Estados Unidos.

Docupais

Cmara de Comercio e Industria de Madrid

[Escriba texto]

ESTADOS UNIDOS
ASPECTOS GENERALES.
Situacin geogrfica: en Amrica del Norte, entre Canad (al norte) y Mxico (al sur).
Extensin: 9.831.510 Km2.
Poblacin estimada: (millones): 313,914 (2012)
Idiomas: ingls (82,1 %), espaol (10,7 %) otras lenguas (7.2 %)
Capital: Washington D.C.
Moneda: dlar de EEUU (USD)

RELACIONES COMERCIALES.
La Unin Europea (UE), desarrolla una intensa cooperacin econmica y comercial con ESTADOS UNIDOS DE
AMRICA, que se va materializando a travs de cumbres anuales y la puesta en marcha de un Consejo econmico
trasatlntico en 2007, con el objetivo de eliminar las barreras reglamentarias al comercio entre las dos reas y
favorecer la convergencia de normativas futuras en terrenos como la propiedad intelectual, el automvil, los productos
farmacuticos, etc.
En lo referente a importaciones, ESTADOS UNIDOS es un mercado abierto, pero la lucha contra el terrorismo ha
supuesto la aplicacin de una poltica de seguridad que se traduce en un conjunto de exigencias previas a la salida de
la aduana de las mercancas (declaracin anticipada y electrnica de informacin de la carga, control de los
contenedores en los puertos de embarque, ley sobre bioterrorismo, etc.).
Adems, se acaba de poner en marcha un nuevo programa de seguridad de los productos importados. Por otro lado,
las reglamentaciones sanitarias son complejas, al igual que el sistema de normalizacin de los productos importados
para proteger la salud de los consumidores.
A esto se aade la utilizacin relativamente frecuente, por parte de ESTADOS UNIDOS, de medidas de defensa
comercial, como procedimientos anti-dumping, anti-subvencin, de salvaguardia, de rplica a prcticas desleales, etc.
Por otro lado, la importacin de ciertos productos puede estar prohibida, como los que son objeto de embargo (como
es el caso de las importaciones procedentes de Cuba), o estar sometida a fuertes derechos arancelarios (confeccin,
zapatos, etc.).
De especial inters para Espaa es conseguir un mejor acceso al mercado de compras pblicas norteamericano, rea
en el que hay un gran potencial de mejora, pues slo el 12% del mercado de compras pblicas americano est
abierto mientras que la Unin Europea ofrece el 84% de su mercado a los pases firmantes del acuerdo de compras
pblicas de la OMC.
Tampoco deben olvidarse las leyes extraterritoriales de EE.UU., susceptibles de suponer sanciones para las
empresas de otros pases que comercien con otros pases a los que EE.UU. aplica un embargo.
En PUERTO RICO, como estado libre asociado a Estados Unidos, se aplica la normativa de Estados Unidos.

Cmara Oficial de Comercio e Industria de Madrid

www.exportmadrid.com

DOCUMENTOS PARA LA EXPORTACIN A ESTADOS UNIDOS.

El envo de mercancas fuera del territorio aduanero o fiscal comunitario (ver la ficha de cualquier pas de la Unin
Europea, para mayor detalle sobre estos territorios), exige siempre la presentacin a la aduana de salida del
documento aduanero denominado DOCUMENTO NICO ADMINISTRATIVO (DUA), en su versin fsica o telemtica.
El DUA no es sino una declaracin legal detallada de las caractersticas de la operacin. Aunque el DUA puede ser
presentado directamente por el exportador, lo ms habitual es que se realice a travs de un Agente de Aduanas
(trabajando independientemente o en coordinacin con un transitario).
Pero, aparte del DUA, existen siempre una serie de documentos que el exportador deber proporcionar a su
comprador, para que ste pueda realizar el despacho de importacin en su aduana respectiva. Estos documentos,
para el pas analizado, son los que se enumeran a continuacin del DUA.
Es importante tener en cuenta, no obstante, que dado el amplio margen de maniobra que suelen tener las aduanas de
todo el mundo para controlar las mercancas que entran en sus pases respectivos, as como las eventuales
diferencias de criterio entre las aduanas de un mismo pas, o los cambios de normativa de ltima hora, es
recomendable siempre contrastar esta informacin con el comprador, o con su despachador de aduanas, antes de
cualquier envo.
FACTURA COMERCIAL
Redactada en ingls, en un mnimo de tres ejemplares, en la que debern figurar los siguientes datos:
-

Puerto o aeropuerto de entrada en Estados Unidos.

Fecha y lugar de emisin.
Nombre y direccin del vendedor.
Nombre y direccin del comprador.
Nombre del responsable de la transaccin en la empresa exportadora.
Descripcin detallada de la mercanca, incluyendo especialmente:
Nombre del producto, calidad, marcas, nmeros y smbolos de los productos utilizados para vender en el pas
del exportador.
Marcas y nmeros de los bultos.
Cantidades, segn las unidades de medida y peso.
Precio unitario y total de los productos, en la divisa convenida.
Detalle de todos los gastos adicionales a la propia mercanca, como gastos de embalaje, precio del
transporte, de seguro de transporte, comisiones, cajas, contenedores, recubrimientos, etc., desde el momento
previo a la carga en el puerto de salida hasta el momento posterior a la descarga en el primer punto de
entrada en EE.UU.
Descuentos y similares aplicados sobre el importe de la mercanca.
Pas de origen de las mercancas.
Detalle de mercancas y servicios utilizadas para la produccin de la mercanca fuera de EE.UU. (como
troqueles, moldes, herramientas, trabajos de ingeniera), no incluidos en el precio de la mercanca.
Relacin de contenido (packing list).
Paginacin (si se necesitaran varias pginas).
Nombre del responsable de la empresa exportadora, encargado de la transaccin.

Aunque no se exige expresamente, es tambin recomendable hacer constar las seis cifras, correspondientes al
producto, de la nomenclatura del Sistema Armonizado de clasificacin de mercancas. Son las mismas que se utilizan
en Espaa, pues son comunes a todo el mundo.
Las dos siguientes, correspondientes al sistema de EE.UU., sern completadas por el comprador o su despachante.
Para mercancas no destinadas a la venta y ms detalles sobre la cumplimentacin de la factura, se puede consultar
la legislacin de EE.UU. al respecto:
http://edocket.access.gpo.gov/cfr_2008/aprqtr/pdf/19cfr141.86.pdf
Para los envos de ciertos productos (aluminio y aleaciones, textiles, productos qumicos, piel y artculos de piel,
cermica, productos siderrgicos, mquina-herramienta, etc.) la factura comercial debe llevar ciertas informaciones
especficas.
Cmara Oficial de Comercio e Industria de Madrid
www.exportmadrid.com

RELACIN DE CONTENIDO (PACKING LIST).

Elaborada por la propia empresa, sin un formato especfico. Describe el contenido del envo con el detalle que el
exportador considere oportuno, principalmente a efectos del comprador y de las aduanas de entrada en el pas de
destino. Una relacin de contenido detallada suele ser mejor vista por las aduanas que una genrica. Con carcter
general, debe estar redactada en el mismo idioma que la factura y emitirse en el mismo nmero de ejemplares que
sta, pues se puede considerar un complemento de la factura.
DOCUMENTOS Y DECLARACIONES ESPECIALES.
Numerosos productos (agroalimentarios, textiles, obras de arte, etc.) pueden necesitar documentos especficos para
el despacho aduanero en EE.UU. Para el caso de los textiles y algunos otros, se exponen a continuacin. Para el
resto de casos, dada la enorme variedad, es recomendable ponerse en contacto con el importador o con el Servicio
Comercial de la Embajada de EE.UU.
-

Declaracin en los formularios de aduanas de EE.UU. (3461 y 7501), del nmero de identificacin del
fabricante de los textiles, el denominado MID (Manufacturers Identification Code). Este nmero se compone a
partir del nombre y la direccin de la empresa a la que se puede atribuir el origen de los productos exportados
a EE.UU. Esta declaracin sustituye las anteriores sobre productos textiles (Single, Multiple, Negative Country
Declaration).
Certificados especiales para los quesos.
Certificados de edad para los aguardientes y certificados especiales para ciertos vinos. No obstante, un
acuerdo con la UE exime a la exportacin de vinos del procedimiento de certificacin impuesto por la Ley de
bioterrorismo.

CERTIFICADO FITOSANITARIO.
Para frutas, legumbres, semillas y otros vegetales. Es emitido en los puestos de inspeccin fronteriza por personal del
organismo que se cita a continuacin. Si se desea mayor informacin conviene ponerse en contacto con dicho
organismo.
DIRECCIN GENERAL DE SANIDAD DE LA PRODUCCIN AGRARIA
(Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente)
Alfonso XII, 62
28014 MADRID
Tel.: 913475042
Fax.: 913478248
E-mail: bzn-dgspa@magrama.es
(Los certificados para pases no UE -lo ms habitual-, los lleva la Subdireccin de Acuerdos Sanitarios y Control en
Frontera, dentro de la citada Direccin General; los certificados para pases UE -eventualmente-, los lleva la
Subdireccin de Sanidad e Higiene Vegetal y Forestal dentro, tambin, de la citada Direccin General).
CERTIFICADO SANITARIO
Para productos crnicos. Se emite por los veterinarios oficiales dependientes del organismo que se cita a
continuacin, que prestan sus servicios en las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno. Aparte, la mayor parte
de los puestos fronterizos cuentan tambin con Veterinarios oficiales que pueden emitir la certificacin. Si se desea
mayor informacin conviene ponerse en contacto con dicho organismo.
DIRECCIN GENERAL DE SANIDAD DE LA PRODUCCIN AGRARIA
(Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente)
Alfonso XII, 62
28014 MADRID
Tel.: 913475042
Fax..: 913478248
E-mail: bzn-dgspa@magrama.es
(Los certificados para pases no UE -lo ms habitual-, los lleva la Subdireccin de Acuerdos Sanitarios y Control en
Frontera, dentro de la citada Direccin General; los certificados para pases UE -eventualmente-, los lleva la
Subdireccin de Sanidad e Higiene Animal y Trazabilidad, dentro, tambin, de la citada Direccin General).

Cmara Oficial de Comercio e Industria de Madrid

www.exportmadrid.com

Para los productos de origen animal existen multitud de modelos de certificados (unos 600), dependiendo del pas y
del producto. Una informacin muy completa puede encontrarse en Comercio Exterior Ganadero (CEXGAN):
cexgan.mapa.es/Mdulos/Default.aspx
NOTA: Numerosos pases han decidido suspender las importaciones de animales o de carne animal procedente de la
Unin Europea, a causa de la encefalopata espongiforme bovina (EEB, enfermedad de las vacas locas), o de la gripe
aviaria, etc. EE.UU. prohbe la importacin de porcinos vivos y de carnes bovinas y ovinas.
OTROS ASPECTOS.
IMPORTER SECURITY FILING
Desde el 26/01/2009, ha entrado en vigor una nueva normativa aplicable a todas las mercancas que entren en
EE.UU. por barco, que impone nuevos requisitos de informacin previa al despacho de la mercanca a importadores y
transportistas.
Los importadores tienen la obligacin de presentar un documento denominado "IMPORTER SECURITY FILING"
(ISF). Este documento debe ser presentado a las autoridades aduaneras de EE.UU. 24 horas antes de la descarga de
la mercanca.
La norma da un ao de plazo para la adaptacin y ser, por tanto, plenamente efectiva el 26/01/2010.
La presentacin de este documento se realiza telemticamente, por lo que lo ms habitual es que se presente por el
Agente de Aduanas o Transitario. La informacin que se debe facilitar se refiere a diez datos sobre el exportador y
dos sobre el transportista (por eso se conoce tambin como "Programa 10+2". Los datos que debe contener el ISF
presentado por el importador, son los siguientes:
1. Nmero de registro del importador (hay varias posibilidades).
2. Nmero del consignatario (al que van dirigidas las mercancas embarcadas). Tambin hay varias posibilidades.
3. Vendedor y direccin (en el caso de Cuadernos A.T.A -- ver ms adelante en qu consiste--, se corresponde con el
titular del Cuaderno).
4. Comprador y direccin (en el caso de Cuadernos A.T.A., se refiere a la empresa en EE.UU. que recibe la
mercanca).
5. Nombre y direccin del primer destino de la mercanca tras salir de la aduana de EE.UU. (Ship to party).
6. Fabricante (o proveedor) y direccin completa.
7. Pas de origen de la mercanca.
8. Clasificacin arancelaria de la mercanca segn el Sistema Armonizado de EE.UU. (HTSUS), al nivel de 6 dgitos
(mnimo) o de 10 dgitos.
9. Lugar de carga del contenedor (nombre y direccin donde la mercanca fue introducida en el contenedor).
10. Consolidador del contenedor (nombre y direccin de quien introdujo/carg la mercanca en el contenedor o
dispuso la introduccin/carga de la mercanca en el contenedor).
Informacin
directa
sobre
el
asunto
puede
obtenerse
en:
http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/cargo_security/carriers/security_filing/
LEY SOBRE BIOTERRORISMO
La Federal Drug Administration (FDA) de EE.UU, ha establecido una normativa que obliga a las empresas del pas y
a las extranjeras a registrarse en la FDA, cuando tengan actividades en la cadena agroalimentaria (produccin,
acondicionamiento, embalaje o almacenamiento).
Las empresas extranjeras debern disponer obligatoriamente de un agente local. Para las importaciones de productos
alimenticios (incluidas las bebidas) destinadas al consumo humano o animal en EE.UU., se debe proporcionar, desde
el 13 de diciembre de 2003, una informacin previa a la Federal Drug Administration (FDA).
Esta informacin detallada (concerniente a los productos y a la expedicin), debe estar en la FDA no antes de cinco
das de la llegada de las mercancas, y no ms tarde de dos (envos por carretera), cuatro (avin y ferrocarril) u ocho
horas (martimos) de su llegada. Se puede obtener informacin completa en el Center for Food Safety and Applied
Nutrition de la FDA www.cfsan.fda.gov. o https://www.access.fda.gov/oaa/.
NORMAS DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR.
A raz de la aplicacin de una poltica de proteccin del consumidor en EE.UU., los importadores y fabricantes de
bienes de consumo domiciliados en EE.UU. deben proporcionar un certificado de conformidad para los productos que
estn contemplados en la "Consumer Product Safety Act" (CPSA) modificada, es decir, que concierne a aquellos
Cmara Oficial de Comercio e Industria de Madrid
www.exportmadrid.com

productos sometidos a normas obligatorias. Para ms detalle, ver: http://www.importsafety.gov/

IMPORTACIN TEMPORAL. CUADERNO ATA
El pas es signatario del Convenio sobre Admisin Temporal (Convenio de Estambul), que facilita, mediante la
utilizacin del denominado Cuaderno A.T.A. (Admission Temporaire - Temporary Admission), la circulacin aduanera
de diversas mercancas. Por tanto, la importacin temporal puede realizarse, de forma simplificada, utilizando el
citado Cuaderno. Esta especie de pasaporte de mercancas, permite a la empresa ahorrarse trmites y depsitos de
garantas o cauciones en las aduanas de los pases que se visiten, firmantes del Convenio.
En el caso del pas analizado, el Cuaderno A.T.A. puede utilizarse para las siguientes mercancas:
Muestras comerciales.
Material profesional.
Mercancas en trnsito.
No puede ser utilizado para operaciones de trfico postal.
Es muy importante que el Cuaderno A.T.A. sea sellado por la aduana de salida del pas respectivo, pues en otro caso
se puede exigir el cobro de los derechos arancelarios como si la mercanca se hubiese quedado en el pas como
importacin definitiva.
El Cuaderno A.T.A., se puede obtener en la Cmara Oficial de Comercio, Industria y Navegacin correspondiente a la
sede del exportador, con la que conviene ponerse en contacto si se desea mayor informacin, o consultar la pgina
www.plancameral.org
El Cuaderno A.T.A. es utilizable tambin en PUERTO RICO y en el Distrito de Columbia.
TRATAMIENTO DEL EMBALAJE EN MADERA
Los embalajes en madera con destino al pas deben estar tratados (fumigados) y marcados segn lo previsto en la
Publicacin n 15 de las Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias (NIMF).
http://www.magrama.gob.es/es/agricultura/temas/sanidad-vegetal/embalajes-de-madera-nimf-15/default.aspx

DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LA IMPORTACIN A ESTADOS UNIDOS.

MANIFIESTO PARA TRANSPORTE AREO (manifest for aircraft)
Proporciona a la Aduana estadounidense y Proteccin de Frontera (CBP) los detalles del avin que llega a los
Estados Unidos. Es necesario para la evaluacin de riesgo por la oficina de aduana de entrada. El documento es
realizado por el agente y redactado en ingls.
El agente realizar un preaviso de llegada del avin al responsable de la Aduana y Proteccin de Frontera (CBP) en
el que incluir la siguiente informacin:
- Tipo de avin y nmero de matrcula
- Nombre del propietario del avin
- Lugar de ltima salida
- Nombre del aeropuerto de destino
- Nmero de pasajeros
- Fecha estimada de llegada.
Para ms informacin contactar con:
CBP HEADQUARTERS
U.S. Department of Homeland Security,
Bureau of Customs and Border Protection (CBP)
1300 Pennsylvania Avenue, N.W.
US-Washington
DC 20229
Tfno.: +1 202 3441440.
Cmara Oficial de Comercio e Industria de Madrid
www.exportmadrid.com

MANIFIESTO PARA TRANSPORTE MARTIMO (manifest for vessels)

Proporciona a la Aduana estadounidense y Proteccin de Frontera (CBP) los detalles del barco que llega a los
Estados Unidos. Es necesario para la evaluacin de riesgo por la oficina de aduana de entrada. El documento es
realizado por el agente y redactado en ingls.
Para ms informacin contactar con:
CBP HEADQUARTERS
U.S. Department of Homeland Security,
Bureau of Customs and Border Protection (CBP)
1300 Pennsylvania Avenue, N.W.
US-Washington
DC 20229
Tfno.: +1 202 3441440.
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE AREO (Air Waybill / AWB)
Documento areo que contiene los detalles del transporte internacional de bienes por avin. Sirve como prueba de
evidencia de la existencia de un contrato entre el consignador y la empresa del portador. Requerido para el despacho
de aduanas.
Este documento es realizado por el agente de transporte areo, sin ningn formato especfico y redactado en ingls.
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE MARTIMO (Bill of Lading. B/L)
Documento martimo que contiene los detalles del transporte internacional de bienes por mar. Sirve como prueba de
evidencia de la existencia de un contrato entre el consignador y la empresa del portador.
Requerido para el despacho de aduanas.
Adems, sirve como un contrato de transporte que obliga al portador para entregar los bienes al consignatario.
Este documento no requiere ningn formato especfico, con tal de que el documento cumpla las normas
convenciones aplicables tanto en cuanto a la forma como al contenido. Por lo general es redactado en ingls.
DECLARACION DE IMPORTACION EN ADUANA (Customs Import Declaration)
Declaracin para el despacho de mercanca de valor igual o superior a 2.500 USD, realizada en ingls por el
importador y presentada telemticamente a travs del sistema EDI.
Para ms informacin contactar con:
CBP HEADQUARTERS
U.S. Department of Homeland Security,
Bureau of Customs and Border Protection (CBP)
1300 Pennsylvania Avenue, N.W.
US-Washington
DC 20229
Tfno.: +1 877 2275511 (info centre)
Tfno. 703 5264200 (international callers)
Tfno.: 202 8636000 (office of international trade).
COMPROMISO ADUANERO (Customs Bond)
Este documento permite al importador tomar posesin de los bienes antes del pago de derechos en aduana,
comprometindose al pago de dichos derechos con posterioridad.
Para ms informacin contactar con:
CBP HEADQUARTERS
U.S. Department of Homeland Security,
Bureau of Customs and Border Protection (CBP)
1300 Pennsylvania Avenue, N.W.
US-Washington
DC 20229
Tfno.: +1 202 5728770
Cmara Oficial de Comercio e Industria de Madrid
www.exportmadrid.com

ENLACES GENERALES DE PARTICULAR INTERS, SOBRE TEMAS RELACIONADOS.

La legislacin de EE.UU impone restricciones especficas a numerosos productos por razones de contingentes de
importacin derivados de acuerdos internacionales (acero, productos agroalimentarios, etc); proteccin de la salud, de
la seguridad pblica o del medio ambiente; procedimientos anti-competencia desleal, anti-subvencin, salvaguardia
etc.
Para mayor informacin sobre temas especficos de exportacin hacia EE.UU, es conveniente ponerse en contacto
con:
SERVICIO COMERCIAL DE LA EMBAJADA DE EE.UU EN ESPAA.
C/. Serrano, 75
28006 MADRID
O la representacin de las Aduanas de Estados Unidos en Pars (que incluye Espaa en su demarcacin):
AGREGADURIA DE ADUANAS Y PROTECCIN DE FRONTERAS DE LA EMBAJADA DE EE.UU EN PARIS.
(Us Customs & Border Protection)
58 Bis, rue la Botie
Room 317
75008 Paris.
Tfno.: 33 1 43127400
Para cuestiones relativas a la importacin de animales en EE.UU, hay que ponerse en contacto con: Animal and Plant
Health Inspection Service, en Bruselas. Pgina web: www.aphis.usda.gov.

DF FECHA DE ACTUALIZACIN.
ltima actualizacin completa del documento: 20/02/2014.

Visite nuestro portal www.exportmadrid.com

Cmara Oficial de Comercio e Industria de Madrid

www.exportmadrid.com