ORIZONT2020 - Informatie Publica

Strategia de
dezvoltare economico social

durabil a Municipiului Iai
ORIZONT 2020
IAI ORA AL INSPIRAIEI
ORIZONT 2020
Municipiul Iai
Perspectivele de viitor ale oraului Iai s-au schimbat fundamental,

odat cu intrarea Romniei n Uniunea European, la 1 Ianuarie 2007.
Suntem acum i noi parte a pieei europene libere, alturi de alte
milioane de consumatori i de firme. n vederea ridicrii bunstrii
noastre la un nivel superior, acest moment ne deschide accesul la
unele oportuniti specifice membrilor Uniunii, precum i la fondurile
europene pentru dezvoltare. Aceasta a fost raiunea pentru care am
demarat un proiect strategic cu ajutorul cruia s definim viziunea
noastr asupra viitorului, urmat de un plan strategic pentru
dezvoltare i un pachet de propuneri de proiecte prin care aceast
viziune s devin o realitate.
n primvara i vara acestui an s-au derulat multiple activiti de
elaborare a acestor planuri. Ele au inclus un numr de consultri cu
locuitorii oraului, pentru a nelege mai bine felul n care vd acetia
viitorul municipiului. Pe baza rezultatelor acestor contacte extinse,
s-au organizat multiple mese rotunde, la care au participat experi din
universiti, din mediul de afaceri i din alte organizaii, directori din
administraia oraului, arhiteci / urbaniti, precum i specialitii firmei
Haute Europe. Produsul acestor cooperri se numete Strategia de
dezvoltare economico social durabil a municipiului Iai <ORIZONT
2020>. El conine o analiz minuioas a strii de fapt, o descriere a
punctelor noastre tari i a punctelor slabe, deschiznd calea spre paii
urmtori n elaborarea strategiei. Acetia s-au concretizat sub forma a
trei rapoarte: Analiza i viziunea Urbanistic, Planul strategic pentru
dezvoltare i Portofoliul de proiecte.
n opinia mea, este necesar s adoptm aceast viziune i strategie

pentru dezvoltarea municipiului Iai. Ea este vital pentru ca oraul s
se focalizeze, s nu-i disperseze energiile. Pentru anii ce vin ea va fi un
ndrumar cadru, care ne va ajuta s lum decizii armonioase.
Prezentul document aduce n faa ochilor dumneavoastr un
rezumat al celor trei rapoarte, fiind explicate obiectivele strategice i
cei mai importani pai de urmat. Pe linia acestor planuri,
municipalitatea va pregti propunerile pentru proiectele de maxim
prioritate. Aceast faz de pregtire, discutarea coninutului lor, ct i
deciziile necesare, se pot realiza n lunile imediat urmtoare. Odat
finalizat acest demers, proiectele vor putea fi demarate.
Sper din toat inima ca acest rezumat al planurilor strategice s v
informeze i, n calitate de ceteni ai Iaului, s v stimuleze ambiia
de a deveni parte a viitorului su. Numai mpreun vom putea folosi
avantajele de ora al Uniunii Europene i-l vom cldi ca ora al
inspiraiei.
Gheorghe NICHITA,
Primar al Municipiului Iai
Municipiul Iai
1.
PLANUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE

IAI ANALIZ I VIZIUNE URBANISTIC
PORTOFOLIUL DE PROIECTE
SITUAIA LA ZI
ANALIZA SWOT
PLANUL STRATEGIC PENTRU DEZVOLTARE
Prezentul Plan Strategic pentru Dezvoltare este parte integrant din

Strategia de dezvoltare Orizont 2020. Obiectivul acestui document
este descrierea cadrului strategic posibil n care Municipalitatea Iai,
dintr-o poziie pro-activ, poate susine i implementa aciuni pentru
a stimula dezvoltarea economic a oraului, pe termen mediu i lung.
Elaborarea acestui document constituie o parte a procesului care a
generat pn n prezent ca rezultate principale: analiza SWOT, Starea
la zi, Analiza i viziunea urbanistic, i Portofoliul de proiecte.
Toate aceste produse vor trebui parcurse n lumina Planului pentru
dezvoltare strategic, care constituie pentru ele axa de coninut.
Acelai Plan pentru dezvoltare strategic reprezint miezul strategiei
de dezvoltare comandate i elaborate.
n ultimii ani s-au elaborat o multitudine de planuri cu scopul de a
pregti Romnia, regiunea de Nord-Est i municipiul Iai pentru
aderarea la Uniunea European i pentru dezvoltrile lor viitoare.
Menionm, pentru exemplicare, o scurt selecie a acestora:
Planul Naional pentru Dezvoltare

Planul Regional pentru Dezvoltare
Iai - Agenda Local 21
Planurile sectoriale
Planul pentru Dezvoltarea Zonei Metropolitane Iai
Fiecare plan are specicul su zonal, termene specice de planicare

i unele scopuri sectoriale. Fr a ne permite s judecm planurile
sus-citate, nu a existat de fapt un plan care s se concentreze pe
aspectele forte ale oraului Iai i, plecnd de la acestea, s contureze
complex dezvoltarea sa de viitor, mpreun cu propuneri de proiecte
specice.
Am putea chiar spune c numrul de planuri, numrul de pagini
(unele dintre planuri au peste o sut de pagini), ca i numrul de

obiective propuse este prea mare pentru ca un factor de decizie,
politician sau chiar cetean interesat , s poat pune laolalt i s
aleag prioritile corecte.
Obiectivul Planului Strategic de Dezvoltare
Scopul nostru este de a elabora un plan strategic pentru dezvoltare,
care:
s prezinte, pe un numr limitat de pagini, intele strategiei de
dezvoltare
s e simplu de citit i de neles de ctre politicienii i cetenii
oraului Iai
s expun, ntr-o succint dar sistematic trecere n revist,
cele mai relevante idei de proiecte, propuneri de proiecte i
planuri de afaceri
s dea unele recomandri asupra modului de implementare
a diferitelor idei sau propuneri de proiecte.
Coninutul prezentului document
Prezentarea Planului Strategic pentru Dezvoltare se face pe capitole,
n ecare dintre acestea ind inserate unele propuneri specice
pentru proiecte de dezvoltare i aciuni sugerate. n aceast manier,
ecare capitol reprezint cte un pas spre conturarea obiectivelor i
condiiilor pentru dezvoltarea economic a municipiului Iai.
n capitolul iniial (capitolul 0) descriem rolurile posibil de adoptat
de ctre guvernarea local. Prin urmare, acest capitol este decisiv
pentru urmrirea pailor dezvoltrii strategice, aa cum sunt sugerai
n celelalte capitole.
n capitolul 1 descriem abordarea necesar pentru construirea unei
noi imagini a municipiului Iai;
n capitolul 2 vom descrie cele patru obiective economice strategice;
Introducere
3.
n capitolul 3 descriem scopurile, msurile i proiectele din cele 4 domenii:

urbanistic, social, infrastructural i mediu;
n capitolul 4 propunem msurile potrivite pentru consolidarea
administraiei muncipale.
n anexele I i II sunt prezentate recomandrile noastre referitoare la
programele de management i la obinerea nanrilor din Fondurile
Structurale.
0. Rolurile autoritailor locale
Diagrama dezvoltrii:
O imagine fanion
Obiectivele economice
Obiectivele condiionale
Administraie/organizare
Paii despre care se vorbea mai sus sunt sugerai n gracul ce

urmeaz.
4.
ORIZONT 2020: O PROVOCARE PENTRU GUVERNAREA LOCAL
Pentru a face fa acestor solicit ri este imperios necesar s extragem

imaginea ct mai clar a rolului pe care guvernarea local ar trebui
s -l aib n acest complicat proces de tranziie. Claricarea complet
a rspunsului la aceast ntrebare abstract i complex dep ete
ns inta i obiectivul de timp al studiului social-economic reclamat
de lucrarea Orizont 2020.
Cu toate acestea, pentru implementarea cu succes a strategiei
social-economice pe termen lung, municipiul Iai va trebui
s-i deneasc rolurile n diversele domenii ale politicilor publice. i,
chiar mai important dect aceasta, cel puin ntr-o anumit etap, la
nivelul proiectelor individuale muncip iul Iai trebuie s
hotrasc sistematic n care proiecte va implica rspunderea (direct)
guvern rii locale i la care dintre proiecte responsabilitatea
implement rii va lsat n seama organizaiilor private sau a unor
instituii.
Date ind cele spuse deja, nainte de a descrie n urmtoarele
capitole viitoarea dezvoltare economic i condiiile necesare
pentru aceast dezvoltare (msurile privind planicarea urbanistic,
infrastructura, mediul i domeniul social) vom prezenta mai nti
un cadru general pentru diferitele roluri pe care le poate juca
guvernarea local. n continuare vom prezenta unele exemple
specice despre modul n care guvernarea local a municipiului Iai

i poate ndeplini diferitele roluri, innd seama de obiectivele
semnificative ale acestui plan pentru dezvoltarea strategic.
n ciuda acestor exemple este important s reinem c nu
exist rspunsuri universal valabile la aceste provoc ri. Ele depind de
diferitele puncte de vedere politice i variaz de la credina absolut
n rolul regulator al pieelor pn la convingerea c administraia
local trebuie s joace un rol decisiv n conducerea dezvoltrii.
Textul de fa nu va adopta o poziie proprie n aceast dezbatere
mai degrab politic. Cu toate acestea, am dori s subliniem nevoia
esenial de a cuta i de a gsi rspunsurile potrivite n contextul
politic local i naional.
Schimbarea rolului guvern rilor (1989 - 2006)
n felul su, sistemul comunist era ordonat: aveam de-a-face cu un
singur partid-stat, dublat de o economie planicat centralizat. n
structura de conducere puternic ierarhizat planicarea la scar
naional pornea din oraul capital, acesta ind transpus
direct la nivelul regiunilor, oraelor i satelor, f r a se ine seama de
circumstanele locale.
Rm iele acestui sistem unitar pot uor recunoscute n ecare
regiune sau ora al Romniei sub forma structurilor industriale i a
economiei n genere, a arhitecturii monotone i a planic rii urbane
unice.
Dup revoluia din 1989 a fost demarat un proces lung i adesea ezitant
pentru gsirea noilor metode i ci ale guvern rii.
Citm dintre cele mai cunoscute schimb ri din Romnia: formarea
sistemului multipatinic care implic coaliii pentru asigurarea
majoritii, creterea independenei guvern rilor locale n raport
cu capitala, amplicarea sectorului economic privat i sporirea
importanei opiniei publice n procesul politic decizional.
Introducere
n zilele noastre, politicienii guvern rilor locale din Romnia trebuie
s fac fa unor sarcini copleitoare. Mai nti de toate, ei trebuie
s se ngrijeasc ca procesul de tranziie de la economia comunist
planicat central spre economia de pia s se realizeze ntr-o
manier adecvat i sustenabil . La aceasta s-a adugat recent o
a doua provocare: dup aderarea la Uniunea European i dup
deschiderea frontierelor , populaia a teapt ca
politicienii s o conduc ntr-un orizont de timp previzibil , spre un
nivel de trai comparabil cu cel al altor ri membre.
5.
Dar pe de alt parte, n opinia noastr i pn n acest moment,

acest proces este departe de a se ncheiat. Un exemplu ilustrativ n
acest sens ar putea cantitatea uria a documentelor complexe de
planicare pe perioada 2007-2013. Partea iniial a acestor planuri
este n linii mari asemntoare, descriind toate obiectivele strategice
de atins. Ceea ce rmne ns aproape ntotdeauna neclar este
modul de participare al celorlalte nivele de guvernare n atingerea
respectivelor obiective.
Se presupune c procesul de descentralizare i deconcentrare
va mai dura civa ani buni, pn la distribuirea corect a
responsabilitilor.
Careul urmtor prezint cteva din experienele similare ale Olandei
Acestea, ca i istoria proceselor similare din alte ri, demonstreaz c
denirea acestor roluri ale diverselor nivele de guvernare este de fapt
un proces continuu.
Schimbarea rolului guvernrilor: experiena olandez

Olanda folosete un sistem multipartinic n cadrul unui sistem
democratic bazat pe constituia din 1848. Alegeri libere se
organizeaz la trei nivele de guvernare: naional, regional (provincii)
i al comunelor. Dup peste 160 de ani de folosire, exist n continuare
multe discuii, iar responsabilitile se modic frecvent ntre diferitele
nivele ale guvernrii.
O scurt impresie despre schimbrile produse din 2000 i pn acum:
1
plata alocaiilor sociale a fost descentralizat din

responsabilitatea organelor centrale ctre comune (2003);
asistena social i ngrijirea sntii au fost de asemenea
descentralizate. Spitalele i cminele (pentru btrni i pentru
copii) rmn n sarcina guvernului central (2007);
companiile furnizoare de energie vor divizate. Reelele
principale vor rmne n proprietatea naiunii. Distribuia va
asigurat de companii private. Unele regiuni (provincii), ca i
unele municipii, vor co-acionari (lege n curs de elaborare).
Intrarea pe cmpul interna ional de joc european

Specicul de economie de pia n cretere, ca i rolul cresctor
al companiilor private, probabil c vor continua s existe. Pentru o
eventual instalare ntr-o locaie european oarecare sau ntr-alta de
pe glob, companiile multinaionale vor continua s compare seturi
similare de factori decisivi.
Pentru un num r de sectoare de activitate, cmpul de joc la nivel
european este reglat de Comisia European. Ca efect, aceast
practic a redus spaiul de manevr pentru guvernele naionale sau
locale.
Mai mult de att , ecare guvernare local trebuie s in seama
de modul de distribuire, prin intermediul unor bugete naionale, a
fondurilor UE alocate pentru regiuni sau orae i s - i pregteasc
propriile strategii pentru a inuena acest proces decizional.
O procedur interesant const n decizia recent a multor regiuni
sau orae din statele membre de a- i crea propriile agenii la
Bruxelles, pentru a inuena procesul de adoptare a deciziilor i pentru
a susine procedurile legate de cererile de subsidii.
Un cadru general pentru o guvernare local
S-au scris numeroase c r i despre rolul guvern rilor i despre
Pe diferitele trepte ale puterii s-au fcut pai consisteni pentru

claricarea rolurilor diferitelor nivele de guvernare. Un asemenea
exemplu ar prevederile legale asupra rspunderii exclusive, a
rspunderii mp r ite i a rspunderii delegate, la diferite nivele ale
guvern rii1.
Legea administraiei publice locale (Nr.215/2001) i legea privind descentralizarea (Nr.195/2006.)
6.
De asemenea, opiniile difer cu referire la diferite sectoare precum

sigurana ceteanului, sntatea public i securitatea social,
educaia sau infrastructura. Chiar i acolo unde o guvernare se simte
responsabil pentru un anumit cmp de activitate, observm o mare
diversitate de formule organizatorice, cum ar companiile publice,
proiectele multi-disciplinare, fundaiile sau parteneriatele publicprivate.
n careul urmtor prezentm un cadru general pentru ase diferite
roluri pe care le-ar putea adopta o guvernare local.
Primele dou roluri sunt tradiionale:
1) legislator
2) executant
n opinia noastr, ntr-o economie modern de pia, o guvernare va
juca desigur i alte roluri noi. n funcie de intele strategice specice,
sugerm i alte cteva roluri noi:
3) inspirator
4) stimulator
5) facilitator
6) coordonator.
ndeplineasc sarcinile pentru care a fost creat. Dm cteva misiuni,

aproape la ntmplare, precum cele de poliist, de pompier, dar i de
asistent social.
3) Inspirator
n primul rnd o guvernare va pregti planuri pentru viitor, va
descrie tendinele viitoare, va stabili principii i se va comporta
n concordan cu acestea. Un exemplu pe aceast linie ar
promovarea activ a numitor activiti.
4) Stimulator
Guvernele nu sunt direct rspunztoare n privina anumitor obiective.
n acele privine indivizi sau rme sau alte organizaii ar responsabile
de ndeplinirea acestora. Dar pentru a stimula procesul, guvernarea
poate formula politici, poate pune participanii laolalt, poate
interveni cnd apar blocaje. Un exemplu ar crearea i organizarea
unor reele de interes general n interiorul comunitii.
5) Facilitator
Guvernul se consider pe sine par ial responsabil pentru anumite
obiective i, ca urmare, organizeaz activiti, ndeprteaz blocaje,
n a a fel nct indivizii, rmele sau alte organizaii s -i poat prelua
i ndeplini propriile misiuni. Un asemenea exemplu ar activitile de
susinere a unor activiti.
Despre cele ase roluri ale guvernrii locale

1) Legislator
Primul i cu adev rat tradiional rol al unui guvern este acela de a
pregti legi i alte reglement ri. De a formula politici noi, dar i de
a asigura aducerea la zi a regulilor existente. Dup opinia noastr
ntreinerea este o parte esenial a rolului de legislator. Este f r
sens a legifera f r a aduce la zi legislaia deja aplicat.
6) Coordonator
Guvernul se poate considera pe deplin responsabil pentru atingerea
anumitor inte, dar las n seama altora execuia practic. Avnd
ns poziia de coordonator, el poate sigur c dorinele sale vor
ndeplinite. Un exemplu n acest sens ar sub-contractarea atingerii
acestor obiective.
2) Executant
Cel de-al doilea rol, de asemenea tradiional, al guvern rii este s -i
Pentru a realiza ns unele obiective, guvernarea poate decide s

recurg la o combinaie ntre aceste roluri.
sarcinile lor tradiionale. Opiniile difer de la ar la ar i se schimb

n timp.
7.
1. Guvernul local al Municipiului Iai, ca legislator

Pentru guvernarea local, rolul de legislator este limitat din cauza
legislaiei naionale i a celei europene. Una dintre competenele
exclusive l reprezint planicarea urban.
Exemple tipice pentru acest rol l constituie serviciile publice, precum

furnizarea de ap, gaz, electricitate sau nclzire sau asigurarea
transportului public. Necesitatea ca aceste activiti s e sau nu
executate de nsui guvernul local, reprezint un cmp de discuie.
Adesea ns serviciile publice prestate chiar de ctre administraia
public sunt relativ ineciente i dicil de modernizat.
n principiu, nu este de importan vital ca serviciile publice pentru
utiliti s rmn n proprietate public. Un coordonator e c
acioneaz ca agent de contractare, e c acioneaz prin
parteneriatul public-privat poate impune cu aceeai for cerinele
de calitate. Vom discuta n paragraful 3.4, mai detaliat , despre
serviciile publice.
Exemplul tipic n acest sens este pregtirea dezvolt rii urbanistice

generale. Planul acesta va descrie n linii generale i pe termen lung
Pentru evoluiile pe termen lung este ns important decizia privind
rolul guvern rii locale n executarea acestor servicii publice i privind
unde s se construiasc i unde s nu se construiasc i va formula
criteriile dup care s e judecate viitoarele propuneri de proiecte.
cadrul organizatoric pentru aceasta.
n pasul urmtor propunerile de proiecte vor judecate n concordan
cu planul general pentru dezvoltare urban n sensul de a decide
3. Guvernul local al Municipiului Iai , ca inspirator
planul pentru infrastructura fundamental , ca de exemplu poziionarea
oselei de centur sau a aeroportului.
Guvernarea local este responsabil pentru pregtirea unei viziuni
Nu mai este necesar s subliniem c asemenea decizii infrastructurale asupra viitorului, pentru promovarea anumitor imagini i pentru
vor schimba aspectul i caracterul oraului pentru un secol de aici
dezvolt rile viitoare.
nainte i de aceea ele trebuiesc elaborate cu profesionalism. De aceea
modul de adoptare al acestor decizii va discutat n detaliu
Un asemenea exemplu este crearea unei imagini de baz pentru
n paragraful 3.1. Spre final vor trebui adoptate msuri prin care s
oraul Iai. Vom relata n capitolul 1 modul n care oraele au fost
ne asigurm c persoanele vor aciona n conformitate cu aceste
capabile s ndrepte declinul lor economic / politic / cultural spre un
reguli i c orice abuz va pedepsit cu severitate.
viitor nou, plin de promisiuni. Principala caracteristic a acestor orae
de succes a fost aceea c ele au fost n stare s se concentreze,
s aleag o cale principal pentru dezvoltarea lor i s -i creeze o
2. Guvernul local al Municipiului Iai , ca executant
imagine de succes.
Att promovarea unei imagini atrgtoare pentru afaceri n ntlnirile
Pentru guvernul local sarcina de executant revine la a aduce la
la nivel naional i internaional, ct i promovarea atractivitii
ndeplinire propriile sale ns rcin ri. Acest rol este limitat n privina
sectorului economic, din pricina reglementrilor naionale i ale
turistice i culturale a oraului sunt strns legate de aceast imaginefanion a Iaului .
Uniunii Europene.
Un cadru posibil pentru guvernul local al Municipiului Ia i

n acest paragraf vom prezenta cteva exemple specice despre
modul n care guvernarea local a Iaului ar putea ndeplini diferite
roluri, n funcie de diferitele obiective specice ale planului strategic
de dezvoltare.
8.
4. Guvernul local al Municipiului Iai , ca stimulator

Exist activiti pentru care guvernul local nu poate direct
rspunztor. Aceasta deoarece uneori aceste activiti sunt strns
legate de aciunea sau proprietatea privat. Alteori situaia apare
atunci cnd respectivele servicii sunt furnizate de guvernul naional. n
asemenea situaii , guvernarea local poate aduce doar participanii
laolalt i poate elimina blocajele.
Un asemenea exemplu l constituie mbuntirea aspectului cldirilor
i cartierelor. Majoritatea cldirilor sunt n proprietate privat; ca
urmare, nu este n sarcina direct a guvernului local s renoveze toate
locuinele aflate n stare de degradare.
ntr-un asemenea caz rolul guvernului local se reduce la a aduce
mpreun locuitorii, companiile implicate, comitetele de bloc i de
cartier, pentru a se forma o responsabilitate de grup i pentru a se
formula un plan concret de aciune.
5. Guvernul local al Municipiului Iai , ca facilitator
condiiilor necesare pentru iniiativa privat.

Este elementar c sectorul privat joac un rol dominant n
dezvoltarea economic viitoare i c rolul sectorului public este
de a facilita apariia condiiilor necesare. n asemenea cazuri ns,
sectorul public va organiza aciunile astfel nct indivizii, rmele sau
organizaiile s -i preia pachetul lor de responsabiliti i s-l duc la
bun sfrit.
Un astfel de exemplu l constituie crearea de incubatoare de afaceri,
sau cel puin crearea unor sedii pentru birouri, n aa fel nct rmele
noi sau chiar i cele existente s poat demara noi afaceri. Chiar i
atunci este totui evident c rmele vor deplin rspunztoare pentru
deciziile lor de a investi.
Un alt exemplu este subvenionarea unor activiti din turism. Este de
asemenea evident c hotelurile, restaurantele sau centrele
expoziionale sunt pe deplin rspunztoare de propriile decizii de a
investi. Guvern rile locale pot facilita asemenea ntreprinderi nu
nu numai prin promovarea aciunilor, ci fcnd mai atrgtoare
programele turistice prin subvenionarea aciunilor culturale,
distribuirea de informaii, prin crearea de birouri pentru informarea
turitilor etc.
6. Guvernul local al Municipiului Iai, n poziia de coordonator
La prezentarea rolului de executant am artat deja c nu este
obligatoriu ca unele companii de importan crucial pentru
comunitate s rmn n proprietate privat. Coordonatorul e
c acioneaz prin contract, e c particip la un parteneriat
public-privat poate for a respectarea unor importante exigene de
calitate.
Dezvoltarea economic, n orice economie de pia, contribuie la

alegerea viitorului oraului. De cele mai multe ori, companiile sau
investitorii privai vor decide pentru ei ni i unde s demareze, s
i, aa cum deja s-a mai discutat, se pot da exemple din orice
sector care furnizeaz servicii de interes public.
continue sau s - i nchid afacerile. Guvernul local nu poate adopta
el nsui i n mod direct asemenea decizii antreprenoriale. Dimpotriv,
inuena guvern rii locale trebuie orientat spre crearea
Un alt exemplu privete lucr rile majore de infrastructur. Este evident
n cadrul rolului de inspirator, o alt misiune special a guvern rii

locale ar trebui s e stimularea locuitorilor spre a anticipa
dezvolt rile de viitor ale oraului. Este cazul industriilor i serviciilor
bazate pe ITC (tehnologia informaiei i comunicaiilor), prin promovarea pe scar larg a E-business-ului i a utiliz rii generale a
Internetului. Aceste corelaii vor discutate d etaliat n paragraful 2.1.
9.
de asemenea c direct responsabil de realizarea acestor obiective

majore este guvernarea local, iar aceste lucrri nu pot fi executate
doar de ctre companiile publice .
De la rolul de guvern local spre managementul proiectelor
Ca participani la proiectul Orizont 2020 noi am propus un num r

de proiecte i am prezentat un num r de planuri de afaceri.
n toate aceste proiecte ntreb rile eseniale rmn:
- care este scopul i raiunea proiectului ?
- cine este responsabil i cine este partener n proiect ?
- cine este coordonatorul ?
Pentru unele din aceste ntreb ri, noi am formulat deja unele
rspunsuri n propunerile de proiecte sau n planurile de afaceri.
Urmtorul pas pe linia procesului de implementare va ca
aceste rspunsuri s e vericate i apoi validate de organele
responsabile ale municipiului Ia i. De exemplu, o propunere adecvat
pentru partea de nanare din partea guvernului local se poate face
abia dup ce rolurile acestuia i ale celorlali participani la proiect
sunt clare. n continuare i pe aceast baz se poate trece de la
planul de afaceri la faza de elaborare a proiectului. Atunci se vor lua
deciziile detaliate pentru nanare.
n capitolele urmtoare se vor discuta obiectivele economice ale
dezvolt rii oraului, condiiile necesare pentru aceasta i impactul
asupra organiz rii ora ului.
Chiar dac discuia de mai sus a p rut mai degrab o xare de

cadru teoretic, rspunsul la aceste ntreb ri este de importan
crucial pentru implementarea cu succes a unei strategii de
dezvoltare.
10.
n analiza pe care am intitulat-o Situaia la zi descriem bogata istorie

a oraului Iai i poziia central pe care acesta a avut-o n trecut.
Evoluiile geo-politice din ultimele secole au fcut ns ca oraul s
joace un rol mai puin central.
Chiar dac unele aspecte legate de calitatea vieii au evoluat
favorabil, cifrele economice indic un declin pentru ultimii ani ai
oraului Iai.
Dac privim spre viitor , pe termen lung, mic rile geo-strategice
vor inuena din nou rolul i poziia oraului Iai. Ca exemple
de asemenea mic ri putem meniona aderarea eventual la UE, n
viitorul ceva mai ndep rtat, a Turciei, Moldovei sau chiar a Ucrainei.
Alte exemple de mic ri geo-strategice cu btaie lung vor mai
dezvoltarea importantelor coridoare de transport de la Vest la Est, ca
i dezvoltarea coridorului Dun rii ori ale porturilor la Marea Neagr
(Odesa sau Constana).
Planurile pe termen mediu (2007 2015) privind infrastructurile
de transport indic deocamdat meninerea Iaului ntr-o poziie
excentric, la frontiera rs ritean a Uniunii Europene.
lunga sa istorie n cmpul tiinei i al educaiei, ca i num rul

actual de universiti i studeni, care ofer o atmosfer
puternic inspiratoare pentru inventarea de noi tehnologii;
prezena unor monumente culturale i religioase importante
care ofer un loc ce te inspir la a-l vizita;
prezena actual a diferitelor arte i industrii creative care
ar putea oferi spaii de lucru inspiratoare pentru crearea de noi
produse;
ambientul acestui ora, cu attea spaii deschise i nconjurat
de dealurile nverzite genereaz un puternic sentiment al tririi
i al simirii.
La modul general, noi anticipm c oraul Iai are prilejul de deveni,

n Europa recent l rgit, un ora al inspiraiei. Pentru a valorica
aceast ans, guvernul local ar putea pregti o viziune asupra
viitorului oraului, ar putea promova anumite imagini specice i ar
putea conduce anumite dezvolt ri legate de aceeai imagine.
Obiectivul strategiei Orizont 2020: crearea unei imagini fanion

pentru oraul Iai
Pentru un ora precum Iaul este greu s se reueasc influenarea

major a deciziilor stategice la scar naional. Pe de alt parte ns, Acest obiectiv strategic ar putea dus la bun sfrit prin urmtoarele
istoria ne arat exemple reuite n care orae luate ca atare au inversat activiti:
sensul evoluiei lor spre un declin economic / politic / cultural nspre
un viitor de succes. Asemenea exemple stimulatoare ofer oraele
nsoirea numelui oraului Iai de un brand (acest proiect este
Lille din Frana sau Bilbao din Spania.
deja anticipat printr-unul dintre planurile de afaceri);
Principala caracteristic a acestor ora e a fost puterea de a se
o alt activitate care ar putea contribui la crearea i
focaliza, de a- i alege calea principal de dezvoltare, de a crea o
rspndirea imaginii-fanion ar identicarea unui num r de
imagine puternic i un centru nervos al acestei dezvolt ri.
juctori cheie din diverse sectoare de activitate ale oraului
Iai, capabili s promoveze oraul n afara acestuia (ideea de
proiect intitulat Ambasadorii Municipiului Iai).
Dac privim la punctele tari ale oraului Iai i la posibilitile pentru
viitor, vom observa c acest ora ntrunete o combinaie unic format
din urmtoarele caracteristici:
1. ORIZONT 2020. O IMAGINE FANION
11.
Se poate vedea oriunde c n economiile orientate spre pia,

dezvoltarea economic este cea care, n mod fundamental ,
ghideaz evoluiile viitoare ale oraelor. Cum am mai spus, de regul
ntreprinderile private sau investitorii vor decide de la sine cnd
s porneasc, s continue sau s -i opreasc afacerile. Guvernarea
local nu numai c nu poate s -i nlocuiasc n aceste decizii
antreprenoriale; dimpotriv, capacitatea sa de inuenare trebuie
s e orientat spre crearea condiiilor cerute de iniiativa privat.
n funcie de obiectivul concret, rolul guvernului local va acela de
inspirator, stimulator sau de facilitator.
Pe baza Analizei SWOT i a Situaiei la zi , am propus ca politici de

dezvoltare economic, trei scenarii iniiale:
1. Ora al serviciilor bazate pe cunoatere: construirea unei
economii bazate pe ITC i pe servicii ale cunoaterii;
2. Ora al comer ului (inter)-regional: folosirea la maxim
a siturii la frontiera de Est a Uniunii Europene;
3. Ora al industriilor moderne: extinderea capacitilor
puternice i a experienei de producie existente spre alte
verigi ale lanului de furnizare (integrarea mai ampl a
produciei).
Opiunile sunt destul de limitate n alegerea sectorului economic

pe care s -l stimuleze sau cruia s -i creeze faciliti . Cu siguran
sunt posibile diferite scenarii pentru dezvoltarea economic a localitii,
dar caracteristicile de baz ale oraului sunt cele care determin
principalele oportuniti pentru viitorul acestuia. Oraul trebuie s se
focalizeze pe anumite direcii pentru a atinge cele mai bune rezultate
economice. Pe de alt parte ns, ar trebui s se evite un prol
economic prea ngust.
inta tuturor acestor scenarii era dezvoltarea economic a oraului

Iai i toate aveau ca baz de plecare, poteniale existente pe plan
local. Scenariile au fost discutate cu organizaii i rme care i au
sediul n municipiul Iai. A ceste scenarii nu erau propuse ntr-o
viziune de excludere reciproc. Fiecare scenariu era doar focalizat
n principal pe un alt sector economic. n vreme ce scenariul 1 se
concentreaz preponderent pe dezvoltarea economiei bazate pe
cunoatere, scenariul 2 este focalizat n principal pe comer ul (inter)regional, iar scenariul 3 pe dezvoltarea unei industrii prelucrtoare
moderne. Elemente sau aciuni din cadrul scenariului 2 - comer
inter-regional (de exemplu extinderea trgurilor / expoziiilor
naionale sau internaionale sau ninarea unui parc logistic lng
aeroportul Iai) ar putea incluse la fel de bine i n alte scenarii, ori
vice-versa.
Dezvoltarea turismului va parte a tuturor celor trei scenarii deja
expuse, dat ind faptul c Iaul deine un mare potenial turistic, iar
dezvoltarea turismului este considerat drept o opiune f r regrete.
n analiza situaiei la zi din economia oraului am descris diferitele

aspecte semnicative ale aciunii productive din Iai:
For a de munc este relativ bine instruit i primete salarii
relativ sczute;
Principala calitate a pmntului provine din recoltele de
produse agricole;
n comparaie cu alte orae din Romnia, nivelul investiiilor
(strine, n particular) i al capitalurilor folosite rmn la un
nivel foarte sczut;
Aciunea antreprenorial este n cretere, dar cu toate
astea se confrunt nc cu probleme;
Factorii eseniali favorizeaz alocarea precumpnitoare a
resurselor spre rmele furnizoare de servicii.
Pe baza rezultatelor celei de a 2-a Mese Rotunde i a anchetei

publice din luna Iunie n care au fost interogai 1097 locuitori ai
oraului, s-au desprins urmtoarele concluzii privitoare la scenariile de
dezvoltare:
2. OBIECTIVELE STRATEGICE ALE DEZVOLTRII ECONOMICE
12.
cunotintele despre internet, nu numai la specialiti i utlilizatori

Primul obiectiv strategic este ca Iaul s dein o industrie i
frecveni, ci i la un num r mare de locuitori;
servicii bazate pe cunoatere i antrenate de activitile ITC.
n paragraful 2.1 este descris o agend de investiii care s
transformarea de la tehnologie la dezvoltare de produs are
stimuleze dezvoltarea activitilor ITC.
nevoie de un cadru organizaional n care ntreprinderi mici i
mijlocii (IMM) pot conlucra i sunt facilitate, etc.
Cel de - al doilea obiectiv strategic este ca Ia ul s -i foloseasc
cunotinele i talentele pentru industrii inovativ-creative. n
paragraful 2.2 vom descrie felul n care ideile bune i creative n general, prevedem c oraul Iai are ocazia de a crea industrii i
servicii bazate pe cunoatere, n special n ceea ce privete dezvoltrile
pot dezvoltate ca produse comercializabile.
n ICT. Dei deine un sector economic relativ mic, acesta ar putea
Cel de-al treilea obiectiv strategic este ca oraul Ia i s e larg
furniza un nivel de angajare promitor .
cunoscut precum capital cultural i turistic a Romniei. n ,
acest scop n paragraful 2.3 vom descrie msurile prin care Iaul
Din acest motiv, dei nu reprezint soluia complet pentru dezvoltarea
poate deveni o destinaie turistic atractiv.
Cel de - al patrulea obiectiv strategic este ca Iai s devin economic viitoare de sector , ar putea contribui semncativ la
centrul de servicii pentru ntreaga Regiune de Nord-Est. n formarea unei imagini favorabile pentru Iai , i astfel ar putea stimula
alte sectoare economice.
realitate, prin dimensiunile sale ndeplinete deja o puternic
funcie regional. n paragraful 2.4. vom descrie msurile prin
care aceast poziie s e meninut i nt rit.
Obiectivul strategic Orizont 2020: Iaul va avea o industrie bazat pe
cunoatere (propulsat de ICT) i servicii n domeniu
2.1. Crearea de industrii i servicii bazate pe cunoatere
Progresul ctre acest obiectiv strategic va obinut prin urmtoarele
Analiza stadiului economic curent al Iaului a eviden iat c n privina activiti care vor dezvolta capitalul uman cu experien n ICT i
accesibilitatea infrastructurii necesare:
ICT i a tehnologiilor noi, capitalul uman existent este un factor
pozitiv foarte puternic. Att num rul de universiti i studeni, ct i
unele experiene utile ale unor ntreprinderi din sectorul ICT, ofer un
Proiect de educaie n mas pentru Internet i E-business
puternic argument pentru continuarea dezvoltrii n acest sector.
adresat ntreprinztorilor i populaiei(acest proiect este deja
Totui, pentru a avea succes la nivel internaional pe acea sta pia
tratat ntr-o variant de studiu );
competitiv sunt necesare unele msuri:
Distribuirea i accesul la infrastructura broadband (acest
proiect este deja tratat ntr-o variant de studiu).
linii rapide de comunicare ntre ntreprinderi sunt de
importan vital pentru decizii de investiii, n special pentru
companii legate de ICT. De aceea oraul Iai trebuie s
Alte activiti posibile sunt:
furnizeze infrastructura modern potrivit pentru ICT;
Plasarea companiilor de dezvoltare-ICT n centrul oraului Iai
pentru a deveni bine cunoscut ca un ora-ICT nu este sucient
(propunere de proiect pregtit);
a se baza pe unii specialiti din universiti sau companii.
Activiti promoionale cum ar crearea unui IT-cube;
Este necesar un program pe scar larg care ar extinde
Stimularea activitilor extinz nd implicarea universitilor
13.
Unele din ideile valoroase ar putea recompensate i iniiate n faza

ulterioar, tratate i adugate la un program global de stimulare i
facilitare a industriei i serviciilor bazate pe cunotine.
de confecii i s foloseasc ansele pentru industrii de creaie.
Obiectivul strategic Orizont 2020: Iai ca centru al industriilor

creative i inovatoare
activiti ce l rgesc perspectiva inovativ n industria textil i
alimentar.
Centru incubator pentru industria alimentar (acest proiect e
deja tratat ca studiu de caz);
Stabilirea de arii de lucru creativ-tehnice pentru textile
i proiectarea n domeniul textil (propunere de proiect
pregtit).
2.2. Inovarea industriilor i serviciilor existente

Analiza stadiului economic de dezvoltare al Municipiului Iai a evideniat
c in ultimii ani o mulime de ntreprinderi mici i mijlocii (IMM-uri) au
gsit calea de poziionare pe pia, aproape n toate sectoarele
economice. n ceea ce privete industriile uoare promitoare, am
discutat poziia puternic a industiilor alimentare i textile, i ansele
industrillor de creaie. .
Suntem de prere c exist sucient creativitate n oraul Iai pentru
a crea produse noi i interesante.
De o importan vital pentu dezvoltarea economic viitoare va
trecerea de la idei creative i dezvoltare de produse ctre o abordare
de pia cu succes, la nivel local, naional i chiar internaional.
Pentru a stimula aceste competene n marketing, promovarea i
facilitarea noilor afaceri la locul de munc, sugerm investiia n
cteva dintre aceste sectoare promitoare.
n mod general, previziunea noastr este c oraul Iai are ocazia
s - i mbunteasc industriile deja existente cum ar cele textile i

Activiti promoionale cum ar promovarea i
internaionalizarea Sptmnii Modei de la Iai i creterea
atractivitii oraului pentru organizarea de evenimente legate
de art i creativitate;
Stimularea activitilor de cooperare n cercetare-dezvoltare
ntre universiti i comunitatea de afaceri i cooperare interdisciplinar pentru dezvoltare economic;
Facilitarea activitilor de genul one-stop shop pentru noii
ntreprinztori tineri i modernizarea laboratoarelor pentru
calitatea produselor alimentare
Unele dintre aceste idei valoroase ar putea recompensate n faza
ulterioar, tratate i adugate la un program global de stimulare i
facilitare a inova iei n sectoare economice promitoare.
2.3. Utilizarea poten ialului turistic
Analiza stadiului economic actual al Iaului relev potenialul su
turistic. Oraul Iai are lucruri interesante de oferit pentru diferite
tipuri de turism (cultural, religios, evenimente speciale, turism
(constituirea unui centru de expertiz (excelent), ntrirea

relaiilor de parteneriat i inversarea tendinei de pierdere a
personalului calicat (reverse brain drain);
Facilitarea unor activiti de gen incubator pentru dezvoltare
de afaceri i organizarea unui t rg i conferine inter-regionale
de ICT. E posibil ca aceste activiti s e mai potrivite pe
termen lung, atunci c nd s-a dobndit o poziie clar, chiar
dac sunt de anvergur mic.
14.
n ceea ce privete dezvoltrile viitoare, exist multe idei promitoare

pentru a mbunti mediul turistic cum ar centre de relaxare i
organizarea de festivaluri (vezi lista extins de mai jos).
Pentru dezvoltarea turismului trebuie luate unele msuri:
mbuntirea organizrii turismului, crend o agend
de activiti, festivaluri, expoziii etc. care pot par ial
sponsorizate de conducerea local, stimul nd noi idei i
resurse;
mbuntirea promov rii Iaului, pe plan naional ct i
internaional. Acesta trebuie s e un program integrat constnd
n oferirea de informaii (brouri), reele de stimulare, prezena la
expoziii internaionale, atragerea de organizaii turistice etc.
stimularea iniiativei private pentru a crea posibiliti mai multe
si mai diverse de cazare turistic .
Vorbind n general, ntrevedem c oraul Iai are mari oportuniti de
a- i utiliza potenialul turistic.
Obiectivul strategic Orizont 2020: Iai va cunoscut pe scar larg

drept capitala cultural i turistic a Romniei
activiti care lrgesc perspectiva inovatoare pentru industria turismului.
Plan de dezvoltare turistic. nceputul acestui plan va un
studiu de fezabilitate privind potenialul turistic local i regional
(acest proiect este deja n lucru ntr-un studiu de caz);
Crearea unui centru de pregtire pentru promovarea

serviciilor turistice (propunere de proiect pregtit);
mbuntirea caz rii turistice (propunere de proiect
pregtit).
Alte posibile activiti sunt:

Promovarea activitilor cum ar aaje de informaie digitale
i un centru de expertiz pentru promovare turistic ;
Stimularea de activiti de mbuntire a dezvolt rii
produselor turistice i dezvoltarea de centre de terapie
cosmetic i relaxare;
Facilitarea activitilor cum ar participarea la festivaluri,
muzee i alte atracii turistice.
Unele dintre aceste idei valoroase ar putea recompensate n faz
ulterioar i s e parte a planului de dezvoltare turistic. Cu cteva
dintre ideile menionate, este important s e denit rolul conducerii
locale. n fapt, destule atracii turistice pot organizate cu iniiativ i
investiii private.
2.4. Utilizarea pozi iei regionale
n analiza economic a Iaului s-a constatat c poziia regional
a oraului (n judeul Iai i n regiunea de Nord-Est) este puternic.
Nu exist nici o ndoial c oraul Iai este cel mai important ora din
regiune, unde toate activitile economice, sociale i culturale sunt
disponibile.
Dei poziia este puternic, exist oportuniti pentru a o mbunti
i eventual a o extinde. n aceast funcie regional distingem
urmtoarele elemente:
Centru regional politic i administrativ;

Centru regional pentru spitale, universiti, coli;
Centru regional pentru servicii nanciare, asigur ri;
de afaceri, tratament).
Unele dintre cele mai mari ghiduri turistice sunt favorabile Iaului,
dedicnd acestuia un num r de pagini i sugernd vizitarea oraului
pentru cteva zile. n opinia noastr, cea mai promitoare abordare
turistic ar fi de a incuraja turistul s -i extind ederea n Iai cteva
zile n plus, pentru a gusta caracteristicile speciale ale Iaului.
15.
Centru regional pentru cump rturi

Centru regional pentru transport i distribuie.
Primele dou dintre aceste funciuni regionale sunt un fapt cotidian

datorita funciunii de capital regional (cum ar centru politic).
Nu sunt necesare multe aciuni speciale pentru a menine sau nt ri
aceast funcie regional.
Serviciile nanciare vor urma n principal piaa. Ele se vor plasa acolo
unde exist afaceri promitoare i acolo unde sunt prezente condiiile
necesare pentru aceste servicii.
P rerea noastr este aceea ca Iaul ar trebui s se concentreze la
ultimele dou funciuni (cumprturi i transport/distribuie), care au
sanse importante de imbuntire. Un principiu important ar aceea
ca beneciile rezultate din aceste parteneriate public - private ar
stimula activitile economice n oraul Iai.
Oraul Iai are opiunea strategic de a deveni centru de servicii
pentru regiune. Lund n considerare dimensiunea oraului n cadrul
regiunii, exist un numr suficient de servicii pentru a prelua unele
funcii i a le satisface pentru ntreaga regiune. Consider nd poziia
geograc a Iaului i existena infrastructur ii logistice i a celei de
transport, este evident c transportul aerian va deveni un mijloc de
transport important, care va garanta distribuia de bunuri ctre i de
la ora i regiune.
Pentru a se putea manipula uxul de bunuri ce trec prin transportul
aerian, va necesar s se dezvolte infrastructura logistic necesar
in vecintatea aeroportului, i de a atrage noi parteneri importani
ca logistic, pentru a int ri pozitia oraului Iai ca nod inter-regional i
internaional de distribuie de bunuri.
Prevedem c oraul Iai are sana de a utiliza aceast funcie
regional.

activiti:
Terminal aerian cargo de mrfuri i Park Logistic la aeroport

(proiect deja tratat ca i studiu).
(Not: acest proiect este despre crearea unei reele logistice n jurul
aeroportului. Pregtirea unui aeroport nou e tratat n capitolul 3.2 );
Modernizarea i aducerea la nivel nalt a pieelor din Iai

(propunere de proiect pregatit).
Alte posibiliti sunt:

Activitti promoionale de gen Valea Vinului la Iai
Facilitarea activitilor cum ar crearea de centre regionale i
funcii pentru diferite sectoare economice. Exemple ar :
Construcia unui centru expoziional
Centru de sntate i terapie
Scoala de servicii turistice i alimentare
Centru logistic alimentar
Unele dintre aceste idei valoroase ar putea recompensate in

faza ulterioar i vor fi parte dintr-un program global ce faciliteaz
dezvoltarea de funcii regionale a Iaului. Acest program ar executat
n legtur strns cu Planul de management pentru Zona
Metropolitan (PMZMI).
Obiectivul strategic Orizont 2020: Iai va centrul de servicii al

regiunii
16.
Este necesar str ns a colaborare cu principalii factori de aciune

n regiune cum ar Agenia Regional de Dezvoltare, Agenia
Metropolitan Iai i Consiliul Judeean.
Odat cu menionarea acestor idei este important a se deni exact

care este rolul conducerii locale. n acest sens, ar putea stabilite
nite centre i coli, cu iniiativ i cu investiii private. n alte cazuri, vor
trebui dezvoltate ca parteneriate public- private alte forme organizaionale.
17.
3. CONDIIILE NECESARE STRATEGICE: CONSTRUIND IAI 2020
n consecin, considernd proiectele urbane, sociale, de

infrastructur i de mediu, o prioritate trebuie acordat proiectelor care
contribuie la ndeplinirea scopurilor economice strategice.
n capitolele 3.1 la 3.4 descriem obiectivele, msurile i proiectele din
domeniul urban, social, de infrastructur i de mediu.
3.1. Plani carea i echilibrarea dezvoltrii urbane
n analiza noastr a situaiei, am realizat c exist o viziune a oraului
Iai cu cldirile sale frumoase, faimoasele mnstiri i biserici, cu
prima universitate fondat n Romnia, muzee, palate teatre i
parcuri. Alte cadre ale Iaului arat blocurile de beton gri din perioada
comunist ntinse pe toat suprafaa oraului, uneori situate n
apropierea unor frumoase edicii.
Chiar n centrul oraului se ntinde o panoram superb a frumoaselor
dealuri ce mprejmuiesc oraul, ns exist de asemenea zone
industriale abandonate, uneori localizate n apropierea centrului
oraului i a cartierelor de locuit.
Este evident faptul c oraul Iai are calitile necesare pentru a
deveni un ora n care e plcut s locuieti i s munceti. Iaul poate
mndru de motenirea sa cultural, de univers itile sale, de poziia
sa geograc ntre dealuri i pe malul rului.
Este de asemenea evident c oraul necesit o viziune a dezvolt rii

pe termen lung, f r a-i pierde unele din calitile sale. Exist un risc
major ca activitile viitoare i din vecintate s elimine unul sau mai
multe dintre aspectele pozitive ale oraului.
De aceea, este esenial pentru ora, dezvoltarea unei viziuni
echilibrate, ample i coerente pe termen lung i o planicare a
viitorului. Considernd aceast planicare pe termen lung, funciile
spaiale i programatice ale oraului trebuie descrise ntr-o manier
sistematic, ind trasate unele prioriti. Unele linii principale care
vor fi trasate se refer la:
Poziia oselei de centur;
Locaia i poziia aeroportului;
Decizii referitoare la ariile n care se va construi i la

cele n care nu se va ntmpla acest lucru;
Funciile rului Bahlui i a zonelor nvecinate;
Dealurile verzi i zonele de agrement.
Pentru o discuie mai elaborat a acestor teme, urmrii Viziune i

analiz uban.
Principala provocare a dezvolt rii urbane viitoare va protejarea
spaiilor deschise i a colinelor verzi nvecinate, pentru a menine
sentimentul placut de a tri i de a respira.
Pentru a mbunti nivelul de trai al cetenilor Iailor, trebuie rezolvate

multe probleme urbane, sociale i de infrastructur. A fost pregtit
o lung list de proiecte eseniale, majoritar legate de infrastructur,
ce trebuie denitivat ct mai rapid. Din pcate, este imposibil
ndeplinirea tuturor acestor dorine ntr-o perioad foarte scurt.
Dezvolt rile economice ulterioare i asistena social vor necesare
pentru a dobndi veniturile necesare pentru aceste cheltuieli.
18.
Obiectivul strategic Orizont 2020: Iai va i va rmne un ora cu

spaiu pentru respiraie
Dezvoltarea zonelor industriale;

Ariile pietonale;
Zone de agrement/ joac i parcuri.
Acest obiectiv strategic va realizat prin urmtoarele activiti:
Planul de dezvoltare urban (acest proiect este deja realizat

n cadrul unui studiu de caz)
Proiectul de mobilitate al oraului (propunere de proiect
realizat);
Proiectul de revigorare a zonei Ciric (propunere de proiect
nerealizat nc);
Necesitatea planic rii pe termen lung a primelor dou activiti este

descris mai sus. Procesul de revigorare a zonei Ciric a fost adugat
deoarece, dup p rerea exper ilor i a opiniei publice, constituie una
din prioritile majore ale dezvolt rii urbane. Proiectul va conduce la
apariia unui parc modern de agrement, distracie i sport n afara
oraului. Compozi ia i funcionarea acestei zone va dezvoltat n
acord cu planul general de dezvoltare urbanistic.
Pentru mbuntirea unor zone specice, drumuri, pasaje, tuneluri,
exist o mulime de idei promitoare. Pentru a lua o decizie asupra
acestor idei este important de reinut faptul c exist un buget redus
pentru realizarea acestor activiti n anii urmtori. Prin urmare,
prioritile trebuie xate ntr-o manier sistematic i transparent.
Aceasta se va face prin evaluarea ideilor de proiect n corelare cu
planul de dezvoltare urban, ntr-o anumit ordine:
Tuneluri i poduri;
Zona staiilor de cale ferat;
Pasaje subterane i supraterane;
Noi complexe de construcii i centre;
Pentru o trecere n revist complet a ideilor existente, facem trimitere

la linia de proiecte, cu o list complet i descrieri.
Pentru unele dintre ideile menionate mai sus, este important a se
deni care este locul administraiei locale. De fapt, unele activiti
de mediu, centre i construcii se pot realiza prin iniiativ i investiii
private. Dealtfel, trebuie dezvoltate forme organizaionale adecvate,
cum ar parteneriatele public-private.
19.
n analiza noastr, am realizat c exist o varietate de infrastructuri

disponibile i n stare de funcionare, dar cu toate acestea exist un
mare num r de puncte slabe, care contribuie la o stare relativ
napoiat a I nfrastructurii.
Alte proiecte importante de infrastructur sunt de asemenea n curs

de construcie:
3. Reabilitarea i modernizarea sistemului de strzi a oraului;
4. Reabilitarea i modernizarea sistemului de tramvaie n Iai;
n ultimii ani au fost fcui numeroi pai pentru mbuntirea reelei de

5. Modernizarea sustenabil a otei i sistemelor de transport n
drumuri i de linii de tramvai, cu scopul de a moderniza mijloacele de
comun.
transport precum autobuzele i tramvaiele . Punctele slabe se refer la
la faptul c exist o abordare sistematic n ceea ce privete
Aceste 5 proiecte laolalt, reprezint o agend amibiioas
privind infrastructura. n special oseaua de centur i aeroportul vor
dezvoltrile viitoare. Fiecare mijloc de transport (autobuze, tramvaie,
automobile sau chiar biciclete) este tratat n mod diferit.
avea consecine economice enorme n anii ce vor urma. Pentru
a implementa cu succes aceste proiecte n anii ce vor urma, vor
Opinia public referitoare la transportul n comun difer - unii oameni l absorbite majoritatea resurselor disponibile (buget, for de munc,
consider bun, iar alii slab dezvoltat . Ct privete spaiile de parcare i suport) i de aceea vor solicita mult timp i atenie deosebit din
drumurile publice, mesajul este clar: majoritatea populaiei consider partea directorilor de proiect i a liderilor politici.
c acestea sunt de calitate proast i chiar foarte slab.
Pentru planicarea pe termen scurt, recomandm ca aceste proiecte
s includ:
Vorbind la modul general, semnalm faptul c exist un num r
o Continuarea pregtirii i executrii proiectelor n derulare;
n cretere de lucr ri de infrastructur n execuie i de pregtire,
o Luarea unor decizii ireversibile numai cnd acestea sunt n
care contribuie la obiectivul strategic.
concordan cu strategia de dezvoltare urban vitoare.
Deciziile legate de infrastructur, legate de aeroport i de
Obiectivul strategic Orizont 2020: Iai va un ora uor accesibil
reeaua de drumuri vor schimba imaginea oraului pentru
secolul urmtor.
n momentul considerat (august 2007), dou proiecte vitale pentru
o Ajustarea planic rii acestor proiecte n acord cu planul
accesibilitatea viitoare a Iau lui sunt n pregtire:
de dezvoltare urban cnd acest plan este nalizat.
1.
Planicarea i construirea oselei de centur din jurul Iailor
La o agend deja ambiioas, am dori s adugm urmtoarele

activiti:
2. Modernizarea aeroportului2
6. Conceperea i construirea de spaii de parcare n oraul Iai
(acest proiect este soluionat ntr-un studiu de caz)
3.2. Un num r n cretere de lucr ri de infrastructur
S-a realizat un studiu de fezabilitate, n care sunt prezentate alternativele pentru construcia aeroportului, iar acum, (august 2007)proiectul tehnologic va
nalizat. O parte din bugetul necesar a fost aprobat la nivel naional i judeean (dup un articol de pres din 22 mai 2007). Restul bugetului va cuprinde de
asemenea contribuii din fondurile UE i din bugetele locale.
20.
7.
Managementul transportului n comun de pasageri

(propunere de proiect pregtit)
Management-ul proiectului privind transportul n comun pentru

pasageri va consta ntr-o analiz a cererii privind mobilitatea i n
identicarea trangulrilor referitoare la mobilitate, n ceea ce privete
o form modern de management al tracului. Rezultatul acestui proiect
va consta n real un sistem modern de taxare.
Un num r de alte activiti pot de asemenea adugate, toate

contribuind la o cretere a accesibilitii. Pentru a avea o privire de
ansamblu asupra lucr rilor de infrastructur i pentru a le menine
aliniate cu planul urbanistic i de mobiliti, num rul acestora trebuie
s e limitat.
Unele idei de proiect pot uor de implementat i ar
trebui nalizate n scurt timp (de exemplu organizarea
transportului public spre i dinspre aeroport);
Alte idei de proiect au caracter mai inovativ i
trebuie s depind de planul de mobilitate i de
management-ul transportului n comun de pasageri.
Locurile de parcare sunt, conform studiului public, una dintre

principalele nemulumiri ale locuitorilor Municipiului Iai. Pn acum
nu exist o a bordare sistematic pentru a face fa problemei.
21.
s ofere un minimum pentru existen i s faciliteze accesul acestor

oameni la acest suport, este guvernul. Aceast activitate trebuie
n acest capitol discutm despre serviciile sociale. Majoritatea serviciilor realizat n cadrul unui sistem integrat , prin intermediul cooperrii
sociale reprezint de fapt o redistribuire n scopul mbuntirii efectel or guvernamentale cu - organizaiile private.
adverse ale economiei de pia. Condiiile economice corecte
Obiectiv strategic Orizont 2020: Iai va dispune de un sistem
constau n trei elemente:
satisfctor de servicii sociale integrate
securitate social i ajutor social (furniznd sucient venit cnd
persoanele nu sunt capabile s ctige un venit sucient ele
Unele proiecte sociale sunt n execuie. Un exemplu de acest fel sunt
noile faciliti de cazare oferite persoanel or cu probleme sociale.
nsele)
ngrijiri sociale(crearea de sisteme de ngrijire pentru cei care au
nevoie)
Acest obiectiv strategic va soluionat prin urmtoarele activiti:
locuine (furnizarea unui spaiu de locuit pentru cei ce nu pot
s i-l permit)
Reformarea oraului prin activare social (acest proiect a fost
soluionat ntr-un studiu de caz)
Integrarea serviciilor sociale din Iai (propunere de proiect
n analiza noastr a st rii de fapt, am realizat c n ceea ce privete
asigurrile sociale i ngrijirile sociale, responsabilitatea ine mai
propus).
mult de nivelul naional. Locuinele in mai mult de proprietatea
privat.
Pentru a face unele cartiere mai atrgtoare poate fi pus la punct o
operaiune major care s conste n renovarea blocurilor de
Rolul autoritilor locale este n primul rnd de a stimula organizaiile
apartamente i vecintatea acestora ntr-o manier creativ. n acest
relevante, implicate cu scopul de a concretiza mpreun pentru
fel, calitatea locuinelor accesibile poate mbuntit, iar imaginea
atingerea obiectivul comun.Pentru un ora precum Iai, focalizarea
oraului poate deveni mai atrgtoare. Activarea cetenilor n
meninerea proprietii i a spaiilor adiacente private (poate chiar i
serviciilor sociale ar asupra:
stimul rii i facilit rii creterii economice i a gradului de
publice) poate stimulat de autoritile locale prin oferirea de
bonusuri i o influen pozitiv direct asupra percepiei oraului, att
ocupare a for ei de munc (vezi capitolele 2.1 la 2.4);
stimularea iniiativei private;
din partea locuitorilor ct i a vizitatori lor i investitori lor .
evitarea utiliz rii rezervelor colective;
Integrarea serviciilor sociale va organizat ntr-o manier ecient,
astfel nct calitatea acestora se va mbunti i un numr mai mare
stimularea organizaiilor responsabile (naionale) i a altor
organizaii implicate pentru a lucra mpreun.
de ceteni vor benecia de aceste servicii att a timp ct sunt
ndreptii. n cadrul procesului de integrare al serviciilor sociale,
exist o oportunitate clar de a dezvolta i implementa utiliza rea
Dei oamenii sunt n general responsabili pentru propria situaie
material , cei care cu adev rat au nevoie de ajutor trebuie s
de noi tehnologii.
primeasc susinere din partea guvernelor locale, iar acest suport
trebuie s fie suficient;acest lucru conduce la ideea c cel care trebuie
Stimularea activitilor de socializare a persoanelor n vrst
3.3. Furnizarea de servicii sociale
22.
Facilitarea activitilor de furnizare a serviciilor la domiciliu i

de adpostire a persoanelor cu dizabiliti.
Activitile menionate anterior nu implic faptul c toate aciunile

n acest domeniu ar acoperite. Ne concentrm pe dezvolt ri
ulterioare i pe posibile schimb ri. Sfatul nostru ar ca n documentele
anuale s se realizeze o trecere n revist sistematic a msurilor
sociale actuale i a propunerilor pentru a prezentate publicului.
Obiectiv strategic Orizont 2020: Ia i va dispune de servicii publice

funcionale
Un exemplu important al unui proiect actual n execuie este3:
Modernizarea sistemului de nclzire
Recomandm ca acesta, precum i alte proiecte curente de
mbuntire a serviciilor publice s e continuate.

serviciile publice exist un lung istoric n furnizarea i mbuntirea
acestora ntr-un mare num r de domenii:
nclzire
electricitate/iluminat public
gaz
ap
managementul deeurilor
n ecare an se realizeaz demersuri n direcia l rgirii reelei pentru
mbuntirea conexiunilor pentru locuitorii din Iai i instalaiilor
centrale.
Managementul sistemului de nclzire a oraului (propunere

de proiect pregtit).
Managementul integrat al deeurilor solide n Iai (propunere
de proiect care nu a fost nc pregtit).
n ciuda acestor eforturi:

un mare num r de locuitori nu sunt nc conectai la serviciile
publice
reelele i instalaiile centrale opereaz n continuare cu
ecien sc zut
Scopul va de a stabili modaliti noi sustenabile de administrare

a sistemului de nclzire pentru a realiza o abordare orientat spre
client.
n viitorul ndep rtat va necesar introducerea de noi tehnologii
pentru managementul sustenabil al energiei.
Al doilea proiect de management integrat al deeurilor solide a fost
ad ugat deoarece att dup opinia exper ilor ct i cea public
reprezint una dintre prioritile urbane majore. Proiectul va conduce
la nchiderea locaiilor vechi de colectare a deeurilor solide i
la construirea unor zone selective i sustenabile de tratament a
deeurilor solide.
Despre serviciile publice o pinia public este oarecum mp r it:

opinia referitoare la apa potabil i canalizare este mai degrab
negativ. Ct privete electricitatea i furnizarea gazului, opinia este
destul de clar: majoritatea populaiei consider calitatea acestui tip
de servicii publice ca ind bun.

Promovarea activitiilor de reducere a polu rii apei i de
mbuntire a calitii aerului;
Facilitarea activitilor de reabilitare a sistemului subteran de
drenaj i a reelelor de ap.
3.4. mbunt irea serviciilor publice
Pentru o viziune de ansamblu a msurilor i activit]ilor n acest domeniu facem trimitere la Planul de management metropolitan pentru Ia i
23.
Obiectiv strategic Orizont 2020: Iai va inti spre o economie

sustenabil
mediul exist anumite ngrijor ri referitoare la calitatea aerului, apei,
a management-ului deeurilor solide i a utiliz rii energiei.
n opinia noastr, este de importan vital ca aspectele de mediu
Dei exist unele aspecte pozitive privitoare la mediu, cum ar prezena s nu e tratate ca argument unic n confruntare cu interesele
economice i de infrastructur. n acest caz, interesele de mediu
zonelor de conservare naturale, parcurile dendrologice, ariile
mpdurite, exist cu toate acestea probleme de rezolvat.
pierd (aproape ntotdeauna) meciul.
Prin urmare, propunem ca aspectele de mediu s e integrate
celorlalte domenii pe ct de mult posibil.
Calitatea aerului (concentraia de pulberi)
Solul (poluarea istoric i despdurirea necontrolat)
Ap (nivel nalt de poluare)
Management-ul deeurilor (absena coletrii selective)
Risipa de energie (slab infrastructur de nclzire)
Integrarea reglement rilor privind mediul n planul de
dezvoltare urban ( n capitolul 3.1 acest plan este discutat n
detaliu studiu de caz rezolvat).
n urmtorii ani, odat cu creterea economic i creterea situaiei
materiale a cetenilor , aspectele legate de mediu vor supuse unor
transformarea serviciilor publice de ap, gaz, electricitate, n
presiuni puternice. Deseori, ctigurile economice sunt preferate
organizaii eciente din punct de vedere energetic (proiectele
dedicate serviciilor publice sunt discutate n capitolul 3.4).
calitii pe termen lung.
n capitolul referitor la planicarea urban, am discutat deja faptul
management integrat al deeurilor solide n Iai (capitolul 3.4).
c principala provocare pentru dezvoltarea urban viitoare va
meninerea spaiilor deschise i a dealurilor verzi nconjurtoare
pentru a menine un mediu de trai sntos, plcut .
Promovarea activitilor care s informeze populaia despre
efectele pe termen lung ale polurii.
Stimularea i facilitarea activitilor de reabilitare a drenajului
Prin orientarea spre o economie sustenabil, Iaul i va organiza
subteran i a reelelor de ap.
dezvoltarea economic de o manier nct s permit prezervarea
ariilor naturale i de vecintate pentru un viitor ndep rtat.
Rolul administraiei locale n protejarea mediului poate ndeplinit
par ial prin realizarea unui set clar de reglement ri i meninerea
acestora.
De altfel, ntr-un num r de zone ecologic sensibile (ap, electricitate,
gaz, deeuri), administraia local este executantul direct al serviciilor
publice. Prin urmare, subiectele de mediu trebuie aliniate cu
organizarea serviciilor publice.
3.5. Protejarea mediului
24.
4. CREAREA UNEI ORGANIZAII PUTERNICE
n ceea ce privete num rul ridicat de proiecte iniiate n ultimii ani,

putem concluziona c a fost dicil concentrarea pe anumite direcii,
prioritizarea principalelor obiective strategice si implementarea cu
success a acestor proiecte.
Implementarea noii strategii de dezvoltare Orizont 2020 va
mbunti calitatea vieii n domeniile social, economic i de mediu
pentru locuitorii, vizitatorii i investitorii Municipiului Iai. Mai mult dect
att, aceasta va face Iaul un loc mult mai atractiv pentru investitori, i
mult mai adecvat pentru a deveni centrul regional i interregional de
servicii n Nord-Estul Romniei.
Realizarea acestui proiect major va posibil numai in msura n
care oraul este dispus s investeasc n restructurarea propriei sale
administraii. Corespunztor strategiei de dezvoltare a Municipiului
Iai i n cadrul schemei de competene legale i obligaii,
administraia oraului intete asupra urmtoarelor:
Furnizarea serviciilor de calitate
O atitudine de ntreprinztor
O administrare local activnd n slujba grupurilor de ceteni
O abordare inovativ care vrea s demonstreze c serviciile
electronice (e-services) exist i sunt organizate.
Obiectiv strategic Orizont 2020: Iai va avea o administraie

inovativ i orientat ctre client/cetean
Nu este sucient s reorganizezi administraia oraului spre o atitudine
favorabil clientului/ceteanului i ecient din punct de vedere al
costurilor; administraia oraului trebuie s e ntreprinztoare i s -i
dezvolte propria abordare inovativ pentru a deveni un centru de
cunoa tere i de excelen n ceea ce privete furnizarea de servicii
publice. Acest obiectiv are n mod evident o legatur cu opiunea
strategic a Iailor de a deveni un centru de inovare i un centru de
industrii i servicii bazate pe ICT.
Se va atinge acest obiectiv strategic prin ndeplinirea urmtoarelor
activiti:
dezvoltarea unor servicii electronice eciente i calitative
e-government n legtur cu mediul de afaceri i instituiile
de nvmnt (acest proiect este deja elaborat ntr- un
proiect de afaceri business case);
reorganizarea administraiei oraului (propunere de proiect

pregtit).
Cooperarea ntre autor itile locale, reprezentanii mediului de

afaceri i instituiile de nvmnt, n ceea ce privete att oferta ct
i cererea furniz rii de servicii de nalt calitate, este cea mai ecient
abordare pentru mbuntirea accesibilitii i furniz rii acestora.
Monitorizarea (sistemul informaional de management,
calitatea serviciilor publice)
Analizarea (crearea unei h r i sociale)
Schimb rile organizaionale (agenia de dezvoltare, cadastrul
urban, internaionalizarea administraiei ora ului).
n analiza punctelor tari i slabe ale administraiei orasului pe care

am efectuat-o, am realizat faptul c la nivelul diferitelor domenii
de interes exista o consistent expertiz disponibil i experien
vast n special n domeniul tehnic, de infrastructur i n construcii.
Administraia oraului este organizat de-a lungul acestor linii
funcionale.
Am observat de asemenea c exist o important informaie
specic, disponibil pentru a monitoriza diferite aspecte tehnice.
25.
n total, recomandm 20 de propuneri de proiecte. Accentul

va trebui pus pe dezvoltare economic. Prin urmare,
sugerm ca cel puin jumtate din propunerile de proiecte s e
dedicate stimul rii dezvolt rii economice.
Planul Strategic de Dezvoltare
Suma
1.
Orizont 2020. O imagine central
2.
2.1.
Cele patru obiective economice strategice

Iaul va avea o industrie i servicii bazate pe cunotine de ICT
2.2.
Iaul va centrul pentru industrii creative si inovative
2.3.
Iaul va cunoscut tut uror ca i capitala cultural si turistic a Romniei
2.4.
Iaul va centru de servicii pe regiune
3.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
Condiiile strategice necesare: construind Iaul 2020

Dezvoltare urban : Iaul , un ora cu spaiu n care se poate respira
Infrastructura: Iaul va trebui s devin un ora accesibil
Iaul va avea servicii sociale de nalt calitate
Iaul va avea servicii publice de calitate
Iaul intete pentru o economie durabil
4.
4.1.
Crearea unei organiza ii puternice

Iaul va avea o administraie inovativ i orientat ctre client/cetean
Num rul total al propunerilor de proiecte
2
7
2
2
2
1
2
2
20
10
26.
ANEXA I. ADMINISTRAREA PORTOFOLIULUI DE PROIECTE
Pasul 1: Crearea unei imagini clare asupra a ceea ce este i a ceea

ce nu este un proiect.
Pentru a avea o imagine clar asupra proiectelor actuale, este
crucial s folosim o deniie clar.
n opinia noastr, o activitate obinuit ndeplinit de administraia
oraului nu ar trebui s reprezinte un proiect. De asemenea, o idee
interesant nu reprezint un proiect.
Pasul 2: Denirea cerinelor calitative ale proiectului, valabile pentru
ecare proiect.
steering committee sau de o echip de management

management team;
nceputul proiectului: pentru a l ncepe, proiectul de afaceri
trebuie s e aprobat de comitetul director/echipa de
management i de ctre factorii politici de decizie.
Pasul 4: Stabilirea unor proceduri clare privind aprobarea bugetului

n general, exist o serie de resurse pentru a nana bugetul. n
ordinea preferinelor:
i. Finanare UE
ii. Bugetele naionale sau regionale
iii. mprumuturi
iv. Bugetul local
Un proiect fr a avea un plan prestabilit, fr un buget corespunztor,

Cu scopul de a evita procedurile administrative lungi i complicate,
fr activiti planificate i rezultate bine definite, nu poate fi considerat
cteva reguli pot stabilite precum ar :
proiect.
proiectele mici ( < 100.000) sunt n principal nanate de la
n planul proiectului, trebuie acordat atenie rolului administraiei
bugetul local;
locale i altor instituii implicate.
obiectivele strategice i programele pot primi un buget deja
alocat earmarked budget pentru a nana proiecte mici si
alte iniiative;
Pasul 3: Stabilirea procedurilor clare despre aprobarea unui proiect.
n planul strategic de dezvoltare am discutat proiectele aflate n faz de
proiectele de infrastructur sau proiectele de investiii cu
execuie i proiectele n faz de pregtire. Aceste faze trebuie s
benecii previzibile, pot parial nanate din mprumuturi.
Cheltuielile anuale directe nu pot nanate din mprumuturi.
e clare tuturor celor implicai. De aceea, trebuie stabilite procedurile
De aceea, trebuie stabilite reguli clare cu privire la folosirea
de aprobare . O posibil abordare ar putea :
mprumuturilor;
Ideea de proiect: nu exist nc un status al proiectului.
Departamentul strategic va avea periodic o eviden a
unele proiecte vor avea avantaje macroeconomice pe
actualelor idei;
termen lung prin impunerea de taxe pe venituri sau alte
benecii. Trebuie stabilite reguli clare referitoare la modul n
Propunerea de proiect: pentru a o prelucra, idea de proiect
care sunt folosite aceste benecii indirecte pentru a se aproba
trebuie s e susinut de unul sau mai multi directori;
investiiile fcute;
Proiect de afaceri - project business case: pentru a-l
elabora, acesta trebuie aprobat de un comitet director
Finanare UE este posibil aproape n toate domeniile.
n aceast anex, vom prezenta pe scurt cteva recomand ri n

ceea ce privete administrarea unui protofoliu de proiecte.
27.
De a decide asupra nceperii unor noi proiecte

De a decide asupra termin rii unor proiecte
n comitetul director este imposibil s se discute toate proiectele. De
aceea, proiectele mai mici sunt delegate unui nivel mai jos de
management .
Pasul 5: Organizarea programelor n grupuri de proiecte clusters of

projects
Pasul 7: Management de proiect puternic
Pentru a avea un portofoliu de proiecte administrabil, este important

ca cel mai nalt nivel de management i factorii de decizie politici,
s se concentreze asupra obiectivelor strategice i asupra celor mai
importante proiecte, pe maxim 10 pn la 20 de proiecte.
Asigurai-v ca ecare proiect are un manager de proiect calicat

care s-l conduc . Cursuri despre managementul proiectului pot
utile, rapoarte de audit, revizuiri, i evalu ri ale proiectelor nalizate.
Pasul 8: ncorporai planicarea proiectului n planicarea anual

O soluie practic este aceea de a deni programe (grupuri de
proiecte - clusters of projects) la nivelul obiectivelor strategice.
De exemplu: un program de stimulare a turismului i de realizare
a obiectivului strategic. Activitile specice menionate n planul
strategic de dezvoltare sunt parte ale acestui program. Un director ar
trebui s e responsabil de implementarea unui astfel de program.
Este important de reinut c planicarea proiectelor nu poate

independent de alte activiti. De aceea, n planicarea normal,
activitile proiectului trebuie luate n considerare.
Practic: v sftuim ca la nele anului 2007, s e prezentat un plan
concret coninnd proiectele care v or pregtite i executate n 2008.
Pasul 6: Monitorizarea sistematic i periodic a portofoliului de

proiecte
Pasul 9: Informai publicul despre rezultate
Sugestia noastr este de a monitoriza lunar cele mai importante 10 20

de proiecte si programe strategice n comitetul director, mpreun cu
directorii i factorii politici decizionali. Scopul nu este de a discuta
ecare proiect n detaliu, ci:
De a avea o imagine de ansamblu asupra fazei n care se a
proiectul
De a discuta interdependenele
De a decide asupra impedimentelor / piedicilor principale
Anual, autoritatea local ar trebui s furnizeze publicului un

raport sistematic , monitoriznd progresul obiectivelor strategice i al
principalelor proiecte.
n aceast anex, vom descrie pe scurt cteva recomand ri n ceea

ce privete achiziia Fondurilor Strucutrale Europene.
Coordonarea este necesar pentru a decide cine va

investiga, dezvolta, aplica i (n nal) justica cheltuielile. n
paragraful urmtor sunt discutate o serie de sugestii practice
n detaliu.
28.
ANEXA II. ORGANIZAREA OPORTUNITILOR FINANCIARE EUROPENE
Probleme curente n proiectele cu nanare european

n acest moment cateva proiecte municipale i judeene sunt n
stadiul de dezvoltare. Cele mai importante sunt cele dedicate oselei
de centur i aeroportului internaional. Aceste proiecte au
fost dezvoltate n ultimii ani i vor intra n stadiul de implementare
n curnd. Fonduri europene substaniale vor disponibile pentru
ambele proiecte de infrastructur. Au fost determinai pai concrei
pentru a pune n micare realizarea acestor proiecte considerate drept
eseniale n dezvoltarea oraului.
ofer rii noastre multe oportunitti de nanare pentru diferite tipuri

de proiecte, variind de la infrastructur pn la competitivitate
economic i prevenirea riscurilor. Romnia, are acum oportunitatea
de a folosi aceste fonduri pentru dezvoltare. Aceasta se aplic n mod
special Iaului, din vreme ce acesta este situat n una din cele mai
slab dezvoltate zone ale Europei. Fondurile structurale sunt menite a
oferi asisten celor mai s race regiuni n procesul lor de dezvoltare
economic.
Romania va avea acces la fondurile Obiectivului 1 i Obiectivului
3 ca i resurse majore de nanare. Fondurile Obiectivului 1,
menite s aduc regiunile la acelai standard european, ofer
Iailor de departe cele mai multe oportuniti. Obiectivele privesc
mbuntirea standardelor minime de via. Acestea sunt proiecte
mari cu fonduri substaniale pentru dezvoltarea regional, activare
economic, incluziune social, transport i accesibilitate.
Fondurile Obiectivului 3 sunt menite a promova cooperarea i
parteneriatele internaionale. Aceste proiecte de cele mai multe ori
sunt mai mici, sunt noi, ind proiecte pilot dar cu anse substaniale de
a dezvolta proiecte ulterioare i de a obine rezultate substaniale.
Obiectivul 1 are 6 programe operaionale care sunt intersante pentru
Iai. Obiectivul 3 are 3 programe operaionale aplicabile Iailor.
Oportunit i de nanare european 2007 - 2013

Cele dou proiecte menionate mai sus sunt parte dintr-un portofoliu
mai larg de proiecte al P rimriei. Primria Municipiului Iai este foarte
bine informat despre Fondurile Structurale Europene care sunt
disponibile n noua perioad 2007 -2013. Portofoliul actual de proiecte
europene al Municipiului Iai este alctuit din 39 proiecte majore cu o
valoare total mai mare de 633 milioane.
Este notabil c strategia propus are foarte multe suprapuneri cu

obiectivele UE pentru urmtorii 7 ani, element reectat prin faptul c
ecare tem de dezvoltare sugerat are 4 sau mai multe suprapuneri
cu prioritaile din programele menionate.
Aceasta nseamn c, depinznd de abordarea pentru proiectele
nale, ar putea exista fonduri UE substaniale disponibile pentru
proiectele sugerate. n paragraful urmtor sunt prezentate cteva
trucuri practice.
ncepnd cu 1 Ianuarie a acestui an, aderarea Romniei la UE
Fondurile europene vor disponibile ncepnd cu septembrie 2007.
Situaia curent a proiectelor cu nanare european

n 2007 Romnia a devenit parte a Uniunii Europene (UE). Pn n
2006, Romnia a avut acces la aa numitele fonduri de pre-aderare.
Pn n momentul de fa, P rim ria a folosit n mod substanial fonduri
europene. Prim ria Iai a executat multe proiecte n perioada de preaderare care au mbuntit calitatea vieii n ora.
Aceste proiecte au fost executate ntr-o mare parte n domeniul
vieii urbane. n primul rnd, sistemul de canalizare a fost mbuntit
n multe zone din ora. Au fost construite i amenajate att iluminatul
public ct i aleile pietonale, i locurile de joac. Blocurile de locuine
au fost nfrumuseate i p ri ale transportului public (reeaua de
de tramvai) au fost nnoite. n perioda 2002 2007 un numr total de
63 milioane RON4 a fost dedicat acestor proiecte cu asisten
substanial din partea fondurilor de pre-aderare.
20 milioane fa de rata actual
29.
Obiectiv 1
Program operaional regional
1. Iai, o
imagine
central
Axa Prioritar 1: Suport pentru

dezvoltarea durabil a centrelor
urbane
2.1. Industrie
i servicii
bazate pe
cunotine de
ICT
Axa Prioritar 4: ntrirea mediului

de afaceri regional i local
Program operaional de cretere a

competitivitii economice
SOP Transport
SOP Mediu
Axa Prioritar1: Un sistem productiv inovativ

i eco-eficient; Axa Prioritar 2: Cercetare,
Dezvoltare Tehnologic i Inovare
competitivitate; Axa Prioritar 3: ICT pentru
sectoarele privat i public
2.2. Centrul
pentru
industrii
creative i
inovative

2.3. Capitala
cultural i
turistic a
Rom niei
Axa Prioritar 5: Dezvoltarea

durabil i promovarea turismului
2.4. Centrul
de servicii pe
regiune

urbane
Axa Prioritar 2: Cercetare, Dezvoltare

Tehnologic i Inovare pentru
competitivitate;
3.1. Dezvoltare
urban: Iaii,
un ora cu
spaiu n care
se poate
respira

urbane
Axa Prioritar 4: Creterea eficienei i a

siguranei alimentrii cu energie , n
contextul combaterii schimbrilor climatice
3.2.
Infrastructura:
Iaii un ora
accesibil
Axa Prioritar 2: mbuntirea

infrastructurii de transport
regionale i locale
Axa Prioritar 4: Sporirea eficienei

energetice i securitarea distribuiei n
contextul combaterii schimbrii climatului
3.3. Servicii
sociale de
nalta calitate

infrastructurii sociale
3.4. Servicii
publice de
calitate

infrastructurii sociale; Axa Prioritar
4: ntrirea mediului de afaceri
regional i local
Axa Prioritar 4: Sporirea eficienei

energetice i securizarea distribuiei n
contextul combaterii schimbrii climatului
4. Crearea
unei
organizaii

Axa Prioritar1: Un sistem productiv inovativ

i eco-eficient; Axa Prioritar 2: Cercetare,
Dezvoltare Tehnologic i Inovare pentru
competitivitate;
Axa Prioritar 2: Cercetare, Dezvoltare

Tehnologic i Inovare competitivitate; Axa
Prioritar 3: ICT pentru sectoarele privat i
public
Axa Prioritar 1: axele prioritare TEN-T care intesc spre un

sistem de transport durabil integrat n reelele de transport EU;
Axa Prioritar 2: Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de
transport naionale n afara prioritii TEN-T; Axa Prioritar 3:
Modernizarea sectorului de transport care intete spre un
grad ridicat de protejare a mediului, sntate uman i
protecia pasagerilor
Axa Prioritar 1: Extinderea i modernizarea
sistemului de ap i ape reziduale; Axa Prioritar
2: Dezvoltarea unui sistem integrat de
managementul deeurilor i reabilitarea zonelor
istorice contaminate
Axa Prioritar 1: axele prioritare TEN-T care intesc spre un

sistem de transport durabil integrat n reelele de transport EU;
Axa Prioritar 2: Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de
transport naionale n afara prioritii TEN-T; Axa Prioritar 3:
Modernizarea sectorului de transport care intete spre un
grad ridicat de protejare a mediului, sntate uman i
protecia pasagerilor
Axa Prioritar 1: Extinderea i modernizarea

sistemului de ap i ape reziduale; Axa Prioritar
2: Dezvoltarea unui sistem integrat de
managementul deeurilor i reabilitarea zonelor
istorice contaminate
Teme Iai
30.
Obiectivul 3
Axa Prioritar 1: Educaia i cursurile/training ca suport

pentru creterea i dezvoltarea unei societi bazate pe
cunoatere; Axa Prioritar 2: conectarea ntre procesul de
nvare continu i piaa forei de munc; Axa Prioritar 3:
Creterea adaptabilitii forei de munc i a companiilor
SOP Dezvoltarea capacitii

administrative
Obiectiv 3 IVA ENPI (Cooperare

transfrontaliera)
Obiectiv 3 IVB SEE(Cooperare

transnaional)

capacitii pentru a
mbunti performana
serviciilor administraiei locale
P4. Dezvoltarea sinergiilor transnaionale

pentru zonele de cretere durabil

P1. Dezvoltare Economic i
capacitii pentru a
Social
mbunti performana
P1. Facilitarea inovrii & antreprenoriatului,

P3 mbuntirea accesibilitii; P3 3.2.
Dezvoltarea strategiilor pentru mbuntirea
accesului la mijloacele ICT
Obiectiv 3 IVC (Cooperare

interregional)
Prioritate 1: Inovare i economie

bazate pe cunoatere

Social

pentru zonele de cretere durabil; P1 1.3.
mbuntirea condiiilor necesare i
determinarea cii spre inovare
Axa Prioritar 2: Conectarea ntre procesul de

nvare continu i piaa forei de munc;

Social
P4 4.3 Promovarea folosirii valorilor culturale

pentru dezvoltare
Sporirea atractivitii teritoriului

pentru sprijinirea dezvoltrii socioeconomice i turismului durabil prin
protejarea motenirii culturale i
peisajului
Axa Prioritar 4: Modernizarea serviciului public al

forei de munc

Social

pentru zonele de cretere durabil
Mediul i prevenirea riscurilor
P3. mbuntirea accesibilitii
Aspecte de mediu
Axa Prioritar 2: Dezvoltarea P2. Provocri legate de mediu

i pregtiri n caz de urgen
capacitii pentru a
mbunti performana
P1 1.2 Iniiative transfrontaliere
n transport i energie

forei de munc; Axa Prioritar 5: Promovarea
msurilor active de angajare; Axa Prioritar 6:
Promovarea incluziunii sociale

capacitii pentru a
mbunti performana
P2. Protejarea i Imbuntirea mediului

nconjurtor
P2 2.2 Furnizarea de ap i
managementul deeurilor

forei de munc; Axa Prioritar 5: Promovarea
msurilor active de angajare; Axa Prioritar 6:
Promovarea incluziunii sociale
capacitii pentru a
mbunti performana
Mediul i prevenirea riscurilor
P4 4.1. Abordarea problemelor cruciale care

afecteaz zonele metropolitane i sistemele
de aezri regionale
SOP Dezvoltarea resurselor umane
31.
TRUCURI PRACTICE PENTRU ACHIZIIA I MANAGEMENTUL FONDURILOR UE

1. Decidei asupra strategiei regionale sau urbane i de identitate: Iaul,
Ora al Inspiraiei, s e vndut prin implementarea de proiecte.
europene. Mijloace nanciare deja bugetate pot fo losite precum

co-nanare.
3. S i concentrai i pro-activi n achiziia de fonduri europene. 9.

Ac hiziia de fonduri UE este un proces solicitant. Acest proces solicit
identicarea la timp a oportunitilor de nanare european i
traducerea n mod pro-activ n aciuni rapide5.
O atenie deosebit trebuie acordat sinergiilor. Programele cu

nanare european sunt interconectate n multe privine, ele sunt
cel mai adesea complementare unul altuia. Proiectele care arat
un grad ridicat de interconectivitate cu alte programe sau care
prezint o abordare trans-sectoral au prioritate.
4. Lobby, reele. Meninei relaii bune cu autoritile centrale i cu

diferitele autoriti de management/secretariate ale Programelor
Operaionale. Aceasta n scopul de a monitoriza i a asigura o
legtura strns a obiectivelor i pentru a optimiza oportunitile
cu nanare european.
Sugestii practice n dezvoltarea de proiect
5. Dezvoltai parteneriate: inventariai parteneriate/reele actuale
pentru a determina idei de proiecte/prioriti. Inventariai actori
relevani la nivel regional sectorul public i privat sector care se
poate implica ca aplicant sau lider de proiect.
6. Determinai rolul adecvat al oraului n ecare tip de program
a. Principalul beneciar e.g. proiecten Obiectivul 1
b. Rol coordonator e.g. proiecte ENPI
c. Rol intermediar e.g. alte UE fonduri, precum CIP sau FP 7
7.
Resurse disponibile pentru co-finanare: nu ntotdeauna este

solicitat extra nanare pentru co-nanarea proiectelor
2. Alegei n mod contient programele i proiectele. Determinai 8. Urm rii programele operaionale selectate rmne i informai
asupra detaliilor/informaiilor despre programe detalii despre
temele de interes ale Iailor, pentru care dintre activitile i
aplicaii, buget, termene limit etc. Cele mai multe dintre prograproiectele dispunnd de oportuniti de nanare european ar
trebui s existe o abordare activ i pentru care ar mai potrivit
mele europene vor aprobate n a doua jumtate a anului 2007.
Cererile de proiecte sunt ateptate ncepnd cu septembrie 2007.
existe o abordare pasiv.
n cazul n care aceast expertiz lipsete n interiorul instituiei, organizaii externe pot asista n dezvoltarea proiectului i managementul acestuia. n cele mai
multe cazuri, aceste costuri sunt declarate eligibile odat ce proiectul este aprobat.
32.

SITUAIA LA ZI
ANALIZA SWOT
SCARA INTERNAIONAL
Ia ul n contextul Uniunii Europene cel mai estic ora !
Iasi
EU 2007
Pe harta Europei de sud-est se observ c oraul Iai este

situat la extremitatea de est a Uniunii Europene. Este de
asemenea evident c oraul nu este hotarul Europei continentale. Mai bine spus oraul Iai este situat n mijlocul
Europei, ntre Europa de est i de vest.
Datorit acestei aezri geograce, poziia ora ului poate
caracterizat ca o poart pentru Moldova i Ucraina din
partea Uniunii Europene.
34.
Europa pe timpul nopii

- o poart estic a Uniunii Europene (conexiune cu Moldova i Ucraina)
- al doilea mare ora al Rom niei (comparat ca marime cu Bilbao, Nisa,
Bologna, Plovdiv, Tel Aviv)
35.
SCARA NAIONAL
Pentru a nelege poziia oraului

Iai, trebuie luat n considerare istoria Romniei. ncepnd cu anul
1564 i timp de secole oraul Iai
a fost capitala Moldovei. Cu ajutorul h r ilor aezarea geograc
a oraului din perioada dat
poate uor perceput. Inuena
politic, precum i anex rile care
au avut loc au dus la observaia
c oraul este localizat la marginea rii. Atunci oraul Bucureti
a devenit capitala Romniei.
- localizat la grani, dar nu marginal!
36.
1600
1793
1878
1920
1942
1947-
- veche capital a Moldovei, a suferit multe transformari politice i in uente
37.
ANALIZ: INFRASTRUCTURA LA SCAR NAIONAL

Reeaua de cale ferat romneasc
- drumurile existente i calea ferata sunt n stare nesatisfacatoare (precar)

- noua reea de autostr zi ( n stadiu de proiectare) ar trebui s mbunteasc conexiunile de transport (inter)naional
- perfecionarea aeroportului existent ar trebui s imbunteasc accesibilitatea (actualmente zborurile internaionale se efectueaz via Bucureti, zboruri directe exist
numai spre Viena)
Infrastructura oraului Iai este diversicat, aceasta ind alctuit din

drumuri, aeroport, reea de osele i din drumurile naionale 24 i 28.
Infrastructura oraului trebuie ns perfecionat i extins.
Aproximativ apte trenuri circul n ecare zi ntre Iai i Bucureti. Timpul necesar pentru a parcurge cei 460 km este de 6,5 ore. De asemenea un tren internaional circul n ecare zi spre Republica Moldova.
Iaul nu are osele directe care ar face conexiuni cu oraul Bucureti sau
cu alte orae mari.
Un num r de companii internaionale de transport ofer servicii zilnice
spre oraele principale din Europa.
Coridoarele Pan Europene
38.
INFRASTRUCTURA LA SCAR NAIONAL AEROPORTURI

Aeroportul internaional, situat n partea de nord-est a
oraului este accesibil i pentru avioanele mai mici. Se
efectueaz zboruri zilnice la Bucureti, Viena i Timioara.
Aeroportul nu are conexiune adecvat i rapid cu
oraul.
Moldova
4,3 mln
Nord-Vest
2,7 mln
Oradea
(210,000)
Arad
(190,000)
Timioara
(320,000)
Cluj-Napoca
(320,000)
Sibiu
(160,000)
Vest
1,9 mln
Craiova
(310,000)
Iai
(350,000)
Bacu
(210,000)
Trgu Mure
(150,000)
Central
2,5 mln
Sud
3,3 mln
Sud-Vest
2,3 mln
aeroporturi naionale
Nord-Est
3,7 mln
Sud-Est
2,8 mln
Regiunile de dezvoltare UE ale Romaniei

(populaia pe regiune)
Bucureti
2,2 mln
2 aeroporturi
internaionale
Constana
(310,000)
Populaia total a Romniei 22 milioane
distane
Ia i - Bucure ti
430 km
Ia i - Chi inu
130 km
Ia i - Bac u
130 km
Ia i - Suceava
145 km
aeroporturi internaionale
aeroporturi internaionale
sursa : www.wikipedia.org
Satu Mare
(120,000)
Baia Mare
(150,000)
Chiinu
(650,000)
Suceava
(110,000)
39.
INFRASTRUCTURA LA SCAR REGIONAL

- dou drumuri principale traverseaz oraul (Drumul Naional 24 i Drumul Naional 28)
- trac de mare distan traverseaz centrul oraului
- oseaua de centur poate redireciona transportul de tranzit din centrul ora ului i s revigoreze oraul i dezvoltarea regional
- reeaua de cale ferat traverseaz oraul
- transportul public este decitar
- exist o cerere sporit pentru locurile de parcare n interiorul oraului
principiul unei osele de centur
40.
IMAGINE
Oraul Iai este un ora cu cldiri frumoase,
precum mnstiri i biserici, prima universitate
fondat din Romnia, muzee, palate, teatre i
parcuri. Dar n acelai timp putei gsi cldiri
cenuii de beton construite n timpurile comuniste, care se gsesc peste tot n ora i uneori
se a n apropierea cldirilor frumoase.
Oraul este de asemenea cunoscut pentru
festivalul de cntece i dansuri populare, Simpozionul Naional Mihai Eminescu.
n jurul oraului ct i n jurul acestuia se ntlnesc dealuri cu vederi splendide.
Exist i suprafee mari industriale, utilizate
par ial, care sunt uneori localizate aproape
de centrul oraului i de cartierele locuite ale
oraului.
Dintr-un anumit punct de vedere, oraul Iai
poate numit ora al contrastelor.
- ora al tiinei, culturii, religiei, industriei, naturii i al capitalului uman
41.
CRETEREA ISTORIC A ORAULUI
secolul al XIX-lea
secolul al XVII-lea
secolul al XX-lea (dupa razboi)
secolul al XVIII-lea
Structura urban a oraului Ia i este puternic

inuenat de ctre circumstanele naturale
i geograce. Oraul este situat de-a lungul
rului Bahlui, este nconjurat de dealuri i este
traversat de dou drumuri naionale. Pn n
anul 1940 Iaul s-a dezvoltat mai mult bazndu-se pe trsturile sale geograce precum
rul i dealurile. Cldirile situate de-a lungul
rului au fost construite pe terenuri mai ridicate
pentru a preveni i a evita inundaiile. Oraul
nu se extindea pe dealuri. Dup perioada
dat , principiile de construc ii bazate pe
condiiile naturale nu au mai fost urmate. Dezvo lta rea de du p r zbo i n u a avut vreo
legtur cu peisajele sau istoria oraului.
Ar o viziune bun de a restabili legtura
dintre ora i pozi ia sa geograc.
secolul al XV-lea
42.
POPULAIA I CRETEREA SUPRAFEEI IAULUI

creterea suprafeei oraului
creterea populaiei
10000 ha
350000
9527 ha
300000
8000 ha
6000 ha
200000
150000
4000 ha
3650 ha
100000
1986 ha
2000 ha
1446 ha
50000
1992
1985
1977
1966
1948
1941
1930
1912
1906
1898
1894
1889
1884
1876
1859
1831
sec. XVIII
sec. XVII
sec. XV
559 ha
158 ha
41 ha
110 ha
sec. XV
sec. XVI sec. XVII sec. XVIII sec. XIX
1944
1985
1993
250000
43.
OSEAUA DE CENTUR
oseaua de centur (n faza de proiectare)
tracul de tranzit traverseaz oraul
f r trac de tranzit n ora , un num r de alte

drumuri ca alternative
Proiectul privind oseaua de centur va avea

o inuen major pentru ora . Utilizarea
acesteia cu scopul de a controla tracul pe
oselele 28 i 24 va acorda mai mult spaiu i va
crea o atmosfer de trai mai plcut.
De la oseaua de centur trebuie s porneasc
conexiuni spre ora, n special spre aeroport,
noile zone industriale, zone de afaceri, parcuri
de logistic i spaiile de locuit.
Oraul Iai va un ora uor accesibil.
0-50 m
50-100 m
100-200 m
200-400 m
zona urbana existenta

zone nou construite
situa ia actual
44.
STRUCTURA URBAN ACTUAL

Locaia curent a aeroportului trebuie luat n considerare. schema marilor zone din ora
Dac locaia aeroportului rmne aceeai i el va trebui s e
m rit, aceasta va avea o inuen asupra ora ului. Care sunt
consecinele precum zgomotul i poluarea aerului produse de
ctre avioanele mai mari? Va necesar crearea unei zone
n faa i dup pista de aterizare cu limit ri riguroase n ceea
ce privete activitile de construcie. Dac noua pist de ateGRADINI
BOTANICE
rizare va de 1,8 km n lungime, atunci zona de inuen va
aproximativ de 15 ori mai mare dect lungimea pistei, ceea
ce nseamn 27 km din ambele p r i ale pistei.
Oare aeroportul trebuie s rmn n aceeai locaie, sau
AUTOGARA
poate trebuie s e reconstruit i rotit cu cteva grade sau
este mai bine de c utat o alt locaie pentru aeroport, care
CENTRALA
acord mai multe posibiliti oraului?
GARA
Deja se efectueaz studii practice de extindere a aeroporTEA
RSITA IULIUS MALL
tului n l ocaia curent. Aceste aspecte trebuie s e luate n
UNIVNEIC A
TEH
considerare n planurile de viitor cu privire la aeroport.
GARA
CENTRALA
DN 24
rsitat
DN 28
ea
(E 58)IND
USTRI
E
CENTRUL
centrul oraului un amestec
TEHNOPOLIS
Zona industrial n apropierea

centrului istoric: potenial de
(re)dezvoltare?
STRIE
DN 28
INDU
Mall tip occidental, centru commercial i de petrecere a timpului

liber
INDU
STRI
de stiluri
blocuri tipice de locuit colosi

urbani
ort
DN 24
Unive
Aerop
45.
INFRASTRUCTURA LA SCARA ORAULUI

- lipsa de orientare clar n interiorul ora ului
- calea ferat i oselele regionale traverseaz ora ul
- transportul public este decitar
- exist o cerere sporit pentru locurile de parcare n interiorul oraului
n ceea ce privete transportul public, este esenial de a dezvolta servicii de calitate nalt, precum i reabilitarea i modernizarea reelei de
tramvaie. Ar trebui s e posibil de cltorit n regiune f r a schimba
compania de autobuze sau tramvaie. Conexiuni rapide (feroviare)
ctre noile zone dezvoltate vor evita aglomerarea oselelor, produs
din cauza tracului care se dezvolt rapid n zonele de trai i de lucru.
Este necesar o linie de transport public rapid de la aeroport la ora.
Odat cu creterea rapid a mobilitii din anii urmtori, necesitatea
locurilor de parcare de asemenea va crete.
Exist necesitatea de a rezolva aceast problem sistematic. Pentru
cei ce locuiesc la bloc, aceast problem este deja vizibil, de ex. presiunea ced rii spaiilor verzi pentru ca n locul acestora s e construite
locurile de parcare.
Conceperea i construcia spa iilor de parcare n ora, precum i transportul public reabilitat i bine administrat i reeaua de strzi a oraului,
sunt pai eseniali pentru a face oraul mai uor accesibil.
Dezvoltarea mobilitii trebuie s e ncorporat ntr-un Plan de Mobilitate, lund n considerare toate problemele legate de infrastructur i
de mediul nconjurtor.
- exist prea mult asfalt i spaii goale
46.
SCARA REGIONAL
scenariu de cretere: DA
extinderile oraului completeaz oseaua de
zonele nou construite denite de un Mater
centur
Plan referindu-se la structura geograc
- extindere necontrolat
- contruite n vai, pstrnd dealurile

- priveli ti deschise dinspre ora ctre peisajul
- f r nici o legtur cu peisajul

- nu exist o structur denit
exterior oraului
- pstrnd caracterul zonei
Dac Iaul dorete s rmn un loc plcut de trai i de

munc, oraul trebuie s evite supranc rcarea cu construc ii
i cl diri n zonele dintre ora i oseaua de centur. Mediul
nconjurtor al oraului are nevoie de spa ii deschise verzi i
de suprafee de trai, relaxare i de petrecere a timpului liber.
Pentru a obine rezultate, este esenial de a dezvolta o politic
funciar adecvat.
Aceast politic poate combinat cu achiziionarea
strategic a unor terenuri de ctre primrie. Dreptul de prioritate n achiziia terenurilor, precum i legile anti-speculative
sunt arme puternice care pot folosite pentru ndeplinirea
sarcinilor. Aceast politic trebuie neaprat pus n aplicare.
Aceti pai trebuie efectuai ct mai rapid!
Este bine pentru imaginea oraului c dealurile verzi ce
nconjoar oraul sunt vizibile din centrul oraului.
0-50 m
50-100 m
100-200 m
200-400 m
zona urban existent
zone nou construite
Este esenial pentru dezvoltarea Iaului c n limitele oraului i

a oselei de centur vor create zone i posibiliti pentru recree re, s port i alte faciliti ecologice. Oraul Iai este nconjurat de dealuri verzi unde locuitorilor le place s- i petreac
timpul liber. Rezervarea spaiilor verzi pentru acest scop trebuie
s ocupe un loc important n planul de dezvoltare urban.
Dealurile verzi trebuie s se inltreze n ora servind ca
plmni, care acord oraului aer curat. Iaul are nevoie de o
diversitate de zone i spa ii i aceste suprafee verzi dau identitate i caracter imaginii unui ora sustenabil.
scenariu de cretere: NU
47.
Zone
Reea
mpr ind oraul n arii tematice (identit i locale)
conectnd locurile existente i noile dezvoltri ntr-o continu fabric urban
Cea mai important problem pentru oraul

Iai este cea de a dezvolta o viziune de
lung durat ce ar cuprinde locurile unde
se poate construi i unde nu!
Aceast viziune trebuie s includ felul n care
toi locuitorii oraului vor putea s gseasc
locuri de trai, de munc i de odihn. Exist
o cerere pentru aez ri industriale, zone ale
parcului de logistic, suprafee de locuit,
zone de afaceri pentru scopuri diferite, spaii
pentru sport,etc.
Pot create suprafee noi de construcii
avnd n vedere structura geograc a
oraului, n special vile i rurile.
Specicarea vecintilor i mpr irea
oraului n zone tematice ar duce la maximizarea varietii.
- specica caracteristicilor cartierelor
- proiecte specice (de revitalizare) la toate scrile
- maximizeaz diversitatea oraului
- spaiul public ca i element unicator
- nu limiteaz noile dezvoltri la o singur zon
- dnd prioritate pietonilor i vieii de strad
- ofer spaiu iniiativelor locale
- soluii pentru drumuri/parcri
- combinaii multifuncionale
- transport public/rute de bicicliti
Exist posibiliti suciente pentru dezvoltarea unor zone din cadrul oraului. Zonele cu
caracter specic i pot da oraului identitate:
un centru al oraului fr trac, cl diri cu
birouri ce se a aproape de centrul oraului,
malurile rului cu o identitate nou, orientat
spre recree re i odihn.
Fiecare locuitor al oraului i fiecare turist care
viziteaz Iaul ar trebui s tie unde se afl
cele mai bune terase, cinematografe,
magazine etc.
Centrul oraului poate dezvoltat ca o zon
POSIBILITI STRUCTURALE
48.
f r trac, unde oamenii se pot plimba, face

cump r turi, distra, merge n baruri i restaurante, privi lme, relaxa.
Centrul dezvolt rii urmeaz zona reasc a bazinului
Achiziionarea unei cldiri cu accent puternic, cu o funciune
rului (actualmente n mare parte ocupat de indus-
(cultural) public
trie)
- element nou structural, de identitate
- imagine la scar international/ un simbol al oraului
- apa va uni, n loc s separe
- promovarea oraului (mediul de afaceri i turism)
- unind dou p r i ale rului
- activiti alternative n centrul oraului
- dezvoltare la scar regional
- impuls pentru alte dezvoltri n zon
Pentru a facilita legtura dintre zonele oraului,

zonele publice vor face parte dintr-o reea, pie tonii avnd prioritate.
49.
- este poluat de ctre industrie

- este ngust, dar apa poate dep i limitele acceptate (risc de inundaii)
- malul r ului este spaios i verde
- creeaz o mp r ire a ora ului
- nu reprezint o atracie special a oraului
- exist o inuen a proiectului Zona ml tinoas Costuleni asupra zonei exterioare oraului?
Bazinul rului Bahlui cu zona de risc
imagini din ora de-a lungul rului
De-a lungul hotarelor verzi, oraul Iai este

traversat de ctre rul Bahlui. Rul separ oraul
n dou: partea de nord i cea de sud. Din cnd
n cnd rul cauzeaz probleme mari datorate
inundaiilor i a zonelor de construcie care produc pagube(daune).
n afara oraului, spre est, trebuie ntreprinse
msuri pentru a regula rul care se vars n
rul Prut.
Este bine de neles c rul Bahlui poate avea o
importan mai mare dect doar cea de separare a oraului n partea de nord i de sud.
Rul, precum i hotarele oraului, pot transformate n locuri plcute pentru plimb ri sau
ciclism, dar de asemenea pentru recreare, sport
i petrecerea timpului liber. Rul poate dezvoltat ntr-un nou element de identitate pentru
ntregul ora.
Zonele nou create ar putea servi ca legturi
ntre cele dou p r i separate ale oraului.
Un exemplu de creare a acestei legturi ar
realizarea unei plaje n ora. Atunci o parte din
malurile rului vor transformate n nisip, unde
oamenii vor putea juca volei de plaj, unde sunt
baruri i restaurante, i poi s te bronzezi cnd e
nsorit afar. Un alt exemplu ar transformarea
unei p r i a malului rului ntr-un parc mic de
var, cu pist pentru alergat de-a lungul rului.
RUL BAHLUI
50.
1) ORA DURABIL
Verde, ecologic, atractiv, sntos, n schimbare, interesant
- creterea n interiorul limitelor oraului, n loc de suburbii
- redescoperirea locaiilor existente
- soluii mixte de folosin
- stimularea transportului public i folosirea bicicletelor
- reea de spaiu public pietonal (n favoarea pietonilor)
- industrii curate
3) ORA AL INDUSTRIILOR CUNOATERII

Stimularea locaiilor de business prin
- infrastructura de fibr optic
- locaii pentru centre de afaceri
- trguri pentru produsele ICT
- conferine ICT
- proiect ora virtual
- ora universitar
2) ORA CREATIV
Ora creativ, industriile culturale i educaionale sunt parte integrant din revitalizarea urban
- imagine nou
- impuls de dezvoltare
- activiti continue
- dezvoltri economice simultane
4) ORA AL CULTURII I TURISMULUI

Provocarea turistului de a-i prelungi ederea n Iai
- promovare turistic
- festivaluri
- atracii turistice, inclusiv staiuni de odihn
- zone pentru destindere i amuzament
CONCEPTE TEMATICE
51.
Este evident c oraul Iai are calitile necesare pentru a considerat un ora pl cut
pentru trai i munc. Iaul poate mndr u
de motenirea sa cultural, universitile sale,
situaia pe piata muncii, aezarea geograc,
n special cu rul i dealurile sale i cu multe
alte caliti.
Este de asemenea evident c oraul are
nevoie de o viziune de lung durat care ar
include n sine toate aceste caliti.
Exist un mare risc ca activitile i dezvoltarea
n viitorul apropiat s afect eze sau chiar s elimine una sa u mai multe din aspectele plcute ale oraului. Exist de asemenea riscul ca
unul din aceste aspecte s devin prea dominant.
Din aceste motive dezvoltarea unei viziuni

echilibrate i coerente, de lung durat,
precum i a planic rii pentru viitor este
important pentru ora. Cu aceast planicare de lung durat, care poate lua forma
unui plan de dezvoltare urban sau a unui
Master Plan (Plan conductor), funciile programatice i spaiale trebuie s e descrise sistematic i prioritile trebuie s e setate.
Dup implementarea unui asemenea plan, ecare element al acestuia poate ndeplinit n
limitele posibilitilor planului.
iecte, care ar lucra sub supravegherea unui

lider de proiect. Liderul de proiect trebuie
s coordoneze i s conduc n toate ariile
proiectului i s aib acces direct la consilierii
locali. Toi consilierii locali au responsabilitate
integral de a-i ndruma pe cei ce lucreaz la
proiecte. Astfel este garantat caracterul integral al programului. Un supraveghetor extern
poate ajuta conducerea ora ului n controlul
calitii execut rii proiectelor.
Datorit unei politici funciare riguroase, precum i aplic rii tuturor deciziilor, dezvoltarea oraului nu va rezultatul unor iniiative
n ceea ce privete administraia oraului, exe- ntmpltoare i neprevzute, ci se va aa n
cutarea i implementarea tuturor proiectelor echilibru!
poate efectuat de ctre echipe de proi aceasta este exact ceea ce merit Iaul
SFATURI
52.

SITUAIA LA ZI
ANALIZA SWOT
tenabil n stare s genereze slujbe ct mai multe i mai bune

i o mai mare coeziune social. n anul 2005 strategia de la Lisabona a fost revizuit, fiind accentuate urmtoarele reforme-cheie,
att la nivelul Uniunii Europene, ct i al statelor-membre:
din lume, bazat pe cunotine, cu o cretere sus-
ii) pot conduce la concluzia c una dintre sugestiile de

proiect n-ar mai fi necesar. Acest lucru va reprezenta cadrul
pentru elaborarea unui proiect mai potrivit. Acesta este scopul prezentului portofoliu. Portofoliul proiectelor de dezvoltare constituie de
54.
de fapt un element dinamic n cadrele strategiei de dezvoltare a

municipiului Iai, dezvoltare care nu se oprete niciodat.
x
x
s fie perfect compatibile cu sinteza dezvoltrii

preferabil, s rspund la toate criteriile de mai sus.
1. Portofoliul proiectelor eligibile pentru finanri de ctre UE n

perioada 2007 2013, elaborat de Primria Municipiului Iai
2. Agenda Local 21
3. Consultarea populaiei (pe mai multe ci) realizat n
perioada Aprilie Iulie 2007
4. Opiniile experilor
Un alt aspect important n alegerea de business cases a fost de

asemenea considerentul ca portofoliul, n ntregul su, s reprezinte
o gam divers i totodat echilibrat de proiecte, pentru a
acoperi cele cteva teme diferite ale dezvoltrii. Portofoliul selectat
conine astfel un plan de afaceri la tema general, cinci planuri de
afaceri la temele dezvoltrii economice, patru planuri de afaceri la
temele care privesc condiiile i un alt asemenea plan la tema
organizaional. Selecia a fost cu att mai complicat cu ct am
acoperit principalii piloni ai dezvoltrii: economic, social, urbanistic,
infrastructural i de mediu. n particular aspectele de mediu sunt
tratate mai ales n cadrul propunerilor de proiecte i n planurile de
afaceri cu aspecte importante de mediu.
Propunerile noastre de proiecte i cazurile alese pentru elaborarea

planurilor de afaceri au fost alese pe baza unor criterii de apreciere,
expuse n continuare.
Propunerile de proiecte (cu specificarea celor alese pentru

extinderea n planuri de afaceri) i ideile de proiecte de la care s-a
plecat sunt artate n tabelele ce urmeaz.
Metodologia
Lista general cu idei de proiecte a fost inspirat din mai multe
surse, din care ne-am ales apoi propunerile. Unele dintre aceste idei
erau mai clar elaborate, altele erau expuse extrem de sumar.
Sursele prinicipale au fost:
Propunerile de proiecte ar trebui:

x
x
x
x
x
s fie compatibile cu sinteza dezvoltrii i strategia

elaborat
s consolideze punctele tari ale oraului
s diminueze punctele slabe ale oraului
s se adreseze unui grup-int substanial
s aib o valoare estimat de peste 100.000 euro.
Selecia de business cases din lista propunerilor de proiecte s-a

fcut n aa fel nct planurile de afaceri rezultate s ndeplineasc condiiile de mai jos.
x
x
s fie realizabile din punct de vedere financiar, preferabil

prin Fondurile Structurale alocate obiectivelor 1 i respectiv 3
s fie implementate pe termen scurt sau mediu, preferabil n
actuala perioad de finanare european
55.
Privire de ansamblu asupra propunerilor de proiecte selectate

Nr.
1
Theme
1.
2.4.
Business Case
2.1.
Transformarea numelui oraului Iai ntr-un

brand
Iaul va avea o industrie i servicii bazate pe cunotine

de TIC (tehnologia informaiei i comunicaiilor)
Business Case
Internet i E-business: proiect pentru

educaia antreprenorial de mas a
ieenilor
Business Case
Extinderea
accesului
ieenilor
infrastructura de band larg
Business Case
3.1.
13
Planul de micare n ora (City Mobility Plan)

Business Case
3.2.
14
Incubator pentru industria ne-convenional

a alimentelor
16
Iaul, bine cunoscut drept capitala cultural i turistic a

Romniei
17
Crearea unui centru de pregtire pentru

promovarea turismului
Business Case
mbuntirea spaiilor
alimentaie pentru turiti
de
cazare
Iaul
va
deveni
un
ora
cu
mare
Conceperea i construirea reelei spaiilor de

parcare din Iai
Managementul transportului public pentru
cltori
Iaul ora al serviciilor sociale de calitate
Business Case
Reabilitarea faadei construciilor, prin

activarea resurselor interne ale comunitii
Integrarea serviciilor sociale
3.4.
Iaul, municipiu cu servicii publice de nivel european
18
Managementul sistemului de nclzire al

oraului
4.
Construirea unei organizaii publice puternice
19
20
Plan pentru dezvoltare urbanistic
Infrastructur:
accesibilitate
Business Case
3.3.
Plan pentru dezvoltarea turismului n zona

Iaului
Aeroportul din Iai terminal pentru marf i

parc logistic
Dezvoltarea urban a Iaului: un spaiu cu respiraie

ampl
12
15
7
8
11
nfiinarea unor spaii de creaie artistic i

tehnic pentru design de textile i
mbrcminte
Business Case
2.3.
Modernizarea i profesionalizarea pieelor

din Iai
10
Iaul va fi centrul unor industrii creative i inovatoare
la
Spaii moderne pentru activiti ICT

(tehnologia informaiei i a comunicaiei) n
centrul comercial al Iailor
2.2.
Iaul va fi centrul de servicii al regiunii
Orizont 2020. O singur image central
Reformarea administraiei oraului

Business Case
Dezvoltarea unor servicii de e-government

eficiente i de calitate, n cooperare cu
afacerile i universitile
56.
Project Business Case Iai
cu un brand puternic vor vinde produsele i serviciile lor mai uor i

vor atrage mai muli oameni i mai multe investiii.
PN 01
Prin urmare, un branding (promovare) adecvat al oraului Iai va fi

crucial pentru implementarea reuit a strategiei acestuia i pentru
garantarea unei dezvoltri economice i sociale prospere pentru
locuitorii si.
1. Titlu proiect
Branding-ul oraului Iai
2. Msuri strategice
Orizont 2020 O imagine unic, central a oraului Iai (1)
3. Project leader (Conductor de proiect)
Primria Iai
4. Argumentare i Parteneri de Proiect
a. argumentare (expunere raional)
Toate deciziile noastre, incluznd decizia unui ora de a-i procura
produsele sau serviciile sale, de a face afaceri ntr-un loc anumit
sau de a relocaliza o companie, sunt ntr-o oarecare msur
raionale i ntr-o oarecare msur emoionale. Nici o activitate
uman nu face excepie de la aceast regul i imaginile marc
(de brand) ale oraelor stau la baza prii emoionale a oricrei
decizii legate de aceste orae, care la rndul su afecteaz i
determin partea raional. Dac lumea asociaz oraul Milan cu
cuvntul stil, iar oraul Barcelona este asociat cu cultur, este
evident c brandurile acestor orae sunt legate de istoria i
funcionarea acestor orae. n cadrul lumii globalizate de astzi,
fiecare localitate trebuie s concureze cu alte localiti pentru
cota sa pe piaa consumatorilor, turitilor, afacerilor, investiiilor,
capitalurilor i a ateniei n sursele de informare media. Oraele au
devenit centrele de for n economie i sunt din ce n ce mai mult n
focarul competiiei internaionale pentru faim, talent i capital.
Modul n care oraul reuete s-i creeze o marc (un brand) clar
i s o comunice va fi decisiv pentru prosperitatea lui economic.
ntr-o lume global, localitile sunt asemenea companiilor: oraele
Este important de a nota faptul c o operaiune de promovare a

brandului oraului este mai mult dect o simpl strategie de
comunicare, distribuind sigle drgue i sloganuri mucalite. Brandingul nseamn mult mai mult. Branding-ul este un proces strategic de
dezvoltare pentru un ora a unei viziuni pe termen lung care este
semnificativ i fascinant pentru audienele-cheie pe care oraul
dorete s le atrag. n acest mod, acest proces de branding este
ndeaproape legat de definiia strategiei generale a oraului Iai.
Brand-ul unui ora reflect ADN-ul autentic al oraului i indic prin
ce se face o localitate diferit de celelalte.
Pentru a defini i pentru a promova marca care este legat de
oraul Iai i care va fi recunoscut de ctre cetenii lui
(identificare), investitorii si vizitatorii lui, este important s se implice o
gam larg de actori din cadrul oraului. Marca (brand-ul) trebuie
s fie promovat de ctre toate forele nsufleite, active ale
oraului la tot felul de evenimente i n diverse locuri. Alegerea
mrcii va fi rezultatul unui consens.
b. parteneri de proiect
Pentru a identifica o marc univoc i atrgtoare, este important
s fie interesai i implicai partenerii potrivii, ce posed o bun
percepere a procesului i a obiectivelor de dezvoltare a unei
strategii de marc. n cadrul grupului-nucleu, actorii respectivi vor fi
in mod activ implicai :

Fore economice: Camera de Comer, Biroul de Turism al

oraului, liderii n afaceri, consiliul pentru dezvoltarea
economic.
57.

Fore administrative: conducerea oraului, consiliile judeene.

Fore politice: membrii consiliului municipal.
Fore ale cunoaterii: universitile, studenii.
Fore ale comunicrii: surse de informare media locale i
regionale.
Fore sociale: ONG-uri, locuitorii, conductori civici.
Fore culturale: instituiile de cultur i patrimoniu cultural.

5. Descrierea proiectului
A. Scop
Pentru a obine o identitate univoc i recunoscut pe plan
internaional, este important ca oraul Iai s-i dezvolte marca lui
proprie. O marc poate fi perceput drept una dintre bazele
oraului care face ca oraul s fie dorit ca amplasarea de afaceri,
ca destinaie pentru vizitatori sau ca o cas pentru locuitorii
acestuia. Aceast marc trebuie s fie clar, unic, fascinant i
durabil pe termen lung facilitnd identificarea oraului Iai ntr-o
jungl de centre urbane din toat Europa. Impactul acestei mrci
se va oglindi n dezvoltarea social, economic i turistic din cadrul
oraului i va inspira toate aciunile viitoare care vor avea loc n
cadrul oraului, att pe plan privat ct i public. De aceea acest
proiect este de interes i de importan general. Motivul cel mai
important pentru ca un ora s-i dezvolte o strategie de marc este
stimularea creterii economice. O marc puternic poate s
schimbe percepia unei localiti ce ar putea suferi de o imagine
pur. Ea poate s creeze o viziune comun pentru viitorul
comunitii i poate s fac localitatea mai atrgtoare.
B. Obiective
Pentru a stabili o marc general care corespunde strategiei
oraului, este necesar realizarea urmtoarelor obiective:
-
obiectiv de cercetare: definirea rezultatelor care trebuie s

se obin din dezvoltarea i lansarea unei strategii de marc
pentru oraul Iai: este important s se cunoasc dac
branding-ul tinde s atrag mai muli vizitatori n ora sau s

schimbe percepia curent a oraului, sau dac alte
rezultate sunt necesare. Importana benchmarking-ului
(compararea performanelor) cu alte orae de mrime
medie din Europa.
obiectiv de cercetare: identificarea i analiza audienei
int a operaiunilor de promovare; audienele trebuie
minimizate ca numr i prioritare pe baza importanei lor
asupra efectului ateptat n urma operaiunilor de
promovare.
obiectiv de cercetare: analiza imaginii / brand-ului existent

al oraului (intern i extern). Pentru a fi n stare s se creeze o
marc, este important de a cunoate ce sentimente au
locuitorii, turitii i strinii, n legtur cu oraul;
analiza surselor media: care este imaginea Iaului n presa

local, regional, naional i internaional ;
obiectiv de identificare: pentru a institui o marc durabil a

oraului este necesar identificarea acelor realizri care
poziioneaz oraul pe harta internaional i l fac interesant
i atrgtor;
obiectiv de cercetare: o atenie special poate fi acordat

identificrii poziiei logistice actuale i de viitor a oraului Iai,
n mod special n funcie de dezvoltarea Cii de Est la Vest
(Odessa-Budapesta)
forumul de discuie Iai: pe baza strategiei oraului i a

realizrilor identificate, va fi important de a identifica un
numr limitat de mrci care pot fi testate in forumurile de
discuie mai vaste; acelai exerciiu trebuie s fie nfptuit cu
turitii i strinii;
obiectiv de selecie: pe baza rezultatului strategiei, a

activelor i platformelor de discuie, poziionarea mrcii
58.
produsului ora i selectarea final a mrcii generale a Iailor

trebuie ndeplinit; poziionare i marca trebuie s fie
credibile, fascinante i durabile.
-
obiectiv de valorificare : pentru a organiza comunicarea cu

grupurile inta ntr-un mod eficient, este important s se
identifice influena poziionrii alese a oraului i a mrcii acestuia asupra acestor audiene; aceasta nseamn
c mesajele-cheie trebuie s fie selectate, precum si o
povestire aferent, pentru a influena percepiile lor i pentru
pentru a promova marca aleas si poziionarea oraului.
obiectiv de management : pentru a putea monitoriza

procesul i de a implica toti partenerii semnificativi la momentul potrivit, este evident necesitatea organizrii unei echipe
manageriale inter-disciplinare. Sarcinile principale vor fi
coordonarea
tuturor
pailor afereni
procesului
de
dezvoltare a strategiei de promovare a municipiului Iai
si monitorizarea rezultatelor acestui proces.
plan de implementare : la fel ca i strategia, va fi important

ca acea marc a oraului care se va alege s fie pus n
aplicare n toate iniiativele pe care oraul i locuitorii le vor
ntreprinde. Un plan de aciuni clar trebuie ntocmit pentru a
garanta folosirea mrcii generale. Bugetele necesare
trebuie gsite. Un organ de executare practic trebuie s fie
stabilit. ( e. g. Centrul de Promovare Iai )
organizarea comitetului de marc Iai : procesul de

introducere a unei mrci generale a oraului trebuie evaluat
in mod curent i de asemenea efectele mrcii alese trebuie
msurate regulat. Sarcina CPI (Centrul de Promovare Iai )
este de a monitoriza introducerea i folosirea acestei mrci
de ora.
C. Input
Pentru a fi posibil executarea acestui proces, vor fi necesare
cteva elemente pentru organizarea acestuia, spre exemplu:
- strategia de dezvoltare a oraului;
- politica surselor de informare media;
- capacitatea de cercetare;
- o echip de proiect puternic, capabil s supravegheze ntregul
proces de selecie ntr-o manier obiectiv i inegrat.
D. Rezultate
Prin executarea acestui proiect, urmtoarele rezultate pot fi
obinute:
- o marc univoc i transparenta pentru ora, adecvat
strategiei;
- recunoatere mbuntit (pe plan intern si extern);
- aciuni corelate dintre sectorul public si privat;
- creterea forei de atracie a oraului;
- nfiinarea unei agenii de promovare profesioniste, lund n
considerare controlul utilizrii brand-ului uniform.
6. Contribuia la strategia general a oraului
Strategia general tinde s defineasc o viziune clar a viitorului
oraului. Unul dintre elementele cheie n cadrul acestei strategii este
de a avea o marc elocvent care convinge locuitorii i vizitatorii
de calitatea i nsuirile oraului lor.
7. Buget
* Lund n considerare diversele elemente din cadrul procesului, si
considernd caracterul permanent al operaiunii, pentru a valorifica
branding-ul Iailor, un buget de 1.000.000 poate fi prevzut pentru
urmtorii 4 ani, din care:
- costuri de cercetare: 250.000 euro
- costuri de management : 150.000 euro
- costuri de investiie : 100.000 euro
- costuri de comunicare : 500.000 euro; principalele costuri se
aplic costurilor pentru promovarea integrat n sursele
media la nivel regional, naional i internaional.
59.
* oportuniti financiare :
- D1: mbuntirea competitivitii economice
- D1: dezvoltarea capitalului uman
- D1: programul operaional regional
- D3: benchmarking internaional ntre oraele de mrime
medie
- D3: dezvoltarea unei poziionri i a unei mrci atractive a
oraului
60.

PN 02
1 Titlu proiect
Proiect de educare n mas n domeniul Internetului si afacerilor
electronice (E-business) pentru antreprenori
2. Msuri strategice
Orizont 2020: Iai n calitate de centru pentru industria cunoaterii
condus de TIC (ICT) i a serviciilor aferente acestei industrii
CESIS: Centrul European pentru Securitatea Informatiei si Sistemelor
n noua economie global, unde competitivitatea urmeaz s fie
consolidat pe diferite nivele, ntreprinderile romne, instituiile
sociale i administraiile publice nfrunt provocri majore. Creterea
productivitii este un factor decisiv pentru o dezvoltare prosper
de pia n Romnia i Europa i influena TIC (Tehnologii
Informaionale i de Comunicare) n acest proces este un factor
bine cunoscut. Utilizarea TIC stimuleaz creterea intensiv i
extensiv a produciei de mrfuri i servicii.
n ceea ce privete creterea extensiv, TIC furnizeaz companiilor
din Romnia oportunitatea de a accesa noi piee regionale i
globale i de a promova mrfurile i serviciile lor pe cale electronic.
n pofida faptului c Romnia a nregistrat un progres considerabil n
acest domeniu, ptrunderea TIC este nc foarte redus n
Romnia, datorit dezvoltrii insuficiente a infrastructurii,
determinat de rata joas a investiiilor totale i puterii de
cumprare sczute a populaiei. n plus, exist doar un numr
foarte mic de aplicaii TIC, att pentru ntreprinderi ct i pentru
ceteni. De exemplu, nivelul comerului electronic din Romnia
este cu mult mai jos dect nivelul general n EU25. Pentru a menine
creterea economic i competitivitatea n Romnia, ar trebui

intentate aciuni speciale n domeniul dezvoltrii de E-learning
(studiu electronic), e-government ( guvern electronic ) i e-health
(medicin electronic). Aceste aciuni, mbuntind interaciunile
dintre diferiii actori economici i sociali, vor contribui la crearea unei
atmosfere pozitive pentru introducerea de servicii i produse noi.
Avnd n vedere aceast situaie n ntreaga societate romn i
opiunea strategic a municipiului Iai de a deveni un centru
pentru industriile i serviciile TIC, va fi foarte important familiarizarea
majoritii covritoare a populaiei cu oportunitile folosirii tehnologiilor TIC n viaa lor zilnic i n activitile de afaceri.
Pentru a dezvolta generalizarea afacerilor electronice i iniierea
antreprenorilor i colaboratorilor lor n lumea Internetului, va fi
necesar mobilizarea unei mulimi de fore pentru realizarea acestor
obiective pe scar larg n incinta oraului :
- fore economice antrenate: camer de comer, uniuni
meteugreti, organizaii profesionale;
- fore administrative: conducerea oraului;
- furnizorii de servicii TIC (hardware i software);
- fore pedagogice: Universitatea Alexandru Ioan Cuza,
centre de pregtire profesional pentru IMM-uri i centre de
re-calificare;
- fore sociale: ONG-uri, sectorul de ngrijire a sntii,
locuitorii.
A. Scop
Pentru a dezvolta oraul Iai ca baza pentru industria i serviciile TIC
este crucial crearea unei ample platforme sociale i economice
pe care industriile i serviciile s poat fi dezvoltate. n consecin, este important s creasc capacitatea cetenilor orasului
n general i a antreprenorilor n special de a nelege oportunitile care pot apare pentru dezvoltarea afacerilor lor, prin
integrarea Internetului i a serviciilor electronice specializate. Pentru
a-i da seama de aceste oportuniti, cetenii, ntreprinztorii i
61.
specialitii individuali au nevoie de dezvoltarea abilitilor necesare

i de integrarea acestora n munca lor zilnic. Acest lucru va fi
efectuat printr-un proiect major de educaie n domeniul afacerilor electronice (E-business).
n funcie de cererea din partea cetenilor i a ntreprinztorilor,
training-urile ar putea fi dezvoltate n domenii precum:
x Afaceri electronice (E Business)
x Guvernare electronic (E Government)
x Comer electronic (E Commerce)
x Medicin electronic (E Health)
x Etc.
n acest mod se va urma o abordare de pia i se vor concepe si
organiza pachete de training (pregtire) pentru antreprenori
Ambiia
(productori i vnztori) i pentru ceteni (clieni).
proiectului este de a pregti circa 100 000 de ceteni i ali 2500
antreprenori. Aceasta va contribui la orientarea spre cerere pe
viitoarea pia electronic. Proiectul tinde s reduc prpastia
digital care afecteaz ntreprinderile i cetenii oraului Iai i s
consolideze grupurile int n cauz astfel nct oraul s poat
deveni centru de excelen n Nordul Romniei i o for
propulsoare a tehnologiilor TIC pe ntreaga pia romneasc a
produselor i serviciilor aferente acestui domeniu.
B. Obiective
Pentru a se putea organiza aceast campanie de familiarizare i
acest proiect de educaie n mas, legat de Internet i afaceri
electronice, va fi necesar ndeplinirea urmtoarelor obiective :
- obiectiv de cercetare: analiza afacerilor electronice existente n
cadrul oraului i a regiunii Iai (inclusiv indicarea venitului anual
obinut i a structurii de repartizare pe sectoare de produs), precum
i utilizarea total a Internetului n ora n scopuri economice; analiza
coninutului serviciilor livrate i a atractivitii lor pentru cetenii i
antreprenorii din ora.
- obiectiv de cercetare: analiza familiarizrii comunitii de

afaceri cu mediul Internet i identificarea abilitilor disponibile n
aceast comunitate; analiza familiarizrii cetenilor cu folosirea de
tehnologiilor i produselor TIC.
- obiectiv de cercetare: analiza procedurilor de securitate existente

necesare pentru dezvoltarea serviciilor si produselor.
- obiectiv de cercetare: analiza costului accesibilitii serviciilor
electronice i a produselor i serviciilor pe baza TIC; evaluarea
acestui cost n funcie de calitatea livrat i n comparaie cu
serviciile existente n domeniile corespunztoare; identificarea valorii
adugate de ctre serviciile electronice livrate.
- obiectiv pedagogic: pentru a se putea organiza campania n
mas asupra familiazrii i educaiei n domeniul TIC este important
conceperea pachetelor necesare aferente nevoilor respective ale
antreprenorilor i specialitilor; clasificarea nevoilor trebuie fcut
pentru a fi n stare s se dezvolte cteva pachete de training
ajustate corespunztor; activiti de bench-marking pot fi iniiate cu
regiunea Eindhoven i oraul Kortrijk, unde autoritile locale au
preluat iniiativa de demarare a unor aciuni similare, concentrnduse pe includerea social i accesibilitatea populaiei n vrst la
mediul TIC.
- obiectiv antreprenorial: grupul int al campaniei l formeaz
antreprenorii; acestia au nevoi specifice n legtur cu afacerea lor;
unii vor folosi uneltele TIC ntr-un mod pasiv, unii dintre ei le vor folosi
ntr-un mod activ. S-a demonstrat n trecut c o abordare pur
pedagogic va pierde toate efectele pentru a stimula folosirea de
servicii legate de TIC de ctre IMM-uri i specialiti; participarea
activ a forelor economice precum i a institutelor specializate de
training pentru IMM-uri va fi esenial;
- obiectiv de cercetare: analiza industriei existente de hardware i

software, inclusiv analiza infrastructurii existente n domeniul TIC
62.
- plan de implementare: pentru a efectua aceast campanie de

contientizare i instruire pentru antreprenori, va fi necesar crearea
unei vederi clare de ansamblu a pailor ce urmeaz s fie urmai
pentru implementare i organizarea activitilor de training
necesare n localitile acceptate n proiect;
- managementul proiectului: considernd participarea i poziia
partenerilor cheie n ora, va fi important crearea unei echipe
puternice de management al proiectului pentru a coordona
executarea aciunilor precum i a organiza continuarea acestui
proiect. Echipa managerial a proiectului va monitoriza de
asemenea i rezultatele campaniei i va identifica un set de
indicatori. Echipa managerial a proiectului va fi multi-sectorial,
lund n considerare importana dezvoltrii locale i a subprodusului
antreprenorial.
- obiectiv de comunicare: pentru a se putea accesa masa
antreprenorilor se vor organiza structurile de comunicare necesare
pentru a atinge grupurile int. De asemenea efectul proiectului
trebuie s fie acoperit, n conformitate cu marca municipiului
Iasi care va fi dezvoltat.
C. Input
Pentru a putea livra produsele avute n vedere sunt necesare
urmtoarele elemente :
- strategia de dezvoltare a oraului Iai;
- expertiza n TIC pentru antreprenori;
- plan de afaceri si comunicare;
- expertiz pedagogic referitor la TIC;
- expertiz referitoare la training si dezvoltare n afaceri;
- instituii de training pentru IMM-uri;
- echipa proiectului.
D. Rezultate
n urma executrii acestui proiect urmtoare rezultate pot fi obinute:
- mbuntirea familiarizrii cu TIC a cetenilor i introducerea a

100 000 de ceteni n iniierea produselor i serviciilor TIC precum i
mbuntirea accesului acestora ctre aceste resurse;
- familiarizarea apreciabil cu tehnologiile TIC si pachete de training
pentru cel puin 2500 antreprenori i specialiti;
- introducerea i utilizarea mbuntit i efectiv a serviciilor TIC;
- dezvoltarea unor noi afaceri electronice;
- pregtirea n mas a unei mari pri a locuitorilor activi din judeul
Iai pentru o nou era a e-business-ului;
- 10000 de noi nregistrri de domenii;
- 500+noi afaceri electronice genernd peste 1,000,000 Euro n urma
finalizrii cursului.
oraului. Aceast viziune este legat de promovarea cunotinelor i
de mbuntirea aptitudinilor n sfera oraului, utiliznd noile
tehnologii. Acest proiect consolideaz concretizarea acestei viziuni.
7. Buget
* Considernd caracterul de mas al campaniei de familiarizare si
instruire este important ca fondurile necesare s fie disponibile n
mod permanent. Considernd emiterea valorizrii know-how-ului, un
buget de 1.000.000 euro poate fi prevzut pentru o perioad de 4
ani dintre care:
- cercetare: 100.000 euro
- management: 160.000 euro
- hardware: 140.000 euro
- organizarea unor sesiuni de training efective: 600.000 euro
* finanare:
- D1: program operaional regional
- D1: program operaional de cretere a competitivitii economice
- D1: program operaional de dezvoltare a resurselor umane
- D1: program operaional de dezvoltare administrativ
- D3: promovarea dezvoltrii economice i sociale
- D3: benchmarking transnaional i dezvoltarea produselor
corespunztoare la nivel european.
63.

PN 03
1. Titlu proiect
Distribuirea i accesul la infrastructura broadband (de band larg)
2. Msuri strategice
Orizont 2020; Iai n calitate de centru pentru industria cunoaterii
condus de TIC (ICT) i a serviciilor aferente acestei industrii
Oraul Iai
n noua economie global unde competitivitatea trebuie
consolidat pe diferite nivele, ntreprinderile romneti, centrele de
cunoatere (academice), instituiile sociale i administraiile publice
nfrunt provocri majore. Creterea productivitii este un factor
decisiv pentru o dezvoltare prosper de pia n Romnia i Europa
i influena TIC (Tehnologii Informaionale i de Comunicare) n acest
proces este un factor bine cunoscut. Utilizarea TIC stimuleaz
creterea intensiv i extensiv a produciei de mrfuri i servicii. n
ceea ce privete creterea extensiv, TIC furnizeaz companiilor din
Romnia oportunitatea de a accesa noi piee regionale i globale i
de a promova mrfurile i serviciile lor pe cale electronic. n pofida
faptului c Romnia a nregistrat un progres considerabil n acest
domeniu, ptrunderea TIC este nc foarte redus n Romnia,
datorit dezvoltrii insuficiente a infrastructurii, determinat de rata
joas a investiiilor totale i a puterii de cumprare sczute a
populaiei.
Strategia naional romn de broadband(band larg) care va fi
adoptat n 2007, presupune stabilirea unui set complet de msuri
corespunztoare pentru a garanta durabilitatea dezvoltrii
Societii Informaionale n Romnia. Aceast strategie este n

conformitate cu obiectivele, fixate la rndul lor de guvernul naional
n Planul Naional de Dezvoltare, legate de sporirea competitivitii
economice. Accesibilitatea la conexiunile de band larg vor fi
cruciale n implementarea acestei strategii. Acest acces ctre
infrastructura broadband (band larg) va fi susinut, n special n
zonele unde piaa eueaz, n conformitate cu dispoziiile UE privind
fondurile structurale. Extinderea conexiunilor de band larg,
ntreinerea infrastructurii de band larg i sporirea proteciei
informaiilor sunt condiiile necesare pentru dezvoltarea unei
economii bazate pe cunoatere.
Pentru a fi posibil dezvoltarea oraului Iai ca centru pentru
industria cunoaterii condus de tehnologiile i serviciile TIC este
nevoie ca in ora s fie disponibil si accesibil infrastructura TIC
necesar. Aceast infrastructur trebuie s corespund nevoilor
clienilor oraului i trebuie s includ de asemenea prognoza
pentru nevoile de viitor si dezvoltrile din cadrul oraului i a regiunii
Iailor, servind orict de muli poteniali utilizatori pe ct este posibil
la preuri accesibile. De aceea va fi important mobilizarea att a
furnizorilor ct i a utilizatorilor infrastructurii de band larg. n final
oraul trebuie s ia n considerare de asemenea i dac i dorete
consolidarea rolului su de centrul regional al serviciilor i s ia spre
considerare si rolul su ctre zonele rurale. Cea mai efectiv
abordare pentru creterea accesibilitii i livrrii de servicii n cadrul
unui mediu TIC va fi pe baza cooperrii dintre autoritile locale,
reprezentanii mediului de afaceri i instituiile academice (TRIPLE
HELIX), att n materie de ofert, ct i de cerere a serviciilor
broadband.
Vor fi invitai urmtorii parteneri:
- Fore economice: furnizori TIC, furnizori ai reelei de
comunicaii electronice, (ca RDS & RCS), furnizori de utiliti;
grupuri de utilizatori: Primria, Camera de comer, universiti
i licee, servicii logistice.
64.
performan necesare, va fi nevoie de identificarea celor

mai efective structuri manageriale i juridice, n care oraul
Iai poate juca un rol special n colaborare cu parteneri
privai i ONG-uri. Obiectivul este de a dezvolta o conducere
durabil astfel nct toate reparaiile necesare, viitoarele
lucrri i dezvoltarea serviciilor s se poat autofinana.
Acest corp de conducere va fi de asemenea responsabil
de continuarea planificrii viitoare i de monitorizarea
infrastructurii livrate;
Fore administrative: administraia oraului, administraia

naional .
Fore academice: universiti si licee.
Fore financiare: bnci, autoriti naionale i regionale.
A. Scop
Oraul Iai are ambiia de a deveni un centru pentru industria
cunoaterii condus de tehnologiile i serviciile TIC. Acest lucru este
posibil doar dac infrastructura necesar i eficient este prezent
i accesibil pentru a prelua aceast ambiie. n plus, instalarea
acestei infrastructuri poate fi o unealt de structurare a colaborrii
dintre ora i suprafeele rurale nconjurtoare, cu scopul de a
furniza si acestora serviciile TIC elementare. Prin colaborarea n
rezolvarea problemelor legate de serviciile electronice de ctre
sectoarele public, privat i al cunoaterii, vor fi create efecte
sinergetice.
B. Obiective
Pentru a instala infrastructura necesar pot fi luate n considerare
urmtoarele obiective:
- cercetare: identificarea infrastructurii de band larg
existente i a calitii acestei infrastructuri;
-
cercetare: analiza nevoilor pentru infrastructura i serviciile

de broadband lund n considerare situaia actual a
oraului i viitorul su ca centru inter-regional;
obiectiv de planificare: considernd preul i lucrrile aferente

pe de o parte, i identificarea nevoilor prioritare, un plan
univoc trebuie stabilit, implicnd att elemente de
planificare ct i financiare ale furnizrii de infrastructur i a
serviciilor electronice necesitate;
obiectiv de management: pentru a conduce ntreaga

infrastructur i serviciile sale, pentru a garanta nivelurile de
obiectiv de implementare: pentru a organiza lucrrile, o

procedur de licitaie trebuie organizat, pentru a identifica
cea mai potrivit companie de utiliti care poate pune la
dispoziie lucrrile de implementare;
managementul proiectului: ntregul proces de instalare a

infrastructurii de band larg trebuie s fie monitorizat i
evaluat, n special avnd n vedere lucrrile ce sunt
implicate n funcie de animaia i mobilitatea din cadrul
oraului;
obiectiv de comunicare: obiectivul de comunicare este

dublu; pe de o parte va fi important informarea partenerilor
economici i a locuitorilor despre eforturile ce sunt fcute
pentru a livra infrastructura necesar. Pe de alt parte, va fi
important comunicarea progresului obinut, raportat la
strategia general a oraului, n special investitorilor strini.
C. Input
Pentru a realiza instalarea infrastructurii de band larg vor fi
necesare urmtoarele elemente:
- strategia oraului Iai;
- planul urban;
- planul de dezvoltare economic;
- analiza infrastructurii TIC i planul de investiii corespunztor ;
- expertiz n legtur cu instalarea infrastructurii de band
larg ;
65.
echipa proiectului.
- D3: promovarea cooperrii economice i sociale

- D3: schimb de know-how legat de dezvoltarea economic
D. Rezultate
- n urma realizrii acestor obiective oraul va dispune de o
infrastructur de band larg performant;
- cooperare ridicat dintre partenerii helixului triplu ntr-un
domeniu crucial;
- acces ridicat al cetenilor la broadband;
- numr sporit de servicii electronice;
- atractivitate ridicat a oraului pentru antreprenorii din
domeniul electronicii.
oraului. Aceast viziune consider oraul Iai drept centru pentru
industria cunoaterii bazat pe TIC i pentru serviciile aferente
acestuia; instalarea infrastructurii de band larg va determina
investiii social-economice si dezvoltri de produse n viitor referitoare
la industriile cunoaterii pe baza TIC, i va contribui la concretizarea
viziunii. Prin colaborare n Helix Triplu o nou soluie a accesului va
fi abordat. Se vor discuta i vor aprea noi servicii electronice.
Datorit cooperrii sporite n servicii electronice i a disponibilittii
unei reele de band larg performante ansele municipiului Iasi de
a deveni un cluster TIC n regiune vor crete semnificativ.
7. Buget
* Considernd lucrrile ce trebuie executate instalarea infrastructurii
de band larg poate fi foarte costisitoare, n dependen de
lucrrile ce trebuie fcute. ntr-o prim faz un buget de 2.000.000
euro poate fi alocat pentru o durat de 4 ani, din care :
- Management : 200.000 euro
- Investiii : 1.600.000 euro
* finanare:
66.

PN 06
1. Titlu proiect
Centru incubator pentru industria alimentar
2. Msuri strategice
Orizont 2020; Iai centru al industriilor inovatoare si creative
Primria Iai
Pentru a nfiina un centru incubator pentru industria alimentar,
oraul Iai va lua n considerare rolul su economic n regiune
precum i tradiiile sale industriale. Alturi de industria textil,
industria alimentar este cel de-al doilea pilon important al
economiei Iaului. Industria alimentar este intensiv ca for de
munc i foarte variat. n plus, industria alimentar este un sector
unde inovarea i cercetarea devin din ce n ce mai importante. n
aceast ordine de idei acest proiect ofer alt posibilitate oraului
Iai de a coopera cu cele 3 componente ale triplei elice (public,
privat i instituiile academice) ntr-un domeniu specific care va
crea valoare economic adugat ntr-un viitor apropiat.
n cele din urm, considernd faptul c multe standarde alimentare
sunt definite la nivel european, dezvoltarea industriei alimentare
conform standardelor europene poate s deschid ua spre
exportul produselor alimentare i s atrag investitori, n cutare de
diversificare a ofertei lor n pieele de consumatori corespunztoare.
ntr-att legtura cu Iai este fcut clar n aceste produse;
aceasta poate deveni un instrument major pentru promovarea
oraului drept un ora unde se triete i se mnnc bine.
Prin urmare, urmtoarele pri vor participa la acest proiect:
- Fore economice: sector alimentar, centrul de ntemeiere a
afacerilor, centru de promovare a exportului, sector de
distribuie alimentar;
- Fore urbane: departamentul economic si de planificare al
oraului Iai;
- Centre de training pentru IMM-uri i meteugari;
- Fore academice: universitile Iaului, instituii pentru
calitatea alimentelor etc.
A. Scop
Oraul Iai poate deveni un centru al industriilor creative si
inovatoare. Pentru a atinge acest scop general el trebuie s-i
valorifice tradiiile industriale existente i s gseasc modaliti noi
capabile s atrag investiii strine precum i s susin dezvoltarea
economic local ntr-un mod durabil. Alturi de sectorul textil,
industria alimentar este un sector economic ce se confrunt cu
provocri enorme pentru a crea valoarea adugat economic si
social necesar supravieuirii.
O data cu intrarea Romniei n Uniunea European, standardele
alimentare ale UE se aplic tuturor produselor alimentare existente
pe pia. Deoarece sectorul alimentar este un sector preponderent
IMM-urilor, multe ntreprinderi din acest sector nfrunt o mulime de
investiii i trebuie s ctige ndemnarea necesar pentru a
ndeplini standardele europene. Pe de alt parte, o mulime de
aptitudini tradiionale sunt disponibile i cteva produse i gsesc
originea in regiunea Iaului, implicnd o mulime de cunotine.
Pentru a promova modernizarea industriei alimentare n oraul Iai,
un centru-incubator specializat va fi creat avnd n vedere
prevederea instalaiilor necesare (de ex. camere frigorifice, etc.).
Antreprenorii nceptori i pot iniia aici activitile fr prea multe
investiii i pot obine ajutorul necesar de la instituii specializate n
domeniul nfiinrii afacerilor, al calitii alimentelor, exportului,
distribuiei i cercetrii.
67.
B. Obiective
Pentru a nfiina centrul incubator pentru industria alimentar,
trebuie ndeplinite urmtoarele obiective :
-
Obiectiv de cercetare: analiza influenei i calitii industriei

alimentare n oraul Iai; analiza nevoilor IMM-urilor n sectorul
alimentar n funcie de aplicarea dispoziiilor UE n ceea ce
privete sigurana i transportul alimentelor; identificarea
cunotinelor i cercetrii disponibile n instituiile de instruire i
n universitile oraului. Identificarea produsului : Ce marc
din industria alimentar din Iai are cel mai mare potenial
de cretere i dezvoltare intensiv (legume, carne, etc.).
Instalaiile i activitile din incinta incubatorului se vor
concentra pe cele mai promitoare sub-sectoare ale
industriei alimentare;
Obiectiv de cercetare: identificarea celor mai relevante

pri interesate i a partenerilor pentru stabilirea sediului
incubatorului pentru industria alimentar;
Obiectiv de cercetare: identificarea unei locaii favorabile

de amplasare a incubatorului; avnd in vedere aplicarea
dispoziiilor UE de protecia mediului. n legtur cu folosirea
apei i cu problema economic de distribuie, trebuie gsit
o locaie n afara oraului Iai, aproape de autostrzi sau
drumuri naionale. O amplasare ntr-un parc de afaceri este
preferabil. Un parc de afacere specializat n industria
alimentar este de preferat pentru folosirea comun a unor
instalaii, pentru o conlucrare mai efectiv ca i cost;
Obiectiv de planificare: pentru a putea nfiina centrul i a

integra diverse funcii n amplasamentul incubatorului este
necesar ntocmirea unui plan de afaceri i a unui plan
financiar;
Obiectiv de management: considernd integrarea diverilor

parteneri i funcii n operaiunile incubatorulu, trebuiete
gsit o structur managerial i juridic potrivit. Structura
managerial aleas este de asemenea responsabil de
promovarea centrului incubator i poate aduga un
obiectiv specific funcionrii incubatorului: n msura n
care activitatea din incubator este satisfctoare, iar actorii
i asum responsabilitatea, acest incubator poate deveni
un centru de cunotine pentru industria alimentar din
cadrul oraului i a regiunii Iailor, integrnd funcia de
inovare. Incubatorul poate astfel s prevad facilitile de
testare necesar. Cteva exemple de dezvoltri similare
exist deja n Europa Central ;
plan de implementare: lund n considerare lucrrile de

construcie n funcie de sub-sectoarele alese din industria
alimentar, ca i de nevoile identificate, diferite proceduri
de licitaie trebuie pregtite, pentru a stabili amplasamentul
incubatorului;
Obiectiv de comunicare: n funcie de strategia oraului, va fi

important pentru toi locuitorii i actorii economici din ora,
precum si pentru investitorii romni i strini, c Iai vrea s
investeasc n promovarea industriilor creative i inovatoare
i vrea s prevad infrastructura necesar pentru a uura
aceast dezvoltare. n plus, el poate se preia rolul unui
centru regional la nivel naional, pentru a prevedea
furnizarea necesar att spre Budapesta, ct i spre
Bucureti.
C. Input
Pentru a putea efectua construcia si funcionarea incubatorului ca
amplasament, urmtorul input va fi important :
- Strategia oraului;
- plan de dezvoltare economic ;
- planul urban;
68.
expertiza n nfiinarea afacerilor;

expertiza n logistic i depozitarea alimentelor;
expertiza n tehnologiile alimentare;
expertiza n dispoziiile Europene privind apa;
D. Rezultate
n cadrul oraului, se va amplasa un incubator specializat n industria
alimentar, n conformitate cu actorii semnificativi ai triplei elice.
Viabilitatea economic oraului va fi garantat, bazndu-se pe
decenii de tradiie industriale i ndemnri n industria alimentar.
Incubatorul va deveni din ce n ce mai mult un loc de ntlnire i un
centru de cunotine unde dezvoltarea afacerilor, inovaia i
dezvoltarea produselor va fi n joc, i astfel se va construi o punte
ntre ntreprinderile tradiionale i instituiile de cercetare.
n mai puin de 4 ani, 20 de afaceri proaspt nfiinate vor folosi
nlesnirile centrului incubator de afaceri, benefic pentru angajarea a
100 de persoane dup 4 ani.
Cercettorii vor efectua 100 de intervenii i studii n fiecare an.
* finanare:
- ESF : includerea social si dezvoltarea abilitilor
- D3: dezvoltarea economic si social
- D3: schimb de experien n domeniul dezvoltrii economice

Acest proiect va consolida imaginea oraului Iai drept ora ce se
concentreaz asupra industriilor creative si inovatoare bazate pe
un respect fundamental pentru tradiiile i ndemnrile industriale.
Acest proiect va crea att inovaie n industria alimentar ct i
crearea propulsrii economice prin cooperare sporit ntre
partenerii helixului triplu, inovarea n spiritul tradiional local al
alimentaiei va gsi teren propice pentru dezvoltarea suplimentar
n viitor.
7. Buget
* Pentru fondarea incubatorului, implicnd toate tehnologiile
specializate i pentru garantarea funcionrii acestui centru peste o
perioad de 4 ani un buget de 3.600.000 va fi utilizat din care :
- cercetare : 400.000 euro
- management : 200.000 euro
- investiii si msuri asociate: 3.000.000 euro
69.

PN 08
1. Titlu proiect
Plan de dezvoltare turistic
2. Msuri strategice
Orizont 2020; Iai capitala cultural si turistic a Romniei
Primria Iai
Oraul Iai este un important centru istoric din Romnia, cu multiple
active culturale i de mediu. Totui, aceste active nu sunt exclusive
pentru teritoriul romnesc. i mai mult de att ele nu sunt foarte
cunoscute n afara Romniei. Cu alte cuvinte, oraul Iai deine un
capital interesant i bogat, dar ascuns n comoara oraului. n
prezent ntrebarea este cum se poate valorifica acest capital pe
cale durabil. Una din metodele de valorificare a acestui capital al
oraului poate fi dezvoltarea industriei turismului n ora, aducnd
beneficii economice i sociale locuitorilor oraului.
Pentru ca Iai s devin (sau s rmn) o capital cultural i
turistic a Romniei va fi important s se defineasc un plan de
dezvoltare a turismului, privind att dezvoltarea produselor turistice
ct i promovarea turismului. Acest plan va identifica ndrumrile
pentru dezvoltarea turismului n interiorul oraului pe termen scurt,
termenul mediu i pe termen lung. Acest plan de dezvoltare va fi
transpus n cteva planuri de aciune, pentru a stimula rezultatele
cantitative i calitative: indicatorii se vor referi la investiiile turistice,
numrul de nopi i cheltuielile turitilor, calitatea i diversificarea
serviciilor oferite.
Pentru a defini planul de dezvoltare a turismului este necesar
implicarea urmtorilor parteneri in acest proces ntr-un mod activ :
- fore economice: camera de comer, uniunea meteugarilor,
investitori strini, furnizori de servicii turistice, uniunea hotelurilor si
restaurantelor, etc.;
- fore administrative: administraia oraului, consiliul judeean Iai,
poliia, companiile de transport public;
- fore sociale: firme de recrutare a forei de munc, instituiile de
training pentru instruire profesional;
- fore financiare: sectorul bancar, fondul de investiii;
- fore culturale: fundaii de motenire, organizaii culturale etc.;
- populaia local a Iaului.
A. Scop
Oraul Iai trebuie s devin capitala turistic a Romniei.
Considernd activele sale i poziia sa istoric, aceast alegere este
justificat. i deja astzi, o mulime de activiti turistice au fost
dezvoltate, cu toate c nu ntr-un cadru legislativ clar, i numai din
iniiativa sectorului privat. Aceasta nu este suficient pentru
dezvoltarea sectorului de turism n ora, cu impact major asupra
creterii economice, angajrii forei de munc i investiiilor
structurale n ora i regiune. Pentru a evita excese n sectorul turistic
i dezvoltarea serviciilor i a promovrii de calitate joas pe de o
parte, i pentru a crea sinergiile necesare dintre diveri actori,
implicai n dezvoltarea turismului pe de alta parte, se va ntocmi un
plan de dezvoltare a turismului.
Scopul unui asemenea plan nu este de a defini un codice de
condiii care s fie impuse oricrei dezvoltri n sectorul turistic al
oraului, dar de a trasa un cadru general pentru turism n Iai i de a
stabili cteva scopuri clare n obinerea calitii, care pot s
nsoeasc viitorul proces de dezvoltare turistic n ora. El va servi
de asemenea administraiei oraului pentru a face alegerile
necesare atunci cnd trebuie luate deciziile pentru investiiile
publice majore. Prin aceast elaborare se va obine un document
70.
dinamic, care va trebui actualizat la fiecare cinci ani, pentru a ine

cont de dezvoltrile recente n sectorul turistic al oraului i al regiunii
i de a ncorpora tendinele recente n industria internaional a
turismului. n plus, turismul poate deveni o for major pentru
promovarea antreprizei i angajrii forei de munc prost calificate.
B. Obiective
Pentru a defini planul de dezvoltare a turismului pentru oraul Iai
urmtoarele obiective trebuie luate n considerare :
- Obiectiv de analiz : pentru a ntocmi planul de dezvoltare a
turismului, este important obinerea unei viziuni clare a situatiei
actuale a turismului in oraul Iai. De aceea elementele ce urmeaz
vor fi analizate :
*identificarea tuturor activelor oraului, care pot fi valorificate
la dezvoltarea turismului, inclusiv analiza statutului actual al
valorificrii activelor din ora: de exemplu, dac este posibil
vizitarea unor monumente culturale; cnd este posibil vizitarea
acestora; dac exist o infrastructura de ntmpinare organizat;
etc.;
*identificarea calitii si cantitii infrastructurii turistice
existente; de exemplu, care este oferta de paturi sau dac exist o
calitate bine precizat a cazarii B B, etc.;
* identificarea si analiza accesibilitii generale ctre oraul Iai;
* identificarea i analiza investiiilor existente n sectorul turistic al
oraului.
-
Obiectiv de cercetare : analiza sectorului de turism din oraul

Iai i influena sa asupra economiei locale; identificarea
numrului de vizitatori ai oraului i a numrului de turiti reali,
originea vizitatorilor i a turitilor, nevoile vizitatorilor i turitilor;
Identificare modalitilor de transport pentru a ajunge n Iai;
identificarea perioadei de edere a vizitatorilor i turitilor;
identificare statisticilor privind vizitele ctre principalele
monumente i puncte de atracie din cadrul oraului.
Obiectiv de cercetare: analiza resurselor umane implicate n

sectorul turistic din Iai i a aptitudinilor actual prezente n
sectorul turistic al oraului; identificarea centrelor de instruire
profesional pentru profesii legate de turism; prognozarea
nevoii de resurse umane i de aptitudini necesare pentru a
corespunde planului de dezvoltare a turismului.
Obiectiv de cercetare: analiza produselor turistice existente

n cadrul oraului Iai i respectiv a succesului lor; analiza
produselor turistice existente n care oraul Iai este inclus (de
ex. trasee prin Romnia, vizitatorii strini, etc);
Obiectiv de cercetare: analiza produselor turistice existente

n cadrul oraului Iai si respectiv succesul lor; analiza originii
acestor servicii turistice: dac acestea se refer la antepriza
local, romneasc sau internaional;
Obiectiv de cercetare: analiza promovrii turistice existente

in cadrul oraului Iai att directe ct i indirecte, i analiza
canalelor de promovare utilizate;
Obiectiv de cercetare: analiza inovaiilor existente n sectorul

i cercetarea din turism, legate de utilizarea tehnologiilor TIC
n sectorul turismului municipiului Iasi;
Obiectiv de cercetare: analiza i identificarea infrastructurii

de agrement n ora i oportunitatea de a integra aceast
infrastructur n dezvoltarea promovrii i a produselor de
turism adaptate; analiza valorii adugate a infrastructurii n
cauz pentru turiti i vizitatori;
Obiectiv de cercetare: analiza SWOT a sectorului de turism

din Iai
Obiectiv de management: sectorul de turism este un sector

foarte flexibil, care se dezvolt foarte rapid; considernd
masa de informaii ce trebuie analizat i multitudinea
71.
actorilor care sunt implicai, va fi important desemnarea

unei echipe manageriale foarte puternice care s poat
facilita accesul tuturor actorilor semnificativi la activittile
din municipiul Iasi si s dea interpretarea corect fluxului de
informaii.
-
Obiectiv de definire a planului: pe baza tuturor cercetrilor i

a strategiei relevante a oraului, va fi definit un plan pentru
dezvoltarea turismului, incluznd recomandri foarte clare n
domeniul infrastructurii de turism, serviciilor de turism,
dezvoltrii produselor de turism, promovrii turistice i
comunicrii i a accesibilitii turistice. Legat de fiecare
dintre aceste capitole, un plan de aciune special va fi
ntocmit. Fiecare din aceste planuri va fi prevzut cu un set
de indicatori, pentru a se putea monitoriza progresul i
efectele
implementrii
acestor
planuri
de
ctre
grupul managerial.
Obiectiv de implementare: considernd interaciunile
multiple cu diferite agenii de consultan i instituii de
cercetare i cu actorii din sectorul de turism, va fi important
definirea unor pachete de implementare foarte clare pentru
care este necesar organizarea unor proceduri de licitaie
Obiectiv de comunicare: lund n considerare strategia
oraului de a deveni capital turistic, participarea
ntreprinderilor locale, a vizitatorilor i a locuitorilor vor fi foarte
importante pentru succesul de capital turistic a municipiului Iasi. n consecin, este important s se investeasc energia necesar n mobilizarea tuturor actorilor pentru
a defini un plan univoc de dezvoltare a turismului. Mai mult o
comunicare deschis este necesar pentru a urma evolutia
pe piaa turismului din ora i regiune.
C. Input
Pentru a defini strategia de dezvoltare a turismului vor fi incluse
- Strategia oraului;
Planul oraului de dezvoltare social-economic;

Planul de dezvoltare urban ;
Plan de motenire;
Planul de dezvoltare cultural;
Expertiz n analiza sectorului de turism;
Expertiz n antrepriza turistic;
Expertiz n dezvoltarea produselor de turism;
Expertiz n promovarea turismului;
Expertiz n nfiinarea afacerilor;
Expertiz n angajarea forei de munc n turism.
D. Rezultate
n oraul Iai,va fi definit un plan de dezvoltare a turismului,stabilind
cteva indicaii i recomandri pentru dezvoltarea ulterioar a
turismului i sectoarelor aferente acestuia. Acest plan include
planurile de aciune necesare pentru stimularea dezvoltrii
ulterioare a sectorului de turism i pentru a majora influena pozitiv
i durabil a turismului asupra calitii vieii din ora.
E. Proiecte pilot si produse derivate
Pentru a conferi planului de dezvoltare a turismului mai mult
consisten i o dimensiune deja mai practic, cteva iniiative pot
fi luate pentru a consolida poziia orasului Iai pe piaa turismului sau pentru a spori atractivitatea oraului pentru vizitatorii i locuitorii si. Este evident c aceste aciuni pot fi efectuate doar ntr-att
pe ct sunt iniiate cu respectarea deplin a cadrului stabilit de
planul de dezvoltare a turismului i de indicatorii care sunt fie fixai de
acest plan.
n acest context, urmtoarele proiecte pilot pot fi ntocmite :
1. Analiza posibilitii nfiinrii unui parc de distracii i odihn
accesibil i rentabil n oraul sau regiunea Iai:
- identificarea condiiilor necesare pentru crearea unui asemenea
parc.
- identificare valorii adugate a unui asemenea parc n
infrastructura turismului din Romnia i Europa (ex. Parc Asterix,
Disneyland, Park Pippy Langstrom etc.
72.
- impactul unui asemenea parc asupra turismului total din Iai.

- impactul asupra calitii i cantitii turismului din Iai.
- valoarea adugat ctre planul de dezvoltare turistic i
economic.
- valoarea adugat n domeniul angajrii forei de munc.
- valoarea adugat recreativ pentru locuitorii oraului.
- impactul asupra mobilitii din interiorul oraului i a regiunii Iai.
2. Dezvoltarea unui centru major de wellnes i ngrijirea sntii

- identificarea condiiilor si a resurselor necesare pentru dezvoltarea
unui asemenea centru;
- identificarea unei locaii n ora de nalt calitate, implicnd
resursele necesare i garantnd un nivel acceptabil de
accesibilitate si vizibilitate;
- benchmarking la nivelul Romniei;
- identificarea valorii adugate de acest centru dezvoltrii turismului
din ora
;
- impactul unui asemenea centru asupra dezvoltrii academice
n general, i analiza posibilitilor de cooperare cu departamentele
corespunztoare universitilor i liceelor;
- impactul asupra calitii i cantitii turismului din Iai;
- analiza pentru garantarea accesibilitii necesare acestui centru
pentru locuitorii Iaului.
3. mbuntirea infrastructurii de terenuri de joac i a zonelor
recreative din ora:
- aprecierea cantitii i calitii terenurilor de joac i a suprafeelor
de agrement din ora ;
- aprecierea infrastructurii;
- aprecierea funciilor terenurilor de joac i a suprafeelor de
agrement n ora;
- analiza valorii adugate de ctre terenurile de joac si suprafeele
de agrement existente la calitatea vieii din ora i la dezvoltarea
produselor de turism;
- identificarea unor noi locaii n interiorul i mprejurimile oraului

pentru construcia terenurilor de joac i a suprafeelor de
agrement.
Definirea unui plan de dezvoltare a turismului va contribui la
imaginea i profilul oraului Iai, ca ora al turismului. Aceasta va
contribui la un sector de turism mai calitativ i mai cantitativ n ora,
cu o influen pozitiv asupra economiei locale.
7. Buget
* Considernd diversele procese de definire a planului de
dezvoltare turistic, un buget de 600.000 euro poate fi prevzut
pentru o perioad de 2 ani.
Aceste costuri sunt legate de :
- managementul procesului : 100 000 euro
- cercetare si analiz : 200 000 euro
- consultan : 150 000 euro
- costuri diverse : 150 000 euro
Preul se refer la planul de aciune general al proiectului i nu
include proiectele pilot aferente.
* finanare:
- ESF: includerea social si iniiative pentru training profesional n
sectorul turismului
- D3: dezvoltarea economic si social
- D3: benchmarking internaional i dezvoltarea produselor
- D3: plasamentul turistic al unui ora i adaptarea zonelor urbane la
dezvoltarea oraului
73.

PN 011
1. Titlu proiect
Terminalul cargo i parcul de logistic al aeroportului municipiului Iai
2. Msuri strategice
Orizont 2020; Iai, ca centru de servicii al regiunii
3. Liderul Proiectului
Primria Municipiului Iai
4. Argumentare i partenerii de proiect
a. argumentare
Oraul Iai a preluat opiunea strategic de a deveni un centru
regional al serviciilor. Considernd poziia geografic a Iaului, este
important de analizat organizarea transportului de persoane i a
celui de bunuri din i spre oraul Iai i de identificat mijloacele de
transport care ar putea fi folosite pentru a aduce costurile sale la un
nivel care ar fi acceptabil att pentru locuitori, ct i pentru
ntreprinztori. Unul din mijloacele de transport care are o
importan strategic n dezvoltarea ulterioar a oraului este
transportul aerian. Pentru a face ca acest transport s fie efectiv i
sustenabil, este clar c oraul trebuie s preia rolul unui centru
internaional i inter-regional. n ceea ce privete transferul de
bunuri, exist necesitatea de deschidere a unui parc de logistic
integral n jurul aeroportului, care ar include un terminal cargo mare
n aeroport. Acest terminal cargo poate fi dezvoltat n moduri
multifuncionale i poate s ndeplineasc n cadrul aeroportului
funciile de depozit.
acest tip de transport sunt luate n considerare doar bunurile cu o

valoare economic nalt sau bunurile care necesit livrare rapid.
Dei distribuirea bunurilor care necesit livrare rapid ar fi o opiune
pentru dezvoltarea parcului de logistic a aeroportului i pentru
nfiinarea unui terminal de ncrcturi, totui va fi necesar garantarea unei logistici corespunztoare i unei retele de drumuri
n jurul aeroportului pentru a livra rapid bunurile.
Pentru a avea succes n realizarea terminalului cargo al aeroportului
i al parcului de logistic n jurul aeroportului, este necesar
stabilirea unor parteneriate. Pe lng aceasta, sectorul de transport
i cel de ncrcturi sunt printre sectoarele n care inovaia i
cooperarea au o importan major. Din aceast perspectiv
proiectul ofer Iaului nc o posibilitate de cooperare dintre cele
trei pri ale triplei spirale (instituiile publice, private i academice)
cu privire la subiectele specifice care vor crea n viitorul apropiat o
valoare economic adugat pentru ora.
b. Partenerii de proiect
Urmtoarele pri vor fi implicate:
- Reprezentanii administraiei: Primria, Administraia local,
Ministerul transportului, Departamentul aviaiei;
- Reprezentanii sectorului economic: Investitori strini,
companiile majore din regiune, integratorii poteniali a
cheltuielilor de transport (3PL, 4PL);
- Reprezentanii sectorului academic: departamentele de
inginerie (construcii, proiectare) din cadrul universitilor;
centrele academice de logistic;
- Specialistii pe domeniul mediului: organizaiile ecologice
- Reprezentanii sectorului financiar: bnci;
- Reprezentanii sectorului academic: universitile, unitile
de cercetare i monitorizare.
Lund n consideraie costurile nalte implicate n dezvoltarea

transportului aerian i volumul limitat care poate fi transportat de
ctre un avion, doar un singur fel de bunuri este considerat: pentru
74.
A. Scop
Oraul Iai are ca opiune strategic posibilitatea de a deveni
centrul regional de servicii. Lund n considerare dimensiunea
oraului n cadrul regiunii, este disponibil o mas cantitativ destul
de numeroas pentru a ndeplini funciile necesare pentru ntreaga
regiune. Una din aceste funcii este furnizarea bunurilor. Lund n
considerare poziia geografic a oraului i infrastructura deja
existent n domeniul logisticii i a transportului, devine clar c
transportul aerian va deveni un mijloc de transport crucial n
garantarea furnizrii bunurilor din i spre oraul Iai i regiunea Iasului.
Pentru a putea mnui fluxurile de bunuri care sunt transportate

aerian, va fi necesar dezvoltarea n vecintatea aeroportului
infrastructurii de logistic necesar, inclusiv i construcia unui
terminal cargo al aeroportului. Pe lng organizarea logistic a
fluxurilor de bunuri n i n jurul oraului Iai, va fi de asemenea
important de a atrage noi juctori de logistic cu scopul de a
consolida poziia Iailor ca un centru internaional i inter-regional de
furnizare a bunurilor.
B. Obiective
Pentru a stabili parcul de logistic i terminalul cargo al aeroportului,
trebuie luate n considerare urmtoarele obiective:
- Obiectiv de cercetare: analiza fluxurilor de importuri i
exporturi din regiunea municipiului Iai; identificarea n regiunea municipiului Iai;
i la nivel de frontiere a centrelor de producie naionale i
internaionale; analiza potenialului aeroportului cu privire la
traficul de pasageri n cadrul unei reele inter-regionale;
- Obiectiv de cercetare: analiza capacitilor tehnice i
ecologice a aeroportului n cauz; analiza general a
accesibilitii aeroportului; analiza capacitii optimale a
parcului de logistic i a terminalului cargo pentru a fi
efective n ceea ce privete costurile; posibilitatea de
realizare a construciei parcului de logistic din cadrul
aeroportului;
Obiectiv de cercetare: analiza tipurilor de bunuri care pot fi

procesate de ctre aeroportul oraului Iai; analiza
potenialului volum care poate fi realizat de ctre aeroport;
Obiectiv de cercetare: schimb de experien cu alte
aeroporturi regionale din Romnia, i cu alte aeroporturi
regionale cu perspectiv european, ncurajnd astfel
comerul;
obiectiv administrativ: pentru a administra procesul de
realizare a terminalului cargo din cadrul aeroportului i a
parcului de logistic, trebuie stabilit o echip de
administrare flexibil i activ, implicnd sectorul public i
cel privat (organizarea unei agenii de dezvoltare a
aeroportului ar fi o opiune); lund n considerare
competenele judeului cu privire la aeroporturile regionale,
iniiativa trebuie preluat de Consiliul Judeean. De fapt,
structura administrativ va optimiza situaia cu privire la
terminalul cargo i va investi n atragerea spre aeroportul Iai
a juctorilor complementari de logistic. Lund n
considerare construcia parcului de logistic i a terminalului
cargo, trebuie s fie dezvoltate planurile de afaceri i cele
financiare;
Obiectiv de implementare: lund n considerare dezvoltarea
i construcia parcului de logistic, propunerile necesare vor
fi lansate i implementate. Este necesar monitorizarea
corect a construciei i a finanelor;
Obiectiv de comunicare: lund n considerare importana
strategic a dezvoltrii economice a regiunii aeroportului i
dezvoltarea logisticii n oraul Iai, este recomandat o
comunicare direct i deschis cu toi reprezentanii
implicai, inclusiv i cu populaia oraului. Pentru o dezvoltare
acceptabil a aeroportului, administraia acestuia va trebui
s aib grij de mbuntirea conexiunilor aeriene pentru
pasageri. Pe lng aceasta, administraia aeroportului va
promova zona aeroportului ca fiind un centru interesant de
furnizare a bunurilor n Europa Central i n delta Mrii
Negre.
75.
C. Furnizare
Pentru a dezvolta parcul de logistic i terminalul cargo n cadrul
aeroportului, vor fi necesare urmtoarele elemente:
- testarea posibilitii de constituire a parcului de logistic n
cadrul aeroportului
- plan de dezvoltare urban
- plan de dezvoltare economic
- plan de mobilizare regional
- analiza importurilor i a exporturilor
- expertiz cu privire la dezvoltarea aeroportului
- expertiz cu privire la dezvoltarea logisticii n cadrul
aeroportului
- expertiz cu privire la construcia terminalului cargo i a altor
servicii de logistic
- expertiz cu privire la reglementrile UE ce in de aeroporturi
- expertiz n promovare regional
- expertiz n dezvoltarea i administrarea aeroporturilor
regionale
7. Buget
*Pentru a construi terminalul cargo i parcul de logistic, investiii
majore trebuie fcute pentru a pune baza unei infrastructuri
necesare. Deci, se preconizeaz un buget de 10.000.000 euro pe o
perioad de 4 ani, care se va stabili n funcie de dimensiunile
parcului i de capacitatea depozitului, dintre care:
- investiii: 9.000.000 euro, inclusiv i problemele de
accesibilitate
- administrare, cercetare, tehnologii i promovare: 1.000.000
euro
*finanare:
- D1: SOP Transport
- D1: Regional OP
- D1: OP Creterea competitivitii economice
- D3: Dezvoltarea economic i social
- D3: Problemele i provocrile mediului nconjurtor
- D3: Schimb de experiene bazat pe dezvoltarea economic
D. Rezultate
n regiunea Iai, n vecintatea aeroportului, va fi construit un parc
mare de logistic i un terminal cargo, avnd ca scop valorificarea
infrastructurii aeroportului i consolidarea poziiei municipiului Iai ca
un centru regional de logistic, fiind recunoscut n special pentru furnizarea de bunuri de la i spre delta Mrii Negre. Investiiile majore
vor avea un impact pozitiv asupra numrului de angajri locale si
asupra atragerii noilor tehnologii ce in de administrarea sectorului
logisticii i a depozitelor.
6. Contribuia n strategia general a Iailor
Acest proiect va contribui la mbuntirea imaginii oraului Iai, fiind
considerat ora care funcioneaz ca centru regional al serviciilor.
Dezvoltarea noilor activiti de logistic n jurul aeroportului va
consolida poziia oraului ca centru internaional de furnizare a
bunurilor.
76.

PN 013
1. Titlu Proiect
Plan de dezvoltare urban
2. Msuri strategice
Orizont 2020 - Iai, ora cu spaii pentru odihn
3. Liderul proiectului
Primria oraului Iai
4. Argumentare i Partenerii de proiect
a. argumentare
Oraul Iai a dezvoltat o strategie ambiioas care ar putea pregti
un viitor pentru ora, punnd accentul pe un numr limitat de
prioriti. Una dintre aceste prioriti este de a organiza un ora cu
spaiu suficient pentru odihn.Ca i orice alt ora, Iaul este un ora
unde n acelai timp, pe spaiu limitat, se combin funcii diferite. Ca
o consecin, orice schimbare ce ine de funcionalitatea urban
va avea un impact direct asupra utilizrii spaiului disponibil n cadrul
oraului. Faptul c acest spaiu urban este limitat poate duce la
iscarea conflictelor de interese, fiecare avnd dorina de a se
asigura c executarea anumitor funcii este rentabil i efectiv.
Un plan de dezvoltare urban va ncerca s evalueze importana
fiecrei funcii n parte i va balansa aceste funcii ntr-un mod
sustenabil, respectnd dimensiunile sociale, economice i ecologice
ale oraului. Planul de dezvoltare urban va fi un plan urban
integrat, care va stabili un echilibru dinamic al tuturor funciilor din
cadrul spaiului limitat al oraului Iai.
Lund n considerare funciile respective ale oraului, va fi important
de ncorporat viziunea strategic asupra oraului Iai n planul de
dezvoltare urban pentru a fixa spaiul necesar pentru dezvoltarea
n viitor a oraului. n acest fel, planul de dezvoltare urban va

aciona ca un exemplu major pentru toate investiiile i planurile
care vor fi efectuate pentru dezvoltarea oraului i care au un
impact direct asupra utilizrii spaiului oraului. n aceast msur
proiectul ofer oraului Iai nc o posibilitate de cooperare ntre
cele trei pri ale triplei spirale (instituiile publice, private i
academice) cu privire la un subiect specific care va crea condiiile
necesare pentru dezvoltarea economic i social a oraului n
viitorul apropiat.
Pe cnd subiectul dezvoltrii urbane i a planificrii este discutat i
aplicat n multe orae i regiuni n Europa de Est contemporan,
exist cteva posibiliti de dezvoltare a aspectelor acestui proiect
ntr-un context European. Pentru aceasta e nevoie de parteneri
internaionali.
b. partenerii de proiect
Cu scopul de a implementa acest plan de dezvoltare urban,
urmtoarele pri vor fi implicate:
- reprezentanii administraiei: administraia local, ageniile de
dezvoltare local
- reprezentanii sectorului economic: organizaiile comerciale,
investitorii, Camera de Comer, ageniile turistice
- reprezentanii sectorului social: consiliile regionale, locuitorii,
furnizorii de servicii sociale
- reprezentanii sectorului academic: centre academice de
arhitectur
- reprezentanii sectorului cultural: organizaiile culturale
- reprezentanii mediului nconjurtor
- specialiti pe urbanism
A. Scop
Oraul Iai dorete s devin un ora n care calitatea urban este
excelent i unde este loc pentru odihn.
Pentru a atinge scopul dat, este important de neles cum pot fi
definite funciile (scopurile)oraului n prezent i n viitor. Lund n
considerare faptul c funciile oraului trebuie s fie organizate n
77.
cadrul limitelor acestuia,va fi dificil de gsit un echilibru dintre toate

funciile pe care trebuie s le stabileasc oraul pentru a avea o
calitate nalt a nivelului de trai.Urmtoarele funcii trebuie s fie
considerate n cadrul limitelor oraului:
- munca;
- traiul;
- comerul;
- recrearea i odihna;
- dezvoltarea academic;
- turismul;
Pentru a putea combina dou sau mai multe funcii, este necesar
de a garanta mobilitatea i accesibilitatea.
Implementarea unui plan de dezvoltare urban este un proces
dinamic i care necesit participare pentru ca fiecare utilizator al
spaiului oraului s-i poat apra interesele. Comunicarea este
crucial pentru implementarea acestui proiect. Rezultatele acestui
proces vor fi definite de ctre un exemplu general, baza care a
fost pus n strategia oraului Iai.
B. Obiective
Pentru a defini planul de dezvoltare urban, trebuie urmate
- obiectiv de cercetare: identificarea teritoriului oraului Iai;
definirea spaiului urban de pe teritoriul oraului Iai;
-
obiectiv de cercetare: identificarea diverselor funcii care

sunt cu adevrat executate pe teritoriul oraului; dezvoltarea
unei hri funcionale; identificarea n ora a zonelor monofuncionale i a celor multi-funcionale; translaii geografice a
zonelor funcionale;
obiectiv de cercetare: analiza funciilor de trai n oraul Iai;
analiza calitii vie]ii i a condiiilor locuinelor; impactul
viitoarelor planuri de construcii pentru casele noi;
sectorului de servicii n ora i n jurul oraului; schimb de

experien cu alte orae de dimensiuni medii; analiza
sectoarelor industriale existente n ora; evaluarea
economic, social i cea a mediului nconjurtor cu privire
la valoarea i funcionalitatea sectoarelor industriale din ora;
impactul construciilor ulterioare din sectorul industrial care se
vor efectua n ora; impactul asupra mobilitii i
accesibilitii;
-
obiectiv de cercetare: analiza funciei comerului;

identificarea calitii instituiilor comerciale din ora;
evaluarea instituiilor comerciale din punct de vedere social,
economic i cel al mediului nconjurtor; identificarea
confiscrilor; impactul asupra mobilitii;
obiectiv de cercetare: analiza funciei de recreare;

identificarea spaiilor verzi din ora; identificarea spaiilor
deschise din ora; identificarea terenurilor de joac i a
infrastructurii de sport; identificarea centrelor culturale din
ora; impactul asupra mobilitii; analiza securitii din zonele
n cauz; evaluarea poziiei acestora n conformitate cu
funciile de locuin i trai;
obiectiv de cercetare:identificarea centrelor academice din

ora; evaluarea locaiei acestora n conformitate cu funciile
de trai i de munc; evaluarea calitii mediului nconjurtor
n zonele date; impactul acestei funcii asupra mobilitii;
obiectiv de cercetare: analiza funciei turismului; identificarea

zonelor geografice unde se concentreaz infrastructura i
facilitile ce in de turism; impactul asupra mobilitii din ora;
obiectiv de cercetare: analiza calitii vizuale (optice) a

organizaiilor urbane existente i propuneri de ameliorare a
calitii vizuale din cadrul oraului;
obiectiv de cercetare: analiza funciei de munc;

identificarea cantitii i calitii spaiilor pentru birouri a
78.
obiectiv de cercetare: evaluarea calitii iluminatului n ora

si implementarea unui sistem de ameliorare a calitii iluminatului public cu scopul de a valorifica bunurile urbane i de
a consolida sentimentul de securitate n ora;
- Obiectiv de planificare: pentru viitorul contur al oraului,

intind la un nivel nalt de calitate a vieii, se va proiecta un plan
funcional i geografic integrat, ce va pune n valoare
consecinele economice, sociale i de mediu ale alegerilor
prezentate
- Obiectiv de comunicare: pentru a beneficia de o susinere
suficient din partea tuturor prilor interesate, este important
organizarea sesiunilor necesare de informare i consultan
pentru a prezenta efectul sesiunilor de planificare i pentru a
susine alegerile ce trebuie s fie fcute.
-
Obiectiv de valorificare: dup ce toate comentariile din

partea prilor interesate au fost luate n considerare, se
poate stabili si valorifica de ctre nivelul politic responsabil
un plan de dezvoltare urban revizuit;
Obiectiv de management: pentru a coordona ntregul

proces de ntocmire a unui plan de dezvoltare urban
integrat i pentru a organiza sesiunile de comunicare
respective, va fi important nfiinarea unei echipe
manageriale inter-disciplinare cu reprezentani att din
sectorul privat ct i public. Aceast echip va monitoriza
procesul de definire a unui plan de dezvoltare urban i va
configura standardele pentru executarea ulterioar a
acestui plan n contextul strategiei generale a oraului.
Obiectiv de implementare: odat ce un plan final de

dezvoltare urban va fi stabilit, pot fi definite cteva planuri
de aciune; ele vor fi nsoite de un plan financiar.
C. Input
Pentru a ntocmi planul de dezvoltare urban, sunt necesare
- Strategia oraului
- Serviciul GIS al oraului
- Cartografia social a oraului
- Planul de dezvoltare economic
- Planul de infrastructura transportului
- Planul de dezvoltare turistic
- Planul de siguran i securitate al oraului
- Evaluarea mediului ambiant
- Expertiz n calitate vizual
- Expertiz n iluminare a oraului
- Expertiz n comunicare participativ
- Expertiz n design urban
- Expertiz n dispozitiile naionale i europene
D. Rezultate
Realizarea acestui proiect va genera rezultate pe diferite niveluri :
- ntocmirea unui plan de dezvoltare urban
- Organizarea unei comunicri deschise dintre diferite pri
interesate
- Dezvoltarea mai echilibrat a oraului
- O evaluare clar a funciilor semnificative ale oraului i de
identificare a implantrii lor geografice
- Evaluarea potenialului de mobilitate
- Definirea unui cadru calitativ pentru investiii ulterioare n
infrastructura urban, economic, social i de mediu a
oraului
- O calitate mai bun a vieii
E. Proiecte pilot i produse derivate

Pentru a conferi planului de dezvoltare urban mai mult
consisten i o dimensiune deja mai practic, cteva iniiative pot
fi luate pentru a consolida calitatea vieii din oraul Iai sau pentru a
spori atractivitatea oraului pentru vizitatorii i locuitorii si. Este
79.
evident c aceste aciuni pot fi efectuate doar ntr-att pe ct sunt

iniiate cu respectarea deplin a cadrului stabilit de planul de
dezvoltare urban i de indicatorii fixai de acest plan.
5. Reabilitarea reelei de strzi :

Considernd varietatea funciilor urbane legate de dezvoltarea
reelei de strzi, va fi necesar efectuarea evalurii funcionale
elementare n dependen de planul de dezvoltare urban.
n acest context, urmtoarele proiecte pilot pot fi ntocmite:

1. mbuntirea mediului ambiant grii feroviare :
Gara feroviar din ora este n mod normal o zon unde se
combin diverse funcii. Din punct de vedere al transportului
aceast zon funcioneaz ca centru intermodal unde diferite
modaliti de transport sunt interconectate. Pe lng funcia de
transport gara mai ndeplinete i funcia comercial, de distribuie i
locativ.
2. Modernizarea i specializarea pieelor din ora
Pieele ndeplinesc diferite funcii cruciale n mediul urban, ca ora.
Este n consecin de importan major luarea acestor locuri n
consideraie din diferite unghiuri de vedere i investirea n
mbuntirea calitii acestor spaii deschise.
3. Crearea oselei de centur a oraului Iai
Pentru a mbunti mobilitatea din i spre ora, este evident c
oseaua de centur va fi un element cheie n dezvoltarea viitoare a
oraului. Pentru a identifica cea mai bun amplasare a oselei de
centur, va fi important s se considere funciile dezvoltrii
economice, ale transportului, distribuiei i logisticii n oraul i
regiunea municipiului Iai, astfel nct pot s se profite maxim posibil
de acest instrument nou de infrastructur, fr lezarea intereselor
locuitorilor. n consecin, va fi necesar o evaluare obiectiv
a mediului ambiant pentru a diminua influena negativ asupra
calittii vietii din ora pe ct de mult este posibil.
4. Crearea spaiilor verzi i a zonelor de agrement :
Din perspectiv urban, este evident c spaiile verzi i zonele de
distracie ndeplinesc funcii diferite n ora: nu numai funcii de
mediu, ci i foarte importante funcii sociale; n consecin, va fi
important ntocmirea unui plan integrat pentru dezvoltarea
acestor suprafee, cu privire la toate aceste funcii.
6. Impactul Cii de la Est la Vest ( Odessa-Budapesta)

Considernd construcia acestei axe majore de transport, va fi
necesar evaluarea influenei acestei infrastructuri asupra diverselor
funcii ce au fost identificate n planul de dezvoltare urban, pentru
a analiza care vor fi efectele pozitive i negative ale acestei
infrastructuri pentru ora.
Realizarea acestui proiect va contribui la imaginea intern i
extern a oraului Iai, ca fiind un ora concentrat pe cretere
durabil i pe o calitate bun a vieii pentru toate prile interesate
din ora. Un plan urban bine coordonat, sprijinit i impus va contribui
n mod irevocabil la imaginea i buna existen a oraului i cettenilor lui.
7. Buget
*Pentru a ntocmi planul de dezvoltare urban, un buget de 600.000
euro poate fi prevzut pe parcursul unei perioade de 3 ani, din
care:
- Cercetare : 200.000 euro
- Susinere TIC: 100.000 euro
- Comunicare : 150.000 euro
- Management : 150.000 euro
* finanare:
- D1: program operaional de dezvoltare admuinistrativ
- D1: program operaional de mbuntire a competitivitii
economice
- D1: mediul ambiant
- D3: schimb de experien
- D3: dezvoltarea economic i social
- D3: provocri de mediu
80.

PN 014
1 Titlu proiect
Conceperea i construirea locurilor de parcare n oraul Iai
2.Msuri strategice
Limita 2020; Iai un ora uor accesibil
3.Liderul proiectului
4. Argumentare i partenerii de proiect
a. argumentare
Oraul Iai are opiunea strategic de a deveni un centru regional
atractiv pentru industriile inovative i creative. Mai mult de att, municipiul Iasi aspir s devin ora cu aer curat, capabil s asigure un
nivel de viat elementar pentru vizitatorii i locuitorii si. Deci este
important ca oraul s devin accesibil pentru a putea sprijini toate
activittile ce vor avea loc. Aceast accesibilitate implic toate
tipurile de transport i o infrastructur de mobilizare ntr-un cadru
urban fix. Unul dintre aceste elemente este prezena spaiilor de
parcare. Lipsa acestora a fost identificat ca o problem cheie a
orasului. Aceasta se datoreaz creterii brute a numrului de
automobile si a folosirii lor intense n ora.
Pe de alt parte, Iaul este un ora istoric, care nu a fost construit
pentru a avea de a face cu mii de automobile i camioane. Astfel
infrastructura acestuia nu a fost conceput sau adaptat unei
circulaii intense al actualului numr de automobile. De aceea n
concordan cu planul de mobilizare a oraului, este necesar
analiza clar a necesitilor pentru locurile de parcare, att pentru

locuitori, ct i pentru vizitatorii oraului, respectnd poziia
strategic a acestuia.
Cu scopul de a identifica i de a construi locuri de parcare, vor fi
implicai urmtorii parteneri :
reprezentanii sectorului economic: proprietarii de magazine,
proprietarii de hoteluri i restaurante, Camera de Comer
reprezentanii sectorului academic: facultile de inginerie,
departamentele de arhitectur i planificare urban
reprezentanii sectorului social: locuitorii oraului, studenii
reprezentanii sectorului administrativ: serviciul de paz i
securitate, poliia
5.Descrierea proiectului
A. Scopul
Oraul Iai a decis s devin un ora accesibil. Aceasta reprezint
condiia primordial pentru a deveni un ora atractiv unde este
bine de locuit, de investit i de dezvoltat industriile inovative. Pentru
a deveni accesibil, este important ca mobilitatea infrastructurii s fie
adaptat caracteristicilor acestui ora, fr dominarea unei imagini
generale.
Prezena spaiilor de parcare este un element necesar n acest caz.
Lund n considerare creterea spectaculoas a numrului de
automobile i a intensificrii circulaiei din cadrul oraului, este
evident c crearea unui loc de parcare reprezint o pierdere
enorm de timp. Mai mult de att, aceasta duneaz imaginii
oraului,
acesta
devenind
inaccesibil,
neatractiv
pentru
desfurarea unor activiti cu o dimensiune regional i interregional. Lund n considerare faptul c oraul se afl departe
81.
de centrul economic al rii, oraul Iai nu poate accepta o astfel

de pierdere de imagine.
Astfel, pentru a satisface nemulumirile locuitorilor, a vizitatorilor i a
oamenilor de afaceri, este important s avem o imagine detaliat
asupra numrului total de locuri de parcare, astfel nct s existe
posibilitatea identificrii unor noi locaii pentru ca acolo s fie
construite noile locuri de parcare n funcie de planul de dezvoltare
urban.
Conceperea i construirea spaiilor de parcare nu va fi suficient
pentru a garanta un ora accesibil; toate locurile de parcare (vechi
sau noi) trebuie integrate ntr-un singur sistem informaional, astfel
nct vizitatorii s afle care locuri de parcare sunt ocupate i care
nu. n continuare va fi important ca locurile de parcare s fie
concepute ntr-un mod multifuncional, astfel nct aceste spaii
deschise s fie folosite i cu alte scopuri. n fine, locurile de parcare
vor fi construite ntr-un mod sustenabil: pentru unii locuitori,
alternativele calitative sunt disponibile pentru organizarea mobilitii
lor n ora; deci nu va fi necesar folosirea automobilelor sau se va
putea chiar renuna la ele.
B. Obiectivele
Pentru a concepe i a construi noi locuri de parcare, este necesar
realizarea urmtoarelor obiective:
obiective de cercetare: analiza numrului de automobile, a
utilizrilor acestora de ctre locuitori, prognozarea privind sporirea
sau micorarea numrului de proprietari de automobile, analiza
unor moduri alternative de circulaie
obiective de cercetare: analiza fluxurilor de automobile i a
circulaiei n cadrul oraului, analiza originii i a destinaiei
automobilelor din ora, analiza motivrii folosirii automobilelor de

ctre vizitatori
obiective de cercetare: analiza infrastructurii locurilor de
parcare din punct de vedere al calitii i cantitii, analiza
vizibilitii spaiilor de parcare, prognoze privind fluxurile de
automobile i de autobuze
obiective de cercetare: analiza economic a fluxului de
automobile, incluznd toate scopurile distribuirii i depozitrii ;
analiza centrelor comerciale majore din ora i impactul lor asupra
mobilitii oraului
obiective de cercetare: identificarea locaiilor unde pot fi
construite locuri de parcare pentru a satisface cererile locuitorilor i
a vizitatorilor .
obiective de cercetare: valorificarea socio-economic a
tuturor spaiilor utilizate ca locuri pentru parcri pentru a estima
costul/preul unei ore sau zile de folosire a spaiilor deschise din ora;
o diversificare a preurilor poate fi fcut n funcie de scopurile
sociale (preuri mai mici pentru locuitori) i n funcie de atracia
economic: dac cineva vrea s parcheze pe strada principal n
locul folosirii transportului public, el trebuie s plteasc pentru
aceasta.
obiective administrative: cu scopul de a monitoriza
dezvoltarea spaiilor pentru parcare n oraul Iai, este necesar
crearea unui grup managerial, format din reprezentanii oraului,
magazinele i locuitorii care reunesc specialiti siguri i mobili. Ei vor
lua n considerare necesitile generale pentru locurile de parcare,
precum i preul care va fi pltit pentru a dezvolta aceste spaii,
lund n considerare natura oraului i planul de mobilitate al
acestuia. Construcia infrastructurii majore n cadrul oraului, ca
mall-uri, cinematografe, poate fi considerat o piedic n
dezvoltarea multifuncional a spaiilor de parcare n cadrul
82.
oraului, ct i n afara lui. Ei vor urmri calitatea conceperii i

implementrii acestora, vor avea grija i de costul beneficiar al
acestora. Oricum este necesar elaborarea unui plan de afaceri i
a unui plan financiar.
Implementarea obiectivelor: vor fi organizate i elaborate
procedurile necesare lund n considerare schemele de investiii ce
vor fi elaborate.
Obiectivele de comunicare: cu scopul de a elabora o
adevrat politic cu privire la spaiile de parcare, comunicarea cu
partenerii relevani este foarte important pentru garantarea unui
succes pentru ora ; de asemenea datorit implementrii acestei
politici , comunicarea va fi un element important pentru elaborarea
unei infrastructuri de comunicare care i-ar ndruma pe conductorii
auto ntr-un mod eficient att n cadrul, ct i n afara oraului.
C. Input
Cu scopul conceperii i construciei locurilor de parcare ,
urmtoarele elemente sunt necesare:
strategia oraului
planul de dezvoltare urban
planul de mobilizare a oraului
planul de paz i securitate
expertiza n cadrul dezvoltrii locurilor de parcare
expertiza n cadrul comunicrii
expertiza n cadrul administrrii mobilizrii
expertiza n inginerie
expertiza n cadrul drenajului i a canalizrii
6.Contribuia n cadrul dezvoltrii strategice a oraului

Proiectul va contribui la crearea imaginii oraului ca un ora
accesibil cu respect pentru locurile deschise. Locurile pentru
parcare vor fi mult mai atractive i vor contribui la fluidizarea
circulaiei n ora.
7. Buget
Pentru a concepe, a moderniza i a construi spaiile de parcare, se
preconizeaz un buget de 4.000.000euro n timp de 4 ani, dintre
care se vor folosi pentru:
Cercetare: 250.000 euro
Concepere: 250.000 euro
Management: 200.000 euro
Lucrri de pregtire: 500.000 euro
Lucrri de construcie (n funcie de numr): 2.300.000 euro
Infrastructura comunicaiilor (inclusiv cablu TV): 500.000 euro
Finanarea:
D1: Regional OP
D1 : OP Transport
D1: dezvoltarea competitivitii economice
D3: dezvoltarea economic i social
D3: provocri ecologice
83.

PN 016
1. Titlu proiect
Renovarea oraului prin activarea social
2. Msuri strategice
Orizont 2020; Iai, prestarea serviciilor sociale de nivel nalt
3. Liderul proiectului
Primaria Municipiului Iai
a. Argumentare
Oraul Iai are opiunea strategica de a ncepe prestarea serviciilor
sociale de nivel nalt locuitorilor si. Unul din sectoarele majore din
cadrul departamentului serviciilor sociale, i prin urmare de
probleme strategice, este situaia spaiului locativ al populaiei
oraului : un nivel bun de existen n cadrul oraului Iai amelioreaz
percepia individual a oraului i ofer locuitorilor ncredere n
faptul c investirea n domeniul spaiului locativ este i n interesul lor
propriu. Astfel se vor mri ansele unei autoidentificri cu oraul,
simul responsabilitii pentru mediul urban, precum i dorina de a
perfeciona calitatea mediului respectiv. n ceea ce privete spaiul
locativ pentru populaia din Iai, multe blocuri au fost construite n
perioada comunist. Valoarea arhitectural a acestor blocuri este
dubioas, iar calitatea materialelor folosite nu este de ncredere.
Aceste blocuri prezint o referin la un trecut puin-atractiv pentru
majoritatea populaiei. Prin urmare, ar fi binevenit o operaiune
major care ar viza renovarea unor cartiere de blocuri i
vecintatea lor imediat ntr-un mod original i creativ, una din
msuri fiind zugrvirea sau pictarea artistic a pereilor. Astfel
calitatea spaiilor locative va fi mbuntit ,iar oraul va cpta
un aspect atractiv.Implicarea cetenilor n domeniul renovrii i
redecorrii proprietii private (ba chiar i publice) s-ar putea stimula
de ctre autoritile locale prin aciuni i proiecte n comun i ar

avea un impact pozitiv direct att asupra locuitorilor, ct i asupra
vizitatorilor i investitorilor. Experiene similare au fost atestate n Berlin
i Brussels, unde zugrvirea creativ a fost iniiat spre a atrage
atenia i a stimula spiritul creativ al locuitorilor oraelor.
n realizarea proiectului vor fi implicai urmtorii participani:
- Responsabili n sectorul administrativ: departamentul social al
oraului, departamentul locuinelor oraului, departamentul
de planificri al oraului
- Responsabili n sectorul cognitiv: departamentele sociale si
economice ale universitilor i ale liceelor;
- Responsabili n sectorul economic: uniunea companiilor de
construcie, uniunea inginerilor de construcie, companii de
materiale de construcii;
- Responsabili in sectorul social:
conducerile cartierelor,
locatari, centre de economie sociala
- Responsabili in sectorul cultural: coala de Arte din Iai ,
uniunea artitilor.
5. Descrierea Proiectului
A. Scopul
Oraul Iai tinde s ofere servicii sociale de un nivel nalt locuitorilor
si. Actualmente, una din condiiile de baz a statutului social al
locuitorilor o constituie condiiile de cazare. Majoritatea locuitorilor
oraului triesc n blocuri de apartamente, unele dintre care au fost
construite nainte de 1940, altele fiind construite n ultimele decenii.
Calitatea arhitecturala i practic a acestor blocuri este joas, iar
aspectul lor exterior are un impact negativ asupra oraului.
Majoritatea locuitorilor nu au o situaie financiara suficient de bun,
i nu dispun de surse financiare pentru remodelarea locuinei sau
mbuntirea condiiilor de trai din propria iniiativ. Aadar,este
nevoie de un program specializat pentru a ameliora condiiile
interne de trai i aspectul exterior al blocurilor. Renovarea i
personalizarea faadelor blocurilor va crea un efect estetic pozitiv,
contribuind concomitent la creterea simului civic al locatarilor.
84.
Astfel, este necesar organizarea unui proces de cooperare deschis

cu locuitorii cartierelor n cauz, consultnd iniiativele lor n privina
ameliorrii aspectului cartierelor. n faza implementrii proiectului,
vor fi contactai studenii Academiei de Arte din Iai i instituiilor
arhitecturale, care vor contribui prin abordri originale i design-uri
creative la renovarea faadelor blocurilor. Se preconizeaz
organizarea unui concurs inter-universitar pentru cea mai reuit
viziune creativ asupra oraului lundu-se n consideraie bugetul
limitat i strategiile ulterioare de dezvoltare a oraului Iai.
O atenie deosebit va fi acordat spaiilor publice dintre blocuri:
transformarea spatiilor de depozitare a gunoiului n spaii verzi
atractive si neprimejdioase cu faciliti pentru copii i oamenii n
vrst.
Un alt scop al proiectului ar fi organizarea spaiilor de parcare n jurul
blocurilor, deoarece majoritatea blocurilor au fost construite n
perioade cnd automobilele personale erau rar-ntlnite pe strzile
oraului. La momentul actual este atestat lipsa catastrofal de
spatii de parcare, din care cauz apar numeroase conflicte sociale,
iar spaiile publice de lng blocuri sunt adesea tratate fr
respect.
Pentru a finana aceast operaiune de renovare a blocurilor din
centrul oraului se preconizeaz crearea unui parteneriat profitabil
i atractiv dintre autoritile locale, locatari i companiile de
construcie. Dup implementarea n cartierele-int a msurilor
propuse n proiect, calitatea condiiilor de trai a locatarilor se va
mbunti, iar aspectul estetic al faadelor blocurilor va contribui la
imaginea pozitiv a oraului Iai.
Obiectivul cercetrii: consultarea viziunii locatarilor asupra

aspectului spaiilor destinate renovrii i impactului acestora
asupra imaginii generale ale oraului.
Obiectivul cercetrii: analiza structurii i amplasrii blocurilor

de apartamente; analiza statutului economic i social a
locatarilor din blocurile-int; identificarea necesitailor
sociale ale locatarilor.
Obiectivul cercetrii: analiza viabilitii economice ale

spaiilor-int i a nivelului de servicii prestate la moment n
cartierele respective, att din punct de vedere economic,
ct i social.
Obiectivul cercetrii: analiza ratei de posesori a

automobilelor personale din numrul locatarilor blocurilorint i a necesitailor lor de mobilitate.
Obiectivul concursului: se preconizeaz organizarea unui

concurs pentru un design creativ i uor de ntreinut folosit la
redecorarea faadelor . n acest scop, vor fi distribuite invitaii
la colile de arhitectur din Iai, Romnia i Europa;
proiectele de decorare prezentate vor trebui s includ de
asemenea un plan de afaceri i un plan financiar; din punct
de vedere financiar, selectarea va fi efectuat de o comisie
format din reprezentanii Primriei i reprezentanii
locuitorilor blocurilor-int.
Obiectivul de planificare: pentru a ncepe un program de

redecorare a blocurilor i spaiilor anexate, este necesar att
un plan de afaceri transparent, ct i un plan financiar binedeterminat. Lund n consideraie volumul lucrrilor, este
nevoie de setarea unor termeni concrei pentru fiecare
etap de implementare a programului.
Obiectivul administrativ: Lund n consideraie volumul

lucrului i scopurile elementare spre care se tinde, este
B. Obiective
Pentru a organiza renovarea blocurilor, apar urmtoarele obiective:
- Obiectivul cercetrii: identificarea i localizarea blocurilor n
ora; analiza calitii condiiilor locative din fiecare bloc;
analiza strii faadelor blocurilor n cauz; analiza calitii
spaiilor publice din jurul blocurilor, identificndu-le funciile
initiale i actuale.
85.
nevoie de o echip de manageri inter-disciplinari pentru

implementarea pailor prevzui de proiect i coordonarea
executrii lucrrilor. n componena echipei manageriale
vor fi reprezentani ai Primriei oraului, locatari,
reprezentanii sectoarelor: economic, arhitectural i cel de
construcie. Echipa va fi de asemenea responsabil de
monitorizarea i analiza efectelor acestui program asupra
locatarilor cartierelor menionate i asupra vizitatorilor
oraului Iai. Lund n consideraie dreptul de proprietate n
domeniul respectiv, va fi important s fie determinat
construcia financiar potrivit pentru aciunile de
remodelare din cartierele selectate: o combinaie optim de
finanare public i privat.
-
Obiectivul implementrii: Avnd ca obiectivul proiectului

mbuntirea condiiilor de trai din blocuri i spaiile anexate
lor, vor fi lansate toate procesele de facilitare necesare.
Expertiza n condiiile locative

Expertiza n mobilitate
D. Rezultate
Realizarea acestui proiect va avea efecte directe i indirecte la
diferite nivele. nti de toate, calitatea condiiilor de trai din blocuri
se va mbunti. Apoi, faadele blocurilor vor scpa de aspectul lor
mohort, devenind subiectele unei tratri creative i originale din
partea arhitecilor, artitilor sau a locatarilor proprii. Spaiile publice
dintre blocuri vor fi de asemenea remodelate, fiind adaptate
necesitilor locatarilor. Datorit mbuntirii calitilor de trai ale
blocurilor i a spaiilor adiacente, i datorit participrii active n
cadrul proiectului, locatarii blocurilor vor deveni mai responsabili
pentru spaiul n care triesc, mai ales c ei au contribuit financiar la
renovarea blocurilor. Ca urmare a mbuntirii aspectului estetic al
cartierului, n aceste arii vor fi atrase firme particulare, contribuind la
un dinamism economic sporit. n final, imaginea general a oraului
se va mbunti, iar administraia local va avea o percepie mai
complex asupra necesitilor sociale a populaiei din zonele-int
ale proiectului.
Obiectivul mediatizrii : Realiznd importana din punct de

vedere social a proiectului respectiv, este necesar de a adopta o
atitudine participativ fa de el. Participarea activ a locatarilor
blocurilor va fi crucial pentru succesul proiectului, mrind astfel
respectul i ncrederea n sine. De asemenea, dup finisarea
proiectului, va fi necesar s accentum procesul de renovare care
a avut loc n sectorul prevzut, pentru a se debarasa de imaginea
de cartiere neglijate.
6. Contribuia n strategia general a oraului

Realizarea acestui proiect va contribui la imaginea Iaului ca ora
ce tinde s presteze servicii sociale de un nalt nivel i nu ezit s
utilizeze elemente de inovaie i creativitate n dezvoltarea sa.
C. Furnizare
Pentru proiectul de renovare a blocurilor din oraul Iai, sunt
necesare urmtoarele:
Strategia oraului
- Planul dezvoltrii urbane
- Planul mobilitii-schimbrii oraului
- Expertiza arhitectural a blocurilor
- Expertiza construciei i a renovrii
- Design-ul creativ
- Expertiza managementului spaiilor deschise
7. Buget
* Pentru a implementa acest proiect, se preconizeaz utilizarea unui
buget de 5.000.000 euro care va fi cheltuit pe parcursul a 5 ani,
printre care
- concurs de creativitate i mediatizare: 200.000 euro
- investiii n ameliorarea condiiilor de trai: 2.500.000
- investiii n renovarea faadelor: 1.200.000 euro
- investiii n spaiile publice : 500.000 euro
86.
* finanare:
- D1: OP Regionale
- D1: OP Dezvoltrii Resurselor Umane
- D1: OP Capacitaii administrative
- ESF: Includerea social
- ESF: Promovarea calitilor profesionale
- D3: Schimb de experien
87.

PN 020
1. Titlu Proiect
Dezvoltarea serviciilor eficiente i calitative de e-guvernare n
colaborare cu instituiile comerciale i academice
2. Msuri strategice
Orizont 2020; Iai, construind o organizaie durabil
3. Liderul Proiectului
4. Argumentare i parteneri de proiect
a. Argumentare
Realizarea acestui proces va fi posibil doar dac oraul are dorina
de a investi n reforma administraiei locale. n conformitate cu
rezultatele strategiei iniiale a oraului Iai i n limitele competenelor
i obligaiilor legale, administraia oraului are urmtoarele functii:
- furnizarea serviciilor calitative
- competene ntreprinztoare
- administraie a oraului care ar lucra n funcie de grupul de clieni
respectiv
- un mod de abordare inovativ, care ar duce la nfiinarea i
organizarea serviciilor electronice
Deci, nu este suficient de a efectua o reform a administraiei
oraului ce ar duce la orientarea ctre clieni i administrarea
efectiv a costurilor; administraia local trebuie s fie
ntreprinztoare i s dezvolte un mod propriu de abordare pentru
ca Iaul s devin un centru academic i de excelen n ceea ce
privete furnizarea serviciilor publice. Acest ultim obiectiv are o
legtur clar cu obiectivele strategiei oraului de a deveni un
centru al inovaiilor i al industriilor i serviciilor bazate pe tehnologii
informaionale.
Prin cooperarea ntre administraia local, reprezentanii sectorului

de afaceri i instituiile academice (Triple Helix - tripla spiral) cu
privire la problemele ce in de cererea i oferta serviciilor de calitate
nalt poate fi implementat modul de abordare cel mai efectiv cu
scopul de a mri accesibilitatea i furnizarea serviciilor.
Pentru a implementa acest proiect, vor fi implicate urmtoarele
pri:
- reprezentanii administraiei: administraia local, administraia
naional
- reprezentanii sectorului social: consiliile regionale, ONG-urile,
locuitorii
- reprezentanii sectorului economic: furnizorii serviciilor TIC, Camera
de Comer, organizaiile comerciale
- reprezentanii sectorului academic: universiti, centre academice
a tehnologiilor informaionale
- reprezentanii sectorului politic
Not: reprezentanii administraiei organizaiilor comerciale i ai
instituiilor academice au dat dovad de o atitudine pozitiv n
legtur cu cooperarea cu municipalitatea n ceea ce privete
dezvoltarea serviciilor electronice.
A. Scop
Oraul Iai a ales o strategie general de proiectare a unui plan
pentru viitorul oraului, n care o atenie deosebit este acordat
promovrii inovaiei i atragerii n ora a industriilor i serviciilor bazate
pe TIC. Aceste inte nu sunt considerate ca fiind externe pentru ora
i administraia acestuia i nici nu sunt doar relevante pentru
investitorii privai i instituiile academice. Aceast strategie a
oraului, care are ca int inovaiile i dezvoltarea bazat pe
sectorul TIC, va avea succes doar n cazul n care administraia
88.
local va ncorpora aceste hotrri strategice n activitile lor

zilnice i n furnizarea serviciilor ctre clieni.
n consecin, toate instituiile oraului vor integra n schema lor
organizaional obiectivul de a pune permanent accentul pe
inovaie, respectnd cadrul juridic (legislaia, contextual juridic) i
nevoile clienilor si. Ei se vor baza pe utilizarea tehnologiilor
informaionale cu scopul de a mbunti calitatea serviciilor
administrative oferite i facilitarea comunicrii cu potenialii
clieni. Introducerea i implementarea serviciilor guvernamentale
calitative n cadrul administraiei locale va contura mbuntirea n
viitor a cooperrii dintre ora, pe de o parte, i locuitorii si,
instituiile, ntreprinderile i turitii oraului, pe de alt parte.
Astfel, calitatea administrrii oraului se va afla n acord cu strategia

general a Iaului, aceasta putnd s devin un imbold pentru
inovaie n domenii diferite a serviciilor publice. Pentru a deveni o
for strategic puternic n ceea ce privete inovaia, administraia
oraului trebuie s dezvolte parteneriate durabile cu furnizorii
particulari de servicii i cu instituiile academice. Acest proces va fi
posibil de realizat doar dac n ora va fi prezent o infrastructur a
tehnologiilor informaionale i dac funcionarii publici vor avea
cunotinele i abilitile adecvate de a prelua acest rol pro-activ.
B. Obiective
Cu scopul de a dezvolta servicii guvernamentale (electronice) de
calitate, este necesar ca urmtoarele obiective s fie realizate:
- obiectiv ce ine de cercetare: analiza infrastructurii TIC din
cadrul administraiei locale; identificarea infrastructurii TIC
din ora;
-
obiectiv ce ine de cercetare: identificarea competenelor

necesare,
relevante
pentru
dezvoltarea
serviciilor
guvernamentale (electronice); identificarea abilitilor
disponibile n cadrul administraiei locale; analiza
cunotinelor TIC care se afl n cadrul administraiei locale;
obiectiv ce ine de cercetare: analiza reglementrilor

relevante ce in de privatizarea i dezvoltarea serviciilor de eguvernare; analiza standardelor de calitate existente cu
privire la serviciile de e-guvernare i analiza furnizrii
acelorai servicii n alte orae europene medii dup mrime;
obiectiv ce ine de cercetare: analiza nevoilor grupurilor de
clieni respective din cadrul administraiei oraului
(administraia/locuitorii/ntreprinderile)
obiectiv ce ine de cercetare: analiza procedurilor
administrative relevante, cu scopul de a comunica drepturile
ce in de serviciile respective i analiza accesibilitii
administrative; impactul procedurilor existente asupra
calitii vieii i a antreprenoriatului.
obiectiv ce ine de cercetare: analiza accesului electronic a
ntreprinderilor i locuitorilor oraului; evaluarea pieii
poteniale de dezvoltare a serviciilor relevante de eguvernare;
obiectiv ce ine de cercetare: analiza furnizorilor de servicii i
a instituiilor academice, care sunt n stare de a dezvolta
servicii eficiente n cooperare cu funcionrii publici;
obiectiv ce ine de cercetare: identificarea schemei
relevante ce ine de categoriile produselor pe baza cror se
pot dezvolta serviciile electronice; dezvoltarea indicatorilor;
Obiectiv de planificare: pentru a trece de la serviciile
tradiionale de administrare la organizare bazat pe
serviciile electronice, trebuie s fie elaborate un plan de
afaceri, un plan de competene i unul financiar (fiscal);
Obiectiv administrativ: considernd organizarea procesului
de participare i implicarea diferitor parteneri, va fi stabilit o
echip de administrare inter-disciplinar, responsabil de
monitorizarea procesului i rezultatului fazei (perioadei) de
dezvoltare; aceast echip este de asemenea responsabil
de comunicarea cu toi partenerii relevani, i administraia
trebuie s aib grij de securitatea i reglementrile cu
privire la privatizare, care se afl n legtur cu serviciile de
e-guvernare;
89.
Obiectiv relaional: este crucial de a ntreine legturi strnse

cu instituii academice i cu furnizori de servicii competeni
pentru a avea posibilitatea de a juca un rol activ n
dezvoltarea serviciilor noi; aceti furnizori de servicii i aceste
instituii academice i pot avea originea n ora, dar este de
asemenea important de a atrage abiliti de dinafar cu
scopul de a consolida reelele deja existente;
Obiectiv de comunicare: considernd faptul c un nou tip
de servicii se dezvolt i pentru a obine cel mai bun rezultat
al acestui proces de dezvoltare, va fi important de organizat
o comunicare foarte direct cu toi partenerii relevani i n
primul rnd cu grupul de clieni.
C. Input
Pentru a organiza serviciile relevante de e-guvernare, este necesar
de avut urmtoarele elemente:
- Strategia oraului
- Planul pentru reforma cu privire la administraia oraului
- Strategia naional n ceea ce privete e-guvernarea
- Infrastructura TIC
- Funcionari de stat calificai
- Expertiz n ceea ce privete serviciile de e-guvernare
- Expertiz n legile ce in de TIC
- Expertiz n organizarea administraiei publice
- Expertiz n comunicarea public
D. Rezultate
Implementarea proiectului va avea rezultate pe diferite nivele:
- Funcionari publici mai competeni
- Organizarea serviciilor publice pe baza electronic
- mbuntirea accesului la serviciile oreneti
- Cooperare i comunicare mai eficient cu grupele de clieni
respective
- Dezvoltarea unei reele integrate dintre administraia oraului,
instituii academice i furnizorii de servicii a sectorului privat
- Calitatea vieii mbuntit
- ncurajarea iniiativei i a eficacitii n sectorul serviciilor

publice
- Confirmarea Iaului ca ora al inovaiilor
6. Contribuia ntregii strategii pentru oraul Iai
Implementarea proiectului va avea un impact asupra imaginii i
capacitii oraului, acesta devenind ora al inovaiilor, furniznd
servicii publice eficiente i de calitate nalt, dezvoltate n
cooperare cu centrele academice relevante i sectorul privat de
servicii.
Cooperarea sporit a partenerilor n tripla spiral (public, privat i
academic) va crea inovaii n ceea ce privete furnizarea i
calitatea serviciilor.
7. Buget
* Pentru implementarea proiectului, trebuie s fie preconizat un
buget de 750.000 euro pe timp de 3 ani, dintre care se vor utiliza
pentru:
- investiii: 300.000 euro
- dezvoltarea produselor i testarea: 240.000 euro
* Finanarea:
- D1: dezvoltarea resurselor umane OP
- D1: Regional OP
- D1: Creterea competitivitii economice OP
- D3: Schimbul de experiene cu privire la dezvoltarea economic
90.
Propunere de proiect Iai

PN 04
1. Titlu proiect
Locaii pentru centre de afaceri i dezvoltare TIC n centrul
municipiului Iai
2. Msuri strategice
Orizont 2020 : Iai - centru de informare, industrie i servicii TIC
3. Coordonatorul proiectului
Agenia de dezvoltare Iai (dac exist)
4. Partenerii proiectului
Pentru dezvoltarea municipiului Iai ca un centru de informare,
industrie i servicii TIC, trebuie avut n vedere proiectarea
infrastructurii necesare pentru dezvoltarea economic. Trebuie
stabilit nu numai infrastructura TIC, ci i spaiul care s permit o
dezvoltare inovatoare a economiei din municipiu. Alte interese n
joc n acest proiect sunt mbuntirea calitii vieii n ora i
conservarea activ a infrastructurii economice i urbanistice a
oraului.
Prin urmare, n acest proiect vor participa urmtorii actori:
- factori economici: Camera de comer i reprezentani ai
mediului de afaceri
- factori urbanistici: departamentele de urbanism i
arhitectur ale municipiului
- serviciile TIC
- factori educaionali i de cercetare: universiti, licee.
- Instituii de formare: centre de formare pentru IMM-uri
A. Scop
Municipiul Iai a ales s devin un centru european de formare i
industrii TIC i de servicii adiacente. Pentru a pune n practic acest
scop este important s sprijinim dezvoltarea economic din interiorul
municipiului i din regiune. Dezvoltarea economic se bazeaz pe
doi piloni: creterea endogen, prin dezvoltarea afacerilor pe plan
local i stimularea antreprenorial a universitilor i a liceelor, i o
cretere exogen prin atragerea de ntreprinztori strini care s
contribuie cu o calificare nalt i cunotine avansate si complementare la industria i serviciile locale. Trebuie stabilit si pregtit
infrastructura necesar att pentru industria TIC ct si pentru serviciile adiacente. n ceea ce privete investitorii strini o optiune ar fi
centrele de afaceri puternice; este e vident c i tinerii ntreprinztori locali au nevoie de un loc pentru a-i desfsura activitatea la
preuri rezonabile. Pentru a menine activitatea economic n oras
i aproape de centrele de cercetare, mai multe locatii pot fi adaptate la nevoile tinerilor ntreprinztori care activeaz n sectoare
legate de sau n cadrul industriei TIC.
B. Obiective
Pentru a stabili locaiile de afaceri legate de industria TIC n interiorul
municipiului, se propun urmtoarele obiective, lund n considerare
i calitatea vieii:
- cercetare: o analiz privitoare la nevoia de locaii pentru
afacerile din sfera TIC pe termen scurt mediu i lung
- cercetare: o analiz n ceea ce privete dezvoltarea de
afaceri noi din domeniul activitii de cercetare n
universiti i licee
- cercetare: analiza i identificarea locaiilor din municipiul Iai
potrivite pentru dezvoltarea afacerilor TIC inclusiv din
vecintatea centrelor de informare i a spaiilor verzi,
precum i o dezvoltare urban consistent. O atenie
deosebit se acord cldirilor antreprenoriale deja existente
n ora crora li se poate schimba destinaia, precum i
zonelor de interes istoric care au nevoie de o perspectiv
economic. O alt problem va fi extinderea locaiilor de
afaceri pe tot teritoriul oraului
91.
obiectiv managerial: pentru a face locaiile de afaceri

durabile i atractive pentru tinerii ntreprinztori va fi nevoie
de cea mai eficient i flexibil structur managerial i
juridic. Se recomand stabilirea unui parteneriat ntre
municipalitate, universitate i o serie de ageni economici.
Acest aspect este esenial pentru dezvoltarea i
monitorizarea locaiilor de afaceri i a activitilor legate de
acestea. n unele locaii se poate opta pentru organizarea
unor servicii necesare n transferul cunotinelor i informaiilor
de la centrele de cercetare ctre afacerile i iniiativele TIC.
obiectiv de planificare: pentru a reconstrui locaiile de
afaceri necesare n funcie de nevoi i de cerere, trebuie
elaborat un plan de lucru i un plan de finanare.
obiectiv de implementare: lund n considerare lucrrile
care vor trebui efectuate (construcie, reconstrucie sau
restaurare), trebuie organizate i urmate proceduri speciale
pentru licitarea i contractarea acestor lucrri, precum i
pentru execuia lor.
obiectiv de comunicare: lund n considerare strategia
general a municipiului, este important s transmitem
populaiei i potenialilor ntreprinztori care activeaz n ora
i n centrele de informare respective, mesajul c oraul ine
cont de orice posibilitate de stimulare a dezvoltrii
inovatoare n economia oraului.
D. Rezultate
Prin stabilirea acestor locaii de afaceri, oraul i va elabora
infrastructura necesar pentru a stimula dezvoltarea economic
endogen n domeniul TIC n tot oraul i pentru a oferi tinerilor
cercettori i ntreprinztori faciliti pentru a pstra o legtur
strns cu centrele de informare TIC din ora. n acest caz tinerii nu
vor mai simi nevoia s plece din Iai pentru a lucra n Bucureti. n
acest fel va crete competitivitatea oraului cu garania unei
diversiti economice.
6. Contribuia la strategia general a municipiului
Strategia i propune s defineasc o viziune clar pentru viitorul
oraului. Acest proiect va consolida imaginea oraului ca o zon de
inovaie i nalt calitate i va contracara exodul creierelor.
7. Buget
Pentru a seleciona i a adapta locaiile de afaceri la standardele
unui management modern i de dezvoltare industrial, este
anticipat un buget de 1500000 euro pe o perioad de 3 ani.
C. Iniierea proiectului
Pentru a putea deschide centrele respective pentru afaceri n
domeniul TIC, urmtoarele elemente trebuie finalizate:
- Strategia municipiului Iai
- Planul de dezvoltare economic
- Planul urbanistic
- Expertiz pentru nfiinarea firmelor
- Expertiz pentru dezvoltarea industrial i economic n
domeniul TIC
- Expertiz pentru transferul cunotinelor din cercetare n
afacere.
92.
PN 05
1. Titlu proiect
Stabilirea unor zone de lucru tehnice i creative pentru industria
textil i design.
2. Msuri strategice
Orizont 2020 - Iai ca un centru pentru industria uoar
4. Motivaie i parteneri ai proiectului
Pentru a deveni un centru pentru industria uoar, oraul Iai trebuie
s-i evalueze motenirea industrial i valoarea actual a acestei
moteniri n funcie de noua dezvoltare economic. n oraul Iai se
remarc dou sectoare industriale: industria alimentar i industria
textil, inclusiv confeciile. Acum este sarcina oraului i a factorilor
economici s se ocupe de viitorul acestor sectoare, lund n
considerare principiile acestei strategii. Rezultatul va fi o reform
major a industriei textile, utiliznd competenele i tradiiile
existente. C acest lucru este posibil s-a demonstrat deja n unele
regiuni din Europa, de exemplu Kortrijk, o regiune cu tradiie n
industria textil. n timpul anilor 80, datorit importurilor ieftine i a
costurilor ridicate ale forei de munc locale, ntregul sector s-a aflat
ntr-o criz profund. Prin fonduri europene i prin fora
ntreprinztorilor locali din industria textil acest sector a fost
reformat n profunzime prin concentrarea asupra specializrilor de
ni i prin investiiile n retehnologizare. Astzi regiunea este
cunoscut ca un lider european n producia de covoare, i un
important centru de prelucrare a fibrelor. Institutul de cercetare n
domeniul textilelor de la Universitatea Gent a jucat un rol important
n acest proces.
Prin urmare urmtorii actori vor participa la proiect:
ageni economici: industria textil, industria de confecii i

vestimentar, industria de fire i fibre, centre de promovare a
afacerilor.
factori de urbanism: departamentul de proiectare
urbanistic i sectorul de cultur al municipiului Iai.
reprezentani ai industriei uoare
centre de formare pentru IMM-uri i artizani
factori culturali
A. Scop
Municipiul Iai a ales s devin un centru al industriilor creative.
Pentru a-i atinge acest scop general, trebuie s-i valorifice tradiia
industrial existent i s o nnoiasc prin atragerea de investiii
strine i prin sprijinirea dezvoltrii economice pe plan local, ntr-o
manier durabil. Una din aceste tradiii este reprezentat de
industria textil, aflat n prezent la un punct de rscruce ntre
oportuniti i provocri. Pe de o parte, fora de munc din industria
textil a devenit scump, iar nivelul de investiii n tehnologie este
prea sczut, aa nct ansele de supravieuire a industriei n acest
sector foarte competitiv sunt destul de limitate. Pe de alt parte,
industria textil i de confecii este capabil s i asigure
recunoaterea internaional fcnd din Iai un centru al modei i al
designului vestimentar. Lund n considerare creterea nivelului de
salarizare din Romnia, investiia n aceste nie ale industriei de
textile i confecii poate reprezenta o alternativ n care
cunotinele i competenele tradiionale pot fi combinate n mod
creativ cu inovaia i cercetarea. Mai mult, oraul Iai joac un rol
important dintr-o perspectiv cultural, ducnd mai departe o
tradiie nfloritoare n art i cultur. De aceea este nevoie de
organizarea infrastructurii n ora care s permit o legtur ntre
creativitate, afacere i cercetare, prin implicarea potenialului local
i prin atragerea de experi din afara Iaului. Este de preferat ca
aceast infrastructur s fie amplasat n interiorul oraului pentru a
garanta fluiditatea economic, precum i pentru a realiza
conexiunile necesare ntre factorii relavani i unitatea ntre diversele
competene i aptitudini relevante.
93.
B. Obiective
Pentru a putea stabili locaiile de lucru tehnologice i de creaie
pentru producia textil i design trebuie ndeplinite urmtoarele
obiective:
- cercetare: analiza industriei textile i confecii din perspectiv
social i economic; analiza n ceea ce privete deschiderea de
noi afaceri n acest sector
- cercetare: identificarea participanilor relevani i a competenelor
necesare n vederea dezvoltrii atelierelor de creaie i tehnice din
ora; analiza nevoilor din procesul de organizare a acestor ateliere
tehnice i de creaie pentru a le putea face eficiente i rentabile
- cercetare: identificarea locaiilor relevante n care se pot nfiina
aceste ateliere, lund n considerare tradiiile din ora i amplasarea
agenilor relevani
- etapa de planificare: trebuie elaborat un plan de afaceri i un
plan de finanare pentru a putea organiza activitile legate de
funcionarea acestor ateliere i transferul de cunotine i
experien.
- plan managerial: lund n considerare faptul c atelierele tehnice
i de creaie ndeplinesc diverse funcii n acelai timp, este
important s le definim o structur juridic i managerial
adecvat; aceast structur va comporta un management
integrat, innd cont de tipul de afacere, schimburile culturale,
activitatea de creaie, inovaie, formare, calificare tradiional i
schimbul de experien. Aceast structur va monitoriza i producia
i rezultatele acestor ateliere. Astfel atelierele au drept obiectiv
cheie combinarea diverselor competene implicate n procesul de
creaie din designul vestimentar i stimularea antreprenoriatului n
general. Ca alternativ, se poate opta pentru dezvoltarea
economic tutelar.
- planul de implementare: innd cont de lucrrile de construcie n
funcie de nevoile i cererea din partea factorilor implicai, pentru
nfiinarea atelierelor trebuie ndeplinite cteva proceduri de
ofertare. Atelierele pot fi amplasate preferabil n cldiri care au
legturi cu tradiia textil i pot reprezenta motenirea industrial.
- planul de comunicare: innd cont de strategia municipiului, este
important s transmitem att locuitorilor ct i reprezentanilor din
afar a industriei textile i a designului vestimentar, mesajul c Iai a

ales s sprijine tendinele inovatoare i de creaie din respectivele
sectoare i c toi cei care au talent i abilitile necesare sunt
invitai s participe la mediul de creaie n textile i mod.
Pentru a putea construi atelierele n ora trebuie luai n considerare
urmtorii pai n faza iniial:
- strategia oraului
- planul de dezvoltare urban
- analiza general a sectorului textil i de confecii
- planul de dezvoltare economic
- expertiza privitoare la iniierea unei afaceri
- expertiza n domeniul textilelor i al confeciilor
- expertiza motenirii i valorilor culturale
- expertiza n ceea ce privete promovarea proceselor de creaie
D. Rezultate
Se vor nfiina n ora 5 ateliere tehnice i de creaie n relaie strns
cu sectorul de textile i confecii, sectorul cultural, sectorul de
dezvoltare a afacerilor i institutele de formare pentru artizanat i
IMM-uri. Mai mult, viabilitatea economic a oraului va crete, iar
calitatea motenirii industriale va cunoate mbuntiri. Atelierele
tehnice i de creaie funcioneaz ca o mare pepinier pentru tineri
designeri i ntreprinztori i asigur o punte ntre industria textil
tradiional, vocaia cultural o oraului i strategia lui, folosind
instrumente existente pentru a se conecta la mediul internaional
cum este de exemplu Sptmna internaional a modei
Acest proiect va consolida imaginea oraului Iai ca un loc n care
creativitatea i spiritul antreprenorial sunt valorificate n manier
integrat bazat pe un respect fundamental pentru tradiiile
industriale i valorile culturale.
94.
7. Buget
Se vor aloca 5 000 000 euro pe o perioad de 4 ani pentru
nfiinarea a 5 ateliere tehnice i de creaie i pentru a dezvolta
procesele implicate n inovaie, antreprenoriat, formare, creativitate
i respectul pentru tradiiile industriale. Aceasta implic un buget
anual de funcionare i construcie de 250 000 euro per atelier.
95.

PN 07
1. Titlu proiect
Crearea unui centru pentru servicii de promovare a turismului
2. Msuri strategice
Orizont 2020: Iai, capital turistic i cultural a Romniei
Municipiul Iai deine comori culturale i naturale n interiorul i n
jurul lui. Ele reprezint materia prim pentru orice tip de dezvoltare
turistic. Totui aceste avantaje nu sunt exclusive pe teritoriul
romnesc. n plus, prezena lor nu este suficient pentru dezvoltarea
unei industrii turistice nfloritoare. Exist o nevoie de produse turistice
atractive dublate de servicii profesioniste, precum i de promovarea
turistic focalizat. De asemenea promovarea turistic necesit o
abordare profesionist care nseamn mult mai mult dect tiprirea
unor brouri i prezentarea unor reclame strlucitoare. Promovarea
turistic ncepe cu atitudinea localnicilor fa de turiti i cu
flexibilitatea si calitatea serviciilor locale la impactul turistic. Dac
oferul de taxi, recepionerul de la hotel, negustorul sau vnztorul
nu sunt n stare s afieze o atitudine flexibil i comunicativ fa
de clienii lor este evident c acetia din urm nu se vor simi
binevenii i nu vor avea nici un motiv s viziteze Iaul din nou. Exist
exemple de promovare turistic n orae de mrime medie, de
exemplu Brugge (Belgia), Gouda (Olanda) i Dijon (Frana), care nu
includ numai servicii din sfera turismului ci i magazinele tradiionale.
Pentru a putea profesionaliza serviciile din sfera turismului i pentru a
adapta sectorul comercial tradiional la prezena i activitile
turitilor este important s implicm urmtorii parteneri n acest

proiect:
- organizaii ale furnizorilor de servicii turistice (asociaia
proprietarilor de hoteluri, asociaii de restaurante, asociaia
taximetritilor, etc).
- furnizori de servicii publice (companii de autobuze i
tramvaie, poliia, etc)
- reprezentani ai camerelor de come i ai mediului de afceri
- organizaii ale artizanilor
- centre de limbi strine
- servicii ale primriei n relaiile cu publicul
- instituii financiare care ofer servicii comerciale
- centre de formare profesional pentru ntreprinderi i artizani
- centre de formare profesional pentru poliie
- centre de formare profesional pentru funcionarii publici din
ora
A. Scop
Municipiul Iai si propune s devin o capital turistic i cultural a
Romniei. Avnd n vedere poziia geografic i lipsa unei infrastructuri de drumuri principale din regiune, este evident c orasul
trebuie s se concentreze pe valorificarea bogiilor naturale si culturale i pe o profesionalizare intensiv a infrastructurii si serviciilor
turistice pentru a-i putea ntmpina oaspeii ntr-o manier deschis i ncurajatoare. Mai multe analize au artat c prima impresie
este hotrtoare pentru imaginea general pe care o adopt o
poate avea un turist sau un vizitator despre un ora: dac soferul de
autobuz sau de taxi se comport nerespectuos, turistul va avea o
imagine negativ despre nivelul serviciilor din ora i nu va fi motivat
s cheltuiasc bani. De aceea cea mai bun promovare a orasului
o reprezint prezena unor servicii de ntmpinare care implic o
abordare flexibil i comunicativ fa de turiti i vizitatori. Acest
aspect privete att sectorul public ct i cel privat: atitudinea
gardienilor de la muzeu este la fel de important ca si comportamentul chelnerului la restaurant. Prin urmare va fi nfiintat un amplu
program de formare permanent pentru a pregti serviciile private
96.
si publice din ora pentru provocrile industriei turistice. Un centru de

formare pentru promovarea turistic reprezint deci un instrument
important pentru dezvoltarea industriei turistice din oras si din regiune
Pentru a dobndi o atitudine flexibil si comunicativ, se vor lua n
considerare trei elemente majore n cadrul acestor module de formare: nvtarea de limbi strine, orientarea ctre client si serviciile
financiare. Programele de formare trebuie s fie flexibile si focalizate
pe nevoile serviciilor care se vor confrunta cu exigentele turistilor.
ntr-o etap ulterioar, o dat dezvoltate modulele de formare,
centrul de formare poate deveni un centru de informare pentru
promovarea turismului capabil s intre ntr-o reea de alte astfel
de centre de turism din orase europene de mrime medie cu o
important mostenire cultural.
B. Obiective
Pentru a nfiina un centrul de formare pentru promovarea turismului
trebuie ndeplinite urmtoarele obiective:
- obiectiv de cercetare: analiza sectorului turistic din
municipiul Iai i a impactului pe care l are acesta la nivel
social i economic; analiza obiectivelor de interes turistic din
Iai; analiza vizitatorilor din punctul de vedere al originii i
destinaiei lor; analiza vizitatorilor oraului Iai din punctul de
vedere al modului cum i cheltuiesc banii; analiza vizitatorilor
din punctul de vedere al mijloacelor de transport pe care le
folosesc
- obiectiv de cercetare: inventarierea tuturor serviciilor din
oraul Iai cu care vin n contact turitii; analiza calitativ a
atitudinilor de ntmpinare existente n sectoarele studiate,
publice i private; analiza nevoilor n cadrul fiecrui sector
din sfera turistic. Analiza posibilitilor de formare
specializat i focalizat n cadrul fiecrui sector din sfera
turismului (axat pe practica cotidian)
- obiectiv de cercetare: identificarea celui mai bun
amplasament pentru organizarea unui centru de formare n
- obiectiv de dezvoltare: dezvoltarea modulelor de formare
necesare n strns cooperare cu diveri experi n domeniul
limbilor strine (n funcie de fluxul de vizitatori de o anumit

naionalitate i de nivelul de cunotine real al furnizorilor de
servicii turistice), orientare ctre client (atitudine general) i
servicii financiare (sisteme de plat n avantajul clientului n
strns cooperare cu experi financiari)
-
obiectiv de planificare: trebuie elaborat un plan de afaceri i

un plan financiar pentru a nfiina centrul de formare pentru
promovarea turismului i pentru a integra diverse funcii n
acest centru,
obiectiv managerial: sectorul turistic este unul foarte flexibil,
pentru care calitatea produselor i serviciilor turistice joac
un rol decisiv. Lund n considerare dezvoltarea produselor
turistice n Iai, pe de o parte, i prezena serviciilor turistice
pe de alt parte, este important s mbuntim imaginea
oraului prin implementarea n regim permanent a unei
abordri orientate spre client. Aadar este nevoie de o
structur managerial adecvat care s reprezinte att
sectorul public ct i cel privat care s poat ine pasul cu
tendinele din sectorul turistic i s monitorizeze nevoile
sectoarelor relevante din municipalitate i din regiunea Iai
pentru a garanta o promovare calitativ a turismului.
Funcie de implementare: trebuie ndeplinite proceduri de

ofertare innd cont de lucrrile de construcie care se vor
efectua pentru nfiinarea centrului. Avnd n vedere grupul
int al modulelor de formare i natura lor, este de preferat o
amplasare ct mai central. Prin urmare o opiune ar putea
fi restaurarea unei cldiri importante din centrul oraului.
Obiectiv de comunicare: avnd n vedere strategia

municipiului de a deveni o capital turistic, participarea
serviciilor locale i a locuitorilor va fi esenial pentru succesul
Iaului ca ora turistic. De aceea este important s investim
energia necesar n mobilizarea tuturor serviciilor conexe i a
locuitorilor pentru a participa la aceste module de formare.
n plus este necesar o comunicare deschis pentru a
cunoate ndeaproape nevoile serviciilor implicate, att
publice ct i private.
97.
Pentru a dezvolta acest centru de formare pentru promovarea
turismului, vor fi necesare urmtoarele elemente:
- strategia municipiului
- planul de dezvoltare turistic
- expertiz n limbi stine concentrat pe educare
pragmatic
- expertiz n orientarea ctre client a serviciilor
- expertiz n servicii financiare n interesul clientului
- expertiz n promovarea turismului
- centre de formare relevante pentru antreprenor i servicii
publice
investiii: 600 000 euro (restaurare, adaptarea unor faciliti

elementare de formare)
funcionare: 200 000 euro/an
D. Rezultate
n municipiul Iai se va nfiina un centru specializat pentru
promovarea turismului cu diverse obiective educaionale, n
cooperare cu actori relevani in cadrul municipalitii. Organizarea
cursurilor de formare va contribui la mbuntirea imaginii oraului
pentru vizitatori strini i romni. O abordare mai intens orientat
spre client va contribui de asemenea la calitatea vieii locuitorilor.
n plus acest centru de formare va deveni un loc de ntlnire pentru
toi factorii publici i privai implicai direct n organizarea serviciilor
pentru turiti. Centrul reprezint o oportunitate pentru crearea unor
sinergii i pentru dezvoltarea n continuare a unor produse turistice,
mrind potenialul turistic al Iaului.
Acest proiect va contribui la imaginea Iaului ca ora turistic, va
contribui la mbuntirea calitii serviciilor, un aspect profitabil att
pentru vizitatori ct i pentru localnici.
7. Buget
Pentru nfiinarea centrului de formare pentru promovare turistic
este necesar un buget de 1 200 000 euro, innd cont de lucrrile
de construcie i de funcionarea centrului de formare, din care:
98.

PN 09
1. Titlu proiect
mbuntirea cazrii turistice n municipiul Iai
2. Msuri strategice
Orizont 2020 Iai- capital cultural i turistic a Romniei
Municipiul Iai a fcut o opiune strategic de a deveni o capital
turistic a Romniei. Avnd n vedere bogiile sale culturale i
naturale, aceast opiune este mai mult dect justificat. Totui
simpla existen a bogiilor elementare nu este suficient pentru a
dezvolta un sector turistic puternic care s aib un impact major
asupra dezvoltrii economice i sociale a oraului. Mai multe condiii
trebuie s fie ndeplinite i trebuie luate mai multe msuri pentru a
face din Iai o destinaie turistic atractiv. Una dintre aceste
condiii o reprezint calitatea i cantitatea cazrii turistice n
municipiul i regiunea Iai. Acest proces comport dou aspecte:
actualizarea i mbuntirea calitii ofertei existente de cazare i
crearea de noi posibiliti de cazare de foarte bun calitate. Pentru
a realiza aceast condiie este important ca sectorul privat i
administraia local s lucreze n colaborare. Vor fi invitai s
participe n acest proiect:
-
asociaii de hoteluri i pensiuni

sectorul hotelier
sectorul de cazare n regim de demipensiune (cazare cu
mic-dejun inclus)
departamentul de urbanism al municipalitii Iai
servicii de siguran i securitate ale municipalitii
departamentul de turism al municipiului Iai
A. Scop
Municipiul Iai a ales s devin o capital turistic a Romniei.
Avnd n vedere poziia geografic, oraul trebuie s investeasc n
valorificarea bogiilor naturale i culturale i n profesionalizarea
infrastructurii turistice. n ceea ce privete infrastructura turistic,unul
din elementele fundamentale l reprezint dezvoltarea capacitii
de cazare turistic. Un scop esenial este mbuntirea cantitii i
calitii cazrii turistice n funcie de nevoile pieei i de exigenele
turitilor. Aadar este nevoie de un plan de investiie specializat
menit s mbuntesc potenialul actual i s atrag investitori
internaionali din industria hotelier i de catering .
B. Obiective
Pentru a mbunti cantitatea i calitatea cazrii turistice
urmtoarele obiective trebuie duse la ndeplinire:
- obiective de cercetare: analiza diverselor categorii de
cazare turistic n municipiul Iai; analiza cantitativ a ofertei
de cazare pe categorii existente; analiza calitii ofertei
existente de cazare turistic; normarea calitii i cantitii
cazrii turistice comparativ cu alte orae de mrime medie
din Romnia, normarea la nivel internaional
- obiectiv de cercetare: analiza cantitativ a nevoilor de
cazare hotelier n funcie de planul de dezvoltare turistic
- obiectiv de cercetare: analiza nevoilor legate de
capacitatea de cazare turistic existent; analiza
capacitii de cazare existent n funcie de planul de
dezvoltare urban i planul de mobilitate.
- obiectiv managerial: avnd n vedere nivelul investiiilor n
sectorul turistic i flexibilitatea tendinelor din turism este
necesar infiinarea unui grup managerial din care s fac
parte reprezentani ai sectorului public i privat, n funcie de
planul de dezvoltare turistic, ei au responsabilitatea de a
elabora programul de mbuntire a calitii cazrii
existente; n cadrul acestui program municipalitatea va
acorda faciliti speciale sectorului privat, responsabil cu
cazarea turistic respectnd ntru totul regulile concurenei;
99.
o alt responsabilitate a grupului managerial este s

nfiineze un program pentru atragerea de noi investiii n
sectorul hotelier.
Obiectiv de implementare: avnd n vedere schemele de
investiii care vor fi propuse, trebuie stabilite procedurile
necesare i indicatorii utilizai pentru a controla valoarea n
bani i impactul asupra mbuntirii calitative i cantitative a
cazrii turistice.
Obiectiv de comunicare: avnd n vedere strategia oraului
este important s stabilim o comunicare eficient cu sectorul
turistic local pentru a realiza obiectivele legate de cazare; n
funcie de strategie este important s stabilim o comunicare
deschis cu investitorii strini n ceea ce privete strategia
oraului i potenialul pentru investiiile lor.

Proiectul va contribui la imaginea Iaului ca un ora al turismului de
calitate. Oraul va dispune de o capacitate de cazare mrit, un
aspect important n atragerea de vizitatori pe termen lung.
7. Buget
Pentru a finana ambele scheme de investiii, se poate crea un fond
mixt pentru fiecare din scheme, aa nct s poat estima un buget
total de 1 600 000 euro pentru 4 ani din care:
- cercetare i management: 200 000 euro
- schema de investiie n cazarea existent: 1 000 000 euro
- schema de investiie n nfiinarea unei noi capaciti de
cazare: 400 000 euro
Pentru a mbunti cazarea turistic va fi nevoie de urmtoarele
elemente:
- stategia oraului
- planul de dezvoltare turistic
- expertiz n sistemele de calitate a cazrii turistice
- expertiz n infiinarea sistemelor de control a calitii pentru
cazarea din hotelului i pensiuni
- expertiz n scheme de investiii
- expertiz n sigurana i securitatea cazrii turistice
D. Rezultate
n municipiul Iai vor fi elaborate dou scheme majore de
mbuntire a cantitii i calitii cazrii turistice, n funcie de
rezultatele planului de dezvoltare turistic. Una din scheme se va
concentra pe capacitatea de cazare existent; cealalt se va
concentra pe atragerea de noi investiii pentru cazare turistic.
Ambele scheme vor fi coordonate de o echip n care
municipalitatea este implicat direct.
100.

PN 010
1. Titlu proiect
Modernizarea i profesionalizarea pieelor din Iai
2. Msuri strategice
Orizont 2020 - Iai centru regional de servicii
Municipiul Iai a optat s devin un centru regional de servicii.
Acest opiune strategic implic faptul c municipiul Iai
organizeaz o serie de funcii pe teritoriul su. Acest lucru este
posibil numai datorit dimensiunilor oraului: mrimea i d suficient
volum critic pentru a face aceste funcii eficiente sau rentabile. Una
dintre aceste funcii este distribuia de bunuri: datorit numrului de
locuitori, transportul i vnzarea de bunuri diverse n cantitate
suficient sunt profitabile, deoarece sunt suficieni poteniali clieni
pentru ele. Pe de alt parte cltoria la Iai n condiiile unei oferte
mult mai diverse este mult mai profitabil deoarece n ora triesc
mai muli poteniali cumprtori dect ntr-un sat. Cu alte cuvinte
municipiul Iai joac un rol esenial n distribuia bunurilor, iar locurile
tradiionale pentru ndeplinirea acestei funcii sunt pieele.
Avnd n vedere schimbrile n cerere i ofert, nfiinarea de
hipermarketuri i concurena lor n ora i aplicarea normelor
europene de comercializare a alimentelor, aceste piee tradiionale
trebuie s nfrunte mari dificulti pentru a supravieui ca activitate
economic n Iai. Trebuie definit o nou funcionalitate
economic pentru aceste piee complementar la activitatea
hipermarketurilor, care s ofere alte produse, neincluse n oferta
hipermarketurilor. nchiderea pieelor nu este o opiune dat fiind
funcia social a acestor activiti i posibilitatea de a menine

legturile sociale i economice dintre ora i zona rural nvecinat.
n plus aceste piee funcioneaz n spaii deschise n ora. Dintr-o
perspectiv urbanistic este important ca aceste spaii deschise si pstreze funcionalitatea. Totui mbuntirea calitii n
infrastructura i instalaiile pieei poate contribui la mbuntirea
calitii vieii n municipiu.
n sfrit, dup cum s-a observat n multe orae medii i mici, pieele
locale reprezint o atracie special pentru turiti: este un loc din
ora unde vizitatorul ia contact cu tradiiile locale, aromele i
produsele specifice regiunii. Aceste piee au a important
funcionalitate ca atracii turistice, mai ales n zonele n care
condiiile meteorologice sunt suficient de bune pentru ca fermierii s
i aduc produsele direct la pia. Cum Iai i propune s devin o
capital turistic a Romniei este important s ridice standardele
de calitate a serviciilor n piee. Pentru a-i duce la ndeplinire acest
deziderat vor fi implicai urmtorii parteneri:
- Ageni economici: asociaii ale furnizorilor de servicii de
pia, camere de comer, agenii turistice.
- Ageni administrativi: sectorul de urbanism, cel de
alimentaie i sntate plublic, ca i cel de siguran a
ceteanului.
A. Scop
Municipiul Iai a ales s devin un centru regional de servicii. Avnd
n vedere mrimea oraului, exist suficient potenial disponibil
pentru a ndeplini cteva funcii majore n regiune. Una dintre
aceste funcii este distribuia de bunuri, n particular distribuia de
produse alimentare care provin din regiune. Distribuia acestor
produse se desfoar n primul rnd n pieele din Iai. Aceste piee
sunt organizate n aer liber n locuri special amenajate din ora,
acolo unde exist infrastructur elementar. Avnd n vedere
apariia hipermarketurilor importatoare de produse alimentare din
toat lumea i aplicarea normelor europene cu privire la sigurana
alimentelor, a aprut nevoia de actualizare i specializare a pieelor.
101.
Pe lng funcia economic, aceste piee ndeplinesc i alte funcii.

n primul rnd ele au o important funcie social fiind locul de
comunicare dintre ora i zonele nvecinate. Apoi aceste piee sunt
spaii deschise n ora, reprezentnd adevrate oaze de oxigen
printre cartierele de blocuri; aadar este important s avem grij de
aceste locuri din punct de vedere urbanistic fr ca ele sa-i piard
identitatea. n sfrit, mai ales n rile cu clim cald, aceste piee
reprezint o important atracie turistic, vizitatorii putnd s
observe ndeaproape modul de via original din oraul i regiunea
respectiv i specificul local. Lund toate aceste funcii n
considerare, este important s meninem pieele prin modernizare i
profesionalizare pentru a nu fi nevoii s le nchidem.
B. Obiective
Pentru a moderniza i profesionaliza pieele din Iai trebuie
ndeplinite urmtoarele obiective:
- obiectiv de cercetare: identificarea pieelor existente;
analize ale produselor comercializate n aceste piee;
analize ale specializrii lor pentru fiecare din piee (piee
generale, piee de flori, piee de pete, etc.); identificarea
locului de origine a vnztorilor din pia (ora, regiunea Iai,
alt regiune sau chiar de peste granit); analiza nevoilor i
dorinelor clienilor din aceste piee; analize privitoare la
accesibilitatea pieelor.
- obiectiv de cercetare: analiza normelor europene aplicabile
n cazul produselor comercializabile n pia; analiza
infrastructurii existente n i n jurul pieei; analiza serviciilor
oferite n pia; analiza sistemelor de administraie existente
n piee i sigurana pieelor.
- obiectiv managerial: pentru a monitoriza sistemul de
modernizare i profesionalizare a pieelor este necesar
infiinarea unui grup managerial la care s participe
reprezentani ai administraiei locale i ai furnizorilor de
servicii n pia; o dat cu mbuntirea infrastructurii
elementare, adaptarea pieelor la standarde europene i
valorificarea spaiilor deschise din ora, se va realiza un
program de motivare a furnizorilor de servicii de pia pentru
a-i ajuta s-i profesionalizeze afacerea; grupul managerial

trebuie s iniieze acest program de motivare i s
monitorizeze rezultatele acestei operaiuni n funcie de
strategia definit i planul de aciune.
plan de implementare: avnd n vedere schemele de
investiii poteniale pentru fiecare pia n parte, vor fi iniiate
procedurile de ofertare necesare pentru actualizarea
infrastructurii pieei.
plan de comunicare: pentru a realiza scopul propus de
modernizare tehnic i comercial i de profesionalizare
a serviciilor oferite n pia, este important s organizm
o comunicare deschis cu distribuitorii i furnizorii de servicii;
de asemenea este necesar comunicarea cu populaia local pentru a asigura succesul modernizrii. De asemenea,
se va realiza comunicarea cu turitii, integrat n pachetele de informare turistic n legtur cu activitile pe care
le ofer oraul.
Pentru a moderniza pieele urmtoarele elemente sunt vitale:
- strategia oraului
- planul de mobilitate
- planul de siguran
- expertiz privitoare la normele europene
- expertiz privitoare la schemele de investiie i monitorizare
- expertiz privitoare la profesionalizarea serviciilor oferite de
furnizorii din piee
- expertiz n sistemele de controlul calitii n piee
- centre de formare pentru educaie profesional, comer i
antreprenoriat.
D. Rezultate
n municipiul Iai spaiile n care funcioneaz pieele i vor pstra
profilul multifuncional i vor integra organizarea serviciilor i
distribuia bunurilor produse n regiunea municipiului Iai. De aceea
102.
se va iniia o schem de investiie major pentru mbuntirea

spaiilor n care funcioneaz pieele i o schem de investiie pentru
modernizarea serviciilor de distribuie conexe.
Acest proiect va contribui la imaginea Iaului ca centru regional de
servicii. Spaiile deschise vor fi mai atractive fr s i schimbe
funciile stabilite pe arealul lor.
7. Buget
Pentru a moderniza i profesionliza pieele din Iai, se va fixa un
buget n funcie de numrul pieelor identificate; pentru a realiza
schemele de investiii se estimeaz un buget de 500.000 euro/an,
din care:
- 50.000 euro pentu cercetare i administrare general
- 250.000 euro pentru mbuntirea calitii infrastructurii
pieelor
- 200.000 euro pentru profesionalizarea serviciilor inclusiv
cursuri de formare specializate pentru comercianii din pia.
103.

PN 012
1. Titlu proiect
Planul de mobilitate urban
2. Msuri strategice
Orizont 2020 - Iai, un ora respirabil
Iaul este un municipiu important n Romnia. Are ambiia de a
deveni un ora turistic i un centru regional din nordul Romniei. n
plus, Iaul dorete s devin un centru al industriilor creative. Acest
lucru va avea un impact direct asupra vieii i calitii ei: activitatea
i transportul se vor intensifica i, dat fiind cretera spectaculoas a
numrului de maini din Romnia i, n special din oraele romneti,
acest lucru va duce inevitabil la blocaje majore n trafic. n
consecin aerul va fi mai poluat ameninnd att sntatea
cetenilor ct i starea cldirilor vechi din ora. De asemenea nu
va mai fi posibil organizarea de servicii eficiente din punct de
vedere al costurilor astfel nct municipiul Iai nu va mai reprezenta
o atracie pentru potenialii investitori. n locul imaginii de ora
dinamic i atractiv din nordul rii, Iaiul va decdea la stadiul de
ora
poluat
post-industrial. De aceea, avnd n vedere
intensificarea traficului spre i dinspre ora, creterea social i
economic n zon, va fi vital s punem n practic un plan de
mobilitate urban n timp pentru a face traficul in ora mai puin
dependent de mainile particulare prin gsirea unor alternative
eficiente i pentru a structura fluxul de trafic ctre periferia oraului
unde se pot construi parcri multifuncionale. Participarea
constructiv a proprietarilor de magazine a artizanilor i a locuitorilor
este un aspect important n succesul unui asemenea plan de

mobilitate.
Pentru a defini un plan general de mobilitate urban trebuie s-i
implicm pe urmtorii parteneri ntr-un mod activ:
- ageni economici: asociaii de artizani, asociaii ale
proprietarilor de magazine, Camera de Comer, asociaii de
hoteluri i restaurante, furnizori i distribuitori locali de servicii,
firme de construcii, etc
- factori sociali: locuitori ai municipiului Iai, instituii
educaionale, spitalele i centrele de ngrijire din Iai
- factori din transport: companii de transport public, firme de
taximetrie, firme private de distribuie
- factori administrativi: administraia local, agenii de mediu,
departamentul de urbanism, forele de securitate i de
poliie
A. Scop
Municipiul Iai a ales s devin un ora confortabil. Aici sunt incluse
dou elemente: Iai vzut ca un ora cu aer respirabil i Iai ca ora
n care i locuitorii i vizitatorii au parte de spaiu de calitate.Aceast
opiune strategic reflect dorina puternic de a avea un ora
atrgtor cu o nalt calitate a vieii att pentru locuitori ct i
pentru vizitatori.
Avnd n vedere valorile sale culturale, investiiile n inovaii i
dezvoltare economic, oraul are toate ansele s i ating scopul.
Totui exist cteva piedici n realizarea lui: una ar fi lipsa din ce n
ce mai acut a posibilitilor de mobilitate n ora datorit numrului
crescut de maini care circul spre i dinspre ora n fiecare zi. Cum
oraul nu este proiectat pentru susinerea unui flux permanent al
unui volum uria de maini, acest aspect va afecta calitatea vieii i
a infrastructurii oraului. Iar aceast calitate a vieii este necesar
pentru a atrage investitori care doresc s susin eforturile de
inovaie. De asemenea va afecta starea de sntate a cetenilor,
i se va mri incidena afeciunilor pulmonare cronice din cauza
smogului de pe strzi i dintre cldiri. Intoxicarea cu CO2 este o
consecin direct a creterii traficului rutier din ora, iar blocajele
104.
vor contribui i mai mult la aceast intoxicare. De asemenea

cldirile din ora vor fi afectate i ele, iar distribuia din ora va fi
limitat. n sfrit, locuitorii se vor confrunta cu scderea siguranei
pe strzile oraului, iar mobilitatea persoanelor cu handicap va fi
redus. Avnd n vedere aceste ameninri, precum i poziia
geografic a municipiului Iai pe harta Romniei, este evident
necesitatea unui plan de mobilitate urban pentru a ine sub
control fluxul de maini care intr i ies din ora.
B. Obiective
Pentru a elabora planul de mobilitate urban trebuie ndeplinite
- obiectiv de cercetare: analize privitoare la fluxul de maini n
diferite momente ale zilei pe tot teritoriul oraului;
identificarea locurilor de origine i destinaie ale acestor
fluxuri rutiere (care sunt punctele de atracie); analize
privitoare la identitatea celor care folosesc maini (locuitori,
studeni, turiti, etc); analiza scopurilor folosirii mainilor n ora
(scopuri profesionale sau private)
- obiectiv de cercetare: analiza asupra strii drumurilor din
ora; analiza strangulrilor i a zonelor periculoase din trafic;
analiza calitii spaiilor deschise i posibilitatea construirii de
parcri n relaia cu alte modaliti de transport, pentru a
crea noduri intermodale de transport.
- obiectiv de cercetare: analiza alternativelor de mobilitate n
ora; analiza serviciilor organizate (frecve, capacitate) i a
utilitilor; analize privitoare la serviciile furnizate ntre ora i
regiunea nconjurtoare; analiza facilitilor dezvoltate
pentru acestea n ora i n afara lui.
- obiectiv de cercetare: analiza nevoilor diverselor categorii
de locuitori ai oraului; atenie special se acord grupurilor
speciale de mobilitate (studeni, persone n vrst) i
furnizorilor de servicii economice (nivel i frecven de
distribuie)
- obiectiv de cercetare: analiza resurselor energetice folosite
n ora; avnd n vedere deschiderea oraului spre inovaie i
prezena universitilor se poate face o cercetare pentru a
identifica combustibili alternativi care pot fi folosii n ora

pentru a reduce emisiile de CO2
obiectiv managerial: pentru a putea elabora planul de
mobilitate urban se va organiza un grup de lucru
multidisciplinar care s administreze procesul de dezvoltare
al planului de mobilitate urban; avnd n vedere multitudinea de interese i strategia general a municipiului,
acest grup managerial va face recomandrile elementare
pe termen scurt i pe termen lung.
obiectiv de elaborare a planului: pe baza cercetrilor, se vor
face propuneri pentru un plan de mobilitate urban din care
s reias recomandri clare legate de
infrastructur,
circulaie, organizarea serviciilor de mobilitate i folosirea
resurselor de energie alternativ. Pentru fiecare din aceste
capitole se va elabora un plan de aciune i se vor defini o
serie de indicatori. Se va monitoriza progresul i efectul
implementrii asupra mobilitii n general, asupra sntii,
siguranei i calitii vieii n ora. n fine, este evident c sunt
necesare revizuiri integrale ale planului de mobilitate urban
la fiecare 5 ani.
Obiectiv de implementare: avnd n vedere multiplele
interaciuni cu diveri actori i coninutul practic al
recomandrilor este necesar s existe o legtur ntre
fiecare plan de aciune i un pachet de implementare bine
definit din care s fac parte i procedurile necesare de
ofertare. De asemenea va fi necesar monitorizarea i
asistarea implementrii i execuiei noului plan de mobilitate
urban .
Obiectiv de comunicare: pentru a defini un nou plan de
mobilitate urban este esenial comunicarea cu toi actorii
implicai. Acest lucru conteaz pentru etapele de
cercetare, etapa de planificare i cea de implementare.
Introducerea unui nou plan de mobilitate urban trebuie s
fie dublat de o campanie intensiv de informare.
105.
Pentru a defini planul de mobilitate urban se va ine cont de
urmtoarele elemente:
- strategia oraului
- planul de dezvoltare socio-economic a oraului
- planul de conservare
- expertiza privitoare la mobilitatea urban
- expertiza asupra resurselor alternative de energie
- expertiza n relaii i comunicare cu publicul
- expertiza pe analiza de trafic
- expertiza n ceea ce privete distribuia i logistica
municipal
- expertiza asupra transportului public
n ceea ce privete investiiile minore dar urgente care trebuie

fcute pentru a neutraliza cele mai periculoase i cele mai
aglomerate zone din trafic se estimeaz un buget de 2 100 000
euro.
D. Rezultate
n municipiul Iai se va realiza un plan multifuncional de mobilitate
urban care face legtura ntre interesele diverselor grupuri de
utilizatori i strategia oraului avnd ca efect un ora confortabil.
Implementarea acestui plan are ca rezultat o mai bun
administrare a traficului, o mobilitate mbuntit n infrastructur i
introducerea unor servicii de mobilitate alternativ n ora i n afara
lui.
Planul de mobilitate urban va contribui la opiunea strategic a
municipiului de a deveni un spaiu confortabil i sntos.
Implementarea acestei strategii va avea un impact pozitiv asupra
calitii vieii din ora i asupra dezvoltrii economice pe msur ce
oraul va deveni un loc mai plcut n care s locuieti.
7. Buget
Avnd n vedere diversele procese n elaborarea planului de
mobilitate urban, se estimeaz un buget de 900 000 euro pe o
perioad de 3 ani. Din acetia:
- management 300 000
- cercetare 300 000
- consultan 300 000
106.

PN 015
1. Titlu proiect
Managementul transportului public de pasageri
2. Msuri strategice
Orizont 2020: Iai - un ora uor accesibil
Municipiul Iai a fcut opiunea strategic de a deveni un ora uor
accesibil. Aceasta este o condiie important care trebuie
ndeplinit pentru ca Iaul s devin un ora cu potenial turistic, un
ora dinamic care acord spaiu de dezvoltare industriilor creative.
Problema accesibilitii nu se refer doar la calitatea infrastructurii ci
i la calitatea serviciilor de mobilitate care funcioneaz n ora i n
jurul lui. Un asemenea serviciu de mobilitate esenial n contextul
urban este transportul public. Transportul public se compune din
toate serviciile livrate cu trenuri, tramvaie, troleibuze i autobuze.
Avnd n vedere dimensiunea urban elementar a oraului Iai i
rolul lui de centru regional, este important ca oraul s-i consolideze
aceast poziie oferind un sistem de transport public durabil i
eficient locuitorilor i vizitatorilor, respectnd pe deplin structura i
motenirea urban. n plus, n msura n care oraul dorete s
foloseasc aeroportul pe post de nod major de transport pentru
cltori din afara oraului, este esenial s aib conexiuni bune cu
centrele economice importante intra i extra urbane. mbuntirea
i profesionalizarea administraiei transportului public de pasageri
este un element important pentru punerea n aplicare a planului
urban de mobilitate. Se mai iau n calcul inovaiile i sursele
regenerabile de energie n managementul transportului public, n
stns colaborare cu instituiile de informare i cercetare din ora.
Un alt aspect este diversificarea produselor de transport public i a

preurilor corespunztoare n funcie de categoriile sociale crora se
adreseaz: se pot fixa produse i preuri speciale pentru studeni i
persoane n vrst n vederea promovrii mobilitii i independenei
sociale a acestora. Acest proiect va contribui la mbuntirea
calitii mediului n general i a calitii vieii att pentru vizitatori ct
i pentru locuitori, va mbunti mobilitatea n ora i legturile
sociale i economice ntre ora i mprejurimi, consolidnd astfel Iaul
ca centru regional. n sfrit proiectul va contribui la imaginea Iaului
ca ora al inovaiilor n msura n care se vor introduce noi tehnologii
n funcionarea transportului public.
Pentru realizarea acestui proiect vor fi implicai urmtorii parteneri:
- ageni economici: asociaii ale artizanilor, asociaii de
hoteluri i restaurante, camere de comer, asociaii ale
proprietarilor de magazine
- factori implicai n mobilitate: administraia aeroportului,
firme de transport cu autobuzul, de troleibuzul, de tramvaiul
i pe calea ferat
- factori administrativi: administraii de transport, administraii
de planificare urban, Consiliul judeean Iai
- ageni de turism: servicii turistice, ntreprinztori turistici
- ageni educaionali : universiti, licee
- ageni sociali :spitale, etc.
A. Scop
Municipiul Iai trebuie s devin un ora accesibil. De aceea
infrastructura are nevoie de mbuntiri pentru a garanta un nivel
satisfctor de accesibilitate i adresabilitate. Serviciile din sfera
transportului de pasageri trebuie s fie i ele eficiente i adaptate la
nevoile potenialilor clieni pentru o mai bun accesibilitate urban.
n cadrul pachetului de servicii de mobilitate, transportul public de
pasageri joac un rol esenial ca instrument de garantare a
accesibilitii. Astfel, este important monitorizarea diferitelor moduri
de transport public n ora i n afara lui i nfiinarea unui sistem de
administrare transparent care s implice toi factorii publici pentru a
garanta un serviciu eficient la nivelul tuturor modurilor de transport
107.
public. n practic aceasta nseamn c toate serviciile sunt

coordonate ntr-un mod eficient n aa fel nct s acopere un areal
extins n jurul oraului, iar serviciile s fie oferite pe o perioad ct
mai lung posibil pe parcursul zilei, scopul acestui proiect fiind de a
nfiina un sistem de administrare general a transportului public
intra i extra urban. Aici sunt incluse mai multe aspecte cum ar fi
infrastructura de mobilitate pentru transportul public, cantitatea i
calitatea vehiculelor, furnizarea de energie, introducerea de
tehnologii noi, fixarea preurilor i identificarea locului pe care ar
trebui s-l ocupe serviciile de transport public n cadrul modalitilor
de transport urban.
B. Obiective
Pentru infiinarea unui sistem de administrare general pentru
transportul public de pasageri n oraul Iai se au n vedere
- obiectiv de cercetare: analiza cererii de mobilitate urban i
regional; diversificarea cererii de mobilitate n funcie
domiciliu, categorie social i orientare profesional.
- obiectiv de cercetare: analize privitoare la diversele servicii
de mobilitate public; identificarea unui nivel al serviciilor din
punct de vedere geografic i pe intervale orare;
identificarea calitii i cantitii vehiculelor in dotare;
identificarea infrastructurii utilizat de diveri furnizori de
transport public la nivelul oraului i al regiunii; identificarea
posibilitilor de dezvoltare a benzilor de mare vitez i a
benzilor rezervate autobuzelor n ora
- obiectiv de cercetare: analiza impactului social i economic
al trasportului public la nivelul regiunii Iai; identificarea
posibilitilor de ofertare a unor linii de transport ctre
companii private, sau ncurajarea iniiativelor public-private
n domeniul transportului
- obiectiv de cercetare: identificarea unor opiuni variate de
coordonare a tuturor serviciilor de transport public din Iai i
din regiune n aa fel nct s garanteze o ct mai larg
acoperire geografic i un interval orar ct mai extins posibil,
n msura n care aceste servicii sunt organizate eficient din
punct de vedere financiar i in cont de obiectivele sociale;

dezvoltarea unui sistem de stabilire a preurilor i de taxare
integrat
obiectiv de cercetare: analize privitoare la furnizarea de
energie pentru toate modalitile de transport public;
analiza impactului furnizrii de energie asupra mediului i
calitii aerului; identificarea combustibililor cu emisii sczute
de CO2 care se pot folosi n diverse servicii de transport
public pentru a promova energia nepoluant
obiectiv managerial: avnd n vedere diferii furnizori de
servicii de transport public i dezvoltarea unui sistem de
transport public integrat pentru pasageri urban i regional,
trebuie constituit o echip administrativ care s iniieze
negocieri cu diveri furnizori de servicii de transport public
pentru a coagula un sistem integrat n funcie de eficien i
de nevoile sociale ale locuitorilor i vizitatorilor. De asemenea
echipa administrativ va monitoriza nivelul de satisfacere a
clienilor i punctualitatea serviciilor livrate. n sfrit, echipa
administrativ va evalua necesitatea serviciilor i impactul
asupra mediului
obiectiv de implementare: avnd n vedere adaptarea
infrastructurii, parcul de vehicule i furnizarea de energie este
necesar organizarea i executarea procedurilor de
ofertare.
Obiectiv de comunicare: avnd n vedere aspectul social al
organizrii transportului public pentru pasageri este necesar
nfiinarea unor linii de comunicaii cu privire la nevoia de
servicii focalizat pe anumite grupuri ca de exemplu marii
angajatori din regiune i categoriile sociale defavorizate;
pentru a promova o mobilitate durabil i constant, este
necesar promovarea permanent n rndul locuitorilor i al
vizitatorilor a serviciilor integrate i a sistemului de taxare.
Pentru a iniia un sistem administrativ integrat n transportul public de
pasageri sunt evideniate urmtoarele elemente:
- strategia oraului
108.
planul de dezvoltare urban

plan de mobilitate urban
planul de siguran i securitate urban
expertiz n managementul traficului
expertiz n taxarea integrat
expertiz n managementul de transport public
expertiz n economia transportului
expertiz n furnizarea de energie pentru transport i logistic
expertiz n comunicaiile din serviciile publice
D. Rezultate
n Iai se va nfiina un sistem integrat de administrare a serviciilor de
transport public. Acesta va face posibil coordonarea orarelor
diverselor modaliti de transport i acoperirea unui areal geografic
ct mai larg pentru serviciile publice. Aceste elemente, combinate
cu un sistem de taxare integrat vor contribui la acomodarea
pasagerilor n toate tipurile de transport public. Acest sistem
administrativ va putea s acorde un loc preferenial pentru serviciile
coordonate de transport public n procesul de elaborare al planului
de mobilitate urban i va veni n ntmpinarea nevoilor de
mobilitate ale categoriilor sociale defavorizate. n fine, datorit
integrrii noilor tehnologii aceste servicii vor contribui la
mbuntirea calitii aerului i a calitii vieii din ora.
Acest sistem va contribui la ndeplinirea obiectivului de ora
accesibil i va consolida poziia Iaiului ca un centru regional prin
coordonarea serviciilor de transport public spre i dinspre ora. De
asemenea oraul va deveni mai atractiv i va crete calitatea vieii.
7. Buget
Pentru a realiza managementul coordonat al serviciilor de transport
public se estimeaz un buget de 1 500 000 euro pe 4 ani, din care:
- 200 000 euro : management general
- 100 000 euro: cercetare
- 800 000 euro : adaptarea infrastructurii la transportul public
pentru pasageri
- 400 000 euro : introducerea de noi tehnologii
109.
sociale, exist o oportunitate real de a dezvolta i implementa noi

tehnologii.
PN 017
Pentru a realiza acest proiect, vor fi implicai urmtorii parteneri :

- Factori administrativi: serviciile sociale ale municipalitii,
coli, grdinie, spitale, departamente de resort din consiliul
judeean, ministere de resort; departamentul ICT, sectorul de
comunicaii al municipalitii;
- Factori economici: furnizori de servicii;
- Factori educaionali: licee, organizaii educaionale pentru
servicii sociale; centre de formare profesional penrtu IMMuri; departamente sociale ale universitilor din Iai;
- Factori sociali: ONG-uri, care funcioneaz n funcie de
gradul de integrare social al diferitelor grupuri int i ONGuri furnizoare de servicii sociale.
1. Titlu proiect
Integrarea serviciilor sociale
2. Msuri startegice
Orizont 2020 Iai: un ora cu servicii sociale de nivel nalt
Municipiul Iai a ales s ofere servicii sociale de nivel nalt locuitorilor
si, iar mbuntirea calitii vieii pentru toi cetenii este un
obiectiv major pentru politicienii oraului. Datorit schimbrilor
sistemului socio-economic din Romnia, datorit descentralizrii
constante i intrrii n Uniunea European, toi locuitorii i instituiile
trebuie s se adapteze unei noi situaii. Unii au aptitudinile i
mijloacele financiare pentru a se adapta, alii nu au posibilitile de
a investi n reorganizarea vieii lor i au nevoie de asisten n mod
special pentru a-i realiza acest obiectiv. n plus, apar i alte nevoi n
societatea romneasc pentru care nici autoritile i nici sectorul
public nc nu au formulat un rspuns clar. n sfrit, structura
grupurilor int se schimb i ea; de aceea nu mai este posibil
organizarea unor soluii generale care s le acopere nevoile. O
atenie special trebuie acordat cetenilor de vrsta a treia, care
se confrunt cu izolare social i economic, i persoanelor cu
handicap pentru care integrarea social este o condiie esenial
pentru integrarea societii romneti n Uniunea European. Avnd
n vedere aceast situaie, precum i competenele legale ale
municipalitii n acest domeniu, este necesar organizarea
serviciilor sociale ntr-un mod eficient n aa fel nct un numr din
ce n ce mai mare de ceteni care au dreptul la aceste servicii s
poat benficia de ele. n cadrul procesului de integrare a serviciilor
A. Scop
Municipiul Iai dorete s devin un ora cu servicii sociale
profesionale de nalt calitate: Iaul i propune s fie un ora de
interes pentru vizitatori i investitori i un ora primitor pentru locuitorii
si.
Avnd n vedere structura populaiei din Iai, nevoile n schimbare i
integrarea Romniei n Uniunea European, este important ca toate
serviciile sociale din Iai s ndeplineasc standardele de calitate
necesare. Acest lucru presupune investiii masive n dezvoltarea
serviciilor sociale n raport direct cu dimensiunea oraului, iar
integrarea serviciilor sociale poate contribui la o organizare i
administrare mai eficient.
Avnd n vedere diversitatea grupurilor int i obiectivele
respectivelor servicii, este important s asigurm un acces comun la
bazele de date, n aa fel nct serviciile s poat fi acordate n
manier integrat. Aa se vor evita situaiile n care cetenii trebuie
s completeze cinci formulare diferite la cinci departamente diferite
din ora, cernd aceeai informaie. Este evident c noile tehnologii
IT vor juca un rol important n acest proces i c trebuie gsit o
complementaritate general ntre servicii.
110.
De asemenea integrarea serviciilor sociale va fi ncununat de

succes numai dac i aduc contribuia toate structurile implicate n
asigurarea serviciilor pentru populaie, anume:
- organizarea eficient a serviciilor sociale;
- managementul eficient al serviciilor sociale;
- dezvoltarea eficient a serviciilor sociale;
- organizarea eficient a cursurilor de formare pe teme de
implementare a serviciilor sociale;
- comunicarea eficient ntre serviciile sociale i populaie;
n ceea ce privete coninutul restructurrii acestui important
segment al administraiei municipale, se va pune accentul pe
urmtoarele servicii:
- ngrijirea la domiciliu pentru persoanele n vrst;
- mobilitatea i accesibilitatea pentru persoanele cu
handicap;
- ngrijirea copilului;
- asigurarea de adpost n condiii de calitate;
- acces la faciliti sportive;
- asisten pentru un stil de viat sntos;
- acces la utiliti (electricitate, cldur, etc);
nevoilor de servicii sociale pentru populaie n general i pe

grupuri int pe termen mediu i lung;
-
obiectiv de cercetare: cuantificarea serviciilor sociale pentru

populaie n general; analiza randamentului serviciilor sociale
pentru fiecare din grupurile int; analiza impactului financiar
al asistenei sociale oferite asupra calitii vieii cetenilor i
asupra grupurilor int; analiza numrului de anagajai
implicat n furnizarea serviciilor sociale i a numrului de
angajai implicai n supravegherea administrativ a
serviciilor;
obiectiv de cercetare: analiza criteriilor juridice de acces la

serviciile sociale; identificarea condiiilor generale i a
informaiilor necesare pentru a beneficia de servicii;
identificarea criteriilor de respingere; analiza procedurilor
care trebuie urmate pentru a beneficia de drepturile
efective;
obiectiv de cercetare: analiza tuturor serviciilor sociale

organizate n municipiul Iai; analiza costurilor de
management; analiza proporiilor de participare a
sectoarelor public i privat la managementul serviciilor; rolul
partenerilor sociali n managementul serviciilor sociale;
analiza indicatorilor care trebuie stabilii pentru a monitoriza
calitatea serviciilor; analiza tehnologiilor noi care trebuie
incluse n managementul serviciilor sociale din Iai;
obiectiv de cercetare: analiza serviciilor sociale furnizate

att de sectorul privat ct i cel public; analiza relaiei cu
clientul pentru fiecare din servicii; normarea comparativ cu
alte orae de mrime medie n ceea ce privete calitatea
organizrii serviciilor sociale pentru populaie;
obiectiv
de
cercetare:
analiza
comunicrii
ntre
municipalitate, populaie n general i grupuri int specifice
n ceea ce privete oferta i accesibilitatea serviciilor sociale;
Avnd n vedere aceste elemente, trebuie stabilit un master plan

pentru integrarea serviciilor sociale n Iai.
B. Obiective
Pentru a integra serviciile sociale din Iai ntr-o manier eficient
trebuie ndeplinite urmtoarele obiective:
- obiectiv de cercetare: identificarea serviciilor sociale
organizate n Iai, att n cadrul instituiilor de stat, ct i
private; identificarea serviciilor sociale asigurate n domeniul
sntii, ngrijirea la domiciliu, ngrijirea copilului, adpost,
asisten pentru persoanele cu handicap fizic i mental;
integrare social; identificarea dimensiunilor grupurilor int
-
obiectiv de cercetare: analiza nevoilor sociale ale populaiei

n general; analiza nevoilor sociale pe grupuri int; prognoza
111.
obiectiv de planificare: pentru a dezvolta servicii sociale

integrate n Iai, trebuie conceput un plan de afaceri
transparent n funcie de obiective i grupurile int; aceste
planuri de afaceri vor fi nsoite de un plan financiar din care
s reias nivelul resurselor umane i echipamente IT necesare
pentru garantarea calitii serviciilor sociale; de asemenea
trebuie stabilit un calendar de activitti;
obiectiv managerial: pentru a asigura servicii sociale integrate cu scopul de a garanta o bun calitate a vieii pentru
toti cetenii, trebuie nfiinat o structur managerial
puternic din care s fac parte sectorul privat i cel de stat
precum i partenerii sociali. Avnd n vedere obiectivul
general, aceast structur managerial trebuie s detin
instrumentele necesare, competenele si potentialul de investiii pentru a pune n execuie planul de integrare; grupul
este de asemenea responsabil cu monitorizarea integrrii
serviciilor sociale i a calitii serviciilor, att n sectorul privat
ct i public.
De aceea trebuie luate n calcul urmtoarele aspecte:

organizarea mai eficient a serviciilor
managementul mai eficient al serviciilor
o comunicare mai eficient a serviciilor.
Structura managerial trebuie s defineasc i condiiile de
asigurare a serviciilor sociale de ctre sectorul privat.
- Obiectiv de implementare: cum scopul ultim este integrarea
serviciilor sociale folosind noile tehnologii i cu ajutorul
organizaiilor private, se vor iniia procedurile de ofertare
necesare. Procesul de integrare a servicilor sociale va fi legat
direct de introducerea serviciilor guvernamentale online.
- Obiectiv de comunicare: organizarea serviciilor eficiente are
o imporan major pentru calitatea vieii n Iai; procesul de
reorganizare al serviciilor sociale trebuie secondat de o
comunicare transparent, deoarece aceste servicii sunt
destinate categoriilor sociale cele mai vulnerabile. Ulterior
x
x
x
integrrii serviciilor, comunicarea ntr-o manier transparent

cu toi potenialii clieni va avea un rol vital n garantarea
accesibilitii pe criterii echitabile.
Pentru a iniia integrarea serviciilor sociale n municipiul Iai sunt
necesare urmtoarele elemente:
- expertiz n managementul serviciilor sociale
- expertiz n introducerea de noi tehnologii n serviciile sociale
- expertiz n analiza nevoilor sociale
- expertiz n introducerea schemelor de calitate n serviciile
sociale
- expertiz n managementul schemelor de integrare social
- expertiz n servicii guvernamentale online
D. Rezultate
Acest proiect va avea efecte asupra diverselor structuri, direct i
indirect:
- serviciile vor fi organizate ntr-un mod mai eficient, iar
procedurile vor fi mai transparente
- servicii sociale pro-active i mai apropiate de oameni,
organizate n funcie de nevoile populaiei n general i de
grupurile int n special
- dezvoltarea de noi servicii n funcie de nevoile reale ale
grupurilor int
- posibilitatea de a dezvolta soluii integrate pentru anumite
categorii de locuitori
- o mai mare transparen n ceea ce privete accesibilitatea
serviciilor
- o comunicare mai transparent cu grupurile int
- o cooperare eficient ntre sectorul public i cel privat
- o eficien crescut n administraia municipal
- mbuntirea imaginii generale a oraului ca unul care are
grij de locuitorii si
112.
6. Contribuia la startegia general a municipiului

Acest proiect va contribui la imaginea intern i extern a Iaului ca
ora care se ngrijete de locuitorii si i utilizeaz noi tehnologii n
administraie.
7. Buget
Pentru a realiza acest proiect se estimeaz un buget de 1 600 000
euro pe 4 ani din care:
- cercetare : 500 000 euro
- introducerea de noi tehnologii i servicii guvernamentale
online: 600 000 euro
- management: 300 000 euro
- organizarea schemelor de calitate i a comunicrii
transparente: 200 000 euro
Fondurile se pot obine din fondul pentru dezvoltarea i
modernizarea guvernrii locale care va fi administrat de Ministerul
de Finane (CUPAR) i va primi propuneri de proiect ncepnd cu
luna octombrie.
113.

PN 018
1. Titlu proiect
Managementul sistemului de nclzire central
2. Msuri startegice
Orizont 2020 Iai, ora cu servicii publice de nalt calitate
3. Coordonator de proiect
Municipiul Iai a ales s ofere locuitorilor i vizitatorilor si servicii
publice de nalt calitate. Unul dintre aceste servicii publice se
refer la organizarea sistemului de inclzire central. Avnd n
vedere situaia actual a reelei de nclzire din ora i preurile tot
mai mari ale surselor de energie necesare pentru alimentarea
sistemului, exist o oportunitate de a administra sistemul de nclzire
din ora ntr-un mod inovator i durabil, mai centrat pe nevoile
clientului. Pentru a mbunti calitatea vieii locuitorilor, calitatea
aerului i a mediului printr-un nou sistem de administrare a reelei de
nclzire, trebuie monitorizate toate aspectele diferite ale sistemului
de nclzire urban, utiliznd noile tehnologii. Problema cea mai
important va fi cum s livrm cldura ctre ceteni n cel mai
eficient mod, la cel mai rezonabil pre, cu cel mai mic impact
asupra mediului i asupra aspectului urban. Avnd n vedere marile
investiii necesare pentru a garanta furnizarea eficient a cldurii ne
vom baza pe o strns colaborare ntre sectorul public i cel privat.
De asemenea va fi nevoie de o expertiz specific pentru instalarea
unui sistem de nclzire durabil, de o expertiz din perspectiva
legislaiei mediului aplicabil att n Uniunea European ct i n
Romnia.
n acest proiect vor fi implicai urmtorii parteneri:
Factori economici: furnizori cldur i de alte utiliti; sectorul

construciilor; companii furnizoare de energie
Factori administrativi: departamentul de dezvoltare urban
al municipalitii, departamentul social i cel de mediu
Factori de cercetare i educaionali: catedrele de inginerie
ale universitilor i liceelor, direcii juridice
A. Scop
Oraul Iai a optat n mod strategic pentru organizarea unor servicii
publice de nalt calitate pentru ceteni. Unul din elementele cheie
n aceste servicii publice l reprezint organizarea sistemului de nclzire central. Avnd n vedere normele europene economice i de
mediu i nevoia cetenilor de a beneficia de un sistem eficient de
nclzire organizat de municipalitate, este necesar un management
modern i durabil al sistemului de nclzire central: acesta trebuie s
integreze interese economice, ecologice i sociale n procesul de
reorganizare i dezvoltare al sistemului de nclzire. De asemenea
preurile surselor de energie care alimenteaz sistemul cresc extrem
de rapid i exercit presiuni asupra bugetului municipalitii. Prin
urmare managementul trebuie s in cont de interesele sectorului
public i ale celui privat i s analizeze situaia actual a sistemului
de nclzire pentru a mbunti calitatea serviciilor de furnizare a
cldurii. n acest context, managementul se va concentra asupra
resurselor de energie, asupra modului de distribuie i a livrrii de
cldur ctre cetteni, inclusiv stabilirea preturilor. Tot managementul
trebuie s identifice i calitatea locuinelor din Iai din punctul de
vedere al gradului de izolare i al eficienei termice. n momentul n
care s-a realizat acest lucru managementul se va referi la conditiile
de nclzire aa cum vor fi ele definite pentru viitoarele santiere de
cldiri industriale i rezideniale.
B. Obiective
Pentru a organiza managementul sistemului de nclzire al oraului
ntr-un mod inovator, durabil i care s respecte prioritile clientului
se au n vedere urmtoarele obiective:
114.
obiectiv de cercetare: analiza organizrii actuale a

sistemului de nclzire; analiza managementului actual al
sitemului de nclzire; analiza costurilor generale n vederea
unei organizri eficiente a sistemului de nclzire; analiza
cantitii de cldur preluate de ceteni;
obiectiv de cercetare: analiza nevoilor de cldur ale

fabricilor i ale locuitorilor; analiza nevoilor n funcie de
categorii diferite ale populaiei
obiectiv de cercetare: identificarea resurselor folosite n

sistemul de nclzire central i livrarea de agent termic;
analiza preului din punct de vedere economic i al mediului;
analiza
impactului
asupra
mediului;
identificarea
tehnologiilor necesare pentru un sistem de nclzire fr
emisii de CO2;
obiectiv de cercetare: analiza modului de organizare a

distribuiei de energie termic de la instalaiile centrale ctre
fabrici, instituii sociale i locuitori; controlul calitii, distribuiei
i controlul eficienei energetice a distribuiei;
obiectiv de cercetare: analiza modului de livrare a cldurii

ctre ntreprinderi, instituii sociale i locuitori; analiza
mecanismelor de sprijin pentru unii clieni; analiza modului de
stabilire a preurilor; analiza modului de orientare ctre client
a serviciilor furnizate;
obiectiv de cercetare: analiza eficienei termice a

locuinelor, instituiilor i ntreprinderilor; controlul calitii
izolrii termice a acestor spaii i identificarea unor soluii
tehnice de cretere a eficienei energetice; analiza unor
modaliti de mbuntire a reelei de radiatoare
(calorifere) din locuine;
obiectiv de cercetare: analiza diverselor

mbuntire a sitemului de nclzire urban;
opiuni
de
obiectiv de planificare: n vederea dezvoltrii unui

management mai performant i durabil al sistemului de
nclzire urban este necesar elaborarea unui plan de
afaceri care s specifice procesul i tehnologiile de
mbuntire i planul financiar care s specifice investiiile
necesare;
obiectiv de management: avnd n vedere scopul general

de a gsi o manier mai performant de a administra
sistemul de nclzire general din ora, se va nfiina o echip
mangerial interdisciplinar care s implementeze diversele
etape ale planului de afaceri i care s coordoneze lucrrile
ce vor fi executate n producia i distribuia de energie
termic, livrarea agentului termic, calitatea locuinelor i
reconversia energiei. Echipa managerial va fi compus din
reprezentani ai administraiei locale, ai locuitorilor, ai
ntreprinderilor, ai instituiilor sociale i experi n economie i
n energie termic. Echipa managerial va pune la punct un
sistem de monitorizare pentru a evalua calitatea, volumul i
preurile de cost ale sistemului de nclzire. n sfrit, echipa
managerial va stabili un program de aciune pentru
mbuntirea calitii locuinelor din Iai, eficiena lor
termic i energetic. Acest program de aciune va atinge
dou eluri: controlul cldirilor, al apartamentelor i al caselor
n ceea ce privete eficiena termic i energetic i o ofert
de stimulente pentru creterea eficienei termice i
energetice care s fie adus la cunotina populaiei, a
instituiilor i a ntreprinderilor;
obiectiv de implementare: avnd n vedere obiectivul de a

mbunti reeaua de distribuie i livrare a agentului termic
n municipiu, trebuie realizate construciile necesare i
nceperea procedurilor de ofertare obinuite;
obiectiv de comunicare: avnd n vedere impactul direct al

acestor lucrri asupra cetenilor i instituiilor, este
115.
important o abordare participativ, care s i includ pe

toi factorii de decizie. De asemenea, dat fiind importana
acestor servicii pentru locuitori, este esenial s avem birouri
permanente de contact i informare direct pentru a
nregistra reclamaii i pentru a identifica diverse probleme n
ora. Un aspect special al comunicrii privete i latura
special n procesul de livrare al acestor servicii.
Pentru a reforma managementul sistemului de nclzire central
este nevoie de urmtoarele elemente:
- expertiz n construcii
- expertiz n ingineria agentului termic
- expertiz n dezvoltare durabil
- expertiz n reeaua de conducte
- expertiz n legislaia mediului
- expertiz n sursele regenerabile de energie
- expertiz n comunicare
- planul urbanistic
introducerea de noi tehnologii n organizarea sistemului de

nclzire
Acest proiect va contribui la imaginea Iaului ca un ora care ofer
locuitorilor i vizitatorilor servicii de nalt calitate, utiliznd tehnologii
noi i acordnd o atenie special mediului nconjurtor i nevoilor
sociale.
7. Buget
Pentru execuia proiectului se estimeaz un buget de 2 550 000 euro
pe o perioad de trei ani, din care:
- cercetare : 150 000 euro
- analiz: 150 000 euro
- investiii n producia de agent termic : 300 000 euro
- investiii n ditribuia de agent termic: 300 000 euro
- investiii n organizarea serviciilor: 150 000 euro
- comunicare: 50 000 euro
- programe de investiii pentru mbuntirea calittii locuinelor:
1 200 000 euro.
D. Rezultate
Proiectul va avea efecte la diferite nivele:
- mangementul i organizarea eficient a sistemului de
nclzire
- un sistem de nclzire mai nepoluant
- un sistem de nclzire mai eficient din punct de vedere al
costurilor
- adaptarea sistemului de nclzire la nevoile locuitorilor i al
ntreprinderilor, lund n considerare poziia social a
anumitor categorii de locuitori
- creterea calitii locuinelor
- o abordare orientat mai mult spre client
- monitorizarea strict a calitii livrrilor de agent termic
- comunicare direct ntre client i management
116.

PN 019
1. Titlu proiect
Reformarea administraiei locale
2. Msuri strategice
Orizont 2020 -Iai, un ora cu o organizare putermic
Municipiul Iai si-a dezvoltat o strategie ambiioas pentru viitorul
su, concentrndu-se pe un numr limitat de prioriti. Realizarea i
implementarea acestei strategii va face din Iai un loc mai
interesant pentru investiii, pentru traiul obinuit i va aduce oraului
o recunoastere naional i internaional drept un centru de servicii
accesibil. ntregul proces de elaborare a strategiei, planul de
aciune, proiectele i implementarea lor sunt posibile numai dac
municipiul este dispus s investeasc n reorganizarea propriei
administraii, aa nct s existe competenele manageriale i
inovatoare care s permit ndeplinirea acestui el major. Strategia
general a municipiului va determina cadrul de lucru pentru
reorganizarea administraiei locale, aceeai strategie general care
a inspirat urmtoarele elemente incluse n planul de lucru:
- o administraie local de calitate
- o administraie local ntreprinztoare
- o administraie local inovatoare
- o administraie local n slujba cetenilor i vizitatorilor
oraului.
Aceasta presupune o structur de manegement general al
administraiei locale care pune accent pe organizarea eficient a
serviciilor i pe responsabilizarea resurselor umane relevante. Avnd
n vedere schema de organizare, nu mai este posibil meninerea

structurilor de servicii supra-ierarhizate i este evident c sectorul
privat va trebui invitat s participe i el. Ar trebui avute n vedere
rezultatele proiectului Iai - Orizont 2020. Pe durata acestui proiect
participarea activ a publicului a artat c exist multe idei, care
au avut ca rezultat o list de nu mai puin de 121 idei de proiect. Pe
baza criteriilor de selecie unele dintre aceste proiecte ar putea
deveni suficient de realiste pentru implementare. Colectarea,
evaluarea, implementarea i managementul proiectelor reprezint
o parte din aceast propunere de proiect i ar trebui efectuate n
colaborare strns cu diveri parteneri.
n acest proiect vor fi invitai urmtorii parteneri:
- factori
administrativi:
departamente
diverse
ale
administraiei locale ; servicii publice externe; ministere de
resort.
- factori politici: filiale locale ale partidelor politice
- factori economici: investitori, turiti, ntreprinztori, furnizori de
servicii
- factori sociali: ONG-uri, ceteni, comitete locale
- factori educaionali i de cercetare: universiti, coli de
management
A. Scop
Municipiul Iai a ales s dezvolte i s implementeze o strategia
ambiioas pentru creterea calitii vieii cetenilor i pentru
creterea atractivitii n scopul de a deveni un centru regional i
inter-regional de servicii. Pentru implementarea acestei strategii n
urmtorii ani este vital ca oraul s dispun de un aparat
administrativ capabil s pun n practic strategia selectat i
programele de aciune i proiectele din cadrul ei, un aparat cu
competena de a monitoriza procesele i rezultatele respective i de
a le corecta dac unele activiti nu ndeplinesc obiectivele
propuse.
Aceasta nsemn o reorganizare complet a actualei administraii
locale (n cadrul proiectului). Aceast reorganizare nu este un scop
n sine.
117.
Scopul acestei reforme n diverse departamente administrative ale

municipalitii este obinerea unei administraii de calitate, eficient
i flexibil care s ndeplineasc strategia n funcie de nevoile
locuitorilor, ale instituiilor i ntreprinderilor din ora. Administraia
nnoit trebuie s fie capabil s garanteze calitatea vieii n ora i
n afara lui, punnd accent pe exigenele economice, sociale i de
mediu.
Pentru a putea realiza acest lucru trebuie conceput schema
actualei structuri de organizare i o serie de elemente trebuie supuse
unei analize nainte ca reforma s fie pus n aplicare n funcie de
strategia oraului, ndatoririle legale i cererile factorilor de decizie.
Avnd n vedere perspectiva n timp a acestui proces este
necesar o comunicare clar pentru a avea o reform ct mai
transparent, att pe plan intern ct i extern, ntruct cel puin
nivelul minim de servicii de calitate trebuie s ajung la populaie n
regim permanent.
B. Obiective
n vederea reorganizrii administraiei locale trebuie atinse
- obiectiv de cercetare: analiza structurii de organizare
actuale
a
administraiei
locale
cu
nominalizarea
departamentelor administrative interne i externe; o
eviden general a tuturor seviciilor livrate de administraia
local cu indicarea grupurilor int pentru fiecare din servicii;
-
obiectiv de cercetare: analiza procedurilor decizionale

formale i informale existente din interiorul administraiei
locale; analiza structurii decizionale existente n administraia
local;
obiectiv de cercetare: analiza structurilor de comunicare
existente n administraia local, att interne ct i externe;
obiectiv de cercetare: analiza resurselor umane folosite
efectiv pentru livrarea serviciilor existente, preciznd i
competenele i aptitudinile respective; analiza preului de
cost a resurselor umane din administraia local; evidena

categoriilor sociale pasive al oraului;
-
obiectiv de cercetare: analiza i evaluarea

economic a logisticii din administraia local
obiectiv de cercetare: analiza raportului dintre cost i

beneficiu pentru toate serviciile asigurate de municipalitate
pentru grupuri int;
obiectiv de cercetare: analiza i evaluarea gradului de

orientare ctre client a tuturor serviciilor asigurate de
administraia local; normarea orientrii fa de client a
serviciilor locale comparativ cu alte orae de mrime medie
din Romnia i din Europa
obiectiv de cercetare: analiza obligaiilor i ndatoririlor

existente pe care le are administraia local conform
legislaiei naionale i europene i pentru care administraia
local trebuie s organizeze servicii specializate; analiza
competenelor juridice ale administaiei locale
obiectiv de cercetare: analiza portofoliului clientului

administraiei locale, cu indicarea serviciilor din aceast
sfer; o mprire special pe categorii de clieni: -clieni
administrativi (guvernul central, etc), clieni sociali (ceteni,
ONG-uri) i clieni economici (turiti, investitori, etc)
obiectiv de cercetare: analiza cererii de servicii pentru

fiecare grup de clieni precum i ndatoririle i serviciile
obligatorii care trebuie asigurate de administraia local;
obiectiv de cercetare: comparaia calitativ i numeric

ntre servicii care sunt asigurate de sectorul privat cu
aceleai servicii asigurate de administraia local n prezent;
socio-
118.
obiectiv de planificare: avnd n vedere diversitatea

exigenelor fa de administraia local, cadrul legal n care
trebuie s funcioneze administraia local, inclusiv serviciile
obligatorii din responsabilitatea administraiei locale, trebuie
conceput un plan de reform amplu, un plan financiar, un
plan al resurselor umane i un plan de comunicare;
obiectiv managerial: avnd n vedere dimensiunea

procesului de reform a administraiei locale, se va constitui
o echip managerial interdisciplinar compus din
reprezentani ai administraiei locale i a fiecreia dintre
categoriile de clieni ai administraiei locale. Echipa va fi
responsabil cu reforma gradual a administraiei locale i
cu monitorizarea procedurilor urmate i a calitii rezultatelor.
Echipa va mai monitoriza i gradul de satisfacere a clienilor
i implicaiile financiare ale acestei reforme. Ea va rspunde
de comunicarea intern i extern;
obiectiv de comunicare: pentru ca procesul de reform s

fie acceptat i neles att de membrii administraiei locale
ct i de categoriile de clieni, se vor indica o serie de etape
cu motivaia lor deplin pentru realizarea acestui proces;
obiectiv de formare profesional: avnd n vedere reformele

i adaptarea serviciilor existente la nevoile i cererile diverilor
clieni, vor trebui dezvoltate ntr-un mod eficient o serie de
aptitudini i competene. Aadar este necesar o abordare
integrat pentru formarea membrilor administraiei locale, n
aa fel nct ei s i poat prelua rolul n administraia
rennoit.
Urmtoarele elemente vor trebui obinute n vederea organizrii
reformei administraiei locale:
- strategia oraului
- expertiz n managementul public
- expertiz n comunicarea cu publicul
expertiz n reforma administraiilor

expertiz n dreptul public
expertiz n managementul organizaional
expertiz n managementul cheltuielilor publice
expertiz n formarea profesional a funcionarilor publici
expertiz n marketing
D. Rezultate
Rezultatele acestui proiect se situeaz pe diferite nivele i se refer
la aspecte diferite:
- administrare local de calitate
- administrare local ntreprinztoare
- administraie local care se pliaz pe nevoile clienilor
- administraie local eficient din punctul de vedere al
costurilor
- administraie local competent
- a comunicare mult mai deschis ntre administraia local i
ceteni

Acest proiect va contribui la pregtirea i implementarea strategiei
municipiului Iai i va consolida imaginea i poziia Iaului ca un
centru de servicii regional i inter-regional.
7. Buget
Pentru realizarea acestui proiect s-a estimat un buget de 1.500.000
euro pe cinci ani, din care:
- cercetare: 300 000 euro
- formare profesional: 450 000 euro
- comunicare: 300 000 euro
119.
Trecere n revist a ideilor pentru proiecte de dezvoltare

Titlul proiectului
Pilon
12. Dezvoltarea unui centru

vocational pentru e-business
Orizont 2020. O singur image central
1.
1.
Transformarea numelui oraului Iai ntr-un

brand
Economie
2.
Ambasadorii Iaului
Economie
13.
Iaul va avea o industrie i servicii bazate pe

cunotine de TIC (tehnologia informaiei i
comunicaiilor)
2.1.
3.
Dezvoltarea unui laborator pilot de TIC pentru

gimnaziu
Economie
4.
Incubator pentru Dezvoltarea Afacerilor
Economie
5.
Centru de Documentare
Management
si
Economie
6.
Internet i E-business: proiect pentru educaia

antreprenorial de mas a ieenilor
Economie
7.
Centru de pregtire profesional pentru

aviatie
Economie
8.
Proiect Orasul Virtual
Economie
9.
Extinderea accesului ieenilor la infrastructura

de band larg
Multimedia
ntoarcerea Mintilor
(Reverse Brain drain)
de
Luminate
pregtire
n
Economie
oras Economie
14. Retea ntre universitti n vederea cooperrii
Ecomonie
15. Centru de expertiz pentru dezvoltarea

centrelor universitare si promovare a acestora
Economie
16. IT cube
Economie
17. Dezvoltarea unui laborator pilot de TIC pentru

gimnaziu
Economie
18. Incubator de Dezvoltarea Afacerilor
Economie
Iaul va fi centrul unor industrii creative i

inovatoare
2.2.
19. Centru de dezvoltare vocational pentru

promovarea internationalizrii afacerilor
Economie
20. Modernizarea institutiei/laboratorului pentru

calitatea
alimentatiei
(responsabil
cu
calitatea alimentatiei)
Economie
Economie
21. Cooperare trans-frontaliera pentru dezvoltare

economic
Economie
moderne
pentru
activiti
TIC
10. Spaii
(tehnologia informaiei i a comunicaiei) n
centrul comercial al Iailor
Economie
22. Cooperare R&D (cercetare-dezvoltare) ntre

centrele universitare si comunitatea de
afaceri
Economie
11. Instalarea pilonilor TIC pentru

internet wireless
Economie
23.
Economie
conectare
Promovarea si Internationalizarea Sptmnii

Modei n Iasi
120.
24. mbunttirea atractivittii orasului pentru

organizarea evenimentelor n domeniul artei
si creativittii
Economie
36. Analiza impactului dezvoltrii turistice asupra

dezvoltrii locale si regionale
Economie
25. nfiinarea unor spaii de creaie artistic i

tehnic pentru design de textile i
mbrcminte
Economie
37. Finalizarea reabilitrii bii turcesti
Economie
38. Festivalul anual de ceramic romneasc

(implementare anual)
Economie
26. Incubator pentru industria ne-convenional

a alimentelor
Economie
39. Festivalul anual de traditii populare Catalina

(implementare anual si mbunttire)
Economie
27. Unitate centralizat de informare (One-stop

shop) pentru oameni de afaceri/
ntreprinztori
nceptori
(starting
entrepreneurs)
Economie
40. Festivalul anual de traditii de

(implementare anual si mbunttire)
iarn
Economie
de
Economie
41. Dezvoltare
recreere)
centru
balnear
(centru
42. Parc de distractii si amuzament

2.3.
Iaul, bine cunoscut drept capitala cultural

i turistic a Romniei
43. mbuntirea
spaiilor
alimentaie pentru turiti
28. Crearea unui centru de pregtire pentru

Economie
29. Plan pentru dezvoltarea turismului n zona

Iaului
Economie
30. Festival International de balet "Eurodans
Economie
31. Centru Bucium de relaxare si recuperare
Economie
32. Festival si salon de literatur latin Librex

(implementare anual)
Economie
33. Panouri digitale de expunere a informatiilor n

turism si evenimente culturale
Economie
34. Centru de
turistic
promovare
Economie
35. Centru de pregtire pentru dezvoltare de

produs turistic
Economie
expertiz
pentru
de
Economie
cazare
44. Centru de recreere Dobrovat
Economie
Economie
45. Mai bine pentru turisti concurs/competitie Economie

46. Campionat
studentesc
universittile din Iasi
2.4.
ntre
toate
Economie
47. Muzeul Dealul Paun
Economie
48. Galeriile subterane centrale
Economie
Iaul va fi centrul de servicii al regiunii

49. Dezvoltarea unui parc logistic
Economie
50. Centru pentru traditii si creativitiate
Economie
51. Modernizarea i profesionalizarea pieelor din

Iai
Economie
121.
52. Construirea unui centru expozitional
Economie
53. Aeroportul din Iai terminal pentru marf i

parc logistic
Economie
54. Valea Vinului Iasi
Economie
70. Planul de micare n ora (City Mobility Plan)
Urban
71. Plan de Mostenire Cultural a orasului
Urban
55. Centru de sntate si recuperare
Economie
72. Plan pentru dezvoltare urbanistic
Urban
56. Scoal pentru alimentatie si servicii n turism
Economie
73.
Urban
57. Centru logistic pentru alimentatie
3.1.
69. Regenerare Urbana zona Manta Rosie si zona Urban

Bas Ceaus
Economie
Dezvoltarea urban a Iaului: un spaiu cu

respiraie ampl
58. Plan pentru definirea si construirea spatiilor de
birouri clasa A n Iasi
Urban
59. Pasajul Piata Central
Urban
60. Consolidarea complexului Rpa Galben
Urban
61. Pregtirea dezvoltrii zonelor industriale
Urban
62. Reabilitarea cldirii situate la nr. 8, Stefan cel

Mare i Sfnt
Urban
63. Centru cultural

Lpusneanu
Urban
privat
Zona
Strada
65. Centrele Frumoasa si Copou
Urban
66. mbunttirea calittii zonelor recreationale si

spatiilor verzi
Urban
67. Construirea
Eminescu
Urban
unui
pasaj
pietonal
68. Regenerare Urbana Zona Cicoarei
Piata
3.2.
Urban
74. Revitalizarea zonei Ciric
Urban
75. Zona pietonal Anastasie Panu
Urban
76.
Urban
Autostrada Est-Vest (Odessa-Iasi-Budapest

autostrada)
77. Pasajul Spiridon (The tunnel Spiridon)
Urban
64. Tunelul Ttrasi
mbunttirea zonei grii centrale
Urban
78. Studiu n legtur cu Bulevardul Petru Rares
Urban
79. Pasajul Sfntu Mina
Urban
80. Studiu n legtur cu tunelul Gara Alexandru
Urban
81. Studiu n legtur cu podul Ungheni
Urban
82. mbunttirea infrastructurii pentru sport si a

bazei de cazare pentru sportivi
Urban
83. mbunttirea infrastructurii de joaca pentru

copii (destinate copiilor)
Urban
84. LORIN inter-modal
Urban
Infrastructur: Iaul va deveni un ora cu

mare accesibilitate
85. Reabilitarea si modernizarea infrastructurii de
tramvai n Iasi
Infrastruct
ur
122.
3.3.
86. Reabilitarea si modernizarea retelei stradale
Infrastruct
ur
speciale de ntlnire si petrecere a timpului

liber)
87. Planificarea si construirea soselei de centur

n jurul orasului
Infrastruct
ur
99. Reabilitarea
faadei
construciilor,
prin
activarea resurselor interne ale comunitii
Social
88. Conceperea i construirea reelei spaiilor de

parcare din Iai
Infrastruct
ur
100. Integrarea serviciilor sociale
Social
Infrastruct
ur
101. Adaptarea locuintelor pentru persoanele cu

disfunctionalitti fizice
Social
89. Managementul transportului public pentru

cltori
90. Modernizarea durabil a parcului de
transport public si a sistemelor de sustinere (in
cazul troleibuzelor, ele au linii electrificate)
Infrastruct
ur
91. Transport public din oras la aeroport
Infrastruct
ur
92. Tramvaie pe calea ferat
Infrastruct
ur
93. Retea de statii de autobuze autogara
Infrastruct
ur
94. Infrastructura de biciclete de-a lungul rului

Bahlui
Infrastruct
ur
95. Taxi modern
Infrastruct
ur
3.4.
Infrastruct
ur
103. Reabilitarea sistemului public de iluminat
Infrastruct
ur
104. Managementul integrat al deseurilor solide n

Iasi
Mediu
105. Studiu asupra reducerii polurii apei n Iasi
Mediu
sistemului
de
nclzire
al
Infrastruct
ur
107. Plan pentru calitatea aerului
Mediu
108. Reabilitarea sistemului de canalizare si retelei

de ap
Mediu
Social
4.
97. Servicii de sntate pentru persoanele n Social

ngrijire medical pentru o zi (medical daycare)
98. Socializare ntre persoane nvrst (locuri
102. Modernizarea serviciului de nclzire
106. Managementul
oraului
Iaul ora al serviciilor sociale de calitate

96. Servicii la domiciliu pentru btrni, care sunt
mai putin mobili
Iaul, municipiu cu servicii publice de nivel

european
Social
Construirea unei organizaii publice puternice

109. Sistem de management informatic integrat n
cadrul Primriei Iasi
110. Modernizarea si extinderea sistemului de
cadastru urban si a bazei de date urbane
123.
111. mbunttirea protectiei cettenilor mpotriva

riscurilor asociate cu dezastrele naturale
112. Diversificarea mijloacelor de comunicare ntre
administratia Iasi si populatie
113. Reformarea administraiei oraului
114. Internationalizarea administratiei orasului si
integrarea sa n dezvoltarea european
115. Monitorizarea calittii serviciilor publice n Iasi
116. Agentie de Dezvoltare Proiecte pentru oras
117. Sistem de monitorizare a spatiilor verzi/de
recreere n ora
118. Harta social GIS a oraului
119. Dezvoltarea unor servicii de e-government
eficiente i de calitate, n cooperare cu
afacerile i universitile
120. nfiintarea Agentiei de Dezvoltare a Orasului
Iasi (think-tank)
121. Plan de Training/Pregatire pentru functionarii
publici
124.

SITUAIA LA ZI
ANALIZA SWOT
SITUAIA LA ZI. INTRODUCERE
Acest document se bazeaz pe analiza SWOT ce a fost ntocmit ca

prim document n proiectul Iai, Orizont 2020. El constituie punctul de
pornire pentru planul de dezvoltare strategic i pentru setul de proiecte ulterioare.
Situaia la zi se bazeaz pe mai multe surse informaionale:
-
2 Mese rotunde organizate n cadrul Primriei Iai n primvara

anului 2007;
Interviuri susinute cu diver i ntreprinztori din ora;
Sondaj public efectuat pe un eantion de 1100 ceteni ai
Iaului;
Elaborarea unei analize SWOT;
Elaborarea a 4 scenarii economice posibile pentru ora;
Cercetare teoretic.
Procesul ce a dus la aceast situaie la zi a artat c exist multe rapoarte i planuri naionale, regionale i metropolitane care prezint date
despre starea actual a lucrurilor. Au fost puse la dispoziie multe date
despre toate aspectele vieii. Din punctul nostru de vedere, aspectele
cele mai importante i mai de actualitate sunt:
1.
2.
3.
4.
5.
Planul de dezvoltare naional

Planul de dezvoltare regional
Planul de amenajare a teritoriului metropolitan Iai
Agenda Local 21
Registrul statistic anual al judeului Iai 2006
n afar de acestea exist numeroase alte resurse care indic starea

lucrurilor n municipiul Iai i n afara sa.
Acest document nu repet toate informaiile existente n general. El
conine o selecie a surselor de informaii, selecie care este, din punctul nostru de vedere, necesar pentru descrierea dezvolt rii strategice
viitoare a oraului.
n analizele efectuate pn n prezent am luat n considerare situaia
Iailor din prisma a cinci piloni (economic, social , urban, infrastructura
i mediu).
n capitolul 1 vom prezenta situaia la zi general, acoperind cei 5 piloni i prezentnd o perspectiv general a municipiului Ia i.
n capitolul 2 vom prezenta situaia la zi economic. n vederea
elabor rii unei strategii economice viabile vom analiza principalii factori economici necesari pentru dezvoltarea economic. Vom dezbate
subiectul tiinei ca punct vital pentru municipiu (2.1); vom discuta despre unele sectoare economice promitoare (2.2) i vom intra n detaliu n ceea ce privete potenialul turistic (2.3).
n capitolul 3 vom prezenta situaia la zi condiional. n acest capitol
vom discuta despre condiiile necesare pentru dezvoltarea economic.
Acest document prezint situaia la zi a municipiului Iai. Situaia la zi

este un pas n procesul de dezvoltare urban i face parte din proiectul
Iai, Orizont 2020. Acesta prezint o imagine din diverse perspective care sunt relevante pentru viitoarele dezvoltri ale oraului. Aceste
perspective iau n considerare toate aspectele generale, economice
i condiionale relevante pentru dezvoltarea strategic viitoare a
oraului.
126.
n ecare capitol vom furniza cteva informaii statistice, vom prezenta

cteva guri ilustrative, vom discuta despre rezultatele majore ale anali zei SWOT i vom utiliza rezultatele sondajului public.
n cteva cazuri vom prezenta, din motive practice, date de la nivelul judeului. Statisticile existente la nivel de jude sunt mai sigure, se
ncadreaz n metodologiile statistice naionale i din acest motiv pot
fi comparate cu cifrele de la nivelul altor judee i de la nivel naional1.
Toate descoperirile principale ale etapelor anterioare ale proiectului
adunate n aceast Situaie la zi ofer o baz solid pentru planul
de dezvoltare strategic.
n subcapitole vom dezbate rezultatele principale ale aspectelor urbane (3.1), infrastructur (3.2), serviciile sociale (3.3), serviciile publice
(3.4) i vom ncheia cu aspectele legate de mediu (3.5).
Dat ind dimensiunea municipiului Ia i n cadrul judeului Ia i (aproximativ 50% din populaia total a judeului), mai ales n ceea ce privete statisticile urbane
(aproximativ 8 5% din popula ia urban locuiete n Ia i) multe tendine de la nivelul jude ului sunt considerate ca ind informaii cruciale pentru municipiul Ia i.
127.
O istorie bogat i o poziie central

Ia i: ora al nceputurilor
Municipiul Iai are o lung i bogat istorie caracterizat prin cultur,
1508
prima tip ritur rom neasc
religie i tiin. Oraul este menionat pentru prima dat ocial la n1640
prima coal de limb matern
ceputul secolului al XV- lea . Deoarece unele cldiri sunt
1860
prima universitate romneasc
mai vechi, se crede c oraul exista cu mult naintea primei sale
1856
grdina botanic
1896
teatru naional
atestri documentare .
1918
case memoriale literare rom ne ti
ntre anii 1565 i 1859, oraul a fost capitala Moldovei. Num rul impresioFig. 1.2. Ia i. Ora ul nceputurilor
nant de ansambluri de monumente i arhitectur stau m rturie acestei
istorii bogate. Literalmente i conform datelor, n acea perioad oraul
Iai avea o poziie central. Pentru o imagine mai detaliat a acestei
perioade, recomandm consultarea cr ilor de istorie i a documen- Ctre o poziie descentralizat
Dup aceast perioad capitala naional a fost stabilit la Bucureti.
telor istorice.
Iai a devenit ora de frontier cu o poziie periferic, i chiar mai mult,
n afar de funcia politic a ora ului, tradiia regiunii, numeroa- situat n apropierea unei granie impermeabile.
sele instituii culturale i artistice de importan naional i chiar n timpul perioadei de comunism, evoluia centrelor urbane a fost
internaional i o serie de evenimente istorice importante au consoli- controlat de autoritile statului prin mecanisme economice i sociale,
stabilite de capitala rii. Din nefericire, centrele urbane nu s-au putut
dat renumele cultural al Iailor. Am putea spune c Iai are o tradiie
dezvolta n mod natural, conform potenialului uman i natural al zonei.
ca i ora al nceputurilor.
n concluzie, n timpul acestor decenii vocaia centrului istoric, cultural
i universitar din Iai cu vechi tradiii comerciale a fost ignorat. n concluzie, dup o istorie prosper de lung durat n poziie central, istoria ultimelor decenii prezint Iaul ca ora aat att n sens propriu,
ct i n sens gurat - ntr-o poziie descentralizat.
Fig 1.1. Pozi ia central ca i capital

a rii Moldovei
Sursa: Harta lui Reichersdorffer, 1595
Dup prbuirea zidului Berlinului n 1989 i dup cderea dictatorului

Nicolae Ceauescu ateptrile cu privire la dezvoltarea democratic
i economic au fost mari. Iai, ind al doilea ora ca mrime n Romnia, avea ansa de a deveni un pol de dezvoltare n cadrul strategiei
de dezvoltare naional.
1. SITUAIA LA ZI GENERAL
128.
Fig 1.3. Jude ul Ia i n zona nord-estic a

Romniei
Fig 1.4. Judeul Ia i n zona sud-estic a UE
Meninerea unei poziii descentralizate n viitorul apropiat

Privind n viitor, mic rile geo-politice vor inuena din nou rolul i poziia
Iaului. Un exemplu de micare politic este legat de ntrebarea dac
Turcia, Moldova i Ucraina vor deveni membre UE.
Exemple de mic ri geo-strategice pe termen lung sunt dezvoltarea
culoarelor importante de trac de la vest la est i dezvoltarea porturilor
de la Dun re i Marea Neagr (Odessa/ Constana).
Pentru un ora aproape izolat ca Ia ul este aproape imposibil s
inueneze acest gen de decizii.
O privire mai detaliat a planului de dezvoltare naional 2007-2015
(PND) i a planurilor de infrastructur corespunztoare ofer o impresie
cu p rere la poziia strategic a municipiului Iai n viitorul apropiat.
Prioritatea absolut n ceea ce privete infrastructura se refer la moderni
zarea i dezvoltarea reelei trans-europene (TEN) i a reelei de
transport de legtur (TEN-T)
2
Fig 1.5. Por iuni de autostrad pentru perioada 2007-2015.

Sursa: PND
n ceea ce privete calea ferat, situaia pare mai puin nefavorabil:

sectorul de cale ferat face parte din culoarul paneuropean IX (PND
pagina 265) ctre Moldova2 .
i n cele din urm, n ceea ce privete transportul aerian, n PND se
prevede modernizarea infrastructurii i echipamentului de transport
aerian. O atenie deosebit se va acorda moderniz rii i dezvolt rii infrastructurii aeroporturilor din Bucureti, Timioara i Constana.
n concluzie: conform planurilor de dezvoltare naional, putem trage
concluzia c n situaia actual i n viitorul previzibil Iai i va menine
poziia descentralizat.
Aceast msur va avea ca scop nalizarea autostrzilor aate momentan n construcie, construcia de noi autostrzi i drumuri expres,
construc ia de osele de centur pentru ora ele aate pe TEN T i
modernizarea drumurilor i podurilor aate pe TEN-T.
Aceast hart indic n mod cert c Iai nu va situat la culoarele europene (liniile colorate i ngroate, cu puncte negre).
NDP. Capitolul x.x. pagina 265.
129.
n gura alturat observm n ultimii ani o scdere drastic a indicelui

de activitate. Acest indice reprezint num rul de persoane aate la
vrsta apt de munc (15-65) n raport cu populaia total. Un indice
de activitate mai mic nseamn c mai puini oameni la vrsta activ
trebuie s ctige venituri pentru a avea grij de cei tineri (0-15) i de
cei mai n vrst (65+). n 2000, 72 persoane la vrsta activ trebuiau
s ctige venituri pentru 28 persoane inactive; n urmtorii ani pn n
2005 aceast cifr s-a modicat , ajungnd la 63 persoane nevoite s
ctige venituri pentru 37 persoane.
Calitatea vieii este n cretere
Dei unii indici demograci arat o dezvoltare destul de tulbure, alte
cifre ne ofer dovada mbuntirii calitii vieii.
O tendin pozitiv este faptul c n ultima decad durata medie de
via preconizat a crescut pentru populaia urban, prezentnd o
cretere de la peste 70 ani la peste 73 ani.
Fig 1.6. Locuitori urbani n jude ul Ia i

Sursa: SYCI. Capitolul 2.2.
Fig 1.7.Indicele de activitate n judeul Ia i

Sursa: SYCI 2006. Capitolul 3.1.
Factori demograci n scdere

n ultimele decenii observm o dezvoltare puternic a ora ului, pornind
de la puin peste 100.000 locuitori n 1950 i ajungnd la un jude cu mai
mult de 400.000 locuitori n anii 1990.
n anii 1990 evoluia a ajuns la o stagnare i la nceputul secolului XXI
judeul a suferit un declin minor, dar constant.
Principalele cauze ale acestor mi c ri demograce sunt migraia
intern i extern i natalitatea mai sczut.
130.
Capitolul 2.8.
Uoara recuperare economic din ultimii ani

Modic rile demograce ale populaiei i rata sczut de activitate
au avut o inuen negativ asupra dezvoltrii economice la nceputul
acestui deceniu. S analizm puin mai detaliat i modic rile ciclice i
structurale la nivelul economiei n ultimii ani 3.
Fig 1.9. Speran a medie

de via urban.
Sursa: SYCI.
Capitolul 2.17.
Angajati pe tipul formei de proprietate: 2000
2005
schimbare
Stat
8%
11%
Mixt
19%
7%
Privat
9%
51%
Fig 1.10. Raportul

salaria ilor dup tipul de
Strain
2%
4%
Cooperativa
2%
1%
Comun
0%
1%
proprietate n jude ul
Ia i.
Sursa: SYCI 2006.
De importanta locala / nationala
27%
28%
Capitolul 3.3.
Num rul de salariai este n cretere (de la aproximativ 158.000

la sfr itul anului 2005 pn la 165.000 la sfr itul anului 2006);
n consecin, rata omajului n jude a sczut de la aproximativ
7,2% la 6,3%;
Volumul lucr rilor de construcie crete n ritm alert (peste 10%),
n timp ce volumul cifrei de afaceri al produciei industriale
totale stagneaz;
Volumul importurilor a crescut, dar volumul exporturilor este
aproximativ acelai;
O puternic dezvoltare n domeniul investiiilor, mai ales n
domeniul lucrrilor de construcii.
Conform dezvolt rilor macroeconomice din Romnia i din Europa

ne-am ateptat s vedem, de asemenea, o recuperare economic
ciclic n Iai n ultimii ani, dar conform datelor preliminare putem spune
c aceast recuperare nu a nceput nc ntr-un ritm puternic.
n gura alturat vom analiza mai amnunit modicrile structurale
din ultimii ani.
n anul 2000 un num r important de salariai lucrau deja n companii private (38%).n ultimii ani acest num r a crescut la peste jumtate
(51%). De asemenea, raportul companiilor strine s-a dublat.
Prin urmare, indicele companiilor de stat i mixte a sc zut pn la un
nivel de o importan minor la nivelul economiei.
Fig 1.8. Vrsta medie

a mamelor la prima
na tere.
Sursa: SYCI 2006.
Cifrele statistice pentru 2006 sunt preliminare i nu au fost nc incluse n bazele de date statistice istorice i n registrul anual. Prin urmare oferim date par iale care ilustreaz
dezvoltarea din 2005 pn n 2006.
131.
n gura 1.11 observm care sunt cele mai importante sectoare i clasamentul lor conform contribuiei la producia industrial total. Sectorul alimentelor i al buturilor este n continuare de departe cel mai
important sector. Celelalte sectoare importante sunt cele ale industriei grele (metalurgic, chimic, electricitate i maini) i ale industriei
uoare (mbrcminte i textile). Poziia relativ dintre aceste sectoare
s-a modicat uor.
n concluzie, am putea spune c n ciuda tranziiei din ultimii ani spre
o economie de pia, structura economiei pe sectoare nu s-a modicat foarte mult pn n prezent. Aceast ipotez este ilustrat i de
creterea salariilor din diferite sectoare. Pn n prezent exist doar
modic ri minore la nivelul salariilor nete medii a salariailor pe ecare
sector, sugernd o uoar presiune asupra industriilor avantajoase i
dezavantajoase pentru a modica salariile din aceste sectoare conform situaiei actuale de pe pia.
Structura rezultatelor industriale
2000
rank
2005
rank
Alimente i buturi
Haine
Metal u rgie
Substane chimicale i produse
Electricitate, energie, gaz i ap
Ma ini i echipamente
Produse textile
28%
9%
5%
10%
10%
6%
5%
(1)
(4)
(6)
(2)
(3)
(5)
(7)
21%
10%
9%
9%
8%
6%
5%
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
n concluzie, dezvoltarea economiei arat pn n prezent o uoar recuperare pn n prezent:
Modicrile demograce sunt nefavorabile, prezentnd un declin n ceea ce privete num rul locuitorilor i populaia activ;
Modicrile ciclice se redreseaz uor, indicnd un numr n

scdere al omerilor i o cretere a investiiilor;
Modicrile structurale se fac cu pa i mici. Structura proprietii

s-a modicat, dar dimensiunea relativ a structurii produciei i salariile
nete au rmas mai mult sau mai puin aceleai.
Opinia public : pozitiv cu privire la Iai i la viitor
Dezvolt rile istorice i datele statistice prezentate n acest capitol ne
ofer o imagine a situaiei la zi pentru municipiul Iai. n afar de aceste
cifre mai mult sau mai puin obiective v prezentm cteva rezultate
ale sondajului public.
Fig 1.11. Structura

produc iei industriale
Sursa: SYCI. 2006.
Capitolul 13.2
Fig 1.12. Opinia public despre Ia i

Sursa: Sondaj public
Aspecte pozitive:
1.
Curenia
2.
Cultura
3.
Parcuri/zone verzi
4.
Universit i
5.
Monumente istorice
14%
11%
8%
7%
6%
Aspecte negative:
1.
Strzi/trotuare/locuri de parcare
2.
Salubritatea
23%
22%
Analiznd mai bine structura produciei industriale nu observm pn

n prezent modic ri dramatice n compoziie. Sectoarele care au avut
o poziie puternic n 2000 (peste 5% din producia industrial)aveau
aproximativ aceeai poziie i n 2005.
132.
n ultimii ani Iai a suferit un declin la nivelul rezultatelor economice,

dei unele aspecte ale calitii vieii evolueaz ntr-un sens favorabil.
Analiznd mai n detaliu dezvoltarea economic, modicrile demograce par a nefavorabile, situaia ciclic se amelioreaz uor, iar
modic rile structurale se fac cu pa i mici.
Acest tabel arat c unele aspecte calitative, cum ar curenia i

cultura sunt considerate pozitive, iar strzile/ aleile/ locurile de parcare
i salubrizarea sunt considerate negative.
Aceste observaii nu se reect neaprat n datele statistice generale
(economice).
Opinia public vorbete n general pozitiv despre oraul lor i puin mai
rezervat despre dezvoltrile viitoare.
La modul general, oamenii au fost ntrebai care sunt prerile lor

despre situaia actual i despre dezvoltarea viitoare.
marea majoritate a populaiei (80-85%) este de acord c oraul

este un loc frumos pentru locuit. De fapt ei sunt mndri c locuiesc n Iai;
un procent mai mic, dar totui o mare majoritate(70-80%) sunt

optimiti n ceea ce privete viitorul oraului i consider c ade rarea la UE va benec pentru Iai.
Rezumat
n aceast situaie la zi general am descris istoria bogat a municipiului Iai i istoria sa n trecut ca poziie central. Dezvoltrile geopolitice din ultimele secole au dus spre o poziie mai decentralizat.
Planurile privind infrastructura viitoare 2007-2015 indic faptul c Ia i i
va menine acea poziie descentralizat.
ntr-un sondaj public efectuat pe un eantion de 1100 ceteni ai Iaului,

locuitorii au fost ntrebai despre p rerea lor referitoare la aspectele
pozitive i negative ale oraului.
n gura 1.12 v prezentm cele mai importante elemente menionate
de public.
133.
2. SITUAIA ECONOMIC LA ZI
n ultimii ani nu am observat modic ri fundamentale n activitile

specice sectoarelor. n capitolul 1 am prezentat unele concluzii
generale.
Modicrile demograce sunt nefavorabile, prezentnd un declin n ceea ce privete num rul locuitorilor i populaia activ;
Modicrile ciclice se redreseaz uor, indicnd un numr n
scdere al omerilor i o cretere a investiiilor;
Modicrile structurale se fac cu pai mici. Structura proprietii
s-a modicat, dar dimensiunea relativ a structurii produciei i
salariile nete au rmas mai mult sau mai puin aceleai.
n acest capitol vom aborda mai ndeaproape factorii tradiionali ai

produciei:
1.
for a de munc
2.
pmntul
3.
capitalul
La aceti factori tradiionali ai produciei am dori s adugm nc doi,
care au o importan vital ntr-o economie de pia internaional:
4.
Antreprenoriatul
5.
Factorii cheie privind locaia
4
n acest capitol vom discuta despre aceti factori i i vom compara

cu cei din celelalte judee i municipii ale Romniei pentru a vedea
dac exist avantaje comparative.
1. For a de munc
Conform celor mai recente date, salariul mediu net n judeul Iai este
sub media la nivelul Romniei (1.046 fa de 1.099 Lei n 2006) 4 .
Mai interesant este s comparm nivelul salarial din diferite judee. De
obicei judeele urbane prezint salarii nete mai mari dect judeele n
care predomin agricultura.
n tabelul 2.1 prezentm salariile nete din judeele cu cele mai mari orae
din Romnia (> 300.000): judeele cu oraele Braov, Cluj, Constana,
Craiova, Galai, Timi oara i Bucureti). Tabelul indic, aadar, c din
cele 42 judee, cele judee urbane 7 selectate se clasic n primele
18, deci n jumtatea superioar a numrului total de judee.
n cadrul listei de judee urbane, Iai ocup un loc inferior, ind n urma
celor mai multe orae din Romnia.
Fig 2.1. Salariu mediu net n compara ie cu alte judee
Sursa: SB Decembrie 2006.
Numele ora ului
Salariu n lei
Poziia judeului
Mun. Bucureti
Dolj (Craio va)
Cluj
Timi (Timi oara)
Constana
Galai
Ia i
Braov
1.490
1.173
1.165
1.149
1.144
1.054
1.046
983
(1)
(5)
(6)
(7)
(8)
(12)
(13)
(18)
n acest capitol vom prezenta situaia economic la zi. Pentru a ajunge

la o strategie economic viabil ne vom concentra asupra principalilor
factori economici necesari n vederea dezvolt rii economice. De asemenea, vom dezbate subiectul tiinei ca punct vital al oraului (2.1),
vom discuta despre unele sectoare economice promitoare (2.2) i
vom intra n detalii n ceea ce privete potenialul turistic (2.3).
Date statistice din 2006. Tabelul 2.5.
134.
Mai ales n cazul Iaului, disponibilitatea unei for e de munc cu o

educaie superioar ar trebui s e punctul forte pentru dezvoltarea
economic viitoare. Nu exist date statistice exacte existente care
s demonstreze calitatea for ei de munc disponibile.
n capitolul 2.1 vom furniza mai multe argumente i informaii privind
punctele forte ale Iaului ca ora al tiinei.
2. Pmnturile i resursele disponibile
Conform sondajului public, municipiul Iai este apreciat datorit mediului su i a spaiilor verzi. Municipiul/ judeul pot descrise ca o regiune atractiv n care s te ai i s locuieti.
Dar s analizm mai atent dac conform statisticilor economice
pmntul n sine ofer resurse naturale favorabile n comparaie cu
alte judee.
Statistici agricole Pozi ia jude ului 2005
Suprafee arabile
(17)
Gru
Porumb
Roii
Legume
Struguri
Fructe
Bovine
Porcine
Oine
(21)
(10)
(14)
(4)
(5)
(3)
(4)
(15)
(8)
Fig 2.2. Produc ia n agricultur n

compara ie cu alte judee
Sursa: SYCI
Zona din jurul Iaului are o agricultur orientat att pe producia

agrar vegetal, ct i pe producia agrar animal.
n gura 2.2 se observ c pentru judeul Iai disponibilitatea terenu rilor arabile corespunde aproximativ mediei na ionale: locul 17 din
42 judee. Analiznd mai bine diversele producii, observm c mai
ales n ceea ce privete producia de legume, struguri i fructe i la
cteva categorii de animale, judeul Iai este cotat mai bine dect
media pe ar 5.
n afar de terenul pentru agricultur nu exist alte resurse naturale
specice care s ofere judeului Iai un avantaj fa de alte judee.
3. Capitalul posibil i posibilele investiii
n capitolul 1 am menionat deja c n ultimii ani (2005-2006) a existat o
cretere puternic a investiiilor, mai ales n lucr rile de construcie. Dar
nivelul investiiei de capital este totui foarte sczut.
Ilustrativ este num rul redus al rmelor de comer cu participare strin
la capitalul subscris.
Fig 2.3. Num rul de rme de comer cu capital str in.
Sursa: SD Decembrie 2006. Tabelul II.7
Oras
Municipiul Bucure ti
Timi
Cluj
Constana
Bra ov
Ia i
Dolj
Galai
Companii
430
95
55
45
40
21
17
14
Pozitia judetului
(1)
(2)
(4)
(6)
(7)
(10)
(13)
(16)
Dar for a de munc relativ ieftin nu ar trebui s e factorul decisiv

pentru dezvoltarea economic a unui jude .
Pentru o descriere mai elaborat cu privire la diversele posibiliti de utilizare a p mntului consultai Planul de Amenajare a Teritoriului Metropolitan Ia i (paginile 221-234).
135.
4. Antreprenoriatul n plin dezvoltare

n afara factorilor tradiionali ai for ei de munc, pmntului i capitalului am dori s adugm antreprenoriatul ca unul dintre factorii de
importan vital ntr-o economie de pia internaional.
n judeul Iai se observ o cretere constant a num rului de ntreprinderi mici i mijlocii (IMMuri). Mai ales num rul ntreprinderilor mici
(mai puin de 10 angajai) a crescut de la aproximativ 8.600 n 2000 la
12.000 ntreprinderi n 2005.
n afar de punctul forte reprezentat de creterea constant a IMMurilor i participarea micro-ntreprinderilor la aproape toate sectoarele
economice, exist i circumstane mai puin favorabile care constrng IMM-urile s devin un sprijin mai puternic pentru dezvoltarea
economic ulterioar :
Nu exist o tradiie n afaceri i o cultur antreprenorial;

Sprijin insucient pentru activitile de marketing, publicitate i
cercetare a pieei;
Un grad sczut de cooperare ntre universiti / cercetare &

dezvoltare i companii pentru a asigura transferul tehnologic
i dezvoltarea inovaiilor.
5. Factorii cheie pentru locaie
ntr-o economie de pia internaional i deschis, companiile au
o gam variat de posibiliti de a se decide unde s nceap o
afacere nou sau s continue afaceri deja existente. n afara factorilor
tradiionali menionai mai sus, mai exist muli ali factori pe care companiile i iau n considerare atunci cnd se decide asupra unei locaii.
n gura 2.5. sunt reprezentate rezultatele unei cercetri europene asupra factorilor eseniali pentru locaia unei afaceri.
Cei mai importani factori au legtur cu apropierea de piee (1) i
disponibilitatea de personal calicat, bine pregtit (2). Alt factor
relevant este dat de legturile de transport (3). De importan major
sunt i calitatea comunicaiilor i o infrastructur tehnic (4).
Fig 2.4. Dezvoltarea micilor
ntreprinderi
Sursa: SYCI.
Diferitele tipuri de companii arat o oarecare uctuaie n ceea ce

privete importana acordat acestor factori. Companiile orientate ctre distribuirea de servicii acord o importan mai mare
n tabelul 2.3, sunt prezentate din nou cele 7 judee cu cele mai mari
orae ale Romniei (> 300.000). Tabelul ne arat f r a ceva
surprinztor c n capitalul municipiului Bucureti exist sute de rme
str ine implicate, n timp ce alte judee sunt cu mult n urma sa. Cele
7 judee urbane selectate ocup locuri de la 1 a 16, i n concluzie
toate sunt mai bine cotate dect judeele medii din Romnia. Dar n
comparaie cu majoritatea celorlalte orae mai mari, Iai prezint un
num r foarte mic de activiti strine.
136.
innd cont de poziia descentralizat a Iaului, cu o infrastructur relaativ slab (mai multe informa ii n capitolul 3.2), punctele forte reprezentate de for a de munc relativ valoroas, dar ieftin i o dezvoltare larg a reelelor de telecomunicaie, ofer avantaje mai mult
companiilor orientate ctre furnizarea de servicii.
Fig 2-5. Factori esen iali pentru loca iile afacerilor
Sursa: Monitorul ora elor europene
Factori esen iali n determinarea localiz rii unei afaceri
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Accesibilitatea pe pia
Disponibilitatea for ei de munc calicate
Ci de transport spre alte orae
Calitatea telecomunica iilor
Costul for ei de munc
Mediul impus de autorit i locale
Valoarea bneasc a birourilor
Limbile str ine vorbite
Disponibilitatea spaiilor de birouri
Accesibilitatea transportului n oras
Calitatea vieii
Lipsa polu rii
Capitolul 2.1 Un cadru puternic pentru folosirea cunotinelor

n introducerea general am precizat deja c for a de munc este
relativ bine pregtit i cu salarii relative reduse. Nu exist date statistice exacte care s demonstreze calitatea for ei de munc disponibile.
Dar unii indici arat o calitate superioar a for ei de munc.
Figura 2.6 prezint rezultate ale judeului Iai n comparaie cu statisticile naionale. Populaia judeului Iai este de aproximativ 3,8% din populaia total. Ali indici, cum ar fi numrul medicilor i, mai ales, num rul studenilor depesc cu mult media naional.
Fig 2-6. Avantajul comparativ n privin a tiin ei

Sursa: SYCI. Capitolul 0.
2005
%
60
57
52
50
35
32
31
30
24
22
16
13
Statistici judeene
Populaie
Farmaci ti
Asistent i personalul de specialitate
Elevi nrolai
Studeni
Cadrele didactice
% din jude
3,8%
5,8%
5,0%
4,2%
8,5%
4,9%
De asemenea, mai sunt unele aspecte calitative care ofer argumente

pentru poziia puternic a Iaului n comparaie cu alte orae / judee:
un num r ridicat, i nc n cretere, de studeni;
un num r de universiti cu vechime i performane tiinice;
cooperarea cu alte universiti din toat lumea;
o varietate mare de coli tehnice;

o varietate mare de cursuri vocaionale.
telecomunicaiilor, n timp ce companiile comerciale ofer mai mult

importan facilitii accesului pe piee. Companiile industriale pun
accentul pe legturile de transport ctre alte orae.
137.
Este necesar s se depun eforturi n vederea cre rii unui climat mai
bun pentru domeniul R&D.
n nal, cunotinele i R&D trebuie s -i gseasc drumul ctre pia.
Dei nu este nc evident vizibil, din statisticile economice generale,
exist unele dovezi care arat c Ia iul are o experien pozitiv n
ceea ce privete industriile bazate pe cunoatere :
Prezena n regiune a furnizorilor de servicii de software i IT;
Companii mici de IT noi, mai ales n domeniul activitilor de

web design;
O industrie medical bun;
Un sector ICT (Iniiative Comunitare pentru Tineri) relativ puternic cu un OEM n cretere.
2.2 Exemple relevante de industrii uoare
Figura 2.7 prezint niruirea unor produse industriale ale judeului Iai,
aliniate cu celelalte judee ale Romniei. Observm c judeul Iai are
o aliniere accentuat a unor produse specice cum ar uleiul comestibi .
6
n capitolul 1 am observat deja c industria alimentar i cea textil /

de haine fac parte din sectoarele cele mai puternice.
Produse industriale 2005

Lemn - total
Fibre sintetice
County rank
(26)
(3)
mbrc minte
Carne
(18)
(12)
Brnz
Unt
Uleiuri comestibile
(17)
(16)
(1)
Fig 2.7. Produse industriale n compara ie

cu alte judee
Sursa: SYCI.
n gura 2.8 putem observa c Iaiul are un bilan pozitiv de 22 de milioane de euro al exporturilor/importurilor pe anul 2005.
Pentru ecare sector s-a calculat separat bilanul import/ export.
Textilele s-au dovedit a sectorul care contribuie cel mai mult la
un bilan pozitiv (num rul 1), iar produsele asemntoare, cum ar
nclmintea i piel ria, arat, de asemenea, rezultate pozitive (5 i
6).
Celelalte sectoare importante, metalele i diferite produse (2 i 3) sunt
mai greu de interpretat din punct de vedere statistic 6, iar grsimile vegetale i uleiurile (4) corespund tabelelor anterioare, care arat avantajele, n comparaie cu celelalte judee din Romnia.
n afar de sectoarele mai tradiionale i de producie putem da exemple i din rndul industriilor creative.
Punctul slab const n faptul c multe persoane bine pregtite, care

au fost educate n Iai, pleac peste hotare. Ar trebui fcute eforturi
pentru a opri aceast migraie a materiei cenuii. Ar chiar mai bine
s se inverseze acest lucru i s se foloseasc expertiza n Diaspora
pentru a pune baza dezvoltrilor ulterioare. Ar trebui s se stimuleze pe
ct posibil inversarea uxului materiei cenuii.
O alt problem o constituie cooperarea fundamental ntre sectoarele
academice, de cercetare i de afaceri n vederea folosirii rezultatelor
cercet rilor i a transferului tehnologic ctre economie.
Potrivit statisticilor, exportul de metale a sc zut de 5 ori din 2003 n 2004, explicndu-se schimbul brusc de la un bilan negativ la unul pozitiv. Categoria diferitelor produse
stagneaz statistic.
138.
22 mln
1
2
textile
metale obi nuite i produse din metale
53 mln
24 mln
diverse produse de mbrc minte
18 mln
4
5
grsimi i uleiuri animale i vegetale

ncl minte, pl rii, umbrele i alte asemenea
piele neprelucrat i derivate
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
ma ini i utilaje
produse de lemn, pentru mobil
alimente, b uturi i igari
h rtie i produse din h rtie
produse vegetale
plastic, ciment, ceramic i produse din sticl
animale i produse anim aliere
mijloace de transport i materiale
chimicale
produse din plastic i cauciuc
produse minerale
8 mln
6 mln
0 mln
-2 mln
-3 mln
-3 mln
-4 mln
-7 mln
-7 mln
-8 mln
-12 mln
-13 mln
-14 mln
-15 mln
Fig 2.8. Balana comer ului str in per sector n judeul Ia i

Sursa: SYCI.
Iaul creativ : Scurt prezentare a unui ghid al industriilor creative

(proiect nalizat n 2006)7
Principalul scop al proiectului este de a transforma Iaul ntr-un centru de expertiz i un model de prezentare a industriilor creative, att
pentru Regiunea de Dezvoltare Nord-Est ct i pentru alte orae din
Romnia i din sud estul Europei.
Termenul de industrii creative desemneaz nu doar aspecte culturale
cum ar artele, meteugurile, muzica, lmul, arhitectura, ci acoper o
7
Sursa: Creative Ia i, Guidebook. British Council Romania 2006
Sursa: Ghidul Rough Guide al Romniei. Pagina XXX
arie mai larg, cuprinznd domenii ca mass media, publicitate, mod,

IT.
Ghidul prezint cteva poveti de succes din diferite domenii de
creativitate, ilustrnd potenialul economic al acestui sector i necesitatea ca acesta s e promovat.
2.3.Poten ialul turistic
Foarte multe cuvinte pot folosite pentru a descrie atraciile turistice
din Iai i pentru a ncerca s le comparm cu cele ale altor orae.
O abordare mai pragmatic ar s vedem cum este descris Ia ul
n ghidurile turistice internaionale. Pentru o mulime de turiti strini
aceste prezent ri sunt primul lor contact cu oraul.
Dedesubt vom cita unul din ghidurile internaionale pentru a oferi o
scurt impresie asupra valorii turistice a Iaului .
Ghidul Rough Guide: Romnia 8
Iaul este capitala cultural a Moldovei i este, de departe, cel mai
frumos ora, singurul n care ai vrea s petreci o vreme. Universitatea,
teatrul i larmonica concureaz cu cele din Bucureti care era abia
un trg cnd Iaul a devenit scaun domnesc i dau un aer sosticat,
ntreinut i de numrul mare de studeni strini
Cele mai importante atracii turistice:
1.
2.
3.
4.
5.
Biserici
M n stiri
Mediul nconjurtor
Activit i culturale
Altele
38%
34%
9%
9%
10%
Fig 2.9. Opinia public despre

atrac iile turistice cele mai importante
in s
Situa ia exportului i importului n 2005

comer exterior total
139.
2000
4.920.000
101.000
90.000
2005
5.805.000
138.000
123.000
Fig 2.10. Num rul de

turiti
Aspectele evideniate variaz n funcie de gustul ec ruia. Potrivit

opiniei publice, cele mai importante atracii turistice sunt bisericile i
mnstirile. mprejurimile i activitile culturale sunt considerate a
mai puin importante.
n gura 2.11 sunt redate rezultatele unui sondaj public.
n aceast situaie la zi nu dorim s descriem n detaliu atraciile turistice. Pentru o descriere turistic facem trimitere la ghidurile turistice, iar
pentru o trecere n revist a numrului de situri istorice, arhitecturale i
arheologice facem trimitere la Planul de amenajare a teritoriului metropolitan Iai
n concluzie, Iaul are, f r ndoial, potenial turistic.
n gura alturat este prezentat num rul de vizitatori. Din anul 2000 a
fost o cretere uoar a numrului turi tilor. Dar, fr ndoial, numrul
vizitatorilor din Iai i din jude, reprezint doar o parte din num rul de
turiti care viziteaz Romnia i este foarte sc zut n comparaie cu
oraele europene atractive.
Sunt vizibile unele aspecte pozitive
Num rul unitilor de cazare este ntr-o cretere uoar, dar, din
nefericire, lipsesc din regiune lanurile hoteliere internaionale
O privire asupra numrului de IMM-uri, hotelurile i restaurantele

apar in sectorului cu cea mai rapid evoluie
9
Dar exist, de asemenea, i unele aspecte negative:
Un num r sczut de activiti culturale, vizibil prin num rul

sczut de vizitatori n muzee, cinematografe, teatre i opere 9.
Lipsete nc o organizaie turistic central profesional, care

s includ i s e sprijinit de toate afacerile legate de turism din Iai i din mprejurimile municipiului Iai . Aceast organi zaie poate furniza informaiile turistice necesare, coerente,
ghiduri, hr i, rezerv ri pentru cazare i s e vizibil pentru
vizitatori i turi ti.
Rezumat al situa iei economice la zi
n aceast situaie economic la zi descriem diveri factori de producie
pentru Iai.
For a de munc este relativ bine pregtit i cu salarii relativ

sczute;
Principalele bunuri ale pmntului sunt produsele agricole;
Investiiile (strine) i capitalul rmn la un nivel sczut n

comparaie cu alte orae ale Romniei;
Antreprenoriatul este n cretere, dar se confrunt nc cu probleme;
Factorii eseniali pentru alocare nclin mai mult n favoarea

companiilor orientate ctre furnizarea de servicii.
n ceea ce privete cunotinele avem date asupra avantajelor
comparative, dicultilor n cooperaiile Cercetare & Dezvoltare
i experiene de pia promitoare i folositoare.
n ceea ce privete industriile uoare promitoare, am discutat poziia
puternic a industriilor alimentare i textile i ansa industriilor creative.
Num r de vizitatori
Rom nia
Judeul Ia i
Municipiul Ia i
Acest declin poate explicat, n parte, prin creterea puternic a num rului abonamentelor la radio i televiziune. De i, acest lucru poate face parte dintr-un comportament i
un interes privat n schimbare, aceast evoluie nu contribuie la imaginea cultural .
140.
n ceea ce privete turismul, concluzionm c exist, f r ndoial,

potenial turistic, dar nc slab dezvoltat i organizat.
141.
n acest capitol vom discuta despre condiiile necesare pentru dezvoltarea economic. n subcapitole vom dezvolta rezultatele principale ale aspectelor urbane (3.1), infrastructur (3.2), servicii sociale
(3.3), servicii publice (3.4) i vom ncheia cu aspectele legate de mediu
(3.5).
mnd tr sturile geograce ale loca iei: cl dirile de-a lungul rului
s-au construit pe por iuni nalte de pmnt, iar oraul nu se extindea i
ntre dealuri. Dup aceast perioad, aceste principii au fost uitate,
iar dezvoltarea de dup rzboi nu a mai avut legtur cu peisajul i cu
partea istoric a oraului.
Pentru a crete bunstarea cetenilor trebuie rezolvate problemele

urbane, sociale, de infrastructur i de mediu. O list lung de proiecte
eseniale a fost pregtit i trebuie dus la ndeplinire ct mai repede
cu putin. Din nefericire, este imposibil s ne permitem ndeplinirea
tuturor acestor dorine ntr-o perioad scurt. Evoluia economic
ulterioar i bunstarea vor necesare pentru a ctiga un venit destul
de mare pentru a ndeplini aceste cerine. Astfel, n analiza noastr
legat de situaia urban, social, de infrastructur i de mediu, ne
vom concentra asupra aspectelor care contribuie la scopurile economice strategice.
n prezent, nc putem vedea Ia ul, cu frumoasele sale cldiri, mnstiri

i biserici celebre, prima universitate ninat n Romnia, muzee, palate, teatre i parcuri. Dar alte fee ale Iaului ne arat blocuri gri din
beton, construite n timpul perioadei comuniste, rspndite n tot oraul
i uneori situate chiar lng unele cldiri frumoase.
Chiar i din centrul oraului avem o imagine splendid asupra frumoaselor dealuri care mprejmuiesc oraul. Dar exist, de asemenea, i
mari spaii industriale, folosite par ial, care sunt uneori situate aproape
de centrul ora ului i de spaiile de locuit.
n analiza fcut asupra punctelor tari i slabe ale situaiei urbane,

am observat c oraul Iai este un ora atractiv, divizat n arii pentru
locuine, locuri de munc, industrie i comer . Mai ales centrul ora ului,
cu vechile cldiri istorice, poate deveni un loc mult mai atractiv n care
s te ai i pe care s l vizitezi.
3.1. Condiiile urbane
Structura urban a municipiului Iai a fsot puternic influenat de unele
circumstane naturale. Ora ul este situat de-a lungul rului Bahlui,
este nconjurat de dealuri i este strbtut de dou drumuri naionale.
Pn n 1940 oraul s-a dezvoltat, n principal, n concordan i ur-
Fig 3.1. Func iile n dezoltarea

urban
Sursa: Analiza i viziunea urban
3. SITUAIA CONDIIONAL LA ZI
142.
Pentru o imagine mai detaliat a situaiei urbane ne referim la Analiza

i Viziunea Urban, ca unul dintre rezultatele proiectului Orizont 2020.
Dezvoltarea urban este, n primul rnd, o problem de creare a unei
viziuni atractive asupra dezvoltrii ulterioare i a formulrii unor politici
corespunztoare. Aceste politici trebuie, desigur, transferate ntr-un
set de reglementri i meninute dup implementare. Un asemenea
proces trebuie fcut ntr-o strns cooperare cu comunele nvecinate.
Planul de Amenajare al teritoriului metropolitan Iai ofer o privire de
ansamblu asupra reglementrilor i planurilor actuale10.
3.2. Condiiile privind infrastructura
n analiza noastr cu privire la punctele puternice i slabe ale infrastructurii am observat c toate tipurile de infrastructur sunt disponibile
11
SYCI. Capitolul 5.3. i 5.4.
12
idem
Infrastructura strzilor
Oraul are conexiuni rezonabile ale str zilor cu partea de sud

a Romniei i cu Republica Moldova, dar nu exist o autostrad
de legtur ntre Iai i Bucureti sau ctre alte orae mari ale
rii. Potrivit planului naional de dezvoltare, Iaul nu va situat
pe coridoarele europene;
Statisticile arat c n ultimii 5 ani, n regiune, totalul strzilor

publice i tronsoanele modernizate au rmas la fel. Un aspect
pozitiv este acela c se accentueaz pavarea strzilor 11;
Tracul de tranzit trece prin ora, deoarece nu exist o osea de

centur n jurul oraului i multe strzi sunt n condiii proaste.
Num rul strzilor din ora modernizate s-a aat ntr-o uoar
cretere12 .
Fig 3.1. Cre terea num rului de pasageri pe aeroportul Ia i
Sursa: raportul de trac al aeroportului 2006
i funcioneaz, dar exist un num r de puncte slabe, care contribuie,

mai degrab, la o degradare a infrastructurii.
143.
Infrastructura aeroportului
Aeroportul, situat n partea de nord a ora ului, este accesibil

doar pentru aeronavele mici. Exist zboruri zilnice ctre
Bucureti, Viena i Timioara.
Aeroportul nu are terminal pentru marf i nici faciliti.
mbuntirea infrastructurii tramvaielor este n curs de

desfurare. Liniile de tramvai sunt amestecate cu tracul rutier.
n ciuda acestei creteri substaniale, este important de menionat c

n alte ri, aeroporturile din vecintatea oraelor cu mrime i funcii
regionale comparabile, arat cifre de cel puin 10 sau 20 de ori mai
mari.
Infrastructura cilor ferate
Circul aproximativ apte trenuri pe ruta Iai - Bucureti, i este

nevoie de aproximativ 6.5 ore pentru a parcurge distana de
460 km;
Calea ferat internaional trece prin Iai. Este un punct de

legtur ctre cile ferate ruseti. Potrivit planului naional de
dezvoltare, seciunea cilor ferate face parte din coridorul
pan-european IX (PND pagina 265) ctre Moldova;
Staia de cale ferat este situat central i este n proces de

reabilitare.
Infrastructura tramvaielor
Infrastr uctura pentru tramvaie este disponibil pentru

tramvaiele noi. Tramvaiele foarte vechi mai sunt totui n uz;
Figura 3.1 prezint creterea num rului pasagerilor, ncepnd de la un

num r mic de aproximativ 5 000 de pasageri pn la peste 70000 n
2006.
144.
Fig 3.2. Opinia public despre infrastructur

Sursa: Sondaj public
Infrastructura de ap
Oraul este traversat de rul Bahlui, care este poluat, iar malurile
sunt prea putin amenajate (estetic si functional)
n gura 3.2 este reprezentat opinia public cu privire la aspectele
de infrastructur. Opinia n legtur cu transportul public este oarecum amestecat; unii au o p rere bun, iar alii au o p rere mai puin
bun.
n legtur cu locurile de parcare i cu starea strzilor opinia public
este relativ clar: marea majoritate a locuitorilor consider calitatea
acestui tip de infrastructur ca ind de la slab pn la foarte slab.
3.3. Condiiile sociale
n acest paragraf sunt discutate, pe scurt, cteva dintre condiiile
sociale. Condiiile sociale corecte i adecvate constau din trei elemente:
o
siguran social i bunstare (garantarea unui venit minim
cnd oamenii nu pot ctiga sucient singuri);
o
protecia social (crearea unei asistene pentru cei care au
nevoie);
o
crearea de locuine (asigurarea unui loc pentru a locui acelora
care nu i pot permite s cumpere o locuin).
Sigurana social i bunstarea
n ultimii ani, numrul omerilor a fost n scdere. (vezi i capitolul 1). Datorit conjuncturii mbuntirii economice, dar i
datorit migraiei unei pr i a for ei de munc;
n unele p r i ale Romniei este, deja, o lips a for ei de munc,
Autobuzele
Transportul cu autobuze este limitat pn la marginile oraului.

Pentru a merge ctre ariile metropolitane este necesar s
apelm la o alt companie care realizeaz transport n mediul rural.
Transportul n comun a fost modernizat prin achiziionarea de

autobuze noi .
145.
Sntatea
n capitolul 1 am discutat despre creterea vrstei mamelor

la prima natere i despre tendina din ultima decad de
cretere a speranelor de via pentru populaia urban un
num r relativ mare de medici;
Num rul de spitale din oraul Iai i din jude a rmas relativ
stabil . Multe centre de ngrijire a sntii, cum sunt spitalele
sunt, n primul rnd, o responsabilitate a statului, astfel c nu
vom dezvolta prea mult aceast problem. n special n cazul
clinicilor medicale i a celor stomatologice putem observa o
cretere a num rului n sectorul privat;
Unele boli i simptome pot n legtur cu calitatea mediului

(zona din jurul fabricii Antibiotice dup noul nume A+ -, groapa
de gunoi a oraului din zona localitii Tometi i calitatea
ndoielnic a apei din rul Prut).
Locuinele
n capitolul 3.1. am discutat deja despre blocurile gri de beton,

construite n timpul regimului comunist, rspndite n tot oraul
i, uneori, situate n apropierea unor cldiri frumoase;
Num rul locuinelor este n cretere uoar, ctre 270000

n judeul Iai, apar innd, n special, domeniului privat. Num rul
caselor deinute de stat este foarte mic (n jur de 3%) i este n
uoar scdere14 ;
n ecare an sunt nalizate 300-500 de noi spaii de locuit.

3.4. Serviciile publice
Serviciile publice constau n furnizarea apei potabile, sistemul de canalizare, aprovizionarea cu electricitate i gaz.
13
SYCI Tabelul 6.2.
14
SYCI Capitolul 5.1.
mai ales n domeniul construciilor. De asemenea n Ia i, un numr mare

de angajatori au diculti n a gsi mn de lucru. Pe de alt parte, o
mare cantitate de for de munc este folosit nc n industriile vechi,
ineciente;
Statisticile cu privire la costurile siguranei sociale i bunstrii

sunt neclare, datorit schimb rilor reglement rilor i sistemului
de benecii13
Regularizarea i responsabilitatea sistemului de siguran

social este o responsabilitate naional. Un aspect pozitiv pentru Ia i este existena i func ionarea ociului de munc : pla ta
ajutoarelor i ajutarea omerilor s - i gseasc un loc de
munc.
146.
Apa potabil i sistemul de canalizare
Potrivit statisticilor la nivel de jude, un num r de comune nu

sunt nc racordate la sistemul public de canalizare, dei lungimea sistemului a crescut n ultimii ani;
Potrivit statisticilor la nivel de jude s-au fcut mbuntiri

substaniale la numrul de locaii conectate i la lungimea sistemului;
Un element pozitiv l reprezint existena sistemului de ap

nepotabil, care aprovizioneaz zonele industriale principale.
3.5. Condiiile de mediu
n ciuda acestor mbuntiri, mai ales n regiune, locuitorii nu sunt

mulumii de calitatea lor. Reeaua de distribuire a apei potabile este
veche i degradat. Reeaua de canalizare (sistemul combinat) este
suprancrcat i nu acoper ntreg oraul.
Gazul i energia
Potrivit statisticilor la nivel de jude exist mbuntiri semnicative la nivelul lungimii sistemului i al volumului de gaz distribuit
ctre consumatori, dei nu sunt acoperite toate ariile
rezideniale;
Exist o puternic reea de furnizare a energiei electrice, cu

capaciti disponibile pentru extinderi ulterioare, dar zona
n acest ultim capitol vom discuta despre condiiile de mediu. Acestea

se refer la calitatea aerului, solului i apei, managementul deeurilor
menajere i folosirea energiei.
Dei sunt unele aspecte pozitive n ceea ce privete mediul, cum ar

prezena unei arii de conservare natural, dendro-parcuri, protejarea
zonelor forestiere, mai exist unele probleme de rezolvat.
Calitatea aerului
Depirea concentraiei maxime de praf admis

Solul
Poluarea istoric provocat de vechea industrie chimic;

Defriarea necontrolat care produce alunecri de teren,
corelate cu sistemele vechi de drenare, fr ecien n lupta
mpotriva alunec rilor i a erodrii suprafeelor, alunec ri active.
central a oraului se confrunt cu o reea de electricitate

veche i degradat;
Sistemul public de iluminare este vechi, inecient i nu acoper
toat suprafaa construit;
Sistemul de nclzire are o tehnologie nvechit, iar reeaua de
distribuie este veche, provocnd pierderi de energie.
n gura 3.3 este prezentat opinia public n legtur cu unele dintre

serviciile sociale. Opinia n legtur cu acestea este oarecum mixt;
opinia despre apa potabil i despre sistemul de canalizare este mai
degrab negativ. Despre aprovizionarea cu electricitate i gaze,
opinia este relativ clar: marea majoritate a populaiei consider
aceste servicii a de bun calitate.
147.
Apa
Poluare relativ ridicat a apei, la nivelul rurilor, calitate proast

a apei, ceea ce produce disconfort populaiei.
Pierderea de energie
La nivelul gospod riilor provocat de infrastructura proast de

nc lzire i lipsa izolaiei termice.
n Planul de Amenajare al teritoriului metropolitan Iai sunt discutate

unele cifre mai specice despre situaia actual a acestor aspecte de
mediu.
Managementul deeurilor menajere:
Lipsa de selecie la colectare (n ora i n suburbii), staii de

transfer, locaii exibile de aruncare a resturilor, incinerator i
disconfort cauzat de groapa de gunoi de la Tometi.
148.

SITUAIA LA ZI
ANALIZA SWOT
Introducere
Pentru a pregti aceast variant, am eliminat numeroase argumente

obinute prin consult ri :
Opinii personale sau armaii politice
Armaii general valabile la nivelul rii, f r a specice Ia ului
Date statistice neclare sau neactualizate
Exemple prea specice (menionnd de ex. instituii private)
Sugestii privind viitoare scenarii de dezvoltare (care ar trebui s fac
parte din viitoarele elabor ri)
Opinii asupra crora exper ii nu au czut de acord
Intenii, programe, planuri f r o dovad clar c ceva se va schimba.
Aceast versiune (versiunea 2.0) va folosit ca informa ie de referin pentru
descrierea Situatiei Curente (State of the Art).
n acel document vom descrie argumentele principale ale analizei SWOT
prezentate aici, vom furniza cteva fotograi, ilustr nd descrierea cu cteva
exemple specice i vom furniza un plus de informaii statistice (dac vor
disponibile). De aceea, comentarii asupra SWOT-ului prezentate aici, vor folosite sa mbunteasc documentul Situaia curent.
n Scenariile de Dezvoltare vom descrie posibilele scenarii pentru Ia i, folosind bine neles analiza SWOT prezentat aici.
n acest document se prezint rezultatul analizei SWOT asupra Municipiului Iai.

Prima versiune complet a analizei SWOT a fost prezentat la data de 16 Mai
(070516 SWOT analysis complete version 1.0). Acea versiune reprezenta n mai
mare sau mai mic msur o colecie de idei, aprecieri i cifre provenind de
la diferii exper i i mbogite cu observaiile i propunerile de la prima mas
rotund.
n ultima sptmn am primit, de la ali participani la elaborare, nc unele
apreceri semnicative privind punctele tari, punctele slabe , oportunitile i
amenin rile (Strong, Weak, Opportunities and Threats).
n plus, am primit solicitarea de a prezenta o analiz SWOT mai general, care
s se axeze pe principalele linii de interes. Prezent m deci acum varianta nal a analizei SWOT, care se concentreaza pe cele mai importante
aspecte ale vieii social-economice a Municipiului Ia i.
150.
1 Economic i social
151.
Economic i social
Urban
Infrastructur
Mediu
n acest capitol prezentm analiza SWOT ncepnd cu domeniul economic i

social. Principalul motiv este ca n nal creterea economica s susin i alte
obiective n domeniul social, ct i n alte sectoare. Domeniul economic i social
este compus din urmtoarele 6 aspecte:
1. Mediul privat
2. Resurse Umane
3. Modernizarea Produciei
4. Servicii Sociale
5. Turism
6. Cercetare & Dezvoltare
Aceste analize SWOT sunt prezentate n 6 tabele diferite (Puncte Forte: +; Slabe:
-; Oportuniti: !; Ameninri: ?). n urmtoarele capitole vom prezenta analizele SWOT pentru domeniile Urban, Infrastructur i Mediu. Aceste domenii sunt
mai mult sau mai puin condiionante pentru creterea economic viitoare,
spre exemplu crearea unei infrastructuri moderne aeriene, drumuri sau ci
ferate, impunnd msuri corecte de mediu i planicnd toat gama de activit i ntr-un ora n care este plcut s locuieti i s munceti.
Economic i social
152.
Economic i social
1. Mediul privat
2. Resurse Umane
4. Servicii Sociale
5. Turism
+
O distribuie ridicat i egal a micro- ntreprinderilor
n aproape toate sectoarele
economice.
Nu exist o tradiie n mediul

privat, nu exist o cultur antreprenorial, i solidaritatea
spiritual n mediul de afaceri
local lipsete.
!
ni narea parcurilor tehnologice industriale.
?
Mediu politic instabil i dese
schimb ri n legislaie (inclusi v
cele din domeniul scal).
Cldiridebirouri/zoneclasaA.
Suport insucient pentru activiti de marketing, publicitate i cercetare ct i lipsa

c ut rii unor noi poten iale
piee.
Slaba cooperare ntre universiti + unitile de Cercetare - Dezvoltare i IMMuri
mpiedic
transferul
de tehnologii i dezvoltarea
inovativ
1.2. Resurse Umane
Economic i social
1. Mediul privat
2. Resurse Umane
3. Modernizarea Produc iei
4. Servicii Sociale
5. Turism
1.3. Modernizarea Produc iei
Economic i social
1. Mediul privat
2. Resurse Umane
4. Servicii Sociale
5. Turism
+
Mediul universitar beneciaz
de un potenial educaional
important, acoperind un num r important de domenii.
Lipsa centrelor de pregtire

adecvate (training units) n
domeniul form rii continue i
meseriilor. Lipsa echipamentelor care s in pasul cu cerinele permanente de schimbare pe piaa muncii.
!
Noi centre de pregtire continu (vocaionale) pentru a
mbunti aptitudinile necesare n primul rnd n agricultur, ct i n sectorul de servicii i industrie.
?
Migraia for ei de munc calicat ctre alte regiuni i
ri.
+
Oraul ofer condiiile necesare pentru prelucrarea
unor importante cantiti de
produse agricole (gru i produse de panicaie, ulei de
mas, vin, lapte i produse
din carne).
Productivitatea muncii este

mai scazut n toate domeniile prin comparaie cu nivelul
naional.
Diculti n schimbarea implic rii populaiei active din
agricultur ctre sectorul serviciilor i industriei.
!
Potenialul existent permite
dezvoltarea unei agriculturi
eciente n condiiile unei
tehnologii controlate.
?
Competiia din alte regiuni.
Folosirea (noilor) tehnologii

de ICT n diferite tipuri de industrie.
Reformele necesare ale metodelor vechi de producie

vor avea inuena asupra locurilor de munc pn cnd
altele noi vor fi create.
1.1. Mediul privat
153.
Economic i social
1. Mediul privat
2. Resurse Umane
4. Servicii Sociale
5. Turism
1.5. Turism
Economic i social
1. Mediul privat
2. Resurse Umane
4. Servicii Sociale
5. Turism
+
Existena ociului de munc :
pl tirea ajutorului de stat i
asisten n gsirea unui loc
de munc.
Num r mare de for de munc specializat n anumite domenii, datorit nchiderii unor
companii mari de stat .
Num rul omerilor este n sc dere.
Num r ridicat de angajatori

ce ntmpin dificulti n a
gsi angajai calificai.
+
Prezena unor mo numente
culturale, religioase de importan naional i internaional (UNESCO) care dezvolt
turismul (de ex. pelerinajul ortodox).
Prezena unor staiuni balneare (Nicolina, ape sulfuroase)
i atracii naturale.
Rata sczut de folosire a

capacitii hoteliere curente
( n lunile de iarn) i o foarte
sczut rat de staionare peste
noapte; importante lan u ri
hoteliere interna ionale nu
sunt prezente n regiune.
Lipsa unei organizaii private

reprezentative pentru turism.
!
Crearea unui sistem integrat
de servicii sociale (acum exist un birou separat / centru
de informare care deine o
baz de date cu locuri de
munc).
?
Diculti n a gasi noi locuri
de munc din cauza schimbrilor tehnologice.
!
Prezena circumstanelor adecvate pentru a dezvolta diferite forme de turism: religios
n natur i istoric.
?
Patrimonial istoric i arhitectural al ora ului este insucient protejat i capitalizat.
mbuntirea i capitalizarea
acestui patrimoniu sunt vitale
n mbuntirea prestigiului i
atractivitii oraului.
Turismul de afaceri: posibiliti

de extindere a facilitilor
expoziionale deja existente
pentru industrie i sectorul social.
Schimbarea legislaiei.
Num r crescut de vizitatori.

1.6. Cercetare & Dezvoltare
Economic i social
1. Mediul privat
2. Resurse Umane
3. Modernizarea Productiei
4. Servicii Sociale
5. Turism
+
Prezena universitilor care
includ ca principal activitate: Cercetarea i dezvoltarea, design-ul, inovarea tehnologic, IT i promovarea
societii informaionale (este
nevoie de mai multe surse de
informai i pentru a evalua capacitatea inovativ).
Existena n regiune a furnizorilor de software i servicii
IT. Noi mici companii de IT, n
special n activiti de web
design.
O industrie medical bun.
Cooperare
sczut
ntre
sectoarele academic, de
cercetare i privat n ceea ce
privete folosirea output-urilor din cercetare i transferul
tehnologic ctre sectorul
economic.
Disponibilitate sc zut a ntreprinderilor ctre output-uri

din cercetare-inovare i trans fer tehnologic n special din
cauza resurselor nanciare
sczute.
!
Crearea parcurilor industriale
tehnologice.
?
Migraia for ei de munc specializate i calicate n cercetare-inovare ctre alte ri.
1.4. Servicii Sociale
154.
2 Design/Dezvoltare urban
155.
Economic i social
Urban
Infrastructur
Mediu
n acest capitol prezentm analiza SWOT pentru domeniul urban. Acest domeniu
const n urmtoarele 5 aspecte:
1. Structura Urban
2. Zonele locuibile
3. Zonele de munc
4. Dezvoltare spaial
5. Recreere / Sport / Timp liber
Design / dezvoltare urban
156.
2.1 Structura urban

Design / dezvoltare urban
1. Structura urban
2. Zonele locuibile
3. Zonele de munc
4. Dezvoltare spa ial
+
Oraul este mp r it n arii
pentru locuire, munc, afaceri i comer .
Unele zone reziden iale sunt

prea aproape de zonele industriale.
Ca exemple:
Zona universitii, care include b-dul Carol I este o linie
puternic;Traseul rului Bahlui
ce traverseaz ora ul este un
clar semn de recunoa tere i
orientare.
Marcaje structurale, cum ar

principalele str zi de-acurmezi ul oraului nu sunt sucient de clare.
Zona
industrial
uora
blocheaz dezvoltarea spre
Sud-Est a oraului.
!
n intravilan i n afara oraului
exist oportuniti pentru a se
crea noi zone urbane, cum ar
terenurile neconstruite pentru dezvoltare metropolitan.
Zona central a oraului,
cu construcii avnd valoare istoric, poate deveni un
spaiu mai atractiv pentru locuire i vizitare.
?
Parcarea i utilizarea crescnd
a automobilelor vor bloca strzile.
O dezvoltare ne-armonizat
va distorsiona creterea echilibrat a oraului.
2.2 Zonele reziden iale

Design / dezvoltare urbana
1. Structura urban
2. Zonele locuibile
3. Zonele de munc
2.3 Zonele pentru munc

1. Structura urban
2. Zonele locuibile
3. Zonele de munca
+
Zona universitii i casele
din vecintate ofer condiii
excelente de locuire.
Multe dintre blocuri se afl

ntr-o stare degradat.
Zonele rezideniale i zonele

industriale sunt contrapuse.
+
Activitile universitare sunt
desf urate n mai multe p r i
ale orasului.
Industria grea este amplasat
n partea de sud-est a oraului
i astfel vnturile dominante (dinspre nord-vest) scot
poluarea n afara oraului.
Excepie face industria de
medicamente, amplasat n
vestul localitii.
Nu exist zone combinate,

comer cu birouri.
!
Vechile zone industriale sau
mcar perimetrele vechilor
fabrici dezafectate ar putea transformate n zone
rezideniale.
?
Nevoia de parc ri va conduce la reducerea spaiilor
verzi.
!
Fostele spaii pentru indus trie, ca i spa iile goale, pot
folosite pentru investiii noi
(dezvoltarea spatiilor verzi i
a celor industriale).
?
Extinderea zonelor rezideniale
ctre zonele industriale poate
produce tensiuni ntre sectorul de locuit i cel de munc.
Zona industri al dinspre sudest mai are nc spaii libere

pentru noile investiii.
Zone noi pentru birouri clasa A.
Dealurile din preajm contribuie fericit la personalitatea

oraului.
157.
2.4 Dezvoltare spa ial

1. Structura urban
2. Zonele locuibile
3. Zonele de munc
+
Zonele industriale, precum
cea orientat spre sud-est, dis pun de o bun solu ie pentru
transportul public (tramvai).
Aeroportul este la o distan
rezonabil de ora.
Transportul public spre / dinspre aeroport, ca i calitatea

str zilor n aceast direcie
nu sunt satisfctoare; traseele traverseaz cartiere de
locuine.
!
Zonele noi din perimetrul metropolitan vor deveni uor accesibile, odat cu realizarea
oselei de centur.
?
Nevoia crescnd de transport va crea tot mai mari
blocaje de circulaie n interiorul oraului.
!
n unele sta ii industriale nefolosite s-ar putea amenaja
parcuri, bazine cu ap i terenuri pentru sport. n ora se
pot crea scuaruri pe lng
locurile de interes turistic sau
pentru agrement.
?
Actualele construcii de vile,
birouri sau spaii comerciale
pe dealurile din apropiere
conin riscul de a nu lsa
spaii potrivite pentru parcuri,
bazine cu ap, sport, etc.
Lipsete rezerva de spaiu n

zona central, pentru parc ri
i pentru extinderea tramei
stradale.
2.5 Zone pentru sport, odihn
i agrement
1. Structura urban
2. Zonele locuibile
3. Zonele de munc
+
Exist unele parcuri n zona
central a oraului; un gen
de asemenea zon verde se
a n jurul palatului, iar n
jurul teatrului/operei exist un
un parc superb.
Exist cteva lacuri n apropierea aeroportului, nconjurate de copaci i care sunt folosite vara pentru agrement.
Pe dealurile nalte din sudul
oraului sunt pduri frumoase, unde ieenilor le place s i petreac timpul liber.
Stadionul se a n zona
universitar.
Nu exist destule amenaj ri

pentru practicarea sporturilor.
Nu exist destule parcuri n
cartierele de blocuri.
Unele lacuri din preajma

oraului ofer condiii pentru
sporturile nautice.
La aeroport nc lipsete zona

cargo.
158.
Economic i social
Urban
Infrastructur
Mediu
n acest capitol prezentm analiza SWOT asupra domeniului infrastructurii.

Acest domeniu este tratat ca avnd urmtoarele 6 componente:
1. General
2. Aliment ri cu ap
3. Energie
4. Drumuri, ci ferate, aeroport
5. Telecomunicaiile
6. Transportul public
3 Infrastructur
Infrastructur
159.
Infrastructur
1. General
2. Aliment ri cu ap
3. Energie
4. Drumuri, c i ferate, aeroport
5. Telecomunica iile
3.2 Aliment rile cu ap

Urban design / development
1. General
2. Aliment ri cu ap
3. Energie
3.3 Infrastructura energetic

Urban design / development
1. General
2. Aliment ri cu ap
3. Energie
+
Oraul este dotat cu toate tipurile de infrastructur.
Infrastructurile pentru aliment ri cu ap i cu energie

electric sunt foarte vechi.
!
Exist posibiliti de a extinde infrastructurile pentru transport i pentru utiliti publice
n toat aria metropolitan.
?
Nu exist o coordonare a
dezvolt rii diferitelor tipuri de
infrastructur.
Reeaua pentru distribuirea

apei potabile este veche i
degradat.
Sistemul de Colectare al apelor
uzate (sistem combinat) este
suprasolicitat i nu acoper
toate nevoile ora ului.
S i s te m e l e d e d re n a j s u nt
vechi i nu mai sunt eciente n
prevenirea alunecrilor de
teren.
!
Uzina pentru tratarea apelor uzate a fost re-abilitat i
modernizat (faza de implementare a unui proiect ISPA).
?
Slab cooperare cu comunele sub-urbane n rezolvarea problemelor de interes
comun. (Zona metropolitan
nu are capacitatea real de
a promova i implementa
proiecte.).
n zona central a ora ului

reeaua electric este veche
i degradat.
!
Privatizarea sectorului de furnizare a energiei este o ans
pentru mbuntirea calitii
serviciilor.
?
Exist diferene ntre strategiile de dezvoltare ale
autoritilor publice locale
(la care prevaleaz abordarea social ) i strategiile rmelor private ce acioneaz
n zon (la care prevaleaz
interesul economic).
Exist o multitudine de
speciali ti n acest ora (ingineri, arhiteci, lucrtori n
construcii) n stare s lucreze pentru modernizarea i
dezvoltarea
infrastructurii,
att n fazele de proiectare,
ct i n fazele de execuie.
+
Existena unei
alimentarea cu
( ne-potabil ),
pentru zonele
reele pentru
ap industrial
cu deosebire
industriale.
Furnizorul pentru ap i pentru canalizare are cuprindere

judeean, are experien i o
bun stabilitate instituional.
+
Reea foarte puternic de
alimentare cu energie electric, avnd disponibilitate pentru
cre terea capacitii de furfurnizare (att n zonele rezideniale, ct i n cele industriale).
Exist reea de distribuie a
gazelor naturale, att pentru zonele reziden iale, ct i
pentru zonele industriale, dei
aceasta nu acoper toate
zonele rezideniale.
Sistemul de iluminare public

este vechi, nu este ecient
i nu acoper n m sur
corespunztoare toate zonele construite.
A nceput procesul de modernizare / nlocuire a reelelor de
distribuie a agentului termic.
Sursele alternative de energie

(ne-convenionale, precum
soarele i vntul) nu se folosesc n aceast regiune.
3.1 Aspecte generale
160.
aeroportul
Infrastructure
1. General
2. Aliment ri cu ap
3. Energie
+
Drumurile: oraul are conexiuni rutiere acceptabile cu sudul Romniei i cu Republica
Moldova
C i ferate: transportul feroviar internaional traverseaz
oraul. Este conectat la
reeaua feroviar lat de tip
rusesc.
- Principala sta ie de cale
ferat este amplasat central n ora i este n proces de
reabilitare.
Transport aerian: aeroportul
este aproape de ora (circa
8 km distan fa de centru)
i este folosit pentru zboruri interne i internaionale.
Transportul terestru:Legturile
oraului cu partea vestic
a rii i n general cu Vestul
Europei sunt foarte proaste,
att pe osele, ct i pe calea ferat.
Tracul rutier trece prin mijlocul oraului, pentru c nu
exist o osea de centur.
Multe str zi sunt n stare
proast (ba chiar 32 % dintre
str zi nu sunt modernizate)
Transportul
aerian:
Infrastructura rutier spre aeroport, ca i transportul public
pana acolo sunt slab dezvoltate; aceste legturi rutiere traverseaz zone locuite
(unde str zile au capacitate
redusa de trac).
Aeroportul poate primi doar
avioane de capacitate mic.
(Pista de aterizare nu are caracteristicile necesare pentru
primirea avionaelor standard
din cursele internaionale).
Aeroportul nu are terminal i
faciliti cargo.
Alte forme de transport
- Faciliti nesatisfctoare
pentru bicicli ti i pentru pietoni.
!
oseaua de centur va regla tracul care traverseaz
oraul; aceea i osea va facilita ajungerea mai rapid n
noile perimetre de dezvoltare
aate n zona metropolitan.
?
Nevoia crescnd de transport va cauza tot mai multe
blocaje n tracul auto.
Autostrada spre Oradea va

conecta oraul Ia i cu partea
de vest a rii i a Europei.
3.4 Drumurile, calea ferat i
161.
Infrastructur
1. General
2. Aliment ri cu ap
3. Energie
3.6 Transportul public

Infrastructur
1. General
2. Aliment ri cu ap
3. Energie
5. Telecomunicaiile
+
Reelele de telecomunicaii
sunt
bine
dezvoltate
i
se observ o puternic
competiie ntre furnizorii de
telefonie mobil .
Folosirea
prevalent
a
telecomunicaiilor
pentru
voce i nc n prea mic
masur pentru date.
!
Mici investiii sunt necesare
pentru a facilita reeaua de
comunicaii i date.
?
Piaa neclar cu numeroi
operatori i standarde neclare.
!
Intenia de a dezvolta la marginea oraului o autogar
pentru leg turi n regiune,
autogar aat departe de
staia de cale ferat i de aeroport, este gre it.
?
Lipsa de coordonare pentru
dezvoltarea viitoare a diferitelor modalitati de transport.
Multe dintre cablurile reelelor

de telecomunicaii sunt amplasate la suprafata, cre nd
un peisaj urban neplcut.
+
Exist linii de transport cu Tramvaie i autobuze foarte
tramvaiul, cu autobuzele, taxiuri vechi.
i maxi-taxi - dar volumul cel
cel mai mare de transport pu- Liniile de tramvai nu sunt seblic se realizeaz pe cale eco- parate de restul tracului.
logic (cu tramvaie).
Transportul cu autobuzul se
oprete la marginile oraului;
Zonele industriale, precum pentru a merge n zona
cea orientat spre sud-est, dis - metropolitan trebuie schimspun de o bun ax de tran- bat.
sport (tramvai).
Nu exist un sistem general
Infrastructura pentru tramvaie de management al traneste bazat pe linia ngust, sportului public. Conexiunile
specic pentru oraul Iai.
dintre diferitele modaliti de
transport (aerian, feroviar, ruCu toate acestea, ea este tier) sunt dicile.
capabil
s
primeasc
tramvaie noi.
3.5 Telecomunica ii
162.
Economic i social
Urban
Infrastructur
Mediu
n acest capitol se prezint analiza SWOT pentru domeniul ambiental. Aceast

analiz este cuprins ntr-un singur tabel, dar ea se refer la urmtoarele aspecte ale proteciei mediului:
1. Aer
2. Sol
3. Folosirea Energiei
4. Managementul deeurilor
5. Apa
4 Mediul ambiant
Mediu
163.
Mediu
1. Aer
2. Sol
3. Folosirea Energiei
4. Managementul deeurilor
5. Apa
+
Existena unor arii protejate, a
unor parcuri dendrologice i
a unor pduri folosite pentru
agrement.
Dezvoltarea unor noi activit i
productive (de exemplu,
activitile IT) care au un impact minim asupra mediului
nconjurtor.
Folosirea pe scar redus a
pesticidelor i a ngrmintelor
chimice asigur o calitate
satisfctoare a solului i a
apelor curgtoare i freatice.
Echipamente noi pentru monitorizarea calitii aerului n
ora.
Poluarea relativ ridicat a

rurilor Bahlui i Nicolina, precum i disconfortul creat de
aceasta (miros, gust, culoarea, turbiditate) produs n
perimetrul alimentat cu ap
din rul Prut.
!
Dependena economiei regionale de agricultur ar putea convertit n agricultur
ecologic, care duce la o
mai bun protecie a solului i
apelor n mprejurimile Ia ului .
Poluare istoric cauzat de

vechile industrii (de exemplu, nisipurile de turntorie
rmase de la FORTUS) sau
de-a-lungul rului Bahlui
(r mase de la deversrile
de substane chimice), etc.
Nivelul relativ ridicat al unor
boli n vecintatea fabricii
de medicamente ANTIBIOTICE, foarte probabil legate
de poluarea chimic local.
Calitatea necorespunztoare a apelor din lacuri (Ciric, Chiria,
etc), n care nu se permite scldatul. De asemenea, calitatea
nesatisfctoare a apei din pnza de ap freatic.
Dep irea concentraiilor maxime admise de pulberi (praf).
Despduririle necontrolate, care duc la alunec ri de teren
i care, corelate cu sistemele nvechite de drenaj, anuleaz
eciena luptei contra alunec rii versanilor, a eroziunii solului,
a deplas rii lente a unor soluri.
Tratarea deeurilor: colectare ne-selectiv (n ora i n mprejurimi), staii de transfer al deeurilor, locuri de desc rcare
ne-corespunztoare a deeurilor, incineratoare improvizate
i disconfort (miros, roztoare, insecte) lng depozitul de
deeuri Tometi.
Pierderi de energie n locuine, cauzate de infrastructura de
nclzire proast i de lipsa izolaiei termice.
?
Cooperare
redus
ntre
autoritile publice municipale i judeene pentru promovarea unor proiecte ample,
la scar regional , i lipsa de
corelare ntre proiectele de
mediu existente, la nivelul regiunii, al zonei metropolitane
i al municipiului Ia i.
4 Mediul ambiant
164.
CUPRINS

Introducere
Orizont 2020: O provocare pentru guvernarea local
1. Orizont 2020. O imagine fanion
2. Obiectivele strategice ale dezvoltrii economice
3. Condiiile necesare strategice: Construind Iai 2020
4. Crearea unei organizaii puternice
Anexa I. Administrarea portofoliului de proiecte
Anexa II. Organizarea oportunitilor financiare europene
Trucuri practice pentru achiziia i managementul fondurilor UE

Scara internaional
Scara naional
Analiz: Infrastructura la scar naional
Infrastructura la scar naional - aeroporturi
Infrastructura la scar regional
Infrastructura la scara oraului
Scara regional
Posibiliti structurale
Rul Bahlui
Concepte tematice
Sfaturi
2
3
5
11
12
18
25
27
29
32
33
34
36
38
39
40
46
47
48
50
51
52
53
Orizont 2020: portofoliu de proiecte

Privire de ansamblu asupra propunerilor de proiecte selectate
Proiecte Business Case Iai
Propuneri de proiecte Iai
Trecere n revist a ideilor pentru proiecte de dezvoltare
54
56
57
91
120
SITUAIA LA ZI
Introducere
1. Situaia la zi general
2. Situaia economic la zi
3. Situaia condiional la zi
ANALIZA SWOT
Introducere
1. Economic i social
2. Design / Dezvoltare urban
3. Infrastructura
4. Mediul ambiant
125
126
128
134
142
149
150
151
155
159
163
Cuvnt nainte
165.

ORIZONT2020 - Informatie Publica

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ORIZONT2020 - Informatie Publica

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategia de

dezvoltare economico social

IAI ORA AL INSPIRAIEI

Perspectivele de viitor ale oraului Iai s-au schimbat fundamental,

n opinia mea, este necesar s adoptm aceast viziune i strategie

IAI ORA AL INSPIRAIEI

IAI ORA AL INSPIRAIEI

PLANUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE

PLANUL STRATEGIC PENTRU DEZVOLTARE

Prezentul Plan Strategic pentru Dezvoltare este parte integrant din

Planul Naional pentru Dezvoltare

Fiecare plan are specicul su zonal, termene specice de planicare

(unele dintre planuri au peste o sut de pagini), ca i numrul de

IAI ORA AL INSPIRAIEI

n capitolul 3 descriem scopurile, msurile i proiectele din cele 4 domenii:

0. Rolurile autoritailor locale

IAI ORA AL INSPIRAIEI

Paii despre care se vorbea mai sus sunt sugerai n gracul ce

ORIZONT 2020: O PROVOCARE PENTRU GUVERNAREA LOCAL

Pentru a face fa acestor solicit ri este imperios necesar s extragem

specice despre modul n care guvernarea local a municipiului Iai

IAI ORA AL INSPIRAIEI

Dar pe de alt parte, n opinia noastr i pn n acest moment,

Schimbarea rolului guvernrilor: experiena olandez

plata alocaiilor sociale a fost descentralizat din

Intrarea pe cmpul interna ional de joc european

IAI ORA AL INSPIRAIEI

Pe diferitele trepte ale puterii s-au fcut pai consisteni pentru

Legea administraiei publice locale (Nr.215/2001) i legea privind descentralizarea (Nr.195/2006.)

De asemenea, opiniile difer cu referire la diferite sectoare precum

ndeplineasc sarcinile pentru care a fost creat. Dm cteva misiuni,

Despre cele ase roluri ale guvernrii locale

Pentru a realiza ns unele obiective, guvernarea poate decide s

IAI ORA AL INSPIRAIEI

sarcinile lor tradiionale. Opiniile difer de la ar la ar i se schimb

1. Guvernul local al Municipiului Iai, ca legislator

Exemple tipice pentru acest rol l constituie serviciile publice, precum

Exemplul tipic n acest sens este pregtirea dezvolt rii urbanistice

IAI ORA AL INSPIRAIEI

Un cadru posibil pentru guvernul local al Municipiului Ia i

4. Guvernul local al Municipiului Iai , ca stimulator

condiiilor necesare pentru iniiativa privat.

Dezvoltarea economic, n orice economie de pia, contribuie la

IAI ORA AL INSPIRAIEI

n cadrul rolului de inspirator, o alt misiune special a guvern rii

de asemenea c direct responsabil de realizarea acestor obiective

Ca participani la proiectul Orizont 2020 noi am propus un num r

IAI ORA AL INSPIRAIEI

Chiar dac discuia de mai sus a p rut mai degrab o xare de

n analiza pe care am intitulat-o Situaia la zi descriem bogata istorie

lunga sa istorie n cmpul tiinei i al educaiei, ca i num rul

La modul general, noi anticipm c oraul Iai are prilejul de deveni,

Obiectivul strategiei Orizont 2020: crearea unei imagini fanion

Pentru un ora precum Iaul este greu s se reueasc influenarea

IAI ORA AL INSPIRAIEI

1. ORIZONT 2020. O IMAGINE FANION

Se poate vedea oriunde c n economiile orientate spre pia,

Pe baza Analizei SWOT i a Situaiei la zi , am propus ca politici de

Opiunile sunt destul de limitate n alegerea sectorului economic

inta tuturor acestor scenarii era dezvoltarea economic a oraului

n analiza situaiei la zi din economia oraului am descris diferitele

Pe baza rezultatelor celei de a 2-a Mese Rotunde i a anchetei

IAI ORA AL INSPIRAIEI