Capitulo II

Jurisdiccin
Captulo III LA JURISDICCIN
El estudio de la jurisdiccin resulta ser multidisciplinario, proveniente de la
ciencia poltica, el derecho constitucional y el administrativo (Monroy Glvez).
Esta expresin tiene numerosas acepciones para otras materias no propias con
el estudio que realizamos. Ej.: para delimitar un territorio, el poder de una
persona, etc., se le tiende a confundir con competencia.
Etimolgicamente proviene del latin iuris dictio, declarar el derecho.
Ms que dar una definicin, esbozaremos lo que ha sido su naturaleza jurdica
y origen, segn distintos autores.
El concepto de jurisdiccin se puede enfocar desde un punto de vista:
Subjetivo: Se enfoca el tema de la jurisdiccin desde el siglo pasado, pone
nfasis en que ella es una funcin que se desarrolla para resolver contiendas
entre particulares con intereses subjetivos. Tiene por objeto la tutela de los
derechos subjetivos particulares, mediante la aplicacin de la norma general al
caso concreto. Exponentes Gerber y Hellwig. Problema: Cmo se explicara la
actividad jurisdiccional cuando no hay derecho subjetivo vulnerado? Por
ejemplo, en la mera certeza.
Objetivo: La que predomina en este siglo. Apunta a que la funcin de la
jurisdiccin es permitir la actuacin del Derecho objetivo, la ley, en el caso
concreto, con la finalidad de asegurar su vigencia. Ya no se plantea slo la
resolucin de conflicto particulares, sino que se aplique la ley del Estado, el
Derecho.
Problema: no explica en qu se diferencia el acto jurisdiccional del acto
administrativo, que tambin supone la actuacin y aplicacin del derecho
objetivo a un caso concreto. Otra crtica (Wach, Liebman) sostiene que si es
esa la finalidad, por qu razn no se permite que el Estado acte de oficio, y se
espera a que haya un requerimiento de particulares (Monroy, p. 393).
Teoras objetivas:
Carnelutti: la jurisdiccin tiene como funcin la justa composicin de la litis,
entendido este concepto como el conflicto de intereses puesto a consideracin
del rgano jurisdiccional, para recibir de l la solucin definitiva.
Suscita un problema terico: si la solucin no es justa, no sera jurisdiccional. Si
la sentencia de primer grado es revocada por injusta, entonces nunca fue un
acto jurisdiccional.
Calamandrei: Para explicar el enfoque de jurisdiccin, atiende a las normas
jurdicas en general tienen una hiptesis y una consecuencia. En el mbito
penal es ms claro que en el civil, aunque bien el incumplimiento civil puede
irrogar consecuencias, esto es, que proceda la aplicacin de una sancin civil.

Tambin recuerda que un atributo propio de la norma jurdica es la

coercibilidad, la posibilidad de usar la fuerza para asegurar el cumplimiento de
la norma misma.
Por esto, la jurisdiccin es la actividad encaminada a cumplir la promesa de
coaccin de la norma. Ciertamente esta es una actividad propia del Estado,
que consiste en dar al afectado la asistencia prometida por las leyes.
Por la va jurisdiccional se refuerza y garantiza la funcin legislativa, por cuanto
se hace efectiva la promesa de coaccin contenida en la norma.
Teora de la sustitucin de Chiovenda.
El autor repar en el cumplimiento espontneo de las normas jurdicas que es
la forma en que general y normalmente las normas se cumplen. De manera
que ante un incumplimiento, lo que ocurri es que el destinatario de la norma
se neg a como ella lo indicaba.
En estos casos es la fuerza del Estado la que se hace cumplir la norma, por
esto se reemplaza la espontaneidad de la voluntad por la fuerza.
Por eso conceptualiza a la jurisdiccin como la actividad del Estado que tiene
por fin la actuacin de la voluntad concreta de la ley mediante la sustitucin por
de la actividad de los particulares o de otros rganos pblicos, por la actividad
de los rganos pblicos encargados de declarar el derecho, sea al afirmar la
existencia de la voluntad de la ley, sea al hacerla prcticamente efectiva.
Esta teora parte de un supuesto slido: si el particular incumple la regla, el juez
acta haciendo aplicable lo establecido en la norma.
Ha tenido variaciones con Segni y Satta.
La teora de la sustitucin es, para algunos, la ms exitosa explicacin de la
naturaleza jurdica de la jurisdiccin.
Las crticas que se le puede formular van por la exclusin de la explicacin de
la norma penal, que no ofrece un cumplimiento espontneo. Y, que no explica
la labor jurisdiccional en el caso de la certeza jurdica que el juez puede
declarar (Serra Domnguez).
Si reparamos en ambas concepciones, vemos que no contemplan el resultado
de la jurisdiccin cual es la resolucin de un conflicto, privilegian el elemento
aplicacin del derecho objetivo olvidando que este es un fenmeno dinmico
de permanente evolucin (Serra Domnguez, Tavolari).
Hoy en da por ejemplo se tiende a darle ms libertad al juez para aplicar la
norma, complementando la actividad legislativa a travs de un elemento
intelectual y volitivo que impide la arbitrariedad de la jurisdiccin.
La situacin de que el juez slo se basa en el silogismo judicial no explica hoy
en da todo el fenmeno de la decisin judicial, pues muchas veces el tribunal
aplica un elemento de voluntad intelectual, su convencimiento, con lo que crea
una norma especfica y concreta, aplicando la norma general y abstracta.
Si esto es as, un carcter esencial de la jurisdiccin es la creacin de derecho,
y es un fenmeno de dinamismo que no toman en cuenta las definiciones
anteriores. Una buena prueba de esto es la necesidad de unificar la
jurisprudencia, que recae en la Corte Suprema, mediante los recursos de
unificacin de jurisprudencia (laboral), casacin en el fondo (civil) y nulidad
(penal).

Otro concepto de jurisdiccin es el que da Hugo Pereira Anabaln, que dice

que es un poder deber, reglado, de carcter pblico, para la solucin de
conflictos mediante resoluciones basadas en autoridad de cosa juzgada.
Poder deber desde que es una potencia de mandar, un imperio, energa o
fuerza tica y fsica, que asegura la primaca de la autoridad jurisdiccional
frente a las partes, en palabras de Gimeno Sendra
Es deber, ya que aunque es rogada, solicitada el Estado debe impartirla, y
queda sometido al principio de inexcusabilidad.
La jurisdiccin es declarar el derecho, pero hay muchas instancias donde se
declara el derecho, especialmente en sede administrativa. De esta manera,
surge la interrogante de si son diferentes y por qu estas declaraciones.
Lo que verdaderamente distingue, segn Tavolari, es la imparcialidad del
rgano que emite la declaracin. Andrs De La Oliva Santos, llama a este
elemento el desinters objetivo, para distinguir la actitud del juez de la actitud
de la administracin.
Sin embargo, se aprecia que este desinters objetivo tambin es propio de
otras ramas de la administracin. Ver por ejemplo el art. 11 Ley 19880: Artculo
11. Principio de imparcialidad. La Administracin debe actuar con objetividad y
respetar el principio de probidad consagrado en la legislacin, tanto en la
substanciacin del procedimiento como en las decisiones que adopte.
Con certeza, se ha afirmado que el concepto de jurisdiccin es absolutamente
relativo (Fenech, Francisco Hoyos, Monroy Glvez). Depende del desarrollo
normativo de cada sistema jurdico, y las interpretaciones que se ven
condicionadas por los cambios sociales, polticos y econmicos. Por eso se
debe evitar la bsqueda de un concepto universal y abstracto de jurisdiccin.
En buenas cuentas, depende de la nocin de Estado.
Por ejemplo, en Espaa, las sentencias se dictan: en nombre del Rey y por la
autoridad conferida por el pueblo espaol. Ello sera impensable en un sistema
republicano que se precie de tener una separacin de poderes.
Serra Domnguez, no comparte esta postura. Afirma que es preciso y viable
entregar un concepto definido de jurisdiccin, con independencia del tipo de
estado que sea el que la detenta,. Para l, la jurisdiccin debe definirse no
partiendo de su contenido, que es siempre heterogneo, y que obliga a
abstraerse al mximo para poder conceptualizarla. La define como la
determinacin irrevocable del derecho en un caso concreto, seguida, en su
caso, por su actuacin prctica (p. 50).
Elementos de la Jurisdiccin
a Lo que mejor caracteriza a la jurisdiccin es la idea de imparcialidad. Puede
ser:
Parcial Independiente
Imparcial y dependiente

El debido proceso consiste fundamentalmente en que el juzgamiento sea

entregado a un rgano imparcial.
Este elemento es de la mayor importancia, ya que el instrumento con el que
opera la jurisdiccin es el proceso, y la idea de ste se desvirta si el
juzgamiento no es efectuado por un rgano imparcial.
Constitucin, arts. 76 y 80
Pacto de San Jos de Costa Rica, art. 8.1
Art. 1 COT
Fallo rol 4164-09 Corte Suprema1.
Art. 11 ley 19.880
Caso La Caoba, Causas DDHH Corte Marcial
b Otro elemento muy importante es la irrevocabilidad de las decisiones con el
respaldo de la autoridad de cosa juzgada. Este elemento parece ser algo ms
extremo, ya que puede concebirse la nulidad de una sentencia y eventualmente
de un juicio, por ejemplo si hay fraude en el juicio, caso en el cual la cosa
juzgada es aparente (mediante la accin de revisin).
Def. H. Pereira
Constitucin art. 76 inc. 1: Prohbe revivir procesos fenecidos, pero va dirigido
al Presidente de la Repblica y Congreso; aunque tambin interior del propio
Poder Judicial.
c

La coercin de la decisin.
Es la fuerza del Estado puesta a disposicin de la decisin judicial.
Forma parte de lo que en Espaa se denomina el derecho a la tutela judicial
efectiva.
Constitucin: Art. 76 C inc. 3 y final.
Parahacerejecutarsusresoluciones,ypracticarohacer
practicar los actos de instruccin que determine la ley,
lostribunalesordinariosdejusticiaylosespecialesque
integran el Poder Judicial, podrn impartir rdenes
directas a la fuerza pblica o ejercer los medios de

1 DCIMO QUINTO: Que, a mayor abundamiento, conviene recalcar que a partir del principio
de igualdad de posiciones en el juicio, que integra la nocin de racional y justo
procedimiento, la actuacin de la Juez Oral Sra. Gonzlez Gonzlez, implic un favorecimiento
indebido a la pretensin del Ministerio Pblico en el litigio, interviniente sobre quien recae la
carga de procurarse sus elementos de prueba y presentarse con ellos a la audiencia
respectiva, para que luego, producto de su examen, habiliten al tribunal adquirir, ms all de
toda duda razonable, la conviccin de que realmente se hubiere cometido el hecho punible
materia de la acusacin y que en l hubiere correspondido al encausado una participacin
culpable y penada por la ley. DCIMO SEXTO: Que la igualdad de las partes es una garanta
que debe proyectarse al interior del proceso penal, traducindose en el hecho que cualquiera
que recurra a la justicia ha de ser atendido por los tribunales con arreglo a unas mismas leyes y
con sujecin a un procedimiento comn, igual y fijo, por lo que estamos ante una infraccin de
esta naturaleza cuando se sita a las partes a una situacin de desigualdad o se impida la
aplicacin efectiva del principio de contradiccin. Este relevante rol incumbe al tribunal oral,
quien deber velar porque se establezca un real equilibrio, sin ningn tipo de discriminaciones
entre el enjuiciado y la parte acusadora, representada por el fiscal y/o querellante particular,
durante el desarrollo del juicio oral

accin conducentes de que dispusieren. Los dems

tribunalesloharnenlaformaquelaleydetermine.
La autoridad requerida deber cumplir sin ms trmite el
mandato judicial y no podr calificar su fundamento u
oportunidad, ni la justicia o legalidad de la resolucin
quesetratadeejecutar.
d La decisin jurisdiccional proviene de un rgano facultado para dictarla. La
decisin del juez vale muchsimo que la que pueda emitir sobre el asunto un
catedrtico. El juez est facultado para ejercer la funcin jurisdiccional y el
catedrtico no.
A esta facultad, a este poder se le llama auctoritas. En razn de esta potestad,
la jurisprudencia de la CIDDHH resalta que la jurisdiccin debe actuar
legtimamente.
No confundir con potestad, que es la facultad emplear la fuerza para hacer
cumplir una decisin.

Caractersticas de la Jurisdiccin
1.- Es una actividad propia del Estado; porque el sistema proscribe la
autotutela.
Consecuencia ineludible de atribuir a la jurisdiccin la naturaleza jurdica de
potestad dimanante de la soberana popular, es que el Estado tiene el
monopolio de aqulla (Montero y otros, Derecho Jurisdiccional, p. 81).
El Estado es el que asume el deber de ejercer la justicia. Se dice que la
jurisdiccin es un P deber, ya que tiene la facultad y el imperativo de realizar la
funcin de administracin de justicia.
Constitucin : Artculo76.Lafacultaddeconocerdelascausasciviles
ycriminales,deresolverlasydehacerejecutarlojuzgado,
perteneceexclusivamentealostribunalesestablecidosporla
ley.
Reclamadasuintervencin

Es una actividad monoplica del Estado?

Contrapunto: la denominada justicia privada, impartida por los rbitros, aunque
estos son jueces. Art.222delCdigoOrgnicodeTribunales.Sellaman
rbitros los jueces nombrados por las partes, o por la autoridad
judicialensubsidio,paralaresolucindeunasuntolitigioso.

Adems, se debe considerar a los tribunales del orden internacional, CIDDHH,

TPI, etc.
2.- Unidad conceptual (Francisco Hoyos):
La jurisdiccin est dotada de una unidad conceptual. Ms all de las
definiciones, desde la perspectiva funcional, implica que el juez est dotado de
una facultad nica de resolver conflictos.
Es una actividad unitaria, es una sola y es siempre la misma, de manera que
los distintos tipos de jueces son en esencia, siempre iguales. Esto no impide la
5

existencia de Tribunales con distinta especializacin por ej.: Tribunales de

familia, en la medida en que los principios son los mismos.
Devis: Es claro que cualesquiera que sean la materia que se aplique, las
personas que sean parte del proceso y la clase de litigio que requiera su
intervencin, se tratar siempre de la misma funcin y del mismo derecho (p.
101).
3.- En tanto funcin pblica y siendo la autoridad que la ejerce de derecho
pblico, es parte del ejercicio de la soberana.
Art. 5 Constitucin:
LasoberanaresideesencialmenteenlaNacin.Suejerciciose
realizaporelpuebloatravsdelplebiscitoydeelecciones
peridicasy,tambin,porlasautoridadesqueestaConstitucin
establece.
Ningnsectordelpuebloniindividuoalgunopuedeatribuirsesu
ejercicio.

4.- Es indelegable.
No se puede concebir que haya una transferencia de jurisdiccin de un juez a
otro. El ejercicio de la soberana recae en los rganos y funcionarios
establecidos por la Constitucin y las leyes. Por eso es indelegale. qu
sucede cundo la ley lo delega? Acarrea la nulidad del acto.
5.- Es inderogable.
No puede haber un tribunal sin jurisdiccin.
6. Por lo anterior, la jurisdiccin es tambin indisponible, no est al alcance del
patrimonio de los particulares, irrenunciable e improrrogable.
7.- Es inexcusable para el rgano que la ejerce (poder deber).
Constitucin, art. 76 C inc. 2
Reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su
competencia,nopodrnexcusarsedeejercersuautoridad,niaunpor
falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometidos a su
decisin.

Art. 10 COT:
Reclamadasuintervencinenformalegalyennegociosdesu
competencia,nopodrnexcusarsedeejercersuautoridadnianpor
faltadeleyqueresuelvalacontiendasometidaasudecisin.

Es lo que se denomina el non liquet, es decir, la imposibilidad de declinar

pronunciar el fallo a pretexto de que no hay solucin legal para el caso.
Por ello se puede recurrir a los principios generales del derecho, a la equidad, y
a instituciones procesales tales como la carga de la prueba y el principio de
inocencia.
8.- Tiene una organizacin teleolgica, est dirigida a un fin que es alcanzar la
paz social con justicia, mediante la resolucin de conflictos.

9.- La jurisdiccin supone una actividad de ejercicio reglado, es decir, su

formulacin no obedece a un capricho. Supone formas preestablecidas de
desarrollo denominadas procedimiento.
Sin embargo, existen sistemas de jurisdiccin de equidad en los cuales se le
entregan al juzgador la facultad de resolver a conciencia, como por ej.: los
jurados, o cuando el senado acta como jurado en el juicio poltico.
Asimismo, el rbitro arbitrador no tiene un procedimiento preestablecido para
resolver, basta con que aplique las reglas mnimas de procedimiento, en
subsidio de la reglamentacin que pueda establecer.
El sistema general del derecho es el acatamiento a las formas preestablecidas
que el juez debe observar.
La mayor jerarqua de este ejercicio reflejado arranca de la Constitucin art. 19
N 3 inc. 5: Racional y justo procedimiento.

Los Fines de la Jurisdiccin

Hay fines
1.- a) Inmediatos: Garanta de orden, libertad y certeza.
b) Mediatos: Paz social con justicia.
2.a) Principales: actuacin del derecho objetivo.
b) Accesorios: Solucin del conflicto.

Jurisdiccin como Garanta de Certeza

El sistema establece un conjunto de herramientas para alcanzar la igualdad
ante la ley y ante la jurisprudencia.
1.- En sede civil, existe el recurso de casacin en el fondo, que persigue la
igualdad en la interpretacin y aplicacin de la ley.
En sede laboral se reconoce el recurso de unificacin de jurisprudencia. Y en el
sistema procesal penal, el recurso de nulidad contiene una causal que persigue
la misma finalidad, en el art. 373 del CPP.
2.- Cosa juzgada, a fin de evitar que lo resuelto se vuelva a discutir y existan,
eventualmente, decisiones contradictorias.
3.- Acumulacin de autos, evitar que se produzcan sentencias contradictorias.
4.- Litis Pendencia.
5.- Acciones de Mera Certeza: Persiguen obtener un pronunciamiento
jurisdiccional ante que el conflicto se mueva y con la finalidad de evitarlo. ES
una aclaracin de una situacin de derecho que se pide al tribunal con el
propsito de esclarecer una situacin que parece incierta.
Son de gran utilidad.
Vienen fundadas por Chiovenda, Derecho Procesal Civil, p. 156.

Precedentes: Sentencias dictada en un juicio Otero Falabella, y los fallos

CAS de fecha 6 de abril de 1987 (Copagro con SII) y CS de 13 de noviembre
de 1985 (Cooperativa con Fisco).
Son el instrumento ms adecuado porque la jurisdiccin opera como medio de
garanta de la institucin.
Relacin de la funcin jurisdiccional con:
a) La funcin legislativa:
Se aplica la norma general y abstracta a un caso concreto.
b) Funcin ejecutiva:
Ambas aplican el derecho. Por ejemplo, el alcalde ordena retirar una estatua o
demoler una obra construida sin permiso.
Cmo distinguir una de otra?
b.1) Criterio tradicional: revocabilidad. Sin embargo, las sentencias
firmes en algunos casos se pueden modificar, bajo la clusula rebus sic
standibus, por ejemplo en casos de alimentos (familia); y la voluntad de
las partes puede dejar sin efecto la sentencia en el mbito penal.
b.2) Slo los tribunales ejercen jurisdiccin: sin embargo, esto no es
efectivo, pues los entes administrativos ejercen la denominada
jurisdiccin administrativa, SII, Servicio Nacional de Aduanas, etc.
b.3) La funcin califica al rgano. No es un criterio claro, por la misma
razn anterior.
b.4) Criterio de la sumisin: Hay un problema de sumisin, aparte de
imparcialidad. La funcin administrativa debe someterse a la funcin
jurisdiccional, y no viceversa.

MOMENTOS DE LA JURISDICCIN
Momento se define como la mnima unidad de tiempo concebible.
Por ello es un concepto impropio, pero grfica la idea. Se usa porque la
actividad jurisdiccional se desarrolla a travs del proceso, lo que denota la idea
de avanzar, ir hacia adelante, de manera que se requiere del tiempo para su
desenvolvimiento, el elemento temporal es indispensable.
Est reconocido esto en el art. 1 COT:
Artculo 1 La facultad de conocer las causas civiles y criminales, de juzgarlas y
de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales que
establece la ley.
Igualmente en el Art. 76 de la C:

Artculo 76.- La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de

resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente
a los tribunales establecidos por la ley.
-

Conocer
Juzgar
Ejecutar lo Juzgado

a Conocer: La decisin jurisdiccional es el resultado de un proceso lgico

racional. No hay nada que se oponga ms que un capricho jurisdiccional.
Si la actividad jurisdiccional es un proceso lgico, lo obvio en esta primera
etapa, enterarse de lo que el demandante pide y el demandado contesta.
Esta actividad comprende tanto el escuchar a las partes como recibir las
pruebas que hagan valer.
Este momento vara dependiendo del sistema en el que nos encontremos.
ETAPA DE CONOCIMIENTO SEGN EL CDIGO DE PROCEDIMIENTO
CIVIL
Demanda
Contestacin
Rplica
Dplica
Conciliacin
Prueba
EN LOS PROCEDIMIENTOS REFORMADOS (Laboral-Familia) Y NCPC
Demanda
Contestacin
Audiencia preparatoria
Audiencia de juicio
EN EL PROCEDIMIENTO PENAL

Investigacin (etapa administrativa)

Formalizacin (etapa administrativa judicializada)
Cierre de investigacin (etapa administrativa judicializada)
Acusacin
Audiencia de preparacin de juicio oral
Juicio oral

Este momento jurisdiccional tiende a modificarse en el Derecho moderno y se

tiende a cambiar en el sentido de permitir al juez, una mayor iniciativa (contra la
tradicin espaola), no le basta al tribunal con quedarse con lo que le
proporcionan las partes. As, se permite al juez decretar prueba, alterar la carga
de la prueba, sanear nulidades de oficio.

Por ejemplo, el art. 265 inc. 2 del Proyecto NCPC, que faculta al juez para
alterar la carga de la prueba.
Asimismo, ocupa un papel preponderante la conciliacin, que obliga al juez a
proponer las bases de acuerdo a las partes. Por qu se inserta dentro del
conocer?
La actividad jurisdiccional debe ser Lgica, Racional y Meditada

b Juzgamiento: Facultad de juzgar Del Latin udicare.

Esto es lo que en esencia define a la jurisdiccin. Es el momento culmine, es
un proceso lgico racional.
Pero dentro de nuestro sistema, que es de jurisdiccin de derecho, no de
equidad (sta lo es excepcionalmente, arts. 223 y 10 inc. 2 COT) Vase
Colombo, La Jurisd p. 59.
Juzgar = Hacer operar silogismo judicial (doct. Tradicional)
Premisa mayor Ley
Premisa menor Conducta
Conclusin (sentencia)
Problema: no es una operacin matemtica. Y ante resultados distintos no hay
un error lgico, hay un problema de interpretaciones distintas de la premisa
mayor. El problema es que se trata de un razonamiento de tipo analtico, de
lgica formal.
No hay que engaarse que la actividad del juez es mecnica. Es un ser
humano. Jams el juez va a fallar de manera que estime inapropiada, aunque
la ley se lo imponga. Por ello, se estima que la actividad del juez es en esencia
voluntad. Caso del delito continuado y hurtos en Italia.
Tambin reivindicando el silogismo, se habla de que la premisa mayor es un
entimema, es decir se trata de una premisa dialctica, en la que el derecho
ocupa el lugar, con todas sus fuentes.
Cualquiera sea la forma, el juez toma una decisin de acuerdo al conocimiento
que se la ha dado mediante las alegaciones y pruebas rendidas, las normas
que regulan la contienda y tambin atendiendo a sus propias valoraciones.
Ms all de lo que se estime, lo que es claro es que el juzgamiento debe
aclararse, publicitarse, en la sentencia. De lo contrario, se est ante el ejercicio
de un acto de poder arbitrario, que puede anularse va casacin en la forma.
c

Ejecucin: Cot. Art. 1 Hacer ejecutar lo juzgado. Es un momento eventual,

prescindible o simplemente de presencia ocasional.
Es concebible jurisdiccin sin facultad de ejecucin. No toda decisin de los
tribunales es ejecutable, hay decisiones que se agotan al deliberarlas.

10

Ejemplo: Resoluciones de acciones de mera certeza, no hay nada que ejecutar,

resolucin de un contrato.
Slo las resoluciones de condenas requieren ejecucin. Por ejemplo, la
reivindicacin, la indemnizacin de perjuicios.
Los rganos jurisdiccionales estn dotados del poder (imperium) de hacer
cumplir las resoluciones judiciales, posibilidad de ejecucin. Esta posibilidad
arranca del art. 1 Cot.
Y del art. 113 Cot.: Art. 113. La ejecucin de las resoluciones corresponde a los
tribunales que las hubieren pronunciado en primera o en nica instancia.
Que consagra la regla general de competencia, la posibilidad de ejecucin, de
hacer ejecutar lo juzgado.
Art. 76 C Est consagrado a nivel constitucional Dar rdenes directas a la
fuerza pblica.
Este momento viene a coronar el derecho a la tutela judicial efectiva, mediante
el cumplimiento de lo resuelto por un tribunal.
Pese a ello, estamos frente al nico paso que es delegable, pues tanto en sede
penal como en la civil, el cumplimiento se encuentra entregado a entes distintos
del juez, como es Gendarmera, receptores judiciales, martilleros pblicos, etc.,
por un tema de eficacia en el cumplimiento.
ACTIVIDAD:
a) Revise las normas de procedimiento del rbitro abitrador, y seale si
cumplen o no adecuadamente la fase de conocimiento.
b) Lea los trmites esenciales del CPC, y determine si se adecan a la
nocin de conocimiento que Ud. tiene.
c) Conozca el procedimiento monitorio y d su opinin acerca de si se
adeca correctamente a los momentos jurisdiccionales, a la luz de lo
expuesto en clases.

LOS EQUIVALENTES JURISDICCIONALES

Denominacin que se debe a Carnelutti, para quien el fin de la jurisdiccin es la
composicin de la litis.
Con esto, Carnelutti comprob que hay circunstancias, hechos, episodios que
alcanzan la misma finalidad que la jurisdiccin, que componen la litis. A estos
les llam equivalentes jurisdiccionales.
Los encontramos en lugares diferentes:
Equivalentes en sede Jurisdiccional, en sede Procesal y Extraprocesal.
Ello dependiendo si las actividades son verificadas al interior o fuera del
proceso.
I Sede Procesal:

11

El ms relevante en el Derecho chileno es la conciliacin, que est tratada art.

262 CPC.
La ley obliga a los jueces a proponer soluciones al conflicto, de manera que
debe llamar a las partes y proponerles personalmente bases de arreglo. Antes
era una facultad, hoy es obligatorio.
En los procesos sociales (laborales, familia, arrendamiento) tambin se impone
al juez el deber de llamar a las partes a conciliacin. Asimismo, al juez penal en
relacin a la demanda civil. Ello tiene cabida en las audiencias preliminares o
preparatorias.
El problema es que los jueces del procedimiento escrito son reticentes a esta
actividad porque exige un cabal conocimiento y la proposicin de formulas o
bases para que se llegue a un acuerdo. Se trata de una audiencia donde el
juez debe haber ledo la demanda y la contestacin. Demanda un esfuerzo
adicional, no es usado con frecuencia. Termina entonces siendo tomada la
audiencia por un funcionario: hay conciliacin?
Adicionalmente, no es inusual que la Corte Suprema o las Cortes de
Apelaciones llamen a las partes a conciliacin cuando conocen los recursos de
apelacin, casacin o nulidad. Incluso se han dado llamados a conciliacin en
el marco de recursos de proteccin.
Cuando por va de conciliacin se obtienen un acuerdo entre las partes, se
extiende un acta que genricamente se llama Acta de Avenimiento, 267 CPC.
Valor acta de avenimiento: 267: se estima como sentencia, para todos los
efectos legales. Art. 434 N 3, acta de avenimiento, ttulo ejecutivo.
2.- Desistimiento: Es una manifestacin unilateral de voluntad de un
demandante de no proseguir con un juicio que ha iniciado. Cuando el proceso
ha comenzado, las partes tiene derecho a no seguir.
Se le da tramitacin incidental (art. 148).
Este desistimiento tiene que ser aceptado, de lo contrario el tribunal resuelve si
el juicio contina o no. Lo natural es que la demandada acepte.
Efecto: CPC art. 150: la sentencia que lo acoge extingue las acciones a las que
el desistimiento se refiere.
Tiene consecuencias importantes: el que se desiste, extingue su accin. Lo que
ocurra ser igual a que si se hubiera dictado sentencia en contra del
demandante.
SEDE EXTRA PROCESAL:
1.- Una forma ms importante autocomposicin las partes negocian la
controversia, dirimen los conflictos se traducen en la celebracin del contrato
de transaccin, art. 2446 Cdigo Civil. Art. 2446. La transaccin es un contrato

12

en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente, o precaven

un litigio eventual.
Se define como el acto por el cual las partes precaven un litigio eventual o
terminan uno pendiente, hacindose concesiones recprocas.
Ese contrato, no formal, va a reemplazar la sentencia y la ley le otorga la fuerza
de la cosa juzgada. CPC art. 310.
2.- Sentencia extranjera: hay circunstancias determinadas bajo las que la
sentencia extranjera puede aplicarse ntegramente en nuestro pas. Se le
reconoce validez a travs del exequatur de la Corte Suprema. Si la Corte
Suprema se lo da, lo que habr ocurrido es que al conflicto le puso fin de
acuerdo a una sentencia extranjera fuera de la jurisdiccin del pas.
LIMITES DE LA JURISDICCIN.
La jurisdiccin es una funcin pblica, que se verifica con sujecin o normas de
derecho, y como tal, se desarrollar en el mbito en que el Estado ejerce su
poder, su soberana.
Por ello no es extrao que el ejercicio de la jurisdiccin se encuentre sometido
a lmites, espaciales y temporales, externos e internos.
Limites: Externos e Internos
Externos: Es todo elemento que permita demarcar, en funcin de potestades
extraas a ella, su zona de vigencia y aplicacin en el espacio (Hoyos, p. 74).
Son Internacionales y Nacionales
-Internacionales: Est dado por el punto donde comienza la jurisdiccin de
otros Estados, pues la jurisdiccin se ejerce donde el Estado es soberano y se
detiene el ejercicio de la jurisdiccin de otros.
Art. 5 COT A los tribunales mencionados en este artculo corresponder el
conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del
territorio de la Repblica, cualquiera que sea su naturaleza o la calidad de las
personas que en ellos intervengan, sin perjuicio de las excepciones que
establezcan la Constitucin y las leyes.
Art. 6 COT: Por excepcin se aplica la extraterritorialidad.
Constitucin Artculo 77.- Una ley orgnica constitucional determinar la
organizacin y atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la
pronta y cumplida administracin de justicia en todo el territorio de la
Repblica.

13

-Nacionales: Viene dada por la competencia y atribuciones de otros poderes

del Estado (COT y Constitucin).
Art. 4 Es prohibido al Poder Judicial mezclarse en las atribuciones de otros
poderes pblicos y en general ejercer otras funciones que las determinadas en
los artculos precedentes.
As lo demandan los arts. 6 y 7 de la Constitucin.
Artculo 76 C La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de
resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los
tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la Repblica ni el
Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse
causas pendientes, revisar los fundamentos o contenido de sus resoluciones o
hacer revivir procesos fenecidos.
Ver casos de jurisprudencia constitucional del procedimiento abreviado y del
art. 146 inc. 2 CPP
Limites internos (Dentro de la propia jurisdiccin)
Son aquellos que miran a ella misma (la jurisd.), con prescindencia de las
jurisdicciones de otros Estado o de las funciones atribuidas a los dems
rganos del propio Estado (Hoyos, p. 75).
Est constituida por la competencia de los tribunales nacionales. Recordemos
que se define por competencia, art. 108 COT: Facultad que tiene el juez o
tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la
esfera de sus atribuciones.
Tericamente no habra problema en reconocer competencia a todos los
tribunales. Pero, por razones prcticas evidentes, ellos deben organizarse
territorialmente (c. territorial relativa). Por otro lado se ha comprobado la
necesidad de especializacin en las distintas materias, con lo que nacen
tribunales civiles, del crimen, de garanta, TOP, laborales, familia, etc.
Adicionalmente, los tribunales deben estar jerarquizados, para poder hacer
operativo un sistema de recursos.
Ello no va en perjuicio de que todos los jueces ejercen la misma funcin. Pero
son desiguales porque tienen distinta competencia, por lo tanto el lmite interno
de la jurisdiccin est dado por la competencia de los distintos tribunales, sea
territorial, sea de materia o por grado o por instancia. Donde termina la
competencia del otro tribunal comienza de ste ma.
Ah nacen las reglas de competencia relativa y absoluta.
EXCEPCIONES A LA JURISDICCIN
Inmunidades Jurisdiccionales

14

Son ciertas excepciones establecidas a la jurisdiccin nacional. Hay

determinadas personas y hechos que no se pueden sujetar a la jurisdiccin
nacional, no obstante encontrarse aquellos o verificarse stos en territorio
nacional.
Estos se encuentran regulados por el derecho Internacional y se refiere a los
Estados, agentes diplomticos, a los jefes de Estado, y hoy podemos sealar a
los organismos internacionales, debido a la gran proliferacin de stos.
La convencin de Viena es el elemento ms importante de este tema.
Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas, 18 de abril de 1961
(entr en vigor el 24 de abril de 1964).
Artculo 31
1. El agente diplomtico gozar de inmunidad de la jurisdiccin penal del
Estado receptor. Gozar tambin de inmunidad de su jurisdiccin civil y
administrativa, excepto si se trata: a. de una accin real sobre bienes
inmuebles particulares radicados en el territorio del Estado receptor, a menos
que el agente diplomtico los posea por cuenta del Estado acreditante para los
fines de la misin; b. de una accin sucesoria en la que el agente diplomtico
figure, a ttulo privado y no en nombre del Estado acreditante, como ejecutor
testamentario, administrador, heredero o legatario; c. de una accin referente a
cualquier actividad profesional o comercial ejercida por el agente diplomtico
en el Estado receptor, fuera de sus funciones oficiales.
2. El agente diplomtico no est obligado a testificar.
3. El agente diplomtico no podr ser objeto de ninguna medida de ejecucin,
salvo en los casos previstos en los incisos a, b y c del prrafo 1 de este artculo
y con tal de que no sufra menoscabo la inviolabilidad de su persona o de su
residencia.
4. La inmunidad de jurisdiccin de un agente diplomtico en el Estado receptor
no le exime de la jurisdiccin del Estado acreditante.
El fundamento de la existencia de stos, es la necesidad de mantener un buen
pie las relaciones internacionales.
La jurisdiccin de los tribunales chilenos alcanza los delitos que se cometan en
el pas a los nacionales y extranjeros que se encuentran en el territorio, salvo
las excepciones de la I. jurisdiccional.
Caractersticas de la I. Jurisdiccional
1.- Las inmunidades son de derecho estricto.
2.- Son esencialmente renunciables.

AMBITOS DE LA JURISDICCIN
Los arts. 1, 2 y 3 del COT conforman los denominados mbitos de jurisdiccin,
es decir, sedes o materias en las que se ejerce la jurisdiccin.

15

Artculo 1 La facultad de conocer las causas civiles y criminales, de juzgarlas y

de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales que
establece la ley. J .CONTENCIOSA.
Art. 2 Tambin corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos
no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencin. J.
VOLUNTARIA O NO CONTENCIOSA.
Art. 3 Los tribunales tienen, adems, las facultades conservadoras,
disciplinarias y econmicas que a cada uno de ellos se asignan en los
respectivos ttulos de este Cdigo. F. CONSERVADORAS, DISCIPLINARIAS Y
ECONOMICAS
1) JURISDICCIN CONTENCIOSA:
Viene dada por el Art. 1 COT.
Supone la existencia de un conflicto de relevancia jurdica entre partes, que se
somete a la decisin de un tribunal.
Quedan fuera los conflictos que estn fuera de lo jurdico, por ejemplo:
infraccin ley religiosa, derecho cannico.
Art. 5 A los tribunales mencionados en este artculo corresponder el
conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del
territorio de la Repblica, cualquiera que sea su naturaleza o la calidad de las
personas que en ellos intervengan, sin perjuicio de las excepciones que
establezcan la Constitucin y las leyes.
(Ver antecedente en la cuestin del sacristn).
En el ejercicio de la J. contenciosa, los tribunales aplican el derecho objetivo y
resuelven los conflictos entre partes, con autoridad de cosa juzgada.
Se comprende en el ejercicio de esta atribucin las causas de mera certeza, en
donde exista inseguridad acerca de una deerminada situacin jurdica.
2) JURISDICCIN VOLUNTARIA O NO CONTENCIOSA
Para definirla, la ley entrega elementos como el art. 2, se trata de actos no
contenciosos en que una ley expresa requiere la intervencin del tribunal. Esta
idea est contemplada en el art. 817 CPC.
Elementos: A) Que se requiera la intervencin del juez de modo expreso. Esto
a diferencia de la contenciosa, en que no se requiere norma expresa que
someta la contienda a conocimiento del juez. y B) Que no promueva contienda
alguna entre las partes.
Ejemplos claros como: la autorizacin para enajenar los bienes de un menor de
edad. El tribunal determina si el precio y venta son correctos y da la
autorizacin.
El problema es en qu se diferencian las funciones del juez en materia
contenciosa y voluntaria. Para esto atendemos a:
NATURALEZA JURDICA DE LOS ACTOS DE JURISDICCIN VOLUNTARIA
(ADMINISTRATIVA O JURISDICCIONAL)

16

Apunta a determinar si son actos jurisdiccionales o si ms bien se trata de

actos administrativos.
La doctrina moderna se inclina a estimar que dichos actos no son
jurisdiccionales pero que se confan al rgano jurisdiccional debido a su
trascendencia, y a que da garantas. Son pues, materialmente administrativos y
formalmente jurisdiccionales. Por ejemplo, la posesin efectiva del patrimonio
del fallecido no es contencioso, pero antes era conocido por el juez. Hoy slo
conoce el juez la posesin efectiva en caso de herencia testada. Las herencias
intestadas son conocidas por el Registro Civil.
Pareciera que cuando se trata de la certeza o seguridad jurdica, se debe
recurrir al juez.
Sin embargo, existen otros funcionarios del Estado que dan la misma
seguridad, como por ejemplo los notarios, pero a pesar de ello, se le confiere al
juez la atribucin de conocer estos temas.
De esto podemos concluir que los actos ya mencionados son por esencia de
carcter administrativo, pero exteriormente tienen forma de un administrativo
jurisdiccional.
Para diferenciarlos se han elaborado una serie de criterior:
1.- Criterio Tradicional.
- A. J. Contenciosa: juez procede con conocimiento de causa en base a
rgimen de prueba legal tasada.
- A. J. Voluntaria: Juez est dotado de ms libertad que apreciar y recibir la
prueba (CPC art. 818 y 819), pudiendo apreciar la prueba prudencialmente.
- Crtica: en ambos el juez debe ponderar la prueba.
2.- Criterio.
- A. J. Contenciosa: se concurre forzadamente.
- A. J. Voluntaria: se concurre espontneamente.
- Crtica: en la posesin efectiva testada, necesariamente debo acudir al juez.
3.- Presencia de la contienda.
- A. J. Contenciosa: Hay.
- A. J. Voluntaria: No hay.
En el criterio ms importante en el sistema chileno.
Art. 817 CPC: No se promueve contienda alguna entre partes
Crtica: si hay una confesin pura y simple del demandado de que adeuda,
pero no puede pagar, puede haber un acto contencioso, pero sin contienda. O
si hay un allanamiento a la demanda.
4.- Decisiones.
- A. J. Voluntaria: Art. 821 CPC: Revocables las res. Negativas, y las positivas
que se encuentren pendientes de ejecucin.
- A. J. Contenciosa: No revocables, estn amparadas por cosa juzgada.
- Crtica. A. Contencioso; decisiones que se dictan en materia de familia,
alimentos, tuicin, son revisables, bajo la clusula rebus sic standibus.

17

5.- Fdo. Alessandri:

- A. Voluntarios: No se pide nada contra nadie.
- A. Contenciosos: Se pide algo contra alguien.
6.- Carcter substitutivo.
- A. J. Contenciosa: se da el carcter substitutivo de la voluntad de los
particulares por la voluntad de la ley.
-A. J. Voluntaria: no se puede sustituir la voluntad de la ley por la de los
particulares. Por ejemplo, para proceder al nombramiento de un guardador, al
inventario solemne, o a la posesin efectiva testada, necesariamente debe
intervenir el juez, las partes no pueden suplir su intervencin, aunque estn de
acuerdo.
CARACTERISTICAS DE LOS ACTOS DE JURISDICCIN VOLUNTARIA EN
CHILE
1.- Se encuentran legalmente definidos por la falta de controversia (principal
carcter) art. 817 CPC.
2.- Es una Funcin Pblica encomendada a un rgano jurisdiccional, pero que
en esencia es una funcin de carcter administrativa.
3.- Son actos revocables, si cambian las circunstancias. La resolucin negativa
puede revocarse por el mismo tribunal. Las resoluciones afirmativas, cuando no
estn cumplidas.
4.- Estn enumerados y prescritos en la Ley, y tienen una fuente legal, no
pueden interpretarse ni analgica y extensivamente. Si la ley no lo establece,
las partes no lo pueden inventar.
5.- Admiten la oposicin por un tercero y si ste rene las condiciones para ser
calificado como legtimo contradictor, el acto de jurisdiccin voluntaria se
tomar en contencioso y contradictorio. Por ejemplo, (art. 858 CPC) si
solicitada la faccin de inventario solemne existe controversia acerca del
dominio de los bienes a inventariar.
6.- Son actos de tramitacin simple, no sujetos a una tramitacin definida, con
amplias atribuciones del juez para apreciar la prueba que se le suministra,
puede utilizarse cualquier medio de prueba que se presente o que de oficio el
juez determinado para hacer diligencia probatorias. CPC arts. 818 a 820.
3) FACULTADES CONSERVADORAS, DISCIPLINARIAS Y ECONMICAS
Art. 3 Los tribunales tienen, adems, las facultades conservadoras,
disciplinarias y econmicas que a cada uno de ellos se asignan en los
respectivos ttulos de ste cdigo.
F. Conservadora = (significado simplemente tcnico)

18

En ejercicio de estas, los tribunales velan por que los P. pblicos actan dentro
de la C y las leyes y resguarden las garantas individuales consagradas en
estos.
El nombre conservador, segn algunos viene de la comisin conservadora que
consagraba la C de 1833, que establece un grupo de parlamentarios que
permaneca en funciones mientras el Congreso estaba en receso, para velar
por la observancia de las garantas constitucionales.
C 1833 Art. 57. El da antes de cerrar el Congreso sus
sesiones ordinarias, elejir el Senado siete Senadores
que, hasta la siguiente reunin ordinaria del Congreso,
compongan la Comisin Conservadora.
Art. 58. Son deberes de la Comisin Conservadora:
1 Velar sobre la observancia de la Constitucin i de las leyes.
En el ejercicio de esta facultad conservadora, la Corte Suprema conoce la
apelacin de los recursos de amparo y de proteccin. Tambin conoce de la
causal del art. 363 a) del CPP.
Artculo 373.- Causales del recurso. Proceder la declaracin de nulidad del
juicio oral y de la sentencia:
a) Cuando, en la cualquier etapa del procedimiento o en el pronunciamiento de
la sentencia, se hubieren infringido sustancialmente derechos o garantas
asegurados por la Constitucin o por los tratados
internacionales ratificados por Chile que se encuentren vigentes,
Antes conoca de la inaplicabilidad por Inconstitucionalidad.
F. Disciplinaria: Otorgadas a todos los tribunales para velar por la correccin
de todos los debates judiciales y el desempeo correcto de jueces y
funcionarios del Poder Judicial.
La fuente proviene del art. 82 C: Artculo82.LaCorteCPRArt.79D.O.
Suprematienelasuperintendenciadirectiva,correccionalyeconmica
detodoslostribunalesdelaNacin.Seexceptandeestanormael
TribunalConstitucional,elTribunalCalificadordeEleccionesylos
tribunaleselectoralesregionales.
Y COT art. 3y Tulo XVI: DELAJURISDICCIONDISCIPLINARIAYDELA
INSPECCIONYVIGILANCIADELOSSERVICIOSJUDICIALES,arts.530ySS.
Art.530.Losjuecesdeletrasestnautorizadosparareprimiro
castigarlosabusosquesecometierendentrodelasaladesudespacho
ymientrasejercensusfuncionesdetales,conalgunodelosmedios
siguientes:
Idemart.531

Art.535.CorrespondealasCortesdeApelaciones
mantenerladisciplinajudicialentodoelterritoriode
surespectivajurisdiccin,velandoinmediatamentela
conductaministerialdesusmiembrosyladelosjueces
subalternosyhacindolescumplirtodoslosdeberesque

19

lasleyeslesimponen.
Art.536.Envirtuddelaatribucindequehablael
artculoanterior,lasCortesdeApelacionesoirny
despacharnsumariamenteysinformadejuiciolasquejasque
laspartesagraviadasinterpusierencontralosjuecesdeletras
porcualesquierafaltayabusosquecometierenenelejerciciode
susfunciones;ydictarn,conpreviaaudienciadeljuez
respectivo,lasmedidasconvenientesparaponerprontoremedioal
malquemotivalaqueja.

En ejercicio de esta facultad sancionan las faltas que el personal cometa y los
excesos de los litigantes,. Y a los abogados COT ART. 546.
En relacin a la correccin de los debates pueden establecer amonestaciones,
multas y arrestos.
Si las expresiones excesivas importan ya a ser injuria, se puede pedir que se
elimine del escrito aquello que exceda lo tolerable.
Art.531.Podrntambinlosjuecesdeletras,
paralarepresinocastigodelasfaltasderespeto
quesecometierenenlosescritosquelespresentaren;
1Mandardevolverelescritoconordendequeno
seadmitamientrasnosesuprimanlaspalabrasopasajes
abusivos;
2Hacertarjarporelsecretarioesasmismas
palabrasopasajesabusivos;ydejarcopiadeellosen
unlibroprivadoquealefectohabreneljuzgado;

Ejercicio de las facultades disciplinarias:

1.- De Oficio: Art.538.PuedenlasCortesdeApelacionesejercerde
oficio
lasfacultadesqueselesconfierenporlosdosartculos
anteriores.

2.- A peticin de parte : Queja disciplinaria

Recurso de Queja
Son los medios para pedir que se sancionen las irregularidades del proceso
(F.D.)
QUEJA: Por medio de sta se denuncian faltas y abusos que el juez haya
cometido en el ejercicio de sus funciones y que no importan la dictacin de una
resolucin jurisdiccional. 536 y 537 COT
Ej:. Juez llega tarde a su despacho.
Es un simple reclamo, exento de formalidades, puede ser verbal o escrito, es
una queja por un mal ejercicio de funciones que no se traducen en una
resolucin.

20

RECURSO DE QUEJA: COT 545: Si la falta o abuso se ha cometido en la

pronunciamiento de una resolucin judicial, el camino para denunciarla es el
recurso de queja.
Art.545.Elrecursodequejatieneporexclusivafinalidadcorregir
lasfaltasoabusosgravescometidosenladictacinderesoluciones
decarcterjurisdiccional.Sloprocedercuandolafaltaoabusose
cometaensentenciainterlocutoriaquepongafinaljuicioohaga
imposiblesucontinuacinodefinitiva,yquenoseansusceptiblesde
recursoalguno,ordinariooextraordinario,sinperjuiciodela
atribucindelaCorteSupremaparaactuardeoficioenejerciciode
susfacultadesdisciplinarias.Seexceptanlassentenciasdefinitivas
deprimeraonicainstanciadictadasporrbitrosarbitradores,en
cuyocasoprocederelrecursodequeja,ademsdelrecursode
casacinenlaforma.

Este debe ser uno de los recursos ms polmicos, puesto que antes la
aceptacin de este recurso era muy amplia hasta el ao 1995 en que se
reform. Llegaba a tal punto que en una sentencia se dijo que cualquier defecto
o error que presentara la resolucin poda ser cuestionada por el tribunal
inferior.
Esto dice relacin con la independencia interior del Poder Judicial, pues si una
opinin de un juez de un tribunal inferior es contraria a la opinin del tribunal
superior, podra ser vctima de una falta por parte del tribunal superior.
Esto es muy grave, pues se ha desvirtuado el sistema de recursos en el
derecho procesal chileno. Sin embargo, se reform.
Ahora bien el intento ms efectivo que se ha realizado es el de imponer el
deber a los tribunales de aceptar el recurso de queja sujeto a la aplicacin de
una sancin disciplinaria al funcionario, cuestin que no se haca ni se ha
hecho en la jurisp. Chilena.
Podemos decir, adems que se atenta contra la seguridad jurdica y en este
sentido contra la autoridad de cosa juzgada, pues ante una sentencia
ejecutoriada se puede recurrir al recurso de queja por falta de fundamento.
Escapa al rgimen ordinario de recursos.
La evaluacin que se hace no es positiva, debido a la mezcla disciplinara y
jurisdiccional. Incluso gremial: sancin por AG Stgo. en caso DDHH.
F. ECONOMICAS: Ejerciendo estas facultades los tribunales decretan las
medidas para una mejor y ms eficiente administracin de justicia y se ejercen
a travs de instructivos o reglamentaciones para el ejercicio de los derechos y
actuaciones de los tribunales. Los ms relevantes son los A.A. sobre
tramitaciones de recursos de amparo, queja, forma de las sentencias,
distribucin de causas, etc.
Son disposiciones obligatorias que los funcionarios del Poder Judicial y para
particulares.
Es una manifestacin de la protestad reglamentaria.
Dictan as- auto acordados manifestacin ms importante.
En Chile se ha exagerado la nota en el mbito de los AA. La propia ley ha
descansado en los auto acordados ha ido la corte mas lejos de los permisible.

21

La forma de la sentencia
Recurso de amparo
Recurso de queja
Recurso de Proteccin

La Corte Suprema ha ido muy lejos, ej. Recurso de Proteccin: Se entreg la

reglamentacin a un a.a. de la Corte Suprema, la que seal que la segunda
instancia ella tiene competencia.
Slo la ley otorga y resta competencia
Se podr convenir la segunda instancia, reglamentarla, pero no atribuirla por la
va reglamentaria.
La Corte fij un plazo fatal para interponer el recurso (30 das) Ser admisible
que frente a un atentado a un derecho esencial exista un plazo fatal?
El tema de los auto acordados no tienen reglamentacin, salvo el rec. en el art
82 C y 3 COT, a pesar de la importancia que significa. Esto demuestra la
ineficiencia del sistema.
Apuntan tambin estas facultades econmicas al orden y manejo de la
situacin patrimonial, lo que est confiado a la Corporacin Administrativa del
Poder Judicial, art. 506 y siguientes del Cot. Es el ente que asume el orden
patrimonial, econmico del Poder Judicial.
Estuvo en debate este rgano debe ser el Consejo Nacional de Justicia.

LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
El principio bsico es el de separacin de los poderes o funciones.
La administracin ejecuta una serie de actos denominados de imperio, que son
reclamados por los particulares frente al Poder Judicial.
La C de 1925 Estas materias seran de conocimiento de los tribunales
contenciosos administrativos, pero no se crearon nunca.
Fue muy debatido si los tribunales tenan competencia para conocer de estas
causas.
El art. 38 de la C 1980 actualmente, despus de reforma de 1989, dice:
Cualquier persona que sea lesionada en sus derechos por la administracin
del E , podr reclamar ante los tribunales que determine la ley.
No son todos los actos del E iguales: una resolucin y una actuacin material.
Queda la duda el tipo de revisin.
Por ejemplo, vulneracin del E de un derecho fundamental en su actuar, se
ordena usar de vertedero una propiedad particular. O el Estado ejecuta un acto
jurdico inc. En este ltimo caso, la duda es si tenemos plena jurisdiccin para
conocer, o slo podemos revisar si el acto proviene de una autoridad

22

autorizada y es fruto del procedimiento adecuado. En otras palabras, puede

un juez determinar si la motivacin del acto administrativo es adecuada?
No hay duda que el acto material es cuestionable por esta va. El problema es
el acto jurdico.
ASImismo, el RP tiene gran trascendencia en esta materia.

23

7. Conflictos Jurisdiccionales
Hoyos pp. 77-79

12. Atribuciones conexas.

Capitulo IV
De los rganos Jurisdiccionales
1. Concepto y Clasificaciones.
2. Bases de su organizacin y sistemas de nombramiento
Devis, pp. 55-60
2.A. Pasividad
Hoyos pp. 102-103
2.B Independencia,
Fallo Huara, Mensaje CS
C 1823 Egaa: Art. 19. Se prohibe al Supremo Director:
3.o Conocer en materias judiciales, ni a
pretexto de polica, gobierno u otro motivo.
3. Atribuciones
3.A Funciones conservadoras, disciplinarias y econmicas
Hoyos pp. 88-93
4. Estudio en particular de los tribunales ordinarios
5. Los auxiliares de la administracin de justicia y los abogados. Concepto y
funciones.
6. Nociones de los principales tribunales especiales
7. Los rbitros
Capitulo III
La Competencia
1. Concepto
1.A Diferencia con jurisdiccin
Hoyos pp. 79-82
2. Elementos que la determinan
3. Clasificaciones
4. Reglas generales.
5. Reglas que determinan la competencia absoluta
6. Reglas que determinan la competencia relativa
7. Reglas sobre distribucin de causas.

24

8. Subrogacin e integracin.
9. Cuestiones y contiendas de competencia.
10. Implicancias y recusaciones.

Capitulo V
La Accin y La Defensa
1. Concepto y evolucin histrica de la accin
Serra, pp. 118-158
Couture Fdtos., pp. 57-88.
Hoyos 108-112
Hoyos 113-149, historia de las definiciones.
2. Conflicto, accin, pretensin y demanda.
Hoyos 108-112
3. Clasificaciones
Hoyos 159-162
4. Pretensiones mltiples.
5. Correspondencia entre la accin y la excepcin.
6. Correspondencia entre la pretensin y la contrapretensin
7. Concepto de defensa o resistencia.
Couture Fdtos., pp. 89-117.
8. Clasificaciones.
9. Excepciones y alegaciones o defensas.
10. Reconvencin.
Capitulo VI
El Proceso Civil y Penal
1. Concepto
2. Objetivos
3. Naturaleza jurdica
4. Elementos subjetivos y objetivos del proceso
Capitulo VII
El Procedimiento
1. Concepto.
2. Elementos
Hoyos 199-211

25

2.A Deberes, obligaciones y cargas

Hoyos 183-194
Devis, pp 44-46
3. Clasificacin
4. Impulso procesal
Couture Fdtos., pp 172
5. Los Plazos y la Rebelda.
Couture Fdtos., pp 174-177
6. Suspensin, Paralizacin y extincin del Procedimiento.
Capitulo VIII
Los Presupuestos Procesales
1. Presupuestos procesales de existencia
2. Presupuestos procesales de validez
3. Presupuestos procesales de eficacia.
Hoyos pp. 45-49
Capitulo IX
Los Actos Jurdicos Procesales
Couture, Fdtos., pp. 201-214
1. Hechos y actos procesales.
2. Concepto, y caractersticas.
3. Elementos.
4. Clasificaciones.
5. Actos del tribunal. Resoluciones judiciales
Couture Fdtos., pp 277
6. Actos de partes y terceros. Representacin procesal.
Mandato y Patrocinio.
7. Formacin del proceso.
8. Eficacia y efectos de los actos procesales.
9. Efectos de las resoluciones judiciales.
10. Nociones generales sobre los medios de impugnacin

26