SUMILLA: PAGO DE REFRIGERIO Y MOVILIDAD

POR EL MONTO DE S/ 5.00 NUEVOS SOLES

DIARIOS MAS LOS DEVENGADOS INTERESES
LEGALES GENERADOS DESDE LA OMISION DE
PAGO.

SEOR DOCTOR: CSAR MAZUELO CARDOZA.

RECTOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL JOS FAUSTINO SANCHZ CARRIN DE
HUACHO.
JULIO CSAR CASTILLO AMADO, identificado con D.N.I. N 15595915, con domicilio
real y procesal sito en la Urbanizacin Los Cipreses B-19, distrito de Santa Mara,provincia de
Huaura,a Usted Me presento y expongo:
Que, al amparo del derecho de peticin de los incisos 106.1 al 106.3 de los art. 106 y art. 33,
107, 109, 113 de la Ley del Procedimiento Administrativo General reconocido en el art. 2
inciso 20 de la Constitucin Poltica del Estado recurro a su despacho a efectos de solicitar.
I.- PETITORIO:
1.1.-Que, con legtimo inters SOLICITO EL PAGO POR REFRIGERIO Y
MOVILIDADen la suma de S/ 5.00 nuevos soles diarios, con inclusin en la planilla
de pago.
1.2.-Que, con legtimo inters solicito el pago de los devengados en la asignacin por
refrigerio y movilidad, que se generaron desde la omisin de pago a la fecha (D.L
N25920), enque al suscrito se le consigno el monto irrisorio, ms los inters legales.
II.- FUNDAMENTOS DE HECHOS:
2.1 Que, el suscrito es servidor pblico de la UNJFSC, en merito a las facultades conferidas
por el Decreto Ley N 276 y su reglamento aprobado D.S. N 005-90-PCM Reglamento
de la ley de carrera administrativo y remuneracin del sector pblico.
2.2 Que, el concepto de refrigerio y movilidad establecido inicialmente en el D.S. N 021 85PCM, en art. 1 estableca fjese S/ 5,000 diarios a partir del 1 de Marzo del 1985, el
monto de la asignacin nica por los conceptos de movilidad y refrigerio que corresponde
percibir a los servidores funcionarios nombrados y contratados del gobierno Central,
instituciones pblicasdescentralizadas y organismo autnomos, as como a los obreros
permanentes y eventuales de las citadas entidades; dispositivo legal que fue derogado por
el art. 7 del D.S. N 025-85- PCM.
2.3 Seor Rector, la norma a aplicarse por asignacin de concepto por movilidad y refrigerio es
el D.S. N 025- 85- PCM la misma que en su art. 1 dispuso Otorgase la asignacin nica
de S/ 5,000 (cinco mil soles oro), diarios a partir del 1 de marzo de 1985, que comprende
los conceptos de movilidad y refrigerios, a los servidores y funcionarios nombrados y
contratadosdel gobierno central, instituciones pblicasdescentralizadas y organismo
autnomos, as como los obreros permanentes y eventuales de las citadas entidades que no
estuvieren percibiendo asignacin por dicho concepto; as mismo en art. 2 respecto al
monto a otorgarse, prescribe:
Incremntese la asignacin nica que comprende de los conceptos de movilidad y
refrigerio de cinco mil soles oro (S/ 5,000) diarios a partir del 1 de marzo de 1985, que
comprende los concepto de movilidad y refrigerio en cinco mil soles oro (S/ 5,000) diarios,
adicionales a los servidores funcionarios nombrados y contratados del gobierno central,
instituciones pblicasdescentralizadas y organismo autnomos, as como a los obreros

2.4

2.5

2.6

2.7

permanentes y eventuales de las citadas entidades que tuvieren percibiendo asignacin por
dicho conceptos con anterioridad del 1 de marzo de 1985; as mismo en su art, 4 se
estableci que; La asignacin por movilidad y refrigerio se abona por los das
efectivamente laborado, vacaciones, as como licencia o permiso que conlleve pago de
remuneraciones.
.-Seor Rector, en la norma precitada, se puede deducir que la misma, otorgo una
asignacin pro concepto de movilidad y refrigerio en un primer monto en cinco mil soles
oro (S/ 5,000), para luego ser adicionado a S/ 5, 000 soles en oro ( cinco mil soles oro),
ms lo que en buena cuenta hara que el monto total a percibirse en dicho momento de la
dacin de la norma por asignacin por concepto de movilidad y refrigerio, sera la suma de
S/ 10, 000 soles oro (diez mil soles oro), y que lo prescrito en el art. 4 , esta debe ser
abonada en forma diaria por los das efectivamente laborado, vacaciones, as como licencia
o permisos que conllevara al pago de remuneraciones.
.-Seor Rector, es importante tener en cuenta que; a partir de la norma antes sealadas se
han venido dictando normas posteriores, que de alguna forma tena como objeto el
incremento de la asignacin por movilidad, tal es el caso que, mediante D.S. N 025-85PCM, se dispuso: Los servidores comprendidos por los D.S 025. 85-PCM, de fecha 04
de abril de 1985, percibirn una asignacin diaria por movilidad equivalente a S/ 1,600
soles (mil seiscientos y /00/ 100 soles oro, que se abonara por los das efectivamente
laborado, vacaciones, as como delicencia o permiso que conlleve a pago de
remuneraciones, as mismo mediante D.S N 204 -90-EF, se estableci: A partir del 1 de
julio 1990, los funcionarios y sus servidores nombrados, contratados, obreros permanentes
y eventuales, as como los pensionistas al cargo del Estado, percibirn un incremento de
I/500,000 mensuales por concepto de movilidad, mientras que por D.S. N 109 90PCM, se dispuso una compensacin por movilidad en la suma de I/ 4,000.00 (Cuatro
millones de inti), siendo que por ltimo, por D.S. N 264-90-EF, se dispuso que a partir del
1 de setiembre del 1990 el aumento de un milln de inti (I/1. 000, 000) por concepto de
movilidad; precisndose en la parte infine del art. 1 de la norma acotada que el monto total
por movilidad, que corresponde percibir al trabajador pblico, se fijara en I/ 5.000, 000
(cinco millones de intis), y que dicho monto incluye lo dispuesto por los D.S N 204- 90EF, N 190- 90-PCM y el presente decreto supremo.
Seor Rector se tiene que los D.S. antes acotados; nicamente establece el aumento del
monto de la bonificacin por movilidad, y la denominacin monetaria correspondiente, de
igual forma, se concluye que D.S. N 025-85-PCM, dispone el otorgamiento de dicha
asignacin en forma diaria, no ha sido derogada por ninguno de los decretos antes aludidos,
por tanto que en atencin a lo previsto en el art. 1 del D.S N 264-90-EF, a partir del 1
de setiembre del 1990, la asignacin que se solicita, ha sido incrementada en la suma de I/
5,000.000 (cinco millones de intis), y que este monto incluye los incrementos establecidos
en los Decretos Supremos N 204- 90 EF, N 109-90-PCM y N 264-90-EF.
Seor Rector es importante sealar que, en nuestro pas a inicio de los ao 90 se
experiment procesos inflacionarios con ndices elevados a consecuencias de lo cual la
moneda sufri devaluaciones notorias; sin embargo, a efecto de hacer factible la decisin
que recaiga en el presente procedimiento, se verifica que la operacin aritmtica no
requiere mayor probanza, tal es el caso, que se viene otorgando la suma de S/ 5,00 nuevos
soles, y que corresponde a la asignacin de cinco mil soles oro (S/ 5,000 soles oro), que
establece el D.S. N 025-85-PCM; de las copias de las boletas de pago que anexo se
observa que en la actualidad la asignacin por concepto de refrigerio y movilidad se me
viene otorgando bajo el rubro de REF/ MOV, en la suma de S/ 5,00 nuevos soles. De ello se
puede colegir vlidamente que La institucin para el otorgamiento de la asignacin
solicitada, ha tomado en cuenta el D.S 264-90-EF, que sealaba que el monto total por
movilidad que corresponde percibir al trabajador pblico es la suma de cinco millones de
intis (I/5,000.000 de intis), tomando as mismo en consideracin, que a partir de 1 de julio
de 1991, conforme a la ley N 25295, la nueva unidad monetaria vigente en el Pas fue el

nuevo sol, y que igualmente se precisaba en su art. 3 y 5 de la ley mencionada, que la

relacin entre el inti y el nuevo sol, seria de un milln de intis por cada un nuevo sol, y
que para la conversin de sumas expresadas en intis a nuevos soles, toda fraccin que
iguale o supere a medio cntimo, se equiparara al cntimo superior, y toda fraccin menor
a medio cntimo no sera tomada en cuenta.
2.8 Seor Rector con los fundamentos descritos, y que resultan vlidos, La institucin a efectos
de calcular la asignacin por concepto de refrigerio y movilidad ha realizado la siguiente
operacin aritmtica: I/ 5,000.000 (cinco millones de intis), igual a S/ 5, 00 nuevos soles
(cinco nuevos soles), y es ese monto que se me viene otorgando a la actualidad al suscrito,
tal como se desprende en mi boleta de pago; sin embargo dicha asignacin, se me viene
otorgando de manera mensual, y no en forma diaria por los das efectivamente laborado, tal
y como establece el art. 4 del D.S N 025-85-PCM.
2.9 Bajo tales fundamentos, de conformidad en lo previsto en el D.L. N 276 y su reglamento
aprobado por D.S. 005-90-PCM, el suscrito como beneficiario de la asignacin por
concepto de refrigerio y movilidad dispuesto por el D.S. N 025-85-PCM. La misma que
debe ser otorgada en forma diaria por los das efectivamente laborado, por vacaciones, por
licencia o permiso que conlleve al pago de remuneraciones, ms los incrementos dispuestos
D.S. N 063-85-PCM, D.S. N 130-89-EF, D.S. N 204-90-EF, D.S N 109- 90-PCM y D.S
N 264-90-EF y no como errneamente lo viene efectuando la institucin en forma
mensual.
2.10 Seor Rector, es evidente que los funcionarios pblicos elegidos y/o designados para
conducir el destino de la institucin y cautelar los derechos adquiridos de los trabajadores
administrativos de la universidad de huacho, desconocen el beneficio laboral del suscrito,
de percibir la asignacin por refrigerio y movilidad en forma diaria por los das
efectivamente laborados, en aplicacin del D.S. N 025-85-PCM, atentando contra el
derecho a la intangibilidad de la remuneracin y el carcter irrenunciable los derechos
reconocidos por la constitucin poltica del estado art. 26 inciso 2.
2.11 Que, as mismo se ordene el pago de reintegro y devengados a favor del suscrito,
porque se ha infringido el principio de jerarqua de las leyes y por ende la constitucin
poltica del estado al otorgarse el beneficio en forma mensual y no diaria, toda vez que se
trata de un beneficio social de carcter alimentario, debiendoefectuarseel pago de los
reintegros y devengados desde la fecha en la que la institucin empez a pagarme los
montos irrisorio, conforme lo demuestro con mi boleta de pago, as mismo solicito en la
planilla nica de pago la inclusin de la asignacin antes peticionada, ms los inters
legales generado hasta la fecha de pago arts. 1242, 1244, y 1245 del Cdigo Civil.
III.- MONTO DEL PETITORIO:
Que, los decretos supremos de menor jerarqua, como el D.S. N 204-90-EF, de fecha 1 de
julio de 1990, (a partir de este decreto, unilateralmente se cambia a mensual una asignacin
diaria), el D.S. N 264-90-EF, atenta contra el principio de intangibilidad de la
remuneraciones, la jerarqua de norma y los principios laborables, y como ante la duda se
prefiere la norma ms beneficiosa para el trabajador e irrenunciable de los derechos
reconocidos en lo prescrito del art. 26 de la ConstitucinPoltica del Estado.
La administracin ha realizado la siguiente operacin aritmtica: I/ 5,000.000 cinco
millones de intis igual a S/ 5.00 cinco nuevos soles; por lo que se me adeuda.

REF/ MOV
D.S N 204-90- FECHA
EF
ACTUAL
2016

AOS MESES X MES

TOTAL A PAGAR POR

DEVENGADOS REF/ MOV
S/ 46,800

26

312

S/ 150.00

Son cuarenta y seis mil,

ochocientos nuevos soles.

IV.- FUNDAMENTO DE DERECHO:

4.1.- Ley N 27444, ley de Procedimiento Administrativo General
4.2.- Art. 2, inciso 2 de la Constitucin Poltica del Estado.
4.3.- Art. 10 Constitucin Poltica del Estado.
4.4.- Art. 26 inciso 2 y 3 de la Constitucin Poltica del Estado.
4.5.- D.S N021-85-PCM modificado por el D.S. N 025-85-PCM
V.- MEDIOS PROBATORIOS.
5.1.- Copia de mi ltima boleta de pago, con lo cual acredito la suma irrisoria la suma de
5.00 nuevos soles mensuales por movilidad y refrigerio.
5.2.- ResolucinDirectoral N 002693-2014-UGEL de fecha 19 de setiembre del 2014, que
genera precedente administrativo donde se declara procedente el reconocimiento de
los adeudos sobre el pago de 5.00 soles diarios.
5.3.- R.D.R N 035-2014 Gobierno Regional de Piura- DRA-DR de fecha 21 de enero del
2014 precedente administrativo que declara procedente el reconocimiento de los
devengados sobre el concepto de refrigerio y movilidad por S/ 142, 699.03 nuevos
soles.
5.4.- R.D.R. N 063-2014-Gobierno Regional de Piura DRA-DR de fecha 07 de febrero
de 2014, reconoce por mandato judicial los adeudos de refrigerio y movilidad.
5.5.- Expediente N 00844-2012-O-1101-JR-CI-01, jurisprudencia provenientes de las
autoridades jurisdiccionales que interpretan disposiciones administrativas, donde se
le concede la suma de S/ 49,599.00 nuevos soles por concepto de devengados a
partir de 01/03/1985, hasta el 30/08/2011, por la mala aplicacin de D.S. N 025-85PCM.
5.6.-RESOLUCION RECTORAL N1336-2014-UNSM DE TARAPOTO.
V.- ANEXOS:
1.A.- Copia de DNI
1.B.- Copia de la ltima boleta de pago
1.C.- R.D N 002693-2014-UGEL de fecha 19/09/2014.
1.D.- R.D.R N 035 -2014-Gobierno Regional de Piura-DRA-DR de fecha 21/01/2014
(precedente administrativo).
1.E.- R.D.R N 063-2014- Gobierno Regional de Piura-DRA-DR de fecha 07/02/2014
(reconocer mandato judicial los adeudos de refrigerio y movilidad)

1.F.- Exp. N 0844-2012-O-1101-JR-CI-01 de fecha 09/01/2013 (accin de cumplimiento

que ordena el pago devengados a partir del 01/03/1985).
1.G.-RESOLUCIN RECTORAL N1336-2014-UNSM DE TARAPOTO.
1.H.- Copia de mi ltima boleta de pago, con lo cual acredito la suma irrisoria la suma de
5.00 nuevos soles mensuales por movilidad y refrigerio.
1.I.-Resolucin Directoral N 002693-2014-UGEL de fecha 19 de setiembre del 2014, que
genera precedente administrativo donde se declara procedente el reconocimiento de los
adeudos sobre el pago de 5.00 soles diarios.
1.J.- R.D.R N 035-2014 Gobierno Regional de Piura- DRA-DR de fecha 21 de enero del
2014 precedente administrativo que declara procedente el reconocimiento de los devengados
sobre el concepto de refrigerio y movilidad por S/ 142, 699.03 nuevos soles.
1.K.-R.D.R. N 063-2014-Gobierno Regional de Piura DRA-DR de fecha 07 de febrero de
2014, reconoce por mandato judicial los adeudos de refrigerio y movilidad.
1.L.-Expediente N 00844-2012-O-1101-JR-CI-01, jurisprudencia provenientes de las
autoridades jurisdiccionales que interpretan disposiciones administrativas, donde se le
concede la suma de S/ 49,599.00 nuevos soles por concepto de devengados a partir de
01/03/1985, hasta el 30/08/2011, por la mala aplicacin de D.S. N 025-85-PCM.
1.M.-RESOLUCION RECTORAL N1336-2014-UNSM DE TARAPOTO.
POR TANTO:
Seor Rector, al estar de por medio un derecho laboral relacionado al ingreso mensual, y de
un beneficio social de carcter alimentario, lo cual debe ser pagado ntegramente tal como lo
dispone las normas, recurro a su Despacho a fin de solicitarle, tenga bien disponer el
cumplimiento del pago reclamado a razn de la suma S/ 5.00 cinco soles diarios, el cual debe
estar incluido en la planilla mensual, por el monto real que debo de percibir y sin perjuicio de
ello, solicito que se me reconozca los devengados as como el reconocimiento de los intereses
legales.

Huacho, 15 de julio del 2016.

-----------------------------------------------JULIO CSAR CASTILLO AMADO.

D.N.I. N15595915