PROTECCIONISMO Y EL COMERCIO INTERNACIONAL

Doctrina econmica que concede sentido econmico a las fronteras, polticas de los Estados
nacionales y se muestra partidaria de proteger las producciones nacionales de la competencia
extranjera por medio de derechos de aduana y dems restricciones a las importaciones.
Los argumentos a favor del proteccionismo esgrimidos por sus defensores, son tambin
mltiples: razones de seguridad nacional e independencia econmica, alcanzar un nivel de
desarrollo industrial mnimo, imposible inicialmente sin algn tipo de proteccin o tutela,
superar desequilibrios crnicos de la balanza de pagos, conseguir un desarrollo econmico
armnico entre las diferentes regiones del territorio y reas de la actividad econmica. Nacida
con el mercantilismo, la doctrina econmica proteccionista sostiene que el comercio
internacional es un juego de suma nula: ninguna nacin puede enriquecerse si no es a costa
de que otra se empobrezca.
Segn esta debe protegerse a la agricultura y la industria de un pas, gravando la im
portacin de productos extranjeros y favoreciendo por otros medios a los nacionales.
El proteccionismo es el blanco preferido de los partidarios del librecambio, para los que el
comercio sin trabas facilita la divisin internacional del trabajo a la vez que contribuye al
progreso del producto nacional de un pas y a la elevacin del nivel de vida de sus habitantes.
Los dos principales medios de proteccionismo son las tarifas aduaneras y la fijacin de
impuestos. El primero se propone garantizar al pas que practica el proteccionismo un saldo
positivo de los intercambios comerciales.
En el siglo XIX el economista alemn Friedrich List (1789-1846) justific de manera rigurosa
el proteccionismo. Para List, la competencia slo es posible y deseable entre naciones
fuertes. Una nacin en formacin debe consolidar su economa mediante una convergencia
de esfuerzos productivos que conviene proteger. Los postulados de List fueron aplicados por
Bismarck y Hitler que, cada uno en su poca y a su manera, limitaron el acceso de productos
extranjeros al mercado alemn a la vez que mantenan la autonoma y la potencia militar
mediante un sistema aduanero draconiano.

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Los partidarios del proteccionismo disponen de una extensa serie de argumentos para afirmar
sus tesis. Segn algunos, los derechos de aduana deben ser preservados cueste lo que
cueste, pues constituyen importantes recaudaciones fiscales. Otros consideran la proteccin
aduanera como el medio de mantener intactos el nivel de vida y el empleo de los asalariados
de un pas desarrollado para frenar la penetracin de mercancas provenientes de naciones
pobres en las que el precio de la mano de obra es poco elevado. El proteccionismo
"diferenciado" es ms sutil. En este caso, se trata de proteger algunas ramas de la economa
de la concurrencia extranjera (en general, de la demanda de productores organizados en
"grupos de presin").
Ms all de las manipulaciones monetarias (por ejemplo, devaluaciones en serie), el retorno a
cierta forma de proteccionismo permite proteger temporalmente el nivel de empleo en el pas
que se encuentra en posicin defensiva. Del mismo modo, el proteccionismo puede contribuir
a que un pas en vas de desarrollo impida la entrada fcil de bienes que compiten con el
progreso econmico nacional y dificulte la importacin de productos suntuarios de consumo
(mediante la aplicacin de elevados impuestos). No obstante, el proteccionismo sigue siendo
sinnimo de precios interiores elevados y de productividad dbil. En realidad, nicamente los
pases marginales y poco desarrollados pueden vivir an sin grandes dificultades bajo este
rgimen, en la medida en que el consumo est poco diversificado y el nivel de vida es muy
modesto.
Si el proteccionismo no coincide con los imperativos del crecimiento que los Estados
modernos deben enfrentar, las soluciones librecambistas tampoco pueden ser ntegramente
aplicadas. El desarme aduanero que hoy puede observarse en el mundo es, en este sentido,
significativo. La Comunidad econmica europea corresponde a la ampliacin de un mercado
mediante la abolicin progresiva de los derechos de aduana, aunque dentro del marco del
sistema conocido como unin aduanera. Esta organizacin se diferencia de la zona de
librecambio en que implica la adopcin por parte de los pases participantes de una tarifa
exterior comn, la cual puede adquirir para ciertos pases y en perodos bien definidos un
carcter proteccionista.

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Hemos visto como varios pases tienen la intencin de implementar medidas proteccionistas,
incluso algunos ya han implementado esas medidas. Estos pases se escudan en el
argumento de que implementan estas medidas para proteger su industria nacional. Sin
embargo, estas medidas lo que hacen es perjudicar al consumidor, al proteger productores
que muchas veces, no todas, suelen ser incapaces de ser competitivos.
Los que apoyaban esta poltica consideraban afortunado aquel pas que venda ms bienes
de los que compraba, pues una balanza comercial de carcter favorable significaba que
entraba oro en el pas para pagar su exceso de exportaciones. Sin embargo, una acumulacin
de oro o de dinero no tiene porque mejorar el nivel de vida de un pas, puesto que el dinero no
posee valor en s mismo, sino por lo que puede comprarse con l en otros pases.
La mayora de los economistas, en la actualidad, rechazan la idea de que la recaudacin de
aranceles para tener un supervit comercial mejora el bienestar econmico de un pas. Es
muy fcil decirlo, pero a veces no tanto llevarlo a cabo, y ms cuando existen presiones de los
sectores productivos del pas en que se implementan estas polticas, que ven la entrada de
productos extranjeros como una amenaza para su beneficio.

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El proteccionismo presenta dos principales consecuencias negativas:

1. Proteccin a empresas nacionales que muchas veces no son competitivas.
2. Limitacin en la oferta de productos de mejor calidad y mejor precio a los consumidores.
De esta manera, quiz los pases deban reconsiderar la implementacin de este tipo de
polticas.
El proteccionismo es una medida de poltica econmica que los pases utilizan para proteger
la produccin local, imponiendo limitaciones a la entrada de productos extranjeros similares o
iguales mediante la aplicacin de aranceles a la importacin, encareciendo as dichos
productos de modo que no sea rentable.
En situaciones de crisis econmica, ciertos niveles de proteccin a los propios productos
evitan una cada fulminante de precios y el consiguiente descalabro de algn sector de la
economa nacional.
Algunos tipos de medidas proteccionistas son: aranceles, cupos, precios de referencia,
reglamentos, controles

fitosanitarios y salvaguardias. Esta ltima es una medida de

proteccin que aplican los gobiernos durante un periodo determinado, para generar un
equilibrio interno.
El comercio internacional se presenta como una oportunidad de negocios para las empresas
y crea oportunidades y tambin riesgos.
Entre los principales elementos del proteccionismo tenemos:
* Proteccin de la industria nacional
* Razones de seguridad nacional, tendiendo as a especializar la produccin
* Como manera de proteccin del dumping
* Para equilibrar la balanza de pagos

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Las medidas proteccionistas traen las siguientes ventajas :

* Aumentan el empleo.
* Se prioriza a la industria local.
* Se incentiva la inversin interna.
* Se posibilita un mayor consumo interno.
* Se producen exportaciones y menores importaciones.
* Existe un equilibrio interno en la economa.
Actualmente estamos en un mundo que promueve el comercio con aplicacin especfica de
medidas proteccionistas en cada pas, dependiendo de

las necesidades y de sus intereses

en el intercambio.
A pesar de los diversos discursos acerca de la importancia del libre comercio en el mundo, los
pases industrializados siguen protegiendo sus sectores agrcolas y mediante argumentos de
salubridad, trabajo infantil y otros mantienen fuertes restricciones al comercio de los ms
dbiles.
El argumento fue claro: la liberalizacin de las economas subdesarrolladas las har ms
eficientes y competitivas. Sera conveniente reflexionar si la solucin est en continuar con el
libre comercio o volver al proteccionismo.

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PRODUCTOS PROTEGIDOS EN DR-CAFTA QUE ENTRAN AL LIBRE Y

COMERCIO 2015:
Solo cinco de 18 productos protegidos en DR-CAFTA entrarn al libre comercio en el 2015,
publicado el 27 de mayo del 2014 - 9:29 pm.
Slo cinco de los dieciocho productos sujetos a tasa cero conocidos como contingentes
arancelarios entraran en el libre comercio para el 2015, afirm este martes el director Oficina
de Tratados Comerciales Agrcola (OTCA). Vctor Santana, director del organismo seal ante
el Senado cit entre esos productos el tocino, trozos y despojos de pollo, leche lquida,
mantequilla y queso. Expuso que los dems productos agropecuarios considerados como
sensibles para la Repblica Dominicana, la gran mayora tienen perodo de desgravacin que
se extienden hasta el ao 2025.
PUBLICIDAD Estos productos son arroz, carne bobino, carne de cerdo, grasas de cerdo,
carne de pavo, carne pollo deshuesada mecnicamente, muslo de pollo, cebollas y chalotes,
frijoles, glucosa, helados y yogurt.
Record que el pas negoci en el marco del DR-CAFTA, contingentes arancelarios para 18
diferentes tipos de productos, los que pueden ingresar, en su mayora, con tasa cero, pero en
cantidades y volmenes limitados, normalmente volmenes en toneladas mtrica.
Ojo un artculo publicado en el Listn Diario 22 Mayo 2015, Santo Domingo, Repblica
Dominicana, actualizado a las 1:51 PM.
El proteccionismo interno de un sector de Estados Unidos ha impedido que a un ao del
Tratado de Libre comercio con Estados Unidos y Centroamrica (DR-Cafta) el sector de zonas
francas no se haya beneficiado plenamente, afirm el presidente de la Asociacin Dominicana
de Zonas Francas (Adozona), Fernando Capelln.

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El ejecutivo dijo que no se ha puesto en ejecucin el mecanismo de acumulacin textil como

tampoco el 2x1, ni el corto abasto, que haran a ese sector ms competitivo. Capelln fue
entrevistado al inicio del almuerzo de la Cmara Americana de Comercio, en el hotel Hilton de
esta ciudad.
La acumulacin textil est contemplada en el DR-Cafta, cuyo mecanismo permite a las
naciones miembros importar 100 millones de metros cuadrados de ropa libre de aranceles y
usar materias primas e insumos de estas naciones para elaborar las confecciones que
entraran libres de impuestos al mercado estadounidense.
Ventajas Mientras que el 2 x1 es otro mecanismo que permite a los miembros del DR-Cafta
importar dos yardas americanas por una de tela no americana que entrar libre de aranceles a
ese mercado. El corto abasto consiste en una certificacin previo envo de una comunicacin
donde se clasifican telas que no se producen en cualquier parte del mundo, y luego debe
esperar a ser aprobada.
El presidente de la Adozona recalc que a un ao del DR-Cafta todava hay puntos
pendientes en Washington que no se han logrado, como es la acumulacin con Mxico, el 2x1
y el corto abasto, aunque asegura que en los prximos esa situacin estar solucionada.
Bsicamente el sector no ha logrado grandes avances por el DR-Cafta, por esos problemas
que hemos confrontado en washington, con el proteccionismo que ha existido, fuertemente
nos han bloqueado algunas iniciativas, asegur Capelln.
Indic que los procesos son los que determinan si las empresas son de alta tecnologa, y eso
ocurre en el sector textil.
Capelln dijo respecto al sealamiento de Pascal Lamy, director general de la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC), en cuanto a que el sector tiene una transicin hasta el 2015
para el fin de las subvenciones a las exportaciones, que el sector es un modelo mundial y por
tanto lo que es igual no es ventaja.

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EL MAYOR BENEFICIO DEL DR-CAFTA SER UN CAMBIO DE MENTALIDAD.

La globalizacin no es ya un asunto de opcin. Es un hecho. Aquellos que tomen ventaja de
ella, se beneficiarn y los que no estn bien preparados probablemente sern los perdedores.
La mayor parte de los dominicanos estn conscientes de esto, y ms an en el sector
privado. El DR-CAFTA, y el proceso que nos llev hasta l, han generado nuevas actitudes en
numerosos negocios dominicanos, que reconocen que necesitan prepararse no slo para el
tratado, sino tambin para el incremento de la competencia internacional. Esto ya ha
generado inversiones por millones de dlares en tecnologa, capital, entrenamientos, y otros
requisitos de empresas competitivas. Durante los ltimos tres aos, el GORD y el sector
privado (con la asistencia del USAID/CPP) han llevado a cabo reformas significativas de
polticas, las cuales han sido implementadas o se encuentran en proceso de aprobacin.
Muchas de ellas, como la ley de polticas de competencia que busca crear prcticas
comerciales justas, no son necesariamente parte del tratado, pero han sido catalizadas por el
DR-CAFTA, porque los dominicanos, tanto del sector privado como del sector pblico, han
entendido que no es un asunto de simplemente cumplir con el tratado, sino de aprovechar
completamente una oportunidad y de enfrentar los retos.

A. Aranceles de Importacin Los aranceles de importacin se reducirn de acuerdo a un

calendario que vara desde una reduccin a cero durante el primer ao, a una
reduccin gradual hasta llegar a cero en el ao 20. La reduccin en estas canastas y
lo que incluye cada canasta est indicado en el Cuadro 1

B. Algunos ejemplos de productos dentro de cada canasta se presentan en el Cuadro 2.

Cuadro 1
Canastas de Productos conforme al Calendario Arancelario

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Canasta Reduccin del Calendario Arancelario

A).- Libre comercio (0%) inmediatamente.
B).- Reducen 20% anual, libre de aranceles para el 1 de enero del 2010
(reduccin en 5 aos).
C).- Reducen 10% anual, libre de aranceles para el 1 de enero del 2015
(reduccin en 10 aos).
D).- Reducen 6.66% anual, libre de aranceles para el 1 de enero del 2020
(reduccin en 15 aos). F Sin reduccin hasta el 1 de enero del 2016. Reducen
10% anual del 1 de enero del 2016 al 2025.
G).- Libre comercio.
M).- Reducen 2% en 2006. 2% adicionales en 2007. 8% adicional anual del 2008
al 2012. 16% adicional anual del 2012 al 2015.
N).- Reducen 8.3% por ao del 2006 al 2017.
O).- Sin reduccin hasta el 1 de enero del 2012. Reducen 10% anual de enero
del 2012 a enero del 2016. Reducen 12% anual del 2016 al 2020.
V).- Sin reduccin hasta enero del 2016. Reducen 8% anual de enero del 2016
al 2021. Reducen 12% anual de enero del 2021 al 2025. W Reducen 25% anual
del 2006 al 2009.
X).- Sin reduccin en 2006. Reducen 25% anual del 1 de enero del 2007 al 1 de
enero del 2010.
Y).- Reducen 15% anual del 2006 al 2011. Reducen 5% por ao del 2011 al
2015

Cuadro 2
Ejemplos de Mercancas por Canasta (Tasa Base % en Parntesis)
Canasta Productos
A).-Alas de pollo (20), pechuga de pavo deshuesada (20), carne de conejo (20),
algunos pescados (20), ciertos vegetales y hortalizas (20), frutas de zonas fras,
como manzanas, uvas y peras (20), frutas secas (20), t (20), especies (20),

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aceite de oliva (20), cereales para el desayuno (20), aceitunas (20), alcaparras
(20), ciertos jugos de frutas (20), vino espumante (20), hilo dental (20),
biberones (20), hieleras porttiles (20), gomas (20), bales y maletas (20),
paales y paitos hmedos (20), alfombras y recubrimiento de pisos (20),
algunas confecciones (20), zapatos (20), sombreros (20), lavadoras y secadoras
(20), hornos microondas (20), estufas (20), tocadiscos y equipos de
reproduccin de msica (20), cmaras de video y cmaras digitales (20),
cmaras (20), relojes (20), instrumentos musicales (20), juguetes (20), materia
prima (3).
B).- Pechugas de pollo (25), salmn rojo (20), langostas (20), coliflor, brcoli y
coles de Bruselas (20), remolacha (20), sanda (20), preparaciones de carne de
pavo (20), preparaciones de caviar, cangrejos y camarones (20), preparaciones
de hortalizas o frutas (20), vinos (20), cigarros (20), preparaciones para
maquillajes (20), calentadores de agua (20), muebles de oficina de metal (20).
C).- Tocino (40), trozos y despojos pollo (99), leche lquida (20), mantequilla
(20), otros quesos (20), carne de oveja o chivo (20), pechuga de pavo con hueso
(20), papas (20), guandules (20), cocos secos (20), semilla de cajuil (20), frutas
tropicales (20), dulces de naranja, limn y papaya (20), jugo de tomate o
papaya (20), mostaza (20), mayonesa (20), sazones compuestos (20), whiskey,
ginebra, licores (20), perfumes (20), jabones (20), libros para contabilidad y de
formularios continuos (20), mrmol, granito (20), vajillas y artculos de
porcelana (20).
D).- Cortes finos y selectos de res (40) trimming de res (25), cebolla (97), ajo
(99), aceites vegetales (20), margarina (20), queso cheddar (20), frijoles (89).
F).- Leche en polvo (56), yogurt (20). G 902 cdigos arancelarios que ya
estaban en libre comercio: 161 agrcolas, 347 industriales, 394 textiles.
M).- Pinturas y barnices (20 y 14), champes (20), muebles de madera (20).
N).- Papas, carne de pavo (40), helado (20), glucosa y jarabe de glucosa (14),
grasa de cerdo (40).
O).- Cortes de cerdo (25).
V).- Arroz (99), muslos de pollo (99), queso mozzarella (20).
W).- Carne de pavo sin trocear (20).
X).- Ciertos vehculos (20).

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Y).- Carne de pollo sin trocear (99).

PROTEGIENDO
CONTINGENTES
AGRCOLAS.

LA
AGRICULTURA
DOMINICANA:
ARANCELARIOS
Y
SALVAGUARDIAS

La agricultura es un rea particularmente sensible en las negociaciones comerciales, y no lo fue

menos en el DR-CAFTA. Algunos productos agrcolas mantendrn proteccin arancelaria hasta
por 20 aos a travs de tres medidas de proteccin: una reduccin gradual de aranceles,
contingentes arancelarios y salvaguardias agrcolas automticas. Los contingentes arancelarios
permiten las importaciones libre de aranceles (con algunas excepciones en el comercio bilateral
de la Repblica Dominicana con Costa Rica y Nicaragua) de una cantidad determinada que
incrementa gradualmente cada ao. En otras palabras, el comercio de estas mercancas es
liberalizado, pero gradualmente, a fin de proteger a los productores domsticos. Los impuestos
de importacin para las cantidades en exceso del contingente son elevados, en algunos casos
haciendo que las importaciones sean difciles o improbables.

El Liberalismo
En su origen fue el conjunto de Transformaciones ideolgicas y polticas que se desarroll en
Europa y Amrica al final del siglo XVII y concluyendo del Imperio napolenico en 1815 donde se
conform como una corriente ideolgica y una doctrina poltica.

Al principio inicia con la palabra liberal que significa amigo de la libertad, parece ser que fue
acuada en Espaa, en las Cortes de Cdiz (1812), donde el trmino liberal se utiliz en el siglo
XIX para denominar un conjunto de ideas que fueron la base y el sustento de los sistemas polticos
creados por las revoluciones liberal burguesas.

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El cual tiene un contenido poltico y econmico, las ideas liberales se plasmaron para entender la
sociedad y en una actitud hacia las personas y las relaciones sociales. As, en nombre de la razn
y del derecho de todo hombre a vivir libre, los liberales concibieron el universo como una inmensa
mecnica cuyos engranajes obedecan a leyes naturales.
Por ejemplo, cuando Newton descubre las leyes elementales de la fsica, o Galileo afirma que la
tierra gira en torno del sol, no ponen en tela de juicio ningn dogma de la Iglesia, sino algo mucho
ms radical: la presencia de Dios en cada acontecimiento. Cuando los cientficos a partir del
Renacimiento van descubriendo las leyes de la naturaleza por medio de la ciencia, no niegan la
existencia de Dios, al contrario atribuyen al creado haber dictado esas mismas leyes que ellos
simplemente descubren, pero este cambio produce una alteracin profunda en la tarea de la
bsqueda de la verdad.
En este tenor se consideraba que la sociedad estaba compuesta por individuos y no por rdenes
clases, o estamentos, y erigieron en doctrina la defensa de la libertad individual. La libertad, que
ellos definan como la ausencia de sometimiento a otros, era un bien en s mismo en todos los
campos: civil, religioso, poltico y econmico. La nueva ideologa defenda la libertad de comprar,
vender, contratar o establecerse, sin otros lmites que el propio deseo y el respeto a la libertad de
los otros.
La libertad no poda ser limitada por ningn tipo de autoridad, fuera poltica o espiritual. Defendan
la libertad de pensamiento y denunciaban todo intento de limitar la libertad de conciencia y de
creencias. Reclamaban el derecho a la libre reunin, a la asociacin, a la expresin de las ideas, a
la manifestacin y a la libertad de prensa. Asimismo, consideraban que la religin deba ser una
conviccin personal y no un asunto de la vida pblica. Se poda creer o no en Dios y ser
igualmente un buen ciudadano. Disociaban, por tanto, lo temporal de lo espiritual y defendan un
Estado laico, no confesional.
Haciendo un poco de historia se observa que en Francia, exista lo que luego se denomin el
antiguo rgimen. Un rey absoluto, y una serie de nobles cortesanos que gozaban de toda clase de
prerrogativas. El lujo del palacio de Versalles se lograba a costa de impuestos que sometan a la
miseria a la mayora de la poblacin. El alto clero obispos y cardenales y la nobleza eran una

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pequea minora, pero monopolizaban el poder econmico y poltico del reino. Por eso, el
liberalismo en Francia se destaca por su carcter poltico. Buscan llegar a una forma de gobierno
democrtica y consagrar los derechos individuales.
Por lo tanto, los liberales rechazaban todo poder absoluto y desconfiaban de los poderes
constituidos. Eran partidarios de un rgimen parlamentario con garanta de derechos y separacin
de poderes. Cada uno de los tres poderes ejecutivo, legislativo y judicial equilibraba a los otros
dos. El poder no poda manifestarse bajo la forma de decisiones arbitrarias que provinieran de una
autoridad que se reclamaba de derecho divino. Los liberales no eran hostiles a la monarqua,
siempre que fuera constitucional y que los monarcas reinaran, pero no gobernaran.
Toda decisin deba emanar de una Asamblea elegida por sufragio, que representaba la voluntad
general de la nacin y para la que defendan una gran cantidad de prerrogativas. La voluntad de la
nacin deba expresarse mediante la elaboracin de leyes y deba ser la ley la que rigiera la vida
pblica. La Constitucin era la gran ley, el marco que regulaba las relaciones entre los ciudadanos
de un Estado y garantizaba sus derechos.
Pero adems, para el liberalismo, las leyes deban garantizar el ejercicio individual de las libertades
individuales frente al poder del Estado y se defina la libertad poltica como el conjunto de garantas
del ciudadano ante los poderes pblicos. Los liberales deseaban un Estado que respetara las
libertades y que hiciera aplicar una ley igual para todos.
En Inglaterra la aristocracia inglesa vena arrancando concesiones a los reyes desde Edad Media.
La clebre Carta Magna de 1215 limitaba seriamente el poder real a favor del Parlamento. En 1679
el rey se haba visto forzado a firmar el bill de habeas corpus, y diez aos despus debieron
firmar la declaracin de derechos que reduca an ms el poder real y reconoca algunos
derechos de los ciudadanos.
En el siglo XVIII el parlamento tena cada vez ms poder y surgieron dos partidos polticos que
disputaban las bancas del parlamento mediante el voto de los ciudadanos. Inglaterra era vista en
toda Europa como un modelo de libertad y tolerancia, a pesar de que haba tenido persecuciones
religiosas y otras atrocidades. Ya en el siglo XVIII la preocupacin de los ingleses no era el poder

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real, sino la riqueza, los inventos Y el comercio monoplico con sus colonias que condujo a la
revolucin industrial.

FUNDAMENTO FILOSFICO DEL LIBERALISMO

FUNDAMENTO FILOSFICO
Es falsa y utpica su concepcin naturalista del hombre, su exaltacin de su bondad natural,
habida cuenta de su realidad existencial despus del pecado original.
Es falso que la perfeccin humana la norma de la moralidad est en la libertad de toda ley
moral. Este es el gran error fundamental del liberalismo, confundir la libertad fsica o el libre
albedro, con la libertad moral. El hombre es fsicamente libre, pero no lo es, ni lo puede ser
moralmente. Es falso y pernicioso afirmar que el derecho a la libertad moral o legal sea un
derecho del hombre y el ms fundamental.

El hombre que es esencialmente libre con libertad fsica, es esencialmente sbdito, siervo de
Dios. "No hay afirmacin ms absurda y peligrosa que esta: que el hombre, por ser
naturalmente libre, debe vivir desligado de toda ley" Libertas, Es necesario a todas las
naturalezas y pertenece a la perfeccin propia de cada una de ellas que el ser inferior se
someta y obedezca al Ser que le es superior. Es totalmente contrario a la naturaleza, la
pretensin de que no existe vnculo alguno entre el hombre, o el Estado, y Dios creador, y por
lo mismo Legislador Supremo y Universal.

Una concepcin naturalista del hombre en sentido rousseaniano. Rousseau, en efecto, considera
al hombre "bueno por naturaleza"; son las estructuras jurdicas y sociales las que matan en l el
desarrollo espontaneo de sus sentimientos naturales, siempre buenos y orientados naturalmente al

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amor obsequioso de los dems. Aqu est, pues, la raz de los conflictos humanos. Por
consiguiente, la clave de solucin de los mismos estar en "la vuelta a la naturaleza" (Rousseau), a
la sencillez primitiva, libre de trabas jurdicas y sociales. Ahora bien, tanto ms nos acercamos a
ese estado primitivo y natural, cuanto ms libres pongamos al hombre de trabas jurdicas y legales
que desfiguran y estropean su conducta.

CONSECUENCIAS DEL LIBERALISMO

La perfeccin del hombre est en la libertad legal, la conducta libre es la conducta naturalmente
buena y perfecta.
Como el hombre tiene derecho a su perfeccin, de ah que "el derecho fundamental del hombre, es
el derecho a la libertad" legal, es decir, a que no se le someta a ninguna ley.

En pocas palabras aboga principalmente por:

1.- El desarrollo de las libertades individuales y, a partir de stas, el progreso de la sociedad.
2.- El establecimiento de un Estado de derecho, donde todas las personas sean iguales ante la
ley, sin privilegios ni distinciones, en acatamiento de un mismo marco mnimo de leyes que
resguarden las libertades y el bienestar de las personas
El liberalismo surgi de la lucha contra el absolutismo, inspirando en parte en la organizacin de
un Estado de derecho con poderes limitados que idealmente tendra que reducir las funciones
del gobierno a seguridad, justicia y obras pblicas- y sometido a una constitucin, lo que permiti
el surgimiento de la democracia liberal durante el siglo XVIII, todava vigente hoy en muchas
naciones actuales, especialmente en las de Occidente.
El liberalismo

europeo del siglo XX ha hecho mucho hincapi en la libertad econmica,

abogando por la reduccin de las regulaciones econmica. Este aspecto del liberalismo ya
estuvo presente en algunas corrientes liberales del siglo XIX opuestas al absolutismo y abog

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por el fomento de la economa de mercado y el ascenso progresivo del capitalismo. Durante la

segunda mitad del siglo XX la mayor parte de las corrientes liberales europeas e estuvieron
asociadas a la derecha poltica.

En Estados Unidos una parte del liberalismo ha estado

histricamente ligada a movimientos sociales y comnmente asociadas a la izquierda poltica.

Debe tenerse en cuenta que el liberalismo es diverso y existen diferentes corrientes dentro de
los movimientos tos polticos que se autocalifican como liberales.

CARACTERISTICAS DEL LIBERALISMO

1.- El individualismo, que considera al individuo primordial, como persona nica y en ejercicio
de su plena libertad, por encima de todo aspecto colectivo.
2.- La libertad como un derecho inviolable que se refiere a diversos aspectos: libertad de
pensamiento, de expresin, de asociacin, de prensa, etc., cuyo nico lmite consiste en no
afectar la libertad y el derecho de los dems, y que debe constituir una garanta frente a la
intromisin del gobierno en la vida de los individuos.
3.- El principio de igualdad entre las personas, entendida en lo que se refiere a diversos
campos jurdicos y poltico. Es decir, para el liberalismo todos los ci8udadanos son iguales ante
la ley y ante el Estado.
4.- El derecho a la propiedad privada como fuente de des arrollo e iniciativa individual, y como
derecho inalterable que debe ser salvaguardado y protegido por la ley.
5.- El establecimiento de cdigos civiles, constituciones e instituciones basadas en la
divisin de poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), y en la discusin y solucin de los
problemas por medio de asambleas y parlamentos.

LIBERALISMO SOCIAL Y ECONOMICO

El liberalismo normalmente incluye dos aspectos interrelacionados: el social y el econmico.
El liberalismo social es la aplicacin de los principios liberales en la vida poltica de los

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individuos, como por ejemplo la no intromisin del Estado o de los colectivos en la conducta
privada de los ciudadanos y en sus relaciones sociales, existiendo plena libertad de expresin
y religiosa, as como los diferentes tipos de relaciones sociales consentidas, morales, etc.

Esta negativa permitira (siempre y cuando sea sometida a aprobacin por eleccin popular
usando figuras como referendos o consultas pblicas, ya que dentro del liberalismo siempre
prevalece el Estado de derecho y ste en un Estado democrtico se lleva a su mxima
expresin con la figura del sufragio) la libertad de paso, la no regulacin del matrimonio por
parte

del

Estado (es decir, ste se r educira a un contrato privado como otro cualquiera, pudiendo ser,
por tanto, contratado por cualquier tipo de pareja), la liberalizacin de la enseanza, etc. Por
supuesto, en el liberalismo hay multitud de corrientes que defienden con mayor o menor
intensidad diferentes propuestas.

LIBERALISMO SOCIAL
El liberalismo social surge en el siglo XIX como respuesta a las condiciones de vida injustas
propiciadas por el liberalismo econmico y la Revolucin industrial en la clase obrera, y abre paso
al social liberalismo, el liberalismo progresista y la social democracia actuales. De este modo, el
liberalismo social, basndose en la doctrina liberal, propone la mediacin del Estado para ofrecer
condiciones sociales ms justas e igualitarias para los desfavorecidos, como el acceso a la
educacin y a los servicios de salud.

LIBERALISMO ECONMICO
El liberalismo econmico es la aplicacin de los principios liberales en el desarrollo material de
los individuos, como por ejemplo la no intromisin del Estado en las relaciones mercantiles
entre los ciudadanos, impulsando la reduccin de impuestos a su mnima expresin y
reduccin de la regulacin sobre comercio, produccin, etc.
Segn la ideologa liberal, la no intervencin del Estado asegura la igualdad de condiciones de
todos los individuos, lo que permite que se establezca un marco de competencias justa, sin

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restricciones ni manipulaciones de diversos tipos. Esto significa neutralizar cualquier tipo de

beneficencia pblica, como aranceles y subsidios.
Es Cierto que se suele hablarse de liberalismo como un todo uniforme, es posible distinguir
entre distintos tipos de liberalismo. El liberalismo econmico es el ms difundido ya que es
defendido por las grandes corporaciones y los grupos econmicos ms fuerte. Se basa en
limitar la intromisin estatal en las relaciones comerciales, promulgando la reduccin de los
impuestos y eliminando las regulaciones.
El liberalismo econmico cree que, al no intervenir el Estado, se garantiza la igualdad de
condiciones y se establece un mercado de competencia perfecta. La falta de intervencin del
Estado, sin embargo, no permite la ayuda social (se cancelan los subsidios, por ejemplo).El
liberalismo social, por su parte defiende la libertad en las conductas privadas de los individuos
y en sus relaciones sociales.

La legislacin del consumo de droga est avalada por el

liberalismo social.
Es una doctrina del capitalismo que empez a desarrollarse durante la Ilustracin y que acab
siendo completada por Adam Smith y David Ricardo. Es una corriente que se opone al socialismo y
al dirigismo, por lo que aboga por una mnima interferencia por parte del estado en las relaciones
econmicas que existen entre individuos, clases o naciones.

ADAM SMITH
Las base de esta doctrina es la obra Causas y Consecuencias de la Riqueza de las Naciones,
escrita por Adam Smith. En dicho libro, Smith analiz desde un punto de vista filosfico las
relaciones humanas y econmicas. Destac que la conducta de las personas se deriva del
egosmo, la conmiseracin, el sentido de la propiedad, el deseo de ser libre, el hbito del trabajo y
la tendencia al intercambio. Todos estos principios son los que acab recogiendo la doctrina del
liberalismo econmico. Tambin tom como propia la frase francesa: Laissez faire, laissez
passer, que haba sido el lema de la Fisiocracia Siglo XVIII en Francia.
La lucha de la burguesa por conseguir el derecho a la propiedad privada e individual acab por
consagrarse con el establecimiento de esta corriente econmica. Sin embargo, los problemas

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sociales, tales como las desigualdades entre la clase burguesa y la clase proletaria, no fueron
recogidos dentro de las teoras de Adam Smith. Estas reivindicaciones se adjuntaron al movimiento
obrero su mximos exponentes: el comunismo y el socialismo, siendo su principal impulsor Karl
Marx, lo que cre una escisin y la contraposicin de ambas clases y de las doctrinas que
defendan.
El liberalismo econmico tambin gener nuevas tendencias e ideologas polticas. Estas
defendan que la autoridad del estado no es absoluta, sino que los ciudadanos deben conservar
una parte de independencia frente a los poderes pblicos. Sitan al capitalismo como nico
sistema capaz de asegurar que cada persona pueda ejercer de forma libre todo aquello que quiera,
lo que conduce a una capacidad de produccin ptima, un crecimiento econmico constante y a un
estado del bienestar. Estas teoras se conocen como liberalismo intelectual y se oponen tambin al
absolutismo y a todo tipo de sistemas que coarten la libertad del individuo. Debido al contexto en
que surgi, la filosofa del Siglo de las Luces fue vital para dotarlo de significado.
A finales del siglo XVIII el liberalismo econmico empez a surgir en la mayor parte del panorama
europeo. Poco a poco, conforme fueron creciendo los distintos mercados de bienes tanto
nacionales como mundiales y se produjo el aumento de la industria y del comercio, as como de las
inversiones, los gobiernos comenzaron a integrar medidas liberales en sus discursos. As nacieron
nuevas medidas como la libre circulacin de productos, capital y trabajadores.
Frente a la doctrina de Smith se sitan, no slo las teoras comunistas y socialistas, sino tambin
una corriente que desarroll a finales del siglo XIX denominada escuela neoclsica. Estos nuevos
economistas tildaban de imprecisas y poco rigurosas a las teoras de Adam Smith y del resto de
pensadores de la economa clsica. Tambin gran cantidad de corrientes critican al liberalismo
econmico por favorecer a las clases de la burguesa frente al proletariado. Sin embargo, el
desarrollo industrial de los ltimos siglos se debe, en gran medida, a la libertad que se le concedi
por parte de las naciones a las distintas empresas.
Libertad de empresa. Es decir, la libertad de organizacin, libertad de condiciones en el contrato de
trabajo: que tanto el patrono como el obrero pacten libremente como quieran, tanto el salario, como

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la duracin de la jornada. Nada de salario mnimo, ni de duracin de 8 horas de trabajo, ni de

reglamentacin del trabajo. Todo es lcito con tal de que se haga libremente.
Libertad de produccin. Cada empresario es libre para determinar la cantidad, la calidad, y la forma
de la produccin.
Libertad de comercio. Interior y exterior sin trabas aduaneras. El comercio debe regularse por la ley
de la libre concurrencia, por la ley de la oferta y la demanda.
Libertad de consumo. Cada uno puede usar y abusar libremente, como quiera de los bienes que
posee.
Libertad de apropiacin o derecho ilimitado de propiedad.

LA LIBERTAD CURA LOS ABUSOS DE LA LIBERTAD

Es el gran axioma de la economa liberal: la economa, dicen, es como la lanza de Aquiles, que ella
misma cura las heridas que hace.

EL ESTADO NO DEBE INTERVENIR EN LA ECONOMA

Su accin debe ser solamente, vigilar el ejercicio de la plena libertad individual en armona
con las libertades de los dems: que se den para todos la misma igualdad de condiciones, y
que nadie impida el derecho de os dems, y que cumplan los contratos libremente
estipulados.

El Estado no debe intervenir positivamente en la vida econmica y social. La defensa de la

moralidad y la proteccin del dbil no corresponden al Estado, a no ser que se viole la libertad
individual de los dems. Es el "Estado gendarme". Su funcin se limita al famoso dicho:
"laissez faire, laissez passar" que significa dejen hacer, dejen pasar, refirindose a una
completa libertad en la economa: libre mercado, libre manufactura, bajos nulos impuestos,
libre mercado laboral y mnima intervencin de los gobiernos. Fue usada por primera vez por
Vincent de Gournay, fisicrata del siglo XVIII, contra el intervencionismo del gobierno en la
economa.

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De forma completa, la frase es: Laissez faire et laissez passer, le monde va de lui meme;
Dejen hacer, dejen pasar, el mundo va solo

LIBERALISMO EN EL COMERCIO INTERNACIONAL

El comercio internacional tiene su origen ante la necesidad que tienen los pases de
intercambiar sus bienes con la finalidad de satisfacer la distribucin irregular de sus
recursos econmicos.

El auge del crecimiento del comercio mundial tiene lugar desde mediados del siglo XV, con
el descubrimiento de las Amricas y el creciente intercambio comercial entre las potencias
econmicas del momento y sus colonias. Esta expansin del comercio internacional
coadyuv a la consolidacin de grandes fenmenos econmicos como lo fueron la divisin
y mayor especializacin del trabajo, la utilizacin de los beneficios de las ventajas
comparativas y el surgimiento de los modelos econmicos formales que regularon el
intercambio comercial de la poca, como lo son el Mercantilismo y el Liberalismo, que
representan los cimientos sobre los cuales se fundamentan los sistemas proteccionistas y
de libre comercio an en la actualidad.

El Mercantilismo se desarroll a lo largo de los siglos XVI y XVII y mediados del siglo XVIII
y se caracteriz principalmente por un fuerte proteccionismo estatal en las economas
nacionales, la acumulacin de oro y plata como fuentes de poder, el concepto de economa
nacional a travs del incentivo a las exportaciones y restricciones a las importaciones en
miras de mantener una balanza comercial favorable y la constante bsqueda por parte de
las potencias econmicas de la poca de expandir sus fronteras en ultramar, a travs de la
conquista y el colonialismo.

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Como rasgo fundamental del Mercantilismo, el Proteccionismo se defini como una forma
de intervencin estatal en la economa mediante la adopcin de medidas e introduccin de
acuerdos que favorecan los intereses de determinados sectores productivos creando
barreras que dificultaran las importaciones.

En la antigedad estas barreras eran creadas con la finalidad de tener ingresos adicionales
para enriquecer al Estado; sin embargo, en la actualidad estas barreras se utilizan
principalmente con la finalidad de proteger la industria nacional, y reducir los desequilibrios
de la balanza de pagos.

Durante el siglo XIX luego de un perodo caracterizado por un fuerte proteccionismo y el

surgimiento de importantes teoras acerca de las ventajas del libre comercio siglo XVIII, la
rebaja de las presiones proteccionistas en cada nacin de Europa, la industrializacin, y el
surgimiento de las nuevas economas de Amrica, comenzaron a replantearse los
postulados y prcticas proteccionistas de manera de hacerlas ms cnsonas con el
desarrollo de los pases y los dramticos cambios en las estructuras productivas y de
poder.

Surgen as, teoras que presentan argumentos ms econmicos y menos comerciales que
justifican los motivos de la adopcin de medidas menos proteccionistas., no obstante, las
grandes potencias mantuvieron discretamente la proteccin de las industrias en crecimiento
y la proteccin de la industria blica y agrcola.

El liberalismo, modelo econmico basado en la premisa de que la completa libertad de los

factores econmicos producira el mayor beneficio para cada individuo y la sociedad, se
difunde formalmente en el siglo XVIII con el aporte de Adam Smith; a travs de su obra La
Riqueza de las Naciones; la valiosa contribucin de David Ricardo la Teora de la Ventaja
Comparativa; y los aportes significativos del resto de los economistas clsicos con la Teora
de las Ventajas Competitivas.

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Los principios en los que se fundament el liberalismo fueron la divisin del trabajo, la
maximizacin de utilidades y disminucin de costos, el mercado como un sistema natural y
autorregulado y la concepcin de que fuerzas externas de mercado como el Estado
producen distorsiones.

Con el liberalismo se plantearon importantes temas no considerados por el mercantilismo

con respecto al comercio internacional. Se plante, por mencionar algunos, que existe un
alto costo en la proteccin y la completa autosuficiencia, que existen leyes que regulan la
asignacin internacional de recursos y que definen que bienes exportar y que importar y las
condiciones de este intercambio.

Durante la segunda mitad del siglo XIX y principios del siglo XX las principales economas
de Europa haban adoptado el sistema de libre comercio. Fue una poca en la cual la
adopcin de una modelo mercantilista o de libre comercio dependa de su orientacin
econmica, poltica, y social, lo cual defini que la adopcin de polticas proteccionistas
para proteger ciertos sectores, no implicara que el pas no pudiese tener simultneamente
polticas de libre mercado.

Durante la mayor parte del siglo XX, producto de las dos guerras mundiales y la gran
depresin de los aos 30, el comercio internacional estuvo dominado por un fuerte
proteccionismo y un profundo sentido de nacionalidad de los pueblos. As el sistema liberal
capitalista dominante durante el primer cuarto de siglo es reemplazado por el
proteccionismo econmico con una fuerte influencia del Estado y tendencias de carcter
socialistas.

En 1946, una vez finalizada la Segunda Guerra Mundial y con el objetivo de lograr una
recuperacin de la economa mundial, surgen instituciones de carcter multilateral tales
como la creacin de Bretton Woods, hoy da Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional y el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio GATT, ste ltimo con la
finalidad de impulsar rpidamente la liberalizacin y el crecimiento del comercio
internacional.

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El GATT realiz siete rondas de negociaciones multilaterales, a travs de las cuales se

realizaron importantes logros en materia de comercio exterior. Entre las principales
podemos mencionar las siguientes: se posibilit el logro de concesiones polticas y
econmicas en condiciones ventajosas para los pases miembros, los pases ms pobres
tuvieron mayores posibilidades de influir, se facilitaron las reformas generales sobre
sectores polticamente sensibles, y se dio una reduccin progresiva de los aranceles.

Con la ltima ronda del GATT, denominada Ronda Uruguay, se inicia una ampliacin del
concepto de acceso al mercado y de las negociaciones comerciales correspondientes,
abarcando mucho ms que el concepto tradicional de las medidas en frontera barreras
arancelarias y no arancelarias, y entrando en los mbitos de las polticas econmicas
internas de los Estados. Esta Ronda culmin con la suscripcin de un conjunto de
compromisos por parte de los pases miembros entre los cuales se comprendi: el acuerdo
para establecer la Organizacin Mundial de Comercio OMC.

La OMC se cre el 1 de enero de 1995 y es la base jurdica e institucional del sistema

multilateral de comercio. De ella dimanan las principales obligaciones contractuales que
determinan la manera en que los gobiernos configuran y aplican las leyes y reglamentos
comerciales nacionales. Y es tambin la plataforma en la que se desarrollan las relaciones
comerciales entre los distintos pases mediante un ejercicio colectivo de debate,
negociacin y enjuiciamiento.

Durante las ltimas dcadas el comercio internacional sufri grandes cambios estructurales
producto de la revolucin tecnolgica, la creciente importancia del sector de servicios
dentro de la economa y el fortalecimiento de los vnculos entre este factor y el comercio, y
la tecnologa e inversin. Aunado a estos factores, se encuentra el creciente inters de los
pases en desarrollo en participar en el comercio internacional y el resurgimiento de
suscribir acuerdos que integren las economas nacionales en economas supranacionales
integradas o globalizadas, con la finalidad de establecer grandes bloques econmicos a fin
de lograr mejores y mayores ventajas competitivas.

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Este proceso de integracin o globalizacin ha estado acompaado de un resurgimiento del

liberalismo mejor conocido como neoliberalismo, a travs del cual se pretende que la libre
transferencia de factores econmicos entre las economas pases o regiones sea la va
para obtener crecimientos rpidos de las mismas y disminuir paulatinamente las grandes
brechas existentes entre los pases en desarrollo y los pases industrializados.

En sntesis, el comercio internacional ha evolucionado a travs de los tiempos, y con ello

las nuevas formas de hacer negocios internacionales. Los constantes cambios socio
econmico y poltico indican que ninguna economa est fuera de este proceso evolutivo
del comercio. Sin embargo, su participacin debe mantener un adecuado equilibrio entre
las polticas proteccionistas y liberales de manera que los participantes alcancen los
mayores beneficios del intercambio comercial.
CRITICA DEL LIBERALISMO INTERNACIONAL
En el orden econmico, gran incremento industrial y econmico, formacin de la gran
industria.
En el orden social, ha sido una de las causas principales del "problema social". "Para explicar
mejor como el comunismo ha conseguido de las masas obreras la aceptacin, sin examen de
sus errores, conviene recordar que estas masas obreras estaban preparadas para ello por el
miserable abandono religioso y moral a que las haba reducido en la teora, y en la prctica, la
economa liberal". Todos los males que con razn denuncia mal en su obra "El Capital", que
es la mejor crtica que se ha hecho del Capitalismo liberal, esencialmente abusivo e
inhumano.

LIBERALISMO POLITICO
En cuanto al liberalismo poltico, este entrega el poder a los ciudadanos, quienes eligen a sus
representantes de manera libre y soberana.

Los funcionarios estatales, por lo tanto son

elegidos por el poder popular de la democracia.

En sntesis, cada una de estas doctrinas del liberalismo, por supuesto, cuenta con variantes y
defensores ms o menos acrrimos de las libertades promovidas

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LIBERALISMO BENTHAMIANO Y PARENTIANO

Una divisin menos famosa pero ms rigurosa es la que distingue entre el liberalismo
predicado por Jeremas Bentham y el defendido por Wilfredo Pareto. Esta diferenciacin
surge de las distintas concepciones que estos autores tenan respecto al clculo de un ptimo
de satisfaccin social.
En el clculo econmico se diferencian varias corrientes del liberalismo. En la clsica y
neoclsica se recurre con frecuencia a la teora del homo economicus, un ser
perfectamente racional con tendencia a maximizar su satisfaccin. Para simular este ser
ficticio se ide el grfico Edgeworth-Pareto, que permita conocer la decisin que tomara un
individuo con un sistema de preferencias dado (representando en curvas de indiferencia) y
unas condiciones de mercado dadas. Es decir, en un equilibrio determinado.
Sin embargo, existe una gran controversia cuando el modelo de satisfaccin se ha de
trasladar a una determinada sociedad.

Cuando se tiene que elaborar un grfico de

satisfaccin social, el modelo benthamiano y el paretiano chocan frontalmente.

Segn Wilfredo Pareto, la satisfaccin de que goza una persona es absolutamente
incomparable con la de otra. Para l, la satisfaccin es una magnitud ordinal y personal, lo
que supone que no se puede cuantificar ni relacionar con la de otros. Por lo tanto, slo se
puede realizar una grfica de satisfaccin social con una distribucin de la renta dada. No se
podra comparar de ninguna manera distribuciones diferentes. Por el contrario, en el modelo
de Bentham los hombres son en esencia iguales, lo cual lleva a la comparabilidad de
satisfacciones y a la elaboracin de una nica grfica de satisfaccin social.

En el modelo paretiano, una sociedad alcanzaba la mxima satisfaccin posible cuando

ya no se le poda dar nada a nadie sin quitarle algo a otro. Por lo tanto, no exista ninguna
distribucin ptima de la renta. Un ptimo de satisfaccin de una distribucin absolutamente
desigual sera, a nivel social, tan vlido como uno de la ms absoluta igualdad (siempre que
estos se encontrasen dentro del criterio de ptimo paretiano).

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No obstante, para igualitarista como Bentham no vala cualquier distribucin de la renta. El

que los humanos seamos en esencia iguales y la comparabilidad de las satisfacciones llevaba
necesariamente a un ptimo ms afinado que el paretiano.

Este nuevo ptimo, que es

necesariamente uno de los casos de ptimo paretiano, surge como conclusin lgica
necesaria de la ley de los rendimientos decrecientes.
NEOLIBERALISMO
l termino neoliberalismo usualmente ha sido usado por detractores del capitalismo y de la
desregulacin econmica para calificar a las posiciones liberales ms proclives a la
desregulacin econmica y financiera. Sin embargo, la mayor parte de grupos que reivindican
el liberalismo rechazan el trmino neoliberalismo por considerarlo como despectivo.

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