CONGRESO DE LA REPUBLICA

LEY 743 DE 2002

(junio 5)
por la cual se desarrolla el artculo 38 de la Constitucin Poltica de Colombia en lo referente
a los organismos de accin comunal.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
TITULO PRIMERO
DEL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD
Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto promover, facilitar, estructurar y
fortalecer la organizacin democrtica, moderna, participativa y representativa en los
organismos de accin comunal en sus respectivos grados asociativos y a la vez, pretende
establecer un marco jurdico claro para sus relaciones con el Estado y con los particulares, as
como para el cabal ejercicio de derechos y deberes.
Artculo 2. Desarrollo de la comunidad. Para efectos de esta ley, el desarrollo de la
comunidad es el conjunto de procesos econmicos, polticos, culturales y sociales, que integran
los esfuerzos de la poblacin, sus organizaciones y las del Estado, para mejorar la calidad de
vida de las comunidades.
Artculo 3. Principios rectores del desarrollo de la comunidad. El desarrollo de la comunidad
se orienta por los siguientes principios:
a) Reconocimiento y afirmacin del individuo en su derecho a ser diferente, sobre la base
del respeto, tolerancia a la diferencia, al otro;
b) Reconocimiento de la agrupacin organizada de personas en su carcter de unidad
social alrededor de un rasgo, inters, elemento, propsito o funcin comn, como el recurso
fundamental para el desarrollo y enriquecimiento de la vida humana y comunitaria, con
prevalencia del inters comn sobre el inters particular;
c) El desarrollo de la comunidad debe construirse con identidad cultural, sustentabilidad,
equidad y justicia social, participacin social y poltica, promoviendo el fortalecimiento de la
sociedad civil y sus instituciones democrticas;
d) El desarrollo de la comunidad debe promover la capacidad de negociacin y autogestin
de las organizaciones comunitarias en ejercicio de sus derechos, a definir sus proyectos de
sociedad y participar organizadamente en su construccin;
e) El desarrollo de la comunidad tiene entre otros, como principios pilares, la solidaridad, la
capacitacin, la organizacin y la participacin.
Artculo 4. Fundamentos del desarrollo de la comunidad. El desarrollo de la comunidad
tiene los siguientes fundamentos:
a) Fomentar la construccin de comunidad como factor de respeto, tolerancia, convivencia y
solidaridad para el logro de la paz, para lo que se requiere el reacomodo de las prcticas
estatales y la formacin ciudadana;
b) Promover la concertacin, los dilogos y los pactos como estrategias del desarrollo;
c) Validar la planeacin como instrumento de gestin del desarrollo de la comunidad;
d) Incrementar la capacidad de gestin, autogestin y cogestin de la comunidad;
e) Promover la educacin comunitaria como instrumento necesario para recrear y
revalorizar su partic ipacin en los asuntos locales, municipales, regionales y nacionales;
f) Promover la construccin de organizaciones de base y empresas comunitarias;
g) Propiciar formas colectivas y rotatorias de liderazgo con revocatoria del mandato.
Artculo 5. Los procesos de desarrollo de la comunidad, a la luz de sus principios y
fundamentos, requieren para su desenvolvimiento la creacin y consolidacin de
organizaciones comunitarias, entendidas como el medio adecuado para fortalecer la
integracin, autogestin, solidaridad y participacin de la comunidad con el propsito de
alcanzar un desarrollo integral para la transformacin positiva de su realidad particular y de la
sociedad en su conjunto.
TITULO SEGUNDO
DE LAS ORGANIZACIONES DE ACCION COMUNAL
CAPITULO I

Definicin, clasificacin, denominacin, territorio y domicilio

Artculo 6. Definicin de accin comunal. Para efectos de esta ley, accin comunal, es una
expresin social organizada, autnoma y solidaria de la sociedad civil, cuyo propsito es
promover un desarrollo integral, sostenible y sustentable construido a partir del ejercicio de la
democracia participativa en la gestin del desarrollo de la comunidad.
Artculo 7. Clasificacin de los organismos de accin comunal. Los organismos de accin
comunal son de primero, segundo, tercero y cuarto grado, los cuales se darn sus propios
estatutos segn las definiciones, principios, fundamentos y objetivos consagrados en esta ley y
las normas que le sucedan.
Artculo 8. Organismos de accin comunal:
a) Son organismos de accin comunal de primer grado las juntas de accin comunal y las
juntas de vivienda comunitaria. La junta de accin comunal es una organizacin cvica, social y
comunitaria de gestin social, sin nimo de lucro, de naturaleza solidaria, con personera
jurdica y patrimonio propio, integrada voluntariamente por los residentes de un lugar que
anan esfuerzos y recursos para procurar un desarrollo integral, sostenible y sustentable con
fundamento en el ejercicio de la democracia participativa.
La junta de vivienda comunitaria es una organizacin cvica sin nimo de lucro, integrada
por familias que se renen con el propsito de adelantar programas de mejoramiento o de
autoconstruccin de vivienda. Una vez concluido el programa se podr asimilar a la Junta de
Accin Comunal definida en el presente artculo si fuere procedente;
b) Es organismo de accin comunal de segundo grado la asociacin de juntas de accin
comunal. Tienen la misma naturaleza jurdica de las juntas de accin comunal y se constituye
con los organismos de primer grado fundadores y los que posteriormente se afilien;
c) Es organismo de accin comunal de tercer grado la federacin de accin comunal, tiene
la misma naturaleza jurdica de las juntas de accin comunal y se constituye con los
organismos de accin comunal de segundo grado fundadores y que posteriormente se afilien;
d) Es organismo de accin comunal de cuarto grado, la confederacin nacional de accin
comunal, tiene la misma naturaleza jurdica de las juntas de accin comunal y se constituye con
los organismos de accin comunal de tercer grado fundadores y que posteriormente se afilien.
Pargrafo. Cada organismo de accin comunal, se dar su propio reglamento conforme al
marco brindado por est a ley y las normas que le sucedan.
Artculo 9. Denominacin. La denominacin de los organismos de que trata esta ley a ms
de las palabras Junta de accin comunal, Junta de vivienda comunitaria, Asociacin de
juntas de accin comunal, Federacin de accin comunal o Confederacin nacional de
accin comunal, se conformar con el nombre legal de su territorio seguido del nombre de la
entidad territorial a la que pertenezca y en la cual desarrolle sus actividades.
Artculo 10. Cuando por disposicin legal vare la denominacin del territorio de un
organismo comunal, quedar a juicio de ste acoger la nueva denominacin.
Artculo 11. Cuando se autorice la constitucin de ms de una junta en un mismo territorio,
la nueva que se constituya en ste deber agregarle al nombre del mismo las palabras
Segundo sector, Sector alto, Segunda etapa o similares.
Artculo 12. Territorio. Cada junta de accin comunal desarrollar sus actividades dentro de
un territorio delimitado segn las siguientes orientaciones:
a) En las capitales de departamento y en la ciudad de Santa Fe de Bogot, D. C., se podr
constituir una junta por cada barrio, conjunto residencial, sector o etapa del mismo, segn la
divisin establecida por la correspondiente autoridad municipal;
b) En las dems cabeceras de municipio y en las de corregimientos o inspecciones de
polica podr reconocerse ms de una junta si existen las divisiones urbanas a que se refiere el
literal anterior;
c) En las poblaciones donde no exista delimitacin por barrios la junta podr abarcar toda el
rea urbana sin perjuicio de que, cuando se haga alguna divisin de dicho gnero, la autoridad
competente pueda ordenar que se modifique el territorio de una junta constituida;
d) En cada casero o vereda slo podr constituirse una junta de accin comunal; pero la
autoridad competente podr autorizar, mediante resolucin motivada, la constitucin de ms de
una junta si la respectiva extensin territorial lo aconsejare;
e) El territorio de la junta de vivienda comunitaria lo constituye el terreno en donde se
proyecta o desarrolla el programa de construccin o mejoramiento de vivienda;
f) El territorio de la asociacin ser la comuna, corregimiento, localidad o municipio, en los

trminos del Cdigo de Rgimen Municipal;

g) El territorio de la federacin de accin comunal ser el respectivo departamento, la
ciudad de Santa Fe de Bogot, D. C., los municipios de categora especial y de primera
categora, en los cuales se haya dado la divisin territorial en comunas y corregimientos y las
asociaciones de municipios y las provincias cuando estas ltimas sean reglamentadas;
h) El territorio de la confederacin nacional de accin comunal es la Repblica de Colombia.
Pargrafo 1. Por rea urbana y rural se entender la definida en el Cdigo de Rgimen
Municipal.
Pargrafo 2. En los asentamientos humanos cuyo territorio no encaje dentro de los
conceptos de barrio, vereda o casero, la auto ridad competente podr autorizar la constitucin
de una junta de accin comunal, cuando se considere conveniente para su propio desarrollo.
Pargrafo 3. Cuando dos o ms territorios vecinos no cuenten con el nmero suficiente de
organismos comunales de primer grado para constituir sus propias asociaciones, podrn
solicitar ante la entidad competente la autorizacin para organizar su propia asociacin o para
anexarse a una ya existente, siempre y cuando medie solicitud de no menos del sesenta por
ciento (60%) de los organismos comunales del respectivo territorio.
Artculo 13. El territorio de los organismos de accin comunal podr modificarse cuando
varen las delimitaciones territoriales por disposicin de autoridad competente.
Artculo 14. Domicilio. Para todos los efectos legales el territorio de las juntas y asociaciones
determina el domicilio de las mismas. El domicilio de la junta de vivienda comunitaria ser el
municipio en donde se adelante el programa de vivienda. El domicilio de las federaciones ser
la capital de la respectiva entidad territorial y el de la confederacin, Santa Fe de Bogot, D. C.
Pargrafo. Cuando se constituya ms de una federacin de accin comunal, en un
departamento, el domicilio de la departamental lo determinar su asamblea general.
CAPITULO II
Organizacin
Artculo 15. Constitucin. Las organizaciones de accin comunal estarn constituidas, segn
el caso, de acuerdo con los ndices de poblacin y caractersticas de cada regin o territorio.
Artculo 16. Forma de constituirse. Los organismos de accin comunal estarn constituidos
de la siguiente manera:
a) La junta de accin comunal estar constituida por personas naturales mayores de 14
aos que residan dentro de su territorio;
b) La junta de vivienda comunitaria estar constituida por familias que se renen con el
propsito de adelantar programas de mejoramiento o de autoconstruccin de vivienda;
c) La asociacin de juntas de accin comunal estar constituida por las juntas de accin
comunal y las juntas de vivienda comunitaria cuyo radio de accin se circunscriba al de la
misma;
d) La federacin de accin comunal estar constituida por las asociaciones de accin
comunal cuyo radio de accin se circunscriba al de la misma;
e) La confederacin nacional de accin comunal estar constituida por las federaciones de
accin comunal cuyo radio de accin se circunscriba al territorio nacional.
Pargrafo 1. Ninguna persona natural podr afiliarse a ms de un organismo de accin
comunal.
Pargrafo 2. La determinacin de los requisitos y del nmero mnimo de afiliados y/o
afiliadas con que pueda constituirse y subsistir un organismo de accin comunal ser
reglamentada por el Gobierno Nacional.
Pargrafo 3. Los organismos de accin comunal podrn hacer alianzas estratgicas con
personas jurdicas en procura de alcanzar el bienestar individual y colectivo y el desarrollo de la
comunidad, en los trminos definidos por la presente ley. Igualmente, podrn establecer
relaciones de cooperacin con personas jurdicas pblicas o privadas del nivel internacional.
Artculo 17. Duracin. Los organismos de accin comunal tendrn una duracin indefinida,
pero se disolvern y liquidarn por voluntad de sus afiliados o por mandato legal.
Artculo 18. Estatutos. De acuerdo con los conceptos, objetivos, principios y fundamentos
del desarrollo de la comunidad establecidos en la presente ley, y con las necesidades de la
comunidad, los organismos de accin comunal de primero, segundo, tercer y cuarto grado se
darn libremente sus propios estatutos.
Pargrafo 1. Los estatutos deben contener, como mnimo:
a) Generalidades: denominacin, territorio, domicilio, objetivos, duracin;

b) Afiliados: calidades para afiliarse, impedimentos, derechos y deberes de los afiliados;

c) Organos: integracin de los rganos, rgimen de convocatoria, periodicidad de las
reuniones ordinarias, funciones de cada uno;
d) Dignatarios: calidades, formas de eleccin, perodo y funciones;
e) Rgimen econmico y fiscal: patrimonio, presupuesto, disolucin y liquidacin;
f) Rgimen disciplinario;
g) Composicin, competencia, causales de sancin, sanciones y procedimientos;
h) Libros: clases, contenidos, dignatarios encargados de ellos;
i) Impugnaciones: causales, procedimientos.
Pargrafo 2. Para garantizar el carcter democrtico de la estructura interna y el
funcionamiento de los organismos de accin comunal, la postulacin a cargos ser por el
sistema de planchas o listas y la asignacin por cuociente electoral.
CAPITULO III
Objetivos y principios
Artculo 19. Objetivos. Los organismos de accin comunal tienen los siguientes objetivos:
a) Promover y fortalecer en el individuo, el sentido de pertenencia frente a su comunidad,
localidad, distrito o municipio a travs del ejercicio de la democracia participativa;
b) Crear y desarrollar procesos de formacin para el ejercicio de la democracia;
c) Planificar el desarrollo integral y sostenible de la comunidad;
d) Establecer los canales de comunicacin necesarios para el desarrollo de sus actividades;
e) Generar procesos comunitarios autnomos de identificacin, formulacin, ejecucin,
administracin y evaluacin de planes, programas y proyectos de desarrollo comunitario;
f) Celebrar contratos con empresas pblicas y privadas del orden internacional, nacional,
departamental, municipal y local, con el fin de impulsar planes, programas y proyectos acordes
con los planes comunitarios y territoriales de desarrol lo;
g) Crear y desarrollar procesos econmicos de carcter colectivo y solidario para lo cual
podrn celebrar contratos de emprstito con entidades nacionales o internacionales;
h) Desarrollar procesos para la recuperacin, recreacin y fomento de las diferentes
manifestaciones culturales, recreativas y deportivas, que fortalezcan la identidad comunal y
nacional;
i) Construir y preservar la armona en las relaciones interpersonales y colectivas, dentro de
la comunidad, a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad dentro de un clima de
respeto y tolerancia;
j) Lograr que la comunidad est permanentemente informada sobre el desarrollo de los
hechos, polticas, programas y servicios del Estado y de las entidades que incidan en su
bienestar y desarrollo;
k) Promover y ejercitar las acciones ciudadanas y de cumplimiento, como mecanismos
previstos por la Constitucin y la ley, para el respeto de los derechos de los asociados;
l) Divulgar, promover y velar por el ejercicio de los derechos humanos, fundamentales y del
medio ambiente consagrados en la Constitucin y la ley;
m) Generar y promover procesos de organizacin y mecanismos de interaccin con las
diferentes expresiones de la sociedad civil, en procura del cumplimiento de los objetivos de la
accin comunal;
n) Promover y facilitar la participacin de todos los sectores sociales, en especial de las
mujeres y los jvenes, en los organismos directivos de la accin comunal;
o) Procurar una mayor cobertura y calidad en los servicios pblicos, buscar el acceso de la
comunidad a la seguridad social y generar una mejor calidad de vida en su jurisdiccin;
p) Los dems que se den los organismos de accin comunal respectivos en el marco de sus
derechos, naturaleza y autonoma.
Artculo 20. Principios. Los organismos comunales se orientan por los siguientes principios:
a) Principio de democracia: participacin democrtica en las deliberaciones y decisiones;
b) Principio de la autonoma: autonoma para participar en la planeacin, decisin,
fiscalizacin y control de la gestin pblica, y en los asuntos internos de la organizacin
comunitaria conforme a sus estatutos y reglamentos;
c) Principio de libertad: libertad de afiliacin y retiro de sus miembros;
d) Principio de igualdad y respeto: igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades en la

gestin y beneficios alcanzados por la organizacin comunitaria. Respeto a la diversidad:

ausencia de cualquier discriminacin por razones polticas, religiosas, sociales, de gnero o
tnicas;
e) Principio de la prevalencia del inters comn: prevalencia del inters comn frente al
inters particular;
f) Principio de la buena fe: las actuaciones de los comunales deben ceirse a los postulados
de la buena fe, la cual se presumir en todas las gestiones que aqullos adelanten;
g) Principio de solidaridad: en los organismos de accin comunal se aplicar siempre,
individual y colectivamente el concepto de la ayuda mutua como fundamento de la solidaridad;
h) Principio de la capacitacin: los organismos de accin comunal tienen como eje
orientador de sus actividades la capacitacin y formacin integral de sus directivos, dignatarios,
voceros, representantes, afiliados y beneficiarios;
i) Principio de la organizacin: el respeto, acatamiento y fortalecimiento de la estructura de
accin comunal, construida desde las juntas de accin comunal, rige los destinos de la accin
comunal en Colombia;
j) Principio de la participacin: la informacin, consulta, decisin, gestin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de sus actos internos constituyen el principio de la participacin que
prevalece para sus afiliados y beneficiarios de los organismos de accin comunal. Los
organismos de accin comunal podrn participar en los procesos de elecciones populares,
comunitarias y ciudadanas.
CAPITULO IV
De los afiliados
Artculo 21. Requisitos:
1. Son miembros de la junta de accin comunal los residentes fundadores y los que se
afilien posteriormente.
2. Son miembros de las juntas de vivienda comunitaria las familias fundadoras y las que se
afilien posteriormente.
3. Son miembros de la asociacin de juntas de accin comunal las juntas de accin comunal
fundadoras y las que se afilien posteriormente.
4. Son miembros de las federaciones de accin comunal las asociaciones de accin
comunal fundadoras y las que se afilien posteriormente.
5. Son miembros de la confederacin nacional de accin comunal las federaciones de
accin comunal fundadoras y las que se afilien posteriormente.
Artculo 22. Derechos de los afiliados. A ms de los que determinen los estatutos, son
derechos de los afiliados:
a) Elegir y ser elegidos para desempear cargos dentro de los organismos comunales o en
representacin de stos;
b) Participar y opinar en las deliberaciones de la asamblea general y rganos, a los cuales
pertenezca, y votar para tomar las decisiones correspondientes;
c) Fiscalizar la gestin econmica de la entidad, examinar los libros o documentos y solicitar
informes al presidente o a cualquier dignatario de la organizacin;
d) Asistir a las reuniones de las directivas en las cuales tendr voz pero no voto;
e) Participar de los beneficios de la organizacin;
f) Participar en la elaboracin del programa de la organizacin y exigir su cumplimiento;
g) Participar en la revocatoria del mandato a los elegidos, de conformidad con lo
preceptuado sobre la materia en los estatutos;
h) A que se le certifique las horas requeridas en la prestacin del servicio social obligatorio,
siempre y cuando haya realizado una labor meritoria y de acuerdo con los parmetros trazados
por el Ministerio de Educacin Nacional, para obtener el ttulo de bachiller.
Artculo 23. Afiliacin. Constituye acto de afiliacin, la inscripcin directa en el libro de
afiliados. Excepcionalmente proceder la inscripcin mediante solicitud escrita y radicada con
la firma de recibido por el secretario de la organizacin o el organismo interno que los estatutos
determinen o en su defecto ante la personera local o la entidad pblica que ejerce control y
vigilancia.
Pargrafo 1. Es obligacin del dignatario, ante quien se solicita la inscripcin, o quien haga
sus veces, inscribir al peticionario, a menos que, segn los estatutos, exista justa causa para
no hacerlo, situacin que deber resolver el comit conciliador dentro de los tres (3) das

hbiles siguientes. Si dentro de este trmino no hay pronunciamiento alguno, se inscribir

automticamente al peticionario.
Artculo 24. Deberes de los afiliados. A ms de los que determinen los estatutos, son
deberes de los afiliados:
a) Estar inscrito y participar activamente en los comits y comisiones de trabajo;
b) Conocer y cumplir los estatutos, reglamentos y resoluciones de la organizacin, y las
disposiciones legales que regulan la materia;
c) Asistir a la asamblea general y participar en sus deliberaciones, votar con responsabilidad
y trabajar activamente en la ejecucin de los planes acordados por la organizacin.
Artculo 25. Impedimentos. Aparte de los que determinen los estatutos, no podrn
pertenecer a un organismo de accin comunal:
a) Quienes estn afiliados a otro organismo de accin comunal del mismo grado, excepto
cuando se trate de una junta de vivienda comunitaria;
b) Quienes hayan sido desafiliados o suspendidos de cualquier organismo de accin
comunal mientras la sancin subsista.
Artculo 26. Desafiliacin. Adems de los que determinen los estatutos, la calidad de afiliado
a una organizacin de accin comunal, se perder por:
a) Apropiacin, retencin o uso indebido de los bienes, fondos, documentos, libros o sellos
de la organizacin;
b) Uso arbitrario del nombre de la organizacin comunal para campaas polticas o
beneficio personal;
c) Por violacin de las normas legales y estatutarias.
Pargrafo. La sancin proceder una vez exista un fallo de instancia competente, previo
debido proceso.
TITULO TERCERO
NORMAS COMUNES
CAPITULO I
De la direccin, administracin y vigilancia
Artculo 27. Organos de direccin, administracin y vigilancia. De conformidad con el
nmero de afiliados o afiliadas y dems caractersticas propias de cada regin, los organismos
comunales determinarn los rganos de direccin, administracin y vigilancia con sus
respectivas funciones, los cuales podrn ser entre otros los siguientes:
a) Asamblea General;
b) Asamblea de Delegados;
c) Asamblea de Residentes;
d) Consejo Comunal;
e) Junta Directiva;
f) Comit Asesor;
g) Comisiones de Trabajo;
h) Comisiones Empresariales;
i) Comisin Conciliadora;
j) Fiscala;
k) Secretaria General;
l) Secretara Ejecutiva;
m) Comit Central de Direccin;
n) Directores Prov inciales;
o) Directores Regionales;
p) El comit de fortalecimiento a la democracia y participacin ciudadana y comunitaria.
Pargrafo. Como rgano consultivo para la toma de decisiones que afecten o sobrepasen la
cobertura de los intereses exclusivos de los organismos de accin comunal de primer grado, y
como rgano para la toma de decisiones de carcter general en las que participen los
afectados, se podr convocar a la asamblea de residentes en la cual participarn, con derecho
a voz y voto, adems de los afiliados al organismo de accin comunal respectivo, las personas
naturales con residencia en el territorio de organismos de accin comunal y con inters en los
asuntos a tratar en la misma.
Artculo 28. Periodicidad de las reuniones. Los organismos de primer y segundo grado como

mnimo se reunirn en asamblea general por lo menos tres (3) veces al ao, para los
organismos de tercer y cuarto grado como mnimo se reunirn en asamblea general dos (2)
veces al ao semestralmente. Lo anterior para asambleas ordinarias, para las extraordinarias
cuando las circunstancias lo ameriten.
CAPITULO II
Del qurum
Artculo 29. Validez de las reuniones y validez de las decisiones. Los rganos de direccin,
administracin, ejecucin, control y vigilancia de los organismos de accin comunal, cuando
tengan ms de dos (2) miembros, se reunirn y adoptarn decisiones vlidas siempre y cuando
cumplan con los siguientes criterios:
a) Qurum deliberatorio: los organismos de los diferentes grados de accin comunal no
podrn abrir sesiones ni deliberar, con menos del veinte por ciento (20%) de sus miembros;
b) Qurum decisorio: los rganos de direccin, administracin, ejecucin, control y
vigilancia, cuando tengan ms de dos (2) miembros, se instalarn vlidamente con la presencia
de por lo menos la mitad ms uno de los mismos.
Si a la hora sealada no hay qurum decisorio, el rgano podr reunirse una hora ms tarde
y el qurum se conformar con la presencia de por lo menos el treinta por ciento (30%) de sus
miembros salvo los casos de excepcin previstos en los estatutos;
c) Qurum supletorio: si no se conforma el qurum decisorio, el da sealado en la
convocatoria, el rgano deber reunirse, por derecho propio dentro de los quince (15) das
siguientes, y el qurum decisorio, slo se conformar con no menos del 20% de sus miembros:
d) Validez de las decisiones: por regla general, los rganos de direccin, administracin,
ejecucin, control y vigilancia tomarn decisiones vlidas con la mayora de los miembros con
que se instal la reunin. Si hay ms de dos alternativas, la que obtenga el mayor nmero de
votos ser valida si la suma total de votos emitidos, incluida la votacin en blanco, es igual o
superior a la mitad ms uno del nmero de miembros con que se form el qurum deliberatorio.
En caso de empate en dos votaciones vlidas sucesivas sobre el mismo objeto, el comit de
convivencia y conciliacin determinar la forma de dirimirlo;
e) Excepciones al qurum supletorio: solamente podr instalarse la asamblea de afiliados o
delegados, con no menos de la mitad ms uno de sus miembros y se requiere el voto afirmativo
de por lo menos los dos tercios (2/3) de stos cuando deban tomarse las siguientes decisiones:
1. Constitucin y disolucin de los organismos comunales.
2. Adopcin y reforma de estatutos.
3. Los actos de disposicin de inmuebles.
4. Afiliacin al organismo de accin comunal del grado superior.
5. Asamblea de las juntas de accin comunal, cuando se opte por asamblea de delegados.
6. Asamblea de las juntas de vivienda.
7. Reuniones por derecho propio.
CAPITULO III
De los dignatarios
Artculo 30. Perodo de los directivos y los dignatarios. El perodo de los directivos y
dignatarios de los organismos de accin comunal es el mismo de las corporaciones pblicas
nacional y territoriales, segn el caso.
Artculo 31. Procedimiento de eleccin de los dignatarios. La eleccin de dignatarios de los
organismos de accin comunal ser hecha por los rganos de la misma o directamente por los
afiliados, segn lo determinen los estatutos y conforme al procedimiento que stos establezcan,
bien sea por asamblea de los afiliados o de delegados.
Pargrafo 1. Quince (15) das antes de la eleccin de dignatarios, para cualquier organismo
de accin comunal, cada organizacin constituir un tribunal de garantas, integrado por tres (3)
afiliados a la misma, quienes ni deben aspirar, ni ser dignatarios.
Pargrafo 2. Las funciones y los mecanismos de eleccin se estipularn en los estatutos.
De todas maneras la asignacin de cargos ser por cuociente y en por lo menos cinco (5)
bloques separados a saber: directivos, delegados, secretarias ejecutivas, o comisiones de
trabajo, fiscal y conciliadores.
Artculo 32. Fechas de eleccin dignatarios. A partir del 2001 la eleccin de nuevos
dignatarios de los organismos de accin comunal se llevar a cabo en el ao siguiente a aquel
en que se celebren las elecciones para corporaciones pblicas territoriales, en las siguientes
fechas:

a) Junta de accin comunal y juntas de vivienda comunitaria, el ltimo domingo del mes de
abril y su perodo inicia el primero de julio del mismo ao;
b) Asociaciones de juntas de accin comunal, el ltimo domingo del mes de julio y su
perodo inicia el primero de septiembre del mismo ao;
c) Federaciones de accin comunal, el ltimo domingo del mes de septiembre y su perodo
inicia el primero de noviembre del mismo ao;
d) Confederacin nacional de accin comunal, el ltimo domingo del mes de noviembre y su
perodo inicia el primero de enero del ao siguiente.
Pargrafo 1. Cuando sin justa causa no se efecte la eleccin dentro de los trminos
legales la autoridad competente podr imponer las siguientes sanciones:
a) Suspensin del registro hasta por 90 das;
b) Desafiliacin de los miembros o dignatarios.
Junto con la sancin se fijar un nuevo plazo para la eleccin de dignatarios cuyo
incumplimiento acarrear la cancelacin del registro.
Pargrafo 2. Cuando existiera justa causa, fuerza mayor o caso fortuito, para no realizar la
eleccin, el organismo de accin comunal podr solicitar autorizacin para elegir dignatarios
por fuera de los trminos establecidos. La entidad gubernamental que ejerce el control y
vigilancia, con fundamento en las facultades desconcentradas mediante las Leyes 52 de 1990 y
136 de 1994, puede otorgar el permiso hasta por un plazo mximo de dos (2) meses.
Pargrafo 3. Cuando la eleccin de dignatarios de los organismos de accin comunal
coincida en el respectivo mes con la eleccin de corporaciones pblicas, Presidente de la
Repblica, gobernadores o alcaldes municipales, la fecha de eleccin se postergar para el
ltimo sbado o domingo del mes siguiente.
Artculo 33. Calidad de dignatario. La calidad de dignatarios de un organismo de accin
comunal se adquiere con la eleccin efectuada por el rgano competente y se acredita de
acuerdo al procedimiento establecido por los estatutos, con sujecin al principio de la buena fe.
Artculo 34. Dignatarios de los organismos de accin comunal. Son dignatarios de los
organismos de accin comunal, los que hayan sido elegidos para el desempeo de cargos en
los rganos de direccin, administracin, vigilancia, conciliacin y representacin.
Pargrafo 1. Los estatutos de los organismos de accin comunal sealarn las funciones
de los dignatarios.
Pargrafo 2. Para ser dignatario de los organismos de accin comunal se requiere ser
afiliado.
Pargrafo 3. Incompatibilidades:
a) Entre los directivos, entre stos y el fiscal o los conciliadores no puede haber parentesco
dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil, o ser cnyuges
o compaeros permanentes. Casos especiales en lo rural, podrn ser considerados por el
organismo comunal de grado superior;
b) En la contratacin y/o en la adquisicin de bienes muebles o inmuebles, regir la misma
incompatibilidad con quien(es) se pretenda realizar el acto;
c) El representante legal, el tesorero o el secretario de finanzas, el vicepresidente y el fiscal
deben ser mayores de edad y saber leer y escribir;
d) El administrador del negocio de economa solidaria no puede tener antecedentes de
sanciones administrativas o judiciales;
e) Los conciliadores de los organismos de grado superior, deben ser delegados de distintos
organismos afiliados.
Artculo 35. Derechos de los dignatarios. A ms de los que sealen los estatutos, los
dignatarios de los organismos de accin comunal tendrn los siguientes derechos:
a) Quien ejerza la representacin legal de un organismo de accin comunal podr percibir
gastos de representacin provenientes de los recursos propios generados por el organismo,
previa autorizacin del organismo de direccin respectivo;
b) A ser atendido por lo menos dos (2) veces al mes en das no laborables por las
autoridades del respectivo municipio o localidad.
CAPITULO IV
Definicin y funciones de los rganos de direccin,
administracin y vigilancia
Artculo 36. Las autoridades del Ministerio del Interior o de los niveles seccional o local

competentes para ejercer la inspeccin, control y vigilancia de los organismos de accin

comunal a los cuales se refiere la presente ley, podrn suspender las elecciones de dignatarios
en todo o en parte de su jurisdiccin, por motivos de orden pblico o cuando se presenten
hechos o circunstancias constitutivas de fue rza mayor o caso fortuito.
Artculo 37. Asamblea general. La asamblea general de los organismos de accin comunal
es la mxima autoridad del organismo de accin comunal respectivo. Est integrada por todos
los afiliados o delegados, cada uno de los cuales acta en ella con voz y voto.
Artculo 38. Funciones de la asamblea. Adems de las funciones establecidas en los
estatutos respectivos, corresponde a la asamblea general de los organismos de accin
comunal:
a) Decretar la constitucin y disolucin del organismo;
b) Adoptar y reformar los estatutos;
c) Remover en cualquier tiempo y cuando lo considere conveniente a cualquier dignatario y
ordenar, con sujecin a la ley, la terminacin de los contratos de trabajo;
d) Determinar la cuanta de la ordenacin de gastos y la naturaleza de los contratos que
sean de competencia de la asamblea general, de la directiva, del representante legal, de los
comits de trabajo empresariales y de los administradores o gerentes de las actividades de
economa social;
e) Elegir comit central de direccin regional, departamental, y del Distrito Capital, consejo
comunal, fiscal y conciliadores;
f) Elegir los dignatarios;
g) Adoptar y/o modificar los planes, programas y proyectos que los rganos de
administracin presenten a su consideracin;
h) Aprobar en la primera reunin de cada ao las cuentas y los estados de tesorera de las
organizaciones;
i) Aprobar o improbar los estados financieros, balances y cuentas que le presenten las
directivas, el fiscal o quien maneje recursos de las organizaciones;
j) Las dems decisiones que correspondan a las organizaciones y no estn atribuidas a otro
rgano o dignatario.
Artculo 39. Convocatoria. Es el llamado que se hace a los integrantes de la asamblea por
los procedimientos estatutarios, para comunicar el sitio, fecha y hora de la reunin o de las
votaciones y los dems aspectos establecidos para el efecto.
Pargrafo. La asamblea general puede reunirse en cualquier tiempo sin necesidad de
convocatoria, siempre que concurra, cuando menos, la mitad ms uno de quienes la integran.
Artculo 40. Directivas departamentales. En los departamentos en los cuales exista ms de
una federacin, se crear una directiva departamental con funciones de planificacin, asesora
y capacitacin hacia las federaciones y asociaciones y de comunicacin hacia la confederacin.
Artculo 41. Comisiones de trabajo. Las comisiones de trabajo son los rganos encargados
de ejecutar los planes, programas y proyectos que defina la comunidad. El nmero, nombre y
funciones de las comisiones deben ser determinados por la asamblea general. En todo caso los
organismos de accin comunal tendrn como mnimo, tres (3) comisiones que sern elegidas
en asamblea a la que por lo menos deben asistir la mitad ms uno de los miembros, o en su
defecto, por el organismo de direccin. Su perodo ser de un (1) ao renovable.
Pargrafo. La direccin y coordinacin de las comisiones de trabajo estar a cargo de un
coordinador elegido por los integrantes de la respectiva comisin. Cada comisin se dar su
propio reglamento interno de funcionamiento, el cual se someter a la aprobacin del consejo
comunal.
Artculo 42. La junta directiva o el consejo comunal para quienes lo adopten, es el rgano de
direccin y administracin de la junta de accin comunal.
Artculo 43. Funciones de la junta directiva y/o del consejo comunal. Las funciones de la
junta directiva o del consejo comunal, segn el caso, adems de las que se establezcan en los
estatutos sern:
a) Aprobar su reglamento y el de las comisiones de trabajo;
b) Ordenar gastos y celebrar contratos en la cuanta y naturaleza que le asigne la asamblea
general;
c) Elaborar y presentar el plan estratgico de desarrollo de la organizacin a consideracin
de la asamblea general. Este plan consultar los programas sectoriales puestos a

consideracin por los candidatos a la junta directiva o consejo comunal, segn el caso;
d) Convocar a foros y eventos de encuentro y deliberacin en su territorio sobre asuntos de
inters general;
e) Las dems que le asignen la asamblea, los estatutos y el reglamento.
Pargrafo. En caso de optarse por el consejo comunal como rgano de direccin, adems
de las funciones anteriores, ste elegir entre sus integrantes: presidente, vicepresidente,
secretario y tesorero.
Artculo 44. Conformacin de la junta directiva o del consejo comunal. La junta directiva de
los organismos de accin comunal se integrar conforme se define en sus estatutos. En el
evento de optar por el consejo comunal, ste estar integrado por un nmero de afiliados
definido por la asamblea general. En cualquier caso su nmero no podr ser inferior a nueve
(9) miembros, quienes en lo posible representarn, entre otros, a los siguientes sectores:
mujeres, jvenes, trabajadores, comerciantes, economa solidaria, productores, ambientalistas,
cultura, recreacin, deporte y educacin, segn lo determine la asamblea general.
Cada uno de estos sectores determinados por la asamblea general, tendr representacin
en el consejo comunal, con un (1) delegado, de acuerdo con los candidatos que postulen los
afiliados pertenecientes a los respectivos sectores. La escogencia de los candidatos se podr
hacer por parte de los afiliados que tengan inters en dicho sector. Para la designacin de los
dems consejeros, se aplicar el cuociente electoral.
CAPITULO V
De la conciliacin, las impugnaciones y nulidades
Artculo 45. Comisin de convivencia y conciliacin. En todas las juntas de accin comunal
existir una comisin de convivencia y conciliacin, que se integrar por las personas que
designe la asamblea general.
En todos los organismos de accin comunal de segundo, tercer y cuarto grado, habr una
comisin de convivencia y conciliacin integrada por el nmero de miembros que se determine
en sus estatutos.
Artculo 46. Funciones de la comisin de convivencia y conciliacin. Corresponde a la
comisin de convivencia y conciliacin:
a) Construir y preservar la armona en las relaciones interpersonales y colectivas dentro de
la comunidad a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad, para lograr el ambiente
necesario que facilite su normal desarrollo;
b) Surtir la va conciliatoria de todos los conflictos organizativos que surjan en el mbito del
correspondiente organismo de accin comunal;
c) Avocar, mediante procedimiento de conciliacin en equidad, los conflictos comunitarios
que sean susceptibles de transaccin, desistimiento, querella y conciliacin.
Pargrafo 1. Las decisiones recogidas en actas de conciliacin, prestarn mrito ejecutivo
y trascienden a cosa juzgada.
Pargrafo 2. Durante la primera instancia se tendrn quince (15) das como plazo mximo
para avocar el conocimiento y cuarenta y cinco (45) das mximo para resolver. Vencidos los
trminos, avocar el conocimiento el organismo de accin comunal de grado jerrquico
superior para el cual regirn los mismos trminos. En su defecto, agotada la instancia de accin
comunal, asumir el conocimiento la entidad del gobierno que ejerza el control y vigilancia de
conformidad con los trminos del Cdigo Contencioso Administrativo.
Artculo 47. Corresponde al organismo comunal de grado inmediatamente superior o en su
defecto a la entidad que ejerce la inspeccin, vigilancia y control:
a) Conocer de las demandas de impugnacin contra la eleccin de dignatarios de los
organismos comunales o contra las dems decisiones de sus rganos;
b) Una vez se haya agotado la va conciliatoria en el nivel comunal correspondiente,
conocer en primera instancia sobre los conflictos organizativos que se presenten en las
organizaciones de grado inferior.
Pargrafo. Las entidades sealadas en el presente artculo asumirn las funciones una vez
agotadas las instancias comunales.
Artculo 48. Impugnacin de la eleccin. Las demandas de impugnacin slo podrn ser
presentadas por quienes tengan la calidad de afiliados. El nmero de los mismos, el trmino
para la presentacin, las causales de impugnacin y el procedimiento en general sern
establecidos en los estatutos de cada organismo comunal.
Artculo 49. Nulidad de la eleccin. La presentacin y aceptacin de la demanda en contra

de la eleccin de uno o ms dignatarios de una organizacin comunal no impide el registro de

los mismos siempre que se cumplan los requisitos al efecto.
Declarada la nulidad de la eleccin de uno o ms dignatarios se cancelar el registro de los
mismos y la autoridad competente promover una nueva eleccin.
Artculo 50. Las entidades competentes del sistema del interior ejercern la inspeccin,
vigilancia y control sobre el manejo del patrimonio de los organismos de accin comunal, as
como de los recursos oficiales que los mismos reciban, administren, recauden o tengan bajo su
custodia y cuando sea del caso, instaurarn las acciones judiciales, administrativas o fiscales
pertinentes.
Si de la inspeccin se deducen indicios graves en contra de uno o ms dignatarios, la
autoridad competente del sistema del interior podr suspender temporalmente la inscripcin de
los mismos hasta tanto se conozcan los resultados definitivos de las acciones instauradas.
CAPITULO VI
Rgimen econmico y fiscal
Artculo 51. Patrimonio. El patrimonio de los organismos de accin comunal estar
constituido por todos los bienes que ingresen legalmente por concepto de contribuciones,
aportes, donaciones y las que provengan de cualquier actividad u operacin lcitas que ellos
realicen.
Pargrafo. El patrimonio de los organismos de ac cin comunal no pertenece ni en todo ni
en parte a ninguno de los afiliados. Su uso, usufructo, y destino se acordar colectivamente en
los organismos comunales, de conformidad con sus estatutos.
Artculo 52. Los recursos oficiales que ingresen a los organismos de accin comunal para la
realizacin de obras, prestacin de servicio o desarrollo de convenios, no ingresarn a su
patrimonio y el importe de los mismos se manejar contablemente en rubro especial.
Artculo 53. Los recursos de los organismos de accin comunal que no tengan destinacin
especfica se invertirn de acuerdo con lo que determinen los estatutos y la asamblea general.
Artculo 54. A los bienes, beneficios y servicios administrados por los organismos de accin
comunal tendrn acceso todos los miembros de la comunidad y los miembros activos y su
familia de conformidad con sus estatutos y reglamentos.
Artculo 55. Conforme al artculo 141 de la Ley 136 de 1994, las organizaciones comunales
podrn vincularse al desarrollo y mejoramiento municipal, mediante su participacin en el
ejercicio de sus funciones, la prestacin de servicios, o la ejecucin de obras pblicas a cargo
de la administracin central o descentralizada.
Los contratos o convenios que celebren los organismos comunales se regularn por el
rgimen vigente de contratacin para organizaciones solidarias.
Artculo 56. Presupuesto. Todas las organizaciones comunales deben llevar contabilidad,
igualmente elaborar presupuesto de ingresos y de gastos e inversiones para un perodo anual,
el cual debe ser aprobado por la asamblea general y del que formar parte el presupuesto de
las empresas de economa social que les pertenezcan. Sin embargo, la ordenacin del gasto y
la responsabilidad del sistema de contabilidad presupuestal recae sobre los representantes
legales de estas empresas.
Artculo 57. Libros de registro y control. Los organismos de accin comunal, a ms de los
libros que autoricen la asamblea general y los estatutos, llevarn los siguientes:
a) De tesorera: en l constar el movimiento del efectivo de la respectiva organizacin
comunal;
b) De inventarios: deben registrarse en este libro los bienes y activos fijos de la
organizacin;
c) De actas de la asamblea, del comit central y del consejo comunal: este libro debe
contener el resumen de los temas discutidos en cada reunin, los asistentes y votaciones
efectuadas;
d) De registro de afiliados: contiene los nombres, identificacin y direccin de los afiliados,
as como las novedades que registran en lo que respecta a sanciones, desafiliaciones,
delegaciones ante organismos pblicos o privados.
CAPITULO VII
Disolucin y liquidacin
Artculo 58. Las organizaciones de accin comunal se disolvern por mandato legal, previo
debido proceso o por decisin de sus miembros.
Disuelta una organizacin por mandato legal, la entidad gubernamental competente

nombrar un liquidador y depositario de los bienes.

Artculo 59. La disolucin decretada por la misma organizacin requiere para su validez la
aprobacin de la entidad gubernamental competente.
En el mismo acto en el que la organizacin apruebe su disolucin, nombrar un liquidador, o
en su defecto lo ser el ltimo representante legal inscrito.
Artculo 60. Con cargo al patrimonio del organismo, el liquidador publicar tres (3) avisos en
un peridico de amplia circulacin nacional, dejando entre uno y otro un lapso de quince (15)
das, en los cuales se informar a la ciudadana sobre el proceso de liquidacin, instando a los
acreedores a hacer valer sus derechos.
Artculo 61. Quince (15) das despus de la publicacin del ltimo aviso, se proceder a la
liquidacin en la siguiente forma: en primer lugar se reintegrarn al Estado los recursos
oficiales, y en segundo lugar se pagarn las obligaciones contradas con terceros observando
las disposiciones legales sobre prelacin de crditos.
Si cumplido lo anterior, queda un remanente del activo patrimonial, ste pasar al organismo
comunal que se establezca en los estatutos, al de grado superior dentro de su radio de accin
o en su defecto al organismo gubernamental de desarrollo comunitario existente en el lugar.
CAPITULO VIII
Competencia de la Digedacp o de la entidad del Estado
que haga sus veces
Artculo 62. La atencin administrativa a los programas de accin comunal se adelantar
mediante el trabajo en equipo de los funcionarios de las diferentes dependencias nacionales,
departamentales, distritales, municipales y los establecimientos pblicos creados para la
atencin de la comunidad.
Artculo 63. Los organismos de accin comunal a que se refiere esta ley, formarn una
persona distinta de sus miembros individualmente considerados, a partir de su registro ante la
entidad que ejerce su inspeccin, vigilancia y control, de conformidad con lo dispuesto en el
pargrafo primero del artculo 3 de la Ley 52 de 1990 y en el artculo 143 de la Ley 136 de
1994. Sus estatutos y sus reformas, los nombramientos y eleccin de dignatarios, los libros y la
disolucin y liquidacin de las personas jurdicas de que trata esta ley, se inscribirn ante las
entidades que ejercen su inspeccin, vigilancia y control.
La existencia y representacin legal de las personas jurdicas a que se refiere esta ley, se
aprobarn con la certificacin expedida por la entidad competente para la realizacin del
registro.
Artculo 64. El registro de personera jurdica, inscripcin de estatutos, nombramiento de
dignatarios o administradores, libros, disolucin y liquidacin, certificacin de existencia y
representacin y registro de los organismos de accin comunal, se realizar ante las entidades
que ejercen control y vigilancia sobre los organismos comunales, de conformidad con la Ley
136 de 1994, hasta tanto el Gobierno Nacional en concertacin con las organizaciones
comunales estructure una cmara de registro para organizaciones comunales y solidarias.
Artculo 65. El ejercicio de las funciones sealadas en el artculo anterior est sujeto a la
inspeccin y vigilancia del Ministerio del Interior, en los mismos trminos que preceptan las
Leyes 52 de 1990, 136 de 1994 y el Decreto 2035 de 1991, con respecto a los departamentos y
Distrito Capital de Bogot, o normas que lo sustituyan.
Artculo 66. Las peticiones presentadas por las comunidades relativas a las materias
sealadas en la presente ley debern ser resueltas en un trmino de treinta (30) das.
Artculo 67. Los recursos de apelacin que procedan contra los actos dictados con
fundamento en las facultades sealadas por la presente ley, sern avocados de la siguiente
manera: si proceden de los alcaldes municipales, p or el gobernador del departamento
respectivo; y si proceden de los gobernadores, Alcalde de Bogot, D. C., o entidades
delegatarias de stos, por el Director General para el Desarrollo de la Accin Comunal y la
participacin del Ministerio del Interior o quien haga sus veces.
Artculo 68. Las autoridades seccionales y del Distrito Capital de Bogot remitirn
trimestralmente al Ministerio del Interior un registro de las novedades administrativas expedidas
conforme al artculo precedente, a fin de mantener actualizada la informacin nacional de
accin comunal.
Artculo 69. La direccin general para el desarrollo de la accin comunal y la participacin o
quien haga sus veces, prestar a las administraciones seccionales y de Bogot, D. C., y dems
entidades encargadas del programa de accin comunal, la asesora tcnica y legal para el

cumplimiento de las funciones de su competencia y las visitar peridicamente para supervisar

el cumplimiento de las funciones delegadas.
Pargrafo. Para todos los efectos, cuando se diga, Digedacp, entindase como Digedacp o
la institucin del Estado que haga sus veces.
CAPITULO IX
Disposiciones varias
Artculo 70. Los organismos de accin comunal podrn constituir empresas o proyectos
rentables con el fin de financiar sus programas en beneficio de la comunidad. La
representacin legal de los organismos comunales estar a cargo de su presidente, pero para
efectos de este artculo, la representacin la ejercer el gerente o administrador de la
respectiva empresa o proyecto rentable. Los afiliados a los organismos comunales que
participen activamente en el ejercicio de actividades econmicas de la organizacin podrn
percibir estmulos especiales y participacin de los beneficios.
Artculo 71. Dentro del marco establecido por la ley y los estatutos, cada uno de los rganos
de la junta se dar su propio reglamento.
Artculo 72. Facltese al Gobierno Nacional para que expida reglamentacin sobre:
a) Normas generales sobre el funcionamiento de los organismos de accin comunal, con
base en los principios generales contenidos en esta ley;
b) El plazo dentro del cual las organizaciones de accin comunal adecuarn sus estatutos a
las disposiciones legales;
c) Empresas o proyectos rentables comunales;
d) Creacin del Banco de Proyectos y Base de Datos comunitarios;
e) Impugnaciones;
f) Promover programas de vivienda por autogestin en coordinacin con el Inurbe, el Banco
Agrario y las dems entidades con funciones similares en el nivel nacional y territorial,
particularmente las consagradas en la Ley 546 de 1999, y dems actividades especiales de las
organizaciones de accin comunal;
g) Nmero, contenido y dems requisitos de los libros que deben llevar las organizaciones
de accin comunal y normas de contabilidad que deben observar;
h) Determinacin, mediante concursos, de estmulos y reconocimiento a los dignatarios y
organismos de accin comunal que se destaquen por su labor comunitaria, con cargo a los
fondos nacionales y territoriales existentes, creados a futuro y con presupuesto pblico para
estimular l a participacin ciudadana y comunitaria;
i) Bienes de los organismos de accin comunal;
j) Las facultades de inspeccin, vigilancia y control;
k) El registro de los organismos de accin comunal.
Artculo 73. A partir de la vigencia de esta ley, el segundo domingo del mes de noviembre de
cada ao, se celebrar en todo el pas el Da de la Accin Comunal, evento que ser promovido
por el Ministerio del Interior, la Gobernacin de cada departamento y la Alcalda de cada
municipio.
Artculo 74. Corresponder a los gobernadores, alcaldes municipales y Alcalde Mayor de
Bogot, D. C., en coordinacin con funcionarios y los promotores que atienden el programa de
desarrollo de la comunidad de las entidades oficiales y del sector privado, la elaboracin de
programas especiales que exalten los mritos y laboriosidad de las personas dedicadas a la
accin comunal.
Artculo 75. Los gobernadores, alcaldes municipales y el Alcalde Mayor de Santa Fe de
Bogot, D. C., adoptarn las providencias necesarias para dar cumplimiento y realce nacional a
la celebracin cvica de que trata esta ley.
Artculo 76. Hasta tanto sea expedida la reglamentacin de la presente ley, las
organizaciones comunales continuarn funcionando con base en sus estatutos.
Artculo 77. Congreso Nacional de Accin Comunal. Cada dos (2) aos, a partir de 1996, en
sede que se elegir democrticamente, se realizar el Congreso Nacional de Accin Comunal.
A este evento, de carcter programtico e ideolgico, asistirn los delegados de los organismos
comunales existentes, en nmero y proporcin equivalente al nmero de juntas y asociaciones
que existan en la entidad territorial municipal, departamental y distrital, cada comit organizador
reglamentar lo pertinente.
Le corresponde a la confederacin comunal nacional de accin comunal, en coordinacin

con el Ministerio del Interior y los organismos de tercer, segundo y primer grados comunal de la
entidad territorial donde se celebren los congresos nacionales de accin comunal, constituir el
Comit Organizador y velar por la cabal realizacin del mximo evento comunal.
Artculo 79. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
Carlos Garca Orjuela.
El Secretario General (E.) del honorable Senado de la Repblica,
Luis Francisco Boada Gmez.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Guillermo Gaviria Zapata.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Angelino Lizcano Rivera.
REPUBLICA DE COLOMBIA-GOBIERNO NACIONAL
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 5 de junio de 2002.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Ministro del Interior,
Armando Estrada Villa