Anu. investig. v.

12 Ciudad Autnoma de Buenos

Aires ene./dic. 2005

HISTORIA DE LA EDUCACIN
La "infancia anormal" en el Consejo Nacional de
Educacin (1920-1930). Orgenes y consecuencias
prcticas de esta concepcin: la internacin y la
salud pblica vs. la escuela y la educacin pblica.

"Abnormal infancy" in the National Council of

Education (1920-1930). Origins and practical
consequences of this conception: hospitalization
and public health vs. school and public education
Rojas Breu, Gabriela 1
1

Becaria UBACyT categora Estmulo en el proyecto

"Formacin en Psicologa Correctiva en el Consejo
Nacional de Educacin (1920-1930)", Instituto de
Investigaciones, Facultad de Psicologa, Universidad
de Buenos Aires. Ayudante alumna de trabajos
prcticos en la ctedra II de Historia de la Psicologa
(Prof. Dra. L. Rossi) e integrante del Proyecto UBACyT
P057 (2001-2003 ) y del Proyecto UBACyT 041 (20042007), ambos a cargo de la Prof. Dra. Luca A. Rossi.
Resumen
Dada la importancia del concepto de "infancia
anormal" en la historia de la psicologa en el campo de
la educacin argentina, este trabajo releva los
antecedentes de dicho constructo y su posterior
cristalizacin en el Consejo Nacional de Educacin con
la creacin del Instituto de Psicologa Experimental
(1929). Mediante el relevamiento de fuentes primarias

y el anlisis histrico, se delimitan los orgenes tanto

locales como internacionales de este concepto, se
sitan sus consecuencias prcticas y se delinean los
debates pertinentes al respecto, atendiendo a la
contribucin de la Psicologa en dichas derivaciones.
Se detectan en el centro del debate las posturas que
designan a la salud pblica como tutora de la "infancia
anormal" en contraposicin con quienes reclaman que
es de incumbencia de la instruccin pblica. Se
recuperan las tesis de Varela y lvarez Ura, Guillain,
Carli y Fornari.
Palabras Clave: Psicologa Correctiva; Instituto de
Psicologa Experimental; Educacin Pblica; Salud
Pblica
Abstract
Given the importance of the meaning of "abnormal
infancy" in the psychology history in the education
field in Argentina, this research attempts to recover its
precedents its in the National Council of Education
materialized in the foundation of the Institute of
Experimental
Psychology
(1929).
Local
and
international origins of this concept, its practical
consequences and the characteristics of debates are
identified, using the historical analysis and survey of
primary sources. Contributions of psychology in these
questions are emphasized. Two positions are
considered: the first one situates "abnormal infancy" in
the public health realm, whereas the second one
places this concept in public education. Varela and
lvarez Ura, Guillain, Carli and Fornari thesis are
considered.

Key Words: Corrective Psychology; Institute of

Experimental Psychology; Public Education; Public
Health
Introduccin
Dada la importancia que reviste el concepto de
"infancia anormal" para la historia de la psicologa
argentina relativa a su insercin en el campo de la
educacin,
en
este
trabajo
se
indagan
los
antecedentes locales e internacionales de dicho
concepto para llegar a la consecuencia institucional
de los mismos a nivel local: la creacin del Instituto de
Psicologa Experimental por Resolucin del Consejo
Nacional de Educacin, Buenos Aires, junio de 1929.
A lo largo de este trabajo se sitan los debates en
torno a este concepto y a las consecuencias en la
poltica educativa que se desprenden de las posturas
respectivas, al tiempo que se atiende al rol del
discurso psicolgico en la delimitacin de dichas
posturas.
Los debates mencionados se pueden circunscribir a
dos ejes:
LA CONCEPCIN DE NIO Y SU CAPACIDAD PARA
SER EDUCABLES O NO.
Esto ltimo admite una consecuencia relevante: de
ello depende que los "nios anormales" integren las
incumbencias de la instruccin pblica en detrimento
de las correspondientes a la salud pblica.
Se recuperan este trabajo los aportes realizados por
Carli, Fornari, Varela y lvarez Ura y Guillain.
Guillian sostiene que la psicologa educacional no
puede sino considerarse en ntima relacin con la
poltica de Estado, naciendo en tanto ciencia
estratgica al servicio de dicha poltica (1990: 1-2).

S. Carli, por su parte, sostiene que "los discursos

acerca de la infancia se inscriben de distintas formas
en la historia poltica argentina, lo cual permite pensar
a la cuestin de la infancia como un analizador de la
cultura poltica" (2003: 30) como as tambin la
existencia del entrecruzamiento entre el discurso
poltico argentino y los discursos acerca de la infancia
(2003: 30-226). Esto implica entender el constructo
infancia como una representacin construida por los
discursos, por lo tanto, variable en el tiempo (N.
Fornari et al, 2000). Por esto mismo, se recupera
tambin la Tesis de Varela y lvarez Ura por la cual la
escuela y el alumno son construcciones que
responden a necesidades sociales y culturales (1991:
cap. 1). As, sostienen"ni la escuela, ni los docentes,
ni los alumnos son naturales () estn regulados por
pautas sociales, culturales." (1991 :14).
Mtodos y materiaIes
Este trabajo se enmarca en un diseo de investigacin
cualitativo y adscribe al paradigma interpretativo
(Vasilachis de Gialdino, 1992 ). Se efectu un
relevamiento exhaustivo de fuentes primarias y
documentales para dar cuenta de la creacin del
Instituto de Psicologa Experimental (IPE) y de los
orgenes locales e internacionales del concepto de
"infancia
anormal".
Asimismo, se llev a cabo un anlisis histrico
interpretativo de dichas fuentes, partiendo de la
concepcin de historia propuesta por P. Aris, por la
cual "la historia es una interpretacin de estructuras
que se trascienden recprocamente" (1986: 264),
reconociendo as el valor del presente del historiador
como informacin en s misma para abordar el
fragmento del pasado correspondiente. As, siguiendo

a este autor, se establece la subjetividad - anclada en

los conceptos de lo "obvio" y lo "sorprendente" - como
herramienta de anlisis adecuada (Ob. Cit.).

De la construccin
anormal"

del

concepto

"Infancia

Sus orgenes en el plano internacional: Uno de los

primeros en abordar la concepcin de la educabilidad
de la "infancia anormal" fue Itard. En el siglo XIX, Itard
emprendi la educacin del "Salvaje de Aveyron",
joven considerado de "bajo nivel mental" que haba
vivido hasta los 12 aos en el bosque, apartado de la
sociedad. Su obra se titul "De la educacin de un
hombre salvaje o los primeros desarrollos fsicos y
morales del salvaje de Aveyron ", publicada en Pars en
1801 y reimpresa en 1894. En esta obra, defiende la
idea - que interpel fuertes oposiciones - de que los
"idiotas"
eran
educables.
Esquirol, por su parte, en su servicio de la Salpetrire
redacta un ensayo sobre la educacin de jvenes
"idiotas" y "retrasados", cuyos resultados fueron
expuestos en 1824 por uno de sus internos, Belhomme
(1948:14). Este tipo de estudios tienen lugar tambin
en
Bictre.
Otro precursor es Sguin que en 1842 dirige una
escuela especial en el hospicio recin mencionado, y
en 1841, habiendo trabajado como institutor publica
"Tratado terico y prctico de la educacin de los
idiotas". En 1843 funda una escuela privada y en 1846
publica "Tratamiento moral, higinico y educativo de
los idiotas y otros". As, estas experiencias marcan un
divorcio entre el mdico y el institutor de nios
"retrasados".
Cuatro aos despus Sguin parte a Estados Unidos
donde funda varias escuelas. En 1877, tres aos antes

de su muerte, escribe "La educacin de los nios

normales y anormales", publicado en 1894 por
Bourneville. En 1880, el servicio de Bictre a cargo de
Sguin, pasa a manos de Bourneville. En 1876 el
Consejo General del Sena cre una dependencia del
Asilo de Alienados de Perray -Vaucluse, un servicio
para
"muchachos
retrasados".
Es interesante destacar que ya en 1840 se haba
instalado en Francia el debate acerca de las
incumbencias entre la Salud Pblica y la Educacin
Nacional. Todos los sectores acuerdan en la necesidad
de la colaboracin mdico-pedaggica, ms no en
cmo concebir dicha colaboracin. Pues por un lado,
estaban quienes se inclinaban en que no puede ser
posible lograr una buena educacin en un hospital o en
un asilo, debindose crear escuelas para los
"retardados". Y podemos adelantar que en esta lnea
se inscribe la propuesta del IPE, ms no sin ciertas
dificultades, ya que el discurso mdico muestra signos
de resistencia en cierta renuncia corporativa. Por otro
lado, quienes defendan la ley francesa del 30 de junio
de 1838 por la cual se establecen secciones en los
hospitales para el cuidado de los epilpticos, idiotas y
cretinos. La reeducacin de estos nios era
considerada,
para
este
sector,
como
una
responsabilidad mdica. (1948: 15 y 16). Esto
implicaba la inclusin de los nios "anormales" en el
rgimen de los alienados, con todas las consecuencias
jurdicas y sociales derivadas de este rgimen.
Continuando con la polmica planteada lneas arriba,
en Argentina se encontraban quienes postulaban la
necesidad de aislar a los "anormales" para evitar el
impacto negativo al orden social. En esta lnea se
inscribe, por ejemplo, el pedagogo Ernesto Nelson
(1920:
156-178).

En Amersfoort, Holanda, se funda un asilo donde se

acoga a "retrasados y a nios que tenan dificultad
para hablar" (Prudhommeau, 1948:17). Este dato es
interesante, puesto que el problema del lenguaje, en
relacin a la tartamudez, a la lectura mecnica, al
problema de articulacin de las palabras, etc. es
ampliamente tratado por el IPE y responden, en
conjunto, a la mayor causa de repitencia (Consejo
Nacional
de
Educacin,
1929).
En Suiza, el Dr. Gugenbuhl funda en 1841 el primer
asilo de anormales cerca de Interlaken y pronto se
crean y multiplican asilos en Inglaterra y Alemania. En
este ltimo pas, en Halle, se crean, por primera vez,
clases especiales para aquellos nios que, sin ser
idiotas ni imbciles, necesitaban clases especiales. En
Francia, M. Prudhommeau, autor de "Educacin de la
Infancia Anormal" seala: "Siendo obligatoria la
enseanza, Bourneville insiste en que se creen en
Francia centros para nios retrasados, pero, como
hemos dicho, la solucin se orienta siempre hacia un
marco mdico, con tendencia al asilo como lo
atestigua la ley de 1889 que modifica la de 1838 1".
Aqu se advierte nuevamente la discusin acerca de
las incumbencias de la Educacin y de la Salud Pblica
en relacin a este tema. Prudhommeau se inclina a
favor de la primera para aquellos nios que
correspondan a la categora de "educables", y reclama
la circunscripcin del trmino "anormal" pues su
extensin alimenta la ubicacin del tratamiento de
estos nios en el territorio mdico (1948: 13-24).
En otro pasaje, este autor plantea abiertamente la
dificultad que tuvo Francia en resolver esta disputa
entre la Salud Pblica y la Educacin Nacional:
"Bourneville contina su accin orientada hacia las
escuelas. En 1891 ejerce presin sobre la delegacin

cantonal del Quinto distrito de Pars ()La solucin

consistente en colocar a esos nios bajo el rgimen de
alienados no fue aceptada fuera de los ambientes
mdicos. En 1895 esta delegacin cantonal emite la
siguiente resolucin: 'que se creen en algunos
distritos de Pars clases especiales para nios
retrasados que no manifiesten perversin de los
instintos,
ni
accidentes
convulsivos'.
ste
es
el
origen
de
nuestras
clases
de
perfeccionamiento, la primera de las cuales se
inaugura en Pars el ao 1907, doce aos ms tarde.
De ahora en adelante los alienistas reconocern los
derechos de la Instruccin Pblica en la educacin de
ciertos nios retrasados". (El subrayado es mo) (1948:
20 y 21). El mismo origen, pues, para las clases de
perfeccionamiento dictadas a partir de 1925 y
reglamentadas a partir de 1924 en el Consejo Nacional
de Educacin, Buenos Aires, Argentina.
Antecedentes institucionales a nivel nacional : En
relacin a este tipo de instituciones, en 1915 se crea,
en la Provincia de Buenos Aires, la colonia de
vacaciones instalada en Torres (Rossi, 2003: 72). Esta
colonia dependi de la Comisin Asesora de Asilos y
Hospitales Regionales, presidida por el doctor
Domingo Cabred. La colonia cubra una extensin de
234 hectreas y se compona de varios pabellones
separados en forma de chalets, "adaptados a las
condiciones de nuestro clima y ubicados en orden
disperso, segn le aconseja la ciencia en tales casos "
(Nelson, 1920). Esta disposicin responde tambin a la
seleccin segn sean educables o retardados
profundos. De los primeros (retardados leves y
medianos) el asilo cuenta un 60 a 70% y de los
segundos
el
30
a
40%
restante.

Segn el Dr. E. Reinecke, "la educacin de los

retardados de ambos sexos se lleva a la prctica con
resultados muy halagadores". La educacin brindada
en esta colonia comprende los planos: Intelectual,
Fsico, Profesional y Moral. En esta institucin, cada
"frenastnico" tiene su correspondiente legajo, en el
que
figuran:
1) Boletn anamnsico: redactado por el director, el Dr.
Cabred. Incluye 84 preguntas standarizadas. Se
sealan algunas porque dan la pauta de la importancia
de la influencia de Lombrosso, Lucas y de Morel,
autores a los que cita Nelson en su artculo ya
mencionado: 3) si el nio es hijo legtimo o ilegtimo 4)
posicin social de la familia y domicilio al cual debera
"ser devuelto" el nio, 7) la debilidad mental del nio:
es congnita o adquirida?, 8) en su familia hay
personas
histricas,
alienadas,
epilpticas,
alcohlicas, sordo-mudas, delincuentes?; 10) el estado
de los rganos, 11 ) registro de malformacin
craneana desde el nacimiento (esta pregunta se
completa con numerosas preguntas acerca de las
fontanelas, las irregularidades craneanas, etc., 12 )
es sociable o tiende al aislamiento?, 13) Cmo
funcionan los rganos de los sentidos?, 14) Presencia
de defectos en la articulacin de palabras, 15)
Memoria, 16) Apetito, 17) Malformaciones congnitas.
2 ) Boletn psicolgico: constancia del desarrollo
intelectual de cada retardado de acuerdo a la
informacin arrojada por los test de Binet-Simon.
Esta institucin era la nica existente a nivel nacional,
lo cual llev a Cabred a afirmar: "el asilo es
insuficiente para satisfacer las necesidades del pas.
El establecimiento es el nico en su gnero entre
nosotros y en consecuencia, sus pupilos acuden de
todas partes de la Repblica, alcanzando apenas al

60% los que le llegan a la Capital" (Nelson, 1920: 175)

Por otra parte, se observan entre los antecedentes, la
inclusin del tema en congresos diversos. Por ejemplo,
el Segundo Congreso Americano del Nio, realizado en
Montevideo en el que se reclama la creacin de cursos
para la enseanza de retardados. Otro congreso tiene
entre sus trabajos destacados el del Prof. Luis
Morzone llamado "Escuela especial para nios
anormales". Es el Congreso Cientfico Internacional
Americano, celebrado en Buenos Aires del 10 al 25 de
julio de 1910 (Sociedad de Psicologa de Buenos Aires,
1911: 152 )
Antecedentes conceptuales
1.
Binet
Simon:
Binet y Simon son los creadores de la escala mtrica
de la inteligencia que es un catalizador de los
proyectos del tipo del IPE. Este test se elabora a partir
de una urgencia, manifestada en Francia, de tener
alguna medida la inteligencia en los nios y establece
la relacin entre la Edad Mental y la Edad Cronolgica.
Ahora bien, este test, al aportar un instrumento de
clasificacin de la poblacin estudiantil, se erigi en
un parmetro cientfico que sealara la diferencia
entre el anormal y el normal. Es decir, a partir de este
test la escuela cont con un instrumento proveniente
de la psicologa para poder seleccionar a los nios. Es
importante destacar que surge en Francia aos
despus
de
la
escolarizacin
obligatoria
(la
obligatoriedad de la enseanza primaria se establece
en Francia entre los aos 1881 y 1882), pues en esta
obligatoriedad se establece una poblacin estudiantil
heterognea a la que haba que abordar, por ejemplo,
clasificndola. As, Prudhommeau expresa: "Desde que
la escuela laica y obligatoria extendi por toda Francia

y se relevaron las graves inadaptaciones de ciertos

individuos, rpidamente se hizo necesario poder
determinar por medios precisos en qu momento un
nio dejaba de ser normal para convertirse en
anormal. Estaba en juego un nuevo factor: la
psicologa del nio." (1948: 21). En este pasaje se
advierte a qu necesidad responde la psicologa del
nio: a la de conocer al educando para poder
distinguirlo entre la poblacin anormal y la normal,
segn un criterio estandarizado y cientfico: las
tcnicas psicomtricas. Esto se reedita en la
experiencia del IPE. Pero este autor contina:
"Existan laboratorios de psicologa de los Estados
Unidos de Amrica y principalmente en Alemania, pero
las investigaciones destinadas a explicar el espritu
humano no permitan comprender las anomalas
individuales." (1948: 22 ) (El subrayado es mo).
Nuevamente, se encuentra aqu una correspondencia
directa con la experiencia del IPE. En efecto, en sus
resoluciones de creacin puede advertirse la
necesidad de renunciar a la supuesta masa uniforme
del educando para conocer la individualidad psquica
del mismo. Esta individualidad radica, justamente, en
la ubicacin de cada nio, a partir de un estudio
psicolgico (experimental y psicomtrico con auxilio
del laboratorio) en un rango que va de "normal" a
"anormal".
II. El problema de la Herencia: la eugenesia :
Esta doctrina aparece esbozada en los discursos del
IPE, y ms claramente en aquellos que se enrolan en la
postura de que los nios "anormales" corresponden al
mbito
sanitario.
Uno de los exponentes de esta posicin es Sir F.
Galton, autor de un trabajo sobre la herencia y la

capacidad mental, e impulsor tambin de la

psicometra. En el trabajo mencionado intenta
demostrar un objetivo: las personas eminentes solan
ser hijos de padres eminentes, por lo tanto, el talento
es hereditario. (Mazettelle y Sabarots, 1998: 342 ). Al
respecto, Liliana Mazettelle y Horacio Sabarots
comentan: "olvid tomar en cuenta la influencia del
medio sociocultural, la herencia econmica y las redes
de conexiones sociales que permiten un mejor acceso
a todo tipo de beneficios" (Op. cit.). Estos autores
tambin mencionan que a fin de lograr este objetivo
estableci un gabinete psicolgico destinado a medir
las diferencias intelectuales, fundando una escala de
inteligencia
(Op.
cit.).
Pero, bsicamente, es importante destacar que en
1883, al culminar el trabajo, Galton consideraba que
los incompetentes, enfermizos y desesperados tendan
a
tener
muchos
hijos
que
heredaban
estas
caractersticas. Por ende, se los deba persuadir de
que tuvieran menos hijos, en tanto la gente de las
clases superiores deba tener ms hijos a los fines de
mejorar
la
raza
(Op.cit.).
Los mismos autores destacan la adhesin de estas
ideas de los crculos cientficos y de reformadores
sociales, influyendo en la delineacin de las polticas
sociales que propugnaban medios de control sobre la
conducta, considerando como "desviada" a toda
conducta considerada socialmente molesta, daina o
peligrosa. Esto se ve claramente en los postulados del
IPE y en sus antecedentes. Efectivamente, el
"anormal", como se mencion lneas arriba, era el que
impeda "la paz y el orden social". Por ltimo, estos
autores escriben: "En 1898 en Massachussets, se
castr "teraputicamente" a veintisis nios varones;
entre los motivos aducidos se cuentan: "epilepsia y

masturbacin persistente", "epilepsia e imbecilidad".

El control se enmascar con ropas de humanitarismo "
(Op.cit.).
En la prctica y en el discurso del IPE, el utilitarismo
da un giro a la estrategia recientemente mencionada.
Ms, otras voces encuentran identificacin en la lnea
eugensica expuesta. As, E. Nelson propone mtodos
para "la mejor segregacin de los anormales". Esta
segregacin convoca al problema de la Herencia,
conexin realizada por el mismo autor: "La
consideracin de los factores hereditarios que
intervienen en el problema planteado por el retardado,
da todo su valor al rgimen de tratamiento fundado en
la reclusin de los sujetos con objeto de impedir su
procreacin" (el subrayado es mo). Ahora bien, ante la
imposibilidad de albergar a 24.000 sujetos, los
mtodos
recomendados
catalogados
como
"procedimientos preventivos" son los siguientes:
1) Asexualizacin: al respecto, seala Nelson en 1920
que estos procedimientos "vienen practicndose con
xito desde hace algunos aos a esta parte ". (1920:
177). Y se apoya en declaraciones de John Mac
Dougall, Presidente del Comit de Asilos del Concejo
Municipal de Londres quien afirma "algn da
llegaremos a la conclusin de que algn medio fsico
es indispensable para evitar la procreacin de los
degenerados". Y el Dr. Barr declara: "legalicemos la
asexuacin, no como castigo sino como medida
social"
(1920:
177).
2) Eutanasia: en caso de nios recin nacidos
"anormales", "portadores de taras cuya existencia
ofrezca certidumbre de la inadaptacin a la vida social
y del peligro que su existencia comportara para los
dems".
(1920:
177).
3) Reglamentacin del matrimonio: para impedir la

reproduccin de los sujetos "peligrosos para la

sociedad". Los sujetos "peligrosos" "ya sea por ciertos
defectos fsicos graves, ya debido a la depravacin de
su carcter - estas son las personas peligrosas - no
deben gozar del privilegio de la reproduccin".
(1920:176). Para anunciar esto cita a autores
franceses como Brieux, Surez de Mendoza, Cazalis,
como a experiencias extranjeras. Por ejemplo, hace
alusin a la aplicacin de este tipo de medidas en
Estados Unidos (donde la condena por casarse con un
imbcil o un alcohlico no era menor a los tres aos) y
en Mjico. Al respecto, Emilio R. Coni - higienista
argentino - reclama el certificado de sanidad para el
matrimonio: "Los colegios, las diversas facultades de
la Universidad, los asilos pblicos y privados, etc.,
requieren el certificado de salud a los candidatos.
Ahora bien, uno se pregunta: ya que se impone el
certificado de sanidad en mltiples circunstancias,
por qu razn no sera impuesto antes de realizar el
acto ms serio e importante de la vida del hombre,
como
es
el
matrimonio?"
E. Nelson, entonces, no cree en la reeducacin de los
nios
anormales,
puesto
que
esto
implicara
prepararlos para vivir en la sociedad, " aumentando
sus posibilidades de procreacin, y por lo tanto el
aumento de individuos anormales en la especie
humana" (1920: 175/176). La imposibilidad de
reeducacin se legitima con el supuesto de la
gentica. Se ver que el IPE se posicionar de diversa
manera, pues considera a estos nios "educables" por
lo que, ms que aislarlos definitivamente, convendr
segregarlos mas para otorgarles la preparacin en
algn oficio y as poder hacer de ellos seres
socialmente tiles.

III.
Influencias
de
la
psiquiatra:
Pinel: De l pueden vislumbrarse en el proyecto del
IPE, como parte de un "movimiento" ms global, varias
cuestiones: el papel de la observacin y de la
estadstica; la herencia, el asilo, el aislamiento.
1 ) En relacin al mtodo: Pinel, como naturalista,
ubicaba como su tarea principal la de observar hechos
y esclarecer dicha observacin por medio de
investigaciones
crticas
objetivas,
es
decir,
estadsticas
(Ackernecht,
1979:
69).
2) En cuanto a la etiologa: dentro de los factores
causales, ubic en primer lugar la herencia, y en
segundo lugar, las orientaciones sociales defectuosas,
como por ejemplo, la educacin: una educacin errada
puede provocar una pseudodemencia (op.cit: 70). Todo
esto se vislumbra en las concepciones tericas que
preceden y enmarcan al IPE. Y es interesante saber
que para Pinel "el tratamiento de los enfermos
mentales es, por otra parte, slo una forma de
educacin". (Op.cit) Esto es fundamental pues
contribuye a generar la discusin instalada acerca de
si el tratamiento de los "anormales" - aunque claro
est que esta no es una categora de Pinel ni su objeto
de estudio - corresponde a la Salud Pblica y con ella a
la medicina, o a la Instruccin Pblica y con ella a la
educacin. Pinel, con esta apreciacin, sintetiza
ambas cosas: el tratamiento es una forma de
educacin.
3) La institucin asilar: Pinel dedica parte de su obra a
transmitir la importancia del asilo, y el respeto de sus
normas,
describiendo
las
instalaciones
de
la
Salpetrire donde propone divisiones con talleres para
los convalecientes y como secciones para idiotas,
ladrones,
dementes
seniles,
etc.
(Op.cit:
73)
4) El aislamiento: la tradicin alienista francesa : Pinel,

como as tambin Esquirol y sus discpulos,

consideraba necesario aislar a tiempo de la familia a
los enfermos, "pues aquella es incapaz de cuidarlos
debidamente y slo les provoca una intil agitacin "
(Op.cit.: 74/75). Las dos consideraciones encuentran
actualizacin en la colonia-asilo de Torres. No
obstante, el IPE se aleja en un punto, pues si bien asla
a los "anormales" y los pone bajo cuidado mdico, lo
hace dentro de un proyecto educativo en el cual
participa el Cuerpo Mdico Escolar: La medicina va a
la
escuela
y
no
los
alumnos
al
hospital.
La teora de la degeneracin de Morel: Morel aparece
citado explcitamente, pero tambin es posible
dilucidar su presencia implcita en la produccin
terica y en las prcticas ejercidas por aquellas
experiencias adscriptas a los estudios acerca de "la
infancia
anormal".
La originalidad de Morel es otorgar a las llamadas
vesanas de Georget y Baillarger una causa
determinante: la degeneracin hereditaria, la causa
ms importante de las enfermedades mentales
(Bercherie, 1980:69). As, inaugura el concepto de
"degeneracin" en parte religioso y en parte cientficonatural, diferencindose as en parte de la opinin de
Buffn al respecto (Ackernecht, 1979: 89). Bercherie
coincide en este matiz religioso del concepto de la
degeneracin en la concepcin de que el hombre ha
sido creado siguiendo a un tipo perfecto. Justamente,
ser cualquier desviacin de este tipo lo considerado
una degeneracin (Bercherie, 1980: 69).La definicin
de Morel de degeneracin es la siguiente: " Las
degeneraciones son desviaciones morbosas del tipo
humano normal, hereditariamente transmisibles y
sujetas a evolucin progresiva hacia la decadencia "
(Op.cit). La degeneracin puede deberse a intoxicacin

(alcoholismo, malaria, epidemias, etc.); al medio

social; al temperamento; a las enfermedades morales;
a las lesiones congnitas o adquiridas; y por ltimo, a
la herencia. (Ackernecht, 1979: 90). Justamente, para
Bercherie, "lo esencial de la doctrina de la
degeneracin
reside
en
su
carcter
de
transmisibilidad hereditaria". (Op.cit: 70) Y responde a
la "ley de progresividad": cada generacin "empeora"
su situacin: la ltima se extingue (Op.cit.: 90).
La tesis del criminal nato de Lombrosso: con
Lombrosso se establece una teora cientfica acerca
de la criminalidad que no slo se instal en circuitos
legales y penales, sino que tambin influy
ampliamente en el discurso educativo, como bien
puede confirmarse consultando las pginas de El
Monitor
de
la
Educacin
Comn.
Lombrosso
consideraba que una gran proporcin de los criminales
actuaba por compulsin hereditaria (Mazzetelle y
Sabarots, 1998: 342). Puede advertirse nuevamente
cmo lo social se desmorona frente a las
caractersticas anatmicas que describen a un
criminal y que llevan a L. Mazettelle y H. Sabarots a
afirmar: "Los antroplogos lombrossianos construan
sus argumentos manejando la informacin para que
acordase con sus prejuicios (). Para comprender el
crimen se debe estudiar al criminal. La sociedad queda
a salvo de cualquier cuestionamiento". (Op. cit).
Los fundamentos de la creacin del Instituto de
Psicologa
Experimental
Se pueden establecer dos planos para exponer los
fundamentos de la creacin de este instituto. Uno, a
nivel terico y otro a nivel legal.
Fundamento terico: el IPE cuenta como antecedente
inmediato
el
dictado
de
las
"clases
de

perfeccionamiento
para
la
enseanza
de
los
anormales". Estas clases fueron reglamentadas en
1924 y comenzaron a dictarse en 1925. A su vez, las
mismas comenzaron a publicarse a partir de 1926 en
El Monitor de la Educacin Comn, rgano oficial del
Consejo Nacional de Educacin. Estas clases
conforman
un
corpus
de
49
conferencias,
interrumpidas en septiembre del 30, tras el golpe de
Estado correspondiente, el cual da cierre tambin al
Instituto
de
Psicologa
Experimental.
Se recortar, a continuacin, las lneas tericas que
conforman el entramado conceptual del discurso
psicolgico. As, la psicologa transmitida se sostiene
fuertemente en el empirismo y ms dbilmente en la
eugenesia, la teora de la degeneracin de Morel, la
tesis del criminal nato de Lombrosso y la biotipologa.
Mas, impera el concepto de empirismo. Esto se
advierte tanto en la estrategia discursiva (enunciados
verbales explicativos, que apelan al consenso y a la
confianza en los datos observables), como en el
mtodo de estudio propuesto (la observacin, la
experiencia y la experimentacin), como, finalmente,
en la concepcin terica de psicologa sustentada.
Respecto a esta ltima se pueden citar tres
enunciados clave para dar cuenta brevemente de lo
fundamental de la misma: 1) los fenmenos
psicolgicos estn precedidos y predeterminados por
los fenmenos fisiolgicos. Esto significa que si los
estmulos son dbiles, devendrn ideas dbiles y, aun
ms, si los rganos de los sentidos son defectuosos,
entonces se obtendrn ideas dbiles, resultando,
consecuentemente, el nio dbil tambin. De aqu la
concepcin de "nio dbil" tan en boga en el perodo,
en alternancia con el "nio anormal", ms sostenido
desde la degeneracin en relacin con el tipo humano

medio planteado por Morel. 2) De los estmulos

impresos a partir de los sentidos, se obtienen ideas de
cuya asociacin surgen los fenmenos mentales y
volitivos. 3) Las acciones motrices, como caminar y
hablar, son relevantes para la psicologa pues son
hechos expresivos de la mente: si la caminata es
defectuosa, entonces, el funcionamiento mental lo es.
Esto explica el andar defectuoso de los frenastnicos.
Por lo tanto, corrigiendo este andar, o la tartamudez,
en el caso del habla, entonces, se corregir al
funcionamiento mental mismo. Y este ser, pues, uno
de los objetivos del IPE.
Consecuencias prcticas de los fundamentos tericos:
de estos tres enunciados, se deriva lo siguiente: estos
nios "dbiles" o "anormales" son susceptibles de
correccin, abrindose el paso para la inauguracin de
una prctica pre profesional en psicologa que se
llamar "psico-pedagoga correctiva" (CNE, 1929). Por
qu se deduce esto? Pues porque tanto a partir de la
modificacin de los estmulos, de la cancelacin del
dficit de los rganos de los sentidos y de la
correccin de las acciones motrices se podrn
corregir estas "taras" haciendo devenir al nio
"anormal", en "normal". As, si bien no deja de estar
presente el discurso de la eugenesia y de la
biotipologa, se prescinde del determinismo propio de
estas doctrinas, oponindole, en cambio, la correccin
como estrategia, en detrimento de la segregacin,
aislamiento e internacin, mas conservando el
borramiento de las variables sociales, culturales y
polticas va naturalizacin de las mismas. No
obstante, algo es de destacar: los nios, as, sern
"anormales",
es
cierto,
mas
conservan
su
caracterstica de educables. Patrimonio, pues, de la

educacin
pblica.
A este discurso se opona firmemente el discurso de la
disidencia magisterial, cuya voz cobraba vida en "La
Obra", revista del magisterio emitida a partir de 1921 .
La corriente sustentada por este sector consideraba la
gestin del IPE deplorable en su vertiente utilitarista, y
propona, en cambio el movimiento de la "escuela
activa" o "escolanovismo", que consideraba al nio
activo en su aprender, lo cual derivara en la
instauracin de los tribunales infantiles (Fosatti, 1913).
As, pues, el IPE se eriga en un punto intermedio:
sern educables y no hospitalizables, mas su
educacin ser estructurada desde la correccin de su
dficit, correccin recibida pasivamente por el nio.
Fundamento
legal: aqu interesa rescatar la
resolucin de creacin del Instituto de Psicologa
Experimental.
Exp. 14237/ P/1929: Se resuelve aprobar los siguientes
proyectos sobre creacin de un "Instituto de
Psicologa Experimental" y "Reglamentacin de las
clases diferenciales para la enseanza de los
retardados pedaggicos", presentados por el Sr.
Presidente, Dr. A. Rodrguez Juregui y el Sr. Vocal, Dr.
P. Rueda. Honorable Consejo: " Como complemento de
las escuelas de nuevo tipo, presentamos ahora a
vuestra consideracin otro proyecto sobre la creacin
de un instituto psicotcnico destinado a estudiar a los
nios que concurren a nuestras escuelas y a ensear a
los maestros los procedimientos para conocer la
psicologa, normal o patolgica, de sus propios
alumnos."
Entonces, hasta aqu se entiende que: 1) El Instituto de
Psicologa Experimental se alinea al movimiento de las
Escuelas
de
Nuevo
Tipo.
Es
definido
como

complemento de esta reforma. Es importante destacar

a qu adscribe cuando se ubica complementando a las
"Escuelas de Nuevo Tipo". En primer lugar, implica una
toma de posicin respecto al histrico y clsico debate
en el campo educativo acerca de la relacin entre la
escuela y el trabajo, a favor de la postura de ensear
para cumplir con un objetivo: la insercin del nio en el
mundo laboral. Insercin garantizada por la educacin.
Pues, las Escuelas de Nuevo Tipo constituyeron un
programa que inclua la formacin de los nios de los
primeros grados en determinados oficios. Al respecto,
Puiggrs considera "a la inconformidad generalizada haciendo referencia a la gestin de De la Campa,
ministro de H. Yrigoyen caracterizada como deficiente
e indiferente frente a los reclamos docentes - se sum
la introduccin de un nuevo programa hper utilitario,
que ramificaba la enseanza primaria" (1992: 65). As
lo describe: en primer lugar, como un "proyecto hper
utilitario"; en segundo lugar, como un proyecto
"ramificador". Tambin es esta la opinin de S. Carli
(2003: 198): "Al celebrar la implantacin de este
programa, El Monitor indic que se trataba de educar
ya no al hombre abstracto sino al hijo del pas,
estimulando aquellos hbitos, oficios, actividades que
pudieran desarrollarse en l" (2003: 65). La revista "La
Obra" va a oponerse a este programa, publicacin que
daba voz a las denuncias docentes y que consideraba,
respecto a este programa que "a esa edad
corresponda ir a una escuela primaria comn y recibir
una educacin integral" (Op. cit.). Por lo tanto, el IPE,
al ser complemento de la reforma concerniente a las
Escuelas de Nuevo Tipo, sostena una representacin
moderna de la infancia: el nio como hombre del
futuro, como progreso: el individuo y la Nacin sern
los pilares de esta cosmovisin que encuentra

especial
inters
en
la
educacin.
Estas demandas fueron reconocidas por Tern, quien
en las resoluciones de clausura de estos proyectos
invoca a la Ley 1420, ley de Educacin Comn,
apoyndose en que esta ley, justamente, impele a
garantizar la educacin comn, siendo sta sinnimo,
entonces, de alfabetizar. Esto da cuenta del debate de
la dcada siguiente, que no ser tratado aqu, en torno
a
qu
significa
educar.
Es importante destacar que uno de los antecedentes
de las actuales escuelas de recuperacin - la escuela
anexa al IPE que funcionaba en el Instituto Bernasconi
para los anormales - adscribe a la segmentacin
temprana del alumnado: pues esta ramificacin,
parafraseando a Adriana Puiggrs, "era destino": ser
artesano, tendr un oficio urbano, ser trabajador del
campo.
Ahora bien, tambin es cierto que esta segregacin
era en funcin de acceder a dos fines: por un lado,
garantizar el orden social de los nios normales y, con
ello, el acceso a la educacin comn; por el otro,
lograr educar a los "anormales" considerados
educables, retenindolos en el mbito de la educacin
pblica y no en el campo hospitalario. As, se va
advirtiendo la posicin de bisagra del Instituto de
Psicologa Experimental respecto a dos debates
instalados
en
el
perodo.
La resolucin contina de la siguiente manera: " Es, en
verdad, inconcebible que hasta la fecha se hubiera
descuidado entre nosotros un asunto de tanta
importancia para los resultados de la educacin como
el
del
estudio
psquico
del
educando ".
La psicologa infantil, que distingue la psicologa
normal de la patolgica, se articula con el proyecto de
profilaxis. Este es uno de los intereses que motivan la

formacin en psicologa y psiquiatra infantil.

"La preocupacin general se ha encaminado ms bien
a
seleccionar
empricamente,
los
mtodos
y
procedimientos de enseanza ms eficaces, () pero
stos, sern de provecho relativo si antes no se
estudia y conoce la predisposicin anmica de los
educandos".
Aqu puede advertirse la concepcin implcita del
concepto de aprendizaje: un proceso unidireccional
(docente - educando) basado en el modelo de la
transmisin que supone que hay un sujeto que conoce
y transfiere ese conocimiento a otro sujeto que lo
incorpora sin mayor actividad que la que supone
imprimir huellas en una tabula rasa. Este modelo de
transmisin es solidario aqu con el empirismo y con el
modelo
positivista
pedaggico,
anunciado
anteriormente. Esto reedita lo anticipado en el
Programa de los Cursos para la Enseanza de los
Retardados.
"El estudio de la psicologa infantil se hace en las
escuelas normales en forma superficial y casi siempre
terica, pues la expresin se reduce a simples ensayos
ya que se carece de instrumental necesario".
En este pasaje se recortan dos cuestiones: en primer
lugar, est interpelando al escolanovismo, discurso
que promueve la experimentacin y los ensayos de los
mtodos
didcticos.
En
segundo
lugar,
el
"instrumental" mencionado es el correspondiente al
del laboratorio. As, ser ste el que otorgue
"profundidad" y "practicidad" a la psicologa infantil.
"se agrupan los nios de acuerdo con los
conocimientos
recibidos;
cada
aula
es
un
conglomerado de tipos diversos, normales unos,
anormales otros; renense los buenos, los malos, los
inteligentes, los retardados, los ablicos, y para todos

se utilizan los mismos procedimientos de enseanza".

"Se renen los nios" Quin los rene? Tras la
maniobra de despersonalizacin quita responsabilidad
al sujeto del enunciado y, nuevamente, se pasiviza la
accin de los nios a los que se hace referencia en
esta emisin. Y la resolucin contina as: " el
maestro debe conocer la modalidad caracterstica de
cada uno para hacer efectiva y provechosa su tarea de
educar. Ser tambin as ms justo, pues aplicar los
estmulos o correcciones en la medida que convenga a
la
idiosincracia
de
sus
educandos ".
Aqu se hace presente la concepcin de nio creada
en este momento para mantener el proyecto de la
escolarizacin: maleable y dcil, tal como la plantean
Varela y lvarez Ura (1991: cap. 1). Y su correlato
cientfico:
la
psicologa
correctiva.
"Falta en las escuelas la labor cientfica del maestro,
la que se basa en el conocimiento acabado de la
psicologa del educando. A remediar esta deficiencia
viene este proyecto () El examen de millares de
nios ha permitido comprobar la existencia de
infinidad de retardados pedaggicos y esto sugiri
crear grados diferenciales. Para atender esos grados
se cuenta ya con el personal capacitado, pues han
aprobado el curso de perfec-cionamiento que funciona
bajo la dependencia del Cuerpo Mdico Escolar () Por
ello proponemos la creacin de un instituto de
psicologa experimental " Buenos Aires, 25 de junio
de
1929,
Rodrguez
Juregui
P.
Rueda".
Una
de
las
egresadas
de
este
"Curso
de
Perfeccionamiento
para
la
Enseanza
de
los
Retardados Pedaggicos", la seorita Manuela G.
Louzn, "La Repblica Argentina cuenta en la
actualidad con un nmero de ciento treinta maestros
especializados, dispuestos a salvar a esa multitud de

nios, desheredados de la naturaleza y transformarlos

en elementos positivos dentro del marco social en que
cada uno desplegar sus actividades " (1930: 344).
El escolanovismo, buscando una posicin ms
democrtica y protagnica del alumno en la relacin
escolar (Carli, 2003: 187), contribuy a construir "una
visin
de
la
infancia
caracterizada
por
el
reconocimiento del alumno a partir de su identidad
nio supuestamente invisibilizada por el normalismo
de corte positivista" (Op.cit: 189). Efectivamente, el
IPE portaba una concepcin adultocntrica del nio y
este
se
dibujaba
con
trazos
pasivizantes
y
desubjetivantes: el sujeto, borrado; lo individual, lo
deficitario y lo que hay que corregir. Por lo tanto, el
CNE impulsaba una poltica educativa utilitarista y
positivista, donde el nio no sera sino un receptor. En
la polmica histrica sobre la relacin entre la
educacin y el trabajo, propiciaba la educacin para el
trabajo. Los opositores, en cambio, consideraban la
educacin como medio de formacin integral, y no
circunscripta desde un comienzo hacia un oficio, pues
esto sera cercenar la educacin y segregar. As lo
describe S. Carli: "criticadas por La Obra por imponer
un fin utilitarista a la enseanza inadmisible para la
educacin primaria, estas escuelas fueron, segn el
rgano de los maestros, un "craso error tcnico.
Capacitar a los nios en la "lucha por la vida"
mediante la posesin de un oficio slo poda admitirse
como una forma de educacin post-escolar " (Carli,
2003:
198).
Subyace el nfasis puesto en la sociedad, o en la
"salud" de la sociedad, en el primer caso: un nio
"anormal" es un estorbo para la sociedad: o se lo asla
en una institucin asilar (entonces se los considera no
educables) o se le da un oficio para que, finalmente,

tenga alguna utilidad social (entonces, s son

educables). Esto responde al debate entre la Salud
Pblica y la Educacin Pblica: " El retardado
pedaggico no es el tipo anormal recluido en los
hospicios y hospitales; stos slo pertenecen al
dominio mdico. Son los eternos prisioneros y no
pueden ser puestos en condiciones de ser tiles a s
mismos y a la sociedad donde viven. (). El Retardado
Pedaggico es dbil mental, susceptible de recibir una
educacin
especial"
(G.
Louzn,
1930:
344).
En
el
segundo
caso,
el
correspondiente
al
ecolanovismo, se construye una identidad infancia a la
cual se le reserva el derecho a la autonoma y la
democracia: la mirada est puesta en el nio. El
debate est planteado.
Discusin
Se han expuesto los antecedentes de Instituto de
Psicologa Experimental y los fundamentos de su
creacin. De todo esto se deriva que este instituto se
encuentra en franco debate con dos posturas: el
escolanovismo, que rechaza la concepcin utilitarista
del IPE, por la cual se garantiza la utilidad social de los
nios en detrimento de una educacin integral; y, por
el otro, con las posturas que consideran que los nios
"anormales" no son educables por lo que deberan
retenerse en territorio mdico. As, el IPE sostiene la
educabilidad de los nios "anormales" convocando al
discurso mdico para el abordaje de stos, mas
retenindolos en el mbito de la educacin pblica, en
detrimento
del
campo
sanitario.
La importancia de rescatar los antecedentes y las
polmicas instaladas radica en lo necesario de ambas
maniobras para apreciar el valor real de la gestin del
Consejo Nacional de Educacin en 1920 al llevar

adelante las clases de perfeccionamiento para la

enseanza de los anormales y la creacin del IPE
consecuente de dichas clases. A partir de aqu, el
lector
tomar
posicin
al
respecto.
Queremos destacar, no obstante, algunas cuestiones.
Por un lado, que no puede desligarse de la concepcin
terica la prctica consecuente: as, por un lado, se
advierte el discurso escolanovista que deriva de su
concepcin de nios activos diversas prcticas, por
ejemplo, la creacin de tribunales infantiles (Fossatti,
1913). Por otro lado, los partidarios del asilo para los
nios anormales pregonaban, fundamentalmente, las
teoras eugensicas y biotipolgicas, siendo las
estrategias
consecuentes
la
eutanasia,
la
segregacin, el aislamiento y la prohibicin del enlace
matrimonial entre personas que deterioren la raza. Y,
por ltimo, la postura bsicamente empirista que, por
su propia propuesta, erige modalidades correctivas de
intervencin a nivel de los estmulos, los sentidos y las
acciones
motrices.
As,
efectuando
estmulos
adecuados y fuertes, las ideas devendrn en fuertes
tambin, lo cual hara del "nio dbil" un "nio
normal". Controlando los rganos de los sentidos y
supliendo su dficit, dichos estmulos inscribirn en
forma ptima las ideas derivadas de las impresiones.
Y, por ltimo, dado que las acciones motrices son
hechos expresivos de su nivel mental, al corregir las
primeras,
se
restablecer
la
segunda.
As, se concibe una psicologa "correctiva" que,
parafraseando a Manuela Louzn, har de los nios
desheredados de la naturaleza, elementos positivos
dentro del marco social en que cada uno desplegar
sus
actividades.
Por ltimo, acordamos con las tesis de Carli, Varela y
Alvarez Ura, Fornari y Guillain formuladas en la

introduccin, pues sin incorporar la dimensin poltica

y cultural, sera imposible aprehender la complejidad
que este tema instala.
Notas
1

La ley de 1889 modifica a la ley de 1838

estableciendo que, adems de las dos secciones que
los hospitales deban tener - una para los epilpticos y
otra para los idiotas y cretinos - en un plazo de diez
aos deberan inaugurarse secciones especiales para
la educacin de nios idiotas, imbciles, retrasados,
cretinos, epilpticos o paralticos.
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