FORMULA DENUNCIA POR MAL DESEMPEO.

Seor Presidente del

Consejo de la Magistratura de la Nacin
Dr. Miguel PIEDECASAS
S/D
Los

abajo

firmantes,

en

nuestro

carcter

de

diputados nacionales (Bloque Frente para la Victoria-PJ), con

domicilio en Av. Rivadavia 1864, Ciudad de Buenos Aires, nos
presentamos y decimos:
I.OBJETO.
Que se formula denuncia contra el juez MARCELO PEDRO
HERNAN

MARTINEZ

DE

GIORGI,

titular

del

Juzgado

Criminal

Correccional Federal Nro. 8 de la Capital Federal, en los

trminos

de

los

artculos

53,

114

inciso

115

de

la

Constitucin Nacional, y art. 25 de la Ley N 24.937 y sus

modificatorias,

por

mal

desempeo

en

el

ejercicio

de

sus

funciones jurisdiccionales, de acuerdo con las circunstancias

que siguen.
II. HECHOS.
Con fecha 4 de agosto de 2016, el juez denunciado
orden la detencin de la seora HEBE PASTOR DE BONAFINI,
Presidenta de la Asociacin Madres de Plaza de Mayo, en el
marco de la causa penal conocida como Sueos Compartidos, en
trmite por ante el juzgado a su cargo.
En cuanto a las circunstancias de tiempo, modo y
lugar

en

que

se

dispuso

la

detencin

de

la

Sra.

Hebe

de

Bonafini, qued verificado que, antes que la realizacin de un

mero acto procesal propio de la causa penal, se trat de un

evidente avasallamiento de los derechos de la misma, acto que

demuestra una elocuente persecucin poltica, lo que configura
un

abuso

de

poder

junto

imparcialidad

-deberes

constitutivos

de

con

que

mal

una

debe

desempeo

evidente

respetar
en

el

prdida

su

de

investidura-

ejercicio

de

sus

funciones, en razn de lo cual debe ser evaluada su conducta

por el Consejo de la Magistratura para ser removido de su
cargo.
En cuanto a los hechos del caso, debe recordarse que
la

causa

conocida

como

Sueos

Compartidos,

se

inici

en

junio del ao 2011, a fin de que se investigara la posible

comisin de los delitos de fraude a la administracin pblica,
mediante administracin fraudulenta y lavado de activos de
origen delictivo.
En el marco de esa investigacin, la asociacin que
preside

la

Sra.

Hebe

de

Bonafini

fue

tenida

como

parte

querellante en los trminos del artculo 83 y siguientes del

Cdigo Procesal Penal de la Nacin. Es decir, la asociacin
tena un rol de vctima en la investigacin penal, y en tal
carcter,

realiz

documentacin

se

presentaciones,
present

en

el

acompa
expediente

caudalosa
en

diversas

oportunidades con el fin de colaborar con el esclarecimiento

de los hechos que son objeto de investigacin.
El

Dr.

Martnez

Di

Giorgi

qued

cargo

de

la

investigacin como consecuencia de la resolucin de la Sala I

de

la

Cmara

Nacional

de

Apelaciones

en

lo

Criminal

Correccional Federal de fecha 1 de agosto de 2013, por la que

dispuso

apartar

del

Juzgado

Criminal

entendimiento
Correccional

de

la

Federal

investigacin
N

5,

que

al

vena

entendiendo en la causa.
Ahora bien, con fecha 16 de junio de 2016, de manera
intempestiva

sorpresiva,

esto

es

luego

de

TRES

aos

de

investigacin, la Sra. Hebe de Bonafini pas de ser vctima a

ser

acusada;

de

ser

parte

querellante

ser

convocada

prestar declaracin indagatoria en los trminos del artculo

294 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin. Y esto ocurri con
fecha 16 de junio de 2016, justo al da siguiente que hubiera
tomado estado pblico un hecho lamentable que tuviera como
protagonista

un

ex

funcionario

nacional

de

nombre

Jos

Lpez, quien fuera sorprendido en la comisin de un flagrante

delito,

que

motiv

su

detencin

sometimiento

proceso

lado

resulta

penal.
Frente
altamente

llamativo

este
-por

cuadro,
lo

si

por

arbitrario

un

intempestivo-

el

cambio de roles en el proceso penal, la detencin que se ha

ordenado respecto de la Sra. Bonafini impresiona como un claro
abuso de poder, que afecta la imparcialidad del juez y lo hace
incurrir sin lugar a dudas en mal desempeo en el ejercicio de
sus funciones.
En efecto, cabe decir, que existan otros mecanismos
mucho

menos

lesivos

de

la

integridad

psquica,

fsica

espiritual de la Sra. Bonafini, para lograr su comparecencia

al proceso, sobre todo valorando que ha contribuido a lo largo
de la investigacin en aportar todo cuanto fuera conocido por
la Asociacin para el esclarecimiento del caso.
Recordemos antes de avanzar, que la Sra. Bonafini
fue citada una primera vez en la causa y no compareci; y que
fue citada una segunda vez y present una nota ante el juez,
formulando un descargo. En consecuencia, la declaracin de
rebelda no resulta un acto incluido en los parmetros de
discrecionalidad

del

magistrado

denunciado,

sino

ms

bien

importan el abuso de poder que ha ejercido para forzar y

torcer la investigacin a su cargo.
En el escrito presentado en el juzgado el da de la
segunda convocatoria a indagatoria, la Sra. Bonafini record
al sr. magistrado: las madres aportamos 60 cajas con pruebas,

junto

con

40

backup,

otros

elementos

ms,

primero

(Norberto) Oyarbide y despus a usted, que ni siquiera leyeron

algo de lo aportado. Asistimos cuantas veces nos llamaron a
declarar, hicimos pericias de las firmas que constataron que
no eran mas, siempre a disposicin de la verdad, incluso hace
unos

meses

asist

voluntariamente

su

despacho

para

informarme ante la indigna marcha de la causa.

Se seala sencillamente ese pasaje del escrito por
dos motivos. En primer lugar, permite tener con cierto grado
de certeza que la actitud de la Sra. Bonafini ha sido la de
participar activamente en la investigacin y contribuir en la
recoleccin de la informacin y pruebas necesarias para el
desarrollo del proceso. En segundo trmino, no es un dato
menor, que en la actualidad reste producirse prueba en la
causa, toda vez que la misma ha girado sin que el magistrado
haya conocido la totalidad de la misma. Cabe decir, que el
agravio expresado, no se funda en la valoracin de la prueba
que el magistrado ha hecho, sino en el cumplimiento de su
deber de concluir con la produccin de la que fuera ordenada
para conocerla acabadamente.
Recurdese que el artculo 193 del Cdigo Procesal
Penal de la Nacin prescribe que la instruccin tendr por
finalidad: "comprobar si existe un hecho delictuoso mediante
las diligencias conducentes al descubrimiento de la verdad.
El juez tiene a su cargo la facultad de emplear todos los
medios a su alcance para el conocimiento de la verdad en la
causa, esa facultad debe ser ejercida dentro de un marco de
razonabilidad

indispensable.

Es

imperativo

que

la

investigacin de todos los hechos presuntamente delictivos se

lleve a cabo con riguroso apego a las normas procesales, para
garantizar

los

derechos

garantas

constitucionales

de

aquellos contra quienes se dirige el proceso y para lograr el

xito de la pesquisa.

Sin lugar a interpretaciones, la orden de detencin

de una persona de la edad de la Sra. Bonafini, adems de
justificarse en la ley procesal aplicada automticamente, debe
fundarse en el peligro de fuga, situacin sta que no puede
ser justificada en el presente caso, en atencin a la conducta
de la mencionada que ha estado a derecho.
En este orden de ideas, es necesario decir que, el
juez como previo al llamado a declaracin indagatoria, contaba
con

la

posibilidad

de

convocar

la

Sra.

Bonafini

declaracin espontnea en los trminos de los artculos 73 y

279 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin, aunque no lo hizo.
Aun suponiendo, que en el marco de la investigacin hubieran
estado

dados

declaracin

los

elementos

indagatoria

que

para

convocarla

exige

el

prestar

artculo

294

la
del

C.P.P.N., est claro que, frente a la segunda citacin, la

nota que la Sra. Bonafini present, debi haber recibido el
trmite de presentacin in forma pauperis -lo cual es normal y
habitual cuando el acusado carece de defensa tcnica- y en
virtud de ello, el juez debi haber ordenado que se corriera
vista al Defensor Oficial de turno, para luego realizar los
trmites de rigor a los fines que aquella ejerciera su defensa
en el proceso. Sin embargo, pese a todos estos elementos, el
magistrado Martinez Di Giorgi decret su rebelda y orden su
detencin.
De inmediato el juez denunciado, libr la orden de
allanamiento y detencin, que se materializ el mismo jueves 4
de agosto de 2016, en la sede de la asociacin ubicada en la
calle Hiplito Irigoyen, de esta Ciudad.
La cuestin es tanto ms grave a poco que se repare
en que, como es de pblico y notorio conocimiento, los das
jueves, la asociacin que la Sra. Bonafini preside mantiene
como prctica histrica, normal y habitual, la realizacin de
las conocidas rondas alrededor de la Pirmide de Mayo, en la

Plaza de Mayo, de la Ciudad de Buenos Aires.

Con ello, la efectivizacin de la medida judicial se
trasform
manera

en

un

masiva

acto

por

espectacular,

los

medios

de

que

fue

registrado

comunicacin

de

nacionales

internacionales, generando alarma y zozobra, no slo en la

imputada, sino en la poblacin en su conjunto, habida cuenta
que la Sra. Bonafini, es una persona pblica de reconocida
trayectoria

en

la

lucha

por

la

vigencia

de

los

derechos

humanos.
El juez Martnez Di Giorgi tena otras alternativas
para

convocar

la

Sra.

Bonafini,

poda

hacerlo

en

los

trminos de los artculos 73 y 279 del Cdigo Procesal Penal,

y con ello, invitar a la recientemente imputada a que designe
defensor y formule la declaracin espontnea en relacin a los
hechos investigados; o darle a la presentacin in pauperis el
tratamiento

correspondiente,

con

adecuada

preservacin

del

ejercicio del derecho a la defensa en juicio.

Sin embargo, opt por el mecanismo ms lesivo de la
integridad de la ciudadana, cual fue pretender privarla de su
libertad,

con

la

consiguiente

violencia

institucional

simblica que el hecho trae consigo.

Se trata en efecto, de una persona anciana, de ms
de

80

aos

de

edad,

cuyas

caractersticas

condiciones

personales tornaban innecesaria la privacin de la libertad

ambulatoria. En rigor, para el hipottico y remoto caso que
recayera una sentencia condenatoria, la avanzada edad de la
Sra.

Bonafini,

permite

prever

que

no

deber

cumplir

pena

privativa de libertad en un establecimiento carcelario. En

ningn caso se prev que una persona como la Sra. Bonafini
mereciera una medida de privacin de su libertad -ni como
prisin preventiva ni como pena de cumplimiento efectivo- en
una

unidad

de

penitenciaria).

detencin

(comisara,

alcaida

y/o

unidad

Frente

ello,

haber

dispuesto

el

fenomenal

despliegue de la fuerza de seguridad para pretender detenerla,

helicpteros incluidos, importa una flagrante violacin a los
derechos humanos y la ms ignominiosa actuacin judicial, a la
par que evidencia una maniobra que culmina con la realizacin
del allanamiento y detencin, con resultado negativo; y se
enmarca en la feroz persecucin ideolgico-poltica que se
yergue sobre varias figuras pblicas que han mostrado simpata
o adhesin al gobierno nacional del perodo 2003-2015.
Esta breve descripcin de la conducta adoptada por
el juez, no considerada en forma aislada, sino contextualizada
con los plazos y eventos que han ocurrido alrededor del
trmite de la causa, permite advertir fcilmente la absoluta
falta de racionalidad con la que ha tomado las medidas que
relatamos.
Los hechos hablan por s solos: frente a la ausencia
de

la

Sra.

Bonafini,

de

87

aos

de

edad,

la

segunda

convocatoria a prestar declaracin indagatoria, y pese haber

estado siempre a derecho en el proceso, e incluso
presentado

el

da

mismo

de

la

citacin,

un

haber
escrito

justificativo de los motivos de su ausencia, el Juez Martinez

Di Giorgi, dispuso el allanamiento de la sede de la Asociacin
Madres de Plaza de Mayo para proceder a su detencin, y su
declaracin en rebelda, orden de captura y prohibicin de
salir del pas.
De esta simple y llana descripcin de la cronologa
de los hechos y las medidas dispuestas por el juez, surge
palmaria la irrazonabilidad y falta de proporcionalidad de su
conducta.
Sin embargo, atendiendo la experiencia judicial, los
aos en el ejercicio de la Magistratura y el conocimiento
jurdico del juez, es difcil pensar que estemos frente a la
presencia

de

medidas

adoptadas

producto

de

un

error

de

manera accidental o involuntaria.

Entendemos
Magistratura

que

dilucidar

corresponde

si

el

obrar

al

del

Consejo

juez

estuvo

de

la

no,

dirigido -ex profeso- a provocar un resultado por completo

ajeno

los

fines

que

deben

regir

cualquier

investigacin

penal y por dems negativo para toda la sociedad. Martinez Di

Giorgi con su accionar excedido e injustificado menoscab los
derechos de raigambre constitucional de la Sra. Bonafini, pues
mal podran ella o sus abogados asumir o esperarse semejante
despliegue abusivo de todas las libertades individuales y del
correcto fluir de la actividad jurisdiccional.
De

acuerdo

esta

descripcin,

el

accionar

del

magistrado, encuadra en el mal desempeo por desvi de poder,

que se traduce en una prdida de imparcialidad y configura mal
desempeo.

En

el

sentido,

tanto

la

doctrina

como

la

jurisprudencia del Jurado de Enjuiciamiento han definido el

concepto como mal desempeo por desvo de poder con prdida de
imparcialidad, respecto de lo cual se ha resuelto: Este ser
el caso ms grave porque importar la prdida del deber ms
importante

al

ejercer

la

funcin

judicial

para

cuya

preservacin la independencia no es ms que una garanta, la

imparcialidad. Ejemplo de prdida de imparcialidad por desvo
de poder los encontramos en los hechos por los que fueron
juzgados Bustos Fierro, Leiva, Murature y Marquevich. El mal
desempeo

es

la

imparcialidad.

consecuencia
(Cf.

natural

de

Alfonso

Santiago,

dicho,

solicitamos

la

prdida

de

obra

citada

p.

414/415).
De

todo

lo

entonces

que

el

Consejo de la Magistratura evale si el juez actu como debi

hacerlo, con la imparcialidad a la que est obligado, haciendo
una valoracin razonable de los hechos y del derecho que deba
aplicar y si se bas en fundamentos serios y completos, o si
por el contrario, y como sostenemos, actu con arbitrariedad,

lo que no solamente es violatorio de las garantas y del

derecho de defensa de Hebe de Bonafini, sino que perjudica en
un todo al inters pblico general, tanto por la obligacin
que pesa sobre los miembros del Poder Judicial de conducir las
investigaciones con el nico objetivo de conocer la verdad de
los

hechos

denunciados,

como

por

la

trascendental

inmaterialidad de reforzar y recuperar la confianza que los

ciudadanos debemos tener en el sistema judicial.
La
irrazonada,

conducta

del

desembarazada

juez
del

denunciado,

ms

mnimo

intempestiva,

respeto

de

la

condicin humana de la persona sometida a la investigacin a

su cargo, defrauda la confianza que los ciudadanos anhelamos
tener en el correcto accionar de las instituciones judiciales,
en su funcin de ser dirimentes de conflictos y, por tanto,
llamadas as a ser en ltimo trmino, guardianas de la paz
social.
III. PRUEBA.
A fin de acreditar los extremos que se invocan, se
pide:
1.

Se

soliciten

copias

certificadas

de

la

causa

penal denominada Sueos Compartidos, en trmite por ante el

Juzgado Criminal y Correccional Nro. 8 de la Capital Federal;
2. Se pidan las filmaciones sin editar al canal de
televisin

de

cable

C5N

los

restantes

canales

de

televisin de aire y cable, respecto de los hechos ocurridos

el da 4 de agosto de 2016, en la sede de la asociacin que
preside Hebe Pastor de Bonafini.
IV. PETITORIO
En base a lo reseado se solicita:
1. Se tenga por presentada la denuncia por mal desempeo
contra el juez Marcelo Martinez De Giorgi;

2. Se ordene la produccin de las pruebas ofrecidas.

3. Oportunamente, a travs de la Comisin de Disciplina y
Acusacin, se lleve a cabo la investigacin respectiva
por el mal desempeo en sus funciones y, oportunamente,
se ordene la apertura del procedimiento de remocin, se
disponga la suspensin del magistrado y se formule la
acusacin

correspondiente

ante

Enjuiciamiento.
Proveer de Conformidad, SERA JUSTICIA.

el

Jurado

de