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ESTADO LIBERAL (1880-1930)1

El Estado oligrquico fue una de las formas que asumi el Estado liberal en la Argentina, entre 1880 y 1916,
que implic una relacin social de dominacin, caracterizada por un rgimen dual: conservador, excluyente,
coercitivo y con gran concentracin del poder en el campo poltico a la vez que liberal y abierto en el campo
econmico. Por un lado, los sectores dominantes se apoyaron en comportamientos polticos poco
democrticos: paternalismo, clientelismo, limitacin efectiva del derecho del sufragio y reclutamiento cerrado
de los designados para las funciones de gobierno (basado ste en criterios de apellido, linaje, raza, tradicin,
dinero, amistad, prestigio, familia y/o parentesco). Por otro, estos comportamientos polticos lograron
ensamblarse con una economa en crecimiento netamente liberal, agraria y capitalista que hallara su mxima
expresin con el modelo agroexportador.
-Qu es la oligarqua?: Si bien suele utilizarse el trmino oligarqua para hacer referencia a una clase social
o fraccin de clase, oligarqua tambin refiere ms bien a una forma en el ejercicio de la dominacin poltica.
Se caracteriza por su concentracin y angosta base social, es decir, por la exclusin de la mayora de la
sociedad de los mecanismos de decisin poltica. Esta dominacin puede ser ejercida por clases, fracciones o
grupos sociales diversos (incluyendo redes familiares), terratenientes no capitalistas, terratenientes
capitalistas, burgueses y/o una alianza de clases.
-El Estado es fundamentalmente un actor social, poltico y soberano, dentro de un territorio determinado,
producto de un proceso histrico, que tiene a su cargo el gobierno de un pas, con una estructura material
institucional y una estructura ideal, en el marco de una correlacin de fuerzas en el que detenta el monopolio
de las decisiones, de los recursos, de la coercin y de la legitimidad.
1) El Estado es en primer lugar, un actor o agente porque tiene capacidad de accin y decisin. No es un
simple reflejo de la economa, sino que puede influir en las distintas esferas de la vida social: la educacin, la
justicia, la administracin, la cultura.
2) En segundo lugar, es un actor social porque implica una relacin social de poder entre gobernantes y
gobernados. El poder, asimismo, es una relacin social, es decir sin otro, no hay poder. Es social,
concretamente, porque produce y garantiza determinadas relaciones sociales inspiradas en el respeto a la ley,
la democracia, la educacin, etc. Porque su finalidad es garantizar el orden social (producir sociedad).
3) Por ltimo, el Estado es tambin un actor soberano porque representa la mxima autoridad dentro de un
territorio determinado. Ha logrado constituirse como tal porque, siguiendo a los autores contractualistas, los
ciudadanos previamente resignaron de su libertad mxima por miedo a los otros hombres. El miedo, por lo
tanto, fue lo que verdaderamente los indujo a constituirse en sociedad. A raz de este contrato social todos
los ciudadanos respetan y obedecen al Estado en gratitud por la estabilidad y la seguridad que slo un
sistema o rgimen poltico puede brindar. Todas estas garantas que son posibles con un Estado de derecho
le permiten traducir su legitimidad y necesariedad en una autoridad suprema
- Comunidades Imaginadas. Benedict Anderson,
As pues, con un espritu antropolgico propongo la definicin siguiente de la nacin: una comunidad poltica
imaginada como inherentemente limitada y soberana. Es imaginada porque aun los miembros de la nacin
ms pequea no conocern jams a la mayora de sus compatriotas, no los vern ni oirn siquiera hablar de
ellos, pero en la mente de cada uno vive la imagen de su comunin. () Se imagina soberana porque el
concepto naci en una poca en que la Ilustracin y la Revolucin estaban destruyendo la legitimidad del
reino dinstico jerrquico, divinamente ordenado. Habiendo llegado a la madurez en una etapa de la historia
humana en la que incluso los ms devotos fieles de cualquier religin universal afrontaban sin poder evitarlo el
pluralismo vivo de tales religiones entre las pretensiones ontolgicas de cada fe y la extensin territorial, las
naciones suean con ser libres y con serlo directamente en el reinado de Dios. La garanta y el emblema de
esta libertad es el Estado soberano. Por ltimo, se imagina como comunidad porque, independientemente de
la desigualdad y la explotacin que en efecto puedan prevalecer en cada caso, la nacin se concibe siempre
como un compaerismo profundo, horizontal. En ltima instancia, es esta fraternidad la que ha permitido,
1 https://sociedadyestadomecle.wordpress.com/2015/03/02/material-bibliografico/

durante los ltimos dos siglos, que tantos millones de personas maten y, sobre todo, estn dispuestas a morir
por imaginaciones tan limitadas.
Un nuevo orden Internacional
La Revolucin Industrial
Las transformaciones comenzaron en Inglaterra a fines del siglo XVIII, con la Revolucin Industrial. Esta
marco un cambio drstico y fundamental en las formas y mtodos de trabajo, rompi con las formas de
produccin vigentes. Permiti el pasaje de una produccin limitada, a la produccin de una cantidad tan
abundante de bienes. Esta fue sin lugar a dudas una de las revoluciones ms autnticas de la historia.
Causas
- Gran demanda colonial de telas, esto impulsa a los mercaderes a realizar cambios en la organizacin de la
produccin textil
- La necesidad de aumentar la oferta de productos, implantan produccin artesanal por industrial.
- Cambios econmicos, sociales, polticos y culturales, bases para la implantacin en Inglaterra.
Consecuencias
- Organizacin de los procesos de produccin en grandes establecimientos urbanos.
- El uso de vapor como nueva forma de energa.
- Expansin de la produccin carbonfera gracias a la utilizacin del vapor.
- Produccin de hierro aumenta gracias a que los telares comenzaron a fabricarse en hierro.
- La necesidad de colocar una gran produccin alent innovaciones en el campo de los transportes y
comunicaciones.
- Naci el ferrocarril, nueva fase de la Revolucin Industrial.
- Expansin del empleo asalariado.
- Integracin del mercado nacional (Inglaterra)
- Aparece la burguesa y el proletariado.
- La urbanizacin, las migraciones internacionales, y el poblamiento de regiones.
- xodo de las poblaciones rurales a las ciudades.
- Organizacin de Sindicatos y partidos polticos.
El sistema de divisin internacional de trabajo
Inglaterra impuso en el mundo un nuevo ordenamiento econmico, cada pas deba especializarse en los
bienes que poda producir con "ventajas comparativas" para luego intercambiarlas en el mercado externo.
Muchas eran las ventajas para Inglaterra, ya que obtena materias primas ms baratas, y abra nuevos
mercados donde colocaba sus productos manufacturados ms caros. Para los pases de produccin primaria
el sistema entraaba serias limitaciones: los tornaba muy dependientes de la demanda, y de las inversiones
de los pases industrializados. Y adems principalmente toda la economa nacional se organizaba en torno de
la produccin de unos pocos productos primarios. Este sistema trajo un gran proceso de modernizacin,
desde el ferrocarril que uni todo Europa, hasta el telgrafo que revoluciono el campo de las
comunicaciones. Pero la integracin de la economa mundial fue posible gracias a las grandes corrientes
migratorias y los movimientos internacionales de capital. Estos capitales fluan desde los pases
industrializados a los de produccin primaria. (Principalmente capital Britnico). Este sistema funciono
prcticamente hasta la crisis del 30.
El capitalismo se estableci como sistema dominante. Este modo productivo se organiz alrededor de
conceptos como la propiedad privada, el trabajo asalariado, la produccin para el mercado y una nueva
organizacin poltica, EL ESTADO NACIONAL.
Salvo en Inglaterra en el resto de Europa, reyes y nobles controlaban el estado, dejando fuera a una
burguesa cada vez ms poderosa gracias al desarrollo de la industria. En el largo periodo desde la
Revolucin Francesa a la Primera Guerra Mundial, la burguesa logro hacer retroceder las instituciones
absolutistas e implantar su concepcin poltica de Estado: libertades individuales, una constitucin, divisin de
poderes y el derecho al voto. El poder del estado ya no sera de un monarca sino de un colectivo llamado
"nacin".
La construccin de Estado nacional argentino
Un largo periodo de fragmentacin poltica y econmica: A fines del siglo XIX las provincias unidas no haban

logrado construir una unidad poltica. La economa era rudimentaria, atrasada y marginal para el mercado
mundial. El territorio estaba organizado bajo diversas formas de comunidades despoblado, desierto para
algunos y tena una muy precaria red de caminos. Entre los obstculos para la organizacin estaban el
aislamiento geogrfico, la heterogeneidad cultural y los diferentes intereses econmicos locales. Pero el
obstculo mayor lo constituan los intereses de los sectores dominantes de Buenos Aires. Ya que si haba una
unidad nacional perdera el monopolio portuario y de la Aduana. Por esta poltica Rosas fue cuestionado, y
pensaban que este era una traba para la modernizacin econmica.
La dcada de desunin: en 1852 Rosas fue vencido, y su derrocamiento pareci dejar libre el camino para la
construccin de un Estado nacional. Esta construccin era indispensable para atraer los capitales. Ya que
aunque se contaba con los grandes recursos de la Pampa, el estado de los medios de transporte haca
imposible la explotacin de tierras lejanas al puerto. Pero faltaba mucho para logra una unin, al contrario, el
pas se vio dividido en "dos", por un lado la poderosa Buenos Aires, y por el otro la Confederacin. Durante
una dcada lucharon por hegemonizar los rumbos del proceso de modernizacin.
La construccin del Estado nacional: La creciente integracin de Buenos Aires y el Litoral al mercado mundial,
las posibilidades que abra la apertura al mundo, el aumento de los lazos econmicos entre las regiones,
fueron creando el consenso antes inexistente sobre las necesidades de la unin. La confederacin fracaso en
sus intentos de construir el aparato institucional, ya que no contaba con suficientes recursos econmicos.
Mientras Buenos Aires, tena un crecimiento espectacular de su economa. Esto llevo a la confederacin a
enfrentarse con Buenos Aires en la batalla de Pavn. El proceso de construccin del estado nacional supona
la tarea de construir un ejrcito nacional, un aparato recaudador de impuestos, el monopolio de la moneda.
Adems la necesidad de conocer y controlar a la sociedad, esto oblig al estado a legislar, establecer cdigos,
registrar a los habitantes y tomar un rol decisivo en la educacin, que gracias a esta pudo afianzar la idea de
nacin. La fuerza del ejrcito fue usada contra los indgenas. El estado gano cierto consenso entre diversos
sectores sociales a travs por ejemplo de la expansin del ferrocarril y los telgrafos, que estimulaban el
crecimiento de la economa. El proceso de construccin del estado nacional finalizo en 1880.
Los cambio en el estado y la sociedad Argentina: El ciclo del liberalismo-oligrquico (1880-1916)
En la Argentina una serie de factores dificultaban la integracin a la economa local con el mercado mundial.
La construccin de un estado nacional paso a convertirse en prioritaria ya que los pases industrializados
queran que haya un solo representante (no dos como haba con la confederacin y Buenos Aires). Esto se
pudo llevar a cabo entre 1862 y 1880.
El rgimen poltico oligrquico: En 1880 se sent las bases de la estabilizacin poltica. El pacto de
dominacin logrado puso fin a constantes enfrentamientos y cristalizo en un tipo de particular rgimen poltico
que pervivi hasta 1916. Este puede ser denominado rgimen oligrquico ya que el poder poltico fue
monopolizado por un grupo minoritario." El ciudadano no elega, elega el gobierno". Para esto se us el
fraude y las intervenciones federales.
Orden y Progreso: el conservadurismo poltico de los grupos dirigentes, coexisti con posiciones liberales y
progresistas. Orden y Progreso expresaba el deseo de construir sociedades pujantes y dinmicas en el marco
de un ordenamiento frreo desde el poder. La herencia hispano-colonial y la religin era rmoras del pasado,
es por ello que apoyaron el laicismo.
El Estado y la modernizacin econmica y social: Una vez alcanzado el monopolio estatal de la violencia y de
la estabilidad poltica, el progreso tomo el lugar prioritario. A partir de 1880 el Estado brindo las bases jurdicas
imprescindibles para el funcionamiento de una economa capitalista. En lo relacionado con el factor tierra, el
estado nacional, pese a todos los arreglos de paz que tena con las comunidades de pampa y Patagonia, libro
un gran exterminio, conocido como Campaas del desierto, exterminando a una gran parte de la poblacin
indgena, para finalmente sacarle sus tierras, sus riquezas y dejarla en manos de una 20 familias.
La expansin de la economa agro exportadora: La Argentina puso en marcha en este periodo un modelo agro
exportador, este implicaba una fuerte complementacin entre la economa argentina y la de los pases
industrializados. Este modelo alcanzo su apogeo entre 1880 y 1914.
La instalacin del frigorfico permita la exportacin de carnes congeladas. Pero, el mercado externo

reclamaba carnes tiernas y de muy buena calidad, para esto se us el sistema de estancia mixta que permita
a la vez satisfacer la demanda externa de bienes agrcolas y la produccin de alfalfa requerida por la
ganadera. El proceso de crecimiento y diversificacin de las actividades agrarias complemento con un fuerte
proceso de urbanizacin. Los inmigrantes en vez de poblar las zonas rurales, se concentr en las grandes
ciudades, trabajando en las industrias donde tenan mayores posibilidades de ascenso social. La industria en
esos tiempos se trataba de una industria complementaria al modelo agro exportador.
La inagotable fertilidad de la llanura pampeana fue clave de este deslumbrante desarrollo. Esto permiti que
la Argentina se beneficiara de una elevadsima renta diferencial de tierra a escala internacional. Entonces el
capitalismo argentino sent sus bases en torno a la condicin natural del suelo, los sectores dominantes
argentinos entendieron que todo esfuerzo que apuntara a salirse del "granero del mundo" seria desventajoso
para el pas.
El Estado oligrquico y los nuevos desafos
La Cuestin social: La amenaza al orden proceda de los problemas emergentes de la propia modernizacin:
el crecimiento demogrfico, la integracin del inmigrante, la urbanizacin y las dificultades que engendraba, la
"cuestin social". Entre 1890 y 1920 los movimientos huelgusticos adquirieron una gran intensidad. El
anarquismo vivi en esta etapa su poca de esplendor. Durante un tiempo el estado tomo una posicin
represiva. Poco a poco fueron surgiendo iniciativas de carcter consensual.
La Cuestin nacional: escuela pblica y servicio militar obligatorio: Dado que el problema obrero se
consideraba relacionado con la inmigracin, por esto el estado tomo polticas nacionalistas, para integrarlos.
Desde la escuela, el servicio militar obligatorio, la higiene pblica y otras instituciones, el Estado puso en
juego mecanismos de control social. La escuela pblica fue pensada como instrumento para la construccin
de una identidad nacional, por ende sanciona la ley 1420 (educacin gratuita y laica). Un objetivo similar se
persigui a travs del establecimiento del Servicio Militar obligatorio. Este se convirti en un factor de
"ciudadanizacin" y a la vez de disciplinamiento de las clases populares.
Bibliografa
ABAL MEDINA, Juan y BARROETAVEA (1999), El Estado en Julio Pinto (ed.). Introduccin a la Ciencia
Poltica, Eudeba, Buenos Aires pp. 139-176.

BOBBIO NORBERTO et al., Diccionario de Poltica, Siglo XXI Editores. Mxico. 1982.
DI TELLA. T, CHUMBITA. H, GAMBA. S, GAJARDO.P (2001), Diccionario de Ciencias Sociales y Polticas,
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GARCA LINERA, lvaro (2010), Conferencia magistral: La construccin del Estado, Facultad de Derecho de
la Universidad de Buenos Aires, 9 de abril.
OZSLAK, Oscar (1997), La Formacin del Estado Argentino, Editorial Planeta, Buenos Aires. Disponible en
http://formardocente.com.ar/articulosnuevos/ozlak2.pdf
BENEDICT ANDERSON, Comunidades Imaginadas. Fondo de Cultura Econmica, 1993, Buenos Aires.
Introduccin, Pp. 17-25. Disponible en: http://www.cholonautas.edu.pe/modulo/upload/4sesand.pdf
Pagina para recomendar: http://historiaybiografias.com/generacion_80/
libro : http://www.agmergualeguay.com.ar/files/puiggros---que-paso-en-la-educacionargentina.pdf

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