DA EXTINO DA PUNIBILIDADE 2015-2

1. CONCEITO DE PUNIBILIDADE
Quando algum, dotado de culpabilidade, pratica fato tpico e antijurdico,
o jus puniendi do Estado, at ento abstrato, torna-se CONCRETO, ou seja,
aparece para o Estado o direito de julgar e de impor a sano penal. A esta
possibilidade chama-se PUNIBILIDADE.
A PUNIBILIDADE NO FAZ PARTE DA ESTRUTURA DO CRIME (QUE
FATO TPICO E ANTIJURDICO) E NEM DA CULPABILIDADE (QUE
PRESSUPOSTO DA PENA CONCEITO BIPARTIDO DO CRIME). A
PUNIBILIDADE A POSSIBILIDADE DE O ESTADO APURAR A
EXISTNCIA DO CRIME E DA CULPABILIDADE E, SE FOR O CASO, IMPOR
A SANO PENAL.
Assim, a prtica de um fato tpico e ilcito, sendo culpvel o sujeito,
faz surgir a PUNIBILIDADE, QUE A POSSIBILIDADE JURDICA DE O
ESTADO APLICAR A SANO PENAL, OU SEJA, A PUNIBILIDADE
CONSISTE EM UMA CONSEQUENCIA DA INFRAO PENAL. NO SEU
ELEMENTO, RAZO PELA QUAL O CRIME E A CONTRAVENO PENAL
PERMANECEM NTEGROS COM SUPERVENINCIA DE CAUSA EXTINTIVA
DA PUNIBILIDADE. DESAPARECE DO MUNDO JURDICO SOMENTE O
PODER PUNITIVO ESTATAL: O ESTADO NO PODE MAIS PUNIR, NADA
OBSTANTE A EXISTNCIA CONCRETA E INAPAGVEL DE UM ILCITO
PENAL. EM HIPTESES EXCEPCIONAIS, ENTRETANTO, A EXTINO DA
PUNIBILIDADE ELIMINA A PRPRIA INFRAO PENAL. ESSE FENMENO
SOMENTE POSSVEL COM A ABOLITIO CRIMINIS E COM A ANISTIA,
POIS OS SEUS EFEITOS POSSUEM FORA PARA RESCINDIR INCLUSIVE
EVENTUAL SENTENA PENAL CONDENATRIA.
2. CONDIES OBJETIVAS DE PUNIBILIDADE
Razes de Poltica Criminal fazem com que, por vezes, a lei condicione o
surgimento da punibilidade ao concurso de requisitos ou circunstncias de
carter objetivo, independentes da conduta do agente e exteriores ao dolo, ou
seja, via de regra, a prtica de um crime faz surgir a punibilidade, porm,
existem situaes em que a punibilidade depender de
algumas causas
externas ao crime e ao dolo do agente. So as chamadas CONDIES
OBJETIVAS DE PUNIBILIDADE e encontram-se dispersas na legislao.
Exemplos: para que ocorra a punio por crime falimentar, exige-se a prolao
da sentena declaratria de falncia. Da mesma forma, para que o crime
praticado por brasileiro no estrangeiro possa ser punido, h a necessidade de

que o fato tambm seja punvel no pas em que foi praticado (CP, art. 7,
2, b ).
NO

SE

DEVE

CONFUNDIR

CONDIO

OBJETIVA

DE

PUNIBILIDADE COM CONDIO DE PROCEDIBILIDADE. A CONDIO DE

PROCEDIBILIDADE DIZ RESPEITO AO PENAL E AFETA AO DIREITO
PROCESSUAL; sem esta no se pode ajuizar a ao penal. Exemplo:
representao do ofendido quando necessria.
A CONDIO OBJETIVA DE PUNIBILIDADE TAMBM NO PODE
SER CONFUNDIDA COM AS ESCUSAS ABSOLUTRIAS. Estas so causas
que fazem com que no se aplique pena ao autor culpvel de um crime por
razes de poltica criminal. So previstas na parte especial do CP nos arts.
181, incisos I e II, e 348, 2 (crimes contra o patrimnio e favorecimento
pessoal, respectivamente).
3.ESCUSAS ABSOLUTRIAS
Ainda que exista fato tpico e antijurdico e agente culpvel, possvel
ser obstada a imposio da pena abstratamente cominada, por razes de
poltica criminal, mediante a verificao de determinadas circunstncias
pessoais. Chamam-se tais circunstncias de ESCUSAS ABSOLUTRIAS e
encontram-se expressamente previstas na legislao penal. Devem estar
presentes no momento do delito e so inerentes ao agente, no se comunicando
a eventuais coautores e partcipes.
AS ESCUSAS ABSOLUTRIAS POSSUEM A MESMA NATUREZA
JURDICA DAS CAUSAS EXTINTIVAS DA PUNIBILIDADE, ou seja, h
crime e culpabilidade, mas no h punibilidade em razo de condies pessoais
do autor do delito, tais como ser filho da vtima do delito de furto por si
praticado; por ter auxiliado o prprio pai, autor de delito, a fugir da ao da
polcia, etc. Por isso, est vedada a propositura da ao penal ou mesmo a
instaurao de inqurito policial acerca desses fatos, salvo se houver a
participao de terceira pessoa no delito ou se forem necessrias outras
investigaes para a apurao da natureza jurdica do crime praticado.
IMUNIDADES PENAIS ABSOLUTAS prev o art. 181 do CP que
isento de pena quem comete crime contra o patrimnio, sem emprego de
violncia ou grave ameaa, em prejuzo do cnjuge, na constncia da sociedade
conjugal, de ascendente ou de descendente. Haver tambm imunidade penal
absoluta no crime de favorecimento pessoal (art. 348, 2 do CP) se quem
presta o auxlio ascendente, descendente, cnjuge ou irmo do criminoso.
EXCEES S IMUNIDADES PENAIS de acordo com o art. 183, no
se aplicam as imunidades absolutas (art. 181 do CP) ou relativas (art. 182 do
CP): I Se o crime de roubo ou de extorso, ou, em geral, quando haja

emprego de grave ameaa ou violncia pessoa; II ao estranho que participa

do crime; e III se o crime praticado contra pessoa com idade igual ou
superior a 60 anos (inciso includo pela Lei n.10.741/2003 Estatuto do
Idoso).
IMUNIDADES PENAIS ABSOLUTAS prev o art. 181 do CP que isento de
pena quem comete crime contra o patrimnio, sem emprego de violncia ou
grave ameaa, em prejuzo do cnjuge, na constncia da sociedade conjugal,
de ascendente ou de descendente. Haver tambm imunidade penal absoluta no
crime de favorecimento pessoal (art. 348, 2 do CP) se quem presta o
auxlio ascendente, descendente, cnjuge ou irmo do criminoso.
EXCEES S IMUNIDADES PENAIS de acordo com o art. 183, no
se aplicam as imunidades absolutas (art. 181 do CP) ou relativas (art. 182 do
CP): I Se o crime de roubo ou de extorso, ou, em geral, quando haja
emprego de grave ameaa ou violncia pessoa; II ao estranho que participa
do crime; e III se o crime praticado contra pessoa com idade igual ou
superior a 60 anos (inciso includo pela Lei n.10.741/2003 Estatuto do
Idoso).

5. EFEITOS DAS CAUSAS EXTINTIVAS

As causas extintivas da punibilidade podero ter efeitos amplos ou
restritos, conforme o momento em que se verifiquem. CASO OCORRAM
ANTES
DO
TRNSITO
EM
JULGADO
DA
SENTENA
PENAL
CONDENATRIA, IMPEDIRO QUAISQUER EFEITOS DECORRENTES DE
UMA CONDENAO CRIMINAL, POIS FAZEM EXTINGUIR A PRETENSO
PUNITIVA ESTATAL.
POR OUTRO LADO, SE OCORREREM DEPOIS DO TRNSITO EM
JULGADO, DE REGRA, SOMENTE TM O CONDO DE APAGAR O EFEITO
PRINCIPAL DA CONDENAO, QUE A IMPOSIO DA PENA (OU
MEDIDA DE SEGURANA). As excees so a ANISTIA E A ABOLITIO
CRIMINIS (quando um fato deixa de ser considerado criminoso por lei ou
norma de complementao posterior), as quais, mesmo sendo posteriores ao
trnsito em julgado da sentena condenatria, atingem todos os efeitos penais
da sentena condenatria, principais e secundrios, permanecendo intocveis,
somente os efeitos civis.
6.
COMUNICABILIDADE
DAS
CAUSAS
EXTINTIVAS
DA
PUNIBILIDADE: SO CAUSAS QUE SE COMUNICAM AOS COAUTORES E
PARTCIPES, VALE DIZER, OCORRENDO COM RELAO A UM DELES,
ESTENDE-SE A TODOS: a) o perdo para quem o aceitar; b) a abolitio
criminis; c) a decadncia; d) a perempo; e) a renncia ao direito de queixa;
f) a retratao no crime de falso testemunho art. 342, 2, CP.

SO CAUSAS QUE NO SE COMUNICAM, ABRANGENDO APENAS O

COAUTOR OU PARTCIPE ESPECFICO, QUE PREENCHA O PERFIL
DESTACADO EM LEI: a) a morte do agente; b) o perdo judicial; c) a graa,
o indulto e a anistia (que pode incluir ou excluir coautores, conforme o caso);
d) retratao do querelado na calnia ou difamao (art. 143, CP); e) a
prescrio (conforme o caso. Ex: se um agente menor de 21 anos e o outro
no , a prescrio com relao ao primeiro computa-se pela metade).
7.CAUSAS EXTINTIVAS DA PUNIBILIDADE PREVISTAS NO ART. 107 DO
CP
MORTE DO AGENTE
A extino da punibilidade no caso de MORTE DO AGENTE decorre de
dois PRINCPIOS BSICOS: MORS OMNIA SOLVIT (a morte tudo apaga) e
o de que NENHUMA PENA PASSAR DA PESSOA DO DELINQUENTE (art.
5, XLV, CF, 1. parte). Dessa forma, o bito do sujeito ativo da infrao
penal apaga todos os efeitos penais possveis da prtica de um delito. Nem
poderia ser diferente, pois a CF foi clara ao determinar que a pena no
poder passar da pessoa do condenado (salvo a obrigao de reparar o dano e
a decretao do perdimento de bens art. 5, LXV). O critrio legal
proposto pela Medicina a chamada MORTE CEREBRAL, nos termos da Lei n.
9.434/97, que regula a retirada e transplante de rgos. Deste modo,
nesse momento que a pessoa deve ser declarada morta, autorizando-se, por
atestado mdico, o registro do bito no Cartrio de Registro Civil das Pessoas
Naturais:

a) Trata-se de causa personalssima, que no se comunica aos

partcipes e coautores (s extingue a punibilidade do falecido);

b) Extingue

todos os efeitos
principais e secundrios.

penais

da

sentena

condenatria,

c) Se ocorrer aps o trnsito em julgado da condenao, a morte s

extinguir os efeitos penais, principais e secundrios, no afetando,
no entanto, os extrapenais. Assim, por exemplo, nada impedir a
execuo da sentena penal no juzo cvel contra os sucessores do
falecido, desde que realizada a prvia liquidao do valor do dano,
ressaltando-se que, atualmente, por fora do inciso IV do art. 387
do CPP, o juiz fixar o valor mnimo da indenizao na sentena
criminal condenatria.

d) A morte do agente extinguir a pena de multa, uma vez que esta

no poder ser cobrada dos seus herdeiros (CF, art. 5, XLV a
pena no pode passar da pessoa do condenado). Mesmo em face da
Lei n. 9.268/96, segundo a qual a multa passou a ser considerada

dvida de valor para fins de cobrana, permanece a impossibilidade

de a pena pecuniria ser executada dos herdeiros, uma vez que
subsiste sua natureza de pena.

e) A morte somente pode ser provada mediante certido de bito, uma

vez que o art. 155 do CPP exige as mesmas formalidades da lei civil
para as provas relacionadas ao estado das pessoas (nascimento,
morte, casamento, parentesco etc).

f) A declarao da extino da punibilidade dever ser precedida de

oitiva do Ministrio Pblico (CPP, art. 62).
Caso se apure, aps o trnsito em julgado da deciso que extinguiu a
punibilidade, que a certido de bito era falsa, entende a maioria da doutrina
no ser possvel a reabertura do processo, sob pena de se permitir uma
reviso de coisa julgada penal pro societate, o que vedado pelo nosso
ordenamento jurdico. Restaria, apenas, processar os autores da falsidade. O
STF, contudo, j permitiu a continuidade do processo, a despeito do trnsito
em julgado, entendendo que no se pode emprestar efeitos, a deciso que se
funda em fato juridicamente inexistente (RTJ (Revista Trimestral de
Jurisprudncia, 93/986). a soluo mais acertada, sob pena de beneficiar
um criminoso falsrio com a prpria torpeza.
INFORMATIVOS DA JURISPRUDNCIA - STJ/433 EXTINO.
PUNIBILIDADE. CERTIDO FALSA. BITO. A Turma, entre outras
questes, entendeu que pode ser revogada a deciso que, com base em
certido de bito falsa, julga extinta a punibilidade do ora paciente, uma vez
que no gera coisa julgada em sentido estrito. A formalidade no pode ser
levada a ponto de tornar imutvel uma deciso lastreada em uma falsidade. O
agente no pode ser beneficiado por sua prpria torpeza. Precedente citado
do STF: HC 84.525-8-MG, DJ 3/12/2004. HC 143-474-SP, Rel. Min. Celso
Limongi (Desembargador convocado do TJ SP), julgado em 06/05/2010.

7.2 C
A ANISTIA, SE FOR CONDICIONADA, PODE SER RECUSADA; DO
CONTRRIO, NO CABE RECUSA. DE UM MODO OU DE OUTRO, UMA VEZ
CONCEDIDA, NO PODE MAIS SER REVOGADA.
COMPETNCIA: A ANISTIA EXCLUSIVA DA UNIO (CF, art. 21,
XVII) E PRIVATIVA DO CONGRESSO NACIONAL (CF, ART. 48, VIII), COM
A SANO DO PRESIDENTE DA REPBLICA, S PODENDO SER
CONCEDIDA POR MEIO DE LEI FEDERAL.

REVOGAO: uma vez concedida, no pode a anistia ser revogada,

porque a lei posterior revogadora prejudicaria os anistiados, em clara violao
ao princpio constitucional de que a lei no pode retroagir para prejudicar o
acusado (CF, art. 5, XL).
EFEITOS: a anistia retira todos os efeitos penais, principais e
secundrios, MAS NO OS EFEITOS EXTRAPENAIS. Desse modo, a
sentena condenatria definitiva, mesmo em face da anistia, pode ser
executada no juzo cvel, pois, constitui ttulo executivo judicial. Quanto a
outros efeitos extrapenais j decidiu o STF: A ANISTIA, QUE EFEITO
JURDICO RESULTANTE DO ATO LEGISLATIVO DE ANISTIAR, TEM A
FORA DE EXTINGUIR A PUNIBILIDADE, SE ANTES DA SENTENA DE
CONDENAO, OU A PUNIO, SE DEPOIS DA CONDENAO.
PORTANTO, EFEITO JURDICO, DE FUNO EXTINTIVA NO PLANO
PURAMENTE PENAL. A PERDA DE BENS, INSTRUMENTOS OU DO
PRODUTO DO CRIME EFEITO JURDICO QUE SE PASSA NO CAMPO DA
EFICCIA JURDICA CIVIL; NO PENAL, PROPRIAMENTE DITO. NO
ALCANADA PELO ATO DE ANISTIA SEM QUE NA LEI SEJA EXPRESSA
AS RESTITUIO DESSES BENS. RT- Revista dos Tribunais - 560/390.
Ressalte-se que a anistia possui efeito ex tunc, ou seja, apaga o crime e
todos os efeitos da sentena, embora no atinja os efeitos civis, quando
concedida posteriormente ao trnsito em julgado da sentena condenatria.
Serve, tambm, para extinguir a medida de segurana, nos termos do art.
96, pargrafo nico do CP. Deve ser declarada a extino da punibilidade,
quando concedida a anistia, pelo juiz da execuo penal. Tratada no art. 107
do CP como excludente da punibilidade, na verdade, a sua natureza jurdica
de excludente da tipicidade, pois, apagado o fato, a consequncia lgica o
afastamento da tipicidade, que adequao do fato ao tipo penal.
CRIMES INSUSCETVEIS DE ANISTIA: de acordo com o art. 5, XLIII,
da CF e da Lei 8072/90, so insuscetveis de anistia os crimes hediondos, a
prtica de tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e o
terrorismo consumados ou tentados.
GRAA OU INDULTO INDIVIDUAL
A CLEMNCIA DESTINADA A UMA PESSOA DETERMINADA, NO
DIZENDO RESPEITO A FATOS CRIMINOSOS. A LEP passou a chamar a
graa, corretamente de INDULTO INDIVIDUAL (arts. 188 a 193), embora a
CF tenha entrado em contradio a esse respeito. O art. 5, XLIII, utiliza o
termo graa e o art. 84, XII, refere-se to somente a indulto. Portanto,
diante dessa flagrante indefinio, o melhor a fazer aceitar as duas
denominaes: GRAA OU INDULTO INDIVIDUAL. Capez usa a expresso
GRAA OU INDULTO INDIVIDUAL EM SENTIDO ESTRITO.

Dessa forma, a graa um benefcio individual, com destinatrio certo e

depende da provocao do interessado.
TRATANDO-SE DE UM PERDO CONCEDIDO PELO PRESIDENTE DA
REPBLICA, DENTRO DA SUA AVALIAO DISCRICIONRIA, NO
SUJEITA A QUALQUER RECURSO, A GRAA DEVE SER USADA COM
PARCIMNIA.
FORMAS:

A) GRAA TOTAL
B) GRAA PARCIAL (COMUTAO)
A GRAA PODE SER TOTAL OU PARCIAL, CONFORME ALCANCE
TODAS AS SANES IMPOSTAS AO CONDENADO (TOTAL) OU APENAS
ALGUNS ASPECTOS DA CONDENAO, QUER REDUZINDO, QUER
SUBSTITUINDO A SANO ORIGINALMENTE APLICADA (PARCIAL).
NESTE LTIMO CASO, NO EXTINGUE A PUNIBILIDADE, CHAMANDO-SE
COMUTAO (TRANSFORMAR EM OUTRA PENA DE MENOR GRAVIDADE).

PROCEDIMENBTO DA GRAA OU INDULTO INDIVIDUAL

a) o requerimento pode ser feito pelo prprio condenado; por iniciativa

do Ministrio Pblico; pelo Conselho Penitencirio;ou pela autoridade
administrativa, responsvel pelo estabelecimento onde a pena
cumprida;

b) os autos vo com vista ao Conselho Penitencirio para parecer (a

menor que este tenha sido o autor do requerimento);

c) em seguida, o Ministrio Pblico dar seu parecer;

d) os autos so encaminhados ao Ministrio da Justia e, de l,
submetidos a despacho do Presidente da Repblica ou das
autoridades a quem delegou competncia (CF, art. 84, pargrafo
nico);

e) concedido o indulto individual, o juiz o cumprir, extinguindo a pena

(indulto pleno), reduzindo-a ou comutando-a (indulto parcial).
Assim como o INDULTO COLETIVO, A GRAA OU INDULTO
INDIVIDUAL PRESSUPE SENTENA CONDENATRIA COM TRNSITO EM
JULGADO, servindo para apagar somente os efeitos executrios da
condenao, mas no os secundrios (reincidncia, nome no rol dos culpados,
obrigao de indenizar a vtima, etc). Ex: o indultado que venha a cometer
novo delito ser considerado reincidente, pois o benefcio no lhe restitui a

condio de primrio. A sentena definitiva condenatria pode ser executada

no juzo cvel. A graa ou indulto individual torna possvel, uma vez concedida,
extinguir a medida de segurana.
A propsito, a Smula 6 do Conselho Penitencirio estabelece:

A graa, plena ou parcial, medida de carter excepcional, destinada

a premiar atos meritrios extraordinrios praticados pelo sentenciado
no cumprimento de sua reprimenda ou ainda atender condies pessoais
de natureza especial, bem como a corrigir equvocos na aplicao da
pena ou eventuais erros judicirios. Assim, inexistindo na condenao
imposta ao reeducando qualquer erro a ser reparado ou excesso na
dosimetria da pena e no revelando a conduta do mesmo nada de
excepcional a ser premiado, invivel a concesso do benefcio da
graa.
Preceitua o art. 192 da LEP que, CONCEDIDO O INDULTO E
ANEXADA AOS AUTOS CPIA DO DECRETO, O JUIZ DECLARAR
EXTINTA A PENA OU AJUSTAR A EXECUO AOS TERMOS DO
DECRETO, NO CASO DE COMUTAO, dando a entender que o magistrado
poder, conforme o seu critrio, decretar extinta a punibilidade. O fato
que, havendo qualquer tipo de condio no decreto presidencial, cabe a anlise
ao Judicirio, a fim de verificar se o beneficirio faz jus ao indulto (individual
ou coletivo). Somente quando o decreto for dirigido a uma pessoa (graa), sem
estabelecer qualquer condio, o juiz obrigado a acatar, liberando o
condenado. Se, porventura, o Presidente da Repblica, pretendendo conceder
graa, fizer meno a decreto anterior de indulto coletivo, transfere ao
magistrado a possibilidade de, valendo-se do art. 192 da LEP, efetivar ou no
o benefcio.
INDULTO COLETIVO
CONCEDIDO ESPONTANEAMENTE POR DECRETO PRESIDENCIAL.
A CLEMNCIA DESTINADA A UM GRUPO DE SENTENCIADOS,
TENDO EM VISTA A DURAO DAS PENAS APLICADAS, PODENDO
EXIGIR REQUISITOS SUBJETIVOS (TAIS COMO PRIMARIEDADE,
COMPORTAMENTO CARCERRIO, ANTECEDENTES) E OBJETIVOS (POR
EXEMPLO, O CUMPRIMENTO DE CERTO MONTANTE DA PENA, A
EXCLUSO DE CERTOS TIPOS DE CRIMES). Dessa forma, o indulto um
benefcio coletivo, sem destinatrio certo e no depende da provocao do
interessado.

O Decreto n. 1.860, de 11 de abril de 1996, no beneficiou os

condenados pelos crimes previstos no art. 157, 2, II e III, do CP,
tentados ou consumados.
Concedido o indulto por meio de decreto, dever ser anexada aos autos
cpia do decreto, quanto ento o juiz declarar extinta a pena ou ajustar a
pena aos termos do decreto no caso de comutao (LEP, art. 192). O juiz
poder atuar de ofcio, a requerimento do interessado, do Ministrio Pblico,
ou por iniciativa do Conselho Penitencirio ou de autoridade administrativa
(LEP, art. 193).
O indulto pode ser total, quando extingue todas as condenaes do
beneficirio, ou parcial, quando apenas diminui ou substitui a pena por outra
mais branda. Neste ltimo caso, no se extingue a punibilidade, chamando-se
COMUTAO.
S POSSVEL A CONCESSO DO INDULTO SE J HOUVE TRNSITO
EM JULGADO PARA A ACUSAO.
Se o condenado estiver no gozo de sursis pode tambm ser beneficiado com
o indulto.
Somente pode haver recusa por parte do beneficirio caso o indulto seja
condicionado. Uma vez concedido, serve para extinguir os efeitos principais da
sentena condenatria, mas no os secundrios, salvo se o Decreto assim o
autorizar. Chama-se INDULTO INCIDENTE o referente a uma s das penas
sofridas pelo condenado, em vias de cumprimento.
Ressalta Guilherme Nucci, que o decreto de indulto do Presidente da
Repblica no produz efeito por si mesmo, devendo ser analisado pelo juiz da
execuo penal, que tem competncia para decretar extinta a punibilidade do
condenado, se for o caso. Alis, os decretos presidenciais contm condies
objetivas e subjetivas, que necessitam de avaliao judicial, ouvindo-se o
Ministrio Pblico.
CRIMES INSUSCETVEIS DE GRAA OU INDULTO: de acordo com o
art. 5, XLIII, da CF e da Lei 8072/90, so insuscetveis de anistia os
crimes hediondos, a prtica de tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e
drogas afins e o terrorismo consumados ou tentados.
CABE ANISTIA, GRAA OU INDULTO EM AO PENAL PRIVADA? Sim,
porque o Estado s delegou ao particular a iniciativa da ao, permanecendo
com o direito de punir, do qual pode renunciar por qualquer dessas trs
formas.
QUAL O INSTRUMENTO NORMATIVO DA ANISTIA? A LEI.

QUAL O INSTRUMENTO NORMATIVO DO INDULTO E DA GRAA? O

DECRETO PRESIDENCIAL.

ABOLITIO CRIMINIS art. 5, XL, CF TAMBM CHAMADA NOVATIO

LEGIS art. 2, caput, do CP.
TRATA-SE
DE
LEI
NOVA
DEIXANDO
DE
CONSIDERAR
DETERMINADA CONDUTA COMO CRIME. NESSE CASO, OCORRE O
FENMENO DA RETROATIVIDADE DA LEI PENAL BENFICA. ASSIM
ACONTECENDO, NENHUM EFEITO PENAL SUBSISTE, MAS APENAS AS
CONSEQUNCIAS CIVIS, CONFORME A SITUAO. O ART. 107 A
INSERE NO CONTEXTO DAS EXCLUDENTES DE PUNIBILIDADE, MAS, NA
REALIDADE, SUA NATUREZA JURDICA DE EXCLUDENTE DE
TIPICIDADE, POIS, DESAPARECENDO DO MUNDO JURDICO O TIPO
PENAL, O FATO NO PODE MAIS SER CONSIDERADO TPICO.
RESSALTE-SE ASSIM, QUE A ABOLITIO CRIMINIS NO EXCLUI A
OBRIGAO DE REPARAO DO DANO.
A ABOLITIO CRIMINIS PODE SER DECLARADA EM PRIMEIRA OU
SEGUNDA INSTNCIA E NO DEPENDE DA PROVOCAO DO
INTERESSADO OU DE SEU REPRESENTANTE LEGAL, DEVENDO SER
DECLARADA PELO JUIZ, EX OFFICIO, CONFORME A REGRA DO ART. 61,
CAPUT, DO CPP.
A CONSEQUNCIA JURDICA DA ABOLITIO CRIMINIS, RESSALTESE, IDNTICA DA ANISTIA, EMBORA NO SE CONFUNDAM OS
INSTITUTOS. NA ABOLITIO CRIMINIS, EXTINGUE-SE O PRPRIO TIPO
PENAL, NA ANISTIA APAGA-SE O FATO, SUBSISTINDO A NORMA
INCRIMINADORA.
PRESCRIO - prescrio penal a perda da pretenso punitiva ou
executria do estado pelo decurso do tempo sem o seu exerccio.
DECADNCIA
TRATA-SE DA PERDA DO DIREITO DE INGRESSAR COM AO
PRIVADA
OU
COM
AO
PENAL
PBLICA
CONDICIONADA

REPRESENTAO POR NO TER SIDO EXERCIDO NO PRAZO LEGAL.

Atinge o direito de punir do Estado indiretamente, uma vez que, no mais
existindo possibilidade de se instaurar o devido processo legal, no se pode
impor condenao.
A regra geral, estabelecida no art. 103 do CP a seguinte:

SALVO DISPOSIO EXPRESSA EM CONTRRIO, O OFENDIDO

DECAI DO DIREITO DE QUEIXA OU DE REPRESENTAO SE NO
O EXERCE DENTRO DO PRAZO DE 6 (SEIS) MESES,CONTADO DO

DIA EM QUE VEIO A SABER QUEM O AUTOR DO CRIME, OU, NO

CASO DO 3 DO ART. 100 DESTE CDIGO, DO DIA EM QUE SE
ESGOTA O PRAZO PARA OFERECIMENTO DA DENNCIA.
As excees apontadas pela lei so as seguintes: a) 30 dias da
homologao do laudo pericial nos crimes contra a propriedade imaterial. Ainda
no tocante propriedade imaterial, alm dos 30 dias, aps a homologao,
vigem ainda os 6 meses a contar da data do fato.
O PRAZO FLUI DA DATA EM QUE O OFENDIDO OU SEU
REPRESENTANTE LEGAL SOUBEREM DA AUTORIA DO CRIME, SENDO
FATAL E IMPRORROGVEL. CONTA-SE COMO PRAZO PENAL (ART. 10,
CP). QUANDO A VTIMA MENOR DE 18 ANOS, O PRAZO PARA
REPRESENTAR OU INGRESSAR COM QUEIXA-CRIME CORRE SOMENTE
PARA O REPRESENTANTE. APS OS 18 ANOS, NATURALMENTE,
SOMENTE A VTIMA PODE VALER-SE DA INICIATIVA DA AO PENAL.
O prazo interrompido com a apresentao da queixa em juzo, quando
cuidar da ao penal privada, mesmo sem o recebimento formal pelo
magistrado, ou da representao autoridade policial ou ao membro do
Ministrio Pblico, quando se tratar de ao penal condicionada. A lei diz que
decai do direito se no o exercer em seis meses. A propositura da ao
significa o exerccio do direito.
Ressalte-se,
improrrogvel, no
nica circunstncia
direito, em suma, o

que o prazo decadencial peremptrio, ou seja, fatal e

se interrompendo ou suspendendo por qualquer razo. A
capaz de evitar a decadncia o prprio exerccio do
efetivo oferecimento da queixa ou da representao.

PEREMPO
TRATA-SE DE UMA SANO PROCESSUAL PELA INRCIA DO
PARTICULAR NA CONDUO DA AO PENAL PRIVADA, IMPEDINDO-O
DE PROSSEGUIR NA DEMANDA.
PEREMPO origina-se de perimir, que significar matar, destruir.
instituto aplicvel apenas ao penal privada exclusiva, e no na ao penal
privada subsidiria da pblica. Dessa forma, a perempo s existe na ao
penal privada (exclusiva e personalssima); na subsidiria, o MP retoma a
titularidade da ao quando o querelante se mantm inerte.
H QUATRO HIPTESES DE PEREMPO (art. 60 do CPP):
1) INICIADA A AO, O QUERELANTE DEIXA DE PROMOVER O
ANDAMENTO DO PROCESSO DURANTE 30 DIAS SEGUIDOS. Ex; deixa de
pagar despesas do processo; retira os autos por mais de 30 dias sem
devolver; no oferece alegaes finais. Para considerar perempta a ao nesse

caso, deve o juiz verificar, com cautela, o seguinte: a) se o querelante foi

intimado, pessoalmente, a dar prosseguimento; b) se o motivo da paralisao
no constituiu fora maior; c) se a desdia foi do querelante e no de
serventurio da justia ou do prprio querelado;
2) FALECENDO O QUERELANTE, OU FICANDO INCAPAZ, NO
COMPARECEM EM JUZO, PARA PROSSEGUIR NO PROCESSO, DENTRO DE
60 DIAS, SEUS SUCESSORES, NESSA ORDEM: CNJUGE, ASCENDENTE,
DESCENDENTE OU IRMO (art. 36, CPP);
3) O QUERELANTE DEIXA DE COMPARECER SEM MOTIVO
JUSTIFICADO, A QUALQUER ATO DO PROCESSO A QUE DEVA ESTAR
PRESENTE OU NO FORMULA PEDIDO DE CONDENAO NAS ALEGAES
FINAIS;
4) O QUERELANTE, PESSOA JURDICA QUE SE EXTINGUE, NO
DEIXA SUCESSOR.
Ocorre ainda a PEREMPO em ao penal privada, no caso de morte
do querelante, quando for personalssima, como, por exemplo, no induzimento a
erro essencial (art. 236, CP).
RENNCIA E PERDO ACEITO
RENNCIA A DESISTNCIA DA PROPOSITURA DA AO PENAL
PRIVADA. PARA A MAIORIA DA DOUTRINA A RENNCIA APLICVEL
AO PENAL SUBSIDIRIA DA PBLICA, EMBORA ISSO NO IMPEA O
MINISTRIO PBLICO DE DENUNCIAR.
PERDO A DESISTNCIA DO PROSSEGUIMENTO DA AO PENAL
PRIVADA PROPRIAMENTE DITA. O PERDO ATO BILATERAL, POIS
DEPENDE DE ACEITAO PARA PRODUZIR EFEITOS.
A RENNCIA OCORRE ANTES DO AJUIZAMENTO DA AO PENAL
PRIVADA E O PERDO, DEPOIS. ato unilateral, aperfeioando-se com a
manifestao de vontade do ofendido (ou seu representante legal quando
menor), independentemente da concordncia do autor do crime.
TANTO A RENNCIA QUANTO O PERDO PODEM SER EXPRESSOS
OU TCITOS. Expressos, quando ocorrem atravs de declarao escrita e
assinada pelo ofendido ou por seu procurador, com poderes especiais (no
obrigatoriamente advogado). Tcitos, quando o querelante praticar atos
incompatveis com o desejo de processar o ofensor (art. 104, pargrafo nico,
1. parte, e art. 106, 1, CP). Ex: reatamento de amizade, no se
incluindo nisso as relaes de civilidade ou profissionais.

 PRECISO SALIENTAR A INDIVISIBILIDADE DA AO PENAL:

HAVENDO RENNCIA NO TOCANTE A UM, ATINGE TODOS OS
QUERELADOS (ART. 49 DO CPP), EXCETO QUANDO NO CONHECIDA A
IDENTIDADE DE UM DELES. O MESMO OCORRE QUANTO AO PERDO,
COM A RESSALVA DE QUE, NESTA HIPTESE, CONCEDIDO O PERDO A
UM DOS QUERELADOS, PARA QUE BENEFICIE OS DEMAIS TORNA-SE
INDISPENSVEL A ACEITAO DOS DEMAIS.
A RENNCIA SEMPRE FOI INSTITUTO EXCLUSIVO DA AO PENAL
PRIVADA. A LEI N. 9.099/95, ENTRETANTO, CRIOU UMA HIPTESE DE
APLICAO DESTA S INFRAES DE MENOR POTENCIAL OFENSIVO
APURVEIS
MEDIANTE
AO
PBLICA
CONDICIONADA

REPRESENTAO. COM EFEITO, O ART. 74, PARGRAFO NICO, DA

MENCIONADA LEI ESTABELECEU QUE, NOS CRIMES DE AO PRIVADA E
PBLICA CONDICIONADA, A COMPOSIO EM RELAO AOS DANOS
CIVIS, HOMOLOGADA PELO JUIZ NA AUDINCIA PRELIMINAR, IMPLICA
RENNCIA AO DIREITO DE QUEIXA OU DE REPRESENTAO.
Essa regra da Lei n. 9099/95 trouxe tambm a possibilidade de a
renncia, excepcionalmente, no se estender a todos os autores do crime.
Suponha-se que duas pessoas em concurso cometam um crime contra algum e
que apenas um dos autores do delito se componha com a vtima em relao
apenas parte dos prejuzos provocados (metade, por exemplo). Parece-nos
inegvel que, nesse caso, somente aquele que se comps com a vtima que
faz jus ao reconhecimento da renncia.
Havendo duas vtimas, a renncia por parte de uma no atinge o direito
de a outra oferecer queixa.
RETRATAO
O ATO PELO QUAL O AGENTE RECONHECE O ERRO QUE
COMETEU E O DENUNCIA AUTORIDADE, RETIRANDO O QUE
ANTERIORMENTE HAVIA DITO. Pode ocorrer: 1) nos crimes de calnia e
difamao (art. 143; 2) nos crimes de falso testemunho e falsa percia (art.
342, 2, CP). Nessas duas situaes, a manifestao em sentido oposto
mais vantajosa para a vtima ou para o Estado. Nos delitos contra a honra,
especialmente os que se voltam contra a reputao (calnia e difamao), se o
agente narrar a verdade, dizendo que havia mentido, lucra mais o ofendido;
eventual condenao de menor importncia. Quanto ao falso testemunho e
falsa percia, havendo a narrativa da verdade, sai ganhando a administrao
da Justia, bem jurdico tutelado.
Via de regra, a retratao do autor do delito no o exime de pena.
Porm, em algumas situaes expressamente previstas em lei, a retratao
poder impedir a aplicao da pena, extinguindo a punibilidade do agente.

A RETRATAO O ATO JURDICO PRATICADO PELO AGENTE QUE

RECONHECE O ERRO, RETIRA O QUE DISSE A ARREPENDE-SE DO SEU
ATO. ELA DEVE SER CABAL E NO PODE IMPOR CONDIES.
CABER SOMENTE QUANDO EXPRESSAMENTE PREVISTA, NOS
CRIMES DE CALNIA E DIFAMAO EM QUE A AO PENAL PRIVADA
(ART. 143, CP); E CRIMES DE FALSO TESTEMUNHO OU FALSA PERCIA
(ART. 342, DO CP). OCORRENDO A RETRATAO NESSES CASOS, O
AGENTE TER A PUNIBILIDADE EXTINTA.
Em se tratando de crimes de calnia e difamao de ao penal
privada, a retratao deve ser oferecida pelo querelado antes da prolao da
sentena final e independe de aceitao do ofendido (art. 143 do CP). No h
previso legal para a retratao no crime de injria, que lesa a honra
subjetiva da vtima. Na injria, que atinge profundamente o mago do
ofendido, uma retratao somente iria feri-lo ainda mais e se tornaria
despiciendo, motivo pelo qual o legislador no a previu nesse delito.
No crime de falso testemunho ou falsa percia (art. 342 do CP), a
retratao precisa ser integral e voluntria. Exige-se que seja feita no
processo onde o falso testemunho ou a falsa percia foram cometidos e antes
de proferida a sentena. Se extrajudicial, deve ser ratificada nos autos.
PERDO JUDICIAL
TRATA-SE DE CAUSA EXTINTIVA DA PUNIBILIDADE ATRAVS DA
QUAL O ESTADO, MEDIANTE A PRESENA DE CERTOS REQUISITOS,
RENUNCIA AO DIREITO DE PUNIR, GERALMENTE FUNDADO NA
DESNECESSIDADE DA PENA. S ADMISSVEL NOS CASOS EXPRESSOS.
Exemplos: art. 121, 5 (homicdio culposo); art. 129, 8 (leso corporal
culposa), 140, 1, I e II (injria), outras fraudes (art. 176, pargrafo
nico), receptao culposa (art. 180, 5); parto suposto, supresso ou
alterao de direito inerente ao estado civil de recm-nascido (art. 242,
pargrafo nico), subtrao de incapazes (art. 249, 2); apropriao
indbita previdenciria (art. 168-A, 3); sonegao de contribuio
previdenciria (art. 337-A, 2). Na legislao penal especial, temos: a LCP
(art. 22, pargrafo nico, a e b); LCP (arts. 8 e 39, 2); Cdigo Eleitoral
(art. 326, 1); Lei dos Crimes Ambientais (art. 29, 2), etc. COMO
CAUSA PESSOAL DE EXTINO DA PUNIBILIDADE NO SE COMUNICA A
EVENTUAIS PARTICIPANTES DO DELITO.

O PERDO JUDICIAL DIREITO SUBJETIVO DO RU, NO

FICANDO AO ARBTRIO DO JUIZ A SUA APLICAO. PORTANTO,
PRESENTES SEUS REQUISITOS LEGAIS, A SUA APLICAO

OBRIGATRIA. Possui natureza jurdica de sentena condenatria em que so

extintos os efeitos principais da condenao (aplicao de multa, pena
restritiva de direitos ou privativa de liberdade ou medida de segurana),
subsistindo os efeitos secundrios, dentre os quais, o pagamento de custas e o
lanamento do nome no rol dos culpados (posio de Damsio de Jesus e
Mirabete, entre outros). Porm, h entendimentos de que a sentena que
concede o perdo judicial possui natureza declaratria da extino da
punibilidade, no subsistindo qualquer efeito da condenao. Outros,
entendem, que se trata de sentena absolutria (posio de Guilherme Nucci)
e outros que sentena condenatria, mas que no incide qualquer efeito da
condenao.
SMULA 18 DO STJ: A SENTENA CONCESSIVA DO PERDO
JUDICIAL DECLARATRIA DA EXTINO DA PUNIBILIDADE, NO
SUBSISTINDO QUALQUER EFEITO CONDENATRIO.
DISTINO DO PERDO DO OFENDIDO COM O PERDO JUDICIAL
distingue-se do perdo do ofendido, uma vez que, neste, o ofendido quem
perdoa o ofensor, desistindo da ao penal exclusivamente privada. No perdo
judicial, o juiz quem deixa de aplicar a pena, independente da natureza da
ao, nos casos permitidos por lei. O perdo do ofendido depende da
aceitao do querelado para surtir efeitos, enquanto o perdo judicial
independe da vontade do ru.
Referncias:
BSICA
1- CAPEZ, Fernando.
edio, 2013.

Curso de Direito Penal. Vol. I. So Paulo. Saraiva, 17

2- JESUS, Damsio E. de. Direito Penal, Parte Geral. Vol. I. So Paulo, Saraiva,
34 edio, 2013.
3- MASSON, Cleber. Direito penal vol. I; esquematizado. So Paulo, Mtodo, 7
edio, 2013.
4- MIRABETE, Julio Fabbrini. Manual de Direito Penal. Vol. I. Atlas, 29 edio,
2013.
5- NUCCI, Guilherme de Souza. Manual de Direito Penal. Parte Geral. Parte
Especial. So Paulo. Forense, 11 edio, 2015.
COMPLEMENTAR

6- ANDREUCCI, Ricardo Antnio. Manual de Direito Penal. So Paulo,

Saraiva, 9 edio, 2013.

7- BARROS, Francisco Dirceu. Direito Penal srie universitria Rio de

Janeiro.
Campus/Elsevier 2015.

8- BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de Direito Penal. Vol. I. So

Paulo. Saraiva, 19 edio, 2013.
9- CAPEZ, Fernando. Cdigo Penal Comentado. Porto Alegre. Verbo Jurdico,
5
edio, 2014.
10- CUNHA, Rogrio Sanches. Cdigo Penal para concursos. Salvador. Bahia,
Editora Podivm, 7. Edio, 2014.
11- MASSON, Cleber. Cdigo Penal comentado. So Paulo. Editora Mtodo.
2013.
12- NUCCI, Guilherme de Souza. Cdigo Penal Comentado. So Paulo. RT,
15 edio, 2015.
13- NUCCI, Guilherme de Souza. Manual de Direito Penal. So Paulo. RT,
11 edio, 2014.

14- PRADO, LUIZ REGIS. Curso de Direito Penal Brasileiro 13. Edio
So Paulo Revista dos Tribunais, 2014.