este posibil extinderea dalei
care acoper rul Dmbovia la Piaa Unirii pn la Str. elari sau chiar pn la podul de la
Piaa Naiunilor Unite Calea Victoriei (situaie din anii 1940).
n acest coridor verde, care ar valorifica prezena valoroas a unui element natural rul
Dmbovi - s-ar putea introduce un traseu de tramvai care s (re)uneasc liniile existente
de tramvai a cror continuitate a fost eliminat n zona central. (fig.U24) Circulaia
motorizat, n ambele sensuri, s-ar putea organiza pe malul sudic al rului.

Crearea unui traseu DNM ntre Gara de Nord - Parcul Cimigiu Piaa Revoluiei
(H2030), ntr-un proiect integrat de regenerare Zona Matache - Gara de Nord (v. fig. U28)

Fig. 1 Versiunea 1/etapa1 coridor verde ntre Piaa Unirii i Piaa


Operetei (Eroilor) (2 km)
28

Refacerea podurilor este propunere PIDU, de asemenea

654

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Linii de tramvai
existente

Facultate i
campus
universitar

Universiti

Zona
pietonizat Lipscani

Extindere
acoperire
Dmbovi
(dal)varianta 2

CORIDOR VERDE
Transport public
Traseu i spaii pietonale
Piste pentru biciclete
Refacere pod
Mihai Vod

Refacere
pod
Calicilor varianta
1

Biblioteca
Naional

Versiunea 2/ etapa 2 corridor verde ntre campusul studenesc Grozveti i


Piaa Unirii sau Biclioteca Naional (3,6 km/4 km)
Variant legtur tramvai, pe coridorul verde (pentru a fi studiat)
Linii existente de tramvai
Propunere extindere linii de tramvai (vezi proiectul Conexiune tramvai in Piaa
Unirii)
Fig.U24-1 Propunere coridor verde pe cheiul nordic al Dmboviei, n zona central

655

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig. U24-2 Exemplu bun practic: pietonizarea unui segment al unui dintre malurile Senei,
ncepnd cu anul 2016 (cca 3,3 km, 4,5 ha)- interzicerea accesului automobilelor i realizarea unei
vaste zone pietonizate, cu suprafee mari de vegetaie

B. (RE)AMENAJAREA CU PRIORITATE PENTRU PIETONI A UNOR STRZI CU CARACTER


I VOCAIE DE ARTER COMERCIAL I/SAU DE AGREMENT, n zona central:
Pietonale cu tramvai:

Calea Moilor vechi (pietonal cu tramvai) (fig. U25 i fia proiect)


str. 11 Iunie (fig. U25, U26 i fia proiect) prelungirea traseului major cu caracter de
promenad de pe Calea Victoriei, prin str. Apolodor / str.Justiiei pn la Parcul Carol i arealul
su istoric, care reunete numeroase obiective istorice de interes cultural, recreativ i turistic 29
la orizontul anului 2030:
Calea Victoriei pietonal cu transport public electric (posibil tramvai)

Pietonizarea strzii 11 Iunie se poate face re-amenajnd strada Mitropolit Nifon cu circulaie n
dublu-sens, eliminnd parcarea pe strad
29

656

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig. U25 Pietonale deservite de tramvai - exemple


Alte artere amenajate cu prioritate pentru DNM (pietonale sau spaiu partajat/ shared-space)
(fig. U28)):
Calea erban Vod (H 2030) recomandabil spaiu partajat
Str. Louis Calderon (H 2030) recomandabil spaiu partajat
Str.Actor Ion Brezoianu (H 2030) recomandabil spaiu partajat
Alte artere cu prioritate pentru pietoni
C.
CREAREA UNOR AREALE CU PRIORITATE PENTRU PIETONI - PIETONALE SAU DE TIP
PARTAJAT, UTILIZATE N COMUN ( SHARED-SPACE), n zona central a oraului
Bucureti i n zonele centrale ale localitilor din Judeul Ilfov (fig. U27, U28)
Arealele propuse a se amenaja cu prioritate pentru DNM, sunt localizate n zone istorice

protejate ale oraului Bucureti:

Areal (preponderent) cu prioritate pentru pietoni i bicicliti, n zona Piaa


Revoluiei-Piaa George Enescu - areal cuprinznd Muzeul Naional de art- Biblioteca Central
Universitar- Ateneul Romn, Sala Palatului inclusiv parcajul subteran de la Sala Palatului (proiect
PIDU) + posibil parcaj subteran n Piaa revoluiei (pe locul actualei parcri la sol) (H 2020-2030) corelare PIDU Central camera de cultur clasic
Areal cu prioritate pentru pietoni i bicicliti n zona Lipscani-Moilor
Areal pietonal Lipscani, pe partea dreapt a Bd.Magheru-Brtianu, n raport de
simetrie cu zona pietonal Lipscani de pe partea stng a Bd. Magheru legtur subteran prin
pasajul pietonal existent n captul strzii lipscani. Se recomand i o amenajare suprateran pentru
traversare pietonal (H2020)
Areal cu prioritate pentru pietoni i bicicliti n zona Grdina Icoanei - Piaa
Gheorghe Cantacuzino - Parcul Ioanid - Parcul Ion Voicu - H2020 - corelare cu PIDU Central
- camera de ambian

657

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Areal cu prioritate pentru pietoni i bicicliti, n zona Parcului Carol, avnd ca ax


principal strada 11 iunie (n prima etap amenajarea ca spaiu cu prioritate pentru DNM
a arealului cuprins n perimetrul: str. Mitropolit Nifon, str. 11 Iunie, Bd. Regina Elisbeta)H2020 (Fig.U26)

Fig. U26 Extinderea traseului cu caracter de promenad i turistic al Cii Victoriei, pn la Parcul Carol,
transformarea str. 11 Iunie n pieonal cu tramvai i a arealului istoric adiacent n zon DNM
Areale cu prioritate pentru pietoni i bicicliti trebuie amenajate treptat n toate zonele
centrale ale oraelor din Judeul Ilfov. Se poate ncepe cu amenajri de dimensiuni reduse pentru
H2020 (ex. strzi, piaete urbane cu volum ridicat de deplasri nemotorizate) care pot fi extinse ulterior
la areale de mai mari dimensiuni, pentru H2030.
Strzi i areale favorabile DNM trebuie create, treptat, n majoritatea zonelor cu fluxuri
ridicate de pietoni: zone de nvmnt, comerciale, de agrement, rezideniale, etc. (H 2030+).

658

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig. U27 Strzi i areale cu prioritate pentru DNM pietonale i/sau spaii partajate (shared-space)(H2020)

659

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig. U28 Strzi i areale cu prioritate pentru DNM (NMT) pietonale i spaii partajate (sharedspace)(H2030)

660

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

3.1.2

Decembrie 2015

Planuri zonale de mobilitate pentru cartiere i/sau sectoare

Soluii contextualizate, sistemice i detaliate, la nivel de sectoare i/sau cartiere, pot fi


identificate prin planuri zonale de mobilitate care s identifice i s rezolve sistemic toate
aspectele mobilitii (parcare, deplasri nemotorizate, circulaie motorizat, transport
public etc.) n raport de corelare cu planificarea urbanistic.
Strzi i areale favorabile DNM trebuie create n toate zonele cu fluxuri ridicate de pietoni
i/sau sensibile la efectele traficului motorizat: zone de nvmnt, comerciale, de agrement,
rezideniale, etc.
Problemele principale la nivelul cartierelor din Bucureti sunt parcarea excesiv pe strzi,
deficiene mari ale ofertei urbane pentru DNM (trotuare subdimensionate i ocupate abuziv de
vehicule) o lips acut de spaii comunitare i amenajri specifice pentru interaciune, recreere,
odihn, joac i foarte slaba calitate a spaiilor publice. (fig.U30)
n majoritatea cartierelor se impune realizarea treptat a unor strzi i areale cu
prioritate pentru pietoni i pentru DNM n general, n centraliti locale (centre de cartier
v. fig.U29), sau microcentraliti - zone ale colilor i grdinielor, ale scuarurilor i locurilor
de joac, alte spaii percepute i utilizate de locuitori ca spaii comunitare, de interaciune
social i recreere. Cu prioritate, la orizontul anului 2020, 2030, astfel de spaii urbane favorabile

DNM trebuie realizate treptat n ansamblurile de locuine colective, cu densitate ridicat a locuitorilor

pentru reducerea deficitului de calitate a locuirii determinat de situaia actual a (dez)organizrii


mobilitii i a spaiilor publice.
Areale cu prioritate pentru pietoni i bicicliti trebuie realizate n cartierele Drumul Taberei,
Tineretului, Militari, Titan, Colentina, Pajura, Berceni, Pantelimon, Floreasca, Tei, Obor, Ferentari,
Rahova etc. (fig. U29 Cartiere i centraliti)
La nivelul Judeului Ilfov vor fi create strzi pietonale / favorabile pietonilor, n relaie cu
centraliti locale, dotri de nvmnt, spaii verzi, zone comerciale, de agrement etc.

661

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig.U29 Centraliti zona central i centraliti secundare (existente i propuse n oferta tehnic PUG 2035),
n care trebuie s se creeze, treptat, strzi i areale favorabile deplasrilor nemotorizate
662

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig.U30 Spaii publice dezagreabile i inconfortabile, n ansambluri de locuine colective

Fig.U31 Spaii publice de calitate, n interiorul cartierelor, obinute prin reorganizri de tip pietonal sau
spaiu partajat /shared-spaceale acestora; a. fundtur cu scuar organizat ca shared-space (Londra);
b. strad organizat ca shared-space cu zon de confort i posibiliti de traversare liber a carosabilului
de ctre pietoni, fr staionare (sursa: web)

663

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

3.2. STRADA INFRASTRUCTUR DE CIRCULAIE I SPAIU PUBLIC


Recomandri pentru reamenajarea strzilor)
Practica mondial de planificare a mobilitii se (re)orienteaz ctre abordarea strzilor i
pieelor urbane, nu doar ca infrastructur de circulaie ci i ca spaii publice, comunitare, cu
necesare atribute peisagistice.
(Re)amenajarea arterelor de rang superior I, II, n zonele construite, trebuie s se
fac n sensul tradiional al conceptului de bulevard, cu o pondere crescut de spaiu alocat utilizatorilor
nemotorizai, cu circulaii pietonale largi i confortabile, cu amenajri peisagistice - spaii verzi i
aliniamente de copaci, cu acces la transport public. (Re)armonizarea ipostazelor de culoar de trafic i
aceea de spaiu public, comunitar, cu atribute peisagistice , partajat i utilizat n mod echitabil30, este
posibil prin reducerea uneori semnificativ a carosabilelor.
Bulevardul Magheru este, n prezent, un culoar de trafic care traverseaz zona central, istoric.
Se impune reamenajarea acestuia ca bulevard, n sensul tradiional al termenului, cu o pondere
superioar de spaiu alocat deplasrilor nemotorizate, transportului public (culoar rezervat) i
amenajrilor peisagistice (v. fia de proiect)

Fig.U32 Mari artere, n zone centrale dou ipostaze: a. culoar de trafic (Bd. Magheru); b. bulevard
care satisface att exigenele de accesibilitate ct i exigenele de calitate a mediului urban (bd.
Ringstrasse, Viena)
n cazul Cii Victoriei, arter istoric, cu mare valoare arhitectural, este posibil o transformare
mai radical, la orizontul anului 2030, n sensul reamenajrii acesteia ca arter comercial
preponderent pietonal sau utilizat n comun (dup modelul shared-space), deservit de
transport public: autobuz sau tramvai fr fir(wireless). 31 (exemplu bun practic: fig.U33)

30
31

Fr discriminarea utilizatorilor nemotorizai n favoarea automobilelor i automobilitilor

664

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig.U33 Transformarea arterei Mariahilferstrasse (Vienna, 2014) din arter cu trafic intens, n strad la
scar uman, utilizat n comun (shared-space); a ninte de reamenajare; b-c dup reamenajare S.26,000 m2; 2.3M, Sursa foto: Dutch Office Bureau B + B Design, http://landarchs.com/are-shared-spacesbringing-us-together-or-sending-us-into-choas/

665

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

b
Fig.U34 Reamenajarea unor bulevarde n Paris (reducerea carosabilelor, lrgirea trotuarelor, crearea
de piste pentru bicicliti, plantarea unor copaci etc.) a. Reamenajare Bulevard Magenta, Paris (2013);
b. Reamenajare Bulevard Cilcy, Paris (2013)

Arterele de rang inferior, III i IV, din interiorul cartierelor trebuie s se remodeleze,
treptat, astfel nct s fie accentuat calitatea lor de spaii publice, de spaii ale vieii
comunitare i s se acorde atenie sporit confortului i siguranei utilizatorilor lor
nemotorizai - pietoni i bicicliti.
La nivel european, n tot mai numeroase orae, strzile de rang inferior III, IV, tind s devin
spaii de via, adic artere cu trafic motorizat limitat ca vitez i acces. Acest tip de abordare 32 se
generalizeaz n ritm accelerat i se concretizeaz n implementarea a trei categorii majore de
modele favorabile DNM, cu diverse grade de prioritate acordate pietonilor:

Zone cu vitez limitat zone n care viteza de deplasare a autovehiculelor este limitat la
30 km/h (20 mile/h) i pietonii utilizeaz exclusiv spaiul destinat circulaiei pietonale

(trotuare)

Zone partajate / utilizate n comun (shared-space/zone de rencontre), n


care accesul i viteza autovehiculelor sunt controlate i limitate (max. 20km/h), iar pietonii au

dreptul de a utiliza ntregul spaiu al strzii, dup diverse modele

Zone pietonale, zone cu acces exclusiv sau aproape exclusiv pentru pietoni i eventual
pentru bicicliti (cu vitez maxim de 5 km/h).

32

Care armonizeaz funciile strzii de spaiu al micrii i de loc, cu esen comunitar, antropologic

i cultural

666

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Zone favorabile DNM se amenajeaz cu prioritate n centralitile de cartier, n jurul dotrilor


de interes public i n special n jurul acelora care polarizeaz pietoni vulnerabili - coli, grdinie, dar
tind s se extind i la nivelul unor cartiere.

n numeroase ri din Europa aceste modele sunt bine reglementate i implementate n tot mai
mare msur, cu rezultate pozitive n termeni de calitate a locuirii i siguran rutier, dup cum rezult
din studiile de monitorizare i evaluare. O mai bun definire i reglementare a acestor modele se impune
a se face i n legislaia romneasc, ncepnd cu Codul Rutier. (fig.U35, Anexa - Code de la rue,
Frana, 2008): zone 30km/h, zone partajate / shared-space, zone pietonale extras Codul rutier
francez)
Zone n care
calitatea de spaiu
de via este
prevalent pentru
spaiile publice /
Areas within which
the living quality
of public space is
prevalent

Fig.U35 Extras din codul rutier francez (Code de la rue, 2008 ) zone de circulaie linitit

Aceste modele de (re)organizare a strzilor i pieelor urbane se caracterizeaz prin:

modificarea ponderii resurselor de spaiu alocate diferitelor categorii de utilizatori ai spaiului


public: pietoni, bicicliti, automobile i automobiliti, activiti care se desfoar n exterior, n
favoarea utilizatorilor nemotorizai

modificarea prioritii de deplasare n spaiu, n favoarea deplasrilor nemotorizate


limitarea vitezei de deplasare a autovehiculelor
amenajri ale spaiului cu funcie de calmare a traficului
Efectele implementrii lor sunt:
Ameliorarea siguranei i confortului utilizatorilor nemotorizai (pietoni i bicicliti)
Creterea calitii funcionale i estetice a spaiilor publice, comunitare
Descurajarea utilizrii automobilelor (cu toate efectele pozitve asociate)

Modelul shared-space- spaii partajate33 (v. Anexa extras Code de la rue,


Frana, 2008)

33

Conceptul a fost promovat n 1991, fiind asociat cu munca teoretic a lui Hans Monderman, inginer
n transporturi

667

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Organizarea strzilor i pieelor urbane de tip shared-space/spaiu partajat34 sau utilizat n


comun este materializarea recent a unei noi filozofii de (re)amenajare i utilizare a spaiilor publice
care mut accentul pus predominant pe prioritatea acordat automobilului 35 pe o utilizare n comun a
spaiului public, cu diverse grade de avantaje i prioritate pentru pietoni. Acest model se aplic mai ales
n arealele urbane cu un volum ridicat de deplasri pietonale (zone comerciale, zone rezideniale etc.)

i/sau cu resurse limitate de spaiu stradal.

Caracteristicile generale ale acestui model de organizare a spaiului public sunt:


Calmarea traficului prin amenajri specifice i reducerea vitezei de deplasare
modificarea prioritii de deplasare n spaiu, n favoarea deplasrilor nemotorizate; pierderea
prioritii autovehiculelor, pstrndu-se ns posibilitatea de acces a acestora (pe un culoar
semnalat prin textura i culoarea pavimentului sau pe toat suprafaa unui spaiu)
Alocarea unei ponderi mai ridicate de spaiu pentru pietoni, bicicliti i activiti care utilizeaz
spaiul public (manifestri culturale, expoziii, terase etc.)
Accesibilitate ameliorat a spaiului public pentru DNM (deplasri nemotorizate), inclusiv PMR
prin planeizarea spaiului public (eliminarea diferenelor de nivel) i eliminarea prioritii
acordate vehiculelor n acest spaiu
Limitarea sau interzicerea parcrii pe strad
Eliminarea semnalizrii, semaforizrii, a reglementrilor circulaiei
Beneficiile acestui mod de organizare i utilizare a reelei rutere sunt:
Ameliorarea ambianei spaiilor publice i a substanei lor social-comunitare deseori cu efecte
de dinamizare economic (apariia unor funciuni comerciale, de recreere, de industrie
creativ etc.)
Eliminarea barierelor fizice i psihologice pentru pietoni.
Creterea siguranei rutiere, scderea numrului de accidente i a gravitii acestora chiar
dac, n cazul anumitor tipuri de amenajri (fr zon de confort) exist nc o senzaie de
neclaritate i nesiguran. Evalurile ulterioare amenajrii acestor tipuri de spaiu arat, n
majoritatea cazurilor, o scdere a numrului de accidente i a consecinelor lor
Reducerea timpului petrecut n intersecii (fa de cel petrecut n intersecii semaforizate)
Au fost identificate i implementate diverse tipuri de soluii (scheme), cu diverse grade de
libertate acordat pietonului i autovehiculelor, avnd ca numitor comun principiul eliminrii
limitelor stricte dintre traficul pietonal i cel carosabil, prin renunarea la borduri, marcaje,
semne de circulaie, reglementri.
1. shared-space n care accesul pietonilor i vehiculelor - motorizate sau nu - este permis pe
tot spaiul public acest mod de organizare presupune un anumit grad de familiarizare a
populaiei cu utilizarea comun a spaiului public i este criticat din perspectiva confortului
persoanelor cu mobilitate redus.
2. shared-space care pstreaz o zon strict pietonal, zona de confort (non-shared)36, n
general amplasat pe lateralele acestuia (corespunztoare tradiionalelor trotuare). Pietonul
are libertatea de utilizare a ntregului spaiu (fig.U36, U37, U38)

34

Conceptul de shared space are originea n lucrrile teoretice ale lui Hans Monderman, inginer n
transporturi
35
n conformitate cu paradigma adaptrii necondiionate a oraului la automobil i la exigenele
excesive de circulaie i staionare ale acestuia
36
Intr-o strad convenional, bordurile genereaz zona de confort. ntr-o strad n care tot spaiul
este realizat la acelai nivel, zona de confort este realizat prin configuraia, textura i culoarea pavajului
i/sau utiliznd elemente fizice: mobilier stradal, bolarzi, aliniamente de copaci. Zona de confort va
depinde de fluxurile de trafic motorizat din spaiul strzii. Spaiul de confort este importat pentru toi
utilizatorii nemotorizai ai spaiului public dar este important cu deosebire pentru persoanele cu
handicap, care au posibiliti reduse de reacie motorie.

668

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

3. shared-space n care pietonul poate traversa liber culoarul de circulaie al automobilului, dar
nu poate staiona pe acesta (ex. Exhibition Road, Londra). Pot exista delimitri ale celor dou
tipuri de circulaii (parapei, mobilier stradal, aliniamente de copaci) care ndeplinesc att o
funcie de protecie i siguran ct i de dispozitiv pentru mpiedicarea parcrii ilegale

Fig.U36

Fig.U37

Strzi shared-space cu zon de confort (sus: n Londra, jos: n Stuttgart)

Intersecie partajat (shared-space), Lons le Saunier - Frana

n toate aceste tipuri de spaii shared-space vehiculele au constrngeri de vitez (max


20-30 km/h) i pierd orice prioritate de trecere.

669

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Pentru arealele favorabile DNM care se pot organiza n Bucureti i cellalte localiti din Ilfov,
este recomandat utilizarea modelului partajat (shared-space), cu zon de confort, care este
perceput de populaie ca fiind mai sigur, dei monitorizrile i evalurile spaiilor shared-space
organizate n alte ri arat c i modelele fr zon de confort sunt eficiente n ce privete sigurana
deplasrilor (numr redus de accidente). Implementarea acestui nou model se poate face treptat,
ncepnd cu proiecte pilot care s conving populaia de avantajele lui.

Fig.U38 Spaii utilizate n comun (shared-space), cu o slab difereniere a carosabilului i


circulaiei pietonale (nivel comun, textur asemntoare dei sesizabil difereniat)
Modelul partajat (shared-space) este recomandabil cu prioritate pentru:
Strzi nguste, cu volum limitat (sau limitabil) de circulaie motorizat, n care se
dorete ameliorarea condiiilor de deplasare a utilizatorilor nemotorizai, discriminai n prezent i
constrni la o utilizare neconfortabil sau chiar neregulamentar a spaiului strzilor. Avantajul fa
de modelul pietonizrii este pstrarea accesului vehiculelor, ns fr prioritate de trecere i cu vitez
mic.
Strzi, areale care polarizeaz volume ridicate de deplasri pietonale n care nu se
dorete interzicerea total a accesului autovehiculelor
Strzile de rang inferior, din zonele istorice sau din zone recent construite (cartiere
rezideniale periferice sau periurbane), n numeroase cazuri au resurse insuficiente de teren
pentru satisfacerea nevoilor de micare i staionare a tuturor utilizatorilor, motorizai i
nemotorizai, n spaii dedicate. Aceast situaie conduce, de cele mai multe ori, la circulaii pentru
pietoni fie subdimensionate, fie ocupate abuziv de vehicule. Din aceste cauze, aceste artere sunt i n
prezent utilizate n devlmie, nereglementat i neregulamentar (fig.U39). Astfel de artere pot s fie
reorganizate dup modelul partajat, cu utilizare n comun (shared-space), care ar permite
utilizarea n comun a spaiului redus existent, n mod reglementat, cu vitez limitat a
autovehiculelor (max. 20 km/h) i cu prioritate pentru pietoni, fr o restrictiv submprire carosabiltrotuar i subdimensionarea acestuia din urm. (fig. U40) Acest tip de organizare presupune i
reducerea treptat a parcrii pe strad i, n unele cazuri, organizarea de sensuri unice.

670

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig. U40 Utilizare n comun a spaiului strzii,


reglementat
(Re)organizarea i (re)amenajarea spaiilor publice strzi i piee- pentru
ameliorarea condiiilor de deplasare nemotorizat, a confortului i siguranei deplasrilor se va face,
contextualizat, n funcie de situaia urban i exigenele de accesibilitate , pe urmtoarele principii:
Repartajarea resurselor de spaiu public ntr-un mod echilibrat, echitabil: alocarea unei ponderi
mai mari de spaiu circulaiilor i altor amenajri pentru pietoni i bicicliti; reducerea i sau
eliminarea carosabilului.
Limitarea vitezei de deplasare a vehiculelor motorizate (30km/h n zone cu trafic pietonal rdicat i

pe artere de rangul III,IV,, 20 km/or pentru spaii utilizate n comun, 5km/hn zone pietonale

(inclusiv utilizarea unor dispozitive sau intersecii nlate de calmare a traficului (fig.U41)
Limitarea i /sau taxarea accesului vehiculelor motorizate , n anumite perimetre (zona central),
pe anumite strzi (amenajate cu prioritate pentru DNM)
Introducerea unor amenajri peisagistice (spaii plantate, copaci de aliniament, art urban) i
alte amenajri (mobilier de odihn, staii de transport etc.) care genereaz beneficii de ordin
estetic i funcional, sporind gradul de confort (condiii pentru popas i odihn, umbrire pe timpul
verii, protecie fa de intemperii etc.)

(re)configurri i reamenajri ale spaiilor publice n vederea accesibilizrii corecte a acestora


pentru utilizatorii nemotorizai, inclusiv pentru persoanele cu mobilitate redus i pentru creterea
siguranei rutiere (creterea vizibilitii, dispozitive sau configurri de calmare a traficului,
reducerea situaiilor de conflict ntre cltorii nemotorizai i autovehicule)
Dimensionarea corect a trotuarelor, n funcie de tipurile i volumele deplasrilor pietonale i
de exigenele de deplasare (i ntoarcere a crucioarelor) persoanelor cu mobilitate redus
Planeizarea circulaiilor NMT (eliminarea diferenelor de nivel pe trotuare i benzi pentru
biciclete, inclusiv la traversri (fie ridicarea carosabilului la nivelul trotuarului, n cazul strzilor
de rang inferior amenajare i cu rol de calmare a traficului, fie prin coborrea trotuarului la
nivelul carosabilului, n cazul traversrii arterelor de rang superior (fig. U41)
Reducerea distanelor de traversare prin introducerea unor refugii intermediare (fig. U45)

671

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Ameliorarea condiiilor de vizibilitate la traversarea strzilor cu parcare n lungul strzii


(avansarea trotuarului pn la limita zonei de parcare (v. fig.U44)
Eliminarea obstacolelor care stnjenesc circulaia pietonilor pe trotuare (stlpi, construcii
provizorii, parcare neregulamentar etc.)
Utilizarea de materiale antiderapante i suprafee de circulaie care s asigure confort de
deplasare
Iluminat adecvat
Zone de umbr pentru confortul pe timpul verii i amenajri pentru protecia fa de
intemperii (plantaii de aliniamet, spaii plantate, copertine, staii de transport acoperite i cu
protecie fa de vnt etc.)
Mobilier stradal pentru popas i odihn
Buna execuie a circulaiilor (planeitate, pante executate corect, pentru corecta scurgere a
apelor i evitarea bltirilor etc.

Pentru recuperarea unor resurse de spaiu public n vederea realocrii lor n favoarea DNM, sunt
necesare i:
O politic de parcare complex i inteligent (bazat pe ITS) prin care s se reduc parcarea pe
strad: combaterea eficient a parcrii ilegale, crearea de parcri multietajate - supraterane sau
subterane (ca ofert alternativ, nu suplimentar), taxarea parcrii la sol, limitarea accesului
automobilelor n anumite areale urbane organizate n favoarea pietonilor i biciclitilor. (zona
central, de ex.)
Instituirea unor sensuri unice pentru circulaia autovehiculelor
ngustarea benzilor de circulaie (carosabil) corelat cu limitarea vitezei de deplasare a
autovehiculelor

Fig.U41 Tipuri de amenajri pentru eliminarea diferenelor de nivel pe circulaiile pentru DNM, la
traversri: a. ridicarea carosabilului, pe strzi secundare, cu efect de calmare a traficului; b.
coborrea trotuarului

672

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Fig.U42 Intersecie nlat, de tip spaiupartajat, care determin planeitatea parcursului


pietonal i ncetinirea vitezei de deplasare a
vehiculelor (Londra)

Decembrie 2015

Fig.U43 Refugii intermediare pentru sporirea


confortului i siguranei traversrii (cu rol i de
ecluz, pentru ncetinirea vitezei automobilelor
(Stuttgart)

Fig.U44 Avansarea trotuarului pn la limita benzii de parcare pe strad, pentru


ameliorarea vizibilitii la traversare i micorarea distanei de traversare

4.

PLANIFICAREA DEZVOLTRII URBANE N RELAIE CU DEZVOLTAREA SISTEMULUI


DE TP (TOD-TRANZIT ORIENTED DEVELOPMENT)

Planificarea dezvoltrii urbane trebuie fcut exclusiv n logica accesibilitii la


transport public, dezvoltrile fr acest tip de accesibilitate genernd fie dependena de utilizarea
automobilului (car-dependency), fie captivitate social i inacces la servicii publice sau locuri de munc.
Transportul public, ca infrastructur public furnizoare de accesibilitate, trebuie
planificat astfel nct s deserveasc toate zonele construite i zonele planificate de
dezvoltare.
De asemenea, planificarea TP trebuie s in cont de capacitatea de structurare i
tractare pe care o are n raport cu dezvoltarea urban, pe care trebuie s o sprijine n sensul
unei evoluii echilibrate. Prin urmare, dezvoltarea TP n Bucureti-Ilfov, trebuie s sprijine i chiar s
tracteze dezvoltarea urban ctre sudul oraului Bucureti i al aglomeraiei sale . Accentuarea dezvoltrii
doar spre nord, a disocierii dintre bazinul rezidenial dens din sud i concentrarea locurilor de munc din
partea nordic a oraului ca i accentuarea excentricitii zonei centrale, va avea un impact negativ

673

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

asupra mobilitii (alungirea distanelor de deplasare cotidian, concentrri de deplasri pe anumite


direcii (n special nord-sud).

4.1. RECOMANDRI PENTRU PLANIFICAREA DEZVOLTRII SPAIALE


Planificarea dezvoltrii spaiale trebuie s fie orientat i condiionat de
accesibilitatea la TP (evitarea dependenei de automobil i a captivitii sociale). n acest sens sunt
recomandate respectarea urmtoarelor principii care trebuie s se reflecte n legislaie i n reglementri
urbanistice viitoare:
aprobarea dezvoltrilor urbane (prin PUG, PUZ) ca i autorizarea construirii trebuie s fie
condiionate de accesibilitatea la TP existent sau planificat (max. 700-800 m pn la o staie de
transport)
trebuie evitat procesul de dispersie urban (urban-sprawl fig.U45), determinat de
autorizarea de dezvoltri urbane cu esuturi de mici densiti, care fac imposibl rentabilizarea unui TP
eficient (densitatea minim de rentabilizare a TP este considerat ca fiind aproximativ 40
locuitori+locuri de munc / ha) .
planificarea dezvoltrilor urbane s se fac obligatoriu cu o tram stradal
ierarhizat, astfel nct s fie create condiiile accesului la TP (existent sau planificat) a tuturor
imobilelor, prin amplasarea acestora la o distan de max 400-800 m fa de o arter de gradul I sau
II).

Fig.U45 Dezvoltare dispersat, fr tram ierarhizat, nedeservit de transport public


Sursa; Google Earth (2015)
planificarea dezvoltrii spaiale trebuie s fie orientat ctre valorificarea
accesibilitii furnizate de reeaua de TP deja existent, n curs de execuie sau
planificat. n acest sens, trebuie valorificate cu prioritate resursele funciare sau imobiliare din
intravilane (infill development), cu potenial de dezvoltare / densificare / restructurare, care
beneficiaz de accesibilitate la TP37 de exemplu, vechile situri industriale n declin38 sau chiar zone
rezideniale cu caracter semi-rural, fr valoare arhitectural, cu slab intensitate de utilizare a
terenurilor. Planificarea dezvoltrii spaiale trebuie s fie orientat ctre valorificarea optim a
accesibilitii furnizate de extinderea i sau mbuntirea sistemelor de TP. Acest proces se
manifest spontan n zone periferice n care se declaneaz dinamici de restructurare, densificare,
37
38

i care beneficiaz, de cele mai multe ori, i de branarea laalte reele edilitare
zona Gara Obor, Platforma Tipuri Noi, Antiaerian, Trafic Greu, Maniu-Timioara, Triaj etc.

674

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

conversie funcional odat cu extinderea liniilor de metrou (ex. schimbarea morfologiei esutului
urban i intensificarea utilizrii terenurilor n cartierul Bucuretii Noi M4)

Este necesar corelarea nodurilor de accesibilitate privilegiat (noduri de reele de


transport, puncte intermodale) cu centralitile urbane i cu localizarea altor poli
generatori de trafic (cldiri i/sau clustere funcionale care genereaz volume ridicate de
deplasri). Aceste noduri de reele de TP trebuie transformate n adevrate puncte sau poli intermodali

care s devin nuclee de accesibilitate ale unor areale cu densiti ridicate de rezideni i/sau locuri de
munc. Tipul de utilizare a terenurilor (funciuni) i profilul lor de accesibilitate (diferite nivele
teritoriale, motorizat/nemotorizat, TP/automobil etc.) trebuie corelat cu profilul de accesibilitate
al siturilor39.

Pentru susinerea unei strategii inteligente de parcare, sunt recomandate:


Diferenierea normelor de parcare pentru autoturisme n vederea autorizrii
construirii n funcie de nivelul de deservire al zonelor cu transport public (mai mici pentru
zona central, mai ridicate pentru coroana a 2-a)
Introducerea unor norme de parcare pentru biciclete pentru cldirile de interes
public i cu acces public
Pentru limitarea volumului i distanelor de deplasare motorizat, la nivelul regiunii BucuretiIlfov, se recomand ca planificarea urban s promoveze mixitatea funcional i proximitatea
ntre functiunea rezidenial i funciuni generatoare de locuri de munc. Se recomand reglementarea
unor funciuni economice pe siturile vechilor platforme industriale, aflate n vecintatea marilor
ansambluri de locuine colective, pentru evitarea accenturii segregrii spaiale a rezidenialului dens
(partea de sud a oraului) de principalele areale urbane care concentreaz locuri de munc (centru,
nord, vest), pentru reducerea distanelor de deplasare locuin-loc de munc i creterea ponderii
deplasrilor nemotorizate.

Pentru favorizarea i ncurajarea deplasrilor nemotorizate, se recomand, de asemenea:


Interzicerea autorizrii unor areale enclavizate, fr strzi cu acces public, pe distane
mari (de ex. ansambluri rezideniale mprejmuite i cu acces privat), care diminueaz permeabilitatea
esuturilor urbane, descurajeaz deplasrile nemotorizate i ncurajeaz utilizarea automobilelor
Planificarea i reglementarea unor profile stradale care s conin culoare de
circulaie pentru bicicliti
Planificarea unitar a unei infrastructuri pietonale majore (strzi i piee) n clusterele
funcionale (ex. clusterele cu activiti economice, cum sunt Pipera-Tunari, sau Iulie-Maniu-A1)
evitarea dezvoltrii prin adiie, fr realizarea unor parcursuri i spaii pietonale de calitate (fig.U46)

Fig.U46 Broadgate, Londra - Cluster de birouri cu reea rutier intern pietonal , relaionat cu nodul
intermodal Liverpool station

39

Dup modelul politicii ABC (Olanda)

675

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Se recomand pstrarea coridoarelor cilor ferate nefuncionale/dezafectate i, n


cazul absenei unei perspective de re-funcionalizare a acestora, s fie valorificat importantul lor
potenial de culoare neconstruite, de medie i lung distan . Acestea sunt oportunti pentru
crearea unor coridoare verzi (greenways) care cuprind alte tipuri de infrastructuri
pentru circulaie, ecologice: transport public i/sau pietonale i piste pentru biciclete.
Se recomand planificarea unor cartiere fr maini (car-free), n locaii cu bun
accesibilitate la TP i mai ales la TP de mare vitez (metrou). Aceste cartiere sunt fie cartiere cu un
indice de motorizare al locuitorilor aproape de zero (avnd opiunea TP), fie cartiere care sunt
concepute cu parcri perimetrale subterane i nivelul 0 dedicat exclusiv deplasrlor nemotorizate)
(fig.U47, U48)

Fig.U47 Ansamblu rezidenial, cu reea rutier interioar exclusiv pietonal i cu parcri


perimetrale, semingropate - Parkquartier Berg, Stuttgart Utilizare n comun a spaiului strzii,
reglementat

676

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig.U48 Cartierul Rotermanni (Tallin) - cartier comercial i rezidenial realizat prin regenerarea unui
vechi sit industrial- organizat ca ansamblu favorabil DNM (car-free i pedestrian friendly), cu parcare
in subteran
5.
Alte aspecte pentru crearea unor condiii de remodelare a comportamentului de
mobilitate, pentru creterea ponderii modurilor de deplasare nemotorizat i cu transportul
public
Remodelarea comportamentului de mobilitate pentru creterea ponderii modurilor de deplasare
nemotorizat i cu transportul public se poate face, eficient, printr-o politic coerent de
mobilitate, aplicat cu consecven.
Crearea unor premise urbanistice pentru
Pentru favorizarea i ncurajarea utilizrii transportului public, pe lng ameliorarea
sistemelor de TP, se impune:
1. ameliorarea accesibilitii nemotorizate, n condiii de siguran a staiilor de TP, prin:
Creterea gradului de acoperire a teritoriului TP i asigurarea accesibilitii la o staie de TP la
maximum 300-400m n zona central i maxim 600-800m n zona periurban
Asigurarea unei accesibiliti nemotorizate, confortabil i sigur, prin trasee
favorabile i/sau cu prioritate pentru DNM, la staiile de TP n general i n special
la cele principale, care polarizeaz un volum ridicat de cltori
Reducerea volumului de traversri n intersecii prin pasaje subterane de
traversare a bulevardelor i/sau interseciilor pe artere mari, i crearea unor guri de acces
la transportul subteran (metrou) de ambele pri ale marilor artere, ctre toate zonele
generatoare de trafic, cltorii (fig.U49, U50)
Ameliorarea accesibilitii pietonale a staiei de metrou Tineretului (fr traversarea la
suprafa a Bulevardelor DimitrieCantemir i incai), cu efecte de cretere a accesibilitii

677

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

cartierului Tineretului la aceast staie i de cameliorare a accesibilitii Parcului Carol la


nivelul oraului (fig. U47)
Ameliorarea accesibilitii pietonale a staiilor liniei M3, pe Bulevardul Maniu, prin pasaje
pietonale subterane ameliorarea accesibilitii cartierului Militari (de pe partea de S a
bulevardului la TP (economie de timp, diminuarea riscului de accidente) (fig. U48)
Ameliorarea accesibilitii cartierului Titan la staia de metrou (zona Parcului Titan)
reducerea barierelor i obstacolelor pentru deplasarea nemotorizat (ndeprtarea obstacolelor
de pe trotuare, piste de biciclete)

678

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Situaie
existent

Propunere

Fig.U49 Propunere proiect integrat de cretere a accesibilitii cartierului Tineretului la staia M2Tineretului i a accesibilitii Parcului Carol

679

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Staia M3 - Lujerului are o singur gur de intrare/ieire, doar pe o parte a Bd. Iuliu Maniu
i pe o singur parte a oselei Grozvesti, care traverseaz cartierul Militari cartier
rezidenial de locuine colective, cu mare densitate de populaie
Aceast situaie genereaz un volum ridicat de traversri

Bd. Iuliu Maniu

Bd. Iuliu Maniu

Nou gur de acces, pe partea de sud a Bd. Iuliu Maniu, prin pasaj pietonal
subteran
Fig.U50 Ameliorarea accesibilitii pietonale a cartierului Militari la linia M3 (staii), prin pasaje
pietonale subterane
2. ameliorarea calitii funcionale i estetice a staiilor TP - amenajarea unor staii de
transport care s asigure condiii adecvate de accesibilitate incluziv 40 i de protecie
fa de traficul motorizat, organizate astfel nct s satisfac urmtoarele exigene:
Lime adecvat
Acces fr diferene de nivel (rampe)
Utilizarea unor materiale antiderapante
Sisteme de protecie fa de traficul motorizat (parapei metalici i/sau panouri)
Sisteme de protecie fa de intemperii i soare
Iluminat adecvat pe timpul nopii
Stare fizic corespunztoare

40

Accesibile i persoanelor cu mobilitate redus: cu handicapuri

680

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Sunt recomandate, n contexte n care este posibil, evitarea staiilor de tip refugiu
minimal i opiunea pentru staii de tip loc, cu dimensiuni generoase i/sau cu staii pe ambele
sensuri n acelai loc, ambian agreabil i atribute sporite de siguran (fig.U51, U52)

Fig.U51 Staii de transport de tip refugiu, insulare, fr protecie fa de traficul motorizat, soare i
intemperii, 1. stnga - pe Bd. Ion Mihalache 2. dreapta - pe Bulevardul Bucuretii Noi;

Fig.U52 Staie de transport, pe Boulevards des Marechaux (Paris, 2013), dispozitive de protecie, i
informare i ambian de staie-loc

681

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig.U53 Staia de tramvai Homme de Fer, din Strasbourg (construcie cu costuri reduse)
considerat reper urban
3. Crearea unor staii de transport cu valoare de reper urban, care s devin element
de identitate al unui cartier i chiar al oraului i/sau care s amelioreze peisajul unei
zone urbane cu ambian banal. (fig.U53)
Intermodalitate
4. Asigurarea unor condiii de transfer confortabil i n siguran ntre modurile de
transport -(re)organizarea relaiei dintre staii: prin (re)organizarea proximitii (scurtarea
distanelor ntre ele) i a parcursurilor dintre acestea (fr obstacole, ocoliri, traversri lungi)
(fig.U54)
Organizarea intermodalitii este un instrument important pentru crearea unor condiii de
transfer rapide, confortabile, sigure, atractive, ntre diversele moduri de transport, la diverse
niveluri teritoriale de deservire (continental, naional, regional, local), de diverse viteze, motorizate i
nemotorizate, de suprafa sau subterane.
Ameliorarea condiiilor de transfer modal contribuie la:
creterea atractivitii modurilor de deplasare alternative utilizrii automobilului (transportul
public, modurile de deplasare nemotorizate, sisteme trans-modale de tip "sharing"/ "utilizare
n comun") prin crearea unor avantaje economice, de timp i confort, mai ales n ce privete
lanurile de deplasri. Aceasta favorizeaz schimbarea comportamentului de deplasare al
cltorilor i reducerea utilizrii automobilului.
protejarea unor areale urbane sensibile la efectele traficului motorizat, cu exigene ridicate de
calitate a ambianei (zone centrale istorice, zone comerciale, de recreere, rezideniale etc.)
sau chiar n interiorul ntregului ora, prin crearea unor scheme de mobilitate favorabile
schimbrii ponderii i ierarhiei modale n interiorul acestora.

682

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig.U54 Transfer organizat i protejat ntre staii ale unor diverse moduri de transport (autobuz,
S-Bahn, U-bahn, bike sharing, bike&ride), ntr-o relaie de proximitate, n faa grii centrale din
oraul Strasbourg (zona de transfer este marcat i protejat de o cortin vitrat, care nu
presupune costuri foarte mari)
n funcie de contextul urban, nodurile de reea de TP din Bucureti staii principale, cu
relaii spre diversele zone de interes major ale oraului ar trebui organizate ca puncte
intermodale. Pentru diminuarea traficului motorizat, n special ctre zona central, se recomand
realizarea unor parcri de transfer (park&ride) n proximitatea acestora, astfel nct s se creeze
premizele de renunare la automobil n favoarea TP.
Sisteme de park&ride dar i de bike&ride este recomandat a se realiza n relaie cu
staii importante de metrou, care polarizeaz cltori din zone periferce, mai largi, cu o accesibilitate
mai slab (distane mai lungi) la reeaua de TP subteran, de vitez ridicat. Astfel se creeaz condiiile
ca locuitorii acestor cartiere s renune la utilizarea mainii ctre zona central, avnd posibilitatea
parcrii acesteia i trecerea la un mod de deplasare rapid, confortabil, atractiv n raport cu dezavantajele
variantei de deplasare cu automobilul (congestie, timp mai lung al cltoriei, dificulti i costuri ridicate
ale parcrii la destinaie etc.). (exemplu fig.U55)

P&R

P&R

Fig.U55 Propunere de parcare de transfer (park&ride) n relaie cu staia de metrou M4-Lujerului, care
deservete cartierele Pajura, Bucuretii noi, Chitila. Exist rezerve de teren neconstruit alturate celor dou
guri de acces - oportuniti pentru o astfel de organizare, cu caracter strategic n vederea reducerii
ponderii automobilitii n relaia acestor cartiere cu restul oraului.
PUG 2025 - oferta tehnic propune cteva locaii de park&ride. (fig.U56)

683

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig.U56 Locaii de park&ride propuse n PUG 2025-oferta tehnic (ipoteze neverificate nc


de studiul complet)
Grile, transformate n poli intermodali principali
Grile principale, care asigur conectarea oraelor i a zonelor lor de influen la marile fluxuri
continentale, de mare vitez, se transform n poli intermodali principali ai acestora. (fig U11a,b)
Complexe noduri de reea care asigur conectarea transportului de lung distan i mare vitez la
transportul local, grile devin nuclee de accesibilitate privilegiat care genereaz i centralitate urban.
Cerea de localizare n zona de influen a grilor crete determinnd procese de restructurare,
regenerare urban, uneori la nivelul unui areal larg (cartierul grii). n acelai timp, grile sunt pori
feroviare reprezentative pentru orae i comunitile lor.
Gara de Nord, ca viitor nod feroviar al reelei transeuropene de transport (TEN-T), trebuie s
se transforme n polul intermodal principal al oraului Bucureti i al zonei sale de influen. Un proiect

integrat de regenerare urban trebuie s anticipeze i s coordoneze procesele de restructurare urban


care nsoesc o astfel de transformare.

n afar de gara de Nord, alte gri din Bucureti: Gara Progresu, Gara Obor, Gara de Est, Gara
Cotroceni (n prezent dezafectat), au potenialul de a deveni, n viitor (H 2030+) poli intermodali la
nivel regional, care s conecteze un viitor transport metropolitan feroviar cu transportul local. (v.
fig.U57,U58) Dei acest tip de proiect este greu fezabil pe termen scurt, este necesar protejarea
vechilor culoare radiale de cale ferat, nefolosite n prezent, de presiunea unor investiii
imobiliare. Ocuparea acestora ar putea compromite ansa dezvoltrii n viitor, fr costuri enorme, a
unui transport feroviar de interes local i/sau regional (tramvai, tram-tren, tren, metrou).

684

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig.U57 Propunere Tren expres regional-TER


Sursa: http://www.anuala.ro/proiecte/2007/studii/s29/

Fig.U58 TER- Propunere Tren expres regional


Sursa: Master Planul General pentru Transport Urban al oraului Bucureti, 2007
La nivelul Judeului Ilfov, concomitent cu dezvoltarea unui transport regional feroviar (H2030),
grile ar trebui s devin poli intermodali ai localitilor din zona de influen i polarizare a
capitalei, care s ofere condiiile de orientare a deplasrilor pendulare ctre transportul feroviar i, astfel,
de diminuare a automobilitii pe penetrantele rutiere n Bucureti. Acestea trebuie s creeze condiii

confortabile de transfer ntre automobil, transportul public local, transportul regional feroviar, incluznd
parcri de transfer (park&ride) i parcri pentru biciclete (Bike&ride).

685

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig.U59 Gar suburban S-Bahn cu relaii intermodale (CF + TP + park&ride,


bike&ride), n Leinfelden, Regiunea oraului Stuttgart
i staiile de metrou care vor fi dezvoltate n prima coroan de localiti periurbane (Mogooaia,
Voluntari, Bragadiru), n conformitate cu Strategia de dezvoltare a reelei de metrou, este recomandabil
s fie organizate ca puncte intermodale cu condiii de transfer (park&ride, bike&ride).

686

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Fig.U60 Terminale de metrou cu condiii de transfer modal (M + TP local + park&ride,


bike&ride)

687

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

14.4 Anexa 5 - Strategie de Comunicare pentru Planul de Mobilitate


Urban Durabil Regiunea Bucureti Ilfov
Pentru perioada de implementare a PMUD

Introducere
Planul de Mobilitate Urban Durabil (PMUD) este un document strategic i un instrument al politicii
de dezvoltare, ce folosete un program software de simulare a transportului i care i dorete s
rspund nevoilor de mobilitate ale indivizilor i afacerilor din orae i din mprejurimile lor, pentru a
mbunti calitatea vieii n timp ce contribuie la atingerea obiectivelor europene legate de protecia
mediului i eficiena energetic.
PMUD Bucureti-Ilfov i dorete s asigure implementarea conceptelor europene de planificare i
management pentru mobilitate urban durabil, adaptate la condiiile specifice ale regiunii. Pentru
acest lucru, planul va include o list de msuri dezvoltate pentru mbuntirea mobilitii pe termen
scurt, mediu i lung.
PMUD este destinat obinerii unui plan strategic pentru oameni i locuri i are urmtoarea viziune
pentru dezvoltarea mobilitii n Regiunea Bucureti Ilfov pentru perioada 2016-2030:
Un sistem de transport eficient, integrat, durabil i sigur, proiectat s promoveze
dezvoltarea economic i teritorial incluziv din punct de vedere social i s asigure o
calitate ridicat a vieii.
PMUD a interpretat viziunea pentru regiune n cinci obiective operaionale realizabile dup cum

ACCESIBILITATE

CALITATEA
MEDIULUI
URBAN

Realizarea unui sistem


de transport eficient,
integrat, durabil i
sigur, care s
promoveze dezvoltarea
economic, social i
teritorial i care s
asigure o bun calitate
a vieii.

MEDIU

SIGURAN I
SECURITATE

EFICIEN
ECONOMIC

urmeaz:
Cu alte cuvinte prin aceste obiective se urmrete s se ofere cetenilor:
I.

ACCESIBILITATE tuturor cetenilor le sunt oferite opiuni de transport ce le faciliteaz


accesul la destinaii i servicii eseniale;

688

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

II.

Decembrie 2015

SIGURAN I SECURITATE mbuntirea siguranei i securitii;

III.

MEDIU reducerea polurii aerului i a zgomotului, a emisiilor de gaze cu efect de ser


i a consumului de energie;

IV.

EFICIEN ECONOMIC mbuntirea eficienei i a eficacitii economice a


transportului de persoane i mrfuri;

V.

CALITATEA MEDIULUI URBAN contribuie la creterea atractivitii i calitii mediului


urban i a designului urban n beneficiul cetenilor, al economiei i al societii, n
ansamblu.

Politicile i msurile definite n Planul de mobilitate urban durabil vor acoperi toate modurile i
formele de transport din aglomerarea urban, publice i private, de pasageri i de marf, motorizate
i nemotorizate, n micare i parcate.
Pentru a realiza obiectivele
operaionale prezentate mai
sus, PMUD utilizeaz apte
politici de transport de nivel
nalt prezentate mai jos n
Figura nr. 1.

Aceste politici grupeaz proiecte


similare cu diferite tipuri de
intervenie i le prioritizeaz
pentru o eficien i eficacitate
maxime. PMUD a investit
eforturi semnificative pentru a
identifica acele intervenii n
politici ce vor oferi cel mai
pozitiv impact.
Aceast identificare a fost
rezultatul utilizrii extensive a
BIM-TDM, ce s-a
dezvoltat ntr-un instrument

Figura 1: Politicile de nivel nalt ale PMUD

extrem de sofisticat de
analiz de proiect i prioritizare.

Scopul strategiei de comunicare


Strategia de comunicare i propune att informarea asupra desfurrii procesului de implementare
i monitorizare a PMUD ct i implicarea prilor interesate n faza de pregtire i realizare a fiecarui
proiect inclus n PMUD.
Strategia de Comunicare asigur n principal procesul participativ din faza a 4-a: Faza de
Implementare, parte a Ciclului de Planificare a unui Plan de mobilitate Urban Durabil (vezi Figura
2 de mai jos)i etap n care se afl PMUD pentru Bucureti - Ilfov.

689

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Figura 2: Ciclul de planificare a unui Plan de Mobilitate Urban Durabil


Avnd n vedere importana asigurrii unui proces participativ n implementarea proiectelor prezentul
document include un model de plan de consultare public.
Aceast strategie reprezint cadrul necesar n vederea pregtirii, planificrii i implementrii msurilor
de informare i promovare necesare pe perioada de derulare a proiectelor viitoare propuse prin PMUD.
Strategia de fa prezint obiectivele generale de comunicare ale PMUD, harta de interese din care
rezult publicul int, canalele i instrumentele de comunicare.

690

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Obiectivele generale ale comunicrii PMUD


Prezenta strategie de comunicare i propune ca obiective generale urmtoarele:

S se asigure recunoaterea importanei PMUD n


procesul de dezvoltare i modernizare a regiunii
Bucureti - Ilfov
S se informeze constant i corect toate grupurile
int despre proiectele PMUD punndu-se accentul
pe beneficii

S se urmreasca n mod susinut obinerea de


susinere a proiectelor propuse de ctre PMUD

Aceste obiective generale enunate mai sus vor duce la ndeplinirea urmtoarelor aspecte eseniale n
procesul de comunicare a PMUD dar i al proiectelor ce fac parte din Planul de Mobilitate dup cum
urmeaz:

Asigurarea informrii corecte i la timp a publicului interesat (att publicul profesionist ct


i publicul larg) asupra stadiului de implementare a PMUD i a rezultatelor implementrii;

Facilitarea unui flux bidirecional de informaii n vederea punerii n practic a procesului


participativ;

Implicarea publicului interesat n procesul de implementare a proiectului (de la planificare


la execuie);

Identificarea celor mai bune canale i instrumente de comunicare cu publicul;

Crearea cadrului prin care se asigur corectitudinea informaiilor puse la dispoziia massmedia;

Realizarea unei comunicri transparente cu publicul.

Obiectivele specifice ale comunicrii PMUD


Obiectivele specifice care decurg din obiectivele generale sunt:

Informarea prilor interesate i a beneficiarilor finali implicai n implementarea PMUD


asupra prioritilor, msurilor i rezultatelor implementrii Planului, dar i a
responsabilitilor pe care le dein acetia n ceea ce privete aciunile de comunicare.

Asigurarea comunicrii interne i a coordonrii ntre diversele instituii i organisme


implicate n implementarea aciunilor din Planul de Mobilitate.

Asigurarea unei coordonri eficiente a msurilor de comunicare i activitii de relaii


publice desfurate de ctre diversele pri interesate i de ctre beneficiarii finali n
vederea susinerii din punct de vedere comunicaional a procesului de implementare a
proiectelor propuse de PMUD.

691

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Asigurarea unui grad ridicat de informare a populaiei asupra activitilor desfurate de


ctre prile interesate i beneficiarii finali n scopul implementrii PMUD i a proiectelor
propuse de Plan.

Asigurarea consultrii publice necesare implementrii proiectelor propuse de PMUD.

Informarea asupra i promovarea beneficiilor aduse de implementarea proiectelor PMUD.

Obiectivele specifice pentru fiecare proiect ce urmeaza a fi implementat, activitile de comunicare


prin care acestea vor fi ndeplinite, canalele i instrumentele de comunicare, bugetul aferent precum
i termenele de punere n practic vor fi stabilite prin intermediul Planurilor de Comunicare individuale.
Principiile generale care trebuie s guverneze activitile de comunicare ale fiecrui proiect sunt:
I.
II.

Transparena comunicarea rezultatelor proiectelor pe parcursul implementrii


activitilor acestora.
Creterea gradului de contientizare a publicului pentru a scoate n eviden:

importana PMUD la nivelul regiunii Bucureti Ilfov,

importana i beneficiile fiecrui proiect n parte,

importana participrii civice.

III.

Asigurarea unei informri constante i corecte a publicului int identificat.

IV.

Asigurarea diseminrii eficiente a informaiilor n funcie de fiecare grup int


identificate n cadrul publicului int al fiecrui proiect n parte.

Foarte important!
Planurile de Comunicare pentru fiecare proiect n parte vor urmri promovarea viziunii Planului de
Mobilitate Urban Durabil Bucureti - Ilfov.

Mesajele
Mesajele campaniei de comunicare a PMUD pot fi dup cum urmeaz:

Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru Regiunea Bucureti Ilfov este un document
strategic i un instrument de politic de dezvoltare care va asigura punerea n aplicare a
conceptelor europene de planificare i de management pentru mobilitatea urban durabil
adaptate la condiiile specifice regiunii Bucureti Ilfov.

Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru Regiunea Bucureti Ilfov include lista msurilor/
proiectelor de mbuntire a mobilitii pe termen scurt, mediu i lung.

Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru Regiunea Bucureti Ilfov folosete un software
de simulare a transporturilor avnd ca scop rezolvarea nevoilor de mobilitate ale persoanelor
i ntreprinderilor pentru a mbunti calitatea vieii, contribuind n acelai timp la atingerea
obiectivelor europene privind protecia mediului i eficienta energetic.

Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru Regiunea Bucureti Ilfov i propune s fie un
plan strategic pentru oameni i locuri i va avea realiza o planificare durabil i modern a
transportului i mobilitii n contextul dezvoltrii urbane.

Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru Regiunea Bucureti Ilfov i propune s realizeze
un sistem de transport eficient, integrat, durabil i sigur, proiectat s promoveze dezvoltarea
economic i teritorial incluziv din punct de vedere social i s asigure o calitate ridicat a
vieii.

692

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru Regiunea Bucureti Ilfov asigur c toi cetenii
au opiuni de transport, care le permit accesul la destinaii i servicii eseniale.

Implementarea Planului de Mobilitate Urban Durabil pentru Regiunea Bucureti Ilfov va


duce la mbuntirea siguranei i securitii in circulaie n municipiul Bucureti i n judeul
Ilfov.

Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru Regiunea Bucureti Ilfov propune proiecte care
vor duce la reducerea polurii aerului i fonice, a emisiilor de gaze cu efect de ser i a
consumului de energie.

Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru Regiunea Bucureti Ilfov i propune


mbuntirea eficienei i rentabilitii transportului de persoane i mrfuri n municipiul
Bucureti i n judeul Ilfov.

Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru Regiunea Bucureti Ilfov contribuie la creterea
atractivitii i calitii mediului urban i la proiectarea unui mediu urban n beneficiul
cetenilor, economiei i societii n general.

Politicile i msurile definite n Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru Regiunea Bucureti
Ilfov acoper toate modurile i tipurile de transport din ntreaga aglomerare urban, inclusiv
cele publice i private, de pasageri i de marf, motorizat i nemotorizat, n micare i
parcrile.

Acestea pot fi rafinate la momentul nceperii implementrii campaniei de comunicare a PMUD dup
realizarea unei cercetri de nceput care s ajute att la stabilirea mesajelor n funcie de grupurile
int ct i la conceptul creativ al campaniei de comunicare (brandingul PMUD).
Coerena mesajelor trebuie s presupun i coordonarea i ndrumarea actelor de comunicare ale
tuturor structurilor care au de a face cu PMUD. Coordonarea se va face pe de o parte furniznd
acestora informaii la zi, oficiale, corecte i complete, iar pe de alt parte se va realiza colectnd
informaii de la prile interesate i de la public i opernd ajustri ulterioare n funcie de acestea,
avnd n vedere orizontul larg de timp n care se va implementa PMUD.
Pentru fiecare proiect n parte se vor stabili mesajele cheie n funcie de tipologia proiectului i a
obiectivelor specifice de comunicare ale acestuia. Mesajele PMUD trebuie s se regseasc n mesajele
fiecrui proiect pe lng cele dictate de specificul acestuia.

Harta intereselor i publicul int al PMUD


n funcie de interesele n implementarea PMUD, publicul int al comunicrii este format din:

Instituii publice:

Ministere: Ministerul de dezvoltare regional i administraie public, Ministerul


Transporturilor, Ministerul Fondurilor Europene, Compania Naional de Autostrzi i
Drumuri Naionale din Romnia, Ministerul de Finane Publice

Primrii: primria general Bucureti, primrii de sector, primrii locale

Consiliul Judeean Ilfov

Agenii de mediu i de dezvoltare regional i alte agenii relevante

Organisme finanatoare

Metrorex

RATB

Operatorii de transport din regiunea Bucureti Ilfov

693

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Institutele i firmele de proiectare din domeniul transportului i al amenajrii urbane

Organizaii non-guvernamentale i asociaii profesionale

Organismul naional de standardizare ASRO

Instituiile din mediul educaional i personalul acestora

Utilizatori n principal ai transportului public urban

Poteniali contributori: universitile i facultile de profil relevante transportului public


urban i al amenajrii teritoriale/urbanism

Populaia din regiunea Bucureti Ilfov n general i grupuri de utilizatori ai transportului


public n special i anume:

oferi autovehicule

Bicicliti

Motocicliti

Pietoni

Utilizatori de transport public urban i zonal

n funcie de tipologia fiecrui proiect n parte este necesar identificarea publicului int mprit n
grupuri int, prin analiza tuturor persoanelor fizice i juridice, conform cerinelor legale i a practicilor
romneti, a asociaiilor, organizaiilor i grupurilor active din zona de interes, care sunt afectate de
proiect, au un interes ridicat fa de proiect sau pot contribui la o bun desfurare a proiectului.

Activiti tip de comunicare


Trebuie precizat faptul c activitile de comunicare propuse n aceast strategie se refer pe de o
parte la PMUD i pe de alt parte la cele apte politici i tipuri de proiecte.
Activiti tip propuse pentru comunicarea PMUD
Dezvoltarea identitii vizuale a PMUD
PMUD trebuie s aib propria identitate vizual. Pe baza cercetrii de nceput derulat la nceputul
implementrii PMUD se va crea identitatea vizual a Planului pentru a dezvolta ulterior brandul
PMUD. Ulterior, precizm c este esenial promovarea intens a elementelor de identitate vizual
i a atributelor Planului pentru a crea n timp brandul PMUD. Mai jos sunt prezentate propunerile
de activiti necesare:
Activiti tip
a) Realizare cercetare sociologic
b) Creare concept creativ
c) Creare concept grafic
d) Testare concept creativ i grafic
e) Pregtire materiale informative i publicitare41

41

Se vor stabili n funcie de obiectivele de comunicare i de bugetul aferent. n personalizarea acestora se va


ine cont de existena finanrii din fonduri europene i, dup caz, vor prezenta elementele obligatorii conform
MIV i cele ale identitii vizuale ale PMUD.
694

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

f)

Decembrie 2015

Promovare identitate vizual PMUD prin toate mijloacele de la cele electronice la publicaii i
materiale promoionale.

Comunicarea cu autoritile publice


Toate autoritile publice care se constituie n pri interesate n legtur cu PMUD trebuie s fie
informate dup principiile enunate anterior n aceast strategie.
Activiti tip
a) Comunicare online prin intermediul site-ului i al unui buletin n format html care s atrag
vizitatori pe site-ul dedicat PMUD.
b) Organizare de evenimente de informare asupra progresului PMUD sau pentru a prezenta
anumite proiecte.
c) Trimitere a unor persoane cheie care cunosc foarte bine PMUD i stadiul implementrii
acestuia pentru a susine prezentri sau a avea intervenii n cadrul unor evenimente
organizate de ctre autoritile publice din zona int, de ctre ONG-uri sau mediu privat.
d) Pregtire de materiale informative special create pentru acest grup int.

Not: Acestea trebuie s fie concise, s includ informaii sub form grafic (infografice) i s
poat fi actualizate foarte uor i rapid cu date cheie ori de cte ori ar fi nevoie.
e) Diseminare de materiale informative i publicitare n cadrul evenimentelor dar i prin
pot/curier la toate autoritile publice de la orice nivel.

Not: se va analiza de fiecare dat aceast oportunitate. Materialele se vor trimite n situaia n
care nu s-a organizat i nu se va organiza n acel an ntlniri de amploare care s permit unui
numr mare de persoane din cadrul autoritilor publice s se ntlneasc i s fie informate
asupra progresului PMUD i a proiectelor viitoare.
f) Orice alte activiti care rezult din cercetarea de nceput (baseline study).
Comunicarea cu ONG-urile
Din experiena perioadei n care s-a pregtit PMUD a rezultat c ONG-urile n general dar mai ales
cele relevante pentru domeniul de aplicare al PMUD joac un rol important datorit puterii de
multiplicare a informaiei ct i pentru credibilitatea acestora. Susinerea din partea ONG-urilor
este foarte important i ca atare, un flux bidirecional de comunicare trebuie s existe pe toat
durata implementrii PMUD.
Activiti tip
a) Organizarea de evenimente pentru i mpreun cu ONG-urile relevante pentru PMUD.

Not: se va organiza cel puin un eveniment anual cu ONG-urile i se va participa la anumite


evenimente organizate de ctre acestea n funcie de relevana i de gradul de expunere al
acestora. Participarea poate nsemna att trimiterea unui vorbitor ct i distribuirea de materiale
informative i publicitare.
b) Crearea de publicaii care s fie distribuite n cadrul evenimentelor.

Not: vor avea caracter informativ, cu foarte multe elemente grafice i infografice n detrimentul
textului abundent.
c) Crearea de protocoale de colaborare cu ONG-urile pentru a disemina prin intermediul lor
publicaii i a organiza evenimente sau ntlniri punctuale.
d) Transmiterea de informaii prin buletinul PMUD realizat n format html pentru a atrage
vizitatori pe site-ul acestuia.
695

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

e) Postarea unui banner electronic pe site-urile ONG-urilor parte din protocolul de comunicare
menionat anterior pentru a atrage vizitatori pe site-ul PMUD.
Dezvoltarea relaiei cu presa/mass media
Presa este o surs de informaie i un formator de opinie foarte important. n mod obiectiv, presa
nu are niciun interes n a explica diverse fenomene pentru ca tirile sunt cele care vnd. Tocmai
din acest motiv relaia cu presa este important. O relaie bun poate duce n timp la un sprijin
real n procesul de informare i constientizare, prin articole mai detaliate.
Activiti tip
a) Organizarea de briefinguri i de conferine de pres
b) Pregtirea de liste de topicuri de interes pentru mass-media
c) Analiz de imagine a PMUD n mass-media realizat n fiecare an de implementare a PMUD.
Dezvoltarea comunicrii cu populaia
n comunicarea PMUD ctre populaie propunem ca abordare principala promovarea i publicitatea.
Ca i tip de publicitate recomandm publicitate de informare care are ca scop aducerea la
cunotina grupurilor int vizate a diverse informaii i a publicitii de marc ce are ca obiectiv
principal evidenierea i susinerea valorilor mrcii, a brandului PMUD.
Din punct de vedere al canalelor de comunicare folosite n cadrul promovrii PMUD recomandm
folosirea unui mix de canale n funcie de cele comunicate. Avem pe de o parte cele cinci canale media
convenionale: presa scris, TV, radio, cinema i afiaj stradal. n acest caz se vor pregti formate
specifice fiecruia dintre canalele de mai sus i anume spotul pentru pentru televiziune, cinema i
radio, macheta de pres pentru presa scris, afiul publicitar pentru afiajul stradal. De cealalt parte
avem publicitatea care folosete alte suporturi dect cele convenionale sau le folosete pe acestea
ntr-un mod atipic. Aceasta se poate derula prin intermediul evenimentelor i prin intermediul
obiectelor folosite.
Activiti tip
a) Campanii media: presa scris, TV, radio, cinema i afiaj stradal.
b) Organizarea de aciuni de contientizare n cadrul unor evenimente consacrate precum
Sptmn mobilitii, etc. sau cu ocazia unor evenimente majore pentru municipiul Bucureti,
judeul Ilfov sau localitile incluse n PMUD precum Zilele Bucuretiului, etc.
Dezvoltarea comunicrii online
n ultimii ani, comunicarea online i n special ceea ce numim social media au revoluionat comunicarea
n general i, la nivel global, modul de a partaja informaia; lucru care i-a fcut pe unii experi s
declare c s-a produs cea mai important schimbare n cultura noastr de la Revoluia industrial, de
la apariia automobilului i a televiziunii.
Instrumente social media cum ar fi Facebook, Twitter i YouTube produc schimbri rapide n felul n
care descoperim, consumm i partajm informaie. Monologul site-urilor web se transform n
dialoguri ce angajeaz ambii interlocutori, platformele de social media permit la milioane de persoane
s se conecteze i s comunice prin modaliti noi i inovatoare ajungnd pn ntr-acolo nct oricine,
orict de talentat ar fi sau nu, de priceput sau nu poate s fie creator de coninut, critic de art sau
pur i simplu critic, s fac recenzii sau s fie propriul regizor. Pentru prima dat n istoria umanitii,
tehnologia a ajuns n punctul n care permite oricui s aib o voce ce poate spune orice i orice poate
fi coninut iar conversaia primeaz.
PMUD trebuie s foloseasc din plin potenialul acestui mod de comunicare n combinaie cu
instrumente ale comunicrii tradiionale Trebuie s se pstreze un echilibru ntre comunicarea

696

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

tradiional i cea online iar instrumentele actuale sau noi trebuie s fie evaluate i selectate pentru a
fi folosite n combinaie cu cele tradiionale. Comunicarea online trebuie s duc la ndeplinirea
obiectivelor de informare i cretere a gradului de contientizare i foarte important s duc la crearea
brandului PMUD i ca atare prezena pe ct mai multe canale de comunicare online este de dorit.
Instrumentele de comunicare online propuse sunt:
1) Site PMUD
2) Buletinul informativ al PMUD (n format html pentru a atrage vizitatori pe site)
3) Conturi PMUS pe reele de socializare (Facebook, YouTube i Twitter)
4) Aplicaie mobil (va face legtura ntre site i eventualii utilizatori; poate s comunice n timp
real tiri importante despre PMUD i proiectele acestuia).
Consultarea public
Activitatea de consultare public este o componenta eseniala a comunicrii PMUD i a proiectelor
propuse de acesta. Pentru fiecare proiect se va realiza un plan de consultare public.
Conform bunelor practici planul de consultare public att din punct de vedere al pregtirii ct i al
derulrii procesului de consultare n sine trebuie s urmeze etapele prezentate mai jos:
1. Stabilirea obiectivelor i a aspectelor care urmeaz s fie abordate
2. Identificarea publicului interesat
3. Analizarea contribuiei potentiale a publicului interesat
4. Stabilirea planului de aciune privind implicarea publicului interesat
5. Organizarea etapelor de consultare stabilite n plan
6. Monitorizarea i colectarea informaiilor (observaii, sugestii, comentarii)
7. Procesarea informaiilor i stabilirea concluziilor ntr-un raport
8. naintarea concluziilor ctre prile interesate i stabilirea eventualelor aciuni generate
de acestea.
Principiile care vor ghida procesul de consultare public

Transparena

Creterea gradului de contientizare a importanei la nivel naional a elaborrii SDTR

Informarea corect a publicului

Asigurarea unei diseminri eficiente asupra accesului la procesul de consultare public

Parteneriat public-privat i naional-local

Promovarea conceptului de participare -membru activ al comunitii.

Activiti tip propuse pentru comunicarea politicilor i proiectelor PMUD


PMUD este alctuit dintr-un pachet amplu de intervenii menite s abordeze problemele mobilitii
urbane. Include investiii majore de infrastructur, precum Metrou, Tramvai Rapid, Autobuz Rapid
(rezultate dup testarea a 3 scenarii diferite), dar i msuri soft, precum reform instituional,
infrastructur pentru deplasri nemotorizate, managementul traficului i al parcrii, etc.
Se prezint mai jos i n paginile urmtoare activiti tip de comunicare pentru proiectele incluse sub
fiecare politic n parte.

697

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Activiti de comunicare propuse pentru Reforma instituional i ntrirea capacitii administrative


Nr.
crt.

Index

A-1

Msur/Proiect

Introducerea reformei
nfiinarea
Autoritii
Metropolitan Bucureti

instituionale prin
de
Transport

Autoritate de
implementare

PMB, CJI, 40
localiti
din
Ilfov

Activiti de comunicare
Comunicare cu autoritile publice prin edine de lucru, pregtirea de materiale
informative, buletinul informativ
tiri pe site-ul PMUD
Relaionare cu mass-media: conferine de pres i comunicate de pres (postate
pe site i trimise la o baz de date cu agenii media, publicaii, staii TV i Radio)
Comunicare cu autoritile publice prin edine de lucru, pregtirea de materiale
informative, buletinul informativ

A-2

Program reorganizare RATB din Regie


Autonom n Companie comercial, deinut
de Consiliul General al Bucuretiului i
modernizare instituional

tiri pe site-ul PMUD


PMB, RATB

Relaionare cu mass-media: conferine de pres i comunicate de pres (postate


pe site i trimise la o baz de date cu agenii media, publicaii, staii TV i Radio)
Pregtirea de materiale informative pentru se prelua informaii n comunicrile
ctre angajaii i prile interesale ale RATB

A-3

Realizarea PSC (contract de servicii publice) cu


operatorii de transport public interni
(Metrorex, RATB, Buftea, Voluntari) i cu
operatorii
privai
n
conformitate
cu
Regulamentul CE 1370/2007

tiri n buletinul informativ


MDRAP,
CJI, ADI

PMB,

tiri pe site-ul PMUD


Relaionare cu mass-media: comunicat de pres (postate pe site i trimise la o
baz de date cu agenii media, publicaii, staii TV i Radio)
tiri n buletinul informativ

A-4

Modificri legislative necesare asigurrii unui


transport urban durabil

ADI, RATB

tiri pe site-ul PMUD


Relaionare cu mass-media: comunicat de pres (postate pe site i trimise la o
baz de date cu agenii media, publicaii, staii TV i Radio)

698

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

Index

Decembrie 2015

Autoritate de
implementare

Msur/Proiect

Activiti de comunicare
tiri n buletinul informativ

A-5

nfiinarea
dezvoltare

unui

centru

de

instruire

Ministere
competente

tiri pe site-ul PMUD


Relaionare cu mass-media: comunicat de pres (postate pe site i trimise la o
baz de date cu agenii media, publicaii, staii TV i Radio)

Activiti de comunicare propuse pentru Transport public local i feroviar inclusiv intermodalitate i multimodalitate
Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect

Autoritate de
implementare

Activiti de comunicare
Campanie media: afiaj outdoor n zona int, spot radio

C-1

Conectarea infrastructurii
de tramvai prin Piaa
Unirii

ADI, PMB

Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
tiri n buletinul informativ
Consultare public
Campanie media: afiaj outdoor n zona int, spot radio

C-2

mbuntirea
infrastructurii de tramvai

ADI, PMB

Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
tiri n buletinul informativ
Consultare public

699

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect

Decembrie 2015

Autoritate de
implementare

Activiti de comunicare
Campanie media: afiaj outdoor n zona int, spot radio

C-3

mbuntiri
operaionale ale traseelor
de tramvai

ADI, PMB

Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
tiri n buletinul informativ
Consultare public
Comunicare online: site PMUD

10

C-4

Achiziionarea
de
material rulant tramvaie

ADI, PMB

tiri n buletinul informativ


Relaionare cu mass-media: comunicat de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio)
Comunicare online: site PMUD

11

C-5

Reabilitarea
tramvaie

depouri

ADI, PMB

tiri n buletinul informativ


Relaionare cu mass-media: comunicat de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio)
Campanie media: afiaj outdoor n zona int, spot radio
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare

12

C-6

Reabilitare staii tramvai

ADI, PMB

tiri n buletinul informativ


Relaionare cu mass-media: comunicat de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio)
Consultare public

700

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

13

Index

C-7

Msur/Proiect

mbuntirea sistemelor
de automatizare pentru
serviciile de transport cu
tramvaiul

Decembrie 2015

Autoritate de
implementare

Activiti de comunicare
Comunicare online: site PMUD, postari n conturile pe site-urile de socializare

PMB, RATB

tiri n buletinul informativ


Relaionare cu mass-media: comunicat de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio)
edine de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int

14

C-8

Crearea
i
implementarea unui nou
program de transport
pentru
sistemul
de
transport
public
din
Judeul Ilfov

Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
MT, CJI, ADI

tiri n buletinul informativ


Relaionare cu mass-media: comunicat de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferin de pres
Consultare public
edine de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare

15

C-9

Benzi de circulaie cu
prioritate
pentru
autobuze

PMB, RATB

tiri n buletinul informativ


Relaionare cu mass-media: comunicat de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferin de pres
Consultare public
edine de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int

16

C-10

Modernizarea reelei de
troleibuze

ADI, PMB

Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
tiri n buletinul informativ

701

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect

Decembrie 2015

Autoritate de
implementare

Activiti de comunicare
Relaionare cu mass-media: comunicat de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferin de pres
Consultare public
Campanie media: afiaj outdoor n zona int, spot radio
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare

17

C-11

Reabilitarea staiilor de
autobuz
pe
baza
standardelor propuse

ADI, PMB

tiri n buletinul informativ


Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio)
Consultare public

18

C-12

mbuntirea operrii i
ntreinerii autobuzelor i
a cerinelor pentru flota
de autobuze

Comunicare online: site PMUD


ADI, PMB

tiri n buletinul informativ


Relaionare cu mass-media: comunicat de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio)
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Campanie media: afiaj outdoor n zona int, spot radio

19

C-13

Reorganizarea traseelor
de autobuz n Bucureti

RATB

Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
tiri n buletinul informativ
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres

702

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect

Decembrie 2015

Autoritate de
implementare

Activiti de comunicare
Fluturai distribuii prin casele de bilete sau n mijloacele de transport n comun relevante
Afie n mijloacele de transport n comun relevante
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate

20

C-14

Zone complexe: Piaa


Unirii,
Victoriei,
Universitii i Roman

Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
PMB

tiri n buletinul informativ


Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Seminarii de informare
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Campanie media: afiaj outdoor n zona int, spot radio

21

C-15

Crearea de parcri de tip


Park&Ride la staiile
cheie de transport public

PMB, CJI, ADI

Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
tiri n buletinul informativ
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Fluturai distribuii prin casele de bilete sau n mijloacele de transport n comun relevante

703

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect

Decembrie 2015

Autoritate de
implementare

Activiti de comunicare
Consultare public

Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
22

Comp8

Achiziie material rulant


tramvai rapid

RATB, PMB

tiri n buletinul informativ


Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio)
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare

23

Comp9

Dezvoltarea
LRT-7

coridorului

RATB, PMB

tiri n buletinul informativ


Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare

24

Comp10

Dezvoltarea
LRT-3

coridorului

RATB, PMB

tiri n buletinul informativ


Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Consultare public

704

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect

Decembrie 2015

Autoritate de
implementare

Activiti de comunicare
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare

25

Comp11

Achiziie
autobuze
articulate - BRT

RATB, PMB

tiri n buletinul informativ


Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio)
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int

26

Comp12

Realizarea coridorului de
Transport
Rapid
cu
Autobuzul
pe
ruta
Buftea-Struleti/Gara
de Nord

Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate pe traseul ales i spot radio
RATB, PMB

Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
tiri n buletinul informativ
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int

27

Comp13

Realizarea coridorului de
Transport
Rapid
cu
Autobuzul
pe
ruta
Mgurele - Gara de Nord

Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate pe traseul ales i spot radio
RATB, PMB

Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
tiri n buletinul informativ
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Consultare public

705

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect

Decembrie 2015

Autoritate de
implementare

Activiti de comunicare
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int

28

Comp7

Construcia i punerea n
funciune a liniei M6,
inclusiv material rulant

Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate, la suprafa, pe traseul ales i
spot radio
MT, MFE, Metrorex,
ADI

Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
tiri n buletinul informativ
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int

29

Comp6

Construcia i punerea n
funciune a liniei M5,
inclusiv material rulant

Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate, la suprafa, pe traseul ales i
spot radio
MT, MFE, Metrorex,
ADI

Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
tiri n buletinul informativ
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Consultare public

30

Comp5

Construcia i punerea n
funciune a liniei M4 -

MT, MFE, Metrorex,


ADI

edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int

706

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect
faza a doua,
material rulant

Decembrie 2015

Autoritate de
implementare

inclusiv

Activiti de comunicare
Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate, la suprafa, pe traseul ales i
spot radio
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
tiri n buletinul informativ
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Consultare public
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
tiri n buletinul informativ

31

Comp2

Modernizare sisteme de
ventilatie etapa a II-a pe
M123TL

MT, MFE, Metrorex,


ADI

Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu


agenii media, publicaii, staii TV i Radio)
Afie n staiile aflate pe ruta respectiv (altele dect cele reabilitate)
Panouri la intrrile i ieirile din staii care s anune modernizrile aferente
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int

32

Comp3

M-2 Extindere din Pipera

MT, MFE, Metrorex,


ADI

Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate, la suprafa, pe traseul ales i
spot radio
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
tiri n buletinul informativ

707

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect

Decembrie 2015

Autoritate de
implementare

Activiti de comunicare
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate, la suprafa, pe traseul ales i
spot radio

33

Comp4

M-3 Extindere din Pcii

MT, MFE, Metrorex,


ADI

Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
tiri n buletinul informativ
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int n special cu mediul academic

34

Comp1

Studiu
privind
mbuntirile cii ferate
a CFR

MT, MFR

Comunicare online: site PMUD


tiri n buletinul informativ
Relaionare cu mass-media: comunicat de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio)

708

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Activiti de comunicare propuse pentru Transport Nemotorizat


Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect

Autoritate de
implementare

Activiti de comunicare
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int
Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate pe traseul ales i spot radio

35

D-1

nfiinarea reelei de
biciclete utilitare: piste
de biciclete i locuri de
parcare

Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
ADI, CJ Ilfov

tiri n buletinul informativ


Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu agenii
media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Evenimente de contientizare organizate cu participarea ONG-urilor relevante i a altor grupuri int
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int
Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate pe traseul ales i spot radio

36

D-2

nfiinarea reelei de
agrement
pentru
biciclete:
piste
de
biciclete i locuri de
parcare

Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
ADI, CJ Ilfov,
ADIBI

tiri n buletinul informativ


Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu agenii
media, publicaii, staii TV i Radio)
Evenimente de contientizare organizate cu participarea ONG-urilor relevante i a altor grupuri int
Consultare public

37

D-3

Oferirea
de
linii
directoare
privind
proiectarea

edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int
Comunicare online: site PMUD

709

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect
infrastructurii
biciclete

Decembrie 2015

Autoritate de
implementare

pentru

Activiti de comunicare
tiri n buletinul informativ
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu agenii
media, publicaii, staii TV i Radio)
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int
Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate pe traseul ales i spot radio
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare

38

D-4

Introducerea
unui
sistem de nchiriere
biciclete

PMB, CJ Ilfov,
autoriti locale

tiri n buletinul informativ


Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu agenii
media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Evenimente de contientizare organizate cu participarea ONG-urilor relevante i a altor grupuri int
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int

39

D-5

Introducerea de noi
zone prioritare pentru
pietoni
n
centrul
oraului (zone pietonale
i cu utilizare mixt)

Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate pe traseul ales i spot radio
PMB,
Administraia
Strzilor

Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
tiri n buletinul informativ
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu agenii
media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Evenimente de contientizare organizate cu participarea ONG-urilor relevante i a altor grupuri int

710

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect

Decembrie 2015

Autoritate de
implementare

Activiti de comunicare
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int
Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate pe traseul ales i spot radio

40

D-6

Dezvoltarea
de
bulevarde prietenoase
cu pietonii ntre Piaa
Unirii i Piaa Roman

Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
PMB

tiri n buletinul informativ


Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu agenii
media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Evenimente de contientizare organizate cu participarea ONG-urilor relevante i a altor grupuri int
Consultare public

Activiti de comunicare propuse pentru Siguran rutier


Nr.
crt.

41

Index

E-1

Msur/Proiect

Oferirea de soluii pentru


zonele cu numr mare de
accidente din Bucureti

Autoritate de
implementare

Activiti de comunicare
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int

ADI, PMB, CJ
Ilfov

Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate pe traseul ales i spot radio
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
tiri n buletinul informativ

711

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect

Decembrie 2015

Autoritate de
implementare

Activiti de comunicare
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Evenimente de contientizare organizate cu participarea ONG-urilor relevante i a altor grupuri
int
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate pe traseul ales i spot radio
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare

42

E-2

Oferirea de soluii pentru


zonele cu numr mare de
accidente din Judeul Ilfov

ADI, PMB, CJ
Ilfov

tiri n buletinul informativ


Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Evenimente de contientizare organizate cu participarea ONG-urilor relevante i a altor grupuri
int
Consultare public
Seminarii de informare cu participarea reprezentanilor tuturor grupurilor int

43

E-3

Dezvoltarea de politici i
campanii
de
educare
privind
politicile
de
siguran rutier

Brigada Rutier
,
Autoriti
locale,
Ministerul
Educaiei

Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate pe traseul ales i spot radio
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
tiri n buletinul informativ
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres

712

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

Index

Autoritate de
implementare

Msur/Proiect

Decembrie 2015

Activiti de comunicare
Evenimente de contientizare organizate cu participarea i sprijinul unor grupuri int relevante
Fluturai i afie disponibile la casele de bilete, staiile de transport public, autoriti publice
judeene i locale, PMB dar i distribuite n grdinie, coli, licee, faculti, etc.

Activiti de comunicare propuse pentru Transport rutier i politic integrat de parcare


Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect

Autoritate de
implementare

Activiti de comunicare
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int

44

B-1

Construirea conexiunii
rutiere dintre A3 i
Aeroportul
Internaional
Henri
Coand

Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate pe traseul ales i spot radio
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
MT

tiri n buletinul informativ


Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu agenii
media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int

45

B-2

Modernizri
drumuri urbane

de

PMB

Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate


Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
tiri n buletinul informativ

713

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect

Autoritate de
implementare

Decembrie 2015

Activiti de comunicare
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu agenii
media, publicaii, staii TV i Radio)
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int
Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate

46

B-3

Sistem de gestionare
a parcrilor pe strad
din centrul oraului

Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
PMB

tiri n buletinul informativ


Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu agenii
media, publicaii, staii TV i Radio)
Consultare public
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare

47

B-4

Introducerea
vehiculelor electrice
de livrri i utilitare

tiri n buletinul informativ

PMB

Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu agenii
media, publicaii, staii TV i Radio)
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int
Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate

48

B-5

Modernizarea
drumurilor judeene

MT, PMB,
Ilfov

CJ

Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
tiri n buletinul informativ
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu agenii
media, publicaii, staii TV i Radio)

714

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect

Decembrie 2015

Autoritate de
implementare

Activiti de comunicare
Consultare public
Au fost realizate procedurile de consultare a publicului n cadrul etapei de avizare i aprobare a P.U.Z.urilor aferente PIDU Zona Central.
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int

B-8

Parcri
subterane
conform PIDU Zona
Central

Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate


Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
tiri n buletinul informativ
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu agenii
media, publicaii, staii TV i Radio)

Activiti de comunicare propuse pentru mbuntirea integrrii dintre planificarea urban i infrastructura de transport, spaii pietonale
Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect

Autoritate de
implementare

Activiti de comunicare
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Comunicare online: site PMUD

49

F-1

Reproiectarea
malurilor
Rului Dmbovia

PMB

tiri n buletinul informativ


Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio)
Consultare public

715

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Activiti de comunicare propuse pentru Managementul mobilitii i ITS


Nr.
crt.

50

Index

G-1

Msur/Proiect

Tehnologii de operare pentru


transportul public: centru de
control, informare n timp real,
dispecerizare,
adaptare
program, siguran personal i
managementul incidentelor

Autoritate de
implementare

Activiti de comunicare
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int

ADI

Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
tiri n buletinul informativ
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date
cu agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferin de pres
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int

51

G-2

Sistem de management al
traficului:
mbuntire,
extindere,
funcionalitate,
interfa cu centrul de control
trafic i serviciul de urgen,
prioritizarea transportului public

Campanie media: spot radio


Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
ADI

tiri n buletinul informativ


Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date
cu agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Seminar de informare
Consultare public

52

G-3

Sistem e-ticketing n regiunea


Bucureti-Ilfov

ADI,
PMB,
Administraia
Strzilor

edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare

716

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Nr.
crt.

Index

Msur/Proiect

Decembrie 2015

Autoritate de
implementare

Activiti de comunicare
tiri n buletinul informativ
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date
cu agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferin de pres
Fluturai i afie disponibile la case de bilete i n mijloacele de transport n comun
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare

53

G-4

Implementarea unei scheme de


integrare tarifar

ADI

tiri n buletinul informativ


Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date
cu agenii media, publicaii, staii TV i Radio) conferin de pres
Fluturai i afie disponibile la case de bilete i n mijloacele de transport n comun

717

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Monitorizare i evaluare
Activitile de comunicare vor fi monitorizate i se vor evalua n funcie de indicatorii stabilii pentru
fiecare tip de activitate n parte. Pe parcursul implementrii PMUD se pot realiza cercetri pentru a se
msura impactul activitilor de comunicare a PMUD sau ale celor implementate la nivelul fiecrui proiect
n parte.
Activiti de comunicare

Comunicare online

Indicatori de monitorizare
Site de web: vizitatori, nr de documente descrcate,
nr de tiri/articole postate, etc.
Conturi site-uri de socializare : nr. de tiri, nr. de
like-uri i distribuiri, etc.
Nr de comunicate de pres
Nr. de conferine de pres

Comunicare cu mass-media

Nr. de tiri/articole generate de relaionarea cu


presa (prin distribuirea comunicatului de pres, a
conferinelor de pres sau a relaionrii directe prin
organizarea de interviuri, etc)

Campanie media: afiaj outdoor

Nr de afie

Campanie media: pres scris

Nr de machete de pres

Campanie media: TV i radio

Nr. de apariii ale spoturilor TV i radio realizate

Evenimente

Publicatii

Promotionale

Nr. de participanti
Nr. de materiale distribuite
Nr de materiale realizate
Nr de materiale distribuite
Nr de materiale realizate
Nr de materiale distribuite

718

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

14.5 Anexa 5 - Prezentare detaliat a unor proiecte ample


A. Detalii Sistem de Transport Bucureti-Ilfov
Identificare staii pentru sistemul de transport public n Judeul Ilfov
ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Staii

[km]

R1

North Ilfov
1: Buria Tncbeti

Buria

Tncbeti

Buria Blteni Tncbeti

16

Burias-Capt
Buria-Fermei
Buria-Pdurii
Scrovitea
Blteni-Centru
Peri
Tncbeti
Tncbeti-Capt

R2

North Ilfov
2: Buftea Grditea

Buftea

Grditea

Buftea Corbeanca
- Baloteti Moara
Vlsiei Grditea

24

Buftea-Penny Market
Buftea-Liceul Barbu
Stirbey
Buftea-Tama
Tama-Garoafei
Tama-Cminului
Tama-Ciocrliei
Corbeanca
Petreti
Baloteti-oseaua
Unirii
Baloteti-DJ200B
Baloteti-Ion
Lahovari
Baloteti-Trifoitei
Cciulai-Drumul
Mare
Moara VlsieiNotarului
Moara Vlsiei-DJ101C
Grditea-Intrare
Grditea-DJ101 1
Grditea-DJ101 2
Grditea-DJ101 3
Grditea-DJ101 4

R3

Center Ilfov:
CorbeancaOtopeni Brneti

Corbean
ca

Brneti

CorbeancaOtopeni Tunari tefnetii

29

Petreti
Aeroport-Plecri
Aeroport-Sosiri
Otopeni- Primrie

719

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

de Jos Afumai Gneasa Brneti

Otopeni-Drumul Grii
Tunari-Primrie
tefnetii de JosCartierul Nou
tefnetii de JosGrdini
tefnetii de Joscoala General
tefnetii de JosBola
tefnetii de JosGhioceilor
tefnetii de JosCrizantemelor
Afumai-Fermei
Afumai-colii
Afumai-Primrie
Gneasa
Cozieni DJ100
Piteasca DJ100
Pasrea-Ion Creanga
Pasrea-Calea
Bucureti
Brneti-Liceu
Brneti-coal
Brneti-Mihai
Eminescu
Brneti-Violetelor
Brneti-Criei
Vadu Anei

R4

South Ilfov:
Ciorogrla Mgurele

Ciorogr
la

Mgurele

Ciorogrla Domneti Clinceni Mgurele Jilava

26

Ciorogrla-Capt
Ciorogrla-Bii
Drvari-DJ401A
Drvari-Rsritului
Caichea-Ghioceilor
Domneti-Gar
Domneti-Ciutaci
Domneti-Tudor
Vladimirescu
Clinceni-Ciorogrla
Clinceni-Liceul
Sportiv

720

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Bragadiru-oseaua
Alexandriei
Bulgaru-Ieire
Vrteju-Strada
Bucureti
Vrteju-Parc
Vrteju-Sbarului
Mgurele-Institutul
pentru Fizica
Pmntului
Mgurele-Strada
Atomitilor 1
Mgurele-Strada
Atomitilor 2
Mgurele-Inului
Mgurele-DJ401A
Aluniu-Parc
Aluniu-Fabricii
Jilava-Primrie
R5

Anghel
Saligny Glina

Anghel
Saligny

Glina

Anghel
Saligny Celu Glina

Anghel Saligny
Glina-Intrare Sat
Celu
Glina-Statuie
Glina-Pod Dmbovia
Glina-Massa
Leordeni-Capt
Glina-Bobeti
Glina-Fost Cap Glina
Glina-Cmin Cultural
Glina-Primrie
Glina-Dispensar
Glina-Capt

R6

Anghel
Saligny Cldraru

Anghel
Saligny

Cldraru

Anghel
Saligny Cldraru

17

Anghel Saligny
Manolache- Intrare
A2/Celu
ManolacheArabesque
Cernica- Traian
Cldraru-Tineretului
Cldraru-Capt

R7

Pota

24

Anghel Saligny

721

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Anghel
Saligny Blceanca Pota

Anghel
Saligny

Anghel
Saligny Blceanca
- Pota

Manolache- Intrare
A2/Celu
ManolacheArabesque
Blceanca-Intrare
Blceanca-Macului
Blceanca-DJ301A
Blceanca-Ieire
Pota-Intrare
Pota-Capt

R8

Anghel
Saligny Manolache

Anghel
Saligny

Manolache

Anghel
Saligny Manolache

Anghel Saligny
Manolache- Intrare
A2/Celu
ManolacheArabesque
Manolache-Fort
Manolache-Strada
Cminului
Manolache- Parc

R9

Bucur Obor
- Merii
Petchii

Bucur
Obor

Merii Petchii

Bucur Obor
- Voluntari
tefnetii
de Jos Dasclu MoaraVlasiei Lipia - Nuci
- Merii
Petchii

45

Bucur Obor

Doamna Ghica
oseaua Fundeni
Intrarea Andronache
Voluntari- Ardealului
tefnetii de Joscoala General
tefnetii de JosBola
Dasclu-Victoriei
Dasclu-Jiului
Dasclu-Mure
Dasclu-colii
DascluCrizantemelor
Dasclu-Lalelelor
Moara Vlsiei-DC184
Moara Vlsiei-Gar
Moara VlsieiNotarului

722

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Moara VlsieiPrimverii
Moara Vlsiei-Eroilor
Moara Vlsiei-DJ101C
Mnstirea
Cldruani
Lipia- Matei Basarab
Lipia- Malu Rou
Lipia-DJ101B
Nuci-DJ101B 1
Nuci-DJ101B 2
Merii Petchii-Biseric
Merii Petchii-Capt
R10

Bucur Obor
- Moara
Vlsiei

Bucur
Obor

Moara
Vlsiei

Bucur Obor
- Voluntari
tefnetii
de Jos Dasclu Moara
Vlsiei

26

Bucur Obor
Doamna Ghica
oseaua Fundeni
Intrarea Andronache
Voluntari- Ardealului
tefnetii de Joscoala General
tefnetii de JosBola
Dasclu-Victoriei
Dasclu-Jiului
Dasclu-Mure
Dasclu-colii
DascluCrizantemelor
Dasclu-Lalelelor
Moara Vlsiei-DC184
Moara Vlsiei-Gar

R11

Bucur Obor
- Gagu

Bucur
Obor

Gagu

Bucur Obor
- Voluntari
- Afumai Petrchioai
a - Gagu

27

Moara VlsieiNotarului
Bucur Obor
Doamna Ghica
Fundeni
Cornior
Pasaj Colentina
Voluntari-Gheorghe
Dinc
Voluntari-Primrie

723

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Voluntari-Metro
Afumai-Institutul
Meteorologic
Afumai-Doraly
Afumai-Mert
Afumai-oseaua
Afumai
Afumai-Brazi
Afumai-Crinului
Afumai-Primrie
Afumai-Grand Palace
Petrchioaia-DJ200A
Petrchioaia-Socului
Petrchioaia-Miron
Ancu
PetrchioaiaBrnduei
Petrchioaia-Centru
Petrchioaia-Cimitir
Vntori-Mihai
Eminescu
Vntori-DJ402 1
Vntori-DJ402 2
Gagu-DJ200
R12

Bucur Obor
- Mineasca

Bucur
Obor

Mineasca

Bucur Obor
- Voluntari
- Afumai Petrchioai
a - Surlari Mineasca

27

Bucur Obor
Doamna Ghica
Fundeni
Cornior
Pasaj Colentina
Voluntari-Gheorghe
Dinc
Voluntari-Primrie
Voluntari-Metro
Afumai-Institutul
Meteorologic
Afumai-Doraly
Afumai-Mert
Afumai-oseaua
Afumai
Afumai-Brazi
Afumai-Crinului
Afumai-Primrie

724

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Afumai-Grand Palace
Petrchioaia-DJ200A
Petrchioaia-Socului
Petrchioaia-Miron
Ancu
PetrchioaiaBrnduei
Petrchioaia-Centru
Petrchioaia-DG
Radu
Surlari-Centru
Petrchioaia-Cameliei
Mineasca-DJ402 1
Mineasca-DJ402 2
Mineasca-DJ402 3
R13

Bucur Obor
- indrilia

Bucur
Obor

indrilia

Bucur Obor
- Voluntari
- Afumai indrilia

19

Bucur Obor
Doamna Ghica
Fundeni
Cornior
Pasaj Colentina
Voluntari-Gheorghe
Dinc
Voluntari-Primrie
Voluntari-Metro
Afumai-Institutul
Meteorologic
Afumai-Doraly
Afumai-Mert
Afumai-oseaua
Afumai
Afumai-Brazi
Afumai-Crinului
Afumai-Primrie
Afumai-Grand Palace
Afumai-Fagului
Afumai-Pinului
indrilia-Intrare
indrilia-Capt

R14

Bucur Obor
- Dragonul
Rou

Bucur
Obor

Dragonul
Rou

Bucur Obor
- Dragonul
Rou

Bucur Obor
Doamna Ghica
Fundeni

725

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Fundeni 2
New Residence
Dragonul Rou 1
Dragonul Rou 2
R15

Bucur Obor
- Micuneti

Bucur
Obor

Micuneti

Bucur Obor
- Voluntari
tefnetii
de Jos Dasclu Gagu Grditea Sitaru Grecii de
Jos Micuneti

37

Bucur Obor

Bucur Obor
Doamna Ghica
oseaua Fundeni
Intrarea Andronache
Voluntari- Ardealului
tefnetii de Joscoala General
tefnetii de JosBola
Dasclu-Victoriei
Gagu-DJ202
Gagu-DJ200
Grditea-Halt
Grditea-DJ101 4
Grditea-DJ101 5
Sitaru-DJ101 1
Sitaru-DJ101 2

R16

Bucur Obor
- Voluntari

Bucur
Obor

Voluntari

Bucur Obor
- Voluntari

15

Grecii de JosCrizantemelor
Grecii de JosBiseric
Micunetii MariOrhideelor
Micunetii MariBujorului
Micunetii MariCapt
Bucur Obor
Renvierii
Maica Domnului
Bulevardul Lacul Tei
trandul Tei
os. Petricani

726

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Voluntari- Mc
Donalds
Voluntari- Toma
Caragiu
Voluntari- Emil
Grleanu
Voluntari-Azur
Voluntari-Popasului
Voluntari-Nicolae
Banu
Voluntari-Tuberozelor
Voluntari-Mircea
Marinescu
Voluntari-George
Enescu
Voluntari-Arie
Voluntari-Drumul
Becheanului
Voluntari-Biserica
Voluntari
Voluntari-Gheorghe
Dinc
Voluntari-Primrie

R17

Bucur Obor
- Cozieni

Bucur
Obor

Cozieni

Bucur Obor
- Voluntari
- Moara
Domneasc
- Gneasa Cozieni

20

Voluntari-Ana
Iptescu
Voluntari-Pompiliu
tefu
Bucur Obor
Doamna Ghica
Fundeni
Cornior
Pasaj Colentina
Voluntari-Gheorghe
Dinc
Voluntari-Primrie
Voluntari-Metro
Afumai-Institutul
Meteorologic
Afumai-Doraly
Afumai-Str. Moara
Domneasc
Moara DomneascCentru

727

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Gneasa-DJ300
Gneasa-Pescriei
Gneasa
Cozieni- DJ100
R18

Eroii
Revoluiei Copceni

Eroii
Revolui
ei

Copceni

Eroii
Revoluiei Jilava - 1
Decembrie
- Copceni

21

Eroii Revoluiei
ura Mare
Piaa Progresul
Luica
CFR Progresul
IF-Blcescu Nicolae
IF-Zona Industrial
Jilava-Odi 1
Jilava-Libertii
Jilava-coal
Jilava-Primrie
Logistic Center
Restaurant Valahia
1 Decembrie- OMV
1 DecembrieArtitilor
1 Decembrie-Oituz
1 Decembrie- Liviu
Rebreanu
1 Decembrie-Carpai
Copceni- DJ401 D 1
Copceni-Morii
Copceni-Primrie
Copceni- DJ401 D 2
Copceni-Parc
Copceni-Str.
Principal 1
Copceni-Str.
Principal 2
Copceni-Capt

R19

Eroii
Revoluiei Jilava

Eroii
Revolui
ei

Jilava

Eroii
Revoluiei Jilava Gar

13

Eroii Revoluiei
ura Mare
Piaa Progresul
Luica
CFR Progresul
IF-Blcescu Nicolae
IF-Zona Industrial

728

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Jilava-Odi 1
Jilava-Odi 2
Jilava-Odi 3
Jilava-Morii
Jilava-Primrie
Jilava-Poliie
Jilava-Biserica
Adventist
Jilava-American
Nautics
Jilava-KIA Motors
Jilava-Gar
R20

Eroii
Revoluiei Vidra

Eroii
Revolui
ei

Vidra

Eroii
Revoluiei Jilava Sinteti Vidra

20

Eroii Revoluiei
ura Mare
Piaa Progresul
Luica
CFR Progresul
IF-Blcescu Nicolae
IF-Zona Industrial
Jilava-Odi 1
Jilava-Libertii
Jilava-coal
Jilava-Primrie
Jilava-Poliie
Jilava-DJ401 A
Sinteti-Salcmilor
Sinteti-Rromi
Sinteti-Biseric
SintetiMonumentului
Sinteti-Grii
Creeti-Zbrcea
Creeti-Speranei
Creeti-coal
Creeti-Biseric
Vidra-Runcu
Vidra-Ciulinari
Vidra-Gar
Vidra-Gelu
Vidra-Pot
Vidra- DJ401

729

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

R21

Ghencea Cornetu

Ghencea

Cornetu

Ghencea Bragadiru Cornetu

15

Ghencea
Drumul Srii
Antiaerian
Autogara Rahova
Alboteti
Bragadiru-Celofibrei
Bragadiru-Smrdan
BragadiruDiamantului
Bragadiru-Pod
Centur
Bragadiru-Fabrica de
Margarin
BragadiruDumbrveni
Bragadiru-Grivia
Bragadiru-Primrie
Bragadiru-oseaua
Alexandriei
Bragadiru-Bradului
Dasclu-colii
Dasclu-Trandafirilor
Cornetu-Rozelor
Cornetu-Primrie
Cornetu-Parchet

R22

Ghencea Domneti

Ghencea

Domneti

Ghencea Domneti
Gar

13

Ghencea
Braov
Rul Doamnei
Valea Oltului
Sunrise Residence
Cimitirul Ghencea 2
OlteniEnergeticienilor
Olteni-Puul Olteni 1
Domneti-DJ602
Domneti-Baboi
Domneti-Munteanu
SRL
Domneti-George
Cobuc
Domneti-Tudor
Vladimirescu

730

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Domneti-Ciutaci
Domneti-Morii
Domneti-Gar
R23

Ghencea eghe

Ghencea

eghe

Ghencea Ciutaci eghe

17

Ghencea
Braov
Rul Doamnei
Valea Oltului
Sunrise Residence
Cimitirul Ghencea 2
OlteniEnergeticienilor
Olteni-Puul Olteni 1
Domneti-DJ602
Domneti-Criei
Domneti-Ciutaci Pod
Domneti-Cartier Nou
Domneti-Ciutaci
Domneti-Amforei
Domneti-Jupiter
Domneti-Neptun
Domneti-os. Curtea
Domneasc
eghe-Poiana
Izvoarelor
eghe-Bucegi
eghe-Marinarilor
eghe-Pdurarilor
eghe-Transilvaniei
eghe-Biseric
eghe-Capt

R24

Ghencea Clinceni

Ghencea

Clinceni

Ghencea Bragadiru Clinceni

14

Ghencea
Drumul Srii
Antiaerian
Autogara Rahova
Alboteti
Bragadiru-Celofibrei
Bragadiru-Smrdan
BragadiruDiamantului
Bragadiru-Pod
Centur

731

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Bragadiru-Fabrica de
Margarin
BragadiruDumbrveni
Bragadiru-Grivia
Bragadiru-Primrie

R25

Ghencea Ordoreanu

Ghencea

Ordoreanu

Ghencea Olteni Clinceni Ordoreanu

17

Bragadiru-oseaua
Alexandriei
Clinceni-Monumentul
Eroilor
Clinceni-Liceul
Sportiv
Ghencea
Braov
Rul Doamnei
Valea Oltului
Sunrise Residence
Cimitirul Ghencea 2
OlteniEnergeticienilor
Olteni-Puul Olteni 1
Olteni-Puul Olteni 2
Olteni-Strada
Ciorogrla
Clinceni-DC122
ClinceniPrivighetorilor
Clinceni-Ciorogrla
Clinceni-DJ401 A
Clinceni-Liceul
Sportiv
Clinceni-Aerodrom
Ordoreanu-Capt

R26

Ghencea Pruni

Ghencea

Pruni

Ghencea Mgurele Dumitrana


- Pruni

15

Ghencea
Drumul Srii
Antiaerian
os. Vrtejului
Curtea de Arge
Mgurele-I.A.I.
Mgurele- Cimitir
Mgurele- Str.
Constructorilor

732

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Mgurele- Pasaj CFR


Mgurele- Institutul
de Fizic Atomic
Mgurele- Str.
Atomitilor 1
Mgurele- Institutul
pentru Fizica
Pmntului
Mgurele-Parc
Mgurele- Rului
Mgurele-Berbecului
Sabar
Afinului
Dumitrana- igaretei
Dumitrana- SC Ispas
Marin
Dumitrana-coala
General
Dumitrana-Sat
Pruni-Str. Arge
R27

Ghencea Drti

Ghencea

Drti

Ghencea Mgurele Drti


Ilfov

15

Ghencea
Drumul Srii
Antiaerian
os. Vrtejului
Curtea de Arge
Mgurele-I.A.I.
Mgurele- Cimitir
Mgurele- Str.
Constructorilor
Mgurele- Pasaj CFR
Mgurele- Institutul
de Fizic Atomic
Mgurele- Str.
Atomitilor 1
Mgurele- Str.
Atomitilor 2
Mgurele-Inului
Mgurele-DJ401A
Drti-Revoluiei
Drti-Asan
Drti-Capt

733

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

R28

Ghencea Mgurele

Ghencea

Mgurele

Ghencea Institutul
Naional
pentru
Fizic i
Inginerie
Nuclear Regia
Autonom
pentru
Activiti
Nucleare Facultatea
de Fizic

12

Ghencea

Drumul Srii
Antiaerian
os. Vrtejului
Curtea de Arge
Mgurele-I.A.I.
Mgurele- Cimitir
Mgurele- Str.
Constructorilor
Mgurele- Pasaj CFR
Mgurele- Institutul
de Fizic Atomic
Mgurele-Institutul
Naional de Fizic
Mgurele-Ciocrliei
Mgurele-Inului

R29

Pcii Chitila

Pcii

Chitila

Pcii Rudeni Chitila

17

Mgurele-Str.
Atomitilor 2
Mgurele- Str.
Atomitilor 1
Pcii
Drumul Osiei
Str. Preciziei
Dragomireti DealDNCB
Chitila-Panduri
Chitila-DNCB
Chitila-Dacia
Chitila-1 Decembrie
Chitila-coala Rudeni
Chitila-Spicul
Chitila-ITP Grivia
Chitila-Integra
Chitila-Ion Creang
Chitila-UTREC
Chitila-Romceram
Chitila-Gara Chitila
Chitila-Cmin Cultural

734

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

R30

Pcii Chitila

Pcii

Chitila

Pcii - Rou
- Dudu Chiajna Rudeni Chitila

18

Chitila-Primria
Chitila
Pcii
Bulevardul Iuliu
Maniu
Ghirlandei
Apusului
Rou-Cpitan
Ionescu
Rou-1 Decembrie
1918
Rou-Viitorului
Rou-Crinului
Dudu- Rezervelor
Dudu-Biserica Sf.
Gheorghe
Chiajna-Speranei
Chiajna-Pcii
Chiajna-Dumitru
Pipercu
Chiajna-Nicolae Iorga
Chiajna-Vlad epe
Dragomireti DealDNCB
Chitila-Panduri
Chitila-DNCB
Chitila-Dacia
Chitila-1 Decembrie
Chitila-coala Rudeni
Chitila-Spicul
Chitila-ITP Grivia
Chitila-Integra
Chitila-Ion Creang
Chitila-UTREC
Chitila-Romceram
Chitila-Gara Chitila
Chitila-Cmin Cultural

R31

Pcii Drvari

Pcii

Drvari

Pcii Ciorogrla Drvari

13.5

Chitila-Primria
Chitila
Pcii
Drumul Osiei
Str. Preciziei

735

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Ciorogrla-Calea
Bucureti 1
Ciorogrla-Calea
Bucureti 2
Ciorogrla-Narciselor
Ciorogrla-Bii
Ciorogrla-Calea
Bucureti
Ciorogrla-George
Cobuc
Ciorogrla-Drvari
Drvari-Tineretului
Drvari-Dealului
Drvari-DJ401A
R32

Pcii Zurbaua

Pcii

Zurbaua

Pcii Dragomire
ti Deal Dragomire
ti Vale Zurbaua

14

Pcii
Drumul Osiei
Str. Preciziei
Dragomireti DealDNCB
Dragomireti DealDJ601 A
Dragomireti Dealos. Dragomireti
Dragomireti DealPcii
Dragomireti ValeDC143 1
Dragomireti ValeDC143 2
Dragomireti ValeMicunelelor
Dragomireti ValePrimrie
Dragomireti ValeSnzienelor
Dragomireti ValeDC143 3
Zurbaua-DC143 1
Zurbaua-DC143 2
Zurbaua-Capt

R33

Pcii Dragomireti
Deal

Pcii

Dragomireti
Deal

Pcii Dragomire
ti Deal

12

Pcii
Drumul Osiei
Str. Preciziei

736

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

R34

Pcii Chiajna

Pcii

Chiajna

Pcii - Rou
- Dudu Chiajna

Dragomireti DealDNCB
Dragomireti DealDJ601 A
Dragomireti Dealos. Dragomireti
Dragomireti DealPcii
Dragomireti Deal-1
Decembrie 1918
Dragomireti ValeRepublicii
Dragomireti ValeCapt
Pcii
Bulevardul Iuliu
Maniu
Ghirlandei
Apusului
Rou-Cpitan
Ionescu
Rou-1 Decembrie
1918
Rou-Viitorului
Rou-Crinului
Dudu- Rezervelor
Dudu-Biserica Sf.
Gheorghe
Chiajna-Speranei
Chiajna-Pcii
Chiajna-Dumitru
Pipercu
Chiajna-Nicolae Iorga
Chiajna-Vlad epe

R35

Parc
Bazilescu Otopeni

Parc
Bazilesc
u

Otopeni

Parc
Bazilescu Chitila Mogooaia
- Henri
Coanda
Airport

23

Parc Bazilescu
Laminorului
Maica Teofana
Coloseum Retail Park
Aeroportului
Pasaj Chitila
Chitila-UTREC
Chitila-Romceram

737

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Chitila-Gara Chitila
Chitila-Parc
Dendrologic
Chitila-Troiei
Chitila-Islaz
Chitila-Alunului
Chitila-Libertii
Mogooaia-Nichita
Stnescu
Mogooaia-Livezilor
Mogooaia-os.
Chitila-Mogooaia
Mogooaia-Colegiul
Nautic
Mogooaia-Lukoil
Mogooaia-Basculei
os. Odii
Cimitirul Struleti 2
Academia Naional
de Informaii
Pasaj Otopeni
Otopeni-ible
Otopeni-Polon
Otopeni-Primrie
Otopeni-Mreti
Otopeni-Zborului
Aeroport Henri
Coand
Aeroport Sosiri
Aeroport Plecri
R36

Parc
Bazilescu Buftea

Parc
Bazilesc
u

Buftea

Parc
Bazilescu Mogooaia
- Buftea

13

Parc Bazilescu
Laminorului
os. Odii
Mogooaia-Basculei
Mogooaia-Lukoil
Buftea-Ferma Avicola
Buftea-Buciumeni
Buftea-Drumul
Rzboieni
Buftea-Penny Market
Buftea-Pot

738

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Buftea-Liceul Dumitru
Dumitrescu
Buftea-Peco Studio
R37

Parc
Bazilescu Buftea

Parc
Bazilesc
u

Buftea

Parc
Bazilescu Chitila Buftea

19

Parc Bazilescu
Laminorului
Maica Teofana
Coloseum Retail Park
Aeroportului
Pasaj Chitila
Chitila-UTREC
Chitila-Romceram
Chitila-Gara Chitila
Chitila-Cmin Cultural
Chitila-Primria
Chitila
Chitila-Libertii
Chitila-Pod CFR
Chitila
Buftea-Remat
Buftea-Cartier
Sbreni
Buftea-Biserica
Sbreni
Buftea-Puul Oii
Buftea-Mesteacnului
Buftea-Mneti
Buftea-Monumentul
Eroilor
Buftea-Independenei
Buftea-Cireului
Buftea-Aleea cu Brazi
Buftea-Tribunal
Buftea
Buftea-Penny Market

R38

Piaa
Sudului Vidra

Piaa
Sudului

Vidra

Piaa
Sudului Berceni Vidra

19

Piaa Sudului
Spitalul Dr.
Marinescu
Aparatorii Patriei
Bulevardul
Metalurgiei
IMGB Poarta 1
Metrou Berceni

739

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Turbo Tub
UPETROLAM
Cimitirul Adormirea
Maici Domnului
Berceni-DJ401
Berceni-Mioriei
Berceni-Sf. Ana
Berceni-Bufet
Berceni-Boadei
Berceni-Cofetarie
Berceni-coal
Berceni-Cazanului
Berceni-Primverii
Mamina-Lebedei
Vidra-Benzinarie
Vidra-Cmpului
Vidra-DJ401
Vidra-Biseric
Vidra-Str. Principal
Vidra-Capt
R39

Piaa
Sudului PopetiLeordeni

Piaa
Sudului

PopetiLeordeni

Piaa
Sudului PopetiLeordeni

11

Piaa Sudului
Stadion
os. Vitan-Brzeti
Romprim
Popeti-Leordeni
Prul Rece
Popeti-Leordeni
Poliie
Popeti-Leordeni
Piaa Sf. Maria
Popeti-Leordeni
Viilor
Popeti-Leordeni
DC15
Popeti-Leordeni
Drumul Taberei
Danubiana

Depozit Lem's
Depozit Export
Software Company
Euroland-DN4
Euroland-Capt

740

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

R40

Piaa
Sudului Leordeni

Piaa
Sudului

Leordeni

Piaa
Sudului Leordeni

10

Piaa Sudului
Stadion
os. Vitan-Brzeti
Romprim
Popeti-Leordeni Prul Rece
Popeti-Leordeni Poliie
Popeti-Leordeni Piaa Sf. Maria
Popeti-Leordeni Liceul Teoretic Radu
Popescu
Popeti-Leordeni Brganului
Leordeni - Drumul
Taberei
Leordeni - Timpului
Leordeni - Domnia
Blaa
Leordeni - Fortului
Leordeni - Abatorului
Leordeni - Capt

R41

Piaa
Victoriei Ostratu

Piaa
Victoriei

Ostratu

Piaa
Victoriei Otopeni Petreti Corbeanca
- Ostratu

25

Piaa Victoriei
Arcul de Triumf
Poligrafiei
Aerogrii
Academia de Poliie
Pasaj Otopeni
Otopeni-ible
Otopeni-Polon
Otopeni-Primrie
Otopeni-Mreti
Otopeni-Zborului
Aeroport Henri
Coand
Otopeni-Filan
Otopeni-Geriatrie
Otopeni-CFR
Baloteti
Otopeni-Zorilor
Otopeni-Violetelor

741

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Petreti-Balanei
Petreti
Petreti-Institutului
Petreti-Ghioceilor
Corbeanca-Codrului
Corbeanca-Unirii
Corbeanca-Spiralei
Corbeanca-Primrie
Corbeanca-Principal
Corbeanca
Corbeanca-Macului
Ostratu-Laguna
Albastr
Ostratu-Paradisul
Verde
Ostratu-Pot
OstratuMrgritarului
Ostratu-Capt
R42

Piaa
Victoriei Otopeni

Piaa
Victoriei

Otopeni

Piaa
Victoriei Otopeni

16

Piaa Victoriei
Arcul de Triumf
Poligrafiei
Aerogrii
Academia de Poliie
Pasaj Otopeni
Otopeni-ible
Otopeni-Polon
Otopeni-Primrie
Otopeni-Drumul Grii
Otopeni-Marammure
Otopeni-Gar

R43

Piaa
Victoriei Peri

Piaa
Victoriei

Peri

Piaa
Victoriei Otopeni Petreti Sftica Peri

34

Piaa Victoriei
Arcul de Triumf
Poligrafiei
Aerogrii
Academia de Poliie
Pasaj Otopeni
Otopeni-ible
Otopeni-Polon
Otopeni-Primrie
Otopeni-Mreti

742

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Otopeni-Zborului
Aeroport Henri
Coand
Otopeni-Filan
Otopeni-Geriatrie
Otopeni-CFR
Baloteti
Otopeni-Zorilor
Otopeni-Violetelor
Petreti-Balanei
Petreti
Petreti-Trandafirilor
Baloteti-os. Unirii
Baloteti-Hornbach
Baloteti-Crngului
Baloteti-Fermei
Baloteti-Primrie
Baloteti-Linitei
Baloteti-Pdurii
Baloteti-DJ200B
Baloteti-Poiana
Soarelui
Baloteti-Scient
Tncbeti-Pensiunea
Mary
Snagov Plaza
Snagov-Mirage
Snagov-Pescarilor
Tncbeti
Tncbeti-DJ101B 2
Tncbeti-DJ101B 1
Peri-DJ101B 3
Peri-DJ101B 2
Peri
Peri-DJ101B 1
Peri-Primrie
Peri-colii
Peri-Principal
Peri-Sondei
Peri-Gar
Peri-Pot

743

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Peri-Capt
R44

Piaa
Victoriei Piscu

Piaa
Victoriei

Piscu

Piaa
Victoriei Otopeni Petreti Sftica Ciolpani Piscu

39

Piaa Victoriei
Arcul de Triumf
Poligrafiei
Aerogrii
Academia de Poliie
Pasaj Otopeni
Otopeni-ible
Otopeni-Polon
Otopeni-Primrie
Otopeni-Mreti
Otopeni-Zborului
Aeroport Henri
Coand
Otopeni-Filan
Otopeni-Geriatrie
Otopeni-CFR
Baloteti
Otopeni-Zorilor
Otopeni-Violetelor
Petreti-Balanei
Petreti
Petreti-Trandafirilor
Baloteti-os. Unirii
Baloteti-Hornbach
Baloteti-Crngului
Baloteti-Fermei
Baloteti-Primrie
Baloteti-Linitei
Baloteti-Pdurii
Baloteti-DJ200B
Baloteti-Poiana
Soarelui
Baloteti-Scient
Tncbeti-Pensiunea
Mary
Snagov Plaza
Snagov-Mirage
Snagov-Pescarilor
Tncbeti
Tncbeti-DN1

744

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Ciolpani-DN1
Ciolpani-DJ101N
Ciolpani-Lukoil
Ciolpani-Anadolu
Ciolpani-colii 1
Ciolpani-Poliie
Ciolpani-Fermei 1
Ciolpani-Fermei 2
Ciolpani-igneti
Ciolpani-os.
Bucureti-Ploieti
Ciolpani-Fermei 1
Ciolpani-Poliie
Ciolpani-colii 1
Cioplani-colii 2
Cioplani-Drumul
Piscului
Piscu-Drumul Stesc
Piscu-Capt
R45

Piaa
Victoriei Micuneti

Piaa
Victoriei

Micuneti

Piaa
Victoriei Otopeni Petreti Sftica Vldiceasca
Ceoflinceni
Ghermne
ti - Snagov
- Gruiu Lipia - Nuci
Micuneti

56

Piaa Victoriei

Arcul de Triumf
Poligrafiei
Aerogrii
Academia de Poliie
Pasaj Otopeni
Otopeni-ible
Otopeni-Polon
Otopeni-Primrie
Otopeni-Mreti
Otopeni-Zborului
Aeroport Henri
Coand
Otopeni-Filan
Otopeni-Geriatrie
Otopeni-CFR
Baloteti
Otopeni-Zorilor
Otopeni-Violetelor
Petreti-Balanei

745

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Petreti
Petreti-Trandafirilor
Baloteti-os. Unirii
Baloteti-Hornbach
Baloteti-Crngului
Baloteti-Fermei
Baloteti-Primrie
Baloteti-Linitei
Baloteti-Pdurii
Baloteti-DJ200B
Baloteti-Poiana
Soarelui
Baloteti-Scient
Tncbeti-Pensiunea
Mary
Snagov Plaza
Snagov-Radio
Snagov-Vldiceasca
Pdure
Snagov-Cioflinceni
Pdure
Snagov-La Matei
Snagov-Stadionului
Snagov-La Pinu
Snagov-La Cote
Snagov-coala
Ghermneti
Snagov-Plopilor
Snagov-Ocolul Silvic
Snagov-Centru
Snagov-Pot
Snagov-Canton Silvic
Snagov-Astoria
Gruiu-os. GruiuSnagov
Gruiu-Marginei
Gruiu-Vod Cuza
Gruiu-Cotinii
Gruiu-Puul cu Salcie
Lipia-Dealul Morii
Lipia-Trandafirilor

746

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Lipia-Matei Basarab
Lipia-Malu Rou
Lipia-DJ101B
Nuci-DJ101B 1
Nuci-DJ101B 2
Nuci-Centru
Nuci-Biserica
Micuneti Moar - 1
Micuneti Moar - 2
Micuneti Moar - 3

R46

Piaa
Victoriei Gruiu

Piaa
Victoriei

Gruiu

Piaa
Victoriei Otopeni Petreti Sftica Ciolpani Silitea
Snagovului
- Gruiu

46

Micunetii Mari Orhideelor


Micunetii Mari Bujorului
Micunetii Mari Capt
Piaa Victoriei

Arcul de Triumf
Poligrafiei
Aerogrii
Academia de Poliie
Pasaj Otopeni
Otopeni-ible
Otopeni-Polon
Otopeni-Primrie
Otopeni-Mreti
Otopeni-Zborului
Aeroport Henri
Coand
Otopeni-Filan
Otopeni-Geriatrie
Otopeni-CFR
Baloteti
Otopeni-Zorilor
Otopeni-Violetelor
Petreti-Balanei
Petreti
Petreti-Trandafirilor
Baloteti-os. Unirii
Baloteti-Hornbach

747

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Baloteti-Crngului
Baloteti-Fermei
Baloteti-Primrie
Baloteti-Linitei
Baloteti-Pdurii
Baloteti-DJ200B
Baloteti-Poiana
Soarelui
Baloteti-Scient
Tncbeti-Pensiunea
Mary
Snagov Plaza
Snagov-Mirage
Snagov-Pescarilor
Tncbeti
Tncbeti-DN1
Ciolpani-DN1
Ciolpani-DJ101N
Ciolpani-Lukoil
Ciolpani-Anadolu
Ciolpani-colii 1
Ciolpani-Poliie
Ciolpani-Fermei 1
Ciolpani-os.
Bucureti-Ploieti
Ciolpani-igneti
Lupria
os. Silitea Ciolpani
- Parcului
Silitea Snagovului Drumul Coadelor
Silitea Snagovului Pescari
Silitea Snagovului Mnstirea Vlad
epe
Silitea Snagovului Baza Sportiv
Silitea Snagovului Antim Ivireanul
Silitea Snagovului Biseric

748

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Silitea Snagovului Ferma de prepelie


Silitea Snagovului Grdinarului
Silitea Snagovului Lunca Ialomiei
anu Floreti Stvilarului
anu Floreti DJ101J
Gruiu - Cameliei
Gruiu - Nucului
Gruiu - Biseric
Gruiu-Marginei
R47

Piaa
Victoriei Gruiu

Piaa
Victoriei

Gruiu

Piaa
Victoriei Otopeni Petreti Sftica Vldiceasca
Ceoflinceni
Ghermne
ti - Snagov
- Gruiu

41

Piaa Victoriei

Arcul de Triumf
Poligrafiei
Aerogrii
Academia de Poliie
Pasaj Otopeni
Otopeni-ible
Otopeni-Polon
Otopeni-Primrie
Otopeni-Mreti
Otopeni-Zborului
Aeroport Henri
Coand
Otopeni-Filan
Otopeni-Geriatrie
Otopeni-CFR
Baloteti
Otopeni-Zorilor
Otopeni-Violetelor
Petreti-Balanei
Petreti
Petreti-Trandafirilor
Baloteti-os. Unirii
Baloteti-Hornbach
Baloteti-Crngului
Baloteti-Fermei

749

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Baloteti-Primrie
Baloteti-Linitei
Baloteti-Pdurii
Baloteti-DJ200B
Baloteti-Poiana
Soarelui
Baloteti-Scient
Tncbeti-Pensiunea
Mary
Snagov Plaza
Snagov-Radio
Snagov-Vldiceasca
Pdure
Snagov-Cioflinceni
Pdure
Snagov-La Matei
Snagov-Stadionului
Snagov-La Pinu
Snagov-La Cote
Snagov-coala
Ghermneti
Snagov-Plopilor
Snagov-Ocolul Silvic
Snagov-Centru
Snagov-Pot
Snagov-Canton Silvic
Snagov-Astoria
Gruiu-os. GruiuSnagov
Gruiu-Marginei
R48

Piaa
Victoriei MoaraVlsiei

Piaa
Victoriei

MoaraVlsiei

Piaa
Victoriei Otopeni Petreti Baloteti Cciulai Moara
Vlsiei

32

Piaa Victoriei
Arcul de Triumf
Poligrafiei
Aerogrii
Academia de Poliie
Pasaj Otopeni
Otopeni-ible
Otopeni-Polon
Otopeni-Primrie
Otopeni-Mreti
Otopeni-Zborului

750

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Aeroport Henri
Coand
Otopeni-Filan
Otopeni-Geriatrie
Otopeni-CFR
Baloteti
Otopeni-Zorilor
Otopeni-Violetelor
Petreti-Balanei
Petreti
Petreti-Trandafirilor
Baloteti-os. Unirii
Baloteti-Autoconf
Textile
Baloteti-arina
Veche
Baloteti-DJ101 1
Baloteti-Fabricii
Baloteti-Fntnei
Baloteti-Trifoitei
Baloteti-DJ101 2
Baloteti-DJ101 3
Baloteti-DJ101 4
Cciulai-Cimitir
Cciulai-Drumul
Mare
Cciulai-DJ101
Moara Vlsiei-Blii
Moara Vlsiei-DJ101

R49

Pipera Spital SRI

Pipera

Spital SRI

Pipera Tunari Baloteti Spital SRI

22

Moara VlsieiBrutrie
Moara VlsieiPrimrie
Moara VlsieiNotarului
Moara VlsieiPrimverii
Pipera
os. Petricani
Voluntari-Mc Donald's
Pipera-Drumul
Bisericii

751

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Pipera-Drumul
Potcoavei
Pipera-Vrtejului
Pipera-Erou Iancu
Nicolae
Pipera-Vasile
Alecsandri
Pipera-Iancu de
Hunedoara 1
Pipera-Liziera
Residences
coala American
Tunari-Campului
Tunari-Mreti
Tunari-Primrie
Tunari-Ecaterina
Teodoroiu
Tunari-Balta Pasrea
Tunari-Vasile Lupu
Dimieni
Amurgului
Baloteti-DJ101 3
Baloteti-DJ101 2
Baloteti-Trifoitei
Baloteti-Martha
Bibescu
Baloteti-Ion
Lahovari
DumbrveniPrivighetorilor
Dumbrveni-I.C.
Brtianu
DumbrveniCantonului
Spital SRI
R50

Pipera Pipera

Pipera

Pipera

Pipera Pipera

10

Pipera
os. Petricani
Voluntari-Mc Donald's
Pipera-Drumul
Bisericii
Pipera-Drumul
Potcoavei

752

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Pipera-Vrtejului
Pipera-Erou Iancu
Nicolae
Pipera-Iancu de
Hunedoara 2
Pipera-Lidl
Pipera-Liceul Mark
Twain
Pipera-Dimitrie
Cantemir
Gradina Zoologic
Restaurant Bneasa
Ambasada SUA
Radu Vldescu

R51

Republica Tanganu

Republic
a

Tanganu

Republica Pantelimon
- Cernica Tanganu

17

Complex Comercial
Bneasa
Republica
Rou Nicolae
Cora Pantelimon
Metrou Pantelimon
Pantelimon-Grdini
Pantelimon-Biruinei
1
Pantelimon-Paris
Pantelimon-Vatra
Dornei
Pantelimon-Grigore
Ghica
Pantelimon-Campului
Pantelimon-Tuborg
Cernica-Plantelor
Cernica-Manastire
Cernica-Gabriela
Gegolea
Cernica-Aventura
Parc
Cernica-Institutul
Teologic
Cernica-Zorilor
Cernica-Traian
Tanganu-1
Tanganu-2

753

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Tanganu-3
Tanganu-Gar
R52

Republica Islaz

Republic
a

Islaz

Republica Pantelimon
- Brneti Islaz

19

Republica
Rou Nicolae
Cora Pantelimon
Metrou Pantelimon
Pantelimon-Grdini
Pantelimon-Biruinei
1
Pantelimon-Rscoala
Pantelimon-Biruinei
3
Pantelimon-Biruinei
4
Pantelimon-Biruinei
5
Pantelimon-Campului
Pantelimon-Tuborg
Pantelimon-Gara
Pasrea
PantelimonGrdinarilor
Pantelimon-Elanului
Pantelimon-Biruinei
2
Brneti-Liceu
Brneti-Primrie
Brneti-Negru Vod
Brneti-Makita
Islaz-Lotrului
Islaz-Biseric

R53

Republica Dragonul
Rosu

Republic
a

Dragonul
Rosu

Republica Pantelimon
- Dobroeti
- Dragonul
Rou

Republica
Bd. 1 Decembrie
Morarilor
Pantelimon-XXL
Dobroeti-Primrie
Dobroeti-Nicolae
Blcescu
Dobroeti-La Kent
Dobroeti-Serei
os. Fundeni 2
New Residence

754

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Dragonul Rou 2
R54

Republica Pantelimon

Republic
a

Pantelimon

Republica Pantelimon

Republica
Rou Nicolae
Cora Pantelimon
Metrou Pantelimon
Pantelimon-Grdini
Pantelimon-Biruinei
1
Pantelimon-coala
nr. 1
PantelimonToporai/Primrie
PantelimonConstantin
Brncoveanu
Pantelimon-George
Clinescu
Pantelimon-Ferma

R55

Republica Dobroeti

Republic
a

Dobroeti

Republica Dobroeti

Republica
Rou Nicolae
Cora Pantelimon
Dobroeti-Parcul
Cosmos
Dobroeti-Gheorghe
Dasclu
Dobroeti-Stelian
Condu
Dobroeti-Victor
Dumitrescu
Dobroeti-Nicolae
Balcescu
Dobroeti-Primrie

R56

Republica Pantelimon

Republic
a

Pantelimon

Republica Pantelimon
(Str.
Mioriei Str. Meiului
- Str. Viilor)

Dobroeti-Gheorghe
Dasclu
Republica
Rou Nicolae
Cora Pantelimon
Metrou Pantelimon
Pantelimon-Grdini
Pantelimon-Drumul
Grii
Pantelimon-Rzorului

755

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Pantelimon-Viilor
Pantelimon-Rzorului
Pantelimon-Mioriei
Pantelimon-coala
nr. 1
Pantelimon-Biruinei
1
Pantelimon-Grdini
R57

Republica Piteasca

Republic
a

Piteasca

Republica Cozieni Piteasca

16

Republica
Rou Nicolae
Cora Pantelimon
Metrou Pantelimon
Pantelimon-Grdini
Pantelimon-Biruinei
1
Pantelimon-Rscoala
Pantelimon-Biruinei
3
Pantelimon-Biruinei
4
Pantelimon-Biruinei
5
Pantelimon-Campului
Pantelimon-Tuborg
Pantelimon-Gara
Pasrea
PantelimonGrdinarilor
Pantelimon-Elanului
Pantelimon-Biruinei
2
Cozieni-DJ100
Piteasca-DJ100
Piteasca-1
Piteasca-2
Piteasca-Capt

R58

Republica Brnei Gar

Republic
a

Brneti

Republica Pantelimon
- Brneti
Gar

14

Republica
Rou Nicolae
Cora Pantelimon
Metrou Pantelimon
Pantelimon-Grdini

756

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Nume

Origine

Destinaie

Traseu

Lungi
me

Decembrie 2015

Staii

[km]

Pantelimon-Biruinei
1
Pantelimon-Rscoala
Pantelimon-Biruinei
3
Pantelimon-Biruinei
4
Pantelimon-Biruinei
5
Pantelimon-Campului
Pantelimon-Tuborg
Pantelimon-Gara
Pasrea
PantelimonGrdinarilor
Pantelimon-Elanului
Pantelimon-Biruinei
2
Brneti-Liceu
Brneti-Unirii
Brneti-Gar
R59

RATB Extension - 137

R60

RATB Extension - 138, 178

R61

RATB Extension - 185

R62

RATB - Basarab - Henri Coand Airport - 780

R63

RATB - Piaa Unirii - Henri Coand Airport - 783

se menin staiile
actuale
se menin staiile
actuale

757

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Determinare numr necesar de vehicule pentru operarea sistemului de transport public n


Judeul Ilfov

ID
Rut

Lungim
e
[km]

R1

16

R2

24

R3

29

R4

26

R5

R6

17

R7

24

R8

R9

45

R10

26

R11

27

R12

27

R13

19

R14

R15

37

R16

15

R17

20

R18

21

R19

13

R20

20

R21

19

R22

11

R23

10

R24

15

R25

13

R26

17

R27

14

R28

17

R29

15

R30

15

R31

12

R32

17

R33

18

R34

13.5

R35

14

R36

12

R37

Flot

Interval ntre
2 maini
susccesive
vrf AM
[min]

Interval 2
maini
susccesive
direcie opus
[min]

Plecri la
ora de vrf
(Frecven)

Total

30.00
30.00
30.00
30.00
20.00
20.00
20.00
20.00
40.00
30.00
30.00
30.00
30.00
20.00
30.00
10.00
20.00
20.00
15.00
20.00
20.00
20.00
20.00
20.00
20.00
20.00
20.00
20.00
20.00
20.00
20.00
10.00
20.00
20.00
20.00
20.00
20.00

60.00
60.00
60.00
60.00
30.00
30.00
30.00
30.00
50.00
40.00
40.00
40.00
40.00
30.00
30.00
20.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
20.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00

2.00
2.00
2.00
2.00
3.00
3.00
3.00
3.00
1.50
2.00
2.00
2.00
2.00
3.00
2.00
6.00
3.00
3.00
4.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
6.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00

3.00
4.00
5.00
4.00
2.00
5.00
7.00
2.00
9.00
6.00
6.00
6.00
4.00
3.00
9.00
7.00
6.00
6.00
5.00
6.00
6.00
4.00
3.00
5.00
4.00
5.00
4.00
5.00
5.00
5.00
4.00
8.00
5.00
4.00
4.00
4.00
3.00

Autobuz
(pn la
60
locuri

Autobuz
mediu
(pn la 25
locuri)

Autobuz
standard
(pn la
103 locuri)

1
1
1
1

1
1
1
1
1
1
2
1
3
2
2
2
1
1
3
2
2
1
1
1
1
1
1
2
1
2
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1

1
2
3
2
1
3
3
1
4
3
3
3
2
2
4
3
3
3
2
3
3
2
2
2
2
2
2
2
3
3
2
4
3
2
2
2
1

1
2
2
1
1
1
1
2
2
1
2
2
2
2
1
1
1
1
1
2
1
1
1
2
1
1
1
1
1

758

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

ID
Rut

Lungim
e
[km]

R38

23

R39

13

R40

19

R41

25

R42

16

R43

34

R44

39

R45

56

R46

46

R47

41

R48

32

R49

22

R50

10

R51

17

R52

19

R53

R54

R55

R56

R57

16

R58

14

Decembrie 2015

Flot

Interval ntre
2 maini
susccesive
vrf AM
[min]

Interval 2
maini
susccesive
direcie opus
[min]

Plecri la
ora de vrf
(Frecven)

Total

15.00
15.00
15.00
20.00
15.00
30.00
30.00
40.00
40.00
20.00
30.00
20.00
20.00
20.00
20.00
20.00
15.00
20.00
20.00
20.00
20.00

30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
50.00
50.00
30.00
60.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00

4.00
4.00
4.00
3.00
4.00
2.00
2.00
1.50
1.50
3.00
2.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
4.00
3.00
3.00
3.00
3.00

7.00
5.00
6.00
7.00
5.00
8.00
9.00
9.00
7.00
11.00
5.00
6.00
3.00
5.00
6.00
3.00
3.00
2.00
3.00
5.00
4.00

Autobuz
(pn la
60
locuri

Autobuz
mediu
(pn la 25
locuri)

Autobuz
standard
(pn la
103 locuri)

2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
2
1
1
2
1
1

2
1
1
2
1
2
1
1
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

3
2
3
3
2
4
6
6
3
7
3
3
1
3
3
1
1
1
1
2
2

1
2
1

Evaluarea de mai sus este doar un exemplu pentru a avea o idee despre corespondena ntre frecvenele
de circulaie, lungimile (km) i numrul de vehicule alocate pentru fiecare rut.

759

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

B. METODOLOGIA DE REALIZARE A REELEI UTILITARE DE BICICLETE


Etape:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Reeaua de biciclete existent


Topul rutelor din Sondajul Online Biciclete
Rutele ce conecteaz nodurile de transport
Rutele ce conecteaz locaiile concentratoare de locuri de munc
Rutele ce conecteaz nodurile comerciale
Reeaua secundar
Rutele ce conecteaz centrele de educare i recreere
7. Zonele pietonale aprobate prin PIDU
8. Conectivitate
Propunerea pentru rutele de transport alternative cu bicicleta pentru regiunea Bucureti-Ilfov a fost
rezultatul unui proces obiectiv ce a fost anterior menionat i care va fi detaliat mai jos.
Etapa 1: Reeaua de biciclete existent
Punctul de nceput al reelei a fost reprezentat de singura ruta existent momentan, cea de pe Calea
Victoriei.
Etapa 2: Topul rutelor din Sondajul Online Biciclete
n continuare, echipa SUMP a desfurat un sondaj menit s examineze obiceiurile ciclitilor din
Bucureti. n plus, a investigat caracteristicile i preferinele cltoriilor din present dar i pentru
viitoarele ci definite. Echipa noastr a chestionat 1762 de cicliti prin intermediul unui chestionar online
(vezi Anexa 1). A fost trimis prin email un link ctre chestionarul online. Datele au fost disponibile pentru
analiza online i supervizarea imediat odat ce formularul era nregistrat, asigurndu-se astfel controlul
de calitate.
Pe lng caracteristici socio-economice i date despre obiceiurile ciclitilor, respondenii au fost rugai
s numeasc strzile unde consider c sunt necesare rute de transport alternative cu bicicleta. Drept
rspuns pentru solicitarea privind numele strzilor ce necesit implementarea de rute de transport
alternative cu bicicleta, ciclitii au enumerat un total de 253 strzi n Bucureti. Dintre acestea, Tabelul
1 cuprinde cele mai menionate 12 strzi.
Strzi n Bucureti

numar de cicliti interesai de


rute de transport alternative cu
bicicleta

Bulevardul Catargiu-Magheru-BalcescuBratianu

579

Soseaua tefan cel Mare

490

Bulevardul and Splaiul Unirii

312

Soseaua Mihai Bravu

305

Bulevardul Iuliu Maniu

285

Splaiul Independentei
Bulevardul Regina Elisabeta
Kogalniceanu

278

Drumul Taberei

102

Calea Mosilor

97

Soseaua Colentina

94

Strada Barbu Vacarescu

90

Bulevardul Carol 1

81

117

760

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Tabelul 1 Top 10 Rute din Sondajul Online Biciclete


Dupa analizarea rspusurilor, au fost identificate 10 rute de transport alternative cu bicicleta drept
preferatele ciclitilor, iar acestea reprezint a doua etap n elaborarea reelei de biciclete.
Rutele sunt:
1. Drumul Taberei
2. Bd. Iuliu Maniu
3. Splaiul Independentei
4. Universitate Bd. Voluntarilor
5. Bd. Unirii
6. Splaiul Unirii
7. Piata Victoriei Piata Romana Piata Unirii
8. Piata Victoriei Stefan cel Mare Obor
9. Principal ring (ntre Obor i Mihai Bravu)
10. Eroilor Universitate
Etapa 3: Rutele ce conecteaz nodurile de transport
Plecnd de la rutele de transport alternative cu bicicleta, scopul reelei este de a conecta nodurile de
transport pentru a facilita integrarea modurilor de transport i pentru a spori accesibilitatea bicilitilor.
Un nod de transport este locaia care cuprinde mai multe moduri de transport i un trafic mare de
pasageri. Metodologia reelei de biciclete definete nodurile de transport drept locaii unde exist cel
puin o staie de metrou sau de tren i cel puin 5 rute de transport public (tramvai, autobus, troleibuz,
maxi-taxi).
Potrivit acestei definiii i situaiei prezentate n Harta 3-1- originea i destinaia pasagerilor la metrou
pe parcursul orelor de vrf de diminea (Raportul Intermediar 1 Raportul Tehnic 1 Sondaje),
nodurile de transport identificate sunt urmtoarele:
1. Bucuresti Nord
2. Bucuresti Basarab
3. Bucuresti Obor
4. Titan Sud (Bucuresti Sud)
5. Bucuresti Progresul
6. Piata Unirii
7. Piata Sudului
8. Dristor
9. Eroilor
10. Crangasi
11. Basarab
12. Piata Victoriei
13. Obor
14. Eroii Revolutiei
15. Lujerului
16. Politehnica
Rutele pentru reeaua de biciclete propus sunt:
1.
2.
3.
4.
5.

Piata Sudului Piata Unirii


Piata Unirii 1 Piata Unirii 2
Piata Unirii Titan Sud
Bd. Ferdinand (connecting Obor train station)
Piata Romana Gara de Nord

761

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

6. Eroii Revolutiei Bucuresti Progresul


7. Bd. Pache Protopopescu Sos. Iancului Str. Morarilor
Etapa 4: Rutele ce conecteaz locaiile concentratoare de locuri de munc
Potrivit abordrii metologiei reelei de biciclete, locaia concentratoare de locuri de munc este definit
drept locaia unor companii mari cu mai mult de 10000 angajai/km2.
Conform destinaiilor de munc raportate n sondajul privind obiceiurile de cltorie ale locuitorilor din
2008, corelat cu rezultatele din 2014, cele mai mari concentrri sunt fie n nord -centrul oraului sau
n centrele de afaceri, localizate dincolo de limita oraului.
Precum este descris n Harta 2-9 Densitatea locaiilor de job n Bucureti (Raport Intermediar 1
Capitolul 2.4. Dezvoltarea spaial), locaiile concentratoare de locuri de munc identificate sunt
urmtoarele:
1. Pipera
2. Baneasa
3. Piata Unirii
4. Piata Victoriei
5. Politehnica
6. Jiului zona Bucurestii Noi
7. Obor
8. Palatul de Parlament
9. Chiajna
10. Magurele Institutul de Fizic
Pe de alt parte, prin comparaie cu partea de nord-vest a oraului, zona din sud-est are o densitate
a regiunilor industrial mai mare i desi numrul de angajai este sub 10.000 de oameni, prognosticul
a dovedit interes pentru dezvoltarea produciei i revitalizarea zonei. Reprezentative pentru aceste
zone sunt urmtoarele locaii:
11. NordEst Logistic Park
12. Halele Industriale Pantelimon
13. Heidi Chocolat
14. Tuborg
15. ICME ECAB
16. Isovolta
17. Anticorosiv
18. Waste Water Treatment Station
19. Danubiana
20. Vulcan SA
21. IMGB
22. Statie de Betoane
23. Depozit Petrolier Petrom
24. + 3 ex locaii industriale
Rezultatul conectrii acelor locaii concentratoare de locuri de munc sunt, pn acum, 18 rute
propuse pentru reeaua de biciclete:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Politehnica Palatul Parlamentului (via Sos. Panduri)


Politehnica Palatul Parlamentului (via Eroilor)
Politehnica Sos. Orhideelor
Sos. Virtutii Chiajna
Basarab Jiului Bucurestii Noi
Piata Victoriei Otopeni

762

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

7. Aviatiei Pipera
8. Bd. Dimitrie Pompeiu
9. Piata Unirii Magurele
10. Str. Atomistilor Magurele Institutul de Fizic
11. Sos. Berzei Buzesti
12. Bd. Voluntarilor NordEst Logistic Park
13. Sos. Pantelimon Halele Industriale Pantelimon
14. Bd. Biruintei
15. Sos. Oltenitei Popesti-Leordeni
16. Piata Sudului Berceni
17. Sos. Giurgiului Jilava
18. Parcul Izvor
Etapa 5: Rute ce conecteaz noduri comerciale
Zonele comerciale sunt de asemenea generatori importani de trafic iar unul dintre obiectivele reelei de
biciclete este de a conecta acele zone.
n termenii acestei metodologii, nodul commercial este definit drept punctul de interes ce are mai mult
de 5000 de vizitatori zilnic i care include diferite categorii de produse pentru vnzare. Tabelul 2 cuprinde
topul celor 14 centre comerciale n funcie de numrul de vizitatori.
Nr. Vizitatori/zi

Zona comercial
[mp]

AFI Palace Cotroceni


Unirea Shopping
center

52000

75000

40000

39500

Baneasa Shopping City

35000

85000

Plaza Romania

35000

47000

Bucharest Mall

34000

37000

Sun Plaza

33000

10000

Grand Arena

27000

50000

Promenada Mall

24000

35000

City Mall

17000

19000

Liberty Center
Vitantis Shopping
Center

15000

25000

10000

25000

Fashion House Militari


Militari Shopping
Center

10000

28000

8500

51000

Cocor Luxury Store

5000

10000

Nume

Tabel 2 Top 15 centre comerciale n funcie de numrul de vizitatori


De asemenea, Conceptul Strategic Bucureti 2034 ofer informaii i hri ce localizeaz principalele
zone comerciale. Potrivit acestor date, sunt identificate urmtoarele noduri comerciale:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Afi Palace Cotroceni


Unirea Shopping Center
Baneasa Shopping City
Plaza Romania
Bucharest Mall
Sun Plaza

763

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

7. Grand Arena
8. Promenada Mall
9. City Mall
10. Liberty Center
11. Vitantis Shopping Center
12. Fashion House Militari
13. Militari Shopping Center
14. Cocor Luxury Store
15. Dragonul Rosu
16. IKEA
17. Colloseum Retail Park
18. Decathlon Anghel Saligny
19. Halele Obor
Pentru a conecta aceste noduri comerciale, au fost adugate 6 rute la reeaua de biciclete:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Etapa

Piata Alba Iulia Decathlon Anghel Saligny


Bd. Unirii Sos. Mihai Bravu
Piata Sudului Grand Arena Mall
Bd. Timisoara
Sos. Alexandriei Liberty Center Eroii Revolutiei
Calea Grivitei Colosseum Retail Park
6: Reeaua secundar

Aceast etap este rezultatul unor combinaii de etape menite s conecteze centrele de educare i
recreere, zonele pietonale aprobate prin PIDU i rutele sugerate n sondaj. Pentru aceast etap,
verificare conectivitii a reprezentat o prioritate pentru a crea o reea continu i funcional, care s
poat rspund nevoilor utilizatorului.
n ceea ce privete locaiile centrelor de educare i recreere, metodologia identificat ca fiind relevant,
listeaz locaii precum muzee, teatre, stadioane, universiti i parcuri.
Utilizrile reelei de transport public a Bucuretiului nu sunt dispersate uniform dar sunt totui
concentrate n funcie de cererea i suplimentarea locaiilor. Precum este ilustrat n Raportul Intermediar
1 (Capitolul 2.4. Dezvoltarea zonal, Harta 2-11 Instituii Educaionale n Bucureti, Harta 2-12- Insituii
Publice n Bucureti, Harta 2-13 Instituii Culturale i Faciliti sportive), universitile, instituiile publice
i instituiile culturale sunt localizate n special n centrul oraului, unde densitatea populaiei nu este
ridicat dar angajrile i cererea de servicii este mare. Facilitile sportive, care au de cele mai multe ori
nevoie de spaiu foarte mare, sunt rare n centrul oraului i ntlnite mai ales n afara inelului oraului.
Nodurile culturale precum muzeele i teatrele sunt clasificate n funcie de capacitate (teatre de peste
300 oameni, muzee de peste 10.000 de oameni), locaie i cerere (date din Barometrul Consumului de
Cultura, 2014- Ministerul Culturii- proiect finalizat pe 16.03.2015- http://www.culturadata.ro/wpcontent/uploads/2014/05/Sinopsis_Barometrul_de_Consum_Cultural-2014.pdf):
Nume

Capacitate
Teatre

Sala Palatului

4060

Teatrul National I.L Caragiale

2880

Circul Globus

2500

Opera Nationala Bucuresti

952

Palatul National al Copiilor

950

Sala Radio

941

764

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Ateneul Roman

794

Teatrul de Opereta si Musical

550

Teatrul Notarra

455

Teatrul Lucian Sturdza Bulandra

444

Teatrul Ion Creanga

404

Teatrul de revista Constantin Tanase

400

Teatrul Bulandra

377

Teatrul Tandarica

364

Teatrul de Comedie

317

Teatrul Odeon

300
Muzee

Colectia de Arta Ligia si Pompiliu Macovei

21646

Expozitia Permanenta Curtea Veche

13735

Muzeul CFR

2750

Muzeul National de Istorie al Romaniei

1735

Muzeul National al Taranului Roman

1175

Muzeul Militar National Regele Ferdinand I

937

Muzeul National al Satului Dimitrie Gusti

820

Muzeul National de Arta al Romaniei

450

Muzeul National de Arta Comtenporana


Muzeul National de Istorie Naturala Grigore
Antipa

305
*locul 5 n Topul muzeelor de
istorie natural n Europa

Tabel 3 Nodurile culturale n funcie de capacitate i cerere


Facilitaile sportive i stadioanele au fost clasificate dup capacitate, precum este notat n Tabelul 4 iar
metodologia de biciclete a subliniat noduri cu o capacitate de peste 10.000 de oameni. Acestea sunt:
Nume
Capacitate
Faciliti sportive
IMGB Sport Faiclity
21646
Rocar Sport Facility
13735
Stadiums
Complexul Sportiv National Lia Manoliu
55634
Stadionul Ghencea
28356
Stadonul Giulesti
19100
Stadionul Dinamo
15032
Stadionul Cotroceni
15000
Stadionul Sportul Studentesc
10020
Tabel 4 Facilitai Sportive/ Stadioane n funcie de capacitate
n plus fa de cele 8 faciliti sportive/ stadioane listate anterior, bazndu-se pe funcionalitate i
capacitate, metolodogia a mai propus 2 noduri:
1. Sala Polivalenta 5300 locuri
2. Pavilionul Romexpo 15000 locuri
Pentru aceasta etapa, locaii pentru centre de educare i de recreere, metodologia prezent ia n
considerare i parcrile mai mari de 10.000 de metri ptrai. Acestea sunt:
Nume

Locaie

Arie
[ha]

Arie
[sqm]

765

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Parcul IOR

Titan

85

850000

Parcul Tineretului

Tineretului

80

800000

Parcul National

Arena Nationala

80

800000

Parcul Herastrau

Aviatorilor

52

520000

Parcul Carol

Tineretului

41

410000

Parcul Moghioros

Drumul Taberei

30

300000

Parcul Circului

Stefan cel Mare

26

260000

Parcul Izvor

Unirii

17

170000

Parcul Cismigiu

Kogalniceanu

14

140000

Parcul Tei

Tei

90000

Parcul Crangasi

Crangasi

80000

Parcul Bordei

Aviatorilor

3.3

33000

Parcul Kiseleff

Victoriei

1.2

12000

Parcul Eroilor

Eroilor

1.2

12000

Tabel 5 Parcuri n funcie de locaie i arie


Dei analiza destinaiei originale a sondajului de biciclete nu a dovedit un interes specific al studenilor
pentru utilizarea bicicletei drept mod de transport principal (majoritatea biciclitilor sunt oameni cu
vrste ntre 26 i 45 de ani, aadar mai n vrst dect media studenilor), SUMP i metodologia sa
doresc s ncurajeze i s dezvolte transport non-motorizat pentru tineri. Avnd n vedere c am
identificat drept relevante urmtoarele 10 universiti, bazndu-ne pe capacitatea acestora (mai mult
de 3000 de studeni):
Nume

Capacitate

Universitatea din Bucuresti

21,646

Universitatea Politehnica din Bucuresti

13,980

Academia de Studii Economice din Bucuresti

13,735

Universitatea Spiru Haret din Bucuresti

6,710

Universitatea Crestina Dimitrie Cantemir din


Bucuresti
Universitatea de Stiinte Agronomice si Medicina
Veterinara din Bucuresti
Universitatea Romano-americana din Bucuresti

6,180

Scoala Nationala de Studii Politice si Administrative

4,410

Universitatea Tehnica de Constructii din Bucuresti

4,090

Universitatea Titu Maiorescu din Bucuresti

3,505

5,210
4,625

Tabel 6 Universiti n funcie de capacitate


Pe lng locaiile cu centre de educare i recreere prezentate mai sus, metodologia de biciclete identific
drept relevante alte 4 noduri, bazndu-se pe locaia i relevana acestora pentru ora:
1.
2.
3.
4.
5.
Pentru

Padurea Tunari
Parcul Pantelimon
Gradina Zoologica
Gradina Botanica
Lacul Vacaresti
aceste centre de educare i recreere, reeaua propus va fi dezvoltat cu rutele urmtoare:

1. Piata Victoriei Bd. Ion Ionescu de la Brad

766

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

2. Bd. Lacul Tei Str. Petricani


3. Bd. Schitu Magureanu Str. Popa Tatu
4. Sos. Vitan Barzesti Calea Vacaresti
5. Bd. Ghencea Str. Brasov
6. Calea Giulesti
7. Str. Constantin Noica Str. Mircea Vulcanescu
8. Str. General Berthelot
9. Str. Stirbei Voda Episcopiei George Enescu Eremia Grigorescu
10. Str. 11 iunie
Prin analiza recomandrilor echipei PUG, alturi de propunerea dezvoltat n PIDU Bucureti, viitoarele
zone pietonale vor beneficia de zone de transport de biciclete. Aceste rute includ:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Etapa

Piata Constitutiei
Bd. Libertatii
Bd. Unirii
Calea Victoriei Sos Kiseleff
Str. Ion Brezoianu Str. Luterana
Str. Tache Ionescu Str. Piata Amzei
Str. Ion Campineanu
Str. Arthur Verona
Calea Grivitei
7: Conectivitate

Pentru ca aceast propunere s fie coerent i ca, n viitor, s fie folosit pentru dezvoltarea unei reele,
conectivitatea este pasul final crucial abordat. Bazndu-ne pe accesibilitate, sunt propuse urmtoarele
rute:
1. Bucurestii Noi Mogosoaia
2. Chitila
3. Rahova-Bragadiru
4. Calea Dorobantilor
5. Str. Liviu Rebreanu
6. Str. Antiaeriana-Drumul Sarii
7. Str. Brasov
8. Str. Constantin Bradisteanu
9. Str. Doamna Ghica Bd. Chisinau
10. Bd. Tudor Vladimirescu
11. Pasaj Mihai Bravu
Pentru sumarul rutelor pe etape vezi Anexa 2.
Hart: https://www.google.com/maps/d/edit?mid=z5FA9IopIG_o.kkvJTEeN1k1E

Anexa 1:
1
2
3

Questions
Surveyor ID
Survey zone
What is the purpose of this trip?

Options
0
Home
Work
Work Related
Education
Shopping
Errands
Leisure/Friends

767

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Take Children
Other
4

From Which sector did you start your journey?

Click on sector - a zonal map of the sector will


be opened

5
8

Sector map
zone number
Which sector is your final destination?

Click on sector - a zonal map of the sector will


be opened

12

Sector map
zone number
If WALK, how many minutes?
What don't you like about the the cycling in
Bucharest (choose two)

13

Could you make this trip by CAR?

16

What is your age?

17

Gender

18

Average Monthly Household Income (Ron)

9
11

City Center
1
2
3
4
5
6
ILFOV
Outside of ILFOV
Map open
XXX
City Center
1
2
3
4
5
6
ILFOV
Outside of ILFOV
Map open
XXX
# of minutes
Limitations on bringing a bicycle with you on
public transport
Program too short
Low bicycle safety
Missing dedicated cyclist bands
Dont have car at home
Have a car, but in use of someone else
Could do by car, but bicycle is cheaper
Could do it but the car has mechanical
problems
Could do by car, but have parking problem
Could do by car, but faster by bicycle
<18
18-25
26-45
46-65
65+
Male
Female
< = 400
401-800
800-1200
1201-1600
1601-2000
2001-3000
3001-5000
5001-10,000
> 10,001

768

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

19

SEND DATA TO SERVER

Decembrie 2015

NO
YES

Anexa 2:
Rutele pentru reeaua de biciclete propus:
Etapa 1: Reeaua de biciclete existent
1. Calea Victoriei
Etapa 2: Topul rutelor din Sondajul Online Biciclete
2. Drumul Taberei
3. Bd. Iuliu Maniu
4. Splaiul Independentei
5. Universitate Bd. Voluntarilor
6. Bd. Unirii
7. Splaiul Unirii
8. Piata Victoriei Piata Romana Piata Unirii
9. Piata Victoriei Stefan cel Mare Obor
10. Principal ring (between Obor and Mihai Bravu)
11. Eroilor Universitate
Etapa 3: Rutele ce conecteaz nodurile de transport
12. Piata Sudului Piata Unirii
13. Piata Unirii 1 Piata Unirii 2
14. Piata Unirii Titan Sud
15. Bd. Ferdinand (connecting Obor train station)
16. Piata Romana Gara de Nord
17. Eroii Revolutiei Bucuresti Progresul
18. Bd. Pache Protopopescu Sos. Iancului Str. Morarilor
Etapa 4: Rutele ce conecteaz locaiile concentratoare de locuri de munc
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.

Politehnica Parliament Palace (via Sos. Panduri)


Politehnica Parliament Palace (via Eroilor)
Politehnica Sos. Orhideelor
Sos. Virtutii Chiajna
Basarab Jiului Bucurestii Noi
Piata Victoriei Otopeni
Aviatorilor Pipera
Bd. Dimitrie Pompeiu
Piata Unirii Magurele
Str. Atomistilor Magurele Physics Institute
Sos. Berzei Buzesti
Bd. Voluntarilor NordEst Logistic Park
Sos. Pantelimon Halele Industriale Pantelimon
Bd. Biruintei
Sos. Oltenitei Popesti-Leordeni
Piata Sudului Berceni
Sos. Giurgiului Jilava
Parcul Izvor

Etapa 5: Rute ce conecteaz noduri comerciale

769

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

37. Piata Alba Iulia Decathlon Anghel Saligny


38. Bd. Unirii Sos. Mihai Bravu
39. Piata Sudului Grand Arena Mall
40. Bd. Timisoara
41. Sos. Alexandriei Liberty Center Eroii Revolutiei
42. Calea Grivitei Colosseum Retail Park
Etapa 6: Reeaua secundar
Conectare a centrelor de educare i recreere:
43. Piata Victoriei Bd. Ion Ionescu de la Brad
44. Bd. Lacul Tei Str. Petricani
45. Bd. Schitu Magureanu Str. Popa Tatu
46. Sos. Vitan Barzesti Calea Vacaresti
47. Bd. Ghencea Str. Brasov
48. Calea Giulesti
49. Str. Constantin Noica Str. Mircea Vulcanescu
50. Str. General Berthelot
51. Str. Stirbei Voda Episcopiei George Enescu Eremia Grigorescu
52. Str. 11 iunie
Conectare a zonelor pietonale viitoare aprobate prin PIDU
53. Piata Constitutiei
54. Bd. Libertatii
55. Bd. Unirii
56. Calea Victoriei Sos Kiseleff
57. Str. Ion Brezoianu Str. Luterana
58. Str. Tache Ionescu Str. Piata Amzei
59. Str. Ion Campineanu
60. Str. Arthur Verona
61. Calea Grivitei
Conectivitate:
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.

Bucurestii Noi Mogosoaia


Chitila
Rahova-Bragadiru
Calea Dorobantilor
Str. Liviu Rebreanu
Str. Antiaeriana-Drumul Sarii
Str. Brasov
Str. Constantin Bradisteanu
Str. Doamna Ghica Bd. Chisinau
Bd. Tudor Vladimirescu
Pasaj Mihai Bravu
Calea Victoriei
Bd. Al. Averescu Calea Crangasi Str. Dreptatii
Str. Jiului Bd. Poligrafiei Piata Presei Libere
Pasaj Pietonal Halta Grivita
Bd. Nicolae Grigorescu (intre Bd. Theodor Pallady si Splaiul Unirii)
Bd. Constantin Prezan

770

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

C. Trasee infrastructur pentru biciclete propuse pentru reeaua utilitar

Numele rutei

Lungime
(km)

Reeaua principal
Reeaua existent

Calea Victoriei

Lungime total rute


existente
Rute conform
Sondajului Online
Biciclete

2.16
Drumul Taberei
Bd. Iuliu Maniu
Splaiul Independentei
Universitate Bd. Voluntarilor
Bd. Barbu Vacarescu - Aviatiei
Bd. Unirii
Splaiul Unirii
Piata Victoriei Piata Romana Piata Unirii
Piata Victoriei Stefan cel Mare Obor
Inelul principal (ntre Obor i Mihai Bravu)
Eroilor Universitate

Lungime total rute


din sondaj
Rute ce conecteaz
noduri de transport

5.37
8.04
5.6
7.69
4.46
2.81
10.9
3.33
3.1
5.37
1.93
58.6

Piata Sudului Piata Unirii


Piata Unirii 1 Piata Unirii 2
Piata Unirii Titan Sud
Bd. Ferdinand (conexiune cu Gara Obor)
Piata Romana Gara de Nord - Basarab
Eroii Revolutiei Bucuresti Progresul (conexiune cu Gara
Progresul)
Bd. Pache Protopopescu Sos. Iancului Str. Morarilor

Total rute ce
conecteaz noduri de
transport
Rute ce conecteaz
locaii concentratoare
de locuri de munc

2.16

5.39
0.5
10.1
2.36
2.42
4.2
4.25

29.22

Politehnica Palatul Parlamentului (via Sos. Panduri)


Politehnica Palatul Parlamentului (via Eroilor)
Politehnica Sos. Orhideelor
Str. Virtutii Chiajna
Basarab Jiului Bucurestii Noi

3.21
1.83
1.52
6.2
6.8

771

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Piata Victoriei Otopeni


Aviatiei Pipera
Bd. Dimitrie Pompeiu
Piata Unirii Magurele
Str. Atomistilor Magurele Institutul de Fizic
Sos. Berzei Buzesti
Bd. Voluntarilor NordEst Logistic Park
Sos. Pantelimon Halele Industriale Pantelimon
Bd. Biruintei
Sos. Oltenitei Popesti-Leordeni
Piata Sudului Berceni
Sos. Giurgiului - Jilava
Parcul Izvor
Total lungime rute ce
conecteaz locaii
concentratoare de
locuri de munc
Rute ce conecteaz
noduri comerciale

Decembrie 2015

6.6
5
1.69
11.3
0.97
2.18
3.39
5.76
2.34
4.31
4.15
4.4
1.07

72.72
Piata Alba Iulia Decathlon Anghel Saligny
Bd. Unirii Sos. Mihai Bravu
Piata Sudului Grand Arena Mall
Bd. Timisoara
Sos. Alexandriei Liberty Center Eroii Revolutiei
Calea Grivitei Colosseum Retail Park

Total rute ce conecteaz noduri comerciale


LUNGIME TOTAL REEA PRINCIPAL

6.7
1.48
2.37
3.08
1.77
3.23

18.63
181.33

REEA SECUNDAR
Rute ce conecteaz
centre educaionale i
de recreere

Piata Victoriei Bd. Ion Ionescu de la Brad


Bd. Lacul Tei Str. Petricani
Bd. Schitu Magureanu Str. Popa Tatu
Sos. Vitan Barzesti - Calea Vacaresti
Bd. Ghencea Str. Brasov
Calea Giulesti
Str. Constantin Noica Str. Mircea Vulcanescu
Str. General Berthelot
Str. Stirbei Voda Episcopiei George Enescu Eremia
Grigorescu
Str. 11 iunie

5.5
5.12
1.36
3.03
2.02
4.35
1.02
0.4
2.96
0.6

772

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Total rute ce
conecteaz centre
educaionale i de
recreere
Zone pietonale
aprobate prin PIDU

26.36
Piata Constitutiei
Bd. Libertatii
Bd. Unirii
Str. Ion Brezoianu Str. Luterana
Str. Tache Ionescu Str. Piata Amzei
Str. Arthur Verona
Calea Grivitei
Calea Victoriei - Sos. Kiseleff

Lungime total rute


ce conecteaz zone
pietonale
Conectivitate

Decembrie 2015

Bucurestii Noi - Mogosoaia


Chitila
Rahova-Bragadiru
Calea Dorobantilor
Str. Liviu Rebreanu
Str. Antiaeriana - Drumul Sarii
Str. Brasov
Str. Constantin Bradisteanu
Str. Doamna Ghica - Bd. Chisinau
Bd. Tudor Vladimirescu
Pasaj Mihai Bravu
Calea Victoriei
Bd. Al. Averescu - Calea Crangasi - Str. Dreptatii
Str. Jiului - Bd. Poligrafiei - Piata Presei Libere
Pasaj Pietonal Halta Grivita
Bd. Nicolae Grigorescu (intre Bd. Theodor Pallady si Splaiul
Unirii)
Bd. Constantin Prezan

Total rute
conectivitate
LUNGIME TOTAL REEA SECUNDAR
LUNGIME TOTAL REEA

0.4
1.3
0
1.45
0.55
0.6
0.3
5

9.6
4.53
3
7.59
2.64
1.74
3.18
1.08
0.4
7.18
1
0.3
0.6
5.8
2.8
0.6
1.65
0.65
44.74
80.7
262.03

773

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

D. Parcri subterane conform PIDU Zona Central

B-8
Problem:

Obiectiv
operaional

Transport rutier Utilizarea eficient a


spaiului rutier
Parcri subterane conform PIDU
Zona Central
Cea mai important problem o reprezint daunele produse de accesul i
parcarea vehiculelor nerestricionate pe domeniul public, att cele legale ct i
cele ilegale. Pieele centrale i spaiile publice n aer liber s-au transformat n
parcri, iar trotuarele devin deseori locuri de parcare.
Parcrile pe strad din prezent din Bucureti reprezint principala surs a
congestiilor de trafic din centrul oraului i degradeaz mediul pietonal pn la
limite inacceptabile.
Reducerea parcrilor pe strad i
Obiectiv strategic
creterea veniturilor din parcri.
Mediu (reducerea utilizrii
autoturismelor)
Calitate urban: creterea spaiului
disponibil pentru DNM
Siguran: reducerea accidentelor

Descrierea Prin implementarea proiectelor individuale de parcaje subterane propuse prin


interveniei Planului Integrat de Dezvoltare Urban (PIDU) Zona Central se va reduce

numrul de parcri pe strad i creterea veniturilor din parcri.


Se propune realizarea unui sistem integrat de parcri de dimensiuni mici i medii
(sub 500 de locuri, cu excepia parcrii de sub Piaa Constituiei, care are 1000 de
locuri), pe un inel perimetral zonei Centrale a Bucuretiului. Aceste parcri vor fi
conectate prin Traseul prioritar pietonal i de bicicliti, infrastructur n care pietonii
i biciclitii au un spaiu foarte bine definit i echipat, legat la noduri importante de
transport n comun. Aceste puncte strategic alese sunt Parcaj subteran Str. Uranus
- Calea Rahovei, Parcaje (Parcaj Nord i Parcaj Sud) sub spaiul public adiacent Slii
Palatului, Parcaj sub Piaa Constituiei, Parcaje sub spaiul public adiacent Pod Mihai
Vod, Parcaj adiacent Parc Sf. Apostoli, Parcaj sub Piaa Lahovari, Parcaj sub Piaa
Cantacuzino.

Proiecte/
Etape

Propunem ca pentru locaiile n care sunt amenajate parcri subterane,


implementarea proiectelor s nceap ca urmare a aplicrii propunerii B-3 Sistem
de gestionare a parcrilor pe strad n centrul oraului. De asemenea,
capacitatea spaiilor de parcare din subteran nu trebuie s depeasc numrul
locurilor de parcare eliminate de la suprafa, deoarece astfel s-ar asigura
descurajarea utilizrii vehiculelor personale prin managementul ofertei de parcare.
Se vor implementa proiectele individuale din cadrul PIDU Zona Central:
Parcaj subteran Sala Palatului Nord;
Parcaj subteran Sala Palatului Sud;
Parcaj subteran Piaa Constituiei;
Parcaj subteran Piaa Lahovari;
Parcaj subteran Piaa Cantacuzino;
Parcaj subteran Piaa de Flori;
Parcaj subteran Izvor;
Parcaj subteran Lipscani.

774

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Implement
are
Buget
estimat

Decembrie 2015

Primria Municipiului Bucureti

Sistemul poate fi implementat fie din


buget propriu, surse atrase, fie n cadrul
unor parteneriate public - privat.
Bugetul total estimat pentru crearea sistemului este de 85 milioane EURO.

Proiectele individuale de parcri subterane conform


PIDU Zona Central

775

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

14.6 Anexa 6 Ghid de realizare a infrastructurii pentru biciclete


Introducere
Realizarea unei infrastructuri viabile pentru biciclete
este un factor determinant pentru ncurajarea
utilizrii cotidiene a bicicletei. Prezentul material a
fost conceput utiliznd ghiduri realizate de alte state
europene, studiind exemple de bun practic i
innd cont de actuala legislaie i ncercrile
administraiei locale de a realiza infrastructura pentru
biciclete n Bucureti i de a o viabiliza.
Criterii calitative
Infrastructura pentru biciclete trebuie s fie sigur, direct, coeziv, confortabil i
atractiv.
Sigurana este incontestabil cerina de baz i trebuie s fie preocuparea primordial n
planificarea i materializarea infrastructurii pentru biciclete.
Exist cel puin trei modaliti n care se poate oferi sigurana i percepia siguranei :
Reducerea volumului i a vitezei traficului
(sub 30 km/h) ofer siguran deplasrilor
cu bicicleta;
Separarea biciclitilor, n spaiu i n timp,
de traficul motorizat rapid i greu reduce
numrul de puncte de conflict;
Semnalizarea ct mai clar posibil a
punctelor de conflict (care nu pot fi
evitate), astfel nct participanii la trafic s
fie contieni de riscuri i s i poat
adapta comportamentul.
Criteriul de directivitate al unui traseu utilitar pentru biciclete se calculeaz prin raportarea
distanei traseului la distana n linie dreapt format de capetele traseului. Acest raport trebuie
s fie maxim 1,2, sau, n mod excepional, maxim 1,4. n cazul rutelor de agrement, unde
atractivitatea are un rol important n alegerea traseului, nu se va ine cont de acest raport.
Dinamica deplasrilor cu caracter de agrement, caracterizat de viteza sczut i sinuozitatea
crescut, impune ca, n zona urban, realizarea traseelor utilitare s fie prioritar.
Coeziunea se refer la msura n care rutele pot fi parcurse pe biciclet de la orice punct de
plecare, ctre orice destinaie, fr ntrerupere. De asemenea, este obligatorie asigurarea
legturii cu alte reele, staii de transport public i noduri intermodale.
Confortul rutelor utilitare este despre a face din mersul pe biciclet o experien plcut,
calm i relaxat. Drenarea rapid a apei de pe suprafaa de rulare a bicicletelor i a traficului
motorizat este o condiie obligatorie pentru asigurarea viabilitii infrastructurii. Designul prost

776

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

sau ntreinerea deficitar cauzeaz vibraii neplcute, ocuri i obstacole. Proiectarea traseelor
trebuie sa prevad abordarea curbelor la o vitez de 30km/h. Finisarea suprafeei de rulare nu
trebuie s se fac din dale sau materiale rugoase. De asemenea, nu se vor utiliza marcaje n
relief pe suprafaa de rulare.
Atractivitatea traseelor pentru biciclete este dat de integrarea n mprejurimi plcute (zone
nverzite, strzi comerciale etc). Iluminarea pe timpul nopii este obligatorie pentru dezvoltarea
factorului de "securitate personal", real i perceput.
Nevoile biciclistului
Sigurana participanilor la trafic trebuie s fie o prioritate. Planificarea infrastructurii trebuie
s in cont de spaiul de siguran raportat la nevoile biciclistului.

Este interzis amplasarea de obstacole la mai puin de 0,5 metri de cile de rulare deschise
circulaiei cu bicicleta (garduri, stlpi, indicatoare, bolarzi etc). Gabaritul traseelor pentru
biciclete trebuie s asigure o nlime liber de trecere de 2,40 metri.

Bicicleta uzual
Tandem
Bicicleta cu
remorc

Lim
e
(mm)
700
700
800

Lungi
me
(mm)
1800
2400
2700

Cercul minim pentru intoarceri


(a) Raza
(b) Raza
exterioar
interioar
1650
850
3150
2250
2650
1500

777

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Cargo-triciclet

1200

2600

2300

Decembrie 2015

100

Parametrii principali ai pistelor vor depinde de viteza proiectat cu care se preconizeaz c vor
circula biciclitii. O vitez proiectat de 20 km/h este potrivit pentru o rut de acces local
sau pentru o rut principal unde este foarte probabil s fie interaciuni cu pietonii. Pentru
celelalte trasee principale, proiectanii trebuie s urmareasc o vitez proiectat mai mare de
30 km/h.
Vizibilitatea n intersecii
Distanele (X) recomandate
pentru bicicliti:

Dac aceste necesiti nu


pot fi atinse, alternativa
este s se se semnalizeze
clar c biciclistul trebuie s
ncetineasc i s cedeze
trecerea.

4 m preferat
2 m recomandat
1 m unde e ngust
Vitez proiectat (km/h)
Distana Y (m) pe osea

20
14

25
18

30
23

40
33

45
39

50
45

60
59

70
120

85
160

100
215

120
295

Pant 3% - maximum preferat


Pant 7% - panta limit pn la 30 m
Pant 5% - maximum acceptat pn la 100 m Pant >7% - pe distane scurte
Tipuri de infrastructur
n Bucureti, realizarea de piste pentru biciclete pe trotuare a demonstrat c nu s-au gsit
soluii viabile pentru rezolvarea conflictelor ntre participanii la trafic n zona interseciilor.
Studiile internaionale au ajuns la concluzii similare, experii susinnd necesitatea realocrii
de spaiu din suprafaa carosabil pentru realizarea infrastructurii pentru biciclete.
Pentru actualul nivel de dezvoltare a infrastructurii urbane din Romnia, sunt potrivite
urmtoarele tipuri de infrastructuri pentru biciclete: trasee sugerate pentru biciclete, benzi
pentru biciclete, benzi pentru transport public i biciclete, contrasens deschis bicicletelor i
piste pentru biciclete.
Traseele sugerate pentru biciclete nu creaz obligaii
pentru participanii la trafic. Aplicarea de marcaje cu
simbolul biciclet sporete impactul vizual, ofer un
sentiment de siguran biciclitilor i contribuie la creterea
siguranei rutiere prin creterea gradului de contientizare a
prezenei legitime a bicicletelor n trafic. Distana
recomandat ntre simboluri este de 25 metri. Dimensiunea
marcajelor ajut conductorii auto s aprecieze corect
distana pe care trebuie s-o pstreze fa de bicliti.

778

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Banda pentru biciclete ofer biciclitilor un sentiment de siguran mai mare dect marcajul
tip traseu sugerat pentru biciclete. n funcie de tipul marcajului folosit, autovehiculele pot
avea dreptul de a ncleca banda atunci cnd e liber (linie discontinu) sau le este interzis
circulaia pe banda pentru biciclete (marcaj longitudinal
format dintr-o linie continu i una discontinu alturate, cea
discontinu fiind spre banda pentru biciclete). Nu se va utiliza
marcaj de delimitare cu linie continu pentru ca bicicletele s
poat efectua manevra de depire, cu excepia zonei de
preselecie din intersecii. Limea ideal a benzii pentru
biciclete este de 1,5 metri, n cazuri excepionale, minim 1,0
metri. Se interzice utilizarea unei limi mai mici de 1,5 metri
dac pe suprafaa de rulare exist denivelri ce pot obliga biciclistul s le ocoleasc (ridicri
de asfalt, guri de canalizare etc)
Contrasensul deschis bicicletelor este o msur
aplicat extensiv n oraele care ncurajeaz utilizarea
cotidian a bicicletei, prin permiterea circulaiei bicicletelor
n ambele sensuri pe strzile cu sens unic. Pe sensul opus
circulaiei autovehiculelor, este obligatorie utilizarea
marcajului tip traseu sugerat pentru biciclete sau, dac
spaiul permite, band pentru biciclete.
Banda pentru transport public i biciclete ofer biciclitilor un sentiment de siguran
reducnd traficul motorizat din imediata apropiere a
biciclitilor. Limea recomandat este de 4,5 metri. Pe
tronsoanele unde transportul public nregistreaz valori
ridicate de trafic se poate delimita o band pentru biciclete
n interiorul benzii pentru transport public. Este obligatoriu s
se permit accesul bicicletelor pe benzile pentru transport
public realizate pe prima band de circulaie, dac pe direcia
de mers nu exist o pist pentru biciclete.
Pista pentru biciclete este un tip de infrastructur pe care
biciclitii, indiferent de tipul de biciclet pe care-l conduc,
sunt obligai s-o foloseasc, dac se afl pe directia lor de
deplasare. Aceast obligativitate presupune ca toate
manevrele prevzute de legislaia privind circulaia pe
drumurile publice s se poat realiza n siguran pe
suprafaa pistei. Pentru efectuarea n siguran a manevrei
de depire, o pist pentru biciclete trebuie s aib o lime
de 2,5 metri, n cazuri excepionale 2,2 metri.

779

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Standardul danez prevede c, n funcie de inta volumul de trafic, trebuie utilizate urmtoarele
limi:
2,5 m pentru un flux estimat de 2000 de biciclete/or;
3 m pentru un flux estimat de 3500 de biciclete/or;
4 m pentru un flux estimat de 5000 de biciclete/or;
n mod uzual, se vor realiza piste cu un singur sens de
circulaie. Se pot realiza piste pentru biciclete cu dublu sens
doar pe strzile unde circulaia auto se desfoar ntr-un
singur sens.
Intersecii Pentru creterea siguranei i ncurajarea utilizrii bicicletei, trebuie respectate
urmtoarele reguli:
asigurarea vizibilitii pentru conductorii marcarea de zone avansate de acumulare
biciclete
n
interseciile
vehiculelor care ies de pe strzile laterale pentru
semaforizate,
n
faa
traficului
motorizat.
pentru a nu bloca fluxul bicicletelor;
Distana dintre aceste zone i limita de
oprire a autovehiculelor este de minim 2
metri, pentru a asigura un unghi de
vizibilitate
pentru
conductorii
autovehiculelor cu cabin nalt.
Nu se creeaz zone avansate de acumulare
n cazul n care s-a aplicat msura de
separare a fluxurilor n funcie de direcia
de deplasare;

realizarea de benzi pentru biciclete n zona de


preselecie a interseciilor pentru a evita
punctele de conflict prin separarea fluxurilor n
funcie de direcia de deplasare;

780

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

realizarea de insule de protecie n exteriorul pentru creterea impactului vizual,


virajelor. Forma acestor insule nu trebuie s traversrile din zona interseciilor vor fi
pun n pericol participanii la trafic, dac colorate n albastru (azur);
lovesc accidental o astfel de amenajare;

pentru asigurarea fluiditii pe pistele pentru pentru creterea siguranei n zona


biciclete, fluxurile vor fi separate in functie de interseciilor i a trecerilor de pietoni,
direciile de deplasare;
amenajarea de parcri pentru biciclete
elimin posibilitatea parcrilor parazit ce
obtureaz vizibilitatea;

pentru poziionarea corect a biciclitilor, se


vor marca trasee sugerate pentru biciclete n
interseciile unde axul central ori liniile de
separare a benzii de circulaie nu sunt coliniare,
inclusiv n sensurile giratorii. Distana
recomandat ntre simboluri: 1,0 metri.

se va oferi biciclitilor posibilitatea de a


vira permanent la dreapta, n toate
interseciile, dup ce cedeaz trecerea
pietonilor. Dup intersecii, spaiul dedicat
biciclitilor trebuie protejat cu insule de
protecie.

Parcri pentru biciclete


Parcrile trebuie s deserveasc toate destinaiile i s fie localizate
aproape de intrrile n cldiri, unde pot fi observate uor att de
ctre trectori ct i de ocupanii cldirii. Este obligatoriu ca modelul
de parcare s permit asigurarea principalelor componente: cadrul
i roile. Nivelul de rezisten la vandalizare a parcrilor trebuie s
fie mai mare dect cel oferit de sistemele antifurt individuale.
Pe trotuar: atunci cnd se alege locaia parcrii, trebuie avut grij s nu se creeze obstacole
pentru pietoni, incluznd pietonii cu deficiene de vedere.
n afara oselei: pentru obiectivele importante, parcrile pentru biciclete trebuie s fie create
n locuri uor de observat, aproape de intrri. Standarde adecvate pentru parcri de biciclete
ar trebui impuse pentru construciile noi.

781

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Pe carosabil: se poate aloca spaiu pe carosabil pentru parcrile pentru biciclete, de exemplu
prin suprimarea unor locuri de parcare auto. Rastelurile trebuie protejate de vehiculele
motorizate.

Dezvoltarea parcrilor de reedin, care s protejeze bicicletele de intemperii, furt i


vandalism, trebuie s fie o prioritate a administraiilor locale, dac se dorete ncurajarea
cetenilor de a utiliza cotidian acest mod de deplasare.
ntreinerea reelei
planificarea mbuntirii reelei de piste
pentru biciclete, ca parte integrat a
programului de management al reelei;
prioritizarea remedierii problemelor situate la
mai puin de 1,5 - 2 m de bordur;
reparararea capacelor canalelor i gropilor;
curarea canalelor de scurgere;
curarea resturilor de materiale de
construcii;
repararea marcajelelor terse i suprafeele
decolorate;
oferirea de rute alternative (sigure), atunci
cnd se efectueaz lucrri;
planificarea ntreinerii rutei pe timp ploios si
pe timp de iarn, inclusiv curarea zpezii;
repararea / nlocuirea indicatoarelor
deteriorate / pierdute;
ntreinerea iluminatului stradal, mobilierului i
a altor structuri;
folosirea ajutorului voluntarilor locali;
dezvoltarea unui plan de semnalizare i
management pentru a ncuraja comportamentul
politicos pe rutele comune cu traficul rutier;
dezvoltarea unui plan pentru managementul
habitatelor, pentru a crete valoarea rutei din
punctul de vedere al biodiversitii.

Politici recomandate:
prioritizarea rutelor pentru biciclete;
controale frecvente;
inspectarea rutelor mergnd pe
biciclet;
folosirea ajutorului voluntarilor locali
pentru inspecii i reparaii minore;
promovarea unui numr de telefon i a
unui site pentru raportarea problemelor;
reacii rapide cnd apar probleme;
programarea lucrrilor de ntreinere;
amenajarea de rute alternative pe unde
biciclitii s se deplaseze uor i n
siguran atunci cnd se efectueaz
lucrri;
folosirea indicatoarelor temporare ca
msur provizorie atunci cnd este nevoie
de indicatoare noi.

BIBLIOGRAFIE
Consilierea municipalitilor asupra mersului pe jos i cu bicicleta - Transport Learning - Harald Reiterer, Benjamin
Auer
Handbook for cycle-friendly design - Sustrans Design Manual - April 2014

782

Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov

Decembrie 2015

Focus on Cycling Copenhagen guidelines for the design of road projects Tehnical and Environmental Administration Traffic
Department. The Bicycle Programme City of Copenhagen. December 2013.
Collection of Cycle Concepts 2012 - Troels Andersen, Fredericia Municipality; Frits Bredal, Danish Cyclists Federation;
Marianne Weinreich, VEKS; Niels Jensen, City of Copenhagen; Morten Riisgaard-Dam, Aros Kommunikation; Malene Kofod
Nielsen, COWI
Focus on cycling - http://kk.sites.itera.dk/apps/kk_pub2/pdf/1133_mLNsMM8tU6.pdf
Handbook for cycle-friendly design http://www.sustrans.org.uk/sites/default/files/file_content_type/sustrans_handbook_for_cycle-friendly_design_11_04_14.pdf
Imagini: Sergiu Brega, Tic Darie, Vladimir Ungureanu i Marian Ivan

783

S-ar putea să vă placă și