Sunteți pe pagina 1din 68

Ministerio de Desarrollo

PER e Inclusin Social

Viceministerio
de Prestaciones Sociales

2015

MEMORIA ANUAL

La Memoria Institucional es una publicacin del


Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65
Ministra de Desarrollo e Inclusin Social:
Paola Bustamante Surez.
Viceministra de Prestaciones Sociales:
Norma Vidal Aaos.
Director Ejecutivo del Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65:
Jos Villalobos Castillo.
Primera edicin Abril de 2016
Tiraje 300 ejemplares
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2016-05617
Editado por: Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65
Calle Miguel Seminario N 190, San Isidro.
Telfono: 705-2900
www.pension65.gob.pe
Impreso en Abril de 2016
Impreso en: RAPIMAGEN S.A.
RUC: 20291735241
Direccin: Av. Arica 552 Int. 112 Brea
Fecha

PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA SOLIDARIA

MEMORIA ANUAL 2015

Contenido
1. PRESENTACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2. BREVE RESEA HISTRICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
3. VISIN Y MISIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
4. ESTRUCTURA ORGNICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
5. LOGROS OBTENIDOS Y DIFICULTADES PRESENTADAS EN EL 2015 . . 9
6. RATIOS FINANCIEROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
7. EVALUACIN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
8. ANLISIS DE LA EJECUCIN DEL PRESUPUESTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

Memoria 2015
1. PRESENTACIN
En el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusin Social, Incluir para crecer,
el MIDIS, a travs del Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65, ha facilitado
durante el 2015 una seguridad econmica a 501,681 personas de 65 aos a ms que viven en
condiciones de extrema pobreza en 1,854 distritos, en 196 provincias de los 24 departamentos
de todo el pas.
Pensin 65 va ms all de la seguridad econmica que busca contribuir a la mejora del
bienestar de sus usuarios. Por ello, como parte fundamental de nuestro trabajo coordinamos
con el Ministerio de Salud y el Sistema Integral de Salud (SIS) para que nuestros usuarios
sean asegurados automticamente y puedan acceder a servicios de salud de calidad. Esto
representa un avance significativo en la recuperacin de sus derechos en el marco de la poltica
de inclusin social del Estado.
Adems promovemos la mejora de la calidad de vida de los adultos mayores, a partir de la
revalorizacin de su imagen social y de su rol como portadores de costumbres y tradiciones
que refuerzan la memoria colectiva y la identidad local, constituyndose en un valor para sus
comunidades.
Finalmente, consideramos importante resaltar que segn la Encuesta de Datum Internacional
del 14 de diciembre de 2014, el Programa Pensin 65 fue reconocido por el 52% de la opinin
pblica como el hecho ms positivo de la gestin de gobierno. Tal resultado obedece a una
gestin tcnica eficiente y eficaz que ha permitido tener presencia activa en todos los distritos
del pas, superar por tercera oportunidad la meta programada de usuarios, ejecutando el 100%
del presupuesto asignado, de los cuales el 95% est destinado exclusivamente para la entrega
de la subvencin del Estado a las poblaciones ms vulnerables y alejadas del pas.

2. BREVE RESEA HISTRICA


El Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65 fue creado el 19 de octubre de 2011
mediante Decreto Supremo N 0812011-PCM, con la finalidad de otorgar proteccin a los
grupos sociales especialmente vulnerables, entre los cuales estn comprendidos los adultos
a partir de los 65 aos de edad que carecen de las condiciones bsicas para su subsistencia.
Tras la creacin del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, mediante la Ley N 29792, se
dispuso la adscripcin del Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65 a dicho
pliego. Esta inclusin se hizo efectiva desde el 1 de enero de 2012, de conformidad con lo
dispuesto en la Cuarta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del Decreto Supremo
N 001-2011-MIDIS.
Desde febrero de 2012 se iniciaron las gestiones para la creacin de la Unidad Ejecutora de
Pensin 65, con el objetivo de contar con autonoma tcnica, administrativa y presupuestal que
permitiera garantizar la operatividad y el cumplimiento de los objetivos y metas del programa.
La medida se implement con la Resolucin Ministerial N 065-2012-MIDIS, de fecha 09 de
mayo de 2012, formalizando la creacin de la Unidad Ejecutora 006: Programa Nacional de
Asistencia Solidaria Pensin 65.
A la fecha, el Programa Pensin 65 entrega una subvencin econmica de S/.250 cada dos
meses a adultos mayores a partir de los 65 aos de edad que se encuentran en situacin de
pobreza extrema, segn la clasificacin del SISFOH, y que cumplan con los requisitos de acceso
y permanencia establecidos en el Decreto Supremo N 081-2011-PCM y sus modificatorias1.

1 DS N 001-2012-MIDIS; DS N 006-2012-MIDIS; DS N 009-2012-MIDIS; DS N 015-2012-MIDIS; DS N


004-2014-MIDIS.

Memoria 2015
3. VISIN Y MISIN
VISIN
El Per ha otorgado proteccin a los adultos mayores de 65 aos a
ms, pertenecientes a grupos sociales especialmente vulnerables,
logrando su bienestar. Los adultos mayores acceden a los servicios
pblicos y programas diseados especialmente para ellos, alcanzando
su inclusin social.

MISIN
Brindar proteccin social a los adultos mayores de 65 aos a ms, que
viven en situacin de vulnerabilidad, entregndoles una subvencin
econmica que les permita incrementar su bienestar; y mejorar los
mecanismos de acceso de los adultos mayores a los servicios pblicos
mediante la articulacin intersectorial e intergubernamental.

4. ESTRUCTURA ORGNICA
El Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65 cuenta con el siguiente organigrama:
1. Direccin Ejecutiva
2. Unidades de Administracin Interna
Unidades de apoyo:
2.1. Unidad de Administracin
2.2. Unidad de Comunicacin e Imagen Institucional
Unidades de asesoramiento:
2.3. Unidad de Planeamiento y Presupuesto
2.4. Unidad de Asesora Jurdica
3. Unidades Tcnicas
3.1. Unidad de Operaciones
3.2. Unidad de Proyectos y Diseo de Intervenciones
4. Unidades Territoriales

DIRECCIN EJECUTIVA

UNIDAD DE
ADMINISTRACIN

UNIDAD DE PLANEAMIENTO
Y PRESUPUESTO

UNIDAD DE COMUNICACIN E
IMAGEN INSTITUCIONAL

UNIDAD DE ASESORA
JURDICA

UNIDAD DE
OPERACIONES

UNIDAD DE PROYECTOS Y
DISEO DE INTERVENCIONES

UNIDADES TERRITORIALES

Memoria 2015
5. LOGROS OBTENIDOS Y
DIFICULTADES PRESENTADAS
Para el logro de la misin, en 2015 se realizaron actividades bajo las lneas de accin mencionadas
en el numeral 4.3, contribuyendo as al resultado especfico: Los adultos mayores que viven en
situacin de pobreza extrema cuentan con una seguridad econmica que les permita mejorar
su bienestar2.
A continuacin se presenta las principales actividades que el programa realiza:
Denominacin del
Producto 1

Personas de 65 aos a ms que viven en condiciones de extrema


pobreza reciben una subvencin monetaria

Actividad 1

Entrega de la Subvencin Monetaria (ESM) a los usuarios.

Actividad 2

Articulacin con actores locales para promover la provisin de


servicios sociales.

ACTIVIDAD 1: Entrega de la Subvencin Monetaria a los usuarios


El propsito de esta actividad es efectuar la entrega de la subvencin monetaria a los usuarios
del programa Pensin 65 de forma efectiva y oportuna a partir de la Relacin Bimestral de
Usuarios activos identificados segn la aplicacin del Decreto Supremo N 081-2011-PCM y sus
modificatorias, as como los criterios de priorizacin establecidos en la Resolucin Directoral
096-2014-MIDIS/P65-DE.
La subvencin econmica asciende a la suma de 250 soles abonados bimestralmente a
travs del sistema bancario, conforme a un cronograma especfico que se coordina para cada
operativo de pago.

2 Programa Presupuestal 2014 (Anexo2)

Procesos
Proceso 01: Afiliacin y Verificacin de Requisitos:
a. Coordinar con el Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH) el envo de las listas de
potenciales usuarios (pobres extremos) al Programa Pensin 65.
b. Coordinar con los Gobiernos Locales el proceso de recopilacin de Declaraciones Juradas
y copias de DNI de los potenciales usuarios, como requisito para su afiliacin.
c. Recibir y procesar los legajos correspondientes de los potenciales usuarios utilizando los
procesos de digitacin y digitalizacin.
d. Programar las visitas domiciliarias para verificar los datos de los usuarios y potenciales
usuarios por cada territorio.
e. Coordinar con la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), la Superintendencia de
Banca y Seguros (SBS), el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC)
y ESSALUD la verificacin del cumplimiento de requisitos mediante cotejos masivos de
bases de datos.
f. Aplicacin de los criterios de priorizacin del Programa (distritos con extrema
pobreza, los mayores de edad, con discapacidad, etc.), segn la Resolucin Directoral
096-2014-MIDIS/P65-DE.
g. Actualizacin de la lista de habilitados y cuentas de ahorros con el Banco de la Nacin
para usuarios nuevos.
h. Generar la Resolucin Directoral que aprueba la Relacin Bimestral de Usuarios del
Programa Pensin 65.

Proceso 02: Entrega de la Subvencin Monetaria a los Beneficiarios:


a. Asignar el monto a transferir a cada usuario regular o reincorporado, segn el Informe
del rea de Afiliaciones.
b. Autorizar al Banco de la Nacin, mediante Carta Orden, el pago en cuentas de ahorro,
segn la Relacin Bimestral de usuarios activos del Programa Pensin 65 aprobada en el
perodo correspondiente.
c. Asignar los tipos y puntos de pagos segn la ubicacin geogrfica de los usuarios.
d. Definir el cronograma de pagadura en coordinacin con el Banco de la Nacin.
e. Coordinar con los equipos territoriales la asignacin de los puntos de pago a nivel
nacional.
f. Difundir el cronograma y puntos de pago que le corresponde a cada jurisdiccin distrital,
en coordinacin con los equipos Territoriales de Pensin 65 y los Gobiernos Locales.
g. Supervisar el buen desempeo de las campaas de pago antes, durante y despus de
la ejecucin del procedimiento de pagadura que se implementa por diferentes medios
como agencias del Banco de la Nacin, transportadoras y otros.
h. Pago de gastos administrativos y cargos bancarios por el servicio de pagadura.

10

Memoria 2015
Logros obtenidos
Se super la meta de afiliacin en 1,681 usuarios, llegando a 501,681 usuarios al cierre del
mes de diciembre de 2015, tal como se puede apreciar en el siguiente grfico (la meta fue de
500,000 usuarios).
Los usuarios del programa fueron seleccionados en funcin a la base de datos nominal de
adultos mayores de 65 aos en condicin de extrema pobreza, segn la clasificacin del SISFOH
y criterios de priorizacin del Programa (distritos con extrema pobreza, los de mayor edad, los
adultos mayores con discapacidad), segn la Resolucin Directoral 096-2014-MIDIS/P65-DE.
En el siguiente Grfico N 01, se detalla los incrementos de meta que permitieron contribuir al
cierre de brechas de extrema pobreza y al bienestar del usuario de Pensin 65, a travs de la
entrega de subvencin monetaria.

GRFICO N 01 INCREMENTO 2015


Evolucin de usuarios del Programa Pensin 65

510,000
500,000

501,681

490,000
480,000
470,000

469,760

460,000
450,000
440,000

450,000

430,000
420,000

Diciembre 2014

Junio 2015

Diciembre 2015

11

Comparacin con el ejercicio 2014


Respecto al ejercicio 2014 hubo un incremento significativo del 11.48% en la entrega de
subvencin monetaria desde 450,000 usuarios en 2014, hasta 501,681 usuarios en 2015,
cubrindose la atencin en el 100% de distritos (1,854) a nivel nacional.

Tabla N 02: Entrega de subvencin monetaria


Ejercicio 2014 -2015
Departamento

Junio 2015

Diciembre
2015

Crecimiento
%

Distritos

AMAZONAS

10,425

11,061

12,044

15.53%

84

NCASH

29,012

29,599

31,527

8.67%

166

APURMAC

24,871

25,391

26,095

4.92%

81

AREQUIPA

7,598

7,947

8,466

11.42%

109

29,859

30,443

32,060

7.37%

112

CAJAMARCA

47,551

49,170

53,952

13.46%

127

CALLAO

2,843

3,369

3,956

39.15%

CUSCO

32,555

33,916

35,324

8.51%

110

HUANCAVELICA

20,728

20,849

21,335

2.93%

97

HUNUCO

27,033

26,958

27,374

1.26%

77

5,085

5,421

5,984

17.68%

43

20,448

21,712

23,019

12.57%

123

LA LIBERTAD

21,053

22,171

23,269

10.53%

83

LAMBAYEQUE

14,168

15,570

16,775

18.40%

38

LIMA

22,073

22,559

29,358

33.00%

171

13,198

15,882

17,119

29.71%

53

521

650

693

33.01%

11

MOQUEGUA

2,335

2,451

2,582

10.58%

20

PASCO

5,196

5,509

5,760

10.85%

29

PIURA

34,235

35,496

37,466

9.44%

65

PUNO

53,922

54,761

56,094

4.03%

109

SAN MARTN

14,421

16,420

17,733

22.97%

77

TACNA

1,678

1,800

1,940

15.61%

27

TUMBES

2,538

2,931

3,244

27.82%

13

UCAYALI

6,654

7,724

8,512

27.92%

17

450,000

469,760

501,681

11.48%

1,854

AYACUCHO

ICA
JUNN

LORETO
MADRE DE DIOS

Total general

12

Diciembre
2014

Memoria 2015
De la poblacin vulnerable
Mediante la emisin de la Resolucin Ministerial N 227-2014-MIDIS y Decreto Supremo
N 006-2014-MIDIS se dispuso que sobre la base de un criterio geogrfico, determinado
por la Direccin General de Usuarios, la Unidad Central de Focalizacin otorgue la
clasificacin socioeconmica de extremo pobre a las personas que forman parte de los
pueblos indgenas que se ubican en la Amazona Peruana. Por este motivo, a diciembre
de 2015 se atendi a 6,413 adultos mayores correspondientes a 1,387 centros poblados
amaznicos.
Se mantuvo la cobertura en el 100% de distritos extremos pobres (202 distritos)
atendiendo a 68,764 adultos mayores, lo que representa el 3.56% ms que lo registrado
en diciembre de 2014.
Se mantuvo la cobertura en el 100% de las comunidades nativas (260 distritos) atendiendo
a 73,943 adultos mayores, lo que representa el 15.69% ms que lo registrado en diciembre
de 2014.
Se mantuvo la cobertura en el 100% de los distritos VRAEM (57 distritos) atendiendo a
19,307 adultos mayores, lo que representa el 10.49% ms que lo registrado en diciembre
de 2014. Cabe indicar que en diciembre de 2014 eran 50 distritos.
Se mantuvo la cobertura en el 100% de los distritos frontera (83 distritos) atendiendo a
43,231 adultos mayores, lo que representa el 147% ms que lo registrado en diciembre de
2014. Cabe indicar que en diciembre de 2014 eran 60 distritos.
Se mantuvo la cobertura en el 100% de los distritos de cuatro cuencas (6 distritos)
atendiendo a 743 adultos mayores, lo que representa el 68.49% ms que lo registrado en
diciembre de 2014.

13

De la Gestin de la calidad
El Programa Pensin 65 ha establecido y mantiene un Sistema de Gestin de la Calidad de
acuerdo con la Norma ISO 9001:2008, a fin de lograr la mejora continua de sus servicios de tal
manera que contribuya a la satisfaccin de nuestros usuarios. En este marco, a continuacin se
describe los principales logros.
Certificacin ISO 9001:2008: Se obtuvo la certificacin ISO 9001:2008 al Proceso de
Transferencia Monetaria del Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65. La
Certificacin ISO obtenida significa que el programa cumple con los estndares de calidad que
exige la norma ISO 9001:2008 para proporcionar de forma coherente servicios de calidad que
se orientan hacia la mejora continua y la satisfaccin de sus usuarios. El proceso certificado
por ISO 9001:2008 garantiza que Pensin 65 pone en prctica controles y filtros con el ms
alto estndar de calidad y de seguridad, que impiden cualquier modificacin o adulteracin a
las instrucciones de transferencia de fondos que el Programa entrega al sistema financiero en
beneficio de sus usuarios.
Encuesta de satisfaccin de usuarios: Se realiz entre los das 4 y 29 de mayo de 2015, con
un tamao muestral con representatividad departamental, logrndose entrevistar a un total de
2,941 ciudadanos del Programa, obtenindose los resultados que se muestra a continuacin:
El 82% de los usuarios afirma que su situacin ha mejorado desde que es usuario del
programa. Al respecto es importante analizar a detalle los resultados obtenidos en los
departamentos de Junn y Madre de Dios, en los que alrededor del 15% de los usuarios
encuestados afirma que su situacin ha empeorado.
El grado de conocimiento de los usuarios del programa, respecto a temas de inclusin
financiera, es menor al 20%, presentndose una mayor incidencia en la zona de la
sierra sur del pas.
Respecto al Seguro Integral de Salud, si bien un 92% de los usuarios encuestados sabe
que est afiliado, solo el 80% afirma haber recibido atencin mdica, derivada de su
afiliacin al programa. Asimismo debe mencionarse que el 60% de los encuestados
afirm destinar parte del dinero recibido en medicinas y gastos asociados a la salud.
El 47% de los usuarios que cobra mediante transportadora se traslada a pie a su local
de pago, mientras que el medio de transporte ms usado por los que cobran en agencia,
es el transporte pblico (39%).
El 43% de los usuarios que cobran en agencia demora menos de 30 minutos en llegar
a su local de pago, mientras que el 45% de los usuarios que cobran por transportadora,
demora entre 1 y 4 horas en llegar a su local de pago.
No existe una relacin directa entre la modalidad de pago con el monto invertido en
el traslado al local, ni con el grado de satisfaccin respecto al local de pago asignado.
Adecuacin y aprobacin de documentos: Se documentaron las evidencias de la ejecucin
del Proceso de Transferencia Monetaria, a fin de validar su ejecucin y trazabilidad de acuerdo
al procedimiento actual, sobre el cual se realizaron entrevistas al personal encargado de su
ejecucin.

14

Memoria 2015
NIVEL DE PRODUCTIVIDAD
Se trabajaron documentos y aprobaron los procedimientos que se detallan a continuacin:
Resolucin Directoral N 024-2015-MIDIS/P65-DE
Gestin de Crisis
Difusin de Medios

PR-GCOM-01/01
PR-GCOM-02/01

Resolucin Directoral N028-2015-MIDIS/P65-DE


Manual de Calidad
Control de Documentos y Registros
Auditoras Internas
Servicio No Conforme
Plan de Mejoramiento
Atencin al Usuario
Revisin por la Direccin
Respaldo de la Informacin
Mantenimiento de equipos informticos
Transferencia Monetaria

MAN-GCAL-01
PR-GCAL-01/01
PR-GCAL-02/01
PR-GCAL-03/01
PR-GCAL-04/01
PR-GCAL-05/01
PR-GCAL-06/01
PR-GTEC-01/01
PR-GTEC-02/01
PR-GOPE-04/01

Resolucin Directoral N058-2015-MIDIS/P65-DE


Transferencia Monetaria
Programacin de Pago
Liquidacin de Servicio

PR-GOPE-04/02
PR-GOPE-06/01
PR-GOPE-05/01

Resolucin Directoral N098-2015-MIDIS/P65-DE


Procesamiento de DD JJ
Aprobacin de la RBU
Cotejo de informacin
Acopio de evidencias mediante visitas
Reincorporacin de usuarios
Cambio de domicilio
Emisin de RBU distritales
Recupero de pagos

PR-GOPE-01/01
PR-GOPE-02/01
PR-GOPE-03/01
PR-GOPE-07/01
IN-GOPE-01/01
IN-GOPE-03/01
IN-GOPE-04/01
IN-GOPE-06/01

Transferencia Monetaria
El proceso de transferencia monetaria consiste en la asignacin de una subvencin econmica
bimestral de S/.250.00 (doscientos cincuenta soles y 00/100) a los usuarios del programa,
la cual se deposita en cada una de las cuentas de ahorro creadas para tal fin en el Banco de la
Nacin.
Los pasos seguidos para la ejecucin del proceso de transferencia son:
-

Asignar el monto a transferir a cada usuario regular o reincorporado, segn lo informado


por la coordinacin de afiliaciones.

Asignar los tipos y puntos de pagos segn la ubicacin geogrfica de los usuarios.

15

Emitir cartas rdenes y medios magnticos para la transferencia a las cuentas de


ahorros de los usuarios en el Banco de la Nacin.

Coordinar con el Banco de la Nacin y elaborar los cronogramas de pagos a nivel de


las agencias y puntos de pago a travs Empresas Transportadoras de Valores (ETV).

Distribuir los cronogramas a nivel distrital a los equipos territoriales y autoridades


locales para comunicacin a los usuarios.

Logros obtenidos
Con respecto a la cobertura de puntos de pago, se tiene un total de 913 puntos de pago,
de los cuales 456 puntos corresponden a Agencias Bancarias y 457 puntos ETV, lo que
representa un incremento de 88 puntos de pago, con respecto al ao 2014.
En un trabajo articulado con el Banco de la Nacin y el Reniec, se viene desarrollando
pilotos para la entrega de DNI electrnico (DNIe) y uso de elementos de verificacin
de identidad de tipo biomtrico (POS biomtrico) que mejoren los mecanismos de
cobro de subvenciones de usuarios. Estos pilotos se encuentran en etapa de validacin
en Lima y Provincias.
Para las comunidades nativas de la selva en Loreto, se contina trabajando de manera
articulada con la Marina de Guerra del Per, el Banco de la Nacin y otros sectores del
Estado, mediante la Plataforma Itinerante de Accin Social con Sostenibilidad PIASS
NAPO, beneficiando a los usuarios de los distritos de Napo, Mazn y Torres Causana
en la cuenca del ro Napo, pertenecientes a cuatro etnias amaznicas: Kichwa, Tucano,
Huitoto y Zapara. Cabe mencionar que a finales del 2015, realizaron un primer zarpe,
las Plataformas de los PIASS Putumayo y Morona, las cuales realizan recorridos en las
cuencas del mismo nombre.
GRFICO N 02
Crecimiento de puntos de pago y cantidad de usuarios 2012 - 2015

1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0

Dic. - 2012

Nov - Dic. 2013

Puntos de Pago

16

Nov - Dic. 2014

Usuarios (miles)

Nov - Dic. 2015

Memoria 2015
Productividad del proceso de transferencia
Con el objetivo de lograr mayor cobertura en el pago a los usuarios, se continu
trabajando con la red de agencias del Banco de la Nacin y la creacin de puntos de
pago ETV en los centros poblados ms alejados.
Con el apoyo de las Unidades Territoriales y las autoridades locales se logr la
identificacin de grupos de usuarios que invertan altos costos en tiempo y dinero para
su traslado hacia los puntos de pago, por lo que se coordin con el Banco de la Nacin
la creacin de 90 nuevos puntos de pago para usuarios del Programa Pensin 65,
beneficiando directamente a 15,186 usuarios a nivel nacional.
Se continu impulsando el pago mediante otras modalidades de atencin, entre
estas, Plataforma Itinerante de Accin Social PIASS, Banca Mvil (que involucra la
participacin del Ministerio del Interior y Ministerio de Defensa en el pago a usuarios
ubicados en zonas de difcil acceso), entre otros.

Coordinacin con Actores Locales


Pensin 65 realiza acciones de coordinacin con las instituciones pblicas, privadas y
organizaciones sociales, a fin de asegurar la difusin de los procesos, productos y servicios que
brinda el Programa.
Logros obtenidos
Se promovi la participacin permanente de autoridades locales, instituciones pblicas
de supervisin y/o control, colectivos de la sociedad civil, as como de la ciudadana
en general, a fin de que en uso de su facultad o derecho a la participacin ciudadana
pongan en conocimiento los casos de presunto incumplimiento de requisitos para que
previo diligenciamiento de acciones de verificacin, con la participacin del Sistema de
Focalizacin de Hogares (SISFOH) en el caso de presumirse la condicin de no pobreza
extrema, se tomen las acciones pertinentes.
Se coordin con Gobiernos locales, provinciales y distritales la difusin del Padrn
general de usuarios, listado de usuarios retirados y en reevaluacin econmica y
el cronograma de pagos, con la finalidad que los adultos mayores tomen debido
conocimiento de su condicin, lugar y fechas de pago. Entre los actores pblicos con
quienes hemos coordinado durante el ao 2015, podemos mencionar a los siguientes:
Comit de Transparencia y Vigilancia Ciudadana, Defensora del Pueblo, Oficina
Nacional de Gobierno Interior (ONAGI), Programa Nacional TAMBOS, Sistema Integral
de Salud (SIS).
Se realizaron 137 talleres a nivel nacional con la participacin activa de las 24 Unidades
Territoriales, a los cuales asistieron 5,441 participantes pertenecientes a los Gobiernos
Locales, entre otros.

17

Nivel de productividad
Se logr la atencin del 100% de alertas (reclamos y denuncias), habindose verificado que
los presuntos hechos de vulneracin de derechos de los ciudadanos adultos mayores fueron
declarados insubsistentes.

Del uso de la tecnologa de la informacin


Logros obtenidos
A nivel de mejoramiento de los aplicativos se tuvieron los siguientes logros:
Sistema de Operaciones - SISOPE
Se puso en produccin el Mdulo de Gestin de Viticos.
Se implementaron reportes de gestin para el registro de visitas domiciliarias.
Se implement el reporte de cuentas bancarias.
Se implement el proceso de cotejo complementario con la informacin de planillas
del Ministerio de Economa y Finanzas.
Se implement la visualizacin de evidencias fotogrficas en el reporte de visitas.
Se mejor la consulta individual consolidada.
Se implement el envo automtico a los actores locales de los padrones de usuarios
y suspendidos.
Se puso en produccin la segunda versin del Mdulo de Viticos con mejoras a los
reportes y mejoras en el flujo de autorizacin de viticos.
Se disminuy a 60 minutos aproximadamente la ejecucin del proceso de cotejos en la
generacin de la relacin bimestral de usuarios (RBU).

18

Memoria 2015
Aplicacin Mvil AYZA
Se puso en produccin la versin 2.0 del aplicativo mvil.
Se implement el control de fallecidos con el registro de fecha de fallecimiento.
Se implement el mdulo de georeferencia de puntos de pago.
Se puso en produccin el mdulo de registro de actividades para los promotores.
Se implement el registro de evidencias fotogrficas para las actividades de campaas
de salud, asistencia tcnica y bitcora.
Encuestas MKL
Se implement el mdulo de encuestas de comedores populares

ACTIVIDAD 2: Articulacin con actores locales para promover la


provisin de servicios sociales
Con la finalidad de mejorar los mecanismos de acceso de los usuarios adultos mayores de
Pensin 65 a los servicios pblicos mediante la articulacin intersectorial e intergubernamental,
que permita incrementar su bienestar, adems de la entrega de subvencin monetaria, se
requiere abordar otras dimensiones del bienestar, tal como se describe en el siguiente grfico:

DIMENSIN DEL
BIENESTAR

Ingresos
Ahorros / Activos
Fsica
Salud
Nivel SocioEconmico

Emocional

Capacidad para
ejercer derechos
Bajo este contexto, Pensin 65, en coordinacin con las entidades sectoriales e
intergubernamentales y con instituciones privadas y organizaciones sociales, ha definido
intervenciones que aseguren a los usuarios el acceso a servicios pblicos de calidad y tengan
proteccin integral.
En el 2015, Pensin 65 ha desarrollado las siguientes intervenciones:
Revalorizacin de los adultos mayores
Estrategia de articulacin con el MINSA y el SIS
Cooperacin Interinstitucional con el Ministerio de Cultura
19

Atencin al usuario
Estrategia de comunicacin dirigida a los usuarios de Pensin 65

Revalorizacin de los adultos mayores


Intervencin Saberes Productivos
a. Procesos
Con la finalidad de relevar la importancia del adulto mayor, en el ao 2013 se dise y puso en
marcha los pilotos de la Intervencin Saberes Productivos. Con ella se busca la revalorizacin
de la imagen social de los adultos mayores a partir del reconocimiento de su rol como
portadores de saberes locales, que forman parte de la herencia cultural de sus comunidades,
para transmitirla a generaciones ms jvenes, evitar la prdida de los saberes que constituyen
un activo cultural e incorporarlos en dinmicas comunitarias para que se repliquen y puedan
generar oportunidades de desarrollo local.
En suma, la Intervencin Saberes Productivos es una oportunidad para los gobiernos locales
(regionales, provinciales, distritales) de contar con una estrategia de proteccin a los adultos
mayores. Ello requiere del compromiso de las autoridades y funcionarios de los gobiernos
locales, quienes deben asumir su implementacin, trabajando a partir de la articulacin local a
nivel intersectorial e interinstitucional, de acuerdo al marco legal vigente y sobre la base de un
proceso de fortalecimiento de capacidades locales para asegurar su sostenibilidad.
En el ao 2015, Pensin 65 continu con la asistencia y acompaamiento a los gobiernos
locales para implementar esta estrategia de intervencin, esta vez el Programa ya cuenta con
un procedimiento sistematizado que ha permitido lograr un efectivo involucramiento, tanto de
los usuarios adultos mayores, como de los actores estratgicos como aliados estratgicos de
la intervencin.

20

Memoria 2015
En seguida se detalla el procedimiento que ha permitido su implementacin:
a.1 Proceso 01: Institucionalizar espacios para la participacin de usuarios adultos mayores a
travs de las siguientes tareas:
o Presentacin de Saberes Productivos a alcaldes, regidores, gerentes y otras autoridades
locales pertinentes.
o Formalizar acuerdos entre el Gobierno Local y el Programa Nacional de Asistencia
Solidaria Pensin 65 estableciendo los siguientes compromisos:
El Gobierno Local: implementar y ejecutar Saberes Productivos en su jurisdiccin
asignando recursos financieros, humanos y logsticos.
El Programa Pensin 65: brindar asesora y asistencia tcnica para la ejecucin de
Saberes Productivos.
a.2 Proceso 02: Identificar, recuperar y registrar prcticas y conocimientos ancestrales
Saberes Productivos, a travs de las siguientes tareas:
o Identificar de manera preliminar las prcticas y conocimientos ancestrales.
o Registrar los saberes:
Ejecucin de Dilogos de saberes
Ejecucin de Registros individuales de sabios y saberes
Definicin participativa de mecanismos de transmisin intergeneracional
o Contextualizar saberes en base a fuentes secundarias
a.3 Proceso 03: Apropiacin de saberes recuperados y valoracin del rol de los adultos
mayores, por parte de la comunidad, como agentes de desarrollo local:
o Establecer actividades de intercambio intergeneracional
o Realizar encuentros de Saberes Productivos
o Registrar saberes en formatos para transmisin directa y difusin masiva
o Incluir Saberes Productivos en procesos de desarrollo local

b. Logros obtenidos
La implementacin del procedimiento ha permitido replicar la intervencin en muchos ms
distritos del Per. As, durante el 2015, el programa Pensin 65 ha logrado un efectivo
involucramiento tanto de los adultos mayores, como de los actores estratgicos aliados de la
intervencin, sentando slidas bases para su sostenibilidad.
A continuacin se describe los principales logros:
A diciembre de 2015, la Intervencin Saberes Productivos se implement en 277 distritos de
los 24 departamentos del pas, obtenindose un incremento significativo en la participacin
de gobiernos locales respecto al 2014. Ver Tabla N 04.

21

Tabla N 04: Cobertura de Saberes Productivos


Ejercicio 2013-2014-2015
Saberes
Productivos

Ejercicio 2013

Ejercicio 2014

Ejercicio 2015

Cobertura

12 distritos en 5
departamentos del
Per.

85 distritos de los 24
departamentos del
Per.

277 distritos de los


24 departamentos
del Per.

En cada uno de los 277 distritos se ha suscrito actas de acuerdo y se ha emitido 267
ordenanzas para la implementacin de la Intervencin en sus respectivas jurisdicciones,
concretndose el compromiso de 277 gobiernos locales que asumen su rol de proteccin
social a los adultos mayores como poblacin vulnerable, desarrollando Saberes Productivos,
asignando recursos, personal especfico y espacios de participacin permanentes en la
localidad, como el Centro Integral de Atencin al Adulto Mayor - CIAM. De esta manera,
hoy se protege a ms de 35,000 usuarios de Pensin 65 que participan de manera regular
en las actividades programadas.
Pensin 65, en coordinacin con los gobiernos locales, ha fortalecido las capacidades de los
277 Equipos Tcnicos Municipales (ETM), integrados por profesionales y actores relevantes
en cuanto a la aplicacin del enfoque de interculturalidad en los procesos centrales de
Saberes Productivos, en metodologas de planificacin de actividades y en estrategias para
trabajar con los adultos mayores en pobreza extrema.
Durante la implementacin de Saberes Productivos en los 277 distritos, se ha identificado
ms de 2,177 tipos de saberes.

22

Memoria 2015
Tabla N 05: mbitos de la Intervencin Saberes Productivos y principales saberes
identificados, a diciembre de 2015
Regin

Provincia
Luya
Bongara

Amazonas

Chachapoyas
Rodrguez de Mendoza
Bagua
Utcubamba
Huaraz
Asuncin
Pomabamba

ncash

Huaraz

Santa

Yungay
Huaylas
Andahuaylas
Aymaraes
Apurmac

Chincheros
Abancay
Antabamba
Cotabambas
Grau
Caylloma

Arequipa

Condesuyos
Castilla
La Unin
Arequipa

Distrito
Colcamar
Lamud
Ocumal
Cuispes
Leimebamba*
Chachapoyas*
San Nicols
Imaza*
La Peca*
Jamalca*
Olleros*
Tarica*
Acochaca*
Parobamba
Pomabamba*
Olleros *
Tarica*
Moro
Samanco*
Shupluy
Mancos*
Quillo*
Huaylas*
Andahuaylas
Colcabamba
Yanaca
Cotaruse*
Huaccana
Curahuasi*
Oropesa*
Mara*
Mamara*
Majes
Chivay*
Ichupampa*
Salamanca
Pampacolca
Puyca *
Alca*
Alto Selva Alegre*
Cerro Colorado *

Saberes Identificados

Artesana textil
Ebanistera
Gastronoma
Medicina tradicional
Tcnicas agrcolas
Tradiciones religiosas

Artesana en paja
Artesana textil
Gastronoma
Licorera
Msica y danza
Sombrerera
Tcnicas agrcolas
Tradicin oral
Tcnicas de pesca

Artesana textil
Gastronoma
Medicina tradicional
Msica y Danza
Tcnicas agrcolas
Tradicin oral
Yahuar fiesta

Artesana Textil
Medicina tradicional
Msica, danza y canto
Tradicin Oral
Tcnicas Agrcolas
Gastronoma
Andenera

23

Regin

Provincia
Huamanga
Cangallo

Huanta

Lucanas
Ayacucho
Parinacochas
Vctor Fajardo

La Mar
Sucre
Vilcashuamn
Huanca Sancos
Celendn
Hualgayoc
San Miguel
Cajamarca

Cajamarca

Chota
Cajabamba
Cutervo
Jan
San Ignacio
Anta
Calca

Cusco

Canas

Distrito
Chiara
Carmen Alto*
Los Morochucos
Luricocha
Iguan *
Huamanguilla*
Puquio
Carmen Salcedo
Chipao*
Cabana*
Lucanas*
Coracora
Sarhua
Canaria*
Alcamenca*
Tambo*
San Miguel*
Morcolla*
Carhuanca*
Carapo*
Sucre
Bambamarca
San Miguel
Los Baos del Inca*
Cajamarca*
Cochabamba*
Angua*
Tacabamba*
Cajabamba*
Cutervo*
Bellavista*
Chirinos*
Huarango*
San Ignacio *
Limatambo*
Pisac
San Salvador*
Langui*
Layo*
Pitumarca

Canchis

24

Saberes Identificados

San Pedro*
San Pablo

Autoridades
tradicionales
Alfarera
Ebanistera
Expresiones artsticas
tradicionales
Artesana textil
Cestera
Doma de caballos
Gastronoma
Msica, canto y danza
Medicina tradicional
Talabartera
Tcnicas agrcolas
Tradicin oral

Alfarera
Artesana textil
Gastronoma
Medicina tradicional
Msica y danza
Sombrerera
Tradicin oral
Tcnicas agrcolas

Artesana en cuero
Artesana textil
Cermica
Doma de caballos
Medicina tradicional
Msica y danza
Rituales andinos
Tradicin oral
Tcnicas Agrcolas
Tcnicas de ganadera

Memoria 2015
Regin

Provincia
Cusco
Chumbivilcas
Espinar

Cusco

Paucartambo
Quispicanchi
Urubamba

Huancavelica

Huancavelica
Acobamba

Churcampa

Hunuco

Hunuco

Leoncio Prado
Ambo

Lauricocha

Huamales
Pachitea
Pisco
Chincha
Pisco
Ica

Ica

Nazca
Palpa

Distrito
Poroy*
Santo Toms
Coporaque*
Colquepata
Paucartambo*
Andahuaylillas
Ocongate
Chinchero
Palca
Paucar*
Acoria*
Nuevo Occoro*
Yauli*
Ascensin
Anta
Acobamba*
Andabamba*
Caja*
Paucar*
Rosario *
El Carmen
Pillcomarca
Amarilis*
Chinchao*
Churubamba*
Santa Mara del Valle*
Luyando
Hucar
Jess*
Baos*
Jivia*
Rondos*
Llata*
Umari*
San Clemente
Pueblo Nuevo
Tpac Amaru Inca
La Tinguia*
Salas*
San Jos de los Molinos*
Santiago*
Nazca*
Palpa*

Saberes Identificados
Artesana en cuero
Artesana textil
Cermica
Doma de caballos
Medicina tradicional
Msica y danza
Rituales andinos
Tradicin oral
Tcnicas Agrcolas
Tcnicas de ganadera

Artesana textil
Artesana tradicional
Msica, canto y danza
Tradicin oral
Festividades religiosas
Gastronoma
Tcnicas Agrcolas

Artesana textil
Gastronoma
Medicina tradicional
Festividades religiosas
Tradicin oral
Tcnicas agrcolas
Hilado
Msica, Canto y Danza

Artesana textil
Tcnicas agrcolas
Tradicin oral
Msica y canto
Rituales de Danzas
Gastronoma

25

Regin

Provincia
Concepcin
Chanchamayo
Huancayo

Jauja
Junn
Satipo
Tarma

Chupaca

Junn
Trujillo
Otuzco

La Libertad

Ascope
Chepn
Pacasmayo
Snchez Carrin
Santiago de Chuco
Julcn

Chiclayo

Lambayeque
Lambayeque

Ferreafe

Huaral

Lima
Yauyos

Canta
26

Distrito
Aco
Peren
Pichanaqui*
Pucar*
Julcn
Jauja*
El Mantaro*
Masma Chicche*
Pomacancha*
Mazamari
Pangoa
San Pedro de Cajas
Huachac
Ahuac*
Chongos Bajo*
Yanacancha*
Junn*
Moche
Otuzco
Usquil*
Paijn*
Chepn*
Pacasmayo*
Huamachuco*
Santiago de Chuco*
Julcn*
Eten
Monsef
Santa Rosa*
Tcume
Mrrope*
Lambayeque*
Mochumi*
Incahuasi*
Ptipo*
Huaral
Aucallama
Santa Mara*
Pacaraos*
Tupe
Maden*
Viac*
Huaros
Huamantanga*

Saberes Identificados

Alfarera
Artesana en paja
Artesana textil
Conocimiento del
bosque amaznico
Gastronoma
Medicina tradicional
Msica y danza
Tradicin oral

Crianza de caballos de
paso
Gastronoma
Msica y danza
Tradicin oral
Tcnicas agrcolas
Tejido en paja
Tcnicas de pesca
Medicina tradicional
Pesca artesanal
Artesana en paja
Artesana textil
Alfarera
Fiestas y celebraciones
tradicionales
Gastronoma
Medicina tradicional
Msica y danza
Tcnicas agrcolas
Tradicin oral
Artesana textil
Cultura afroperuana
Cultura y lengua Jaqaru
Cestera
Gastronoma
Msica y danza
Medicina tradicional
Pesca
Tcnicas agrcolas
Tradicin oral

Memoria 2015
Regin

Provincia
Huaura

Lima

Huarochir

Distrito
Santa Mara*
Laraos*
Carampoma*
San Juan Bautista

Maynas

Madre de
Dios

Punchana*
Beln*

Loreto

Saberes Identificados

Loreto

Nauta

Tambopata

Las Piedras
Iberia

Tahuamanu
Tahuamanu

Ebanistera
Alfarera
Cultura y lengua
Cocama
Gastronoma
Msica y danza
Pesca
Tcnicas agrcolas
Artesana
Medicina tradicional
Msica, canto y danza
Gastronoma
Tradicin oral
Pesca tradicional

Carumas
Mariscal Nieto
Moquegua

General Snchez Cerro

Daniel Alcides Carrin

Pasco
Pasco

Piura
Morropn
Piura

Sullana
Huancabamba
Ayabaca
Sechura
Talara

Cuchumbaya
San Cristbal
Moquegua*
Torata*
Ichua*
Chojata*
Lloque*
Puquina*
Chacayn
Vilcabamba
Yanahuanca*
Santa Ana de Tusi*
Paucartambo
Simn Bolvar*
Huachn*
Huarica*
Ticlacayn*
Catacaos
La Arena*
Chulucanas
La Matanza*
Sullana
Canchaque*
San Miguel del Faique*
Montero*
Sechura*
Parias*

Artesana textil
Expresiones artsticas
tradicionales
Gastronoma
Hilado en lana
Msica, canto y danza
Talabartera
Tcnicas agrcolas

Artesana textil
Ebanistera
Gastronoma
Medicina tradicional
Msica, canto y danza
Tcnicas agrcolas
Tradicin oral

Alfarera
Artesana en paja
Artesana textil
Artesana con moluscos
Gastronoma
Msica y danza
Tradicin oral
Tcnicas agrcolas
Pesca tradicional
Mitos y leyendas

27

Regin

Provincia

Azngaro

Chucuito

Lampa
Yunguyo
Puno

Puno
San Antonio de Putina
Carabaya
El Collao
Huancan
Melgar
Moho
San Antonio de Putina
San Romn
Sandia
Moyobamba
Lamas

San Martn

San Martn
El Dorado
Huallaga
Bellavista
Mariscal Cceres
Picota
Rioja

28

Distrito
Muani
Jos Domingo
Choquehuanca*
Asillo*
Caminaca*
San Juan de Salinas*
Samn*
Huacullani
Desagadero*
Kelluyo*
Pomata*
Pucar
Palca *
Unicachi
Capachica*
Chucuito*
Putina*
Coasa*
Crucero*
Pilcuyo*
Vilque Chico*
Orurillo*
Santa Rosa*
Moho*
Conima*
Putina*
Pedro Vilca Apaza*
Cabana*
Cuyocuyo*
Moyobamba
Lamas
Tabalosos*
Chazuta
San Jos de Sisa*
Saposoa*
San Pablo*
Juanju*
Pilluana*
Tres Unidos*
Nueva Cajamarca*

Saberes Identificados

Artesana textil
Crianza de alpaca
Gastronoma
Ganadera
Medicina tradicional
Msica y danza
Tradicin oral
Tcnicas agrcolas
Tcnicas de
construccin tradicional

Alfarera
Artesana en paja
Artesana textil
Gastronoma
Medicina natural
Pesca
Sombrerera
Tradicin oral

Memoria 2015
Regin

Provincia

Distrito

Tumbes

Palca
Sama*
Candarave
Cairani*
Quilahuani
Ilabaya*
Tarata*
Hroes de Albarracn*
Susapaya*
Corrales

Contralmirante Villar

Casitas

Tacna

Candarave
Tacna
Jorge Basadre
Tarata

Aguas Verdes

Tumbes
Zarumilla

Matapalo
Papayal
Campoverde
Ipara

Coronel Portillo
Ucayali

Masisea
Yarinacocha
Nueva Requena
Manantay

Atalaya
Padre Abad

Sepahua
Padre Abad

Irazola

Saberes Identificados

Artesana Textil
Gastronoma
Msica y danza
Medicina Tradicional
Tradicin oral
Artesana

Tradiciones orales
Gastronoma
Msica y danza
Tcnicas agrcolas
Medicina tradicional
Amansamiento de
caballos
Mitos y leyendas
Danzas tradicionales
Medicina tradicional
Gastronoma
Tcnicas agrcolas
Tejido
Tcnicas de
construccin tradicional
Caza y pesca
Revalorizacin de
lenguas indgenas
Cermica

* Distritos que implementan Saberes Productivos desde enero de 2015.

Pensin 65 ha realizado trece (13) Encuentros de Saberes Productivos, a fin de visibilizar al


adulto mayor como portador de la riqueza cultural de su comunidad y reconocer el trabajo
conjunto del Gobierno Local, Pensin 65 y los adultos mayores. Los distritos donde se
realizaron los encuentros fueron aquellos con mayor nivel de avance de implementacin de
la intervencin:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Encuentro de Saberes Productivos en San Pedro de Cajas, Junn (19 de febrero)


Encuentro de Saberes Productivos en Huacullani, Puno (26 de marzo)
Encuentro de Saberes Productivos en Colquepata, Cusco (22 de abril)
Encuentro de Saberes Productivos en Carmen Salcedo, Ayacucho (21 de mayo)
Encuentro de Saberes Productivos en Eten, Chiclayo (26 de junio)
Encuentro de Saberes Productivos en Nauta, Loreto (16 de julio)
Encuentro de Saberes Productivos en San Miguel, Cajamarca (20 de agosto)
Encuentro de Saberes Productivos en Casitas, Tumbes (27 de agosto)
Encuentro de Saberes Productivos en Sepahua, Ucayali (15 de setiembre)
Encuentro de Saberes Productivos en Salamanca, Arequipa (24 de setiembre)
Encuentro de Saberes Productivos en Cotaruse, Apurmac (11 de noviembre)
Encuentro de Saberes Productivos en Ilabaya, Tacna (01 de diciembre)
29

o Encuentro Binacional Per - Ecuador de Saberes Productivos en Aguas Verdes,


Tumbes (03 de diciembre).
o Encuentro de Saberes Productivos en Palca, Huancavelica (10 de diciembre)
A su vez, se realizaron 51 encuentros locales en los distritos de: Tcume y Otuzco
(Lambayeque), Muani, Pucar, Samn, Desagadero, San Juan de Salinas y Chucuito
(Puno), Santo Toms, San Pablo, Pitumarca y Pisac (Cusco), Peren, Huachac, Mazamari
(Junn), Yanaca, Colcabamba y Andahuaylas (Apurmac), Huacar, Luyando (Hunuco),
Paucartambo, Chacayn, Vilcabamba (Pasco), Chiara, Tambo, Canaria, Los Morochucos
(Ayacucho), Majes, Pampacolca, Puyca, Alca, (Arequipa), Moro, Marcara (ncash), Las
Piedras (Madre de Dios), Lamas, San Pablo, Saposoa, Chazuta (San Martn), Bambamarca
(Cajamarca), Irazola (Ucayali), Pueblo Nuevo, Tpac Amaru Inca (Ica), Moche, Paijn (La
Libertad), Candarave (Tacna), Carumas, Ichua, Cuchumbay y San Cristbal (Moquegua),
Sucre (Cajamarca) y Chulucanas (Piura).
En todos los distritos mencionados se cont con la asistencia masiva de la comunidad:
nios, jvenes y adultos, autoridades locales, regionales y en algunos casos nacionales.
Los Encuentros de Saberes Productivos tuvieron una cobertura meditica, lo cual ayud a
posicionar la intervencin en los distritos que vienen implementndola.
Desde junio de 2014, en los departamentos de Lima y Loreto, Saberes Productivos tiene
como eje la revitalizacin de lenguas en peligro de extincin.
En Loreto, con los gobiernos locales de San Juan Bautista y Nauta y con el apoyo del Ministerio
de Cultura, los adultos mayores usuarios de Pensin 65 contribuyen a la revitalizacin del
kukama. Asimismo, en Lima con el gobierno local de Tupe (provincia de Yauyos) se realizan
actividades que forman parte del proceso de revitalizacin del jaqaru (transmisin de la
lengua en escuelas, trabajo conjunto con los docentes bilinges, sealtica en jaqaru y
castellano, tanto en espacios pblicos como al interior de la municipalidad, centro de salud,
entre otros.
En promedio el 58% de participantes de Saberes Productivos a nivel nacional son mujeres,
mientras que los varones representan el 42%.
Se ha logrado el involucramiento de las autoridades y docentes para realizar actividades de
trasferencia intergeneracional de saberes en sus respectivos centros educativos donde los
adultos mayores han motivado y enseado a los nios el uso y prctica de saberes propios.
En el 2015, Pensin 65 particip y qued en la terna finalista de dos categoras en el Premio
de Buenas Prcticas en Gestin Pblica organizado por Ciudadanos al Da:
o Saberes Productivos: una estrategia que contribuye al rescate de nuestra cultura, y a la
proteccin del adulto mayor en pobreza extrema.
o Articulacin interinstitucional para el acceso a servicios de salud de adultos mayores
en pobreza extrema, usuarios de Pensin 65.
o Intervencin Saberes Productivos: una estrategia para la mejora en el bienestar del
adulto mayor en condiciones de exclusin y pobreza extrema.

30

Memoria 2015
Alcance de la Intervencin Saberes Productivos a nivel nacional

31

La participacin en esta competencia nos permiti dar a conocer a la opinin pblica las
experiencias realizadas por Pensin 65, trabajadas en el marco de nuestro objetivo de
brindar proteccin, atencin y un servicio eficiente a los adultos mayores de 65 aos en
situacin de pobreza extrema, para mejorar su calidad de vida y lograr su bienestar en la
lnea de la poltica de inclusin social impulsada por el Ministerio de Desarrollo e Inclusin
Social, MIDIS.

Sealizacin de espacios pblicos e instituciones de Tupe en evento


organizado por el gobierno local y Pensin 65
En ceremonia pblica en la plaza principal de Tupe se devel la placa conmemorativa, tras
la instalacin del textuado (letreros) bilinge en Jaqaru y castellano- en las calles y locales
pblicos de Tupe, Aiza y Colca (centros poblados del distrito de Tupe). Esta iniciativa es un
complemento del trabajo iniciado en junio de 2014 entre el gobierno local y Pensin 65 para
revitalizar la lengua Jaqaru, en peligro de extincin.
La comunidad Jaqaru, el programa Pensin 65 y la Municipalidad de Tupe unieron esfuerzos
para hacer realidad la instalacin de esta sealtica bilinge. Los protagonistas principales
de este esfuerzo son los adultos mayores de Tupe, quienes estn transmitiendo a las nuevas
generaciones este saber lingstico a travs de la estrategia Saberes Productivos de Pensin
65.

Premio Nacional Saberes Productivos


La creacin del Premio Nacional Saberes Productivos de Pensin 65 se oficializ con la
Resolucin Suprema N 001-2015 firmada por el Presidente de la Repblica, Ollanta Humala
y la ministra de Desarrollo e Inclusin Social, Paola Bustamante, con el objetivo de reconocer
a los gobiernos locales que destaquen por su trabajo a favor de la intervencin Saberes
Productivos. En la resolucin se precis que el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, a
travs de Pensin 65, organizar e implementar anualmente la entrega del premio.

32

Memoria 2015
La intervencin Saberes Productivos de Pensin 65 se realiza en el marco del Eje 5 Proteccin
del Adulto Mayor de la Estrategia Nacional Incluir para Crecer del MIDIS, que busca el
bienestar integral del adulto mayor asegurndole el acceso a una pensin, a servicios de calidad
del Estado, reconocimiento y a redes locales de apoyo social.
En este marco, el 26 de enero del 2015, el Presidente de la Repblica,Ollanta Humala Tasso,
premi en Palacio de Gobierno a 85 municipios distritales de todo el pas por su decisiva
participacin en esta intervencin del ProgramaPensin 65.
En representacin de las autoridades locales, el alcalde del distrito de Sarhua (Ayacucho),
Telsforo Huashuayo, manifest que Saberes Productivos es una hermosa experiencia que
nos ha permitido reducir un poco las brechas generacionales y al mismo tiempo ampliar la
poltica de inclusin social que el Estado peruano ha puesto en marcha. Los adultos mayores
nos han recordado de dnde venimos y cules son nuestros orgenes, tras recomendar que
esta intervencin debe mantenerse en el tiempo.
En 2014 Saberes Productivos se extendi a todas las regiones del pas, y los 85 distritos
premiados se comprometieron a llevar adelante la intervencin aprobando ordenanzas,
designando espacios fsicos para el registro de saberes, designando personal y aprobando
presupuestos para llevar adelante la intervencin.

Estrategia de articulacin con el MINSA y el SIS.


En el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusin Social Incluir para Crecer
y el Convenio Marco de Cooperacin Interinstitucional entre el SIS-MINSA-MIDIS, suscrito
en abril de 2012, el Programa Pensin 65 disea e implementa una estrategia para que los
usuarios accedan a un paquete de atenciones de salud preventiva.
Segn proyecciones de la Organizacin Mundial de la Salud, para 2025 la cantidad de
personas de este grupo etario ser el doble de la actual. En el Per, este grupo conforma el 9,1
% de la poblacin total y est centrado en su mayora en las zonas urbanas. Se conoce poco
sobre los pobladores de las zonas rurales alto andinas, aunque se sabe que cerca del 50%
de los pobladores sufren de desnutricin crnica. Los adultos mayores son particularmente
vulnerables a padecer malnutricin calrico-proteica. Por otro lado, hay una asociacin entre
el riesgo y malnutricin con la depresin3.
Bajo este marco, Pensin 65 ha formulado la estrategia en salud con el objetivo de cerrar
brechas de acceso a los servicios pblicos universales de calidad y contribuyendo a la mejora
en el bienestar de las personas adultas mayores en pobreza extrema usuario del Programa.
La estrategia de articulacin para promover atenciones de salud a nivel local con usuarios de
Pensin 65 incluye a los sectores competentes (Ministerio de Salud y el Seguro Integral de Salud
- SIS), Gobiernos Regionales (DIRESA y DISA) y Gobiernos Locales, y se expresa en acciones
que facilitan la disponibilidad, acceso y uso de los servicios de los establecimientos de salud
para las personas adultas mayores usuarias de Pensin 65, no solo para atenciones regulares
de carcter recuperativo y de rehabilitacin, sino para promover un enfoque de servicios
preventivos y prcticas saludables. Para mejorar el acceso, se implement mecanismos de
afiliacin automtica y colectiva de usuarios de Pensin 65 al SIS, logrando la afiliacin del
100% de usuarios. Para fomentar el uso, aprovechando la cobertura del SIS, Pensin 65, las
DIRESA y los gobiernos locales de todo el pas han llevado a cabo 3,592 campaas de salud,
3 Estudio Malnutricin del adulto mayor y factores asociados en el distrito de Masma Chiche, Junn, Per, Investigacin
realizada por Ana Luca Contreras, Gualber Vitto Angel Mayo, Diego Alonso Roman, Gabriela Silvana Tejada, Michelle Yeh,
Pedro Jos Ortiz y Tania Tello. Universidad Cayetano Heredia, 2013.

33

con 584,357 atenciones a 249,208 usuarios del programa, superando barreras culturales y
geogrficas, que limitan el uso de los servicios regulares de los centros de salud.
Durante el 2015, Pensin 65, a travs de sus Unidades Territoriales, intensific las
coordinaciones para asegurar prestaciones de salud de calidad y con nfasis en atenciones de
carcter preventivo a las personas adultas mayores usuarias del Programa.
Tabla N 06: Campaas de Salud durante los aos 2012 a 2015
ACCIONES DE SALUD
DEPARTAMENTO

CAMPAAS EN
PROMOCIN PARA
CENTROS DE SALUD LA CONCURRENCIA
EN ARTICULACIN
A CENTROS DE
CON LAS DIRESA
SALUD

ATENCIONES
REALIZADAS

USUARIOS
ATENDIDOS

AMAZONAS

124

3,619

3,470

ANCASH

79

19,467

5,077

APURIMAC

136

21

65,930

19,317

AREQUIPA

112

9,481

2,640

AYACUCHO

125

48,663

9,796

CAJAMARCA

161

59,122

11,984

CUSCO

240

23,163

16,531

HUANCAVELICA

248

162

14,373

14,111

HUANUCO

62

20,626

9,752

ICA

53

7,506

2,087

JUNIN

121

41,799

7,965

LA LIBERTAD

107

16,218

10,983

LAMBAYEQUE

51

3,918

2,603

LIMA

51

19,430

3,163

LORETO

160

14,648

8,434

MADRE DE DIOS

56

3,636

916

MOQUEGUA

80

5,288

3,160

PASCO

227

415

36,566

36,566

PIURA

190

21,178

6,032

PUNO

778

45,526

45,526

SAN MARTIN

118

49,011

11,844

TACNA

108

6,198

1,377

TUMBES

106

7,776

1,944

UCAYALI

99

41,215

13,930

3,592

622

584,357

249,208

TOTAL

Asimismo, para fomentar la disponibilidad, en coordinacin con las DIRESA, se han promovido
acciones para adecuar los servicios de los centros de salud a las necesidades de los adultos
mayores. Una de estas acciones ha sido la promocin de un programa de Fortalecimiento de
Competencias Tcnicas para profesionales en salud, a travs de talleres en diez departamentos
priorizados4: Amazonas, ncash, Cajamarca, Cusco, Hunuco, Junn, La Libertad, Pasco, Piura
4 La priorizacin estuvo a cargo de la Direccin General de Salud de las Personas DGSP del MINSA y los talleres
tuvieron en promedio tres das de duracin.

34

Memoria 2015
y Puno.
Los talleres desarrollaron contenidos tcnicos propios de la etapa de vida adulta mayor, los
principales temas desarrollados fueron:
Lineamientos para la atencin Integral de Salud del Adulto Mayor.
Valoracin Geritrica Integral
Sndromes Geritricos
Depresin en el Adulto Mayor
Trastornos Cognitivos en el Adulto Mayor
Uso Racional de frmacos en el Adulto Mayor, iatrogenia
Norma Tcnica para la atencin Integral de Salud de las Personas Adultas Mayores
Norma tcnica para la Organizacin de Crculos/Clubes para Personas adultas Mayores en
el Primer Nivel de Atencin.
Registro de Informacin de Salud Adulto Mayor DIRESA.
Diabetes e Hipertensin, Diagnstico y Tratamiento acciones en el Adulto Mayor.
La metodologa utilizada permitir que las personas capacitadas puedan replicar en el corto
plazo a sus pares (enfermeras y tcnicos) de las redes y micro redes de salud, e inclusive al
personal que labora en los establecimientos de salud del primer nivel de atencin I-1.
El financiamiento de estos talleres fue compartido entre el MINSA y cada gobierno regional5.
El MINSA financi los costos de honorarios, transporte y viticos de profesionales de la DGSP
(Etapa de Vida Adulto Mayor) y los de mdicos geriatras (y en algunos casos de mdicos
endocrinlogos y cardilogos). Por su parte, los gobiernos regionales cubrieron costos logsticos
(alquiler de local, refrigerios, transporte y viticos de los participantes, entre otros).
Acciones que forman parte de la estrategia de articulacin para promover atenciones de
salud a nivel local con usuarios de Pensin 65
1. Articulacin con el Seguro Integral de Salud - SIS
A. Afiliacin automtica y colectiva de usuarios de Pensin 65 al SIS
Cada dos meses se hace entrega al SIS del padrn de usuarios para que proceda a la
afiliacin automtica y colectiva de usuarios de Pensin 65 al Seguro Integral de Salud.
B. Coordinacin con la Gerencia de Riesgos y Evaluacin de Prestaciones del SIS
Por instruccin de la jefatura del SIS, se remite a Pensin 65 informacin de las
prestaciones realizadas en los establecimientos de salud a usuarios y financiadas por
el SIS. La informacin solicitada incluye: Atenciones de Salud (atenciones, usuarios
atendidos, intensidad de uso en los niveles I, II y III), atenciones y atendidos por regin,
tabla de edad por regin, nivel y grupo etario.
C. Alcance de la cobertura del SIS en los establecimientos de salud a usuarios de Pensin
65.
5 A travs de las DIRESA (Direccin Regional de Salud)

35

El SIS transfiere a los gobiernos regionales montos estimados en funcin a


la cantidad de personas afiliadas al SIS en cada regin, la transferencia est
condicionada al cumplimiento de metas en los indicadores cpita, que los gobiernos
regionales establecieron como meta. Las atenciones estn orientadas a atenciones
de carcter preventivo promocional, y en el caso de personas de 18 aos a ms,
estn relacionadas a la prevencin y diagnstico de enfermedades no transmisibles
(diabetes, hipertensin arterial, etc.). Aun no se han establecido indicadores meta
para personas adultas mayores.
Cada gobierno regional a travs de las DIRESA o DISA, distribuye el presupuesto,
insumos y medicamentos en los establecimientos de salud. De registrarse
restricciones en la provisin de medicinas en los establecimientos del primer nivel
de atencin, stas no se deben a problemas de disponibilidad presupuestal.
El SIS no hace restricciones ni excepciones en cuanto a cobertura, para
financiar medicamentos prescritos por mdicos, en ningn nivel ni categora de
establecimiento de salud del MINSA. Por el contrario, los medicamentos necesarios
pueden ser financiados por el SIS.
Toda atencin en un establecimiento de salud cubierto por el SIS incluye la entrega
de medicamentos prescrito por un mdico al paciente.
Las excepciones del plan de beneficios del SIS para con sus usuarios con cobertura
de SIS gratuito son las siguientes:
o Cuando ya existe otro financiamiento que cubre la necesidad de atencin
y medicinas (en un accidente de trnsito, es el SOAT el que debe cubrir los
costos del siniestro, y el SIS cubrira aquello que el SOAT no cubra).
o Cuando existe una estrategia de salud nacional que cobertura la atencin y
medicinas (en el caso de TBC, el MINSA ya tiene una estrategia nacional que
cubre el tratamiento completo a toda la poblacin, por lo cual el SIS ya no lo
cubre).

36

Memoria 2015
o Atenciones estticas no funcionales, es decir que slo tienen que ver con
mejoras de la apariencia (aquellas que si son funcionales como prtesis
dentales por ejemplo, estas si son cubiertas al 100%).
o Atenciones y medicamentos fuera del territorio nacional.
Cooperacin Interinstitucional con el Ministerio de Cultura
El Programa Nacional de Asistencia Solidaria - Pensin 65 incorpora el enfoque de
interculturalidad en la gestin de sus procesos e intervenciones, as como en la articulacin
que realiza para promover servicios sociales entre sus usuarios, con la finalidad de reducir
las barreras de acceso, de acuerdo a las lneas de trabajo contenidas en los lineamientos para
la incorporacin del enfoque de interculturalidad en los programas sociales del Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social - MIDIS6.
Una de las lecciones aprendidas, en el proceso de implementacin de la Intervencin Saberes
Productivos, es que la interculturalidad consiste en un proceso dinmico y permanente de
relacin, comunicacin y aprendizaje entre culturas en condiciones de respeto, legitimidad
mutua, simetra e igualdad.
La Estrategia Nacionalde Desarrollo eInclusin SocialIncluir para Crecer reconoce la rectora
del Ministerio de Cultura en el tema de interculturalidad. Por ello, se han establecido espacios
de coordinacin intersectorial entre Pensin 65 y la Direccin de Lenguas Indgenas DLI,
a fin de realizar avances en el cumplimiento de los derechos lingsticos de los usuarios de
Pensin65, para la construccin de una ciudadana intercultural y el logro de una inclusin
social basada en el respeto a la diversidad cultural y el ejercicio de los derechos de los pueblos
indgenas.

Revitalizacin de lenguas indgenas


Se ha logrado la revitalizacin de las lenguas indgenas Jaqaru y kukama, en articulacin con
el Ministerio de Cultura, a travs de la Direccin de Lenguas Indgenas y los gobiernos locales
de Tupe (Yauyos, Lima) y San Juan Bautista y Nauta (Maynas, Loreto), respectivamente. A
la fecha, se cuenta con el diagnstico socio lingstico y se realizan procesos de trasmisin
intergeneracional en centros educativos de la zona de intervencin.
Logro obtenido
Se ha iniciado la accin Cuna de Lenguas en convenio con el Ministerio de Cultura para
revitalizar las lenguas nativas, intervinindose inicialmente los siguientes lugares:
Tabla N07: REVITALIZACIN DE LENGUAS NATIVAS CUNA DE LENGUAS
Departamento

Provincia

Distrito

Lengua Nativa

Lima

Yauyos

Tupe

Jaqaru

Loreto

Maynas

Nauta

kukama

6 Resolucin Ministerial N 150-2013-MIDIS

37

38

Memoria 2015
Estrategia de comunicacin
De acuerdo con el Plan de Comunicaciones se llevaron a cabo diversas acciones para fomentar
el conocimiento de los derechos de nuestros usuarios, difundir los servicios complementarios,
posicionar la imagen institucional del Programa y difundir sus objetivos.

Concurso Los abuelos ahora


El Concurso Nacional Escolar de Cuento y Dibujo Los Abuelos Ahora fue una actividad
programada para la semana del Aniversario de Pensin 65 y busc incorporar, por tercer ao
consecutivo, a los escolares como agentes de cambio social para promover la proteccin de la
poblacin adulta mayor en situacin de vulnerabilidad.
El propsito del certamen es comprometer y sensibilizar a la comunidad respecto a la importancia
que tienen los adultos mayores de 65 aos de edad, para lo cual se busca la participacin de
alumnos del nivel primario de 6 a 12 aos de edad, padres de familia, profesores, Unidades
Territoriales, en coordinacin con las Direcciones Regionales de Educacin y las UGEL a nivel
nacional.
Por eso, a fin de incorporar a los escolares en la creacin de una cultura de proteccin de la
poblacin adulta mayor en situacin de vulnerabilidad, y a la luz del exitoso resultado de la
primera versin de Los Abuelos Ahora en el 2013, el Programa Pensin 65 institucionaliz el
concurso mediante la Resolucin Directoral N 07-2014-MIDIS /P65-DE. As se contempl su
realizacin en el Plan de Comunicaciones 2015.
El objetivo principal de esta actividad es revalorizar la imagen de las personas mayores de 65
aos de edad, usuarios del Programa Pensin 65, desde la mirada de los nios de las diferentes
localidades del pas y el impacto que ha causado el trabajo del Programa en su comunidad,
haciendo visibles y revalorizando a dicha poblacin vulnerable.
El concurso, en el que participan escolares de primaria de todo el pas, se desarroll en el ao
2015, en base a tres modalidades: Cuento, Dibujo y Cuento en Lengua Indgena, esta ltima
fue instituida en el 2014 con el propsito de fomentar el uso de la lengua materna de nuestros
usuarios, preservando as sus derechos lingsticos e incentivando el rescate de las lenguas
nativas en peligro de extincin.
Este concurso se realiza a nivel nacional con un periodo de duracin de 3 meses, contando con
la participacin de estudiantes de nivel primaria de todos los colegios nacionales y particulares.
De esta manera, Pensin 65 contribuy a la revitalizacin de las expresiones lingsticas de
nuestras comunidades e incentivar su transmisin a los jvenes y nios.
En 2015 se realiz el III Concurso de Cuento y Dibujo Los Abuelos Ahora en el que participaron
alumnos del nivel primario de 6 a 12 aos de edad de todo el pas, de forma amplia e inclusiva,
superando con creces las versiones de los dos aos anteriores. La primera versin del concurso
(2013) congreg la participacin de 13,937 trabajos de 1,059 colegios y la segunda (2014)
28,074 trabajos, en 1,575 colegios de la costa, sierra y selva del pas. En su tercera versin
(2015) el concurso congreg la participacin de 55,560 escolares de 2,645 colegios del pas,
en todas las regiones del pas. Ellos enviaron sus trabajos y se convirtieron en los mejores
difusores de la campaa de sensibilizacin hacia la proteccin del adulto mayor.
Para el ao 2015, la convocatoria del concurso se inici el lunes 20 de julio con la publicacin
de las Bases en la pgina web del Programa y en todas las sedes de las Unidades Territoriales
del Programa Pensin 65, cuyos responsables coordinaron con las Direcciones Regionales
de Educacin (DRE), las Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL) y los colegios de sus
respectivas zonas, a fin de desarrollar el certamen y entregar informacin para sensibilizar a los
nios sobre la proteccin y revalorizacin del adulto mayor, especialmente el que se encuentra
39

en desproteccin.
Para lograr el xito del concurso las unidades territoriales articularon con las Unidades
de Gestin Educativa Local (UGEL) y los colegios del pas, convocando a los escolares de
educacin primaria del mbito nacional a participar en el III Concurso de Cuento y Dibujo Los
Abuelos Ahora.
Su xito se puede notar tambin en el compromiso que asumieron las autoridades educativas
respecto al concurso. En los aos 2013 y 2014, 92 Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL)
emitieron directivas a sus colegios para que participen activamente en el Concurso Los
Abuelos Ahora y 333 colegios formularon directivas o circulares indicando a sus profesores
promover en sus alumnos la participacin en el certamen.
As tenemos que en el ao 2015, el compromiso de las autoridades del sector educacin
se plasm de la siguiente manera: 54 UGEL emitieron directivas u oficios y 7 Direcciones
Regionales de Educacin (ncash, Apurmac, Lima, Piura, Tacna, Tumbes y Ucayali) emitieron
directivas, memorandos y oficios promoviendo en sus jurisdicciones la participacin de las
instituciones educativas y su alumnado en Los Abuelos Ahora. De la misma manera, 374
instituciones educativas emitieron 2,964 documentos o circulares para que sus profesores
incentiven la participacin de los alumnos.
De los tres temas en los cuales los escolares participaron, Dibujo y Pintura recibi el mayor
nmero de participaciones, con 40,073 trabajos, es decir concentr el 72,13% del inters de
los alumnos en el concurso. Poema o Cuento cont con 14,535 trabajos, el 26.16%. Finalmente,
Poema y Cuento en Lengua Indgena recibi 952 trabajos, el 1.71%.
Es importante destacar que si bien el tema Poema o Cuento en Lengua Indgena es el que
menor participacin registr, con 952 trabajos. Esta cifra es considerablemente superior al
2014, ao en que se contaron con 181 trabajos en este tema. Esto nos reconforta, pues nuestro
objetivo, al instaurar este tema, fue fomentar el uso y la revaloracin de las lenguas nativas de
los participantes y creemos que con este resultado lo estamos consiguiendo.
En cuanto a lenguas amaznicas, la tercera versin de Los Abuelos Ahora recibi trabajos en
9 de ellas: Yanesha, Jaqaru, Yine, Kukama Kukamiria, Ese eja, Awajn, Shipibo Konibo, Wampis,
Ashninka y Amahuaca.
Adems, en quechua recibimos las variantes de Huancavelica, ncash, Hunuco, Junn,
Cajamarca, Pasco, Lima, Ayacucho, Lambayeque, Arequipa, Puno, Cusco, Moquegua, Ica, Piura
y Apurmac, es decir todas las variantes existentes en la sierra peruana. Y en cuanto al aymara,
se recibieron trabajos de Puno y Tacna.
La premiacin se realiz durante la clausura de la Semana de Inclusin Social, el 21 de octubre,
y cont con la asistencia de la ministra de Desarrollo e Inclusin Social, Paola Bustamante; el
ministro de Educacin, Jaime Saavedra; la viceministra de Prestaciones Sociales, Norma Vidal;
y la viceministra de Polticas y Evaluacin Social, Ariela Luna. Tambin asistieron diversas
personalidades y representantes de instituciones pblicas y privadas.
En el xito del concurso fue clave la participacin activa de la poblacin y el inters de los
medios de comunicacin que difundieron la convocatoria y la premiacin en las regiones como
en Lima.
La actividad permiti conocer qu y cunto saben, qu sienten, qu piensan y qu proponen los
nios de diversos puntos del pas sobre el compromiso que debe asumir la sociedad frente los
adultos mayores en extrema pobreza, logrando as sensibilizar y fomentar la participacin de
los responsables polticos en el tema de la desatencin de nuestros adultos mayores.

40

Memoria 2015
Sorteo Lee sus derechos a los abuelitos de tu comunidad
En la tercera edicin del concurso se consider realizar un sorteo con los nios participantes en
el Concurso Los Abuelos Ahora. Este consisti en llenar la ltima hoja del folleto Los Abuelos
Ahora material preparado para informar y sensibilizar a los nios de nivel primario invitndolos
a participar en el certamen- con los nombres de los adultos mayores de su comunidad a quienes
leyeron sus derechos.
En el mes de diciembre, se realiz el sorteo Lee sus derechos a los abuelitos de tu comunidad
en 19 sedes territoriales del Programa. El resultado fue que 82 nios resultaron ganadores
en las regiones Amazonas, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Hunuco,
Junn, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, San Martn,
Tacna, Tumbes y Ucayali.
Produccin del Libro Los Abuelos Ahora II
Ante el xito de las dos primeras versiones del concurso Los Abuelos Ahora, en las cuales se
registraron ms de 42 mil trabajos, consideramos importante publicar o recopilar los trabajos
de los nios ganadores para que las autoridades, entes articulados y aliados estratgicos
puedan ser sensibilizados respecto a la proteccin que se debe brindar a los adultos mayores
vulnerables y poner el tema en la agenda pblica. En el mes de diciembre se imprimieron 4,200
ejemplares del libro Los abuelos ahora II.
Muestra Fotogrfica Itinerante
Con el fin de conocer el impacto que caus el Programa en beneficio de los adultos mayores en
situacin de vulnerabilidad, se realiz entre octubre del 2013 a diciembre del 2014, la primera
versindela Exposicin Fotogrfica Ciudadanos de Pensin 65, la cual se desarroll, primero
en tres puntos de Lima (pasaje Santa Rosa, Centro de Lima y distritos de Barranco y Los Olivos)
y posteriormente recorri el interior del pas. Desarrollndose montajes en 21 capitales de
regin, por periodos de 13 a 15 das.

41

La Exposicin Fotogrfica Vidas fue inaugurada el 16 de diciembre del 2014 en el Pasaje Santa
Rosa, costado de la Municipalidad de Lima Metropolitana, y luego fue trasladada a tres distritos
populosos de la ciudad: Ate, Villa El Salvador y Los Olivos.
Vidas consiste en paneles de doble cara y gran tamao, con fotografas de los usuarios de
Pensin 65 que impactan en el imaginario colectivo y generan conocimiento, identificacin,
reflexin y debate, pues la exposicin se impone en la agenda pblica local a travs de los
medios de comunicacin y de los colegios que acuden con delegaciones de escolares a visitarla.
a) Rutas A y B
Para alcanzar una mayor cobertura, en febrero del 2015 preparamos dos versiones idnticas
(gemelas) usando los paneles reacondicionados de la Primera Exposicin (desarrollada
durante los aos 2013-2014). As, a finales de ao las rutas A y B cubrieron 45 ciudades
del pas. Posteriormente, en el mes de julio del 2015, se inaugur la ruta C en el distrito de
Barranco, la cual consiste en 10 paneles, de tres caras cada uno, que recorri los principales
distritos y una provincia de Lima.
Con estas tres exposiciones se est ingresando en periodos de 10 a 15 das a las capitales
de regin y tambin a las provincias con mayor densidad poblacional y nmero de usuarios,
para lograr un mayor impacto y respuesta meditica.
Estas exposiciones gemelas empezaron su recorrido por el interior del pas el 15 de marzo.La
ruta A se desplaz hacia la zona sur y la ruta B fue enviada a la costa y sierra norte.
b) Ruta C
La exposicin fotogrfica Vidas Ruta C empez en julio del 2015 y realizo su recorrido, por
distritos y provincias de la regin Lima. La muestra fue visitado por 75,877 personas, y tiene
como fin sensibilizar a la poblacin respecto al cuidado y proteccin de los adultos mayores
en situacin de vulnerabilidad y de esa manera lograr el compromiso de la sociedad en la
atencin y cuidado de esta poblacin.
Esta ruta inici su recorrido en Barranco, donde se inaugur el 10 de julio con la presencia
de la viceministra de Prestaciones Sociales del MIDIS, Norma Vidal; el alcalde distrital
de Barranco, Antonio Mezarina, representantes de instituciones sociales, educativas y
medios de comunicacin.
La Ruta C se expuso en el Parque de la Democracia (Centro Histrico de Lima), el Rmac,
en la institucin educativa Nuestra Seora de Guadalupe (Centro de Lima), San Isidro,
San Juan de Miraflores, San Martn de Porres, Los Olivos, Imperial (Caete), y San Luis
(Caete).
c) Resultados y Trascendencia
Las muestras fotogrficas consiguieron espacios importantes en los medios de comunicacin
locales, en cada una de las ciudades que visitaron. En cada una de las publicaciones en
diarios, radios, canales de TV y pginas web, se destacaron la importancia de la muestra
y su impacto en la sociedad, as como el esfuerzo del Programa Pensin 65. Adems, las
apariciones en prensa de las exposiciones, significaron un importante ahorro de recursos
para el sector, pues espacios similares de publicidad pagados en medios de comunicacin
hubieran significado un gasto seis veces mayor al empleado en el montaje y traslado de los
paneles fotogrficos.
Es as como la muestra fotogrfica de Pensin 65 constituye una estrategia comunicacional
innovadora que con bajo presupuesto consigue dirigirse a diferentes pblicos y colocar el
tema del adulto mayor en situacin de pobreza en la agenda pblica nacional. Adems
sensibiliza a un nmero importante de ciudadanos de a pie de todas las regiones del pas y
42

Memoria 2015
diversa condicin social, quienes a pesar de que conviven y conocen a los adultos mayores
en pobreza, no visualizaban su problemtica y no haban desarrollado lazos de solidaridad
y proteccin hacia ellos.
Pero eso no es todo, pues esta iniciativa est en proceso de rplica en los otros programas
sociales del sector, debido al bajo costo que representa su implementacin, versus los
beneficios de impacto que logra en las provincias y ciudades del interior del pas.
A la fecha, las rutas A, B y C han recorrido 58 ciudades del pas congregando la visita
de 587,982 personas, quienes tuvieron la oportunidad de conocer las historias de vida y
testimonios de los usuarios de Pensin 65.
d) Inicio de la Produccin del Libro Saberes Productivos
Se inici la Produccin del libro Vidas, el cual presenta testimonios y fotografas de alta
calidad de 48 usuarios de Pensin 65 de todas las regiones del pas, seleccionados con la
participacin de las Unidades Territoriales respectivas.
Para este fin se viaj a todas las regiones del pas para realizar el registro fotogrfico de los
usuarios ms representativos y recoger as sus testimonios e historias.
Su distribucin se realizar entre los aliados estratgicos, lderes de opinin, tomadores de
decisiones, autoridades y entes articuladores, a partir de la articulacin intersectorial con
los Gobiernos Regionales y Locales para implementar y fortalecer servicios sociales.
Campaa de derechos
Considerando que es prioridad de Pensin 65 desarrollar una poltica de inclusin social,
destinada a cerrar las brechas de desigualdad e inequidad en favor de los adultos mayores de
65 aos que viven en extrema pobreza, el Programa desarrolla todos los aos una Campaa
de Comunicacin orientada a informar a nuestros usuarios sobre cules son sus derechos
fundamentales y as lograr que puedan ejercerlos.
De esta forma se busca que las autoridades y la opinin pblica entiendan e interioricen que
los adultos mayores en pobreza extrema de nuestro pas constituyen una prioridad para la
sociedad, por lo cual se les debe brindar servicios de calidad y su atencin integral.
En este tipo de campaa se han utilizado las siguientes tcnicas de difusin:
Perifoneo. Los promotores y coordinadores del Programa Pensin 65 de las diferentes Unidades
Territoriales transmiten mensajes mediante megfonos en espacios abiertos.
Esta actividad se desarrolla durante todo el ao, tanto en las fechas de pago, campaas de
salud y en las visitas de supervisin que se realizan a las diferentes localidades del pas.
Charlas de capacitacin a promotores y coordinadores. Profesionales comunicadores del
Programa visitan a las Unidades Territoriales, con el fin de reforzar y afianzar el conocimiento
de los derechos de los usuarios por parte de los promotores y coordinadores.
Distribucin de encartes con mensajes en los colegios de nivel primario de todo el pas. Esta
actividad se desarrolla con el apoyo de los maestros de las escuelas de nivel primario del pas.
A los nios se les distribuye cartillas con mensajes que luego, como una tarea, deben leerle a
los abuelos de sus comunidades con el propsito de que se difundan los derechos de nuestros
usuarios.
Talleres informativos a nivel nacional. Pensin 65 particip en mltiples campaas en todo el
pas en el marco de las campaas integrales y articuladas con otros sectores para acercar los
43

servicios del Estado a la poblacin en su conjunto. Es as que durante el ao 2015 se realizaron


1,598 campaas informativas, en las cuales se brind informacin oportuna de los servicios
que ofrece el Programa y entreg merchandising y material informativo.
En las campaas informativas se brind informacin al pblico objetivo y potencial, as como
a las autoridades locales, gobernadores, teniente gobernadores sobre los procesos operativos,
requisitos, afiliacin, nuevas formas de pago, mapa de intervencin del Programa Pensin 65,
as como tambin se absolvieron todas las preguntas del pblico.
Campaa de neutralidad y contra uso poltico del programa Pensin 65
La campaa se desarroll a travs de los medios de comunicacin escritos, radiales,
televisivos, web y alternativos. Se continu ejecutando de manera constante tras detectarse
en las elecciones del 2014 las primeras intenciones de candidatos y alcaldes que fueron a
la reeleccin distrital y/o regional de utilizar polticamente el programa en beneficio de su
candidatura electoral.
Esta campaa en medios se reforz con una campaa dirigida a nuestros usuarios en la que se
les dio a conocer sus derechos para no dejarse sorprender por estas intenciones irregulares.

Campaa de DNI electrnico para nuestros usuarios


Usuarios de Caete (Lima)
En el mes de enero del 2015, 140 usuarios de Pensin 65 del distrito de San Vicente de
Caete recibieron su DNI electrnico en el marco de un piloto llevado a cabo por elReniecen
coordinacin conPensin 65. El nuevo documento busca evitar la suplantacin de identidad
de los adultos mayores usuarios de Pensin 65 y les permitir realizar transacciones de forma
segura y rpida y sin necesidad de poner su firma.
El DNI electrnico es ms seguro que el tradicional, pues incorpora sofisticadas medidas
de seguridad que hacen imposible su falsificacin, garantizando con ello la identidad de los
interlocutores, evitando de esta manera una eventual suplantacin. A mediano plazo permitir
adems realizar el pago biomtrico -solo registrando la huella dactilar del usuario- en las zonas
ms alejadas del pas.
El Proyecto Pilotofue posible gracias al trabajo coordinado entre Pensin 65 y el Reniec,
institucin queun mes antes procedi atomar las huellas dactilares de las manos de los 140
adultos mayores de San Vicente de Caeteseleccionados para esta primera entrega.
Se les tom las huellas de los diez dedos de las manos con equipos de alta resolucin y se
renov la fotografa de los usuarios.
Usuarios de Caynarachi (San Martn)
En el mes de diciembre, por primera vez en una zona sin conexin a Internet, 215 adultos
mayores usuarios de Pensin 65 cobraron su subvencin econmica, presentando nicamente
el Documento Nacional de Identidad Electrnico (DNIe), que previamente les entreg el
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC). Esta modalidad de pago se utiliz
en Caynarachi, distrito de la provincia de Lamas, regin San Martn.
El Banco de la Nacin atiende a los usuarios de Pensin 65 en este distrito a travs de una
empresa transportadora de valores, que realiz los pagos en el auditorio de la Municipalidad
de Caynarachi. En este distrito hay usuarios de Pensin 65 que pertenecen a ms de ocho
44

Memoria 2015
poblados indgenas amaznicos.

Campaa de expedicin multidisciplinaria a la selva del pas


Desde setiembre del 2014, el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, MIDIS, emiti la
Resolucin Ministerial N 227-2014 que otorga la condicin socioeconmica de extrema
pobreza a las personas que forman parte de los pueblos indgenas amaznicos, comprendidos
en la base de datos de pueblos indgenas del Ministerio de Cultura, a fin de promover su
proteccin y una atencin integral del Estado con servicios de calidad en salud, educacin,
programas sociales entre otros.
En ese marco, en marzo del 2015, parti desde Pucallpa la expedicin multisectorial liderada
porPensin 65que recorri durante una semana las alejadas comunidades ashninkas
asentadas en las riberas del ro Alto Tamaya hasta llegar a Saweto en la frontera con Brasil, en
el distrito de Masisea en Ucayali, con el fin de identificar adultos mayores y familias con los
requisitos para formar parte de los programas sociales, as como pobladores indocumentados.
La Comisin multisectorial estuvo liderada por el coordinador territorial de Pensin 65 e
integrada por miembros del programaJuntos, delMinisterio de Cultura, Reniec, as como
dirigentes de Aidesep y Aconamad/Orau.
La expedicin visit las comunidades ashninkas de Suaya, Tomajau, Shambira, California y
Putaya, hasta llegar a la comunidad de Saweto en la frontera con Brasil y constituy el primer
ingreso multisectorial del Estado a travs delMinisterio de Desarrollo e Inclusin Social, MIDIS,
en estas alejadas comunidades amaznicas cuyos pobladores no cuentan con ningn servicio
y muchas veces ni siquiera con identificacin.
Tras una semana de intenso trabajo en cada una de las comunidades de la ruta, Pensin 65
logr identificar a 23 ancianos nativos mayores de 65 aos, de los cuales 9 contaban con
Documento Nacional de Identidad (DNI) y otros 14 se encontraban indocumentados.
A los adultos mayores con DNI se les recogi en el sitio su Declaracin Jurada y se inici el
trmite para lograr su afiliacin a Pensin 65, mientras que los 14 ancianos indocumentados
fueron debidamente registrados por el funcionario de RENIEC para entregarles su documento
de identidad, requisito indispensable para ejercer su ciudadana y para que puedan acceder a
los programas sociales del Estado.
Igualmente, en abril del 2015, parti desde Madre de Dios la expedicin multisectorial
liderada porPensin 65que recorri las alejadas comunidades nativas de los distritos Manu
y Fitzcarrald, de la provincia del Manu, regin Madre de Dios con el fin de identificar adultos
mayores y familias con los requisitos para formar parte de los programas sociales, as como
pobladores indocumentados.
La expedicin visit en total tres comunidades nativas del distrito de Manu y 11 del distrito
Fitzcarrald. Se visit el poblado de Shintuya y se continu por va fluvial rumbo a las comunidades
de Palotoa Teparo, Shipiteari, Nuevo Edn, Diamante, Yomibato, Cacaotal, Tayacome, Maizal,
Boca Manu e Isla de los Valles, desde donde emprendieron el retorno. La travesa termin el 21
de abril.
En la comunidad nativa de Shintuya, donde Pensin 65 tiene ya cinco usuarios, se registr a
doce adultos mayores y se contact con otros seis que sern inscritos en el padrn de usuarios
una vez que actualicen su DNI.
Estas comunidades son de difcil acceso, en tanto se llega sobre todo por va fluvial, lo que ha
45

dificultado el encuentro de sus pobladores con las entidades y servicios del Estado.
Esta expedicin permiti que el Estado se acerque a este grupo de ciudadanos. Inscribir a los
adultos mayores de 65 aos de estas comunidades nativas como usuarios de Pensin 65 es
urgente, en tanto todos los habitantes de los pueblos indgenas amaznicos tienen condicin
socioeconmica de pobreza extrema, segn reconoce la Resolucin Ministerial N 227-2014
de setiembre del 2014 del MIDIS.
Junto a Pensin 65 tambin participaron funcionarios de organismos aliados como RENIEC,
Qali Warma, Beca 18 y la Municipalidad Provincial del Manu. Rmulo Claver, jefe de la unidad
territorial de Pensin 65 en Madre de Dios, dirigi la comitiva.

Boletines 7, 8, 9, 10 y 11 de Pensin 65
Se realiz la redaccin, diseo, diagramacin e impresin de los nmeros 7 y 8 de la revista
Pensin 65. El nmero 7 contiene informacin sobre el II concurso escolar Los abuelos ahora,
de los encuentros Saberes Productivos organizados en Psac, Sarhua y Chazuta, los logros
obtenidos por el programa en la bsqueda de inclusin de las comunidades nativas amaznicas
y los esfuerzos por facilitarles el pago de sus subvenciones.
Asimismo, el nmero 8 celebra la culminacin del ao con la incorporacin de 450 mil usuarios
y otros logros destacables como haber ejecutado el 100%, tal como seala el Director Ejecutivo
de Pensin 65, ingeniero Jos Villalobos, en un recuento de las actividades desarrolladas en
2014. Tambin se publica una crnica de la muestra fotogrfica que se exhibi en Lima entre
diciembre de 2014 y enero de 2015 con la asistencia de ms de 100 mil personas y unas
reseas sobre los ltimos encuentros Saberes Productivos que se hicieron en Catacaos, San
Pablo y Muani.
Durante el tercer trimestre se realiz la redaccin, diseo grfico e impresin de los nmeros
9 y 10 de la revista Pensin 65. El nmero 9 contiene informacin sobre el Premio Saberes
Productivos que se otorg a 85 alcaldas distritales que en articulacin con Pensin 65 han
propiciado la organizacin de la intervencin Saberes Productivos. Asimismo, hay crnicas
sobre los Encuentros Nacionales en San Pedro de Cajas (Junn) y Huacullani (Puno), los
notables avances en salud alcanzados en coordinacin con el Minsa y un despliegue infogrfico
sobre las calidades del Sistema Operativo que ha puesto en marcha Pensin 65 para optimizar
la informacin de usuarios y potenciales usuarios en tiempo real y en todo pas.
Precisamente el reconocimiento al desempeo eficiente del programa Ayza, con el Premio Iso
9001-2008, obtenido por Pensin 65, motiva la parte central de la publicacin del nmero
10 complementado por los informes de los encuentros de Saberes Productivos en Carmen
Salcedo-Andamarca (Ayacucho), Colquepata (Cusco) y Ciudad Eten (Lambayeque). Otras
noticias que se destacan son la expedicin de Pensin 65 a Madre de Dios en pos de nuevos
usuarios, los avances en el recorrido de la muestra itinerante gemela de Vidas y un homenaje
a dos adultos mayores usuarios del programa: doa Filomena Taipe, la abuelita del Per, quien
falleci a los 118 aos, y a un destacado agente de salud, Eladio Matas Atachagua, que pas su
vida atendiendo a sus paisanos de Cerro de Pasco.
En el cuarto trimestre, se realiz la redaccin y edicin del boletn 11 de Pensin 65, el mismo
que tuvo como tema central la revitalizacin de las lenguas indgenas. Para lo cual los adultos
mayores son actores claves en esta tarea, pues ellos son los portadores del patrimonio lingstico
de sus localidades y los encargados de transmitir sus lenguas a las nuevas generaciones,
46

Memoria 2015
impulsados por la intervencin de Saberes Productivos de Pensin 65.
Tambin hay un artculo sobre el esfuerzo de Pensin 65 para mejorar la cobertura en los
sectores ms vulnerables, por ejemplo incrementando su presencia en el VRAEM (Valle del
Ro Apurmac, Ene y Mantaro).
De igual forma, en la ltima edicin del boletn, se abordan los temas del viaje del buque PIAS
(Plataforma Itinerante de Accin Social) por el ro Amazonas y el inters del Programa en
fortalecer su presencia en comunidades rurales de las cuencas del ro Amazonas. As como la
cada vez ms intensa labor de la intervencin Saberes Productivos, con sus encuentros locales
y nacionales que buscan la revalorizacin de los adultos mayores como portadores de saberes
ancestrales. Y, finalmente, toca el tema del III Concurso Nacional Los Abuelos Ahora, que
en la edicin 2015 trata sobre los derechos de los adultos mayores en situacin de pobreza
extrema.

Reconocimiento a las madres ms longevas de Pensin 65 en el Da de la


Madre
Pensin 65 agasaj a las madres usuarias ms longevas del Per, acercndose hasta sus
domicilios en cada regin para saludarlas y rendirles un justo reconocimiento. Este programa
social del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social tiene entre sus usuarios un total de 562
adultos mayores de 100 aos, entre los cuales hay 393 mujeres (a junio 2015).
Las ancianas revelaron sus secretos para llegar a una edad tan avanzada. Las matriarcas
compartieron entre s una caracterstica que explicara su longevidad:una alimentacin
saludable, compuesta por granos andinos, menestras, leche y frutas. Y sus dietas s incluan la
carne. Ninguna consuma gaseosas ni otros productos industrializados.
As, por ejemplo la seora Andrea Gutirrez Cahuana, de Arequipa, quien tras la muerte de
Filomena Tapia podra ser la mujer ms longeva del Per con sus 118 aos, record que beba
leche de cabra y consuma trigo y quinua, as como carne de res, alpaca y oveja. Los nicos
problemas de salud que tiene son discapacidad visual y ocasionalmente dolores articulares.
Victoria Cuzcano, de 103 aos, quien vive en Lunahuan, (Caete, Lima) comi hasta hace
poco mucha fruta (manzanas y duraznos), pero tambin menestras, papa seca y platos tpicos
de la zona, como arroz con pato o escabeche de pato, que preparaba su hija. Por su parte,
Manuela Lozano Crdova, de 105 aos, de San Martn, sigue comiendo hasta hoy frejoles,
habas y gallina.
Las madres ms longevas se mostraron emocionadas por la visita y homenaje que recibieron
de Pensin 65.
Recibieron este reconocimiento tambin con alegra Elena Huanasca, 108 aos (Junn); Estefa
Cspedes, 104 aos (Lima); Serafina Huillca Tuco, 106 aos (Cusco); Aurelia Espinoza Ibez,
105 aos (Piura); Isabel Ruiz Snchez, 104 aos (Ucayali); Cirila Garca Mayhuay, 113 aos
(ncash); Faustina Quispe, 113 aos (Huancavelica); Rosario Hurtado, 104 aos (Amazonas);
Angelita Tenorio, 107 aos (Lambayeque); Julia Berrocal, 82 aos (Ica); Valentina Barrientos,
103 aos (Tumbes); Alejandrina Apaza, 109 aos (Puno); Aguedita Azaero, 101 aos (La
Libertad).

47

Premiacin a usuario de Pensin 65


Eladio Matas Atachahua, adulto mayor usuario de Pensin 65, fue reconocido como un
destacado Agente Comunitario de Salud de su comunidad, el distrito de Vicco, en Pasco, en el
Encuentro Nacional de Agentes Comunitarios realizado ayer por el Ministerio de Salud en la
Pontificia Universidad Catlica
Con 75 aos, padre de 8 hijos y abuelo de 21 nios, este usuario de Pensin 65 es uno de los
pocos ancianos en un universo de 35,058 agentes comunitarios en todo el pas y destaca no
slo por su avanzada edad sino por la eficiencia de su trabajo voluntario.
Junto con otros 26 agentes, Eladio recibi un diploma por sobresalir en su labor durante el
2014 y fue especialmente reconocido al transmitirse en el Encuentro el video testimonial El
agente comunitario en Pasco, que recoge su experiencia y labor para fomentar el cuidado de
la salud en su distrito.

Atencin al usuario
Las actividades se han realizado considerando las estrategias del programa, las directivas
instructivas del proceso de trabajo, as como el lineamiento de las actividades en funcin a
resultados para el logro de los objetivos, conforme a la normatividad vigente.
a. Proceso de atencin en las Plataformas de atencin al usuario
En el presente ao, el Programa continu brindando servicios de calidad a los usuarios en
todas sus oficinas a nivel nacional informando a la ciudadana sobre el servicio que ofrece el
programa, los canales de atencin y el procedimiento de reclamos, sugerencias y consultas.
Pensin 65 tambin realiz capacitaciones sobre las normas de atencin al usuario a sus
colaboradores en todas las Unidades Territoriales. Esta actividad ha permitido mejorar la
calidad de nuestros servicios, donde el rol de los promotores, jefes de Unidades Territoriales,
tcnicos de atencin, especialistas e instituciones involucradas como las Unidades locales de
Focalizacin(ULF) y el SISFOH contribuyeron a que se cumpla con brindar informacin certera
y oportuna a los usuarios sobre sus consultas, as como verificar oportunamente el estado y
resultado de sus reclamos, utilizando los canales previstos en el procedimiento.
Se adoptaron medidas correctivas que superaron las deficiencias detectadas en la absolucin
de reclamos y consultas, logrando reincorporaciones de adultos mayores retirados por
encontrarse en ONP, AFP o ESSALUD, y que gracias al reporte e intervencin anticipados en
las sedes de atencin al usuario se pudo solucionar en forma coordinada.
Se trabaj a nivel nacional buscando soluciones oportunas y adecuadas a los reclamos
presentados y se vel porque las respuestas se encuentren debidamente fundamentadas de
acuerdo a la normatividad vigente; esto se pudo lograr gracias al trabajo coordinado de los JUT
y sus equipos territoriales.
El TRADOC es el sistema de trmite documentario de Pensin 65 que permite registrar y
procesar quejas y denuncias, el cual empez a implementarse desde el 2014 y cuyo uso se
consolid durante el 2015.
Las quejas y denuncias son registradas desde cualquiera de las plataformas de atencin al
usuario que tiene Pensin 65 en cada uno de los departamentos del territorio nacional. El
48

Memoria 2015
Jefe Territorial de cada regin puede acceder a esta informacin, analizarla y tomar acciones
rpidamente para solucionar los hechos. Adems, desde la sede central se puede hacer un
seguimiento a estos casos, a fin de conseguir la atencin y solucin oportuna de los hechos que
produjeron las quejas y denuncias.
b. Logros obtenidos
En cuanto a las atenciones realizadas, en 2015 se logr un registro de 55,641 atenciones a nivel
nacional, la mayora de ellas se realiz en la sede central, donde se registro un total de 9,987.
Estas atenciones estn conformadas por consultas de nuevos y potenciales usuarios, familiares
y pblico en general que se acercaron a la sedes de diferentes partes del Per buscando una
solucin y respuesta a sus solicitudes.
Los departamentos que registraron ms atenciones son los siguientes: Lima con 9,989
atenciones, Hunuco con 4,173, Ucayali con 3,655 y Apurmac con 3,341. En la mayora de
los departamentos, las consultas fueron el tipo de atencin que registr una cifra mayor. En
cuanto al registro de las consultas, se utiliz el aplicativo entregado por el SISFOH, mucho ms
amigable, que ayud a trabajar de manera ms ordenada y sistematizada.
Tabla N08: ATENCIONES A NIVEL NACIONAL EJERCICIO 2015
Departamentos

Atenciones

AMAZONAS

1,490

NCASH

3,111

APURMAC

3,341

AREQUIPA

2,991

AYACUCHO

1,134

CAJAMARCA

1,501

CUSCO

2,652

HUANCAVELICA

1,312

HUNUCO

4,173

ICA

1,053

JUNN

2,886

LA LIBERTAD

1,490

LAMBAYEQUE

1,291

LORETO

2,258

MADRE DE DIOS

798

MOQUEGUA

1,689

PASCO

867

PIURA

874

PUNO

1,463

SAN MARTN

2,190

TACNA

1,259

TUMBES

2,176

UCAYALI

3,655

LIMA

9,987

TOTAL

55,641

49

Tabla N09: REPORTE ANUAL 2015


Departamento

Consulta

Sugerencia

Pedido

Reclamo Queja

Denuncia Total

AMAZONAS

1,357

29

17

29

1,490

NCASH

3,110

3,111

APURMAC

1,881

41

1,412

3,341

AREQUIPA

1,754

1,237

2,991

AYACUCHO

1,092

27

1,134

CAJAMARCA

1,371

120

10

1,501

2,494

10

141

2,652

HUANCAVELICA

1,271

14

16

1,312

HUNUCO

4,173

4,173

CUSCO

ICA

519

73

461

1,053

2,886

2,886

LA LIBERTAD

1,557

1,490

LAMBAYEQUE

1,154

33

40

1,291

2,074

59

118

2,258

JUNN

LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA

798

798

1,229

460

1,689

PASCO

712

78

77

867

PIURA

831

39

874

PUNO

882

581

1,463

1,893

96

200

2,190

TACNA

1,142

116

1,259

TUMBES

1,795

379

2,176

UCAYALI

3,406

249

3,655

LIMA

9,987

40

14

9,987

49,368

318

4,100

1,775

53

19

55,641

SAN MARTN

TOTAL

De las consultas:
A nivel nacional fueron un total de 49,368 consultas, 318 sugerencias, 4,100 pedidos,
1,775 reclamos, 53 quejas y 19 denuncias. Todas las atenciones fueron derivadas al rea
correspondiente para que a su vez traslade a los jefes territoriales la responsabilidad de las
verificaciones respectivas. Muchas corroboraron su veracidad, por lo que se suspendi a los
respectivos usuarios, segn la aplicacin de los lineamientos del programa.
Tabla N 10: CONSOLIDADO DEL 2015

50

Consulta

Sugerencia

Pedido

Reclamo

Queja

Denuncia

Total

49,368

318

4,100

1,775

53

19

55,641

89%

1%

6%

3%

0.7%

0.3%

100%

Memoria 2015
Entre las atenciones ms significativas a nivel nacional tenemos: 89% consultas, 6%
sugerencias, 3% reclamos, 1% sugerencias, 0.7% quejas, 0.3% denuncias. En total fueron
55,641 atenciones.

Modelo tecnolgico de Pensin 65 en visitas domiciliarias se replic en


otros programas sociales
Desde el inicio de sus operaciones, Pensin 65 desarroll el programa operativo SISOPE que
le permite administrar la informacin sobre cada uno de sus usuarios y tambin el trabajo
de campo que realizan sus promotores. Este sistema se complementa con el aplicativo para
tablets AYZA que permite a los promotores ingresar la informacin que recogen en las visitas a
fin de caracterizar a sus usuarios, georreferenciar sus domicilios, realizar el registro fotogrfico
y acceder a un sistema de mensajera para realizar consultas en tiempo real de la base de datos
del Programa.
Cada uno de los promotores del Programa realiza un promedio de diez o ms visitas al da.
Con el SISOPE se puede ver en tiempo real cada recorrido de los promotores en las visitas
domiciliarias y sus referencias geogrficas.
A travs de las fotos y la descripcin de las caractersticas de las casas de los usuarios, Pensin
65 verifica la situacin de vulnerabilidad de los usuarios. Adems permite registrar datos como
una eventual discapacidad, si est cobrando regularmente su pensin, o si utiliza el SIS entre
otros.
Hasta el 31 de diciembre del 2015, 375,537 usuarios de Pensin 65 tenan su domicilio
georreferenciado, con lo cual se les puede ubicar exactamente su lugar de residencia y hacer el
seguimiento a las visitas domiciliarias que reciben del Programa.
Este sistema desarrollado por Pensin 65, y apoyado con soporte tecnolgico propio, se replic
en otros programas sociales, entre ellos en el programa Juntos.

Vdeo sobre el uso de la tecnologa en Pensin 65


En el ao 2015 se coordin la realizacin de un video que muestre de manera clara, sencilla y
directa las tecnologas de la informacin que usa Pensin 65. En l se explica el funcionamiento
del aplicativo Ayza+, parte del Sistema Operativo (SISOPE), que permite registrar la informacin
de las visitas a los usuarios de Pensin 65 y potenciales usuarios. La informacin que se
registra es aquella que permite acreditar el cumplimiento de los requisitos para pertenecer o
continuar perteneciendo al programa y esto se evidencia a travs de la ubicacin de la vivienda
del usuario o potencial usuario, utilizando la georeferenciacin y las fotos de la visita.
Con este video de dos minutos de duracin, tanto los usuarios como el pblico en general podrn
entender cmo funciona la tecnologa satelital que usa Pensin 65 y que permite asegurar el
monitoreo en tiempo real de la labor que realiza el personal de campo del Programa. En l se
grafica el desarrollo de las visitas domiciliarias que realizan los promotores y coordinadores
de Pensin 65 portando sus tablets, que les permite: georreferenciar los domicilios de los
usuarios, capturar en tiempo real los datos correspondientes a las visitas de supervisin y si han
cambiado de condicin socioeconmica, si han fallecido y si presentan alguna discapacidad,
entre otros.

51

Campaa de Inclusin Financiera 2015


Un estudio realizado por el MIDIS indica que el 63% de los usuarios del Programa no sabe de
la existencia de su cuenta de ahorros en el Banco de la Nacin, y el 81% no conoce los usos que
le puede dar a esta cuenta, lo cual contrasta con el inters que tienen al respecto, pues el 74%
manifest estar interesado en conocer el uso que le puede dar a su cuenta de ahorros. Este
desconocimiento les imposibilita ejercer su ciudadana plenamente y acceder a los diversos
servicios a los que tienen derecho como clientes del banco.
El Programa considera primordial que nuestros usuarios conozcan ese derecho, incorporen
estos conocimientos y adquieran competencias que les permitan utilizar servicios bancarios
de calidad. Asimismo, que sepan las facilidades y bondades que trae el correcto uso de los
servicios que les proporciona la entidad financiera a la cual ellos pertenecen, permitindoles
as decidir sobre el uso que le pueden dar a dichos servicios, los cuales estn a su alcance y
pueden ayudarlos a satisfacer sus necesidades.
Para este fin, Pensin 65 dise y viene implementando un Plan de Inclusin Financiera
aprobado por el MIDIS, el cual tiene como propsito contribuir a la seguridad econmica de
los usuarios del Programa y afianzar su proceso de inclusin social.
En el Plan de Inclusin Financiera de Pensin 65 se contempla la realizacin de dos estrategias,
a travs de las cuales promover la inclusin financiera, una masiva y otra personalizada que
apunta a lograr que los usuarios del programa manejen adecuadamente su cuenta: reciban
transferencias, realicen cobros y ahorros, entre otras transacciones.
La campaa masiva de comunicacin contempla la difusin de mensajes claros y de impacto
referidos a los derechos de los usuarios del programa como clientes del Banco de la Nacin
y los servicios que esta entidad les presta, para ello se usan diversos medios, como material
impreso, videos, spots radiales, entre otros medios. Estos fueron difundidos a travs de
campaas informativas, de salud, durante las visitas domiciliarias, entre otros espacios.
La estrategia personalizada, en tanto, contempla la transmisin de mensajes de inclusin
financiera a los usuarios, aprovechando las visitas domiciliarias que realizan los promotores del
programa. Esta estrategia tambin contempla la realizacin de talleres de educacin financiera
a los usuarios que participan en Saberes Productivos. Para ello, se ha diseado un programa con
ocho (8) talleres que fueron realizados por los Asistentes Tcnicos de Saberes Productivos. A
noviembre del 2015 se realizaron un total de 64 talleres con la participacin de 1,239 usuarios
del programa. Estos talleres se han realizado en 29 distritos, de 21 departamentos del pas.

Objetivos
Incorporar conocimientos para que los usuarios del Programa Pensin 65 conozcan las
facilidades y bondades sobre el correcto uso de los servicios que proporciona la entidad
financiera a la que pertenecen.
Lograr que los usuarios utilicen su cuenta en diversas operaciones que les permitan mejorar su
situacin econmica y por ende su calidad de vida.
Desarrollar herramientas para que los promotores y coordinadores difundan mejor el mensaje
de Inclusin Financiera a nuestros usuarios.
Es preciso indicar que la campaa de educacin financiera se desarrolla bajo tres grandes
conceptos:

52

Memoria 2015
CONCEPTO 1:
Los usuarios de Pensin 65 conocen que tienen una cuenta de ahorros que los convierte en
clientes del Banco de la Nacin.
Mensaje 1
Recuerda que como usuario de Pensin 65 ya eres cliente del Banco de la Nacin.
Mensaje 2
En Pensin 65 queremos asegurarnos que tu platita llegue a tus manos sin riesgos ni
dificultades, por eso te abrimos una cuenta en el Banco de la Nacin.
Mensaje 3
Como usuario de Pensin 65 recibes una pensin de 250 soles cada dos meses, para
ayudarte a cubrir tus principales necesidades.

CONCEPTO 2:
Usuarios de Pensin 65 aprenden todos los beneficios a los que acceden, as como los usos
que pueden dar a su cuenta de ahorros del Banco de la Nacin, los cuales van desde cobro,
depsitos, transferencias y/o ahorro. Adems, son informados que tienen derecho a recibir
un buen servicio.
Mensaje 1
Como usuario de Pensin 65 tienes una cuenta de ahorros en el Banco de la Nacin, y
en esa cuenta puedes recibir los depsitos que te hagan tus hijos y otros familiares de
cualquier punto del pas. Tambin puedes ahorrar la platita que recibes de tu Pensin 65.
Mensaje 2
Es falso que te puedan sacar de Pensin 65 si ahorras tu platita en tu cuenta del Banco
de la Nacin. Nadie te sacar del Programa si cumples con los requisitos.
Mensaje 3
Como cliente del Banco de la Nacin tienes derecho a pedir un reporte de los depsitos
y retiros que hagas de tu cuenta de ahorros.
Mensaje 4
Como usuario de Pensin 65 y cliente del Banco de la Nacin, tienes derecho a recibir
un buen servicio y a denunciar cualquier acto sospechoso o irregular.

53

CONCEPTO 3
Usuarios de Pensin 65 conocen las medidas de seguridad que deben adoptar para retirar
dinero de su cuenta del Banco de la Nacin.
Mensaje 1
Cuando vayas a cobrar tu platita de Pensin 65, no confes en desconocidos.
Mensaje 2
Acude al Banco de la Nacin a cobrar tu Pensin 65 acompaado de familiares o
amigos.
Mensaje 3
Si no tienes quien te acompae a cobrar tu Pensin 65, pide apoyo al personal de
Pensin 65 o a los trabajadores de la municipalidad.
Mensaje 4
Tu cuenta de ahorros en el Banco de la Nacin no se pierde. Est protegida contra
incendios, huaicos o robos.

Acciones
Con el fin de informar y educar a nuestros usuarios y a la ciudadana en general sobre los
beneficios que trae el ser cliente de un banco, la Unidad de Comunicacin e Imagen Institucional
realiz las siguientes acciones:
a) Desarrollo de materiales impresos. Desarrollo de undptico (con un tiraje de 50 mil
ejemplares) con mensajes de inclusin financiera. Estos materiales fueron distribuidos
a todas lasUnidades Territoriales, cuyos promotores y coordinadores de las Unidades
Territoriales los entregaron a su vez a los usuarios y sus familiares.
b) Difusin de mensajes durante vistas domiciliarias. De enero a la fecha (30 de
noviembre), los promotores territoriales han efectuado 516,358 visitas domiciliarias
a usuarios y potenciales usuarios. En todas las visitas domiciliarias, el personal de
Pensin 65 tuvo el encargo expreso de difundir los mensajes de Inclusin
c) Difusin de mensajes durante campaas de Salud y puntos de pago.En el marco de
las 2,695 campaas de salud realizadas en todo el pas y en los 453 puntos de pago
(por modalidad de transportadora de caudales) que tiene el Programa a nivel nacional.
d) Produccin de rotafolios para transmitir mensajes de inclusin financiera. Durante las
visitas domiciliarias y las jornadas de pago, los promotores y coordinadores territoriales
utilizaron los rotafolios para transmitir de manera ms clara los mensajes de inclusin
financiera a los usuarios de Pensin 65, con el objetivo de que recuerden que tienen una
cuenta en el Banco de la Nacin, que pueden enviar y recibir transferencias de dinero
con ella y motivarlos a ahorrar pequeas cantidades para mejorar su bienestar.
e) Produccin de videos animados.Se trata de tres videos animados, cada uno de 1
minuto 30 seguntos a 2 minutos, donde se explica de manera clara, sencilla y directa
(comprensiblesincluso sin audio) la inclusin financiera a la que tienen derecho los
adultos mayores usuarios de Pensin 65. Los videos fueron traducidos y locutados en
las lenguas quechua, aymara y ashninka. Es preciso indicar quelos tres videosestn
54

Memoria 2015
en proceso de multicopiado, ylos prximos das serndistribuidosatodas las unidades
territoriales para que estas, a su vez, coordinen su difusin en las agencias del Banco
de la Nacin y en otros espacios donde puedan ser transmitidos y visualizados por los
usuarios del Programa y/o sus familiares.
Los videos resaltan los siguientes puntos
Los usuarios de Pensin 65 son clientes del Banco de la Nacin al poseer una cuenta
de ahorros.
Por medio de su cuenta pueden ahorrar dinero y pueden recibir depsitos de familiares
que se encuentren lejos, as como transferir dinero a cuentas de otras personas.
Lograr que los usuarios interioricen el mensaje de inclusin financiera y conozcan que
es ms seguro ahorrar en una entidad financiera. Adems se les informa de las medidas
de seguridad que deben adoptar para retirar dinero de su cuenta del Banco de la Nacin.
f) Difusin de mensajes radiales. Se elaboraron ocho spots radiales en lenguas quechua,
ashninka y castellano, con mensajes de inclusin financiera. Los mensajes se difunden
en radios municipales y en los 453 puntos de pago (por modalidad de transportadora
de caudales) que tiene el Programa a nivel nacional hasta finales de 2015.
g)
h)

55

6. RATIOS FINANCIEROS DE LIQUIDEZ,


SOLVENCIA, RENTABILIDAD Y GESTIN
COMENTADOS
Liquidez
El ratio financiero de liquidez muestra la proporcin de deudas a corto plazo que son cubiertas
por el elemento del activo, cuya conversin en dinero corresponde al vencimiento de las deudas.
En el caso del Programa Pensin 65 el activo es menor que el pasivo corriente y cada Unidad
de Medida de deuda cuenta con 0.59 para pagar.
Adicionalmente como entidad nuestras obligaciones estn cubiertas por contar con el
presupuesto asignado.

RATIO FINANCIERO DE LIQUIDEZ =

Activo Corriente

1,956,245.38

Pasivo Corriente

3,160,776.53

= 0.62

Rotacin del Activo Total


En el sector pblico, Ventas Netas se considera a las transferencias corrientes recibidas del
Tesoro Pblico, mediante el cual permite al Programa Pensin 65 entregar las subvenciones
econmicas a los usuarios del Programa y cumplir con las obligaciones contradas con terceros.
Estos recursos permiten al Programa cumplir con el Objetivo Estratgico Especfico OEE6.5.
Garantizar un ingreso monetario de la poblacin adulta mayor a partir de 65 aos de edad en
condicin de pobreza extrema, que les permita incrementar su bienestar.

ROTACIN DEL ACTIVO TOTAL =

56

Ventas Netas

761,943,286.51

Activo Total

5,685,678.22

= 134.01

Memoria 2015
7. EVAUACIN DE LOS ESTADOS
UTILIZANDO EL MTODO DE ANLISIS
HORIZONTAL Y ANLISIS VERTICAL
Anlisis Financiero Mtodo Vertical 2015
La utilizacin del mtodo de Anlisis Vertical nos permite determinar la Composicin porcentual
de cada cuenta del Activo, Pasivo y Patrimonio, tomando como base el valor del activo total y
que representa cada elemento.
En el Estado de Situacin Financiera se ha determinado lo que representa cada cuenta del
activo dentro del total del activo, identificando claramente cmo est compuesto, destacando
los activos fijos por su representatividad con el 62.73% . Esto es de gran importancia, porque
el Programa ha invertido en adquisiciones de vehculos (camionetas y motocicletas), equipos
y mobiliarios para el desempeo de los colaboradores en la Sede central y en las Unidades
Territoriales durante el proceso de afiliacin y verificacin de requisitos (visitas de supervivencia
de los usuarios adulto mayores en extrema pobreza).

57

ESTADO DE SITUACIN FINANCIERA


Al 31 de Diciembre 2015
ACTIVO
2015

ACTIVO CORRIENTE

Efectivo y Equivalente de Efectivo


Otras Cuentas por Cobrar (Neto)
Existencias (Neto)
Gastos Pagados por Anticipado
Otras Cuentas del Activo
TOTAL ACTIVO CORRIENTE

ACTIVO NO CORRIENTE
Vehculos, Maquinaria y Otros (Neto)
Otras Cuentas del Activo (Neto)
TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE
TOTAL ACTIVO
PASIVO Y PATRIMONIO
PASIVO CORRIENTE
Cuentas por Pagar a Proveedores
Impuestos, Contribuciones y Otros
Parte Cte. Deudas a Largo Plazo
Otras cuentas del Pasivo
TOTAL PASIVO CORRIENTE
PASIVO NO CORRIENTE
Provisiones
TOTAL PASIVO NO CORRIENTE

306,802.35
22,247.50
115,511.79
503,512.19
1,008,171.55
1,956,245.38

3,566,567.97
162,864.87
3,729,432.84
5,685,678.22

62.73
2.86
65.59
100.00

3,065,997.29
18,315.59
0.00
76,463.65
3,160,776.53

83.70
0.50
0.00
2.09
86.29

502,309.18
502,309.18

TOTAL PASIVO

13.71
13.71

3,663,085.71

PATRIMONIO
Hacienda Nacional
Hacienda Nacional Adicional
Reservas
Resultados Acumulados
TOTAL PATRIMONIO

100.00

-96,297.87
-9,252,336.37
0.00
11,371,226.75
2,022,592.51

TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO

5.40
0.39
2.03
8.86
17.73
34.41

-4.76
-457.45
0.00
562.21
100.00

5,685,678.22

100.00

El Estado de Gestin representa cada cuenta de gastos e ingresos tomando como base el
total de ingresos. Para el ejercicio 2015 lo ms representativo fue el rubro de Transferencias
y remesas recibidas, en lo que se refiere a los recursos econmicos transferidos por Tesoro
Pblico, lo que constituy el 100%. En el rubro de gastos se encuentra Otros gastos que incluye
principalmente a las subvenciones econmicas otorgadas a 501,681 usuarios, registrndose un
58

Memoria 2015
91.21 % de ejecucin siendo este un indicador que demuestra que el Programa ha incrementado
la atencin a usuarios respecto al ejercicio 2014.
ESTADO DE GESTIN
Al 31 de Diciembre 2015
( EN NUEVOS SOLES )
INGRESOS
Ingresos No Tributarios
Traspasos y Remesas Recibidas
Ingresos Financieros
Otros Ingresos.
TOTAL INGRESOS
COSTOS Y GASTOS
Gastos de Bienes y Servicios
Estimaciones y Provisiones del Ejercicio
Otros Gastos
TOTAL COSTOS Y GASTOS
RESULTADO DEL EJERCICIO SUPERVIT (DFICIT)

2015
10.00
761,943,276.51
191.81
10,559,042.24
772,502,520.56
55 420 955.21
-55,420,955.21
-1,927,917.70
-708,026,012.87
-765,374,885.78
7,127,634.78

%
0.00
98.63
0.00
1.37
100.00
7.24
0.25
91.21
98.70
0.92


Anlisis Financiero Mtodo Horizontal 2014
Mediante este anlisis de los Estados Financieros, se hace una comparacin entre dos ejercicios
o periodos consecutivos para determinar los aumentos y disminuciones o variaciones de las
cuentas.
Las variaciones de la comparacin de los Estados de Situacin Financiera para los periodos
2015 y 2014 ha disminuido, debido a que las cuentas de activo se han disminuido con
relacin al ejercicio anterior, siendo el ms representativo de disminucin de los activos fijos
por el desgaste de los vehculos, Maquinarias y Equipos, en el rubro Efectivo y Equivalente
de Efectivo, activo con que el Programa ha efectuado la entrega de subvencin monetaria a
501,681 usuarios.
El rubro Otras Cuentas del Activo - Recursos de Tesoro Pblico se refiere a las aprobaciones del
Tesoro Pblico para atender las obligaciones contradas durante el ejercicio, las mismas que han
disminuido debido a que se han atendido en su oportunidad las obligaciones de pago.
Con relacin a las Cuentas del Pasivo, para el ejercicio 2015 ha disminuido con respecto al
2014, siendo el ms representativo Cuentas por pagar que represente un 83.70% de pasivo. En
general, esta reduccin se debi a la provisin de las vacaciones no gozadas de los trabajadores
del Programa, la misma que ser atendida en el ejercicio 2016.
De este anlisis se desprende que hubo crecimiento a favor de la entidad, se ha cumplido con
el logro de las metas a favor de 501, 681 usuarios del Programa Pensin 65 y que ha habido
una mejor administracin de los recursos econmicos de la entidad.

59

ESTADO DE SITUACIN FINANCIERA


( EN NUEVOS SOLES)
ACTIVO
2015

2014

VARIACION

ACTIVO CORRIENTE

Efectivo y Equivalente de Efectivo


Otras Cuentas por Cobrar (Neto)
Existencias (Neto)
Gastos Pagados por Anticipado
Otras Cuentas del Activo
TOTAL ACTIVO CORRIENTE

306,802.35
22,247.50
115,511.79
503,512.19
1,008,171.55
1,956,245.38

ACTIVO NO CORRIENTE
Vehculos, Maquinaria y, Otros (Neto)
Otras Cuentas del Activo (Neto)
TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE
TOTAL ACTIVO

PASIVO Y PATRIMONIO
PASIVO CORRIENTE
Cuentas por Pagar
Impuestos, Contribuciones y Otros
Operaciones de Crdito
Parte Cte. Deudas a Largo Plazo
Otras cuentas del Pasivo
TOTAL PASIVO CORRIENTE
PASIVO NO CORRIENTE
Provisiones
TOTAL PASIVO NO CORRIENTE

3 566 567.97
162 864.87
3729432.84
5,685,678.22

3,065,997.29
18,315.59
0.00

76,463.65
3,160,776.53

TOTAL PASIVO

PATRIMONIO
Hacienda Nacional
Hacienda Nacional Adicional
Reservas
Resultados Acumulados
TOTAL PATRIMONIO

502,309.18
502,309.18

3,663,085.71

-96,297.87
-9,252,336.37
0.00
11,371,226.75
2,022,592.51

TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO

60

5,685,678.22

117,402.68
189,399.67
59,067.50
-36,820.00
217,162.03
-101,650.24
586,653.52
-83,141.33
2,165,414.66
-1,157,243.11
3,145,700.39
-1,189,455.01



4 647 469.71
-1,080,901.74
149 435.19
13,429.68
4796904.9
-1,067,472.06
7,942,605.29 -2,256,927.07

0.00

0.00

0.00
5,305,096.12 -2,239,098.83

18,315.59

0.00

76,463.65
22,166.93
3,138,609.60
5,327,263.05 -2,166,486.52

0.00
502,309.18
502,309.18

0.00
5,327,263.05
-1,664,177.34

0.00

0.00
-6,445.36
-89,852.51
-89,852.51 -9,162,483.86

0.00
2,711,640.11
8,659,586.64
2,615,342.24
-592,749.73

0.00
7,942,605.29 -2,256,927.07

Memoria 2015
Las variaciones de la comparacin de los Estados de Gestin por los periodos 2015 y 2014
son de crecimiento a favor del Programa, siendo el ms representativo con un incremento de
13.02% las cuentas de Ingresos-Transferencia Corrientes recibidas del Tesoro Pblico, lo que
ha permitido cumplir con el objetivo del Programa para atender con la entrega de subvencin
econmica a los usuarios.
Con relacin a las cuentas de gasto tambin se ha incrementado, siendo el ms representativo
Otros Gastos con un incremento del 12.60 %. Este gasto incluye el otorgamiento de las
Subvenciones econmicas a los 501,681 usuarios.
De este anlisis se desprende que hubo crecimiento econmico a favor de la entidad, se realiz
una buena ejecucin, llegando a cumplir con los objetivos institucionales.
ESTADO DE GESTIN
CUADRO COMPARATIVO ENTRE PERIODOS 2014 Y 2015
( EN NUEVOS SOLES )
2015

2014

Variacin

INGRESOS
Ingresos No Tributarios
Traspasos y Remesas Recibidas
Ingresos Financieros

COSTOS Y GASTOS

-30.00

761,943,276.51

674,157,660.99

87,785,615.52

Estimaciones y Provisiones del


Ejercicio
Otros Gastos

1,940,300.19

8,618,742.05

772,502,520.56

676,098,001.18

87,785,585.52

-55,420,955.21

-41,578,834.00

-13,842,121.21

-1,927,917.70

-1,304,784.97

-623,132.73

-708,026,012.87 -628,826,160.24

-79,199,852.63

-765,374,885.78

-93,665,106.57

RESULTADO DEL EJERCICIO


SUPERAVIT (DEFICIT)

10,559,042.24

Gastos de Bienes y Servicios

TOTAL COSTOS Y GASTOS

40.00

191.81

Otros Ingresos
TOTAL INGRESOS

10.00

-671,709,779.21

7,127,634.78

4,388,221.97

2,739,412.81

61

8. ANLISIS DE EJECUCIN DEL


PRESUPUESTO DE INGRESOS, GASTOS
E INVERSIN
Presupuesto Institucional de Apertura - PIA UE 006-1441 Pensin 65
Mediante Resolucin Ministerial N 289-2014-MIDIS, de fecha 19 de diciembre de 2014, se
aprob el Presupuesto Institucional de Apertura de Gastos correspondiente a 2015 del Pliego
040: Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, y anexos que forman parte de la Resolucin,
desagregando el Presupuesto a nivel de Unidad Ejecutoras y asignando a la Unidad Ejecutora
006-1441 Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65, el monto total de S/. 760
317,564.00 soles.
Presupuesto Institucional de Apertura por Genrica de Gasto 2015
U.E. 006-1441 PENSIN65
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
DE APERTURA - PIA

FUENTE DE FINANCIAMIENTO / GENRICA DE GASTOS

00 RECURSOS ORDINARIOS

591,509,097

100.00%

53,326,597

9.02%

2.5 OTROS GASTOS

538,182,500

90.98%

TOTAL GENERAL

591,509,097

100.00%

GASTOS CORRIENTES
2.3 BIENES Y SERVICIOS

Modificaciones presupuestales
Al cierre del ejercicio fiscal 2015, el Presupuesto Institucional Modificado por toda Fuente de
Financiamiento es de S/.762,531,568.00 soles, la misma que representa un incremento del
29.12% en comparacin al PIA. A continuacin se detallan las Modificaciones Presupuestales
realizadas:
Resumen de Modificaciones Presupuestales realizadas en el Ejercicio 2015
U.E. 006-1441 PENSIN65
CONCEPTO

00 RECURSOS ORDINARIOS
GASTOS CORRIENTES

MODIFICACIONES

PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
DE APERTURA
PIA

CRDITOS
SUPLEMENTARIOS

TRANSFERENCIAS
INSTITUCIONALES

ANULACIONES Y
HABILITACIONES

PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO - PIM

760,317,564

-1,010,934

2,861,924

762,168,554

52,317,564

-1,010,934.00

2,911,480

54,218,110

708,000,000

-49,556

707,950,444

GASTOS DE CAPITAL

363,014

363,014

2.6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO


FINANCIEROS

363,014

363,014

760,317,564

-1,010,934

3,224,938

762,531,568

760,317,564

-1,010,934

3,224,938

762,531,568

2.3 BIENES Y SERVICIOS


2.5 OTROS GASTOS

TOTAL 00 RECURSOS ORDINARIOS


TOTAL GENERAL

62

Memoria 2015
Modificacin Presupuestal Tipo 001: Transferencias Institucionales:
Resolucin Ministerial N 266-2015-MIDIS, mediante el cual se aprueba Transferencia de
Partida entre Pliego de los recursos autorizados, mediante Decreto Supremo N 376-2015-EF,
por un monto de S/. 1,010,934.00, (un milln diez mil novecientos treinta y cuatro soles) con
cargo a la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, a favor del Pliego 040: Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social.
Modificaciones Presupuestarias Tipo 004: Anulaciones y Crditos:
Resolucin Ministerial N 247-2015-MIDIS, que autoriza una modificacin presupuestaria
en el nivel funcional programtico en el Presupuesto Institucional del Pliego 040: Ministerio
de Desarrollo e Inclusin Social para el ao fiscal 2015, entre las unidades ejecutoras,
habilitando recursos a la Unidad Ejecutora Pensin 65, a fin de financiar el pago de cargos
bancarios, en funcin al incremento de meta fsica, por el monto de S/. 3,218,138.00 soles.

Ejecucin presupuestaria
Ejecucin financiera de ingresos:
La Unidad Ejecutora en el ao 2015 ha contado con dos fuentes de financiamiento:
Recursos Ordinarios por un total de S/. 669,551,477.00 soles.
Recursos Directamente Recaudados no se realiz ninguna incorporacin.
Ejecucin de Ingresos Ejercicio 2015
U.E. 006-1441 PENSIN65

CONCEPTO

Presupuesto
Institucional de
Apertura - PIA

00 RECURSOS ORDINARIOS

GASTOS CORRIENTES

Modificaciones

Presupuesto
Institucional
Modificados
- PIM

Crditos
Transferencias
Suplementarios Institucionales

760,317,564

2,214,004

762,531,568

52,317,564

2,214,004

54,531,568

708,000,000

708,000,000

GASTOS DE CAPITAL

2.6 ADQUISICIN DE ACTIVOS NO


FINANCIEROS

2.3 BIENES Y SERVICIOS


2.5 OTROS GASTOS

TOTAL 00 RECURSOS ORDINARIOS


TOTAL GENERAL

760,317,564

2,214,004

762,531,568

760,317,564

2,214,004

762,531,568

63

Ejecucin financiera de gastos e inversin:


La ejecucin del gasto se ha realizado conforme a la normativa legal vigente, enmarcada en los
lineamientos y objetivos institucionales, enfocado en el logro de las metas programadas en el POI y
alcanzando una ejecucin del 100% al cierre del ejercicio fiscal 2015 por toda Fuente de Financiamiento.

Ejecucin de Gastos Ejercicio 2015


U.E. 006-1441 PENSIN65
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
DE APERTURA
- PIA

CONCEPTO
00 RECURSOS
ORDINARIOS
GASTOS CORRIENTES

MODIFICACIONES
CRDITOS
SUPLEMENTARIOS

TRANSFERENCIAS
INSTITUCIONALES

ANULACIONES Y
HABILITACIONES

PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO - PIM

Ejecucin de
Gastos

Avance
%

760,317,564

-1,010,934

2,861,924

762,168,554

52,317,564

-1,010,934.00

2,911,480

54,218,110

53,917,343

708,000,000

-49,556

707,950,444

707,938,182

GASTOS DE CAPITAL

363,014

363,014

359,903

2.6 ADQUISICIN
DE ACTIVOS NO
FINANCIEROS

363,014

363,014

359,903

TOTAL 00 RECURSOS
ORDINARIOS

760,317,564

-1,010,934

3,224,938

762,531,568

762,215,429

100%

TOTAL GENERAL

760,317,564

-1,010,934

3,224,938

762,531,568

762,215,429

100%

2.3 BIENES Y
SERVICIOS
2.5 OTROS GASTOS

761,855,525

100%

99%

Genrica de Gastos 2.3 Bienes y Servicios, garantiz el suministro de bienes y servicios para
las Unidades Operativas y Unidades Territoriales a nivel nacional, con la finalidad de cumplir
con las metas programadas en el ao.
Genrica de Gastos 2.5 Otros Gastos, financi la Entrega de Subvencin Monetaria a los
usuarios del programa Pensin 65, logrando atender al cierre del ejercicio a 501,681 usuarios.
Genrica de Gastos 2.6 Adquisicin de activos no financieros, facilit la implementacin de
las sedes administrativas de las Unidades Territoriales y de la sede Central.

Anlisis de Variaciones en el Presupuesto 2014 - 2015


En el ejercicio fiscal 2015, la Unidad Ejecutora Programa Nacional de Asistencia Solidaria
Pensin 65, segn Presupuesto Institucional Modificado al cierre de Ejercicio Fiscal 2015,
cuenta con un presupuesto de S/. 762,531,568.00 soles, teniendo un incremento del 39.47%
en comparacin al ao 2014 que slo cont con un Presupuesto Institucional Modificado de
S/. 669,557,167.00 soles.
En el cuadro siguiente se presenta a nivel de categora presupuestal, teniendo un incremento de
un 13.21%. Asimismo, se ha incrementado en el ao 2015 la categora presupuestal Asignacin
Presupuestal que no Resulta en Producto- APNOP.

64

Memoria 2015
AO 2014

CATEGORA
PRESUPUESTAL
0097 Programa Nacional
de Asistencia Solidaria
Pensin 65
9002 Asignacin
Presupuestal que no
Resulta en ProductoAPNOP
9001 Acciones
Centrales
TOTAL

AO 2015

PIA

PIM

PIA

PIM

S/.

S/.

S/.

S/.

VARIACIN
S/.

577,793,187

659,444,133

755,421,564

758,165,692

4,800,000

3,219,202

4,896,000

4,365,876

8,915,910

6,893,832

591,509,097

669,557,167

760,317,564

762,531,568

98,721,559

13.21%

1,146,674 26.26%

0.00%

99,868,233 39.47%

PRESUPUESTO EJECUTADO 2014 -2015


AO 2014
CATEGORIA PRESUPUESTAL

PIM

AO 2015

EJECUCIN

PIM

EJECUCIN

S/.

AVANCE
S/.
AVANCE
0097 Programa Nacional de
659,444,133 659,327,494 100.00% 758,165,692 757,928,650
100%
Asistencia Solidaria Pensin 65
9002 Acciones Centrales
6,893,832
6,864,282 99.60%
0

0.00%
9001 Asignacin Presupuestal
que no Resulta en Producto3,219,202.00 3,188,778.26
99.10%
4,365,876
4,286,779
98%
APNOP
TOTAL
669,557,167 669,380,555 100.00% 762,531,568 762,215,429
100%

Meta Fsica 2015


En el ejercicio 2015, dentro de la categora presupuestal 0097 Programa Nacional de
Asistencia Solidaria Pensin 65, actividad Entrega de Subvencin Monetaria se ha logrado
atender a 501,681 usuarios del Programa, superando la meta programada (500,000 usuarios)
inicialmente. Lo que representa un incremento del 0.34% de usuarios atendidos.

META FSICA PROGRAMADA Y EJECUTADA 2015

CATEGORA
PRESUPUESTAL

PRODUCTO

ACTIVIDAD
/ ACCIN /
OBRA

0097 PROGRAMA 3000313 ADULTO


5002952
PRESUPUESTAL:
MAYOR CON
ENTREGA
SUBVENCIN
DE LA
PROGRAMA
SUBVENCIN
MONETARIA
NACIONAL DE
SEGN
MONETARIA
ASISTENCIA
CONDICIONES
A LOS
SOLIDARIA
DEL PROGRAMA BENEFICIARIOS
PENSIN 65

PROGRAMADO
INICIAL
Unidad
Meta
de
Fsica
Medida
Anual

Persona

EJECUCIN
Unidad
de
Medida

Meta
Fsica
Anual

500,000 Persona 501,681

AVANCE
%

100.34%

65

66

Memoria 2015

67

Calle Miguel Seminario N 190, San Isidro, Lima, Per


Central Telefnica: 705-2900 / Lnea gratuita: 0-800-11-007
www.pension65.gob.pe

S-ar putea să vă placă și