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nelas mencionadas.
4 As vedaes expressas nos incisos VII a XIII sero regulamentadas em lei complementar
federal.
DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS, DO PODER LEGISLATIVO, DA CMARA
MUNICIPAL
Art. 18 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de Vereadores,
eleitos atravs de sistema proporcional, dentre cidados maiores de 18 (dezoito) anos, no
exerccio dos direitos polticos, pelo voto direto e secreto.
1 Cada Legislatura ter a durao de 04 (quatro) anos.
2 A Cmara Municipal de Votorantim, ter 17 (dezessete) Vereadores.
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Art. 19 Cabe Cmara, com a sano do Prefeito, dispor sobre toda as matrias de
competncia do Municpio e especialmente:
I - legislar sobre assuntos de interesse local, inclusive suplementando a legislao federal e
estadual;
II - legislar sobre tributos municipais, bem como autorizar isenes, anistias fiscais e a
remisso de dvidas;
III - votar o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias, o oramento anual, bem como
autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais;
IV - deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crditos, bem como
a forma e os meios de pagamentos;
V - autorizar a concesso de auxlios e subvenes;
VI - autorizar a concesso de servios pblicos;
VII - autorizar, quanto aos bens municipais imveis:
a) o seu uso, mediante a concesso administrativa ou de direito real;
b) a sua alienao.
VIII - autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargos;
IX - dispor sobre a criao, autorizao e supresso de distritos, mediante prvia consulta
plebiscitria;
X - criar, transformar e extinguir cargos, empregos e funes na administrao direta e os
respectivos vencimentos;
XI - criar, dar estrutura e atribuies s coordenadorias, assessorias e rgos da administrao
municipal;
Art. 22 O mandato de Vereador ser remunerado, no forma fixada pela Cmara Municipal, em
cada legislatura, para a subsequente, estabelecido como limite mximo o valor percebido como
remunerao, em espcie, pelo Prefeito.
1 A remunerao ser dividida em partes fixa e varivel, sendo que esta no poder ser
inferior quela e corresponder ao comparecimento do Vereador s sesses.
2 O Vereador poder renunciar a remunerao a que tem direito, ficando seu cargo gratuto
pelo tempo que durar o seu mandato:
I - a renncia dever ser por escrito, dirigida Presidncia da Mesa, no prazo de 30 (trinta)
dias, da posse definitiva;
II - a opo pela renncia ser de carter definitivo e irretratvel.
DA LICENA
Art. 23 O Vereador poder licenciar-se somente:
I - para desempenhar misso de carter transitrio;
II - por molstia devidamente comprovada ou em licena-gestante;
III - para tratar de interesses particulares, por prazo determinado, nunca inferior a 30 (trinta)
dias, no podendo reassumir o exerccio do mandato, antes do trmino da licena;
IV - por falecimento de parente de primeiro grau.
1 A licena depende de requerimento fundamentado, lido na primeira sesso aps o seu
recebimento.
2 A licena prevista no inciso I, depende de aprovao do Plenrio, porquanto o Vereador
est representando a Cmara, nos demais casos ser concedida pelo Presidente.
3 O Vereador licenciado nos termos dos incisos I e II, recebe a parte fixa; do inciso III, nada
recebe; e, no caso do inciso IV, a falta ser justificada e no haver desconto na remunerao.
DA INVIOLABILIDADE
Art. 24 Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e votos no
exerccio do mandato, na circunscrio do Municpio.
DAS PROIBIES E INCOMPATIBILIDADES
Art. 25 O Vereador no poder:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica,
sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o
contrato obedecer a clusula uniforme;
b) aceitar ou exercer cargos, funo ou empregos remunerados, inclusive os de que seja
demissvel "ad nutum", nas entidades constantes da alnea anterior.
II - desde a posse:
a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato
com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel "ad nutum", nas entidades constantes da
alnea "a" e do inciso I;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere a alnea
"a" do inciso I;
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo federal, estadual ou municipal.
DA PERDA DE MANDATO
Art. 26 Perder o mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses
ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Cmara Municipal;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal;
VI - que sofrer condenao criminal por crime de responsabilidade em sentena transitada em
julgado definitiva e irrecorrvel.
VII - que utilizar-se do mandato para prtica de atos de corrupo ou de improbidade
administrativa.
1 incompatvel com o decoro do Legislativo, alm dos casos definidos no Regimento
Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens
indevidas.
2 Nos casos dos incisos I, II, VI e VII deste Artigo, a perda do mandato ser decidida pela
Cmara Municipal, por voto de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara, mediante
provocao da Mesa ou de partido poltico representado no Legislativo, assegurada ampla
defesa.
3 Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela Mesa, de ofcio ou
mediante provocao de qualquer dos membros da Cmara Municipal ou de partido poltico
nela representado, assegurada ampla defesa.
Art. 27 No perder o mandato o Vereador:
I - investido na funo de Coordenador ou Assessor Municipal;
II - licenciado pela Cmara:
a) por motivo de doena ou em licena gestante;
b) para tratar de interesse particular, desde que o afastamento no ultrapasse 120 (cento e
IV - promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como as leis com sano tcita ou
cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio;
V - fazer publicar as portarias e atos da Mesa, bem como as resolues, os decretos
legislativos e as leis por ele promulgados;
VI - conceder licena aos Vereadores nos casos previstos nos incisos II e III do artigo 23;
VII - declarar a perda do mandato de Vereadores, do Prefeito e Vice-Prefeito, nos casos
previstos em lei, salvo as hipteses dos incisos III a V do artigo 26 desta Lei;
VIII - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara e aplicar as disponibilidades
financeiras no mercado de capitais;
IX - apresentar ao Plenrio, at o dia vinte de cada ms, o balancete relativo aos recursos
recebidos e s despesas do ms anterior;
X - manter ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para esse fim.
Art. 37 O Presidente da Cmara ou seu substituto s ter voto:
I - na eleio da Mesa;
II - quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel de dois teros dos Membros
da Cmara;
III - quando houver empate em qualquer votao no Plenrio.
1 No poder votar o Vereador que tiver interesse pessoal na deliberao, anulando-se a
votao, se o seu voto for decisivo.
2 O voto ser sempre pblico nas deliberaes da Cmara.
DA SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA
Art. 38 Independentemente de convocao, a sesso legislativa anual desenvolve-se de 1 de
fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro.
1 As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til
subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados.
2 A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes
oramentria.
3 A Cmara reunir-se- em sesses ordinrias, extraordinrias ou solenes, conforme
dispuser o seu Regimento Interno.
4 As sesses extraordinrias sero convocadas pelo Presidente da Cmara em sesso ou
fora dela, na forma regimental.
Art. 39 As sesses da Cmara sero pblicas, salvo deliberao em contrrio, tomada pela
maioria de dois teros de seus membros, quando ocorrer motivo relevante de preservao do
decoro parlamentar.
Art. 40 As sesses s podero ser abertas com a presena de, no mnimo, um tero dos
membros da Cmara.
DA SESSO LEGISLATIVA EXTRAORDINRIA
Art. 41 A convocao extraordinria da Cmara Municipal, somente possvel no perodo de
recesso, far-se-:
I - pelo Prefeito, quando este a entender necessria;
II - pela maioria dos membros da Cmara Municipal.
Pargrafo nico - Durante a sesso legislativa extraordinria, a Cmara deliberar
exclusivamente sobre a matria para a qual foi convocada.
DAS COMISSES
Art. 42 A Cmara ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as
atribuies previstas no Regimento Interno.
1 Na constituio das comisses assegurar-se-, tanto quanto possvel, a representao
proporcional dos partidos polticos com assento na Cmara Municipal.
2 Cabe s comisses, em matria de sua competncia:
I - discutir e votar projetos de lei que dispensarem, na forma do Regimento Interno, a
competncia do Plenrio, salvo se houver, para deciso deste, requerimento de um tero da
Cmara;
II - convocar Prefeito, Coordenadores, Assessores, Diretores Municipais e Dirigentes de
Autarquias, Empresas Pblicas, de Economia Mista e de Fundaes mantidas ou institudas
pelo Poder Pblico, para prestar informaes sobre assuntos de sua pasta ou rea de atuao,
previamente determinados no prazo de trinta dias, caracterizando a recusa ou o no
atendimento, infrao administrativa, de acordo com a lei;
III - convocar o Procurador-Geral do Municpio, para prestar informaes a respeito de
assuntos previamente fixados;
IV - acompanhar, junto Prefeitura, a elaborao da proposta oramentria, bem como sua
execuo;
V - realizar audincias pblicas;
VI - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa, contra
atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
VII - zelar pela completa adequao dos atos do Executivo que regulamentem disposies
legais;
VIII - tomar o depoimento de autoridades e solicitar o do cidado;
II - Comisso da Cmara;
III - ao Prefeito;
IV - aos cidados.
Art. 51 Compete privativamente ao Prefeito a iniciativa dos projetos de lei que disponham
sobre:
I - criao e extino de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e
autrquica, bem como a fixao da respectiva remunerao;
II - criao, estruturao e atribuo das Coordenadorias e Assessorias Municipais e rgos da
administrao pblica;
III - regime pblico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos servidores.
Art. 52 A iniciativa popular poder ser exercida pela apresentao Cmara Municipal de
projeto de lei subscrito por, no mnimo, 5% (cinco por cento) do eleitorado do Municpio.
Pargrafo nico - A proposta popular dever conter a identificao dos assinantes mediante
indicao do nmero do respectivo ttulo eleitoral.
Art. 53 No ser admitido aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto nos 1 e 2 do artigo
168 desta Lei Orgnica.
II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal.
Art. 54 Nenhuma lei que crie ou aumente despesa pblica ser sancionada sem que dela
conste a indicao dos recursos disponveis, prprios para atender aos novos encargos.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica a crditos extraordinrios.
Art. 55 O Prefeito poder solicitar que os projetos, salvo os de codificao, encaminhados
Cmara, tramitem em regime de urgncia, dentro do prazo de quarenta e cinco dias.
1 Se a Cmara no deliberar naquele prazo, o projeto ser includo na ordem do dia,
sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, at que se ultime sua votao.
2 Por exceo, no ficar sobrestado o exame do veto cujo prazo de deliberao tenha se
esgotado.
Art. 56 O projeto aprovado em nico turno de votao ser, no prazo de 10 (dez) dias teis,
enviado ao Prefeito que adotar uma das trs posies seguintes:
a) sanciona-o e promulga-o, no prazo de 15 (quinze) dias teis;
b) deixa decorrer aquele prazo, importando o seu silncio em sano, sendo obrigatria, dentro
de 10 (dez) dias, a sua promulgao pelo Presidente da Cmara;
c) veta-o total ou parcialmente.
Art. 57 O Prefeito, entendendo ser o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio
ao interesse pblico, vet-lo-, total ou parcialmente, dentro de 15 (quinze) dias teis, contados
da data do recebimento, comunicando dentro do prazo, ao Presidente da Cmara, o motivo do
veto.
1 O veto dever ser justificado e, quando parcial, abranger o texto integral do artigo,
pargrafo, inciso, e/ou alnea.
2 O Prefeito, sancionando e promulgando a matria no vetada, dever encaminh-la para
publicao.
3 A Cmara deliberar sobre a matria vetada, em um nico turno de discusso e votao,
dentro do prazo de 30 (trinta) dias de seu recebimento, considerando-se aprovada quando
obtiver o voto favorvel de maioria absoluta dos seus membros.
4 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no pargrafo anterior, o veto ser includo
na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao
final.
5 Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito, para que promulgue a lei em
quarenta oito horas, e caso no ocorra, dever faz-lo o Presidente da Cmara.
6 A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara.
7 A lei promulgada pelo Presidente da Cmara em decorrncia de:
a) sano tcita pelo Prefeito, prevista na letra "b" do artigo 56, ou de rejeio de veto total,
tomar um nmero em seqncia s existentes;
b) veto parcial, tomar o mesmo nmero j dado parte no vetada.
Art. 58 Os prazos para discusso e votao dos projetos de lei, assim como para o exame de
veto, no correm no perodo de recesso.
Art. 59 A matria constante de projeto de lei rejeitado ou no sancionado, somente poder
constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria
absoluta dos membros da Cmara.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica aos projetos de iniciativa do Prefeito,
que sero sempre submetidos deliberao da Cmara.
DOS DECRETOS LEGISLATIVOS, E DAS RESOLUES
Art. 60 As proposies destinadas a regular matria poltico-administrativa de competncia
exclusiva da Cmara so:
a) decreto-legislativo, de efeitos externos;
b) resoluo, de efeitos internos.
Pargrafo nico - Os projetos de decreto-legislativo e de resoluo, aprovados pelo Plenrio,
em um s turno de votao, no dependem de sano do Prefeito, sendo promulgado pelo
Presidente da Cmara.
Art. 61 O Regimento Interno da Cmara disciplinar os casos de decreto-legislativo e de
resoluo, cuja elaborao, redao, alterao e consolidao sero feitas com observncia
2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma
da lei, denunciar irregularidades perante o Tribunal de Contas do Estado.
3 Os Poderes Legislativos e Executivo indicaro, cada um deles, dois representantes
responsveis pelo sistema central de controle interno para compor comisso ebcarregada de
promover a integrao prevista neste artigo.
DO PODER EXECUTIVO, DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO, DA ELEIO
Art. 65 O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, eleito para um mandato de quatro anos, na
forma estabelecida pela Constituio Federal.
Art. 66 A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se- noventa dias antes do trmino do
mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer no dia 1 de janeiro do ano subseqente,
observado, quanto ao mais, o disposto no artigo 77 da Constituio Federal.
DA TRANSIO ADMINISTRATIVA
Art. 67 O Prefeito Municipal encaminhar ao seu sucessor, bem como Cmara Municipal no
prazo no inferior a 30 (trinta) dias que antecede a posse do futuro Prefeito, relatrio detalhado
da situao administrativa do Municpio.
Pargrafo nico - O relatrio de que trata o "caput" deste artigo versar sobre informaes
atualizadas das diversas reas administrativas e conter informaes especficas sobre:
I - dvidas do Municpio por credor e datas dos respectivos vencimentos, inclusive as dvidas a
longo prazo;
II - encargos decorrentes de operaes de crdito efetuados pelo Municpio;
III - comprometimento da receita municipal, com pessoal e com os encargos;
IV - medidas ncessrias regularizao das contas municipais perante o Tribunal de Contas;
V - convnios e outros compromissos pendentes que devero ter continuidade na
administrao futura;
VI - situao dos contratos com concessionrias ou permissionrias de servios pblicos;
VII - situao dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados,
informando sobre o que j foi executado e pago, e o que h por executar e a pagar com os
respectivos prazos;
VIII - transferncia a serem recebidas pelo Municpio, da Unio, do Estado, de empresas
pblicas ou privadas, por fora de convnios ou contratos;
IX - informar sobre o recolhimento dos encargos sociais, estabelecidos em lei, no que diz
respeito ao empregado e o empregador;
X - fornecer informaes detalhadas envolvendo todos os aspectos administrativos e
financeiros das Autarquias e das empresas pblicas, bem como de rgo da administrao
centralizada que atuem com certa independncia;
XI - situao dos servidores municipais, seu custo, funo que desempenha, rgos em que
esto lotados e local onde efetivamente esto em exerccio.
DA POSSE
Art. 68 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse perante a Cmara Municipal, prestando
compromisso de cumprir e fazer cumprir as Constituies Federal, Estadual e Municipal, e
observar as leis.
1 Se, decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito,
salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
2 O Prefeito ou o Vice-Prefeito devero fazer declarao pblica de bens no ato da posse,
sendo impedidos de assumir se no cumprirem a exigncia.
DA DESINCOMPATIBILIZAO
Art. 69 O Prefeito e o Vice-Prefeito Municipal, devero desincompatibilizar-se desde a posse,
no podendo, sob pena de perda do cargo:
I - firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica,
sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o
contrato obedecer as clusulas uniformes;
II - aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja
demissvel "ad nutum", nas entidades constantes do inciso anterior, ressalvada a posse em
virtude de concurso pblico;
III - ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo;
IV - patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades j referidas;
V - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato
com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada.
DA INELEGIBILIDADE
Art. 70 inelegvel para o mesmo cargo, no perodo subseqente, o Prefeito e quem o houver
sucedido ou substitudo nos seis meses anteriores eleio.
Art. 71 Para concorrer a outro cargo, o Prefeito deve renunciar ao mandato at seis meses do
pleito.
DA SUBSTITUIO
Art. 72 O Prefeito ser substitudo no caso de impedimento, e sucedido, no de vaga ocorrida
aps a diplomao, pelo Vice-Prefeito.
1 O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhes forem conferidas por lei
complementar, auxiliar o Prefeito, sempre que por ele convocado para misses especiais.
2 O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substituir o Prefeito nos casos previstos em lei,
DA PRESTAO DE CONTAS
Art. 98 Os rgos e pessoas que receba, dinheiro ou valores pblicos ficam obrigados
prestao de contas de sua aplicao ou utilizao, nos prazos e na forma que a lei
estabelecer.
DO FORNECIMENTO DE CERTIDO
Art. 99 A administrao obrigada a fornecer a qualquer cidado, para a defesa de direitos e
esclarecimentos de situaes de interesse pessoal, coletivo, pblico ou difuso, no prazo
mximo de 10 (dez) dias, certido de atos, contratos, decises ou pareceres, sob pena de
responsabilidade de autoridade, ou servidor que negar ou retardar a sua expedio.
Pargrafo nico - As requisies judiciais devero ser atendidas no mesmo prazo, se outro no
for fixado pela autoridade judiciria.
DOS AGENTES FISCAIS
Art. 100 A administrao fazendria e seus agentes fiscais, aos quais compete exercer,
privativamente a fiscalizao de tributos municipais, tero dentro de suas reas de
competncia e jurisdio, procedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da
lei.
DA ADMINISTRAO INDIRETA E FUNDAES
Art. 101 As autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes
controladas pelo Municpio:
I - dependem de lei para serem criadas, transformadas, incorporadas, privatizadas ou extintas;
II - dependem de lei para serem criadas subsidirias, assim como a participao destas, em
empresas pblicas;
III - tero um de seus diretores indicado pelo Sindicato dos Trabalhadores da categoria,
cabendo lei definir os limites de sua competncia e atuao;
IV - devero estabelecer a abrigatoriedade da declarao pblica de bens, pelos seus
diretores, na posse e no desligamento.
Art. 102 Administrao Pblica, Direta, Indireta e Fundacional vedada a contratao de
Empresas que reproduzem prticas discriminatrias na contratao de mo-de-obra.
DA CIPA
Art. 103 Os rgos pblicos devero constituir Comisso Interna de Preveno de Acidentes,
de acordo com a Lei.
DA DENOMINAO
Art. 104 vedada a denominao de prprios municipais com o nome de pessoas vivas.
1 Fica vedada a alterao posterior de denominao de prprio municipal.
podero ser iniciadas com prvia incluso no plano plurianual ou mediante lei que a autorize.
Art. 112 As obras devero ser precedidas do respectivo projeto, sob pena de suspenso da
despesa ou de invalidade de sua contratao.
Pargrafo nico - Na elaborao de projeto que prejudique reas de proteo ambiental, bem
como patrimnio histrico-cultural, participaro, obrigatoriamente, as comunidades afetadas
pelas obras e servios pblicos projetados.
DOS SERVIOS PBLICOS
Art. 113 Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso
ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos.
1 A permisso de servio pblico, estabelecida mediante decreto, ser delegada:
a) atravs de licitao;
b) a ttulo precrio.
2 A concesso de servio pblico, estabelecida mediante contrato, depender de:
a) autorizao legislativa;
b) licitao.
Art. 114 As reclamaes relativas proteo de servios pblicos sero disciplinadas em lei.
Art. 115 O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum mediante:
a) convnio com o Estado, a Unio ou entidades particulares;
b) consrcio com outros Municpios.
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos
concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira.
DA CONTRATAO POR TEMPO DETERMINADO
Art. 127 A Lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
1 O excepcional interesse pblico se caracteriza por fatos ou ocorrncias anormais, e que
exijam providncias urgentes e temporrias do Poder Pblico.
2 Poder a critrio da Administrao, para atender servios temporrios, a contratao em
carter excepcional, de menores entre 14 (quatorze) e 18 (dezoito) anos de idade, em servios
burocrticos e tcnicos, com jornada parcial de trabalho.
DA REMUNERAO
Art. 128 A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos far-se- sempre na mesma
data.
1 A lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a menor remunerao
dos servidores pblicos, observado, como limite mximo, os valores percebidos como
remunerao, em espcie, pelo Prefeito.
2 Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos pagos
pelo Poder Executivo.
3 A lei assegurar aos servidores da Administrao direta, autarquias e fundaes pblicas,
isonomias de vencimentos para os cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo
Poder ou entre servidores dos Poderes Executivos e Legislativos, ressalvadas as vantagens de
carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
4 vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para o efeito de remunerao de
pessoal, do servio pblico, ressalvado o disposto nos 2 e 3.
5 Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem
acumulados, para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico
fundamento.
6 A remunerao do servidor ser de pelo menos um salrio mnimo e meio, capaz de
atender s suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia, com moradia, alimentao,
educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes
peridicos que lhe preserve o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim.
7 Os vencimentos so irredutveis.
8 O vencimento, nunca ser inferior ao salrio mnimo e meio, para os que percebem
remunerao varivel.
9 O dcimo-terceiro salrio ter por base a remunerao integral ou o valor da
aposentadoria.
10 A remunerao do trabalho noturno ser superior do diurno.
11 A remunerao ter um adicional para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na
forma da lei.
12 A remunerao no poder ser diferente, no exerccio de funes e no critrio de
admisso, por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil.
DO DIREITO DE GREVE
Art. 133 O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
complementar federal.
DA ASSOCIAO SINDICAL
Art. 134 O servidor pblico poder sindicalizar-se livremente.
DA ESTABILIDADE
Art. 135 So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores, nomeados em virtude
de concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada
em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado e o
eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
3 Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade remunerada, com vencimentos proporcionais, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo.
DA ACUMULAO
Art. 136 vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver
compatibilidade de horrio.
I - a de dois cargos de professor;
II - a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
III - a de dois cargos privativos de mdico.
Pargrafo nico - A proibio de acumular, estende-se a empregos e funes e abrange
autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo
Poder Pblico.
DO TEMPO DE SERVIO
Art. 137 O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal, ser computado
integralmente para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade.
DA APOSENTADORIA
Art. 138 O servidor ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrentes de acidente em
servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei, e
proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de
servio;
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta anos, se mulher, com proventos
integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funo de magistrio, se professor, e aos vinte e
cinco, se professora, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de servio.
1 A lei poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, "a" e "c", no caso de exerccio
de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas.
2 A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos temporrios.
3 Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de
contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese em que
os diversos sistemas de previdncia social se compensaro financeiramente, segundo critrios
estabelecidos em lei.
DOS PROVENTOS E PENSES
Art. 139 Os proventos de aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma
data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, e estendidos aos
inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em
atividade, inclusive, quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou
funo em que se deu a aposentadoria, na forma da lei.
Pargrafo nico - O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos
vencimentos ou proventos do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei, observado o
disposto neste artigo.
DO REGIME PREVIDENCIRIO
Art. 140 O Municpio estabelecer, por lei, o regime previdencirio de seus servidores.
DO MANDATO ELETIVO
Art. 141 Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes
disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo,
emprego ou funo;
II - investido no mandato de prefeito, ser afastado do cargo, emprego, ou funo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as
vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e
no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que se exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu
tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por
merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio estivesse.
DA RESPONSABILIDADE
Art. 142 O servidor municipal ser responsvel civil, criminal e administrativamente pelos atos
que praticar no exerccio de cargo ou funo a pretexto de exerc-lo.
DA CONVOCAO PELA CMARA
preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens
imveis ou arrendamento mercantil;
b) compete ao Municpio da situao do bem.
DA PARTICIPAO DO MUNICPIO NAS RECEITAS TRIBUTRIAS
Art. 152 Pertence ao Municpio:
I - o produto de arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de qualquer
natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos a qualquer ttulo, pelo Municpio, nas
autarquias e fundaes que institua e mantenha;
II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade
territorial rural, relativamente aos imveis nele situados;
III - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a propriedade
de veculos automotores licenciados em seu territrio;
IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre operaes
relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicao.
1 As parcelas de receita pertencentes ao Municpio, mencionadas no inciso IV, sero
creditadas conforme os seguintes critrios:
a) trs-quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes relativas
circulao de mercadorias e nas prestaes de servios realizadas em seu territrio;
b) at um quarto, de acordo com o que dispuser a lei estadual.
2 Para fins do disposto no pargrafo 1., "a", deste artigo, lei complementar nacional definir
valor adicionado.
Art. 153 A Unio entregar vinte e dois inteiros e cinco dcimos do produto da arrecadao dos
impostos sobre a renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados ao
Fundo de Participao dos Municpios.
Pargrafo nico - As normas de entrega desses recursos sero estabelecidas em lei
complementar, em obedincia ao disposto no artigo 161, II, da Constituio Federal, com o
objetivo de promover o equilbrio scio-econmico entre os Municpios.
Art. 154 A Unio entregar ao Municpio setenta por cento do montante arrecadado relativo ao
imposto sobre operaes de crditos, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores
mobilirios que venham a incidir sobre outro originrio do Municpio.
Art. 155 O Estado entregar ao Municpio vinte e cinco por cento dos recursos que receber da
Unio, a ttulo de participao no imposto sobre Produtos Industrializados, observados os
critrios estabelecidos no artigo 158, pargrafo nico, I e II da Constituio Federal.
Art. 156 O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, os
montantes de cada um dos tributos arrecadados, dos recursos recebidos, os valores de origem
tributria, entregues e a entregar, e a expresso numrica dos critrios de rateio.
DAS FINANAS
Art. 157 O Municpio organizar a sua contabilidade de modo a evidenciar os fatos ligados
sua administrao financeira, oramentria, patrimonial e industrial.
Art. 158 Nenhuma despesa ser ordenada ou realizada sem que existam recursos
oramentrios ou crdito votado pela Cmara Municipal.
Art. 159 A despesa de pessoal ativo e inativo ficar sujeita aos limites estabelecidos na lei
complementar a que se refere o artigo 169 da Constituio Federal.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao
de cargos ou a alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria, suficiente para atender a projees de despesa de
pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
Art. 160 O Poder Executivo publicar e enviar Cmara Municipal, at trinta dias aps o
encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria dos rgos da
administrao direta, das autarquias, das empresas pblicas, das sociedades de economia
mista e das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico.
1 At dez dias antes do encerramento do prazo que trata este artigo, as autoridades nele
referidas remetero ao Poder Executivo as informaes necessrias.
2 A Cmara Municipal publicar seu relatrio nos termos deste artigo.
Art. 161 O Municpio consignar, no oramento, dotao necessria ao pagamento de:
a) desapropriaes e outras indenizaes dos seus dbitos constantes de precatrias judiciais.
b) dbitos oriundos de sentena judicial de crditos de natureza alimentcia.
Pargrafo nico - As dotaes sero suplementadas sempre que se revelarem insuficientes
para o atendimento das requisies judiciais.
Art. 162 Imediatamente aps a promulgao da Lei Oramentria Anual, o Poder Executivo
elaborar a programao financeira, levando em conta os recursos oramentrios e
extraoramentrios, para utilizao dos respectivos crditos pelas unidades administrativas.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo aplica-se aos Poderes Executivo e Legislativo, seus
fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico.
Art. 163 As empresas pblicas e as sociedades de economia mista devero manter controles
adequados para que suas despesas no excedam os recursos obtidos.
Art. 164 O pagamento de despesa regularmente processada e no constante da programao
financeira mensal da unidade, importar na imputao de responsabilidade ao seu ordenador.
Art. 165 O numerrio correspondente s dotaes oramentrias do Legislativo,
compreendidos os critrios suplementares e especiais, ser entregue em duodcimo, at o dia
vinte de cada ms, em cotas estabelecidas na programao financeira, com participao
percentual nunca inferior estabelecida pelo Executivo para seus prprios rgos.
Pargrafo nico - O montante das dotaes anuais destinadas no oramento ao Legislativo
corresponder, na forma da lei complementar, estabelecer a importncia no inferior a dois por
cento da quota-parte da arrecadao.
Art. 166 As disponibilidades de caixa do Municpio sero depositadas em instituies
financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.
DOS ORAMENTOS
Art. 167 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero, com observncia dos preceitos
correspondentes da Constituio Federal:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da
administrao para as despesas de capital e de outras delas decorrentes, bem como as
relativas aos programas de durao continuada.
2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao,
incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a
elaborao da lei oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
3 O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre,
relatrio resumido da execuo oramentria.
4 Os planos e programas setoriais sero elaborados em consonncia com o plano plurianual
e apreciados pela Cmara Municipal.
5 A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, fundos, rgos e entidades da
administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pela Administrao
Pblica;
II - O oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento de seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a elas
vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e
mantidos pelo Poder Pblico.
6 O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo dos efeitos decorrentes
de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e
creditcia.
7 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao
da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos
suplementares e contratao de operaes de crdito ainda que por antecipao da receita,
nos termos da lei.
Art. 168 Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao
oramento anual e aos crditos adicionais, bem como suas emendas, sero apreciados pela
Cmara Municipal, na forma do Regimento Interno.
1 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que modifiquem sero
admitidas desde que:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesas, excludas os que incidem sobre:
a) dotao para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida.
III - relacionadas:
a) com correo de erros ou omisses;
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
2 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas
quando incompatvel com o Plano Plurianual.
3 Podero ser apresentadas emendas lei oramentria anual, de acordo com o 1,
subscritas por, no mnimo, 1% (um por cento) dos eleitores do Municpio, em listas
organizadas, por, no mnimo, 3 (trs) entidades associativas legalmente constitudas, as quais
se responsabilizaro pela autenticidade das assinaturas.
4 A assinatura de cada eleitor ser acompanhada de seu nome completo e legvel, endereo
e nmero do Ttulo de Eleitor do Municpio.
5 A emenda far-se- acompanhar da indicao de um dos signatrios, para fazer a sua
sustentao nos termos regimentais.
6 O Poder Executivo poder enviar mensagem Cmara para propor modificaes nos
projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada na Comisso competente a votao
da parte cuja alterao proposta.
7 Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto neste
captulo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
8 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio total ou parcial do projeto
de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica
autorizao legislativa.
Art. 169 So vedados:
I - o incio de programas, projetos e atividades no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade
precisa, aprovados pela Cmara, por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgos, fundo ou despesa, ressalvadas a destinao
de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, como determinado pelo artigo 212
da Constituio Federal, e a prestao de garantia s operaes de crdito por antecipao de
receita;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem
indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de
programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscais e
da seguridade social para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresas, fundaes e
fundos;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
poluidor, incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade fsica,
qumica e biolgica dos recursos ambientais, bem como, sobre a sade dos trabalhadores e da
populao afetada;
XIII - estabelecer, controlar e fiscalizar padres de qualidade ambiental, considerando os
efeitos sinrgicos e cumulativos da exposio, as fontes de poluio, includa a absoro de
substncias qumicas atravs da alimentao;
XIV - garantir o amplo acesso dos interessados s informaes sobre as fontes e causas da
poluio e da degradao ambiental e, em particular, aos resultados das monitoragens e das
auditorias a que se refere o inciso XII, deste artigo;
XV - informar sistemtica e amplamente a populao sobre os nveis de poluio, qualidade do
meio-ambiente, sitiaes de risco de acidentes e a presena de substncias potencialmente
danosas sade na gua potvel e nos alimentos;
XVI - promover medidas judiciais e administrativas e de responsabilizao dos causadores de
poluio ou de degradao ambiental;
XVII - incentivar a integrao das universidades, instituies de pesquisas e associaes civis,
nos esforos para garantir e aprimorar o controle da poluio, inclusive no ambiente de
trabalho;
XVIII - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes de energia alternativas,
no poluentes, bem como de tecnologias poupadoras de energia;
XIX - vedada a concesso de recursos pblicos, ou incentivos fiscais s atividades que
desrespeitem as normas e padres de proteo ao meio ambiente, natural de trabalho;
XX - recuperar a vegetao em reas urbanas, segundo critrios definidos em lei;
XXI - discriminar por lei:
a) as reas e as atividades de significativa potencialidade de degradao ambiental;
b) os critrios para o estudo de Impacto Ambiental e relatrio de Impacto Ambiental;
c) o licenciamento de obras causadoras de impacto ambiental, obedecendo sucessivamente
aos seguintes estgios: licena prvia, de instalao e funcionamento;
d) as penalidades para empreendimentos j iniciados ou concludos sem licenciamento, e a
recuperao da rea de degradao, segundo os critrios e mtodos definidos pelos rgos
competentes;
e) os critrios que nortearo a exigncia de recuperao ou reabilitao das reas sujeitas s
atividades de minerao.
XXII - exigir o inventrios das condies ambientais das reas sob ameaa de degradao ou
j degradadas;
XXIII - vedar o lanamento de efluentes e esgotos urbanos e industriais, sem o devido
tratamento, em qualquer corpo de gua;
XXIV - fixar multas sobre o cidado que despejar esgoto a cu aberto, nos locais servidos por
rede de esgoto;
XXV - fornecer gua potvel a todos;
XXVI - criar um fundo correspondente a 1% (um por cento) do seu oramento, escriturado
parte na contabilidade, visando assegurar recursos para a despoluio do rio Sorocaba.
Art. 185 Aquele que explorar recursos minerais, fica obrigado a recuperar o meio ambiente
degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma
da lei.
Art. 186 obrigatria a recuperao da vegetao nativa nas reas protegidas por lei e todo
proprietrio que no respeitar restries ao desmatamento dever recuper-los.
Art. 187 proibida a instalao de reatores nucleares, com exceo daqueles destinados
pesquisa cientfica e ao uso teraputico, cuja localizao e especificao sero definidas em lei
complementar.
Art. 188 O Poder Pblico Municipal manter obrigatoriamente o Conselho Municipal do Meio
Ambiente, rgo colegiado autnomo e deliberativo composto paritariamente por
representantes do Poder Pblico, entidades ambientalistas, representantes da sociedade civil
que entre outras atribuies definidas em lei dever:
I - analisar, aprovar ou vetar qualquer projeto pblico ou privado que implique em impacto
ambiental;
II - solicitar por um tero de seus membros referendos;
III - indicar o Defensor Pblico do Meio Ambiente, a ser regulamentado em lei.
1 Para o julgamento de projetos a que se refere o inciso I deste artigo, o Conselho Municipal
do Meio Ambiente realizar audincias pblicas obrigatrias, em que se ouvir as entidades
interessadas, especialmente com representantes da populao atingida.
2 As populaes atingidas gravemente pelo impacto ambiental dos projetos, referidos no
inciso I, devero ser consultadas, obrigatoriamente, atravs de referendo.
Art. 189 As condutas e as atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores e as
sanes administrativas com aplicao de multas dirias e progressivas nos casos de
continuidade da infrao ou reincidncia, includas a reduo do nvel de atividade e a
interdio, independentemente da obrigao dos infratores de restaurar os danos causados.
Art. 190 Nos servios pblicos prestados pelo Municpio e na sua concesso, permisso e
renovao devero ser avaliados o servio e seu impacto ambiental.
Pargrafo nico - As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos
dever atender rigorosamente aos dispositivos de proteo ambiental, no sendo permitida a
renovao da permisso ou concesso, no caso de reincidncia da infrao.
Art. 191 Aquele que usar recursos ambientais fica obrigado na forma da lei, a realizar
programas de monitoragem a serem estabelecidos pelos rgos competentes.
Art. 192 Os recursos oriundos de multas administrativas e condenaes judiciais por atos
lesivos ao meio ambiente e das taxas incidentes sobre a utilizao dos recursos ambientais,
sero destinados a um fundo gerido pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente na forma da
lei.
Art. 193 So reas de proteo permanente:
I - As reas de proteo dos mananciais, das nascentes de rios;
II - As reas que abriguem exemplares raros da fauna e da flora, como aquelas que sirvam
como local de pouso ou reproduo de espcies migratrias;
III - As reas esturianas;
IV - As paisagens notveis.
DOS RECURSOS NATURAIS, DOS RECURSOS HDRICOS
Art. 194 assegurada ao Municpio, nos termos da lei, compensao financeira pela utilizao
de recursos hdricos do seu territrio, para fins de abastecimento de gua e consumo humano
de outros Municpios.
DOS RECURSOS MINERAIS
Art. 195 Compete aos Municpio registrar, fiscalizar e acompanhar as concesses de direitos
de pesquisa e explorao de recursos minerais, conjuntamente com a Unio e o Estado.
DO SANEAMENTO
Art. 196 O Municpio ter, progressivamente, aps o desenvolvimento de mecanismos
institucionais e financeiros, por parte do Estado, a atribuio de assegurar os benefcios do
saneamento populao urbana e rural.
DA ORDEM SOCIAL, DA SEGURIDADE SOCIAL, DISPOSIO GERAL
Art. 197 O Municpio dever contribuir para a seguridade social, atendendo ao disposto nos
artigos 194 e 195 da Constituio Federal, visando assegurar os direitos relativos sade e
assistncia social.
DA SADE
Art. 198 O Municpio garantir o direito sade mediante:
I - polticas sociais, econmicas e ambientais que visem ao bem-estar fsico, mental e social do
indivduo e da coletividade e reduo do risco de doenas e outros agravos;
II - acesso universal do indivduo s aes e aos servios de sade, em todos os nveis, com
igualdade de atendimento;
III - direito obteno de informaes e esclarecimentos de interesse da sade individual e
coletiva, assim como s atividades desenvolvidas pelo sistema;
IV - atendimento integral ao indivduo, abrangendo a promoo, preservao e recuperao de
sua sade;
V - criao de uma farmcia municipal s famlias de baixa renda;
VI - incentivar a doao de rgos, tecidos e substncias humanas, para fins de transplantes,
bem como a coleta de sangue para transfuso, sendo vedado todo tipo de comercializao.
Art. 199 As aes de sade e os servios de sade executados e desenvolvidos pelos rgos
e instituies pblicas estaduais e municipais, da administrao direta, indireta e fundacional,
constituem o Sistema nico de Sade, nos termos da Constituio Federal, que se organizar
de acordo com as seguintes diretrizes e base:
I - descentralizao sob a direo de um profissional de sade pblica;
II - integrao das aes e servios com base na regionalizao e hierarquizao do
atendimento individual e coletivo, adequado s diversas realidades epidemiolgicas;
III - universalizao da assistncia de igual qualidade com instalao e acesso a todos os
nveis dos servios de sade populao urbana e rural;
IV - gratuidade dos servios prestados, vedada a cobrana de despesas e taxas sob quaisquer
ttulos;
V - participao direta do usurio a nvel das unidades prestadoras de servios de sade, no
controle de suas aes e servios.
Art. 200 As aes e servios de sade so de relevncia pblica, cabendo ao Municpio dispor,
nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle.
1 As aes e servios de sade sero realizados preferencialmente, de forma direta, pelo
Municpio ou atravs de terceiros, e pela iniciativa particular, suplementarmente.
2 A assistncia sade livre iniciativa particular, suplementarmente.
3 A participao do setor privado no Sistema nico de Sade efetivar-se- segundo suas
diretrizes, mediante convnio ou contrato de direito pblico, tendo preferncia as entidades
filantrpicas e as sem fins lucrativos.
4 As pessoas fsicas e as pessoas jurdicas de direito privado, quando participarem do
Sistema nico de Sade, ficam sujeitas s suas diretrizes e s normas administrativas
incidentes sobre o objeto de convnio ou de contato.
5 vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou subvenes s instituies
particulares com fins lucrativos.
6 As instituies de prestao de servios de sade recebero do Municpio tratamento
jurdico diferenciado, visando seu desenvolvimento e aperfeioamento das tcnicas cientficas
necessrias nos cuidados e preservao da sade humana, atravs de eliminao, reduo ou
simplificao de tributos.
Art. 201 O Conselho Municipal de Sade, com sua composio, organizao e competncia
fixada em lei, ter a participao de representantes da comunidade em especial, os
trabalhadores, entidades e prestadoras de servios da rea de sade, alm do Poder Pblico,
na elaborao e controle das polticas de sade, bem como na formulao, fiscalizao e
acompanhamento do Sistema nico de Sade.
1 So atribuies do Conselho Municipal no mbito do Sistema nico de Sade:
I - planejar, organizar, gerir, controlar e avaliar as aes e os servios de sade;
II - planejar, programar e organizar a rede regionalizada e hierarquizada do Sistema nico de
Sade, em articulao com sua direo estadual;
III - gerir, executar, controlar e avaliar as aes referentes s condies e aos ambientes de
trabalho;
IV - executar servios de:
a) vigilncia epidemiolgica;
b) vigilncia sanitria;
c) alimentao e nutrio.
V - planejar e executar a poltica de saneamento bsico em articulao com o Estado e a
Unio;
VI - executar a poltica de insumos e equipamentos para a sade;
VII - fiscalizar as agresses ao meio ambiente que tenham repercusso sobre a sade humana
a atuar junto aos rgos estaduais e federais competentes, para contrat-los;
VIII - formar consrcios intermunicipais de sade;
IX - gerir laboratrios pblicos de sade;
X - avaliar e controlar a execuo de convnios e contratos que podero ser celebrados pelo
instalaes, nos termos do Artigo 144 da Constituio Federal e do Artigo 147 da Constituio
Estadual.
2 A organizao e funcionamento da Guarda Municipal, bem como o regime jurdico de seus
integrantes sero disciplinados por lei ordinria.
3 O Poder Executivo dispor sobre o regulamento disciplinar da Guarda Municipal.
4 Visando consecuo dos objetivos previstos no 1, deste artigo, a Guarda Municipal,
em concurso com os rgos competentes, Estadual e Federal, concorrer para a preservao
da integridade pessoal e patrimonial, no mbito do Municpio.
DA EDUCAO, DA CULTURA, DOS ESPORTES E LAZER, DA EDUCAO
Art. 206 O Municpio organizar em regime de colaborao com o Estado, seu sistema de
ensino.
1 Fica estabelecido nos currculos escolares bsicos, o ensino da histria do Municpio,
preservando a memria e a cultura popular, o ensino dos Diretores Individuais, Coletivo e
Sociais, da Declarao Universal dos Direitos do Homem, da Conveno dos Direitos da
Criana, noes de segurana no trnsito, ecologia e preveno de acidentes de trabalho.
2 criando cursos de 1 e 2 graus, profissionalizantes e superiores.
3 elaborando anualmente o Plano Municipal de Educao em consonncia com as
necessidades locais para a universalizao do ensino pr-escolar, fundamental e mdio e a
erradicao no analfabetismo.
Art. 207 A gesto do ensino se far mediante a instituio do Conselho Municipal de Educao,
rgo normativo, consultivo e deliberativo do Sistema Municipal de Ensino, com suas
atribuies, organizao e composio definidas em lei.
Art. 208 O Municpio responsabilizar-se-, prioritariamente, pelo atendimento em creches e
pr-escolas, s crianas de zero a seis anos de idade, e pelo ensino fundamental, inclusive
para os que a ele tiverem acesso na idade prpria.
Pargrafo nico - O Municpio implantar dentro de suas possibilidades, escolas
especializadas para atendimento s crianas deficientes.
Art. 209 O Municpio aplicar, anualmente, vinte e cinco por cento, no mnimo, de receita
resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e
desenvolvimento do ensino.
Pargrafo nico - A parcela da arrecadao de impostos transferida pela Unio ou pelo Estado
ao Municpio, no considerada, para efeito do clculo previsto neste artigo, receita do
governo que a transferir.
Art. 210 O Municpio incentivar a Educao, atravs do fornecimento de bolsas de estudo,
aos estudantes comprovadamente carentes, e o fornecimento de transporte aos alunos que
tenham que se deslocar a outros municpios a fim de frequentarem cursos que no existam no
Municpio.
Pargrafo nico - Ser concedido aos alunos que comprovarem Renda "per capita" familiar de
at 1 (um) salrio mnimo e meio, vale-transporte Educao, subsidiado pelas empresas que
prestam servio de transporte coletivo na cidade, para os mesmos se locomoverem a outros
bairros da cidade, por no terem acesso ao curso pretendido por falta de vagas nas escolas
existentes onde residem.
Art. 211 O Municpio publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada trimestre,
informaes completas sobre receitas arrecadadas e transferncias de recursos destinados
educao, neste perodo, discriminadas por nvel de ensino, e sua respectiva utilizao.
Art. 212 Caber ao Municpio realizar o recenseamento, promovendo, anualmente, o
levantamento da populao em idade escolar, procedendo sua chamada para matrcula,
quando os estabelecimentos de ensino estiverem sob sua administrao, ou fornecendo dados
para que o Estado o faa.
Art. 213 vedado a cesso de uso, a ttulos gratuitos de prprios pblicos municipais, para o
funcionamento de estabelecimentos de ensino privado de qualquer natureza.
DA CULTURA
Art. 214 O Municpio incentivar a livre manifestao cultural atravs de:
I - criao, manuteno e abertura de espaos pblicos devidamente equipados e capazes de
garantir a produo, divulgao e apresentao das manifestaes culturais e artsticas;
II - desenvolvimento de intercmbio cultural e artstico com os Municpios e o Estado;
III - acesso aos acervos das bibliotecas, museus, arquivos e congneres;
IV - promoo do aperfeioamento e valorizao dos profissionais da cultura.
Art. 215 Cabem Administrao Pblica a gesto da documentao oficial e as providncias
para franquear sua consulta a quantos dela necessitam, na forma da lei.
Art. 216 A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de fatos relevantes para a
cultura municipal.
Art. 217 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos na forma da lei.
DOS ESPORTES E LAZER
Art. 218 O Municpio apoiar e incentivar as prticas esportivas, como direito de todos.
Art. 219 Fica assegurada a criao do Conselho Municipal de Esportes, rgo deliberativo a
ser regulamentado, assegurando a participao paritria, visando organizao de eventos
desportivos, especialmente o Campeonato Varzeano de Futebol.
Art. 220 O Municpio apoiar e incentivar o lazer como forma de integrao Social.
DO TURISMO
Art. 221 Fica criado o Conselho Municipal de Turismo cuja composio e atribuies sero
estabelecidas por lei.
1 Ao Conselho caber a elaborao, a superviso e o apoio no roteiro e calendrio turstico
do Municpio, bem como o incentivo s manifestaes comemorativas de eventos referentes
histria, ao folclore e tradio.
2 O Conselho Municipal de Turismo poder celebrar acordos ou convnios com outros
Municpios visando elaborao de circuitos tursticos de interesse regional.
Art. 222 O Poder Executivo destinar local adequado para o fornecimento de atividades
comerciais, de atrao turstica.
DA COMUNICAO SOCIAL
Art. 223 A ao do Municpio no campo da comunicao, fundar-se- sobre os seguintes
princpios: