CULTURA ECÓNOMICA Y

MODELO DE DESARROLLO LOCAL

Working Paper 2016ko abuztuak 6
 CULTURA ECONÓMICA Y
MODELO DE DESARROLLO LOCAL

1. Recordemos que, a pesar de tratarse de un ámbito con

frecuencia olvidado en la gestión a corto plazo de la
economía, la cultura económica es un aspecto con
frecuencia determinante a medio y largo plazo en la
evolución económica de un territorio.

2. Son distintos los aspectos relacionados con la cultura

económica que conviene abordar en las políticas de
desarrollo local. En este momento, vamos a examinar lo
que -desde nuestro punto de vista- es el aspecto de
mayor trascendencia. Nos referimos a la directa relación
entre cultura económica y modelo de desarrollo local, en
lo que respecta al carácter democrático u oligárquico o
tecnocrático del mismo.

3. Hacer evolucionar el modelo de desarrollo local desde un

modelo tecnocrático/oligárquico hacia un modelo
democrático no es en absoluto sencillo. O, mejor dicho,
es un proceso que puede ser lento y complejo, en la
medida en que el proceso de avance está muy
condicionado por distintos factores externos a los líderes
y gestores del proceso estratégico.

4. Muy en particular, podemos decir que la democratización

de los procesos de desarrollo local está muy
directamente condicionada por aspectos culturales y, en
concreto, por la cultura económica del territorio. Pero no
sería correcto recoger esta afirmación sin hacer constar
con claridad que tan importante como este concepto es
el inverso. Esto es, que la democratización del modelo de
desarrollo local es un factor clave y esencial para la
creación de cultura económica en el territorio.

5. Recordemos que cuando aludimos a la democratización

del modelo de desarrollo local no estamos pensando en
los conocidos procesos "participativos" de elaboración o

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MODELO DE DESARROLLO LOCAL

ejecución de las estrategias de desarrollo local sino a otra

forma de abordar la propia finalidad y objetivos del
desarrollo local. En un modelo que parta de considerar a
los ciudadanos como el objetivo básico del propio
desarrollo local, más que a las empresas o a los agentes
económicos clave.

6. La relación entre modelo de desarrollo local y cultura

económica es, por lo tanto, bidireccional. El modelo
tecnocrático o democrático de desarrollo incide muy
directamente en la cultura económica de los ciudadanos
y, a la inversa, la cultura económica de los ciudadanos
hace posible o no y condiciona muy directamente las
posibilidades de ampliar los objetivos de los tradicionales
modelos de desarrollo tecnocráticos.

7. En particular, el aspecto de la cultura económica que, a

estos efectos, nos interesa, es precisamente el que afecta
a las concepciones y valores existentes en los ciudadanos
en lo que respecta a en qué medida se percibe la
economía y el desarrollo económico como un proceso en
manos de la élite empresarial y política o bien se asume
que se trata de un proceso compartido por todos los
ciudadanos. Clave a este respecto es que esto se
comprenda no como una mera interpretación de la
realidad sino como algo impregnado en los valores
sociales y, consecuentemente, lo ciudadanos se sientan
de una u otra forma activamente implicados en el
desarrollo económico como agentes activos.

8. Los ciudadanos que se sienten activamente partícipes del

desarrollo económico entienden también que su propio
desarrollo personal y profesional es, a la vez, parte
integrante del conjunto del proceso de desarrollo
económico local. Y son conscientes de que una estrategia
de desarrollo local limitada a los aspectos empresariales

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MODELO DE DESARROLLO LOCAL

del desarrollo es, necesariamente, una estrategia

limitada y de corto alcance.

9. Por ello, incidir en la cultura económica de los ciudadanos

es uno de los elementos clave que debe plantearse la
propia estrategia de desarrollo local. El cambio en la
cultura económica incide por sí mismo de forma esencial
sobre la evolución económica del territorio y, a la vez, es
lo que permite objetivos cada vez más comprensibles y
más ambiciosos de las estrategias locales en este ámbito.

10. La gestión cultural es, por todo ello, un objetivo esencial

del modelo de desarrollo económico local. El que ello se
traslade o no a las estrategias depende tanto de la
situación objetiva del territorio y de las concepciones y
valores de sus ciudadanos como de la capacidad de los
líderes locales de posicionarse frente al desarrollo
económico local desde una perspectiva de largo plazo.

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