RESENHA AMPLIADA

CARDEMAN, R. A transformao da paisagem em rea de expanso urbana: planejamento em

Vargem Grande na cidade do Rio de Janeiro. (tese de doutorado). Rio de Janeiro: PROARQFAU/UFRJ.
Contexto captulo 2:
A presente resenha abarcar o captulo dois da tese de doutorado do Rogrio Cardeman, captulo
que contextualizar, em diversos subcaptulos, a estrutura geofsica, os aspectos histricos e as
condies legais, dando suporte ao entendimento e caracterizao da rea selecionada para estudo
emprico. Nesse captulo, o autor levanta elementos importantes para desenvolver as hipteses de
sua tese. A primeira hiptese defende que o suporte geofsico condiciona a configurao dos
elementos morfolgicos principais, todavia, com a valorizao financeira da localizao no espao
intraurbano, esses aspectos so minimizados, tcnicas mais avanadas so utilizadas para a
edificao do espao. A segunda hiptese, defende que o modelo adotado pelo mercado imobilirio
para a ocupao urbana na regio de Vargem Grande, tende a ocasionar a fragmentao social e
urbana dos bairros onde se aplica. As solues edilcias e de desenho urbano no incorrero em
melhoria da qualidade do ambiente urbano quanto s relaes entre espaos livres construdos,
pblicos e privados, assim como no promovero uma cidade inclusiva que considere a vida
cotidiana.
Objetivo do captulo:
Prope-se a discutir elementos geofsicos, histricos e legais e levantar questes sobre o Plano
Urbanstico Bsico de 1977, que institui os Projetos de Estruturao Urbana como instrumento de
Legislao Urbanstica. A aprovao em 2009, da Lei Complementar Municipal n 104, conhecida
como PEU das Vargens, culminou com a alterao do curso da ocupao urbana de toda a regio
compreendida pelos bairros de Vargem Grande, Vargem Pequena, Camorim e parte do Recreio dos
Bandeirantes
Estrutura Geobiofsica:
O entendimento do lugar essencial para a compreenso dos impactos ocorridos a partir da macia
ocupao urbana da regio de Vargem Grande.
A regio de Vargem Grande est situada entre o mar e a montanha, o mar representado pelo
Oceano Atlntico e a montanha, pelos macios da Pedra Branca e da Tijuca. De acordo com
Montezuma e Oliveira (2010), h aproximadamente 7000 anos atrs, o mar atingia o sop dos
macios, com o tempo, o mar foi recuando e configurando os cursos de gua daquele territrio. Essa
regio abriga alguns remanescentes de ecossistemas prprios dessas reas, tais como fragmentos
florestais da Mata Atlntica. uma regio com uma estrutura geofsica bastante vulnervel (baixa
resistncia a cargas pesadas, como ocorre com grandes edificaes) e com reas sujeitas a
alagamentos, contudo, esses fatores no foram levados em conta pelos planos e projetos para a
regio.
Histrico de Vargem:
1667 os padres Beneditinos receberam como doao os Engenhos de Nossa Senhora do Desterro e
de Jacarepagu, que correspondiam s reas de Camorim, Vargem Grande e Vargem Pequeno. Nos
sculos XVIII e XIX, a atividade agrcola se expandiu devido incidncia de solo frtil e pela
garantia de irrigao em fase da presena de diversos rios na regio.
1857 e 1860 os engenhos movidos fora de gua foram substitudos por modernos engenhos a

vapor. O alto custo desta modernizao levou a uma crise financeira para os proprietrios, com isso,
no final do sculo XIX, a partir da promulgao da Lei de Terras de 1850, os padres passaram a
parcelar seus engenhos e vend-los iniciativa privada, aos bancos e s empresas agrcolas.
1925 Zoneamento proposta para a cidade, estabeleceu aquele territrio como rual.
1930 As transaes dessas terras aumentaram por conta do Banco de Crdito Mvel.
1945 O desmembramento dos lotes foi permitido em reas mnimas de 10.000 m.
1951 Aprovao do Projeto de Alinhamento (PAA) n5.596, que traou as noas diretrizes para
vias arteriais na Plancie de Jacarepagu e que serviu de base para o Plano elaborado por Lcio
Costa.
1969 Plano Piloto da Baixa, elaborado por Lucio Costa, determinava que a regio de Vargem
Grande deveria permanecer como rea agrcola para o abastecimento da cidade e a regio conhecida
como Pennsula, como rea de reserva biolgica. Esse plano determinou a diviso da regio em 46
reas. Os bairros de Camorim e das Vargens, foram descritos como reas a serem preferencialmente
destinas a espaos abertos e de ambientao.
Plano de lotes maiores (Projeto modernista) Barra da Tijuca. Esse plano piloto no previa usos
mistos, impedindo a existncia de diferentes usos e tipos de ocupao em um mesmo lote ou mesmo
grupamentos de lotes.
Porm, ainda que no tenho sido previsto por Lcio Costa o modelo condomnio fechado passou a
vigorar conformao de pequenos ncleos urbanos em si. As pessoas se identificam como
moradora dos condomnios.
Ao longo do tempo, as extensas glebas e ncleos da urbanizao determinados pelo plano se
esgotaram e o mercado no mais dispunha de lotes grandes o suficiente para servirem para
implantao dos modelos de condomnios fechados.
1977 Plano Urbanstico Bsico (PUB-Rio), foi publicado em meio ao processo de extino do
Estado da Guanabara. Nesse momento, teve a diviso em seis reas de Planejamento APs,
subdividida em 55 unidades Especiais de Planejamento (UEPS).
1978 Foram elaborados e aprovados diversos PEUs, sendo os primeiros os da Urca, Andara,
Maracan e Vila Isabel.
1981 - Redimensionamento para cinco reas de Planejamento.
1990 As dificuldades econmicas em nvel nacional e a falta de crdito imobilirio, o mercado
imobilirio se voltou para os tradicionais lotes existentes na Baixada de Jacarepagu.
Com o crescimento econmico, o aumento da renda per capital e a abertura de crdito, a partir de
meados da dcada de 2000, a procura por grandes espaos que permitiram a replicao do modelo
idealizado da Barra da Tijuca.
2000 Novos PEUS foram sancionados como os de Campo Grande, da Taquara, Tanque e
Freguesia, na Zona Oeste; So Cristovo,e entorno do Estdio do Engenho, na zona norte.

Em 2009, a entrada em vigor do PEU Vargens fez ressurgir a possibilidade de reproduo do moelo
de condomnio fechado clube condomnio.
Apropriao do PEU pelo mercado imobilirio
Ainda que as novas licenas de construo tenham sido suspensas em 2013, o decreto no cancelou
os processos j licenciados ou aqueles em processo de anlise. Portanto, em 2014, o processo de
ocupao da rea se manteve em ritmo acelerado ou seu cenrio tornou-se crtico.
Com a valorizao do solo urbano, foram propiciadas por novas tcnias construtivas que surgiam,
como estruturas em concreto armado, circulao vertical em elevador e a possibilidade de
construo de pavimento em subsolo.
Esse modelo configura um retrocesso onde espaos pblicos e privados, mesmo que separados
por limites territoriais, dialogam e se complementam.