ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE A MOLDOVEI

Cu titlu de manuscris
CZU: 331.5:377.1(478)(043)

MIDARI VERONICA
NVMNTUL PROFESIONAL TEHNIC I MODALITI DE AJUSTARE LA
RIGORILE PIEEI MUNCII

521.01 TEORIE ECONOMIC I POLITICI ECONOMICE

Autoreferatul tezei de doctor n tiine economice

CHIINU, 2016
1

Teza a fost elaborat n cadrul catedrei Teorie economic i politici economice,

Academia de Studii Economice a Moldovei

Conductor tiinific:
TOMA Aurelia doctor n economie, confereniar universitar
Refereni oficiali:
ULIAN Galina, doctor habilitat n economie, profesor universitar
VACULOVSCHI Dorin, doctor n economie, confereniar universitar
Membrii Consiliului tiinific Specializat:
BELOSTECINIC Grigore, preedinte, academician, doctor habilitat n economie,
profesor universitar
BUCOS Tatiana, secretar tiinific, doctor n economie, confereniar universitar
FEURA Eugenia, doctor habilitat n economie, profesor universitar
COJUHARI Andrei, doctor habilitat n economie, profesor universitar
POGOLA Lilia, doctor habilitat n pedagogie, confereniar universitar
PATRACU Dumitru, doctor habilitat n pedagogie, profesor universitar

Susinerea tezei va avea loc la 26 aprilie 2016, orele 14.00, n edina Consiliului tiinific
Specializat D32-521.01-02 Teorie economic i politici economice, din cadrul Academiei de
Studii Economice a Moldovei, pe adresa: Chiinu, str. Mitropolit G. Bnulescu-Bodoni nr. 61, Bl.
A, Sala Senatului.
Teza de doctor i autoreferatul pot fi consultate la Biblioteca Naional, Biblioteca
tiinific a Academiei de Studii Economice a Moldovei i pe site-ul Consiliului Naional pentru
Acreditare i Atestare (www.cnaa.md).

Autoreferatul a fost expediat la 24 martie 2016

Secretar tiinific
al Consiliului tiinific specializat,
doctor n economie, confereniar universitar

BUCOS Tatiana

Conductor tiinific
doctor n economie, confereniar universitar

TOMA Aurelia

Autor
MIDARI Veronica
Midari Veronica, 2016

I.

REPERE CONCEPTUALE ALE CERCETRII

Actualitatea i importana temei de cercetare. Scopul primar al oricrei economii este creterea
nivelului de trai al populaiei i asigurarea unor condiii decente pentru dezvoltare i soluionarea
dezechilibrelor economice interne i externe. Creterea economic depinde direct de educaie i
formarea profesional, de modalitatea de organizare i finanare a sistemului educaional i de
prioritatea care i se acord n cadrul politicilor rii. Importana educaiei i rolului su n
dezvoltarea social-economic din spaiul european este exprimat prin aprobarea unui ir de
strategii i acorduri, cele mai importante fiind Strategia Europa 2020 i Educaie i formare
profesional 2020 (ET 2020). Documentele strategice care pun accent pe educaie din perspectiva
dezvoltrii economice pentru Republica Moldova sunt: Acordul de Asociere ntre Republica
Moldova i Uniunea European (Legea Nr. 112 din 02.07.2014, Capitolul 23, Art.123), Strategia
Naional de Dezvoltare Moldova 2020 i Strategia de dezvoltare a nvmntului
vocaional tehnic pentru anii 2013-2020. n aceste documente este stipulat prioritatea de
racordare a sistemului educaional la cerinele pieei forei de munc, n scopul sporirii eficienei
economiei i majorrii ratei de ocupare pentru asigurarea creterii economice sustenabile.
Actualitatea temei de cercetare este determinat de importana formrii profesionale i de faptul
c asigurarea economiei naionale cu for de munc calificat, capabil de a se adapta rapid la
rigorile pieei muncii i condiiile schimbtoare ale mediului economic devine una din cele mai
acute probleme att n spaiul european, ct i n Republica Moldova. Fora de munc format n
nvmntul profesional tehnic actual nu corespunde cerinelor pieei muncii din punct de vedere
calitativ i cantitativ. Aceast problem este exacerbat de schimbrile legate de economia
globalizrii, care impune cerine sporite fa de angajai, privind calitatea, productivitatea,
capacitatea de orientare rapid n dependen de condiii i de procese tehnologice n schimbare.
Dezechilibrele existente pe piaa muncii reprezint un impediment pentru creterea economic
sustenabil a Republicii Moldova.
Descrierea situaiei n domeniul de cercetare i identificarea problemelor de cercetare. n
condiiile integrrii n economia globalizat, n economia bazat pe cunoatere, o prerogativ de
prim importan devine formarea profesional de calitate cu scopul de echilibrare a pieei muncii,
obinere a performanelor economice, asigurrii unei creteri economice sustenabile, i, n cele din
urm creterii bunstrii i speranei de via a populaiei. Educaia i formarea profesional au
efecte de transmisie directe asupra parametrilor economici. Particularitile sistemelor de formare
profesional i modalitile de interaciune i influenare a economiilor naionale reprezint
problemele de cercetare aflate n vizorul cercettorilor internaionali i autohtoni.
n cadrul cercetrii efectuate au fost studiate lucrrile economitilor care au pus fundamentele
cercetrii n domeniul capitalului uman i impactului educaiei asupra creterii economice. Aceste
subiecte au fost examinate n lucrrile urmtorilor economiti: Schultz, Th., Kendrick, M., Becker,
H., Mincer, J., Blaug, R.Lucas, H. Uzawa, Azaridis, Drazen, P.Barro, P.Romer, Weill, J.Crawfourd
, M., Kiker, B., Psachropoulos, G., Grossman, C. A. Anderson i M. J. Bowman, M. Spence, P.
Bourdieu. Fenomentul acumulrii capitalului uman a fost studiat n lucrrile cercetrorilor W. Petty,
A. Smith, D. Ricardo, J. Mill, K.Marx, F. List, L.Walras, A. Marshall, E.Durkheim, M.Weber.
Asimilarea capitalului uman a fost studiat n baza cercetrilor realizate de ctre K. Arrow
M.Sidrauski, R. Lucas, S. Rebelo, Aghion i Howitt, Grossman i Helpman, Nelson i Phelps,
Benhabib i Spiegel. Externalitile generate de educaie au fost studiate n lucrrile cercettorilor
Krugman, Acemoglu, Angrist, Rotemberg, Jacobs, Fukuyama, Bjornskov, Easterly, Alesina,
Heckman i Klenow. Educaia ca infrastructur social a fost studiat n lucrrile cercettorilor
3

Acemoglu, Acemoglu i Robinson, Alesina i Rodrik, Austin-Smith, Krusell i Rios-Rull, Parente

i Prescott, Perotti, Persson i Tabellini, Roland. Educaia ca sector al economiei a fost studiat n
baza lucrrilor lui Alan Fisher, Colin Clark i Jean Fourasti, Peter Busch, Tor Selstad, R. E.
Kutscher i J. A. Mark, H. Kahn. Creterea economic echilibrat se refer la creterea ntr-o
msur egal a capacitilor umane i a activelor fizice care produc bunuri i servicii, abordare care
a fost studiat n lucrrile lui Solow i Swan. Capitalul intelectual a fost studiat n lucrrile lui
Carpenco M.
n calitate de suport teoretico-tiinific au servit, de asemenea, rezultatele cercetrilor i
investigaiile autorilor din Republica Moldova. n acest context competitivitatea economiei
naionale n condiiile economiei cunoaterii a fost cercetat de savanii autohtoni Grigore
Belostecinic, Dumitru Moldovanu, Fura Eugenia, ican Nadejda, Cotelnic Ala, Filip Nolea,
Tatiana Bucos, Stoican Mirela. Lucrrile tiinifice n domeniul eficientizrii nvmntului n
baza managementului, standardelor curriculare aparin cercettorilor L. Pogola, D. Ptracu.
Lucrrile tiinifice n domeniul nvmntului profesional tehnic din Republica Moldova aparin
cercettorilor, Eanu I., Palade G. (managementul educaional), Rudic M.(standardele
ocupaionale), Vasiliev M., Amariei V. (formarea profesional a cadrelor didactice de specialitate),
Posan L. (formarea pe tot parcursul vieii).
Problema tiinific important, soluionat n domeniul cercetat este dezechilibrul dintre
oferta educaional a nvmntului profesional tehnic i cererea pieei muncii, ceea ce determin
randamentul redus al investiiilor n sistemul de formare profesional.
Scopul cercetrii efectuate: Analiza modelelor i factorilor care determin eficiena sistemului
de formare profesional n cadrul nvmntului profesional tehnic cu identificarea modelului cel
mai eficient, n condiiile cruia oferta forei de munc contribuie la echilibrarea pieei muncii i
creterea economic sustenabil.
Obiectivele de cercetare se axeaz pe:
- sistematizarea abordrilor teoretice cu privire la impactului educaiei profesionale asupra
economiei;
- identificarea efectelor de transmisie a educaiei asupra indicatorilor economici de rezultate;
- analiza dezechilibrelor n Republica Moldova privind oferta educaional a sistemului de
nvmnt profesional tehnic i estimarea efectelor economice;
- identificarea cauzelor dezechilibrelor dinte oferta educaional a sistemului de sistemului de
nvmnt profesional tehnic i cerinele pieei muncii;
- identificarea experienei mondiale privind modelele de organizare i funcionare a sistemului
de nvmnt profesional tehnic i analiza posibilitilor de adaptare a acestora la realitile
economiei Republicii Moldova;
- estimarea randamentului investiiilor n diferite modele de organizare a sistemului de
nvmnt profesional tehnic i identificarea modelului avantajos pentru condiiile
economice ale Republicii Moldova.
Metodologia cercetrii tiinifice. Fundamentul filosofico-metodologic al cercetrii l-a
constituit abordarea sistemic a formrii profesionale n nvmntul profesional tehnic. n
cercetare au fost aplicate: analiza i sinteza; inducia i deducia; analiza comparativ, metoda
extrapolrii. Analiza datelor empirice este succedat de recomandri strategice privind modalitatea
de organizare i funcionare a sistemului de nvmnt profesional tehnic.
Baza informaional folosit n procesul elaborrii acestei lucrri cuprinde sursele legislative ce
in de nvmnt i, n special, de nvmntul profesional tehnic, rapoartele naionale i
internaionale privind problemele, modul de organizare i progresele nregistrate n procesul
4

reformelor din nvmntul profesional tehnic, bibliografia de specialitate, statistici oferite din
surse oficiale datele Biroului Naional de Statistic i ale Ministerul Educaiei al Republicii
Moldova; rapoarte i studii ale centrelor analitice Expert - Grup, IDIS Viitorul, Institutul de
Politici Publice; ale Institutului de tiine ale Educaiei; site-urile organismelor internaionale
(Banca Mondial, OECD, UE, CEDEFOP, UNDP), baze de date accesibile online, rezultatele
interviurilor aprofundate semi-structurate cu angajaii instituiilor de nvmnt profesional tehnic.
Noutatea i originalitatea tiinific a lucrrii const n urmtoarele:
- S-a argumentat transformarea educaiei n ramur distinct a economiei, fapt ce deriv din
corelarea finalitilor sistemului educaional cu necesitile pieei muncii;
- Au fost determinate efectele de transmisie ale educaiei asupra indicatorilor economici de
rezultate i demonstrat faptul c educaia contribuie direct la generarea veniturilor naionale,
sporirea nivelului de consum, creterea cheltuielilor guvernamentale i investiiilor, astfel
influennd substanial creterea economic sustenabil;
- Au fost identificai i cuantificai factorii de risc, eforturile i beneficiile pentru actorii de pe
piaa muncii, rezultate din diverse modele de organizare i funcionare a sistemului de
nvmnt profesional tehnic n Republica Moldova;
- A fost realizat o analiz comparativ a randamentului investiiilor n diverse forme alternative de
organizare a sistemului de PT, innd cont de gradul de satisfacie al angajatorului privind calitatea
forei de munc oferite;
- Au fost oferite soluii practice privind modul de organizare i funcionare a sistemului de
nvmnt profesional tehnic n condiiile specifice ale economiei Republicii Moldova;
- A fost recomandat un model, adaptat de autor la realitile Republici Moldova, de organizare
eficient a dialogului social pentru susinerea nvmntului profesional tehnic care permite
corelarea finalitilor acestuia cu rigorile pieei muncii.
Semnificaia teoretic i valoarea aplicativ: Semnificaia teoretic a lucrrii const n
transferarea sistemului de educaie profesional tehnic din arealul de cercetare al managementului
n cel al teoriei economice. Au fost fundamentate tiinific politicile economice necesare crerii
modelului de organizare a nvmntului profesional tehnic, prin care se asigur un randament
nalt al investiiei n educaie n Republica Moldova.
Valoarea aplicativ a lucrrii ine de domeniul de formare profesional a forei de munc
creat n nvmntul profesional tehnic. Aplicativitatea const n identificarea modelului eficient
de organizare i funcionare a sistemului de nvmnt profesional tehnic n condiiile specifice
Republicii Moldova. Eficiena modelului a fost demonstrat n baza analizei mecanismelor de
interaciune dintre diveri actori implicai n dialogul social care, fiind organizai ntru-un anumit
mod, pot aduce valoare adugat procesului de formare profesional. Acest model pune accent pe
utilizarea eficient a banilor publici pentru formarea profesional, sporete calitatea forei de munc
formate n sistemul de nvmnt profesional tehnic, echilibreaz cererea i oferta forei de munc
i n cele din urm contribuie la creterea economic sustenabil. Ca rezultat al implementrii
modelului propus, au fost oferite recomandri practice care au fost incorporate n Strategia de
dezvoltare a nvmntului vocaional tehnic pentru anii 2013-2020, Regulamentul de organizare
i funcionare a Centrului Republican de Dezvoltare a nvmntului Profesional, Regulamentul
de organizare i funcionare a Consiliului Naional Coordonator pentru nvmntul Profesional,
Regulamentul de organizare i funcionare a Centrelor de Excelen. (Certificatul de implementare
se anexeaz).

Rezultatele tiinifice principale naintate spre susinere:

- Rolul educaiei n circuitul economic general i efectele de transmisie a educaiei asupra
parametrilor economici de rezultate, care asigur fundamentul creterii economice
sustenabile;
- Argumentarea necesitii de reformare a PT prin identificarea cauzelor necorespunderii
ofertei educaionale, formate n acest sistem, rigorilor pieei muncii;
- Estimarea i cuantificarea eforturilor, riscurilor i evaluarea beneficiilor pentru actorii de pe
piaa muncii pentru diverse modele de organizare i funcionare a sistemului de nvmnt
profesional tehnic n Republica Moldova;
- Evaluarea randamentul investiiilor n diverse modele de organizare i funcionare a
sistemului de nvmnt profesional tehnic n Republica Moldova i identificarea modelului
optim pentru realitile rii;
Implementarea rezultatelor tiinifice:
Ca rezultat al studierii subiectului de cercetare, au fost oferite recomandri practice care au fost
incorporate n Strategia de dezvoltare a nvmntului vocaional tehnic pentru anii 2013-2020,
Regulamentul de organizare i funcionare a Centrului Republican de Dezvoltare a nvmntului
Profesional, Regulamentul de organizare i funcionare a Consiliului Naional Coordonator pentru
nvmntul Profesional, Regulamentul de organizare i funcionare a Centrelor de Excelen.
Aprobarea rezultatelor investigaiei. Principalele teze ale lucrrii au fost expuse n cadrul
conferinelor, simpozioanelor tiinifico-practice la nivel naional i internaional, printre care:
conferina tiinific internaional Le role des universites et des universitaires dans leconomie de
la connaissance, Chiinu Paris 2012; conferina tiinific internaional 60 ani de nvmnt
economic superior n Republica Moldova: prin inovare i competitivitate spre progres economic,
Chiinu, ASEM, 2013; conferina tiinifico-practic naional cu participare internaional
Creterea economic calitativ: aspecte teoretice i practice, Chiinu, ASEM, 2014;
Simpozionul tiinific al Tinerilor Cercettori, vol. I, Chiinu, ASEM, 4-5 aprilie 2014;
conferina internaional Professional Education and Economic Needs of the Black Sea Region,
Chiinu, 24 aprilie, 2015.
Publicaii la tema tezei. Rezultatele cercetrii au fost expuse n 10 publicaii, cu un volum total
de 4,8 coli de autor.
Structura lucrrii: introducere, trei capitole, concluzii i recomandri, bibliografie din 251
titluri, 23 anexe, 125 pagini text de baz ilustrat cu 24 tabele, 40 figuri.
Cuvinte cheie: capital uman, piaa muncii, dezechilibre pe piaa muncii, mecanisme de
transmisie, fora de munc, educaie i formare profesional, nvmnt profesional tehnic, ofert
educaional, standarde ocupaionale, calificri profesionale, Cadrul Naional al Calificrilor,
Cadrul European al calificrilor, Comitete Sectoriale, satisfacie a angajatorilor, randament al
investiiilor n educaie, eficiena sistemului educaional.
II. CONINUTUL TEZEI
n Introducere se argumenteaz actualitatea i importana temei investigate, este formulat
scopul i obiectivele cercetrii, este prezentat noutatea tiinific a cercetrilor efectuate,
importana teoretic i valoarea aplicativ a lucrrii, informaie privind aprobarea rezultatelor
cercetrii i sumarul compartimentelor tezei.
n Capitolul I Impactul educaiei asupra pieei muncii n sistemul economic: abordri
teoretice i metodologice. n acest capitol se descriu abordrile legate de direciile de transmisie a
6

finalitilor educaiei asupra variabilelor economice. ncepnd cu anii 60, cnd a devenit actual
ideea calitii forei de munc, datorit progresului tehnico-tiinific, s-a fundamentat viziunea n
baza creia fora de munc educat i competent este fora motrice a economiei. Beneficiile unei
educaii profesionale tehnice bune nu se limiteaz la prosperitatea economic individual, ci sunt
cruciale pentru performana economic a rii [37]. Creterea produciei, ocuparea forei de munc
i protecia mediului sunt rezultate ale aplicaiilor cercetrii-dezvoltrii, precum si a difuzrii noilor
tehnologii. [132]. Implementarea tehnologiilor n activitatea economic schimb substanial gradul
de angajare al personalului antrenat n activitatea companiilor. n acest capilot sunt analizate i
sistematizate cercetrile savanilor privind impactul economic al educaiei, dar i impactul social pe
care l are educaia n societatea modern.
Acest capitol ofer o descriere a sistemul educaional, att ca infrastructur social necesar
pentru dezvoltarea capitalului uman, ct i ca sector al economiei cu dezvoltare vertiginoas n
societatea bazat pe cunoatere. Se demonstreaz modul n care sectorul educaiei devine sector al
economiei. Acest sector include serviciile bazate pe inovare, cercetare i serviciile de consultan.
Sunt aduse argumente care demonstreaz rolul educaiei n atingerea creterii economice
sustenabile. n tez se demonstreaz c numrul anilor de studii i capacitile cognitive nsuite
n sistemul educaional determin nivelul veniturilor personale. Veniturile personale se afl
ntr-o dependen direct de veniturile agenilor economici i de venitul naional. Concluzia const
n faptul c sporirea performanelor colare nregistreaz ca rezultat a efectelor de transmisie a
educaiei, creterea PIB-ului (Fig. 1.10).

Performana PISA

600
Japonia
Germania Finlanda
Olanda Australia
Portugalia
Italia BelgiaAustria
Spania
500
Rusia
Danemarca
Regatul
Romania Grecia
Statele
Unite
Unit
Bulgaria Kazakhstan
Chile
Mexico
Moldova
400
Albania Uruguay
Indonezia
Argentina
Peru

Elveia

300

200

100

0
0

20

40
60
PIB per capita (1000 mii USD)

80

100

Japonia
Elveia
Olanda
Finlanda
Belgia
Germania
Austria
Australia
Danemarca
Regatul Unit
Portugalia
Italia
Spania
Rusia
Statele Unite
Grecia
Romania
Bulgaria
Kazakhstan
Chile
Mexico
Uruguay
Albania
Argentina
Indonezia
Peru
Moldova

Figura 1.10: Performana colar (n baza testului PISA) i PIB pe cap de locuitor pe ri,
inclusiv pentru Republica Moldova
Sursa: elaborat de autor n baza datelor OECD (rezultatele testului PISA, 2012, datele pentru
Republica Moldova sunt din 2009) i Bncii Mondiale (PIB pe cap de locuitor, 2012)
7

Creterea veniturilor stimuleaz consumul att la nivel personal, ct i la nivel naional.

Raportul dintre venituri i consum condiioneaz mrimea economiilor. Nivelul economiilor
depinde de comportamentul general al indivizilor, agenilor economici i al statului privind
efectuarea cheltuielilor de consum. Exist o relaie de dependen direct dintre consumul public
(cheltuieli bugetare) i economiile naionale n Republica Moldova n anii 2005 2014.
Creterea economiilor contribuie la creterea ofertei monetare. Acest fapt determin
reducerea ratei dobnzii pe piaa monetar, ceea ce duce la o cretere a cererii de bani pe piaa
monetar. Creterea cererii pentru credite determin o cretere a investiiilor n diverse domenii ale
activitii economice. Totalitatea economiilor realizate de menaje, ageni economici i sectorul
guvernamental se transform n investiii.
Investiia reprezint o surs de cretere a PIB-ului i venitului naional, ceea ce provoac o
nou cretere a consumului i a economiilor, fapt care prin efectul de multiplicare genereaz o nou
cretere a investiiilor. Angajatorii sunt dispui s creeze noi locuri de munc pentru a crete
volumul de producie care ar corespunde tendinelor de cretere a nclinaiei spre consum. Astfel,
rata de angajare crete i, ca rezultat, scade rata omajului.
Creterea venitului naional asigur condiii pentru satisfacerea necesitilor n cretere ale
populaiei i pentru impulsionarea politicilor sociale. Ca consecin, are loc promovarea
politicilor educaionale i sociale, sporind cheltuielile publice pentru nvmnt, sntate,
asisten i protecie social (Fig. 1.23).
60000
Ventul public naional (mln.
MDL)

40000
20000

Cheltuieli n educaie
(mln.MDL)

0
2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Fig 1.23: Relaia dintre venitul public naional i cheltuielile alocate pentru educaie n
Republica Moldova
Sursa: Elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic
Astfel, toate componentele PIB-ului ntr-o economie nchis (consum, investiii, cheltuieli i
achiziii guvernamentale) au o influen direct asupra factorului educaie. Raportul lor n structura
PIB-ului determin eficiena politicilor educaionale. Prin explicarea efectelor de transmisie ale
educaiei asupra variabilelor economice am demonstrat c educaia contribuie la generarea creterii
veniturilor, sporirea cheltuielilor de consum, creterea cheltuielilor guvernamentale i creterea
investiiilor, fapt care asigur o cretere economic sustenabil (Fig.1.2).

Creterea economic
sustenabil
Creterea consumului
Creterea cheltuielilor
guvernamentale
Creterea investiilor

Efecte asupra economiei

naionale
Echilibrarea pieei muncii
Reducerea omajului
Reducerea gradului srciei
Creterea veniturilor
individuale
Creterea gradului de
rentabilitate a agenilor
economici
Dezvoltarea politicilor sociale

Input educaional
Contingentul de
beneficiari
Finanarea
sistemului de
nvmnt
Resurse umane

Cererea forei de munc

Grad de dezvoltare a
economiei
Nivelul i structura consumului
Nivelul investiiilor
Structura i prioritile
economiei
Progresul tehnic i tehnologic

Oferta forei de munc

Oferta educaional care
corespunde progresului
tehnologic i particularitilor
economiei

Proces educaional
Curricula actualizat
Infrastructur social
Formare de
competene
profesionale i sociale

Output educaional
(ofert educaional)
Specialist cu
competene
profesionale
certificate prin
diplom i certificat
de calificare

Figura 1.2 Relaiile de dependen i efectele de transmisie ale educaiei asupra creterii
economice
Sursa: elaborat de autor
n alt ordine de idei, n acest capitol este analizat complexitatea relaiilor dintre agenii pieei
muncii. Interaciunea dintre actorii acestei piee face ca procesul de echilibrare a cererii i ofertei
forei de munc s fie un proces dificil n realitatea economic a Republicii Moldova.

Consiliul Naional Coordonator de

Dezvoltare a nvmntului Profesional
Entiti interministeriale

Coordonarea
strategiilor
educaionale i
Politici
ocupaionale
Estimarea necesarului FM

Camera Comer i Industrie

Comitete Sectoriale

Sindicate de ramur
Patronate de ramur

Ministerul Economiei
Ministerul MPSF
Ministerele de resort

Ministerul Educaiei

Formarea iniial
i continu a
forei de munc

Recalificare /Formare continu

ANOFM
ATOFM
APL

Politici
Alocarea finanelor
Ministerul Finane
Donatori
Agenia CNC
Centre de dezvoltare a PT
Institute de Cercetare

Verificarea calitii /Acreditare

Instituiile de PT
(ISCED 3, 4, 5)

Agenia de asigurare a
calitii
Inspecia colar

Angajarea forei de munc

Solicitarea forei de munc

Piaa forei de munc

Figura 1.14: Conexiunea dintre piaa forei de munc i nvmntul profesional tehnic
Sursa: elaborat de autor
Contientizarea de ctre guvern, ageni economici, patronate, sindicate i instituiile de
nvmnt a necesitii conexiuni dintre educaie i economia naional determin eficiena
mecanismelor relaionale dintre piaa forei de munc i nvmntul profesional tehnic.
Capitolul II Oferta educaional a nvmntul profesional tehnic din Republica Moldova
i gradul ei de corespundere rigorilor pieei muncii Acest capitol scoate n eviden
necorespunderea ofertei educaionale din nvmntul profesional tehnic rigorilor pieei muncii,
cauzele i efectele acestui fenomen n Republica Moldova (Fig. 2.1).
Parcitularitile economiei naionale:

Economie de pia tnr

Economie mic deschis

Deficiene n prognozarea pieei

forei de munc

Particularitile sistemului de
nvmnt profesional tehnic:

De ordin financiar

De ordin managerial

Ce in de resursele umane

Ce in de procesul
educaional

Particularitile de relaionare dintre mediul

educaional i mediul economic:

Ineficiena dialogului social

Lipsa Cadrului Naional al Calificrilor
Lipsa unei colaborri eficiente ntre ministere
Lispa Lipsa instituiilor de cercetare n domeniu

Figura 2.1: Cauzele dezechilibrului pieei forei de munc

Sursa: elaborat de autor

10

Consecinele imediate ale dezechilibrului pieei forei de munc din Republica Moldova se
rsfrng nemijlocit asupra sistemului de PT i asupra pieei muncii. Este evident scderea brusc
a popularitii i imaginii nvmntului profesional tehnic n rndurile tinerilor.
Ponderea alocrilor din PIB pentru PT este n uoar descretere, fapt determinat de reducerea
numrului de studeni. ns alocarea resurselor financiare per elev/student este n cretere. Doar n
ultimii 5 ani finanarea instituiilor de PT a crescut cu 38%. Costul mediu de formare profesional n
PT este n 2014 de 20 mii MDL pe cap de student, cel mai ieftin fiind nvmntul post-secundar
profesional, iar cel mai scump fiind nvmntul secundar profesional din cadrul colilor de meserii.
Formarea profesional, realizat prin intermediului Ageniei de Ocupare a Forei de Munc pentru
calificarea omerilor n profesiile muncitoreti, are un cost alternativ de 3 - 4 ori mai mic dect n
instituiile de nvmnt profesional tehnic.
Alocrile financiare pe cap de student n sistemul de PT fiind n cretere, nu au determinat o
alocare de resurse pentru investiiile capitale. Din acest motiv infrastructura instituiilor de PT
necesit renovare. n acelai timp echipamentul trebuie adaptat la condiiile mediului economic
actual. Toate acestea sunt condiii de baz pentru formarea abilitilor profesionale corespunztoare
cerinelor agenilor economici. Pe de alt parte, constatm c mai mult de jumtate din spaiile de
studii nu sunt valorificate, iar infrastructura nefolosit se nvechete rapid, devine greu gestionabil
i dificil n exploatare, ceea ce reprezint un balast n bilanul instituiei de nvmnt i
determin creterea cheltuielilor ineficiente.
Rata de angajare a absolvenilor din PT n cmpul muncii este n descretere i nu depete
58.7%.(Tab.2.1)

Tipul
instituiei

Tabelul 2.1: Evoluia ratei de ncadrare n cmpul muncii, 2009-2014

2009-2010
2010-2011
2011-2012 2012-2013 2013-2014
N
%
N
%
N
%
N
%
N
%
Colegiu
3600 60,9 3636 60,4 3115 48,7 3410 53,4 3652 54,0
coal
profesional
6150 64,6 6759 65,1 6014 64,1 5293 64,9 5163 62,6
coal de meserii
1131 62,8
852 63,2
861 62,3 810 57,7
806 58,7
Total
10881 63,2 11247 63,4 9990 58,2 9513 59,7 9621 58,7
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Ministerului Educaiei
Rata omajului pentru absolvenii instituiilor secundar profesionale este cea mai mare, dup care din
2009 urmeaz absolvenii universitilor, iar cu cea mai mic rat a omajului este nregistrat
printre cei cu studii post-secundar profesionale.
50

44
37

40
30

23

20 14
10

36

40

37

Superior
32

25
24 23
21
18 18 19 18
17 1516 18 18 17 15 15
16 16
16
14
13
13
13
13 12
12
12
12 12 11
12 10
9
9
9
7
7

Mediu de
specialitate
Secundar profesional

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Figura 2.2: Rata omajului printre persoanele cu studii superioare, medii de specialitate
(post-secundar profesionale) i secundar profesionale
Sursa: Biroul Naional de Statistic
11

Gradul de satisfacie al angajatorilor fa de calitatea forei de munc este n descretere, fapt

care determin o ratare a veniturilor poteniale. n baza acestui indicator se estimeaz cota PIB-ului
ratat din cauza calitii joase a forei de munc, care este n continu cretere (Tab. 2.2).
PIBratat = PIBpotenial PIBefectiv
PIBpotenial = PIBefectiv*100% / Grad de satisfacie al angajatorilor %

(1)
(2)

Tabelul 2.2: Dinamica PIB-ului ratat din cauza forei de munc necalitative formate n
nvmntul profesional tehnic n Republica Moldova
Indicatori
2009
2010
2011
2012
2013
2014
PIB (mln. MDL)
60430
71885
82349
88228
100312 111501
Cheltuieli efective PT (mln.
551,3
620,2
672,0
719,3
771,4
828,6
MDL)
Pondere cheltuieli efective
0,9
0,9
0,8
0,8
0,8
0,7
PT din PIB (%)
Grad de satisfacie al
76,5
74,4
73,5
72,7
71,0
69,9
angajatorilor (%)
Valoare potenial PIB (mln.
78993,5 96619,6 112039,5 121359,0 141284,5 159515,0
MDL)
PIB total ratat (mln. MDL)
18563,5 24734,6 29690,5
33131,0 40972,5 48014,0
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic i Ministerului
Educaiei
n afar descreterea satisfaciei angajatorilor fa de calitatea forei de munc se mai constat
problema discrepanei dintre cererea i oferta forei de munc. Agenii economici duc lips de for
de munc n aa domenii ca agricultura, industria alimentar, construciile, industria textil.
Dac nu se va realiza o intervenie complex la nivelul sistemului educaional, interaciunii dintre
agenii economici i sistemul de formare profesional i ministerele de resort, dezechilibrul pe piaa
forei de munc se va aprofunda. Prognoza demografic nefavorabil conjugat cu dezechilibrele de
pe piaa forei de munc, contest mitul precum c n Republica Moldova fora de munc este mult,
calificat i ieftin. Alocrile din PIB pentru educaie n Republica Moldova sunt mai mari dect
media alocrilor n educaie n rile Europei (8-9.4 % din PIB pentru Republica Moldova i 5-7,5%
din PIB pentru rile Europei), ns ponderea PIB-ului ratat n Republica Moldova este n continu
cretere (Fig. 2.3).
50
40
30
20
10

11.3

12.5

13.8

10.5
14.1

15.36

15.9

16.38

15.8
17.4

20.1

18.06

Cheltueili
efective n PT
pe cap de
student (mii
MDL)
PIB ratat pe
contul PT (%)

0
2009

2010

2011

2012

2013

2014

Figura 2.3: Evoluia cheltuielilor efective pe cap de student i PIB-ului ratat din cauza
calitii joase a forei de munc formate n nvmntul profesional tehnic
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Ministerului Educaiei
12

Figura demonstreaz o evident ineficien a alocrii resurselor financiare. Pe msura creterii

alocrilor pe cap de student, crete i PIB-ul ratat.
Suprapunerea acestui fapt pe dezechilibrul pe piaa forei de munc scoate n eviden
necesitatea unor schimbri substaniale n sistemul de nvmnt profesional tehnic i acordrii
unei importane majore dialogului social. n concluzia acestui capitol se propune adoptarea unui
nou model de organizare a nvmntului profesional tehnic, care ar asigura economia rii cu
for de munc calificat i ar reabilita imaginea acestui nvmnt prin sporirea calitii
proceselor de formare profesional relevant pentru piaa muncii.
Capitolul III Optimizarea ofertei educaionale a nvmntului profesional tehnic n vederea
ajustrii la rigorile pieei muncii analizeaz modalitile existente de ajustare a ofertei educaionale
din nvmntul profesional tehnic la rigorile pieei muncii. n acest capitol sunt analizate patru modele
de ajustare a nvmntului profesional tehnic la necesitile pieei. Sunt analizate eforturile,
dificultile, riscurile i avantajele fiecrui model raportat la condiiile economiei Republicii Moldova.
Analiza comparativ a acestor modele scoate n eviden cel mai eficient model pentru realitile
economiei Republicii Moldova. Aceste analize au la baz indicatori cantitativi i calitativi.
Modelul tradiional de organizare a nvmntului profesional tehnic existent n Republica
Moldova. n cadrul acestui model statul planific, organizeaz i controleaz n mod birocratic, prin
intermediul Ministerului Educaiei, toate aspectele nvmntului profesional tehnic. Statul este
autorul nomenclatorului i cel care estimeaz necesarul forei de munc, fr a lua n calcul
interesele curente ale agenilor economici. Finanarea procesului de formare profesional n acest
model este asigurat de ctre stat.
Modelul nvmntului dual (Germania, Austria, Elveia). Modelul prevede controlul din partea
statului procesului de formare profesional din partea statului prin asigurarea calitii procesului de
instruire, elaborarea curriculei, implementarea cadrului regulator, formarea specialistului din punct de
vedere teoretic standardizat. Formarea specialistului din punct de vedere practic este asigurat de
agentul economici, care este responsabil i de finanarea acestui proces. Agenilor economici le revin
cca 75% din costurile de formare profesional. Acest sistem este practicat n mai multe ri, n special
Germania, Austria, Elveia, dar i n Bosnia i Heregovina, Croaia, Serbia, Slovenia, Macedonia,
Muntenegru, Frana, i de civa ani n China i alte ri cum sunt India, Pakistan, Turcia.
Modelul organizrii activitii economice n cadrul instituiilor de nvmnt profesional
tehnic (Suedia, Danemarca, Finlanda). n cadrul acestui model statul este cel care planific,
organizeaz i controleaz toate aspectele nvmntului profesional, dar, n acelai timp, se
consult cu agenii economici privind tendinele i solicitrile de pe pia. Statul doteaz atelierele
din coala profesional pentru realizarea activitilor de producie/prestare servicii. Statul
reglementeaz i asigur formarea specialistului din punct de vedere teoretic standardizat i din
punct de vedere practic n baza activitilor de producie /prestare a serviciilor. Instituia de
nvmnt are un anumit grad de independen n luarea deciziei referitor la activitile economice
desfurate. Finanarea i controlul calitii formrii profesionale sunt efectuate de ctre stat.
Deseori acest model se implementeaz n baza parteneriatului public-privat.
Modelul instituionalizrii mecanismelor de interaciune dintre educaie i economie (rile
UE). n cadrul acestui model statul ntrunete structurile relevante pentru realizarea dialogului
social n vederea formrii profesionale de calitate. Sindicatele, patronatele i reprezentanii statului
formeaz foruri competente pe diverse sectoare ale economiei care stabilesc rigorile pentru
formarea profesional. Statul identific agenii economici pentru desfurarea stagiilor de practic
ale studenilor. Statul asigur controlul asupra calitii formrii profesionale. Finanarea este
13

asigurat de ctre stat.

Acest model este popular n Uniunea European, fiind folosit n paralel cu modelele deja
existente (tradiional, bazat pe nvmnt dual i ntreprindere n cadrul colii). Aceast abordare a
nceput s se consolideze ncepnd cu anii 80 cnd s-a contientizat faptul, c educaia profesional
trebuie s aib o legtur strns cu economia naional. Platforma n baza creia s-a format
modelul de interaciune activ dintre educaie i economie este constituit din mai multe
componente, printre care se numr consiliile naionale la nivel central pentru coordonarea formrii
profesionale n cadrul nvmntului profesional i Comitete Sectoriale - foruri, bi- sau tripartite,
competente n sectoare specifice ale economiei naionale. Sistemul instituional cu mecanismele de
interaciune i modalitatea de colaborare n cadrul acestui model sunt destul de complexe i greu de
reprodus.
Modelul bazat pe cererea agentului economic pentru fora de munc muncitoreasc
(Japonia, SUA, Coreea de Sud [165]) n acest model rolul statului este limitat. Formarea
profesional se dezvolt sub influena factorilor economici. n Japonia i SUA n coala de cultur
general n clasele 11, 12 ofer cursuri specializate de formare profesional, dar nu se obin
certificate. Are loc profesionalizarea prin introducere n programul colii generale a instruirii
profesionale obligatorii. Certificarea se obine n cadrul ntreprinderilor, n rezultatul susinerii
examenelor de calificare.
n continuare este prezentat analiza comparativ multicriterial a modelelor de organizare a
nvmntului profesional tehnic (Tab. 3.1). Analiza este realizat n baza a trei blocuri: (1)
impactul modelului asupra instituiei de PT; (2) dificulti i eforturi de implementare a
modelului; (3) avantajele i beneficiile modelului pentru diferite categorii de grupuri int.
Blocul (1) impactul modelului asupra instituiei de PT cuprinde informaie privind modalitile
de calcul a impactului modelului asupra cheltuielilor nete ale statului pentru asigurarea
funcionalitii instituiei care se finalizeaz cu o estimare a costului modelului.
Pentru blocul (2) dificulti i eforturi de implementare a modelului se aplic coeficieni de
comparaie. Coeficientul de comparaie este determinat n baza probelor i argumentelor descrise n
cadrul acestui capitol i expuse sumar n cadrul tabelului de analiz comparativ de mai jos,
aplicnd Scala lui Likert [189]. Scala este redat de intervalul de la -3 pn la 0. Coeficientul de
comparaie comport valoare negativ pentru c se solicit eforturi suplimentare, se anticipeaz
tendin negativ, riscuri i incertitudini. Astfel, riscul modelului este calculat drept medie
aritmetic a valorilor determinate a dificultilor i eforturilor n cadrul fiecrui model.
Blocul (3) avantajele i beneficiile modelului pentru diferite categorii de grupuri int sunt
determinate de gradul de satisfacie al angajatorului fa de calitatea forei de munc. Acest fapt ne
permite s reducem valoarea PIB-ului ratat.
Odat cu implementarea acestor modele gradul de satisfacie al angajatorilor fa de calitatea
forei de munc trebuie s creasc. Aceast cretere se estimeaz de la 69% angajatori satisfcui de
calitatea forei de munc la 75-85% angajatori satisfcui (85% - valoarea medie a acestui indicator
n rile europene). Creterea gradului de satisfacie al angajatorilor fa de calitatea forei de
munc va diminua substanial nivelul PIB-ul ratat.

14

Tabelul 3.1: Analiza comparativ multicriterial a modelelor de organizare a

sistemului de nvmnt profesional tehnic
Modelul
Modelul
Criterii de
Modelul de
Modelul bazat
nvmntului ntreprinderii n
comparaie
interaciune
pe cerere
dual
cadrul colii
(1)
Impactul modelului asupra instituiei de PT
Cheltuieli nete
390,3 mln. MDL 382,7 mln. MDL 563,5 mln. MDL 333.9 mln. MDL
estimate
(2) Dificulti i eforturi de implementare a modelului
Efort legislativ
-1
-3
-1
-1
-2
-1
-1
-2
Situaia economic
Efort administrativ
-2
-3
-2
-2
Atitudinea AE
-3
-1
-1
-3
Scor total
-8
-8
-5
-8
Riscul modelului
-2.0
-2.0
-1.25
-2.0
(3) Avantajele i beneficiile modelului pentru diferite categorii de grupuri int
Beneficii pentru stat
Reducerea PIB-ului ratat
Beneficii pentru AE 85 % satisfacie 85 % satisfacie
75 % satisfacie 85% satisfacie
Formare profesional de calitate
Beneficii studenii
Sursa: elaborat de autor
n baza analizei multicriteriale au fost realizate estimrile de ordin cantitativ care au fcut
posibil cuantificarea randamentului investiiilor n diferite modele de organizare a PT (Tab. 3.2).
Tabelul 3.2: Randamentul investiiilor n diferite modele de organizare a PT
Impactul modelelor asupra PIB n 2017
Modelul
Interaciune
Indicatori
StatusModel
firmei n
educaiequo
Dual
cadrul
economie
colii
PIB estimat reieind din
satis-facia angajatorilor
140087,3 166401,9
166401,9
152393,2
(mln. MDL)
PIB estimativ creat de
absolvenii sistemului PT
84052,4
99841,1
99841,1
91435,9
(mln. MDL)*
Satisfacia angajatorilor
66,2
85,0
85,0
75,0
(%)
Cretere economic
0,0
15788,8
15788,8
7383,5
generat de model
Cheltuieli nete PT ale
547,8
390,3
382,7
563,5
modelului (mln. MDL)
Randamentul 1 MDL
255,8
260,9
162,3
investit
Coeficientul de risc per
-0,7
-0,7
-0,4
15

Modelul
bazat pe
cerere
166401,9

99841,1
85,0
15788,8
333,9
299,0
-0,7

investiie
Randamentului net de
investire a 1 MDL
85,3
87,0
94,7
considernd factorii de
risc
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic

99,7

Analiza multicriterial grupat pe blocuri: (1) impactul modelului asupra instituiei de PT; (2)
dificulti i eforturi de implementare a modelului i (3) avantajele i beneficiile modelului pentru
diferite categorii de grupuri int, a scos n eviden faptul, c pentru Republica Moldova n condiiile
actuale cel mai optim model este modelul bazat pe cererea forei de munc pentru profesiile
muncitoreti, urmat de modelul interaciunii dintre structurile educaiei i sectorul economiei.
Modelul bazat pe cererea forei de munc pentru profesiile muncitoreti, dei este cel mai optim
model, comport dificulti de ordin administrativ i riscuri de nchidere a colilor profesionale i de
meserii. Acest model este urmat de modelul interaciunii care nu comport dificulti i eforturi
majore de schimbare a rolurilor i regulilor existente. Modelul aduce beneficii instituiei de PT prin
ceea c menine statutul actual, aplicnd n paralel mecanismele de colaborare cu structurile de stat de
la nivel central i local i mecanisme de conlucrare cu agenii economici la nivel instituional.
Pe al treilea loc se poziioneaz modelul ntreprinderii n cadrul instituiei de PT. Acest model
comport mari dificulti de ajustare a infrastructurii instituiei la condiiile activitii de producere
/prestare servicii. Exist contradicii legislative majore legate de faptul, c instituiile de nvmnt sunt
instituii publice, finanate de la bugetul de stat, pe cnd activitatea antreprenorial generatoare de venit
nu se nscrie n modalitatea de finanare i impozitare curent a instituiilor. Acest model comport
riscuri pronunate legate att de capacitatea antreprenorial, dar i de riscul nedeclarrii veniturilor. Cu
toate c, acest model este unul benefic pentru instituii i are avantaje majore, el este devansat de
modelul bazat pe interaciune dintre educaie i economie.
Pe ultimul loc se claseaz modelul nvmntului dual. Acesta este un model cu cele mai mari
avantaje pentru toate grupurile int, ns efortul de implementare, riscurile legate de situaia
economic i de convingerea agenilor economici de a prelua aceast responsabilitate sunt, la fel,
foarte nalte. Un avantaj pentru stat ar fi faptul c o parte din responsabilitatea financiar ar trece la
agentul economic, dar acest fapt poate fi influenat de situaia economic i politic. Argumentele
respective fac ca modelul nvmntului dual s fie cel mai puin atractiv n condiiile Republicii
Moldova.

1
2
3
4
Modelul dual
85,3 MDL

Modelul de
interaciune
dintre
educaie i
economie
94,7 MDL

Modelul
firmei n
cadrul colii
87,0 MDL

Modelul
bazat pe
cerere
99,7 MDL

Figura 3.1: Clasarea modelelor de organizare a PT n baza randamentului resurselor

financiare investite considernd factorii de risc
Sursa: elaborat de autor
16

Primele dou modele au cel mai nalt grad de eficien, fapt pentru care n cercetarea dat sunt
recomandate pentru implementare n sistemul de PT.
Alegerea modelului de reorganizare a PT prin implementarea modelul cererii forei de munc
pentru profesiile muncitoreti depinde de gradul de contientizare a factorilor de decizie a
efectelor economice nedorite ale nvmntului secundar profesional (i anume, cea mai nalt rat
a omajului i cele mai nalte costuri de formare profesional) i de voina politic a organelor
abilitate n acest sens.
Reuita modelului de interaciune dintre educaie i economie depinde de gradul de cooperare
a entitilor responsabile de dialogul social pe sectoare ale economiei. n acest context, trebuie s se
coordoneze interesele participanilor de pe piaa muncii n vederea realizrii scopului comun.
(Fig.3.2);
Comitete
Sectoriale

P
Colegiu

Centre de
excelen
lideri n
domeniu

Colegiu

Elaborari: PO, SO, CNC, curricula,

produse curriculare, software edu,
baza de date

Ministere de
resort

Formare profesionala pentru CD de

specialitate
Plarforma informationala privind
posibilitatile pentru stagii practice

Centrul
Republicvan
Dezvoltare
nvmnt
profesional

Ageni
Economici

Figura 3.2: Entitile implicate n dialogul social i funciile acestora

Sursa: elaborat de autor
Pentru promovarea dialogului social este necesar consolidarea entitilor abilitate, fapt care se
realizeaz prin: (1) intensificarea comunicrii ntre Ministerele de resort privind formarea forei de
munc pentru sectoarele economiei; (2) consolidarea capacitilor Comitetelor Sectoriale prin
revizuirea statutului legal, asigurarea funcionrii secretariatului permanent, sporirea gradului de
implicare; (3) implicarea patronatelor, sindicatelor, asociaiilor profesionale n luarea deciziilor
privind formarea forei de munc; (4) consolidarea capacitilor Ageniei de Asigurare a Calitii n
nvmntul Profesional; (5) consolidarea capacitilor Centrului Republican de Dezvoltare a
nvmntului Profesional prin revizuirea statului instituiei.
Structura instituional de dialog social pentru realizarea conexiunii dintre sectorul educaional
i sectorul economiei este propus n Figura 3.3.

17

Figura 3.3: Structura instituional

institu ional de dialog social pentru realizarea conexiunii dintre
sectorul educaional
educa
i sectorul economiei
Sursa: elaborat de autor
III. CONCLUZII GENERALE I RECOMANDRI
Piaa forei de munc din Republic Moldova la ora actual suport dezechilibre dintre oferta
educaional format n nvmntul
mntul profesional tehnic i cererea forei
ei de munc
munc. Efectele
dezechilibrelor de pe piaa
a muncii se resim cu att mai acut, cu ct mai complese sunt cerinele fa
fa de
fora de munc.
. Avnd n vedere c economia rii
rii este supus fenomenelor globalizrii,
dezechilibrele de pe piaa
a fortei de munc se acutizeaz. Caracterizat din punct de vedere economic,
globalizarea reprezint realizarea ntre state a unui liber schimb de bunuri i servicii, flux de for
for de
munc, capital i tehnologii. Economia Uniunii Europene, parte din economia global, concureaz cu
economiile cu for de munc ieftin a Chinei i Indiei ii cu economiile inova
inovaionale ale Statelor
Unite ii Japoniei. n aceste condiii
condi ii necesitatea dezvoltrii unei economii competitive devine un
imperativ al timpului. Piaa forei de munc n condiiile economiei globalizate solicit competene
sociale, bine dezvoltate, precum i competene profesionale generale i specifice avansate. n acest
context, modul de organizare ii funcionare
func
a sistemului de formare profesional trebuie s sus
susin
principiile de eficien ii racordare prompt la necesitile
necesit
pieei muncii.
n acest sens, Uniunea European elaboreaz i reactualizeaz strategii de ocupare a forei de
munc n care subiectul privind formarea profesional ocup un loc important. n paralel, se
elaboreaz Cadrul European al Calificrilor, care este un cadru de referin
referin pentru calificrile
existente la nivel naional.
ional. Se creeaz programe de mobilitate a studenilor
studen
ii cadrelor didactice, se
revd modalitile de predare-nv
nvare, se introduce obiectivul de nvare
are pe tot parcursul vie
vieii.
Aceste msuri sunt direct legate de modul de funcionare
func
a instituiilor
iilor de formare profesional,
menit s sporeasc calitatea forei de munc ii s asigure competitivitatea economiei din spa
spaiul
european.
n acest context Republica Moldova, ncearc s se racordeze la modelele europene de formare
profesional, ns nu dispune de analize profunde pentru a lua decizii argumentate. n perioada
2010-2014,
2014, Republica Moldova adopt conceptele de competene
competen e cheie, orientarea pe rezultatele
18

nvrii, Cadrul Naional al Calificrilor i se afiliaz la obiectivele Declaraiei de la Copenhaga

privind consolidarea i sporirea atractivitii i calitii nvmntului profesional tehnic. Capacitatea
sistemului de formare profesional tehnic de a se racorda la cerinele Cadrului Naional al
Calificrilor i pentru a asigura condiii optime de achiziionare a abilitilor profesionale trebuie
analizat i consolidat. Acest lucru devine evident, odat cu constatarea obiectiv a lacunelor din
sistemul de nvmnt profesional tehnic.
Analiza ofertei educaionale din PT scoate n eviden faptul, c calitatea i cantitatea ofertei
educaionale nu rspund cerinelor pieei muncii. Cauzele dezechilibrului dintre oferta
educaional format n nvmntul profesional tehnic i cererea forei de munc in de
particularitile sistemului educaional, specificul economiei naionale i deficitul de coordonare
dintre sistemul educaional i cel al economiei reale.
Popularitatea PT este n declin. Numrul elevilor/studenilor din 1990 si pan n prezent s-a redus
de circa 4 ori pentru nvmntul profesional secundar i de circa 2 ori pentru nvmntul
profesional post-secundar. Numai n ultimii 5 ani pe fundalul reducerii numrului de elevi/studeni n
sistemul de nvmnt profesional tehnic, alocrile de la bugetul de stat au crescut cu circa 38%.
Infrastructura n care se realizeaz procesul de studii este folosit la circa jumtate de capacitate.
Echipamentele din ateliere i laboratoare sunt nvechite i nu corespund cerinelor mediului economic.
Alocrile financiare pentru investiii capitale sunt insuficiente pentru modernizarea infrastructurii i
utilajelor. Cadrele didactice de specialitate nu sunt obligate s aib experien de lucru n sectorul real al
economiei. 20% din cadrele didactice sunt pensionari. Faptul c nu exist un sistem de formare
profesional continu pentru cadrele didactice de specialitate i pentru maitri-instructori, determin
nivelul sczut de pregtire al corpului didactic i respectiv de formare a forei de munc.
Agenii economici n a cror ntreprinderi se realizeaz stagiile de practic ale
elevilor/studenilor sunt repartizai extrem de neuniform pe teritoriul Republicii Moldova: 66% din
numrul total al ntreprinderilor sunt plasate n Chiinu, 5% - n Bli, 3% - n Gguzia i cte 12% pentru celelalte raioane ale republicii, iar n 8 raioane acest procent tinde spre zero. Acest fapt
scoate n eviden potenialul redus de colaborare dintre instituiile de PT i mediul economic. Este
evident c o parte din reeaua de instituii de PT, din anumite zone ale rii, se confrunt cu
mari dificulti n organizarea stagiilor de practic ale elevilor/studenilor, fapt care odat n
plus influeneaz negativ calitatea formrii profesionale n PT.
Situaia demografic i lipsa de atractivitate a nvmntului profesional tehnic, pe de o parte,
i dificultile legate de organizarea stagiilor de practic i angajarea n cmpul muncii, pe de alt
parte, vor determina reducerea n continuare a numrului de elevi/studeni n aceste instituii.
Consecinele situaiei create se resimt, att n sistemul de nvmnt profesional tehnic ct i n
sectoarele economiei naionale, ceea ce determin calitatea joas a forei de munc pe fundalul
insuficienei acesteia i are ca rezultat reducerea competitivitii produselor i serviciilor autohtone.
Insatisfacia angajatorilor fa de calitatea forei de munc se reflect n creterea PIB-ului ratat.
Aceste procese stimuleaz migraia populaiei spre alte destinaii educaionale i piee de munc din
afara rii, fapt care iminent se rsfrnge negativ asupra nivelului de trai al populaiei.
Modelul tradiional de organizare i funcionare a sistemului de formare profesional
demonstreaz necesitatea reorganizrii pentru asigurarea ajustrii la rigorile pieei muncii. Modelul
nvmntului dual i modelul formarii profesionale n ntreprinderile din cadrul instituiei de
nvmnt sunt modele eficiente, care funcioneaz n anumite condiii i n ri cu tradiii formate n
acest sens. Pentru realitatea Republicii Moldova, optimal este modelul cererii forei de munc pentru
profesiile muncitoreti i modelul instituionalizrii mecanismelor de interaciune dintre sectorul de
formare profesionala i cel al economiei naionale. Combinarea acestor dou modele va crete efectul
de reorganizare a modului de funcionare a nvmntului profesional tehnic n Republica Moldova i
19

va determina creterea calitii forei de munc formate n acest sistem. Calitatea forei de munc
determin efecte economice directe pentru c influeneaz competitivitatea bunurilor i serviciilor
autohtone i, n cele din urm creterea economic.
Componentele PIB-ului ntr-o economie nchis (consum, investiii, sectorul guvernamental) au o
influen direct i depind, la rndul lor, de factorul educaie i formare profesional. Creterea
economic sustenabil pe termen lung are dou aspecte importante: aspectul cantitativ, care este
determinat de creterea extensiv a factorilor de producie (fora de munc, capital fix i circulant) i
aspectul calitativ care este determinat de creterea intensiv a factorilor de producie i creterea
eficienei utilizrii acestora. Calitatea creterii economice sustenabile determinat de factorii intensivi
presupune, ca condiie obligatorie, creterea calitii factorului educaie. Astfel, educaia contribuie la
generarea creterii veniturilor, sporirea cheltuielilor de consum, creterea cheltuielilor
guvernamentale i la creterea investiiilor, fapt care are o influen direct asupra creterii
economice sustenabile.
n baza concluziilor expuse mai sus sunt formulate urmtoarele recomandri:
1. Este necesar reabilitarea imaginii PT i ncetinirea pn la inversarea trendului de
descretere a numrului de elevi/studeni din cadrul PT, ct i restabilirea echilibrului pe piaa
forei de munc, att din punct de vedere cantitativ, ct i din punct de vedere calitativ.
2. Este nevoie de elaborat politici i strategii de cretere economic i ocupare a forei de
munc pe termen lung n care dezvoltarea durabil i coerent n nvmntul profesional
tehnic s fie parte component i considerat printr-o abordare sistemic. Msurile din planurile de
aciuni trebuie orientate spre nlturarea cauzelor dezechilibrelor pe piaa forei de munc de ordin
economic, educaional i de interaciune dintre sisteme, care genereaz i menin starea actual de
lucruri. Elementul cheie al acestor politici trebuie s fie colaborarea strns a agenilor pieei
muncii.
3. Necesitile pieei muncii trebuie formulate i comunicate n mod elocvent, astfel nct
sistemul educaional s cunoasc i s poat ajusta curricula i modalitile de predare la aceste
necesiti. n acest sens este relevant experiena rilor Uniunii Europene n care Cadrul Naional
al Calificrilor se racordeaz la cerinele pieei muncii autohtone i la Cadrul European al
Calificrilor. Pe de alt parte, estimarea necesarului n fora de munc pe domenii ale economiei
naionale trebuie s capete un caracter mai exact pentru a corespunde necesitilor reale ale
economiei. Implementarea metodelor de estimare i prognozare a forei de munc trebuie
perfecionate. Deciziile trebuie s aib la baz statistici de ncredere.
4. Aciunile de sporire a eficienei sistemului educaional trebuie s inteasc spre:
(1) realizarea reformei structurale a reelei de instituii de PT, cu optimizarea reelei de
instituii i cu consolidarea capacitilor instituiilor cu performane nalte n vederea
formrii instituiilor lider pe domenii ale economiei naionale. Schimbrile din cadrul
sistemului trebuie s includ abordri de optimizare a cheltuielilor i modernizare a bazei
tehnico-materiale cu procurarea echipamentului i utilajului corespunztor rigorilor pieei
muncii;
(2) realizarea reformei calitative a PT care presupune introducerea curriculei bazate pe
calificrile profesionale din Cadrul Naional al Calificrilor. Revizuirea curriculei presupune
inclusiv elaborarea manualelor, materialor didactice i suporturilor de curs n limba romn
unice pentru formarea profesional n meserii i profesii. Se recomand aplicarea metodelor
moderne de predare-nvare cu introducerea tehnologiilor informaionale, multi-media,
materialelor ilustrative n versiune electronic pentru facilitarea procesul de asimilare a
materialului teoretic. Se recomand formarea i consolidarea sistemului de formare
profesional pentru cadrele manageriale, cadrele didactice de specialitate i maitri20

instructori pe lng instituiile lider pe domenii ale economiei naionale, universiti, ageni
economici de for.
5. Se recomand reducerea treptat a nvmntului secundar profesional i implementarea
modelului bazat pe cererea forei de munc pentru profesiile muncitoreti. Investiiile considerabile
din partea statului i randamentul redus al acestui nivel de nvmnt determin necesitatea lurii unei
decizii ferme n acest sens. Piaa va determina necesitatea n for de munc muncitoreasc att din
punct de vedere cantitativ, ct i calitativ. Statul n acest scenariu va avea rolul de acreditare a
prestatorilor privai de servicii de formare profesional i de validare a competenelor achiziionate n
context formal i informal.
6. Se recomand dezvoltarea sistemului de formare profesional n baza instituionalizrii
mecanismelor de interaciune dintre sistemul educaional i cel economic n paralel cu modelul cererii
de for de munc muncitoreasc. Conform estimrilor din cadrul cercetrii efectuate, acest model este
cel mai avantajos n contextul realitilor economice a Republicii Moldova. Dei modelul
nvmntului dual i crerii ntreprinderii n cadrul colii sunt modele tentante, acestea comport un ir
de riscuri i eforturi substaniale de administrare.
7. n cadrul modelului de interaciune dintre educaie i economie este important s se
coordoneze interesele tuturor participanilor la piaa muncii cu scopul:
- identificrii competentelor profesionale de care au nevoie angajatorii i formularea cerinelor
clare pentru programele de formare profesionala; identificarea locurilor pentru stagiile de
practic ale studenilor;
- asigurarea unui schimb eficient de informaie privind necesitile pieei muncii;
- asigurarea formrii continue a cadrelor didactice de specialitate;
- crearea parteneriatelor dintre angajatorii din sectorul public i privat;
- mbuntirea administrrii sistemului de nvmnt profesional tehnic;
- verificarea calitii formrii profesionale cu implicarea agenilor economici;
- elaborarea Cadrului National al Calificrilor cu racordarea la Cadrul European al
Calificrilor.
8. Reuita instituionalizrii mecanismelor de interaciune dintre sistemul educaional i cel
economic depinde de contientizarea importanei nfiinrii i consolidrii entitilor responsabile
de dialogul social pe sectoare ale economiei. Interaciunea dintre sisteme trebuie s se realizeze:
- la nivel central prin intermediul urmtoarelor entiti: Consiliul Naional Coordonator
pentru nvmntul Profesional, Ministerul Educaiei, Ministerul Muncii, Proteciei Sociale
i Familiei, Ministerul Economiei i ministerele de resort, Centrul Republican de Dezvoltare
a nvmntului Profesional, Agenia Naional pentru Asigurarea Calitii n nvmntul
Profesional;
- la nivelul autoritilor administraiei publice locale de nivelul II (raioane) prin intermediul
Consiliilor Raionale i Direciilor Educaie, Tineret i Sport;
- la nivel sectorial prin intermediul Comitetelor Sectoriale din diverse domenii ale economiei
naionale, care ntrunesc reprezentani ai patronatelor, sindicatelor i ministerelor de resort;
- la nivel instituional prin intermediul directorilor instituiilor care stabilesc contacte de
colaborare cu agenii economici.
9. Pentru promovarea dialogului social este necesar consolidarea entitilor abilitate, pentru
realizarea sarcinilor de ordin imediat:
- intensificarea comunicrii ntre Ministerele de resort privind formularea necesitilor n for de
munc pentru sectoarele economiei;
- consolidarea capacitilor Comitetelor Sectoriale prin revizuirea statutului legal, asigurarea
funcionrii secretariatului permanent, sporirea gradului de implicare, formarea abilitilor
de realizare a sarcinilor statutare;
21

implicarea patronatelor, sindicatelor, asociaiilor profesionale n luarea deciziilor privind

formarea forei de munc;
- consolidarea capacitilor Ageniei de Asigurare a Calitii n nvmntul Profesional cu
promovarea autonomiei i sustenabilitii financiare;
- consolidarea capacitilor Centrului Republican de Dezvoltare a nvmntului Profesional
prin revizuirea statutului instituiei i poziionarea lui la nivel de colaborare cu ministerele
de resort.
10. Este necesar identificarea sau crearea unei entiti responsabile de cercetarea i analiza
pieei muncii i formularea cerinelor de ordin calitativ i cantitativ fa de sistemul de formare
profesional. Iniierea formrii unei asemenea entiti trebuie s fie o responsabilitate asumat n
comun de ctre ministerele de resort, Ministerul Economiei i Ministerul Muncii, Proteciei Sociale
i Familiei.
11. Pe msura consolidrii acestor entiti se va dezvolta cultura dialogului social, care va facilita
procesul de revedere a necesitailor schimbtoare ale sectoarelor economiei i va stimula formarea
culturii calitii formrii profesionale. Prin formarea abilitailor de interaciune dintre agenii pieei
muncii se va putea atinge obiectivul propus n documentele strategice att ale sistemului educaional,
ct i ale sistemului economic din Republica Moldova. Crearea forei de munc de calitate n baza
sinergiei dintre educaie i economie va permite sporirea competitivitii i asumarea provocrilor
globalizrii.

22

IV. BIBLIOGRAFIA
1. The benefits of vocational education and training, European Centre for the Development of
Vocational Training Research Paper , vol. 10, p. 32, 2011.
2. T. Bucos, "Educaia factor important n valorificarea potenialului economic naional, tez de
dr. n economie," Chiinu, 2014.
3. F. Tazeen, "Linking Education Policy to Labor Market Outcomes," The World Bank,
Washington, 2008.
4. O. Damian, "Complexity in Vocational Education and Training Governance," Research in
Comparative and International Education, vol. 5, no. 3, pp. 261-273, 2010.
5. E. Burtea, Edificarea societii cunoaterii bazat pe informaie a economiilor emergente n
acord cu reglementrile europene i internaionale, Chisinau, 2014, p. 152.
6. P. Marope, "From a vicious to a Virtuous Cycle: Global perspective on Skills, Innovation,
Productivity and Shared Growth, Key notes addressed at the Big Skills Conference 2-5 March
2009," Sydney, Australia, 2009.
7. nvmntul secundar profesional competene adaptate pentru piaa muncii, Propunerea de
Politic Public a Ministerului Educaiei, 2010, p. 26.
8. "Studiul privind analiza necesitilor pieii muncii n Republica Moldova din perspectiva
formrii forei de munc n nvmntul profesional-tehnic," Institutul pentru Dezvoltare i
Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul, Chiinu, 27.10.2014.
9. Date cheie privind educaia n Europa 2012, Agenia Executiv pentru Educaie, Audiovizual
i Cultur, Brussels, 2012.
10. Relaiile de munc n Republica Moldova din perspectiva companiilor, Expert-Grup, PNUD,
Guvernul Belgiei, 2007.
11. Prognoza pieei muncii 2013 Ministerul Muncii, Protecie Sociale i Familiei, Agenia
Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, Chiinu, 2011.
12. A. Oprunenco and A. Popa, "Raport privind analiza constrngerilor n creterea economic,"
Expert-Grop, Ecorys, UKAID, 2010.
13. Studiul de referin n contextul Procesului Torino, 25 Mai 2010,
http://www.eduprof.info.md/research/Procesul_Torino_revised_July2011.pdf.
[Accesat
5
Februarie 2015].
14. G. Palade, Managementul nvmntului superior de scurt durat: consideraii, strategii,
modele (n baza practicii colegiilor din Republica Moldova), Chiinu, 2003, p. 24
15. O. Deseatnicov, N. Motruc, L. Morari, V. Amariei, M. Vasiliev, Eficientizarea performanelor
practice etap cheie n nvmntul profesional tehnic, Calitatea nvmntului profesional
tehnic i cerinele pieei muncii, Chiinu: UTM, 26-27 octombrie 2007, p. 187.
16. A. Lipciu, [cond. t.: Vaculovschi Dorin].Dezvoltarea dialogului social i impactul lui asupra
relaiilor industriale din Republica Moldova, Chiinu, 2012, p. 296.
17. M. erban, O nou perspectiv privind nvmntul profesional i tehnic n Romnia, Chiinu:
Business-Elita, 2006, pp. 13-51.
18. Anexa nr.1 la Hotrrea Guvernului nr. 97 din 1 februarie 2013, Strategia de dezvoltare a
nvmntului
vocaional/tehnic
pe
anii
2013-2020,
[Interactiv].
Disponibil:
http://www.edu.md/file/Str_2013-2020.pdf. [Accesat 27 Ianuarie 2015].

23

V. LISTA LUCRRILOR PUBLICATE LA TEMA TEZEI

1. V. Midari, A. Toma Relation entre lenseeignement professional et le marche de travail
publicat n Culegere de articole tiinifice ale conferinei tiinifice internaionale Le role
des universites e des universitaires dans leconomie de la connaissance. Chiinu Paris
2012, 255 p., pp.211-216, ISNB 978-9975-4215-2-2;
2. V. Midari, A. Toma nvmntul Vocaional: Provocri i posibiliti de redresare,
Revista / Journal Economica nr. 3 (81) 2012, ASEM, vol. Nr. 3, nr. 81, septembrie 2012,
145 p., pp. 62-68, ISSN 1810-9136;
3. V. Midari, A. Toma Republica Moldova n cutarea modelelor eficiente de nvmnt
vocaional tehnic modelul nvmntului dual, publicat n Culegere de articole tiinifice
ale conferinei tiinifice internaionale 60 ani de nvmnt economic superior n
Republica Moldova: prin inovare i competitivitate spre progres economic, Chiinu,
ASEM, 27-28 septembrie, 2013, vol. I, 266 p, pp. 238-243, ISBN-978-9975-75-668-6;
4. V. Midari, A. Toma Eficiena nvmntului vocaional tehnic n Republica Moldova,
publicat n Analele ASEM ediia XI a, Nr.2/2013, vol. II, 173 p., pp.56-61, ISBN 978-997575-650-1;
5. V. Midari, A. Toma Organizarea sistemului de nvmnt vocaional tehnic in Republica
Moldova, adaptat la necesitile pieei muncii publicat n Culegere de articole tiinifice i
teze ale comunicrilor tiinifice la Conferina tiinifico-practic naional cu participare
internaional Creterea economic calitativ: aspecte teoretice i practice, Chiinu,
ASEM, februarie 2014, 266 p., pag.7-13, ISNB 978-9975-75-687-7;
6. V. Midari Principii de funcionare a nvmntului vocaional tehnic n Republica
Moldova publicat n Culegere de articole ale Simpozionul tiinific al Tinerilor Cercettori,
vol. I, Chiinu, ASEM, 4-5 aprilie 2014, 409 p., pp. 282 - 288, ISNB 978-9975 -75-689-1;
7. V. Midari, A. Toma Formarea profesional n nvmntul profesional tehnic n condiiile
mediului economic real (modelul ntreprinderii n cadrul colii) publicat n Culegerea de
articole tiinifice ale Conferinei tiinifice internaionale Competitivitatea si inovarea in
economia cunoaterii, Chiinu, 26-27 septembrie 2014 (n curs de apariie).
8. V. Midari, V. Popa, G. Damian-Timoenco, Raport sintez a audierii publice n ce msur
sistemul educaional din Republica Moldova satisface nevoile de for de munc ale
companiilor? decembrie 2014, Agenda Naional de Business, IDIS Viitorul, "Economie
fr monopoluri, libertate fr privilegii", Chiinu, 20.p.
http://www.business.viitorul.org/img/audieri/1420657073_40ql1f5f0i_raport%20sinteza%20
audiere%20Decembrie%202014.pdf.
9. V. Midari Inbalances in vocation education and trening sytem in Moldova and possibilities
for improving the situation, publicat n culegerea de articole ale Simpozionului tiinific al
Tinerilor Cercettori ASEM 2015 (Ediia XIII -a), 24-25 aprilie 2015, 313 p, pp.242-250,
ISNB 978-9975-75-753-9
10. V. Midari, A. Toma Need for Reorganisation of Vocational and Education Training
System in the Republic of Moldova, publicat n culegerea de articole ale conferinei
internaionale Professional Education and Economic Needs of the Black Sea Region,
Chiinu, 24 aprilie, 2015, 200 p., pp. 165-177, ISNB 978-9975-75-744-7;

24

ADNOTARE
"nvmntul profesional tehnic i modaliti de ajustare la rigorile pieei muncii, teza de
doctor n economie, Chiinu, 2016, Veronica Midari
Structura lucrrii: introducere, trei capitole, concluzii i recomandri, bibliografie din 251 titluri,
23 anexe, 125 pagini text de baz ilustrat cu 24 tabele, 40 figuri.
Rezultatele cercetrii sunt publicate n 10 lucrri.
Cuvinte cheie: capital uman, piaa muncii, fora de munc, echilibrul pieei muncii, educaie i
formare profesional, nvmnt profesional tehnic, ofert educaional, standarde ocupaionale,
calificri profesionale, Cadrul Naional al Calificrilor, Cadrul European al calificrilor, Comitete
Sectoriale, satisfacie a angajatorilor, randament al investiiilor n educaie eficiena sistemului
educaional.
Domeniul de studiu: Teorie economic i politici economice.
Scopul cercetrii efectuate: Analiza modelelor i factorilor care determin eficiena sistemului de
formare profesional n cadrul nvmntului profesional tehnic cu identificarea modelului cel mai
eficient, n condiiile cruia oferta forei de munc contribuie la echilibrarea pieei muncii i
creterea economic sustenabil.
Obiectivele tezei se axeaz pe: (1) sistematizarea abordrilor teoretice cu privire la impactului
educaiei profesionale asupra economiei; (2) identificarea efectelor de transmisie a educaiei asupra
indicatorilor economici de rezultate; (3) analiza dezechilibrelor n Republica Moldova privind
oferta educaional a sistemului de nvmnt profesional tehnic i estimarea efectelor economice;
(4) identificarea cauzelor dezechilibrelor dinte oferta educaional a sistemului de sistemului de
nvmnt profesional tehnic i cerinele pieei muncii; (5) identificarea experienei mondiale
privind modelele de organizare i funcionare a sistemului de nvmnt profesional tehnic i
analiza posibilitilor de adaptare a acestora la realitile economiei Republicii Moldova; (6)
estimarea randamentului investiiilor n diferite modele de organizare a sistemului de nvmnt
profesional tehnic i identificarea modelului avantajos pentru condiiile Republicii Moldova.
Novaia tiinific const n determinarea modelului optimal de organizare i funcionare a
sistemului de nvmnt profesional tehnic n condiiile pieei muncii Republicii Moldova, care
asigur eficientizarea procesului de pregtire profesional a forei de munc, obinnd un randament
nalt al investiiei n acest domeniu.
Problema tiinific important, soluionat n domeniul cercetat este dezechilibrul dintre oferta
educaional a nvmntului profesional tehnic i cererea de pe piaa forei de munc. Ca
consecin a acestui dezechilibru se nregistreaz un randament redus al investiiilor n sistemul de
formare profesional. n cadrul cercetrii a fost fundamentat din punct de vedere tiinific modelul
cel mai eficient de organizare a nvmntului profesional tehnic, care va avea ca rezultat un nou
echilibru al pieei forei de munc n condiiile realitii economice ale Republicii Moldova.
Semnificaia teoretic a tezei const n argumentarea i cuantificarea eforturilor, riscurilor i
beneficiilor modelelor de organizare i funcionare a sistemului de nvmnt profesional n
formarea forei de munc conform cerinelor pieei muncii. A fost fundamentat tiinific modelului
de organizare a nvmntului profesional tehnic, prin care se asigur un randament nalt al
investiiei n educaie n condiiile economiei Republicii Moldova.
Valoarea aplicativ a tezei: Ca rezultat al cercetrii, au fost oferite recomandri practice care au
fost incorporate n Strategia de dezvoltare a nvmntului vocaional tehnic pentru anii 20132020, Regulamentul de organizare i funcionare a Centrului Republican de Dezvoltare a
nvmntului Profesional, Regulamentul de organizare i funcionare a Consiliului Naional
Coordonator pentru nvmntul Profesional, Regulamentul de organizare i funcionare a
Centrelor de Excelen (confirmat prin Certificatul de implementare al Ministerului Educaiei).
25

ANNOTATION
Vocation Education and Training and Ways of Adjusting to the Labor Market Demands"
PhD thesis in economics, Chisinau, 2016 Veronica MIDARI
The structure of the thesis includes: introduction, three chapters, conclusions and
recommendations, the bibliography with 251 sources, 23 annexes, 125 pages illustrated with 24
tables, 40 figures.
The results of research are published in 10 articles.
Keywords: human capital, labour market, work force, labour market balance, education and
professional training, vocation education and training, occupational standards, professional
qualification, National Qualification Framework, European Qualification Framework, Sector
Committees, employer satisfaction, return of investment in education, efficiency of education.
Field of research: Theory and Economic Policy.
The purpose of the research: Analysis of models and factors that determine the efficiency of the
training system in VET and identification of the most efficient model, so that labor force created in
VET could attain the balance on labor market and as a result, contribute to sustainable economic
growth.
The objectives of the research: (1) systematization of theoretical approaches on the professional
and vocational education impact on the economy; (2) identifying the transmission effects of
education on outcome economic indicators; (3) analysis of unbalance in Republic of Moldova
related to educational offer of VET system and estimation the economic its effects; (4)
identification of causes of unbalance between VET system offer and labor market demand; (5)
identification of international experience regarding the models of organization and operation of
technical vocational education system, analysis of possibilities for adaptation to the realities of the
Republic of Moldova; (6) estimating the return on investment in different models for organizing
VET system and identifying the optimum model for the economic realities of Republic of Moldova.
The scientific novelty consists in identification optimal model of organization and operation of
vocational education system in the conditions of labour market of Republic of Moldova that ensure
the efficiency of professional training of labour force producing high return of investment in this
field.
The important scientific problem solved in the investigation is the mismatch between the supply of
vocational education system and the labor market demand. As a result of this unbalance it is
registered a poor returns of investment of professional education. It was scientifically grounded
how to best organize vocational education system and, as a result, achieving a new balance on the
labor market in the conditions of Republic of Moldova.
The theoretical significance of the thesis lies in the argumentation and quantification of efforts,
risks and benefits of different models of organization and operation of vocational education system
that form the work force according to labour market demands. It was scientifically grounded the
model that ensures the highest efficiency of investment in economic conditions of Republic of
Moldova.
The practical value of the thesis As a result of the research, were offered practical
recommendations that were incorporated into Strategy for the development of technical vocational
education in Republic of Moldova, 2013-2020, Regulation of organization and functioning of the
Republican Centre for Vocational Education Development, Regulation of organization and
functioning of the National Council Vocational Education Coordinator, Regulation of organization
and functioning of Centers of Excellence (confirmed by the certificate of implementation from the
Ministry of Education).
26


"-
", , , 2016 M
: , , , 251 , 23
, 125 , 24 , 40 .
10 .
: , , , ,

,
-
,
, , ,
, ,
, ,
.
: .
: ,
,
, ,
.
: (1)
; (2)
; (3)
; (4)
; (5)
, ,
; (6)

.

,
,
.

,
. , ,
, .

, .
,
.
, ,
,
, 2013-2020,
,
,
(
).

27