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Evo Morales Ayma

PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Virginia Velasco Condori

MINISTRA DE JUSTICIA

PRESENTACN
La Ley 548 es el resultado de un largo proceso de anlisis y adecuacin a los mandatos
constitucionales, que incorpora la identidad de gnero, generacional y tnica cultural
de las nias, nios y adolescentes. Establece como mecanismo garantista de derechos
de las nias, nios y adolescentes, el Sistema Plurinacional Integral que se encuentra
compuesto por el Sistema Plurinacional de Proteccin Integral y el Sistema Penal para
Adolescentes; cuyo Ente Rector es el Ministerio de Justicia, basado en la articulacin
sectorial e intersectorial. Al efecto, distribuye responsabilidades para su gestin, prioriza
los programas de prevencin y proteccin social a nias, nios y adolescentes en actividad
laboral, de lucha contra la violencia sexual y otros. Para la proteccin jurisdiccional,
incorpora principios de presuncin de la verdad, que implica considerar su testimonio
como cierto en tanto no se desvirte. Prev el apoyo del equipo tcnico interdisciplinario
de la Instancia Tcnica Departamental de Poltica Social en los Juzgados Pblicos Mixtos.
Incorpora como competencia de la Jueza o Juez de materia, la proteccin laboral de
adolescentes y la restitucin nacional e internacional. Por otro lado, establece el Sistema
Penal para Adolescentes; marco en el cual se define la responsabilidad penal atenuada, la
aplicacin y control de medidas socioeducativas en libertad y en privacin de libertad para
las y los adolescentes, a partir de los catorce (14) aos de edad y menores de dieciocho
(18), sindicados por la comisin delitos, ampla tambin dicha competencia para estos
casos.
Es importante puntualizar que en el catlogo de derechos, se desarrolla el derecho a la
vida, salud y medio ambiente, incorporndose el derecho a un nivel de vida adecuado que
asegure su desarrollo integral. El derecho a la familia, de origen o sustituta para quienes
se encuentren en situacin de acogimiento. Establece la necesidad de fomentar la cultura
de paz y resolucin de conflictos para prevenir el abandono. Reconoce los derechos de
las nias, nios y adolescentes acompaantes de privados de libertad. Prohbe su filiacin
como producto de los delitos de violacin o estupro. Amplia los criterios de gratuidad
del certificado de nacimiento. Refuerza que el Sistema Educativo Plurinacional debe
garantizar una educacin sin violencia. Reconoce el derecho a la informacin acorde con
su desarrollo; al fomento de la cultura. Que la recreacin, esparcimiento, deporte y juego
sea accesible tambin a quienes se encuentran en situacin de discapacidad. Prev su
participacin en los Comits de nias, nios y adolescentes y en el Congreso Quinquenal
de Derechos para la aprobacin del Plan Plurinacional de la Nia, Nio y Adolescente.
Refiere a los derechos; a la libertad, al respeto de su dignidad fsica, psicolgica, cultural,
afectiva e integridad sexual; a la privacidad e intimidad de la vida familiar; al respeto de su
imagen; a la reserva y resguardo de su identidad cuando se vea involucrado en procesos.
Dispone medidas especficas de lucha contra la violencia sexual como el control y
seguimiento de personas con sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos contra la
libertad sexual de nias, nios o adolescentes; entre algunos.
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Tal cual afirm el Presidente en ejercicio, lvaro Garca Linera, el da de la promulgacin

de esta ley: Esta es una ley que presenta el justo equilibrio entre la realidad y derechos,
derechos y convenios internacionales. En ese sentido, tambin se consignan los
deberes de las nias, nios y adolescentes, en la perspectiva que vayan asumiendo su
responsabilidad como sujetos activos y titulares de derechos en la construccin de la
sociedad y comunidad de la que forman parte.

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EY N 548
LEY DE 17 DE JULIO DE 2014
LVARO GARCA LINERA
PRESIDENTE EN EJERCICIO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
D E C R E T A :
CDIGO NIA, NIO Y ADOLESCENTE
TTULO PRELIMINAR
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1. (OBJETO). El presente Cdigo tiene por objeto reconocer,
desarrollar y regular el ejercicio de los derechos de la nia, nio y adolescente,
implementando un Sistema Plurinacional Integral de la Nia, Nio y Adolescente, para
la garanta de esos derechos mediante la corresponsabilidad del Estado en todos sus
niveles, la familia y la sociedad.
ARTCULO 2. (FINALIDAD). La finalidad del presente Cdigo es garantizar a la
nia, nio y adolescente, el ejercicio pleno y efectivo de sus derechos, para su desarrollo
integral y exigir el cumplimiento de sus deberes.
ARTCULO 3. (MARCO COMPETENCIAL). En aplicacin del Pargrafo II del
Artculo 297 de la Constitucin Poltica del Estado, se asigna la competencia privativa de
codificacin sustantiva y adjetiva en materia de nia, nio y adolescente, al nivel central
del Estado.
ARTCULO 4. (MBITO DE APLICACIN).
I.

Las disposiciones del presente Cdigo son de orden pblico y de aplicacin

preferente a favor de todas las nias, nios y adolescentes que se encuentren
en el territorio nacional.

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II.

En ningn caso sern restringidos los derechos de las nias, nios o adolescentes,
teniendo como argumento la distincin de las etapas de desarrollo.

ARTCULO 5. (SUJETOS DE DERECHOS). Son sujetos de derechos del

presente Cdigo, los seres humanos hasta los dieciocho (18) aos cumplidos, de acuerdo
a las siguientes etapas de desarrollo:
a. Niez, desde la concepcin hasta los doce (12) aos cumplidos; y
b. Adolescencia, desde los doce (12) aos hasta los dieciocho (18) aos cumplidos.
ARTCULO 6. (PRIMERA INFANCIA E INFANCIA ESCOLAR). Se considera
primera infancia a las nias y nios comprendidos desde su nacimiento hasta los cinco (5)
aos, e infancia escolar a las nias y nios comprendidos entre las edades de seis (6) a
doce (12) aos.
ARTCULO 7. (PRESUNCIN DE MINORA DE EDAD). A los fines de proteccin
de la nia, nio o adolescente, se presumir que es menor de dieciocho (18) aos, en
tanto no se pruebe lo contrario, mediante documento de identificacin o por otros medios
reconocidos por el Estado Plurinacional.
ARTCULO 8. (GARANTAS).
I.

Las nias, nios y adolescentes como sujetos de derechos, gozan de las

garantas constitucionales y las establecidas en este Cdigo y las leyes.

II.

Es obligacin primordial del Estado en todos sus niveles, garantizar el ejercicio

pleno de los derechos de las nias, nios y adolescentes.

III.

Es funcin y obligacin de la familia y de la sociedad, asegurar a las nias,

nios y adolescentes oportunidades que garanticen su desarrollo integral en
condiciones de igualdad y equidad.

ARTCULO 9. (INTERPRETACIN). Las normas de este Cdigo deben

interpretarse velando por el inters superior de la nia, nio y adolescente, de acuerdo
con la Constitucin Poltica del Estado y Tratados Internacionales en materia de derechos
humanos, cuando stos sean ms favorables.
ARTCULO 10. (GRATUIDAD). Los procesos judiciales o procesos administrativos
en los cuales se encuentran involucrados nias, nios o adolescentes, sern de carcter
gratuito para stos.

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ARTCULO 11. (TRATAMIENTO ESPECIALIZADO). Las instituciones del

Estado en todos sus niveles, involucradas en la proteccin de los derechos de la nia,
nio y adolescente, garantizarn a favor de las nias, nios y adolescentes el tratamiento
especializado, para lo cual desarrollarn programas de capacitacin, especializacin,
actualizacin e institucionalizacin de sus operadores.
ARTCULO 12. (PRINCIPIOS). Son principios de este Cdigo:
a. Inters Superior. Por el cual se entiende toda situacin que favorezca el
desarrollo integral de la nia, nio y adolescente en el goce de sus derechos y
garantas. Para determinar el inters superior de las nias, nios y adolescentes
en una situacin concreta, se debe apreciar su opinin y de la madre, padre o
ambos padres, guardadora o guardador, tutora o tutor; la necesidad de equilibrio
entre sus derechos, garantas y deberes; su condicin especfica como persona
en desarrollo; la necesidad de equilibrio entre sus derechos y garantas, y los
derechos de las dems personas;
b. Prioridad Absoluta. Por el cual las nias, nios y adolescentes sern objeto de
preferente atencin y proteccin, en la formulacin y ejecucin de las polticas
pblicas, en la asignacin de recursos, en el acceso a servicios pblicos, en la
prestacin de auxilio y atencin en situaciones de vulnerabilidad, y en la proteccin
y socorro en cualquier circunstancia, obligndose todos los corresponsables
al cumplimiento efectivo de los derechos y garantas de las nias, nios y
adolescentes;
c. Igualdad y no Discriminacin. Por el cual las nias, nios y adolescentes son
libres e iguales con dignidad y derechos, y no sern discriminados por ninguna
causa;
d. Equidad de Gnero. Por el cual las nias y las adolescentes, gozan de los
mismos derechos y el acceso a las mismas oportunidades que los nios y los
adolescentes;
e. Participacin. Por el cual las nias, nios y adolescentes participarn libre, activa
y plenamente en la vida familiar, comunitaria, social, escolar, cientfica, cultural,
deportiva y recreativa. Sern escuchados y tomados en cuenta en los mbitos de
su vida social y podrn opinar en los asuntos en los que tengan inters;
f. Diversidad Cultural. Por el cual a las nias, nios y adolescentes se les reconoce
y respeta su identidad y pertenencia a una cultura;

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g. Desarrollo Integral. Por el cual se procura el desarrollo armnico de las

capacidades fsicas, cognitivas, afectivas, emocionales, espirituales y sociales de
las nias, nios y adolescentes, tomando en cuenta sus mltiples interrelaciones
y la vinculacin de stas con las circunstancias que tienen que ver con su vida;
h. Corresponsabilidad. Por el cual el Estado en todos sus niveles, las familias y la
sociedad, son corresponsables de asegurar a las nias, nios y adolescentes, el
ejercicio, goce y respeto pleno de sus derechos;
i. Rol de la Familia. Por el cual se reconoce el rol fundamental e irrenunciable de la
familia como medio natural para garantizar la proteccin integral de nias, nios
y adolescentes, y su papel primario y preponderante en la educacin y formacin
de los mismos. El Estado en todos sus niveles debe asegurar polticas, programas
y asistencia apropiada para que la familia pueda asumir adecuadamente sus
responsabilidades;
j. Ejercicio Progresivo de Derechos. Por el cual se garantiza a las nias, nios
y adolescentes, el ejercicio personal de sus derechos, de manera progresiva y
conforme a su capacidad evolutiva. De la misma forma se le exigir el cumplimiento
de sus deberes; y
k. Especialidad. Las y los servidores pblicos que tengan competencias en el
presente Cdigo, debern contar con los conocimientos necesarios y especficos
para garantizar el ejercicio de los derechos de las nias, nios y adolescentes.
ARTCULO 13. (SISTEMA PLURINACIONAL INTEGRAL DE LA NIA, NIO
Y ADOLESCENTE).
I.

Est compuesto por el Sistema Plurinacional de Proteccin Integral de la Nia,

Nio y Adolescente, y el Sistema Penal para Adolescentes; es el conjunto
articulado de rganos, instancias, instituciones, organizaciones, entidades y
servicios que tienen como objetivo primordial garantizar el pleno goce de los
derechos de las nias, nios y adolescentes. Para el cumplimiento de los fines
del Sistema Plurinacional Integral, el presente Cdigo establece los lineamientos
del Plan Plurinacional, Planes Departamentales y Municipales de las nias, nios
y adolescentes, y sus respectivos Programas, en el marco de la Poltica Pblica,
sin perjuicio de que se creen otros programas por las instancias competentes.

II.

El Sistema funciona en todos los niveles del Estado, a travs de acciones

intersectoriales de inters pblico, desarrolladas por entes del sector pblico y
del sector privado.

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ARTCULO 14. (ENTE RECTOR). La entidad pblica cabeza de sector, es el

Ministerio de Justicia.
ARTCULO 15. (ASIGNACIN DE RECURSOS).
I.

El Estado en su nivel central formular el Plan Plurinacional de la Nia, Nio

y Adolescente, desarrollando el Programa de Prevencin y Proteccin Social
para Nias, Nios y Adolescentes menores de catorce (14) aos en actividad
laboral, el Programa Integral de Lucha Contra la Violencia Sexual a Nias, Nios
y Adolescentes, y otros, para lo cual asignar los recursos que sean suficientes
de acuerdo a la disponibilidad del Tesoro General de la Nacin.

II.

Las Entidades Territoriales Autnomas Departamentales y Municipales

ejecutarn el Programa Departamental de la Nia, Nio y Adolescente que
incluya el funcionamiento de Instancias Tcnicas Departamentales de Poltica
Social y sus actividades programticas; y el Programa Municipal de la Nia,
Nio y Adolescente que incluye el funcionamiento de la Defensora de la Niez
y Adolescencia y sus actividades programticas respectivamente; mismos
que deben ser enmarcados en el Plan Plurinacional, al efecto en el marco de
sus competencias debern disponer de los recursos econmicos y humanos
suficientes con carcter obligatorio.

III.

Las empresas privadas debern cumplir con los programas de responsabilidad

social que ejecutan, beneficiando prioritariamente a la nia, nio y adolescente,
para el cumplimiento de las polticas, programas y proyectos de atencin,
prevencin y proteccin de esta poblacin.
LIBRO I
DERECHOS, GARANTAS, DEBERES Y PROTECCIN
DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
TTULO I
DERECHOS Y DEBERES
CAPTULO I
DERECHO A LA VIDA, A LA SALUD Y AL MEDIO AMBIENTE
ARTCULO 16. (DERECHO A LA VIDA).

I.

La nia, nio o adolescente tiene derecho a la vida, que comprende el derecho

a vivir en condiciones que garanticen para toda nia, nio o adolescente una
existencia digna.
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II.

El Estado en todos sus niveles, tiene la obligacin de implementar polticas

pblicas que aseguren condiciones dignas para su nacimiento y desarrollo
integral con igualdad y equidad.
ARTCULO 17. (DERECHO A UN NIVEL DE VIDA ADECUADO).

I.

Las nias, nios y adolescentes, respetando la interculturalidad, tienen derecho

a un nivel de vida adecuado que asegure su desarrollo integral, lo cual implica
el derecho a una alimentacin nutritiva y balanceada en calidad y cantidad,
que satisfaga las normas de la diettica, la higiene y salud, y prevenga la mal
nutricin; vestido apropiado al clima y que proteja la salud; vivienda digna, segura
y salubre, con servicios pblicos esenciales. Las madres, padres, guardadoras o
guardadores, tutoras o tutores, tienen la obligacin principal de garantizar dentro
de sus posibilidades y medios econmicos, el disfrute pleno de este derecho.

II.

El Estado en todos sus niveles, debe garantizar el ejercicio pleno de este derecho,
respetando la pertenencia de la nia, nio y adolescente a una nacin y pueblo
indgena originario campesino, afroboliviano e intercultural.

III.

El Estado en todos sus niveles, a travs de polticas pblicas y programas, debe

asegurar a favor de las nias, nios y adolescentes, condiciones que permitan a
madres, padres, guardadoras o guardadores, tutoras o tutores, cumplir con las
responsabilidades establecidas en el presente Artculo.

ARTCULO 18. (DERECHO A LA SALUD). Las nias, nios y adolescentes

tienen el derecho a un bienestar completo, fsico, mental y social. Asimismo, tienen derecho
a servicios de salud gratuitos y de calidad para la prevencin, tratamiento y rehabilitacin
de las afecciones a su salud.
ARTCULO 19. (ACCESO UNIVERSAL A LA SALUD). El Estado a travs de los
servicios pblicos y privados de salud, asegurar a nias, nios y adolescentes el acceso
a la atencin permanente sin discriminacin, con acciones de promocin, prevencin,
curacin, tratamiento, habilitacin, rehabilitacin y recuperacin en los diferentes niveles
de atencin.
ARTCULO 20. (RESPONSABILIDAD). La madre y el padre, guardadora o
guardador, tutora o tutor, son los garantes inmediatos del derecho a la salud de sus hijas
e hijos. En consecuencia estn obligados a cumplir las instrucciones y controles mdicos
que se prescriban.

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ARTCULO 21. (ATENCIN MDICA DE EMERGENCIA).

I.

Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a recibir atencin mdica de

emergencia. Los centros y servicios de salud pblica, estn obligados al
cumplimiento de esta norma de forma inmediata en casos de emergencia.

II.

Los centros y servicios de salud privados, deben prestar atencin mdica

inmediata a las nias, nios y adolescentes, cuando la ausencia de atencin
mdica o derivacin de la o el afectado a otro centro o servicio de salud, implique
peligro inminente de su vida o daos graves a su salud.

III.

En los casos previstos en los pargrafos anteriores, queda prohibido negar la

atencin de la nia, nio y adolescente, alegando razones de ausencia de los
padres o representantes, carencia de documentos de identidad o de recursos
econmicos.

IV.

El incumplimiento de este derecho constituye una infraccin que ser sancionada

conforme a lo establecido en el presente Cdigo.
ARTCULO 22. (DERECHO A LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA).

I.

El Estado en todos sus niveles, garantiza el desarrollo, procesos de informacin,

sensibilizacin y capacitacin relacionados a los derechos sexuales, derechos
reproductivos, sexualidad integral, la provisin de servicios de asesora, as
como la atencin y acceso a insumos para el cuidado de la salud reproductiva,
mediante servicios diferenciados.

II.

Las nias, nios y adolescentes, de acuerdo a su desarrollo fsico y psicolgico,

tienen derecho a recibir informacin y educacin para la sexualidad y para la
salud sexual y reproductiva, en forma prioritaria por su padre y por su madre,
guardadora o guardador y tutora o tutor, y dentro del sistema educativo.

ARTCULO 23. (ACCIONES PARA LA PREVENCION DEL EMBARAZO

ADOLESCENTE).
I.

El Ministerio de Salud, en coordinacin con las Entidades Territoriales Autnomas,

implementar acciones en base a lineamientos de la Poltica de Salud Familiar
Comunitaria e Intercultural.

II.

El Ministerio de Salud fijar cada cinco (5) aos, un ndice de embarazo

adolescente aplicable a todo el territorio nacional, mismo que ser monitoreado
anualmente.
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III.

Las Entidades Territoriales Autnomas que tengan un ndice de embarazo en

adolescentes por encima del fijado por el Ministerio de Salud, debern realizar
acciones diferenciadas y podrn realizar las reasignaciones presupuestarias
necesarias para la disminucin de este ndice.

ARTCULO 24. (PROTECCIN A LA MATERNIDAD). Corresponde al Estado

en todos sus niveles, proteger la maternidad garantizando el acceso a:
a. Atencin gratuita con calidad y buen trato a la madre, en las etapas pre-natal, parto
y post-natal, con tratamiento mdico especializado, dotacin de medicamentos,
exmenes complementarios y en su caso, apoyo alimentario o suplementario;
b. Las madres gestantes privadas de libertad o en otra situacin;
c. En caso de la nia o adolescente embarazada se priorizar la prestacin de
servicios de apoyo psicolgico y social, durante el perodo de gestacin, parto y
post-parto;
d. Las condiciones necesarias para una gestacin, alimentacin y lactancia
adecuada, as como las oportunidades necesarias para la continuidad de su
desarrollo personal en los niveles educativos y laborales, tanto pblicos como
privados; y
e. La promocin, acceso gratuito y consejera de pruebas voluntarias y confidenciales
de VIH/SIDA a las mujeres embarazadas, con la informacin necesaria,
garantizando su realizacin sin costo alguno y post-consejera; as como la atencin
integral multidisciplinaria, incluyendo consejera psicolgica, cesrea programada
y tratamiento antirretroviral para mujeres embarazadas con VIH/SIDA.
ARTCULO 25. (OBLIGACIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD). Los
hospitales y establecimientos pblicos y privados de atencin a la salud de las gestantes,
estn obligados a:
a. Mantener un registro de los casos atendidos por medio de fichas mdicas
individuales por un plazo de dieciocho (18) aos, donde conste la identificacin
pelmatoscpica o impresin plantar de la recin nacida o nacido y la identificacin
dactilar de la madre, sin perjuicio de otros mtodos de identificacin;
b. Realizar exmenes de la recin nacida o del recin nacido, para diagnosticar y
tratar adecuada y oportunamente las enfermedades que se puedan presentar;

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c. Expedir gratuitamente el certificado de nacido vivo o muerto y el alta mdica

donde consten necesariamente las incidencias del parto y el desarrollo de la
recin nacida o nacido, como requisito para el egreso del establecimiento mdico;
d. Garantizar la permanencia de la o el recin nacido junto a su madre, cuando ello
no implique un riesgo para la salud y vida de la o el recin nacido;
e. Brindar consejera eficaz a las adolescentes para promover toma de decisiones
informada;
f. Brindar un servicio respetuoso, no revictimizador a las madres adolescentes
vctimas de violencia sexual; y
g. Permitir la presencia del padre al momento del parto.
ARTCULO 26. (LACTANCIA MATERNA).
I.

Es deber del Estado en todos sus niveles y de las instituciones privadas,

proporcionar las condiciones adecuadas para la lactancia materna.

II.

Es deber de la madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor, cumplir con

el derecho a la lactancia de la nia o nio.

ARTCULO 27. (ACOMPAAMIENTO DE MADRE, PADRE, DE AMBOS,

GUARDADORA O GUARDADOR, TUTORA O TUTOR). En los casos de atencin e
internacin de la nia, nio o adolescente, los establecimientos de atencin en salud
deben proporcionar condiciones adecuadas para el acompaamiento de madre, padre, de
ambos, guardadora o guardador, tutora o tutor.
ARTCULO 28. (PROGRAMAS DE PREVENCIN EN SALUD INTEGRAL).
I.

El Estado en todos sus niveles, garantizar los recursos necesarios para el

desarrollo e implementacin de programas universales y gratuitos de promocin
de conductas y espacios saludables a nivel familiar y comunitario, as como de
prevencin en salud integral dirigidos a las nias, nios o adolescentes, con
nfasis en enfermedades prevenibles por vacunas, enfermedades endmicas,
epidmicas, pandmicas, infecciosas y con especial atencin al VIH/SIDA.

II.

Las nias, nios y adolescentes en situacin de calle, contarn con programas

de deteccin de infecciones y los tratamientos gratuitos correspondientes.

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ARTCULO 29. (DERECHOS DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN

SITUACIN DE DISCAPACIDAD).
I.

Las nias, nios y adolescentes en situacin de discapacidad fsica, cognitiva,

psquica o sensorial, adems de los derechos reconocidos con carcter universal,
gozan de los derechos y garantas consagrados en este Cdigo, adems de los
inherentes a su condicin especfica. El Estado en todos sus niveles, deber
garantizar medios y recursos para la deteccin temprana en los primeros aos
de vida y el correspondiente apoyo de estimulacin y cuidado de la salud.

II.

La familia, el Estado en todos sus niveles y la sociedad, deben asegurarles el

acceso a servicios integrales de deteccin temprana, atencin y rehabilitacin,
oportunas y adecuadas, as como el pleno desarrollo de su personalidad, hasta
el mximo de sus potencialidades. Los corresponsables garantizan a la nia,
nio o adolescente en situacin de discapacidad, los siguientes derechos:
a. Tener acceso a un diagnstico especializado a edad temprana;
b. Recibir cuidados y atencin especial, inmediatos, permanentes y continuos, sea
en casos de internacin o ambulatorios, que les permitan valerse por s mismos;
c. Participar activamente en la comunidad y disfrutar de una vida plena en
condiciones de dignidad e igualdad;
d. Asegurar su acceso a servicios integrales de atencin y rehabilitacin oportunas
y adecuadas;
e. Acceder a una educacin inclusiva con oportunidad, pertinencia e integralidad,
de acuerdo con sus necesidades, expectativas e intereses, preferentemente al
sistema educativo regular o a centros de educacin especial; y
f. Ser parte de un programa de deteccin y prevencin temprana.

III.

El Estado en todos sus niveles, garantizar los medios necesarios para que la
poblacin sea informada sobre la situacin de discapacidad y los mecanismos
de deteccin temprana.

ARTCULO 30. (OBLIGACIN DE DETECCIN TEMPRANA, ATENCIN,

REHABILITACIN Y EDUCACIN). Las madres, padres, guardadoras o guardadores,
tutoras o tutores, o la entidad que tenga a su cargo legalmente a nias, nios y
adolescentes, tienen la obligacin de garantizar diagnsticos de deteccin temprana,
servicios de atencin, rehabilitacin y educacin de forma oportuna y adecuada, cuando
sean necesarios, a travs de las instituciones especializadas, y la obligacin de cumplir
con las orientaciones y recomendaciones correspondientes.
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ARTCULO 31. (OBLIGACIN DE DENUNCIA). Las personas que conozcan

de la existencia de la nia, nio o adolescente en situacin de discapacidad, que no se
hallen en tratamiento o reciban atencin inadecuada, tienen la obligacin de denunciar a
las entidades correspondientes.
ARTCULO 32. (EVALUACIONES). Las entidades estatales de salud e
instituciones especializadas evaluarn el grado de discapacidad de las nias, nios y
adolescentes, a fin de que puedan ingresar preferentemente al sistema educativo regular
o en su caso, a centros de educacin especial. La nia, nio o adolescente internado
en un establecimiento para fines de atencin, proteccin y tratamiento de salud fsica o
mental, tiene derecho a evaluaciones peridicas, como mnimo una vez cada seis meses.
Igual derecho tienen las nias, nios o adolescentes en situacin de discapacidad que
estn sometidos a tratamiento externo.
ARTCULO 33. (DERECHO AL MEDIO AMBIENTE). Las nias, nios y
adolescentes tienen derecho a un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado y
preservado.
ARTCULO 34. (DERECHO AL AGUA Y SANEAMIENTO CON CALIDAD).
I.

Las nias, nios y adolescentes tienen el derecho de tener acceso al agua

potable, saneamiento e higiene con calidad, para el pleno disfrute de la vida y el
cuidado de su salud.

II.

El Estado en todos sus niveles, garantizar el acceso, disponibilidad y

asequibilidad al agua potable y saneamiento con calidad, suficiencia y salubridad,
aceptable para uso personal y domstico en todo momento, y promover su uso
sostenible.
CAPTULO II
DERECHO A LA FAMILIA
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 35. (DERECHO A LA FAMILIA).

I.

Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a vivir, desarrollarse y educarse

en un ambiente de afecto y seguridad en su familia de origen o excepcionalmente,
cuando ello no sea posible o contrario a su inters superior, en una familia
sustituta que le asegure la convivencia familiar y comunitaria.

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II.

La nia, nio o adolescente no ser separado de su familia, salvo circunstancias

excepcionales definidas por este Cdigo y determinadas por la Jueza o Juez
Pblico en materia de Niez y Adolescencia, previo proceso y con la finalidad de
protegerlo.

ARTCULO 36. (FAMILIA DE ORIGEN). Es la constituida por la madre y el padre

o por cualquiera de los progenitores, los descendientes, los ascendientes y parientes
colaterales, conforme al cmputo civil.
ARTCULO 37. (MANTENIMIENTO DE LA FAMILIA).
I.

La nia, nio o adolescente por ningn motivo ser separado de su madre o

padre, salvo las previsiones de este Cdigo.

II.

La falta o carencia de recursos materiales y econmicos, no podr interpretarse

como violencia, ni constituye por s sola motivo para iniciar las acciones de
extincin, suspensin de la autoridad de la madre, padre o de ambos.

III.

El Estado a travs de todos sus niveles, en coordinacin con la sociedad

civil, formular polticas pblicas y programas integrales e interdisciplinarios
destinados a fomentar la cultura de paz y resolucin de conflictos dentro de la
familia, previniendo el abandono de la nia, nio o adolescente.

ARTCULO 38. (DERECHO A CONOCER A SU MADRE Y PADRE). Las nias,

nios y adolescentes tienen derecho a conocer a su madre y padre de origen.
ARTCULO 39. (AUTORIDAD DE LA MADRE O DEL PADRE). La autoridad de
la madre o del padre es ejercida en igualdad de condiciones, asegurndole a cualquiera de
ellos, en caso de discordancia, el derecho de acudir ante la autoridad judicial competente
para solucionar la divergencia.
ARTCULO 40. (DERECHO A MANTENER RELACIONES PERSONALES Y
CONTACTO DIRECTO CON LA MADRE Y EL PADRE). Las nias, nios y adolescentes
tienen el derecho a mantener de forma regular y permanente relaciones personales y
contacto directo con su madre y padre, aun cuando exista separacin entre ellos, salvo
que esto sea contrario a su inters superior.
ARTCULO 41. (DEBERES DE LA MADRE Y DEL PADRE). La madre y el
padre tienen responsabilidades y obligaciones comunes e iguales para brindar afecto,
alimentacin, sustento, guarda, proteccin, salud, educacin, respeto y a participar y
apoyar en la implementacin de las polticas del Estado, para garantizar el ejercicio de los
derechos de sus hijas e hijos conforme a lo dispuesto por este Cdigo y la normativa en
materia de familia.
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ARTCULO 42. (SUSPENSIN DE LA AUTORIDAD MATERNA O PATERNA).

I.

La suspensin de la autoridad de la madre, del padre o de ambos, es la

determinacin judicial de restriccin temporal del ejercicio de su autoridad,
cuando se vulneren los derechos de sus hijas e hijos que no hayan alcanzado
los dieciocho (18) aos de edad.

II.

La suspensin de la autoridad podr ser:

a. Parcial, por la cual se limita el ejercicio de la autoridad materna o paterna para
ciertos actos, sin la necesidad de la separacin de sus hijas e hijos; y
b. Total, por la cual se suspende totalmente el ejercicio de la autoridad materna o
paterna.

III.

La madre o el padre cuya autoridad se haya suspendido, deber continuar

asumiendo sus obligaciones de manutencin.

ARTCULO 43. (CAUSALES DE SUSPENSIN PARCIAL). La suspensin

parcial procede en los siguientes casos:
a. Falta, negligencia o incumplimiento injustificado de deberes, teniendo los medios
para hacerlo; y
b. Accin u omisin, debidamente comprobada, que ponga en riesgo la seguridad,
integridad y bienestar de sus hijas o hijos, aun sea a ttulo de medida disciplinaria.
ARTCULO 44. (CAUSALES PARA LA SUSPENSIN TOTAL). La suspensin
total procede en los siguientes casos:
a. Interdiccin temporal, declarada judicialmente;
b. Enfermedad o accidente, u otras causas no voluntarias, que impidan el ejercicio
de la autoridad materna o paterna;
c. Problemas con el consumo de alcohol o drogas que pongan en peligro la
integridad fsica o psquica de sus hijas o hijos;
d. Ser condenados como autores, cmplices o instigadores en delitos contra sus
hijas o hijos, excepto en los delitos que sean causales para la extincin de la
autoridad;

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e. Accin u omisin que exponga a sus hijas o hijos a situaciones atentatorias

contra su seguridad, dignidad o integridad; y
f. Ser condenados como autores intelectuales de delitos cometidos por sus hijas o
hijos, excepto de los delitos que sean causales para la extincin de la autoridad.
ARTCULO 45. (FACULTAD JUDICIAL). La Jueza o Juez que decida sobre la
suspensin total de la autoridad, podr extenderla a las otras hijas e hijos, de acuerdo a
valoracin del caso concreto, fijando la asistencia familiar segn las necesidades de la
nia, nio o adolescente, y la capacidad econmica de la madre o padre.
ARTCULO 46. (RESTITUCIN). El ejercicio de la autoridad podr ser restituido
cuando hayan desaparecido las causales de la suspensin parcial o cuando la madre, el
padre, o ambos, demuestren condiciones y aptitud para ejercerla, ante la misma autoridad
judicial que la hubiere suspendido.
ARTCULO 47. (CAUSALES PARA LA EXTINCIN DE LA AUTORIDAD
MATERNA O PATERNA). La extincin de la autoridad se aplica por las siguientes causales:
a. Muerte del ltimo progenitor;
b. Accin u omisin negligente que ponga en riesgo la seguridad, bienestar,
integridad o vida de sus hijas o hijos, debidamente comprobada por autoridad
competente;
c. Renuncia de la autoridad por consentimiento justificado para fines de adopcin;
d. Interdiccin permanente, declarada judicialmente;
e. Sentencia condenatoria ejecutoriada con una pena privativa de libertad entre
siete (7) a treinta (30) aos por la comisin de delitos contra nias, nios,
adolescentes, de infanticidio o de feminicidio;
f. Incumplimiento reiterado de medidas impuestas a padres, madres o ambos,
establecidas para la suspensin de la autoridad;
g. Conducta delictiva reincidente; y
h. Abandono de la hija o hijo debidamente comprobado.

24

ARTCULO 48. (RENUNCIA DE LA AUTORIDAD POR CONSENTIMIENTO

PARA LA ADOPCIN).
I.

II.

La renuncia de la autoridad de la madre o padre por consentimiento, se tramitar

ante la Jueza o Juez Pblico en materia de Niez y Adolescencia, con los
siguientes requisitos:
a.

La madre o el padre debern brindar su consentimiento en estado de lucidez,

sin que medie presin, promesa de pago ni compensacin y con el completo
conocimiento sobre las consecuencias jurdicas, sociales y psicolgicas de la
decisin;

b.

El consentimiento deber ser escrito y ratificado verbalmente en audiencia; y

c.

El consentimiento de la madre, del padre o ambos deber ser otorgado despus

del nacimiento de la nia o nio. Es nulo el consentimiento dado antes del
nacimiento.
El consentimiento de la madre, padre o ambos, es irrevocable y causa estado a
partir de la resolucin judicial ejecutoriada que define la situacin de la nia, nio
o adolescente.

ARTCULO 49. (CONSENTIMIENTO PARA LA ADOPCIN DE LA MADRE Y

PADRE ADOLESCENTES).
I.

Para que la madre o el padre adolescente brinde su consentimiento para la

extincin de su autoridad, debe necesariamente concurrir, acompaado de su
madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor, quien deber expresar su
opinin.

II.

En caso que no cuenten con madre, padre, guardadora o guardador, tutora o

tutor, la Jueza o Juez designar una tutora o tutor extraordinario.

III.

La Defensora de la Niez y Adolescencia intervendr para realizar la investigacin

e informe psico-social correspondiente.

IV.

En caso de que la madre o el padre adolescente no otorguen el consentimiento

requerido, la Jueza o Juez concluir el trmite.

ARTCULO 50. (DISPOSICIN COMN). En la sentencia que disponga la

suspensin o extincin de la autoridad de la madre y/o padre, la Jueza o Juez Pblico en
materia de Niez y Adolescencia, designar a la persona que asumir la guarda o tutora
legal, cargo que deber recaer prioritariamente en un miembro de la familia ampliada,
escuchando previamente a la nia, nio o adolescente.
25

SECCIN II
FAMILIA SUSTITUTA
ARTCULO 51. (FAMILIA SUSTITUTA). Es la que por decisin judicial, con
carcter temporal o permanente, acoge en su seno a una nia, nio o adolescente,
obligndose a cumplir los mismos deberes de madre o padre.
ARTCULO 52. (INTEGRACIN A FAMILIA SUSTITUTA).
I.

Se efectiviza mediante la guarda, tutela o adopcin, en los trminos que seala

este Cdigo y tomando en cuenta las siguientes condiciones:
a. Las nias, nios y adolescentes sern odos previamente, considerando su
etapa de desarrollo, y su opinin deber ser tomada en cuenta por la Jueza o el
Juez en la resolucin que se pronuncie;
b. Valoracin integral del grado de parentesco, la relacin de afinidad y afectividad,
su origen, condiciones culturales, regin y lugar donde vive;
c. Evitar la separacin de sus hermanas y hermanos, salvo que ocasione un dao
emocional o psicolgico;
d. La familia sustituta debe ser seleccionada y capacitada mediante un programa
especialmente creado para este fin, para asumir sus responsabilidades en
cuanto al cuidado, proteccin y asistencia de la nia, nio y adolescente;
e. Se priorizar a las familias que se encuentren en el entorno comunitario de la
nia, nio y adolescente; y
f. Garantizar a las nias, nios y adolescentes un entorno de seguridad, estabilidad
emocional y afectiva, as como una adecuada socializacin.

II.

26

El Estado en todos sus niveles, formular polticas pblicas y ejecutar programas

departamentales y municipales que garanticen la restitucin del derecho a una
familia sustituta para nias, nios y adolescentes que viven en Centros de
Acogida.

SECCIN III
ACOGIMIENTO CIRCUNSTANCIAL
ARTCULO 53. (ACOGIMIENTO CIRCUNSTANCIAL). El acogimiento
circunstancial es una medida excepcional y provisional, efectuada en situaciones de
extrema urgencia o necesidad en favor de una nia, nio y adolescente, cuando no
exista otro medio para la proteccin inmediata de sus derechos y garantas vulnerados o
amenazados.
ARTCULO 54.
CIRCUNSTANCIAL).

(OBLIGACIN

DE

COMUNICAR

EL ACOGIMIENTO

I.

Las personas y entidades que reciban a la nia, nio o adolescente, estn

obligadas a comunicar el acogimiento circunstancial a la Defensora de la Niez
y Adolescencia o autoridades comunitarias, dentro las veinticuatro (24) horas
siguientes del momento del acogimiento.

II.

La Defensora de la Niez y Adolescencia deber poner en conocimiento de

la autoridad judicial en materia de Niez y Adolescencia o autoridad judicial de
turno, el acogimiento circunstancial, dentro de las veinticuatro (24) horas de
conocido el hecho.

III.

A partir del conocimiento del acogimiento circunstancial por la autoridad judicial

en materia de Niez y Adolescencia, la misma tendr un plazo mximo de treinta
(30) das para determinar la medida de integracin de la nia, nio o adolescente
en una familia sustituta o derivacin a un centro de acogimiento.

IV.

Esta medida ser evaluada permanentemente y su aplicacin no se considerar

privacin de libertad.
ARTCULO 55. (DERIVACIN A ENTIDAD DE ACOGIMIENTO).

I.

La derivacin de la nia, nio o adolescente a una entidad pblica o privada

de acogimiento, constituye una medida de proteccin excepcional, transitoria,
dispuesta nicamente por la Jueza o Juez, mediante resolucin fundamentada,
cuando no se pueda aplicar ninguna de las otras medidas de proteccin previstas
en la presente Seccin.

II.

La aplicacin de esta medida no se considera privacin de libertad y ser

ejecutada con estricta sujecin a lo establecido en este Cdigo.

27

ARTCULO 56. (PROHIBICIN DE LUCRO). Cualquier forma de lucro

derivada de la integracin en familias sustitutas o en centros de acogimiento estar
sujeta a las sanciones establecidas de acuerdo a Ley.
SECCIN IV
LA GUARDA
ARTCULO 57. (GUARDA).
I.

La guarda es una institucin jurdica que tiene por objeto el cuidado, proteccin,
atencin y asistencia integral a la nia, nio o adolescente con carcter
provisional. Es otorgada mediante Resolucin Judicial a la madre o al padre, en
casos de divorcio o separacin de las uniones conyugales libres, o a terceras
personas, sin afectar la autoridad materna o paterna.

II.

La guarda confiere a la guardadora o guardador el deber de precautelar los

intereses de la nia, nio o adolescente frente a terceras personas, inclusive a la
madre, al padre o ambos; as como tambin a tramitar la asistencia familiar.

ARTCULO 58. (CLASES DE GUARDA). Se establecen las siguientes clases

de guarda:
a.

Por desvinculacin familiar, de acuerdo a lo previsto por la normativa en Materia

de Familia; y

b.

La guarda otorgada por la Jueza o Juez Pblico en materia de Niez y

Adolescencia, a la persona que no tiene tuicin legal sobre la nia, nio o
adolescente, sujeta a lo dispuesto en este Cdigo.
ARTCULO 59. (REQUISITOS PARA EJERCER LA GUARDA).

I.

28

Para ejercer la guarda se deben cumplir los siguientes requisitos:

a.

Ser mayor de edad;

b.

Gozar de buena salud fsica y mental, acreditada mediante certificado mdico

y evaluacin psicolgica emitido por la Instancia Tcnica Departamental de
Poltica Social;

c.

Informe social expedido por la Instancia Tcnica Departamental de Poltica

Social;

d.

Solicitud que justifique la medida; y

e.
II.

No tener sentencia ejecutoriada por delitos dolosos cometidos contra la vida y

la integridad.
La nia, nio y adolescente, de acuerdo con su etapa de desarrollo, deber ser
oda u odo previamente y su opinin ser fundamental para la decisin de la
Jueza o Juez.
ARTCULO 60. (VIGENCIA, SEGUIMIENTO Y HABILITACIN).

I.

La guarda, estar vigente en tanto se defina la suspensin o extincin de la

autoridad y las medidas impuestas a la madre, al padre o ambos. Cuando la nia,
nio y adolescente, no tenga ni madre ni padre identificados, o exista conflicto de
filiacin, la guarda ser otorgada a terceras personas.

II.

La Jueza o Juez, en resolucin ordenar a la Defensora de la Niez y

Adolescencia, realizar el seguimiento de la guarda y establecer el lugar del
ejercicio de la misma, dentro del territorio nacional.

III.

La guardadora o el guardador, podr ser habilitada o habilitado por la Instancia

Tcnica Departamental de Poltica Social, para el trmite de adopcin.

ARTCULO 61. (PROHIBICIN). Los responsables de la guarda bajo ninguna

circunstancia pueden transferir a terceros a la nia, nio o adolescente, cuya guarda le
fue conferida.
ARTCULO 62. (REVOCACIN). La guarda podr ser revocada mediante
Resolucin Judicial, de oficio o a peticin de parte, considerando los informes ordenados
y despus de haber odo a la nia, nio o adolescente.
ARTCULO 63. (TRMITE Y EJERCICIO). La guarda ser tramitada por los
familiares, terceras personas o por la Defensora de la Niez y Adolescencia, ante la Jueza
o Juez Pblico en materia de Niez y Adolescencia, en cuya jurisdiccin se encuentra
la nia, nio o adolescente, y ser ejercida en el lugar de residencia de la guardadora o
guardador designado, dentro del territorio boliviano. En caso de cambio de residencia, la
guardadora o guardador deber comunicar a la Jueza o Juez previo al cambio de domicilio.
ARTCULO 64. (MADRE O PADRE MIGRANTE). En casos de migracin de la
madre, del padre que tenga la guarda, o ambos, debern comunicar a la Defensora de
la Niez y Adolescencia, para su correspondiente tramitacin ante la Jueza o Juez de la
Niez y Adolescencia, para no ser suspendidos de su autoridad, sealando o identificando
las personas que se quedarn a cargo y habilitando a esta instancia, para realizar el
seguimiento a la situacin de las hijas y los hijos.
29

ARTCULO 65. (PROMOCIN DE PROGRAMAS PARA GUARDA). El

Estado en todos sus niveles, por medio de los organismos correspondientes, promover
programas que estimulen el acogimiento bajo la modalidad de guarda de nias, nios o
adolescentes carentes de familia o de la autoridad de la madre y del padre.
SECCIN V
LA TUTELA
ARTCULO 66. (TUTELA). La tutela es un instituto jurdico que por mandato
legal, es otorgada por la Jueza o Juez Pblico en materia de Niez y Adolescencia, a una
persona mayor de edad. Tiene la finalidad de garantizar a nias, nios o adolescentes sus
derechos, prestarles atencin integral, representarlos en los actos civiles y administrar sus
bienes.
ARTCULO 67. (PROCEDENCIA). La tutela procede por:
a.

Fallecimiento de la madre y el padre;

b.

Extincin o suspensin total de la autoridad de la madre y padre;

c.

Declaracin de interdiccin de la madre y el padre; y

d.

Desconocimiento de filiacin.

ARTCULO 68. (CLASES DE TUTELA). Existen dos clases de tutela, la ordinaria

y la extraordinaria:
a.

La tutela ordinaria, es la funcin de inters pblico indelegable ejercida por

las personas que designe la Jueza o Juez Pblico en materia de Niez y
Adolescencia, en los trminos y procedimientos previstos por este Cdigo, de la
que nadie puede eximirse, sino por causa legtima;

b.

La tutela extraordinaria es la funcin pblica ejercida por el Estado cuando no

sea posible la tutela ordinaria.

ARTCULO 69. (REQUISITOS DE LA TUTORA O TUTOR PARA LA TUTELA

ORDINARIA). Son requisitos para acceder a la tutela ordinaria los siguientes:

30

a.

Ser mayor de edad;

b.

Gozar de buena salud fsica y mental, acreditada mediante certificado mdico,

evaluacin psicolgica e informe social, emitidos por la Instancia Tcnica
Departamental de Poltica Social;

c.

No tener sentencia ejecutoriada por delitos de violencia contra nias, nios o

adolescentes, o violencia intrafamiliar o de gnero; y

d.

Ofrecer fianza suficiente, cuando corresponda.

ARTCULO 70. (EXENCIN DE FIANZA). Estn exentos de dar fianza:

a.

Las abuelas, abuelos, hermanas y hermanos;

b.

Quienes han sido nombrados en virtud de designacin hecha por la o el ltimo

de los progenitores que ejerca la autoridad;

c.

La tutora o tutor, cuando no existan bienes para administrar.

ARTCULO 71. (INCOMPATIBILIDAD PARA LA TUTELA). No podrn ser

tutoras o tutores y, si han sido nombrados, cesarn en el cargo:
a.

Las y los mayores de edad sujetos a tutela;

b.

Las personas, padres, cnyuges o hijos, que tengan proceso legal pendiente
contrario a los intereses de la nia, nio o adolescente;

c.

La persona con sentencia ejecutoriada por delitos contra la vida, la integridad de

las personas, la libertad y libertad sexual, trata y trfico de personas, maltrato
contra nias, nios o adolescentes, violencia intrafamiliar o de gnero y contra el
patrimonio pblico y privado;

d.

La persona removida de otra tutela;

e.

Las personas que padezcan de enfermedad grave, adicciones o conductas que

pongan en peligro la salud y la seguridad de las personas; y

f.

Las personas que hayan tenido enemistad con la madre, padre o ascendientes
de la nia, nio y adolescente.

ARTCULO 72. (APLICACIN DE LAS DISPOSICIONES SOBRE AUTORIDAD

DE PADRES Y MADRES). Se aplican a la tutela las disposiciones que regulan a la
autoridad de madre y padre.
ARTCULO 73. (REMUNERACIN). La tutora o tutor tendr una retribucin
fijada por la Jueza o Juez, que no ser inferior al cinco por ciento (5%), ni exceder el diez
por ciento (10%), de las rentas producidas por los bienes sujetos a su administracin. Esta
disposicin no se aplica a la tutela ejercida por los ascendientes o hermanos.
31

ARTCULO 74. (REMOCIN). La tutora o tutor es removida o removido de la

tutela por:
a.

Causales sobrevinientes de incompatibilidad previstas en el Artculo 71 de este

Cdigo;

b.

No presentar el presupuesto, los informes anuales o los estados de la situacin,

cuando sean requeridos; y

c.

Negligencia, mal manejo o infidencia, que ponga en peligro a la persona o el

patrimonio del tutelado.

ARTCULO 75. (CESACIN DEL CARGO). Adems de las causales de

incompatibilidad, el cargo de tutora o tutor cesa por:
a.

Muerte de la tutora o el tutor;

b.

Dispensa aceptada; y

c.

Remocin.
ARTCULO 76. (EXTINCIN). La tutela se extingue por:

a.

Muerte de la tutelada o el tutelado;

b.

Emancipacin de la tutelada o el tutelado;

c.

Mayora de edad de la tutelada o el tutelado; y

d.

Restitucin de la autoridad de la madre o del padre.

ARTCULO 77. (HEREDEROS). Los herederos de la tutora o tutor, son

responsables nicamente por los actos de administracin de su antecesor, y si son
mayores de edad, slo pueden realizar actos de conservacin hasta que se nombre la
nueva tutora o tutor.
ARTCULO 78. (EJERCICIO DE LA TUTELA EXTRAORDINARIA).
I.

La tutela extraordinaria es indelegable y se ejerce por intermedio de la Instancia

Tcnica Departamental de Poltica Social, con sujecin a este Cdigo.

II.

La Instancia Tcnica Departamental de Poltica Social, podr delegar la guarda

de la nia, nio o adolescente sujeto a su tutela, mediante la suscripcin de
convenios con instituciones pblicas o privadas, sin fines de lucro.

32

ARTCULO 79. (TRMITE DE BENEFICIOS DE LA TUTELA

EXTRAORDINARIA). La Instancia Tcnica Departamental de Poltica Social deber
tramitar los beneficios que las leyes le reconozcan a la nia, nio o adolescente y la
asistencia familiar cuando corresponda. Los montos asignados sern depositados a nombre
de la nia, nio o adolescente, en una cuenta bancaria que garantice su mantenimiento
de valor, comprobndose mediante libreta de ahorro o certificados de depsitos, ante la
Jueza o el Juez que conozca la causa.
SECCIN VI
ADOPCIN
SUBSECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 80. (DEFINICIN).
I.

La adopcin, es una institucin jurdica, mediante la cual la nia, nio o

adolescente, en situacin de adoptabilidad, adquiere la calidad de hija o hijo de
la o el adoptante, en forma estable, permanente y definitiva. Podr ser nacional
o internacional.

II.

Esta institucin se establece en funcin del inters superior de la adoptada o

adoptado.

ARTCULO 81. (OBLIGACIONES EN EL PROCESO DE ADOPCIN). Velando

por el inters superior de la nia, nio o adolescente, en los procesos de adopcin los
servidores pblicos y personal de instituciones privadas, debern actuar con celeridad,
integridad tica, sin discriminacin alguna, utilizando mecanismos objetivos y cumpliendo
los protocolos establecidos.
ARTCULO 82. (IGUALDAD DE LAS HIJAS E HIJOS). La adopcin, concede a
la nia, nio o adolescente, igual condicin que la de hija o hijo nacido de la madre y padre
adoptante, con los mismos derechos y deberes establecidos en la Constitucin Poltica
del Estado y las leyes, con responsabilidad y reciprocidad familiar, sin distincin de roles.
ARTCULO 83. (IDENTIFICACIN Y SELECCIN). Es obligacin de las
Instancias Departamentales de Poltica Social, identificar y seleccionar a las y los
solicitantes de adopcin. Este proceso se realizar conforme a procedimiento.

33

ARTCULO 84. (REQUISITOS PARA LA O EL SOLICITANTE DE ADOPCIN).

I.

Para las o los solicitantes de adopcin, se establecen los siguientes requisitos:

a.

Tener un mnimo de veinticinco (25) aos de edad y ser por lo menos dieciocho
(18) aos mayor que la nia, nio o adolescente adoptado;

b.

En caso de parejas casadas o en unin libre, por lo menos uno debe tener
menos de cincuenta y cinco (55) aos de edad; salvo si existiera convivencia
pre-adoptiva por espacio de un ao, sin perjuicio de que a travs de informes
bio-psicosociales se recomiende la adopcin, en un menor plazo;

c.

Certificado de matrimonio, para parejas casadas;

d.

En caso de uniones libres, la relacin deber ser probada de acuerdo a normativa

vigente;

e.

Gozar de buena salud fsica y mental, acreditada mediante certificado mdico y

evaluacin psicolgica;

f.

Informe social;

g.

Certificado domiciliario expedido por autoridad competente;

h.

Certificado de no tener antecedentes penales por delitos dolosos, expedidos por

la instancia que corresponda;

i.

Certificado de preparacin para madres o padres adoptivos;

j.

Certificado de idoneidad;

k.

Informe post adoptivo favorable para nuevos trmites de adopcin.

II.

Los requisitos sealados en los incisos a) y b) se acreditarn mediante certificado

de nacimiento.

III.

Las personas solteras podrn ser solicitantes para adopciones nacionales o

internacionales, cumpliendo los requisitos establecidos en el Pargrafo I en lo
que corresponda.

IV.

Para acreditar los requisitos de los incisos e), f), i), j) y k), se recurrir a la Instancia
Tcnica Departamental de Poltica Social, para que expidan los documentos
pertinentes en un plazo que no exceder los treinta (30) das.

34

V.

Queda prohibida la exigencia de otros requisitos que no sean los establecidos en

el presente Artculo.

ARTCULO 85. (REQUISITOS PARA LA NIA, NIO O ADOLESCENTE

ADOPTADO). Los requisitos para la nia, nio o adolescente a ser adoptada o adoptado
son:
a.

Tener nacionalidad boliviana y residir en el pas;

b.

Tener menos de dieciocho (18) aos a la fecha de la demanda de adopcin salvo

si ya estuviera bajo la guarda de las o los adoptantes;

c.

Resolucin Judicial sobre la extincin de la autoridad de las madres o padres o

sobre la Filiacin Judicial;

d.

Tener la preparacin e informacin correspondiente sobre los efectos de la

adopcin por parte de la Instancia Tcnica Departamental de Poltica Social,
segn su etapa de desarrollo.
ARTCULO 86. (CONCESIN DE LA ADOPCIN).

I.

La adopcin solamente ser concedida mediante sentencia judicial ejecutoriada,

atendiendo al inters superior de la nia, nio o adolescente, comprobada
la idoneidad de las y/o los solicitantes de la adopcin y la opinin, cuando
corresponda, de la nia, nio o adolescente.

II.

La inscripcin de la adoptada o adoptado en el Servicio de Registro Cvico,

conceder a la madre, el padre o ambos adoptantes:

III.

a.

Inamovilidad laboral por un ao;

b.

Licencia laboral por maternidad o paternidad adoptiva por el periodo de dos (2)
meses de manera alterna para la adaptacin integral de la adoptada o adoptado
al ncleo familiar;

c.

Esta licencia no procede cuando preexista un vnculo de convivencia entre los

adoptantes y adoptados.
En tanto la Jueza o Juez no determine la viabilidad de la adopcin, no autorizar
la convivencia pre-adoptiva.

35

ARTCULO 87. (CONVIVENCIA TEMPORAL PRE-ADOPTIVA).

I.

La convivencia pre-adoptiva es el acercamiento temporal entre las o los

solicitantes adoptantes y la nia, nio o adolescente a ser adoptado con la
finalidad de establecer la compatibilidad afectiva y aptitudes psico-sociales de
crianza de la y el solicitante.

II.

En caso de adopcin nacional o internacional, la etapa de convivencia debe ser

cumplida en el territorio nacional por un tiempo no mayor a dos (2) meses.

III.

El periodo de convivencia podr ser dispensado para adopciones nacionales,

cuando la nia, nio o adolescente por adoptar, cualquiera fuere su edad, ya
estuviere en compaa de la madre o padre adoptantes, durante el tiempo
mnimo de un (1) ao.

IV.

La Instancia Tcnica Departamental de Poltica Social har por lo menos una

evaluacin de los resultados del perodo de convivencia, cuando se trate de
adopcin nacional, y por lo menos dos (2) evaluaciones, cuando se trate de
adopcin internacional.
ARTCULO 88. (PROHIBICIONES). Se prohbe la adopcin de:
a.

Seres humanos por nacer.

b.

Solicitantes predeterminados.
ARTCULO 89. (PREFERENCIA PARA LA ADOPCIN).

I.

La hija o hijo nacida o nacido de unin libre o matrimonio anterior de cualquiera

de los cnyuges, podr ser adoptada o adoptado excepcionalmente por la o el
otro cnyuge, siempre que:
a.

Exista aceptacin por parte de la nia, nio o adolescente, cuando sea posible;

b.

Exista extincin de la autoridad de la madre o padre con sentencia ejecutoriada.

II.

36

El Estado en todos sus niveles, dar preferencia y promocionar la adopcin

nacional e internacional de:
a.

Nias y nios mayores de 4 aos;

b.

Grupo de hermanos;

III.

c.

Nias, nios o adolescentes en situacin de discapacidad;

d.

Nias, nios o adolescentes que requieran cirugas menores o tratamientos

mdicos que no involucren riesgo de vida, prdida de miembros u otros.
Las preferencias para la adopcin se tramitarn con prioridad.

ARTCULO 90. (NULIDAD DE REPRESENTACIN). Son nulas las actuaciones

mediante poder o instrumentos de delegacin de la o el solicitante adoptante, salvo en
las actuaciones preparatorias para la adopcin internacional, hasta antes de la primera
audiencia.
ARTCULO 91. (DESISTIMIENTO O FALLECIMIENTO DE SOLICITANTES).
En caso que desista uno de los solicitantes adoptantes que sean cnyuges o convivientes
antes de otorgarse la adopcin, el otro podr continuar con el trmite ajustndose a los
requisitos. Si falleciere uno de ellos, el sobreviviente podr continuar con el trmite, hasta
su conclusin.
ARTCULO 92. (DESVINCULACIN EN TRMITE DE ADOPCIN). Si durante
el trmite de adopcin surge demanda de separacin, divorcio o desvinculacin de la unin
libre, las y los solicitantes podrn adoptar conjuntamente a la nia, nio o adolescente,
siempre que acuerden sobre la guarda y el rgimen de visitas; caso contrario se dar por
concluido el proceso respecto de ellos.
ARTCULO 93. (RESERVA EN EL TRMITE).
I.

El trmite de la adopcin es absolutamente reservado. En ningn momento

puede ser exhibido el expediente a persona extraa ni otorgarse testimonio o
certificado de las piezas insertas en el mismo o brindar informacin verbal o
escrita.

II.

La reserva sealada en el Pargrafo anterior, podr levantarse excepcionalmente

a solicitud fundamentada de la Defensora de la Niez y Adolescencia, la Instancia
Tcnica Departamental de Poltica Social, el Ministerio Pblico o el Ministerio de
Justicia, mediante orden judicial.

III.

Concluido el trmite, el expediente ser archivado y puesto bajo seguridad.

La violacin de la reserva implica responsabilidad penal, con excepcin a lo
establecido en el Artculo 95 del presente Cdigo.

37

ARTCULO 94. (PROHIBICIN DE LUCRO). La existencia de fines de lucro o

beneficios materiales, ddivas, donaciones u obsequios a servidoras o servidores pblicos
y autoridades de centros de acogimiento, organismos intermediarios de adopciones e
instituciones pblicas en general, que conozcan estos procesos, sern denunciados al
Ministerio Pblico, instancia que deber seguir el proceso de oficio.
ARTCULO 95. (DERECHO DE LA PERSONA ADOPTADA).
I.

La madre, el padre, o ambos adoptantes, deben hacer conocer a la hija o hijo

adoptado, de acuerdo a la madurez de la nia, nio o adolescente, su condicin
de adoptada o adoptado. Esta informacin deber ser asesorada y acompaada
por personal especializado de la Instancia Tcnica Departamental de Poltica
Social que corresponda, a simple solicitud de la madre o padre adoptante.

II.

Las personas que hayan sido adoptadas o adoptados, al obtener su mayora de

edad o desde su emancipacin, tienen derecho a conocer los antecedentes de
su adopcin y referencias de su familia de origen. Podrn solicitar la informacin
correspondiente ante el Ministerio de Justicia o Instancia Tcnica Departamental
de Poltica Social.

ARTCULO 96. (GRUPOS DE APOYO). Las Instancias Departamentales de

Poltica Social, formarn grupos para hijas e hijos adoptados, a quienes se brindar apoyo
y terapia psicolgica cuando as lo requieran.
SUBSECCIN II
ADOPCIN NACIONAL E INTERNACIONAL
ARTCULO 97. (SOLICITANTES DE ADOPCIN NACIONAL). La adopcin
nacional es aquella que se realiza slo por solicitantes de nacionalidad boliviana que
residen en el pas o que, siendo extranjeras o extranjeros, tienen residencia permanente
en el territorio boliviano por ms de dos (2) aos.
ARTCULO 98. (SOLICITANTES DE ADOPCIN INTERNACIONAL).
I.

La adopcin internacional se aplica slo a solicitantes de nacionalidad extranjera

residentes en el exterior o, que siendo de nacionalidad boliviana, tienen domicilio
o residencia habitual fuera del pas.

II.

La adopcin nacional deber ser otorgada con prioridad en relacin a la adopcin

internacional.

38

ARTCULO 99. (INSTRUMENTOS INTERNACIONALES). La o el solicitante

adoptante extranjero o boliviano radicado en el exterior, se sujeta a los requisitos dispuestos
en este Cdigo y a los instrumentos internacionales correspondientes, vigentes en el
ordenamiento jurdico interno del Estado Plurinacional de Bolivia.
ARTCULO 100. (APLICACIN DE INSTRUMENTOS INTERNACIONALES).
I.

Para que proceda la adopcin internacional es indispensable que el pas de

residencia del solicitante adoptante, sea parte de la Convencin de la Haya
Relativa a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin
Internacional, y existan convenios sobre adopcin entre el Estado Plurinacional
de Bolivia y el Estado de residencia de los solicitantes adoptantes, ratificados por
el rgano Legislativo.

II.

En dichos convenios o en adenda posterior, cada Estado establecer su Autoridad

Central a objeto de tramitar las adopciones internacionales y para efectos del
seguimiento correspondiente. La Autoridad Central en materia de adopciones
internacionales es la instancia competente del rgano Ejecutivo.

III.

Esta Autoridad Central realizar sus actuaciones directamente o por medio de

organismos debidamente acreditados en su propio Estado y ante la Autoridad
Central del Estado Plurinacional de Bolivia. Los organismos intermediarios en
materia de adopcin internacional se sometern al control de la Autoridad Central
del Estado Plurinacional de Bolivia.
ARTCULO 101. (SOLICITUD EN ADOPCIONES INTERNACIONALES).

I.

Las personas extranjeras y bolivianas, radicadas en el exterior que deseen

adoptar, lo harn a travs de representantes de los organismos intermediarios
acreditados, presentando ante la Autoridad Central del Estado Plurinacional de
Bolivia la documentacin que acredite la idoneidad, otorgada por el pas donde
residen.

II.

Una vez aprobada la idoneidad por la Autoridad Central del Estado Plurinacional
de Bolivia, se remitir una copia del certificado de idoneidad a la Instancia Tcnica
Departamental de Poltica Social que corresponda, para que sea incluida en un
trmite de adopcin internacional.

39

ARTCULO 102. (REQUISITOS PARA SOLICITANTE DE ADOPCIN

INTERNACIONAL).
I.

II.

Adems de lo establecido en el Artculo 84 de este Cdigo, se establecen los

siguientes requisitos:
a.

Certificados mdicos que acrediten que los solicitantes gozan de buena salud
fsica y mental, homologados por el equipo interdisciplinario de la Instancia
Departamental de Poltica Social;

b.

Pasaportes actualizados, cuando corresponda;

c.

Certificado de idoneidad emitido por la Autoridad Central del Estado del

solicitante; y

d.

Autorizacin para el trmite de ingreso de la nia, nio o adolescente en el pas

de residencia de la y el candidato a adoptante.
Estos documentos debern ser otorgados por la autoridad competente del pas
de residencia, debiendo ser autenticados y traducidos al castellano mediante sus
procedimientos legales, para su legalizacin por la representacin diplomtica
del Estado Plurinacional de Bolivia.

ARTCULO 103. (SEGUIMIENTO EN ADOPCIN INTERNACIONAL). La

Autoridad Central del pas de recepcin tiene la obligacin del seguimiento post-adoptivo
remitiendo cada seis (6) meses y durante dos (2) aos, los informes respectivos que
debern estar traducidos al castellano y legalizados en forma gratuita en la representacin
diplomtica boliviana acreditada ante el pas de residencia. Sin perjuicio, la Autoridad
Central del Estado Plurinacional de Bolivia, tiene la facultad de realizar las acciones de
control y seguimiento que considere necesario.
ARTCULO 104. (PRESENCIA DE LAS O LOS SOLICITANTES DE ADOPCIN
INTERNACIONAL). En los procesos de adopcin internacional, es obligatoria la presencia
fsica de la y el solicitante adoptante, desde la audiencia para el periodo pre-adoptivo y
hasta la fecha de la ejecutoria de la sentencia y emisin del Certificado de conformidad por
la Autoridad Central del Estado Plurinacional de Bolivia.
ARTCULO 105. (NACIONALIDAD). La nia, nio o adolescente boliviana
o boliviano, que sea adoptada o adoptado por extranjera y/o extranjero, mantiene la
nacionalidad boliviana, sin perjuicio de que adquiera la de la o el adoptante.

40

SECCIN VII
DERECHOS Y GARANTAS DE LA NIA, NIO Y ADOLESCENTE
CON MADRE O PADRE PRIVADOS DE LIBERTAD

ARTCULO 106. (DERECHOS Y GARANTAS). La nia, nio o adolescente de

madre o padre privados de libertad, tiene los siguientes derechos y garantas:
a.

Permanecer con la madre o el padre que se encuentre en libertad;

b.

Si ambos se encuentran privados de libertad se le integrar a los familiares o

a una familia sustituta de acuerdo a lo establecido por este Cdigo y, de no ser
posible, sern integrados en programas especficos o centros de acogimiento,
mientras dure la privacin de libertad, procurando que sea en la misma localidad
donde sus padres se encuentren cumpliendo la medida;

c.

En forma excepcional, la nia o nio que no alcanz seis (6) aos de edad
podr permanecer con su madre, pero en ningn caso en los establecimientos
penitenciarios para hombres. En espacios aledaos a los centros penitenciarios
para mujeres se debern habilitar centros de desarrollo infantil o guarderas;

d.

Acceder a programas de atencin y apoyo para su desarrollo integral, de acuerdo

a su situacin; y

e.

Mantener los vnculos afectivos con su madre, padre o ambos, por lo que la familia
ampliada, sustituta o el centro de acogimiento le facilitar visitas peridicas a los
mismos.
ARTCULO 107. (RESPONSABILIDAD).

I.

El Ministerio de Gobierno, a travs de las autoridades de la Direccin General de

Rgimen Penitenciario, cuando corresponda, es responsable del cumplimiento
de lo establecido en el Artculo precedente.

II.

Cuando dichas autoridades conozcan la permanencia irregular de una nia, nio

o adolescente en recintos penitenciarios, tienen la obligacin de comunicar a la
Defensora de la Niez y Adolescencia. La omisin de esta comunicacin, por
parte de la autoridad judicial o servidora o servidor pblico, ser sancionada de
acuerdo a lo establecido en este Cdigo, sin perjuicio de las responsabilidades
penales o administrativas correspondientes.

41

CAPTULO III
DERECHO A LA NACIONALIDAD, IDENTIDAD Y FILIACIN
ARTCULO 108. (NACIONALIDAD). La nia, nio o adolescente adquiere la
nacionalidad boliviana desde el momento de su nacimiento en el territorio del Estado
Plurinacional, as como las nacidas y nacidos en el extranjero de madre o padre bolivianos,
de acuerdo con lo establecido por la Constitucin Poltica del Estado, sin ningn otro
requisito.
ARTCULO 109. (IDENTIDAD).
I.

La nia, nio o adolescente tiene derecho a nombre propio e individual, llevar

dos apellidos, paterno y materno, o un solo apellido sea de la madre o del padre
y otro convencional para completar los dos apellidos; o, en su defecto, tener dos
apellidos convencionales.

II.

El Servicio de Registro Cvico desarrollar procedimientos breves y gratuitos

que permitan el ejercicio del derecho a la identidad y filiacin para la nia, nio o
adolescente.
ARTCULO 110. (FILIACIN).

I.

La filiacin constituye un vnculo jurdico entre la madre, padre o ambos, con la

hija o hijo, que implica responsabilidades y derechos recprocos.

II.

La madre y el padre tienen la obligacin de registrar la filiacin de su hija o hijo al

momento del nacimiento y hasta treinta (30) das despus. Podr ser filiado por
la simple indicacin de cualquiera de ellos y, segn el caso, podr establecer un
apellido convencional.

III.

La madre, padre o ambos, asumen igual responsabilidad en la atencin afectiva

y material de la hija o hijo, aun llevando la nia, nio o adolescente el apellido
convencional y materno sin el testimonio del progenitor.

IV.

La legislacin en materia familiar, establecer mecanismos de responsabilidad

materna y paterna.

V.

El registro de la nia, nio o adolescente que por circunstancia excepcional

se realice posterior a los treinta (30) das de nacida o nacido, se efectuar
conservando la gratuidad en el trmite.

42

ARTCULO 111. (FILIACIN JUDICIAL).

I.

Cuando no exista o se desconozca la identidad de la madre y del padre de la nia,

nio o adolescente, y la Defensora de la Niez y Adolescencia haya agotado
todos los medios para identificarlos, esta entidad demandar la filiacin ante la
autoridad judicial, para que determine los nombres y apellidos convencionales.

II.

La circunstancia de nombres y apellidos convencionales quedar nicamente

registrada en las notas marginales de los libros de la partida de nacimiento
correspondiente. No podrn ser exhibidos a terceras personas, sin orden judicial.

ARTCULO 112. (PROHIBICIONES). Se prohbe la filiacin de la nia, nio o

adolescente nacida o nacido como producto de delitos de violacin o estupro, con el autor
de tales delitos, pudiendo agregar un apellido convencional.
ARTCULO 113. (OBLIGACIN EN EL REGISTRO).
I.

La o el Oficial de Registro Civil, al momento de la inscripcin, podr orientar a la

madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor, para asignar nombres que
no sean motivo de discriminacin.

II.

Es obligacin de la o el Oficial de Registro Civil, respetar los nombres y apellidos

originarios asignados por la madre, padre o autoridad de una nacin o pueblo
indgena originario campesino.
ARTCULO 114. (INSCRIPCIN GRATUITA).

I.

La nia o nio, debe ser inscrito en el Registro Civil y recibir el primer Certificado
de Nacimiento, en forma gratuita.

II.

En el caso que se encuentre bajo tutela extraordinaria, en situacin de calle o

sea adolescente trabajador o en caso de situacin de emergencia o desastre
natural, se le otorgar el Certificado de Nacimiento duplicado de manera gratuita.
CAPTULO IV
DERECHO A LA EDUCACIN, INFORMACIN,
CULTURA Y RECREACIN
ARTCULO 115. (DERECHO A LA EDUCACIN).

I.

Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a la educacin gratuita, integral y

de calidad, dirigida al pleno desarrollo de su personalidad, aptitudes, capacidades
fsicas y mentales.
43

II.

Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a una educacin de calidad y

calidez, intracultural, intercultural y plurilinge, que les permita su desarrollo
integral diferenciado, les prepare para el ejercicio de sus derechos y ciudadana,
les inculque el respeto por los derechos humanos, los valores interculturales, el
cuidado del medio ambiente y les cualifique para el trabajo.
ARTCULO 116. (GARANTAS).

I.

II.

44

El Sistema Educativo Plurinacional garantiza a la nia, nio o adolescente:

a.

Educacin sin violencia en contra de cualquier integrante de la comunidad

educativa, preservando su integridad fsica, psicolgica, sexual y/o moral,
promoviendo una convivencia pacfica, con igualdad y equidad de gnero y
generacional;

b.

Educacin, sin racismo y ninguna forma de discriminacin, que promueva una

cultura pacfica y de buen trato;

c.

Respeto del director, maestros y administrativos del Sistema Educativo

Plurinacional y de sus pares;

d.

Prcticas y el uso de recursos pedaggicos y didcticos no sexistas ni

discriminatorios;

e.

Provisin de servicios de asesora, sensibilizacin, educacin para el ejercicio

de sus derechos y el incremento y fortalecimiento de sus capacidades;

f.

Impugnacin de los criterios de evaluacin cuando stos no se ajusten a los

establecidos por la autoridad competente, pudiendo recurrir a las instancias
superiores;

g.

Participacin en procesos de la gestin educativa;

h.

Acceso a la informacin del proceso pedaggico y de la gestin educativa para

la y el estudiante y su madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor; y

i.

Sensibilizacin y acceso a la informacin adecuada y formacin oportuna en

educacin sobre sexualidad integral en el marco de los contenidos curriculares.
La implementacin del modelo educativo tiene como ncleo los derechos de la
nia, nio y adolescente, su desarrollo integral y la calidad de la educacin.

ARTCULO 117. (DISCIPLINA ESCOLAR). Las normas de conducta y la

convivencia pacfica y armnica, deben estar administradas respetando los derechos y
garantas de las nias, nios y adolescentes, considerando sus deberes, los cuales deben
sujetarse a las siguientes previsiones:
a.

Todas las nias, nios y adolescentes deben tener acceso e informacin oportuna
al contenido de los reglamentos internos de convivencia pacfica y armnica
correspondientes;

b.

Debern establecerse en el reglamento de convivencia pacfica y armnica de

las Unidades Educativas los hechos que son susceptibles de amonestacin,
sancin y las sanciones, as como el procedimiento para aplicarlas;

c.

Antes de la imposicin de cualquier amonestacin y/o sancin, debe garantizarse

a todas las nias, nios y adolescentes, el ejercicio de los derechos a opinar y
a la defensa, garantizando as tambin su derecho a la impugnacin ante la
autoridad superior e imparcial; y

d.

Se prohben las sanciones corporales.

ARTCULO 118. (PROHIBICIN DE EXPULSIN). Se prohbe a las autoridades

del Sistema Educativo Plurinacional, rechazar o expulsar a las estudiantes embarazadas,
sea cualquiera su estado civil, as como a la y el estudiante a causa de su orientacin
sexual, en situacin de discapacidad o con VIH/SIDA. Debern promoverse polticas de
inclusin, proteccin e infraestructura para su permanencia que permitan el bienestar
integral de la o el estudiante hasta la culminacin de sus estudios.
ARTCULO 119. (DERECHO A LA INFORMACIN).
I.

La nia, nio o adolescente tiene derecho a recibir, buscar y utilizar todo tipo de
informacin que sea acorde con su desarrollo. El Estado en todos sus niveles,
las madres, los padres, guardadoras o guardadores, tutoras o tutores, tienen la
obligacin de asegurar que las nias, nios y adolescentes reciban informacin
veraz, plural y adecuada a su desarrollo.

II.

El Estado deber establecer normativas y polticas necesarias para garantizar

el acceso, obtencin, recepcin, bsqueda, difusin de informacin y emisin
de opiniones por parte de nias, nios o adolescentes, mediante cualquier
medio tecnolgico y la debida proteccin legal, para asegurar el respeto de sus
derechos.

45

III.

Los medios de comunicacin estn obligados a contribuir a la formacin de

la nia, nio o adolescente, brindando informacin de inters social y cultural,
dando cobertura a las necesidades informativas y educativas de esta poblacin,
promoviendo la difusin de los derechos, deberes y garantas establecidos
en el presente Cdigo, a travs de espacios gratuitos, de forma obligatoria.
Asimismo debern emitir y publicar programas y secciones culturales, artsticos,
informativos y educativos plurilinges, as como en lenguaje alternativo, dirigidos
a la nia, nio o adolescente, de acuerdo a reglamentacin.

ARTCULO 120. (DERECHO A LA CULTURA). La nia, nio y adolescente

tiene derecho a:
a.

Que se le reconozca, respete y fomente el conocimiento y la vivencia de la

cultura a la que pertenece o con la que se identifica;

b.

Participar libre y plenamente en la vida cultural y artstica de acuerdo a su

identidad y comunidad.

ARTCULO 121. (DERECHO A RECREACIN, ESPARCIMIENTO, DEPORTE

Y JUEGO).
I.

Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a la recreacin, esparcimiento,

deporte y juego.

II.

El ejercicio de estos derechos debe estar dirigido a garantizar el desarrollo

integral de la nia, nio y adolescente, y a fortalecer los valores de solidaridad,
tolerancia, identidad cultural y conservacin del ambiente.

III.

El Estado en todos sus niveles, promover polticas pblicas con presupuesto

suficiente dirigidas a la creacin de programas de recreacin, esparcimiento y
juegos deportivos dirigidos a todas las nias, nios y adolescentes, especialmente
a quienes se encuentran en situacin de discapacidad.

IV.

Las instancias responsables de la construccin de infraestructuras educativas,

deportivas, recreativas y de esparcimiento, debern aplicar parmetros tcnicos
mnimos de accesibilidad para que las nias, nios y adolescentes en situacin de
discapacidad, puedan ejercer y gozar plenamente y en igualdad de condiciones
de todos sus derechos reconocidos en el presente Cdigo.

46

CAPTULO V
DERECHO A OPINAR, PARTICIPAR Y PEDIR
ARTCULO 122. (DERECHO A OPINAR).
I.

La nia, nio o adolescente, de acuerdo a su edad y caractersticas de la etapa

de su desarrollo, tiene derecho a expresar libremente su opinin en asuntos de
su inters y a que las opiniones que emitan sean tomadas en cuenta.

II.

Las opiniones pueden ser vertidas a ttulo personal o en representacin de su

organizacin, segn corresponda.
ARTCULO 123. (DERECHO A PARTICIPAR).

I.

Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a participar libre, activa y

plenamente en la vida familiar, comunitaria, social, escolar, cultural, deportiva
y recreativa, as como a la incorporacin progresiva a la ciudadana activa, en
reuniones y organizaciones lcitas, segn su edad e intereses, sea en la vida
familiar, escolar, comunitaria y, conforme a disposicin legal, en lo social y
poltico.

II.

El Estado en todos sus niveles, las familias y la sociedad, garantizarn y

fomentarn oportunidades de participacin de las nias, nios y adolescentes
en condiciones dignas.

ARTCULO 124. (DERECHO DE PETICIN). Las nias, nios y adolescentes

tienen derecho a efectuar de manera directa peticiones, individual o colectivamente,
de manera oral o escrita ante cualquier entidad pblica o privada sin necesidad de
representacin, y a ser respondidos oportuna y adecuadamente.
ARTCULO 125. (ROL ESTATAL). El Estado en todos sus niveles, garantiza en
todos los mbitos, mecanismos adecuados que faciliten y promuevan las oportunidades
de opinin, participacin y peticin.

47

CAPTULO VI
DERECHO A LA PROTECCIN DE LA NIA, NIO Y ADOLESCENTE
EN RELACIN AL TRABAJO
SECCIN I
PROTECCIN ESPECIAL
ARTCULO 126. (DERECHO A LA PROTECCIN EN EL TRABAJO).
I.

Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a estar protegidas o protegidos

por el Estado en todos sus niveles, sus familias y la sociedad, en especial contra
la explotacin econmica y el desempeo de cualquier actividad laboral o trabajo
que pueda entorpecer su educacin, que implique peligro, que sea insalubre o
atentatorio a su dignidad y desarrollo integral.

II.

El Estado en todos sus niveles, ejecutar el Programa de Prevencin y Proteccin

Social para Nias, Nios y Adolescentes menores de catorce (14) aos en
actividad laboral, con proyectos de proteccin social para apoyar a las familias
que se encuentren en extrema pobreza.

III.

El derecho a la proteccin en el trabajo comprende a la actividad laboral y al

trabajo que se desarrolla por cuenta propia y por cuenta ajena.
ARTCULO 127. (ACTIVIDADES EN EL MARCO FAMILIAR).

I.

Las actividades desarrolladas por las nias, nios y adolescentes en el marco

familiar y social comunitario, tienen naturaleza formativa y cumplen la funcin de
socializacin y aprendizaje.

II.

El trabajo familiar y social comunitario no debe, en ningn caso, amenazar

o vulnerar los derechos de las nias, nios y adolescentes que lo realicen,
ni privarlos de su dignidad, desarrollo integral y de disfrutar de su niez y
adolescencia, y escolaridad.
ARTCULO 128. (ACTIVIDADES COMUNITARIAS FAMILIARES).

I.

48

Es la actividad de la nia, nio o adolescente, desarrollada conjuntamente con

sus familias en comunidades indgena originarias campesinas, afrobolivianas
e interculturales. Estas actividades son culturalmente valoradas y aceptadas,
y tienen como finalidad el desarrollo de destrezas fundamentales para su vida
y fortalecimiento de la convivencia comunitaria dentro del marco del Vivir Bien;
construido sobre la base de saberes ancestrales que incluyen actividades de

siembra, cosecha, cuidado de bienes de la naturaleza como bosques, agua y

animales con constantes componentes ldicos, recreativos, artsticos y religiosos.
II.

Este tipo de actividades se desarrollan de acuerdo a normas y procedimientos

propios, dentro del marco de la jurisdiccin indgena originaria campesina,
cuando no constituyan explotacin laboral ni amenacen o vulneren los derechos
de las nias, nios y adolescentes.
ARTCULO 129. (EDAD MNIMA PARA TRABAJAR).

I.

Se fija como edad mnima para trabajar, los catorce (14) aos de edad.

II.

Excepcionalmente, las Defensoras de la Niez y Adolescencia, podrn autorizar

la actividad laboral por cuenta propia realizada por nias, nios o adolescentes
de diez (10) a catorce (14) aos, y la actividad laboral por cuenta ajena de
adolescentes de doce (12) a catorce (14) aos, siempre que sta no menoscabe
su derecho a la educacin, no sea peligrosa, insalubre, atentatoria a su dignidad
y desarrollo integral, o se encuentre expresamente prohibido por la Ley.

III.

La solicitud deber tener respuesta en el plazo de setenta y dos (72) horas

computables a partir de su recepcin, previa valoracin socio-econmica,
y surtir efectos de registro en el Sistema de Informacin de Nias, Nios y
Adolescentes-SINNA.

IV.

El registro de la autorizacin para un rubro determinado podr ser modificado a

solicitud verbal de la o el interesado, sin necesidad de iniciar un nuevo trmite
de autorizacin. Las Defensoras de la Niez y Adolescencia, si fuere necesario,
podrn solicitar una nueva valoracin mdica y psicolgica.
SECCIN II
PROTECCIN EN LA ACTIVIDAD LABORAL Y EL TRABAJO
ARTCULO 130. (GARANTAS).

I.

El Estado en todos sus niveles, garantizar el ejercicio o desempeo laboral de

las y los adolescentes mayores de catorce (14) aos, con los mismos derechos
que gozan las y los trabajadores adultos.

II.

La proteccin y garantas a las y los adolescentes mayores de catorce (14)

aos en el trabajo, se hace extensible a adolescentes menores de catorce (14)
aos, que excepcionalmente cuenten con autorizacin para realizar cualquier
actividad laboral en las condiciones establecidas por las Defensoras de la Niez
y Adolescencia.
49

III.

La actividad laboral o el trabajo por cuenta propia que desarrolle la nia, nio o
adolecente de diez (10) a dieciocho (18) aos, debe considerar la vigencia plena
de todos sus derechos y garantas.
ARTCULO 131. (ASENTIMIENTO Y AUTORIZACIN).

I.

La nia, nio y adolescente de diez (10) a dieciocho (18) aos debe expresar y
asentir libremente su voluntad de realizar cualquier actividad laboral o trabajo.

II.

La empleadora o empleador est obligada u obligado a contar con permiso

escrito de la madre, el padre, la guardadora o el guardador, la tutora o el tutor,
segn corresponda, mediante formulario emitido por el Ministerio de Trabajo,
Empleo y Previsin Social, que deber ser autorizado por:
a.

Las Defensoras de la Niez y Adolescencia, para las y los trabajadores

adolescentes por cuenta ajena de doce (12) a catorce (14) aos; y

b.

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, para las y los trabajadores

adolescentes por cuenta ajena mayores de catorce (14) aos.

III.

Las Defensoras de la Niez y Adolescencia, autorizarn la actividad laboral y el

trabajo por cuenta propia de nias, nios y adolescentes de diez (10) a dieciocho
(18) aos.

IV.

En todos los casos, las Defensoras de la Niez y Adolescencia, antes de

conceder la autorizacin, debern gestionar una valoracin mdica integral de
las nias, nios y adolescentes de diez (10) a dieciocho (18) aos, que acredite
su salud, capacidad fsica y mental para el desempeo de la actividad laboral o
trabajo correspondiente.

ARTCULO 132. (DISPOSICIONES PROTECTIVAS LABORALES PARA LAS

Y LOS ADOLESCENTES TRABAJADORES POR CUENTA AJENA).
I.

50

El trabajo por cuenta ajena se desarrolla:

a.

Por encargo de un empleador;

b.

A cambio de una remuneracin econmica mensual, semanal, a destajo, o

cualquier otra; y

c.

En relacin de dependencia laboral.

II.

Para garantizar la justa remuneracin de la o el adolescente mayor de catorce

(14) aos, sta no podr ser menor a la de un adulto que realice el mismo trabajo,
no podr ser inferior al salario mnimo nacional, ni reducido al margen de la Ley.
El salario de la o el adolescente trabajador siempre debe ir en su beneficio y en
procura de una mejor calidad de vida.

III.

La empleadora o el empleador debe garantizar las condiciones necesarias de

seguridad para que la o el adolescente mayor de catorce (14) aos desarrolle su
trabajo.

IV.

La empleadora o el empleador no podr limitar su derecho a la educacin,

debiendo otorgar dos (2) horas diarias destinadas a estudio, que debern ser
remuneradas.

V.

La empleadora o el empleador debe permitir a la o el adolescente trabajador,

su participacin en organizaciones sindicales y stas no les podrn restringir el
acceso a cargos dirigenciales de su estructura.

VI.

La jornada de trabajo no podr ser mayor a ocho (8) horas diarias diurnas y a
cuarenta (40) horas diurnas semanales. El horario de trabajo no deber exceder
las diez (10) de la noche.

VII.

La actividad laboral de las y los adolescentes menores de catorce (14) aos

autorizada por las Defensoras de la Niez y Adolescencia, no podr ser mayor
a seis (6) horas diarias diurnas y a treinta (30) horas diurnas semanales.

ARTCULO 133. (DISPOSICIONES PROTECTIVAS PARA NIAS, NIOS Y

ADOLESCENTES TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA).
I.

El trabajo por cuenta propia es aquel que, sin formar parte de la actividad familiar
ni social comunitaria, se realiza sin que exista una relacin de subordinacin ni
dependencia laboral.

II.

La madre, el padre o ambos, la guardadora o el guardador, la tutora o el

tutor, deben garantizar a la nia, nio y adolescente trabajador o en actividad
laboral por cuenta propia, el acceso y permanencia en el sistema educativo, un
horario especial y las condiciones necesarias para el descanso, la cultura y el
esparcimiento.

III.

El horario de la actividad laboral para la nia, nio y adolescente de diez (10) a

catorce (14) aos por cuenta propia, no deber exceder de las diez (10) de la
noche.
51

IV.

No podr otorgarse ninguna autorizacin para la actividad laboral, cuando las

condiciones en que se ejecute, sean peligrosas para la vida, salud, integridad o
imagen de la nia, nio o adolescente por cuenta propia de diez (10) a catorce
(14) aos.
ARTCULO 134. (TRABAJO ASALARIADO DEL HOGAR).

I.

Consiste en las labores asalariadas, propias del hogar efectuadas por

adolescentes mayores de catorce (14) aos; consistente en trabajos de cocina,
limpieza, lavandera, aseo, cuidado de nias o nios o adolescentes y asistencia.

II.

La contratacin de adolescentes asalariados del hogar, deber ser propia de

labores especficas o para una de las actividades concretas sealadas en el
Pargrafo precedente; prohibindose la contratacin para trabajos mltiples o la
imposicin de labores para las que no hayan sido contratadas o contratados.

III.

En caso de la contratacin de una persona adulta para trabajo asalariado del

hogar que viva con uno o ms de sus hijas o hijos en el domicilio de la o el
empleador, queda prohibido el trabajo de stas o stos ltimos.

IV.

Este tipo de trabajo, se regular conforme a las disposiciones pertinentes del

presente Ttulo y las leyes, siempre que se interpreten de acuerdo al inters
superior de las nias, nios y adolescentes.
ARTCULO 135. (PROHIBICIONES). Se prohbe:

52

a.

La explotacin laboral de nias, nios o adolescentes, as como la realizacin

de cualquier actividad laboral o trabajo sin su consentimiento y justa retribucin;

b.

La contratacin de la o el adolescente mayor de catorce (14) aos para efectuar

cualquier tipo de actividad laboral o trabajo fuera del pas;

c.

La intermediacin de enganchadores, agencias retribuidas de colocacin,

agencias de empleo u otros servicios privados similares para el reclutamiento y
el empleo de las nias, nios y adolescentes;

d.

La retencin ilegal, compensacin, as como el pago en especie;

e.

La realizacin de actividad laboral o trabajo nocturno pasada las diez (10) de la

noche;

f.

Los traslados de las o los trabajadores adolescentes sin autorizacin de la

madre, padre, guardadoras o guardadores, tutoras o tutores;

g.

La actividad laboral por cuenta ajena en horas extras para adolescentes

menores de catorce (14) aos, por estar en una etapa de desarrollo; y

h.

Otras que establezca la normativa vigente.

ARTCULO 136. (ACTIVIDADES LABORALES Y TRABAJOS PELIGROSOS,

INSALUBRES O ATENTATORIOS A LA DIGNIDAD).
I.

Se prohben las actividades laborales y trabajos que por su naturaleza y

condicin sean peligrosos, insalubres o atentatorios a la dignidad de la nia, nio
y adolescente, y aquellos que pongan en riesgo su permanencia en el sistema
educativo.

II.

Segn su naturaleza, se prohbe:

a.

Zafra de caa de azcar;

b.

Zafra de castaa;

c.

Minera (como minero, perforista, lamero o dinamitero);

d.

Pesca en ros y lagos (siempre que no sea en el mbito familiar o social

comunitario);

e.

Ladrillera;

f.

Expendio de bebidas alcohlicas;

g.

Recoleccin de desechos que afecten su salud;

h.

Limpieza de hospitales;

i.

Servicios de proteccin y seguridad;

j.

Trabajo del hogar bajo modalidad cama adentro; y

k.

Yesera.

III.

Segn su condicin, se prohbe:

a.

Trabajo en actividades agrcolas (siempre que no sea en el mbito familiar o

social comunitario y no sean tareas acordes a su desarrollo);

53

b.

Cra de ganado mayor (siempre que no sea en el mbito familiar o social

comunitario y no sean tareas acordes a su desarrollo);

c.

Comercio fuera del horario establecido;

d.

Modelaje que implique erotizacin de la imagen;

e.

Atencin de mingitorio fuera del horario establecido;

f.

Picapedrera artesanal;

g.

Trabajo en amplificacin de sonido;

h.

Manipulacin de maquinaria peligrosa;

i.

Albailera (siempre que no sea en el mbito familiar o social comunitario y no

sean tareas acordes a su desarrollo); y

j.

Cuidador de autos fuera del horario establecido.

IV.

Otras prohibiciones que puedan especificarse mediante norma expresa.

V.

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, deber adecuar la lista

de actividades laborales y trabajos peligrosos, insalubres o atentatorios a la
dignidad e integridad de nias, nios y adolescentes, peridicamente, al menos
cada cinco (5) aos, con la participacin social de los actores involucrados.

VI.

El Estado en todos sus niveles, establecer una poltica y desarrollar un

programa para la eliminacin de las determinantes de actividades laborales y
trabajos peligrosos, insalubres o atentatorios a la dignidad e integridad de nias,
nios y adolescentes.

ARTCULO 137. (SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS Y LOS ADOLESCENTES

TRABAJADORES).
I.

54

La o el adolescente trabajador tiene derecho a ser inscrito obligatoriamente en

el Sistema de Seguridad Social y gozar de todos los beneficios, prestaciones
econmicas y servicios de salud, que brinda este Sistema, en las mismas
condiciones previstas para los mayores de dieciocho (18) aos, de acuerdo con
la legislacin especial de la materia. A tal efecto, la empleadora o el empleador
deber inscribir a la o el adolescente trabajador en el Sistema de Seguridad
Social inmediatamente despus de su ingreso en el empleo.

II.

Las y los adolescentes que trabajan por cuenta propia, podrn afiliarse
voluntariamente al Sistema de Seguridad Social. El aporte que corresponde a la
o el adolescente trabajador ser fijado considerando su capacidad de pago, para
lo cual se tomar en cuenta necesariamente su particular situacin econmica.

III.

Los Gobiernos Autnomos Departamentales y los Gobiernos Autnomos

Municipales, son responsables de promover el diseo de planes destinados a
orientar a las y los adolescentes trabajadores para que efecten las aportaciones
correspondientes al Sistema de Seguridad Social.

ARTCULO 138. (REGISTRO DE ACTIVIDAD LABORAL O TRABAJO POR

CUENTA PROPIA O AJENA).
I.

Las Defensoras de la Niez y Adolescencia, tendrn a su cargo el registro de la

autorizacin de las nias, nios y adolescentes de diez (10) a catorce (14) aos
que realicen actividad laboral o trabajo por cuenta propia o cuenta ajena.

II.

La copia del registro de las y los adolescentes trabajadores por cuenta ajena
de doce (12) a catorce (14) aos, deber ser remitida al Ministerio de Trabajo,
Empleo y Previsin Social, por las Defensoras de la Niez y Adolescencia, a los
efectos de la inspeccin y supervisin correspondiente.

III.

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, tendr a su cargo el registro

de la autorizacin de las y los adolescentes mayores de catorce (14) aos que
realicen trabajo por cuenta ajena.

IV.

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, los Gobiernos Autnomos

Municipales, y las Defensoras de la Niez y Adolescencia, garantizarn la
gratuidad de todo el proceso de registro.

V.

Los datos del registro sern remitidos mensualmente por las Defensoras de la
Niez y Adolescencia, y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, al
Ministerio de Justicia e incorporados al Sistema de Informacin de Nias, Nios
y Adolescentes-SINNA.
ARTCULO 139. (INSPECCIN Y SUPERVISIN).

I.

El Ministerio del Trabajo, Empleo y Previsin Social, a travs de la Inspectora

del Trabajo, mediante personal especializado, efectuar inspecciones y
supervisiones permanentes en los lugares de trabajo de las y los adolescentes,
en reas urbanas y rurales, para verificar que no exista vulneracin de derechos
laborales, en el marco de la normativa vigente.
55

II.

Si en la inspeccin se evidencia la vulneracin de derechos humanos, se deber

poner en conocimiento de las Defensoras de la Niez y Adolescencia, para su
restitucin mediante proceso legal.
SECCIN III
INFRACCIONES AL DERECHO DE PROTECCIN
EN RELACIN AL TRABAJO

ARTCULO 140. (INFRACCIONES). Son infracciones al derecho de proteccin

en relacin al trabajo, las siguientes:
a.

Contratar o lucrar con el trabajo de una nia o nio;

b.

Contratar o lucrar con el trabajo de una o un adolescente menor de catorce (14)

aos, sin la autorizacin de la Defensora de la Niez y Adolescencia, prevista
en este Cdigo;

c.

Contratar a la o el adolescente sin la debida inscripcin en el registro de las y los

adolescentes trabajadores;

d.

Omitir la inscripcin de la o el adolescente trabajador en el Sistema de Seguridad

Social;

e.

Contratar a la o el adolescente para alguno de los trabajos prohibidos en la

normativa vigente;

f.

Obstaculizar la inspeccin y supervisin efectuada por el Ministerio de Trabajo,

Empleo y Previsin Social;

g.

Incumplir con la naturaleza formativa y condiciones establecidas para las

actividades en el marco familiar o comunitario de nias, nios y adolescentes o
con la naturaleza de las actividades comunitarias familiares; y

h.

Otras que vulneren el derecho de proteccin de nias, nios y adolescentes en

relacin al trabajo.
CAPTULO VII
DERECHO A LA LIBERTAD, DIGNIDAD E IMAGEN

ARTCULO 141. (DERECHO A LA LIBERTAD). La nia, nio y adolescente,

tiene derecho a la libertad personal, sin ms lmites que los establecidos en la Constitucin
Poltica del Estado y en el presente Cdigo. No pueden ser privados de ella ilegal o
arbitrariamente. Asimismo tienen derecho a:
56

a.

Libertad de transitar por espacios pblicos sin ms restricciones que las

establecidas por disposicin legal y las facultades que corresponden a su madre,
padre, guardadora o guardador y tutora o tutor;

b.

Libertad de pensamiento, conciencia, opinin y expresin;

c.

Libertad de creencia y culto religioso;

d.

Libertad de reunin con fines lcitos y pacficos;

e.

Libertad de manifestacin pacfica, de conformidad con la ley, sin ms lmites

que las facultades legales que corresponden a su madre, padre, guardadora o
guardador y tutora o tutor;

f.

Libertad para organizarse de acuerdo a sus intereses, necesidades y expectativas

para canalizar sus iniciativas, demandas y propuestas;

g.

Libertad para asociacin con fines sociales, culturales, deportivos, recreativos,

religiosos, econmicos, laborales, polticos o de cualquier otra ndole, siempre
que sean de carcter lcito; y

h.

Libertad para expresar libremente su opinin y difundir ideas, imgenes e

informacin de todo tipo, ya sea oralmente, por escrito o por cualquier otro medio.
ARTCULO 142. (DERECHO AL RESPETO Y A LA DIGNIDAD).

I.

La nia, nio y adolescente, tiene derecho a ser respetado en su dignidad fsica,

psicolgica, cultural, afectiva y sexual.

II.

Si la o el adolescente estuviere sujeto a medidas socio-educativas privativas

de libertad, tiene derecho a ser tratada y tratado con el respeto que merece
su dignidad. Gozan de todos los derechos y garantas establecidos en la
Constitucin Poltica del Estado, sin perjuicio de los establecidos a su favor en
este Cdigo; salvo los restringidos por las sanciones legalmente impuestas.
ARTCULO 143. (DERECHO A LA PRIVACIDAD E INTIMIDAD FAMILIAR).

I.

La nia, nio y adolescente tiene derecho a la privacidad e intimidad de la vida

familiar.

II.

La privacidad e intimidad familiar deben ser garantizados con prioridad por la

familia, el Estado en todos sus niveles, la sociedad, y los medios de comunicacin.
57

ARTCULO 144. (DERECHO A LA PROTECCIN DE LA IMAGEN Y DE LA

CONFIDENCIALIDAD).
I.

La nia, nio y adolescente tiene derecho al respeto de su propia imagen.

II.

Las autoridades judiciales, servidoras y servidores pblicos, y el personal de

instituciones privadas tienen la obligacin de mantener reserva y resguardar la
identidad de la nia, nio y adolescente, que se vea involucrado en cualquier tipo
de proceso y de restringir el acceso a la documentacin sobre los mismos, salvo
autorizacin expresa de la autoridad competente.

III.

Cuando se difundan o se transmitan noticias que involucren a nias, nios

o adolescentes, los medios de comunicacin estn obligados a preservar su
identificacin, as como la de su entorno familiar, en los casos que afectare su
imagen o integridad.

IV.

Las instancias competentes podrn establecer formatos especiales de difusin,

de acuerdo a reglamento.
CAPTULO VIII
DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL Y PROTECCIN
CONTRA LA VIOLENCIA
ARTCULO 145. (DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL).

I.

La nia, nio y adolescente, tiene derecho a la integridad personal, que

comprende su integridad fsica, psicolgica y sexual.

II.

Las nias, nios y adolescentes, no pueden ser sometidos a torturas, ni otras

penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.

III.

El Estado en todos sus niveles, las familias y la sociedad, deben proteger a todas
las nias, nios y adolescentes contra cualquier forma de explotacin, maltrato,
abuso o negligencia que afecten su integridad personal.
ARTCULO 146. (DERECHO AL BUEN TRATO).

I.

La nia, nio y adolescente tiene derecho al buen trato, que comprende una
crianza y educacin no violenta, basada en el respeto recproco y la solidaridad.

II.

El ejercicio de la autoridad de la madre, padre, guardadora o guardador, tutora o

tutor, familiares, educadoras y educadores, deben emplear mtodos no violentos
en la crianza, formacin, educacin y correccin. Se prohbe cualquier tipo de
castigo fsico, violento o humillante.

58

ARTCULO 147. (VIOLENCIA).

I.

Constituye violencia, la accin u omisin, por cualquier medio, que ocasione

privaciones, lesiones, daos, sufrimientos, perjuicios en la salud fsica, mental,
afectiva, sexual, desarrollo deficiente e incluso la muerte de la nia, nio o
adolescente.

II.

La violencia ser sancionada por la Jueza o el Juez Penal cuando est tipificada
como delito por la Ley Penal.

III.

Las formas de violencia que no estn tipificadas como delito en la Ley Penal,
constituyen infracciones y sern sancionadas por la Jueza o Juez Pblico de la
Niez y Adolescencia, conforme lo establecido en el presente Cdigo, tomando
en cuenta la gravedad del hecho y la sana crtica del juzgador.

ARTCULO 148. (DERECHO A SER PROTEGIDAS Y PROTEGIDOS CONTRA

LA VIOLENCIA SEXUAL).
I.

La nia, nio y adolescente tiene derecho a ser protegida o protegido contra

cualquier forma de vulneracin a su integridad sexual. El Estado en todos
sus niveles, debe disear e implementar polticas de prevencin y proteccin
contra toda forma de abuso, explotacin o sexualizacin precoz de la niez
y adolescencia; as como garantizar programas permanentes y gratuitos de
asistencia y atencin integral para las nias, nios y adolescentes abusados,
explotados y erotizados.

II.

Son formas de vulneracin a la integridad sexual de nias, nios y adolescentes,

las siguientes:
a.

Violencia sexual, que constituye toda conducta tipificada en el Cdigo Penal

que afecte la libertad e integridad sexual de una nia, nio o adolescente;

b.

Explotacin sexual, que constituye toda conducta tipificada en el Cdigo Penal,

consistente en cualquier forma de abuso o violencia sexual, con la finalidad de
obtener algn tipo de retribucin;

c.

Sexualizacin precoz o hipersexualizacin, que constituye la sexualizacin

de las expresiones, posturas o cdigos de la vestimenta precoces, permitiendo
o instruyendo que nias, nios o adolescentes adopten roles y comportamientos
con actitudes erticas, que no corresponden a su edad, incurriendo en violencia
psicolgica; y
59

d. Cualquier otro tipo de conducta que vulnere la integridad sexual de nias, nios
y adolescentes.
III.

Las nias y adolescentes mujeres gozan de proteccin y garanta plena conforme

a previsiones del Articulo 266 del Cdigo Penal, de forma inmediata.

ARTCULO 149. (MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE PROTECCIN CONTRA LA

VIOLENCIA SEXUAL).
I.

II.

60

Sin perjuicio de lo previsto en el Pargrafo I del Artculo precedente, se adoptarn

las siguientes medidas especficas de lucha contra la violencia sexual de nias,
nios y adolescentes:
a.

Control y seguimiento de personas con sentencia condenatoria ejecutoriada por

delitos contra la libertad sexual cometidos contra nias, nios o adolescentes;

b.

Aplicacin de tratamientos psicolgicos o psiquitricos, como medidas de

seguridad, para personas con sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos
contra la libertad sexual, cometidos contra nias, nios o adolescentes, durante
el tiempo que los especialistas consideren pertinente, incluso despus de haber
cumplido con su pena privativa de libertad;

c.

Prohibicin para las personas descritas en los incisos precedentes, de que una
vez cumplida la sancin penal, vivan, trabajen o se mantengan cerca de parques,
centros de esparcimiento y recreacin para nias, nios y adolescentes, unidades
educativas, o lugares en los cuales exista concurrencia de esta poblacin,
independientemente de la aplicacin de la pena privativa de libertad impuesta;

d.

Tanto las instituciones pblicas como privadas, que desempeen labores en las
cuales se relacionen con nias, nios o adolescentes, para fines de contratacin
de personal, debern previamente, someter a las o los postulantes a exmenes
psicolgicos valorando los mismos como requisito de idoneidad; y

e.

Las Juezas o Jueces en materia penal, que emitan sentencias condenatorias por
delitos contra la libertad sexual, cometidos contra nias, nios o adolescentes,
debern incluir en stas, las prohibiciones previstas en los incisos b) y c) del
presente Artculo.
Las Juezas y los Jueces en materia penal y el Ministerio Pblico, que conozcan
e investiguen delitos contra libertad sexual, cometidos contra nias, nios y
adolescentes, tienen la obligacin de priorizarlos y agilizarlos conforme a ley,
hasta su conclusin, bajo responsabilidad.

ARTCULO 150. (PROTECCIN CONTRA LA VIOLENCIA EN EL SISTEMA

EDUCATIVO). La proteccin a la vida y a la integridad fsica y psicolgica de los miembros
de la comunidad educativa, implica la prevencin, atencin y sancin de la violencia
ejercida en el Sistema Educativo del Estado Plurinacional de Bolivia, con la finalidad de
consolidar la convivencia pacfica y armnica, la cultura de paz, tolerancia y justicia, en
el marco del Vivir Bien, el buen trato, la solidaridad, el respeto, la intraculturalidad, la
interculturalidad y la no discriminacin entre sus miembros.
ARTCULO 151. (TIPOS DE VIOLENCIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO).
I.

A efectos del presente Cdigo, se consideran formas de violencia en el Sistema

Educativo:
a.

Violencia Entre Pares. Cualquier tipo de maltrato bajo el ejercicio de poder

entre dos (2) estudiantes, o un grupo de estudiantes contra una o un estudiante
o participante, que sea hostigado, castigado o acosado;

b.

Violencia Entre no Pares. Cualquier tipo de violencia con ejercicio y/o abuso
de poder de madres, padres, maestras, maestros, personal administrativo, de
servicio y profesionales, que prestan servicio dentro de una unidad educativa y/o
centro contra las o los estudiantes y/o participantes;

c.

Violencia Verbal. Referida a insultos, gritos, palabras despreciativas,

despectivas, descalificantes y/o denigrantes, expresadas de forma oral y repetida
entre los miembros de la comunidad educativa;

d.

Discriminacin en el Sistema Educativo. Conducta que consiste en toda forma

de distincin, exclusin, restriccin o preferencia fundada en razn de sexo, color,
edad, orientacin sexual e identidad de gnero, origen, cultura, nacionalidad,
social y/o de salud, grado de instruccin, capacidades diferentes y/o en situacin
de discapacidad fsica, intelectual o sensorial, estado de embarazo, procedencia,
apariencia fsica, vestimenta, apellido u otras, dentro del sistema educativo;

e.

Violencia en Razn de Gnero. Todo acto de violencia basado en la pertenencia

a identidad de gnero que tenga o pueda tener como resultado un dao o
sufrimiento fsico, sexual o psicolgico para cualquier miembro de la comunidad
educativa;

f.

Violencia en Razn de la Situacin Econmica. Todo acto orientado a la

discriminacin de cualquiera de las y los miembros de la comunidad educativa,
basada en su situacin econmica, que afecte las relaciones de convivencia
armnica y pacfica; y
61

g.

II.

Violencia Ciberntica en el Sistema Educativo. Se presenta cuando una o

un miembro de la comunidad educativa es hostigada u hostigado, amenazada o
amenazado, acosada o acosado, difamada o difamado, humillada o humillado,
de forma dolosa por otra u otras personas, causando angustia emocional y
preocupacin, a travs de correos electrnicos, videojuegos conectados al
internet, redes sociales, blogs, mensajera instantnea y mensajes de texto a
travs de internet, telfono mvil o cualquier otra tecnologa de informacin y
comunicacin.
Los tipos de violencia descritos en el presente Artculo, sern considerados
infracciones mientras no constituyan delitos.

ARTCULO 152. (MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE PROTECCIN EN EL

SISTEMA EDUCATIVO).
I.

II.

62

A fin de prevenir, detener y eliminar la violencia, agresin y/o acoso en las unidades
educativas y/o centros, se establecen las siguientes acciones colectivas que la
comunidad educativa adoptar:
a.

Elaborar y desarrollar medidas de no violencia para resolver las tensiones y

conflictos emergentes;

b.

Desarrollar una cultura de convivencia pacfica y armnica de no violencia,

rechazando explcitamente cualquier comportamiento y actos que provoquen
intimidacin y victimizacin;

c.

Romper la cultura del silencio y del miedo denunciando conductas y actos de

cualquier tipo de violencia;

d.

Elaborar un Plan de Convivencia pacfica y armnica, acorde a la realidad de

cada unidad educativa y/o centro;

e.

Difundir y promover normas contra la violencia agresin y/o acoso en las

unidades educativas y/o centros; y

f.

Denunciar los casos que se consideren graves y las denuncias falsas.

El Plan de Convivencia pacfica y armnica tendr carcter obligatorio para
cada una de las unidades educativas y/o centros, y deber ser elaborado por
las autoridades superiores, en un proceso abierto participativo y plural, que
convoque obligatoriamente a todas las y los miembros de la comunidad educativa,
en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, los tratados y convenios

internacionales sobre derechos y garantas de las nias, nios y adolescentes,

de acuerdo a reglamento.
III. El Plan de Convivencia pacfica y armnica deber contener las siguientes
directrices:

IV.

a.

Los derechos y deberes de las y los miembros de la comunidad educativa y/o

centros;

b.

Normas de conducta favorables a la convivencia pacfica y armnica, el buen

trato de la comunidad educativa;

c.

El procedimiento disciplinario que describa detalladamente las conductas que

vulneran las normas de convivencia;

d.

La descripcin de las sanciones internas que definan las unidades educativas

y/o centros, sean pblicas, privadas y de convenio;

e.

El procedimiento marco para la adopcin de decisiones disciplinarias que deben

sujetarse a criterios y valores conocidos por normas educativas nacionales,
departamentales, municipales y de la regin, evitando de toda forma las
decisiones arbitrarias;

f.

La descripcin de procedimientos alternativos, para la resolucin de conflictos, si

la comunidad as lo establece, siempre que no sean contrarios a ninguna norma;

g.

La remisin de informes anuales, sobre los casos de acoso, violencia y/o abusos
en sus distintas manifestaciones, al Ministerio de Educacin;

h.

La organizacin de programas y talleres de capacitacin destinados a prevencin;

y

i.

La programacin de actividades, con el fin exclusivo de fomentar un clima de

convivencia pacfica y armnica dentro de las unidades educativas y/o centros.
El Plan de Convivencia pacfica y armnica deber estar inserto dentro de
la planificacin anual de las unidades educativas y/o centros, y ser evaluado
anualmente.

63

ARTCULO 153. (INFRACCIONES POR VIOLENCIA CONTRA NIAS, NIOS

Y ADOLESCENTES).
I.

La Jueza o el Juez Pblico en materia de Niez y Adolescencia, a denuncia de

la Defensora de la Niez y Adolescencia, conocer y sancionar las siguientes
infracciones por violencia:
a. Sometimiento a castigos fsicos u otras formas que degraden o afecten la
dignidad de la nia, nio o adolescente, as sea a ttulo de medidas disciplinaras
o educativas, excepto las lesiones tipificadas en la normativa penal;
b. Abandono emocional o psico-afectivo en el relacionamiento cotidiano con su
madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor;
c. Falta de provisin adecuada y oportuna de alimentos, vestido, vivienda, educacin
o cuidado de su salud, teniendo las posibilidades para hacerlo;
d. Utilizacin de la nia, nio o adolescente, como objeto de presin, chantaje,
hostigamiento en conflictos familiares;
e. Utilizacin de la nia, nio o adolescente, como objeto de presin o chantaje
en conflictos sociales, as como la instigacin a participar en cualquier tipo de
medidas de hecho;
f. Traslado y retencin arbitraria de la nia, nio o adolescente, por cualquier
integrante de la familia de origen que le aleje de la autoridad que ejerca su madre,
padre, guardadora o guardador, tutora o tutor, o tutor extraordinario;
g. Induccin a la nia, nio o adolescente al consumo de substancias dainas a su
salud;
h. Exigencia de actividades en la familia que pongan en riesgo la educacin, vida,
salud, integridad o imagen de la nia, nio o adolescente; y
i.

II.

Violencia en el mbito escolar, tanto de pares como no pares, sin perjuicio de que
se siga la accin penal, y siempre que se encuentre tipificada en la normativa
penal.
Estas acciones no necesitan ser permanentes para ser consideradas infracciones.

ARTCULO 154. (ATENCIN ESPECIALIZADA A VCTIMAS Y TESTIGOS DE

DELITOS). El Ministerio Pblico mediante sus unidades especializadas y el Ministerio
64

de Justicia a travs del Sistema del Servicio Plurinacional de Asistencia a la VctimaSEPDAVI, en el marco de sus competencias, atendern a la nia, nio o adolescente que
fuera vctima o testigo de delitos, para su recuperacin psico-afectiva, brindando:
a.

Tratamiento especializado respetuoso, con calidad y calidez, bajo condiciones

de reserva, confidencialidad, en su lengua materna o lenguaje apropiado y con
la asistencia de un equipo multidisciplinario; y

b.

La aplicacin de protocolos de atencin y rutas crticas oficiales, tomando en

cuenta tambin el anticipo de prueba para evitar la revictimizacin.
ARTCULO 155. (OBLIGACIN DE DENUNCIAR).

I.

Todas las personas, sean particulares, servidoras y servidores pblicos, que

tengan conocimiento de hechos de violencia en contra de las nias, nios o
adolescentes, estn obligados a denunciarlos en un plazo mximo de veinticuatro
(24) horas de conocido el hecho, ante las Defensoras de la Niez y Adolescencia
o cualquier otra autoridad competente.

II.

Ante la ausencia de las instancias descritas en el Pargrafo anterior del presente

Artculo, se podr acudir a las autoridades indgena originario campesinas, quienes
segn el caso debern remitir la denuncia ante las instancias competentes.

ARTCULO 156. (PROGRAMAS PERMANENTES DE PREVENCIN Y

ATENCIN).
I.

En todos los niveles del Estado, se deber contar con programas permanentes
de prevencin y atencin de la violencia contra la nia, nio o adolescente.

II.

El Ministerio Pblico, Juezas y Jueces Pblicos de Niez y Adolescencia, estn

obligados a coordinar con las instancias que correspondan, el desarrollo de
acciones especiales que eviten la revictimizacin de la nia, nio o adolescente.
ARTCULO 157. (DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA).

I.

Las nias, nios y adolescentes, tienen el derecho a solicitar la proteccin y

restitucin de sus derechos, con todos los medios que disponga la ley, ante
cualquier persona, entidad u organismo pblico o privado.

II.

Toda proteccin, restitucin y restauracin de los derechos de la nia, nio y

adolescente, debe ser resuelta en mbitos jurisdiccionales y no jurisdiccionales,
mediante instancias especializadas y procedimientos giles y oportunos.
65

III.

Las nias, nios y adolescentes, tienen el derecho de acudir personalmente

o a travs de su madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor, ante
la autoridad competente, independiente e imparcial, para la defensa de sus
derechos y que sta decida sobre su peticin en forma oportuna.

IV.

La preeminencia de los derechos de la nia, nio y adolescente, implica tambin,

la garanta del Estado de procurar la restitucin y restauracin del derecho a su
integridad fsica, psicolgica y sexual. Se prohbe toda forma de conciliacin o
transaccin en casos de nias, nios o adolescentes vctimas de violencia.
CAPTULO IX
DEBERES DE LA NIA, NIO Y ADOLESCENTE

deberes:

66

ARTCULO 158. (DEBERES). La nia, nio y adolescente tiene los siguientes

a.

Preservar su vida y salud;

b.

Asumir su responsabilidad como sujetos activos en la construccin de la

sociedad;

c.

Conocer, ejercer, preservar y defender sus derechos y respetar los derechos de

las dems personas;

d.

Utilizar las oportunidades que les brinda el Estado, la sociedad y su familia para
su desarrollo integral;

e.

Respetar a su madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor, maestras o

maestros y a toda persona;

f.

Cumplir con sus obligaciones en el mbito educativo;

g.

Actuar con honestidad y corresponsabilidad en su hogar y en todo mbito;

h.

Respetar, cumplir y obedecer las disposiciones legales y ordenes legtimas que

emanen del poder pblico;

i.

Honrar la patria y respetar sus smbolos;

j.

Respetar el medio ambiente y la madre tierra; y

k.

Valorar las culturas y la produccin nacional.

TTULO II
SISTEMA PLURINACIONAL DE PROTECCIN INTEGRAL
DE LA NIA, NIO Y ADOLESCENTE
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 159. (ALCANCE).
I.

El Sistema Plurinacional de Proteccin Integral de la Nia, Nio y AdolescenteSIPPROINA, es el conjunto articulado de rganos, instancias, instituciones,
organizaciones, entidades y servicios. Este Sistema ejecutar el Plan
Plurinacional de la Nia, Nio y Adolescente, cuyos objetivos especficos,
estrategias y programas, tienen como objetivo primordial, garantizar el pleno
goce de los derechos de las nias, nios y adolescentes.

II.

El Sistema funciona en todos los niveles del Estado, a travs de acciones

intersectoriales de inters pblico, desarrolladas por entes del sector pblico y
del sector privado.
ARTCULO 160. (PRINCIPIOS).

I.

El Sistema Plurinacional de Proteccin Integral de la Nia, Nio y AdolescenteSIPPROINA, se organizar y se regir bajo los principios de legalidad,
integralidad, participacin democrtica, equidad de gnero, eficiencia y eficacia,
descentralizacin e interculturalidad.

II.

La actuacin de los integrantes del Sistema, adems de regirse por los principios
sealados en el Pargrafo anterior del presente Artculo, se sujetar a los
principios de articulacin, cooperacin, transparencia, buena fe y gratuidad.

ARTCULO 161. (INTEGRANTES DEL SISTEMA). El Sistema Plurinacional de

Proteccin Integral de la Nia, Nio y Adolescente- SIPPROINA, est integrado por:
a.

El Ministerio de Justicia;

b.

El Consejo de Coordinacin Sectorial e Intersectorial para temas de la nia, nio

y adolescente;

c.

El Congreso de los Derechos de la Nia, Nio y Adolescente;

d.

La Instancia Tcnica Departamental de Poltica Social;

67

e.

Las Defensoras de la Niez y Adolescencia;

f.

Los Comits de Nias, Nios y Adolescentes;

g.

Las organizaciones sociales y la sociedad civil, mediante los mecanismos que

establece la Ley de Participacin y Control Social;

h.

Autoridades de las naciones y pueblos indgena originario campesinas;

i.

Los Juzgados Pblicos en materia de Niez y Adolescencia;

j.

El Tribunal Constitucional Plurinacional;

k.

El Ministerio del Trabajo, Empleo y Previsin Social;

l.

El Ministerio de Planificacin del Desarrollo; y

m. Otras instancias relacionadas con la proteccin de las nias, nios y adolescentes.

ARTCULO 162. (MEDIOS DE PROTECCIN).
I.

68

Para el logro de sus objetivos, el Sistema Plurinacional de Proteccin Integral de

la Nia, Nio y Adolescente-SIPPROINA, cuenta con los siguientes medios:
a.

Polticas pblicas;

b.

Plan Plurinacional de la Nia, Nio y Adolescente;

c.

Planes Departamentales y Municipales de la Nia, Nio y Adolescente;

d.

Programa Plurinacional de la Nia, Nio y Adolescente, Programa Departamental

y Municipal de la Nia, Nio y Adolescente, y otros de proteccin, prevencin y
atencin;

e.

Medidas de proteccin;

f.

Instancias administrativas a nivel central, departamental, municipal, e indgena

originario campesino;

g.

Instancia judicial de proteccin;

h.

Procedimientos judiciales;

i.

Acciones de defensa previstas en la Constitucin Poltica del Estado; y

j.
II.

Sanciones.
El Estado y la sociedad tienen la obligacin compartida de garantizar la
formulacin, ejecucin y control de estos medios, y es un derecho de las nias,
nios y adolescentes exigir su cumplimiento.
CAPTULO II
POLTICAS, PROGRAMAS, MEDIDAS, ENTIDADES DE
ATENCIN Y SANCIONES
SECCIN I
POLTICAS
ARTCULO 163. (ALCANCE, RESPONSABLES E IMPLEMENTACIN).

I.

Las Polticas de Proteccin Integral de la Nia, Nio y Adolescente, constituyen

el conjunto sistemtico de orientaciones y directrices de naturaleza pblica,
cuya finalidad es garantizar el pleno goce de los derechos de nias, nios y
adolescentes.

II.

En la elaboracin, aprobacin y vigilancia de las polticas, son responsables la

familia, el Estado y la sociedad, de conformidad con las disposiciones de este
Cdigo. La participacin de la sociedad en la formulacin de las polticas deber
incluir prioritariamente la consulta de las nias, nios y adolescentes, y tomar en
cuenta aspectos interculturales e intergeneracionales.

III.

Las Polticas de Proteccin Integral, se implementarn a travs de la formulacin,

ejecucin, evaluacin y seguimiento de planes, programas y proyectos.
ARTCULO 164. (TIPOS DE POLTICAS).

I.

Son polticas pblicas en materia de Proteccin Integral de la Nia, Nio y

Adolescente, las siguientes:
a.

De Prevencin, que comprenden polticas y programas de prevencin y

promocin de derechos en cuanto a situaciones que pudieran atentar contra la
integridad y dignidad de nias, nios y adolescentes, y sus derechos reconocidos
en el presente Cdigo;

b.

De Asistencia, que comprenden polticas necesarias para proteger a las nias,

nios y adolescentes que se encuentren en situaciones de vulnerabilidad
o exclusin social, debido a la extrema pobreza, desastres naturales u otras
condiciones que impidan el desarrollo de sus capacidades;
69

c.

De Proteccin Especial, que comprenden acciones encaminadas a prevenir o

restablecer los derechos que se encuentren amenazados o vulnerados de las
nias, nios y adolescentes vctimas de abuso, maltrato, explotacin, en situacin
de calle; nias y adolescentes embarazadas, trabajadoras o trabajadores,
consumidoras o consumidores de alcohol o sustancias psicotrpicas o
estupefacientes, que padezcan de enfermedades como el VIH/SIDA, y otras
situaciones que requieran de proteccin especial; y

d.

Sociales Bsicas, que se refieren a polticas que generen condiciones mnimas

y universales que garanticen el desarrollo de toda la poblacin y en particular
de las nias, nios y adolescentes, relativas a la salud, educacin, vivienda,
seguridad y empleo; con especial atencin en nias y nios en la primera
infancia, incluyendo medidas de apoyo a la familia en el cuidado y desarrollo
de los primeros aos de vida, por la importancia que estos aos tienen en el
desarrollo de las personas.

II.

Las Polticas para las nias, nios y adolescentes, debern armonizarse con las
otras polticas y planes generales del Estado y se derivarn en el Plan Plurinacional
de la Nia, Nio y Adolescente que se elaborar de forma quinquenal.

III.

Las Polticas establecidas en el presente Cdigo, debern implementarse de

forma gradual y obligatoria en todos los niveles del Estado, de acuerdo a sus
competencias.

ARTCULO 165. (FINES DE LAS POLITICAS DE PROTECCIN). Los

fines prioritarios que persiguen las Polticas de Proteccin Integral de la Nia, Nio y
Adolescente, son:

70

a.

Fortalecimiento del papel fundamental de la familia;

b.

Participacin de la sociedad en la proteccin integral de la nia, nio y

adolescente;

c.

Definicin de acciones pblicas que garanticen el pleno goce de los derechos de

nias, nios y adolescentes;

d.

Implementacin de estrategias que garanticen la efectiva y eficiente articulacin

de las decisiones estatales y la gestin pblica, en todos sus niveles, en lo que
respecta a la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes;

e.

Garanta de procesos de seleccin, capacitacin y evaluacin de servidoras y

servidores pblicos encargados de la atencin, prevencin y proteccin de nias,

nios y adolescentes, en todos los niveles del Estado, como parte del Sistema
de Proteccin, asegurando su idoneidad para garantizar el efectivo ejercicio de
los derechos de nias, nios y adolescentes.
f.

Asignacin de recursos humanos, materiales y financieros para la proteccin

integral de la nia, nio y adolescente;

g.

Promocin, difusin y educacin sobre los derechos de la nia, nio y adolescente,

generando una cultura de respeto y concientizacin en la sociedad; y

h.

Otros que aseguren la proteccin integral de la nia, nio y adolescente.

SECCIN II
PROGRAMAS DE PROTECCIN
ARTCULO 166. (FINALIDAD Y PRIORIDAD).

I.

Los programas de proteccin integral de las nias, nios y adolescentes,

tienen fines de asistencia, prevencin, atencin, cuidado integral, capacitacin,
insercin familiar y social, promocin cultural, fortalecimiento de relaciones
afectivas, comunicacin, promocin y defensa de derechos, y otros valores, a
favor de las nias, nios y adolescentes. Tambin realizarn programas para el
cumplimiento especfico de las medidas de proteccin dictadas por la autoridad
competente.

II.

El contenido de los programas y las acciones desarrolladas por las entidades

ejecutoras pblicas y privadas, debern respetar la condicin de sujetos de
derechos de las nias, nios y adolescentes, garantizando su inters superior,
brindndoles cuidado y atencin requeridas de acuerdo a su proceso evolutivo,
poniendo especial cuidado en medidas destinadas a los primeros aos de
vida sujetndose a la Constitucin Poltica del Estado, disposiciones del
presente Cdigo y tratados y convenios internacionales en materia de Niez y
Adolescencia.

III.

El Sistema Plurinacional de Proteccin Integral, implementar el Plan

Plurinacional de la Nia, Nio y Adolescente, el Programa Departamental
de la Nia, Nio y Adolescente y el Programa Municipal de la Nia, Nio y
Adolescente, desarrollando cada uno en el mbito de sus competencias el
Programa de Centros de Acogimiento y Albergues, el Programa de Orientacin
Familiar, y Programas de Cuidado Integral y Atencin a la Nia o Nio en su
primera infancia, entre otros.
71

IV.

En consideracin al Pargrafo III del presente Artculo, y en el mbito de sus

competencias, los diferentes niveles del Estado, privilegiarn:
a.

Programas para la atencin de nias, nios y adolescentes en situacin de calle.

Para efectos de la presente Ley, se entiende por nias, nios o adolescentes en
situacin de calle, a quienes se han desvinculado total o parcialmente de sus
familias, adoptando la calle como espacio de hbitat, vivienda y pernocte, o de
socializacin, estructuracin de relaciones sociales y sobrevivencia;

b.

Programas especficos para prevenir la asociacin de adolescentes en pandillas.

Se entiende por pandillas aquellas agrupaciones de adolescentes cuyos fines u
objetivos son las actividades ilcitas que pongan en riesgo su vida, la de sus
pares o la de terceros; y

c.

Programas de cuidado integral de la nia o nio en su primera infancia que

brinden apoyo a las familias y a las entidades que tengan legalmente a su cargo
a nias, nios y adolescentes en las tareas de cuidado integral, educacin,
nutricin y proteccin por la importancia de estos primeros aos de vida.
ARTCULO 167. (ACREDITACIN Y SUPERVISIN).

I.

Los programas debern ser acreditados y supervisados por la autoridad

competente del nivel del Estado donde se ejecuten.

II.

El contenido tcnico, metodologa de ejecucin y los recursos humanos y

materiales de los programas sern fijados dentro de los lmites de este Cdigo
mediante reglamento.
SECCIN III
MEDIDAS DE PROTECCIN
ARTCULO 168. (ALCANCE Y AUTORIDAD COMPETENTE).

I.

Las medidas de proteccin son rdenes de cumplimiento obligatorio,

emanadas de la Jueza o Juez Pblico en materia de Niez y Adolescencia, es
la autoridad competente, frente a una amenaza o vulneracin de los derechos
de nias, nios o adolescentes.

II.

La amenaza o vulneracin a la que se refiere el Pargrafo anterior del

presente Artculo, puede darse por accin u omisin del Estado, por medio
de sus servidoras o servidores pblicos; de miembros de la sociedad, de su
madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor, o del propio nio, nia o

72

adolescente.
ARTCULO 169. (TIPOS DE MEDIDAS DE PROTECCIN).
I.

La Jueza o Juez Pblico en materia de Niez y Adolescencia, mediante

procedimiento comn establecido en el presente Cdigo, podr imponer las
siguientes medidas de proteccin:
a.

A la madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor:

1.

Advertencia y amonestacin;

2.

Inclusin obligatoria en programas gubernamentales o no gubernamentales de

promocin de la familia;

3.

Inclusin en programas gubernamentales o no gubernamentales de tratamiento

a alcohlicos o toxicmanos;

4.

Obligacin de recibir tratamiento psicolgico o psiquitrico;

5.

Obligacin de asistir a cursos o programas de orientacin;

6.

Obligacin de inscribir y controlar la asistencia y aprovechamiento escolar de la

hija, hijo, pupila o pupilo;

7.

Obligacin de proporcionar a la nia, nio y adolescente el tratamiento

especializado correspondiente; y

8.

Separacin de la madre o padre que maltrate a la nia, nio o adolescente, de

su entorno.

b.

A terceros:

1.

Advertencia y amonestacin;

2.

Orden de cese inmediato de la situacin que amenace o vulnere el derecho;

3.

Orden de restitucin de la nia, nio y adolescente al hogar del que hubiera sido
alejada o alejado con violencia;

4.

Prohibicin o restriccin temporal de la presencia de quien amenace o viole

derechos de nias, nios y adolescentes del hogar, lugares frecuentados,
comunidad educativa o lugar de trabajo, para el caso de adolescentes; y
73

5.

Prohibicin o restriccin del trnsito del denunciado por los lugares que transita
la nia, nio o adolescente.

c.

A nias, nios y adolescentes:

1.

Inclusin en uno o varios programas a los que se refiere este Cdigo;

2.

Orden de tratamiento mdico psicolgico o psiquitrico, as como los destinados

a la prevencin o curacin de la dependencia de alcohol u otras substancias
psicotrpicas o estupefacientes;

3.

Orden de permanencia en la escuela;

4.

Separacin de la o el adolescente de la actividad laboral;

5.

Integracin a una familia sustituta; y

6.

Inclusin a una entidad de acogimiento.

II.

Se podrn aplicar otras medidas de proteccin, si la naturaleza de la situacin

amerita la preservacin o restitucin del o los derechos afectados, dentro de los
lmites de la competencia de la autoridad que la imponga.

III.

El incumplimiento de las medidas de proteccin por parte de la madre, padre,

guardadora o guardador, tutora o tutor, o terceros, constituye infraccin y ser
sancionado de acuerdo a lo establecido en este Cdigo.

ARTCULO 170. (CRITERIOS PARA LA DETERMINACIN DE MEDIDAS

DE PROTECCIN). La autoridad judicial en materia de niez y adolescencia, para la
determinacin de medidas de proteccin, deber considerar los siguientes criterios:

74

a.

Las medidas de proteccin pueden ser impuestas de forma aislada, simultnea

o sucesiva;

b.

En la aplicacin de las medidas, se deben preferir las pedaggicas y las que

fomenten los vnculos con la familia y la comunidad a la cual pertenece la nia,
el nio y el adolescente;

c.

La imposicin de una o varias medidas de proteccin no excluye la posibilidad de

aplicar, en el mismo caso y en forma concurrente, las sanciones contempladas
en este Cdigo y otras normas vigentes, cuando la vulneracin de los derechos
de las nias, nios y adolescentes, impliquen transgresin a normas de carcter
civil, administrativo o penal; y

d.

Las medidas de proteccin, excepto la adopcin, sern revisadas cada seis (6)
meses, a partir del momento en que fueron impuestas pudiendo ser sustituidas,
modificadas o revocadas, cuando varen o cesen las circunstancias que las
causaron.
SECCIN IV
ENTIDADES DE ATENCIN DEL SISTEMA DE PROTECCIN
ARTCULO 171. (NATURALEZA, AUTORIZACIN Y CONTROL).

I.

Las entidades de atencin del sistema de proteccin son instituciones de inters

pblico que ejecutan y donde se cumplen las medidas de proteccin ordenadas
por autoridad judicial. Pueden ser constituidas a travs de cualquier forma de
organizacin o asociacin legal, pblica, privada o mixta.

II.

Las entidades pblicas, en el nivel del Estado que les corresponda, ejecutarn
el Plan Plurinacional, el Plan Departamental y Plan Municipal.

III.

Las entidades de atencin privadas, debern obtener la autorizacin y registro

de funcionamiento ante la autoridad competente.

IV.

La instancia que autorice el funcionamiento de entidades privadas, deber

controlar la ejecucin de programas y cumplimiento de medidas de proteccin a
favor de las nias, nios y adolescentes.

ARTCULO 172. (ENTIDADES DE ATENCIN). Son entidades de atencin, las

siguientes:
1. Guarderas y centros infantiles integrales;
2. Servicios de orientacin y apoyo socio-familiar;
3. Servicios de atencin jurdica y psicosocial;
4. Servicio de integracin a familia sustituta;
5. Centros de acogimiento;
6. Centros de orientacin y tratamiento a nias, nios y adolescentes
dependientes de alcohol y drogas; y
7. Otros previstos en programas especiales.

75

ARTCULO 173. (OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES PARA UNA EFECTIVA

ATENCIN). Las entidades de atencin deben sujetarse a las normas del presente Cdigo,
respetando el principio de inters superior de la nia, nio o adolescente, y cumplir las
siguientes obligaciones en relacin a stas y stos:
1.

Preservar los vnculos familiares;

2.

Procurar no separar a hermanos;

3.

Respetar la identidad de la nia, nio o adolescente, y garantizar un entorno

adecuado;

4.

Efectuar el estudio personal y social de cada caso;

5.

Atenderlas o atenderlos de forma individualizada;

6.

Garantizar la alimentacin, vestido y vivienda, as como los objetos necesarios

para su higiene y aseo personal;

7.

Garantizar la atencin mdica, psicolgica, psiquitrica, odontolgica o

farmacutica;

8.

Evitar la revictimizacin;

9.

Garantizar su acceso a la educacin;

10. Garantizar el cumplimiento de actividades culturales y recreativas;

11. Respetar la posesin de sus objetos personales y el correspondiente registro de
sus pertenencias;
12. Garantizar el derecho a estar informadas o informados sobre los acontecimientos
que ocurren en la comunidad, departamento, su pas y el mundo, y de participar
en la vida de la comunidad local;
13. Prepararlas o prepararlos gradualmente, para su separacin de la entidad;
14. Efectuar el seguimiento de nias, nios y adolescentes que salgan de la entidad;
y
15. Otras necesarias para una efectiva atencin.

76

ARTCULO 174. (CENTROS DE ACOGIMIENTO).

I.

Los centros de acogimiento recibirn, previa orden judicial, a nias, nios y

adolescentes, nicamente cuando no exista otro medio para la proteccin
inmediata de los derechos y garantas vulnerados o amenazados.

II.

Los centros de acogimiento recibirn, con carcter excepcional y de emergencia,

a nias, nios y adolescentes a los que no se les haya impuesto una medida
de proteccin. En este caso, el centro de acogimiento tiene la obligacin de
comunicar el acogimiento a la Jueza o Juez Pblico en materia de Niez y
Adolescencia ms cercano, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes.

III.

La autoridad judicial emitir una determinacin sobre la situacin de la nia, nio

o adolescente en el plazo mximo de treinta (30) das, desde el conocimiento del
hecho.
ARTCULO 175. (OBLIGACION DE DENUNCIA).

I.

Todas las personas tienen la obligacin de denunciar ante la Defensora de la Niez

y Adolescencia, los casos de amenaza o vulneracin de los derechos y garantas
de las nias, nios y adolescentes, que se encuentren institucionalizados en una
entidad de atencin.

II.

Las servidoras y servidores pblicos, tienen el deber de denunciar dichas

amenazas o vulneracin, y la omisin de denuncia constituye infraccin que
ser sancionada de acuerdo a lo dispuesto en este Cdigo.
SECCIN V
SANCIONES
ARTCULO 176. (SANCIONES).

I.

La Jueza o Juez Pblico en materia de Niez y Adolescencia, en caso de las

infracciones previstas en el presente Cdigo, de acuerdo a procedimiento comn,
podr imponer las siguientes sanciones:
a.

Prestacin de servicios a la comunidad;

b.

Multa, para personas naturales, de uno (1) a cien (100) salarios mnimos, y para
personas jurdicas de cien (100) a doscientos (200) salarios mnimos;

c.

Arresto de ocho (8) a veinticuatro (24) horas; y

77

d.

Suspensin temporal del cargo, funcin, profesin u oficio.

II.

Las multas impuestas sern depositadas en una cuenta especfica del Tesoro
General de la Nacin-TGN, para la efectivizacin del Sistema de Proteccin
Integral de la Nia, Nio y Adolescente-SIPPROINA. Su administracin ser
establecida mediante reglamento.

III.

Las sanciones sern impuestas de acuerdo a la gravedad y duracin de la

infraccin, dao causado, la capacidad econmica del infractor, la reincidencia,
sin perjuicio de la responsabilidad penal y administrativa que pudiera derivarse
del caso.
SECCIN VI

ACCIONES DE DEFENSA APLICADAS FRENTE A VULNERACIN DE DERECHOS

DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
ARTCULO 177. (ACCIONES DE DEFENSA). En caso de amenaza o
vulneracin de derechos individuales, colectivos o difusos de nias, nios o adolescentes,
sea por accin u omisin, cometida por particulares, instituciones pblicas o privadas,
se podr acudir ante la autoridad competente, interponiendo las acciones de defensa
correspondientes, con la finalidad de hacer cesar la amenaza o restituir el derecho,
de acuerdo a lo previsto por la Constitucin Poltica del Estado y el Cdigo Procesal
Constitucional.
CAPTULO III
DISTRIBUCIN DE RESPONSABILIDADES PARA LA GESTIN DEL
SISTEMA DE PROTECCIN DE LA NIA, NIO Y ADOLESCENTE

SECCIN I
NIVEL CENTRAL
ARTCULO 178. (NIVEL CENTRAL). Son responsabilidades del nivel central del
Estado, a travs de los ministerios competentes, las siguientes:

78

a.

Constituirse en la Autoridad Central en convenios y tratados internacionales

relacionados con la niez y adolescencia;

b.

Representar y dirigir las relaciones internacionales en la materia, en el marco

de la poltica exterior, y coordinando las acciones de cooperacin internacional;

c.

Alinear y armonizar el accionar de la cooperacin internacional relacionada con

la nia, nio y adolescente; y

d.

Registrar a las instituciones privadas de atencin a la nia, nio y adolescente.

ARTCULO 179. (MINISTERIO DE JUSTICIA). Son atribuciones del Ministerio

de Justicia como ente rector del Sistema Plurinacional de Proteccin Integral de la Nia,
Nio y Adolescente-SIPPROINA:
a.

Elaborar la propuesta base de polticas para las nias, nios y adolescentes, y el

Plan Plurinacional para la Nia, Nio y Adolescente;

b.

Implementar el Plan Plurinacional para la

desarrollar el Programa de Prevencin y
Adolescentes menores de catorce (14) aos
Integral de Lucha contra la Violencia Sexual
otros;

c.

Formular los lineamientos generales para el funcionamiento del Sistema de

Proteccin;

d.

Convocar y coordinar la conformacin y funcionamiento del Consejo de

Coordinacin Sectorial e Intersectorial para temas de la nia, nio y adolescente;

e.

Convocar y coordinar el Congreso Quinquenal de Derechos de la Nia, Nio y

Adolescente;

f.

Articular los diferentes niveles del Estado y dems integrantes del Sistema de
Proteccin para el cumplimiento de las atribuciones que les sean conferidas por
este Cdigo;

g.

Conocer, evaluar y opinar sobre los Planes Plurinacionales Intersectoriales que

elaboren los rganos competentes;

h.

Efectuar el seguimiento y control de las polticas y acciones pblicas

plurinacionales referidas a las nias, nios y adolescentes;

i.

Denunciar ante los rganos competentes, la omisin o prestacin irregular

de servicios pblicos de competencia del nivel central, en tanto amenacen o
vulneren derechos y garantas de nias, nios y adolescentes;

j.

Emitir opinin en relacin al porcentaje del presupuesto nacional que debe ser
destinado a ejecutar las polticas nacionales bsicas y asistenciales, con el fin de
asegurar el ejercicio de los derechos y garantas de nias, nios y adolescentes;

k.

Conocer, analizar y evaluar los informes sobre la situacin de las nias, nios y
adolescentes que se presenten a nivel nacional e internacional;

Nia, Nio y Adolescente, que

Proteccin para Nias, Nios y
en actividad laboral, el Programa
a Nias, Nios y Adolescentes, y

79

l.

Promover el conocimiento y divulgacin de los derechos, garantas y deberes de

las nias, nios y adolescentes;

m. Promover y apoyar la creacin y funcionamiento de instancias y servicios de

proteccin a las nias, nios y adolescentes;
n.

Crear, administrar y actualizar permanentemente, en coordinacin con el Instituto

Nacional de Estadsticas-INE, el Sistema de Informacin de Nias, Nios y
Adolescentes-SINNA, que registrar y contendr informacin especializada
sobre los derechos de la nia, nio y adolescente, as como datos referentes
a la actividad laboral o trabajo realizado por cuenta propia o ajena, conforme
a reglamentacin especfica, idnea para la adopcin y monitoreo de polticas
pblicas;

o.

Inscribir los programas de carcter nacional, para prevencin, atencin, y

proteccin de las nias, nios y adolescentes;

p.

Desarrollar acciones de promocin, proteccin y restitucin de los derechos de

la y el adolescente trabajador; y

q.

Supervisar a las instituciones privadas de atencin a nias, nios y dolescentes.

ARTCULO 180. (CONSEJO DE COORDINACIN SECTORIAL

INTERSECTORIAL PARA TEMAS DE LA NIA, NIO Y ADOLESCENTE).

I.

El ente rector conformar, el Consejo de Coordinacin Sectorial e Intersectorial,

para temas de la nia, nio y adolescente con autoridades representantes del
nivel central, nivel departamental y nivel municipal, asumiendo decisiones que
sern vinculantes a todas las instituciones pblicas y privadas.

II.

Podr conformar sub consejos de coordinacin sectorial e intersectorial de

acuerdo a las necesidades.

III.

Son funciones mnimas del Consejo de Coordinacin Sectorial e Intersectorial

para temas de la nia, nio y adolescente:

80

a.

Coordinar la articulacin del diseo, implementacin y monitoreo de polticas,

planes, estrategias, programas, proyectos y normativa para las nias, nios y
adolescentes; y

b.

Promover acuerdos para el desarrollo e implementacin de polticas, planes,

programas, estrategias, proyectos y normativa para las nias, nios y
adolescentes.

IV.

El funcionamiento e integrantes, se sujetar a reglamento especfico que ser

aprobado por el Ministerio de Justicia.

ARTCULO 181. (CONGRESO QUINQUENAL DE DERECHOS DE LA NIA,

NIO Y ADOLESCENTE).
I.

El Congreso Quinquenal de Derechos de la Nia, Nio y Adolescente es una

instancia deliberativa y contralora, integrada mediante la ms amplia convocatoria
a nivel nacional. Ser convocado por el Ministerio de Justicia y participarn en
el Congreso, representaciones de las instituciones del nivel central del Estado
Plurinacional; representaciones de los Gobiernos Autnomos Departamentales
y Municipales; autoridades de la Naciones y Pueblos Indgena Originario
Campesinas; representantes de los Comits de Derechos de las Nias, Nios
y Adolescentes y representantes de la sociedad civil relacionados con la labor
de atencin, prevencin y proteccin de la nia, nio y adolescente, y con la
garanta de sus derechos.

II.

El Congreso de Derechos se reunir una vez cada cinco (5) aos, a fin de aprobar
el Plan Plurinacional de la Nia, Nio y Adolescente, y evaluar el cumplimiento
del Plan del periodo anterior. Sus decisiones sern de carcter vinculante.
SECCIN II
NIVEL DEPARTAMENTAL

ARTCULO 182. (ATRIBUCIONES DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS

DEPARTAMENTALES). Son atribuciones de los Gobiernos Autnomos Departamentales,
las siguientes:
a.

Ejercer la rectora departamental en temticas de la nia, nio y adolescente;

b.

Establecer, implementar e institucionalizar instancias departamentales de

gestin social, de proteccin y atencin para nias, nios y adolescentes, para
lo cual se tendr en cuenta el principio de la prioridad absoluta;

c.

Disear e implementar el Plan Departamental de la Nia, Nio y Adolescente, en

el marco de las polticas nacionales;

d.

Asegurar la calidad, profesionalidad e idoneidad, as como la actualizacin

tcnica permanente de las servidoras y los servidores pblicos que presten
servicios a la nia, nio o adolescente;

e.

Cumplir las directrices y procedimientos administrativos sobre la ejecucin de

medidas en materia de restitucin internacional, extradicin y proteccin a la
nia, nio o adolescente vctima de traslados irregulares, trata y trfico, segn
corresponda;
81

f.

Generar y remitir la informacin necesaria al Sistema Nacional de Informacin

de la Nia, Nio y Adolescente-SINNA;

g.

Contribuir a la formulacin de la poltica nacional, mediante la remisin de la

informacin que sea requerida por el nivel central;

h.

Crear una instancia de monitoreo del funcionamiento de los servicios pblicos

departamentales en materia de derechos de las nias, nios y adolescentes de
su jurisdiccin;

i.

Promover la participacin de la sociedad en actividades de difusin, promocin,

desarrollo y atencin de los derechos y garantas de las nias, nios y
adolescentes, estimulando la creacin de programas de iniciativa privada, de
acuerdo a las necesidades del departamento;

j.

Apoyar la conformacin y funcionamiento del Comit Departamental de Nias,

Nios y Adolescentes;

k.

Elaborar un informe anual, sobre la situacin de la nia, nio y adolescente en

su jurisdiccin;

l.

Acreditar y supervisar a las instituciones privadas de atencin a la nia, nio y

adolescente, a nivel departamental; y

m. Efectuar las acciones necesarias para velar por la proteccin y atencin de

nias, nios y adolescentes de madres, padres o ambos, privados de libertad,
en centros de acogimiento o albergues, bajo responsabilidad de la Instancia
Tcnica Departamental de Poltica Social; en tanto stas o stos se encuentren
recluidas o recluidos en recintos penitenciarios.
ARTCULO 183. (ATRIBUCIONES DE LA INSTANCIA TCNICA
DEPARTAMENTAL DE POLTICA SOCIAL). Las Instancias Tcnicas Departamentales
de Poltica Social, dependern de las gobernaciones y tendrn las siguientes atribuciones:

82

a.

Brindar servicios de orientacin y apoyo socio-familiar y educativo;

b.

Brindar servicios de atencin jurdica y psico-social;

c.

Desarrollar programas de acogimiento temporal;

d.

Ejecutar programas de familia sustituta, bajo la modalidad de guarda, tutela y

adopcin nacional;

e.

Agotar todos los medios para proporcionar a la nia, nio o adolescente una
familia sustituta en territorio nacional;

f.

Cumplir las directrices y procedimientos administrativos sobre adopciones,

que emanen de la Autoridad Central del Estado Plurinacional, de acuerdo a lo
establecido en el presente Cdigo;

g.

Generar programas de promocin para adopciones nacionales;

h.

Brindar servicios tcnicos especializados de preparacin y seleccin para

candidatos adoptantes, calificacin de idoneidad y seguimiento post-adoptivo,
para adopciones nacionales e internacionales, extendiendo la documentacin
correspondiente;

i.

Llevar un registro nico de solicitantes para la adopcin de nia, nio y

adolescente en condiciones de ser adoptados;

j.

Supervisar a las instituciones privadas de atencin a nia, nio y adolescente en

su jurisdiccin, as como a los programas que ejecuten;

k.

Disear, implementar y administrar, las guarderas, centros infantiles integrales,

centros de orientacin y tratamiento a nias, nios y adolescentes en situacin
de calle, centros de orientacin y tratamiento a nias, nios y adolescentes,
dependientes de alcohol y drogas, vctimas de trata y trfico;

l.

Disear e implementar programas de Desarrollo Infantil Integral para nias y

nios hasta cinco (5) aos de edad;

m. Disear e implementar programas de acercamiento con nias, nios y

adolescentes en situacin de calle, para la restitucin de sus derechos; y
n.

Otras que favorezcan a la nia, nio y adolescente, en el marco de sus

competencias.
SECCIN III
NIVEL MUNICIPAL

ARTCULO 184. (ATRIBUCIONES DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS

MUNICIPALES). Son atribuciones de los Gobiernos Autnomos Municipales, las siguientes:
a.

Ejercer la rectora municipal para la garanta de los derechos de la nia, nio y

adolescente;
83

b.

Disear e implementar el Plan Municipal de la Nia, Nio y Adolescente, en el

marco de las polticas nacionales;

c.

Asegurar la calidad, profesionalidad e idoneidad as como la actualizacin tcnica

permanente de las servidoras y los servidores pblicos, que presten servicios a
la nia, nio o adolescente;

d.

Institucionalizar y dotar de recursos humanos y materiales a las Defensoras de

la Niez y Adolescencia, y crearlas en los lugares donde no existan;

e.

Hacer el seguimiento y control de la Poltica y del Plan Municipal;

f.

Contribuir para la formulacin de la Poltica Nacional, mediante la remisin de

informacin que sea requerida por el nivel central;

g.

Crear una instancia de monitoreo del funcionamiento de los servicios municipales

en materia de proteccin de la nia, nio y adolescente;

h.

Disear e implementar programas y servicios municipales de prevencin,

proteccin y atencin de la nia, nio y adolescente, para el cumplimento de las
medidas de proteccin social, de acuerdo a lo establecido en el presente Cdigo;

i.

Promover la participacin de la sociedad a travs de actividades de difusin,

promocin, desarrollo y atencin de los derechos y garantas de la nia, nio
y adolescente, estimulando la creacin de programas de iniciativa privada de
acuerdo a las necesidades del municipio;

j.

Promover el conocimiento y difusin de los derechos y garantas de la nia, nio

y adolescente, en su jurisdiccin;

k.

Proporcionar informacin al registro estadstico especializado en niez y

adolescencia, de acuerdo a reglamento;

l.

Apoyar la conformacin y funcionamiento del comit municipal de nias, nios

y adolescentes;

m. Elaborar el informe anual sobre la situacin de las nias, nios y adolescentes

en su jurisdiccin, con base en los indicadores nacionales, y enviarlo al nivel
central;
n.

84

Promover la participacin de las comunidades sobre los derechos de las nias,

nios y adolescentes; y

o.

Otras propias del ejercicio de sus competencias.

ARTCULO 185. (DEFENSORA DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA). La

Defensora de la Niez y Adolescencia es la instancia dependiente de los gobiernos
municipales, que presta servicios pblicos de defensa psico-socio-jurdica gratuitos, para
garantizar a la nia, nio o adolescente la vigencia de sus derechos.
ARTCULO 186. (COMPOSICIN). La Defensora de la Niez y Adolescencia
est conformada por equipos interdisciplinarios de abogadas o abogados, trabajadoras
sociales o trabajadores sociales, psiclogas o psiclogos; y otros profesionales relacionados
con la temtica, sujetos a proceso de seleccin en el marco de la normativa vigente.
ARTCULO 187. (FUNCIONAMIENTO). La Defensora de la Niez y
Adolescencia deber organizarse y establecer su funcionamiento como servicio nico e
indivisible de acuerdo con las caractersticas del municipio, tomando en cuenta al menos
densidad demogrfica, demandas, necesidades y capacidades. Los Gobiernos Autnomos
Municipales debern garantizar el servicio de la Defensora de la Niez y Adolescencia, en
su jurisdiccin.
ARTCULO 188. (ATRIBUCIONES). Son atribuciones de la Defensora de la
Niez y Adolescencia, las siguientes:
a.

Interponer demandas, solicitudes, denuncias y recursos ante las autoridades

competentes por conductas y hechos de violencia, infracciones, o delitos
cometidos en contra de la nia, nio o adolescente, para tal efecto no se exigir
mandato expreso;

b.

Apersonarse de oficio e intervenir en defensa de la nia, nio o adolescente ante

las instancias administrativas o judiciales, por cualquier causa o motivo y en
cualquier estado de la causa, sin necesidad de mandato expreso;

c.

Remitir a conocimiento de la autoridad judicial, los casos que no son de su

competencia o han dejado de serlo;

d.

Denunciar ante las autoridades competentes los casos en que no se otorgue

prioridad en la atencin a la nia, nio o adolescente;

e.

Interponer de oficio acciones de defensa y otras acciones legales y administrativas

necesarias para la restitucin de derechos de la nia, nio o adolescente;

f.

Solicitar informacin sobre el ejercicio y respeto de los derechos de la nia, nio

y adolescente ante cualquier instancia administrativa o judicial;
85

g.

Llevar un registro del tiempo de permanencia de la nia, nio o adolescente en

centros de acogimiento;

h.

Intervenir para que el dao ocasionado a nias, nios o adolescentes sea

reparado;

i.

Demandar e intervenir en procesos de suspensin, extincin de autoridad

materna, paterna o desconocimiento de filiacin;

j.

Identificar a la nia, nio o adolescente en situacin de adoptabilidad, e informar

a la Instancia Tcnica Departamental de Poltica Social;

k.

Intervenir cuando se encuentren en conflicto los derechos de la nia, nio o

adolescente con su padre, madre, guardadora o guardador, tutora o tutor;

l.

Promover reconocimientos voluntarios de filiacin u orientar para hacer efectiva

la presuncin de filiacin;

m. Promover acuerdos de asistencia familiar para su homologacin, de oficio por

autoridad competente;

86

n.

Agotar los medios de investigacin para identificar a los progenitores o

familiares, y procurar el establecimiento de la filiacin con los mismos en caso
de desproteccin de la nia, nio o adolescente, conforme al reglamento de la
instancia municipal;

o.

Intervenir y solicitar la restitucin nacional o internacional de nias, nios o

adolescentes, ante la Autoridad Central o ante el Juzgado Pblico de la Niez y
Adolescencia, de acuerdo al caso;

p.

En coordinacin con las jefaturas departamentales y regionales de trabajo,

proteger, defender y restablecer los derechos de la y el adolescente trabajador;

q.

Solicitar la imposicin de sanciones municipales a locales pblicos, bares,

centros de diversin, espectculos pblicos, lugares de trabajo y otros, que
atenten contra los derechos de nias, nios y adolescentes;

r.

Exigir a otras instancias de los Gobiernos Autnomos Municipales, el cumplimiento

de las obligaciones establecidas en el presente Cdigo;

s.

Crear, implementar y actualizar el registro de las nias, nios y adolescentes en

actividad laboral o trabajo, y remitirlo al Ministerio de Trabajo Empleo y Previsin
Social;

t.

Brindar orientacin, apoyo y acompaamiento temporales a la nia, nio o

adolescente;

u.

Derivar a programas de ayuda a la familia, a la nia, nio o adolescente;

v.

Derivar a programas especializados para la atencin de la nia, nio o

adolescente en situacin de calle;

w. Derivar a la nia, nio o adolescente a atencin mdica, psicolgica o psiquitrica

en rgimen hospitalario o ambulatorio, en los casos que corresponda;
x.

Derivar a programas de ayuda, orientacin o tratamiento para casos de

dependencia al alcohol u otras drogas;

y.

Acoger circunstancialmente a nias, nios y adolescentes, de acuerdo a lo

previsto en el presente Cdigo;

z.

Generar y remitir a la Instancia Tcnica Departamental de Poltica Social, la

informacin necesaria para5 el sistema nacional de informacin;

aa. Realizar la inventariacin de bienes muebles e inmuebles pertenecientes a la

nia, nio o adolescente, en los casos que corresponda;
ab. Expedir citaciones en el ejercicio de sus atribuciones;
ac. Verificar las denuncias de violencia con facultades de ingreso a lugares pblicos;
ad. Realizar acciones para la recuperacin de los enseres personales y tiles
escolares, en los casos que corresponda;
ae. Verificar en las terminales, la documentacin legal pertinente, en caso de viajes
nacionales;
af. Autorizar excepcionalmente la actividad laboral por cuenta propia realizada por
nias, nios o adolescentes de diez (10) a catorce (14) aos y la actividad laboral
por cuenta ajena de adolescentes de doce (12) a catorce (14) aos; y
ag. Registrar obligatoriamente las autorizaciones de la actividad laboral por cuenta
propia realizada por nias, nios o adolescentes de diez (10) a catorce (14)
aos y la actividad laboral por cuenta ajena de adolescentes de doce (12) a
catorce (14) aos.

87

SECCIN IV
NIVEL INDGENA ORIGINARIO CAMPESINO
ARTCULO 189. (RESPONSABILIDADES DE LOS GOBIERNOS INDGENA
ORIGINARIO CAMPESINOS). Corresponde a los Gobiernos de las autonomas Indgena
Originario Campesinas, ejercer las responsabilidades establecidas para los Gobiernos
Autnomos Municipales, en su respectiva jurisdiccin.
SECCIN V
COMITS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
ARTCULO 190. (CREACIN). Se crean los Comits de Nias, Nios y
Adolescentes, como instancias de participacin social, en los niveles central, departamental,
municipal e indgena originario campesino. Los gobiernos autnomos departamentales,
municipales y autonomas indgena originario campesinas, promovern y coadyuvarn la
conformacin de dichos Comits mediante asesoramiento tcnico y recursos econmicos.
ARTCULO 191. (CONFORMACIN Y FUNCIONAMIENTO).
I.

Los Comits de Nias, Nios y Adolescentes estarn conformados por

representantes de las organizaciones estudiantiles de unidades educativas
pblicas, privadas y de convenio que tengan entre diez (10) y dieciocho (18)
aos de edad, respetando una participacin de al menos cincuenta por ciento
(50%) de nias y adolescentes mujeres. Tambin podrn estar conformados por
representantes de otras organizaciones de nias, nios y adolescentes.

II.

Los Comits establecern su estructura y organizacin funcional, de acuerdo a

reglamento, para el ejercicio de la democracia participativa.
ARTCULO 192. (ATRIBUCIONES).

I.

II.

88

Son atribuciones de los Comits de Nias, Nios y Adolescentes, las siguientes:

a.

Participar en la elaboracin de las polticas y planes que en materia de nias,

nios y adolescentes se elaboren en el Departamento o Municipio; y

b.

Realizar el seguimiento y monitoreo del cumplimiento de polticas, planes,

programas, proyectos, acciones y normativas dirigidas a nias, nios y
adolescentes en el Departamento y en el Municipio;
El Comit Plurinacional de Nias, Nios y Adolescentes, conformado por los
comits departamentales y municipales, tendr las siguientes atribuciones:

a.

Apoyar el funcionamiento y fortalecimiento de los Comits Departamentales y

Municipales de la Nia, Nio y Adolescente; y

b.

Participar en el Congreso de Derechos de Nias, Nios y Adolescentes;

LIBRO II
PROTECCIN JURISDICCIONAL
TTULO I
PROTECCIN JURDICA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 193. (PRINCIPIOS PROCESALES). Adems de los principios

establecidos en el Artculo 30 de la Ley del rgano Judicial, rigen en los procesos
especiales previstos en este Cdigo, los siguientes:
a.

Especialidad. La justicia en materia de Nia, Nio y Adolescente, se desarrolla

con la intervencin de personal interdisciplinario especializado;

b.

Desformalizacin. Se debe flexibilizar el procedimiento, evitando toda ritualidad

o formalidad en el acceso a la justicia;

c.

Presuncin de Verdad. Para asegurar el descubrimiento de la verdad, todas las

autoridades del sistema judicial debern considerar el testimonio de una nia,
nio o adolescente como cierto, en tanto no se desvirte objetivamente el mismo;

d.

Reserva. En todo proceso se guardar la reserva necesaria para garantizar la

dignidad e integridad de la nia, nio o adolescente;

e.

Concentracin. Determina el desarrollo de la actividad procesal en el menor

nmero de actos para evitar su dispersin;

f.

Proporcionalidad. La aplicacin de cualquier medida judicial a una nia, nio o

adolescente debe estar relacionada con su edad y etapa de desarrollo, valorando
toda circunstancia que pueda vulnerar sus derechos;

g.

Transparencia. Los actos procesales se caracterizan por otorgar a las partes

informacin til y fiable, facilitando la publicidad de los mismos con el objeto de
que la jurisdiccin cumpla con la finalidad de proteger derechos e intereses que
merezcan tutela jurdica; y
89

h.

Pronunciamiento. La autoridad jurisdiccional tiene la obligacin de pronunciarse

sobre las peticiones presentadas por las partes, en cada etapa de los procesos.
ARTCULO 194. (REPRESENTACIN).

I.

En procesos judiciales, la nia, nio o adolescente ser representado legalmente

por su madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor, segn corresponda.

II.

Cuando sus intereses se contrapongan a los de su madre, padre, guardadora

o guardador, tutora o tutor, o cuando carezca de representante legal, as
sea momentneamente, la Jueza o el Juez Pblico en materia de Niez y
Adolescencia, designar un tutor extraordinario, que deber ser personero de la
Defensora de la Niez y Adolescencia.

III.

La negligencia del tutor extraordinario en el ejercicio de la representacin o

abandono de la misma sin causa justificada, ameritar la imposicin de una
sancin econmica no menor a tres (3) salarios mnimos nacionales, a ser
determinada por la Jueza o el Juez de la causa.

ARTCULO 195. (ACTUACIN DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES). La

nia, nio o adolescente tiene la garanta de participar en todo proceso en el que sea
parte y ser odo por la autoridad judicial, quien siempre tomar en cuenta su edad y las
caractersticas de su etapa de desarrollo.
ARTCULO 196. (ACCESO A ACTUADOS). El acceso a actuados est permitido
slo a las partes. La o el servidor judicial que sin autorizacin permita el acceso a terceros
ser sometido a proceso disciplinario.
ARTCULO 197. (CMPUTO DE PLAZOS). Salvo disposicin contraria, los
plazos procesales establecidos en el presente Cdigo se computan en das hbiles.

SECCIN I
JURISDICCIN Y COMPETENCIA
ARTCULO 198. (JURISDICCIN Y COMPETENCIA).
I.

90

La Jueza o el Juez Pblico en materia de Niez y Adolescencia, ejerce jurisdiccin

para resolver las acciones establecidas por este Cdigo. Ser competente en el
mbito territorial al que fue designada o designado.

II.

La Jueza o el Juez Pblico Mixto, ser competente para resolver estos

procesos en lugares donde no existan Juzgados Pblicos en materia de Niez
y Adolescencia. En este caso deber contar con el apoyo del equipo tcnico
interdisciplinario de la Instancia Tcnica Departamental de Poltica Social.

III.

Las suplencias en los casos de ausencia o cualquier impedimento de la Jueza o

Juez Pblico en materia de Niez y Adolescencia, se sujetarn a lo establecido
en la Ley del rgano Judicial.
ARTCULO 199. (REGLAS DE LA COMPETENCIA).

I.

II.

La competencia territorial de la Jueza o Juez Pblico en materia de Niez y

Adolescencia, se determina conforme al siguiente orden:
a.

El lugar donde se produjo la vulneracin de los derechos de la nia, nio o

adolescente; o el lugar donde la o el adolescente mayor de catorce (14) aos
cometiera un delito;

b.

El domicilio de la nia, nio o adolescente;

c.

La residencia circunstancial donde se encuentre la nia, nio o adolescente; y

d.

El domicilio del padre o madre, guardadora o guardador, tutora o tutor, o

representante de ste.
Cuando concurran dos (2) o ms jueces igualmente competentes, adquiere la
competencia el primero que hubiere conocido la causa.
SECCIN II
JUZGADOS PBLICOS DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA

ARTCULO 200. (REQUISITOS). Para ser Jueza o Juez Pblico de la Niez

y Adolescencia, adems de los requisitos establecidos por el Artculo 61 de la Ley del
rgano Judicial, se requiere:
a. No tener antecedentes de incumplimiento de deberes familiares, violencia
intrafamiliar o domstica, violencia en contra de la nia, nio o adolescente;
b. Tener experiencia y formacin especializada en derecho de familia, gnero,
generacional y/o de la nia, nio y Adolescente, por lo menos de dos (2) aos; y

91

c.

Tener experiencia y/o formacin en justicia penal especializada para adolescentes.

ARTCULO 201. (SERVIDORES DE APOYO JUDICIAL). Los Juzgados Pblicos

en materia de Niez y Adolescencia, cuentan con una Secretaria o Secretario, una o un
auxiliar, una o un oficial de diligencias y un equipo profesional interdisciplinario de apoyo
y asesoramiento.
ARTCULO 202. (OBLIGACIONES DE LA SECRETARIA O SECRETARIO).
Adems de lo previsto en el Artculo 94 de la Ley del rgano Judicial, son obligaciones de
la Secretaria o Secretario, las siguientes:
a.

Recibir y registrar las demandas orales presentadas ante el Juzgado;

b.

Controlar el plazo otorgado al equipo profesional interdisciplinario e Instancia

Tcnica Departamental de Poltica Social, para elevar informes a la Jueza o el
Juez Pblico de la Niez y Adolescencia al vencimiento del mismo;

c.

Registrar el cumplimiento de las medidas y sanciones impuestas a los

progenitores, tutores, guardadores y terceros;

d.

Llevar un registro de las adopciones nacionales e internacionales tramitadas en

el Juzgado;

e.

Controlar el plazo otorgado para los informes post adoptivos para elevar informes
a la Jueza o el Juez;

f.

Llevar un registro del tiempo de aplicacin de las medidas socio-educativas e

informar a la Jueza o el Juez Pblico de la Niez y Adolescencia el cumplimiento
de las mismas;

g.

Custodiar los objetos probatorios secuestrados; y

h.

Otras dispuestas por la Jueza o el Juez.

ARTCULO 203. (EQUIPO PROFESIONAL INTERDISCIPLINARIO).

I.

El equipo profesional interdisciplinario est conformado por profesionales en

trabajo social y psicologa.

II.

Cada equipo es autnomo respecto a otros similares de otros juzgados, entidades

estatales del nivel central o entidades territoriales autnomas.

92

ARTCULO
204.
(REQUISITOS
DEL
EQUIPO
PROFESIONAL
INTERDISCIPLINARIO). Para acceder a los cargos del equipo profesional interdisciplinario
se deber cumplir con los siguientes requisitos:
a.

Contar con Ttulo en Provisin Nacional;

b.

Tener experiencia especializada en derechos de nias, nios y adolescentes o

derechos humanos, psicologa forense y desarrollo humano, de al menos dos
(2) aos;

c.

Haber ejercido su profesin con honestidad y tica, al menos por cuatro (4) aos;
yNo tener antecedentes por incumplimiento de deberes familiares, violencia
intrafamiliar o domstica y violencia contra nias, nios o adolescentes.

ARTCULO 205. (DEPENDENCIA Y FUNCIONES). El Equipo Profesional

Interdisciplinario depende directamente de la Jueza o Juez Pblico en materia de Niez y
Adolescencia y bajo esta direccin, tiene las siguientes funciones:
a.

Brindar asesoramiento y orientacin tcnica que le sean requeridas;

b.

Realizar evaluaciones tcnicas de informes y antecedentes presentados al

juzgado dentro de su especialidad;

c.

Elaborar valoraciones tcnicas e investigaciones ordenadas por la Autoridad

Judicial;

d.

Hacer seguimiento a medidas de proteccin social, medidas impuestas a

progenitores, guardadora o guardador, tutora o tutor, o terceros, medidas
administrativas y disposiciones judiciales;

e.

Presentar informes tcnicos debidamente fundamentados con sugerencias y

recomendaciones; y

f.

Otras que ordene la autoridad judicial, que sean inherentes a sus funciones
exclusivas, claras y precisas.

ARTCULO 206. (DESISTIMIENTO). El desistimiento en los procesos contra

adolescentes, dar lugar a considerar la denuncia o demanda como no presentada,
exceptuando los casos de violencia.

93

CAPTULO II
COMPETENCIA DE JUZGADOS PBLICOS
EN MATERIA DE NIEZ Y ADOLESCENCIA
ARTCULO 207. (COMPETENCIA). Adems de lo establecido por la Ley del
rgano Judicial, los Juzgados Pblicos en materia de Niez y Adolescencia tienen las
siguientes competencias:
a.

Aplicar medidas cautelares, condicionales, de proteccin y sanciones;

b.

Conocer y resolver la filiacin judicial en el marco del Artculo 111 del presente
Cdigo;

c.

Conocer y resolver las solicitudes de restitucin de la autoridad de la madre, del

padre o de ambos;

d.

Conocer, resolver y decidir sobre la vulneracin a normas de proteccin laboral

y social para la y el adolescente establecidos en este Cdigo;

e.

Resolver la restitucin de la nia, nio o adolescente a nivel nacional e

internacional conforme a la Convencin Interamericana sobre Restitucin
Internacional de Menores;

f.

Conocer y resolver procesos de tutela ordinaria y guarda;

g.

Conocer y resolver procesos de adopcin nacional e internacional; y

h.

Otras que habilite el presente Cdigo y la normativa vigente.

ARTCULO 208. (ABANDONO DE PROCESO). El abandono del proceso que

afecte a la nia, nio o adolescente, no dar lugar a su archivo, debiendo proseguir hasta
su conclusin, a impulso de oficio de la Jueza o Juez Pblico en materia de Niez y
Adolescencia o de la Defensora de la Niez y Adolescencia.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO COMN
ARTCULO 209. (DEMANDA).
I.

94

La demanda ser presentada en forma escrita, con el siguiente contenido:

a.

Dirigida a la Jueza o Juez Pblico en materia de Niez y Adolescencia;

b.

Sntesis del objeto de la demanda o lo que se solicita o reclama;

c.

Nombre, apellido y domicilio de la parte demandante;

d.

Nombre, apellido y domicilio de la parte demandada, cuando corresponda;

e.

La relacin de los hechos que motivan la demanda y la peticin en trminos

claros y precisos;

f.

Direccin alternativa, como ser correo electrnico, fax u otra; y

g.

Ofrecimiento de la prueba, adjuntando la que tenga en su poder y si no la tuviese

a su disposicin la individualizar de acuerdo a lo establecido en el presente
Cdigo.

II.

Cuando el demandante sea la Defensora de la Niez y Adolescencia, no necesita

acreditar mandato expreso, tampoco la madre, padre, guardadora o guardador,
tutora o tutor.

III.

Si la parte demandada es una persona colectiva, se deber identificar a su

representante legal e indicar el nombre de la entidad y su direccin.

IV.

La demanda no necesitar la firma de abogado y en este caso se tendr como

domicilio procesal la Secretara del Juzgado.
ARTCULO 210. (ADMISIN).

I.

Revisados los requisitos, la Jueza o el Juez admitir la demanda y ordenar la

citacin a la o el demandado.

II.

Cuando la demanda no cumpla con lo exigido en los incisos b), c), d) o e) del
Pargrafo I del Artculo anterior, ordenar se complemente dentro del plazo de
tres (3) das, bajo apercibimiento de tenerla por no presentada.
ARTCULO 211. (CITACIN CON LA DEMANDA).

I.

La citacin con la demanda se la practicar en forma personal en el domicilio

de la o el demandado. Si la persona demandada no pudiera ser encontrada,
la o el oficial de diligencias dejar el ceduln a cualquiera de los familiares o
dependientes mayores de dieciocho (18) aos y firmar la diligencia. En caso de
negativa deber firmar un testigo de actuacin debidamente identificado.

II.

Si no fueren encontradas ninguna de las personas citadas en Pargrafo anterior,

la o el oficial de diligencias, fijar el ceduln de citacin en la puerta del domicilio
con la intervencin de un testigo que ser debidamente identificado y firmar
tambin en la diligencia.
95

ARTCULO 212. (CITACIN POR EDICTO).

I.

En caso de desconocerse el domicilio de la o el demandado o tratndose de

personas desconocidas o indeterminadas, la parte solicitar la citacin mediante
edictos, previo juramento de desconocimiento. Diferida la solicitud, el edicto se
publicar por dos veces con intervalo no menor a cinco (5) das, en un peridico
de circulacin nacional, o a falta de ste, se difundir en una radiodifusora o medio
televisivo, nacional o local, en la misma forma y plazo previstos, manteniendo la
reserva y resguardando la identidad de la nia, nio y adolescente involucrado,
preservando que los datos contenidos no afecten a su imagen y la dignidad. En
caso de que la Defensora de la Niez y Adolescencia sea la demandante, sta
asumir el costo del edicto.

II.

Despus de la admisin de la demanda, las notificaciones sern realizadas en

secretara o en audiencia, segn corresponda.

ARTCULO 213. (MODIFICACIN Y AMPLIACIN DE LA DEMANDA). La

demanda podr ser modificada o ampliada, nicamente hasta antes de la contestacin.
ARTCULO 214. (CONTESTACIN).
I.

La parte demandada deber contestar la demanda dentro de los cinco (5) das
siguientes a su citacin y se ampliar a razn de un da por cada doscientos (200)
kilmetros de distancia del asiento del Juzgado. En caso de haberse modificado
o ampliado la demanda, el plazo se computar desde la citacin con sta.

II.

La contestacin deber contener los hechos que alegue como fundamento de su

defensa con claridad y precisin, acompaar u ofrecer la prueba que considere
necesaria.

III.

Slo se podrn oponer las excepciones de incompetencia, litispendencia, cosa

juzgada o impersonera, siendo el domicilio procesal para el presente caso, la
Secretara del Juzgado.

IV.

No es admisible la reconvencin.
ARTCULO 215. (EXCUSA).

I.

La Jueza o el Juez tiene la obligacin de excusarse en el primer actuado, cuando

demuestre la existencia de alguna de las siguientes causales:
1.

96

El parentesco con alguna de las partes hasta el cuarto grado de consanguinidad,

segundo de afinidad o el derivado de los vnculos de adopcin.

2.

Tener relacin de compadre, padrino o ahijado, proveniente de matrimonio o

bautizo con alguna de las partes.

3.

Tener amistad ntima, enemistad u odio con algunas de las partes, que se
manifestaren por hechos notorios y recientes. En ningn caso proceder
la excusa por ataques u ofensas inferidas a la autoridad judicial que hubiere
comenzado a conocer el asunto.

4.

Ser acreedor, deudor o garante de alguna de las partes, excepto en las entidades
bancarias financieras.

5.

La existencia de un litigio judicial pendiente con alguna de las partes.

6.

La interposicin de un litigio para inhabilitar a la autoridad judicial.

7.

Haber sido abogada o abogado, mandataria o mandatario, testigo, perito, o

tutora o tutor en el proceso que debe conocer.

8.

Haber manifestado su opinin sobre la pretensin litigada y que conste en

actuado judicial, excepto en los actuados conciliatorios.

9.

Ser o haber sido denunciante o querellante contra una de las partes, o denunciada
o denunciado, o querellada o querellado por cualquiera de stas con anterioridad
a la iniciacin del litigio.

II.

De excusarse, la remitir en un plazo de veinticuatro (24) horas al Tribunal

Departamental correspondiente para su resolucin, que deber ser pronunciada
en el plazo de seis (6) das sin recurso ulterior.

III.

Cuando a juicio de las partes existan las causales de excusa sealadas en el

Pargrafo I, podr hacer valer este derecho en apelacin de sentencia.
ARTCULO 216. (MEDIDAS CAUTELARES).

I.

La Jueza o el Juez Pblico en materia de Niez y Adolescencia, en cualquier

estado del proceso hasta antes de la sentencia, velando por la proteccin, inters
o seguridad de la nia, nio o adolescente, podr determinar de oficio o a pedido
de parte, las siguientes medidas cautelares:
a.

Anotacin Preventiva;

b.

Embargo preventivo;
97

II.

c.

Secuestro;

d.

Arraigo;

e.

Prohibicin de innovar y contratar;

f.

Ordenar por tiempo determinado, la salida de la denunciada o del denunciado

del domicilio familiar;

g.

Ordenar la restitucin al hogar del que hubiera sido alejada o alejado con
violencia;

h.

Asignar una familia sustituta mediante guarda provisional, disponiendo la entrega

inmediata de sus efectos personales o en su caso el acogimiento temporal en un
centro especializado;

i.

Disponer el inventario de bienes muebles e inmuebles pertenecientes a la nia,

nio o adolescente; y

j.

Otras que considere necesarias.

Las medidas cautelares podrn estar vigentes hasta la ejecucin de la sentencia.
ARTCULO 217. (MEDIOS DE PRUEBA).

I.

Son vlidos todos los medios de prueba obtenidos lcitamente, como ser las
declaraciones de las partes y de testigos, dictmenes de expertos, informes
especializados, documentos, inspeccin judicial, medios cientficos y cualquier
elemento racional que sirva para formar la conviccin de la Jueza o el Juez.

II.

Tambin se considerarn medios legales de prueba los documentos y firmas

digitales y los documentos generados mediante correo electrnico, en las
condiciones previstas en la Ley.

III.

La prueba deber adecuarse a los hechos alegados en la demanda.

ARTCULO 218. (OBTENCIN DE LA PRUEBA). Si el demandado o el

demandante no tuvieran a su disposicin la prueba ofrecida, la individualizarn indicando
el contenido, lugar, archivo y oficina pblica o persona en poder de quien se encuentre,
debiendo la Jueza o el Juez ordenar su obtencin hasta un (1) da antes de la audiencia
del juicio.

98

ARTCULO 219. (VALORACIN DE LA PRUEBA).

I.

La autoridad judicial al momento de pronunciar la resolucin tendr la obligacin

de considerar todas y cada una de las pruebas producidas, individualizando cules
le ayudaron a formar conviccin y cules fueron desestimadas, fundamentando
su criterio.

II.

Las pruebas se apreciarn en conjunto tomando en cuenta la individualidad

de cada una de las producidas de acuerdo con las reglas de la sana crtica o
prudente criterio, considerando prioritariamente el inters superior de las nias,
nios y adolescentes, as como los dems principios de interpretacin previstos
en el presente Cdigo.
ARTCULO 220. (TESTIGOS).

I.

Se podrn habilitar como testigos a todas las personas que conocieran de forma
directa los hechos, incluyendo a los parientes consanguneos, dependientes,
afines u otras personas que sean mayores de diecisis (16) aos.

II.

Podr testificar la nia, nio o adolescente vctima del hecho, y su testimonio

ser tomado en privado con el auxilio de familiares y del equipo profesional
interdisciplinario del Juzgado. Se prohbe la reiteracin de sus testificaciones o
que testifique en la audiencia.

ARTCULO 221. (CERTIFICADO MDICO). El certificado mdico deber ser

expedido por profesional que trabaje en instituciones pblicas o particulares de salud, as
como los certificados mdico-forenses emitidos por profesional autorizado.
ARTCULO 222. (INFORME PSICOLGICO). El informe psicolgico deber
ser expedido por profesional especializado de instituciones pblicas o por profesionales
particulares especializados.
ARTCULO 223. (INFORME SOCIAL). El informe social deber ser expedido
por profesional especializado de instituciones pblicas o por profesionales particulares
especializados.
ARTCULO 224. (PRESENCIA DEL PROFESIONAL). La o el profesional que
realiz el informe o emiti un certificado, slo si a juicio de la autoridad judicial es necesario,
podr ser notificado para ratificarse en la audiencia, no pudiendo excusarse en este caso.
ARTCULO 225. (PRUEBA DE OFICIO). La Jueza o el Juez, de oficio podr
disponer cualquier prueba que considere necesaria para formar mejor conviccin de los
hechos y contra esta decisin no cabe recurso alguno. Esta prueba ser sufragada por el
Estado.
99

ARTCULO 226. (SEALAMIENTO DE AUDIENCIA).

I.

Vencido el plazo para la contestacin, dentro los tres (3) das siguientes se
sealar da y hora de audiencia a celebrarse en un plazo no mayor a veinticinco
(25) das posteriores.

II.

En el decreto de sealamiento de audiencia, tambin deber fijar con precisin los

puntos a probar y declarar la rebelda del demandado que no haya contestado
la demanda.
ARTCULO 227. (ACTOS PREPARATORIOS).

I.

Entre la fecha del sealamiento de audiencia y el da de la audiencia, la Jueza

o el Juez, dispondr que la nia, nio o adolescente sea escuchado con apoyo
del personal especializado. Asimismo, podr ordenar la elaboracin de informes
a su equipo profesional interdisciplinario y otros actos que estime necesario, en
el mismo periodo. Para el efecto el Tribunal Supremo de Justicia deber aprobar
un protocolo apropiado.

II.

Designar un defensor de oficio, que ser notificado para asistir a la audiencia y

asumir la defensa legal de la parte ausente o declarada rebelde y se notificar al
declarado rebelde.

III.

Se deber notificar a la Defensora de la Niez y Adolescencia para la defensa

legal de la nia, nio o adolescente.
ARTCULO 228. (INSTALACIN DE LA AUDIENCIA).

I.

La nia, nio o adolescente comparecer a travs de su representante legal, la

otra parte asistir en forma personal salvo justificacin debidamente acreditada,
por medio de un apoderado. Por ningn motivo se suspender la audiencia y en
caso de ausencia de las partes, asumir su defensa el defensor de oficio o la
Defensora de la Niez y Adolescencia, segn el caso.

II.

En caso de impedimento justificado de la Jueza o Juez para asistir a la audiencia,

deber fijar un nuevo da y hora dentro los prximos cinco (5) das.
ARTCULO 229. (DESARROLLO DE LA AUDIENCIA).

I.

100

En la audiencia se cumplirn, bajo la direccin de la Jueza o Juez, las siguientes

actividades procesales:

a.

Dar lugar a la contestacin de las excepciones y luego las resolver;

b.

Resolver otros asuntos que advierta la Jueza o el Juez para sanear el proceso,
sin perjuicio que las subsanase en cualquier momento de su sustanciacin hasta
antes de pronunciar sentencia;

c.

Fundamentacin y aclaracin sobre la demanda o la contestacin de las partes

sobre sus pretensiones, cuando sea pertinente;

d.

Se presentar la reproduccin de la entrevista obtenida de la nia, nio o

adolescente involucrado, mediante recursos tecnolgicos;

e.

Produccin de la prueba. El Juez podr rechazar las pruebas impertinentes o las

que se hayan obtenido vulnerando derechos humanos; y

f.

Inspeccin judicial, cuando sea pertinente.

II.

El equipo profesional interdisciplinario, podr participar en la audiencia a

requerimiento de la Jueza o Juez Pblico de la Niez y Adolescencia.

III.

La audiencia no deber suspenderse excepto cuando la Jueza o el Juez,

fundamentando el motivo y por razones de fuerza mayor, decida prorrogarla.

IV.

Todo lo actuado se registrar en acta resumida y firmada por las partes, la

Defensora de la Niez y Adolescencia, la Jueza o el Juez y la Secretaria o
Secretario de juzgado.

ARTCULO 230. (AUDIENCIA COMPLEMENTARIA). Si la prueba no hubiera

sido totalmente recibida durante la jornada laboral, se sealar un receso para la
continuacin de la audiencia para el da siguiente hbil, o se habilitar das extraordinarios
hasta su finalizacin.
ARTCULO 231. (SENTENCIA).
I.

Inmediatamente despus de agotada la produccin de la prueba, con o sin

alegatos, la Jueza o el Juez pronunciar sentencia en la misma audiencia, dndose
por notificadas las partes. Por la complejidad del caso, excepcionalmente podr
decretar un receso para el pronunciamiento de la sentencia que no exceder los
siguientes tres (3) das hbiles.

II.

En la misma audiencia, las partes podrn solicitar las complementaciones y

aclaraciones que consideren convenientes, mismas que debern ser resueltas
en forma inmediata.
101

ARTCULO 232. (CONTENIDO DE LA SENTENCIA). El contenido de la

sentencia ser el siguiente:
a.

Individualizacin del proceso;

b.

Breve relacin de hechos;

c.

Argumentacin de derecho;

d.

Decisin de la Jueza o el Juez;

e.

Medidas de proteccin; y

f.

Sanciones para los responsables, cuando correspondan.

ARTCULO 233. (RECURSO DE APELACIN).

I.

Las partes deben manifestar en audiencia su decisin de hacer uso del recurso
de apelacin.

II.

Si las partes no manifiestan su decisin de hacer uso del recurso de apelacin

en audiencia o no fundamentan su apelacin despus de los tres (3) das de
notificadas con la sentencia, se tendr por ejecutoriada la misma y adquirir
calidad de cosa juzgada.

III.

Las sentencias dictadas podrn ser apeladas. La Jueza o Juez que resolvi la
causa, las remitir al Tribunal Departamental de Justicia correspondiente en el
plazo de dos (2) das. El Tribunal deber resolver en el plazo de cinco (5) das.

IV.

Las apelaciones sern tramitadas en el efecto suspensivo.

TTULO II
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
CAPTULO I
FILIACIN JUDICIAL

ARTCULO 234. (LEGITIMACIN ACTIVA). La Defensora de la Niez y

Adolescencia tiene legitimacin activa para interponer la demanda de filiacin judicial ante
la Jueza o el Juez Pblico en materia de la niez y adolescencia, cuando no exista o
se desconozca la identidad de la madre o del padre, y dicha instancia haya agotado los
medios para identificarlos.

102

ARTCULO 235. (DEMANDA). La demanda deber ser presentada cumpliendo

en lo que sea pertinente, los requisitos que seala este Cdigo y acompaando los informes
sociales, acreditando que se efectuaron todos los esfuerzos necesarios para ubicar a los
progenitores, los antecedentes pormenorizados del ingreso de la nia, nio o adolescente
a la guarda transitoria, informes mdicos y psicolgicos y fotografas correspondientes al
momento de su ingreso a la instancia de atencin, y tres (3) fotografas actualizadas.
ARTCULO 236. (SEALAMIENTO DE AUDIENCIA). Presentada la demanda,
la autoridad judicial sealar audiencia de determinacin de filiacin.
ARTCULO 237. (CONSTATACIN EN JUICIO). En caso de existir reclamo de
padre, madre o parientes, deber remitirse antecedentes a la autoridad jurisdiccional en
materia familiar, debiendo proseguirse de acuerdo al Cdigo de las Familias.
ARTCULO 238. (AUDIENCIA DE SENTENCIA).
I.

Se celebrar la audiencia conforme a las disposiciones establecidas en el

procedimiento comn.

II.

De demostrarse la filiacin, la Jueza o el Juez pronunciar sentencia declarando

improbada la demanda e impondr las medidas de proteccin para la nia, nio
o adolescente, y las sanciones que correspondan.

III.

En caso de no demostrarse la filiacin, la Jueza o Juez determinar la filiacin

judicial y ratificar la guarda, disponiendo la inscripcin de la nia, nio o
adolescente ante el Servicio de Registro Cvico, con nombres y apellidos
convencionales. Ejecutoriada la sentencia, se realizar la inscripcin y entrega
de certificado respectivo, que no exceder de un (1) da.
CAPTULO II
CONVERSIN DE GUARDA EN ADOPCIN
ARTCULO 239. (CONVERSIN).

I.

Para la admisin de la conversin, la Defensora de la Niez y Adolescencia

presentar con la Instancia Tcnica Departamental de Poltica Social a la
autoridad judicial, los informes evaluativos de la guarda, para que en aplicacin
del protocolo correspondiente, el equipo profesional interdisciplinario del Juzgado
ratifique en veinte (20) das, las condiciones de adoptabilidad e idoneidad.

II.

Si el informe es favorable para la adopcin, el tiempo de la guarda ser

considerado como periodo pre-adoptivo de convivencia para la aplicacin
excepcional de conversin de guarda en adopcin.
103

ARTCULO 240. (AUDIENCIA). La Jueza o el Juez fijar audiencia en el plazo

de dos (2) das. En audiencia oir a la o el solicitante, necesariamente al adolescente,
y a la nia o nio dependiendo de su edad y grado de madurez, a la Defensora de la
Niez y Adolescencia, a la Instancia Tcnica Departamental de Poltica Social y al equipo
profesional interdisciplinario del Juzgado, para establecer la pertinencia de la conversin
de la guarda en adopcin.
CAPTULO III
TUTELA ORDINARIA
ARTCULO 241. (DEMANDA).
I.

La demanda ser presentada por parientes, la Defensora de la Niez y

Adolescencia o terceras personas. En la misma se deber proponer la tutora o el
tutor candidata o candidato, acompaando un plan para el ejercicio de su tutela.
Se debern observar los requisitos del procedimiento comn, en lo aplicable.

II.

En la demanda se deber establecer la situacin de la madre, padre o ambos

suspendidos de su autoridad. En caso de la Defensora de la Niez y Adolescencia,
deber adjuntar toda la documentacin pertinente que obre en su poder.

ARTCULO 242. (ADMISIN DE LA DEMANDA).

I.

Admitida la demanda, la Jueza o el Juez dispondr, en todos los casos, la

notificacin a la Defensora de la Niez y Adolescencia.

II.

La Jueza o el Juez Pblico de la Niez y Adolescencia dispondr la aplicacin

del protocolo correspondiente que no podr durar en su ejecucin ms de veinte
(20) das, a cargo del equipo profesional interdisciplinario. En caso que los
antecedentes para la Defensora de la Niez y Adolescencia sean ptimos, no
ser necesaria su aplicacin.

III.

Cuando corresponda, la Jueza o el Juez dispondr que por Secretara del

Juzgado, se elabore el inventario de activos y pasivos, y toda otra gestin para
asegurar el patrimonio de la nia, nio o adolescente, as como el establecimiento
de la fianza por parte de la tutora o tutor.

ARTCULO 243. (NOMBRAMIENTO DE TUTORA O TUTOR INTERINO).

Conforme a los antecedentes, la Jueza o el Juez nombrar una tutora o un tutor interino,
quien deber limitarse a los actos de mera proteccin de la nia, nio o adolescente y a la
conservacin de sus bienes.
104

ARTCULO 244. (SEALAMIENTO DE AUDIENCIA).

I.

Cumplido el plazo y analizados los antecedentes e informes producidos y

estableciendo la viabilidad de la tutela propuesta, la Jueza o el Juez fijar da y
hora de audiencia para los prximos diez (10) das.

II.

En caso de demostrarse la inviabilidad de la tutela propuesta, dar por concluido

el procedimiento, decisin que podr ser apelada.

ARTCULO 245. (DESARROLLO DE LA AUDIENCIA). En la audiencia se

cumplirn las siguientes actividades procesales:
a.

Por secretara se dar lectura a los antecedentes de la solicitud de tutela, as

como a los informes y gestiones realizadas;

b.

Ratificacin del plan del ejercicio de la tutela por parte de la tutora o el tutor
candidata o candidato;

c.

Ser oda la nia, nio o adolescente, considerando su edad y otros factores

especiales; y

d.

Se escuchar la opinin de la Defensora de la Niez y Adolescencia.

ARTCULO 246. (SENTENCIA). En la misma audiencia se dictar sentencia,

disponiendo que la tutora o el tutor presente informes anuales de su gestin y se fijar
una retribucin no menor al cinco por ciento (5%) ni mayor a diez por ciento (10%) de las
rentas producidas por los bienes sujetos a su administracin.
ARTCULO 247. (JURAMENTO Y POSESIN).
I.

La Jueza o el Juez ministrar posesin del cargo de tutora o tutor tomando

el juramento correspondiente en presencia de la Defensora de la Niez y
Adolescencia. La Jueza o el Juez, reclamar a la tutora o tutor, el cumplimiento
de sus deberes y le har notar la trascendencia social de la funcin que se le
encomienda.

II.

Se levantar acta que firmar la Jueza o el Juez, la tutora o el tutor, la

Defensora de la Niez y Adolescencia, y la Secretaria o Secretario. Se le dar
una copia al posesionado para que le sirva de credencial.

ARTCULO 248. (ACTOS POSTERIORES A LA DESIGNACIN DE LA

TUTELA). Con posterioridad a la designacin de la tutela, la Jueza o el Juez podr:
105

a.

Ordenar la ampliacin del inventario de los nuevos bienes que la nia, nio o
adolescente adquiera y las veces que sea necesario;

b.

Aprobar y modificar el presupuesto de gastos de alimentacin y educacin de

la nia, nio o adolescente y de la administracin de su patrimonio de acuerdo
a la condicin personal y a las posibilidades econmicas al inicio de cada ao;
y

c.

En caso de aumentar o disminuir los bienes de la nia, nio o adolescente,

ordenar el aumento o disminucin proporcional de la fianza, pero no la
cancelar en su totalidad hasta que haya aprobado la cuenta de la tutela y se
hayan extinguido las obligaciones que correspondan al tutor por su gestin. De
igual modo proceder en caso de prdida o desmejora de la fianza.

ARTCULO 249. (ACCIN DE REMOCIN DE LA TUTORA O EL TUTOR).

La accin de remocin de la tutora o el tutor ser iniciada por la Defensora de la Niez y
Adolescencia o por un tercero, por causas justificadas que den lugar a su remocin, y se
interpondr ante la misma autoridad que la o lo design.
CAPTULO IV
ADOPCIN
ARTCULO 250. (DEMANDA).
I.

La demanda podr ser presentada por:

a.

Las o los solicitantes o la Defensora de la Niez y Adolescencia, en el caso de

adopciones nacionales, y

b.

La Defensora de la Niez y Adolescencia, en el caso de las Adopciones

Internacionales.

II.

En ambos casos, se adjuntar a la demanda el certificado de idoneidad,

acreditacin de la adoptabilidad y otros documentos pertinentes. Se debern
observar los requisitos del procedimiento comn, en lo aplicable.

III.

El trmite para obtener la adopcin nacional o internacional, no podr exceder de

cuatro (4) meses, computables desde la admisin de la demanda por la autoridad
judicial hasta la sentencia, bajo responsabilidad de las instancias o autoridades
involucradas en el proceso de adopcin, en caso de dilacin injustificada.

106

ARTCULO 251. (ADMISIN DE LA DEMANDA).

I.

Admitida la demanda, la Jueza o el Juez dispondr la notificacin a la Instancia

Tcnica Departamental de Poltica Social, y a las o los solicitantes de adopcin.
En el caso de adopciones internacionales, adems se notificar a la Autoridad
Central a efectos de tramitacin del certificado de prosecucin del trmite.

II.

En el mismo provedo la autoridad judicial pre-asignar e instruir a la Instancia

Tcnica Departamental de Poltica Social, la realizacin de visitas al centro de
acogimiento o al domicilio de la guardadora o el guardador por el lapso de siete
(7) das.
ARTCULO 252. (INFORME DE LA PRE-ASIGNACIN).

I.

La Instancia Tcnica Departamental elevar el informe respectivo dentro de los

cinco (5) das siguientes a la conclusin del plazo determinado en el Pargrafo II
del Artculo 251 del presente Cdigo.

II.

Si el informe es favorable para la adopcin, se sealar audiencia para el periodo

pre-adoptivo, que deber llevarse a cabo dentro de los cinco (5) das siguientes.
En caso de ser desfavorable dar por concluido el proceso respecto de la o el
solicitante o ambos, decisin que podr ser apelable.
ARTCULO 253. (AUDIENCIA DE PERIODO PRE-ADOPTIVO).

I.

Durante esta audiencia la Jueza o el Juez conferir la guarda provisional durante

el periodo pre-adoptivo considerando la edad de la nia, nio o adolescente y las
circunstancias de la adopcin, este periodo no ser mayor a dos (2) meses.

II.

En caso de guarda con fines de adopcin referida en los Artculos 239 y 240 del
presente Cdigo, no se requiere efectuar el periodo pre-adoptivo.

III.

En la audiencia, la autoridad judicial ordenar al equipo interdisciplinario del

juzgado, proceda al seguimiento de esta etapa y emita informe dentro de los
cinco (5) das siguientes de concluido el periodo pre-adoptivo.

IV.

La Jueza o el Juez para concluir la audiencia sealar da y hora de audiencia

de ratificacin y sentencia en plazo no mayor a diez (10) das de concluido el
periodo pre-adoptivo.

ARTCULO 254. (AUDIENCIA DE RATIFICACIN Y SENTENCIA). En la

audiencia se cumplirn las siguientes actividades procesales:
107

a.

Por Secretara se dar lectura a los antecedentes de la solicitud de adopcin, as

como los informes y gestiones realizadas;

b.

Ser oda la nia, nio o adolescente, considerando su edad, caractersticas de

su etapa de desarrollo y otros factores especiales;

c.

Se informar a los adoptantes sobre los efectos jurdicos de la adopcin; y

d.

La autoridad judicial dictar la correspondiente sentencia, otorgando o negando

la adopcin.

ARTCULO 255. (CONTENIDO DE LA SENTENCIA). La sentencia que otorgue

la adopcin dispondr:
a.

La inscripcin de la adoptada o el adoptado en el Servicio de Registro Cvico,

como hija o hijo de los adoptantes, en los trminos previstos por este Cdigo,
trmite que no puede exceder el plazo de cuarenta y ocho (48) horas; y

b.

Que la Instancia Tcnica Departamental de Poltica Social realice seguimiento

post adoptivo, debiendo presentar al Juzgado informes bio-psico-sociales
semestrales y por el espacio de dos (2) aos.
CAPTULO V
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS Y JUDICIALES PARA
LA ADOPCIN INTERNACIONAL

ARTCULO 256. (REGLAS GENERALES PARA EL PROCEDIMIENTO DE LA

ADOPCIN INTERNACIONAL).
I.

El trmite se iniciar por parte de las y los adoptantes con la solicitud de la

Autoridad Central del Estado de recepcin, o por medio de un organismo
intermediario debidamente acreditado, adjuntando la documentacin que
contenga los requisitos establecidos en este Cdigo.

II.

La Autoridad Central Boliviana revisar, a travs de su equipo profesional

interdisciplinario, la documentacin presentada y emitir el correspondiente
Certificado de Idoneidad derivando a la Instancia Tcnica Departamental de
Poltica Social para la inclusin de la postulacin en las demandas de adopcin
en un plazo improrrogable de tres (3) das a partir de recibida la documentacin.

III.

La Instancia Tcnica Departamental de Poltica Social remitir informacin

general sobre las nias, nios o adolescentes adoptables a la Autoridad Central
Boliviana, para el cumplimiento del Artculo 16 del Convenio Relativo a la

108

Proteccin del Nio y la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional. Se

deber acreditar la situacin de adaptabilidad.
IV.

La Autoridad Central Boliviana realizar, en un plazo no mayor a tres (3) das, el

anlisis correspondiente, valorando la adaptabilidad. Si existieran observaciones
a la situacin de la adaptabilidad, la Instancia Tcnica Departamental de Poltica
Social complementar las explicaciones, enmiendas y respaldos pertinentes
dentro los cinco (5) das subsiguientes.

V.

Una vez comprobada la adaptabilidad, la Autoridad Central Boliviana emitir el

correspondiente certificado, adjuntado los informes respaldatorios en el plazo de
tres (3) das, debiendo ser enviados a la Autoridad Central del Estado de recepcin
o a travs del organismo intermediario acreditado, para su pronunciamiento.

VI.

En cumplimiento del Artculo 17 del Convenio Relativo a la Proteccin del Nio

y la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional, mediante comunicacin
oficial, el Estado de recepcin comunicar la intencin de proseguir con el
proceso de la adopcin a su similar boliviana.

VII.

Una vez recibido el comunicado, la Autoridad Central Boliviana tendr un plazo

de tres (3) das para emitir el Certificado de Prosecucin, que deber ser remitido
a la autoridad judicial.

ARTCULO
257.
(APERSONAMIENTO
DE
LOS
POSTULANTES
EXTRANJEROS). Una vez cumplidos los requisitos sealados anteriormente, se aplicarn
las disposiciones establecidas para la adopcin nacional.
ARTCULO 258. (CONFORMIDAD).
I.

La Jueza o el Juez remitir a la Autoridad Central Boliviana, el original o copia

legalizada de la Sentencia Ejecutoriada, en un plazo de dos (2) das.

II.

Una vez recibida la Sentencia, la Autoridad Central Boliviana, dentro los dos (2)
das siguientes, remitir a la Autoridad Central del Estado de recepcin, los datos
exigidos para que la adopcin sea reconocida de pleno derecho.

109

LIBRO III
SISTEMA PENAL PARA ADOLESCENTES
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
SISTEMA PENAL, RESPONSABILIDAD Y GARANTAS
ARTCULO 259. (SISTEMA PENAL). El Sistema Penal para adolescentes
es el conjunto de instituciones, instancias, entidades y servicios que se encargan del
establecimiento de la responsabilidad de la persona adolescente por conductas punibles
en las que incurra, as como de la aplicacin y control de las medidas socio-educativas
correspondientes. Este Sistema ejecutar el Plan Plurinacional de la Nia, Nio y
Adolescente en lo pertinente.
ARTCULO 260. (INTEGRANTES). El Sistema Penal para adolescentes estar
integrado por:
a.

Ministerio de Justicia;

b.

Juzgados Pblicos en materia de Niez y Adolescencia;

c.

Ministerio Pblico;

d.

Defensa Pblica;

e.

Polica Boliviana;

f.

Gobiernos Autnomos Departamentales;

g.

Instancia Tcnica Departamental de Poltica Social;

h.

Entidades de atencin.
ARTCULO 261. (RESPONSABILIDAD DE LA Y EL ADOLESCENTE).

I.

110

La o el adolescente que incurra en la comisin de conductas punibles tipificados

como delitos en el Cdigo Penal y en leyes especiales, responder por el
hecho de forma diferenciada del adulto. La diferencia consiste en la Jurisdiccin
Especializada y en la medida socio-educativa que se le imponga.

II.

Los derechos y garantas de la y el adolescente en el Sistema Penal sern

asegurados por todos los integrantes del Sistema, de acuerdo a sus atribuciones
y competencias.
ARTCULO 262. (DERECHOS Y GARANTAS).

I.

La o el adolescente en el Sistema Penal, desde el inicio del proceso, as como

durante la ejecucin de la medida socio-educativa, tienen los siguientes derechos
y garantas:
a.

Especialidad. La imparticin de justicia se tramitar a travs de un sistema penal

diferenciado, mediante proceso y asistencia integral de personal especializado,
en observancia de su condicin como personas en proceso de desarrollo fsico,
mental, emocional, espiritual, moral y social;

b.

A la Presuncin de Inocencia. Se presume la inocencia de la persona

adolescente durante el proceso, hasta tanto una sentencia firme no determine
la existencia del hecho y la participacin de la imputada o imputado, imponiendo
una medida socio-educativa;

c.

A Ser Oda u Odo. A ser escuchada o escuchado e intervenir en su defensa

material sin que esto pueda ser utilizado en su contra;

d.

A Guardar Silencio. A no declarar en su contra ni en la de sus parientes

consanguneos hasta el cuarto grado o sus afines hasta el segundo, y su silencio
no ser utilizado en su perjuicio;

e.

A Ser Informada o Informado. A ser informada o informado de acuerdo a su

edad y desarrollo de los motivos de la investigacin, actuaciones procesales,
sus derechos, as como de cada acto que pueda favorecer, afectar o restringir
sus derechos;

f.

A un Traductor o Intrprete. A contar con la asistencia gratuita de una traductora

o un traductor, una o un intrprete si no comprende o no habla el idioma o
lenguaje utilizado o se trate de adolescente en situacin de discapacidad, en los
casos que sea necesario;

g.

Al Debido Proceso. El proceso penal de adolescentes es oral, reservado, rpido

y contradictorio;

h.

A la Defensa Especializada. A la defensa especializada gratuita, la cual es

irrenunciable, no siendo vlida ninguna actuacin sin presencia de su defensora
o defensor. La defensa es inviolable desde el inicio de la investigacin hasta
finalizar el cumplimiento de la medida socio-educativa impuesta;
111

i.

A la Asistencia Integral. A recibir asistencia bio-psico-socio-jurdica gratuita;

j.

A Permanecer en Centros Especializados. A ser privadas o privados de

libertad, en centros exclusivos para adolescentes y con condiciones adecuadas;

k.

A la Comunicacin. A la comunicacin permanente con sus familiares y con su

defensora o defensor;

l.

A la Privacidad. A que se respete su privacidad y la de su grupo familiar;

m. Confidencialidad. Se prohbe la publicacin de datos de la investigacin o del

juicio, que directa o indirectamente posibiliten identificar a la o el adolescente,
exceptuando las informaciones estadsticas;
n.

A la Intervencin de sus Responsables Legales. A la intervencin directa de

sus responsables legales, salvo que resultare conflicto o fuera contraria a sus
intereses;

o.

Proporcionalidad. Las sanciones y las medidas socio-educativas deben ser

racionales, en proporcin al hecho punible y sus consecuencias;

p.

nica Persecucin. La remisin, el sobreseimiento y la absolucin impiden

nueva investigacin o juzgamiento de la o el adolescente por el mismo hecho,
aunque se modifique la calificacin legal o se conozcan nuevas circunstancias; y

q.

A la Excepcionalidad de la Privacin de Libertad. Salvo la detencin en

flagrancia, la privacin de libertad slo procede por orden judicial, en los casos,
bajo las condiciones y por los lapsos previstos en este Cdigo. La prisin
preventiva es revisable en cualquier tiempo a solicitud de la o el adolescente.

II.

Ningn adolescente puede ser procesada o procesado ni sancionada o

sancionado por el acto u omisin que, al tiempo de su ocurrencia, no est
previamente definido en la Ley Penal como delito. Tampoco puede ser objeto
de sancin si su conducta est justificada o no lesiona o pone en peligro un bien
jurdico tutelado.

III.

El juicio de la o el adolescente debe responder al principio de la economa

procesal, por el cual se podrn concentrar varias actuaciones en un solo acto.

IV.

La o el adolescente declarada o declarado responsable de un hecho punible slo

puede ser sancionada o sancionado con las medidas previstas en este Cdigo.

112

V.

Para determinar la responsabilidad de una o un adolescente por un hecho punible

y aplicar la sancin correspondiente, se debe seguir el procedimiento previsto en
ste Cdigo.

VI.

El Estado garantizar la justicia restaurativa, as como la oportuna salida o la

liberacin del conflicto.

VII.

En los procesos en los que las y los adolescentes se vean involucrados, debern
ser tratados con respeto y consideracin, debiendo prevalecer en todas las
actuaciones, investigaciones tcnicas y pericias.
ARTCULO 263. (RESERVA DE ACTUACIONES).

I.

Est prohibida la obtencin o difusin de imgenes, as como la divulgacin de

su identidad o de las personas relacionadas con las actuaciones procesales,
policiales o administrativas.

II.

El registro de antecedentes penales y policiales, ser reservado y slo podr

certificarse mediante auto motivado, emitido por la Jueza o el Juez Pblico en
materia de Niez y Adolescencia.

III.

En el caso de la persona adolescente declarada rebelde, se publicarn

nicamente los datos indispensables para su aprehensin.

ARTCULO 264. (PLAZO DEL PROCESO). La duracin del proceso jurisdiccional

desde la denuncia hasta la sentencia ejecutoriada dictada por la Jueza o el Juez Pblico
en materia de Niez y Adolescencia, no deber exceder de ocho meses. No se computar
el tiempo de retardacin o dilacin del proceso cuando sta sea atribuible a la persona
adolescente. La demora judicial generar responsabilidad a la autoridad judicial.
ARTCULO 265. (ERROR SOBRE LA EDAD).
I.

Si durante el proceso se determina que la persona adolescente era mayor de

dieciocho (18) aos al momento de la comisin del hecho, la Jueza o el Juez
se declarar incompetente y remitir los antecedentes a la jurisdiccin penal
ordinaria, siendo vlido lo obrado hasta el estado en que se encuentre.

II.

En caso de comprobarse que la persona procesada era menor de catorce (14)

aos al momento de la comisin del hecho, la Jueza o el Juez cesar el ejercicio
de la accin penal para adolescentes y derivar el caso a la Instancia Tcnica
Departamental de Poltica Social.

113

III.

Si existieren dudas sobre si una persona es menor de catorce (14) aos se le

presume tal edad hasta que se pruebe lo contrario, estando en tanto exenta de
responsabilidad.

ARTCULO 266. (SEPARACIN DE CAUSAS). Cuando en la investigacin de

la comisin de un mismo hecho delictivo, se identificaran elementos suficientes sobre la
intervencin de una o ms personas adolescentes con una o ms personas adultas, el
proceso deber tramitarse por separado en la jurisdiccin ordinaria y en la de justicia para
adolescentes en el Sistema Penal.
CAPTULO II
MBITO DE APLICACIN
ARTCULO 267. (SUJETOS).
I.

Las disposiciones de este Libro se aplican a adolescentes a partir de catorce

(14) aos de edad y menores de dieciocho (18) aos de edad, sindicados por la
comisin de hechos tipificados como delitos.

II.

Se establece la edad mxima de veinticuatro (24) aos para el cumplimiento de

la sancin en privacin de libertad.
ARTCULO 268. (RESPONSABILIDAD PENAL ATENUADA).

I.

La responsabilidad penal de la o el adolescente ser atenuada en cuatro quintas

partes respecto del mximo penal correspondiente al delito establecido en la
norma penal.

II.

Para delitos cuyo mximo penal est entre quince (15) y treinta (30) aos en la
Ley Penal, la sancin deber cumplirse en un centro especializado en privacin
de libertad.

III.

Para delitos cuyo mximo penal sea menor a quince (15) aos en la Ley Penal,
se aplicarn medidas socio-educativas con restriccin de libertad y en libertad.
ARTCULO 269. (EXENCIN DE LA RESPONSABILIDAD PENAL).

I.

La persona adolescente menor de catorce (14) aos de edad est exenta de

responsabilidad penal, sin perjuicio de la responsabilidad civil, la cual ser
demandada a sus responsables legales en la jurisdiccin civil.

II.

Cuando una persona adolescente menor de catorce (14) aos fuera aprehendida
o arrestada, ser remitida a la Instancia Tcnica Departamental de Poltica

114

Social, para la verificacin del respeto de sus derechos y garantas y la inclusin

en los programas de proteccin que correspondan, sin perjuicio de medidas de
proteccin dictadas por la autoridad competente.
III.

Las nias y los nios en ningn caso podrn ser privados de libertad, procesados
o sometidos a medidas socio-educativas.

IV.

No ser procesado ni declarado penal o civilmente responsable, la o el adolescente

entre catorce (14) y dieciocho (18) aos con discapacidad intelectual, psquica o
mental, que no pueda comprender la antijuricidad de su accin.
TTULO II
COMPETENCIAS, ATRIBUCIONES Y FUNCIONES
DE LOS INTEGRANTES DEL SISTEMA PENAL PARA ADOLESCENTES
CAPTULO I
OBLIGACIONES GENERALES
ARTCULO 270. (PERSONAL ESPECIALIZADO).

I.

Las mximas autoridades de cada institucin que integra el Sistema Penal para
adolescentes, debern garantizar la designacin de personal especializado en
cantidad y calidad necesaria para su ptimo funcionamiento y para la garanta de
los derechos de adolescentes que se encuentren en su mbito de actuacin.

II.

Todas las instituciones en sus respectivas competencias, son responsables de

capacitar a las y los servidores pblicos a cargo de implementar las disposiciones
de este Cdigo.

ARTCULO 271. (ENTIDADES PRIVADAS). Toda organizacin o entidad privada

que trabaje o preste servicios en reas vinculadas al Sistema Penal para adolescentes,
debe contar con recursos humanos especializados en los servicios que brinda y recursos
econmicos que garanticen su funcionamiento.
CAPTULO II
MINISTERIO DE JUSTICIA
ARTCULO 272. (RECTORA DE JUSTICIA).
I.

El Ministerio de Justicia, ejercer la rectora tcnica del Sistema Penal para

Adolescentes, en lo que se refiere a:

115

a.

Formulacin y coordinacin del desarrollo de planes, polticas, programas,

proyectos, normas, instrumentos de actuacin, servicios e instancias integrales,
lineamientos generales de prevencin, atencin, promocin y defensa integral,
as como supervisin de su implementacin;

b.

Elaboracin de diagnsticos regionales y establecimiento de lineamientos para

la implementacin de las medidas socio-educativas, as como de programas y
servicios destinados a la materializacin de la justicia restaurativa;

c.

Supervisin y Control de los Centros Especializados para el cumplimiento de las

medidas socio-educativas y restaurativas;

d.

Identificacin de las necesidades del Sistema para implementar acciones y

programas destinados a suplirlas; y

e.

Realizacin de evaluaciones peridicas del funcionamiento del Sistema.

II.

Para el cumplimiento de sus atribuciones, el Ministerio de Justicia contar con

una instancia tcnica.
CAPTULO III
JURISDICCIN Y COMPETENCIA
ARTCULO 273. (COMPETENCIA).

I.

116

Corresponde a la Jueza o Juez Pblico en materia de Niez y Adolescencia, el

conocimiento exclusivo de todos los casos en los que se atribuya a la persona
adolescente mayor de catorce (14) aos y menor de dieciocho (18) aos de
edad, la comisin de un hecho delictivo, as como la ejecucin y control de
sus decisiones. En cumplimiento de esta competencia tendr las siguientes
atribuciones:
a.

Ejercer el control de la investigacin;

b.

Velar por el respeto de los derechos y garantas de las partes;

c.

Promover la conciliacin, siempre que sea procedente;

d.

Promover y ordenar el acompaamiento de mecanismos de justicia restaurativa;

e.

Disponer las medidas cautelares que correspondan;

f.

Emitir mandamientos;

g.

Conocer y sustanciar excepciones o incidentes;

h.

Dirigir la preparacin del juicio oral, conocer su substanciacin y dictar sentencia;

i.

Ejecutar las sentencias absolutorias;

j.

Ejercer el control del cumplimiento de las medidas socio-educativas;

k.

Resolver por medio de providencias o autos, los asuntos que sean de su

conocimiento; y

l.

Conocer la sustanciacin y resolucin para la reparacin del dao, cuando se

haya dictado sentencia sancionatoria.

II.

No podr juzgarse a una persona adolescente en la jurisdiccin penal para

personas adultas.

ARTCULO 274. (DEFENSA PBLICA Y PRIVADA). La persona adolescente

con responsabilidad penal, deber ser asistida por una abogada o un abogado privado o
del Estado, y por el equipo interdisciplinario de la Defensora de la Niez y Adolescencia.
CAPTULO IV
MINISTERIO PBLICO Y POLICA BOLIVIANA
ARTCULO 275. (ATRIBUCIONES ESPECFICAS DE LAS O LOS FISCALES
ESPECIALIZADOS). Adems de las establecidas por la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico y otra normativa relacionada, son atribuciones especficas de las o los Fiscales:
a.

Promover y requerir la desjudicializacin, siempre que fuera procedente; revisar y

hacer el seguimiento al cumplimiento de los mecanismos de justicia restaurativa
que la acompaen; y

b.

Promover y requerir la aplicacin de salidas alternativas; revisar y hacer el

seguimiento al cumplimiento de los mecanismos de justicia restaurativa que las
acompaen.
ARTCULO 276. (ACTUACIN POLICIAL).

I.

La Polica Boliviana, adems de estar sujeta a las disposiciones previstas en

su Ley Orgnica y normativa relacionada, est sujeta a las siguientes reglas de
actuacin:
a.

En casos de comisin de delitos en los que puedan estar involucradas

personas menores de catorce (14) aos de edad, deber remitir a la autoridad
judicial competente e informar de la intervencin a la Defensora de la Niez
y Adolescencia y al Ministerio Pblico, acerca de los hechos, circunstancias y
actuaciones, bajo reserva, evitando toda forma de violencia fsica o psicolgica;
117

II.

b.

Para mantener el orden pblico o para preservar la seguridad ciudadana, cuidar

que las personas menores de dieciocho (18) aos de edad que puedan ser
afectadas o involucradas reciban un trato adecuado, informando a la autoridad
judicial competente y Defensora de la Niez y Adolescencia en el acto, y si fuera
posible, a su madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor;

c.

La Polica Boliviana contar con las investigadoras y los investigadores

especializados que conforme el Ministerio Pblico; y

d.

Las diligencias de la Polica Boliviana en materia de sustancias controladas

sern procesadas por la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrfico bajo
la direccin de la o el Fiscal de Sustancias Controladas, las que sern derivadas
a la o el Fiscal asignado al caso.
La Polica Boliviana, deber instituir la implementacin de protocolos de actuacin
especializados para la prevencin, atencin y proteccin y coordinar con las
Instancias Tcnicas Departamentales de Poltica Social, con las Defensoras
de Niez y Adolescencia de los Gobiernos Autnomos Municipales y dems
entidades pblicas y privadas que desarrollen actividades en prevencin,
atencin y proteccin.
CAPTULO V
GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES Y ATRIBUCIONES
DE LA INSTANCIA TCNICA DEPARTAMENTAL DE POLTICA SOCIAL
SOBRE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES.
ARTCULO 277. (GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES).

I.

Los Gobiernos Autnomos Departamentales, son responsables de la creacin,

implementacin, financiamiento, direccin, organizacin y gestin de los
servicios, instituciones, centros especializados y programas para garantizar
la correcta ejecucin de las medidas y sanciones previstas por este Cdigo,
as como de los programas y servicios destinados a la realizacin de la justicia
restaurativa.

II.

Los centros especializados para personas adolescentes en el Sistema

Penal, tendrn la infraestructura, los espacios acondicionados y el personal
especializado, necesarios para la garanta de los derechos de las y los
adolescentes en el Sistema Penal.

118

ARTCULO 278. (INSTANCIA TCNICA DEPARTAMENTAL DE POLTICA

SOCIAL EN EL SISTEMA PENAL). La Instancia Tcnica Departamental de Poltica Social
es responsable de la ejecucin de actividades tcnicas y operativas de los programas,
entidades y servicios del Sistema Penal para adolescentes en su jurisdiccin. Son sus
atribuciones:
a.

Ejecutar programas y servicios personalizados, integrados y especializados

dirigidos a adolescentes en el Sistema Penal, para el cumplimiento de medidas
socio-educativas, no privativas, restrictivas y privativas de libertad y orientadas
a la reintegracin social y familiar; bajo supervisin de los juzgados pblicos en
materia de niez y adolescencia;

b.

Ejecutar servicios y programas para el seguimiento de los mecanismos de

justicia restaurativa previstos en este Cdigo;

c.

Vigilar el cumplimiento de los derechos y garantas de los adolescentes menores

de catorce (14) aos que fueren aprehendidos o arrestados; y

d.

Elaborar con la plena participacin de la o el adolecente, su plan individual de

ejecucin de la medida que le fuere impuesta.
CAPTULO VI
ENTIDADES DE ATENCIN Y PROGRAMAS DEL SISTEMA PENAL
SECCIN I
ENTIDADES DE ATENCIN DEL SISTEMA PENAL

ARTCULO 279. (NATURALEZA). Las entidades de atencin del Sistema Penal

son instituciones de inters pblico, destinadas al cumplimiento de las medidas socioeducativas impuestas por la Jueza o Juez Pblico en materia de Niez y Adolescencia.
ARTCULO 280. (ENTIDADES DE ATENCIN). Son entidades de atencin del
Sistema Penal, las siguientes:
1. Centros de orientacin;
2. Centros de reintegracin social.
ARTCULO 281. (OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES EN EL SISTEMA
PENAL). Todas las entidades de atencin deben sujetarse a las normas del presente
Cdigo, respetando el principio de inters superior de la nia, nio o adolescente, y cumplir
las siguientes obligaciones en relacin a stas y stos:
119

1.

Efectuar el estudio personal y social de cada caso;

2.

Garantizar la alimentacin, vestido y vivienda, as como los objetos necesarios

para su higiene y aseo personal;

3.

Garantizar la atencin mdica y psicolgica;

4.

Garantizar su acceso a la educacin;

5.

Respetar la posesin de sus objetos personales y el correspondiente registro de

sus pertenencias;

6.

Prepararlas o prepararlos gradualmente, para su separacin de la entidad;

7.

Otras necesarias para una efectiva reinsercin social y familiar, y desarrollo

pleno e integral de las y los adolescentes.
SECCIN II
PROGRAMAS DEL SISTEMA PENAL

ARTCULO 282. (FINALIDAD Y PRIORIDAD).

I.

Los programas del Sistema Penal, tienen la finalidad de lograr el desarrollo pleno
e integral de las y los adolescentes, as como su adecuada reinsercin familiar
y social.

II.

El contenido de los programas y las acciones desarrolladas por las entidades

ejecutoras pblicas y privadas, debern respetar la condicin de sujetos de
derecho de las y los adolescentes, sujetndose a la Constitucin Poltica del
Estado, las disposiciones del presente Cdigo, y los tratados y convenios
internacionales en materia de niez y adolescencia.

III.

El Sistema Penal para adolescentes, implementar el Programa Departamental

de la Nia, Nio y Adolescente que desarrollar a su vez el Programa de Centros
Especializados y los Programas de Orientacin Socio-educativos, entre otros.

120

TTULO III
PROCESO PENAL DEL ADOLESCENTE
CAPTULO I
ACCIN PENAL Y PARTICIPACIN
ARTCULO 283. (EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL).
I.

La accin penal contra persona adolescente es pblica, sin diferenciar si se trata

de delitos de accin privada o pblica.

II.

La accin penal contra la persona adolescente a instancia de parte, requerir la

denuncia de la vctima para activar su ejercicio a cargo del Ministerio Pblico por
los delitos a instancia de parte establecidos en el Cdigo Procesal Penal.

III.

La o el Fiscal ejercer la accin penal directamente cuando el delito se haya

cometido contra una persona menor de doce (12) aos de edad, una persona
incapaz que no tenga tutor o guardador, o un menor o incapaz.
ARTCULO 284. (PRESCRIPCIN).

I.

Salvo los casos de imprescriptibilidad establecidos en la Constitucin Poltica del

Estado, la accin penal contra la persona adolescente prescribe:
a.

En tres (3) aos, para los delitos que tengan sealada una pena privativa de
libertad cuyo mximo legal sea de diez (10) o ms aos;

b.

En dos (2) aos, para los dems delitos que sean sancionados con penas
privativas de libertad; y

c.

En seis (6) meses para los delitos sancionados con penas no privativas de
libertad.

II.

Los trminos sealados para la prescripcin de la accin se contarn a partir de

la media noche del da en que se cometi el delito o en que ces su consumacin.

III.

El trmino de la prescripcin de la accin penal para la persona adolescente

se interrumpir con la imputacin formal o la declaracin de rebelda, momento
desde el cual el plazo se computar nuevamente.

IV.

El trmino de la prescripcin se interrumpir o se suspender de manera

individualizada para la autora, el autor y las y los partcipes.
121

V.

El trmino de la prescripcin de la accin se suspender mientras est pendiente

la resolucin de cuestiones prejudiciales planteadas.
ARTCULO 285. (REBELDA).

I.

La persona adolescente en el Sistema Penal ser declarada rebelde cuando:

a.

No comparezca, sin causa justificada, a una citacin emanada de autoridad

competente;

b.

Se haya evadido del establecimiento o lugar donde se encontraba detenida o

detenido;

c.

No pueda ser habida o habido por efecto de un mandamiento de aprehensin

emitido por autoridad competente; y

d.

Se ausente sin autorizacin de la Jueza o el Juez del lugar asignado para residir.

II.

La declaratoria de rebelda no suspender la etapa de investigacin. Cuando

sea declarada durante el juicio, ste se suspender con respecto al rebelde y
continuar para los dems.

III.

Cuando la persona rebelde comparezca o sea puesta a disposicin de la

autoridad que la requiera, el proceso continuar su trmite dejndose sin efecto
las rdenes dispuestas a efectos de su comparecencia, estando exenta de
pago de costas de su rebelda. Si justifica que no concurri debido a un grave y
legtimo impedimento, la rebelda ser revocada.
ARTCULO 286. (PARTICIPACIN DE LA VCTIMA).

I.

La vctima podr participar en el proceso por s sola o por intermedio de una

abogada o un abogado, o mandataria o mandatario, intervenir en forma oral o
escrita, y formular los recursos correspondientes cuando lo crea necesario para
la defensa de sus intereses.

II.

En caso de vctima nia, nio o adolescente, para su participacin ser necesaria

la presencia de su madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor,
acompaada de un representante de la Defensora de la Niez y Adolescencia,
y de la Unidad de Atencin de Vctimas y Testigos del Ministerio Pblico.

III.

La Jueza, el Juez, la o el Fiscal y la autoridad policial, velarn por que las vctimas
no sean revictimizadas.

122

CAPTULO II
APREHENSIN, MEDIDAS CAUTELARES Y PELIGROS PROCESALES
ARTCULO 287. (APREHENSIN).
I.

Slo podr ser aprehendida la persona adolescente en los siguientes casos:

a.

En caso de fuga, estando legalmente detenida o detenido;

b.

En caso de delito flagrante;

c.

En cumplimiento de orden emanada por la Jueza o el Juez; y

d.

Por requerimiento Fiscal, ante su inasistencia, cuando existan suficientes

indicios de que es autora o partcipe de un delito sancionado con pena privativa
de libertad cuyo mnimo legal sea igual o superior a tres (3) aos o de que
pudiera ocultarse, fugarse o ausentarse del lugar, u obstaculizar la averiguacin
de la verdad.

II.

En caso de los incisos a) y b) del Pargrafo precedente, la autoridad policial

que la o le haya aprehendido, deber comunicar esta situacin a la o el Fiscal
mediante informe circunstanciado en el trmino de ocho (8) horas, y remitirlo a
disposicin del Ministerio Pblico. La o el Fiscal informar a la Jueza o al Juez en
el plazo de veinticuatro (24) horas y presentar su imputacin a fin que se decida
su situacin procesal. Asimismo, comunicar inmediatamente a la Defensora de
la Niez y Adolescencia, Defensa Pblica o abogada o abogado particular, y, si
fuere posible, a su madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor.

III.

La audiencia cautelar ser programada y resuelta con preferencia.

IV.

La persona adolescente aprehendida, en ningn caso podr ser incomunicada

o detenida en dependencias policiales, penitenciarias o del Ministerio Pblico
para personas adultas.

ARTCULO 288. (MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES). La Jueza o el Juez

podr disponer razonablemente, la aplicacin de una o varias de las siguientes medidas
cautelares:
a.

Obligacin de presentarse ante la Jueza o Juez, con la periodicidad que esta

autoridad determine;

b.

La obligacin de someterse al cuidado de una persona de comprobada

responsabilidad, que no tenga antecedentes penales;
123

c.

Abstenerse de concurrir a determinados lugares o reunirse con determinadas

personas;

d.

Abstenerse de comunicarse con determinadas personas, siempre que no afecte

su derecho a la defensa;

e.

Arraigo;

f.

La obligacin de permanecer en su propio domicilio, con el cuidado de su madre,

padre, guardadora o guardador, tutora o tutor; y

g.

Detencin preventiva.
ARTCULO 289. (REQUISITOS PARA LA DETENCIN PREVENTIVA).

I.

A pedido escrito y fundamentado de la o el Fiscal, podr la Jueza o el Juez

ordenar la detencin preventiva, cuando se presenten, de manera concurrente,
las siguientes circunstancias:
a.

La existencia de elementos suficientes sobre la probable participacin de la o el

adolescente en el hecho; y

b.

Que exista riesgo razonable de fuga u obstaculizacin de la averiguacin de la

verdad.

II.

No proceder la detencin preventiva por hechos que se adecuen a delitos

contra la propiedad, cuando se devuelva, restituya o recupere la cosa, o sta no
haya salido del dominio de la vctima, o el dao haya sido reparado.

III.

La detencin preventiva se practicar en los centros de reintegracin social, en

forma diferenciada por gnero y separada de adolescentes en cumplimiento de
medida socio-educativa con privacin de libertad, debiendo ser priorizada la
celeridad de su tramitacin.

ARTCULO 290. (RIESGO DE FUGA U OBSTACULIZACIN DE LA

AVERIGUACIN DE LA VERDAD).
I.

Para decidir acerca de la concurrencia de peligro de fuga u obstaculizacin

de la averiguacin de la verdad respecto de la persona adolescente, la Jueza
o el Juez realizar una evaluacin integral de las circunstancias existentes,
pronuncindose sobre las siguientes:
a.

124

Que tenga facilidades o le puedan ser suministradas, para abandonar el pas o

permanecer oculto;
b.

Que haya tenido durante el proceso o en otro anterior, un comportamiento que

manifieste su voluntad de no someterse al mismo;

c.

Que cuente con imputacin o sentencia por otro delito;

d.

Que pueda destruir, modificar, ocultar, suprimir o falsificar elementos de prueba;

e.

Que pueda influir negativamente o poner en peligro a alguna persona relacionada

al proceso, sea autoridad, partcipe, testigo, perito, parte o tercero; y

f.

Que pertenezca a alguna organizacin criminal o a una asociacin delictuosa.

II.

Si trabajara en el pas y cooperara permanentemente en el sostenimiento de su

familia, se considerar que no existe riesgo de fuga.
ARTCULO 291. (CESACIN DE LA DETENCIN PREVENTIVA).

I.

II.

La detencin preventiva cesar en los siguientes casos:

a.

Cuando nuevos elementos de juicio demuestren que no concurren los motivos

que la fundaron o tornen conveniente su sustitucin por otra medida;

b.

Cuando su duracin exceda el mnimo legal del tiempo que podra corresponderle
en rgimen abierto, de acuerdo a la proporcionalidad por la pena establecida
para el delito que se juzga;

c.

Cuando su duracin exceda de cuarenta y cinco (45) das sin acusacin Fiscal, o
de noventa (90) das, en caso de pluralidad de personas adolescentes imputadas,
contados a partir de la notificacin con la imputacin a la persona adolescente; y

d.

Cuando su duracin exceda de tres (3) meses sin sentencia en primera instancia,
o de seis (6) meses en caso de pluralidad de personas adolescentes imputadas,
contados a partir de la notificacin con la imputacin a la persona adolescente.
Vencidos los plazos previstos en los incisos b) y c) del presente Artculo, la Jueza
o el Juez aplicar otras medidas previstas en este Cdigo.

125

CAPTULO III
INVESTIGACIN
ARTCULO 292. (CMPUTO DE PLAZOS).
I.

Los plazos son improrrogables y perentorios, corren al da hbil siguiente de

practicada la notificacin y vencen el ltimo da hbil sealado.

II.

La parte en cuyo favor se estableci un plazo, podr renunciar o abreviar el

mismo mediante manifestacin expresa.
ARTCULO 293. (IMPUTACIN FISCAL).

I.

Cuando la o el Fiscal considere que existen indicios suficientes sobre la existencia

del hecho y la participacin de la persona adolescente en el Sistema Penal,
mediante resolucin fundamentada imputar por el delito cometido y solicitar a
la Jueza o al Juez resuelva la situacin procesal y aplique las medidas cautelares
que correspondan, a fin de asegurar su presencia en el proceso penal.

II.

La etapa investigativa a cargo de la o el Fiscal, no deber ser mayor a los

cuarenta y cinco (45) das, contados a partir de la presentacin de la denuncia en
sede policial o fiscal. En caso de pluralidad de personas adolescentes imputadas
el plazo mximo de la etapa investigativa no exceder de los noventa (90) das.
ARTCULO 294. (ELEMENTOS DE CONVICCIN Y VALORACIN).

I.

La Jueza o el Juez admitir como medios de prueba todos los elementos lcitos
de conviccin que puedan conducir al conocimiento de la verdad histrica del
hecho, de la responsabilidad y de la personalidad de la persona adolescente
imputada, pudiendo ordenar la produccin de prueba extraordinaria.

II.

La Jueza o el Juez valorar la prueba, aplicando las reglas de la sana crtica,

justificando y fundamentando adecuadamente las razones por las cuales les
otorga determinado valor, en base a la apreciacin conjunta y armnica de toda
la prueba producida.

ARTCULO 295. (EXCLUSIONES PROBATORIAS). Carecern de toda eficacia

probatoria los actos que vulneren derechos y garantas consagradas en la Constitucin
Poltica del Estado, en las Convenciones y Tratados Internacionales, en este Cdigo y en
otras leyes del Estado, as como los elementos probatorios obtenidos por medios ilcitos.

126

CAPTULO IV
FINALIZACIN DE LA INVESTIGACIN
SECCIN I
REQUERIMIENTO Y RESOLUCIN JUDICIAL
ARTCULO 296. (REQUERIMIENTOS CONCLUSIVOS). Finalizada
investigacin, la o el Fiscal presentar los siguientes requerimientos conclusivos:

la

a.

Aplicacin de la remisin, acompaada de mecanismos de justicia restaurativa;

b.

Aplicacin de la salida alternativa, acompaada de mecanismos de justicia

restaurativa;

c.

Acusacin;

d.

Sobreseimiento;

e.

Rechazo;

f.

Desestimacin; y

g.

Terminacin anticipada del proceso.

ARTCULO 297. (RESOLUCIONES JURISDICCIONALES CONCLUSIVAS). La

Jueza o Juez, luego de las exposiciones de las partes, resolver en el acto y en un solo
auto, todas las cuestiones planteadas y segn corresponda determinar:
a.

Disponer la aplicacin de la remisin, cuando no la haya requerido la o el Fiscal;

b.

Disponer la aplicacin de la salida alternativa;

c.

Dictar sentencia en juicio oral;

d.

Aprobar el sobreseimiento, siempre que fuera procedente; y

e.

Aprobar la terminacin anticipada del proceso.

127

SECCIN II
REMISIN
ARTCULO 298. (ALCANCE DE LA REMISIN).
I.

Es la medida de desjudicializacin por la cual se excluye a la persona adolescente

del proceso judicial, con el fin de evitar los efectos negativos que ste pudiera
ocasionar a su desarrollo integral.

II.

La remisin no implica necesariamente el reconocimiento o comprobacin de la

responsabilidad sobre el hecho, no pudiendo considerarse como antecedente
penal; sin embargo, deber aplicarse slo cuando se disponga de elementos
suficientes que hagan presumir que la o el adolescente ha cometido el delito del
que se le acusa.

III.

La vctima podr solicitar la revisin de la resolucin de la remisin ante la o el

Fiscal que la dict, en el plazo de cinco (5) das a partir de su notificacin, quien
remitir antecedentes al Fiscal Departamental, dentro el plazo de un (1) da.

IV.

El Fiscal Departamental, dentro de los cinco (5) das siguientes a la recepcin de

la solicitud de revisin, determinar la revocatoria o ratificacin de la remisin.
Si dispone la revocatoria ordenar la prosecucin de la causa y en caso de
ratificacin, el archivo de obrados.
ARTCULO 299. (APLICACIN DE LA REMISIN).

I.

La remisin solamente podr aplicarse cuando el delito tenga una pena mxima
privativa de libertad hasta cinco (5) aos establecida en la Ley Penal, y exista
el consentimiento y voluntad de la persona adolescente con responsabilidad
penal, as como de su madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor, de
someterse a la remisin y a un mecanismo de justicia restaurativa.

II.

La o el Fiscal, a partir de la toma de la declaracin de la persona adolescente

podr disponer la remisin, previo informe psico-social de la Instancia Tcnica
Departamental de Poltica Social.

III.

Si la o el Fiscal no requiriera la remisin, la defensora o defensor de la persona

adolescente podrn solicitar su aplicacin a la Jueza o al Juez, quien podr
disponerla aun cuando la o el Fiscal haya presentado acusacin, ordenando en
su caso la realizacin de las diligencias necesarias.

128

ARTCULO 300. (SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE LOS

MECANISMOS DE JUSTICIA RESTAURATIVA EN LA REMISIN).
I.

Los mecanismos establecidos podrn ser revisados por la Jueza, el Juez o la o

el Fiscal en base al informe del equipo interdisciplinario de la Instancia Tcnica
Departamental de Poltica Social.

II.

Al cumplimiento de los mecanismos de justicia restaurativa, que no debern

exceder de seis (6) meses computables a partir de su aplicacin, la Jueza, el
Juez, la o el Fiscal que haya otorgado la remisin, declarar el cierre definitivo
de la causa.

III.

En caso de incumplimiento grave y reiterado, se podr disponer la revocatoria

de la remisin y la prosecucin de la causa.
SECCIN III
SALIDAS ALTERNATIVAS
ARTCULO 301. (ALCANCE DE LA CONCILIACIN).

I.

La conciliacin es la salida alternativa al proceso, a travs de la cual se soluciona

el conflicto, que puede realizarse hasta antes de pronunciarse la sentencia.

II.

A fin de promover la conciliacin, la Jueza, el Juez, la o el Fiscal debern convocar

a una audiencia con la presencia de la persona adolescente con responsabilidad
penal, su madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor, la vctima o su
representante legal, la abogada o el abogado de la Defensora de la Niez y
Adolescencia, sin la presencia de la abogada o el abogado particular de las
partes.

III.

El acta de conciliacin contemplar las obligaciones establecidas y, en su caso,

el plazo para su cumplimiento, mediante el cual se plantee reparar el dao
causado a la vctima en su integralidad, para lo que la Jueza o el Juez dispondr
el acompaamiento de los mecanismos de justicia restaurativa, los cuales
tendrn una duracin mxima de seis (6) meses.

IV.

La resolucin que aprueba el acta de conciliacin promovida por la o el Fiscal,

podr ser revocada si se tratara de los casos de improcedencia establecida por
Ley.

129

ARTCULO 302. (REPARACIN DEL DAO).

I.

La reparacin integral del dao causado, es la salida alternativa a travs de la

cual se soluciona el conflicto, que puede realizarse hasta antes de pronunciarse
la sentencia, en los delitos de contenido patrimonial o en los delitos culposos
que no tengan por resultado la muerte, siempre que lo admita la vctima o la o el
Fiscal, segn el caso, con la consiguiente declaratoria de extincin de la accin
penal, a cargo de la Jueza o el Juez.

II.

En los casos en que la reparacin del dao sea procedente mediante conciliacin,
la misma ser establecida mediante acuerdo suscrito entre partes contemplado
en el acta de conciliacin.

III.

La Jueza o el Juez dispondr el acompaamiento de los mecanismos de justicia

restaurativa, los cuales tendrn una duracin mxima de seis (6) meses.

ARTCULO 303. (SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE LOS MECANISMOS

DE JUSTICIA RESTAURATIVA).
I.

Los mecanismos establecidos en la aplicacin de salidas alternativas, podrn

ser revisados por la Jueza, el Juez o la o el Fiscal en base al informe del equipo
interdisciplinario de la Instancia Tcnica Departamental de Poltica Social.

II.

Al cumplimiento de los mecanismos de justicia restaurativa, la Jueza o el Juez

declarar la extincin de la accin penal.
SECCIN IV
OTROS REQUERIMIENTOS CONCLUSIVOS
ARTCULO 304. (ACUSACIN).

I.

La o el Fiscal presentar ante la Jueza o el Juez, la acusacin si estima que

la investigacin proporciona fundamento para el enjuiciamiento pblico de la
persona adolescente con responsabilidad penal.

II.

La acusacin contendr:
a. Los datos que sirvan para identificarla y su domicilio procesal;
b. La relacin precisa y circunstanciada del hecho atribuido;

130

c.

La fundamentacin de la acusacin, con la expresin de los elementos de

conviccin que la motivan;

d.

Los preceptos jurdicos aplicables; y

e.

El ofrecimiento de la prueba que se introducir en el juicio.

ARTCULO 305. (SOBRESEIMIENTO).

I.

La o el Fiscal, de acuerdo con el resultado de la investigacin y no encontrando

suficientes indicios de responsabilidad, dispondr el sobreseimiento y archivo de
obrados.

II.

El sobreseimiento proceder cuando:

a.

Resulte evidente que el hecho no existi;

b.

El hecho no constituya delito;

c.

La persona adolescente con responsabilidad penal no particip en el hecho; y

d.

Los fundamentos de prueba no son suficientes para fundamentar la acusacin.

ARTCULO 306. (RECHAZO).

I.

La o el Fiscal podr rechazar la denuncia cuando:

a.

El hecho no haya existido, no est tipificado como delito o la persona adolescente

no haya participado en l;

b.

No se haya podido individualizar al sujeto activo;

c.

La investigacin no haya aportado elementos suficientes para fundar una

imputacin; y

d.

Existan obstculos legales para el desarrollo del proceso.

II.

En los casos previstos en los incisos b), c) y d) del Pargrafo precedente, la

resolucin no podr ser modificada mientras no varen las circunstancias que la
fundamentan o se mantenga el obstculo que impide el desarrollo del proceso.

III.

La vctima podr impugnar la resolucin de rechazo en el plazo de cinco (5) das

hbiles a partir de su notificacin, ante la o el Fiscal que la dict, quien remitir
131

antecedentes a la o el Fiscal Departamental, en el plazo de un (1) da. La o el

Fiscal Departamental, dentro de los diez (10) das siguientes a la recepcin de las
actuaciones, determinar la revocatoria o ratificacin del rechazo. Si dispone la
revocatoria ordenar la continuacin de la investigacin y en caso de ratificacin
el archivo de obrados, sin lugar a conversin de acciones.
ARTCULO 307. (DESESTIMACIN).
I.

Cuando la denuncia sea manifiestamente improcedente, cuando el hecho

denunciado no constituya delito o corresponda ser sustanciado por otra va, la o
el Fiscal la desestimar sin necesidad de abrir el proceso investigativo.

II.

Las partes podrn solicitar revisin de la resolucin de desestimacin, en el

plazo de cinco (5) das a partir de su notificacin, ante la o el Fiscal que la dict,
quien remitir antecedentes a la o el Fiscal Departamental, en el plazo de un (1)
da.

III.

La o el Fiscal Departamental, dentro de los cinco (5) das siguientes a la

recepcin de la solicitud de revisin, determinar la revocatoria o ratificacin de la
desestimacin. Si dispone la revocatoria ordenar la apertura de la investigacin
y en caso de ratificacin, el archivo de obrados.
ARTCULO 308. (TERMINACIN ANTICIPADA).

I.

Reunidos los elementos de conviccin suficientes para sustentar una acusacin,

as como en casos de flagrancia, la o el Fiscal a peticin de la persona
adolescente con responsabilidad penal y de su abogada o abogado, podr
solicitar a la Jueza o al Juez, en su requerimiento conclusivo, la aplicacin de la
terminacin anticipada del proceso, con base en el reconocimiento voluntario de
la participacin en el hecho y el consentimiento de someterse a la tramitacin
anticipada bajo una medida socio-educativa atenuada.

II.

La concurrencia en el proceso de varias personas adolescentes en el Sistema

Penal, no impedir la aplicacin de la terminacin anticipada del proceso a
alguno de ellos.

III.

En audiencia oral, la Jueza o el Juez escuchar a la o el Fiscal, a la persona

adolescente en el Sistema Penal, a la vctima, previa comprobacin de los
requisitos sealados para la procedencia.

IV.

Concedida la terminacin anticipada del proceso, la medida socio-educativa no

podr superar la requerida por la o el Fiscal.

132

V.

La Jueza o el Juez podr negar la aplicacin de la terminacin anticipada si

considera que el juicio oral permitir un mejor conocimiento de los hechos,
apartndose del conocimiento de la causa, caso en el que la Jueza o el Juez o
tribunal que conociere posteriormente del proceso, no podr fundar la medida
socio-educativa en la admisin de los hechos formulados para este trmite.
CAPTULO V
JUICIO

ARTCULO 309. (PREPARACIN DEL JUICIO ORAL). La Jueza o el Juez en el

plazo de un (1) da de recibida la acusacin, radicar la causa y ordenar:
a.

La elaboracin de un informe de homologacin y/o complementacin y/o

actualizacin, al equipo profesional interdisciplinario del Juzgado, de los informes
bio-psico-sociales y/o psico-sociales que cursarn en antecedentes, en el plazo
de cinco (5) das hbiles;

b.

La notificacin a la persona adolescente, con la acusacin, para que dentro de

los cinco (5) das hbiles siguientes a su notificacin, ofrezca sus pruebas de
descargo;

c.

Al trmino de este plazo, dictar auto de apertura de juicio sealando da y hora

de su celebracin dentro de los diez (10) das siguientes; y

d.

Se notificar en el plazo de dos (2) das siguientes a las partes, a los testigos,
peritos e intrpretes, de ser necesario se dispondr toda medida para la
organizacin y desarrollo del juicio oral.
ARTCULO 310. (RESERVA).

I.

El juicio oral deber celebrarse a puerta cerrada, excepcionalmente en forma

abierta, mediante resolucin escrita y fundamentada adoptando las medidas
para evitar el registro de la identidad e imagen de la o el adolescente, por ningn
medio.

II.

El registro del juicio se realizar mediante acta escrita, que como parte del
expediente estar sujeta a la confidencialidad y reserva dispuesta por ste
Cdigo.

133

ARTCULO 311. (AUDIENCIA DE JUICIO).

I.

Iniciada la audiencia, la o el Fiscal y la defensa de la persona adolescente, en

ese orden, expondrn sus pretensiones en forma oral, precisa, ordenada y clara.

II.

Todas las excepciones e incidentes debern presentarse verbalmente en la

audiencia de juicio y oda la parte contraria, se resolvern en la sentencia.

III.

Interpuestas y contestadas la excepciones e incidentes, se proseguir con la

audiencia y se producir en su turno toda la prueba ofrecida.

IV.

Seguidamente, el equipo profesional interdisciplinario presentar en forma oral

su informe tcnico, se recibir el dictamen Fiscal, y se escuchar a la persona
adolescente. Inmediatamente despus de agotada la produccin de la prueba
y las alegaciones correspondientes, la Jueza o el Juez dictar sentencia en la
misma audiencia observando las reglas de la sana crtica, pudiendo postergar,
nicamente su fundamentacin para el da siguiente.

V.

Iniciado el juicio, ste se realizar sin interrupcin todos los das hbiles
hasta que se dicte la sentencia, debiendo en caso necesario habilitarse horas
extraordinarias hasta finalizarlo en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles,
que podrn ser ampliados por un perodo similar por razones debidamente
fundamentadas.
ARTCULO 312. (SENTENCIA).

I.

La Jueza o el Juez dictar sentencia absolutoria o condenatoria y aplicar, en su

caso, las medidas socio-educativas establecidas.

II.

No se podr aplicar una medida socio-educativa por un hecho distinto e

incongruente al atribuido en la acusacin.

III.

En caso de que la persona adolescente se encuentre detenida preventivamente,

de pronunciarse su absolucin, ser puesta en libertad en forma inmediata.
CAPTULO VI
RECURSOS
ARTCULO 313. (REPOSICIN).

I.

134

El recurso de reposicin proceder solamente contra las providencias de mero

trmite, a fin de que la misma autoridad judicial, advertida de su error, las
revoque o modifique.

II.

Este recurso se interpondr por escrito, dentro el plazo de un (1) da de notificada

la providencia al recurrente, y verbalmente cuando sea interpuesto en las
audiencias. La Jueza, el Juez o tribunal deber resolverlo sin sustanciacin en el
mismo plazo o en el mismo acto si se plantea en audiencia.
ARTCULO 314. (APELACIN INCIDENTAL).

I.

El recurso de apelacin incidental proceder contra las siguientes resoluciones:

a.

Sobre medidas cautelares o su sustitucin o el sobreseimiento;

b.

La que niegue o revoque la solicitud de ampliacin de la investigacin en casos

relacionados a organizaciones criminales, asociaciones delictuosas o delitos
complejos; y

c.

Las que se dicten en ejecucin de sentencia.

II.

El recurso se interpondr por escrito, debidamente fundamentado, ante la Jueza

o el Juez que dict la resolucin, dentro de los tres (3) das de notificada la
misma al recurrente.

III.

Con la respuesta al traslado o vencido el plazo para hacerlo, el recurso ser

elevado a consideracin del Tribunal Departamental de Justicia, que lo resolver
por escrito en el plazo de cinco (5) das, a contar desde la radicatoria del proceso.
ARTCULO 315. (APELACIN DE SENTENCIA).

I.

El recurso de apelacin de sentencia ser interpuesto por inobservancia o

errnea aplicacin de la Ley. Cuando el precepto legal que se invoque como
inobservado o errneamente aplicado constituya un defecto del procedimiento,
el recurso slo ser admisible si el interesado ha reclamado oportunamente su
saneamiento o ha efectuado reserva de recurrir, salvo en los casos de nulidad
absoluta o cuando se trate de los vicios de la sentencia.

II.

Los defectos de la sentencia que habilitan la apelacin de sentencia, sern los

siguientes:
a.

La inobservancia o errnea aplicacin de la Ley;

b.

Que la persona sentenciada no est debidamente individualizada;

c.

Que falte la enunciacin del hecho objeto del juicio o su determinacin

circunstanciada;
135

d.

Que se base en medios o elementos probatorios no incorporados legalmente al

juicio;

e.

Que no exista fundamentacin de la sentencia o que sta sea insuficiente o

contradictoria;

f.

Que la sentencia se base en hechos inexistentes o no acreditados o en valoracin

defectuosa de la prueba;

g.

Que exista contradiccin en su parte dispositiva o entre sta y la parte

considerativa; y

h.

La inobservancia de la congruencia entre la sentencia y la acusacin Fiscal.

III.

Interpuesto el recurso, se pondr en conocimiento de las otras partes, para que

dentro del trmino de diez (10) das lo contesten fundadamente y dentro de los
cinco (5) das cuando exista adhesin.

IV.

Vencidos los plazos con contestacin o sin ella, se remitirn las actuaciones en
el trmino de tres (3) das ante el tribunal de alzada y se emplazar a las partes
para que comparezcan en el plazo de diez (10) das a contar desde la remisin.

V.

Cuando el recurso se fundamente en un defecto de forma o de procedimiento, se

podr acompaar y ofrecer prueba al interponerlo, contestarlo o adherirse a l.

VI.

El recurso de apelacin ser resuelto en audiencia. Concluida la misma, la

resolucin fundamentada del recurso de apelacin se notificar en el plazo
mximo de veinte (20) das, reparando la inobservancia de la Ley o su errnea
aplicacin.

VII.

Los errores de derecho en la fundamentacin de la resolucin impugnada, que

no hayan influido en la parte dispositiva, no la anularn, pero sern corregidos
por el tribunal de apelacin, as como los errores u omisiones formales y los que
se refieran a la imposicin de medidas socio-educativas.

VIII.

El tribunal de apelacin, sin anular la sentencia recurrida, podr realizar una

fundamentacin complementaria, sin cambiar la situacin jurdica de la persona
adolescente.

IX.

El auto de vista ser ejecutado por la Jueza o el Juez de primera instancia y

contra esta decisin no existir recurso ulterior.

136

TTULO IV
MECANISMOS DE JUSTICIA RESTAURATIVA

CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 316. (MECANISMOS DE JUSTICIA RESTAURATIVA).

I.

Son mecanismos de justicia restaurativa los procedimientos que acompaan la

aplicacin de la remisin, las salidas alternativas y las medidas socio-educativas.

II.

En estos procedimientos la vctima, el adolescente, su madre, padre, guardadora

o guardador, tutora o tutor, una o varias personas de apoyo, y en su caso,
miembros de la comunidad afectada por el delito, participan para la reintegracin
del adolescente, apoyados por un equipo interdisciplinario facilitador, a fin de
reconocer al adolescente como persona integral, constructiva y productiva.

III.

Los mecanismos establecidos en el presente Artculo buscan para la persona

adolescente, que sta o ste asuma su responsabilidad, formarlo para el
ejercicio de sus habilidades sociales, el ejercicio de sus derechos, procurando
la reparacin del dao. Para la vctima, la exteriorizacin de su situacin como
vctima y alcanzar la superacin de las consecuencias de los hechos, con
su reparacin. Para la comunidad, la participacin activa en el proceso de
reintegracin social tanto de la vctima como del adolescente, y la reduccin del
impacto social a travs de la prevencin secundaria.
ARTCULO 317. (CLASES Y FORMAS DE APLICACIN).

I.

Los mecanismos de justicia restaurativa con participacin de la vctima se

realizan a travs de la mediacin, reuniones familiares, crculos restaurativos y
otros similares. Cuando la vctima no participa, el mecanismo se realiza a travs
de un programa de orientacin socio-educativa.

II.

En atencin a las necesidades de las partes, podrn ser aplicados de manera

complementaria e integral.

ARTCULO 318. (APLICACIN DE LOS MECANISMOS DE JUSTICIA

RESTAURATIVA). Son aquellos que pretenden lograr resultados restaurativos, bajo las
siguientes reglas:
137

a.

Debern ser de acceso gratuito, voluntario y confidencial;

b.

Se realizan a solicitud de la autoridad competente, con el consentimiento libre y

voluntario de la vctima, la persona adolescente en el Sistema Penal, la madre,
padre, guardadora o guardador, tutora o tutor, y la comunidad, quienes podrn
retirar ese consentimiento en cualquier momento del proceso;

c.

Los acuerdos slo contendrn obligaciones razonables y proporcionadas;

d.

La participacin de la persona adolescente en el Sistema Penal, no se utilizar

como prueba de admisin de culpabilidad en procedimientos jurdicos posteriores;

e.

El incumplimiento de un acuerdo no deber utilizarse como fundamento para una

sentencia sancionatoria o para la agravacin de una medida socio-educativa;

f.

Las diferencias conducentes a una desigualdad de posiciones, as como las

diferencias culturales entre las partes, se deben tener en cuenta al someter un
caso a un proceso restaurativo y al llevarlo a cabo;

g.

La seguridad de las partes debe ser tomada en cuenta; y

h.

Los facilitadores especializados debern desempear sus funciones de manera

imparcial, con el debido respeto a la dignidad de las partes.

ARTCULO 319. (MEDIACIN). La mediacin es el procedimiento mediante el

cual una persona tcnica especializada que no tiene facultad de decisin, busca acercar a
las partes para establecer un dilogo y comunicacin voluntaria sobre el hecho que origin
el conflicto penal, y posibilita que la reparacin tenga un carcter restaurativo, ms all de
la compensacin de los daos y de los perjuicios.
ARTCULO 320. (CRCULOS RESTAURATIVOS). Los crculos restaurativos
procuran la participacin y el acercamiento de las partes, as como de la familia y la
comunidad, para restablecer los vnculos afectados por la comisin del delito.
ARTCULO 321. (PROGRAMAS DE ORIENTACIN SOCIO-EDUCATIVOS).
I.

138

Son aquellos programas personalizados e integrales de acompaamiento y

seguimiento a las personas adolescentes en el Sistema Penal, que cumplen
acuerdos derivados de la aplicacin de mecanismos de justicia restaurativa, sin
participacin de la vctima.

II.

Son diseados e implementados por las instancias departamentales de gestin

social, en el marco de sus competencias, en base al diagnstico realizado
por el equipo interdisciplinario, a travs de la elaboracin de un plan integral
de orientacin para cada persona adolescente en el Sistema Penal, y en su
caso para su familia. Contendrn aspectos a desarrollar en los mbitos familiar,
educativo, laboral, ocupacional y espiritual.

III.

El plan integral de orientacin se ejecutar a travs de sesiones de intervencin

psicolgica y social con cada una de las personas adolescentes y sus familias,
utilizando instrumentos de registro que permitan un acompaamiento.
SECCIN I
MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS
ARTCULO 322. (FINALIDAD).

I.

Las medidas tienen finalidad primordialmente educativa de reintegracin social

y, cuando fuere posible, de reparacin del dao. Asimismo, tendr la finalidad
de evitar la reincidencia por medio de la intervencin interdisciplinaria e
individualizada a la persona adolescente en el Sistema Penal.

II.

Las medidas socio-educativas se cumplen en libertad, con restriccin y con

privacin de libertad.
ARTCULO 323. (TIPOS DE MEDIDAS).

I.

Las medidas socio-educativas que se cumplen en libertad, son:

a. Prestacin de servicios a la comunidad; y
b. Libertad asistida.

II.

Las medidas socio-educativas que se cumplen con restriccin de libertad, son:

a. Rgimen domiciliario;
b. Rgimen en tiempo libre; y
c. Rgimen semi-abierto.

III.

Las medidas socio-educativas con privacin de libertad son las que se cumplen
bajo rgimen de internamiento.
139

IV.

Se podr imponer, cuando corresponda de forma complementaria, a la o el

adolescente sancionado, con las medidas sealadas en los pargrafos anteriores,
una o varias de las siguientes reglas de conducta:
a.

Establecerse en un lugar de residencia determinado;

b.

Informar sobre su residencia, y en su caso, el traslado de domicilio;

c.

Inscribirse y asistir a un centro de educacin formal o adquirir trabajo;

d.

Prohibicin de relacionarse con determinadas personas;

e.

Prohibicin de concurrir a determinados lugares;

f.

Prohibicin de consumir bebidas alcohlicas, estupefacientes o psicotrpicos; y

g.

Recibir instruccin especial, terapia o tratamiento.

ARTCULO 324. (APLICACIN DE MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS).

I.

Las medidas socio-educativas en libertad, sern aplicadas cuando la pena

atenuada impuesta a la persona adolescente sea menor a un (1) ao, sin
perjudicar la actividad normal de estudio o trabajo.

II.

Las medidas socio-educativas que se cumplen con restriccin de libertad sern

aplicadas cuando la pena atenuada impuesta a la persona adolescente est
comprendida entre un (1) ao y dos (2) aos. El Juez determinar las medidas
socio-educativas en privacin de libertad.

III.

Las medidas socio-educativas privativas de libertad sern aplicadas cuando la

pena atenuada impuesta a la persona adolescente sea superior a dos (2) aos.

ARTCULO 325. (PAUTAS PARA LA DETERMINACIN Y APLICACIN DE

LA MEDIDA). Para determinar la medida aplicable y establecer su duracin, la Jueza o el
Juez deber tener en cuenta:

140

a.

La naturaleza y gravedad de los hechos;

b.

El grado de responsabilidad de la o del adolescente;

c.

La proporcionalidad e idoneidad de la medida;

d.

La edad de la y el adolescente y su capacidad para cumplir la medida; y

e.

Los esfuerzos de la o el adolescente por reparar los daos.

SECCIN II
DEFINICIN DE LAS MEDIDAS
ARTCULO 326. (PRESTACIN DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD).
I.

La prestacin de servicios a la comunidad consiste en la realizacin de tareas

concretas y gratuitas de beneficio comn para la poblacin, en el tiempo que
debiera durar la sancin penal.

II.

Las tareas sern acordes con las aptitudes de la persona adolescente, sin
perjudicar la actividad normal, estudio o trabajo.

III.

La medida socio-educativa ser cumplida, exclusivamente en horario diurno, no

pudiendo exceder de las tres (3) horas semanales, ni ser inferior de una (1) hora.
Podrn cumplirse en das hbiles, sbados, domingos o feriados.

IV.

Esta medida se aplicar mientras dure la sancin y amerita la inclusin de la

persona adolescente penalmente responsable en un programa desarrollado
para este fin por la Instancia Tcnica Departamental de Poltica Social.
ARTCULO 327. (LIBERTAD ASISTIDA).

I.

Esta medida consiste en otorgar la libertad a la o el adolescente, obligndose

a sta o ste a someterse, durante el tiempo que debiera durar la sancin, a
la supervisin, asistencia y orientacin de una persona tcnica, debidamente
capacitada.

II.

Esta medida se aplicar mientras dure la sancin y amerita la inclusin de la

persona adolescente penalmente responsable en un programa desarrollado
para este fin por la Instancia Tcnica Departamental de Poltica Social.
ARTCULO 328. (RGIMEN DOMICILIARIO).

I.

Esta medida consiste en la permanencia de la persona adolescente en la

residencia habitual con su madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor.
En caso de imposibilidad o conveniencia, se efectuar en la vivienda de otro
familiar o persona idnea, o establecimiento de entidad pblica o privada, bajo
consentimiento y responsabilidad.

II.

El rgimen domiciliario no podr afectar el cumplimiento del plan individual de

ejecucin de medida ni el normal desarrollo de las actividades de estudio o de
trabajo.
141

III.

Esta medida se aplicar en el tiempo en el que debiera durar la sancin y

amerita la inclusin de la persona adolescente penalmente responsable, en un
programa desarrollado para este fin por la Instancia Tcnica Departamental de
Poltica Social.

ARTCULO 329. (RGIMEN EN TIEMPO LIBRE). Esta medida consiste en la

permanencia de la persona adolescente en un centro especializado en los das feriados
y de fines de semana, en los que no tenga actividad normal de estudio o trabajo.
ARTCULO 330. (RGIMEN SEMI-ABIERTO).
I.

Esta medida consiste en la incorporacin de la persona adolescente, por el

tiempo que dure la sancin en un centro especializado del cual slo podr salir
para realizar actividades de estudio, formativas, laborales, deporte y cultura,
establecidas en el plan individual de ejecucin de la medida.

II.

La Jueza o el Juez podr suspender estas actividades por tiempo determinado

o establecer su realizacin dentro del centro especializado, de acuerdo al
informe y recomendacin tcnica de seguimiento.

ARTCULO 331. (RGIMEN DE INTERNAMIENTO). Esta medida consiste en

la privacin de libertad de la persona adolescente en el tiempo en el que debiera durar la
sancin y se cumplir en rgimen de cerrado en un centro especializado.
SECCIN III
CENTROS ESPECIALIZADOS
ARTCULO 332. (CLASIFICACIN). Para el cumplimiento de las medidas socioeducativas en libertad y en privacin de libertad, los centros especializados se clasifican
en:
a.

Centros de Orientacin. En los que se brindar atencin y se har seguimiento

y evaluacin en el cumplimiento de los mecanismos de justicia restaurativa,
las medidas socio-educativas en libertad y las de permanencia en rgimen
domiciliario, as como las medidas cautelares en libertad; y

b.

Centros de Reintegracin Social. En los que se cumplirn la detencin

preventiva, las medidas socio-educativas de permanencia en rgimen en tiempo
libre, semi-abierto y de internacin.

142

ARTCULO 333. (OBJETIVOS DE LOS CENTROS DE ORIENTACIN).

Debern implementar, en coordinacin con las Instancias Tcnicas Departamentales de
Poltica Social, los programas destinados a adolescentes en el Sistema Penal para lograr
los siguientes objetivos:
a.

Desarrollar la intervencin sistemtica, general y personalizada, orientada a la

elaboracin del proyecto de vida dirigida a la reintegracin social y familiar;

b.

Desarrollar y aplicar el programa de remisin, promover la conciliacin,

acompaar el cumplimiento de las medidas socio-educativas;

c.

Ejecutar programas de reinsercin familiar y social con equipo profesional idneo

que brinde orientacin y asistencia tcnica socio-educativa;

d.

Supervisar el internamiento domiciliario; y

e.

Brindar acompaamiento y seguimiento durante la ejecucin de sentencia y en

el periodo posterior al cumplimiento de las medidas.

ARTCULO 334. (OBJETIVOS DE LOS CENTROS DE REINTEGRACIN

SOCIAL). Estos centros debern implementar, en coordinacin con las Instancias
Tcnicas Departamentales de Poltica Social, los programas destinados a adolescentes
con responsabilidad penal para lograr los siguientes objetivos:
a.

Desarrollar el proyecto educativo general del centro y los planes educativos

individualizados, as como orientar su incorporacin a la educacin formal o
alternativa;

b.

Realizar actividades educativas, ocupacionales, teraputicas, ldicas, culturales

y recreativas, individuales y grupales; y

c.

Brindar atencin mdica, psicolgica, odontolgica y farmacutica, as como la

vestimenta y alimentacin necesaria y adecuada;

ARTCULO 335. (EQUIPO INTERDISCIPLINARIO). En los centros habr un

equipo interdisciplinario especializado para la atencin y asistencia integral a la persona
adolescente en el Sistema Penal, que se encargar de la elaboracin de informes
trimestrales sobre los resultados de los procesos de intervencin, el desarrollo de su plan
individual e informes y recomendaciones peridicas sobre el cumplimiento de objetivos.

143

ARTCULO 336. (ADMINISTRACIN Y SEGURIDAD DE LOS CENTROS). La

administracin y seguridad interna de los centros de orientacin y reintegracin social
estar a cargo, exclusivamente, de personal civil especializado. La seguridad externa
estar a cargo de la Polica Boliviana.
ARTCULO 337. (REGISTRO).
I.

Se crear un registro y archivo personal obligatorio de los ingresos y salidas de las

personas adolescentes en el penal, a fin de facilitar el tratamiento especializado
de reintegracin social.

II.

Una vez ingresada la persona adolescente en el Sistema Penal al centro de

reintegracin social, se le realizarn los exmenes, la atencin y la asistencia
mdica apropiada.

III.

La salida del centro especializado deber ser adecuadamente preparada durante

la ejecucin de la medida, con la asistencia de especialistas.
ARTCULO 338. (RGIMEN DISCIPLINARIO).

I.

La Directora o el Director del centro especializado, podr disponer la aplicacin

de medidas de control y disciplinarias establecida por reglamento especfico,
registrando en el expediente individual el reporte de la falta y el cumplimiento de
su sancin.

II.

Los centros especializados donde se cumplan medidas privativas de libertad

debern tener un reglamento interno que respetar los derechos y garantas
reconocidos en ste Cdigo, y contemplar, como mnimo, los siguientes aspectos:

144

a.

Rgimen de vida a que ser sometida y sometido la o el adolescente dentro de

la entidad, con mencin expresa de sus derechos y deberes;

b.

Reglamentacin taxativa de las sanciones que puedan ser impuestas a la y al

adolescente durante el cumplimiento de la medida. En ningn caso se podrn
aplicar medidas disciplinarias crueles, inhumanas o degradantes, incluidos los
castigos corporales y el encierro en celdas oscuras o insalubres. Debe prohibirse
la reduccin de alimentos, la denegacin de contacto con los familiares, las
sanciones colectivas y no se podr procesar disciplinariamente a la persona
adolescente dos veces por el mismo hecho;

c.

Un rgimen de emergencia para los casos de motn o conflictos violentos. Se

limitar la utilizacin de medios coercitivos, individuales o colectivos, a los casos
en que resulte estrictamente necesario; y

d.

El procedimiento a seguir para la imposicin de las sanciones disciplinarias.

ARTCULO 339. (SEGREGACIN DE GNERO). Las adolescentes debern

cumplir sanciones restrictivas y privativas de libertad, en centros separados al de los
adolescentes, debiendo gozar de un rgimen diferenciado.
SECCIN IV
EJECUCIN DE LAS MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS
ARTCULO 340. (OBJETIVO). La ejecucin de las medidas tiene por objeto
lograr el pleno desarrollo de las capacidades de la o el adolescente, as como la adecuada
convivencia con su familia y con su entorno familiar.
ARTCULO 341. (DERECHOS EN LA EJECUCIN DE MEDIDA). Durante la
ejecucin de las medidas, la o el adolescente tiene los siguientes derechos, sin perjuicio
de los dems que le puedan favorecer:
a.

A un trato digno y humanitario;

b.

A recibir informacin sobre el programa en el cual est inserto, as como sobre

sus derechos en relacin a las personas y servidores que la y lo tuvieren bajo su
responsabilidad;

c.

A recibir servicios de salud, sociales y educativos adecuados a su edad y

necesidades, y que aquellos les sean proporcionados por personas con
formacin profesional idnea;

d.

A comunicarse reservadamente con su defensor o defensora y con la Jueza o

el Juez;

e.

A presentar peticiones ante cualquier autoridad y que se le garantice respuesta;

f.

A comunicarse libremente con sus padres, guardadoras o guardadores, tutoras

o tutores; y

g.

A que su familia sea informada sobre los derechos que a ella le corresponde y
respecto a la situacin y de los derechos de la y el adolescente.

ARTCULO 342. (DERECHOS DE LA O EL ADOLESCENTE PRIVADO DE

LIBERTAD). Adems de lo establecido en el Artculo anterior la o el adolescente privada
o privado de libertad, tiene los siguientes derechos:
145

146

a.

A permanecer internada o internado en la misma localidad o en la ms prxima

al domicilio de su madre, padre, guardadora, guardador, tutora o tutor;

b.

A que el lugar de internamiento satisfaga las exigencias de higiene, seguridad y

salubridad; cuente con acceso a los servicios pblicos esenciales y sea adecuado
para lograr su formacin integral;

c.

A ser examinada o examinado por un mdico, inmediatamente despus de su

ingreso a la entidad, con el objeto de comprobar anteriores violaciones a su
integridad personal y verificar cualquier estado fsico o psicolgico que requiera
tratamiento;

d.

A que se mantenga, en cualquier caso, separada o separado de los adultos

condenados por la legislacin penal;

e.

A participar activa y plenamente en la elaboracin de su plan individual de

ejecucin de la medida;

f.

A recibir informacin sobre el rgimen interno de la institucin, especialmente

sobre las medidas disciplinarias que puedan serle aplicadas y sobre los
procedimientos para imponerlas y ejecutarlas;

g.

A impugnar las medidas disciplinarias adoptadas por las autoridades de la

entidad;

h.

A no ser trasladada o trasladado arbitrariamente de la entidad donde cumple

la medida. El traslado slo podr realizarse por orden escrita de la Jueza o del
Juez;

i.

A no ser, en ningn caso, incomunicada o incomunicado ni ser sometida o

sometido a castigos corporales;

j.

A no ser sometida o sometido a rgimen de aislamiento, salvo cuando sea

estrictamente necesario para evitar actos de violencia contra s mismo o contra
terceros;

k.

A participar en todas las actividades educativas, formativas, recreativas y

culturales que contribuyan al desarrollo de sus capacidades y favorezcan su
reinsercin social. No se podr denegar la participacin de la y el adolescente
en dichas actividades alegando razones disciplinarias;

l.

A mantenerse en posesin de sus objetos personales y a disponer de local

seguro para guardarlos; y

m. A ser informada o informado sobre los modos de comunicacin con el mundo

exterior; a mantener correspondencia con sus familiares y amigos; a recibir
visitas por lo menos semanalmente y a tener acceso a la informacin de los
medios de comunicacin.
ARTCULO 343. (DEBERES DE LA O EL ADOLESCENTE SOMETIDO A LA
MEDIDA PRIVATIVA DE LIBERTAD). La y el adolescente privada o privado de libertad,
tiene el deber de conocer y acatar el reglamento del centro donde se encuentre y de
cumplir lo establecido en su plan individual.
ARTCULO 344. (PLAN INDIVIDUAL DE EJECUCIN DE MEDIDAS).
I.

La ejecucin de las medidas socio-educativas se realizar mediante la

elaboracin de un plan individual diferenciado para cada adolescente. El plan
formulado por el equipo interdisciplinario de la Instancia Tcnica Departamental
de Poltica Social, con la participacin de la y el adolescente, se basar en el
estudio de los factores y carencias que incidieron en su conducta y establecer
metas concretas, estrategias idneas y plazos para cumplirlas.

II.

El plan deber estar listo, a ms tardar en treinta (30) das a partir de la sentencia
debidamente ejecutoriada.

ARTCULO 345. (MAYORA DE EDAD DURANTE LA EJECUCIN). Si durante

la ejecucin de la medida socio-educativa en privacin de libertad, la persona cumple
los dieciocho (18) aos de edad, el equipo interdisciplinario del centro de reintegracin
social valorar la situacin y el cumplimiento del plan individual de ejecucin de medida,
pudiendo recomendar a la Jueza o al Juez disponer que la o el joven permanezca en el
centro con valoraciones peridicas, en un ambiente separado de los dems adolescentes
o sea trasladado a un Recinto Penitenciario separado de los adultos.
SECCIN V
CONTROL DE LAS MEDIDAS
ARTCULO 346. (ATRIBUCIONES). La Jueza o el Juez en ejercicio de la
competencia de control de ejecucin de las medidas socio-educativas impuestas a la y el
adolescente, tendr las siguientes atribuciones:
a.

Vigilar que se cumplan las medidas, de acuerdo con lo dispuesto en la sentencia

que las ordena;

147

b.

Velar por que no se vulneren los derechos de la y el adolescente durante el

cumplimiento de las medidas, especialmente en el caso de las privativas de
libertad;

c.

Realizar inspecciones peridicamente a los centros especializados para

supervisar la situacin y condiciones sociales y jurdicas de las personas
adolescentes;

d.

Velar por el cumplimiento estricto del plan individual de ejecucin de medidas; y

e.

Revisar y evaluar cada seis meses las medidas, para modificarlas o sustituirlas
si no cumplen los objetivos para los que fueron impuestas, o por ser contrarias
al proceso de desarrollo de la y el adolescente.

ARTCULO 347. (MODIFICACIN Y SUSTITUCIN DE LA MEDIDA). Para la

modificacin o sustitucin de la medida socio-educativa la Jueza o el Juez atender a lo
siguiente:
I.

Cuando la persona adolescente con responsabilidad penal haya incumplido

injustificadamente y en forma reiterada la medida socio-educativa impuesta, la
Jueza o el Juez ampliar su ejecucin hasta el mximo legal aplicable y ordenar
su sustitucin por otra medida que, en atencin a la disciplina, resultare ms
estricta.

II.

En los casos en que la medida socio-educativa impuesta sea de privacin de

libertad y siempre que el delito cometido por la o el adolescente no revistiera
gravedad, su conducta lo amerite y de acuerdo al cumplimiento de su plan
individual, la Jueza o el Juez podr disponer, previa audiencia, con la presencia de
la persona adolescente con responsabilidad penal, su madre, padre, guardadora
o guardador, tutora o tutor, su defensora o defensor y el representante del centro
a cargo de la ejecucin, que el ltimo ao del rgimen cerrado se cumpla en
rgimen semi-abierto o de libertad asistida, segn el informe de evaluacin
psico-social del caso, tomando en cuenta la recomendacin del equipo
interdisciplinario.

III.

En el supuesto anterior, la medida que disponga la libertad asistida o el rgimen

semi-abierto, continuar bajo el seguimiento de la educadora o del educador y el
equipo interdisciplinario que acompa la privacin de libertad.

IV.

En los casos en que el delito cometido por la o el adolescente hubiese sido de

extrema gravedad, slo podr hacerse uso de las facultades de suspensin o
sustitucin de la medida cuando haya transcurrido, al menos, la mitad del tiempo
del rgimen impuesto.

148

SECCIN VI
CALIFICACIN Y REPARACIN DE DAOS
ARTCULO 348. (PROCEDIMIENTO).
I.

Ejecutoriada la sentencia que imponga la medida socio-educativa, la vctima o la

o el Fiscal podr solicitar a la Jueza o al Juez que la dict, ordene la reparacin
del dao causado o la indemnizacin correspondiente.

II.

La vctima, aun la que no ha intervenido en el proceso, podr ejercer la accin

civil, dentro de los tres (3) meses de notificada con la sentencia ejecutoriada;
caso contrario, quedar extinguida.

III.

La demanda deber ser tramitada en observancia estricta al procedimiento

comn, establecido por los Artculos 209 y siguientes de este Cdigo.
DISPOSICIONES ADICIONALES

PRIMERA. Las Salas, Tribunales Especializados, la Jueza y el Juez de otras

materias, familiar, civil, laboral, penal, en los procesos en los que involucren a la nia,
nio y adolescente, debern aplicar de manera preferente los principios establecidos por
el presente Cdigo.
SEGUNDA.
I.

Se modifican los Artculos 5 y 173, y se sustituye el Artculo 258 del Cdigo

Penal, Decreto Ley N 10426 de 23 de agosto de 1972, elevado a rango de Ley
y modificado por la Ley N 1768 de 10 de marzo de 1997, quedando redactados
con el siguiente texto:
Artculo 5. (EN CUANTO A LAS PERSONAS). La Ley penal no reconoce
ningn fuero ni privilegio personal, pero sus disposiciones se aplicarn a las
personas que en el momento del hecho fueren mayores de catorce (14) aos.
La responsabilidad penal de adolescentes de catorce (14) aos y menores de
dieciocho (18) aos, estar sujeta al rgimen especial establecido por el Cdigo
Nia, Nio y Adolescente.
Articulo 173 (PREVARICATO). La Jueza o el Juez que en el ejercicio
de sus funciones dictare resoluciones manifiestamente contrarias a la Ley, ser
sancionado con privacin de libertad de cinco (5) a diez (10) aos.

149

Si como resultado del prevaricato en proceso penal se condenare a una

persona inocente, se le impusiere pena ms grave que la justificable o se aplicara
ilegtimamente la detencin preventiva, la pena ser agravada en un tercio al
establecido en el prrafo anterior.
Los rbitros o amigables componedores o quien desempeare funciones
anlogas de decisin o resolucin y que incurran en este delito, tendrn una
pena privativa de libertad de tres (3) a ocho (8) aos.
Si se causare dao econmico al Estado ser agravada en un tercio.
La pena ser agravada en dos tercios en los casos descritos
precedentemente cuando se trate de nias, nios y adolescentes, conforme la
normativa legal vigente.
Artculo 258. (INFANTICIDIO). Se sancionar con pena de presidio de
treinta (30) aos, sin derecho a indulto, a quin mate a una nia o un nio desde
su nacimiento hasta sus doce (12) aos, cuando:
1.

150

El hecho se haya producido en situacin de vulnerabilidad de la nia o

nio por el slo hecho de serlo;

2.

La nia o nio que haya sido vctima de violencia fsica, psicolgica o sexual, con
anterioridad a la muerte, por parte del mismo agresor;

3.

La nia o nio haya sido vctima de un delito contra la libertad individual o la

libertad sexual, con anterioridad a la muerte por parte del mismo agresor;

4.

La muerte sea conexa al delito de trata o trfico de personas;

5.

La muerte sea resultado de ritos, desafos grupales o prcticas culturales por

parte del mismo agresor;

6.

La nia o nio haya sido vctima de violencia familiar o domstica, con anterioridad
a la muerte por parte del mismo agresor;

7.

Existan antecedentes de abandono a la nia o nio, por parte del mismo agresor;

8.

La nia o nio haya sido vctima de amenazas al interior de la familia, con

anterioridad a la muerte por parte del mismo agresor; y

9.

La nia o nio haya sido vctima de hostigamiento u odio dentro de la familia, con
anterioridad a la muerte por parte del mismo agresor.

II.

Se modifica el Artculo 85 del Cdigo de Procedimiento Penal, Ley N 1970 de

25 de Marzo de 1999, quedando redactado con el siguiente texto:
Artculo 85. (ADOLESCENTES EN EL SISTEMA PENAL). Si la persona
imputada fuere menor de dieciocho (18) aos de edad, su procesamiento, se
sujetar al Sistema Penal para adolescentes establecido en el Cdigo Nia,
Nio y Adolescente.

III.

Se modifica el Artculo 58 de la Ley General del Trabajo, quedando redactado

con el siguiente texto:
Artculo 58. Se prohbe el trabajo de los menores de catorce (14) aos
de uno y otro sexo, salvo el caso de aprendices y las excepciones fijadas por
el Cdigo Nia, Nio y Adolescente. Los menores de dieciocho (18) aos no
podrn contratarse para trabajos superiores a sus fuerzas o que puedan retardar
su desarrollo fsico normal.

IV.

Se modifica la Disposicin Transitoria Primera (VIGENCIA PLENA), del Cdigo

Procesal Civil, Ley N 439 de 19 de noviembre de 2013, quedando redactado
con el siguiente texto:
PRIMERA. (VIGENCIA PLENA). El presente Cdigo entrar en vigencia
plena el 6 de Agosto del 2015 y ser aplicable a los procesos presentados a partir
de la fecha de referencia, salvo en lo previsto en las disposiciones siguientes.
TERCERA.

I.

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, el Ministerio de Justicia, y

el Ministerio de Planificacin del Desarrollo, quedan a cargo de desarrollar y
establecer de manera participativa, con todos los niveles del Estado, el Programa
de Prevencin y Proteccin Social para Nias, Nios y Adolescentes menores
de catorce (14) aos en actividad laboral, de manera que genere una poltica
nacional de erradicacin y proteccin.

II.

El Programa sealado en el Pargrafo anterior, incluir adems de otras

iniciativas estratgicas, mecanismos dirigidos a promover la complementacin
de la escolarizacin obligatoria; la capacitacin, la sensibilizacin y otros, a las
familias, a la guardadora o guardador, tutora o tutor, en el caso de que la causa
de la actividad laboral y del trabajo, sea la extrema pobreza; el otorgamiento
de los referidos beneficios estar sujeto a reglamento, respetando en todo
momento el cumplimiento de las normas previstas en el presente Cdigo sobre
prohibicin de trabajo de nias, nios y adolescentes menores de catorce (14)
151

aos, y al ejercicio de su derecho a la educacin y otros establecidos a favor de

esta poblacin.
III.

Los Gobiernos Autnomos Departamentales y los Gobiernos Autnomos

Municipales, debern participar en la ejecucin del Programa de Prevencin
y Proteccin Social para Nias, Nios y Adolescentes menores de catorce
(14) aos en actividad laboral, para lo cual debern prever la correspondiente
asignacin de recursos en sus respectivos Planes Operativos Anuales-POAs.

IV.

La etapa de preparacin del Programa deber incluir, en coordinacin con el

Instituto Nacional de Estadsticas-INE, una encuesta nacional que identifique
la cantidad de nias, nios y adolescentes menores de catorce (14) aos que
realicen una actividad laboral o trabajen, y las determinantes que inciden en
este trabajo. A partir de estos datos se elaborar un diagnstico que identifique
responsabilidades del Estado, familia, sociedad, cooperacin, privados, grupos
beneficiarios, y un plan piloto con la metodologa de erradicacin de las causas
de trabajo de nias, nios y adolescentes menores de catorce (14) aos.

V.

Este Programa deber disearse en un plazo de dos (2) aos a partir de la

publicacin del presente Cdigo, e implementarse en los siguientes tres (3)
aos.

VI.

Mientras la poltica de erradicacin y proteccin no se disee ni implemente, se

aplicarn a las nias, nios y adolescentes menores de catorce (14) aos, las
mismas disposiciones contenidas en este Cdigo para la proteccin de las y los
adolescentes trabajadores mayores de catorce (14) aos.
CUARTA.

I.

152

Para el cumplimiento del Programa Integral de Lucha contra la Violencia Sexual

a Nias, Nios o Adolescentes, se debern implementar y ejecutar las siguientes
medidas:
a.

El Ministerio de Gobierno en coordinacin con la Direccin General de Rgimen

Penitenciario, crear un sistema de registro nacional con la nmina de personas
con sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos contra la libertad sexual de
nias, nios o adolescentes.

b.

El registro sealado en el Pargrafo precedente, ser de acceso pblico para

fines de prevencin, e identificar a la persona y sus datos, incluyendo su
fotografa, por lo que sern actualizados con periodicidad.

c.

II.

El Estado deber implementar equipos multidisciplinarios de seguimiento y

tratamiento psicolgico o psiquitrico obligatorio, como medidas de seguridad,
para atencin de personas con sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos
contra la libertad sexual de nias, nios o adolescentes que hubieren cumplido
con su condena. Estos equipos efectuarn informes peridicos presentados ante
la Defensora de la Niez y Adolescencia, y brindarn la documentacin que sea
necesaria sobre sus evaluaciones y tratamientos, ante la autoridad competente
que as lo requiera.
El Ministerio de Gobierno y la Direccin General de Rgimen Penitenciario,
tendrn un plazo de trescientos sesenta y cinco (365) das, a partir de la puesta
en vigencia del presente Cdigo.

QUINTA. El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, crear categoras

programticas especficas y suficientes para el cumplimiento del presente Cdigo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.
I.

De acuerdo a la atribucin establecida en el Artculo 183, Pargrafo III Inciso 5,

de la Ley N 025, Ley del rgano Judicial, de 24 de junio de 2010, el Consejo
de la Magistratura, previo estudio, crear en cada departamento, considerando
la carga procesal y necesidades, Juzgados Pblicos en materia de Niez y
Adolescencia. Dicho estudio deber realizarse dentro de los ciento veinte (120)
das, computables desde la puesta en vigencia del presente Cdigo.

II.

En el plazo de ciento ochenta (180) das a partir de la puesta en vigencia del

presente Cdigo, la Escuela Plurinacional de Jueces deber implementar cursos
permanentes y de especializacin en estudios de gnero, generacional, de la
nia, nio y adolescente, justicia penal especializada para adolescentes con
enfoque de justicia restaurativa y cultura de paz. Todas las y los jueces en Niez
y Adolescencia, tienen la obligacin de actualizar sus conocimientos en estas
materias en el plazo de trescientos sesenta y cinco (365) das a partir de la
implementacin de los cursos.

SEGUNDA. El Ministerio de Justicia en un plazo no mayor a cuarenta y cinco

(45) das a partir de la puesta en vigencia del presente Cdigo, convocar al Consejo de
Coordinacin Sectorial e Intersectorial para temas de la nia, nio y adolescente, con la
finalidad de que esta instancia organice, defina y encabece el proceso de implementacin
del presente Cdigo, mediante la elaboracin de un plan que contendr, obligatoriamente,
153

la capacitacin de los servidores que intervengan en la garanta de los derechos de las

nias, nios y adolescentes.
TERCERA. En un plazo no mayor a trescientos sesenta y cinco (365) das desde
la puesta en vigencia del presente Cdigo, el Instituto Nacional de Estadstica-INE, har
un Censo Nacional de Nias, Nios y Adolescentes en situacin de calle. En este mismo
plazo las instancias departamentales de Gestin Social, realizarn una identificacin de
todas las instituciones pblicas y privadas que actualmente tienen programas y servicios
destinados a esta poblacin, con la finalidad de crear una poltica de proteccin especfica
para este sector de la nia, nio y adolescente.
CUARTA. Los Gobiernos Autnomos Departamentales, en un plazo de
trescientos sesenta y cinco (365) das a partir de la puesta en vigencia del presente
Cdigo, crearn los centros especializados para el cumplimiento de las medidas socioeducativas, restrictivas y privativas de libertad, as como la implementacin de programas
y servicios para el cumplimiento de las medidas socio-educativas en libertad, y para la
materializacin de los mecanismos de justicia restaurativa.
QUINTA. El Tribunal Supremo de Justicia en un plazo no mayor a los seis
(6) meses de la puesta en vigencia del presente Cdigo, elaborar con el Ministerio de
Justicia, los protocolos de participacin de las nias, nios y adolescentes en procesos
judiciales y de intervencin del Equipo Profesional Interdisciplinario.
SEXTA.
I.

Los procesos en trmite, iniciados de acuerdo a la Ley N 2026, Cdigo del Nio,
Nia y Adolescente, de 27 de octubre de 1999; proseguirn segn el proceso
establecido en ese ordenamiento hasta su conclusin con la autoridad judicial
con la que se ha iniciado el referido proceso.

II.

Los procesos contra personas adolescentes tramitados con la Ley N 1970,

Cdigo de Procedimiento Penal, de 25 de marzo de 1999, se sujetarn a lo
establecido por la norma citada, salvo lo previsto en relacin a las medidas
cautelares y el rgimen de medidas socio-educativas, que se sujetarn a lo
establecido por el presente Cdigo.

SPTIMA. El Ministerio de Relaciones Exteriores, en un plazo no mayor a un

(1) ao a partir de la puesta en vigencia del presente Cdigo, deber firmar los convenios
bilaterales y acuerdos marco de cooperacin en materia de adopciones internacionales.

154

OCTAVA. El Ministerio de Educacin, en un plazo no mayor a 180 das

calendario computables a partir de la puesta en vigencia del presente Cdigo, disear e
implementar todas las polticas, programas y planes de convivencia pacfica y armnica,
bajo los lineamientos establecidos en los Artculos 150, 151 y 152 del presente Cdigo,
sobre proteccin contra violencia en el sistema educativo.
NOVENA. Mientras se implemente la Ley del Servicio Plurinacional de Defensa
Pblica, la Defensora de la Niez y Adolescencia asumir la defensa tcnica de la o el
adolescente en el Sistema Penal, de acuerdo a lo previsto por el Artculo 274 del presente
Cdigo.
DCIMA. Las Instancias Tcnicas Departamentales de Poltica Social, en un
plazo no mayor a tres (3) meses a partir de la puesta en vigencia del presente Cdigo,
debern implementar servicios tcnicos especializados de preparacin permanente para
solicitantes adoptantes, quienes podrn acceder a stos sin necesidad de autorizacin
judicial.
DCIMA PRIMERA. El Estado en su nivel central, en corresponsabilidad con los
Gobiernos Autnomos deber, a partir de la vigencia del presente Cdigo:
a.

En un plazo no mayor a cinco (5) aos, erradicar las causas de trabajo infantil
a travs de la implementacin de los programas especficos a nivel nacional,
departamental y municipal. En el ao 2019, el Instituto Nacional de EstadsticaINE realizar una encuesta nacional de nias, nios y adolescentes, evaluando
el progreso de polticas y programas destinados a esta poblacin;

b.

En un plazo no mayor a los seis (6) meses, implementar los programas de

prevencin, abordaje y atencin a nias, nios y adolescente en situacin de
calle con el fin de restituir sus derechos;

c.

En un plazo no mayor a los tres (3) meses, disear e implementar programas

especficos para prevenir la asociacin de nias, nios y adolescentes en
pandillas con fines ilcitos.

DCIMA SEGUNDA. El ente rector en un plazo no mayor a seis (6) meses a

partir de la puesta en vigencia del presente Cdigo, disear y deber articular con el
Ministerio de Salud, Ministerio de Gobierno, Ministerio Pblico, rgano Judicial y Rgimen
Penitenciario, la implementacin de los programas de prevencin, atencin y proteccin
contra la violencia sexual a nias, nios y adolescentes.

155

DCIMA TERCERA. Las Instancias Tcnicas Departamentales de Poltica

Social en un plazo no mayor a tres (3) meses a partir de la puesta en vigencia del presente
Cdigo, disearn e implementarn servicios de calidad y con currcula especializada
para nias, nios y adolescentes en situacin de discapacidad y enfermedades mentales,
asegurndoles una vida digna.
DISPOSICIONES ABROGATORIA Y DEROGATORIA
DISPOSICIN ABROGATORIA. Se abrogan las siguientes disposiciones
normativas a la entrada en vigencia plena del presente Cdigo:
a.

Ley N 2026, Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, de 26 de octubre de 1999;

b.

Decreto Supremo N 26086, Reglamento del Cdigo Nio, Nia y Adolescente,

de 23 de febrero de 2001;

c.

Decreto Supremo N 24447, de 20 de diciembre de 1996; y

d.

Todas las disposiciones contrarias al presente Cdigo.

DISPOSICIN DEROGATORIA. Se derogan las siguientes disposiciones

normativas a la entrada en vigencia plena del presente Cdigo:
a.

Artculo 389 del Cdigo de Procedimiento Penal;

b.

Numeral 6 del Artculo 70 de la Ley N 025, Ley del rgano Judicial, de 24

de junio de 2010, en cuanto a suspensin, restitucin de la autoridad de los
padres, revocacin y nulidad de la adopcin; las dems causas contenciosas se
mantienen en relacin con los adultos;

c.

Artculo 26 de la Ley N 2298, Ley de Ejecucin Penal y Supervisin, de 20 de

diciembre de 2001; y

d.

Todas las disposiciones contrarias al presente Cdigo.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. El presente Cdigo, ser reglamentado mediante Decreto Supremo

en el plazo de noventa (90) das a partir de su vigencia.
SEGUNDA. El presente Cdigo, entrar en vigencia el 6 de agosto de 2014.

156

Remtase al rgano Ejecutivo, para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los
dos das del mes de julio de dos mil catorce aos.
Fdo. Eugenio Rojas Apaza, Marcelo William Elo Chvez, Efrain Condori Lopez,
Roxana Camargo Fernndez, Nelson Virreira Meneces, ngel David Corts Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado
Plurinacional de Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecisiete das del mes de julio
del ao dos mil catorce.
FDO. LVARO GARCA LINERA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn
Quintana Taborga MINISTRO DE LA PRESIDENCIA E INTERINO DE PLANIFICACIN
DEL DESARROLLO, Jorge Perez Valenzuela, Elizabeth Sandra Gutirrez Salazar,
Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, Roberto Ivn Aguilar Gmez,
Nemesia Achacollo Tola, MINISTRA DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS E INTERINA
DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS, Claudia Stacy Pea Claros, Amanda Dvila
Torres, Tito Rolando Montao Rivera.
SUSCRIPCION OBLIGATORIA
DECRETO SUPREMO N 690
03 DE NOVIEMBRE DE 2010 .- Dispone la suscripcin obligatoria, sin excepcin alguna,
de todas las entidades del sector pblico que conforman la estructura organizativa del
Organo Ejecutivo, as como de entidades y empresas pblicas que se encuentran bajo
su dependencia o tuicin, a la Gaceta Oficial de Bolivia, dependiente del Ministerio de la
Presidencia, para la obtencin fsica de Leyes, Decretos y Resoluciones Supremas.

157

158

CARATULA

159

160

DECRETO SUPREMO N 2377

EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
C O N S I D E R A N D O:

Que el Artculo 1 de la Constitucin Poltica del
Estado, establece que Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho
Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural,
descentralizado y con autonomas. Bolivia se funda en la pluralidad y pluralismo poltico,
econmico, jurdico, cultural y lingstico, dentro del proceso integrador del pas.
Que el Pargrafo II del Artculo 8 del Texto Constitucional,
determina que el Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin, dignidad,
libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia,
equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de gnero en la participacin,
bienestar comn, responsabilidad, justicia social, distribucin y redistribucin de los
productos y bienes sociales para vivir bien.
Que el Pargrafo II del Artculo 23 de la Constitucin
Poltica del Estado, seala que se evitar la imposicin a los adolescentes de medidas
privativas de libertad; si se encuentra privado de libertad recibir atencin preferente,
se respetar su dignidad, su identidad y su detencin ser en recintos distintos de los
asignados a los adultos.
Que en el Artculo 58 del Texto Constitucional, se
considera que las nias, nios y adolescentes son titulares de los derechos reconocidos
en la Constitucin, con los lmites establecidos en ella, y de los derechos especficos
inherentes a su proceso de desarrollo; a su identidad tnica, sociocultural, de gnero y
generacional; y a la satisfaccin de sus necesidades, intereses y aspiraciones.
Que el Artculo 60 de la de la Constitucin Poltica del
Estado, seala que es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizar la prioridad del
inters superior de la nia, nio y adolescente, que comprende la preeminencia de sus
derechos, la primaca en recibir proteccin y socorro en cualquier circunstancia, la prioridad
en la atencin de los servicios pblicos y privados, y el acceso a una administracin de
justicia pronta, oportuna y con asistencia de personal especializado.
161

Que el Pargrafo II del Artculo 410 del Texto Constitucional,

dispone que el bloque constitucionalidad est integrado por los Tratados y Convenios
internacionales en materia de Derechos Humanos y las normas de Derecho Comunitario,
ratificados por el pas.
Que el Artculo 1 de la Ley N 548, de 17 de julio de
2014, Cdigo Nia, Nio y Adolescente, tiene por objeto reconocer, desarrollar y regular
el ejercicio de los derechos de la nia, nio y adolescente, implementando un Sistema
Plurinacional Integral de la Nia, Nio y Adolescente, para la garanta de sus derechos
mediante la corresponsabilidad del Estado en todos sus niveles, la familia y la sociedad.
Que la Disposicin Final Primera de la Ley N 548,
determina que el Cdigo Nia, Nio y Adolescente ser reglamentado mediante Decreto
Supremo en el plazo de noventa (90) das a partir de su vigencia; siendo necesario efectivizar
la implementacin del Sistema Plurinacional Integral de la Nia, Nio y Adolescente.

162

EN CONSEJO DE MINISTROS, D E C R E T A:
REGLAMENTO A LA LEY N 548, CDIGO NIA, NIO Y ADOLESCENTE
TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
SISTEMA PLURINACIONAL INTEGRAL DE LA NIA,
NIO Y ADOLESCENTE
ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo
tiene por objeto reglamentar la Ley N 548, de 17 de julio de 2014, Cdigo Nia, Nio y
Adolescente.
ARTCULO 2.- (PROGRESIVIDAD EN EL EJERCICIO
DE DERECHOS Y DEBERES). Las nias, nios y adolescentes
ejercern sus derechos con plenitud y cumplirn con los deberes emergentes en la familia,
la sociedad y en el Estado de acuerdo al proceso de su desarrollo, correspondiendo
al Estado asignar los recursos suficientes para garantizar el ejercicio paulatino de los
mismos.
ARTCULO 3.- (SECRETARA E INSTANCIA TCNICA).
I. La Secretara Tcnica del Sistema Plurinacional Integral de la Nia, Nio y Adolescente
es el Viceministerio de Igualdad de Oportunidades del Ministerio de Justicia.
II. Esta Secretara Tcnica podr coordinar las actividades de asistencia y asesoramiento
con otros rganos, instancias, instituciones, organizaciones, entidades y servicios de los
diferentes niveles del Estado.
III. La instancia tcnica de la rectora del Sistema Penal para Adolescentes, est a cargo del
Viceministerio de Justicia y Derechos Fundamentales del Ministerio de Justicia y se rige
por los principios de coordinacin y cooperacin en el marco del Sistema Plurinacional
Integral de la Nia, Nio y Adolescente.
ARTCULO
4.(ARTICULACIN
AL
PLAN
PLURINACIONAL DE LA NIA, NIO Y ADOLESCENTE). I. Las acciones intersectoriales
pblico - privadas para el funcionamiento del Sistema Plurinacional Integral de la Nia,
Nio y Adolescente, debern desarrollarse en el marco de las Polticas de Proteccin
Integral, el Plan Plurinacional de la Nia, Nio y Adolescente, planes departamentales,
planes municipales y los programas priorizados al efecto.
163

II. La sociedad a travs de sus organizaciones, las instituciones del sector privado y
personas naturales comprometidas con la niez y adolescencia, segn el alcance
de su intervencin, podrn presentar a las instancias competentes propuestas o iniciativas
de programas de proteccin, proyectos y aportes que podrn ser articulados en el Plan
Plurinacional de la Nia, Nio y Adolescente y en los planes departamentales y municipales.
III. En el Plan Plurinacional de la Nia, Nio y Adolescente, se desarrollarn los lineamientos
de articulacin entre el Sistema Plurinacional de Proteccin Integral de la Nia, Nio y
Adolescente SIPPROINA y el Sistema Penal para Adolescentes.
IV. La armonizacin de Polticas de Proteccin Integral de la Nia, Nio y Adolescente con
las Polticas Sectoriales del Estado Plurinacional en el Plan Plurinacional de la Nia, Nio
y Adolescente, en el nivel central, deber considerar con claridad las responsabilidades
intersectoriales, evitando la dispersin de recursos y esfuerzos, as como las doctrinas de
proteccin para el desarrollo integral y de la promocin del protagonismo de nias, nios
y adolescentes.
ARTCULO
5.(LINEAMIENTOS
PARA
LA
IMPLEMENTACIN DE MEDIOS DE PROTECCIN). I. En el marco de los Artculos 162
y 259 de la Ley N 548, el Ente Rector formular y aprobar los lineamientos para la
regulacin de:
1. Las entidades de atencin previstas en el Artculo 172 de la Ley N 548;
2. Los programas de proteccin integral
priorizados en la Ley N 548 y otros;

de

nias,

nios

adolescentes

3. Centros Especializados de Orientacin y Reintegracin Social para atencinde

adolescentes con responsabilidad penal.
II. El ente rector supervisar y evaluar anualmente, conforme a normativa, el cumplimiento
de la implementacin de los lineamientos, emitiendo informes con recomendaciones que
sern remitidos a las instancias competentes.
ARTCULO 6.- (FUENTES DE FINANCIAMIENTO). El
Sistema Plurinacional Integral de la Nia, Nio y Adolescente, contar con las siguientes
fuentes de financiamiento:
1. Tesoro General de la Nacin TGN, de acuerdo a su disponibilidad financiera;
2. Crdito y donacin externos o internos;

164

3. Recursos propios;
4. Recursos de las entidades territoriales autnomas, de acuerdo a sus
competencias.
CAPTULO II
SISTEMA PLURINACIONAL DE PROTECCIN INTEGRAL DE LA NIA, NIO
Y ADOLESCENTE SIPPROINA
ARTCULO
7.(IMPLEMENTACIN
DE
LOS
PROGRAMAS DE PROTECCIN). Las entidades del sector pblico, de conformidad a sus
atribuciones, se pronunciarn en los informes de gestin sobre el grado de implementacin
de los programas de proteccin integral de la nia, nio y adolescente, para consideracin
en el Congreso Quinquenal de Derechos de la Nia, Nio y Adolescente.
ARTCULO 8.- (ASESORAMIENTO TCNICO PARA LA
CONSTITUCIN DE LOS COMITS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES). En el marco
del ejercicio del derecho a opinar, pedir y participar de las nias, nios y adolescentes y
con la finalidad de garantizar su participacin en el proceso de elaboracin de polticas
y plan plurinacional, planes departamentales y municipales, el Ministerio de Justicia en
coordinacin con el Ministerio de Educacin y el Tribunal Supremo Electoral, prestarn
asesoramiento tcnico a solicitud de las entidades territoriales autnomas en la promocin,
constitucin y participacin de los Comits de Nias, Nios y Adolescentes.
ARTCULO 9.- (AUTORIDADES CENTRALES EN
MATERIA DE NIEZ Y ADOLESCENCIA). I. En el marco del numeral
9 del Pargrafo II del Artculo 4 de la Ley N 465, de 19 de diciembre de 2013,
del Servicio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Relaciones Exteriores se constituye
en Autoridad Central en materia de negociacin, adopcin, autenticacin y firma de
Acuerdos Marco, Acuerdos Bilaterales y todo otro Instrumento Internacional relacionado
con la niez y la adolescencia, de acuerdo a las previsiones de la Ley N 401, de 18 de
septiembre de 2013.
II. Se reconoce al Ministerio de Relaciones Exteriores, como Autoridad Central en materia
de Restitucin Internacional de nias, nios y adolescentes para la recepcin, revisin
de cumplimiento de requisitos, verificacin de la documentacin pertinente, trasmisin y
seguimiento de las solicitudes internacionales ante las instituciones responsables
de su ejecucin, de conformidad al procedimiento establecido en el presente Decreto
Supremo.
165

III. El Ministerio de Justicia, a travs del Viceministerio de Igualdad de Oportunidades, se

constituye en Autoridad Central Boliviana en materia de Adopcin Internacional.
ARTCULO 10.- (ATRIBUCIONES DE LA AUTORIDAD
CENTRAL BOLIVIANA EN MATERIA DE ADOPCIN INTERNACIONAL). Las atribuciones
del Ministerio de Justicia, a travs del Viceministerio de Igualdad de Oportunidades,
en calidad de Autoridad Central Boliviana en materia de Adopcin Internacional son las
siguientes:
1. Formular el protocolo de procesamiento de adopcin internacional;
2. Emitir informes, resoluciones, instructivos, proyectos de acuerdo marco y
comunicados oficiales;
3. Pronunciarse sobre la seleccin y necesidad de limitacin, para la firma de acuerdos
marco con organismos intermediarios de adopcin internacional, en sujecin a polticas
y programas que garanticen la restitucin del derecho de nias, nios y adolescentes
a una familia sustituta, conforme prev el Artculo 52 de la Ley N 548 en lo pertinente;
4. Archivar y resguardar los expedientes de los diferentes procesos de adopcin
internacional, documentacin de los organismos intermediarios acreditados e
informes de seguimiento post adoptivo de adopciones internacionales
remitidos por la Autoridad Central de los Estados de Recepcin.
ARTCULO 11.- (ADMINISTRACIN Y DESTINO DE
LOS RECURSOS POR MULTAS). Los recursos provenientes de las multas emergentes
de la aplicacin de la Ley N 548 y el presente Decreto Supremo, debern ser
depositados en la Cuenta nica del Tesoro para su posterior reasignacin a ser
definida en coordinacin entre el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y el
Ministerio de Justicia. Dichos recursos debern ser destinados al cumplimiento de los
objetivos del SIPPROINA.
TTULO SEGUNDO DERECHOS
CAPTULO I
DERECHO A LA SALUD Y AL MEDIO AMBIENTE
ARTCULO 12.- (DERECHO A LA SALUD). El Estado
Plurinacional de Bolivia, garantizar el derecho a la salud de nias, nios y adolescentes considerando sus necesidades de atencin especializada en el marco de las
competencias y responsabilidades establecidas en la normativa vigente para el nivel
central y para las entidades territoriales autnomas.
166

ARTCULO 13.- (SALUD INTEGRAL DE NIAS. NIOS

Y ADOLESCENTES). Para asegurar a las nias, nios y adolescentes el acceso a la
atencin permanente sin discriminacin, se considerar:
1.

Atencin de salud integral diferenciada a las nias, nios y adolescentes hasta los
dieciocho (18) aos cumplidos, tomando en cuenta las patologas prevalentes y las
necesidades de cada grupo funcional de edad con enfoques de gnero, tnico
cultural y de discapacidad;

2. Acciones intersectoriales de atencin, informacin integral, consejera y educacin

sobre salud en general, discapacidad, enfermedades prevenibles por
vacunas, enfermedades endmicas, epidmicas, pandmicas, infecciosas,
salud sexual y salud reproductiva, infecciones de transmisin sexual y
VIH/SIDA, con nfasis en las nias, nios y adolescentes en situacin de calle;
3.

Procedimientos para la atencin oportuna de interrupcin legal de embarazo, que

contemplen adems, mecanismos de informacin y acompaamiento y atencin
psicoteraputica a las nias o las adolescentes vctimas de violencia sexual;

4. Generacin de mecanismos de seguimiento del proceso de habilitacin, rehabilitacin

e insercin progresiva al sistema de salud de nias, nios y adolescentes con
discapacidad, con inclusin social, de derechos y participacin activa de la familia y
la comunidad.
ARTCULO 14.- (PROMOCIN Y DIFUSIN). I. El
Ministerio de Salud, implementar programas de promocin de la salud y prevencin de
enfermedades que afectan a nias, nios y adolescentes.
II. Los Ministerios de Salud, de Educacin, de Comunicacin y de Justicia
implementarn acciones de sensibilizacin, difusin masiva y capacitacin.
ARTCULO 15.- (DERIVACIN DE CASOS A LAS
DEFENSORAS DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA). Los servicios de salud derivarn a
las Defensoras de la Niez y Adolescencia los casos de falta de provisin adecuada y
oportuna de cuidado de la salud de la nia, nio y adolescente, por omisiones de madres
y padres, tutoras y tutores, guardadoras y guardadores, para que asuman las acciones
correspondientes.

167

ARTCULO
16.(RESPONSABILIDAD
INTERGENERACIONAL EN RELACIN AL MEDIO AMBIENTE). En el marco de la
poltica general y el rgimen de biodiversidad y medio ambiente, el nivel central del Estado,
deber precautelar que las polticas, programas y proyectos que responden a necesidades
presentes no afecten la biodiversidad y la atencin de las necesidades de las futuras
generaciones.
CAPTULO II
DERECHO A LA FAMILIA
ARTCULO 17.- (PREVENCIN DEL ABANDONO). En
la formulacin y ejecucin de polticas pblicas y programas de fomento a la cultura de
paz y resolucin de conflictos dentro de la familia para la prevencin del abandono de
nias, nios y adolescentes, las entidades de atencin priorizarn la preservacin y el
fortalecimiento de los vnculos familiares.
ARTCULO 18.- (INTERVENCIN INTERSECTORIAL).
Los Ministerios de Salud y de Educacin, en coordinacin con el ente rector,
incorporarn en el marco de sus atribuciones, mecanismos de difusin, concientizacin y
prevencin del abandono de nias, nio y adolescente.
ARTCULO 19.- (TRASLADO Y RETENCIN SIN
AUTORIZACIN POR LA MADRE O EL PADRE). La Defensora de la Niez y
Adolescencia iniciar el trmite de restitucin respectivo, en los siguientes casos:
1. Cuando la madre o el padre, de manera unilateral y sin consentimiento de la otra
u otro, traslade a la nia, nio y/o adolescente de su lugar de residencia habitual,
violentando los derechos que ejerca hasta ese momento;
2. Cuando la nia, nio y/o adolescente sea retenida o retenido ms all del plazo
establecido en la autorizacin previa;
3. Cuando el ejercicio del derecho de visita a la nia, nio o adolescente es negado
o restringido.
ARTCULO 20.- (RESIDENCIA HABITUAL). La residencia
habitual de la nia, nio o adolescente, ser el lugar donde ha vivido por ms de un ao,
independientemente de su nacionalidad o la nacionalidad de sus progenitores.
ARTCULO 21.- (INTEGRACIN A FAMILIAS
SUSTITUTAS). Los procesos de integracin de la nia, nio o adolescente a familias
168

sustitutas sern desarrollados en base a un protocolo especfico de restitucin del derecho

a la familia, formulado por el ente rector que incorpore la intervencin interinstitucional.
SECCIN PRIMERA
INTERMEDIACIN EN ADOPCIONES INTERNACIONALES
ARTCULOS 22.- (ORGANISMOS INTERMEDIARIOS
EN ADOPCIN INTERNACIONAL) I. Los organismos intermediarios en adopcin
internacional se constituyen como tales, a partir de la acreditacin de su constitucin por
el Estado de origen.
II. Los organismos acreditados para la intermediacin de adopciones internacionales
tienen la obligacin de remitir a la Autoridad Central Boliviana en materia de adopcin
internacional toda informacin que pudiera ser solicitada, incluyendo la relacionada a su
funcionamiento interno y situacin financiera, en el marco de los Artculos 8, 10 y 11 del
Convenio Relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin
Internacional ratificado por Ley N 2314, de 24 de diciembre de 2001.
ARTCULO 23.- (ACUERDO MARCO). I. Los organismos
acreditados para realizar trmites de adopcin internacional en Bolivia, suscribirn un
Acuerdo Marco que regular su funcionamiento y deber consignar:
1. Identificacin de las artes;
2. Domicilio legal en el pas de origen y en Bolivia;
3. Documentos constitutivos;
4. Nombre y direccin de su representante en Bolivia;
5. Detalle de las responsabilidades del organismo intermediario y de su
representante en Bolivia y en su pas de origen;
6. Reconocimiento que las partes se obligan al cumplimiento del Protocolo en Adopcin
Internacional del Estado Plurinacional de Bolivia, en observancia del Artculo 81 de
la Ley N 548;
7. Un mecanismo de evaluacin a medio trmino por parte de la Autoridad Central
Boliviana en materia de adopcin internacional, para recomendar medidas
correctivas o su resolucin;
169

8. Un mecanismo de evaluacin final por parte de la Autoridad Central Boliviana

en materia de adopcin internacional a su conclusin, para considerar su renovacin;
9. Vigencia;
10. Causales de resolucin;
11. Otras.
II. La vigencia del Acuerdo Marco ser de hasta cinco (5) aos.
ARTCULO
24.(REQUISITOS).
I.
suscripcin del Acuerdo Marco, se deber cumplir los siguientes requisitos:

Para

la

1. Solicitud dirigida a la Ministra o Ministro de Relaciones Exteriores;

2. Acreditacin de la Autoridad Central del Estado solicitante, en la que conste que se
trata de una entidad competente, especializada, con experiencia y tica en materia
de adopcin internacional, con personalidad jurdica o documento equivalente
reconocido por el gobierno de su pas;
3. Documentos constitutivos que demuestren que sus objetivos y el trabajo especializado,
priorizan el inters superior de la nia, nio y adolescente, su
desarrollo integral en el marco de la Convencin Internacional sobre los
Derechos del Nio y otros instrumentos internacionales ratificados por
Bolivia, en correspondencia con la legislacin boliviana vigente; as como la calidad
de organizacin sin fines lucrativos;
4. Nmina actualizada del directorio, con especificacin de la o el representante legal
de la organizacin, y su domicilio legal actual en su pas de origen;
5. Nmina y respaldo documental del equipo de profesionales de las reas social,
psicolgica, mdica u otras afines, responsables de la preparacin de las parejas
solicitantes y seguimiento posterior a la adopcin de la nia, nio o adolescente a ser
adoptado;
6.

170

Documentos de designacin de su representante legal en Bolivia, que deber

recaer en una persona idnea por su formacin y experiencia en el mbito de la
niez y adolescencia, y en ningn caso podr trabajar simultneamente en una
entidad pblica, instituciones de acogimiento o representar a ms de un organismo
intermediario;

7. Declaracin jurada de la o el representante legal ante la autoridad competente de

compromiso de no actuar en ningn caso con fines de lucro y de facilitar a la Autoridad
Central Boliviana en materia de adopcin internacional toda informacin requerida
para supervisar y efectuar el seguimiento de nias, nios y adolescentes que
fueren adoptados por familias extranjeras y nacionales residentes en el exterior;
8. Presentacin de la normativa sobre la materia del pas de origen del
organismo intermediario, certificada en su vigencia por autoridad competente;
9.

Pronunciamiento sobre la seleccin del organismo intermediario de adopcin

internacional por la Autoridad Central Boliviana en materia de Adopcin
Internacional.

II. Todos los documentos otorgados en el exterior debern ser originales y autenticados,
si corresponde traducidos al castellano, legalizados por funcionario consular de Bolivia y
visados por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
ARTCULO 25.- (PROCEDIMIENTO). I. Una vez recibida
la solicitud de suscripcin del Acuerdo Marco de la Autoridad Central del Estado
solicitante, el Ministerio de Relaciones Exteriores verificar el cumplimiento de los
requisitos establecidos en el Pargrafo I del Artculo precedente, para su posterior traslado
a la Autoridad Central Boliviana en materia de adopcin internacional.
II. La Autoridad Central Boliviana en materia de adopcin internacional emitir el
correspondiente informe tcnico y formular el Proyecto de Acuerdo Marco.
III. Posteriormente, toda la documentacin consistente en: a) aquella presentada conforme
al Pargrafo I del Artculo 30 del presente Decreto Supremo, b) el Informe Tcnico, y, c) el
Proyecto de Acuerdo Marco; ser devuelta al Ministerio de Relaciones Exteriores para la
prosecucin de trmite conforme a la atribucin dispuesta por el numeral 26 del Artculo 4
de la Ley N 465.
ARTCULO 26.- (SEGUIMIENTO POST- ADOPTIVO).
I. Los informes post-adoptivos en adopciones internacionales, debern ser elaborados
cada seis (6) meses y remitidos a la Autoridad Central Boliviana en materia de adopcin
internacional, para su traslado a la Instancia Tcnica Departamental de Poltica Social
correspondiente.
II. Las Instancias Tcnicas Departamentales de Poltica Social remitirn, previa evaluacin
interdisciplinaria, los informes post-adoptivos al juzgado donde se realiz el trmite,
remitiendo una copia a la Autoridad Central Boliviana en materia de adopcin internacional.
171

CAPTULO III
DERECHO A LA NACIONALIDAD, IDENTIDAD Y FILIACIN
ARTCULO 27.- (REGISTRO DE NACIMIENTO EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD). I. La informacin generada por el sistema de salud,
inserta en el certificado de nacido vivo, ser considerada como informacin bsica en los
certificados y partidas de nacimiento.
II. El Servicio de Registro Cvico SERECI, habilitar el servicio de una caseta registral
en los establecimientos de salud, a efecto de promover el registro de la partida de nacimiento antes del egreso de la o el recin nacido del centro hospitalario o de salud, para
lo cual los servicios de salud debern brindar el apoyo correspondiente.
ARTCULO 28.- (REGISTRO DE LA ADOPTADA O
ADOPTADO). Para la inscripcin y registro de la adoptada o adoptado, en ejecucin de
sentencia, se proceder a la cancelacin de la anterior partida de nacimiento existente
en la base de datos del SERECI.
ARTCULO 29.- (APELLIDO CONVENCIONAL). I. El
apellido convencional podr provenir de los apellidos de la tradicin familiar del
padre o de la madre, segn sea el caso, hasta el cuarto grado de parentesco consanguneo.
II. El registro del apellido convencional quedar nicamente sealado en las notas
marginales de la correspondiente partida y no deber ser consignado en el certificado
de nacimiento.
III. Bajo ninguna circunstancia, el apellido convencional deber coincidir con ambos apellidos de la progenitora o progenitor que realice la inscripcin.
ARTCULO 30.- (GRATUIDAD EN LA INSCRIPCIN).
Para la extensin del certificado de nacimiento gratuito y duplicados en el marco del Artculo 114 de la Ley N 548, el Tribunal Supremo Electoral recibir un presupuesto de
Bs2000,000.- (DOS MILLONES 00/100
BOLIVIANOS), financiados con recursos del TGN, pudiendo solicitar el reajuste de estos recursos, previa evaluacin y justificacin ante el Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas y de acuerdo a disponibilidad del TGN. Estos recursos sern distribuidos en las partidas que el Tribunal Supremo Electoral solicite para el fin exclusivo
de este objetivo.
172

II. Para la extensin del certificado de nacimiento gratuito y duplicado, el Tribunal

Supremo Electoral no necesitar la autorizacin previa del Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas, debiendo reportar sin embargo, el nmero de certificados impresos.
El Tribunal Supremo Electoral remitir adems al Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas, informacin referida a la distribucin de los certificados de nacimiento
gratuito y duplicado.
III. Para otorgar el duplicado gratuito del certificado de nacimiento a las nias, nios y
adolescentes que se encuentren bajo tutela extraordinaria, en situacin de calle, que
realicen actividad laboral o en situacin de emergencia por desastre natural, las Defensoras
de la Niez y Adolescencia emitirn un informe y solicitud a la correspondiente Direccin
Departamental del SERECI.
CAPTULO IV
DERECHO A LA EDUCACIN, INFORMACIN Y DEPORTE
SECCIN PRIMERA
DERECHO A LA DUCACIN
ARTCULO 31.- (LINEAMIENTOS DE PROTECCIN PARA
PROGRAMAS EN EL SECTOR DE EDUCACIN). El Ministerio de Educacin promover
programas de:
1.

Complementacin de los proyectos socio-comunitarios-productivos con el

componente psico-social, a travs de la prctica laboral de estudiantes o egresados
universitarios;

2. Institucionalizacin de experiencias exitosas en el marco de la proteccin de la nia,

nio y adolescente.
ARTCULO 32.- (OBLIGACIN DE COMUNICAR).
La directora o el director, maestro o administrativo, tienen la obligacin de comunicar
a la Defensora de la Niez y Adolescencia todo caso de desercin escolar, reiteradas
inasistencias injustificadas, reprobacin frecuente y precarias condiciones de salud de las
y los estudiantes.

173

SECCIN SEGUNDA
DERECHO A LA NFORMACIN
ARTCULO 33.- (DIFUSIN Y COMUNICACIN). I. El
Ministerio de Comunicacin, en coordinacin con el Ministerio de Justicia elaborarn
contenidos mnimos de difusin
de los derechos, deberes y garantas de la
nia, nio y adolescente, para que sean emitidos de forma gratuita por los medios de
comunicacin pblicos y privados.
II. Los medios de comunicacin difundirn de manera gratuita los contenidos referidos en
el Pargrafo precedente conforme las siguientes reglas:
1. En medios de comunicacin audio visual, diez (10) minutos como mnimo al mes
en horarios preferenciales;
2. En radioemisoras, veinte (20) minutos como mnimo al mes, en horarios
preferenciales;
3. En medios de prensa escrita de circulacin diaria y semanal, una (1) pgina como
mnimo al mes; y en revistas media (1/2) pgina como mnimo al mes;
4. Los peridicos y revistas digitales en internet, un (1) espacio preferencial legible.
III. La emisin y publicacin de programas y secciones culturales, artsticos, informativos
y educativos plurilinges, as como en lenguaje alternativo dirigidos a la nia, nio o
adolescente debern ser difundidos:
1. En medios de televisin y radio por lo menos dos (2) veces a la semana;
2. En peridicos impresos y digitales de circulacin diaria por lo menos una (1) vez
a la semana.
ARTCULO 34.- (INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS). Constituyen infracciones
administrativas todo incumplimiento a los dispuesto en el Pargrafo III del Artculo 119 de
la Ley N 548 y los Pargrafos II y III del Artculo 33 del presente Decreto Supremo.
ARTCULO 35.- (SANCIONES). En el marco del inciso
j) del Pargrafo I del Artculo 162 de la Ley N 548, los medios de comunicacin que
incurran en infracciones administrativas sern sancionados de la siguiente forma:
1. La primera vez, con una multa de UFVs 5.000,00 (CINCO MIL 00/100 UNIDADES
DE FOMENTO A LA VIVIENDA) a UFVs 15.000,00 (QUINCE MIL 00/100
174

UNIDADES DE FOMENTO A LA VIVIENDA);

2. La segunda vez, con una multa de UFVs 15.001,00 (QUINCE MIL UNO 00/100
UNIDADES DE FOMENTO A LA VIVIENDA) a UFVs 25.000,00 (VEINTICINCO MIL
00/100 UNIDADES DE FOMENTO A LA VIVIENDA);
3. La tercera vez y siguientes, la multa ser incrementada en un tercio en relacin
a la ltima sancin.
ARTCULO
36.(PROCESO
ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR). El Ministerio de Comunicacin, a travs del Viceministerio de Polticas
Comunicacionales de oficio o sobre la base de los reportes de informacin requeridos a los
medios de comunicacin, iniciar el proceso administrativo sancionador correspondiente,
en el marco de lo establecido por la Ley N 2341, de 23 de abril de 2002, de Procedimiento
Administrativo.
SECCIN TERCERA
DERECHO AL DEPORTE
ARTCULO 37.- (PROMOCIN DEL DERECHO A LA
RECREACIN, ESPARCIMIENTO, DEPORTE Y JUEGO). I. El Ministerio de Educacin
promover que las instituciones del Sistema Educativo Plurinacional en el marco de
las polticas pblicas de la nia, nio y adolescente, la organizacin y el desarrollo de
actividades de educacin fsica que promuevan los valores de solidaridad, tolerancia,
identidad cultural, inclusin, igualdad de oportunidades y conservacin del medio ambiente,
como un medio eficaz para contribuir a su desarrollo integral y prevencin de la violencia.
II. El Ministerio de Deportes, en el marco de sus atribuciones coadyuvar en la formacin
integral de las nias, nios y adolescentes promoviendo el desarrollo de la cultura fsica
y la prctica deportiva en sus niveles recreativo, preventivo, formativo y competitivo.
CAPTULO V
DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL
Y PROTECCIN CONTRA LA VIOLENCIA
ARTCULO 38.- (APOYO A LA ESTABILIDAD
EMOCIONAL). El Ministerio de Educacin y el Ministerio de Salud, en el marco de sus
atribuciones, promovern programas coordinados de apoyo para la estabilidad emocional
de los agentes responsables en la formacin de nias, nios y adolescentes.
175

ARTCULO 39.- (REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DEL MBITO EDUCATIVO Y DE SALUD). El Ministerio de Justicia, el Ministerio de Educacin y el Ministerio de Salud articularn los instrumentos de referencia
y contra referencia de casos de violencia identificados en el mbito educativo y en los
servicios de salud para su atencin oportuna.
ARTCULO 40.- (PRIORIZACIN EN LA INVESTIGACIN DE DELITOS). La Polica Boliviana y el Ministerio Pblico, priorizarn la atencin
e investigacin de delitos contra la integridad fsica, psicolgica y sexual de nias, nios
y adolescentes, garantizando el buen funcionamiento de la unidad especializada.
CAPTULO VI
PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LAS NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES EN LA ACTIVIDAD LABORAL Y EL TRABAJO
ARTCULO 41.- (PROTECCIN EN EL MARCO
FAMILIAR Y MBITO COMUNITARIO FAMILAR). I. Las actividades desarrolladas por
las nias, nios y adolescentes en el marco del trabajo familiar y social comunitario deben
responder a un proceso de aprendizaje progresivo del trabajo, acorde a su desarrollo,
armonizado con el disfrute y con el ejercicio de derechos, en el marco de la cultura familiar
y comunitaria.
II. En las actividades de trabajo en el marco familiar, la madre, padre, guardadora o
guardador, tutora o tutor tienen la obligacin de garantizar a las nias, nios y adolescentes
el ejercicio de sus derechos a la educacin, salud, descanso y esparcimiento.
III. Las nias, nios y adolescentes que realizan actividades en el marco familiar deben
recibir un trato que respete la equidad de gnero y las capacidades de acuerdo a su edad.
IV. La actividad laboral en el marco familiar en ningn caso servir de excusa para encubrir
el trabajo asalariado del hogar.
V. Las organizaciones sociales y la sociedad civil velarn por el cumplimiento de los
derechos de las nias, nios y adolescentes en actividades laborales en el marco familiar
y mbito comunitario familiar, especialmente en zonas susceptibles de explotacin.
ARTCULO 42.- (REGISTRO, AUTORIZACIN Y SUPERVISIN DE LA ACTIVIDAD LABORAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES).
I. La autorizacin para cualquier actividad laboral o trabajo de las nias, nios
y adolescentes por cuenta propia o cuenta ajena, deber considerar al menos la
siguiente informacin:
176

1. Datos de la nia, nio o adolescente, su asentimiento de realizar la actividad laboral

o trabajo, datos de su educacin, de la madre, padre, guardadora, guardador, tutora
o tutor, tipo de actividad laboral, grupo familiar. La solicitud deber adjuntar la
autorizacin de la madre, padre, guardadora, guardador, tutora o tutor, que debern
ser registrados en el Formulario de Registro de la Solicitud y Autorizacin;
2. La valoracin socioeconmica que debe permitir conocer la decisin voluntaria
de la nia, nio y adolescente de trabajar, sus motivaciones, limitaciones,
las fortalezas de la nia, nio y adolescente, caractersticas de su entorno familiar,
escolar y social, las perspectivas para el ejercicio de sus derechos y otros
aspectos;
3.

La valoracin mdica deber acreditar su salud, capacidad fsica y mental para

el desempeo de la actividad laboral o trabajo;

4. La valoracin de las condiciones de la actividad laboral o trabajo solicitado considerar

mnimamente los siguientes aspectos:
a) Lugar de trabajo; b) Tipo de actividad; c) Das de descanso;
d) Horario y nmero de horas de trabajo;
e) Intensidad de la actividad laboral;
f) Remuneracin, en el caso de cuenta ajena;
g) Compromiso del empleador para garantizar al menos dos horas de estudio dentro de la jornada de trabajo.
II. La validez de la autorizacin para la realizacin de la actividad laboral o trabajo, por
cuenta propia o cuenta ajena, ser determinada por la autoridad competente, en base a
la evaluacin.
III. La renovacin de la autorizacin se otorgar previa evaluacin que considere los
elementos sealados en el Pargrafo I del presente Artculo.
ARTCULO 43.- (ACCIONES PROTECTIVAS CONTRA
LA EXPLOTACIN LABORAL, TRABAJOS PELIGROSOS, INSALUBRES Y
ATENTATORIOS). I. En situaciones de explotacin laboral, trabajo forzoso, o de realizacin
de trabajos prohibidos y atentatorios contra la dignidad de las nias, nios y adolescentes y,
en el marco de la proteccin de sus derechos, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin
Social, el Ministerio de Justicia y otras autoridades competentes, debern:
177

a) Alejar a las nias, nios y adolescentes de la actividad o trabajo peligroso,

insalubre o atentatorio a su dignidad;
b) Prevenir la reinsercin en actividades peligrosas, orientando y brindando
acompaamiento temporal a las nias, nios y adolescentes para que realicen un
trabajo diferente en el marco del ejercicio de sus derechos;
c)

Poner en conocimiento de las Defensoras de la Niez y Adolescencia las

infracciones al derecho de proteccin en relacin al trabajo.

II. El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, adecuar las listas de actividades
laborales y trabajos peligrosos, insalubres o atentatorios contra la dignidad de las nias,
nios y adolescentes, con la participacin del Ministerio de Justicia, Ministerio de Educacin,
Ministerio de Salud, organizaciones de nias, nios y adolescentes involucrados, sus
comits y otros.
ARTCULO 44.- (PROTECCIN DE LAS Y LOS
ADOLESCENTES TRABAJADORES). I. El trabajo realizado por adolescentes entre
catorce (14) y dieciocho (18) aos, debe respetar su condicin de persona en proceso de
desarrollo, no presentar condiciones que vulneren sus derechos y que por su naturaleza y
condicin no sea considerado como peligroso, insalubre o atentatorio a su dignidad.
II. A efectos del registro, autorizacin y seguimiento, el Ministerio de Trabajo, Empleo
y Previsin Social deber relevar informacin actualizada de la o el adolescente,
educacin, datos de la madre, padre, guardadora, guardador, tutora o tutor, tipo de trabajo,
grupo familiar y otros de inters.
III. Los datos relevados por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social junto a los
datos de las Defensoras de la Niez y Adolescencia, sern remitidos al Ministerio de
Justicia para su centralizacin en el Sistema de Informacin de la Nia, Nio y Adolescente.
IV. El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social elaborar protocolos de registro,
autorizacin y seguimiento, en coordinacin con el Ministerio de Justicia y las
Defensoras de la Niez y Adolescencia.
ARTCULO 45.- (SEGUIMIENTO DE LOS RESULTADOS
DE IMPACTO DE LA APLICACIN DE LAS DISPOSICIONES PROTECTIVAS). I. El
Ministerio de Justicia, en su calidad de ente rector, centralizar en el Sistema de
Informacin de la Nia, Nio y Adolescente, los resultados del seguimiento,
reevaluacin y supervisin peridica, cumplimiento de los derechos a la educacin,
recreacin, descanso y salud de la nias, nios y adolescentes, para lo cual solicitar
la informacin respectiva al Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social y a
las Defensoras de la Niez y Adolescencia.
178

II. El Ministerio de Justicia, evaluar los resultados de la aplicacin de las Disposiciones

Protectivas a Nias, Nios y Adolescentes menores de catorce (14) aos en actividad
laboral por cuenta propia y por cuenta ajena.
ARTCULO 46.- (INSPECTORAS PARA EL TRABAJO
DE ADOLESCENTES). I. En el marco del Programa de Prevencin y Proteccin
Social para Nias, Nios y Adolescentes Menores de catorce (14) aos en actividad laboral,
el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social contar con inspectores en sus
Jefaturas Departamentales y Regionales, destinados especficamente a la inspeccin y
supervisin del trabajo de adolescentes.
II. Las inspecciones de trabajo especializadas se realizarn con un enfoque
integral e intersectorial, para lo cual se coordinar con las Defensoras de la Niez
y Adolescencia, Instancias Tcnicas Departamentales, organizaciones sociales de nias,
nios y adolescentes trabajadores, Ministerio Pblico, Polica, y otros, de acuerdo a
las caractersticas de la inspeccin que se realice y en funcin a los protocolos
establecidos por el Ministerio de Trabajo Empleo y Previsin Social.
CAPTULO VII
DERECHO A LA LIBERTAD, DIGNIDAD E IMAGEN
ARTCULO 47.- (LIBERTAD DE EXPRESIN Y
DIFUSIN). El derecho a la libertad de nias, nios y adolescentes de expresar libremente
su opinin y difundir ideas, imgenes e informacin de todo tipo, ya sea oralmente, o por
cualquier otro medio deber efectivizarse en el marco del respeto y la convivencia pacfica.
ARTCULO 48.- (PROTECCIN DE LA IMAGEN). I. El
Ministerio de Comunicacin, se constituye en la instancia competente para establecer
los formatos especiales de difusin que hagan efectivo el cumplimiento del derecho a
la proteccin de la imagen de nias, nios y adolescentes.
II. Toda persona o entidad pblica o privada que tome conocimiento de la vulneracin de
este derecho, deber denunciar ante la Defensora de la Niez y Adolescencia para que
esta a su vez, si correspondiese, interponga la demanda ante la o el Juez Pblico en
Materia de Niez y Adolescencia, en observancia del inciso a) del Pargrafo I del Artculo
153 y Artculo 155 de la Ley N 548.

179

TTULO TERCERO
PROTECCION JURISDICCIONAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES ESPECFICAS
ARTCULO 49.- (APLICACIN DE LA NORMA MS
FAVORABLE). Las autoridades judiciales o administrativas no podrn invocar la falta de
normativa y/o procedimiento expreso, que como resultado, justifique el desconocimiento
de los derechos de nias, nios y adolescentes.
ARTCULO 50.- (INASISTENCIA DE LA DEFENSORA
DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA). De conformidad a lo establecido en el Artculo 188
de la Ley N 548, la inasistencia de la Defensora de la Niez y Adolescencia en estrados
judiciales para defensa de los derechos y garantas de las nias, nios y adolescentes,
deber ser comunicada a la Mxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Autnomo Municipal
respectivo, para la evaluacin de la pertinencia o no de la aplicacin de medidas correctivas
y/o disciplinarias.
ARTCULO 51.- (INASISTENCIA Y ABANDONO DEL
TUTOR EXTRAORDINARIO). I. Ante la primera inasistencia injustificada del tutor
extraordinario en cualquier acto del proceso judicial, la o el Juez Pblico de la Niez y
Adolescencia conminar a la Defensora de la Niez y Adolescencia la prosecucin del
proceso.
II. Verificado el abandono de un proceso por parte del tutor extraordinario,
independientemente de la sancin prevista en el Artculo 194 de la Ley N 548, la o el
Juez Pblico de la Niez y Adolescencia, designar un nuevo tutor extraordinario.
ARTCULO 52.- (REGISTRO DE PROFESIONALES
ESPECIALISTAS). Para el cumplimiento de lo previsto en los Artculos 221 al 223 de la
Ley N 548, el Ministro de Justicia deber crear un registro de profesionales particulares
especialistas para la atencin de nias, nios y adolescentes.
ARTCULO 53.- (PATROCINIO LEGAL). I. A los efectos
de la presentacin de la demanda y dems actuados procesales en los procedimientos
especiales previstos en la Ley N 548, se requerir de patrocinio de una o un abogado.
II. En procedimientos comunes, los actos procesales posteriores a la demanda requerirn
la asistencia tcnica de un abogado.

180

ARTCULO 54.- (REMISIN AL MINISTERIO

PBLICO). De conformidad a los incisos b) y c) del Artculo 74 y Artculo 205 de la Ley
N 548, de observarse peligro en la integridad del tutelado o de su patrimonio, por la
presunta comisin de delitos por parte de la tutora o tutor, la autoridad judicial remitir
antecedentes al Ministerio Pblico para la investigacin correspondiente.
CAPTULO II
EXCEPCIONALIDAD DEL ACOGIMIENTO

ARTCULOS 55.- (OBLIGACIONES DE COMUNICAR
EL ACOGIMIENTO CIRCUNSTANCIAL POR AUTORIDADES COMUNITARIAS). Las
autoridades comunitarias que tomen
conocimiento del acogimiento circunstancial de la nia, nio y adolescente debern
informar a la autoridad jurisdiccional o administrativa ms cercana dentro de un
plazo mximo de setenta y dos (72) horas de conocido el acogimiento circunstancial.
ARTCULO 56.- (REINTEGRACIN A LA FAMILIA DE
ORIGEN). Con carcter previo a determinarse la medida de integracin de la nia, nio
o adolescente, a una familia sustituta o decidir por la derivacin a un centro de acogida,
conforme prev el Pargrafo III del Artculo
54 de la Ley N 548, la autoridad judicial en materia de Niez y Adolescencia priorizar
su reintegracin a la familia de origen.
ARTCULO 57.- (EVALUACIN DE LA MEDIDA
DE PROTECCIN EN CENTROS DE ACOGIMIENTO). Garantizando el carcter de
proteccin a la nia, nio y adolescente en un centro de acogimiento, la Defensora de la
Niez y Adolescencia coordinar peridicamente con la Instancia Tcnica Departamental
de Poltica Social y los Juzgados Pblicos en materia de niez y adolescencia la valoracin
bio-psico- socio legal en cada caso, con la finalidad de recomendar a la autoridad judicial el
mejor mecanismo de restitucin del derecho a la familia. Esta informacin ser requerida
por la autoridad judicial cada tres (3) meses.
CAPTULO III
VIAJES DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
ARTCULO 58.- (VIAJES NACIONALES). Los viajes
nacionales, interdepartamentales al interior del territorio boliviano de nias, nios y
adolescentes debern cumplir con las siguientes disposiciones:

181

1. Cuando se trate de nias, nios o adolescentes acompaados por la madre y el

padre, tutora o tutor, guardadora o guardador; stos debern portar y presentar a
las autoridades responsables de control, los documentos originales que acrediten
la identidad de la nia, nio o adolescente, la paternidad y maternidad. En el caso
de tutora o tutor, guardadora o guardador, la resolucin judicial correspondiente;
2. Cuando nias, nios o adolescentes viajen acompaados por solo la madre o el
padre, se deber presentar los documentos de identificacin y la autorizacin del
otro, datos que sern verificados por la Defensora de la Niez y Adolescencia;
3. Cuando no se cuente con la autorizacin de la madre o el padre, adems de los
documentos de identidad, se deber presentar la documentacin respectiva que
evidencie la imposibilidad de autorizacin del otro, informacin que ser verificada
por la Defensora de la Niez y Adolescencia;
4. Cuando nias, nios o adolescentes viajen solos o acompaados por
familiares o terceros, adems de los documentos de identidad, se deber presentar la
autorizacin escrita del padre y la madre, tutora o tutor, guardadora o guardador,
informacin que ser verificada por la Defensora de la Niez y Adolescencia.
ARTCULO 59.- (VERIFICACIN DE DOCUMENTOS).
La verificacin de documentos requeridos para viajes nacionales e interdepartamentales
de nias, nios y adolescentes, se realizar en las terminales terrestres, areas, pluviales
y puestos de control por las Defensoras de la Niez y Adolescencia, o en su defecto
la Polica Boliviana o la autoridad que ejerza la rectora para la garanta de los derechos
de la nia, nio y adolescente en su respectiva jurisdiccin. La documentacin a verificar
ser la siguiente:
1. Documento de identidad de la madre, padre, tutor(a), guardador(a) o terceros responsables;
2. Cdula de Identidad de la nia, nio o adolescente;
3. Certificado de Nacimiento de la nia, nio o adolescente;
4. Adicionalmente, en caso del numeral 2 del Artculo 59 del presente Decreto Supremo,
la autorizacin escrita del padre o madre que no viaja;
5. En el caso del numeral 3 del Artculo 59 del presente Decreto Supremo, adems
la documentacin respectiva que evidencia la imposibilidad de autorizacin del
padre o madre que no viaja (certificado de defuncin, certificado mdico, sentencia
182

de divorcio, constancia de viaje eventual o los documentos de identidad de dos vecinos del lugar de residencia de la nia,
nio o adolescente si se desconoce el paradero de la madre, padre, tutora o tutor,
guardadora o guardador);
6. En el caso del numeral 4 del Artculo 59 del presente Decreto Supremo, la autorizacin
escrita del padre y la madre, tutora y tutor, guardadora y guardador; o en su defecto,
lo establecido en el numeral precedente;
7. En el caso de viajes colectivos interdepartamentales, adems de los
documentos establecidos en los numerales anteriores, cuando corresponda, los
documentos listados en el Pargrafo II del Artculo 65 del presente Decreto Supremo.
ARTCULO 60.- (FORMULARIO DE VERIFICACIN).
Para efectos de la verificacin de documentos deber aplicarse un formulario de verificacin, el mismo que ser diseado por el ente rector en el mbito nacional y que deber
contener mnimamente la siguiente informacin: el nombre de la madre, padre, tutor(a),
guardador(a) o terceros; el nombre de la nia, nio o adolescente; el objeto del viaje;
lugar de destino; tiempo de viaje; residencia del viaje; fecha de retorno e informacin
prevista en el Artculo precedente.
ARTCULO 61.- (VIAJES AL EXTERIOR). Los viajes al
exterior de nias, nios y adolescentes debern ser expresamente autorizados por la o el
Juez Pblico de la Niez y Adolescencia, del lugar de residencia habitual de los mismos,
considerando las siguientes situaciones:
1. Cuando se trate de nias, nios o adolescentes acompaados por la madre y el
padre, tutora o tutor, guardadora o guardador; stos debern portar y presentar a
las autoridades responsables de control, los documentos originales que acrediten
la identidad de la nia, nio o adolescente, la paternidad y maternidad. En el caso
de tutora o tutor, guardadora o guardador, la resolucin judicial correspondiente;
2. Cuando la nia, nio o adolescente viaje solamente con la madre o el padre se
requerir la autorizacin formal en persona de la otra u otro, en su defecto mediante
poder;
3. Cuando no se cuente con la autorizacin de la madre o el padre, la autoridad judicial
requerir la documentacin respectiva que imposibilite este acto; sea por muerte,
enfermedad, desaparicin, residencia en el exterior u otros, debiendo presentar
la garanta personal de dos personas que radiquen en el lugar de residencia habitual
de la nia, nio o adolescente donde se tramita la solicitud;
183

4. Cuando la nia, nio o adolescente viaje con la guardadora y/o guardador, tutora
y/o tutor, la autoridad judicial requerir la resolucin judicial de nombramiento
respectivo, siendo aplicable las consideraciones de las situaciones previstas en el
numeral 2 del presente Artculo;
5. Cuando la nia, nio o adolescente viaje sola o solo, adems de la
autorizacin de la madre y el padre, guardador y/o guardadora, tutor y/o tutora,
la autoridad judicial exigir el respaldo documentado del motivo, destino, tiempo del
viaje, fecha de retorno si correspondiere, identificacin, direccin y nmero telefnico
de responsables en el exterior, as como la identificacin del responsable de su
seguridad durante el viaje;
6. Cuando la nia, nio o adolescente sea residente extranjero en Bolivia y sus padres
residan en el exterior, los responsables en Bolivia de su cuidado debern contar
con un poder especial emitido por los padres desde el pas de origen o documento
equivalente en ese pas, para que stos puedan tramitar la autorizacin de salida
ante autoridad judicial.
ARTCULO 62.- (AUTORIZACIN EMITIDA POR LA O
EL JUEZ PBLICO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA). La autorizacin emitida por la
autoridad judicial consignar la informacin referida en el Artculo precedente segn el
caso, as como la fecha de retorno del viaje.
ARTCULO 63.- (AUTORIZACIN TRAMITADA ANTE
NOTARIO DE FE PBLICA). Los viajes al exterior de nias, nios y adolescentes, podrn
ser tramitados ante la Notaria de Fe Pblica del lugar de residencia habitual de la nia,
nio o adolescente, cuando ste sea solamente con la madre o el padre y el permiso sea
solicitado por ambos padres, de conformidad al inciso b) del Artculo 93 de la Ley N 483,
de 25 de enero de 2014, del Notariado Plurinacional.
ARTCULO 64.- (VIAJES COLECTIVOS AL EXTERIOR).
I. Los viajes colectivos al exterior de nias, nios y adolescentes sern autorizados por la
o el Juez Pblico de la Niez y Adolescencia.
II. Para fines de autorizacin y facilitar los controles respectivos, la autoridad jurisdiccional
solicitar y verificar:
1. Documentos de identificacin de las nias, nios y adolescentes del grupo;
2. Autorizaciones conforme a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo;
3. Documentacin que respalde el motivo del viaje, destino, tiempo del viaje y fecha del
retorno;
184

4. Identificacin del medio de transporte y la persona natural a cargo del

transporte;

5. Identificacin de la persona natural responsable que acompaa al grupo hasta su

retorno;
6. Certificado de antecedentes policiales de la persona que acompaa al grupo;
7. Autorizacin de la Unidad Educativa, en el caso de viajes promovidos por el Sistema
Educativo con fines pedaggicos, deportivos, culturales, artsticos u otros.
III. La persona responsable que acompaa al grupo deber velar por la integridad y
seguridad de las nias, nios y adolescentes durante el viaje.
ARTCULO 65.- (OBLIGACIN DE LAS EMPRESAS DE
TRANSPORTE). I. Toda empresa de transporte tiene la obligacin de registrar en la lista
de pasajeros y hoja de ruta, la identidad de toda nia, nio y adolescente, aun cuando ste
no ocupe asiento alguno en viajes interdepartamentales e interprovinciales.
II. La informacin referida en el numeral 1 de los Artculos 59 y 62 del presente Decreto
Supremo, deber ser solicitada, registrada y archivada por las empresas de transporte a
tiempo de expender los pasajes.
III. Las empresas de transporte ante cualquier sospecha de afectacin a los
derechos de la nia, nio y adolescente debern informar a la Defensora de la Niez
y Adolescencia, la Polica Boliviana u otra autoridad competente para que se tomen las
medidas de proteccin correspondientes.
ARTCULO 66.- (SUPERVISIN Y CONTROL). I. La
Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes ATT
controlar, supervisar y vigilar que las empresas de transporte terrestre automotor
interdepartamental cumplan con las disposiciones anteriores, debiendo aplicar las
sanciones que correspondan de acuerdo a normativa vigente.
II. La Polica Boliviana, el Ministerio de Gobierno, el Ministerio Pblico, las Defensoras de
la Niez y Adolescencia, las Fuerzas Armadas, y otras instancias responsables de combatir
la trata y trfico de personas, coordinarn el control y cumplimiento de las disposiciones
establecidas para el viaje de nias, nios y adolescentes.
III. La Direccin General de Migracin, en todo el territorio nacional, tiene la obligacin de
impedir la salida del pas a nias, nios o adolescentes sin la correspondiente autorizacin,
de acuerdo a lo dispuesto en los Artculos 62 y 65 del presente Decreto Supremo, bajo
responsabilidad.
185

IV. En caso de viaje al exterior de la nia, nio y adolescente con el padre y la madre,
guardadora y guardador, tutora y tutor; las servidoras y servidores pblicos de
migracin requerirn la presentacin de documentos originales que acrediten la identidad
de la nia, nio o adolescente, la paternidad y maternidad, o la resolucin judicial de
nombramiento de la guarda o tutela de sus responsables.
CAPTULO IV
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS Y JUDICIALES PARA LA RESTITUCIN NACIONAL E INTERNACIONAL
ARTCULO 67.- (TITULARES DE LA SOLICITUD DE
RESTITUCIN). Podrn iniciar la solicitud de restitucin nacional o internacional la madre
o el padre de la nia, nio y adolescente, en ejercicio de la autoridad materna o paterna
en igualdad de condiciones, o del derecho de visita.
II. Tambin podrn realizar la solicitud de restitucin nacional o internacional la tutora o
tutor, guardadora o guardador de la nia, nio y adolescente.
III. Asimismo, podr realizar la solicitud de restitucin nacional o internacional, la
Defensora de la Niez y Adolescencia, previa denuncia de la madre, padre, guardadora o
guardador, tutora o tutor y previa intervencin interdisciplinaria.
ARTCULO 68.- (INSTANCIAS COMPETENTES PARA
RESOLVER LA RESTITUCIN). I. Los Juzgados Pblicos en materia de Niez y
Adolescencia tienen la competencia de resolver la restitucin de la nia, nio y adolescente,
en conformidad al inciso e) del Artculo 207 de la Ley N 548.
II. El Ministerio de Justicia, a travs del Viceministerio de Igualdad de Oportunidades,
tiene la competencia de resolver y efectivizar la Restitucin Internacional de la nia, nio y
adolescente cuando la solicitud corresponda a la va administrativa, en el marco de
la Convencin Interamericana sobre
Restitucin de Menores, elevada a rango de Ley N 1727, de 13 de noviembre de 1996.
ARTCULO 69.- (PROCEDIMIENTO APLICABLE A
RESTITUCIONES). Para toda solicitud de restitucin nacional o internacional
ser aplicado el procedimiento comn previsto en la Ley N 548 y en el presente Decreto
Supremo.

186

ARTCULO 70.- (INFORMACIN BSICA REQUERIDA).

La demanda deber detallar en los antecedentes la fecha y circunstancias relativas
a la sustraccin, traslado y/o retencin de la nia, nio y adolescente; su identificacin, la
probable ubicacin, a quin se le atribuye el hecho, vencimiento del plazo autorizado en
caso de viajes y las medidas de seguridad que garanticen la integridad fsica de la nia,
nio y adolescente para efectivizar su retorno. Asimismo, se deber acompaar la
documentacin necesaria que acredite la calidad de titular de la solicitud de restitucin.
ARTCULO 71.- (RECHAZO DE LA RESTITUCIN
NACIONAL). La madre o el padre, tutora o tutor, guardadora o guardador que habra
desplazado, trasladado, retenido a la nia, nio y adolescente, podr justificar el hecho
con las siguientes situaciones:
1.

Cuenta con el consentimiento para traslado y/o retencin de la nia, nio y

adolescente por parte del solicitante;

2. El riesgo en la integridad de la nia, nio y adolescente por vulneracin de sus

derechos en caso de ser restituido;
3. Manifiesto temor fundado de la nia, nio y adolescente de retornar;
4. La nia, nio y adolescente se ha integrado al nuevo lugar de residencia.
ARTCULO
72.(INCUMPLIMIENTO
DE
LA
RESTITUCIN). En caso de incumplimiento del conminado a restituir, la autoridad judicial
competente ordenar a las instancias respectivas coadyuven a su cumplimiento.
ARTCULO 73.- (PROCEDIMIENTO APLICABLE A
RESTITUCIONES INTERNACIONALES). I. La Restitucin Internacional de una nia,
nio y adolescente que se encuentra fuera del territorio nacional se regir por los
instrumentos internacionales suscritos sobre la materia, principio de reciprocidad y por el
siguiente procedimiento:
1. La solicitud ser promovida por la madre o el padre, tutora o tutor, guardadora o
guardador, a travs del Juzgado competente;
2. Recibida la solicitud, la autoridad judicial emitir la solicitud de restitucin internacional
que ser dirigida a la autoridad competente del Estado requerido;
3. El requerimiento ser presentado al Ministerio de Relaciones Exteriores;

187

4. El Ministerio de Relaciones Exteriores en su condicin de Autoridad Central, remitir

la solicitud de restitucin internacional de la nia, nio o adolescente de manera
directa a la Autoridad Central del Estado Requerido, siempre y cuando se comparta
el idioma. En los pases donde no se comparta el idioma, el envi del trmite judicial
ms su traduccin se efectuar a travs de las
Misiones Diplomticas, Oficinas Consulares y Representaciones Permanentes del
Estado Plurinacional de Bolivia;
5. Cuando las autoridades del Estado Requerido, resuelvan favorablemente la solicitud
de restitucin internacional, el operativo del traslado de la nia, nio y adolescente
estar a cargo del Ministerio de Relaciones Exteriores y del
Ministerio de Justicia quien coordinar con la Instancia Tcnica Departamental
de Poltica Social respectiva, Defensora de la Niez y Adolescencia respectiva.
II.

Para solicitudes de Restitucin Internacional promovidas por Autoridades

Extranjeras, se aplicar el siguiente procedimiento:

1. Las solicitudes sern recepcionadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores,

en su condicin de Autoridad Central quien realizar la revisin de cumplimiento de
requisitos y verificacin de la documentacin pertinente;
2. Posteriormente, la solicitud ser transmitida al Viceministerio de Igualdad de
Oportunidades, dependiente del Ministerio de Justicia, en calidad de ente rector
del SIPROINNA cuando sta sea formulada en la va administrativa, y a los Distritos
Judiciales competentes, cuando sean presentadas en la va judicial;
3. En las solicitudes administrativas, el Viceministerio de Igualdad de
Oportunidades, coordinar la tramitacin de dichos requerimientos con las
Instancias Tcnicas Departamentales de Poltica Social y/o las Defensora de la
Niez y Adolescencia de los Gobiernos Municipales a los fines que dicha autoridad se
pronuncie sobre la aceptacin o rechazo de la restitucin;
4.

En caso de advertir vulneracin de derechos de la nia, nio o adolescente, la

Defensora de la Niez y Adolescencia remitir los antecedentes al juez
competente con un informe interdisciplinario circunstanciado sobre el caso, a los
fines que dicha autoridad se pronuncie sobre su situacin jurdica;

5. En las solicitudes judiciales, es el juez competente quien a travs de su equipo

interdisciplinario resolver sobre la aceptacin y/o rechazo del pedido;
188

6.

La aceptacin o rechazo de una solicitud de Restitucin Internacional ser

comunicada inmediatamente al Estado requirente, a travs del Ministerio de
Relaciones Exteriores;

7. El operativo de entrega de una nia, nio y adolescente, estar a cargo del Ministerio
de Relaciones Exteriores, Ministerio de Justicia, Instancia Tcnica Departamental
de Poltica Social respectiva y Defensora de la Niez y Adolescencia respectiva, en
coordinacin con la Autoridad Central del Estado requirente.
CAPTULO V
CRITERIOS EN LOS PROCEDIMIENTOS DE ADOPCIN
ARTCULO 74.- (IDONEIDAD Y ADOPTABILIDAD
EN ADOPCIONES NACIONALES). I. Las y los solicitantes debern apersonarse a la
Instancia Tcnica Departamental de Poltica Social a efectos de iniciar el proceso de
adopcin nacional.
II. En el marco del inciso h) del Artculo 183 de la Ley N 548, la Instancia Tcnica
Departamental de Poltica Social, otorgar el Certificado de Idoneidad a los solicitantes,
previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el Pargrafo I del Artculo 84 de
la referida Ley, con excepcin del inciso j).
III. La Acreditacin de Adoptabilidad de la nia, nio y adolescente que otorga la Instancia
Tcnica Departamental de Poltica Social, en base al informe bio- psico-social de
la
nia, nio y adolescente deber adems considerar el informe de su situacin
jurdica emitido por la Defensora de la Niez y Adolescencia de conformidad al inciso j)
del Artculo 188 de la Ley N 548.
ARTCULO 75.- (ADOPTABILIDAD EN ADOPCION
INTERNACIONAL). I. A efectos de identificar a las nias, nios y adolescentes en situacin
de adoptabilidad, la Autoridad Central Boliviana en materia de adopcin internacional
recopilar la informacin general remitida por las Instancias Tcnicas Departamentales
de Poltica Social y conformar un registro de nias, nios y adolescentes. Esta
informacin deber ser actualizada cada noventa (90) das.
II. La Autoridad Central Boliviana en materia de adopcin internacional, derivar el
Certificado de Idoneidad a las Instancias Tcnicas Departamentales de Poltica Social,
priorizando aquellas con nias, nios y adolescentes en situacin de adoptabilidad que
cumplan los criterios de preferencia para la adopcin establecidos en el Pargrafo II del
Artculo 89 de la Ley N 548, y a quienes no ha sido posible restituirles el derecho a la
familia sustituta mediante una adopcin nacional.
189

III. Las Instancias Tcnicas Departamentales de Poltica Social, en coordinacin con la

Defensora de la Niez y Adolescencia respectiva, remitirn a la Autoridad Central Boliviana
en materia de adopcin internacional, en base al informe bio- psico-social e informe de
la situacin jurdica, la acreditacin de adaptabilidad de las nias, nios y adolescentes
sujetos de pre-asignacin administrativa.
IV. La Autoridad Central Boliviana en materia de adopcin internacional emite el
Certificado de Adoptabilidad, valorando la acreditacin de la situacin de adaptabilidad de
la nia, nio y adolescente, referida en el Pargrafo precedente.
V. La adaptabilidad comprende la cualidad de la nia, nio y adolescente de tener la
capacidad de adaptacin a determinado entorno. Los criterios de determinacin sern
uniformados por la Autoridad Central Boliviana en materia de adopcin internacional
considerando el desarrollo evolutivo bio-psico-social de la nia, nio y adolescente.
ARTCULO 76.- (PRESENTACIN DE LA DEMANDA
DE ADOPCIN). I. La Instancia Tcnica Departamental de Poltica Social en aplicacin
de una de las previsiones del inciso a) del Artculo 250 de la Ley N 548, remitir la
documentacin requerida a la Defensora de la Niez y Adolescencia para la presentacin
de la demanda correspondiente.
II. En adopciones internacionales, la Autoridad Central Boliviana en materia de adopcin
internacional remitir la documentacin requerida a la Defensora de la Niez y Adolescencia
para la presentacin de la demanda correspondiente.
ARTCULO
77.(INHABILITACIN
PARA
LA
ADOPCIN). I. Cuando la, el o los solicitantes de adopcin desistan o rechacen sin causa
justificada a la nia, nio y adolescente pre-asignada o pre-asignado por la autoridad
judicial, sern inhabilitados por la autoridad judicial que sustancia el proceso para presentar
una nueva demanda de adopcin.
II. La inhabilitacin ser extensible a la presentacin de demandas en todo el territorio del
Estado Plurinacional de Bolivia.
III. A efectos de los Pargrafos precedentes, el rgano Judicial implementar un mecanismo
de verificacin y control.

190

TTULO CUARTO
SISTEMA PENAL PARA ADOLESCENTES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO
78.(ENFOQUES
DE
TRABAJO
DEL SISTEMA PENAL PARA ADOLESCENTES). Las instituciones, instancias,
entidades y servicios que conforman el Sistema Penal para Adolescentes confluyen
para el establecimiento de la responsabilidad penal, aplicacin y control de medidas
socioeducativas, debern proceder en su intervencin considerando los enfoques de
justicia restaurativa, gnero, generacional, tnico cultural y discapacidad.
ARTCULO 79.- (SISTEMA DE INFORMACIN). I. Las
entidades, instancias y servicios que conforman el Sistema Penal para Adolescentes
registrarn la informacin especializada sobre el cumplimiento de los derechos y
garantas de las personas a partir de catorce (14) aos, el cumplimiento de medidas
socioeducativas, mecanismos de justicia restaurativa, aplicacin de medidas cautelares,
mecanismos de desjudicializacin, salidas alternativas, ejecucin de servicios y programas
y toda la informacin relacionada a la comisin de delitos por adolescentes.
II. Los integrantes del Sistema Penal para adolescentes, anualmente remitirn la
informacin especializada al Ministerio de Justicia, para su inclusin en el Sistema
de Informacin de Nias, Nios y Adolescentes-SINNA.
ARTCULO 80.- (CONTENIDO DEL EDICTO DE
REBELDA). Declarada la rebelda, en el edicto de prensa nicamente se publicar
el nombre, apellido, nmero de documento de identidad y el cdigo de identificacin del
caso asignado por el Ministerio Pblico, as como la indicacin que tiene el derecho a
asumir defensa en el marco de la Ley N 548 ante el Ministerio Pblico y Juzgado de la
Niez y Adolescencia, quedando prohibida la consignacin del tipo penal o hechos que
involucren a las o los adolescentes en la comisin de delitos.
CAPTULO II
DISPOSICIONES ESPECIALES
ARTCULO 81.- (ASISTENCIA Y PATROCINIO DE LA
PERSONA ADOLESCENTE). I. La defensora o defensor pblico asumir con prioridad
la defensa tcnica de la persona adolescente involucrada en la comisin de delitos, que
no cuente con la asistencia o patrocinio legal particular.
191

II. Excepcionalmente, en aquellos asientos judiciales donde no se cuente con defensores

pblicos o estos sean insuficientes, la Defensora de la Niez y Adolescencia, asumir por
requerimiento de la autoridad competente la defensa tcnica de la persona adolescente
que no fuere patrocinada por defensa pblica o privada.
ARTCULO 82.- (INTERVENCIN POLICIAL EN
SUSTANCIAS CONTROLADAS). I. En caso de requerirse la complementacin de
diligencias policiales preliminares o la actuacin policial en la investigacin en materia de
sustancias controladas, el personal de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrfico
FELCN, se sujetar a la direccin funcional de la o el Fiscal especializado.
II. Las y los funcionarios policiales de la FELCN, que conozca de la comisin de delitos
en los que se encuentren involucrados personas adolescentes debern obligatoriamente
considerar los protocolos de actuacin especializados para la atencin, proteccin y
coordinacin de la Polica Boliviana.
ARTCULO 83.- (APLICACIN DE LA DESESTIMACIN).
La o el Fiscal podr determinar la desestimacin en el primer momento de la investigacin
conforme a lo establecido en la Ley.
ARTCULO 84.- (INSTANCIAS DE CONCILIACIN). La
o el Juez Pblico de la Niez y Adolescencia, la o el Fiscal, podr requerir el auxilio segn
corresponda de instancias especializadas en conciliacin, conforme a normativa vigente.
ARTCULO 85.- (INFORME PSICO-SOCIAL DE LA
INSTANCIA TCNICA DEPARTAMENTAL DE POLTICA SOCIAL PARA LA REMISIN).
La Instancia Tcnica Departamental de Poltica Social, conforme a lo establecido en el
Artculo 299 de la Ley N 548, remitir a la autoridad competente:
1. El informe psico-social en un plazo mximo de diez (10) das calendario;
2. El plan individual de ejecucin del programa respectivo, en un plazo de diez (10) das
calendario de dispuesta la remisin, en mrito al cual se evaluar su cumplimiento
cada dos (2) meses.
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIN ADICIONAL NICA.- Velando por el inters superior de nias, nios y
adolescentes se aplicar supletoriamente las normas adjetivas civiles, laborales vigentes,
en tanto no sean contrarias a sus derechos y garantas reconocidos en la Constitucin
Poltica del Estado, Convenios y Tratados Internacionales, la Ley N 548 y el presente
Decreto Supremo.
192

193

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA.- Los protocolos, reglamentos especficos y el
formato especial de difusin, establecidos en la Ley N 548, sern desarrollados en
un plazo mximo de doce (12) meses de publicado el presente Decreto Supremo que
reglamenta la Ley N 548.
DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA.- El Ministerio de Justicia en un plazo de
cuarenta y cinco (45) das despus de la publicacin del presente Decreto Supremo,
convocar a los miembros del Sistema Penal para Adolescentes, para coordinar
las acciones necesarias para su implementacin.
DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA.- El ente rector del SIPPROINA en coordinacin
con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, las
Defensoras de la Niez y Adolescencia y las organizaciones sociales de nias, nios
y adolescentes, formularn un Reglamento Especfico de Supervisin, adems de
lineamientos para la especializacin de equipos interdisciplinarios en la supervisin del
cumplimiento de disposiciones protectivas en actividades laborales y de trabajo por cuenta
propia.
DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA.- En el marco del Pargrafo II del Artculo 119
de la Ley N 548, el Ministerio de Justicia, en coordinacin con el Ministerio de Obras
Pblicas, Servicios y Vivienda, elaborar una reglamentacin especfica de proteccin
a la niez y adolescencia en la prestacin de estos servicios.
DISPOSICIN TRANSITORIA QUINTA.- Los informes de gestin de las entidades del
sector pblico sobre el grado de cumplimiento de los programas de proteccin integral de
la nia, nio y adolescente, se emitirn para consideracin en el Congreso Quinquenal de
Derechos de la Nia, Nio y Adolescente, a partir de la siguiente gestin de implementados
los mismos,
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
DISPOSICIONES ABROGATORIAS.- Se abroga el Decreto Supremo N 26579, de 3 de
abril de 2002, a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo.
Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo.

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DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIN FINAL PRIMERA.- En cumplimiento de las atribuciones previstas en el
Artculo 179 de la Ley N 548, el ente rector fortalecer progresivamente a la Secretara
Tcnica del Sistema Plurinacional Integral de la Nia, Nio y Adolescente y a la Instancia
Tcnica de la Rectora del Sistema Penal para Adolescentes, para la implementacin
articulada sectorial e intersectorial de la Ley N 548.
DISPOSICIN FINAL SEGUNDA.- Especficamente, para la interposicin y respuesta de
la apelacin de sentencia, las partes tendrn el mismo plazo establecido en la Ley N 548,
a partir de su notificacin.
Los seores Ministros de Estado en sus respectivos
Despachos, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto
Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La
Paz, a los veintisiete das del mes de mayo del ao dos mil quince.

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