PSDB Cartilha Travessia Web-3

APRESENTAO
Cara amiga, caro amigo,

Com alegria, o PSDB e o ITV entregam a voc o Catlogo Travessia, um
conjunto de 127 propostas e ideias que tem o objetivo de ampliar o debate
partidrio com a sociedade e apoiar e inspirar os nossos administradores
a cumprirem, com sucesso, a tarefa de liderar a transformao das cidades
brasileiras.
O pas no pode mais se contentar apenas com a gesto diria da pobreza.
Precisamos avanar. Avanar para super-la de verdade, com coragem,
ousadia, planejamento, responsabilidade e compromisso social.
Trabalhamos com o conceito de Travessia, porque o grande desafio da
reduo das desigualdades fazer com que os que mais precisam e menos
tm possam acessar as portas da incluso de forma real e sustentvel, o
que s se torna possvel quando a pobreza enfrentada com aes que
representam uma travessia social real na vida diria da populao. Travessia
significa movimento. Significa deixar um lugar na sociedade para construir
um outro, melhor.
A legtima ideia-fora de construir um pas mais justo e igual precisa deixar
os discursos de ocasio e a propaganda para se adensar na realidade, em
que h grandes tarefas a serem cumpridas e que permanecem inconclusas,
espera de vontade poltica e do efetivo compromisso com as pessoas.
Agradeo ao presidente do Instituto Teotnio Vilela, Jos Anbal, por conduzir
com empenho e sensibilidade o rduo trabalho para a elaborao dessa
cartilha. Com sua firmeza e determinao, o ITV, junto com o PSDB, apresenta
um trabalho de excelncia para alcanarmos xito nos nossos objetivos. Com
ele, reiteramos nosso compromisso de buscar uma mudana verdadeira, que seja
de fato transformadora da realidade dos brasileiros e do destino do pas.
Esse o nosso compromisso.
Senador Acio Neves
Presidente Nacional do PSDB
Prezadas amigas, prezados amigos,

A principal misso do ITV Instituto Teotnio Vilela realizar debates,
seminrios e encontros para elaborao e desenvolvimento de ideias e
posicionamentos do PSDB para o enfrentamento dos grandes desafios do
pas, para o crescimento e a melhoria das condies de vida dos brasileiros.
Estamos atentos s demandas da sociedade por melhores servios pblicos,
por mais oportunidades e pela construo de um Brasil transparente e menos
desigual. Nosso desafio encontrar caminhos mais eficientes para combater
e vencer a pobreza e retomar o crescimento. Na rea social, aps um
perodo de avanos desde a LOAS, nosso pas vive um terrvel processo de
regresso. Os graves problemas sociais dos mais pobres se agravam. E a
tarefa de construir um novo cenrio de proteo e incluso social est longe
de ser concluda.
O PSDB define a condio de pobreza como um conjunto de ausncias e
privaes sociais, e no somente pela ausncia de renda. O PSDB trabalha
com a premissa de que a pobreza precisa ser verdadeiramente superada de
forma sustentvel.
Com este Caderno Travessia, queremos levar a voc nossas propostas para
um Brasil mais justo, moderno e tico. Manteremos um dilogo permanente
com a sociedade na certeza de que juntos seremos capazes de construir
solues e sadas para a crise social, econmica e moral que se agrava a
cada dia.
Agradeo ao senador Acio Neves que tem sido um entusiasta desse
processo. Com vocs seremos mais fortes na construo da verdadeira
travessia social no Brasil!
Vamos juntos!
Jos Anbal
Presidente nacional do ITV
SUMRIO
ASSISTNCIA SOCIAL E CIDADANIA .................................................... 6

CULTURA, ESPORTE E LAZER ............................................................... 14
DEFESA DOS ANIMAIS ...................................................................... 17
DIREITOS HUMANOS ......................................................................... 19
DROGAS ........................................................................................... 21
EDUCAO ...................................................................................... 24
EMPREGO, TRABALHO E RENDA ........................................................ 33
HABITAO ...................................................................................... 39
IDOSOS ............................................................................................ 42
INFNCIA ......................................................................................... 46
JUVENTUDE ....................................................................................... 53
MULHERES ........................................................................................ 59
PARTICIPAO POPULAR .................................................................... 63
PESSOA COM DEFICINCIA ............................................................... 68
POBREZA .......................................................................................... 70
SADE .............................................................................................. 80
SEGURANA ALIMENTAR .................................................................. 89
SEGURANA CIDAD ....................................................................... 93
LISTA DE SIGLAS
Benefcio da Prestao Continuada BPC

Centro de Atendimento Psicossocial CAPs
Certificado de Beneficente de Assistncia Social CEBAS
Centro de Referncia da Assistncia Social CRAS
Centro de Referncia Especializado da Assistncia Social CREAS
Fundo Municipal de Assistncia Social FMAS
Fundo Nacional de Assistncia Social FNAS
Instituto Nacional de Seguridade Social INSS
Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS
Ministrio da Educao MEC
Organizao Mundial da Sade OMS
Programa Sade da Famlia PSF
Poltica Nacional de Assistncia Social PNAS
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD
Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo SINAPSE
Sistema nico de Assistncia Social SUAS
Sistema nico de Assistncia Social SUS
ASSISTNCIA SOCIAL
E CIDADANIA
6
1. Avisa L Que Eu Vou

Outras reas relacionadas: sade, educao.
Uma ou duas vezes por semana o prefeito vai visitar hospitais, unidades de
sade, escolas, creches, Centros de Referncia de Assistncia Social, CRAS,
Centros de Referncia Especializados da Assistncia Social, CREA, e servios
de atendimento populao. So visitas-surpresa, e os coordenadores dos
equipamentos s sero avisados quando o prefeito j estiver a caminho do local.
O chefe do executivo vai checar in loco como esto os servios, aulas
e atendimentos. De l mesmo, percebendo os problemas, vai organizar
as possveis solues junto s equipes.
2. ReforSUAS
Outras reas relacionadas: cidadania, pobreza.
O Sistema nico de Assistncia Social, SUAS, vem sendo sucateado em todo
o Brasil por causa dos atrasos do Governo Federal e da falta de continuidade
do trabalho nos CRAS e CREAS.
Como o Governo Federal tirou de sua pauta de urgncias a consolidao
do SUAS e suas principais aes, as prefeituras podem lanar o ReforSUAS,
com cinco eixos:
1 Infraestrutura adequada dos CRAS e CREAS;
2 Capacitao, superviso e fortalecimento dos trabalhadores do SUAS;
3 Mapeamento dos pontos mais vulnerveis da cidade e das famlias em
maior Risco Social;
4 Fortalecimento de aes, como visitas domiciliares, reunies comunitrias
e cadastramento no Bolsa Famlia e no Benefcio da Prestao Continuada, BPC.
5 Fortalecimento das entidades sociais, cada vez mais abandonadas pelo
Governo Federal.
3. NOB-RH do SUAS
No existe Sistema nico da Assistncia Social, SUAS, sem trabalhadores:
assistentes sociais, psiclogos, pedagogos, advogados.
A Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos, NOB-RH, aprovada em
2007, segue abandonada e no cumprida. CRAS e CREAS funcionam sem
equipe mnima e muitas vezes sem equipe multidisciplinar.
fundamental que a NOB-RH saia da prateleira, e que as prefeituras
garantam condies para que os equipamentos citados e os Centros de
Acolhimento de populao de rua, de crianas e adolescentes e de idosos
funcionem com equipes tcnicas preparadas e adequadas demanda.
Fazer a NOB-RH do SUAS funcionar garantir qualidade no atendimento ao
usurio.
Trs eixos orientam esta proposta:
1. Fim da precarizao das contrataes dos trabalhadores do SUAS;
2. Implantao de um Programa Municipal de Capacitao e Superviso do SUAS;
3. Determinar que nenhum CRAS, CREAS ou outros equipamentos podem
funcionar sem equipe multidisciplinar.
4. Novos CRAS e Novos CREAS

A Poltica Nacional de Assistncia Social, PNAS, prev a existncia de um
CRAS para cada 5 mil famlias vulnerveis.
Em todo o Brasil, estamos muito distantes dessa cobertura. As famlias ficam
sem acompanhamento e sem apoio social.
Ao mesmo tempo, preciso garantir qualidade aos CRAS e CREAS que j
existem.
No primeiro ano de governo, fundamental garantir qualidade,
acessibilidade e equipe aos CRAS e CREAS j existentes, e, junto com o
Conselho Municipal de Assistncia Social, CMAS, cruzando dados do
Cadastro nico e do Mapa de Vulnerabilidade Social que pode ser
8
construdo com dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,

PNAD, e do Censo Demogrfico , programar, sobretudo, a construo de
CRAS para os prximos cinco anos.
Os atrasos na Assistncia Social so tantos que no ser possvel sanar
os dficits de CRAS, mas preciso comear.
5. CRAS Volante
O Centro de Referncia da Assistncia Social, CRAS, um equipamento
que a populao deve procurar para conhecer e acessar seus direitos.
L, tambm feito o cadastramento para o Programa Bolsa Famlia.
O equipamento deve contar com uma equipe de assistentes sociais
e psiclogos, bem como de agentes sociais.
Mas ainda estamos longe de ter um CRAS para cada 5 mil famlias.
Dessa forma, o CRAS Volante, que pode funcionar em um nibus ou van,
pode se instalar a cada dia da semana num bairro ou na zona rural de uma
cidade para levar o direito social a todos os habitantes. Assim, a populao
mais vulnervel no fica sem ateno e sem acompanhamento social da
prefeitura.
6. CREAS Mulher
Outras reas relacionadas: cidadania, mulher, pobreza.
O Centro de Referncia Especializado em Assistncia Social, CREAS, foi
criado em 2004, na nova Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS).
Cada um deve se especializar em um tema problemtico na cidade.
Um dos segmentos da populao mais vulnervel so as mulheres. Da
a importncia da criao de um CREAS voltado especificamente para
o atendimento s mulheres. O CREAS Mulher realizar campanhas de
preveno da violncia familiar e comunitria, do assdio sexual no
trabalho, do estupro e de todas as violncias praticadas contra a mulher.
Alm da preveno, o CREAS Mulher um espao de defesa da mulher que
tenha passado por algum tipo de violncia, oferecendo servios jurdicos,
acesso a tratamento mdico e abrigo, quando necessrio.
9
O CREAS Mulher trabalha com uma equipe de psiclogas, advogadas,

assistentes sociais e do Projeto Mulheres em Ao, que so agentes de defesa
e promoo da paz familiar e comunitria.
O equipamento estar aberto de segunda a sexta-feira, das 9h s 18h, mas
ter sempre um plantonista (Mulheres em Ao) nos finais de semana, que
poder ser contatado por celular pblico.
7. Mutiro do BPC
Outras reas relacionadas: cidadania, idoso, pessoa com deficincia,
pobreza.
O Benefcio da Prestao Continuada, BPC, mais conhecido como LOAS,
foi definido pela Lei Orgnica da Assistncia Social em 1993 e implantado
em 1996.
Hoje, todas as pessoas com deficincia e idosos com mais de 65 anos que
tenham renda familiar per capita de at do salrio mnimo tm direito
a este benefcio assistencial equivalente a um salrio mnimo. Ocorre que
muitos beneficirios potenciais no sabem como requerer o BPC, e muitas
vezes no sabem nem que tm este direito.
Em parceria com o INSS, que define o benefcio, a prefeitura dever realizar,
por meio de Mutiro do BPC, a divulgao, inscrio e, com apoio do INSS,
a percia.
Esta proteo social garante vnculos familiares importantssimos, pois o deficiente,
em vez de um fardo, em muitos casos passa a ser o arrimo de famlia.
8. BPC na Infncia
Outras reas relacionadas: idoso, infncia, pessoa com deficincia.
As crianas, ao nascerem com alguma deficincia que justifique a solicitao
do BPC e que vivam em famlia com renda per capita de at do salrio
mnimo, tm garantia do direito ao benefcio.
Mas no queremos que esta criana deixe de ser criana por causa de sua
deficincia ou do recurso recebido. Muitos pais, com receio de perderem
o benefcio, evitam at o ingresso das crianas na escola. Mas cada criana
pode e deve estudar, sonhar, ter uma profisso e construir um futuro.
10
Por meio dos Mutires do BPC, queremos identificar as crianas que

recebem o benefcio e no estudam, no sabem ler e no fazem qualquer
tipo de reabilitao.
Independentemente de ter uma deficincia, queremos antes de tudo que ela
seja uma criana, com os direitos que todas as crianas tm.
BPC no aposentadoria, uma proteo que busca estimular o futuro de
cada criana.
A criana que tem BPC e estiver estudando no perde o benefcio.
9. Carto Verde
Outras reas relacionadas: idoso, pessoa com deficincia, sade.
Idosos doentes, pessoas com deficincia com baixssima locomoo, mes com
filhos com alta vulnerabilidade social, doentes mentais que sofrem com surtos
permanentes e doentes crnicos vo ganhar da prefeitura o Carto Verde.
Este carto, que deve ser limitado e usado apenas para casos emergenciais,
garante que, ao chegar numa unidade de sade, CRAS, CREAS, escola ou
qualquer outro servio da prefeitura, seu portador tenha total prioridade de
atendimento.
O Carto Verde s ser disponibilizado depois de uma percia feita por
mdico, assistente social e psiclogo. necessrio que haja um consenso
entre os trs profissionais de que o cidado precisa ter o Carto Verde.
A cidade pode ter disponvel, por exemplo, um nmero de cartes
correspondente a 0,5% do total de sua populao. A concesso do carto
dever ser reavaliada anualmente.
10. Escola Municipal de Gesto da Cidadania

Outras reas relacionadas: assistncia social, pobreza, sade.
O cotidiano dos servios pblicos complexo. Existem inmeras dificuldades
para que a qualidade seja alcanada. Muitas vezes, falta ao servidor
formao, superviso e debate sobre casos que parecem impossveis de ter
soluo, mas que podem ser resolvidos.
11
A Escola Municipal de Gesto da Cidadania voltada para trabalhadores

da educao, assistncia social, sade, trabalho e renda, sempre com foco
na melhoria da qualidade do atendimento, partindo do pressuposto de que
o trabalho social sempre ter limites e que eles podem ser superados.
Uma escola que a partir das vivncias dirias e das prticas sociais organiza
sadas para os problemas e cria as solues possveis.
11. Recomear
Outras reas relacionadas: cidadania, pobreza, sade, segurana
cidad.
O Projeto Recomear voltado para quem perdeu os vnculos comunitrios,
familiares e com a prpria gesto da vida diria. So moradores de rua,
dependentes qumicos, presidirios e doentes da sade mental.
A vida pode recomear, mas essas pessoas precisam de apoio. O
Recomear vai funcionar como uma parceria que busca resgatar o vnculo
familiar e garantir um atendimento social, de sade, educao e trabalho.
Quem no conseguir ingressar no Bolsa Famlia por estar fora dos critrios,
receber uma bolsa da prefeitura.
O projeto tem regras slidas e uma agenda voltada para a educao,
o trabalho e a gerao de renda que devero ser cumpridas.
O Recomear no um programa de proteo social e sim de mobilidade
social e de retorno vida diria.
12. Sentinela
Outras reas relacionadas: infncia, educao, pobreza.
Um dos mais trgicos problemas vivenciados pelas crianas hoje no Brasil
o abuso e explorao sexual, sem dvida uma das piores formas de trabalho
infantil existente no pas. O abuso vivenciado, em geral, na prpria
famlia ou na comunidade, enquanto a explorao pode ser, muitas vezes,
estimulada pela famlia para gerao de renda.
12
O governo do PT desmontou em todo o Brasil o Projeto Sentinela, criado

pelo PSDB em 2000, segundo o qual todas as cidades acima de 200 mil
habitantes tinham equipes de vigilncia, mediao e tratamento voltadas
para as vtimas de explorao sexual infantil.
Organizar o Sentinela municipal fundamental para mapear pontos de
explorao, fazer campanhas de preveno direcionadas para as crianas,
ter um espao organizado de denncia e de tratamento para a criana
e para a famlia que vivenciou o abuso e a explorao sexual.
O projeto funciona como um marco que afirma que toda cidade est de
sentinela contra esses crimes vividos diariamente por crianas em todo o Brasil.
13. Tenho Nome e Sobrenome

comum que as pessoas mais pobres de uma cidade no tenham
documentos, nem sequer Registro de Nascimento. A falta de apoio
e informao faz com que muita gente no tenha certido de nascimento,
carteira de identidade, CPF, etc.
Documentos so perdidos nas muitas mudanas que so feitas, nas
enchentes, nos deslizamentos ou incndios que acabam com casas inteiras,
ou simplesmente perdidos numa das muitas reviravoltas que a vida d.
O Tenho Nome e Sobrenome um projeto que busca criar parcerias
com cartrios, tribunais de justia e bancos para que todas as famlias
possam ter seus documentos. O trabalho ocorre em mutires quinzenais
que acontecem ao longo do ano em toda a cidade.
13
CULTURA,
ESPORTE E LAZER
14
14. A Praa Sua

Outras reas relacionadas: cidadania, segurana cidad,
defesa dos animais.
Grande parte das praas nas cidades brasileiras no tm qualquer atividade
de cultura, esporte, lazer e convivncia comunitria. Praas vazias geram
insegurana e acabam se tornando espaos propcios para a formao de
gangues e atividades que impedem o desenvolvimento comunitrio.
As praas precisam ser vivas.
O fundamental entender que a praa um espao de lazer, convivncia
comunitria e segurana.
As grandes praas devem ter programao diria de atividades sociais,
culturais e lazer das quais a populao participe.
Praas mdias podem ter atividades dirias em parceria com as escolas.
Praas pequenas podem ter atividades-volante que chegam e chamam

a populao para alguma ao pontual, como feiras de adoo animais.
15. Atletas do Amanh

Outras reas relacionadas: educao, juventude.
A partir da Vila Olmpica Municipal e das aulas de Educao Fsica
nas escolas, queremos descobrir talentos para os esportes. Para isso,
fundamental que as aulas de Educao Fsica no sejam apenas jogos
de futebol ou atividades de lazer.
A Secretaria de Educao precisa capacitar e estimular seus professores
de Educao Fsica. Com aulas bem pensadas e diversificadas, podemos
estimular crianas a serem Atletas do Amanh em vrias modalidades.
O projeto, em parceria com clubes para melhorar o treinamento dos nossos
futuros atletas, pode e vai mudar todo o conceito das aulas de Educao
Fsica da cidade.
15
16. Cultura nas Escolas

Outras reas relacionadas: cidadania, educao.
Um dos maiores abismos a serem transpostos pela populao o acesso
cultura.
Os teatros se concentram nos bairros centrais e mais ricos, em geral
distantes da maior parte da populao. Alm disso, os ingressos so caros.
Os cinemas so poucos e tambm caros.
Msica, poesia, artes plsticas, exposies, tudo na verdade extremamente
distante da realidade dos alunos das escolas pblicas. E as prioridades
nos gastos sempre so outras para famlias que lutam com dificuldade para
sobreviver.
Mas a cultura faz pensar, faz o sujeito refletir sobre sua prpria vida e sobre
a vida comunitria.
O Cultura nas Escolas pode acontecer nos finais de semana com oficinas
de poesia, apresentaes musicais, formao de corais e grupos teatrais,
saraus de literatura. O importante gerar no aluno e em toda a comunidade
o desejo de vivenciar a cada dia mais experincias culturais.
O projeto tambm tem o objetivo de apresentar expresses culturais e formar
novas plateias para a cultura brasileira.
16
DEFESA DOS
ANIMAIS
17
17. Canil Legal

Outras reas relacionadas: cidadania, sade.
Combater os canis clandestinos e de fundo de quintal, tornando obrigatrio
o registro dos canis na prefeitura e o acompanhamento da vigilncia
sanitria.
No permitir que gatas e cadelas que vivam nos canis tenham crias seguidas
a cada cio, e garantir que a adoo ou venda dos filhotes s ocorra depois
do desmame total.
Fechar todos os canis que no obedeam a regras rgidas de sanidade
e proteo animal.
18. Castrao de Gatos e Cachorros

A prefeitura deve estruturar um servio mvel de castrao de cachorros e gatos.
preciso conter o nmero de animais abandonados nas cidades, sobretudo
nas praas e parques, e no h caminho mais seguro que a castrao.
Frente crise econmica e s necessidades no campo social, as famlias
no dispem de recursos para castrar o animal de estimao. Com o servio
da prefeitura, as famlias podero agendar um horrio por telefone para
a castrao, resultando na reduo progressiva da quantidade de animais
abandonados.
18
DIREITOS
HUMANOS
19
19. Casa dos Direitos Humanos e da Diversidade

Outras reas relacionadas: assistncia social, cidadania.
Ainda h muito caminho a percorrer em relao aos direitos humanos e
garantia dos direitos das minorias no Brasil.
A Casa dos Direitos Humanos cumpre dois papis:
a) Levar informao sobre direitos humanos a todas as minorias identificadas
na cidade.
b) Ser um espao de defesa e proteo das minorias sexuais, tnicas,
religiosas, de gnero e racial, alm de pessoas com deficincia.
A Casa dos Direitos tambm um espao de formao de Agentes de
Direitos Humanos que devero levar informaes para as escolas, unidades
de sade e comunidades.
vital que a Casa disponha de uma sala de exposies que mostre histrias
de povos, culturas e identidades perseguidas ao longo da histria. A sala
dever entrar no calendrio de visitas dos estudantes do ensino fundamental.
20. Preveno ao Preconceito

Outras reas relacionadas: assistncia social, cidadania, educao.
O preconceito no nasce com a criana. Ele introjetado, e pode
transformar pessoas em verdadeiros monstros que ignoram e desrespeitam
os direitos de igualdade e direitos humanos.
No faz qualquer sentido o preconceito racial, de gnero, orientao sexual
ou contra a pessoa com deficincia. Toda forma de discriminao deve ser
tratada como um desrespeito profundo ao ser humano.
Vamos organizar protocolos de preveno ao racismo e discriminao por
orientao sexual e gnero, com a participao das polticas setoriais, para
que todo servidor pblico possa ser um indutor da cultura de paz e respeito
diversidade.
na diversidade que vamos construir a igualdade.
20
DROGAS
21
21. Carto Comear de Novo

Outras reas relacionadas: assistncia social, cidadania, sade.
O maior problema do usurio e dependente de drogas lcitas e ilcitas no
Brasil o tratamento. Ou melhor, a ausncia de opes de tratamento.
No existem leitos e nem tcnicas de tratamento no SUS, por questes
ideolgicas.
Existem clnicas privadas e comunidades teraputicas que trabalham de forma
isolada, mas muitas famlias no podem arcar com a despesa da internao
para desintoxicao e reconstruo da identidade da pessoa.
Nossa proposta inclui o credenciamento das clnicas privadas existentes na
Secretaria de Sade, consolidando uma rede, mesmo que ela no seja do
municpio.
A criao de um carto para as famlias, com 90% dos recursos destinados
ao custeio da internao do usurio de drogas e 10% para os gastos das
famlias para fazer visitas. Tero direito ao carto famlias referenciadas pela
Assistncia Social e com parecer favorvel para internao de dois mdicos
do SUS.
Com o Carto Comear de Novo, cada famlia ter o direito de procurar
a clnica ou comunidade teraputica que mais se adeque s expectativas
familiares e s necessidades do usurio de drogas. A cada ms, a famlia
poder quitar a mensalidade devida ao tratamento usando um caixa
eletrnico disponvel na clnica.
Os objetivos so garantir o tratamento, a autonomia das famlias e do usurio
na escolha do tratamento, enfrentar a epidemia de drogas no Brasil e conferir
celeridade ao processo de internao.
22. Preveno ao Preconceito

Muitas pessoas usam drogas ilcitas e no conseguem compartilhar com
nenhum amigo ou familiar o problema/drama que est vivendo. Usam drogas
de forma solitria e chegam a um momento em que sabem que perderam
o controle sobre sua dependncia, mas no tm coragem de pedir ajuda
para amigos ou familiares. A vergonha maior.
22
A prefeitura implantar o servio Eu quero Sair das Drogas, em que

o usurio poder telefonar, usando o nome real ou um pseudnimo, e ser
ouvido e avaliado.
A equipe do projeto avaliar qual tratamento o usurio deve realizar para
se distanciar do uso abusivo das drogas. Podero ser indicados tratamentos
residenciais, ambulatoriais ou a internao.
O programa, articulado ao Carto Comear de Novo, ter tutores para
que o usurio possa ser ajudado.
Vale destacar que o telefone Eu Quero Sair das Drogas dever
funcionar 24 horas por dia, para que a qualquer momento a pessoa
possa ser atendida e apoiada.
23. Samu Drogas

Em muitos casos, quando um dependente qumico fica sem a droga, pode
acontecer uma crise familiar e mesmo comunitria.
A abstinncia gera surtos perigosos para o usurio, para a famlia e para
a comunidade. O Samu Drogas uma equipe altamente qualificada para
ser acionada e ir ao local buscar o dependente que esteja fora de controle
ou em risco de morte devido abstinncia.
preciso levar em considerao que se trata de uma epidemia que precisa
ser entendida, controlada e enfrentada.
23
EDUCAO
24
24. Alunos Esquecidos

Outras reas relacionadas: cidadania.
Cinco propostas levadas a srio na Educao que geram resultados para que
todo aluno chegue escola e nela permanea:
1. Porta a porta visitar uma comunidade de porta em porta e verificar se
existem crianas fora da escola.
2. Fazer da escola o principal equipamento social e abrir suas portas para a
comunidade.
3. Implantar o Projeto Professores da Famlia para articular educao,
escola e famlia.
4. Garantir escolaridade especial para crianas e adolescentes que nunca
frequentaram a escola.
5. Mobilizar as mes para fortalecer o vnculo entre escola e aluno.
25. Associao de Ex-alunos da Escola Municipal

Outras reas relacionadas: cidadania, participao.
O perodo escolar nos marca por toda a vida. De forma positiva ou negativa.
Aqueles que ficaram marcados de forma positiva mantm a memria de
histrias e carinho pela escola onde estudaram.
Atravs do projeto Eu Estudei neste Colgio, vamos estimular que as
escolas tenham associaes de ex-alunos que colaborem com a escola em
todos os sentidos.
Um engenheiro pode doar um projeto de reforma.
Um pedreiro pode ajudar na reforma.
Uma mdica pode ir de 15 em 15 dias fazer consultas.
Um dentista pode dar palestras e falar de hbitos saudveis.
As associaes dos ex-alunos iro devolver para a escola que os acolheu
no passado conhecimento, recursos, parcerias.
25
26. Eu Estudei neste Colgio

Um dos grandes desafios na Educao Pblica, sobretudo para os estudantes
mais pobres, fazer com que os alunos acreditem que a escola a sua
ponte para o futuro.
O projeto Eu Estudei neste Colgio tem por objetivo levar profissionais
para contarem aos estudantes do oitavo e nono ano como era estudar em
sua poca como alunos, e como aquele perodo na escola foi importante
para a carreira de cada um deles.
Motivar os alunos a ir em frente e estimular que as escolas tenham uma
Associao de Ex-alunos.
27. Banco da Educao

A ideia criarmos uma moeda que pode se chamar Educao.
Com esta moeda, pagamos uma srie de iniciativas da famlia em relao
ao tema, tais como: pais que voltam a estudar e se capacitar, filhos que
terminam o ensino fundamental e mdio, famlias que participam de
atividades na escola, jovens fora da escola que voltam a estudar.
A moeda Educao uma poupana que s pode ser sacada a cada dois
anos, pois o objetivo gerar mobilidade social.
O Banco da Educao no transferncia de renda, mas sim uma
estratgia de garantia de mobilidade social das famlias.
28. Banco de Bolsas de Estudos

Todos os colgios do Ensino Fundamental e do Ensino Mdio, bem como
creches, cursos de idiomas e at de msica que possuem o Certificado
de Beneficente de Assistncia Social, CEBAS, so obrigados por lei a
oferecerem 20% de suas vagas para bolsas de estudos.
26
As bolsas existem porque a escola no paga encargos como a cota patronal

do INSS. Por isso, estas bolsas devem ser pblicas e com critrios pblicos
de divulgao e seleo. Ocorre que as bolsas, que deveriam ser pblicas,
so distribudas como uma benesse por parte de proprietrios
de escolas, e feita at mesmo politicagem por meio delas.
A divulgao das vagas disponveis no Banco de Bolsas e do processo
de seleo deve ser feita por meio dos Centros de Referncia de Assistncia,
CRAS, que devero encaminhar os bolsistas para escolas e cursos. preciso
que haja um perodo de transio. Os alunos que j so bolsistas, mesmo
no estando dentro do critrio, devem ficar at ao final dos estudos.
O Banco de Bolsas de Estudos funciona no Rio de Janeiro desde 2004
com absoluto sucesso, e garante a Bolsa de Estudo para quem realmente precisa.
29. Cidades Escola

O objetivo fazer com que toda a cidade se transforme em um espao da
escola.
Em geral, as escolas dispem de pouco espao e no conseguem realizar
atividades alm das aulas. Na Cidade Escola, todo o espao da cidade
faz parte da escola.
Nesse sentido, deve ser feito pacto municipal pela educao com
participao de clubes, teatros, cinemas, igrejas, praas.
A Cidade Escola tem uma agenda de curso de idiomas, atividades
culturais, esportivas e de lazer. Pode e deve usar recursos do Mais Educao
e fazer a integrao tambm com os recursos do Fundo Nacional da
Assistncia Social.
Toda cidade pode declarar-se uma Cidade Escola.
27
30. Escola com Famlia

Outras reas relacionadas: cidadania, famlia.
Um dos maiores desafios que enfrentamos hoje na educao pblica
estimular a presena da famlia na escola.
O Escola da Famlia uma festa mensal que rene alunos e pais,
incluindo temas culturais, esportes, gincanas e/ou lazer. O importante
unir pais, alunos e professores e abrir as portas da escola para que a
comunidade participe do cotidiano e conhea os professores.
Uma comisso formada por professores, pais e alunos organizar as
atividades, e o almoo poder ser coletivo no refeitrio da escola. Tambm
existe a possibilidade da escola exibir filmes na parte da tarde e montar
grupos de apoio a partir das demandas das famlias.
31. Escola em Tempo Integral

Hoje, a maioria das escolas brasileiras funciona em dois ou trs turnos.
A ideia a implantao gradual e progressiva da escola em tempo integral.
Inserir todas as crianas no perodo integral requer tempo, construo de
prdios e contratao de mais professores. No uma tarefa fcil, mas
preciso iniciar o processo.
A primeira e mais importante tarefa o envio Cmara Municipal, pelo
prefeito, de Projeto de Lei garantindo que a partir daquela data nenhuma
escola ser construda na cidade sem que o prdio seja preparado para ser
um espao educacional de tempo integral.
A segunda defesa que se organize para as escolas que no comportam
tempo integral uma Agenda de Educao Integral que envolva outros
equipamentos do territrio em que est inserida.
32. Escola Falando com os Pais

O projeto Escola Falando com os Pais bem simples: aps cadastrar
o SMS, WhatsApp e o Messenger dos pais e responsveis, estes seriam
28
informados uma vez por semana pelos professores sobre o desempenho de

seus filhos na escola.
Chamar os pais escola pode ser cada vez mais difcil, mas inform-los pelo
telefone sobre a semana dos filhos na escola, seus avanos, problemas e
ausncias torna tudo muito mais simples.
A ideia que todos tenham a devida informao de forma semanal, a
cargo do professor, em um perodo estipulado de, por exemplo, duas horas.
E, no caso de algum problema mais grave, os pais receberiam a visita dos
Professores da Famlia.
Este instrumento de comunicao em nenhum momento deve gerar conflito
familiar.
Em caso de notas baixas, evaso e/ou faltas frequentes, sempre teremos
os Professores da Famlia.
O Escola Falando com os Pais busca motivar os responsveis sobre
a importncia da escola na vida da criana, contar avanos e buscar uma
relao mais estreita com famlias que, muitas vezes, nunca visitaram
a escola dos filhos.
33. Escola no Telefone

Hoje, praticamente todos os alunos do Ensino Mdio tm um smartphone.
Neste aparelho, h espaos de conversa nos quais o jovem passa grande
parte do seu dia. Os tempos mudaram, as linguagens mudaram e a conversa
tambm deve mudar. No podemos perder alunos e devemos estar com eles
no mundo que eles adotaram para dialogar.
A escola tem que estar presente no telefone do aluno adolescente e jovem
Passando dicas de matrias, lembrando contedos, enviando vdeos,
tirando dvidas pelo WhatsApp, participando e propondo comunidades
no Facebook.
O Escola no Telefone no pode ser chata. O projeto deve acompanhar
os problemas dos alunos e criar um vnculo mais leve e descontrado com
eles, e pode ter em sua equipe, alm dos professores, alunos interessados
em conectividade e que possam gerar e produzir interao com outros
alunos, motivando-os a estarem no espao educacional dentro do conceito
da escola sem muros.
29
34. Pr-Enem
Muitos jovens das periferias das grandes cidades e de cidades pequenas
tm dificuldades de se prepararem para o Exame Nacional do Ensino Mdio,
ENEM. H estudantes no terceiro ano do ensino mdio, bem como jovens
que j deixaram o estudo faz tempo, que no se sentem preparados para
prestar o exame e entrar na universidade.
O ENEM tem tcnicas muito prprias de perguntas e respostas, bem como
redao.
Hoje, existem cursos on-line e a distncia, e desta forma a prefeitura vai
organizar turmas para o Pr-Enem, sempre com a presena de um tutor.
As aulas sero gravadas e as dvidas podem ser sanadas com um tutor ou
por e-mail.
Os cursos tambm podero ser feitos de casa para quem preferir, via
internet.
O Pr-Enem Municipal tambm realizar simulados com base do banco
de questes do Ministrio da Educao, MEC. um projeto que eleva as
chances reais de se entrar nas universidades pblicas.
35. Professores da Famlia

O objetivo levar a educao para dentro das casas. Os Professores da
Famlia fazem o elo entre a famlia e a escola.
Os Professores da Famlia fazem compensao da jornada escolar
com reforo na aprendizagem, envolvendo toda a famlia, e trabalham no
combate evaso escolar, ao mesmo tempo em que estimulam os pais a
voltarem a estudar.
30
36. Revista Escola e Famlia

Diante do muitas vezes limitado dilogo com as famlias, a escola pode se
mostrar distante dos problemas familiares. A Revista Escola e Famlia
deve unir educao e atualidades, ser atrativa e aguardada pelas famlias.
Uma revista com dicas de alimentao e cultura, espao para histrias de
alunos e de escolas que esto avanando.
O contedo da revista deve ser fcil e motivar as famlias a quererem seus
filhos na escola. A publicao, bimestral ou trimestral, ser enviada por
correio para todas as famlias com filhos nas escolas pblicas.
37. T Vendo e Escutando Tudo

Muitas crianas tm dificuldade de aprendizagem pois tm problemas
de viso e audio. Ao no conseguirem ler o que est escrito no quadro,
sentem vergonha de perguntar e acabam no aprendendo a matria.
Da mesma forma, os alunos podem sentir dificuldade ao lerem provas
ou trabalhos, ou mesmo os livros pedaggicos.
Outras crianas tm dificuldade de entendimento por no escutarem
corretamente o que o professor est falando e perguntam uma, duas
ou trs vezes, mas acabam se inibindo e no perguntando mais.
Muitas acabam desistindo da escola por no conseguirem aprender,
so cobrados em casa e se sentem inferiorizados pelos colegas.
Nada que exames semestrais nas escolas, culos e aparelhos de audio
no resolvam.
31
38. Todo Mundo Lendo, Escrevendo e Somando

A mdia do analfabetismo entre jovens e adultos no Brasil est em 9%,
e ainda cresce em vrios pontos do Brasil. O Todo Mundo Lendo,
Escrevendo e Somando um compromisso da prefeitura para que, em
quatro anos, os ndices de analfabetismos caiam 50%.
Grande parte dos analfabetos no acreditam que conseguiro aprender a
ler, escrever e contar. Em geral, o analfabeto tem vergonha de falar que no
sabe ler e escrever.
O projeto no ocorre em salas de aulas formais e nem em projetos
tradicionais de alfabetizao. A partir de uma campanha em toda a cidade,
jovens e adultos podem procurar o servio e participar do processo de
alfabetizao, que ocorre em famlias onde muitos sejam analfabetos, nas
igrejas por exemplo lendo a Bblia , nos espaos pblicos e at em bares
e restaurantes.
a partir da realidade de cada um que a cidade vai trabalhar para que
todo mundo leia, escreva e conte. possvel incluir estudantes de pedagogia
no trabalho, como estgio curricular.
32
EMPREGO,
TRABALHO E RENDA
33
39. Agentes do Trabalho

Outras reas relacionadas: cidadania, educao, pobreza.
Um profundo desafio nas reas mais pobres das cidades encontrar a
populao desocupada e em estado de inrcia, pois construiu em seu
imaginrio que no tem qualquer tipo de possibilidade de mobilidade social.
necessrio: encontrar, conhecer, agir e transformar.
Estudantes universitrios fazem a ponte com o projeto Currculo do
Trabalhador, os Agentes do Trabalho atuam na busca por
vagas de trabalho e frentes empreendedoras voltadas para a populao
desempregada.
Eles atuam em favelas e periferias urbanas, fazendo a articulao
entre o desempregado/desocupado e programas de escolarizao,
profissionalizao, frentes de trabalho e trabalho formal.
Os Agentes do Trabalho atuam nos territrios da cidade em perodos
de trs a seis meses, e tm compromissos firmes com a alfabetizao, com o
aumento da escolaridade e com o acesso ao trabalho.
40. Comits de Trabalho Solidrio

Outras reas relacionadas: cidadania, educao, juventude.
A crise social do pas precisa da solidariedade da populao. Isso pode ser
feito por meio da proximidade e ajuda diria para construir adolescentes e
jovens com futuro.
Este um projeto de articulao entre prefeituras, secretarias municipais e
empresas para que jovens com mais de 16 anos possam ter um espao para
comearem a se aproximar do mundo do trabalho.
34
Os Comits de Trabalho Solidrio so constitudos de forma solidria

pelos trabalhadores das empresas e da prefeitura, que recebem um jovem e
ensinam na prtica as regras do trabalho.
O Comit se responsabiliza por cuidar dos problemas dos jovens, como
documentos, roupa adequada para trabalhar, estmulo para a escola e,
quando possvel, uma bolsa mensal de R$ 200.
a prefeitura trabalhando junto com a sociedade, todos articulados pela
solidariedade.
41. Crdito Social

O Crdito Social um projeto voltado para jovens e adultos que
estejam no Bolsa Famlia e sem emprego formal h um perodo de trs anos,
ou sem qualquer tipo de gerao de renda por mais de 12 meses.
So jovens e adultos avaliados pelos Agentes do Trabalho como
possuidores de potencialidade empreendedora, que recebem emprstimos
pagos por meio de servios comunitrios.
Por exemplo: Dona Maria quer comprar um fogo, freezer e
embalagens para vender doces e salgados. Se o Agente do Trabalho
aprovar a potencialidade do negcio, o Crdito Social compra para ela
o fogo, o freezer e as embalagens.
Como Dona Maria paga? Ela assume, por exemplo, o compromisso de
cozinhar na creche da comunidade, uma vez por semana, por um perodo
estipulado pelo Agente do Trabalho.
Assim, Dona Maria no precisa se preocupar em pagar qualquer
emprstimo, e pode focar suas energias na produo e comercializao,
sempre acompanhada pelo Agente do Trabalho.
Se, mais frente, Dona Maria precisar de um segundo Crdito Soc ial
para ampliar seus negcios ela ter que fazer uma doao de pelo menos
5% do que pretende para um Fundo Social de Renda.
35
42. Currculo do Trabalhador

No sabemos e nem conhecemos os limites e potencialidades dos
desempregados e desocupados no Brasil. Vale lembrar que cerca de 50
milhes de pessoas em idade ativa de trabalhar esto sem ocupao. Falta
escolaridade e formao para que se encontre um emprego.
O Currculo do Trabalhador tem dois objetivos:
1. Articular para que o desempregado e desocupado acesse o mundo formal
e conhea os problemas de seu currculo;
2. Aumentar a escolaridade e preencher os vazios da formao profissional.
Muitas pessoas que vo procurar um emprego no tm experincia ou
formao para inserir no currculo.
O Currculo do Trabalhador um projeto que cuida da articulao
necessria para preencher os vazios educacionais e de experincia, para
que, em 12 ou 18 meses, se tenha de fato um currculo.
43. Escola de Empreendedores Comunitrios

Em geral, nas comunidades pobres h uma srie de microempreendimentos
individuais presentes. A senhora que faz e vende bolos e doces. O senhor
que pedreiro/faz-tudo e conserta problemas cotidianos nas casas. A
jovem que manicure. E assim por diante.
Todos trabalhando de forma intuitiva, sem tcnicas para ganhar mais.
A Escola de Empreendedores Comunitrios surge para agregar
valor ao trabalho feito por todos e criar sistemas unificados de compras,
barateando insumos. Para ensinar tcnicas simples de comunicao e
divulgao, e para ensinar um pouco mais sobre vendas.
36
Alm disso, as Escolas podem divulgar para toda a cidade o trabalho

desenvolvido por esses empreendedores que, aps o curso, seriam
certificados para que a populao possa ter segurana em contrat-los.
A formatura pode fornecer um novo kit de trabalho.
44. Espa os Comunitrios de Aprendizagem

Um projeto totalmente costurado com os Agentes do Trabalho e com o
Fundo Social de Renda, ligado a uma forte busca da populao em idade de
trabalhar que est desocupada e no tem formao.
No estamos falando de ensino tcnico, mas sim de centros simplificados
de aprendizagem. Aprendizagens rpidas que possam garantir ofcios para
pessoas com mais de 40 anos totalmente desocupados e sem chances reais
de arrumar um emprego.
A ideia que os Espaos Comunitrios de Aprendizagem se
espalhem por toda a cidade e os cursos de culinria, cabeleireiro,
jardinagem, servente, pintura de parede durem trs meses.
No haver necessidade de construir prdios para se capacitar. A cidade
criar a Rede dos Espaos de Aprendizagem, composta por escolas, creches
e prdios pblicos.
37
45. Juntos Ganhamos Mais

O projeto Juntos Ganhamos Mais busca apoiar, estimular e garantir
crdito social para a prtica do associativismo e do cooperativismo, dois
mecanismos vitais para gerao de renda e de novas oportunidades.
Juntar pessoas que trabalham de forma isolada para que juntos possa ter
mais chances no mercado e em projetos maiores. Criar cooperativas de
costureiras, garons, mecnicos, pedreiros, pintores.
A prefeitura apoia na marca, folder e comunicao da iniciativa.
46. Usinas de Capac ita o

Em todas as cidades, independentemente do porte de cada uma, existe
demanda por capacitao e falta de vagas.
O que precisamos entender que uma padaria, uma barbearia ou um salo
de beleza podem ser espaos de capacitao.
A cidade que se declarar uma Usina de Capacitao poder cadastrar
pontos de comrcio que podem capacitar um cidado a cada trs meses.
Os estabelecimentos que aderirem podero ser recompensados de vrias
maneiras, como desconto no IPTU, recebendo novos equipamentos ou um
recurso mensal.
O que importa que a cidade que se declare uma Usina de Capacitao
possa ter o maior nmero de vagas possvel para capacitar, sem que se
tenha que montar enormes estruturas de capacitao que custam caro e j
mostraram que o resultado muito baixo.
38
HABITAO
39
47. Casa Legal

A propriedade garante segurana. Muitas famlias no possuem nenhum
tipo de documentao que comprove a propriedade do imvel onde vivem.
Precisamos avanar em um amplo projeto de regularizao fundiria para
que toda famlia de fato tenha a escritura de sua moradia e possa dizer
esta casa minha.
Uma equipe de assistentes sociais e advogados, em parceria com a
Defensoria Pblica e o Tribunal de Justia, vo trabalhar diariamente para
facilitar o processo de regularizao fundiria e posse da propriedade.
48. Esc ola Jovem de Habita o

Outras reas relacionadas: cidadania, educao, famlia, juventude,
pobreza.
O foco deste projeto a profissionalizao, deixando um produto para a
comunidade. A Escola Jovem de Habitao possibilita realizar melhorias
em casas de comunidades mais pobres, garantir uma agenda e uma
ocupao para o jovem; e mexer na inrcia da comunidade.
Os jovens passam a aprender princpios de construo civil no em salas de
aula e laboratrios, mas nas casas das pessoas que esto precisando de um
novo banheiro, uma melhoria na cozinha. O jovem ganha uma profisso e
ainda melhora a vida das pessoas da cidade, com foco nas famlias mais
pobres e vulnerveis.
40
49. Moradia Segura

Outras reas relacionadas: cidadania, educao, juventude.
A partir da Escola Jovem de Habitao e de um trabalho articulado com
a equipe do Benefcio da Prestao Continuada, BPC, da Secretaria de
Assistncia, vamos identificar:
Idosos que no tm barras no banheiro;
Cadeirantes cujas casas no sejam adaptadas;
Escadas sem corrimo;
Terrenos sem proteo para cegos.
Existe uma srie de medidas que podem ser tomadas para termos locais
mais seguros e mais dignos para idosos e pessoas com deficincia. A Escola
Jovem de Habitao pode desenvolver materiais mais simples e baratos para
que o projeto cresa.
50. Plano de Mudan as Urbanas

Outras reas relacionadas: cidadania, educao, famlia, pobreza.
Toda famlia tem o direito de morar com segurana e viver em uma
comunidade segura, com calamento, iluminao e organizada. Este
um projeto estruturado para minimizar os riscos do desenvolvimento de
comunidades vulnerveis como favelas, encostas e beiras de rios.
O objetivo no realizar obras faranicas, mas, por meio de mudanas
urbanas, levar proteo para as famlias. Fazer escadas, rampas, substituir
casas em reas de risco. O foco sempre em moradias mais seguras.
Junto com as equipes de urbanistas, engenheiros e arquitetos, teremos
equipes sociais para mobilizar as famlias em relao aos riscos que estejam
correndo, e com elas construir o Plano de Mudan as Urbanas da
casa e da comunidade.
41
42
IDOSOS
51. Amigos para Sempre

comum no servio pblico, sobretudo na educao, que trabalhadores da
prefeitura e de grandes empresas da cidade cheguem a trabalhar 30 ou 35
anos juntos. Mas quando se aposentam, no se encontram mais.
Um vez por semestre, a prefeitura vai organizar um momento para que
antigos colegas de trabalho se reencontrem. uma forma de valorizar o
aposentado e garantir que sejam sempre lembrados pelo que fizeram para a
cidade.
52. DignaIDADE
Uma instituio de idosos no pode e nem deve ser sinal de morte. Pode
ecoar vida com atividades e ateno adequada a todos os idosos que no
devem passar de 30 pessoas.
O projeto DignaIDADE tem duas vertentes. A primeira garantir condies
para que o idoso acamado permanea com sua famlia, estimulando o
acesso ao BPC ou uma Bolsa Municipal, sempre gerando o mximo de
conforto para o idoso como cama, fraldas e capacitao para que a famlia
possa cuidar dele.
A segunda vertente trabalhar com o idoso que no tem condies

de permanecer com a famlia por falta de condies. Neste caso, o
DignaIDADE visa trabalhar as entidades asilares, garantindo a troca
de equipamentos e roupas de camas e mantendo o espao sempre em
condies adequadas, organizado e estruturado.
43
53. Esc ola de C uidadores de Idosos

A populao est envelhecendo, e cada vez mais precisa de ateno,
j que, em geral, as famlias no conseguem tempo suficiente para isso.
Uma profisso que cresce a cada dia a dos cuidadores de idosos.
Mas fundamental alertar que um cuidador no apenas um empregado ou
empregada domstica. Precisa de formao, superviso e acompanhamento.
A Escola de Cuidadores de Idosos seria uma parceria entre as polticas
de Sade e Trabalho.
Homens e mulheres com Ensino Fundamental completo fariam um curso de
90 dias e se cadastrariam no banco de cuidadores da prefeitura. As famlias
poderiam acionar esse banco para contratar cuidadores referenciados pelo
curso e com superviso mensal para trabalharem em suas casas.
A Escola de Cuidadores de Idosos tambm regularia um trabalho
caracterizado por significativa informalidade, que precisa de ateno e
acompanhamento, alm de orientar as famlias sobre contratao, condies
e jornadas de trabalho. Os cursos da Escola seriam totalmente gratuitos, bem
como a superviso, o acompanhamento e a intermediao.
54. Morando Juntos

A solido dos idosos pode ser um srio problema, bem como os rendimentos
que comeam a cair ano a ano aps a aposentadoria. Muitos adoecem
e desenvolvem depresso, pois, na correria do dia-a-dia, no conseguem
conviver com filhos, netos ou a famlia em geral.
A prefeitura, a partir do projeto Morando Juntos, vai estimular que os
idosos que estiverem sozinhos possam morar juntos. O trabalho da Prefeitura
mostrar as vantagens de se construir uma nova famlia na terceira idade,
bem como organizar regras e pactos sobre convivncia e pagamentos.
44
A equipe do Morando Juntos pode identificar idosos com temperamentos

parecidos e propor o projeto para eles.
55. X, Solido!
Ningum precisa e nem deve se sentir sozinho. Aqueles que se aposentaram
j no tm a rotina do trabalho e nem o convvio com os amigos. Falta o que
fazer. Falta uma agenda de atividades.
Por meio do projeto X, Solido!, a prefeitura se preocupa em oferecer
aos idosos a possibilidade de convivncia, organiza grupos e cria agendas
de visitas a espaos culturais, viagens, passeios, festas, bailes e cinemas.
A prefeitura no arcaria com despesas, apenas um baile mensal e a
organizao da agenda de encontros.
45
46
INFNCIA
56. C idadania desde o Primeiro Dia

Outras reas relacionadas: cidadania, educao, pobreza, sade.
A primeira infncia (zero a trs anos) fundamental para assegurar
igualdade de oportunidades na vida.
O projeto Cidadania desde o Primeiro Dia implica em reduzir os
fatores de risco, em geral associados com a pobreza, e em fortalecer as
famlias para cuidar dos seus filhos. Trata-se de um trabalho multissetorial que
envolve a sade, assistncia social, educao e habitao para que toda
criana nasa em um ambiente sadio, livre de riscos e ameaas.
Uma ao fundamental do projeto so visitas regulares s famlias em Risco
Social 4 e 5, com tcnicos da Sade e da Assistncia Social para garantir
que a proteo e a promoo social da criana esteja garantida.
57. Famlia Ac olhedora

Outras reas relacionadas: famlia, pobreza, segurana cidad.
Com o aumento da crise social, a situao da populao em situao de rua
tende a se agravar. Crianas vo esmolar, fazer pequenos furtos e outras
tantas so colocadas para trabalhar.
Muitas dessas crianas no tm condio de voltar para casa, uma vez que
foram as prprias famlias que impuseram a ida para a rua. Casos como
abuso e explorao sexual de crianas tambm so graves e precisam de
retaguarda de proteo.
As cidades no possuem abrigos suficientes para as demandas e, em muitos
casos, esses no so a melhor alternativa. O projeto Famlia Acolhedora
baseia- se na seleo, capacitao e superviso de famlias para que
possam acolher em suas casas por at 60 dias crianas e adolescentes com
vnculos familiares fragilizados ou vivendo alguma ameaa comunitria.
47
As famlias selecionadas pelo Juiz da infncia recebem uma bolsa para

garantir alimentao, ateno e hospedagem para cada criana. A
famlia deve ter no mximo quatro crianas dependendo do espao e da
capacidade da casa.
O Famlia Acolhedora nasceu na Frana e funciona na cidade do Rio de
Janeiro desde os anos 90. Trata-se de uma modalidade mais humana de dar
suporte a crianas e adolescentes que esto em risco social e familiar. uma
modalidade adotada pelo Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo,
SINAPSE.
58. Famlia e Ado o

Nenhuma criana merece viver sem uma famlia, e toda famlia pode ganhar
um ou mais filhos. Porm, adotar uma criana no tarefa fcil.
Muitas famlias tm a vontade, mas se sentem inseguras ou com medo. Pela
simples dificuldade na compreenso dos processos burocrticos da famosa
fila da adoo, muitas crianas esto crescendo sem famlias em abrigos.
O Famlia e Adoo quer resolver esses problemas. Formado por uma
equipe com assistente social, psiclogo e advogado, o projeto trabalha em
trs frentes:
a) Campanhas de adoo;
b) Visitas peridicas a abrigos de crianas;
c) Apoio social, psicolgico e jurdico para procurar o juizado da
infncia e solicitar a adoo.
Alm disso, a famlia recebe treinamento e tira dvidas com a equipe sobre
adoo, bem como recebe suporte por seis meses depois da adoo ou
guarda definida pelo juiz.
A proposta vale para solteiros, casais heterossexuais e casais homoafetivos.
48
59. Fundo da C rian a (Pessoa Fsic a)

O Fundo da C rian a foi institudo a partir do Estatuto da Criana e
do Adolescente, ECA, em 1990.
Cada cidado pode doar ao Fundo at 6% do que deveria pagar de Imposto
de Renda.
Historicamente, esta arrecadao baixa por dois motivos:
Falta de campanhas de mobilizao e sensibilizao;
Os contribuintes tm que antecipar a doao para s descontar no ano
seguinte.
Vale lembrar que essa renncia fiscal no tira um real da arrecadao
municipal. Trs aes podem ser feitas:
a) Campanhas;
b) O municpio emprestar, sem juros, para os servidores da prefeitura,
Cmara de Vereadores e autarquias e fundaes o valor dos seis por cento
que seriam pagos no ano seguinte.
c) Mobilizar as empresas para que faam o mesmo com seus funcionrios.
O Fundo da Crian a pode financiar uma srie de projetos de proteo
e promoo social com recursos do Imposto de Renda.
49
60. Novo C onselho Tutelar

Os Conselhos Tutelares foram definidos pelo Estatuto da Criana e do
Adolescente, ECA, de 1990, e cumprem um papel fundamental na relao
de defesa e proteo de crianas e adolescentes, auxiliando a Prefeitura, o
Ministrio Pblico e o Juizado da Infncia.
O Conselho Nacional dos Direitos da Criana e Adolescente deliberou que
haja um Conselho Tutelar para cada 200 mil habitantes.
Essa deliberao ser cumprida.
Ao mesmo tempo, ao longo dos anos, os Conselheiros Tutelares foram
perdendo as condies de trabalho. Espaos precrios e improvisados, falta
de equipe tcnica para suporte e falta de carro para visitas necessrias.
Estamos propondo o Novo Conselho Tutelar, que dever contar:
Com espao adequado;
Com informatizao dos processos;
Com acessibilidade;
Com equipe tcnica com assistente social, psiclogo e advogado, em
nmero varivel de acordo com o tamanho da cidade, alm de equipe de
apoio e de atendimento primrio.
O compromisso que em seis meses de gesto o processo do Novo
Conselho Tutelar esteja em plena implantao.
50
61. Pac to pela Infncia

O Pacto pela Infncia prope convidar, por meio do Fundo Municipal da
Criana, os empresrios da cidade para transmitirem recursos para aes
com crianas.
No doao, e sim renncia fiscal. Por meio da Lei do Fundo, os
empresrios podem passar fundos que iriam para o Imposto de Renda para
aes sociais. Vamos sensibilizar o empresrio a deixar o recurso na prpria
cidade, e focado na infncia e na educao.
62. Programa de Erradicao do Trabalho Infantil,

PETI
Outras reas relacionadas: assistncia, cidadania, educao,
pobreza.
Lugar de criana na escola. O Programa de Erradicao do
Trabalho Infantil, PETI, um programa do Governo Federal criado em
1996. Em sua concepo, o programa pagava uma bolsa para a famlia
que tirasse a criana do trabalho infantil e um recurso extra chamado de
Jornada Ampliada para os municpios poderem desenvolver atividades com
as crianas fora do contra turno escolar.
Em 2007, a bolsa foi incorporada ao Bolsa Famlia, com limite de trs
crianas. O programa foi desconfigurado, e as crianas em situao de
trabalho infantil voltaram, de fato, para sinais de trnsito, trfico de drogas,
esmola nas mdias e grandes cidades e para a roa nas pequenas cidades.
O desafio da Prefeitura buscar essas crianas, matricular nas escolas,
garantir reforo escolar e atividades culturais e esportivas para todas.
Em cidades onde o PSDB vai governar, o PETI voltar a buscar a erradicao
do trabalho infantil.
51
63. Trupe da C riana

Outras reas relacionadas: assistncia, cidadania, pobreza.
As crianas que estudam no turno da manh ou da tarde muitas vezes ficam
sozinhas em casa no contra turno, uma vez que os pais trabalham.
A Trupe da Criana um projeto focado nas crianas que vivem sozinhas
com a me e ficam em casa sem atividade. Trata-se de uma trupe com as
marcas do circo: trapzio, malabares, oficinas de palhao, cordas que
chega e se instala numa quadra, numa rua por onde no passem automveis,
num espao cedido pela escola.
O projeto pode funcionar de duas a trs vezes pode semana nas
comunidades mais pobres da cidade, com o principal objetivo de no deixar
crianas sozinhas em casa. E, como toda trupe, pode comear em um ponto
da comunidade e sair pelas ruas em busca de crianas desprotegidas.
A Trupe da Criana protege, previne e identifica problemas de crianas
da comunidade. As equipes so formadas por um assistente social, um
psiclogo, um professor de educao fsica e oficineiros/educadores.
52
JUVENTUDE
53
64. S Chegar e Entrar

Outras reas relacionadas: assistncia, cidadania, segurana cidad.
Um centro para a juventude que funciona sete dias da semana, 24 horas
por dia, com equipes sociais e defensoria, onde adolescentes e jovens
em situao de vulnerabilidade, acessados pelo trfico, ameaados ou
procurados por gangues, vtimas de abuso ou explorao sexual podem
entrar e contar com o apoio e atendimento devidos de acordo com a lei.
O projeto S Chegar e Entrar visa evitar a permanncia do delito ou da
situao de vulnerabilidades dos adolescentes e jovens.
65. Frias Solidrias

pobreza.
O Frias Solidrias tem como misso apresentar aos jovens
universitrios os problemas reais da cidade e fazer com que eles possam
formular solues prticas em suas reas de formao.
O projeto consiste em estimular estudantes universitrios a participarem
de aes em territrios mais pobres da cidade por uma semana, 15 dias
ou 30 dias durante as frias de julho e janeiro. O estudante muda o espao
do trabalho e tem um Plano de Desenvolvimento Comunitrio, PDC, um
estmulo mudana social e aproximao de mundos que pouco se falam.
Por meio do PDC, aes de sade, educao, melhoria habitacional,
sanidade animal, assistncia social e urbanizao, entre outras, sero
debatidas e desenvolvidas por meio de uma parceria entre os jovens
participantes e a comunidade.
Os estudantes podem ficar hospedados nas escolas ou CRAS do bairro,
e recebem uma bolsa pequena para despesas locais, uma vez que a
alimentao fornecida pelo prprio projeto, bem como todo material
tcnico. Estudantes que j tiverem participado podem se transformar em
tutores dos prximos alunos.
54
66. Juventude Empreendedora

O empreendedorismo dom e vocao de muitos jovens que seguem sem
estmulo e apoio. O jovem empreendedor mistura sonho, imaginao
e vontade. Em geral, esse dom precisa de estmulo, apoio, suporte e
superviso.
Falta apoio para a racionalidade do negcio.
Vamos lanar a Pedagogia Empreendedora, que apoia o jovem com suas
ideias, forma cooperativas e organiza mercados. Vamos desenvolver na
cidade uma educao que esteja ligada ao empreendedorismo jovem,
valorize ideias e esteja pronta para ajudar a pensar caminhos que levem a
ideia realidade.
O Juventude Empreendedora prepara o futuro da cidade e ativa o
presente do ponto de vista econmico e social.
Juventude no pode ser problema. Precisa ser soluo.
67. Mutiro de O portunidades

A quantidade de jovens de 18 a 29 anos sem escolaridade enorme no
Brasil.
Sem o ensino fundamental, mdio ou uma formao, fica quase impossvel
arrumar um emprego ou trabalho. Sem renda, muitos jovens acabam se
envolvendo em crimes, e por isso que cerca de 50% dos assassinatos no
Brasil so de jovens.
55
Precisamos resolver trs questes do jovem:

Escolaridade;
Qualificao profissional;
Renda.
A Prefeitura vai criar Mutires de Oportunidade para que os jovens
tenham a chance de estudar, se formar e ter uma renda mnima, de acordo
com a realidade de cada cidade.
Este um projeto de longo prazo, mas no podemos ficar imveis vendo a
juventude desocupada e sem perspectiva. A cidade no vai acabar com os
problemas dos jovens, mas algum precisa comear.
No Mutiro de Oportunidades, que pode contar com a participao do
setor privado, os jovens tero o tempo necessrio de resolver seus passivos
de educao e formao profissional.
68. nibus Universitrio

Este um projeto voltado para pequenas e mdias cidades em que jovens
estudam noite na cidade central da regio.
O jovem precisa enfrentar o pagamento do curso e, mesmo que seja pelo
Prouni ou estude numa universidade pblica, muitas vezes no consegue
pagar pelo transporte.
O nibus Universitrio prope uma troca: a Prefeitura arca com as
despesas do transporte, e o jovem atua no sbado ou no domingo nas vrias
atividades que ocorrero na cidade no final de semana, como o Sade
Todo Dia, em um trabalho que funciona como estgio curricular.
O projeto combate a evaso do ensino superior, atua como um espao de
trabalho e aprendizado e desenvolve o esprito da solidariedade.
56
69. Se Cuida
Outras reas relacionadas: sade.
Uma das maiores preocupaes da Organizao Mundial de Sade, OMS,
o crescente nmero de adolescentes e jovens infectados pelo vrus HIV. O
Se Cuida um projeto destinado a atuar de forma criativa e preventiva em
relao a temas relativos sade do jovem.
O projeto trabalha com trs frentes:
Palestras participativas;
Atividades culturais;
Sensibilizao dos jovens para temas relacionados sade.
O Se Cuida acontece em escolas, igrejas e comunidades, trabalha sempre
com uma equipe multidisciplinar de mdico, enfermeiro e psiclogo e com
material criativo e multimdia, incluindo virtual, para estimular a participao
e curiosidade dos jovens.
70. Repblicas Sociais

Outras reas relacionadas: assistncia, famlia, segurana cidad.
Em muitas famlias, adolescentes e jovens entram em um conflito familiar
permanente e acabam por deixar suas casas ou so mandados embora. Sem
ter para onde ir, acabam na rua ou no crime.
As Repblicas Sociais resolvem parte dessa demanda.
Repblicas no so abrigos. Adolescentes com mais de 16 anos e jovens at
25 anos podem morar nas Repblicas Sociais por at 36 meses, dependendo
da idade.
57
Jovens de 16 anos: 36 meses.

Jovens de 17 anos: 24 meses.
Jovens com mais de 18 anos: 12 meses.
Para morarem na Repblica, os jovens devem estudar, estagiar ou trabalhar e
so responsveis por todas as tarefas da casa.
As Repblicas Sociais so supervisionadas por um assistente social e
um psiclogo, e tm sempre um agente social de planto. As despesas so
divididas entre a Prefeitura e os jovens.
71. Vila Olmpica Municipal

Outras reas relacionadas: esporte.
O Brasil fez enormes investimentos na Copa do Mundo, em valores
que ningum consegue saber ao certo quanto foi, e est fazendo uma
enormidade equivalente de investimentos nas Olimpadas.
Mas pouco investe no esporte de base e nos talentos esportivos das cidades.
O esporte pode de fato mudar caminhos e garantir incluso e combate a
violncia juvenil. A Vila Olmpica Municipal um espao construdo para
oferecer em torno de 15 atividades esportivas como natao, atletismo, jud,
etc.
Sero espaos de treinamento e convivncia totalmente articulados com as
escolas. As Vilas Olmpicas sero feitas em parcerias com o Mais Educao,
e sempre sero geridas por ex-esportistas, agindo como curadores dos
espaos.
58
MULHERES
59
72. Com Licena, Vou Luta

Outras reas relacionadas: educao, pobreza, trabalho.
O Com Licena, Vou Luta tem como objetivo alfabetizar, aumentar
escolaridade, capacitar, qualificar e garantir crdito social para que mulheres
que esto no Bolsa Famlia e em situao de misria possam construir e
organizar a mobilidade social delas e de suas famlias.
A base de busca dessas mulheres o Cadastro nico do Bolsa Famlia.
um projeto voltado para mulheres com mais de 40 anos que nunca
trabalharam e/ou estudaram, no encontram mais motivaes ou objetivos
e no compreendem que o futuro pode ser diferente. Um projeto que
encontra as mulheres, motiva e anima que cada uma v a luta, aumente sua
escolaridade, se capacite e consiga um trabalho.
73. Donas da Histria

Outras reas relacionadas: educao, habitao, pobreza, trabalho.
Programa voltado para mulheres que podem, querem e devem ser donas de
suas prprias histrias. Mulheres que no aceitam mais que suas histrias
sejam tristes, pobres e sem mudanas.
Mulheres que precisam de empoderamento para reescreverem suas histrias.
O programa pode durar de seis a 24 meses e tem quatro eixos:
a) Habitao segura;
b) Escolaridade;
c) Formao profissional;
d) Empregabilidade.
60
74. Em Nome da Mulher

Outras reas relacionadas: assistncia, cidadania.
Na hora do sufoco, muitas vezes quem de fato segura a barra da famlia
so as mulheres. Por isso, nada mais justo que elas sejam fortalecidas.
Para que o projeto Em Nome da Mulher seja implantado e fortalecido,
a Prefeitura vai contar com a Advocacia de Defesa, Proteo e Promoo
das Mulheres e vai garantir que, quando apropriado, programas sociais,
habitacionais e de transferncia de renda tenham o nome da mulher como
protagonista.
61
62
PARTICIPAO
POPULAR
75. Acordos Populares de Campanha

Em uma campanha eleitoral, normalmente o programa de governo
elaborado por especialistas, com pouca ou nenhuma participao social.
Os Acordos Populares de Campanha mudam esse formato.
Em reunies semanais no perodo da campanha, a comunidade definir trs
prioridades para o bairro em conjunto com o candidato. Ento, assinado
um Acordo Popular de que, juntos, vo trabalhar e se empenhar para que
de fato as prioridades sejam alcanadas.
As prioridades podem variar da construo de uma creche, reforma de
uma praa, asfaltamento das ruas, at a elaborao de programas de
capacitao.
O pacto feito entre candidato e comunidade, e a visita do candidato deixa
de ter o componente isolado da promessa e passa a expressar o smbolo do
acordo firmado.
76. Avaliando meu Direito

O Servio Pblico jamais avaliado.
A consulta mdica no avaliada, o professor no avaliado, a diretora da
escola no avaliada, a dona de casa no pode avaliar a limpeza de sua rua.
O cidado no tem o direito de avaliar o servio que usou por direito e no
por favor.
A Prefeitura vai estruturar um sistema de Monitoramento e Avaliao
dos Servios Pblicos em que os usurios podero dar nota de 5 a 10
para o Servio. As avaliaes so trimestrais, por amostragem e sempre
compartilhadas com quem foi avaliado para que possa haver melhora no servio.
O sentido da participao social ganha na realidade um poder que jamais
teve.
63
77. Centros Municipais de Solidariedade

Diante da crise social que vem tomando conta do Brasil, as entidades sociais
esto cada vez com mais dificuldades de se manterem.
Repasses federais atrasados para o Fundo Municipal de Assistncia Social
e Sade esto colocando as entidades em colapso administrativo. preciso
despertar a solidariedade do cidado que pode colaborar, mas em geral
no sabe como e nem onde.
Os Centros Municipais de Solidariedade atuam em duas frentes:
cadastra entidades sociais de crianas, idosos, pessoas com deficincia,
desempregados e populao de rua e tambm voluntrios que queiram e
podem ceder quatro horas semanais para ajudar nas entidades conforme
sua profisso mdicos, dentistas, professores, advogados, serventes, garis,
cozinheiras, donas de casa.
O Centro faz a ponte entre a instituio e o voluntrio, cruzando demandas e
interesses.
E temos uma cidade mais humana e mais solidria, com participao social
e cidad.
78. Fortalecendo os Conselhos de Polticas Pblicas

Desde a Constituio de 1988, uma srie de Conselhos de Polticas
Pblicas foi instituda: Sade, Assistncia Social, Educao, Criana e
Adolescente.
A partir do ano de 2003, a proliferao de Conselhos sem ligao
constitucional deixou os Conselhos Deliberativos esvaziados e sem ao
efetiva em muitos momentos.
Um Compromisso Central da Participao Social garantir centralidade aos
Conselhos Deliberativos a partir de trs decises:
64
O secretario da pasta ser membro efetivo e no poder faltar mais do

que trs reunies seguidas.
Os membros indicados pelo governo devem ter poder de deciso e no
serem nomeados funcionrios sem relao com o comando da poltica.
Haver semestralmente a Reunio de Conselhos Articulados presidido pelo
prefeito.
O Controle Social ser fortalecido, ampliado e levado a srio nas cidades.
79. Governo Presente

Outras reas relacionadas: participao comunitria.
No se administra uma cidade do gabinete. Um dos principais problemas
que as gestes municipais esto vivendo o distanciamento da realidade.
hora do governo ouvir. hora do prefeito falar com a populao o que
possvel e o que no possvel fazer. Mas, sobretudo, hora de conhecer os
problemas, as pessoas e as lideranas.
O Governo Presente so reunies do prefeito com o secretariado e a
populao, uma vez por ms, em clubes, ginsios e escolas da cidade.
80. Imposto Participativo

O volume de impostos pagos pelo cidado enorme. O brasileiro trabalha
quatro meses por ano s para pagar impostos. E no tem participao
alguma nas decises sobre para onde vai seu dinheiro.
A Prefeitura vai separar 10% de sua arrecadao para debater em
Assembleias Populares onde estes recursos devem ser usados obras,
reformas de escolas, construo de CRAS, melhorias habitacionais,
programas sociais, melhorias da cidade.
A populao vai participar de forma ativa sobre onde seu imposto ser
usado.
65
81. Laboratrio de Boas Ideias

A vida diria de uma cidade tem uma srie de problemas e desafios para
o poder pblico enfrentar. Mas por que o poder pblico tem que enfrentar
sozinho?
O Laboratrio de Boas Ideias um espao onde mensalmente o
morador da cidade apresenta sua ideia e projetos para um velho problema
da cidade. A Prefeitura localmente abrir espao para que o cidado
apresente novas ideias para velhos problemas
O Laboratrio deve ter como banca membros de Secretarias como Sade,
Educao, Assistncia Social e Habitao.
Se houver consenso dentre os membros da banca de que uma determinada
proposta pode funcionar, a ideia entra no laboratrio para ser organizada,
ajustada e implantada junto ao cidado que fez a proposta. Qualquer
cidado pode participar e fazer sugestes em relao s ideias.
E a Prefeitura passa a escutar mais e falar menos. E, juntos, Prefeitura e
cidado, passam a agir.
82. Ouvir e Agir

A Ouvidoria Municipal existe para que todo cidado possa fazer
reclamaes via telefone, Facebook, WhatsApp ou SMS sobre a comunidade
em que mora ou sobre servios que usa.
Ouvir, conhecer e agir so os principais objetivos.
As secretarias finalsticas, servios de sade, assistncia social, coleta de lixo
e escolas sero informados mensalmente sobre o nvel de reclamaes, que
pode ir de 1 a 10.
Dependendo do bom resultado, os funcionrios podero receber bnus no
final de ano.
66
83. Prefeitura em A o
Outras reas relacionadas: participao comunitria.
A partir dos dados da Ouvidoria Municipal, a Prefeitura estar presente
semanalmente na comunidade ou equipamento que teve maior volume de
reclamaes para resolver os problemas.
Seja uma escola que pode estar sem luz na cozinha ou uma comunidade que
esteja com lixo acumulado, o Prefeitura em Ao um projeto com foco
em comunidades, pois organiza foras de toda Prefeitura para ir e resolver
os problemas.
Uma vez por semana o Prefeitura em Ao estar em alguma
comunidade integrada e resolvendo problemas que estavam se acumulando.
67
68
PESSOA COM
DEFICINCIA
84. Reabilitao na Comunidade

Outras reas relacionadas: assistncia, cidadania, sade.
A presena de pessoas com deficincia por nascimento, acidente ou velhice
nas comunidades alta. Em geral, comunidades mais pobres, distantes e/ou
perifricas no tm nenhuma clnica pblica de reabilitao.
Assim, a Prefeitura vai criar equipes com fisioterapeutas, terapeutas
ocupacionais, psiclogos, assistentes sociais e fonoaudilogos que iro s
comunidades uma ou duas vezes por semana trabalhar a reabilitao e o
preparo fsico dessas pessoas.
As equipes do Mutiro do BPC e da Sade da Famlia indicaro
a maior concentrao de pessoas necessitando de reabilitao e com
problemas causados pela ausncia de tratamento.
85. Tocando a Vida

Outras reas relacionadas: assistncia, cidadania, sade.
No porque uma pessoa tem uma deficincia que ela no pode ou deve
tocar sua vida de forma normal. A deficincia existe, mas no pode impedir
que se estude, trabalhe, pratique esportes ou viaje.
O Tocando a Vida voltado para quem teve que enfrentar e conviver com
a deficincia depois de adulto. um programa de formao e preparao
para uma nova vida e acompanhamento social realizado por pessoas com a
mesma deficincia.
Os agentes sociais do Tocando a Vida servem de apoio e constante
estmulo para cada desafio que vir.
69
70
POBREZA
86. lbum de Famlia

A partir do projeto Famlia Brasileira, selecionaremos 10% das famlias mais
pobres e vulnerveis classificadas em Risco Social Familiar 5.
Ser tirada uma foto da situao de cada famlia, e esta foto deve mostrar
a casa que est em risco, sem banheiro, e as dificuldades mais simblicas
de cada famlia. A cada seis meses, uma nova foto ser tirada. Ao final
dos quatro anos de governo, um lbum de mudanas estar pronto e a vida
familiar totalmente diferente.
Vai ter a foto nova da casa ou a foto da casa nova.
Vai ter a foto das crianas entrando para a escola e a foto dos adolescentes
terminando o ensino fundamental.
Vai ter a foto de jovens voltando a estudar, se capacitando e entrando para
seu primeiro emprego.
Vai ter a foto dos pais se alfabetizando.
Vai ter a foto do pai ou do filho mais velho saindo da penitenciria e sendo
acompanhado por um Agente da Liberdade, tirando seu documentos
e montando, junto com o Agente do Trabalho, o Currculo do
Trabalhador.
Chega de uma nica foto para as famlias pobres e vulnerveis da cidade.
87. reas Livres de Pobreza

A pobreza no pode e nem deve esperar solues. A prefeitura ir mapear
os territrios mais complexos, com baixo ndice de Desenvolvimento Humano,
IDH, escolas com menor ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica,
IDEB, reas marcadas pela violncia e risco nas moradias.
71
O mapeamento dessas reas com cruzamentos de indicadores vo

estabelecer o que chamamos de Urgncia Social. Sero reas prioritrias
para o trabalho articulado de toda a cidade, para que possamos fazer a
Travessia Social.
A cidade vai estabelecer as comunidades, ruas, logradouros, bairros que
tm o carter de Urgncia Social e trabalhar de forma integrada com a
sociedade, empresrios e todos os demais parceiros a serem conquistados
para que mudem esse conceito e seja declarada uma rea Livre da
Pobreza.
88. Contagem Anual de Populao de Rua

Um dos maiores desafios relativos populao em situao de rua
identificar sua origem e os motivos que levaram a pessoa a essa situao.
A Contagem Anual de Populao de Rua vai organizar os pontos
mais vulnerveis, identificar os motivos e a origem de quem est na rua e
organizar o processo de trabalho.
O ideal que a contagem ocorra em apenas dois dias, com ampla
participao de voluntrios para que o trabalho seja realizado com
agilidade.
O segundo dia uma checagem da contagem.
Nenhuma cidade no mundo j conseguiu zerar sua populao na rua, mas
com polticas mais plurais e que identifiquem distores e diferenas,
possvel reagir a um fenmeno que no para de crescer.
72
89. De Volta Terra Natal

A partir da Contagem Anual da Populao de Rua, do Sistema nico
da Assistncia Social e da identificao da origem do morador de rua,
a Prefeitura deve fazer contato com a cidade de origem, com a famlia e
articular o retorno com total segurana e apoio social.
Muitos moradores esto na cidade sem conseguir reestabelecer o vnculo
familiar. Ningum ser apenas colocado em um nibus. Haver um trabalho
articulado e um agente social acompanhar o morador at sua famlia.
90. Famlia Brasileira

Famlia, a melhor parceira do poder pblico.
Se a famlia vai bem, temos uma comunidade e uma cidade melhor. Portanto,
ela deve ser a prioridade dos programas municipais em todos os eixos. O
ncleo familiar a base da sociedade, o melhor espao para proteo e
promoo social. A Prefeitura deve estar atenta ao conjunto de privaes
sociais vivenciadas pelas famlias.
Realizar pacotes programticos em geral um erro. O que devemos fazer
dar ateno a cada famlia por meio dos CRAS, CREAS, Escolas e Unidades
de Sade.
O projeto Famlia Brasileira no vai estar s no enfrentamento dos
seus problemas, e poder contar com uma Rede de Estratgias para
Acompanhamento Especial.
Um dos eixos mais importantes do Famlia Brasileira a Agenda da
Famlia, que um novo modelo de acompanhamento. A famlia diz do que
precisa de fato e a Prefeitura trabalha para resolver.
Na Agenda da Famlia, ela que vai dizer ao poder pblico suas
necessidades e prioridades, e no o governo que vai dizer o que ela
receber de projetos.
73
91. Nova Vida na Comunidade

Em cidades com presena de comunidades em morros e periferias sem
asfaltamento, sem caladas, a Prefeitura vai se organizar para garantir
melhorias como construo de escadas, acessos de automveis, construo
de barreiras que contenham encostas perigosas e acessibilidade possvel
para pessoas com deficincias e idosos.
O Nova Vida da Comunidade tambm vai arborizar e ocupar espaos
para reas de lazer e convivncia. Ser uma parceria da Prefeitura com os
governos estadual e federal, com participao ativa da comunidade.
74
92. Observatrio da Cidadania

Outras reas relacionadas: assistncia, cidadania, segurana cidad.
O Observatrio da Cidadania trabalha com uma equipe de
pesquisadores e agentes sociais que se relacionam com todos os projetos da
cidade para identificar onde a cidadania est mais fragilizada.
Hoje, com a tecnologia e dados do Cadastro nico poderemos, por meio do
Famlia Brasileira, monitorar onde a cidadania est mais frgil.
Em parceria com Tribunal de Justia, Ministrio Pblico, Defensoria Pblica
e Conselho Tutelares, tambm podemos observar e monitorar os pontos mais
violentos da cidade para conduzir solues.
93. Porta a Porta

Outras reas relacionadas: assistncia, famlia.
O escocs Angus Deaton, atual Prmio Nobel de Economia, defende que as
demandas e problemas das famlias so diferentes e elas devem ser tratadas
a partir de cada realidade.
Em Minas Gerais, o Porta a Porta foi realizado em mais de 300 cidades,
de casa em casa, aplicando o ndice de Pobreza Multidimensional do
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento, PNUD, para que as
privaes e desprotees sociais das famlias fossem conhecidas e resolvidas.
Nada de pacote de programas em que uma soluo sirva a todas as

famlias. O Porta a Porta a base inicial do Famlia Brasileira:
conhece as famlias e realiza a Classificao do Risco Social Familiar.
75
94. Risco Social Familiar

Outras reas relacionadas: assistncia, famlia.
A Prefeitura, usando os dados do Cadastro nico, vai classificar o Risco
Social Familiar. Essa classificao vai de 1 a 5, sendo 5 o de maior risco,
para que as polticas da Prefeitura possam ser mensuradas de fato e os
resultados avaliados. Assim, os problemas e os riscos de cada famlia tero
tempo para serem resolvidos.
Nenhuma famlia, por exemplo, pode permanecer no Risco 5 por mais de
seis meses. Por exemplo: nenhuma criana em idade escolar pode ficar mais
que seis meses sem se matricular em uma escola, ou uma famlia sem um
banheiro em casa.
A Prefeitura vai impor de fato um tempo definido para mudar o risco social
das famlias. Isso ir muito alm da gesto da pobreza, pois o trabalho com
as famlias precisa gerar mobilidade social.
Isto deixa claro que estamos tratando os problemas sociais, educacionais e
habitacionais, familiares e comunitrios com urgncia e com prazo.
Cada cidade deve construir sua tabela do Risco Social Familiar. Abaixo
temos um exemplo:
Risco 1: famlia com alguma renda, mas sem benefcio (Bolsa Famlia ou
Famlia Carioca).
Risco 2: famlia com jovens com escolaridade, mas desempregados.
Risco 3: moradores com mais de 16 anos que no terminaram
ensino fundamental; jovens que abandonaram o ensino mdio; adultos
desempregados; situao de habitao precria; mulher chefe de famlia
com escolaridade, mas desempregada.
76
Risco 4: criana em idade escolar evadindo da escola; idosos e pessoas

com deficincia sem cuidados e BPC; adolescente gestante (12 a 17 anos)
mesmo fazendo pr-natal; mulher chefe de famlia sem escolaridade e
desempregada.
Risco 5: criana em idade escolar (6 a 15 anos) fora da escola; gestante
sem pr-natal; famlias sem renda (desempregados e sem benefcios bolsa
famlia ou BPC); situao de violncia e abuso sexual na famlia.
Risco 5+: quando ocorrer 3 problemas do Risco 5 concomitantemente.
Entre o Risco 1 e o Risco 4 as famlias podem ganhar um + quando:
- Algum membro da famlia (pai, me, filhos) estiver cumprindo pena
no sistema penitencirio;
- Algum adolescente da famlia estiver cumprindo medida

socioeducativa em regime semi aberto, ou;
- Algum adolescente da famlia estiver cumprindo medida fechada.
77
95. Territrios Sociais

Um dos mais graves problemas enfrentados pelos programas sociais a
disperso. Eles ocorrem sem integrao e em espaos diferentes da cidade, e
por isso no geram impacto algum.
Os Territrios Sociais so espaos definidos pela Prefeitura a partir de
indicadores especficos. Uma cidade pode ter vrios Territrios Sociais,
que devem ser escalonados para que projetos, programas e aes sejam
implantados.
Quando os indicadores de cada rea melhorarem em 50%, a Prefeitura
passa a atuar no prximo Territrio Social.
uma nova forma de garantir integrao e resultados, bem como definir as
reas crticas do ponto de vista social da cidade.
96. Todo Mundo Fazendo Junto

Projetos so estratgias para mudar a vida das pessoas, mas, se essas vidas
no so mudadas, os projetos esto fracassando. O que a Prefeitura deve
querer de fato resultado e no nmero de iniciativas.
Para evitar a disperso de ideias, projetos e atividades, bem como a
superposio de projetos, a Prefeitura vai lanar, em cada Territrio Social, o
projeto Todo Mundo Fazendo Junto.
Os gestores e participantes de projetos de sade, educao, assistncia
social, esportes, direitos humanos e habitao passam a se reunir uma vez
por semana para somar esforos, acabar com superposies, ampliar o
atendimento e garantir metodologia de resultados com base no Risco Social
Familiar.
78
O Todo Mundo Fazendo Junto nunca vai comemorar o aumento de

atendidos em programas sociais, e sim o nmeros de famlias includas de
forma sustentvel.
97. Transparncia Cidad

Outras reas relacionadas: assistncia, cidadania, participao,
pobreza.
Os beneficirios do Bolsa Famlia muitas vezes no sabem quais direitos tm,
e quais deles no esto sendo respeitados. As Prefeituras, porm, sabem,
pois todas as informaes esto no Cadastro nico que gera o Bolsa Famlia.
O Cadastro nico no foi criado pelo PSDB para gerar Bolsa Famlia, mas
para conhecer as desprotees sociais do cidado e garantir que os direitos
fossem acessados. O Transparncia Cidad tem como objetivo informar
semestralmente s famlias sobre os direitos que ainda no foram acessados
a partir da classificao do Risco Social Familiar.
A Prefeitura deve deixar claro para as famlias quais so os direitos que
elas ainda no acessaram, e, por meio do projeto Famlia Brasileira e do
Risco Social Familiar, construir a travessia para que em quatro anos a
mobilidade de fato seja possvel.
79
80
SADE
98. Carto Rosa

O Carto Rosa um projeto voltado para gestantes com gravidez de
risco, mes de filhos que exigem todo seu tempo para cuidados especiais,
mulheres em tratamento contra o cncer e mulheres que tenham alguma
doena crnica que precisem de muita ateno. Com o Carto, elas tero
atendimento preferencial pela sua situao social e de sade.
99. Carreira Mdica Municipal

Outras reas relacionadas: participao.
Um dos mais graves problemas da sade pblica no Brasil que a carreira
de mdico em unidades de sade no atraente. No oferece futuro.
A ideia central a Prefeitura criar via Projeto de Lei a Carreira Mdica
Municipal (40 horas).
Os mdicos fariam concurso como se fossem para juzes ou promotores.
Teriam um piso parecido com os dessas carreiras. No primeiro posto de
trabalho, ficariam no mnimo cinco anos, e sua promoo seria por mrito,
antiguidade e abertura de vagas em novas frentes.
Os mdicos, ano a ano, avanariam na carreira a partir da avaliao
dos usurios, participao na gesto municipal de sade e inovaes no
tratamento.
100. Consultrios Populares de Sade

O projeto C onsultrios Populares de Sade abre espaos para que
mdicos com consultrios prximos das unidades de sade garantam vagas
dirias para encaminhamentos no mesmo dia.
81
Por meio do cadastro de consultrios de mdicos especialistas que se

articulem com as Unidades Bsicas de Sade, UBS, no haver necessidade
de especialistas como urologia, ortopedia, dermatologia nas unidades de
sade. Alis, esses especialistas no se fixam nas unidades pblicas.
Os Consultrios Populares de Sade tambm podem ser montados
com apoio das Prefeituras por mdicos especialistas recm-formados. O
pagamento pode ser feito em cinco anos via consultas.
101. Espa o de Sade do Homem, ESH

A taxa de mortalidade dos homens maior que a das mulheres, e a
expectativa de vida menor. O homem cuida pouco de sua sade.
Alm disso, existem poucos profissionais nas Unidades de Sade que
trabalham com a sade masculina. Os homens acabam procurando o servio
apenas quando esto j de fato doentes.
A Prefeitura deve organizar Espaos de Sade do Homem, ESH, com a
presena de mdicos do sexo masculino que tenham treinamento especfico
para lidar com o homem e seu aparente descaso com a sade.
Os ESH vo organizar campanhas preventivas, palestras em locais que
concentram trabalhadores masculinos, quebrar preconceitos e paradigmas,
sobretudo sobre o exame de prstata, e estimular pelo menos uma consulta
anual em um clnico.
O Brasil avanou muito na sade das mulheres. Agora precisa garantir a
sade dos homens.
82
102. Mes de (Nome da Cidade)

Outras reas relacionadas.
As taxas de mortalidade materno-infantil ainda so altas. Esta foi uma das
oito Metas do Milnio em que o Brasil menos avanou.
O projeto baseado no Mes de Minas, desenvolvido pelo PSDB. O projeto
visa:
Assegurar no mnimo seis consultas de pr-natal;
Assegurar que o parto, sendo normal ou agendado, seja em maternidade
da cidade ou em municpio prximo;
Assegurar atendimento mdico para criana que nasceu e para o psparto;
Para as famlias muito pobres, garantir um pequeno enxoval para a
criana;
Garantir que a criana sempre saia da maternidade j devidamente
registrada.
Me e criana recebem visita de assistente social no trigsimo dia
aps deixarem a maternidade, para mais uma vez receberem todas as
informaes necessrias.
103. Sade Mental

Outras reas relacionadas:
preciso enfrentar os problemas de sade mental como uma doena crnica,
no como uma doena diferente. Algumas pessoas so hipertensas, outras
so cardacas, outras tem AIDS e algumas tm problemas de sade mental.
83
Doenas mentais podem ser controladas por remdios, acompanhamento

mdico e atividades laborais que fazem com que pessoas com problemas
mentais tenham uma vida praticamente normal.
Mas o que preciso que funcione nas cidades:
Os Centos de Atendimento Psicossocial, CAPs, com ambulatrios
humanizados e mdicos suficientes para a demanda;
Agentes sociais que visitem pacientes que abandonam tratamento;
Campanhas de conscientizao para que os doentes no se sintam
inferiorizados por terem uma doena mental;
No pode faltar a medicao mensal.
Com isso, podemos romper com a ideia do isolamento, do preconceito e
reconstruir vidas condenadas a segregao a terem hbitos e atividades
normais.
104. Meu Mdico Tem Nome

Os usurios da sade pblica vivenciam um problema concreto no
atendimento: so atendidos por mdicos diferentes a cada consulta. Isso
atrapalha o tratamento e pode gerar diagnsticos diferenciados para um
mesmo caso.
Pra garantir segurana teraputica ao paciente, vamos lanar o Meu
Mdico Tem Nome.
O projeto voltado para o atendimento de crianas de zero a quatro anos,
idosos com mais de 70 anos e pacientes de doenas crnicas como diabetes,
hipertenso ou doenas renais.
84
105. Projeto Sade da Famlia

Outras reas relacionadas: famlia.
Por meio de um pacto da Prefeitura com a Secretaria Estadual de Sade e
com o Ministrio de Sade, por um prazo mximo de cinco anos, o Projeto
Sade da Famlia, PSF, garantir uma equipe mnima de mdicos,
enfermeiros e auxiliares de enfermagem, podendo ser ampliada para a
presena de assistente social e psiclogo, que sero acionados sempre que
necessrio na sede local do programa.
Essa equipe deve contar com uma equipe de referncia, caso seja
necessrio, formada por psiquiatra, cardiologista e dentista. Cada cidade
no Brasil vive uma realidade totalmente diferente em relao ao Sade da
Famlia.
necessrio, em primeiro lugar, garantir a integrao do Programa de
Agentes Comunitrios de Sade da Famlia, PACAS, com o PSF. A Prefeitura
deve pactuar nos trs primeiros meses de gesto o aumento progressivo do
programa at que chegue a 100% de cobertura.
106. Remdio em Casa

Outras reas relacionadas:
Projeto desenvolvido com absoluto sucesso no Rio de Janeiro por seis anos,
o Remdio em Casa garante, por meio de parceria com os Correios, que
pacientes crnicos recebam mensalmente em casa sua medicao.
No h necessidade real de ir a Unidade de Sade para pegar o remdio,
apenas para a consulta. Essa estratgia garante conforto ao doente e ajuda
a esvaziar os postos.
Recebem o remdio em casa os pacientes com doenas crnicas como
hipertenso, diabetes e cardiopatias, bem como pacientes com HIV,
tuberculose e da sade mental.
85
107. Sade Jovem em Movimento

Outras reas relacionadas: juventude .
Um problema real da juventude se considerar invencvel. Os jovens se
preocupam menos com a sade do que deveriam, e ainda so impacientes
para ir a um Centro de Sade e esperar pelo atendimento, que pode
demorar horas.
O Sade Jovem em Movimento consiste em vans com dois mdicos,
dois enfermeiros e quatro agentes de sade que circulam pela cidade,
sobretudo em reas mais pobres, para atender jovens e fazer exames
importantes principalmente voltados para as Doenas Sexualmente
Transmissveis, DSTs.
O atendimento ocorre preferencialmente em colgios de ensino mdio e com
alunos com mais de 16 anos. O programa tem como foco promover cuidados
com a sade e tratar problemas que tenham sido detectados na visita.
108. Sade na Praa

Outras reas relacionadas: esporte, idoso.
Os idosos em geral possuem poucos espaos para atividades fsicas.
Academias podem ser caras, e muitas vezes eles se sentem deslocados em
um espao que d profundo valor ao corpo e ao visual.
A Prefeitura deve mapear as grandes praas da cidade para instalar
aparelhos pr-moldados de exerccios fsicos e garantir aulas de ginstica
todos os dias s 6h, 7h e 8h. O idoso, alm de realizar exerccios
individuais, tambm ir realiz-los em grupos, nos quais podero criar
vnculos com novos amigos.
O projeto Sade na Praa deve contar com professores de Educao
Fsica que, das 9h s 11h, ficam disponveis para organizar as sries dos
idosos nos aparelhos.
O projeto deve ser articulado com a UBS para que todos os idosos que
fazem exerccios individuais possam ter tambm acompanhamento mdico.
86
109. Sade Todo Dia

Doena no escolhe dia e nem horrio.
As unidades de sade funcionam apenas de segunda a sexta, das 8h s
17h. Precisamos criar condies para que tenhamos uma agenda semanal de
unidades que funcionem aos finais de semana. Esse funcionamento seria em
rodzio.
Seria feito uma ampla divulgao nas escolas e CRAS nas quintas e sextasfeiras, informando aos pais as unidades que funcionaro no final de semana
e feriados.
Uma outra medida importante definir algumas unidades de sade que
vo funcionar at as 22h, para que os trabalhadores que saem tarde e no
conseguem atendimento durante o dia possam ser atendidos.
O Agendamento seria feito via telefone ou encaminhamento do PSF.
110. Vai e Volta com Sade

Os usurios do Sistema nico de Sade vivem o drama de serem pacientes
ping-pong, pois vo sendo encaminhados de um lugar para o outro.
Em um local fazem o exame, em outro a consulta e em um terceiro recebem
o remdio. E mesmo assim o usurio sai de casa sem saber se conseguir de
fato o atendimento.
O Vai e Volta com Sade, articulado com o PSF, um programa de
agendamento e transporte para que o cidado v ao servio com sua rotina
organizada. Ele vai com a demanda, mas volta com a consulta feita, exames
realizados e remdios necessrios.
87
111. Vamos Cantar e Sorrir

Outras reas relacionadas: infncia, juventude, trabalho.
A sade bucal da populao brasileira bastante precria. Adultos muito
precocemente perdem seus dentes, e crianas tm cries muito cedo. A
ausncia de dentes e dentes cariados muitas vezes impedem que adultos
consigam emprego, e mexem profundamente com a estima de jovens e
crianas.
No h dentistas suficientes nas unidades de sade, mas possvel bloquear
problemas da sade bucal com preveno, orientao e kit familiar com
escova e pasta de dente. O Vamos Sorrir e Cantar vai preparar, ainda,
revistas em quadrinhos e material de preveno para adultos.
Queremos que todos possam sorrir sem qualquer tipo de vergonha.
Em um primeiro momento, o Vamos Sorrir e Cantar comea nas escolas.
Depois, acontece tambm nas unidades de sade, em oficinas durante a
espera da consulta, e posteriormente em entidades sociais. O flor ser
passado dentro das regras do Ministrio da Sade e OMS.
Este projeto vai buscar parceria com o Brasil Sorridente, apesar de seus
cortes.
88
SEGURANA
ALIMENTAR
89
112. Agricultura Urbana

Outras reas relacionadas: pobreza, sade.
A produo de alimentos em espaos urbanos tem sido ampliada nos
ltimos anos em muitas cidades no mundo. A cidade de Bogot, capital da
Colmbia, por exemplo, tem atualmente mais de 12 mil agricultores urbanos.
O projeto tem trs eixos:
Alimentao Escolar, com hortas nas escolas;
Alimentao Familiar, com hortas nos terrenos ou usando pneus, garrafas
PET e outros instrumentos que possam levar a famlia a ter contato com a
alimentao produzida por eles prprios;
Alimentao Comercial, com uso de espaos ociosos das comunidades,
como terrenos e morros, que se transformam em espaos de produo de
alimentos para serem comercializados na prpria comunidade.
A Prefeitura garante insumos, sementes, adubo e superviso, e a comunidade
trabalha na produo de alimentos.
113. Cozinhas Comunitrias

Outras reas relacionadas: assistncia, pobreza, sade.
Em vrias partes das cidades mdias, grandes e metrpoles, ainda existe
insegurana alimentar. Come-se pouco e come-se mal.
Os restaurantes populares, que fornecem 2 mil refeies por dia, so caros e
no chegam s reas mais pobres e vulnerveis da cidade.
A Cozinha Comunitria deve ser instalada dentro da comunidade, de
preferncia em um equipamento j existente como igreja, creche comunitria
ou associao de moradores.
90
A Prefeitura fornece todos os equipamentos para montagem, tais como fogo

industrial, freezer, geladeira, pratos, talheres e copos, alm de insumos
na forma de alimentos para 200 pessoas por dia. A cozinha comea a
funcionar s 4h30, para que o trabalhador possa passar pela cozinha e
j comprar sua marmita do almoo. As cozinheiras so da comunidade e
trabalham em sistema de cooperativas solidrias. Cada refeio vendida a
um real reverte no pagamento das duas ou trs cozinheiras comunitrias.
Famlias sem renda (BPC, Bolsa Famlia ou qualquer outro benefcio) podem
se cadastrar para receber a alimentao sem custos.
Junto de cada cozinha, podemos ter espaos para hortas e plantaes.
114. Est Sobrando Comida

O Est Sobrando Comida uma campanha para restaurantes self-service
ou a quilo para que a sobra de alimentos prontos ou de insumos como
legumes que no sero aproveitados no dia seguinte, ao invs de serem
jogados fora, possam ser doados para que a Prefeitura distribua em abrigos,
cozinhas comunitrias, repblicas.
Nesse tipo de restaurante, comum sobrar alimentao que pode
ser aproveitada no mesmo dia ou no dia seguinte. O projeto ser
permanentemente acompanhado por nutricionistas.
91
115. S Quero a Metade

muito comum pessoas irem a restaurantes e no consumirem toda a poro
comida oferecida, gerando sobras de comida que vo para o lixo.
Em restaurantes de almoo e jantar que servem pratos la carte, o cliente
poder dizer que s quer a metade, pagando o prato cheio. A metade no
consumida ser destinada a uma Entidade Social em recursos financeiros ou
em insumos de alimentao.
Cada Restaurante ter sua Entidade Social parceira.
A Prefeitura far a campanha do S Quero a Metade para adeso dos
restaurantes, cadastramento das entidades sociais e a sensibilizao da
populao.
92
SEGURANA
CIDAD
93
116. Agentes da Liberdade

Todos os dias, detentos saem dos presdios com penas que podem ser de
liberdade ou semiliberdade. Muitos no tm a passagem para voltar para
a casa, muitos no tm nem casa. No possuem documentos e no tm
escolaridade.
Muitos no sabem como comear. Acabam voltando para o crime. O nvel
de reincidncia criminal no Brasil altssimo.
Os Agentes da Liberdade so ex-presidirios capacitados para
apoiar novos ex-presidirios. So como tutores para que no exista nova
reincidncia. O Agente comea a atuar com o preso 60 dias antes de ele ser
solto. Faz a ponte com a famlia, procura abrigo, inscrio no Bolsa Famlia
e cursos de capacitao.
O mais importante que o egresso no fique sozinho e acabe no crime de
novo.
Os Agentes da Liberdade atuam com at 10 egressos e tm superviso
de equipe social para os problemas que vo surgindo. O foco combater a
reincidncia e reconstruir a cidadania dos egressos.
117. Ambulatrios de Reconstruo

A violncia nas grandes cidades cresce todos os dias.
O Anurio da Violncia disse que, em 2014, a cada meia hora, uma pessoa
foi assassinada nas capitais do Brasil. So famlias que ficam dizimadas pelo
medo, pela perda e com enormes dificuldades de reconstruir a vida.
94
Alm disso, mulheres so estupradas, pessoas assaltadas com violncia e

muitas convivem com contradies urbanas que geram medo e pavor em
viver a vida diria na cidade.
Os Ambulatrios de Reconstruo, desenvolvidos com universidades,
hospitais e organizaes sociais envolvendo mdicos, psiclogos, assistentes
sociais e socilogos, tm por objetivo reconstruir vidas.
So ambulatrios com a misso de atuar sobre o medo das pessoas que
vivenciaram perdas e violncias individuais ou coletivas, e garantir a
reconstruo como cidado livre para andar nas ruas, sair, voltar a trabalhar.
Sero espaos fundamentais para trabalhar e enfrentar o pnico que a
populao brasileira tem vivenciado em seu dia a dia.
118. Casas da Justia (para grandes cidades e

metrpoles)
Um dos maiores problemas da justia no Brasil, sobretudo nos bairros mais
pobres e violentos, o distanciamento de seus principais atores. As Casas
de Justia so espaos que garantem a unidade do Ministrio Pblico,
Defensoria Pblica e Tribunal de Justia.
Este um projeto que funciona na cidade de Medeln, na Colmbia, com
absoluto sucesso, pois, com a unidade dos atores frente aos problemas, a
soluo e a deciso saem com muito mais agilidade.
A Prefeitura constri as Casas de Justia e mantm seu funcionamento,
podendo organizar audincias para mediar conflitos que se no forem
interrompidos podem caminhar para verdadeiras guerras, como disputas por
terrenos e conflitos comunitrios.
A Justia no pode estar distante dos problemas.
95
119. Cidade Luz

Um dos graves problemas de segurana nas mdias e grandes cidades, em
especial nas comunidades mais pobres e da periferia, so ruas e espaos e
campos sem iluminao.
O Cidade Luz vai mapear todos os pontos sem iluminao da cidade,
cruzando sempre com dados de segurana e, atravs de um programa
planejado, vai iluminar toda a cidade. A populao participar ativamente,
indicando locais da cidade para que se aumente a convivncia comunitria.
Espaos prximos s escolas so prioritrios. Espaos comunitrios com alta
presena de juventude no horrio noturno tambm sero prioridade.
O Cidade Luz pode e deve buscar recursos no Fundo Nacional de
Segurana Pblica.
120. Conversando que a Gente se Entende

Em vrios lugares das cidades existem conflitos por espaos, barulhos,
religio e at mesmo por gangues de jovens.
Por meio do projeto Conversando que a Gente se Entende, equipes
de profissionais capacitados para mediar conflitos podero ser acionadas
por telefone para que, por meio de conversa, se encontre o caminho da paz.
As escolas pblicas so espaos fundamentais para as equipes do programa
atuarem.
As equipes, formadas por assistentes sociais, psiclogos e advogados, so
volantes e podem ser acionadas por telefone e WhatsApp. O programa
buscar ampliar mecanismos de conversas e mediao para sensibilizao
contra todo tipo de violncia, discriminao e preconceito.
96
121. Direitos
juventude participao.
Muitos brasileiros tm enormes dificuldades de conhecerem seus direitos e
terem acesso a eles.
O Projeto Direitos visa criar polos com estudantes de Direito na cidade,
a fim de serem capacitados e supervisionados em um trabalho articulado
com as reas de sade, previdncia, educao, habitao, justia e relaes
familiares e comunitrias.
O objetivo central garantir o acesso ao direito, mediar conflitos e facilitar
a construo da cultura da paz e dos verdadeiros direitos humanos. O
Direitos atuar em todas as comunidades pobres, vulnerveis e violentas de
uma cidade, e pode ter como base as escolas, CRAS e unidades de sade.
O direito no pode ser uma abstrao na vida diria da populao, nem
ficar sendo aguardado indefinidamente.
122. Esporte Meia Noite

Outras reas relacionadas: cidadania, esporte, sade.
A partir de mapeamento de praas e espaos livres da cidade onde se vende
e consome drogas, a Prefeitura implantar o programa Esporte Meia
Noite.
Grupos como garons, garis e porteiros, que estejam terminando o turno de
trabalho tarde da noite, podem ser contratados por duas ou trs horas para
formar times e jogar futebol, basquete ou vlei com os jovens que ficam pelas
ruas noite.
A Prefeitura gera renda para trabalhadores, ocupa espaos vazios e
perigosos e atrai jovens para prtica de esportes em um horrio em
que estariam usando drogas. Uma equipe tcnica formada por mdico,
enfermeiro e agente de sade estar sempre de planto para apoiar o
trabalho.
97
123. Fica Vivo

Outras reas relacionadas: juventude, pobreza.
O Fica Vivo visa implantar ncleos comunitrios, culturais e esportivos que
tm como misso garantir atividades e sobretudo preservar a vida do jovem
nas comunidades mais pobres, violentas e com indicadores de homicdio
juvenil crescente.
No Brasil, 50% dos assassinatos so de jovens. Precisamos reverter esta
curva, e o Fica Vivo provou em Minas Gerais que isso possvel quando
o jovem estimulado a se envolver com arte, esporte, cultura e msica,
ao invs de ter tempo para se envolver com drogas, crime e ser mais uma
vtima dos homicdios. O projeto tem forte ligao com as escolas e pode
ter sede prpria ou funcionar em algum equipamento social j existente na
comunidade.
124. Mulheres em Ao
Outras reas relacionadas: assistncia, mulheres, participao.
A Prefeitura deve mapear e monitorar, a partir de seus equipamentos de
sade e assistncia social, bem como a partir de dados da Secretaria de
Segurana Pblica, os territrios da cidade com maiores ndices de violncia
contra a criana, adolescente, mulher, mortalidade juvenil e violncia
comunitria.
Nessas reas, deve lanar o projeto Mulheres em Ao, selecionando
mulheres com liderana comunitria, respeitabilidade da comunidade e
proatividade para trabalharem num movimento fundamental de cultura da
paz. Fazendo preveno, atendendo e encaminhando casos de violncia
para os equipamentos sociais das cidades.
98
As mulheres do Mulheres em Ao so remuneradas como se fossem

agentes de sade, mas tm como misso a preveno da violncia, a escuta
do violentado e o encaminhamento para tratamento e proteo.
Cada Mulher em Ao cuida de um territrio pr-determinado e
bonificada semestralmente com a queda da violncia familiar, comunitria
e da mortalidade infantil. As Mulheres em Ao tambm trabalham no
encaminhamento de jovens que queiram sair de movimentos com gangues de
violncia.
125. Penas Alternativas

O sistema penitencirio do Brasil um dos piores do mundo.
O prprio Ministro da Justia aponta que as prises no Brasil so escolas
para o crime.
Crimes e delitos de pequeno valor ofensivo como, por exemplo, uso de
drogas, brigas de rua, podem ser tratados em acordos entre o Tribunal de
Justia e a Prefeitura.
O projeto Penas Alternativas deve ter duas vertentes:
Prevenir e conversar sobre o futuro do apenado.
Trabalho em postos e aes da Prefeitura que precisem de apoio de
pessoal como limpeza de rua, atendentes de postos de sade e CRAS e
trabalhos burocrticos.
Cada apenado, alm de uma agenda, ganha um tutor/conselheiro na
Prefeitura para que possa buscar apoio e ter a certeza de que o crime jamais
ser o melhor caminho.
99
126. TransformAO
Em comunidades e locais urbanos com espaos degradados e que geram
possibilidades de uso de drogas ou violncia, a comunidade deve ser
convidada a pensar no que aquele prdio, casa ou terreno pode se
transformar, com foco em educao, cultura, literatura, esporte ou lazer.
A deciso tomada pela comunidade leva a Prefeitura e os moradores a
transformarem aquele local que, antes abandonado e sombrio, passar a ser
um espao ldico e de convivncia para a comunidade.
O TransformAO se dar em mutires que podem ser remunerados ou
no. O que buscamos so espaos criativos e com ampla participao da
populao durante o TransformAO e seu uso dirio.
Coordenao e Elaborao:
Marcelo Garcia
Pesquisa e Apoio Tcnico:
Danilo Costa e Nivea Barbosa Chagas
100
FAA O DOWNLOAD DE OUTROS

DOCUMENTOS QUE PODEM AJUDAR
EM SUA CAMPANHA ELEITORAL:
MANUAL DO CANDIDATO
Um guia geral que aborda de forma completa o universo das campanhas e a
realidade que o candidato encontrar na disputa eleitoral de 2016. Dicas sobre
propaganda, legislao, internet e redes sociais, montagem de equipe e outros
contedos.
Download: psdb.vc/manualdocandidato
MANUAL JURDICO - NO VOTO, NA LEI

A legislao eleitoral apresentada de forma simplificada para todos os
candidatos, mesmo para quem no tem formao jurdica. Informaes sobre
coligaes, prazos, regras para campanhas, arrecadao de recursos e outros
contedos essenciais para quem disputar uma vaga nas prefeituras ou cmaras
de vereadores em 2016.
Download: psdb.vc/manualjuridico
GESTO PBLICA EFICIENTE

O Documento Dicas para Elaborao de um Plano de Governo tenta alcanar
as Prefeituras brasileiras com o objetivo de apresentar as polticas pblicas
setoriais comuns a todos os municpios e, traar um plano de construo de aes
plenas, que garantiro resultados efetivos, independente das heterogeneidades
existentes no Pas, dado que o documento busca apresentar a Legislao
Federal como norte para a tomada de deciso dos futuros prefeitos e sua futura
equipe. O Documento busca abordar de forma clara as bases legais e as bases
de atuao que esto sob responsabilidade dos prefeitos.
Download: psdb.vc/dicasplanodegoverno
101

PSDB Cartilha Travessia Web-3

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PSDB Cartilha Travessia Web-3

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

APRESENTAO

Cara amiga, caro amigo,

Prezadas amigas, prezados amigos,

ASSISTNCIA SOCIAL E CIDADANIA .................................................... 6

Benefcio da Prestao Continuada BPC

1. Avisa L Que Eu Vou

4. Novos CRAS e Novos CREAS

construdo com dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,

O CREAS Mulher trabalha com uma equipe de psiclogas, advogadas,

Por meio dos Mutires do BPC, queremos identificar as crianas que

10. Escola Municipal de Gesto da Cidadania

A Escola Municipal de Gesto da Cidadania voltada para trabalhadores

O governo do PT desmontou em todo o Brasil o Projeto Sentinela, criado

13. Tenho Nome e Sobrenome

14. A Praa Sua

Praas mdias podem ter atividades dirias em parceria com as escolas.

Praas pequenas podem ter atividades-volante que chegam e chamam

15. Atletas do Amanh

16. Cultura nas Escolas

17. Canil Legal

18. Castrao de Gatos e Cachorros

19. Casa dos Direitos Humanos e da Diversidade

20. Preveno ao Preconceito

21. Carto Comear de Novo

22. Preveno ao Preconceito

A prefeitura implantar o servio Eu quero Sair das Drogas, em que

23. Samu Drogas

24. Alunos Esquecidos

25. Associao de Ex-alunos da Escola Municipal

26. Eu Estudei neste Colgio

27. Banco da Educao

28. Banco de Bolsas de Estudos

As bolsas existem porque a escola no paga encargos como a cota patronal

29. Cidades Escola

30. Escola com Famlia

31. Escola em Tempo Integral

32. Escola Falando com os Pais

informados uma vez por semana pelos professores sobre o desempenho de

33. Escola no Telefone

35. Professores da Famlia

36. Revista Escola e Famlia

37. T Vendo e Escutando Tudo

38. Todo Mundo Lendo, Escrevendo e Somando

39. Agentes do Trabalho

40. Comits de Trabalho Solidrio

Os Comits de Trabalho Solidrio so constitudos de forma solidria

41. Crdito Social

42. Currculo do Trabalhador

43. Escola de Empreendedores Comunitrios

Alm disso, as Escolas podem divulgar para toda a cidade o trabalho

44. Espa os Comunitrios de Aprendizagem

45. Juntos Ganhamos Mais

46. Usinas de Capac ita o

47. Casa Legal

48. Esc ola Jovem de Habita o

49. Moradia Segura

50. Plano de Mudan as Urbanas

51. Amigos para Sempre

A segunda vertente trabalhar com o idoso que no tem condies

53. Esc ola de C uidadores de Idosos

54. Morando Juntos

A equipe do Morando Juntos pode identificar idosos com temperamentos

56. C idadania desde o Primeiro Dia

- Algum adolescente da famlia estiver cumprindo medida