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Viceministerio
de Prestaciones Sociales
2015
MEMORIA ANUAL
Contenido
1. PRESENTACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2. BREVE RESEA HISTRICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
3. VISIN Y MISIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
4. ESTRUCTURA ORGNICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
5. LOGROS OBTENIDOS Y DIFICULTADES PRESENTADAS EN EL 2015 . . 9
6. RATIOS FINANCIEROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
7. EVALUACIN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
8. ANLISIS DE LA EJECUCIN DEL PRESUPUESTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Memoria 2015
1. PRESENTACIN
En el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusin Social, Incluir para crecer,
el MIDIS, a travs del Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65, ha facilitado
durante el 2015 una seguridad econmica a 501,681 personas de 65 aos a ms que viven en
condiciones de extrema pobreza en 1,854 distritos, en 196 provincias de los 24 departamentos
de todo el pas.
Pensin 65 va ms all de la seguridad econmica que busca contribuir a la mejora del
bienestar de sus usuarios. Por ello, como parte fundamental de nuestro trabajo coordinamos
con el Ministerio de Salud y el Sistema Integral de Salud (SIS) para que nuestros usuarios
sean asegurados automticamente y puedan acceder a servicios de salud de calidad. Esto
representa un avance significativo en la recuperacin de sus derechos en el marco de la poltica
de inclusin social del Estado.
Adems promovemos la mejora de la calidad de vida de los adultos mayores, a partir de la
revalorizacin de su imagen social y de su rol como portadores de costumbres y tradiciones
que refuerzan la memoria colectiva y la identidad local, constituyndose en un valor para sus
comunidades.
Finalmente, consideramos importante resaltar que segn la Encuesta de Datum Internacional
del 14 de diciembre de 2014, el Programa Pensin 65 fue reconocido por el 52% de la opinin
pblica como el hecho ms positivo de la gestin de gobierno. Tal resultado obedece a una
gestin tcnica eficiente y eficaz que ha permitido tener presencia activa en todos los distritos
del pas, superar por tercera oportunidad la meta programada de usuarios, ejecutando el 100%
del presupuesto asignado, de los cuales el 95% est destinado exclusivamente para la entrega
de la subvencin del Estado a las poblaciones ms vulnerables y alejadas del pas.
Memoria 2015
3. VISIN Y MISIN
VISIN
El Per ha otorgado proteccin a los adultos mayores de 65 aos a
ms, pertenecientes a grupos sociales especialmente vulnerables,
logrando su bienestar. Los adultos mayores acceden a los servicios
pblicos y programas diseados especialmente para ellos, alcanzando
su inclusin social.
MISIN
Brindar proteccin social a los adultos mayores de 65 aos a ms, que
viven en situacin de vulnerabilidad, entregndoles una subvencin
econmica que les permita incrementar su bienestar; y mejorar los
mecanismos de acceso de los adultos mayores a los servicios pblicos
mediante la articulacin intersectorial e intergubernamental.
4. ESTRUCTURA ORGNICA
El Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65 cuenta con el siguiente organigrama:
1. Direccin Ejecutiva
2. Unidades de Administracin Interna
Unidades de apoyo:
2.1. Unidad de Administracin
2.2. Unidad de Comunicacin e Imagen Institucional
Unidades de asesoramiento:
2.3. Unidad de Planeamiento y Presupuesto
2.4. Unidad de Asesora Jurdica
3. Unidades Tcnicas
3.1. Unidad de Operaciones
3.2. Unidad de Proyectos y Diseo de Intervenciones
4. Unidades Territoriales
DIRECCIN EJECUTIVA
UNIDAD DE
ADMINISTRACIN
UNIDAD DE PLANEAMIENTO
Y PRESUPUESTO
UNIDAD DE COMUNICACIN E
IMAGEN INSTITUCIONAL
UNIDAD DE ASESORA
JURDICA
UNIDAD DE
OPERACIONES
UNIDAD DE PROYECTOS Y
DISEO DE INTERVENCIONES
UNIDADES TERRITORIALES
Memoria 2015
5. LOGROS OBTENIDOS Y
DIFICULTADES PRESENTADAS
Para el logro de la misin, en 2015 se realizaron actividades bajo las lneas de accin mencionadas
en el numeral 4.3, contribuyendo as al resultado especfico: Los adultos mayores que viven en
situacin de pobreza extrema cuentan con una seguridad econmica que les permita mejorar
su bienestar2.
A continuacin se presenta las principales actividades que el programa realiza:
Denominacin del
Producto 1
Actividad 1
Actividad 2
Procesos
Proceso 01: Afiliacin y Verificacin de Requisitos:
a. Coordinar con el Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH) el envo de las listas de
potenciales usuarios (pobres extremos) al Programa Pensin 65.
b. Coordinar con los Gobiernos Locales el proceso de recopilacin de Declaraciones Juradas
y copias de DNI de los potenciales usuarios, como requisito para su afiliacin.
c. Recibir y procesar los legajos correspondientes de los potenciales usuarios utilizando los
procesos de digitacin y digitalizacin.
d. Programar las visitas domiciliarias para verificar los datos de los usuarios y potenciales
usuarios por cada territorio.
e. Coordinar con la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), la Superintendencia de
Banca y Seguros (SBS), el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC)
y ESSALUD la verificacin del cumplimiento de requisitos mediante cotejos masivos de
bases de datos.
f. Aplicacin de los criterios de priorizacin del Programa (distritos con extrema
pobreza, los mayores de edad, con discapacidad, etc.), segn la Resolucin Directoral
096-2014-MIDIS/P65-DE.
g. Actualizacin de la lista de habilitados y cuentas de ahorros con el Banco de la Nacin
para usuarios nuevos.
h. Generar la Resolucin Directoral que aprueba la Relacin Bimestral de Usuarios del
Programa Pensin 65.
10
Memoria 2015
Logros obtenidos
Se super la meta de afiliacin en 1,681 usuarios, llegando a 501,681 usuarios al cierre del
mes de diciembre de 2015, tal como se puede apreciar en el siguiente grfico (la meta fue de
500,000 usuarios).
Los usuarios del programa fueron seleccionados en funcin a la base de datos nominal de
adultos mayores de 65 aos en condicin de extrema pobreza, segn la clasificacin del SISFOH
y criterios de priorizacin del Programa (distritos con extrema pobreza, los de mayor edad, los
adultos mayores con discapacidad), segn la Resolucin Directoral 096-2014-MIDIS/P65-DE.
En el siguiente Grfico N 01, se detalla los incrementos de meta que permitieron contribuir al
cierre de brechas de extrema pobreza y al bienestar del usuario de Pensin 65, a travs de la
entrega de subvencin monetaria.
510,000
500,000
501,681
490,000
480,000
470,000
469,760
460,000
450,000
440,000
450,000
430,000
420,000
Diciembre 2014
Junio 2015
Diciembre 2015
11
Junio 2015
Diciembre
2015
Crecimiento
%
Distritos
AMAZONAS
10,425
11,061
12,044
15.53%
84
NCASH
29,012
29,599
31,527
8.67%
166
APURMAC
24,871
25,391
26,095
4.92%
81
AREQUIPA
7,598
7,947
8,466
11.42%
109
29,859
30,443
32,060
7.37%
112
CAJAMARCA
47,551
49,170
53,952
13.46%
127
CALLAO
2,843
3,369
3,956
39.15%
CUSCO
32,555
33,916
35,324
8.51%
110
HUANCAVELICA
20,728
20,849
21,335
2.93%
97
HUNUCO
27,033
26,958
27,374
1.26%
77
5,085
5,421
5,984
17.68%
43
20,448
21,712
23,019
12.57%
123
LA LIBERTAD
21,053
22,171
23,269
10.53%
83
LAMBAYEQUE
14,168
15,570
16,775
18.40%
38
LIMA
22,073
22,559
29,358
33.00%
171
13,198
15,882
17,119
29.71%
53
521
650
693
33.01%
11
MOQUEGUA
2,335
2,451
2,582
10.58%
20
PASCO
5,196
5,509
5,760
10.85%
29
PIURA
34,235
35,496
37,466
9.44%
65
PUNO
53,922
54,761
56,094
4.03%
109
SAN MARTN
14,421
16,420
17,733
22.97%
77
TACNA
1,678
1,800
1,940
15.61%
27
TUMBES
2,538
2,931
3,244
27.82%
13
UCAYALI
6,654
7,724
8,512
27.92%
17
450,000
469,760
501,681
11.48%
1,854
AYACUCHO
ICA
JUNN
LORETO
MADRE DE DIOS
Total general
12
Diciembre
2014
Memoria 2015
De la poblacin vulnerable
Mediante la emisin de la Resolucin Ministerial N 227-2014-MIDIS y Decreto Supremo
N 006-2014-MIDIS se dispuso que sobre la base de un criterio geogrfico, determinado
por la Direccin General de Usuarios, la Unidad Central de Focalizacin otorgue la
clasificacin socioeconmica de extremo pobre a las personas que forman parte de los
pueblos indgenas que se ubican en la Amazona Peruana. Por este motivo, a diciembre
de 2015 se atendi a 6,413 adultos mayores correspondientes a 1,387 centros poblados
amaznicos.
Se mantuvo la cobertura en el 100% de distritos extremos pobres (202 distritos)
atendiendo a 68,764 adultos mayores, lo que representa el 3.56% ms que lo registrado
en diciembre de 2014.
Se mantuvo la cobertura en el 100% de las comunidades nativas (260 distritos) atendiendo
a 73,943 adultos mayores, lo que representa el 15.69% ms que lo registrado en diciembre
de 2014.
Se mantuvo la cobertura en el 100% de los distritos VRAEM (57 distritos) atendiendo a
19,307 adultos mayores, lo que representa el 10.49% ms que lo registrado en diciembre
de 2014. Cabe indicar que en diciembre de 2014 eran 50 distritos.
Se mantuvo la cobertura en el 100% de los distritos frontera (83 distritos) atendiendo a
43,231 adultos mayores, lo que representa el 147% ms que lo registrado en diciembre de
2014. Cabe indicar que en diciembre de 2014 eran 60 distritos.
Se mantuvo la cobertura en el 100% de los distritos de cuatro cuencas (6 distritos)
atendiendo a 743 adultos mayores, lo que representa el 68.49% ms que lo registrado en
diciembre de 2014.
13
De la Gestin de la calidad
El Programa Pensin 65 ha establecido y mantiene un Sistema de Gestin de la Calidad de
acuerdo con la Norma ISO 9001:2008, a fin de lograr la mejora continua de sus servicios de tal
manera que contribuya a la satisfaccin de nuestros usuarios. En este marco, a continuacin se
describe los principales logros.
Certificacin ISO 9001:2008: Se obtuvo la certificacin ISO 9001:2008 al Proceso de
Transferencia Monetaria del Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65. La
Certificacin ISO obtenida significa que el programa cumple con los estndares de calidad que
exige la norma ISO 9001:2008 para proporcionar de forma coherente servicios de calidad que
se orientan hacia la mejora continua y la satisfaccin de sus usuarios. El proceso certificado
por ISO 9001:2008 garantiza que Pensin 65 pone en prctica controles y filtros con el ms
alto estndar de calidad y de seguridad, que impiden cualquier modificacin o adulteracin a
las instrucciones de transferencia de fondos que el Programa entrega al sistema financiero en
beneficio de sus usuarios.
Encuesta de satisfaccin de usuarios: Se realiz entre los das 4 y 29 de mayo de 2015, con
un tamao muestral con representatividad departamental, logrndose entrevistar a un total de
2,941 ciudadanos del Programa, obtenindose los resultados que se muestra a continuacin:
El 82% de los usuarios afirma que su situacin ha mejorado desde que es usuario del
programa. Al respecto es importante analizar a detalle los resultados obtenidos en los
departamentos de Junn y Madre de Dios, en los que alrededor del 15% de los usuarios
encuestados afirma que su situacin ha empeorado.
El grado de conocimiento de los usuarios del programa, respecto a temas de inclusin
financiera, es menor al 20%, presentndose una mayor incidencia en la zona de la
sierra sur del pas.
Respecto al Seguro Integral de Salud, si bien un 92% de los usuarios encuestados sabe
que est afiliado, solo el 80% afirma haber recibido atencin mdica, derivada de su
afiliacin al programa. Asimismo debe mencionarse que el 60% de los encuestados
afirm destinar parte del dinero recibido en medicinas y gastos asociados a la salud.
El 47% de los usuarios que cobra mediante transportadora se traslada a pie a su local
de pago, mientras que el medio de transporte ms usado por los que cobran en agencia,
es el transporte pblico (39%).
El 43% de los usuarios que cobran en agencia demora menos de 30 minutos en llegar
a su local de pago, mientras que el 45% de los usuarios que cobran por transportadora,
demora entre 1 y 4 horas en llegar a su local de pago.
No existe una relacin directa entre la modalidad de pago con el monto invertido en
el traslado al local, ni con el grado de satisfaccin respecto al local de pago asignado.
Adecuacin y aprobacin de documentos: Se documentaron las evidencias de la ejecucin
del Proceso de Transferencia Monetaria, a fin de validar su ejecucin y trazabilidad de acuerdo
al procedimiento actual, sobre el cual se realizaron entrevistas al personal encargado de su
ejecucin.
14
Memoria 2015
NIVEL DE PRODUCTIVIDAD
Se trabajaron documentos y aprobaron los procedimientos que se detallan a continuacin:
Resolucin Directoral N 024-2015-MIDIS/P65-DE
Gestin de Crisis
Difusin de Medios
PR-GCOM-01/01
PR-GCOM-02/01
MAN-GCAL-01
PR-GCAL-01/01
PR-GCAL-02/01
PR-GCAL-03/01
PR-GCAL-04/01
PR-GCAL-05/01
PR-GCAL-06/01
PR-GTEC-01/01
PR-GTEC-02/01
PR-GOPE-04/01
PR-GOPE-04/02
PR-GOPE-06/01
PR-GOPE-05/01
PR-GOPE-01/01
PR-GOPE-02/01
PR-GOPE-03/01
PR-GOPE-07/01
IN-GOPE-01/01
IN-GOPE-03/01
IN-GOPE-04/01
IN-GOPE-06/01
Transferencia Monetaria
El proceso de transferencia monetaria consiste en la asignacin de una subvencin econmica
bimestral de S/.250.00 (doscientos cincuenta soles y 00/100) a los usuarios del programa,
la cual se deposita en cada una de las cuentas de ahorro creadas para tal fin en el Banco de la
Nacin.
Los pasos seguidos para la ejecucin del proceso de transferencia son:
-
Asignar los tipos y puntos de pagos segn la ubicacin geogrfica de los usuarios.
15
Logros obtenidos
Con respecto a la cobertura de puntos de pago, se tiene un total de 913 puntos de pago,
de los cuales 456 puntos corresponden a Agencias Bancarias y 457 puntos ETV, lo que
representa un incremento de 88 puntos de pago, con respecto al ao 2014.
En un trabajo articulado con el Banco de la Nacin y el Reniec, se viene desarrollando
pilotos para la entrega de DNI electrnico (DNIe) y uso de elementos de verificacin
de identidad de tipo biomtrico (POS biomtrico) que mejoren los mecanismos de
cobro de subvenciones de usuarios. Estos pilotos se encuentran en etapa de validacin
en Lima y Provincias.
Para las comunidades nativas de la selva en Loreto, se contina trabajando de manera
articulada con la Marina de Guerra del Per, el Banco de la Nacin y otros sectores del
Estado, mediante la Plataforma Itinerante de Accin Social con Sostenibilidad PIASS
NAPO, beneficiando a los usuarios de los distritos de Napo, Mazn y Torres Causana
en la cuenca del ro Napo, pertenecientes a cuatro etnias amaznicas: Kichwa, Tucano,
Huitoto y Zapara. Cabe mencionar que a finales del 2015, realizaron un primer zarpe,
las Plataformas de los PIASS Putumayo y Morona, las cuales realizan recorridos en las
cuencas del mismo nombre.
GRFICO N 02
Crecimiento de puntos de pago y cantidad de usuarios 2012 - 2015
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Dic. - 2012
Puntos de Pago
16
Usuarios (miles)
Memoria 2015
Productividad del proceso de transferencia
Con el objetivo de lograr mayor cobertura en el pago a los usuarios, se continu
trabajando con la red de agencias del Banco de la Nacin y la creacin de puntos de
pago ETV en los centros poblados ms alejados.
Con el apoyo de las Unidades Territoriales y las autoridades locales se logr la
identificacin de grupos de usuarios que invertan altos costos en tiempo y dinero para
su traslado hacia los puntos de pago, por lo que se coordin con el Banco de la Nacin
la creacin de 90 nuevos puntos de pago para usuarios del Programa Pensin 65,
beneficiando directamente a 15,186 usuarios a nivel nacional.
Se continu impulsando el pago mediante otras modalidades de atencin, entre
estas, Plataforma Itinerante de Accin Social PIASS, Banca Mvil (que involucra la
participacin del Ministerio del Interior y Ministerio de Defensa en el pago a usuarios
ubicados en zonas de difcil acceso), entre otros.
17
Nivel de productividad
Se logr la atencin del 100% de alertas (reclamos y denuncias), habindose verificado que
los presuntos hechos de vulneracin de derechos de los ciudadanos adultos mayores fueron
declarados insubsistentes.
18
Memoria 2015
Aplicacin Mvil AYZA
Se puso en produccin la versin 2.0 del aplicativo mvil.
Se implement el control de fallecidos con el registro de fecha de fallecimiento.
Se implement el mdulo de georeferencia de puntos de pago.
Se puso en produccin el mdulo de registro de actividades para los promotores.
Se implement el registro de evidencias fotogrficas para las actividades de campaas
de salud, asistencia tcnica y bitcora.
Encuestas MKL
Se implement el mdulo de encuestas de comedores populares
DIMENSIN DEL
BIENESTAR
Ingresos
Ahorros / Activos
Fsica
Salud
Nivel SocioEconmico
Emocional
Capacidad para
ejercer derechos
Bajo este contexto, Pensin 65, en coordinacin con las entidades sectoriales e
intergubernamentales y con instituciones privadas y organizaciones sociales, ha definido
intervenciones que aseguren a los usuarios el acceso a servicios pblicos de calidad y tengan
proteccin integral.
En el 2015, Pensin 65 ha desarrollado las siguientes intervenciones:
Revalorizacin de los adultos mayores
Estrategia de articulacin con el MINSA y el SIS
Cooperacin Interinstitucional con el Ministerio de Cultura
19
Atencin al usuario
Estrategia de comunicacin dirigida a los usuarios de Pensin 65
20
Memoria 2015
En seguida se detalla el procedimiento que ha permitido su implementacin:
a.1 Proceso 01: Institucionalizar espacios para la participacin de usuarios adultos mayores a
travs de las siguientes tareas:
o Presentacin de Saberes Productivos a alcaldes, regidores, gerentes y otras autoridades
locales pertinentes.
o Formalizar acuerdos entre el Gobierno Local y el Programa Nacional de Asistencia
Solidaria Pensin 65 estableciendo los siguientes compromisos:
El Gobierno Local: implementar y ejecutar Saberes Productivos en su jurisdiccin
asignando recursos financieros, humanos y logsticos.
El Programa Pensin 65: brindar asesora y asistencia tcnica para la ejecucin de
Saberes Productivos.
a.2 Proceso 02: Identificar, recuperar y registrar prcticas y conocimientos ancestrales
Saberes Productivos, a travs de las siguientes tareas:
o Identificar de manera preliminar las prcticas y conocimientos ancestrales.
o Registrar los saberes:
Ejecucin de Dilogos de saberes
Ejecucin de Registros individuales de sabios y saberes
Definicin participativa de mecanismos de transmisin intergeneracional
o Contextualizar saberes en base a fuentes secundarias
a.3 Proceso 03: Apropiacin de saberes recuperados y valoracin del rol de los adultos
mayores, por parte de la comunidad, como agentes de desarrollo local:
o Establecer actividades de intercambio intergeneracional
o Realizar encuentros de Saberes Productivos
o Registrar saberes en formatos para transmisin directa y difusin masiva
o Incluir Saberes Productivos en procesos de desarrollo local
b. Logros obtenidos
La implementacin del procedimiento ha permitido replicar la intervencin en muchos ms
distritos del Per. As, durante el 2015, el programa Pensin 65 ha logrado un efectivo
involucramiento tanto de los adultos mayores, como de los actores estratgicos aliados de la
intervencin, sentando slidas bases para su sostenibilidad.
A continuacin se describe los principales logros:
A diciembre de 2015, la Intervencin Saberes Productivos se implement en 277 distritos de
los 24 departamentos del pas, obtenindose un incremento significativo en la participacin
de gobiernos locales respecto al 2014. Ver Tabla N 04.
21
Ejercicio 2013
Ejercicio 2014
Ejercicio 2015
Cobertura
12 distritos en 5
departamentos del
Per.
85 distritos de los 24
departamentos del
Per.
En cada uno de los 277 distritos se ha suscrito actas de acuerdo y se ha emitido 267
ordenanzas para la implementacin de la Intervencin en sus respectivas jurisdicciones,
concretndose el compromiso de 277 gobiernos locales que asumen su rol de proteccin
social a los adultos mayores como poblacin vulnerable, desarrollando Saberes Productivos,
asignando recursos, personal especfico y espacios de participacin permanentes en la
localidad, como el Centro Integral de Atencin al Adulto Mayor - CIAM. De esta manera,
hoy se protege a ms de 35,000 usuarios de Pensin 65 que participan de manera regular
en las actividades programadas.
Pensin 65, en coordinacin con los gobiernos locales, ha fortalecido las capacidades de los
277 Equipos Tcnicos Municipales (ETM), integrados por profesionales y actores relevantes
en cuanto a la aplicacin del enfoque de interculturalidad en los procesos centrales de
Saberes Productivos, en metodologas de planificacin de actividades y en estrategias para
trabajar con los adultos mayores en pobreza extrema.
Durante la implementacin de Saberes Productivos en los 277 distritos, se ha identificado
ms de 2,177 tipos de saberes.
22
Memoria 2015
Tabla N 05: mbitos de la Intervencin Saberes Productivos y principales saberes
identificados, a diciembre de 2015
Regin
Provincia
Luya
Bongara
Amazonas
Chachapoyas
Rodrguez de Mendoza
Bagua
Utcubamba
Huaraz
Asuncin
Pomabamba
ncash
Huaraz
Santa
Yungay
Huaylas
Andahuaylas
Aymaraes
Apurmac
Chincheros
Abancay
Antabamba
Cotabambas
Grau
Caylloma
Arequipa
Condesuyos
Castilla
La Unin
Arequipa
Distrito
Colcamar
Lamud
Ocumal
Cuispes
Leimebamba*
Chachapoyas*
San Nicols
Imaza*
La Peca*
Jamalca*
Olleros*
Tarica*
Acochaca*
Parobamba
Pomabamba*
Olleros *
Tarica*
Moro
Samanco*
Shupluy
Mancos*
Quillo*
Huaylas*
Andahuaylas
Colcabamba
Yanaca
Cotaruse*
Huaccana
Curahuasi*
Oropesa*
Mara*
Mamara*
Majes
Chivay*
Ichupampa*
Salamanca
Pampacolca
Puyca *
Alca*
Alto Selva Alegre*
Cerro Colorado *
Saberes Identificados
Artesana textil
Ebanistera
Gastronoma
Medicina tradicional
Tcnicas agrcolas
Tradiciones religiosas
Artesana en paja
Artesana textil
Gastronoma
Licorera
Msica y danza
Sombrerera
Tcnicas agrcolas
Tradicin oral
Tcnicas de pesca
Artesana textil
Gastronoma
Medicina tradicional
Msica y Danza
Tcnicas agrcolas
Tradicin oral
Yahuar fiesta
Artesana Textil
Medicina tradicional
Msica, danza y canto
Tradicin Oral
Tcnicas Agrcolas
Gastronoma
Andenera
23
Regin
Provincia
Huamanga
Cangallo
Huanta
Lucanas
Ayacucho
Parinacochas
Vctor Fajardo
La Mar
Sucre
Vilcashuamn
Huanca Sancos
Celendn
Hualgayoc
San Miguel
Cajamarca
Cajamarca
Chota
Cajabamba
Cutervo
Jan
San Ignacio
Anta
Calca
Cusco
Canas
Distrito
Chiara
Carmen Alto*
Los Morochucos
Luricocha
Iguan *
Huamanguilla*
Puquio
Carmen Salcedo
Chipao*
Cabana*
Lucanas*
Coracora
Sarhua
Canaria*
Alcamenca*
Tambo*
San Miguel*
Morcolla*
Carhuanca*
Carapo*
Sucre
Bambamarca
San Miguel
Los Baos del Inca*
Cajamarca*
Cochabamba*
Angua*
Tacabamba*
Cajabamba*
Cutervo*
Bellavista*
Chirinos*
Huarango*
San Ignacio *
Limatambo*
Pisac
San Salvador*
Langui*
Layo*
Pitumarca
Canchis
24
Saberes Identificados
San Pedro*
San Pablo
Autoridades
tradicionales
Alfarera
Ebanistera
Expresiones artsticas
tradicionales
Artesana textil
Cestera
Doma de caballos
Gastronoma
Msica, canto y danza
Medicina tradicional
Talabartera
Tcnicas agrcolas
Tradicin oral
Alfarera
Artesana textil
Gastronoma
Medicina tradicional
Msica y danza
Sombrerera
Tradicin oral
Tcnicas agrcolas
Artesana en cuero
Artesana textil
Cermica
Doma de caballos
Medicina tradicional
Msica y danza
Rituales andinos
Tradicin oral
Tcnicas Agrcolas
Tcnicas de ganadera
Memoria 2015
Regin
Provincia
Cusco
Chumbivilcas
Espinar
Cusco
Paucartambo
Quispicanchi
Urubamba
Huancavelica
Huancavelica
Acobamba
Churcampa
Hunuco
Hunuco
Leoncio Prado
Ambo
Lauricocha
Huamales
Pachitea
Pisco
Chincha
Pisco
Ica
Ica
Nazca
Palpa
Distrito
Poroy*
Santo Toms
Coporaque*
Colquepata
Paucartambo*
Andahuaylillas
Ocongate
Chinchero
Palca
Paucar*
Acoria*
Nuevo Occoro*
Yauli*
Ascensin
Anta
Acobamba*
Andabamba*
Caja*
Paucar*
Rosario *
El Carmen
Pillcomarca
Amarilis*
Chinchao*
Churubamba*
Santa Mara del Valle*
Luyando
Hucar
Jess*
Baos*
Jivia*
Rondos*
Llata*
Umari*
San Clemente
Pueblo Nuevo
Tpac Amaru Inca
La Tinguia*
Salas*
San Jos de los Molinos*
Santiago*
Nazca*
Palpa*
Saberes Identificados
Artesana en cuero
Artesana textil
Cermica
Doma de caballos
Medicina tradicional
Msica y danza
Rituales andinos
Tradicin oral
Tcnicas Agrcolas
Tcnicas de ganadera
Artesana textil
Artesana tradicional
Msica, canto y danza
Tradicin oral
Festividades religiosas
Gastronoma
Tcnicas Agrcolas
Artesana textil
Gastronoma
Medicina tradicional
Festividades religiosas
Tradicin oral
Tcnicas agrcolas
Hilado
Msica, Canto y Danza
Artesana textil
Tcnicas agrcolas
Tradicin oral
Msica y canto
Rituales de Danzas
Gastronoma
25
Regin
Provincia
Concepcin
Chanchamayo
Huancayo
Jauja
Junn
Satipo
Tarma
Chupaca
Junn
Trujillo
Otuzco
La Libertad
Ascope
Chepn
Pacasmayo
Snchez Carrin
Santiago de Chuco
Julcn
Chiclayo
Lambayeque
Lambayeque
Ferreafe
Huaral
Lima
Yauyos
Canta
26
Distrito
Aco
Peren
Pichanaqui*
Pucar*
Julcn
Jauja*
El Mantaro*
Masma Chicche*
Pomacancha*
Mazamari
Pangoa
San Pedro de Cajas
Huachac
Ahuac*
Chongos Bajo*
Yanacancha*
Junn*
Moche
Otuzco
Usquil*
Paijn*
Chepn*
Pacasmayo*
Huamachuco*
Santiago de Chuco*
Julcn*
Eten
Monsef
Santa Rosa*
Tcume
Mrrope*
Lambayeque*
Mochumi*
Incahuasi*
Ptipo*
Huaral
Aucallama
Santa Mara*
Pacaraos*
Tupe
Maden*
Viac*
Huaros
Huamantanga*
Saberes Identificados
Alfarera
Artesana en paja
Artesana textil
Conocimiento del
bosque amaznico
Gastronoma
Medicina tradicional
Msica y danza
Tradicin oral
Crianza de caballos de
paso
Gastronoma
Msica y danza
Tradicin oral
Tcnicas agrcolas
Tejido en paja
Tcnicas de pesca
Medicina tradicional
Pesca artesanal
Artesana en paja
Artesana textil
Alfarera
Fiestas y celebraciones
tradicionales
Gastronoma
Medicina tradicional
Msica y danza
Tcnicas agrcolas
Tradicin oral
Artesana textil
Cultura afroperuana
Cultura y lengua Jaqaru
Cestera
Gastronoma
Msica y danza
Medicina tradicional
Pesca
Tcnicas agrcolas
Tradicin oral
Memoria 2015
Regin
Provincia
Huaura
Lima
Huarochir
Distrito
Santa Mara*
Laraos*
Carampoma*
San Juan Bautista
Maynas
Madre de
Dios
Punchana*
Beln*
Loreto
Saberes Identificados
Loreto
Nauta
Tambopata
Las Piedras
Iberia
Tahuamanu
Tahuamanu
Ebanistera
Alfarera
Cultura y lengua
Cocama
Gastronoma
Msica y danza
Pesca
Tcnicas agrcolas
Artesana
Medicina tradicional
Msica, canto y danza
Gastronoma
Tradicin oral
Pesca tradicional
Carumas
Mariscal Nieto
Moquegua
Pasco
Pasco
Piura
Morropn
Piura
Sullana
Huancabamba
Ayabaca
Sechura
Talara
Cuchumbaya
San Cristbal
Moquegua*
Torata*
Ichua*
Chojata*
Lloque*
Puquina*
Chacayn
Vilcabamba
Yanahuanca*
Santa Ana de Tusi*
Paucartambo
Simn Bolvar*
Huachn*
Huarica*
Ticlacayn*
Catacaos
La Arena*
Chulucanas
La Matanza*
Sullana
Canchaque*
San Miguel del Faique*
Montero*
Sechura*
Parias*
Artesana textil
Expresiones artsticas
tradicionales
Gastronoma
Hilado en lana
Msica, canto y danza
Talabartera
Tcnicas agrcolas
Artesana textil
Ebanistera
Gastronoma
Medicina tradicional
Msica, canto y danza
Tcnicas agrcolas
Tradicin oral
Alfarera
Artesana en paja
Artesana textil
Artesana con moluscos
Gastronoma
Msica y danza
Tradicin oral
Tcnicas agrcolas
Pesca tradicional
Mitos y leyendas
27
Regin
Provincia
Azngaro
Chucuito
Lampa
Yunguyo
Puno
Puno
San Antonio de Putina
Carabaya
El Collao
Huancan
Melgar
Moho
San Antonio de Putina
San Romn
Sandia
Moyobamba
Lamas
San Martn
San Martn
El Dorado
Huallaga
Bellavista
Mariscal Cceres
Picota
Rioja
28
Distrito
Muani
Jos Domingo
Choquehuanca*
Asillo*
Caminaca*
San Juan de Salinas*
Samn*
Huacullani
Desagadero*
Kelluyo*
Pomata*
Pucar
Palca *
Unicachi
Capachica*
Chucuito*
Putina*
Coasa*
Crucero*
Pilcuyo*
Vilque Chico*
Orurillo*
Santa Rosa*
Moho*
Conima*
Putina*
Pedro Vilca Apaza*
Cabana*
Cuyocuyo*
Moyobamba
Lamas
Tabalosos*
Chazuta
San Jos de Sisa*
Saposoa*
San Pablo*
Juanju*
Pilluana*
Tres Unidos*
Nueva Cajamarca*
Saberes Identificados
Artesana textil
Crianza de alpaca
Gastronoma
Ganadera
Medicina tradicional
Msica y danza
Tradicin oral
Tcnicas agrcolas
Tcnicas de
construccin tradicional
Alfarera
Artesana en paja
Artesana textil
Gastronoma
Medicina natural
Pesca
Sombrerera
Tradicin oral
Memoria 2015
Regin
Provincia
Distrito
Tumbes
Palca
Sama*
Candarave
Cairani*
Quilahuani
Ilabaya*
Tarata*
Hroes de Albarracn*
Susapaya*
Corrales
Contralmirante Villar
Casitas
Tacna
Candarave
Tacna
Jorge Basadre
Tarata
Aguas Verdes
Tumbes
Zarumilla
Matapalo
Papayal
Campoverde
Ipara
Coronel Portillo
Ucayali
Masisea
Yarinacocha
Nueva Requena
Manantay
Atalaya
Padre Abad
Sepahua
Padre Abad
Irazola
Saberes Identificados
Artesana Textil
Gastronoma
Msica y danza
Medicina Tradicional
Tradicin oral
Artesana
Tradiciones orales
Gastronoma
Msica y danza
Tcnicas agrcolas
Medicina tradicional
Amansamiento de
caballos
Mitos y leyendas
Danzas tradicionales
Medicina tradicional
Gastronoma
Tcnicas agrcolas
Tejido
Tcnicas de
construccin tradicional
Caza y pesca
Revalorizacin de
lenguas indgenas
Cermica
30
Memoria 2015
Alcance de la Intervencin Saberes Productivos a nivel nacional
31
La participacin en esta competencia nos permiti dar a conocer a la opinin pblica las
experiencias realizadas por Pensin 65, trabajadas en el marco de nuestro objetivo de
brindar proteccin, atencin y un servicio eficiente a los adultos mayores de 65 aos en
situacin de pobreza extrema, para mejorar su calidad de vida y lograr su bienestar en la
lnea de la poltica de inclusin social impulsada por el Ministerio de Desarrollo e Inclusin
Social, MIDIS.
32
Memoria 2015
La intervencin Saberes Productivos de Pensin 65 se realiza en el marco del Eje 5 Proteccin
del Adulto Mayor de la Estrategia Nacional Incluir para Crecer del MIDIS, que busca el
bienestar integral del adulto mayor asegurndole el acceso a una pensin, a servicios de calidad
del Estado, reconocimiento y a redes locales de apoyo social.
En este marco, el 26 de enero del 2015, el Presidente de la Repblica,Ollanta Humala Tasso,
premi en Palacio de Gobierno a 85 municipios distritales de todo el pas por su decisiva
participacin en esta intervencin del ProgramaPensin 65.
En representacin de las autoridades locales, el alcalde del distrito de Sarhua (Ayacucho),
Telsforo Huashuayo, manifest que Saberes Productivos es una hermosa experiencia que
nos ha permitido reducir un poco las brechas generacionales y al mismo tiempo ampliar la
poltica de inclusin social que el Estado peruano ha puesto en marcha. Los adultos mayores
nos han recordado de dnde venimos y cules son nuestros orgenes, tras recomendar que
esta intervencin debe mantenerse en el tiempo.
En 2014 Saberes Productivos se extendi a todas las regiones del pas, y los 85 distritos
premiados se comprometieron a llevar adelante la intervencin aprobando ordenanzas,
designando espacios fsicos para el registro de saberes, designando personal y aprobando
presupuestos para llevar adelante la intervencin.
33
con 584,357 atenciones a 249,208 usuarios del programa, superando barreras culturales y
geogrficas, que limitan el uso de los servicios regulares de los centros de salud.
Durante el 2015, Pensin 65, a travs de sus Unidades Territoriales, intensific las
coordinaciones para asegurar prestaciones de salud de calidad y con nfasis en atenciones de
carcter preventivo a las personas adultas mayores usuarias del Programa.
Tabla N 06: Campaas de Salud durante los aos 2012 a 2015
ACCIONES DE SALUD
DEPARTAMENTO
CAMPAAS EN
PROMOCIN PARA
CENTROS DE SALUD LA CONCURRENCIA
EN ARTICULACIN
A CENTROS DE
CON LAS DIRESA
SALUD
ATENCIONES
REALIZADAS
USUARIOS
ATENDIDOS
AMAZONAS
124
3,619
3,470
ANCASH
79
19,467
5,077
APURIMAC
136
21
65,930
19,317
AREQUIPA
112
9,481
2,640
AYACUCHO
125
48,663
9,796
CAJAMARCA
161
59,122
11,984
CUSCO
240
23,163
16,531
HUANCAVELICA
248
162
14,373
14,111
HUANUCO
62
20,626
9,752
ICA
53
7,506
2,087
JUNIN
121
41,799
7,965
LA LIBERTAD
107
16,218
10,983
LAMBAYEQUE
51
3,918
2,603
LIMA
51
19,430
3,163
LORETO
160
14,648
8,434
MADRE DE DIOS
56
3,636
916
MOQUEGUA
80
5,288
3,160
PASCO
227
415
36,566
36,566
PIURA
190
21,178
6,032
PUNO
778
45,526
45,526
SAN MARTIN
118
49,011
11,844
TACNA
108
6,198
1,377
TUMBES
106
7,776
1,944
UCAYALI
99
41,215
13,930
3,592
622
584,357
249,208
TOTAL
Asimismo, para fomentar la disponibilidad, en coordinacin con las DIRESA, se han promovido
acciones para adecuar los servicios de los centros de salud a las necesidades de los adultos
mayores. Una de estas acciones ha sido la promocin de un programa de Fortalecimiento de
Competencias Tcnicas para profesionales en salud, a travs de talleres en diez departamentos
priorizados4: Amazonas, ncash, Cajamarca, Cusco, Hunuco, Junn, La Libertad, Pasco, Piura
4 La priorizacin estuvo a cargo de la Direccin General de Salud de las Personas DGSP del MINSA y los talleres
tuvieron en promedio tres das de duracin.
34
Memoria 2015
y Puno.
Los talleres desarrollaron contenidos tcnicos propios de la etapa de vida adulta mayor, los
principales temas desarrollados fueron:
Lineamientos para la atencin Integral de Salud del Adulto Mayor.
Valoracin Geritrica Integral
Sndromes Geritricos
Depresin en el Adulto Mayor
Trastornos Cognitivos en el Adulto Mayor
Uso Racional de frmacos en el Adulto Mayor, iatrogenia
Norma Tcnica para la atencin Integral de Salud de las Personas Adultas Mayores
Norma tcnica para la Organizacin de Crculos/Clubes para Personas adultas Mayores en
el Primer Nivel de Atencin.
Registro de Informacin de Salud Adulto Mayor DIRESA.
Diabetes e Hipertensin, Diagnstico y Tratamiento acciones en el Adulto Mayor.
La metodologa utilizada permitir que las personas capacitadas puedan replicar en el corto
plazo a sus pares (enfermeras y tcnicos) de las redes y micro redes de salud, e inclusive al
personal que labora en los establecimientos de salud del primer nivel de atencin I-1.
El financiamiento de estos talleres fue compartido entre el MINSA y cada gobierno regional5.
El MINSA financi los costos de honorarios, transporte y viticos de profesionales de la DGSP
(Etapa de Vida Adulto Mayor) y los de mdicos geriatras (y en algunos casos de mdicos
endocrinlogos y cardilogos). Por su parte, los gobiernos regionales cubrieron costos logsticos
(alquiler de local, refrigerios, transporte y viticos de los participantes, entre otros).
Acciones que forman parte de la estrategia de articulacin para promover atenciones de
salud a nivel local con usuarios de Pensin 65
1. Articulacin con el Seguro Integral de Salud - SIS
A. Afiliacin automtica y colectiva de usuarios de Pensin 65 al SIS
Cada dos meses se hace entrega al SIS del padrn de usuarios para que proceda a la
afiliacin automtica y colectiva de usuarios de Pensin 65 al Seguro Integral de Salud.
B. Coordinacin con la Gerencia de Riesgos y Evaluacin de Prestaciones del SIS
Por instruccin de la jefatura del SIS, se remite a Pensin 65 informacin de las
prestaciones realizadas en los establecimientos de salud a usuarios y financiadas por
el SIS. La informacin solicitada incluye: Atenciones de Salud (atenciones, usuarios
atendidos, intensidad de uso en los niveles I, II y III), atenciones y atendidos por regin,
tabla de edad por regin, nivel y grupo etario.
C. Alcance de la cobertura del SIS en los establecimientos de salud a usuarios de Pensin
65.
5 A travs de las DIRESA (Direccin Regional de Salud)
35
36
Memoria 2015
o Atenciones estticas no funcionales, es decir que slo tienen que ver con
mejoras de la apariencia (aquellas que si son funcionales como prtesis
dentales por ejemplo, estas si son cubiertas al 100%).
o Atenciones y medicamentos fuera del territorio nacional.
Cooperacin Interinstitucional con el Ministerio de Cultura
El Programa Nacional de Asistencia Solidaria - Pensin 65 incorpora el enfoque de
interculturalidad en la gestin de sus procesos e intervenciones, as como en la articulacin
que realiza para promover servicios sociales entre sus usuarios, con la finalidad de reducir
las barreras de acceso, de acuerdo a las lneas de trabajo contenidas en los lineamientos para
la incorporacin del enfoque de interculturalidad en los programas sociales del Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social - MIDIS6.
Una de las lecciones aprendidas, en el proceso de implementacin de la Intervencin Saberes
Productivos, es que la interculturalidad consiste en un proceso dinmico y permanente de
relacin, comunicacin y aprendizaje entre culturas en condiciones de respeto, legitimidad
mutua, simetra e igualdad.
La Estrategia Nacionalde Desarrollo eInclusin SocialIncluir para Crecer reconoce la rectora
del Ministerio de Cultura en el tema de interculturalidad. Por ello, se han establecido espacios
de coordinacin intersectorial entre Pensin 65 y la Direccin de Lenguas Indgenas DLI,
a fin de realizar avances en el cumplimiento de los derechos lingsticos de los usuarios de
Pensin65, para la construccin de una ciudadana intercultural y el logro de una inclusin
social basada en el respeto a la diversidad cultural y el ejercicio de los derechos de los pueblos
indgenas.
Provincia
Distrito
Lengua Nativa
Lima
Yauyos
Tupe
Jaqaru
Loreto
Maynas
Nauta
kukama
37
38
Memoria 2015
Estrategia de comunicacin
De acuerdo con el Plan de Comunicaciones se llevaron a cabo diversas acciones para fomentar
el conocimiento de los derechos de nuestros usuarios, difundir los servicios complementarios,
posicionar la imagen institucional del Programa y difundir sus objetivos.
en desproteccin.
Para lograr el xito del concurso las unidades territoriales articularon con las Unidades
de Gestin Educativa Local (UGEL) y los colegios del pas, convocando a los escolares de
educacin primaria del mbito nacional a participar en el III Concurso de Cuento y Dibujo Los
Abuelos Ahora.
Su xito se puede notar tambin en el compromiso que asumieron las autoridades educativas
respecto al concurso. En los aos 2013 y 2014, 92 Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL)
emitieron directivas a sus colegios para que participen activamente en el Concurso Los
Abuelos Ahora y 333 colegios formularon directivas o circulares indicando a sus profesores
promover en sus alumnos la participacin en el certamen.
As tenemos que en el ao 2015, el compromiso de las autoridades del sector educacin
se plasm de la siguiente manera: 54 UGEL emitieron directivas u oficios y 7 Direcciones
Regionales de Educacin (ncash, Apurmac, Lima, Piura, Tacna, Tumbes y Ucayali) emitieron
directivas, memorandos y oficios promoviendo en sus jurisdicciones la participacin de las
instituciones educativas y su alumnado en Los Abuelos Ahora. De la misma manera, 374
instituciones educativas emitieron 2,964 documentos o circulares para que sus profesores
incentiven la participacin de los alumnos.
De los tres temas en los cuales los escolares participaron, Dibujo y Pintura recibi el mayor
nmero de participaciones, con 40,073 trabajos, es decir concentr el 72,13% del inters de
los alumnos en el concurso. Poema o Cuento cont con 14,535 trabajos, el 26.16%. Finalmente,
Poema y Cuento en Lengua Indgena recibi 952 trabajos, el 1.71%.
Es importante destacar que si bien el tema Poema o Cuento en Lengua Indgena es el que
menor participacin registr, con 952 trabajos. Esta cifra es considerablemente superior al
2014, ao en que se contaron con 181 trabajos en este tema. Esto nos reconforta, pues nuestro
objetivo, al instaurar este tema, fue fomentar el uso y la revaloracin de las lenguas nativas de
los participantes y creemos que con este resultado lo estamos consiguiendo.
En cuanto a lenguas amaznicas, la tercera versin de Los Abuelos Ahora recibi trabajos en
9 de ellas: Yanesha, Jaqaru, Yine, Kukama Kukamiria, Ese eja, Awajn, Shipibo Konibo, Wampis,
Ashninka y Amahuaca.
Adems, en quechua recibimos las variantes de Huancavelica, ncash, Hunuco, Junn,
Cajamarca, Pasco, Lima, Ayacucho, Lambayeque, Arequipa, Puno, Cusco, Moquegua, Ica, Piura
y Apurmac, es decir todas las variantes existentes en la sierra peruana. Y en cuanto al aymara,
se recibieron trabajos de Puno y Tacna.
La premiacin se realiz durante la clausura de la Semana de Inclusin Social, el 21 de octubre,
y cont con la asistencia de la ministra de Desarrollo e Inclusin Social, Paola Bustamante; el
ministro de Educacin, Jaime Saavedra; la viceministra de Prestaciones Sociales, Norma Vidal;
y la viceministra de Polticas y Evaluacin Social, Ariela Luna. Tambin asistieron diversas
personalidades y representantes de instituciones pblicas y privadas.
En el xito del concurso fue clave la participacin activa de la poblacin y el inters de los
medios de comunicacin que difundieron la convocatoria y la premiacin en las regiones como
en Lima.
La actividad permiti conocer qu y cunto saben, qu sienten, qu piensan y qu proponen los
nios de diversos puntos del pas sobre el compromiso que debe asumir la sociedad frente los
adultos mayores en extrema pobreza, logrando as sensibilizar y fomentar la participacin de
los responsables polticos en el tema de la desatencin de nuestros adultos mayores.
40
Memoria 2015
Sorteo Lee sus derechos a los abuelitos de tu comunidad
En la tercera edicin del concurso se consider realizar un sorteo con los nios participantes en
el Concurso Los Abuelos Ahora. Este consisti en llenar la ltima hoja del folleto Los Abuelos
Ahora material preparado para informar y sensibilizar a los nios de nivel primario invitndolos
a participar en el certamen- con los nombres de los adultos mayores de su comunidad a quienes
leyeron sus derechos.
En el mes de diciembre, se realiz el sorteo Lee sus derechos a los abuelitos de tu comunidad
en 19 sedes territoriales del Programa. El resultado fue que 82 nios resultaron ganadores
en las regiones Amazonas, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Hunuco,
Junn, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, San Martn,
Tacna, Tumbes y Ucayali.
Produccin del Libro Los Abuelos Ahora II
Ante el xito de las dos primeras versiones del concurso Los Abuelos Ahora, en las cuales se
registraron ms de 42 mil trabajos, consideramos importante publicar o recopilar los trabajos
de los nios ganadores para que las autoridades, entes articulados y aliados estratgicos
puedan ser sensibilizados respecto a la proteccin que se debe brindar a los adultos mayores
vulnerables y poner el tema en la agenda pblica. En el mes de diciembre se imprimieron 4,200
ejemplares del libro Los abuelos ahora II.
Muestra Fotogrfica Itinerante
Con el fin de conocer el impacto que caus el Programa en beneficio de los adultos mayores en
situacin de vulnerabilidad, se realiz entre octubre del 2013 a diciembre del 2014, la primera
versindela Exposicin Fotogrfica Ciudadanos de Pensin 65, la cual se desarroll, primero
en tres puntos de Lima (pasaje Santa Rosa, Centro de Lima y distritos de Barranco y Los Olivos)
y posteriormente recorri el interior del pas. Desarrollndose montajes en 21 capitales de
regin, por periodos de 13 a 15 das.
41
La Exposicin Fotogrfica Vidas fue inaugurada el 16 de diciembre del 2014 en el Pasaje Santa
Rosa, costado de la Municipalidad de Lima Metropolitana, y luego fue trasladada a tres distritos
populosos de la ciudad: Ate, Villa El Salvador y Los Olivos.
Vidas consiste en paneles de doble cara y gran tamao, con fotografas de los usuarios de
Pensin 65 que impactan en el imaginario colectivo y generan conocimiento, identificacin,
reflexin y debate, pues la exposicin se impone en la agenda pblica local a travs de los
medios de comunicacin y de los colegios que acuden con delegaciones de escolares a visitarla.
a) Rutas A y B
Para alcanzar una mayor cobertura, en febrero del 2015 preparamos dos versiones idnticas
(gemelas) usando los paneles reacondicionados de la Primera Exposicin (desarrollada
durante los aos 2013-2014). As, a finales de ao las rutas A y B cubrieron 45 ciudades
del pas. Posteriormente, en el mes de julio del 2015, se inaugur la ruta C en el distrito de
Barranco, la cual consiste en 10 paneles, de tres caras cada uno, que recorri los principales
distritos y una provincia de Lima.
Con estas tres exposiciones se est ingresando en periodos de 10 a 15 das a las capitales
de regin y tambin a las provincias con mayor densidad poblacional y nmero de usuarios,
para lograr un mayor impacto y respuesta meditica.
Estas exposiciones gemelas empezaron su recorrido por el interior del pas el 15 de marzo.La
ruta A se desplaz hacia la zona sur y la ruta B fue enviada a la costa y sierra norte.
b) Ruta C
La exposicin fotogrfica Vidas Ruta C empez en julio del 2015 y realizo su recorrido, por
distritos y provincias de la regin Lima. La muestra fue visitado por 75,877 personas, y tiene
como fin sensibilizar a la poblacin respecto al cuidado y proteccin de los adultos mayores
en situacin de vulnerabilidad y de esa manera lograr el compromiso de la sociedad en la
atencin y cuidado de esta poblacin.
Esta ruta inici su recorrido en Barranco, donde se inaugur el 10 de julio con la presencia
de la viceministra de Prestaciones Sociales del MIDIS, Norma Vidal; el alcalde distrital
de Barranco, Antonio Mezarina, representantes de instituciones sociales, educativas y
medios de comunicacin.
La Ruta C se expuso en el Parque de la Democracia (Centro Histrico de Lima), el Rmac,
en la institucin educativa Nuestra Seora de Guadalupe (Centro de Lima), San Isidro,
San Juan de Miraflores, San Martn de Porres, Los Olivos, Imperial (Caete), y San Luis
(Caete).
c) Resultados y Trascendencia
Las muestras fotogrficas consiguieron espacios importantes en los medios de comunicacin
locales, en cada una de las ciudades que visitaron. En cada una de las publicaciones en
diarios, radios, canales de TV y pginas web, se destacaron la importancia de la muestra
y su impacto en la sociedad, as como el esfuerzo del Programa Pensin 65. Adems, las
apariciones en prensa de las exposiciones, significaron un importante ahorro de recursos
para el sector, pues espacios similares de publicidad pagados en medios de comunicacin
hubieran significado un gasto seis veces mayor al empleado en el montaje y traslado de los
paneles fotogrficos.
Es as como la muestra fotogrfica de Pensin 65 constituye una estrategia comunicacional
innovadora que con bajo presupuesto consigue dirigirse a diferentes pblicos y colocar el
tema del adulto mayor en situacin de pobreza en la agenda pblica nacional. Adems
sensibiliza a un nmero importante de ciudadanos de a pie de todas las regiones del pas y
42
Memoria 2015
diversa condicin social, quienes a pesar de que conviven y conocen a los adultos mayores
en pobreza, no visualizaban su problemtica y no haban desarrollado lazos de solidaridad
y proteccin hacia ellos.
Pero eso no es todo, pues esta iniciativa est en proceso de rplica en los otros programas
sociales del sector, debido al bajo costo que representa su implementacin, versus los
beneficios de impacto que logra en las provincias y ciudades del interior del pas.
A la fecha, las rutas A, B y C han recorrido 58 ciudades del pas congregando la visita
de 587,982 personas, quienes tuvieron la oportunidad de conocer las historias de vida y
testimonios de los usuarios de Pensin 65.
d) Inicio de la Produccin del Libro Saberes Productivos
Se inici la Produccin del libro Vidas, el cual presenta testimonios y fotografas de alta
calidad de 48 usuarios de Pensin 65 de todas las regiones del pas, seleccionados con la
participacin de las Unidades Territoriales respectivas.
Para este fin se viaj a todas las regiones del pas para realizar el registro fotogrfico de los
usuarios ms representativos y recoger as sus testimonios e historias.
Su distribucin se realizar entre los aliados estratgicos, lderes de opinin, tomadores de
decisiones, autoridades y entes articuladores, a partir de la articulacin intersectorial con
los Gobiernos Regionales y Locales para implementar y fortalecer servicios sociales.
Campaa de derechos
Considerando que es prioridad de Pensin 65 desarrollar una poltica de inclusin social,
destinada a cerrar las brechas de desigualdad e inequidad en favor de los adultos mayores de
65 aos que viven en extrema pobreza, el Programa desarrolla todos los aos una Campaa
de Comunicacin orientada a informar a nuestros usuarios sobre cules son sus derechos
fundamentales y as lograr que puedan ejercerlos.
De esta forma se busca que las autoridades y la opinin pblica entiendan e interioricen que
los adultos mayores en pobreza extrema de nuestro pas constituyen una prioridad para la
sociedad, por lo cual se les debe brindar servicios de calidad y su atencin integral.
En este tipo de campaa se han utilizado las siguientes tcnicas de difusin:
Perifoneo. Los promotores y coordinadores del Programa Pensin 65 de las diferentes Unidades
Territoriales transmiten mensajes mediante megfonos en espacios abiertos.
Esta actividad se desarrolla durante todo el ao, tanto en las fechas de pago, campaas de
salud y en las visitas de supervisin que se realizan a las diferentes localidades del pas.
Charlas de capacitacin a promotores y coordinadores. Profesionales comunicadores del
Programa visitan a las Unidades Territoriales, con el fin de reforzar y afianzar el conocimiento
de los derechos de los usuarios por parte de los promotores y coordinadores.
Distribucin de encartes con mensajes en los colegios de nivel primario de todo el pas. Esta
actividad se desarrolla con el apoyo de los maestros de las escuelas de nivel primario del pas.
A los nios se les distribuye cartillas con mensajes que luego, como una tarea, deben leerle a
los abuelos de sus comunidades con el propsito de que se difundan los derechos de nuestros
usuarios.
Talleres informativos a nivel nacional. Pensin 65 particip en mltiples campaas en todo el
pas en el marco de las campaas integrales y articuladas con otros sectores para acercar los
43
Memoria 2015
poblados indgenas amaznicos.
dificultado el encuentro de sus pobladores con las entidades y servicios del Estado.
Esta expedicin permiti que el Estado se acerque a este grupo de ciudadanos. Inscribir a los
adultos mayores de 65 aos de estas comunidades nativas como usuarios de Pensin 65 es
urgente, en tanto todos los habitantes de los pueblos indgenas amaznicos tienen condicin
socioeconmica de pobreza extrema, segn reconoce la Resolucin Ministerial N 227-2014
de setiembre del 2014 del MIDIS.
Junto a Pensin 65 tambin participaron funcionarios de organismos aliados como RENIEC,
Qali Warma, Beca 18 y la Municipalidad Provincial del Manu. Rmulo Claver, jefe de la unidad
territorial de Pensin 65 en Madre de Dios, dirigi la comitiva.
Boletines 7, 8, 9, 10 y 11 de Pensin 65
Se realiz la redaccin, diseo, diagramacin e impresin de los nmeros 7 y 8 de la revista
Pensin 65. El nmero 7 contiene informacin sobre el II concurso escolar Los abuelos ahora,
de los encuentros Saberes Productivos organizados en Psac, Sarhua y Chazuta, los logros
obtenidos por el programa en la bsqueda de inclusin de las comunidades nativas amaznicas
y los esfuerzos por facilitarles el pago de sus subvenciones.
Asimismo, el nmero 8 celebra la culminacin del ao con la incorporacin de 450 mil usuarios
y otros logros destacables como haber ejecutado el 100%, tal como seala el Director Ejecutivo
de Pensin 65, ingeniero Jos Villalobos, en un recuento de las actividades desarrolladas en
2014. Tambin se publica una crnica de la muestra fotogrfica que se exhibi en Lima entre
diciembre de 2014 y enero de 2015 con la asistencia de ms de 100 mil personas y unas
reseas sobre los ltimos encuentros Saberes Productivos que se hicieron en Catacaos, San
Pablo y Muani.
Durante el tercer trimestre se realiz la redaccin, diseo grfico e impresin de los nmeros
9 y 10 de la revista Pensin 65. El nmero 9 contiene informacin sobre el Premio Saberes
Productivos que se otorg a 85 alcaldas distritales que en articulacin con Pensin 65 han
propiciado la organizacin de la intervencin Saberes Productivos. Asimismo, hay crnicas
sobre los Encuentros Nacionales en San Pedro de Cajas (Junn) y Huacullani (Puno), los
notables avances en salud alcanzados en coordinacin con el Minsa y un despliegue infogrfico
sobre las calidades del Sistema Operativo que ha puesto en marcha Pensin 65 para optimizar
la informacin de usuarios y potenciales usuarios en tiempo real y en todo pas.
Precisamente el reconocimiento al desempeo eficiente del programa Ayza, con el Premio Iso
9001-2008, obtenido por Pensin 65, motiva la parte central de la publicacin del nmero
10 complementado por los informes de los encuentros de Saberes Productivos en Carmen
Salcedo-Andamarca (Ayacucho), Colquepata (Cusco) y Ciudad Eten (Lambayeque). Otras
noticias que se destacan son la expedicin de Pensin 65 a Madre de Dios en pos de nuevos
usuarios, los avances en el recorrido de la muestra itinerante gemela de Vidas y un homenaje
a dos adultos mayores usuarios del programa: doa Filomena Taipe, la abuelita del Per, quien
falleci a los 118 aos, y a un destacado agente de salud, Eladio Matas Atachagua, que pas su
vida atendiendo a sus paisanos de Cerro de Pasco.
En el cuarto trimestre, se realiz la redaccin y edicin del boletn 11 de Pensin 65, el mismo
que tuvo como tema central la revitalizacin de las lenguas indgenas. Para lo cual los adultos
mayores son actores claves en esta tarea, pues ellos son los portadores del patrimonio lingstico
de sus localidades y los encargados de transmitir sus lenguas a las nuevas generaciones,
46
Memoria 2015
impulsados por la intervencin de Saberes Productivos de Pensin 65.
Tambin hay un artculo sobre el esfuerzo de Pensin 65 para mejorar la cobertura en los
sectores ms vulnerables, por ejemplo incrementando su presencia en el VRAEM (Valle del
Ro Apurmac, Ene y Mantaro).
De igual forma, en la ltima edicin del boletn, se abordan los temas del viaje del buque PIAS
(Plataforma Itinerante de Accin Social) por el ro Amazonas y el inters del Programa en
fortalecer su presencia en comunidades rurales de las cuencas del ro Amazonas. As como la
cada vez ms intensa labor de la intervencin Saberes Productivos, con sus encuentros locales
y nacionales que buscan la revalorizacin de los adultos mayores como portadores de saberes
ancestrales. Y, finalmente, toca el tema del III Concurso Nacional Los Abuelos Ahora, que
en la edicin 2015 trata sobre los derechos de los adultos mayores en situacin de pobreza
extrema.
47
Atencin al usuario
Las actividades se han realizado considerando las estrategias del programa, las directivas
instructivas del proceso de trabajo, as como el lineamiento de las actividades en funcin a
resultados para el logro de los objetivos, conforme a la normatividad vigente.
a. Proceso de atencin en las Plataformas de atencin al usuario
En el presente ao, el Programa continu brindando servicios de calidad a los usuarios en
todas sus oficinas a nivel nacional informando a la ciudadana sobre el servicio que ofrece el
programa, los canales de atencin y el procedimiento de reclamos, sugerencias y consultas.
Pensin 65 tambin realiz capacitaciones sobre las normas de atencin al usuario a sus
colaboradores en todas las Unidades Territoriales. Esta actividad ha permitido mejorar la
calidad de nuestros servicios, donde el rol de los promotores, jefes de Unidades Territoriales,
tcnicos de atencin, especialistas e instituciones involucradas como las Unidades locales de
Focalizacin(ULF) y el SISFOH contribuyeron a que se cumpla con brindar informacin certera
y oportuna a los usuarios sobre sus consultas, as como verificar oportunamente el estado y
resultado de sus reclamos, utilizando los canales previstos en el procedimiento.
Se adoptaron medidas correctivas que superaron las deficiencias detectadas en la absolucin
de reclamos y consultas, logrando reincorporaciones de adultos mayores retirados por
encontrarse en ONP, AFP o ESSALUD, y que gracias al reporte e intervencin anticipados en
las sedes de atencin al usuario se pudo solucionar en forma coordinada.
Se trabaj a nivel nacional buscando soluciones oportunas y adecuadas a los reclamos
presentados y se vel porque las respuestas se encuentren debidamente fundamentadas de
acuerdo a la normatividad vigente; esto se pudo lograr gracias al trabajo coordinado de los JUT
y sus equipos territoriales.
El TRADOC es el sistema de trmite documentario de Pensin 65 que permite registrar y
procesar quejas y denuncias, el cual empez a implementarse desde el 2014 y cuyo uso se
consolid durante el 2015.
Las quejas y denuncias son registradas desde cualquiera de las plataformas de atencin al
usuario que tiene Pensin 65 en cada uno de los departamentos del territorio nacional. El
48
Memoria 2015
Jefe Territorial de cada regin puede acceder a esta informacin, analizarla y tomar acciones
rpidamente para solucionar los hechos. Adems, desde la sede central se puede hacer un
seguimiento a estos casos, a fin de conseguir la atencin y solucin oportuna de los hechos que
produjeron las quejas y denuncias.
b. Logros obtenidos
En cuanto a las atenciones realizadas, en 2015 se logr un registro de 55,641 atenciones a nivel
nacional, la mayora de ellas se realiz en la sede central, donde se registro un total de 9,987.
Estas atenciones estn conformadas por consultas de nuevos y potenciales usuarios, familiares
y pblico en general que se acercaron a la sedes de diferentes partes del Per buscando una
solucin y respuesta a sus solicitudes.
Los departamentos que registraron ms atenciones son los siguientes: Lima con 9,989
atenciones, Hunuco con 4,173, Ucayali con 3,655 y Apurmac con 3,341. En la mayora de
los departamentos, las consultas fueron el tipo de atencin que registr una cifra mayor. En
cuanto al registro de las consultas, se utiliz el aplicativo entregado por el SISFOH, mucho ms
amigable, que ayud a trabajar de manera ms ordenada y sistematizada.
Tabla N08: ATENCIONES A NIVEL NACIONAL EJERCICIO 2015
Departamentos
Atenciones
AMAZONAS
1,490
NCASH
3,111
APURMAC
3,341
AREQUIPA
2,991
AYACUCHO
1,134
CAJAMARCA
1,501
CUSCO
2,652
HUANCAVELICA
1,312
HUNUCO
4,173
ICA
1,053
JUNN
2,886
LA LIBERTAD
1,490
LAMBAYEQUE
1,291
LORETO
2,258
MADRE DE DIOS
798
MOQUEGUA
1,689
PASCO
867
PIURA
874
PUNO
1,463
SAN MARTN
2,190
TACNA
1,259
TUMBES
2,176
UCAYALI
3,655
LIMA
9,987
TOTAL
55,641
49
Consulta
Sugerencia
Pedido
Reclamo Queja
Denuncia Total
AMAZONAS
1,357
29
17
29
1,490
NCASH
3,110
3,111
APURMAC
1,881
41
1,412
3,341
AREQUIPA
1,754
1,237
2,991
AYACUCHO
1,092
27
1,134
CAJAMARCA
1,371
120
10
1,501
2,494
10
141
2,652
HUANCAVELICA
1,271
14
16
1,312
HUNUCO
4,173
4,173
CUSCO
ICA
519
73
461
1,053
2,886
2,886
LA LIBERTAD
1,557
1,490
LAMBAYEQUE
1,154
33
40
1,291
2,074
59
118
2,258
JUNN
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
798
798
1,229
460
1,689
PASCO
712
78
77
867
PIURA
831
39
874
PUNO
882
581
1,463
1,893
96
200
2,190
TACNA
1,142
116
1,259
TUMBES
1,795
379
2,176
UCAYALI
3,406
249
3,655
LIMA
9,987
40
14
9,987
49,368
318
4,100
1,775
53
19
55,641
SAN MARTN
TOTAL
De las consultas:
A nivel nacional fueron un total de 49,368 consultas, 318 sugerencias, 4,100 pedidos,
1,775 reclamos, 53 quejas y 19 denuncias. Todas las atenciones fueron derivadas al rea
correspondiente para que a su vez traslade a los jefes territoriales la responsabilidad de las
verificaciones respectivas. Muchas corroboraron su veracidad, por lo que se suspendi a los
respectivos usuarios, segn la aplicacin de los lineamientos del programa.
Tabla N 10: CONSOLIDADO DEL 2015
50
Consulta
Sugerencia
Pedido
Reclamo
Queja
Denuncia
Total
49,368
318
4,100
1,775
53
19
55,641
89%
1%
6%
3%
0.7%
0.3%
100%
Memoria 2015
Entre las atenciones ms significativas a nivel nacional tenemos: 89% consultas, 6%
sugerencias, 3% reclamos, 1% sugerencias, 0.7% quejas, 0.3% denuncias. En total fueron
55,641 atenciones.
51
Objetivos
Incorporar conocimientos para que los usuarios del Programa Pensin 65 conozcan las
facilidades y bondades sobre el correcto uso de los servicios que proporciona la entidad
financiera a la que pertenecen.
Lograr que los usuarios utilicen su cuenta en diversas operaciones que les permitan mejorar su
situacin econmica y por ende su calidad de vida.
Desarrollar herramientas para que los promotores y coordinadores difundan mejor el mensaje
de Inclusin Financiera a nuestros usuarios.
Es preciso indicar que la campaa de educacin financiera se desarrolla bajo tres grandes
conceptos:
52
Memoria 2015
CONCEPTO 1:
Los usuarios de Pensin 65 conocen que tienen una cuenta de ahorros que los convierte en
clientes del Banco de la Nacin.
Mensaje 1
Recuerda que como usuario de Pensin 65 ya eres cliente del Banco de la Nacin.
Mensaje 2
En Pensin 65 queremos asegurarnos que tu platita llegue a tus manos sin riesgos ni
dificultades, por eso te abrimos una cuenta en el Banco de la Nacin.
Mensaje 3
Como usuario de Pensin 65 recibes una pensin de 250 soles cada dos meses, para
ayudarte a cubrir tus principales necesidades.
CONCEPTO 2:
Usuarios de Pensin 65 aprenden todos los beneficios a los que acceden, as como los usos
que pueden dar a su cuenta de ahorros del Banco de la Nacin, los cuales van desde cobro,
depsitos, transferencias y/o ahorro. Adems, son informados que tienen derecho a recibir
un buen servicio.
Mensaje 1
Como usuario de Pensin 65 tienes una cuenta de ahorros en el Banco de la Nacin, y
en esa cuenta puedes recibir los depsitos que te hagan tus hijos y otros familiares de
cualquier punto del pas. Tambin puedes ahorrar la platita que recibes de tu Pensin 65.
Mensaje 2
Es falso que te puedan sacar de Pensin 65 si ahorras tu platita en tu cuenta del Banco
de la Nacin. Nadie te sacar del Programa si cumples con los requisitos.
Mensaje 3
Como cliente del Banco de la Nacin tienes derecho a pedir un reporte de los depsitos
y retiros que hagas de tu cuenta de ahorros.
Mensaje 4
Como usuario de Pensin 65 y cliente del Banco de la Nacin, tienes derecho a recibir
un buen servicio y a denunciar cualquier acto sospechoso o irregular.
53
CONCEPTO 3
Usuarios de Pensin 65 conocen las medidas de seguridad que deben adoptar para retirar
dinero de su cuenta del Banco de la Nacin.
Mensaje 1
Cuando vayas a cobrar tu platita de Pensin 65, no confes en desconocidos.
Mensaje 2
Acude al Banco de la Nacin a cobrar tu Pensin 65 acompaado de familiares o
amigos.
Mensaje 3
Si no tienes quien te acompae a cobrar tu Pensin 65, pide apoyo al personal de
Pensin 65 o a los trabajadores de la municipalidad.
Mensaje 4
Tu cuenta de ahorros en el Banco de la Nacin no se pierde. Est protegida contra
incendios, huaicos o robos.
Acciones
Con el fin de informar y educar a nuestros usuarios y a la ciudadana en general sobre los
beneficios que trae el ser cliente de un banco, la Unidad de Comunicacin e Imagen Institucional
realiz las siguientes acciones:
a) Desarrollo de materiales impresos. Desarrollo de undptico (con un tiraje de 50 mil
ejemplares) con mensajes de inclusin financiera. Estos materiales fueron distribuidos
a todas lasUnidades Territoriales, cuyos promotores y coordinadores de las Unidades
Territoriales los entregaron a su vez a los usuarios y sus familiares.
b) Difusin de mensajes durante vistas domiciliarias. De enero a la fecha (30 de
noviembre), los promotores territoriales han efectuado 516,358 visitas domiciliarias
a usuarios y potenciales usuarios. En todas las visitas domiciliarias, el personal de
Pensin 65 tuvo el encargo expreso de difundir los mensajes de Inclusin
c) Difusin de mensajes durante campaas de Salud y puntos de pago.En el marco de
las 2,695 campaas de salud realizadas en todo el pas y en los 453 puntos de pago
(por modalidad de transportadora de caudales) que tiene el Programa a nivel nacional.
d) Produccin de rotafolios para transmitir mensajes de inclusin financiera. Durante las
visitas domiciliarias y las jornadas de pago, los promotores y coordinadores territoriales
utilizaron los rotafolios para transmitir de manera ms clara los mensajes de inclusin
financiera a los usuarios de Pensin 65, con el objetivo de que recuerden que tienen una
cuenta en el Banco de la Nacin, que pueden enviar y recibir transferencias de dinero
con ella y motivarlos a ahorrar pequeas cantidades para mejorar su bienestar.
e) Produccin de videos animados.Se trata de tres videos animados, cada uno de 1
minuto 30 seguntos a 2 minutos, donde se explica de manera clara, sencilla y directa
(comprensiblesincluso sin audio) la inclusin financiera a la que tienen derecho los
adultos mayores usuarios de Pensin 65. Los videos fueron traducidos y locutados en
las lenguas quechua, aymara y ashninka. Es preciso indicar quelos tres videosestn
54
Memoria 2015
en proceso de multicopiado, ylos prximos das serndistribuidosatodas las unidades
territoriales para que estas, a su vez, coordinen su difusin en las agencias del Banco
de la Nacin y en otros espacios donde puedan ser transmitidos y visualizados por los
usuarios del Programa y/o sus familiares.
Los videos resaltan los siguientes puntos
Los usuarios de Pensin 65 son clientes del Banco de la Nacin al poseer una cuenta
de ahorros.
Por medio de su cuenta pueden ahorrar dinero y pueden recibir depsitos de familiares
que se encuentren lejos, as como transferir dinero a cuentas de otras personas.
Lograr que los usuarios interioricen el mensaje de inclusin financiera y conozcan que
es ms seguro ahorrar en una entidad financiera. Adems se les informa de las medidas
de seguridad que deben adoptar para retirar dinero de su cuenta del Banco de la Nacin.
f) Difusin de mensajes radiales. Se elaboraron ocho spots radiales en lenguas quechua,
ashninka y castellano, con mensajes de inclusin financiera. Los mensajes se difunden
en radios municipales y en los 453 puntos de pago (por modalidad de transportadora
de caudales) que tiene el Programa a nivel nacional hasta finales de 2015.
g)
h)
55
Activo Corriente
1,956,245.38
Pasivo Corriente
3,160,776.53
= 0.62
56
Ventas Netas
761,943,286.51
Activo Total
5,685,678.22
= 134.01
Memoria 2015
7. EVAUACIN DE LOS ESTADOS
UTILIZANDO EL MTODO DE ANLISIS
HORIZONTAL Y ANLISIS VERTICAL
Anlisis Financiero Mtodo Vertical 2015
La utilizacin del mtodo de Anlisis Vertical nos permite determinar la Composicin porcentual
de cada cuenta del Activo, Pasivo y Patrimonio, tomando como base el valor del activo total y
que representa cada elemento.
En el Estado de Situacin Financiera se ha determinado lo que representa cada cuenta del
activo dentro del total del activo, identificando claramente cmo est compuesto, destacando
los activos fijos por su representatividad con el 62.73% . Esto es de gran importancia, porque
el Programa ha invertido en adquisiciones de vehculos (camionetas y motocicletas), equipos
y mobiliarios para el desempeo de los colaboradores en la Sede central y en las Unidades
Territoriales durante el proceso de afiliacin y verificacin de requisitos (visitas de supervivencia
de los usuarios adulto mayores en extrema pobreza).
57
ACTIVO CORRIENTE
ACTIVO NO CORRIENTE
Vehculos, Maquinaria y Otros (Neto)
Otras Cuentas del Activo (Neto)
TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE
TOTAL ACTIVO
PASIVO Y PATRIMONIO
PASIVO CORRIENTE
Cuentas por Pagar a Proveedores
Impuestos, Contribuciones y Otros
Parte Cte. Deudas a Largo Plazo
Otras cuentas del Pasivo
TOTAL PASIVO CORRIENTE
PASIVO NO CORRIENTE
Provisiones
TOTAL PASIVO NO CORRIENTE
306,802.35
22,247.50
115,511.79
503,512.19
1,008,171.55
1,956,245.38
3,566,567.97
162,864.87
3,729,432.84
5,685,678.22
62.73
2.86
65.59
100.00
3,065,997.29
18,315.59
0.00
76,463.65
3,160,776.53
83.70
0.50
0.00
2.09
86.29
502,309.18
502,309.18
TOTAL PASIVO
13.71
13.71
3,663,085.71
PATRIMONIO
Hacienda Nacional
Hacienda Nacional Adicional
Reservas
Resultados Acumulados
TOTAL PATRIMONIO
100.00
-96,297.87
-9,252,336.37
0.00
11,371,226.75
2,022,592.51
5.40
0.39
2.03
8.86
17.73
34.41
-4.76
-457.45
0.00
562.21
100.00
5,685,678.22
100.00
El Estado de Gestin representa cada cuenta de gastos e ingresos tomando como base el
total de ingresos. Para el ejercicio 2015 lo ms representativo fue el rubro de Transferencias
y remesas recibidas, en lo que se refiere a los recursos econmicos transferidos por Tesoro
Pblico, lo que constituy el 100%. En el rubro de gastos se encuentra Otros gastos que incluye
principalmente a las subvenciones econmicas otorgadas a 501,681 usuarios, registrndose un
58
Memoria 2015
91.21 % de ejecucin siendo este un indicador que demuestra que el Programa ha incrementado
la atencin a usuarios respecto al ejercicio 2014.
ESTADO DE GESTIN
Al 31 de Diciembre 2015
( EN NUEVOS SOLES )
INGRESOS
Ingresos No Tributarios
Traspasos y Remesas Recibidas
Ingresos Financieros
Otros Ingresos.
TOTAL INGRESOS
COSTOS Y GASTOS
Gastos de Bienes y Servicios
Estimaciones y Provisiones del Ejercicio
Otros Gastos
TOTAL COSTOS Y GASTOS
RESULTADO DEL EJERCICIO SUPERVIT (DFICIT)
2015
10.00
761,943,276.51
191.81
10,559,042.24
772,502,520.56
55 420 955.21
-55,420,955.21
-1,927,917.70
-708,026,012.87
-765,374,885.78
7,127,634.78
%
0.00
98.63
0.00
1.37
100.00
7.24
0.25
91.21
98.70
0.92
Anlisis Financiero Mtodo Horizontal 2014
Mediante este anlisis de los Estados Financieros, se hace una comparacin entre dos ejercicios
o periodos consecutivos para determinar los aumentos y disminuciones o variaciones de las
cuentas.
Las variaciones de la comparacin de los Estados de Situacin Financiera para los periodos
2015 y 2014 ha disminuido, debido a que las cuentas de activo se han disminuido con
relacin al ejercicio anterior, siendo el ms representativo de disminucin de los activos fijos
por el desgaste de los vehculos, Maquinarias y Equipos, en el rubro Efectivo y Equivalente
de Efectivo, activo con que el Programa ha efectuado la entrega de subvencin monetaria a
501,681 usuarios.
El rubro Otras Cuentas del Activo - Recursos de Tesoro Pblico se refiere a las aprobaciones del
Tesoro Pblico para atender las obligaciones contradas durante el ejercicio, las mismas que han
disminuido debido a que se han atendido en su oportunidad las obligaciones de pago.
Con relacin a las Cuentas del Pasivo, para el ejercicio 2015 ha disminuido con respecto al
2014, siendo el ms representativo Cuentas por pagar que represente un 83.70% de pasivo. En
general, esta reduccin se debi a la provisin de las vacaciones no gozadas de los trabajadores
del Programa, la misma que ser atendida en el ejercicio 2016.
De este anlisis se desprende que hubo crecimiento a favor de la entidad, se ha cumplido con
el logro de las metas a favor de 501, 681 usuarios del Programa Pensin 65 y que ha habido
una mejor administracin de los recursos econmicos de la entidad.
59
2014
VARIACION
ACTIVO CORRIENTE
306,802.35
22,247.50
115,511.79
503,512.19
1,008,171.55
1,956,245.38
ACTIVO NO CORRIENTE
Vehculos, Maquinaria y, Otros (Neto)
Otras Cuentas del Activo (Neto)
TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE
TOTAL ACTIVO
PASIVO Y PATRIMONIO
PASIVO CORRIENTE
Cuentas por Pagar
Impuestos, Contribuciones y Otros
Operaciones de Crdito
Parte Cte. Deudas a Largo Plazo
Otras cuentas del Pasivo
TOTAL PASIVO CORRIENTE
PASIVO NO CORRIENTE
Provisiones
TOTAL PASIVO NO CORRIENTE
3 566 567.97
162 864.87
3729432.84
5,685,678.22
3,065,997.29
18,315.59
0.00
76,463.65
3,160,776.53
TOTAL PASIVO
PATRIMONIO
Hacienda Nacional
Hacienda Nacional Adicional
Reservas
Resultados Acumulados
TOTAL PATRIMONIO
502,309.18
502,309.18
3,663,085.71
-96,297.87
-9,252,336.37
0.00
11,371,226.75
2,022,592.51
60
5,685,678.22
117,402.68
189,399.67
59,067.50
-36,820.00
217,162.03
-101,650.24
586,653.52
-83,141.33
2,165,414.66
-1,157,243.11
3,145,700.39
-1,189,455.01
4 647 469.71
-1,080,901.74
149 435.19
13,429.68
4796904.9
-1,067,472.06
7,942,605.29 -2,256,927.07
0.00
0.00
0.00
5,305,096.12 -2,239,098.83
18,315.59
0.00
76,463.65
22,166.93
3,138,609.60
5,327,263.05 -2,166,486.52
0.00
502,309.18
502,309.18
0.00
5,327,263.05
-1,664,177.34
0.00
0.00
-6,445.36
-89,852.51
-89,852.51 -9,162,483.86
0.00
2,711,640.11
8,659,586.64
2,615,342.24
-592,749.73
0.00
7,942,605.29 -2,256,927.07
Memoria 2015
Las variaciones de la comparacin de los Estados de Gestin por los periodos 2015 y 2014
son de crecimiento a favor del Programa, siendo el ms representativo con un incremento de
13.02% las cuentas de Ingresos-Transferencia Corrientes recibidas del Tesoro Pblico, lo que
ha permitido cumplir con el objetivo del Programa para atender con la entrega de subvencin
econmica a los usuarios.
Con relacin a las cuentas de gasto tambin se ha incrementado, siendo el ms representativo
Otros Gastos con un incremento del 12.60 %. Este gasto incluye el otorgamiento de las
Subvenciones econmicas a los 501,681 usuarios.
De este anlisis se desprende que hubo crecimiento econmico a favor de la entidad, se realiz
una buena ejecucin, llegando a cumplir con los objetivos institucionales.
ESTADO DE GESTIN
CUADRO COMPARATIVO ENTRE PERIODOS 2014 Y 2015
( EN NUEVOS SOLES )
2015
2014
Variacin
INGRESOS
Ingresos No Tributarios
Traspasos y Remesas Recibidas
Ingresos Financieros
COSTOS Y GASTOS
-30.00
761,943,276.51
674,157,660.99
87,785,615.52
1,940,300.19
8,618,742.05
772,502,520.56
676,098,001.18
87,785,585.52
-55,420,955.21
-41,578,834.00
-13,842,121.21
-1,927,917.70
-1,304,784.97
-623,132.73
-708,026,012.87 -628,826,160.24
-79,199,852.63
-765,374,885.78
-93,665,106.57
10,559,042.24
40.00
191.81
Otros Ingresos
TOTAL INGRESOS
10.00
-671,709,779.21
7,127,634.78
4,388,221.97
2,739,412.81
61
00 RECURSOS ORDINARIOS
591,509,097
100.00%
53,326,597
9.02%
538,182,500
90.98%
TOTAL GENERAL
591,509,097
100.00%
GASTOS CORRIENTES
2.3 BIENES Y SERVICIOS
Modificaciones presupuestales
Al cierre del ejercicio fiscal 2015, el Presupuesto Institucional Modificado por toda Fuente de
Financiamiento es de S/.762,531,568.00 soles, la misma que representa un incremento del
29.12% en comparacin al PIA. A continuacin se detallan las Modificaciones Presupuestales
realizadas:
Resumen de Modificaciones Presupuestales realizadas en el Ejercicio 2015
U.E. 006-1441 PENSIN65
CONCEPTO
00 RECURSOS ORDINARIOS
GASTOS CORRIENTES
MODIFICACIONES
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
DE APERTURA
PIA
CRDITOS
SUPLEMENTARIOS
TRANSFERENCIAS
INSTITUCIONALES
ANULACIONES Y
HABILITACIONES
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO - PIM
760,317,564
-1,010,934
2,861,924
762,168,554
52,317,564
-1,010,934.00
2,911,480
54,218,110
708,000,000
-49,556
707,950,444
GASTOS DE CAPITAL
363,014
363,014
363,014
363,014
760,317,564
-1,010,934
3,224,938
762,531,568
760,317,564
-1,010,934
3,224,938
762,531,568
62
Memoria 2015
Modificacin Presupuestal Tipo 001: Transferencias Institucionales:
Resolucin Ministerial N 266-2015-MIDIS, mediante el cual se aprueba Transferencia de
Partida entre Pliego de los recursos autorizados, mediante Decreto Supremo N 376-2015-EF,
por un monto de S/. 1,010,934.00, (un milln diez mil novecientos treinta y cuatro soles) con
cargo a la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, a favor del Pliego 040: Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social.
Modificaciones Presupuestarias Tipo 004: Anulaciones y Crditos:
Resolucin Ministerial N 247-2015-MIDIS, que autoriza una modificacin presupuestaria
en el nivel funcional programtico en el Presupuesto Institucional del Pliego 040: Ministerio
de Desarrollo e Inclusin Social para el ao fiscal 2015, entre las unidades ejecutoras,
habilitando recursos a la Unidad Ejecutora Pensin 65, a fin de financiar el pago de cargos
bancarios, en funcin al incremento de meta fsica, por el monto de S/. 3,218,138.00 soles.
Ejecucin presupuestaria
Ejecucin financiera de ingresos:
La Unidad Ejecutora en el ao 2015 ha contado con dos fuentes de financiamiento:
Recursos Ordinarios por un total de S/. 669,551,477.00 soles.
Recursos Directamente Recaudados no se realiz ninguna incorporacin.
Ejecucin de Ingresos Ejercicio 2015
U.E. 006-1441 PENSIN65
CONCEPTO
Presupuesto
Institucional de
Apertura - PIA
00 RECURSOS ORDINARIOS
GASTOS CORRIENTES
Modificaciones
Presupuesto
Institucional
Modificados
- PIM
Crditos
Transferencias
Suplementarios Institucionales
760,317,564
2,214,004
762,531,568
52,317,564
2,214,004
54,531,568
708,000,000
708,000,000
GASTOS DE CAPITAL
760,317,564
2,214,004
762,531,568
760,317,564
2,214,004
762,531,568
63
CONCEPTO
00 RECURSOS
ORDINARIOS
GASTOS CORRIENTES
MODIFICACIONES
CRDITOS
SUPLEMENTARIOS
TRANSFERENCIAS
INSTITUCIONALES
ANULACIONES Y
HABILITACIONES
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO - PIM
Ejecucin de
Gastos
Avance
%
760,317,564
-1,010,934
2,861,924
762,168,554
52,317,564
-1,010,934.00
2,911,480
54,218,110
53,917,343
708,000,000
-49,556
707,950,444
707,938,182
GASTOS DE CAPITAL
363,014
363,014
359,903
2.6 ADQUISICIN
DE ACTIVOS NO
FINANCIEROS
363,014
363,014
359,903
TOTAL 00 RECURSOS
ORDINARIOS
760,317,564
-1,010,934
3,224,938
762,531,568
762,215,429
100%
TOTAL GENERAL
760,317,564
-1,010,934
3,224,938
762,531,568
762,215,429
100%
2.3 BIENES Y
SERVICIOS
2.5 OTROS GASTOS
761,855,525
100%
99%
Genrica de Gastos 2.3 Bienes y Servicios, garantiz el suministro de bienes y servicios para
las Unidades Operativas y Unidades Territoriales a nivel nacional, con la finalidad de cumplir
con las metas programadas en el ao.
Genrica de Gastos 2.5 Otros Gastos, financi la Entrega de Subvencin Monetaria a los
usuarios del programa Pensin 65, logrando atender al cierre del ejercicio a 501,681 usuarios.
Genrica de Gastos 2.6 Adquisicin de activos no financieros, facilit la implementacin de
las sedes administrativas de las Unidades Territoriales y de la sede Central.
64
Memoria 2015
AO 2014
CATEGORA
PRESUPUESTAL
0097 Programa Nacional
de Asistencia Solidaria
Pensin 65
9002 Asignacin
Presupuestal que no
Resulta en ProductoAPNOP
9001 Acciones
Centrales
TOTAL
AO 2015
PIA
PIM
PIA
PIM
S/.
S/.
S/.
S/.
VARIACIN
S/.
577,793,187
659,444,133
755,421,564
758,165,692
4,800,000
3,219,202
4,896,000
4,365,876
8,915,910
6,893,832
591,509,097
669,557,167
760,317,564
762,531,568
98,721,559
13.21%
1,146,674 26.26%
0.00%
99,868,233 39.47%
PIM
AO 2015
EJECUCIN
PIM
EJECUCIN
S/.
AVANCE
S/.
AVANCE
0097 Programa Nacional de
659,444,133 659,327,494 100.00% 758,165,692 757,928,650
100%
Asistencia Solidaria Pensin 65
9002 Acciones Centrales
6,893,832
6,864,282 99.60%
0
0.00%
9001 Asignacin Presupuestal
que no Resulta en Producto3,219,202.00 3,188,778.26
99.10%
4,365,876
4,286,779
98%
APNOP
TOTAL
669,557,167 669,380,555 100.00% 762,531,568 762,215,429
100%
CATEGORA
PRESUPUESTAL
PRODUCTO
ACTIVIDAD
/ ACCIN /
OBRA
PROGRAMADO
INICIAL
Unidad
Meta
de
Fsica
Medida
Anual
Persona
EJECUCIN
Unidad
de
Medida
Meta
Fsica
Anual
AVANCE
%
100.34%
65
66
Memoria 2015
67