EXMO (A). SR (A). JUIZ (A).

FEDERAL DO JUIZADO ESPECIAL

PREVIDENCIRIO DE XXXXX RS

COM PEDIDO DE TRAMITAO PREFERENCIAL

XXXXX,

j cadastrado eletronicamente, vem,

com o devido respeito, por meio de seus

procuradores, perante Vossa Excelncia, propor

AO PREVIDENCIRIA DE CONCESSO DE
APOSENTADORIA POR IDADE

em

face

do

INSTITUTO

NACIONAL

DO

SEGURO SOCIAL, pelos seguintes fundamentos

fticos e jurdicos:

I - DOS FATOS

O Requerente, nascido em XXXXX, contando atualmente com

65 anos de idade laborou na atividade rural e urbana durante
diversos perodos contributivos.
Destaca-se que as lides do campo foram exercidas em regime
de economia familiar, juntamente com a esposa e filhos, em terras
de XXX hectares, situadas na zona rural de XXXXX, com a
plantao de hortifrutigranjeiros.
O quadro a seguir demonstra, de forma objetiva, os diversos
anos de atividades laborativas, de modo que os requisitos
ensejadores

do

benefcio

tornam-se

incontroversos,

seno

vejamos:
Data
Inicial

Data
Final

Empregador

xxxxx

xxxx

Tempo de servio militar

xxxxx

xxxx

xxxxx
xxxxx

xxxxx
xxxxx

xxxxx

xxxxx

xxxxx

xxxxx

xxxxx

xxxxx

SB Construes
Indstria e Comrcio
Ltda.
Contribuinte individual
Contribuinte individual
Regime de economia
familiar
Colgio Franciscano
Santana trabalhador
rural
NB: 91/602.044.279-2
Tempo de servio
total

Tempo de
contribuio
03 anos, 09 meses e 05
dias
16 dias
02 meses
01 ms
07 anos, 07 meses e 15
dias
03 anos e 19 dias
03 meses e 08 dias
15 anos e 03 dias

No dia XXXXX parte Autora pleiteou junto a Autarquia R

o benefcio da aposentadoria por idade, o qual foi indeferido com
a justificativa de falta de perodo de carncia.
Tal deciso indevida motiva a presente demanda.

II - DO DIREITO

A pretenso do Requerente est fundamentada atravs

do art. 201, I, da Constituio Federal; o art. 39, I, e o art. 142,
ambos da Lei 8.213/91, encontrando-se presentes os requisitos
exigidos para a concesso da aposentadoria por idade.
Por

outro

lado,

houve

significativa

alterao

da

legislao referente a aposentadoria por idade com a incluso de

uma nova modalidade denominada atpica, mista ou hbrida,
possibilitando a soma do tempo de servio urbano ao rural para
a concesso da aposentadoria por idade, de acordo com a nova
redao do art. 48 da lei 8.213/91, promovida pela edio da lei
11.718/08, in verbis:

Art. 48. A aposentadoria por idade ser devida ao

segurado que, cumprida a carncia exigida nesta Lei,
completar 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se
homem, e 60 (sessenta), se mulher. (Redao dada pela
Lei n 9.032, de 1995)
1o Os limites fixados no caput so reduzidos para
sessenta e cinqenta e cinco anos no caso de
trabalhadores rurais, respectivamente homens e
mulheres, referidos na alnea a do inciso I, na alnea g do
inciso V e nos incisos VI e VII do art. 11.
2o Para os efeitos do disposto no 1 o deste artigo, o
trabalhador rural deve comprovar o efetivo exerccio de
atividade rural, ainda que de forma descontnua, no
perodo imediatamente anterior ao requerimento do
benefcio, por tempo igual ao nmero de meses de
contribuio correspondente carncia do benefcio
pretendido, computado o perodo a que se referem os

incisos III a VIII do 9o do art. 11 desta Lei. (Redao

dada pela Lei n 11,718, de 2008)
3o Os trabalhadores rurais de que trata o 1 o
deste artigo que no atendam ao disposto no 2 o
deste artigo, mas que satisfaam essa condio,
se forem considerados perodos de contribuio
sob outras categorias do segurado, faro jus ao
benefcio ao completarem 65 (sessenta e cinco)
anos de idade, se homem, e 60 (sessenta) anos, se
mulher. (Includo pela Lei n 11,718, de 2008)
4o Para efeito do 3o deste artigo, o clculo da renda
mensal do benefcio ser apurado de acordo com o
disposto no inciso II do caput do art. 29 desta Lei,
considerando-se como salrio-de-contribuio mensal do
perodo como segurado especial o limite mnimo de
salrio-de-contribuio da Previdncia Social. (Includo
pela Lei n 11,718, de 2008)

Na esteira da incluso dessa nova modalidade de

aposentadoria por idade, o Decreto n 6.722/08, visando
adequar o regulamento da previdncia social, deu a seguinte
redao ao art. 51 do Decreto n. 3.048/99:
Art.51. A aposentadoria por idade, uma vez cumprida a
carncia exigida, ser devida ao segurado que completar
sessenta e cinco anos de idade, se homem, ou sessenta,
se mulher, reduzidos esses limites para sessenta e
cinqenta e cinco anos de idade para os trabalhadores
rurais, respectivamente homens e mulheres, referidos na
alnea "a" do inciso I, na alnea "j" do inciso V e nos
incisos VI e VII do caput do art. 9, bem como para os
segurados
garimpeiros
que
trabalhem,
comprovadamente, em regime de economia familiar,
conforme definido no 5 do art. 9. (Redao dada pelo
Decreto n 3.265, de 29/11/1999)
1 Para os efeitos do disposto no caput, o trabalhador
rural deve comprovar o efetivo exerccio de atividade
rural, ainda que de forma descontnua, no perodo
imediatamente anterior ao requerimento do benefcio ou,
conforme o caso, ao ms em que cumpriu o requisito
etrio, por tempo igual ao nmero de meses de
contribuio correspondente carncia do benefcio
pretendido, computado o perodo a que se referem os
incisos III a VIII do 8o do art. 9o. . (Includo pelo Decreto
n 6.722,de 30/12/2008)

 2 Os trabalhadores rurais de que trata o caput que

no atendam ao disposto no 1, mas que satisfaam
essa condio, se forem considerados perodos de
contribuio sob outras categorias do segurado, faro jus
ao benefcio ao completarem sessenta e cinco anos de
idade, se homem, e sessenta anos, se mulher. . (Includo
pelo Decreto n 6.722,de 30/12/2008)
3 Para efeito do 2o, o clculo da renda mensal do
benefcio ser apurado na forma do disposto no inciso II
do caput do art. 32, considerando-se como salrio-decontribuio mensal do perodo como segurado especial
o limite mnimo do salrio-de-contribuio da previdncia
social. (Includo pelo Decreto n 6.722,de 30/12/2008)
4 Aplica-se o disposto nos 2 e 3 ainda que
na
oportunidade
do
requerimento
da
aposentadoria o segurado no se enquadre como
trabalhador rural. (Includo pelo Decreto n 6.722,de
30/12/2008)

Com o novo regramento o legislador buscou corrigir uma

contradio histrica da legislao previdenciria. Veja-se o
exemplo de um segurado especial que estava prestes a se
aposentar no campo, mas s vsperas obteve uma oportunidade
de emprego na cidade. Neste caso, alm de no poder requerer
o benefcio da aposentadoria por idade rural, deveria contribuir
por quinze anos na condio de segurado urbano para preencher
os requisitos da aposentadoria. Sem dvida, tal
Assim, aps a referida modificao legislativa, tornou-se
possvel a soma do tempo de servio rural ao urbano, inclusive
quando o segurado estiver exercendo atividade urbana no
momento do requerimento do benefcio.
A jurisprudncia tambm vem se manifestando neste
sentido, conforme posicionamento do Tribunal Regional Federal
da 4 Regio:

PREVIDENCIRIO.
APOSENTADORIA
POR
IDADE
URBANA. TEMPO RURAL. CMPUTO PARA FINS DE
CARNCIA. POSSIBILIDADE. CONCESSO. 1. Para a
concesso de aposentadoria por idade urbana devem ser
preenchidos dois requisitos: a) idade mnima (65 anos
para o homem e 60 anos para a mulher) e b) carncia recolhimento mnimo de contribuies (sessenta na
vigncia da CLPS/1984 ou no regime da LBPS, de acordo
com a tabela do art. 142 da Lei n 8.213/1991). 2.
Considera-se comprovado o exerccio de atividade rural
havendo incio de prova material complementada por
prova testemunhal idnea, sendo dispensvel o
recolhimento de contribuies para fins de concesso do
benefcio. 3. O labor rural exercido antes do

advento da Lei n. 8.213/91 pode ser

computado para fins de carncia na
concesso de aposentadoria por idade
urbana. 4. Preenchendo a parte autora o requisito

etrio e a carncia exigida, tem direito a concesso da

aposentadoria por idade, a contar da data do
requerimento administrativo. (TRF4, AC 002174106.2012.404.9999, Quinta Turma, Relator Rogerio
Favreto, D.E. 25/10/2013)
PREVIDENCIRIO.
APOSENTADORIA
POR
IDADE.
REQUISITOS
LEGAIS.
COMPROVAO.
LEI
N
11.718/2008. LEI 8.213, ART. 48, 3. TRABALHO RURAL
E TRABALHO URBANO. CONCESSO DE BENEFCIO A
SEGURADO QUE NO EST DESEMPENHANDO ATIVIDADE
RURAL NO MOMENTO DA IMPLEMENTAO DOS
REQUISITOS. DESCONTINUIDADE. POSSIBILIDADE. 1.
devida a aposentadoria por idade mediante
conjugao de tempo rural e urbano durante o
perodo aquisitivo do direito, a teor do disposto na
Lei n 11.718, de 2008, que acrescentou 3 ao
art. 48 da Lei n 8.213, de 1991, desde que
cumprido o requisito etrio de 60 anos para
mulher e de 65 anos para homem. 2. Ao 3 do

artigo 48 da LB no pode ser

emprestada interpretao restritiva.
Tratando-se de trabalhador rural que
migrou para a rea urbana, o fato de
no estar desempenhando atividade
rural por ocasio do requerimento
administrativo no pode servir de
obstculo concesso do benefcio. A

se entender assim, o trabalhador

seria
prejudicado
por
passar
contribuir,
o
que
seria
um
contrassenso. A condio de trabalhador rural,
ademais, poderia ser readquirida com o desempenho de
apenas um ms nesta atividade. No teria sentido se
exigir o retorno do trabalhador s lides rurais por apenas
um ms para fazer jus aposentadoria por idade. 3. O
que a modificao legislativa permitiu foi, em rigor, para
o caso especfico da aposentadoria por idade aos 60
(sessenta) ou 65 (sessenta e cinco) anos (mulher ou
homem), o aproveitamento do tempo rural para fins de
carncia, com a considerao de salrios-de-contribuio
pelo valor mnimo no que toca ao perodo rural. 4. No
h, luz dos princpios da universalidade e da
uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s
populaes urbanas e rurais, e bem assim do princpio
da razoabilidade, como se negar a aplicao do artigo
48, 3, da Lei 8.213/91, ao trabalhador que exerceu
atividade rural, mas no momento do implemento do
requisito etrio (sessenta ou sessenta e cinco anos), est
desempenhando atividade urbana. 5. A denominada
aposentadoria mista ou hbrida, por exigir que o
segurado complete 65 (sessenta e cinco) anos de idade,
se homem, e 60 (sessenta) anos, se mulher, em rigor
uma aposentadoria de natureza urbana. Quando menos,
para fins de definio de regime deve ser equiparada
aposentadoria urbana. Com efeito, a Constituio
Federal, em seu artigo 201, 7, II, prev a reduo do
requisito etrio apenas para os trabalhadores rurais.
Exigidos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem,
e 60 (sessenta) anos, se mulher, a aposentadoria mista
, pode-se dizer, subespcie da aposentadoria urbana.
(TRF4, APELREEX 0015673-11.2010.404.9999, Quinta
Turma, Relator Ricardo Teixeira do Valle Pereira, D.E.
18/10/2013)
DIREITO PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR IDADE.
TRABALHADOR RURAL. EXERCCIO DE ATIVIDADE
URBANA NO PERODO IMEDIATAMENTE ANTERIOR DATA
DE IMPLEMENTO DO REQUISITO ETRIO OU AO
REQUERIMENTO
ADMINISTRATIVO.
INDEVIDA
APOSENTADORIA POR IDADE RURAL. APOSENTADORIA
POR IDADE HBRIDA. CONCESSO. 1. indevida a
concesso de benefcio de aposentadoria por idade rural
quando a parte autora no exerceu atividade rural no
perodo imediatamente anterior ao implemento do
requisito etrio ou ao requerimento administrativo. De

igual forma, no devida a aposentadoria urbana

quando o segurado no alcana a carncia exigida para
o benefcio. 2. O que se verifica, no caso, que, apesar
de toda uma vida de trabalho rural, a parte autora se
colocou em um vcuo de cobertura previdenciria
porque objetivamente no preenche os requisitos para
nenhuma das espcies de aposentadoria por idade. 3.
Para suprir o vcuo previdencirio em que se encontram
muitos trabalhadores que se veem obrigados pela
contingncia social e profissional a intercalar perodos de
atividade rural e urbana, sem lograr preencher a
carncia para aposentadoria urbana ou a comprovao
da atividade rural no perodo que antecede o
implemento da idade (art. 48, 1), que o regime da
"aposentadoria hbrida" se justifica (art. 48, 3). 4. A
regra, no entanto, no visa beneficiar trabalhadores que
se afastaram do campo no passado remoto, construindo
toda uma vida profissional no meio urbano e que s
pretendem importar seu passado rural para efeito de
alcanar a proteo previdenciria. A norma busca tirar
do vcuo de proteo os trabalhadores que acabaram
por se afastar do campo antes do implemento do
requisito etrio e que, por essa razo, no satisfazem o
art. 48, 1 e que tambm no tiveram tempo suficiente
para preencher a carncia necessria para a
aposentadoria por idade urbana (porque ingressaram no
regime contributivo muito tardiamente). 5. No caso dos
autos, a parte autora deixou a lavoura em 1996, j com
idade avanada, sendo difcil supor que ela conseguisse
completar a carncia para um benefcio exclusivamente
urbano, ainda que tenha se empenhado em verter
contribuies por tempo significativo. Esse contexto
demonstra que a parte autora est naquele vcuo de
proteo previdenciria que a Lei 11.718/2008 pretendeu
abarcar, o que permite a concesso do benefcio de
aposentadoria previsto no art. 48, 3, da Lei 8.213/91.
6. Recurso da parte autora provido.
( 504090054.2011.404.7000, Terceira Turma Recursal do PR,
Relatora p/ Acrdo Flvia da Silva Xavier, julgado em
09/10/2013).

APOSENTADORIA POR IDADE. REMESSA OFICIAL.

TRABALHADORA
RURAL.
ATIVIDADE
URBANA.
IMPLEMENTO DA IDADE DE 60 ANOS. LEI 11.718/08.
JUROS
E
CORREO
MONETRIA.
HONORRIOS
ADVOCATCIOS. TUTELA ESPECFICA. ART. 461 DO CPC.

1.

trabalhadora

que

abandonou

atividade rural, mas implementou a idade

de 60 anos e continuou trabalhando como
empregada
urbana,
tem
direito

aposentadoria por idade na forma prevista

no 3 do art. 48 da Lei n 8.213, de 1991,
acrescentado pela Lei n 11.718, de 2008.

2. Preenchidos os requisitos carncia e idade mnima,

de ser concedida a aposentadoria por idade. 3.
Considera-se comprovado o exerccio de atividade rural
havendo
incio
razovel
de
prova
material
contempornea ao perodo laboral, corroborada por
prova testemunhal idnea e consistente, sendo
dispensvel o recolhimento de contribuies. 4. Termo
inicial da condenao fixado na data da entrada em vigor
da Lei n 11.718/08. 5. Honorrios advocatcios no
patamar de 10% sobre o valor das parcelas vencidas
desde o termo inicial da condenao (20/06/2008) at a
data do acrdo. Analogia Smula 111 STJ. 6. As parcelas
vencidas devero ser corrigidas pelos ndices oficiais,
consoante pacfica jurisprudncia do TRF4; a partir de
julho de 2009, a correo dever obedecer
"remunerao bsica" das cadernetas de poupana, por
fora do art. 1-F da Lei n 9.494/97, com a redao dada
pela Lei n 11.960/09. Os juros de mora devem ser
fixados taxa de 1% ao ms, a contar da citao (art. 3
do Decreto-Lei n. 2.322/87), entendimento consagrado
na jurisprudncia do STJ e na Smula 75 desta Corte.
Todavia, a partir de 01-07-2009, por fora da Lei n.
11.960/09, para fins de atualizao monetria e juros
haver a incidncia, uma nica vez, at o efetivo
pagamento, dos ndices oficiais de remunerao bsica e
juros aplicados caderneta de poupana. 7. Devido
eficcia mandamental dos provimentos fundados no art.
461 do CPC e desnecessidade de requerimento
expresso da parte autora, impe-se o cumprimento
imediato do acrdo para a implementao do benefcio
concedido. Precedente da 3 Seo desta Corte (QUOAC
2002.71.00.050349-7, Relator p/acrdo Des. Federal
Celso Kipper, D.E. 01/10/2007). (TRF4, APELREEX
2007.71.99.010110-0, Relator
Ezio Teixeira, D.E.
03/02/2011, sem grifos no original).

Assim, resumidamente, bastam os seguintes requisitos para

a concesso da aposentadoria por idade, nos moldes da lei
11.718/08:

a) O implemento dos 65 anos de idade para os homens

ou 60 anos de idade para as mulheres;
b) O preenchimento do perodo de carncia previsto no
art. 142 da lei 8.213/91, podendo ser somado o
tempo de servio urbano ao rural, conforme a nova
redao do art. 48, 3, da Lei 8.213/91.
Ademais, para aqueles que se filiaram Previdncia Social
em perodo anterior a 24 de julho de 1991 h uma regra especial
a fim de no onerar excessivamente quem estava na expectativa
de acesso aos benefcios. Na regra de transio, prevista no art.
142 da Lei 8.213/91, o tempo de servio urbano somado ao
rural, idntico carncia do benefcio, vai gradativamente
aumentando conforme o ano de implemento da idade ou do
preenchimento de todos os requisitos do benefcio:
Na regra de transio o nmero de contribuies vai
gradativamente aumentando conforme o ano de implemento das
condies

necessrias

para

percepo

dos

benefcios,

consoante a tabela do art. 142 da Lei 8.213:

Ano de implementao das
condies

Meses de contribuio exigidos

1991

60 meses

(...)

(...)

2005

144 meses

2006

150 meses

2007

156 meses

2008

162 meses

2009

168 meses

2010

174 meses

2011

180 meses

Dessa forma, sendo necessria a implementao da

idade mnima e da carncia, deve-se buscar o momento em que
tais requisitos restaram preenchidos.
No caso em tela, a idade mnima foi completada em
XXXX, momento em que o Autor completou 65 anos. No que
concerne ao tempo de servio urbano somado ao rural, tambm
se constata a implementao, pois o Autor possui 15 anos e 03
dias de tempo de servio, o que corresponde a 180 meses.
Para fins de comprovao da atividade rural, seguem
anexos os seguintes documentos:
LISTAR

DOCUMENTOS

COMPROBATRIOS

DA

ATIVIDADE RURAL;
Destarte, cumprindo os requisitos exigidos em lei, idade
e somatrio do tempo de servio urbano ao rural pelo perodo
idntico carncia do benefcio, o Autor adquiriu o direito ao
benefcio.

III - DA ANTECIPAO DE TUTELA

ENTENDE O

AUTOR

QUE

ANLISE

DA

MEDIDA

ANTECIPATRIA PODER SER MELHOR APRECIADA EM SENTENA.

De acordo com a previso do art. 43 da lei 9.099/95, salvo

situaes excepcionais, dever ser atribudo apenas o efeito
devolutivo ao recurso interposto no rito dos Juizados Especiais
Federais.
De qualquer forma, o Requerente necessita da concesso
do benefcio em tela para custear a prpria vida. Vale ressaltar
que os requisitos exigidos para a concesso do benefcio se
confundem com os necessrios para o deferimento desta medida
antecipatria, motivo pelo qual, em sentena, se tornar
imperiosa a sua concesso.
O prejuzo que a demora da prestao jurisdicional pode
ocasionar se configura pelo fato de que se continuar privada do
recebimento do benefcio o Autor ter seu sustento prejudicado.
A idade avanada e o carter alimentar do benefcio traduzem
um quadro de urgncia que exige pronta resposta do Judicirio,
tendo em vista que nos benefcios previdencirios resta intuitivo
o risco de ineficcia do provimento jurisdicional final, em virtude
do fato de o Autor estar afastado do mercado de trabalho e,
conseqentemente, desprovido financeiramente.
Dessa forma, se torna imperioso o deferimento deste pedido
antecipatrio.

IV - DO PEDIDO

ISSO POSTO, requer:

a)

A concesso do benefcio da Assistncia Judiciria Gratuita,

tendo em vista que o Autor no tem como suportar as custas
judiciais sem o prejuzo de seu sustento e de sua famlia;

b)

O recebimento e deferimento da presente pea inaugural,

bem como a concesso de prioridade na tramitao, com
fulcro no art. 71 da lei 10.741/03 (Estatuto do Idoso), tendo
em vista que o Autor conta com mais de 60 anos;

c)

A citao da Autarquia, por meio de seu representante

legal, para que, querendo, apresente defesa;

d)

A produo de todos os meios de prova em direito

admitidos, especialmente o documental e testemunhal;

e)

O julgamento da demanda com TOTAL PROCEDNCIA,

condenando o INSS a:
1)
Reconhecer e computar o perodo de xxxx a xxxx
como tempo de servio rural;
2)
Conceder ao Autor o benefcio da APOSENTADORIA
POR IDADE, a partir do Requerimento Administrativo,
com a condenao do

NSS ao pagamento das

prestaes em atraso, corrigidas na forma da lei,

acrescidas de juros de mora desde quando se
tornaram devidas as prestaes.

Nestes termos, pede e espera deferimento.

D causa o valor1 de R$ XXXXX.

Cidade, data.

Nome do Advogado
OAB/UF XX.XXX

Valor da causa = 12 parcelas vincendas (R$xxxxxx) + parcelas vencidas (R$ xxxxx) = R$ xxxxxx.