LEGISLAO

PENAL ESPECIAL
PROF. FLVIO MONTEIRO DE BARROS

CRIMES HEDIONDOS

(LEI 8.072/90)

DEFINIO

A expresso crimes hediondos foi introduzida pelo art. 5, XLIII, da CF que, entretanto,
relegou lei ordinria a definio dessa figura criminosa. A Constituio prev o chamado mandado
de criminalizao, que uma ordem dirigida ao legislador para que defina as condutas criminosas
referentes hediondez.
A Lei 8.072/90, ao regular o assunto, absteve-se tambm de traar-lhe uma definio e
resolveu adotar o chamado critrio legal ou legislativo, especificando, dentre os crimes j existentes
no ordenamento jurdico, aqueles que devem ser rotulados de hediondos.
Portanto, no h na lei uma definio tcnica do que seja crime hediondo e, sim, um rol de
natureza taxativo.
O delito que no figura no aludido rol jamais poder ser considerado hediondo, ainda que de
extrema gravidade, pois, como sabido, proibida a analogia in malam partem.
No se seguiu assim o critrio judicial, que atribui ao juiz dizer no caso concreto se o delito
ou no hediondo, nem o critrio misto, segundo o qual a lei menciona um rol meramente
exemplificativo dos crimes hediondos, autorizando o juiz a considerar tambm hediondos outros
delitos similares. evidente que esses dois critrios afrontam o princpio da reserva legal.

CRIMES ASSEMELHADOS AOS HEDIONDOS

Os crimes assemelhados so os previstos no art. 5, XLIII, da CF, ou seja, tortura, trfico de
drogas e terrorismo. Para facilitar a memorizao, note-se que os trs comeam com a letra t.
Assim como os hediondos eles so inafianveis e insuscetveis de graa e anistia, alm de
sofrerem outras restries de carter penal e processual previstas na Lei 8.072/90. Cumpre
observar, no entanto, que os crimes hediondos e os equiparados sujeitam-se prescrio. H,
contudo, conforme ser analisado oportunamente, uma certa controversa sobre a prescritibilidade
ou no do crime de tortura. A Constituio, de forma expressa, reputa imprescritveis apenas dois
crimes, o racismo e a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o
Estado Democrtico (art.5, XLII e XLIV).
Sujeitam-se, portanto, s mesmas consequncias que a Constituio e a Lei 8.072/90 prev
para os crimes hediondos.
Todavia, enquanto o rol dos crimes assemelhados figura no art. 5, XLIII, da CF, sendo, pois,
clusula ptrea e, por isso, no pode ser alterado nem por emenda Constituio, o rol dos crimes
hediondos fixado por lei ordinria, suscetvel assim de alterao legislativa, tanto que, desde o
advento da Lei 8.072/90, o referido rol passou por cinco modificaes trazidas sucessivamente
pelas leis 8.930/94, 9.695/98, 11.464/2007, 12.015/2009 e 12.978/2014.

ROL DOS CRIMES HEDIONDOS

O rol dos crimes hediondos foi extrado dentre os delitos previstos no Cdigo Penal, a nica
exceo o genocdio, que o nico crime hediondo no previsto no Cdigo Penal.
De acordo com o art. 1 da Lei 8.072/90, so considerados hediondos os seguintes crimes,
todos tipificados no Cdigo Penal:

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a) Homicdio (art. 121), quando praticado em atividade tpica de grupo de extermnio, ainda
que cometido por um s agente e homicdio qualificado (art. 121, 2, I, II, III, IV, V, VI e VII). V-se
assim que apenas esses dois homicdios so hediondos. No se faz meno ao homicdio hbrido,
isto , privilegiado e qualificado ao mesmo tempo, e, diante da lacuna, a jurisprudncia dominante
no o considera hediondo. Frise-se tambm que o homicdio simples (art. 121, caput) no
hediondo, salvo quando praticado em ao tpica de grupo de extermnio, ainda que por um s
agente.
b) Leso corporal dolosa de natureza gravssima (art.129, 2) e leso corporal seguida de
morte (art.129, 3), quando praticadas contra autoridade ou agente integrantes do sistema
prisional e da Fora Nacional de Segurana Pblica, no exerccio da funo ou em decorrncia dela,
ou contra seu cnjuge, companheiro ou parente consanguneo at terceiro grau, em razo dessa
condio (art. 1, I-A, da lei 8.072/90, introduzido pela lei 13.142/2015).
c) Latrocnio (art. 157, 3, in fine). o roubo qualificado pela morte. o nico roubo
tipificado como hediondo.
d) Extorso qualificada pela morte (art. 158, 2, do CP). Tanto o roubo quanto a extorso,
quando qualificados pela leso corporal grave, no so considerados crimes hediondos. Quanto
extorso cometida mediante restrio da liberdade da vtima, isto , com sequestro relmpago, se
resultar morte a pena ser de recluso de vinte e quatro a trinta anos, a mais grave do Cdigo
Penal, conforme 3 do art. 158 do CP, introduzido pela Lei 11.923/2009. A Lei 8.072/90, porm,
no a contempla no seu rol e, sendo assim, para uma corrente, diante da proibio de analogia in
malam partem, no seria hediondo. Outra, ao revs, sustenta que, por interpretao extensiva, o
crime tambm hediondo, posto que mais grave que a extorso qualificada pela morte do art. 158,
2, do CP, estando, pois, implicitamente, abrangida pelo rol, sob pena de reinar a ilgica no
sistema.
e) Extorso mediante sequestro. Este crime sempre hediondo, seja em sua forma simples
(art. 159, caput), seja na qualificada ( 1, 2 e 3). Quanto ao crime de sequestro, previsto no art.
148 do CP, no hediondo.
f) Estupro (art. 213, caput e 1 e 2).
g) Estupro de vulnervel (art. 217-A, caput e 1 e 2, 3 e 4).
h) Epidemia com resultado morte (art. 267, 1). Sem o resultado morte, a epidemia no ser
crime hediondo.
i) Falsificao, adulterao, corrupo ou alterao de produto destinado a fins teraputicos
ou medicinais (art. 273, caput e 1, 1-A e 1-B). A sigla FACA ajuda a memorizar o nome desse
crime. Anote-se que apenas as figuras dolosas que so crimes hediondos, ainda que a conduta
recaia sobre cosmticos.
j) Favorecimento da prostituio ou de outra forma de explorao sexual de criana ou
adolescente ou de vulnervel (art. 218-B, caput, e 1 e 2).
Fora do Cdigo Penal, s tem um crime hediondo, que o genocdio, previsto nos arts. 1, 2
e 3 da Lei 2.889/1.956, conforme pargrafo nico do art. 1 da Lei 8.072/90. Anote-se que o
genocdio crime hediondo e no equiparado ou assemelhado a hediondo. A associao de mais de
trs pessoas para a prtica de genocdio tambm crime hediondo, posto que prevista no art. 2
da Lei 2.889/1.956. o nico crime de associao que considerado hediondo. Nem mesmo a
associao do art. 8 da Lei 8.072/90, para praticar crimes hediondos ou assemelhados, crime
hediondo, pois ela no figura nesse rol taxativo.
Por fim, todos os crimes acima sero hediondos sejam eles consumados ou tentados.
Quanto aos crimes militares imprprios, que so aqueles tipificados simultaneamente no
Cdigo Penal e no Cdigo Penal Militar, como estupro, latrocnio, homicdio qualificado e outros,

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paira polmica. Uma primeira corrente sustenta que no so crimes hediondos, pois o rol da Lei
8.072/90 faz meno expressa aos crimes do Cdigo Penal, sendo vedada a analogia in malam
partem. Outra, considera que so hediondos, aplicando a interpretao extensiva, isto , a Lei
8.072/90 quis abranger tambm esses delitos.

CONSEQUNCIAS DA HEDIONDEZ

Os crimes hediondos e os trs que lhe so assemelhados (tortura, trfico de drogas e
terrorismo) sofrem as seguintes restries impostas pela Lei 8.072/90:
a) Proibio de anistia, graa e indulto. Anistia a renncia do Estado ao direito de punir
certos fatos criminosos. Graa o perdo individual concedido a determinado criminoso, isentando
ou abrandando a sua pena. Indulto a indulgncia de carter coletivo, que extingue ou abranda a
pena aplicada, ou ainda comuta a pena, isto , prev a sua substituio por outra mais branda. O
art. 5, XLII, da CF no probe o indulto, e, sim, a anistia e a graa. Uma corrente, por isso, sustenta
que inconstitucional a proibio do indulto. Outra interpreta o termo graa, previsto no art. 5,
XLII, da CF, em sentido amplo, para abranger tambm o indulto.
b) Proibio de fiana: so os nicos crime que no admitem fiana, ao lado do racismo e da
ao de grupos armados contra a ordem constitucional ou estado democrtico, pois em todos os
demais a fiana possvel. Note-se, porm, que a lei no probe a liberdade provisria que, em
razo disso, pode ser concedida aos delitos hediondos e assemelhados, conforme jurisprudncia do
STF. H quem visualize nisso uma certa ilgica, pois medida que se veda a fiana implicitamente
se vedaria tambm a liberdade provisria, ou seja, no h lgica em se libertar sem fiana e se
proibir a liberdade com fiana.
c) Progresso de regime diferenciada. Com efeito, a progresso de regime, nos casos de
condenados a crimes hediondos e assemelhados, dar-se- aps o cumprimento de 2/5 (dois
quintos) da pena, se o apenado for primrio, e de 3/5 (trs quintos), se reincidente. A exigncia de
3/5 (trs quintos) para o reincidente, ainda que se trate de reincidncia genrica, no
necessria a reincidncia especfica em crimes previstos na Lei 8.072/90, ou seja, ainda que o crime
anterior no seja hediondo, ser preciso cumprir 3/5 (trs quintos) da pena para se obter a
progresso de regime. Quanto aos crimes hediondos e assemelhados praticados antes da Lei
11.464/2007, que imps ento a exigncia do cumprimento de 2/5 ou 3/5 da pena, aplica-se em
Smula 417 do STJ, cujo teor o seguinte: Os condenados por crimes hediondos ou assemelhados
cometidos antes da vigncia da Lei 11.464/2007 sujeitam-se ao disposto no art. 112 da Lei
7.210/1984 (Lei de Execuo Penal) para a progresso de regime prisional. Noutras palavras, para
esses crimes hediondos e assemelhados cometidos antes da Lei 11.464/2007, a progresso de
regime exige o cumprimento de apenas 1/6 (um sexto) da pena.
d) Regime inicial fechado. O art. 2, 1, da Lei 8.072/90 determina que a pena seja cumprida
inicialmente em regime fechado. O STF, no HC 111.840/ES, declarou a inconstitucionalidade dessa
exigncia de se iniciar a pena no regime fechado, sob o argumento de violao do princpio da
individualizao da pena. No texto original da Lei 8.072/90, proibia-se a progresso de regimes
medida que se determinava que a pena deveria ser cumprida integralmente no regime fechado,
mas a smula vinculante n 26 considerou inconstitucional essa hiptese, por violar o princpio da
individualizao da pena. Posteriormente, a Lei 11.464/2007 alterou a redao do 1 do art. 2 da
Lei 8.072/90 para impor apenas o regime inicial fechado, mas acabou tambm tendo o mesmo
destino da inconstitucionalidade.
e) Priso temporria diferenciada. Nos crimes hediondos e assemelhados, a priso
temporria, prevista na Lei 7.960/1.989, que no se confunde com a priso preventiva, ter o prazo

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de 30 (trinta) dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e comprovada necessidade.
f) Livramento condicional qualificado. Exige-se, para obteno desse benefcio, o
cumprimento de mais de dois teros da pena, nos casos de condenao por crime hediondo e
assemelhados e se veda esse benefcio ao reincidente especfico em crimes dessa natureza (art. 83,
V, do CP, acrescido pela Lei 8.072/90). A reincidncia especfica em crimes da mesma natureza,
para a corrente dominante, compreende todos os crimes mencionados na Lei 8.072/90 (hediondos,
terrorismo, tortura e trfico de drogas), ao passo que outra exige que os crimes sejam idnticos ou
semelhantes (exemplo: estupro e estupro de vulnervel).

Quanto ao sursis, no h vedao, pode ser concedido aos crimes hediondos e equiparados,
sendo vedado apenas ao delito de trfico de drogas, por fora do art.44 da Lei 11.343/06.

Fora da Lei 8.072/90, h ainda outras duas consequncias da hediondez:
a) Os condenados por crimes hediondos e assemelhados sero submetidos,
obrigatoriamente, identificao do perfil gentico, mediante extrao de DNA, que ser
armazenado em banco de dados sigilosos (art. 9-A da Lei 7.210/84). Esta identificao tambm
ser feita nos condenados por crime doloso praticado com violncia de natureza grave contra
pessoa.
b) No crime de corrupo de menores, previsto no art. 244-B, 2, do ECA, a pena aumenta
de 1/3 (um tero) no caso de crimes hediondos ou assemelhados.
Finalmente, o art. 9 da Lei 8.072/90, que prev aumento de pena da metade a alguns crimes
hediondos, quando a vtima se enquadrasse no art. 224 do CP, foi revogado tacitamente, medida
que o citado art. 224 foi revogado expressamente pela Lei 12.015/2.009. Por ser novatio legis in
mellius retroage para beneficiar o ru, ainda que j condenado com trnsito em julgado.

DELAO PREMIADA

Delao premiada ou direito premial o benefcio penal concedido ao criminoso que colabora
com a justia.
H no ordenamento jurdico brasileiro inmeras hipteses, sendo que duas delas esto
previstas na Lei 8.072/90, a saber:
a) Na extorso mediante sequestro, se o crime cometido em concurso de pessoas, o
concorrente que o denunciar autoridade, facilitando a libertao do sequestrado, ter sua pena
reduzida de um a dois teros (art. 159, 4, do CP, introduzido pela Lei 8.072/90). Exige-se, para
usufruir do benefcio, que o delito do art. 159 do CP seja praticado em concurso de pessoas,
outrossim, a eficcia da delao, isto , que ela facilite a libertao da vtima sequestrada. Esta
delao tem a natureza jurdica de causa obrigatria de reduo de pena.
b) No crime de associao para a prtica de crimes hediondos ou assemelhados, o
participante e o associado que denunciar autoridade a associao, possibilitando seu
desmantelamento, ter a pena reduzida de um a dois teros (pargrafo nico do art. 8 da Lei
8.072/90). Exige-se dos requisitos. Primeiro que se trate do delito de associao criminosa para fins
de praticar crimes hediondos ou assemelhados. Segundo, que a delao seja eficaz, isto , viabilize
o desmantelamento da associao. Esta delao tambm tem a natureza jurdica de causa
obrigatria de reduo da pena.




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CRIMES DE TORTURA

(LEI 9.455/97)

LEGISLAO

O Brasil signatrio de dois instrumentos internacionais sobre a tortura:
a) Conveno da ONU de 1.984, aprovada pelo Decreto 40/91;
b) Conveno Interamericana de 1.985, aprovada pelo Decreto 98.386/89.

A lei 12.847/2.013 ainda instituiu o Sistema Nacional de Preveno e Combate Tortura.

ESPCIES

A Lei 9.455/97, que regula a matria, prev 6 (seis) crimes de tortura, a saber:
a) Tortura-confisso ou probatria;
b) Tortura ao crime ou tortura-coao ou tortura como crime-meio;
c) Tortura discriminatria;
d) Tortura-castigo;
e) Tortura de preso ou de pessoa sujeita medida de segurana;
f) Tortura por omisso.
Inicialmente, o crime de tortura era disciplinado no art. 233 da Lei 8.069/90 (ECA) que, no
entanto, foi revogado expressamente pelo art. 4 da Lei 9.455/97.

SUJEITO ATIVO

Trata-se de crime comum, praticvel por qualquer pessoa. No obstante a referida lei tenha
se inspirado na definio de tortura prevista na conveno da ONU de 1.984, da qual o Brasil
signatrio, que insere como sujeito ativo apenas os agentes pblicos, o certo que a lei brasileira
resolveu tratar a tortura como crime comum. Se, no entanto, o sujeito ativo for agente pblico, a
pena aumenta de um sexto a um tero (4 do art.1).
Excepcionalmente, conforme veremos, a tortura revela-se como sendo crime prprio.

OBJETIVIDADE JURDICA

Tutela-se a integridade fsica e mental, bem como a dignidade da pessoa humana.

TORTURAS DO VERBO CONSTRANGER

O art. 1 da Lei 9.455/97 prev trs modalidades criminosas: tortura-confisso; tortura ao
crime e tortura discriminatria.
Todas as elas apresentam os seguintes elementos comuns:
a) O ncleo do tipo o verbo constranger, que significa coagir, forar, obrigar a vtima a fazer
ou no fazer alguma coisa.
b) Exige-se o emprego de violncia ou grave ameaa pessoa. Note-se que a violncia
imprpria, por exemplo, hipnose, no abrangida pelo tipo penal. Exemplos de violncia fsica:

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asfixia com saco plstico, choque eltrico, pau de arara, etc. Exemplos de grave ameaa: roleta
russa simulada, ameaas de agresses, etc. Na tortura com grave ameaa, no possvel o exame
de corpo de delito. Na tortura com violncia fsica, mas que no deixa vestgios, tambm dispensa-
se o exame de corpo de delito.
c) A consumao ocorre com o advento do resultado, que o sofrimento fsico ou mental
vtima. Trata-se, como se v, de crime material.
d) Admite-se a tentativa. A pena de 2 (dois) a 8 (oito) anos de recluso.
Na tortura-confisso ou probatria, a violncia ou grave ameaa empregada com fim de
obter informao, declarao ou confisso da vtima ou de terceira pessoa. Mas, para a
consumao, no se exige que a vtima ou terceiro preste a informao, declarao ou confisso.
No preciso que a confisso se refira a algum crime ou que haja algum inqurito ou processo
instaurado.
Na tortura ao crime, a violncia ou grave ameaa empregada para provocar a ao ou
omisso de natureza criminosa, isto , para que a vtima pratique determinado crime. No abrange
as contravenes. Exemplo: coagir algum a assaltar determinado banco. Nesse caso, responder,
em concurso material, pelo crime de tortura e pelo crime praticado pela vtima. Esta, por sua vez,
se a coao for irresistvel, ser absolvida (art. 22 do CP), mas se for resistvel responder pelo
crime que praticou com a atenuante genrica do art. 65, III, c, do CP. Para a consumao no
preciso que a vtima pratique efetivamente o crime.
Finalmente, na tortura discriminatria, a violncia ou grave ameaa empregada em razo de
discriminao racial ou religiosa. No qualquer discriminao que configura crime de tortura, mas
apenas a motivada por raa ou religio. Exemplo: agredir um judeu, causando-lhe sofrimento fsico,
simplesmente por sua opo religiosa. Note-se que no abrange a discriminao por orientao
sexual ou procedncia regional.

TORTURAS DO VERBO SUBMETER

O art. 1, II e 1 da Lei 9.455/97 prev duas modalidades criminosas: tortura-castigo e
tortura de preso ou pessoa sujeita medida de segurana.
Ambas tem como ncleo do tipo o verbo submeter, que significa subjugar, sujeitar, dominar a
vtima.
A pena de dois a oito anos de recluso.

TORTURA-CASTIGO (ART. 1, II)

Tortura-castigo submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de
violncia ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicar castigo
pessoal ou medida de carter preventivo.
Trata-se de crime prprio, pois o sujeito ativo apenas o guardio ou outra pessoa que tem
poder ou autoridade sobre a vtima. Exemplo: professor em relao ao aluno, o criminoso em
relao vtima, os pais, quanto aos filhos menores, etc. No STJ, predomina o entendimento que o
delito s poderia ser praticado por funcionrio pblico, o que me parece equivocado.
Com efeito, o termo autoridade se refere a uma subordinao jurdica entre particulares, a
expresso poder, consiste na superioridade que um funcionrio pblico exerce sobre outras
pessoas. J a guarda nada mais do que uma das modalidades de colocao da criana ou
adolescente em famlia substituta. Creio que abrange tanto a guarda ftica quanto a jurdica, mas
alguns autores restringe o delito guarda jurdica.

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O meio de execuo a violncia ou grave ameaa. Se houver emprego de outros meios,

como, por exemplo, fraude ou violncia imprpria, o crime no se caracteriza.
O elemento subjetivo do tipo o dolo. Exige-se que a violncia ou grave ameaa seja
empregada como forma de se aplicar castigo ou medida de carter preventivo. Exemplo: o
professor obriga o aluno a permanecer meia hora de joelhos sobre gros de milho. Castigo a
punio por ato praticado. Medida preventiva a que visa evitar a prtica de certos atos.
Consuma-se com a ocorrncia do intenso sofrimento fsico ou mental. No basta, portanto,
como nas demais modalidades de tortura, o sofrimento fsico ou mental, mister que este seja
intenso, isto , profundo, brutal, forte, exagerado. Nessa anlise, leva-se em conta as condies
pessoais da vtima. Admite-se a tentativa.
No crime de maus-tratos, previsto no art. 136 do CP, a pessoa exposta a perigo de vida ou
sade por pessoa que tambm exerce autoridade, guarda ou vigilncia sobre ela. Mas o dolo de
repreender, h um excesso nos meios de correo ou disciplina. J no crime de tortura em anlise,
o fim do agente fazer a vtima sofrer, no h o objetivo de educ-la ou ensin-la.

TORTURA DE PRESO OU PESSOA SUJEITA MEDIDA DE SEGURANA (ART. 1, 1)

Esta tortura consiste em submeter pessoa presa ou sujeita medida de segurana a
sofrimento fsico ou mental, por intermdio da prtica de ato no previsto em lei.
Exige-se, para a configurao do crime, que haja uma relao de custdia entre o sujeito ativo
e o sujeito passivo. Trata-se, pois, de crime prprio, posto que o sujeito ativo a pessoa incumbida
de zelar pelo preso ou doente mental. Exemplos: carcereiro em relao ao preso, mdico em
relao ao doente mental que cumpre medida de segurana, etc. abrange tanto o preso provisrio
quanto o definitivo, bem como a priso civil do devedor de alimentos.
Caso o doente mental esteja interditado numa situao que no seja de medida de
segurana, este delito no se configura, mas o agente poder responder por leso corporal.
Tratando-se de adolescente apreendido em flagrante ou por ordem judicial, o crime tambm
pode se configurar, pois a expresso preso deve ser interpretada em sentido amplo, ademais, o
4 do art. 1 refere-se expressamente a esta hiptese como causa de aumento da pena.
O tipo penal no faz meno violncia ou grave ameaa. Por consequncia, o delito se
configura ainda que no haja o emprego desses meios. Exemplos: carcereiro coloca o preso numa
cela escura, privao do sono, confinamento em cubculo ou junto com animais, exposio ao frio
ou calor intenso, etc.
O dolo genrico. Ao contrrio do tipo anterior, no se exige aqui a finalidade de impor
castigo pessoal ou medida de carter preventivo.
Consuma-se com o sofrimento fsico ou mental, ainda que no intenso.
Admite-se a tentativa.

TORTURA POR OMISSO OU TORTURA IMPRPRIA (ART. 1, 1)

Dispe o 1 do art. 1 da Lei 9.455/97:
Aquele que se omite em face dessas condutas, quando tinha o dever de evit-las ou apur-
las, incorre na pena de deteno de um a quatro anos.
Trata-se de crime prprio, posto que praticvel apenas por quem tinha o dever jurdico de
evitar ou apurar as condutas criminosas de tortura. Exemplos: policial, delegado de polcia, juiz de
direito, etc. Outro exemplo: o pai que presencia a me torturando a criana e queda-se inerte.
O delito , ainda, omissivo prprio, consuma-se quando o agente, ao tomar cincia dos fatos,

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deixa de realizar a ao exigida para evitar ou apurar os fatos.

A tentativa no possvel.
So duas as formas de praticar o delito:
a) Deixar de evitar a tortura. Nesta modalidade, o sujeito ativo da tortura por omisso pode
ser qualquer pessoa que tinha o dever jurdico de agir. Exemplos: pais, tutor, guardio, policial, etc.
H entendimento doutrinrio que, nesse caso, o omitente deveria responder por um dos crimes de
tortura comissivo por omisso, estudados anteriormente, cuja pena bem maior, na condio de
partcipe por omisso, nos termos do art. 5, XLIII, da CF. Esta exegese no tem cabimento, pois se
h um tipo especial sobre a omisso, no cabe essa interpretao, sob pena de se tornar incua
essa modalidade de tortura.
b) Deixar de apurar o crime de tortura. Nesta modalidade, o sujeito ativo apenas o
funcionrio pblico. Exemplo: promotor de justia, juiz de direito, policial militar, delegado de
polcia, etc.
Acrescente-se, ainda, que o crime de tortura por omisso apenado com deteno e, por
consequncia, a pena nunca poder iniciar-se no regime fechado e, sim, no semiaberto ou aberto.
A pena mnima no excede a um ano e, por isso, admite-se a suspenso condicional do processo.
A tortura por omisso no equiparada a crime hediondo, pois o art.5, XLIII, da CF equipara
aos crimes hediondos a prtica de tortura, indicando uma ao.

FORMAS QUALIFICADAS

Dispe o 3 do art. 1 da Lei 9.455/97:
Se resulta leso corporal de natureza grave ou gravssima, a pena de recluso de quatro a
dez anos; se resulta morte, a recluso de oito a dezesseis anos.
Trata-se de qualificadora, pois tem pena prpria.
A tortura seguida de morte crime preterdoloso, isto , exige-se que a morte seja culposa.
H, pois, o dolo de tortura e culpa em relao ao resultado morte. Se houver animus necandi,
dolo de matar, o agente responde por homicdio qualificado pela tortura (art. 121, 2, III, do CP).
Se inicialmente visava apenas a tortura e depois, no mesmo contexto, resolveu matar a vtima,
responder apenas por homicdio. A tortura ser absorvida, por fora da progresso criminosa.
Igualmente, a tortura qualificada pela leso grave ou gravssima tambm crime preterdoloso.

CAUSAS DE AUMENTO DE PENA

De acordo com o 4 do art. 1 da Lei 9.455/97, aumenta-se a pena de um sexto at um
tero:
I se o crime cometido por agente pblico. Esta expresso compreende o conceito de
funcionrio pblico do art.327 do CP. No incide o aumento na tortura- castigo, pois a condio de
funcionrio pblico funciona como elemento do tipo. A excludente de obedincia hierrquica no
pode ser invocada para excluir a culpabilidade, pois a ordem de torturar manifestamente ilegal
(art.2 da Conveno da ONU).
II se o crime cometido contra criana, gestante, portador de deficincia, adolescente ou
maior de 60 (sessenta) anos.
III se o crime cometido mediante sequestro. S incide o aumento quando o sequestro visa
a prtica da tortura. Se o objetivo for outro, ainda que haja sofrimento da vtima em razo das
condies do cativeiro, o crime ser outro (arts. 148 ou 159 do CP).


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EFEITO DA CONDENAO E REABILITAO

Dispe o 5 do art. 1 da Lei 9.455/97: A condenao acarretar a perda do cargo, funo
ou emprego pblico e a interdio para o seu exerccio pelo dobro do prazo da pena aplicada.
H aqui duas situaes distintas:
a) Efeito de condenao: perda do cargo, emprego ou funo pblica. Evidentemente que s
aplicvel quando o agente for funcionrio pblico. Note-se que no h a exigncia que o crime de
tortura seja praticado em razo da funo. Trata-se de efeito automtico da condenao, que se
verifica, portanto, independentemente de expressa meno na sentena.
b) Reabilitao penal: aps o cumprimento da pena, o agente, para pleitear a reabilitao e
assim voltar a poder exercer funes pblicas, ter que aguardar o dobro do prazo da pena
aplicada. Se, por exemplo, for condenado a trs anos de recluso, aps o cumprimento da pena,
ter que aguardar mais seis anos para pleitear a reabilitao. Para os demais crimes, inclusive os
hediondos, a reabilitao pode ser requerida depois de dois anos da extino ou cumprimento da
pena. Note-se que a reabilitao no o reconduz funo pblica anterior, apenas o autoriza a
exercer novamente cargo, emprego ou funo pblica.
Aplica-se tambm essas duas situaes acima tortura por omisso.

CONSEQUNCIAS

Dispe o 6 do art. 1 da Lei 9.455/97:
O crime de tortura inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia.
Embora no se admita a fiana, possvel a liberdade provisria sem fiana.
Quanto lei 6.683/79, que concedeu anistia bilateral aos agentes pblicos e opositores do
regime militar, na poca da ditadura, foi considerada vlida pelo STF, pois a proibio da anistia s
ocorreu a partir da Constituio de 1.988. O Brasil, no entanto, foi condenado na Corte
Interamericana de Direitos Humanos, pois era signatrio da Conveno das Naes Unidas Contra a
Tortura, que j proibia a anistia nos crimes de lesa-humanidade.
Note-se que a lei no probe o indulto e, diante disso, uma corrente sustenta que ele
permitido, enquanto outra tambm o probe, aplicando o art. 2 da lei 8.072/90, que veda
expressamente o indulto ao crime de tortura.
Ora, a Lei 9.455/97, que posterior e especfica, no veda o indulto e, sendo assim, parece-
me revogada, nesse aspecto, em relao ao crime de tortura, a proibio contida no art. 2 da Lei
8.072/90. No obstante, o STJ interpreta a expresso graa em sentido amplo para abranger
tambm o indulto. Portanto, de acordo com o STJ, o crime de tortura no admite o indulto.
Acrescente-se, ainda, que a Lei 9.455/97 no considera a tortura crime imprescritvel. A
Constituio prev a imprescritibilidade apenas para dois crimes: racismo e ao de grupos
armados contra a ordem democrtica (art.5, XLIV). Uma corrente, no entanto, sustenta que o
crime de tortura imprescritvel, pois crime de lesa-humanidade. Em relao a esses delitos
contra a humanidade, pacfico na jurisprudncia da Corte Internacional a imprescritibilidade, que
tambm prevista em resolues da ONU, alm de ser um princpio do direito internacional. Como
o Brasil signatrio da Conveno Interamericana e de outros tratados sobre direitos humanos, o
crime de tortura seria ento imprescritvel. A meu ver, no correta esta exegese. Com efeito, h
uma Conveno Internacional especfica sobre a imprescritibilidade dos crimes contra a
humanidade e o Brasil, at o presente momento, no subscreveu essa Conveno. No se pode,
sob pena de se afrontar o princpio da reserva legal, acolher uma imprescritibilidade baseada em
jurisprudncia e costumes do direito internacional.

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Salvo na tortura por omisso, nas demais modalidades de tortura, o 2 do art. 1 da Lei
9.455/97 impe o regime inicial fechado. Mas esta hiptese inconstitucional, em razo da
violao do princpio da individualizao da pena, conforme jurisprudncia do STF.
Quanto priso temporria, progresso de regimes e livramento condicional aplica-se o que
j foi dito no estudo da Lei 8.072/90.

EXTRATERRITORIALIDADE

Extraterritorialidade a aplicao da lei penal brasileira aos crimes ocorridos no exterior.
O art. 2 da Lei 9.455/97 preceitua que:
O disposto nesta lei aplica-se ainda quando o crime no tenha sido cometido em territrio
nacional, sendo a vtima brasileira ou encontrando-se o agente em local sob jurisdio brasileira.
Trata-se, na primeira hiptese, de extraterritorialidade incondicionada, pois, para se aplicar a
lei penal brasileira ao crime de tortura praticado fora do Brasil, basta que a vtima seja brasileira,
no se exige outros requisitos, como, por exemplo, a entrada do agente no Brasil. Ainda que ele
seja absolvido no exterior, o Brasil poder julg-lo. Igualmente quando extinta a punibilidade
segundo as leis estrangeiras.
Se, no entanto, a vtima no for brasileira, o Brasil ainda assim poder julgar o crime de
tortura praticado no exterior, desde que o agente adentre no territrio brasileiro. Exige-se ento
esta condio, o que torna a extraterritorialidade condicionada, embora nenhuma outra condio
seja exigida. Alguns autores, no entanto, sustentam que essa extraterritorialidade tambm
incondicionada. Trata-se aqui da aplicao do princpio da justia universal ou cosmopolita,
segundo o qual aplica-se a lei do pas em que o delinquente se encontra, qualquer que seja a sua
nacionalidade ou o local da prtica do delito. Se o agente for brasileiro, o Brasil no ter a opo de
extradit-lo, mas se ele for estrangeiro, o Brasil ter a opo de julg-lo ou extradit-lo, caso outro
pas tenha requerido a sua extradio.

CONCURSO DE CRIMES

O crime de tortura absorve, por fora do princpio da consuno, os delitos de leso corporal
(art.129 do CP), constrangimento ilegal (art.146 do CP), ameaa (art.147 do CP), abuso de
autoridade (lei 4.898/65), etc.

SUBSTITUIO DA PENA

Nos crimes de tortura com violncia ou grave ameaa contra a pessoa, no possvel a
substituio por pena restritiva de direitos (STJ). Quanto ao sursis, possvel.

COMPETNCIA

Em regra, da Justia Estadual. O crime de tortura no tipificado no Cdigo Penal Militar.
Portanto, o PM que pratica a tortura responde perante a Justia Estadual.
Excepcionalmente, a competncia da Justia Federal. Isso ocorre quando o sujeito ativo for
funcionrio pblico federal, que age em razo da funo, como, por exemplo, delegado federal e
militar das foras armadas. Se o agente for funcionrio pblico federal, que se encontrava no
exerccio funcional ou em razo dela, a competncia tambm ser da Justia Federal. Igualmente a
competncia ser da Justia Federal quando um preso da Justia Federal for torturado numa

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delegacia estadual.
O funcionrio pblico federal que pratica tortura fora das suas funes, por razes
particulares, ser processado na justia estadual.


AO PENAL

pblica incondicionada.

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PERGUNTAS:

1) Qual o critrio adotado para a definio dos crimes hediondos?
2) Explique os sistemas judicial e misto.
3) Quais so os crimes assemelhados aos hediondos?
4) Em termos da possibilidade de alterao do rol, como se distingue os crimes hediondos e os
crimes assemelhados aos hediondos?
5) O homicdio crime hediondo?
6) A leso corporal crime hediondo?
7) E o roubo?
8) E a extorso?
9) E a extorso com morte do 3 do art.158 do CP?
10) E a extorso mediante sequestro em sua forma simples?
11) E o estupro?
12) E a epidemia?
13) E a falsificao de remdios?
14) O favorecimento prostituio de maiores crime hediondo?
15) Qual o crime hediondo previsto fora do CP?
16) A associao para cometer crimes hediondos crime hediondo?
17) H alguma associao criminosa que crime hediondo?
18) Os crimes militares podem ser hediondos?
19) O crime hediondo admite comutao da pena?
20) Admite indulto?
21) Quais os crimes que admitem fiana?
22) Em que consiste a progresso de regimes diferenciada?
23) O reincidente em crime no hediondo, se praticar crime hediondo se sujeitar progresso
normal ou diferenciada?
24) O regime inicial dos crimes hediondos ou assemelhados pode ser semiaberto?
25) O que diz a Smula Vinculante 26?
26) Qual o prazo da priso temporria nos crimes hediondos ou assemelhados?
27) Estes delitos admitem livramento condicional?
28) Os crimes hediondos e assemelhados admitem sursis?
29) Fora da lei 8.072/90 quais as duas consequncias aos crimes hediondos?
30) O art. 9 da lei 8.072/90 ainda aplicvel?
31) Quais os requisitos da delao premiada na extorso mediante sequestro?
32) Explique a delao premiada no crime de associao criminosa do art.8 da lei 8.072/90.
33) O crime de tortura comum ou prprio? Por qu?
34) Quais os elementos do crime de tortura?

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35) Quais as espcies de tortura existentes na Lei n. 9.455/97

36) possvel falar-se em crime de tortura comissivo por omisso?
37) O crime de tortura crime hediondo?
38) A priso em flagrante pela prtica de tortura comporta liberdade provisria com ou sem
fiana? Por qu?
39) A mulher pode ser sujeito passivo na tortura-castigo praticada pelo seu marido? Explique.
40) Qual a distino entre tortura-castigo e o crime de maus tratos?
41) Quando uma autoridade assiste a uma sesso de tortura e no procura evit-la quando
podia faz-lo qual o crime que ela comete?
42) A tortura praticada contra criana ou adolescente continua regulada pelo art. 233, da lei
n.8.069/90 (ECA)? Justifique.
43) Qual a distino entre o crime de tortura seguida de morte e o homicdio qualificado pela
tortura?
44) Quais so as causas de aumento de pena nos crimes de tortura?
45) Qual a classificao do crime de tortura quanto ao critrio resultado?
46) Nos crimes de tortura praticados antes do advento da Lei n. 11.464/2007, qual a
quantidade de pena cumprida para a progresso de regime? E aps esta lei?
47) Existe alguma forma do crime de tortura cujo incio de cumprimento da pena possa no ser
o regime fechado?
48) Existe alguma tortura apenada com deteno.
49) A prtica de tortura permite a concesso de indulto? Por qu?
50) Qual o efeito da condenao por crime de tortura?
51) O sequestro sempre causa de aumento do crime de tortura?
52) Qual a diferena entre o crime de tortura-castigo e o crime de abuso de autoridade
previsto no art. 3, i da Lei n. 4.898/65?
53) A lei de tortura alterou as regras da extraterritorialidade previstas no art. 7 do Cdigo
Penal? Quais?
54) Qual a diferena entre o crime de tortura e o crime de maus-tratos?

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