Sunteți pe pagina 1din 38

LEGE

nr.

500

din

11

iulie

2002

privind

finanele

publice

Forma sintetic la data 05-aug-2016. Acest act a fost creat utiliznd tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i tehnologia Acte
Sintetice sunt mrci nregistrate ale Wolters Kluwer.

(la
(la
(la
(la
(la
(la
(la
(la
(la
(la
(la
(la

data
data
data
data
data
data
data
data
data
data
data
data

30-apr-2016 actul a fost articol din Jurisprudenta )


20-ian-2014 actul a fost jurisprudenta Decizia nr. 473 din 20-ian-2014 )
01-ian-2014 actul a fost articol din Doctrina )
01-dec-2013 actul a fost articol din Jurisprudenta )
21-dec-2011 actul a fost a se vedea referinte de aplicare din Norme Metodologice din 2011 )
28-mar-2011 actul a fost jurisprudenta Decizia nr. 557/R-CM din 28-mar-2011 )
03-feb-2010 actul a fost jurisprudenta Decizia nr. 29 din 03-feb-2010 )
27-oct-2008 actul a fost a se vedea referinte de aplicare din Hotarirea 1280/2008 )
24-sep-2008 actul a fost jurisprudenta Sentinta nr. 33/D din 24-sep-2008 )
13-dec-2003 actul a fost a se vedea referinte de aplicare din Norme Metodologice din 2003 )
23-ian-2003 actul a fost a se vedea referinte de aplicare din Norme Metodologice din 2002 )
13-aug-2002 actul a fost promulgata de Decretul 677/2002 )

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL I: Dispoziii generale


Art. 1: Obiectul legii
(1)Prezenta lege stabilete principiile, cadrul general i procedurile privind formarea,
administrarea, angajarea i utilizarea fondurilor publice, precum i responsabilitile
instituiilor publice implicate n procesul bugetar.
(2)Dispoziiile prezentei legi se aplic n domeniul elaborrii, aprobrii, executrii i
raportrii:
a)bugetului de stat;
b)bugetului asigurrilor sociale de stat;
c)bugetelor fondurilor speciale;
d)bugetului trezoreriei statului;
e)bugetelor instituiilor publice autonome;
f)bugetelor instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetul de stat, bugetul
asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz;
g)bugetelor instituiilor publice finanate integral din venituri proprii;
h)bugetului fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat i ale
cror rambursare, dobnzi i alte costuri se asigur din fonduri publice;
i)bugetului fondurilor externe nerambursabile.
Art. 2: Definiii
(la data 31-dec-2013 Art. 2 din capitolul I a fost articol din Doctrina )

n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos se definesc dup cum urmeaz:
1.an bugetar - anul financiar pentru care se aprob bugetul; anul bugetar este anul
calendaristic care ncepe la data de 1 ianuarie i se ncheie la data de 31 decembrie;
2.angajament bugetar - orice act prin care o autoritate competent, potrivit legii, afecteaz
fonduri publice unei anumite destinaii, n limita creditelor bugetare aprobate;
2.angajament bugetar - actul administrativ prin care se rezerv creditul bugetar n
vederea stingerii obligaiei de plat ce rezult din executarea angajamentului
legal;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 2. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 1. din Legea 270/2013 )

3.angajament legal - faz n procesul execuiei bugetare reprezentnd orice act juridic din
care rezult sau ar putea rezulta o obligaie pe seama fondurilor publice;
3.angajament legal - actul juridic prin care se creeaz, n cazul actelor
administrative sau contractelor ori se constat, n cazul legilor, hotrrilor de
Guvern, acordurilor, hotrrilor judectoreti, obligaia de plat pe seama
fondurilor
publice;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 3. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 1. din Legea 270/2013 )

31.arierate - pli restante cu o vechime mai mare de 90 de zile, calculat de la


data
scadenei;
(la data 06-sep-2012 Art. 2, punctul 3. din capitolul I completat de Art. II, punctul 1. din Ordonanta urgenta
47/2012 )

32.angajarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare, prin care instituia


public i asum obligaia de a plti o sum de bani, rezultat n urma ndeplinirii
condiiilor stipulate ntr-un angajament legal pentru livrarea de bunuri, executarea

de lucrri, prestarea de servicii i onorarea obligaiilor de plat rezultate n baza


legilor, hotrrilor de Guvern, acordurilor, hotrrilor judectoreti, n limita
creditelor de angajament aprobate prin legea bugetar anual;
33.aciuni multianuale - aciuni a cror perioad de realizare depete un an
bugetar;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 3^1. din capitolul I completat de Art. I, punctul 2. din Legea 270/2013 )

4.articol bugetar - subdiviziune a clasificaiei cheltuielilor bugetare, determinat n funcie


de caracterul economic al operaiunilor n care acestea se concretizeaz i care desemneaz
natura unei cheltuieli, indiferent de aciunea la care se refer;
5.autorizare bugetar - aprobare dat ordonatorilor de credite de a angaja i/sau de a
efectua pli, ntr-o perioad dat, n limita creditelor bugetare aprobate;
5.autorizare bugetar - aprobare dat ordonatorilor de credite de a angaja i/sau
de a efectua pli, ntr-o perioad dat, n limita creditelor de angajament i/sau
bugetare
aprobate;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 5. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 3. din Legea 270/2013 )

6.buget - document prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an veniturile i


cheltuielile sau, dup caz, numai cheltuielile, n funcie de sistemul de finanare a instituiilor
publice;
7.buget general consolidat - ansamblul bugetelor, componente ale sistemului bugetar,
agregate i consolidate pentru a forma un ntreg;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 7. din capitolul I abrogat de Art. I, punctul 4. din Legea 270/2013 )

71.bugetele centralizate ale instituiilor publice finanate parial de la bugetul de


stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale - sinteza
bugetelor instituiilor finanate parial din bugetele menionate, anexe la bugetele
ordonatorilor principali de credite, detaliate la nivel de capitol i de titluri de
cheltuieli;
72.cadru bugetar - totalitatea dispoziiilor i procedurilor care stau la baza aplicrii
sistemelor de contabilitate bugetar i de raportare statistic, regulilor i
procedurilor privind elaborarea previziunilor pentru planificarea bugetar,
regulilor fiscale numerice cu specific naional, procedurilor bugetare pe care se
bazeaz procesul bugetar n toate etapele sale, cadrelor bugetare pe termen
mediu, acordurilor de monitorizare i analize independente destinate s mreasc
transparena procesului bugetar, care se aplic de ctre instituiile i autoritile
publice, indiferent de modul de finanare i subordonare;
73.cadru bugetar pe termen mediu - reprezint un ansamblu specific de proceduri
bugetare naionale care extind orizontul elaborrii politicii bugetare dincolo de
calendarul bugetar anual i care includ definirea prioritilor n materie de politic
i
a
obiectivelor
bugetare
pe
termen
mediu;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 7. din capitolul I completat de Art. I, punctul 5. din Legea 270/2013 )

8.cheltuieli bugetare - sumele aprobate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n limitele i
potrivit destinaiilor stabilite prin bugetele respective;
81.cheltuieli urgente sau neprevzute - acele cheltuieli generate de situaii
deosebite nou-aprute n timpul exerciiului bugetar, care necesit finanare
imediat i pentru care fondurile existente n bugetele ordonatorilor principali de
credite sunt insuficiente n raport cu destinaia acestora, din motive independente
de voina ordonatorilor de credite;
82.cheltuieli de investiii - parte a cheltuielilor publice destinate finanrii
obiectivelor/proiectelor de investiii i a celorlalte categorii de investiii, indiferent
de
subdiviziunea
clasificaiei
bugetare
la
care
se
ncadreaz;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 8. din capitolul I completat de Art. I, punctul 6. din Legea 270/2013 )

9.clasificaie bugetar - gruparea veniturilor i cheltuielilor bugetare ntr-o ordine obligatorie


i dup criterii unitare;
9.clasificaie bugetar - gruparea veniturilor i cheltuielilor bugetare ntr-o ordine
obligatorie i dup criterii unitare. Clasificaia bugetar nu reprezint baz legal
pentru
efectuarea
angajamentelor
legale
i/sau
efectuarea
plilor;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 9. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 7. din Legea 270/2013 )

10.clasificaie economic - gruparea cheltuielilor dup natura i efectul lor economic;

11.clasificaie funcional - gruparea cheltuielilor dup destinaia lor pentru a evalua


alocarea fondurilor publice unor activiti sau obiective care definesc necesitile publice;
12.contabil - denumire generic pentru persoana i/sau persoanele care lucreaz n
compartimentul financiar-contabil, care verific documentele justificative i ntocmesc
instrumentele de plat a cheltuielilor efectuate pe seama fondurilor publice;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 12. din capitolul I abrogat de Art. I, punctul 8. din Legea 270/2013 )

13.compartimentul financiar-contabil - structur organizatoric din cadrul instituiei publice,


n care este organizat execuia bugetar (serviciu, birou, compartiment);
13.compartiment
financiar-contabil-denumire
generic
pentru
structura
organizatoric - departament, direcie, serviciu, birou, compartiment sau alte
structuri specifice - n cadrul instituiei publice, cu atribuii n fundamentarea,
elaborarea i execuia bugetului instituiei i/sau n care este organizat evidena
contabil a elementelor patrimoniale de natura activelor, datoriilor i capitalurilor
proprii, a veniturilor i cheltuielilor n baze contabile de numerar i de
angajamente, se efectueaz plata cheltuielilor, se ntocmesc situaiile financiare
i/sau se elaboreaz i fundamenteaz proiectul bugetului instituiei, dup caz;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 13. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 9. din Legea 270/2013 )

14.credite destinate unor aciuni multianuale - sume alocate unor programe, proiecte,
subproiecte, obiective i altele asemenea, care se desfoar pe o perioad mai mare de un
an i dau loc la credite de angajament i credite bugetare;
15.credit de angajament - limita maxim a cheltuielilor ce pot fi angajate, n timpul
exerciiului bugetar, n limitele aprobate;
15.credit de angajament - limita maxim n cadrul creia pot fi ncheiate
angajamentele
legale
n
timpul
anului
bugetar;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 15. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 10. din Legea 270/2013 )

16.credit bugetar - sum aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la care se
pot ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate n
cursul exerciiului bugetar i/sau din exerciii anterioare pentru aciuni multianuale,
respectiv se pot angaja, ordonana i efectua pli din buget pentru celelalte aciuni;
16.credit bugetar - sum aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la
care se pot ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru
angajamentele legale contractate n cursul exerciiului bugetar i/sau din exerciii
anterioare;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 16. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 10. din Legea 270/2013 )

17.cofinanare - finanarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv i altele asemenea,


parial prin credite bugetare, parial prin finanarea provenit din surse externe;
18.consolidare - operaiunea de eliminare a transferurilor de sume dintre dou bugete
componente ale bugetului general consolidat, n vederea evitrii dublei evidenieri a
acestora;
19.contribuie - prelevare obligatorie a unei pri din veniturile persoanelor fizice i juridice,
cu sau fr posibilitatea obinerii unei contraprestaii;
20.deficit bugetar - parte a cheltuielilor bugetare ce depete veniturile bugetare ntr-un an
bugetar;
201.deficit bugetar calculat conform Sistemului european de conturi - indicator ce
msoar impactul administraiilor publice asupra restului economiei interne sau
internaionale, astfel:
a)excedentul exprim resursele financiare puse la dispoziia altor sectoare
instituionale;
b)deficitul bugetar exprim resursele financiare generate de alte sectoare
instituionale
i
utilizate
de
sectorul
administraiei
publice;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 20. din capitolul I completat de Art. I, punctul 11. din Legea 270/2013 )

21.deschidere de credite bugetare - aprobare comunicat ordonatorului principal de credite


de ctre Ministerul Finanelor Publice prin trezoreria statului, n limita creia se pot efectua
repartizri de credite bugetare i pli;
22.donaie - fonduri bneti sau bunuri materiale primite de o instituie public de la o
persoan juridic sau fizic cu titlu nerambursabil i fr contraprestaie;

23.excedent bugetar - parte a veniturilor bugetare ce depete cheltuielile bugetare ntr-un


an bugetar;
24.execuie bugetar - activitatea de ncasare a veniturilor bugetare i de efectuare a plii
cheltuielilor aprobate prin buget;
25.execuia de cas a bugetului - complex de operaiuni care se refer la ncasarea
veniturilor i plata cheltuielilor bugetare;
26.exerciiu bugetar - perioada egal cu anul bugetar pentru care se elaboreaz, se aprob,
se execut i se raporteaz bugetul;
27.fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2);
271.fonduri rambursabile - asisten financiar rambursabil primit de la
instituiile financiare interne i internaionale i de la ali finanatori potrivit
memorandumurilor/acordurilor/contractelor de finanare ncheiate cu acestea;
272.fonduri externe postaderare i ali donatori-totalitatea fondurilor externe
nerambursabile
postaderare
primite
de
Romnia
n
cadrul
unor
proiecte/programe/instrumente/faciliti
finanate
conform
unor
decizii/acorduri/nelegeri/ memorandumuri ale Uniunii Europene i/sau ale altor
donatori;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 27. din capitolul I completat de Art. I, punctul 12. din Legea 270/2013 )

28.fonduri speciale - venituri publice constituite prin legi speciale prin care se stabilesc i
destinaiile acestora;
29.impozit - prelevare obligatorie, fr contraprestaie i nerambursabil, efectuat de ctre
administraia public pentru satisfacerea necesitilor de interes general;
30.instituii publice - denumire generic ce include Parlamentul, Administraia
Prezidenial, ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraiei publice, alte
autoriti publice, instituiile publice autonome, precum i instituiile din subordinea
acestora, indiferent de modul de finanare a acestora;
*) Instituiile publice centrale i locale, aa cum sunt definite prin Legea nr.
500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare, i
prin Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i
completrile ulterioare, indiferent de sistemul de finanare i de subordonare,
inclusiv activitile finanate integral din venituri proprii, nfiinate pe lng
instituiile publice, cu excepia instituiilor finanate integral din venituri proprii,
nu acord tichete de mas personalului din cadrul acestora.
*) n bugetele pe anul 2010 ale instituiilor publice centrale i locale, aa cum sunt
definite prin Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i prin
Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, indiferent de
sistemul de finanare i de subordonare, inclusiv activitile finanate integral din
venituri proprii, nfiinate pe lng instituiile publice, nu se prevd sume pentru
acordarea de tichete cadou i tichete de vacan personalului din cadrul acestora.
(la data 29-dec-2009 Art. 2, punctul 30. din capitolul I in legatura cu Art. I din Ordonanta urgenta
114/2009 )

30.instituii publice - denumire generic ce include Parlamentul, Administraia


Prezidenial, ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraiei
publice, alte autoriti publice, instituiile publice autonome, precum i instituiile
din subordinea/coordonarea acestora, finanate din bugetele prevzute la art. 1
alin.
(2);
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 30. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 13. din Legea 270/2013 )

31.lege bugetar anual - lege care prevede i autorizeaz pentru fiecare an bugetar
veniturile i cheltuielile bugetare, precum i reglementri specifice exerciiului bugetar;
32.lege de rectificare - lege care modific n cursul exerciiului bugetar legea bugetar
anual;
33.lichidarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare n care se verific existena
angajamentelor, se determin sau se verific realitatea sumei datorate, se verific condiiile
de exigibilitate ale angajamentului, pe baza documentelor justificative care s ateste
operaiunile respective;
33.lichidarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare n care ordonatorul
de credite verific existena dreptului creditorului, determin sau verific

realitatea i cuantumul obligaiei de plat i verific condiiile de exigibilitate ale


obligaiei
de
plat
pe
baza
documentelor
justificative;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 33. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 14. din Legea 270/2013 )

34.ordonanarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare n care se confirm c


livrrile de bunuri i de servicii au fost efectuate sau alte creane au fost verificate i c
plata poate fi realizat;
34.ordonanarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare prin care
ordonatorul de credite d dispoziie conductorului compartimentului financiarcontabil s efectueze plata cheltuielilor care au parcurs faza de lichidare;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 34. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 14. din Legea 270/2013 )

35.plata cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare reprezentnd actul final prin care
instituia public achit obligaiile sale fa de teri;
351.pli restante - sume datorate i neachitate care au depit termenul de plat
prevzut de actele normative sau de contract/factur. Pentru sumele datorate i
neachitate, reealonate la plat, cu acordul prilor, se modific termenul de plat
n
mod
corespunztor;
(la data 06-sep-2012 Art. 2, punctul 35. din capitolul I completat de Art. II, punctul 2. din Ordonanta
urgenta 47/2012 )

36.proces bugetar - etape consecutive de elaborare, aprobare, executare, control i


raportare ale bugetului, care se ncheie cu aprobarea contului general de execuie a
acestuia;
37.program - o aciune sau un ansamblu coerent de aciuni ce se refer la acelai ordonator
principal de credite, proiectate pentru a realiza un obiectiv sau un set de obiective definite i
pentru care sunt stabilii indicatori de program care s evalueze rezultatele ce vor fi
obinute, n limitele de finanare aprobate;
371.redistribuire de credite - operaiunea de realocare de credite de angajament i
credite bugetare ntre ordonatorii principali de credite ai bugetului asigurrilor
sociale de stat, precum i ntre proiecte i programe cu finanare din fonduri
externe ntre ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat/bugetului
asigurrilor sociale de stat/bugetelor fondurilor speciale, n condiiile prezentei
legi;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 37. din capitolul I completat de Art. I, punctul 15. din Legea 270/2013 )

38.sistem bugetar - sistem unitar de bugete care cuprinde bugetele prevzute la art. 1 alin.
(2) i bugetele locale;
39.eful compartimentului financiar-contabil - persoana care ocup funcia de conducere a
compartimentului financiar-contabil i care rspunde de activitatea de ncasare a veniturilor
i de plat a cheltuielilor sau, dup caz, una dintre persoanele care ndeplinete aceste
atribuii n cadrul unei instituii publice care nu are n structura sa un compartiment
financiar-contabil sau persoana care ndeplinete aceste atribuii pe baz de contract, n
condiiile legii;
39.conductorul compartimentului financiar-contabil - persoana care ocup funcia
de conducere a compartimentului financiar-contabil, precum i alt persoan
mputernicit s ndeplineasc aceast funcie, cu studii economice superioare i
care rspunde, mpreun cu personalul din subordine, de nregistrarea n
contabilitate a operaiunilor patrimoniale de natura activelor, datoriilor,
capitalurilor proprii, a veniturilor i cheltuielilor n baze contabile de numerar i de
angajamente, de plata cheltuielilor, de ntocmirea situaiilor financiare i de
elaborarea i fundamentarea proiectului bugetului instituiei, dup caz. n situaia
n care instituia public nu are n structura sa un compartiment financiar-contabil,
contabilitatea este condus potrivit prevederilor art. 10 alin. (5) din Legea
contabilitii nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 39. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 16. din Legea 270/2013 )

40.tax - sum pltit de o persoan fizic sau juridic, de regul, pentru serviciile prestate
acesteia de ctre un agent economic, o instituie public sau un serviciu public;
401.trimestrializarea veniturilor i cheltuielilor bugetare - operaiune privind
repartizarea bugetului aprobat pe trimestre care, de regul, se realizeaz pn la

finele

lunii

urmtoare

celei

care

fost

aprobat

bugetul;

(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 40. din capitolul I completat de Art. I, punctul 17. din Legea 270/2013 )

41.vrsmnt - modalitate de stingere a obligaiei legale, prin virarea unei sume de bani,
efectuat de un agent economic sau de o instituie public ori financiar;
42.venituri bugetare - resursele bneti care se cuvin bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2),
n baza unor prevederi legale, formate din impozite, taxe, contribuii i alte vrsminte;
43.virare de credite bugetare - operaiune prin care se diminueaz creditul bugetar de la o
subdiviziune a clasificaiei bugetare care prezint disponibiliti i se majoreaz
corespunztor o alt subdiviziune la care fondurile sunt insuficiente, cu respectarea
dispoziiilor legale de efectuare a operaiunilor respective.
43.virare de credite - operaiune prin care se diminueaz creditul de angajament
i/sau creditul bugetar de la o subdiviziune a clasificaiei bugetare i/sau
program/proiecte i programe cu finanare din fonduri externe, care prezint
disponibiliti, i se majoreaz corespunztor o alt subdiviziune i/sau
program/proiecte i programe cu finanare din fonduri externe la care fondurile
sunt insuficiente, cu respectarea dispoziiilor legale de efectuare a operaiunilor
respective, n cadrul bugetului aceluiai ordonator principal de credite.
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 43. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 18. din Legea 270/2013 )

(2)Termenii "buget general consolidat", "cadrul fiscal-bugetar" i "strategie fiscalbugetar" au nelesul prevzut de Legea responsabilitii fiscal-bugetare nr.
69/2010.
(3)Termenii "economicitate", "eficacitate", "eficien", "legalitate", "regularitate"
au nelesul prevzut de Ordonana Guvernului nr. 119/1999 privind controlul
intern/managerial i controlul financiar preventiv, republicat, cu modificrile i
completrile
ulterioare.
(la data 21-oct-2013 Art. 2 din capitolul I completat de Art. I, punctul 19. din Legea 270/2013 )

Art. 3: Veniturile i cheltuielile bugetare


(1)Veniturile i cheltuielile sistemului bugetar, cumulate la nivel naional, alctuiesc
veniturile bugetare totale, respectiv cheltuielile bugetare totale care, dup consolidare, prin
eliminarea transferurilor dintre bugete, vor evidenia dimensiunile efortului financiar public
pe anul respectiv, starea de echilibru sau dezechilibru, dup caz.
(2)Creditele bugetare aprobate se utilizeaz pentru finanarea funciilor administraiei
publice, programelor, aciunilor, obiectivelor i sarcinilor prioritare, potrivit scopurilor
prevzute n legi i alte reglementri, i vor fi angajate i folosite n strict corelare cu
gradul previzionat de ncasare a veniturilor bugetare.
(la data 25-mai-2005 Art. 3, alin. (2) din capitolul I a se vedea referinte de aplicare din Norma din 2005 )

Art. 4: Autorizarea bugetar/Angajamentele multianuale


(la data 28-feb-2011 Art. 4 din capitolul I a fost articol din Jurisprudenta )

(1)Legea bugetar anual prevede i autorizeaz, pentru anul bugetar, veniturile i


cheltuielile bugetare, precum i reglementri specifice exerciiului bugetar.
(2)Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n
cadrul crora se angajeaz, se ordonaneaz i se efectueaz pli, reprezint limite maxime
care nu pot fi depite.
*) n conformitate cu prevederile art. 4 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind
finanele publice, "sumele aprobate la partea de cheltuieli, prin bugetele prevzute
la art. 1 alin. (2), n cadrul crora se angajeaz, se ordonaneaz i se efectueaz
pli, reprezint limite maxime care nu pot fi depite". La alin. (3) al aceluiai
articol se prevede c angajarea cheltuielilor se face numai n limita creditelor
bugetare aprobate.
Avnd n vedere c nerespectarea prevederilor art. 4 alin. (2) i (3) constituie o
nclcare grav a disciplinei financiare, ordonatorii de credite bugetare vor lua
msurile corespunztoare pentru respectarea ntocmai a prevederilor legale.
(la data 27-ian-2005 Art. 4, alin. (2) din capitolul I reglementat de subpunctul 2.3.. din capitolul 2 din Norme
Metodologice din 2004 )

(3)Angajarea cheltuielilor din aceste bugete se face numai n limita creditelor bugetare
aprobate.

(4)Angajarea i utilizarea creditelor bugetare n alte scopuri dect cele aprobate atrag
rspunderea celor vinovai, n condiiile legii.
(5)Pentru aciunile multianuale se nscriu n buget, distinct, creditele de angajament i
creditele bugetare.
(6)n vederea realizrii aciunilor multianuale ordonatorii de credite ncheie angajamente
legale, n limita creditelor de angajament aprobate prin buget pentru anul bugetar respectiv.
Art. 5: Legile bugetare anuale
n cadrul legilor bugetare anuale se includ urmtoarele:
a)legea bugetului de stat, legea de rectificare a bugetului de stat;
b)legea bugetului asigurrilor sociale de stat, legea de rectificare a bugetului asigurrilor
sociale de stat.
Art. 6: Legile de rectificare
Legile bugetare anuale pot fi modificate n cursul exerciiului bugetar prin legi de rectificare,
elaborate cel mai trziu pn la data de 30 noiembrie. Legilor de rectificare li se vor aplica
aceleai proceduri ca i legilor bugetare anuale iniiale, cu excepia termenelor din
calendarul bugetar.
(1)Legile bugetare anuale pot fi modificate n cursul exerciiului bugetar prin legi
de rectificare, elaborate cel mai trziu pn la data de 30 noiembrie. Legilor de
rectificare li se vor aplica aceleai proceduri ca i legilor bugetare anuale iniiale,
cu excepia termenelor din calendarul bugetar. <>p>
(la data 04-dec-2014 Art. 6, alin. (1) din capitolul I a se vedea referinte de aplicare din Art. 1, alin. (1) din
Ordonanta urgenta 73/2014 )

(2)Legile de rectificare bugetar sunt elaborate cu respectarea regulilor i a


condiiilor prevzute de Legea nr. 69/2010.
(3)Prin excepie de la prevederile alin. (2), n cazul nrutirii semnificative a
prognozei indicatorilor macroeconomici poate fi promovat o rectificare bugetar
n
primul
semestru
al
anului.
(la data 21-oct-2013 Art. 6 din capitolul I completat de Art. I, punctul 21. din Legea 270/2013 )

Art. 7: Legile privind contul general anual de execuie


Rezultatele fiecrui exerciiu bugetar se aprob prin:
a)legea privind contul general anual de execuie a bugetului de stat;
b)legea privind contul general anual de execuie a bugetului asigurrilor sociale de stat.
Art. 71: Deficitul bugetar calculat conform Sistemului european de conturi
Deficitul bugetar calculat conform Sistemului european de conturi se raporteaz
potrivit metodologiei europene de ctre instituiile abilitate n acest scop.
(la data 21-oct-2013 Art. 7 din capitolul I completat de Art. I, punctul 22. din Legea 270/2013 )

CAPITOLUL II: Principii, reguli i responsabiliti


SECIUNEA 1: Principii i reguli bugetare
Art. 8
(1)Veniturile i cheltuielile se includ n buget n totalitate, n sume brute.
(2)Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli bugetare anume, cu excepia
donaiilor i sponsorizrilor, care au stabilite destinaii distincte.
Art. 9: Principiul publicitii
Sistemul bugetar este deschis i transparent, acestea realizndu-se prin:
a)dezbaterea public a proiectelor de buget, cu prilejul aprobrii acestora;
b)dezbaterea public a conturilor generale anuale de execuie a bugetelor, cu prilejul
aprobrii acestora;
c)publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a actelor normative de aprobare a
bugetelor i conturilor anuale de execuie a acestora;
d)mijloacele de informare n mas, pentru difuzarea informaiilor asupra coninutului
bugetului, exceptnd informaiile i documentele nepublicabile, prevzute de lege.
Art. 10: Principiul unitii
(1)Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu ntr-un singur document, pentru a se asigura
utilizarea eficient i monitorizarea fondurilor publice.
(2)Toate veniturile reinute i utilizate n sistem extrabugetar, sub diverse forme i
denumiri, se introduc n bugetul de stat, urmnd regulile i principiile acestui buget, cu

excepia celor prevzute la art. 62 alin. (1) lit. b) i c) i la art. 68, precum i a celor pentru
constituirea, potrivit legii, a fondurilor de stimulare a personalului.
(3)Veniturile i cheltuielile Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic i ale
Fondului special al drumurilor publice se introduc n bugetul de stat ca venituri i cheltuieli
cu destinaie special, urmnd regulile i principiile acestui buget.
(4)n vederea respectrii principiilor bugetare, n termen de 3 ani de la data intrrii n
vigoare a prezentei legi Guvernul va propune Parlamentului modificarea actelor normative
pentru desfiinarea veniturilor i cheltuielilor cu destinaie special incluse n bugetul de stat.
(1)Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu ntr-un singur document, pentru a
se asigura utilizarea eficient i monitorizarea fondurilor publice.
(2)Este interzis elaborarea de acte normative prin care se creeaz cadrul legal
pentru constituirea de venituri care pot fi utilizate n sistem extrabugetar, cu
excepia prevederilor art. 67.
(3)n cazul n care, prin acte normative la nivel de lege, se aprob ca instituiile
publice prevzute la art. 62 alin. (1) lit. a) s obin venituri proprii, acestea vor fi
considerate instituii publice finanate din venituri proprii i subvenii acordate de
la bugetul de stat, de la bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor
speciale,
dup
caz.
(la data 21-oct-2013 Art. 10 din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 23. din Legea
270/2013 )

Art. 11: Principiul anualitii


(1)Veniturile i cheltuielile bugetare sunt aprobate prin lege pe o perioad de un an, care
corespunde exerciiului bugetar.
(2)Toate operaiunile de ncasri i pli efectuate n cursul unui an bugetar n contul unui
buget aparin exerciiului corespunztor de execuie a bugetului respectiv.
Art. 12: Principiul specializrii bugetare
Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu i se aprob n buget pe surse de provenien i,
respectiv, pe categorii de cheltuieli, grupate dup natura lor economic i destinaia
acestora, potrivit clasificaiei bugetare.
Art. 13: Principiul unitii monetare
Toate operaiunile bugetare se exprim n moned naional.
Art. 14: Reguli privind cheltuielile bugetare
(1)Cheltuielile bugetare au destinaie precis i limitat i sunt determinate de autorizrile
coninute n legi specifice i n legile bugetare anuale.
(2)Nici o cheltuial nu poate fi nscris n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) i nici
angajat i efectuat din aceste bugete, dac nu exist baz legal pentru respectiva
cheltuial.
(3)Nici o cheltuial din fonduri publice nu poate fi angajat, ordonan i pltit dac nu
este aprobat potrivit legii i nu are prevederi bugetare.
Art. 141: Contribuia Romniei la bugetul Uniunii Europene
Cheltuielile bugetare reprezentnd contribuia Romniei la bugetul Uniunii
Europene se cuprind n bugetul de stat, la valoarea stabilit potrivit
reglementrilor
Uniunii
Europene.
)

(la data 21-oct-2013 Art. 14 din capitolul II, sectiunea 1 completat de Art. I, punctul 24. din Legea 270/2013

Art. 15: Limite privind micorarea veniturilor i majorarea cheltuielilor bugetare


(1)n cazurile n care se fac propuneri de elaborare a unor proiecte de acte normative a
cror aplicare atrage micorarea veniturilor sau majorarea cheltuielilor aprobate prin buget,
iniiatorii au obligaia s prevad i mijloacele necesare pentru acoperirea minusului de
venituri sau creterea cheltuielilor, n acest scop iniiatorii trebuie s elaboreze, cu sprijinul
Ministerului Finanelor Publice sau al altor instituii implicate, fia financiar care nsoete
expunerea de motive sau nota de fundamentare, dup caz, i care va fi actualizat n
concordan cu eventualele modificri intervenite n proiectul de act normativ, n aceast fi
se nscriu efectele financiare asupra bugetului general consolidat, care trebuie s aib n
vedere:
a)schimbrile anticipate n veniturile i cheltuielile bugetare pentru urmtorii 5 ani;
b)ealonarea anual a creditelor bugetare, n cazul aciunilor multianuale;

c)propuneri realiste n vederea acoperirii majorrii cheltuielilor;


d)propuneri realiste n vederea acoperirii minusului de venituri.
(2)Dup depunerea proiectului legii bugetare anuale la Parlament pot fi aprobate acte
normative numai n condiiile prevederilor alin. (1), dar cu precizarea surselor de acoperire a
diminurii veniturilor sau a majorrii cheltuielilor bugetare, aferente exerciiului bugetar
pentru care s-a elaborat bugetul.
Art. 15: Limite privind micorarea veniturilor i majorarea cheltuielilor bugetare
(1)n cazurile n care se fac propuneri de elaborare a unor proiecte de acte
normative a cror aplicare atrage micorarea veniturilor sau majorarea
cheltuielilor aprobate prin buget, trebuie s se prevad i mijloacele necesare
pentru acoperirea minusului de venituri sau creterea cheltuielilor. n acest scop
Guvernul, prin ordonatorii principali de credite n domeniul crora se iniiaz
proiecte de acte normative i Ministerul Finanelor Publice, va elabora fia
financiar, care se ataeaz la expunerea de motive sau la nota de fundamentare,
dup caz, ca document necesar pentru dezbaterea proiectului, i care va fi
actualizat n concordan cu eventualele modificri intervenite n proiectul de act
normativ. n aceast fi se nscriu efectele financiare asupra bugetului general
consolidat, care trebuie s aib n vedere:
a)schimbrile anticipate n veniturile i cheltuielile bugetare pentru anul curent i
urmtorii 4 ani;
b)ealonarea anual a creditelor bugetare, n cazul aciunilor multianuale;
c)propuneri realiste n vederea acoperirii majorrii cheltuielilor;
d)propuneri realiste n vederea acoperirii minusului de venituri.
(1)n cazurile n care se fac propuneri de elaborare a unor proiecte de acte
normative/msuri/politici a cror aplicare atrage micorarea veniturilor sau
majorarea cheltuielilor aprobate prin buget, se va ntocmi o fi financiar, care va
respecta condiiile prevzute de Legea nr. 69/2010. n aceast fi se nscriu
efectele financiare asupra bugetului general consolidat, care trebuie s aib n
vedere:
a)schimbrile anticipate n veniturile i cheltuielile bugetare pentru anul curent i
urmtorii 4 ani;
b)estimri privind ealonarea creditelor bugetare i a creditelor de angajament, n
cazul aciunilor anuale i multianuale care conduc la majorarea cheltuielilor;
c)msurile avute n vedere pentru acoperirea majorrii cheltuielilor sau a
minusului
de
venituri
pentru
a
nu
influena
deficitul
bugetar.
(la data 21-oct-2013 Art. 15, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 25. din Legea
270/2013 )

(2)n cazul propunerilor legislative, Guvernul va transmite Camerei Deputailor


sau Senatului, dup caz, fia financiar prevzut la alin. (1), n termen de 45 de
zile de la data primirii solicitrii.
(3)Dup depunerea proiectului legii bugetare anuale la Parlament, pot fi aprobate
acte normative numai n condiiile prevederilor alin. (1), dar cu precizarea surselor
de acoperire a diminurii veniturilor sau a majorrii cheltuielilor bugetare,
aferente
exerciiului
bugetar
pentru
care
s-a
elaborat
bugetul.
(la data 14-iul-2003 Art. 15 din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 1. din Legea 314/2003 )

(3)Dup depunerea proiectului legii bugetare anuale la Parlament pot fi aprobate


acte normative/msuri/politici numai n condiiile prevederilor alin. (1), dar cu
precizarea surselor de acoperire a diminurii veniturilor sau a majorrii
cheltuielilor bugetare, aferente exerciiului bugetar pentru care s-a elaborat
bugetul.
(la data 21-oct-2013 Art. 15, alin. (3) din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 25. din Legea
270/2013 )

SECIUNEA 2: Competene i responsabiliti n procesul bugetar


Art. 16

(la data 10-mar-2009 Art. 16 din capitolul II, sectiunea 2 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 224/R din 10mar-2009 )

(1)Bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale,


bugetele instituiilor publice autonome, bugetele creditelor externe contractate sau
garantate de stat, bugetele fondurilor externe nerambursabile, bugetul trezoreriei statului i
bugetele instituiilor publice se aprob astfel:
a)bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetele
creditelor externe contractate sau garantate de stat i bugetele fondurilor externe
nerambursabile, prin lege;
b)bugetele instituiilor publice autonome, de ctre organele abilitate n acest scop prin legi
speciale;
c)bugetele instituiilor publice finanate parial din bugetele prevzute la lit. a), prin lege, ca
anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite;
c)bugetele centralizate ale instituiilor publice finanate parial de la bugetele
prevzute la lit. a), prin lege, ca anexe la bugetele ordonatorilor principali de
credite, detaliate la nivel de capitol i de titluri de cheltuieli; aprobarea bugetelor
pe instituii i detalierea acestora la nivel de subcapitol i paragraf, precum i la
nivel de articol i alineat se realizeaz de ordonatorul principal de credite, n
termenul
prevzut
la
alin.
(2).
(la data 21-oct-2013 Art. 16, alin. (1), litera C. din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 26. din
Legea 270/2013 )

d)bugetele instituiilor publice finanate integral din bugetele prevzute la lit. a), de ctre
ordonatorul de credite ierarhic superior al acestora;
e)bugetele instituiilor publice care se finaneaz integral din venituri proprii, de ctre
organul de conducere al instituiei publice i cu acordul ordonatorului de credite ierarhic
superior;
f)bugetul trezoreriei statului, prin hotrre a Guvernului.
(2)Bugetele prevzute la alin. (1) lit. d) i e) se aprob n termen de 15 zile de la data
publicrii legii bugetare anuale sau a legii de rectificare n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
Art. 17: Rolul Parlamentului
(1)Parlamentul adopt legile bugetare anuale i legile de rectificare, elaborate de Guvern n
contextul strategiei macroeconomice asumate de acesta.
(2)n cazul n care legile bugetare anuale, depuse n termen legal, nu au fost adoptate de
ctre Parlament pn cel trziu la data de 15 decembrie a anului anterior anului la care se
refer proiectul de buget, Guvernul va solicita Parlamentului aplicarea procedurii de urgen.
(21)Parlamentul va lua n dezbatere numai amendamentele prin care se propun
modificri sau completri la proiectul legii bugetare anuale i la anexele la acesta,
la creditele bugetare i/sau de angajament prezentate de Guvern n structura
prevzut
de
art.
36
alin.
(1).
(la data 21-oct-2013 Art. 17, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul 27. din Legea
270/2013 )

(3)n timpul dezbaterilor nu pot fi aprobate amendamente la legile bugetare anuale, care
determin majorarea nivelului deficitului bugetar.
(31)Modificarea creditelor bugetare i/sau de angajament, ca urmare a
amendamentelor propuse potrivit prevederilor alin. (2 1), se face numai prin
redistribuiri
de
sume
ntre
subdiviziuni
ale
clasificaiei
bugetare.
(la data 21-oct-2013 Art. 17, alin. (3) din capitolul II, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul 28. din Legea
270/2013 )

(4)Parlamentul adopt legile contului general anual de execuie.


Art. 18: Rolul Guvernului
(la data 23-feb-2009 Art. 18 din capitolul II, sectiunea 2 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 299/R-CM din
23-feb-2009 )

(1)Guvernul asigur realizarea politicii fiscal-bugetare, care ia n considerare perspectivele


economice i prioritile politice cuprinse n Programul de guvernare acceptat de Parlament.
(2) Guvernul asigur:
a)elaborarea raportului privind situaia macroeconomic pentru anul bugetar respectiv i
proiecia acesteia n urmtorii 3 ani;

b)elaborarea proiectelor legilor bugetare anuale i transmiterea acestora spre adoptare


Parlamentului, n cadrul termenului limit prevzut de prezenta lege;
c)exercitarea conducerii generale a activitii executive n domeniul finanelor publice, scop
n care examineaz periodic execuia bugetar i stabilete msuri pentru meninerea sau
mbuntirea echilibrului bugetar, dup caz;
d)supunerea spre adoptare Parlamentului a proiectelor legilor de rectificare i a contului
general anual de execuie;
e)utilizarea fondului de rezerv bugetar i a fondului de intervenie la dispoziia sa, pe baz
de hotrri.
Art. 19: Rolul Ministerului Finanelor Publice
(la data 05-dec-2011 Art. 19 din capitolul II, sectiunea 2 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 5051/R din
05-dec-2011 )
(la data 14-mai-2009 Art. 19 din capitolul II, sectiunea 2 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 3386/R din
14-mai-2009 )
(la data 05-nov-2008 Art. 19 din capitolul II, sectiunea 2 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 57/D din 05nov-2008 )

n domeniul finanelor publice Ministerul Finanelor Publice are, n principal, urmtoarele


atribuii:
a)coordoneaz aciunile care sunt n responsabilitatea Guvernului cu privire la sistemul
bugetar, i anume: pregtirea proiectelor legilor bugetare anuale, ale legilor de rectificare,
precum i ale legilor privind aprobarea contului general anual de execuie;
b)dispune msurile necesare pentru aplicarea politicii fiscal-bugetare;
b1)elaboreaz previziuni bugetare bazate pe previziunile macroeconomice
elaborate i comunicate de ctre Comisia Naional de Prognoz;
b2)participarea la concursul pentru ocuparea postului de conductor al
compartimentului financiar-contabil este condiionat de deinerea certificatului de
atestare a cunotinelor dobndite n domeniul Sistemului European de Conturi,
precum i de cunoaterea reglementrilor europene n domeniu; modul de
dobndire sau retragere a certificatului va fi stabilit prin norme metodologice.
Pentru conductorii compartimentelor financiar-contabile aflai n funcie,
cursurile i atestarea se fac gratuit, prin intermediul colii de Finane Publice i
Vam din cadrul Ministerului Finanelor Publice, prin organizarea de cursuri n
fiecare reedin de jude;
b2)participarea la concursul pentru ocuparea postului de conductor al
compartimentului financiar-contabil este condiionat de deinerea certificatului de
atestare a cunotinelor dobndite n domeniul Sistemului European de Conturi,
precum i de cunoaterea reglementrilor europene n domeniu; modul de
dobndire sau retragere a certificatului va fi stabilit prin norme metodologice.
Atestarea se face gratuit, prin intermediul colii de Finane Publice i Vam din
cadrul
Ministerului
Finanelor
Publice;
(la data 30-sep-2015 Art. 19, litera B^2. din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I din Ordonanta
urgenta 41/2015 )

b2)n momentul nscrierii candidailor la concursul pentru ocuparea postului de


conductor al compartimentului financiar-contabil, acetia sunt obligai s fac
dovada deinerii certificatului de atestare a cunotinelor dobndite n domeniul
Sistemului European de Conturi. Atestarea se face gratuit, prin intermediul colii
de Finane Publice i Vam din cadrul Ministerului Finanelor Publice. Modurile de
dobndire i retragere a certificatului se stabilesc prin norme metodologice;
(la data 02-iun-2016 Art. 19, litera B^2. din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 1. din Legea
112/2016 )

b3)dobndirea i meninerea certificatului de atestare reprezint condiie specific


obligatorie pentru ocuparea postului de conductor al compartimentului financiarcontabil, ordonatorii de credite avnd obligaia modificrii corespunztoare a
Fielor
de
post
respective;
(la data 21-oct-2013 Art. 19, litera B. din capitolul II, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul 29. din Legea
270/2013 )

b3)dobndirea i meninerea certificatului de atestare reprezint condiie specific


obligatorie pentru ocuparea postului de conductor al compartimentului financiar-

contabil, ordonatorii de credite avnd obligaia modificrii corespunztoare a


fielor de post respective. La ocuparea postului de conductor al compartimentului
financiar-contabil ordonatorii de credite au obligaia de a verifica ntrunirea
condiiilor
prevzute
de
prezenta
lege;
(la data 30-sep-2015 Art. 19, litera B^3. din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I din Ordonanta
urgenta 41/2015 )

c)emite norme metodologice privind elaborarea bugetelor i forma de prezentare a


acestora;
d)emite norme metodologice, precizri i instruciuni prin care se stabilesc practicile i
procedurile pentru ncasarea veniturilor, angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata
cheltuielilor, controlul cheltuirii acestora, ncheierea exerciiului bugetar anual, contabilizarea
i raportarea;
(la data 17-ian-2012 Art. 19, litera D. din capitolul II, sectiunea 2 a se vedea referinte de aplicare din Norme
Metodologice din 2012 )

d)emite norme metodologice, precizri i instruciuni prin care se stabilesc


practicile i procedurile pentru ncasarea veniturilor, angajarea, lichidarea,
ordonanarea i plata cheltuielilor, activitile de control intern i audit intern
privind modul de gestionare a acestora, ncheierea exerciiului bugetar anual,
contabilizarea
i
raportarea
acestuia;
(la data 21-oct-2013 Art. 19, litera D. din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 30. din Legea
270/2013 )

e)solicit rapoarte i informaii oricror instituii care gestioneaz fonduri publice;


f)aprob clasificaiile bugetare, precum i modificrile acestora;
g)analizeaz propunerile de buget n etapele de elaborare a bugetelor;
h)furnizeaz Parlamentului, la cererea acestuia, cu sprijinul ordonatorilor principali de
credite, documentele care au stat la baza fundamentrii proiectelor legilor bugetare anuale;
i)asigur monitorizarea execuiei bugetare, iar n cazul n care se constat abateri ale
veniturilor i cheltuielilor de la nivelurile autorizate, propune Guvernului msuri pentru
reglementarea situaiei;
j)avizeaz, n faz de proiect, acordurile, memorandumurile, protocoalele sau alte asemenea
nelegeri ncheiate cu partenerii externi, precum i proiectele de acte normative, care conin
implicaii financiare;
k)stabilete coninutul, forma de prezentare i structura programelor elaborate de
ordonatorii principali de credite;
(la data 25-nov-2004 Art. 19, litera K. din capitolul II, sectiunea 2 a se vedea referinte de aplicare din
Instructiuni din 2004 )
(la data 21-oct-2013 Art. 19, litera K. din capitolul II, sectiunea 2 abrogat de Art. I, punctul 31. din Legea
270/2013 )

l)blocheaz sau reduce utilizarea unor credite bugetare constatate ca fiind fr temei legal
sau fr justificare n bugetele ordonatorilor de credite;
m)dispune msurile necesare pentru administrarea i urmrirea modului de utilizare a
fondurilor publice destinate cofinanrii n bani, rezultate din contribuia financiar extern
acordat Guvernului Romniei;
n)colaboreaz cu Banca Naional a Romniei la elaborarea balanei de pli externe, a
balanei creanelor i angajamentelor externe, a reglementrilor n domeniul monetar i
valutar;
o)prezint semestrial Guvernului i comisiilor pentru buget, finane i bnci ale
Parlamentului, mpreun cu Banca Naional a Romniei, informri asupra modului de
realizare a balanei de pli externe i a balanei creanelor i angajamentelor externe i
propune soluii de acoperire a deficitului sau de utilizare a excedentului din contul curent al
balanei de pli externe;
p)particip, n numele statului, n ar i n strintate, dup caz, la tratative externe privind
acordurile bilaterale i multilaterale de promovare i protejare a investiiilor i conveniile de
evitare a dublei impuneri i combatere a evaziunii fiscale i, mpreun cu Banca Naional a
Romniei, n probleme financiare, valutare i de pli;
r)ndeplinete i alte atribuii prevzute de dispoziiile legale.
Art. 20: Categorii de ordonatori de credite

(la data 23-feb-2009 Art. 20 din capitolul II, sectiunea 2 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 299/R-CM din
23-feb-2009 )

(1)Ordonatorii principali de credite sunt minitrii, conductorii celorlalte organe de


specialitate ale administraiei publice centrale, conductorii altor autoriti publice i
conductorii instituiilor publice autonome.
)

(la data 30-apr-2011 Art. 20, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 2 a fost articol din Jurisprudenta comentata

(2)Ordonatorii principali de credite pot delega aceast calitate nlocuitorilor de drept,


secretarilor generali sau altor persoane mputernicite n acest scop. Prin actul de delegare
ordonatorii principali de credite vor preciza limitele i condiiile delegrii.
(3)n cazurile prevzute de legi speciale ordonatorii principali de credite sunt secretarii
generali sau persoanele desemnate prin aceste legi.
(4)Conductorii instituiilor publice cu personalitate juridic din subordinea ordonatorilor
principali de credite sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz.
(1)Ordonatorii de credite sunt de 3 categorii: ordonatori principali, ordonatori
secundari i ordonatori teriari.
(2)Ordonatorii principali de credite sunt minitrii, conductorii celorlalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale, conductorii altor autoriti publice
i conductorii instituiilor publice autonome.
(3)Conductorii
instituiilor
publice
cu
personalitate
juridic
din
subordinea/coordonarea ordonatorilor principali de credite sunt ordonatori
secundari sau teriari de credite, dup caz.
(4)Ordonatorii de credite pot delega aceast calitate nlocuitorilor de drept,
secretarului general sau altor persoane mputernicite n acest scop, cu excepia
conductorului compartimentului financiar-contabil. Prin actul de delegare,
ordonatorii de credite vor preciza competenele delegate i condiiile delegrii
acestora.
(5)n cazurile prevzute de legi speciale, ordonatorii principali de credite sunt
secretarii
generali
sau
persoanele
desemnate
prin
aceste
legi.
(la data 21-oct-2013 Art. 20 din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 32. din Legea
270/2013 )

Art. 21: Rolul ordonatorilor de credite


(la data 21-aug-2010 Art. 21 din capitolul II, sectiunea 2 a se vedea referinte de aplicare din Art. 55 din
capitolul II din Ordonanta 18/2010 )

(1)Ordonatorii principali de credite repartizeaz creditele bugetare aprobate, pentru bugetul


propriu i pentru bugetele instituiilor publice ierarhic inferioare, ai cror conductori sunt
ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz, n raport cu sarcinile acestora, potrivit
legii.
(2)Ordonatorii secundari de credite repartizeaz creditele bugetare aprobate, potrivit alin.
(1), pentru bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor publice subordonate, ai cror
conductori sunt ordonatori teriari de credite, n raport cu sarcinile acestora, potrivit legii.
(3)Ordonatorii teriari de credite utilizeaz creditele bugetare ce le-au fost repartizate
numai pentru realizarea sarcinilor instituiilor pe care le conduc, potrivit prevederilor din
bugetele aprobate i n condiiile stabilite prin dispoziiile legale.
(4)Ordonatorii principali de credite vor repartiza, potrivit alin. (1), creditele bugetare, dup
reinerea a 10 % din prevederile aprobate acestora, pentru asigurarea unei execuii
bugetare prudente, cu excepia cheltuielilor de personal i a celor care decurg din obligaii
internaionale, care vor fi repartizate integral. Repartizarea sumelor reinute n proporie de
10 % se face n semestrul al doilea, dup examinarea de ctre Guvern a execuiei bugetare
pe primul semestru.
*) Prin derogare de la prevederile alin. (4) al art. 21, pentru cheltuielile de
personal care se regsesc n structura altor categorii de cheltuieli nu se aplic
reinerea de 10% din prevederile aprobate ordonatorilor principali de credite.
(la data 16-feb-2009 Art. 21, alin. (4) din capitolul II, sectiunea 2 a se vedea referinte de aplicare din Art. 6 din
Ordonanta urgenta 4/2009 )

*) Prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (4), pentru creditele bugetare


cuprinse n anexa Ordonanei de urgen nr. 105/2010 nu se aplic reinerea de
10%
din
prevederile
aprobate
ordonatorilor
principali
de
credite.

(la data 25-nov-2010 Art. 21, alin. (4) din capitolul II, sectiunea 2 a se vedea referinte de aplicare din Art. 6
din Ordonanta urgenta 105/2010 )

*) Concomitent cu introducerea modificrilor aprobate prin Ordonana nr. 11/2011


nu se mai rein sume n proporie de 10% n conformitate cu prevederile art. 21
alin.
(4)
din
Legea.
(la data 08-aug-2011 Art. 21, alin. (4) din capitolul II, sectiunea 2 a se vedea referinte de aplicare din Art. 4,
alin. (3) din Ordonanta 11/2011 )

(5)Toate instituiile publice trebuie s aib bugetul aprobat, potrivit prevederilor prezentei
legi.
(1)Ordonatorii principali de credite repartizeaz creditele de angajament i
creditele bugetare aprobate pentru bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor
publice din subordine sau coordonare, ai cror conductori sunt ordonatori
secundari sau teriari de credite, dup caz, n raport cu sarcinile acestora, potrivit
legii.
(2)Ordonatorii principali de credite transmit bugetele instituiilor publice din
subordine sau coordonare, ai cror conductori sunt ordonatori secundari sau
teriari de credite, dup caz, n termen de 15 zile de la intrarea n vigoare a legii
bugetare anuale.
(3)Ordonatorii secundari de credite repartizeaz creditele de angajament i
bugetare aprobate, potrivit alin. (1), pentru bugetul propriu i pentru bugetele
instituiilor publice subordonate, ai cror conductori sunt ordonatori teriari de
credite, n raport cu sarcinile acestora, potrivit legii.
(4)Ordonatorii teriari de credite angajeaz cheltuieli n limita creditelor de
angajament repartizate i utilizeaz creditele bugetare ce le-au fost repartizate
numai pentru realizarea sarcinilor instituiilor pe care le conduc, potrivit
prevederilor din bugetele aprobate i n condiiile stabilite prin dispoziiile legale.
(5)Pentru asigurarea unei execuii bugetare prudente, ordonatorii principali de
credite vor repartiza, potrivit alin. (1), creditele de angajament i creditele
bugetare dup reinerea a 10% din prevederile aprobate acestora.
(6)Fac excepie de la prevederile alin. (5) urmtoarele:
a)cheltuielile de personal, inclusiv cheltuielile de personal care se regsesc n
structura altor subdiviziuni ale clasificaiei bugetare;
b)cheltuielile acordate n bani, de natura asistenei sociale i asigurrilor sociale,
precum i a contribuiilor de asigurri sociale aferente, cheltuielile cu bursele
acordate din fonduri publice, potrivit dispoziiilor legale n vigoare;
c)cheltuielile cu datoria public;
d)cheltuielile care decurg din obligaii internaionale;
e)sumele alocate ordonatorilor principali de credite din Fondul de rezerv bugetar
la dispoziia Guvernului i Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului, care vor fi
repartizate integral.
(7)Repartizarea sumelor reinute n proporie de 10% se face n semestrul al
doilea, dup examinarea de ctre Guvern a raportului semestrial privind situaia
economic i bugetar i a opiniei Consiliului Fiscal cu privire la acesta.
(8)Ordonatorii de credite prevzui la alin. (1) i (3) au obligaia de a fundamenta,
justifica i utiliza, n condiii de legalitate, regularitate, economicitate, eficien i
eficacitate, creditele bugetare repartizate din bugetele lor instituiilor subordonate
i
altor
beneficiari
ai
acestor
fonduri.
(la data 21-oct-2013 Art. 21 din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 33. din Legea
270/2013 )

Art. 22: Responsabilitile ordonatorilor de credite


(1)Ordonatorii de credite au obligaia de a angaja i de a utiliza creditele bugetare numai n
limita prevederilor i destinaiilor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea
instituiilor publice respective i cu respectarea dispoziiilor legale.
(1)Ordonatorii de credite au obligaia de a angaja cheltuieli n limita creditelor de
angajament i de a utiliza creditele bugetare numai n limita prevederilor i
destinaiilor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea instituiilor
publice
respective
i
cu
respectarea
dispoziiilor
legale.

(la data 21-oct-2013 Art. 22, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 34. din Legea
270/2013 )

(2)Ordonatorii de credite rspund, potrivit legii, de:


a)angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor n limita creditelor bugetare repartizate
i aprobate potrivit prevederilor art. 21;
a)angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor n limita creditelor de
angajament i creditelor bugetare repartizate i aprobate potrivit prevederilor art.
21;
(la data 21-oct-2013 Art. 22, alin. (2), litera A. din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 35. din
Legea 270/2013 )

b)realizarea veniturilor;
c)angajarea i utilizarea creditelor bugetare pe baza bunei gestiuni financiare;
c)angajarea i utilizarea cheltuielilor n limita creditelor de angajament i
creditelor
bugetare
pe
baza
bunei
gestiuni
financiare;
(la data 21-oct-2013 Art. 22, alin. (2), litera C. din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 35. din
Legea 270/2013 )

d)integritatea bunurilor ncredinate instituiei pe care o conduc;


e)organizarea i inerea la zi a contabilitii i prezentarea la termen a situaiilor financiare
asupra situaiei patrimoniului aflat n administrare i execuiei bugetare;
f)organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziii publice i a programului
de lucrri de investiii publice;
g)organizarea evidenei programelor, inclusiv a indicatorilor afereni acestora;
h)organizarea i inerea la zi a evidenei patrimoniului, conform prevederilor legale.
Art. 23: Controlul financiar preventiv i auditul intern
Controlul financiar preventiv i auditul intern se exercit asupra tuturor operaiunilor care
afecteaz fondurile publice i/sau patrimoniul public i sunt exercitate conform
reglementrilor legale n domeniu.
Art. 24: Controlul financiar preventiv propriu
(1)Angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor din fonduri publice se aprob de
ordonatorul de credite, iar plata acestora se efectueaz de ctre contabil.
(2)Angajarea i ordonanarea cheltuielilor se efectueaz numai cu viza prealabil de control
financiar preventiv propriu. potrivit dispoziiilor legale.
(1)Angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor din fonduri publice se aprob
de ordonatorul de credite, iar plata acestora se efectueaz de ctre conductorul
compartimentului financiar-contabil/persoana responsabil cu efectuarea plii.
(2)Angajarea i ordonanarea cheltuielilor se efectueaz numai cu viza prealabil
de control financiar preventiv propriu i a controlului financiar preventiv delegat,
dup
caz,
potrivit
dispoziiilor
legale.
(la data 21-oct-2013 Art. 24 din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 36. din Legea
270/2013 )

Art. 25: Controlul financiar preventiv delegat


Controlul financiar preventiv delegat se exercit de Ministerul Finanelor Publice, conform
legislaiei n domeniu.

CAPITOLUL III: Procesul bugetar


SECIUNEA 1: Proceduri privind elaborarea bugetelor
Art. 26
Legile bugetare cuprind:
a)la venituri, estimrile anului bugetar;
b)la cheltuieli, creditele bugetare determinate de autorizrile coninute n legi specifice, n
structura funcional i economic a acestora;
c)deficitul sau excedentul bugetar, dup caz;
d)reglementri specifice exerciiului bugetar.
Art. 27: Anexele legilor bugetare
Anexele legilor bugetare cuprind:
a)sintezele bugetelor prevzute la art. 16 alin. (1) lit. a);
b)bugetele ordonatorilor principali de credite i anexele la acestea;

c)sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i criteriile de repartizare a
acestora;
d)alte anexe specifice.
Art. 28: Elaborarea bugetelor
Proiectele legilor bugetare anuale i ale bugetelor se elaboreaz de ctre Guvern, prin
Ministerul Finanelor Publice, pe baza:
a)prognozelor indicatorilor macroeconomici i sociali pentru anul bugetar pentru care se
elaboreaz proiectul de buget, precum i pentru urmtorii 3 ani;
b)politicilor fiscale i bugetare;
b1)legii pentru aprobarea limitelor specificate n cadrul fiscal-bugetar prevzute la
art.
18
din
Legea
nr.
69/2010;
(la data 21-oct-2013 Art. 28, litera B. din capitolul III, sectiunea 1 completat de Art. I, punctul 38. din Legea
270/2013 )

c)prevederilor memorandumurilor de finanare, ale memorandumurilor de nelegere sau ale


altor acorduri internaionale cu organisme i instituii financiare internaionale, semnate
i/sau ratificate;
d)politicilor i strategiilor sectoriale, a prioritilor stabilite n formularea propunerilor de
buget, prezentate de ordonatorii principali de credite;
e)propunerilor de cheltuieli detaliate ale ordonatorilor principali de credite;
(la data 10-mar-2009 Art. 28, litera E. din capitolul III, sectiunea 1 a se vedea jurisprudenta Decizia nr.
224/R din 10-mar-2009 )

f)programelor ntocmite de ctre ordonatorii principali de credite n scopul finanrii unor


aciuni sau ansamblu de aciuni, crora le sunt asociate obiective precise i indicatori de
rezultate i de eficien; programele sunt nsoite de estimarea anual a performanelor
fiecrui program, care trebuie s precizeze: aciunile, costurile asociate, obiectivele
urmrite, rezultatele obinute i estimate pentru anii urmtori, msurate prin indicatori
precii, a cror alegere este justificat;
g)propunerilor de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum i de
transferuri consolidabile pentru autoritile administraiei publice locale;
h)posibilitilor de finanare a deficitului bugetar.
Art. 281: Pli restante
Ordonatorii de credite au obligaia ca n execuia bugetelor prevzute la art. 1 alin.
(2) s asigure achitarea plilor restante nregistrate la finele anului anterior,
precum i a plilor restante rezultate n cursul anului curent. Ordonatorii de
credite pot face noi angajamente legale, n limita prevederilor bugetare aprobate,
numai dup stingerea plilor restante nregistrate la finele anului anterior,
respectiv a arieratelor din execuia anului curent, cu excepia angajamentelor noi
pentru proiecte/ programe finanate din fonduri externe nerambursabile.
Art. 282: Gradul de realizare a veniturilor proprii programate n bugetele
instituiilor publice
(1)n situaia n care gradul de realizare a veniturilor proprii programate n
bugetele instituiilor publice prevzute la art. 62 alin. (1) lit. b) i c) n ultimii 2 ani
este mai mic de 97% pe fiecare an, aceste instituii fundamenteaz veniturile
proprii pentru anul curent cel mult la nivelul realizrilor din anul precedent.
(2)Gradul de realizare a veniturilor proprii prevzut la alin. (1) se stabilete
potrivit metodologiei aprobate prin ordin al ministrului finanelor publice.
(la data 06-sep-2012 Art. 28 din capitolul III, sectiunea 1 completat de Art. II, punctul 3. din Ordonanta
urgenta 47/2012 )

Art. 282: Gradul de realizare a veniturilor proprii programate n bugetele


instituiilor publice
n situaia n care gradul de realizare a veniturilor proprii programate n bugetele
instituiilor publice prevzute la art. 62 alin. (1) lit. b) i c) n ultimii 2 ani anteriori
anului curent este mai mic de 97% pe fiecare an, aceste instituii fundamenteaz
veniturile proprii pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget
cel
mult
la
nivelul
realizrilor
din
anul
precedent
anului
curent.
(la data 21-oct-2013 Art. 28^2 din capitolul III, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 39. din Legea
270/2013 )

Art. 283: Obligaiile de plat nregistrate la nivelul unui an


Obligaiile de plat nregistrate la nivelul unui an trebuie s fie cel mult agale cu
creditele bugetare aprobate, cu excepia serviciilor privind furnizarea de utiliti i
a drepturilor salariale la care obligaiile nregistrate pot depi creditul bugetar, cu
diferena dintre cheltuielile lunii decembrie a anului curent i cheltuielile lunii
decembrie a anului precedent, precum i a altor cauze independente de voina
ordonatorilor de credite.
Art. 284: Consecine ale neachitrii arieratelor
(la data 01-ian-2014 Art. 28^4 din capitolul III, sectiunea 1 reglementat de Norme Metodologice din 2013 )

(1)n situaia n care instituiile publice finanate de la bugetul de stat, de la


bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz,
nregistreaz arierate la sfritul lunii anterioare lunii pentru care solicit
efectuarea de pli, unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului au obligaia s nu
opereze pli din conturile acestora, cu excepia plilor pentru achitarea
drepturilor salariale i a contribuiilor aferente acestora, respectiv pentru
stingerea arieratelor, precum i pentru plata ratelor de capital, dobnzilor,
comisioanelor i altor costuri aferente datoriei publice.
(2)Msura nceteaz la data la care instituiile publice prevzute la alin. (1) nu mai
nregistreaz
arierate
n
contabilitate.
(la data 21-oct-2013 Art. 28^2 din capitolul III, sectiunea 1 completat de Art. I, punctul 40. din Legea
270/2013 )

Art. 29: Structura bugetelor


(1)Veniturile i cheltuielile se grupeaz n buget pe baza clasificaiei bugetare.
(2)Veniturile sunt structurate pe capitole i subcapitole, iar cheltuielile pe pri, capitole,
subcapitole, titluri, articole, precum i alineate, dup caz.
(3)Cheltuielile prevzute n capitole i articole au destinaie precis i limitat.
(4)Numrul de salariai, permaneni i temporari, i fondul salariilor de baz se aprob
distinct, prin anex la bugetul fiecrui ordonator principal de credite. Numrul de salariai
aprobat fiecrei instituii publice nu poate fi depit.
(4)Numrul maxim de posturi finanat i fondul aferent salariilor de baz se
aprob distinct, prin anex la bugetul fiecrui ordonator principal de credite.
Numrul maxim de posturi aprobat prin legea bugetar anual nu poate fi depit.
(la data 21-oct-2013 Art. 29, alin. (4) din capitolul III, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 41. din Legea
270/2013 )

(5)Cheltuielile de capital se cuprind la fiecare capitol bugetar, n conformitate cu creditele de


angajament i duratele de realizare a investiiilor.
(6)Programele se aprob ca anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite.
(la data 21-oct-2013 Art. 29, alin. (6) din capitolul III, sectiunea 1 abrogat de Art. I, punctul 42. din Legea
270/2013 )

(7)Fondurile externe nerambursabile se cuprind n anexe la bugetele ordonatorilor principali


de credite i se aerob o dat cu acestea.
Art. 30: Fonduri la dispoziia Guvernului
(1)n bugetul de stat se includ Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului i Fondul
de intervenie la dispoziia Guvernului.
(2)Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului se repartizeaz unor ordonatori
principali de credite ai bugetului de stat i ai bugetelor locale, pe baz de hotrri ale
Guvernului, pentru finanarea unor cheltuieli urgente sau neprevzute aprute n timpul
exerciiului bugetar.
(la data 15-mai-2013 Art. 30, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 1 a se vedea referinte de aplicare din Art. 3
din Ordonanta urgenta 41/2013 )
(la data 04-sep-2014 Art. 30, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 1 a se vedea referinte de aplicare din Art. 1
din Ordonanta urgenta 52/2014 )
(la data 04-sep-2014 Art. 30, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 1 a se vedea referinte de aplicare din Art. 2,
alin. (1) din Ordonanta urgenta 52/2014 )
(la data 20-oct-2014 Art. 30, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 1 a se vedea referinte de aplicare din Art. X
din Ordonanta urgenta 65/2014 )
(la data 05-nov-2014 Art. 30, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 1 a se vedea referinte de aplicare din Art. VII
din Ordonanta urgenta 69/2014 )

(la data 05-nov-2014 Art. 30, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 1 a se vedea referinte de aplicare din Art.
VIII din Ordonanta urgenta 69/2014 )

(21)Prin actele normative prevzute la alin. (2), Guvernul poate aproba


introducerea n bugetele ordonatorilor principali de credite a acelor subdiviziuni
ale clasificaiei bugetare necesare reflectrii destinaiei sumelor alocate din Fondul
de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului, dac acestea nu existau anterior
actelor normative n cauz n bugetul aprobat ordonatorului principal de credite.
(la data 21-oct-2013 Art. 30, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 1 completat de Art. I, punctul 43. din Legea
270/2013 )

(3)Alocarea de sume din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului, pentru


bugetele locale, se face prin majorarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de
stat sau a transferurilor de la bugetul de stat ctre bugetele locale pentru investiii finanate
parial din mprumuturi externe, dup caz.
(la data 04-sep-2014 Art. 30, alin. (3) din capitolul III, sectiunea 1 a se vedea referinte de aplicare din Art. 1
din Ordonanta urgenta 52/2014 )

(4)Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului se repartizeaz unor ordonatori principali


de credite ai bugetului de stat i ai bugetelor locale, pe baz de hotrri ale Guvernului,
pentru finanarea unor aciuni urgente n vederea nlturrii efectelor unor calamiti
naturale i sprijinirii persoanelor fizice sinistrate.
(5)n cursul exerciiului bugetar Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului poate fi
majorat de Guvern din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului, n funcie de
necesitile privind asigurarea sumelor pentru nlturarea efectelor calamitilor naturale.

SECIUNEA 11: Cadrul bugetar


Art. 301: Cadrul bugetar al Romniei
Cadrul bugetar al Romniei n calitate de stat membru al Uniunii Europene
respect cerinele cadrului bugetar al Uniunii Europene, n vederea ntririi
supravegherii bugetare la nivelul Uniunii i asigurrii obligaiei prevzute de
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene i alte tratate privind Uniunea
European, ratificate de Romnia, pentru a evita deficitele publice excesive.
Art. 302: Planificarea bugetar
(1)Planificarea bugetar elaborat de Ministerul Finanelor Publice se bazeaz pe
previziuni macroeconomice i bugetare.
(2)Previziunile macroeconomice i bugetare sunt comparate cu previziunile cele
mai recente ale Comisiei Europene i, dup caz, cu cele ale altor organisme
independente internaionale.
(3)Diferenele semnificative fa de previziunile Comisiei Europene sunt descrise i
motivate, n special dac nivelul sau creterea variabilelor din ipotezele externe se
ndeprteaz n mod semnificativ de valorile menionate n previziunile Comisiei
Europene.
Art. 303: Publicarea previziunilor macroeconomice i bugetare
Ministerul Finanelor Publice i Comisia Naional de Prognoz public pe site,
conform competenelor lor legale, previziunile macroeconomice i bugetare oficiale
elaborate pentru planificarea bugetar.
Art. 304: Evaluarea previziunilor macroeconomice i bugetare
(1)Previziunile macroeconomice i bugetare utilizate pentru planificarea bugetar
fac obiectul unor evaluri periodice, impariale i cuprinztoare, bazate pe criterii
obiective, inclusiv al unei evaluri ulterioare de ctre Consiliul Fiscal/organele
abilitate n acest scop.
(2)Consiliul Fiscal/Organele abilitate n acest scop public rezultatele evalurilor
pe site-ul propriu al instituiei.
(3)Rezultatele acestei evaluri sunt luate n considerare, n mod adecvat, n
viitoarele previziuni macroeconomice i bugetare.
Art. 305: Cadrul bugetar pe termen mediu
(1)Cadrul bugetar pe termen mediu constituie baza pentru elaborarea proiectului
de buget anual.

(2)Ministerul Finanelor Publice motiveaz, n anex separat la raportul la legea


bugetar anual, orice abatere a previziunilor i prioritilor privind veniturile i
cheltuielile care rezult din cadrul bugetar pe termen mediu prevzut la alin. (1).
(3)n caz de schimbare a Guvernului, noul Guvern, n cadrul mandatului su, poate
actualiza cadrul bugetar pe termen mediu, pentru a ilustra noile sale prioriti, i
va evidenia diferenele fa de cadrul bugetar pe termen mediu anterior.
(la data 21-oct-2013 capitolul III, sectiunea 1 completat de Art. I, punctul 44. din Legea 270/2013 )

SECIUNEA 2: Calendarul bugetar

Art. 31
Indicatorii macroeconomici i sociali prevzui la art. 28 lit. a), pentru anul bugetar pentru
care se elaboreaz proiectul de buget, precum i pentru urmtorii 3 ani, vor fi elaborai de
organele abilitate pn la data de 31 martie a anului curent. Aceti indicatori vor fi
actualizai pe parcursul desfurrii procesului bugetar.
Art. 31: Elaborarea prognozelor indicatorilor macroeconomici
Prognozele indicatorilor macroeconomici i sociali, n conformitate cu prevederile
art. 28 lit. a), se elaboreaz de ctre Comisia Naional de Prognoz, pn la data
de 1 iunie a anului curent. Aceste prognoze vor fi actualizate, dup caz, pe
parcursul desfurrii procesului bugetar i vor fi publicate pe site-ul Comisiei
Naionale
de
Prognoz.
(la data 21-oct-2013 Art. 31 din capitolul III, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 45. din Legea 270/2013
)

Art. 32: Limitele de cheltuieli


Ministerul Finanelor Publice va nainta Guvernului, pn la data de 1 mai, obiectivele politicii
fiscale i bugetare pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget i
urmtorii 3 ani, mpreun cu limitele de cheltuieli stabilite pe ordonatorii principali de
credite, urmnd ca acesta s le aprobe pn la data de 15 mai i s informeze comisiile
pentru buget, finane i bnci ale Parlamentului asupra principalelor orientri ale politicii sale
macroeconomice i ale finanelor publice.
Ministerul Finanelor Publice va nainta Guvernului, pn la data de 31 iulie a
fiecrui an, limitele de cheltuieli pentru anul bugetar urmtor, precum i estimrile
pentru urmtorii 3 ani, stabilite pe ordonatorii principali de credite.
(la data 21-oct-2013 Art. 32 din capitolul III, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 46. din Legea 270/2013
)

Art. 33: Scrisoarea-cadru


(1)Ministrul finanelor publice va transmite ordonatorilor principali de credite, pn la data
de 1 iunie a fiecrui an, o scrisoare-cadru care va specifica contextul macroeconomic pe
baza cruia vor fi ntocmite proiectele de buget, metodologiile de elaborare a acestora,
precum i limitele de cheltuieli aprobate de Guvern.
(2)n cazul n care schimbarea cadrului macroeconomic impune modificarea limitelor de
cheltuieli, acestea vor fi adaptate de ctre Guvern, la propunerea Ministerului Finanelor
Publice. Pn la data de 15 iunie Ministerul Finanelor Publice comunic ordonatorilor
principali de credite limitele de cheltuieli, astfel redimensionate, n vederea definitivrii
proiectelor de buget.
(1)Ministrul finanelor publice va transmite ordonatorilor principali de credite,
pn la data de 1 august a fiecrui an, o scrisoare-cadru, care va specifica
contextul macroeconomic pe baza cruia vor fi ntocmite proiectele de buget,
metodologiile de elaborare a acestora, precum i limitele de cheltuieli aprobate de
Guvern.
(2)Limitele de cheltuieli aprobate i stabilite pe ordonatori principali de credite
potrivit alin. (1) pot fi redimensionate de ctre Ministerul Finanelor Publice, pe
baza prognozelor de toamn ale Comisiei Naionale de Prognoz sau n cazul
modificrii ulterioare a legislaiei din domeniu, n funcie de specificul
ordonatorului
principal
de
credite,
cu
informarea
Guvernului.
(la data 21-oct-2013 Art. 33 din capitolul III, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 47. din Legea 270/2013
)

Art. 34: Propunerile bugetare ale ordonatorilor principali de credite

(1)Ordonatorii principali de credite au obligaia ca pn la data de 15 iulie a fiecrui an s


depun la Ministerul Finanelor Publice propunerile pentru proiectul de buget i anexele la
acesta, pentru anul bugetar urmtor, cu ncadrarea n limitele de cheltuieli, i estimrile
pentru urmtorii 3 ani, comunicate potrivit art. 33, nsoite de documentaii i fundamentri
detaliate.
(1)Ordonatorii principali de credite au obligaia ca, pn la data de 1 septembrie a
fiecrui an, s depun la Ministerul Finanelor Publice propunerile pentru proiectul
de buget i anexele la acesta, pentru anul bugetar urmtor, cu ncadrarea n
limitele de cheltuieli i estimrile pentru urmtorii 3 ani, comunicate potrivit art.
33,
nsoite
de
documentaii
i
fundamentri
detaliate.
(la data 21-oct-2013 Art. 34, alin. (1) din capitolul III, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 48. din Legea
270/2013 )

(2)Camera Deputailor i Senatul, cu consultarea Guvernului, i aprob bugetele proprii i


le nainteaz Guvernului n vederea includerii lor n proiectul bugetului de stat.
(3)Autoritile administraiei publice locale au aceeai obligaie pentru propunerile de
transferuri consolidate i de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat.
(4)Ministerul Finanelor Publice examineaz proiectele de buget i poart discuii cu
ordonatorii principali de credite asupra acestora, n caz de divergen hotrte Guvernul.
(4)n situaia n care ordonatorii principali de credite nu i aliniaz propunerea de
buget la strategia fiscal-bugetar i metodologia pentru elaborarea proiectului
anual de buget, Ministerul Finanelor Publice va proceda n conformitate cu
dispoziiile
art.
21
alin.
(3)
din
Legea
nr.
69/2010.
(la data 21-oct-2013 Art. 34, alin. (4) din capitolul III, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 48. din Legea
270/2013 )

(5)Proiectele de buget i anexele la acesta, definitivate potrivit prevederilor alin. (4), se


depun la Ministerul Finanelor Publice pn la data de 1 august a fiecrui an.
(5)Proiectele de buget i anexele la acesta, refcute, se depun la Ministerul
Finanelor Publice, pn la data de 15 septembrie a fiecrui an.
(la data 21-oct-2013 Art. 34, alin. (5) din capitolul III, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 48. din Legea
270/2013 )

Art. 35: Transmiterea proiectului de buget la Guvern i Parlament/Raportul anual


la buget
(1)Ministerul Finanelor Publice, pe baza proiectelor de buget ale ordonatorilor principali de
credite i a bugetului propriu, ntocmete proiectele legilor bugetare i proiectele bugetelor,
pe care le depune la Guvern pn la data de 30 septembrie a fiecrui an.
(1)Ministerul Finanelor Publice, pe baza proiectelor de buget ale ordonatorilor
principali de credite i a bugetului propriu, ntocmete proiectele legilor bugetare
i proiectele bugetelor, pe care le depune la Guvern pentru prima lectur, pn la
data
de
30
septembrie
a
fiecrui
an.
(la data 21-oct-2013 Art. 35, alin. (1) din capitolul III, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 49. din Legea
270/2013 )

(2)Proiectul legii bugetului de stat este nsoit de un raport privind situaia macroeconomic
pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget i proiecia acesteia n
urmtorii 3 ani. Acest raport va cuprinde un rezumat al politicilor macroeconomice n
contextul crora au fost elaborate proiectele de buget, precum i strategia Guvernului n
domeniul investiiilor publice.
(3)Raportul i proiectele legilor bugetare anuale vor exprima politica fiscal-bugetar a
Guvernului, precum i alte informaii relevante n domeniu.
(31)Ministerul Finanelor Publice, pe baza prognozelor de toamn ale Comisiei
Naionale de Prognoz, definitiveaz proiectele de buget ale ordonatorilor
principali de credite i al bugetului propriu i proiectele legilor bugetare anuale, pe
care le depune la Guvern, pn la data de 1 noiembrie a fiecrui an.
(la data 21-oct-2013 Art. 35, alin. (3) din capitolul III, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul 50. din Legea
270/2013 )

(4)Dup nsuirea de ctre Guvern a proiectelor legilor bugetare i de buget, prevzute la


alin. (1), acesta le supune spre adoptare Parlamentului cel mai trziu pn la data de 15
octombrie a fiecrui an.

(4)Dup nsuirea de ctre Guvern a proiectelor legilor bugetare i de buget,


prevzute la alin. (31), acesta le supune spre adoptare Parlamentului, cel mai
trziu
pn
la
data
de
15
noiembrie
a
fiecrui
an.
(la data 21-oct-2013 Art. 35, alin. (4) din capitolul III, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 51. din Legea
270/2013 )

Art. 351: Transmiterea proiectului de buget la Guvern i Parlament n anii n care


se organizeaz alegeri generale parlamentare n ultimele 3 luni ale anului
n cazul n care alegerile generale parlamentare sunt organizate n ultimele 3 luni
ale anului, calendarul este urmtorul:
a)Ministerul Finanelor Publice, pe baza proiectelor de buget ale ordonatorilor
principali de credite i a bugetului propriu, ntocmete proiectele legilor bugetare
i proiectele bugetelor pe anul urmtor, pe care le depune la Guvern n termen de
15 zile de la nvestirea noului Guvern, conform art. 103 din Constituia Romniei,
republicat;
b)dup nsuirea de ctre Guvern a proiectelor legilor bugetare i de buget,
prevzute la art. 35 alin. (1), acesta le supune spre adoptare Parlamentului cel mai
trziu n 20 de zile de la nvestire, fr a depi data de 31 decembrie a anului n
curs.
(la data 06-sep-2012 Art. 35 din capitolul III, sectiunea 2 completat de Art. II, punctul 4. din Ordonanta
urgenta 47/2012 )

Art. 36: Aprobarea bugetului de ctre Parlament


(1)Bugetele se aprob de Parlament pe ansamblu, pe pri, capitole, subcapitole, titluri,
articole, precum i alineate, dup caz, i pe ordonatorii principali de credite, pentru anul
bugetar, precum i creditele de angajament pentru aciuni multianuale.
(2)Estimrile pentru urmtorii 3 ani reprezint informaii privind necesarul de finanare pe
termen mediu i nu vor face obiectul autorizrii pentru anii bugetari respectivi.
Art. 37: Procesul bugetar n cazul neaprobrii bugetului de ctre Parlament
(la data 28-nov-2008 Art. 37 din capitolul III, sectiunea 2 reglementat de Art. 20 din capitolul III din
Ordonanta urgenta 157/2008 )

(1)Dac legile bugetare nu au fost adoptate cu cel puin 3 zile nainte de expirarea
exerciiului bugetar, Guvernul ndeplinete sarcinile prevzute n bugetul anului precedent,
limitele lunare de cheltuieli neputnd depi de regul 1/12 din prevederile bugetelor anului
precedent, cu excepia cazurilor deosebite, temeinic justificate de ctre ordonatorii principali
de credite, sau, dup caz, 1/12 din sumele propuse n proiectul de buget, n situaia n care
acestea sunt mai mici dect cele din anul precedent.
(2)Instituiile publice i aciunile noi, aprobate n anul curent, dar care ncep cu data de 1
ianuarie a anului bugetar urmtor, vor fi finanate, pn la aprobarea legii bugetare, n limita
a 1/12 din prevederile acestora cuprinse n proiectul de buget.

SECIUNEA 3: Prevederi referitoare la investiii publice


Art. 38
Cheltuielile pentru investiiile publice i alte cheltuieli de investiii finanate din fonduri
publice se cuprind n proiectele de buget, n baza programelor de investiii publice, care se
prezint ca anex la bugetul fiecrui ordonator principal de credite.
(1)Cheltuielile de investiii finanate din fonduri publice se cuprind n proiectele de
buget, n baza programelor de investiii publice, care se prezint ca anex la
bugetul fiecrui ordonator principal de credite.
(2)n programele de investiii publice, ordonatorii principali de credite vor include
obiectivele/proiectele de investiii stabilite pe baza criteriilor de evaluare i
selecie
a
acestora.
)

(la data 21-oct-2013 Art. 38 din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul 53. din Legea 270/2013

Art. 381: Structura programelor de investiii publice


(1)n programele de investiii, cheltuielile de investiii se prezint grupate pe
urmtoarele poziii:
A.obiective/proiecte de investiii n continuare;
B.obiective/proiecte de investiii noi;
C.alte cheltuieli de investiii.

(2)Poziia C Alte cheltuieli de investiii se detaliaz pe urmtoarele categorii


de investiii:
a)achiziii de imobile, inclusiv terenuri;
b)dotri independente;
c)cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate, a studiilor de
fezabilitate, a altor studii aferente obiectivelor de investiii, inclusiv cheltuielile
necesare pentru obinerea avizelor, autorizaiilor i acordurilor prevzute de lege;
d)cheltuieli de expertiz, proiectare, asisten tehnic, pentru probe tehnologice i
teste i predare la beneficiar i de execuie privind consolidrile i interveniile
pentru prevenirea sau nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i
calamiti naturale - cutremure, inundaii, alunecri, prbuiri i tasri de teren,
incendii, accidente tehnice, inclusiv cheltuielile necesare pentru obinerea avizelor,
autorizaiilor i acordurilor prevzute de lege;
e)lucrri de foraj, cartarea terenului, fotogrammetrie, determinri seismologice,
consultan i alte cheltuieli de investiii ce nu se regsesc la celelalte categorii de
investiii;
f)cheltuieli de expertiz, proiectare, asisten tehnic, pentru probe tehnologice i
teste i predare la beneficiar i de execuie privind reparaiile capitale, precum i
alte categorii de lucrri de intervenii, cu excepia celor incluse la lit. d), astfel cum
sunt definite de legislaia n vigoare, inclusiv cheltuielile necesare pentru obinerea
avizelor, autorizaiilor i acordurilor prevzute de lege.
(3)Cheltuielile de investiii cuprinse la alin. (2) se detaliaz prin liste separate de
ctre ordonatorul principal de credite.
(4)Obiectivele/Proiectele de investiii n continuare i obiectivele/proiectele de
investiii noi cuprinse n programele de investiii ale instituiilor publice din
sectorul de aprare naional, ordine public i siguran naional a cror
detaliere conine informaii clasificate potrivit legii se prevd n poziii globale,
care se detaliaz prin liste separate de ctre ordonatorul principal de credite.
(la data 21-oct-2013 Art. 38 din capitolul III, sectiunea 3 completat de Art. I, punctul 54. din Legea
270/2013 )

Art. 39: Informaii privind programele de investiii publice


(1)Ordonatorii principali de credite vor prezenta anual programul de investiii publice, pe
clasificaia funcional.
(2)Ordonatorii principali de credite vor transmite pentru fiecare obiectiv de investiii inclus
n programul de investiii informaii financiare i nefinanciare.
(3)Informaiile financiare vor include:
a)valoarea total a proiectului;
b)creditele de angajament;
c)creditele bugetare;
d)graficul de finanare, pe surse i ani, corelat cu graficul de execuie;
e)analiza cost-beneficiu, care va fi realizat i n cazul obiectivelor n derulare;
f)costurile de funcionare i de ntreinere dup punerea n funciune.
(4)Informaiile nefinanciare vor include:
a)strategia n domeniul investiiilor, care va cuprinde n mod obligatoriu prioritile
investiionale i legtura dintre diferite proiecte, criteriile de analiz care determin
introducerea n programul de investiii a obiectivelor noi n detrimentul celor n derulare;
b)descrierea proiectului;
c)stadiul fizic al obiectivelor.
(1)Ordonatorii principali de credite vor prezenta anual programul de investiii
publice pe surse de finanare, pe capitole de cheltuieli i, detaliat, pe clasificaia
economic.
(2)Ordonatorii principali de credite vor transmite, pentru fiecare obiectiv/proiect
de investiii inclus n programul de investiii, informaii financiare i nefinanciare,
conform formularelor aferente programelor de investiii publice, anexe la bugetele
ordonatorilor
principali
de
credite.
)

(la data 21-oct-2013 Art. 39 din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul 55. din Legea 270/2013

Art. 40: Informaii stabilite la nivelul Guvernului


Guvernul, prin Ministerul Finanelor Publice, va elabora strategia n domeniul investiiilor
publice, pe baza propunerilor de programe de investiii elaborate de ordonatorii principali de
credite.
(la data 21-oct-2013 Art. 40 din capitolul III, sectiunea 3 abrogat de Art. I, punctul 56. din Legea 270/2013 )

Art. 41: Rolul metodologic i competenele Ministerului Finanelor Publice


(1)Ministerul Finanelor Publice este mputernicit sa stabileasc coninutul, forma i
informaiile referitoare la programele de investiii necesare n procesul de elaborare a
bugetului.
(2)Ministerul Finanelor Publice stabilete prin norme metodologice criteriile de evaluare i
selecie a obiectivelor de investiii publice.
(la data 19-iul-2005 Art. 41, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 3 a se vedea referinte de aplicare din Norme
Metodologice din 2005 )

(3)Ministerul Finanelor Publice, potrivit dispoziiilor prezentei legi, va analiza programul de


investiii din punct de vedere al ncadrrii n limitele de cheltuieli stabilite, al respectrii
criteriilor de selecie i prioritizare i a ealonrii creditelor bugetare n funcie de durata de
execuie a obiectivelor.
(4)Ministerul Finanelor Publice coordoneaz monitorizarea ntregului program de investiii,
scop n care va solicita ordonatorilor principali de credite toate informaiile necesare.
Art. 42: Aprobarea proiectelor de investiii publice
(la data 09-oct-2008 Art. 42 din capitolul III, sectiunea 3 a se vedea referinte de aplicare din Ordinul
597/2008 )

(1)Documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii noi care se


finaneaz, potrivit legii, din fonduri publice se aprob de ctre:
a)Guvern, pentru valori mai mari de 130 miliarde lei;
a)Guvern,
pentru
valori
mai
mari
de
20
milioane
lei;
(la data 08-ian-2007 Art. 42, alin. (1), litera A. din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. 1, litera A. din
Hotarirea 1865/2006 )

a)Guvern,

pentru

valori

mai

mari

de

25

milioane

lei;

(la data 23-apr-2009 Art. 42, alin. (1), litera A. din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. 1, litera A. din
Hotarirea 406/2009 )

a)Guvernul,

pentru

valori

mai

mari

de

28

de

milioane

lei;

(la data 07-apr-2011 Art. 42, alin. (1), litera A. din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. 1, litera A. din
Hotarirea 335/2011 )

b)ordonatorii principali de credite, pentru valori cuprinse ntre 18 miliarde lei i 130 miliarde
lei;
b)ordonatorii principali de credite, pentru valori cuprinse ntre 3 milioane lei i 20
milioane
lei;
(la data 08-ian-2007 Art. 42, alin. (1), litera B. din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. 1, litera B. din
Hotarirea 1865/2006 )

b)ordonatorii principali de credite, pentru valori cuprinse ntre 4 milioane lei i 25


milioane
lei;
(la data 23-apr-2009 Art. 42, alin. (1), litera B. din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. 1, litera B. din
Hotarirea 406/2009 )

b)ordonatorii principali de credite, pentru valori cuprinse ntre 5 milioane lei i 28


de
milioane
lei;
(la data 07-apr-2011 Art. 42, alin. (1), litera B. din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. 1, litera B. din
Hotarirea 335/2011 )

c)ceilali ordonatori de credite, pentru valori pn la 18 miliarde lei, cu avizul prealabil al


ordonatorului principal de credite.
c)ceilali ordonatori de credite, pentru valori pn la 3 milioane lei, cu avizul
prealabil
al
ordonatorului
principal
de
credite.
(la data 08-ian-2007 Art. 42, alin. (1), litera C. din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. 1, litera C. din
Hotarirea 1865/2006 )

c)ceilali ordonatori de credite, pentru valori pn la 4 milioane lei, cu avizul


prealabil
al
ordonatorului
principal
de
credite.
(la data 23-apr-2009 Art. 42, alin. (1), litera C. din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. 1, litera C. din
Hotarirea 406/2009 )

c)ceilali ordonatori de credite, pentru valori pn la 5 milioane lei, cu avizul


prealabil
al
ordonatorului
principal
de
credite.

(la data 07-apr-2011 Art. 42, alin. (1), litera C. din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. 1, litera C. din
Hotarirea 335/2011 )

(2)Documentaiile tehnico-economice aferente investiiilor publice ce se realizeaz pe baz


de credite externe contractate sau garantate de stat, indiferent de valoarea acestora, se
supun aprobrii Guvernului.
(3)Limitele valorice privind competenele de aprobare a documentaiilor tehnico-economice
ale obiectivelor de investiii noi se pot modifica prin hotrre a Guvernului, n funcie de
evoluia indicilor de preturi.
(1)Documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de
investiii noi, documentaiile de avizare a lucrrilor de intervenii, respectiv notele
de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea efecturii cheltuielilor
aferente celorlalte categorii de investiii incluse la poziia C Alte cheltuieli de
investiii care se finaneaz, potrivit legii, din fonduri publice, se aprob de ctre:
a)Guvern, pentru valori mai mari de 30 milioane lei;
b)ordonatorii principali de credite, pentru valori cuprinse ntre 5 milioane lei i 30
milioane lei;
c)ceilali ordonatori de credite, pentru valori pn la 5 milioane lei, cu acordul
prealabil al ordonatorului principal de credite cu privire la necesitatea i
oportunitatea investiiei.
(2)Reaprobarea documentaiei tehnico-economice a unui obiectiv/proiect de
investiii, a documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii, respectiv a notelor
de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea efecturii cheltuielilor
aferente celorlalte categorii de investiii incluse la poziia C Alte cheltuieli de
investiii se face potrivit prevederilor alin. (1).
(3)Aprobarea sistrii execuiei unui obiectiv/proiect de investiii sau a lucrrilor
de intervenii, precum i a unor obiecte sau capaciti din cadrul acestora se face
de ctre autoritatea care a aprobat/reaprobat documentaia tehnico-economic.
(4)Limitele valorice privind competenele de aprobare prevzute la alin. (1) se pot
modifica prin hotrre a Guvernului, n funcie de evoluia indicilor de preuri.
)

(la data 21-oct-2013 Art. 42 din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul 57. din Legea 270/2013

Art. 43: Condiii pentru includerea proiectelor de investiii n proiectul de buget


(1)Obiectivele de investiii i celelalte cheltuieli asimilate investiiilor se cuprind n
programele de investiii anuale, anexe la buget, numai dac, n prealabil, documentaiile
tehnico-economice, respectiv notele de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea
efecturii cheltuielilor asimilate investiiilor, au fost elaborate i aprobate potrivit dispoziiilor
legale.
(2)Ordonatorii principali de credite, pe propria rspundere, actualizeaz i aprob valoarea
fiecrui obiectiv de investiii nou sau n continuare, n funcie de evoluia indicilor de preuri.
Aceast operaiune este supus controlului financiar preventiv potrivit prevederilor art. 23 i
25.
(1)Obiectivele/Proiectele de investiii i celelalte categorii de investiii se cuprind
n programele de investiii anuale, anexe la buget, numai dac, n prealabil,
documentaiile tehnico-economice, documentaiile de avizare a lucrrilor de
intervenii, respectiv notele de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea
efecturii cheltuielilor aferente categoriilor de investiii incluse la poziia C Alte
cheltuieli de investiii au fost elaborate i aprobate potrivit dispoziiilor legale.
(2)Ordonatorii principali de credite, pe propria rspundere, actualizeaz i aprob
valoarea actualizat a fiecrui obiectiv/proiect de investiii i a lucrrilor de
intervenii, n funcie de evoluia indicilor de preuri. Aceast operaiune este
supus controlului financiar preventiv potrivit prevederilor art. 23 i 25.
(3)Prin excepie de ta prevederile alin. (1), pentru lucrrile de intervenie
efectuate pentru nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti
naturale, cuprinse la art. 381 alin. (2) lit. d), pn la aprobarea documentaiei de
avizare, potrivit legii, se aprob deschiderea finanrii i nceperea execuiei
lucrrilor pe baz de liste de lucrri estimate cantitativ i valoric.

(4)Pentru lucrrile executate prevzute la alin. (3), decontarea se va face pe baza


situaiilor de lucrri nsuite de beneficiar.
(5)n termen de 6 luni de la deschiderea finanrii i nceperea execuiei lucrrilor
prevzute la alin. (3), ordonatorul de credite are obligaia elaborrii documentaiei
tehnico-economice i aprobrii acesteia potrivit competenelor prevzute la art. 42
alin. (1).
(6)Ordonatorilor principali de credite li se interzice efectuarea de cheltuieli
pentru achiziionarea i/sau elaborarea studiilor de fezabilitate i a altor studii
aferente obiectivelor de investiii, n oricare dintre urmtoarele situaii:
a)dac n ultimii 5 ani bugetari au fost ntocmite i nregistrate n contabilitate
studii avnd acelai obiect; n aceast situaie se procedeaz la actualizarea
studiilor existente;
b)dac obiectivul de investiii publice nu va putea fi inclus n programul de
investiii publice n anul bugetar urmtor, n condiiile prevzute la alin. (9).
(7)n cazuri temeinic justificate, achiziiile prevzute la alin. (6) se pot realiza cu
aprobarea Guvernului.
(8)Sunt exceptate de la prevederile alin. (6) i (7) studiile ntocmite n vederea
accesrii de fonduri externe nerambursabile, precum i cele finanate din fonduri
externe rambursabile.
(9)n programul de investiii publice vor fi introduse doar acele obiective/proiecte
sau categorii de investiii noi a cror finanare poate fi asigurat integral, conform
documentaiilor tehnico-economice aprobate, n limitele de cheltuieli stabilite
potrivit cadrului de cheltuieli pe termen mediu i/sau strategiei fiscal-bugetare
aprobate potrivit Legii nr. 69/2010, cu excepia obiectivelor/proiectelor sau
categoriilor de investiii a cror finanare este asigurat din fonduri externe
nerambursabile,
precum
i
din
fonduri
externe
rambursabile.
)

(la data 21-oct-2013 Art. 43 din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul 58. din Legea 270/2013

Art. 431: Obligaia ordonatorilor de credite de a notifica prestatorilor,


executanilor i furnizorilor sumele cuprinse n programele de investiii publice la
credite bugetare
(1)Ordonatorii de credite au obligaia de a notifica prestatorilor, executanilor i
furnizorilor sumele cuprinse n programele de investiii publice la credite bugetare,
n termen de 30 de zile calendaristice de la aprobarea legilor bugetare
anuale/rectificrilor bugetare anuale.
(2)n funcie de creditele bugetare aprobate anual, ordonatorii de credite au
obligaia de a ntocmi i de a actualiza, mpreun cu prestatorii, executanii i
furnizorii, graficele de execuie/livrare, att fizice, ct i valorice, anexe la
contract Ordonatorii de credite au obligaia de a recepiona servicii, lucrri i
produse, n limita creditelor bugetare anuale i trimestriale aprobate cu aceast
destinaie, n msura n care au fost executate/livrate servicii, lucrri sau produse,
n
conformitate
cu
prevederile
contractuale.
(la data 21-oct-2013 Art. 43 din capitolul III, sectiunea 3 completat de Art. I, punctul 59. din Legea
270/2013 )

Art. 44: Monitorizarea de ctre ordonatorii principali de credite a proiectelor de


investiii
(1)Pe parcursul execuiei bugetare ordonatorii principali de credite vor urmri derularea
procesului investiional, n conformitate cu dispoziiile prezentei legi, i vor ntocmi rapoarte
trimestriale de monitorizare, pe care le vor transmite Ministerului Finanelor Publice.
(2)n cazul n care, pe parcursul derulrii procesului investiional, apar probleme n
implementarea unui obiectiv, ordonatorul principal de credite va consemna n raportul de
monitorizare cauza i msurile ce se impun pentru remedierea acestui lucru.
(3)n situaia n care, din motive obiective, implementarea unui proiect de investiii nu se
poate realiza conform proieciei bugetare, ordonatorii principali de credite pot solicita
Ministerului Finanelor Publice, pn la data de 31 octombrie, redistribuirea fondurilor ntre
proiectele nscrise n programul de investiii anex la buget.

(4)Ordonatorii principali de credite sunt responsabili de realizarea obiectivelor de investiii


incluse n programele de investiii.
(1)Pe parcursul execuiei bugetare, ordonatorii principali de credite vor urmri
derularea procesului investiional, n conformitate cu dispoziiile prezentei legi, i
vor ntocmi rapoarte lunare de monitorizare, pe care le vor transmite centralizat,
n format electronic, la Ministerul Finanelor Publice, pn cel trziu n a zecea zi
lucrtoare inclusiv a lunii curente pentru luna anterioar, detaliate n structura
aprobat potrivit programelor de investiii publice, anexe la bugetele acestora.
(2)n cazul n care, pe parcursul derulrii procesului investiional, apar probleme
n implementarea unui obiectiv/proiect de investiii sau a unei categorii de
investiii, ordonatorul principal de credite va consemna, n raportul de
monitorizare, cauza i msurile ce se impun pentru remedierea acestui lucru.
(3)Pe parcursul ntregului an, n situaia n care implementarea unui
obiectiv/proiect de investiii sau a unei categorii de investiii nu se poate realiza
conform proieciei bugetare, ordonatorii principali de credite pot solicita
Ministerului Finanelor Publice virarea creditelor bugetare i/sau a creditelor de
angajament neutilizate, ntre obiectivele/proiectele i categoriile de investiii
nscrise n programul de investiii anex la buget, n condiiile respectrii
prevederilor alin. (4).
(4)Se interzice ordonatorilor principali de credite s efectueze i s aprobe virri
de credite bugetare i/sau ale creditelor de angajament neutilizate de la
obiectivele/proiectele
de
investiii
n
continuare,
respectiv
de
la
obiectivele/proiectele de investiii noi, la poziia Alte cheltuieli de investiii,
cuprinse n programele de investiii publice, anexe la bugetele acestora, cu
excepia proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile i/sau din
fonduri externe rambursabile.
(la data 01-oct-2014 Art. 44, alin. (4) din capitolul III, sectiunea 3 a fost in legatura cu Ordonanta urgenta
59/2014 )

(5)Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice, pe tot parcursul anului, la


propunerea ordonatorilor principali de credite, s introduc modificri n fiele
obiectivelor/proiectelor/ categoriilor de investiii, n urma modificrii/actualizrii
indicatorilor tehnico-economici sau a derulrii procesului investiional, cu
ncadrarea n nivelul total al fondurilor aprobate anual.
(6)Ordonatorii
principali
de
credite
sunt
responsabili
de
realizarea
obiectivelor/proiectelor de investiii i categoriilor de investiii incluse n
programele
de
investiii
publice.
)

(la data 21-oct-2013 Art. 44 din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul 60. din Legea 270/2013

Art. 45: Acordurile internaionale legate de investiiile publice


Toate angajamentele legale, din care rezult o cheltuial pentru investiiile publice i alte
cheltuieli asimilate investiiilor, cofinanate de o instituie internaional, se vor efectua n
conformitate cu prevederile acordului de finanare.
Art. 46: Structura programelor de investiii publice
(1)n programele de investiii se nominalizeaz obiectivele de investiii grupate pe: investiii
n continuare i investiii noi, iar "alte cheltuieli de investiii" pe categorii de investiii.
(2)Poziia "alte cheltuieli de investiii" cuprinde urmtoarele categorii de investiii:
a)achiziii de imobile;
b)dotri independente;
c)cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate, a studiilor de fezabilitate i a altor
studii aferente obiectivelor de investiii;
d)cheltuielile de expertiz, proiectare i de execuie privind consolidrile i interveniile
pentru prevenirea sau nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti
naturale - cutremure, inundaii, alunecri, prbuiri i tasri de teren, incendii, accidente
tehnice, precum i cheltuielile legate de realizarea acestor investiii;
e)lucrri de foraj, cartarea terenului, fotogrammetrie, determinri seismologice,
consultan, asisten tehnic i alte cheltuieli asimilate investiiilor, potrivit legii.

(3)Cheltuielile de investiii cuprinse la lit. a)-e) ale alin. (2) se detaliaz i se aprob prin
liste separate de ctre ordonatorul principal de credite.
(la data 21-oct-2013 Art. 46 din capitolul III, sectiunea 3 abrogat de Art. I, punctul 61. din Legea 270/2013 )

Art. 461: Dispoziii referitoare la proiecte cu finanare din fonduri externe


postaderare/ale altor donatori i la fonduri rambursabile
(1)Prevederile prezentei legi se aplic i fondurilor externe postaderare/ale altor
donatori, precum i fondurilor rambursabile, cu excepia art. 47 alin. (8)-(10).
(2)Prin legile bugetare anuale se pot stabili dispoziii derogatorii de la prezenta
lege referitoare la programarea bugetar, execuia i/sau controlul proiectelor
finanate din fonduri externe postaderare/ali donatori, precum i al celor
finanate
din
fonduri
rambursabile.
(la data 21-oct-2013 Art. 46 din capitolul III, sectiunea 3 completat de Art. I, punctul 62. din Legea
270/2013 )

SECIUNEA 4: Execuia bugetar

Art. 47
(1)Prin legile bugetare anuale se prevd i se aprob creditele bugetare pentru cheltuielile
fiecrui exerciiu bugetar, precum i structura funcional i economic a acestora.
(2)Creditele bugetare aprobate sunt autorizate pe durata exerciiului bugetar.
(3)Alocaiile pentru cheltuielile de personal, aprobate pe ordonatori principali de credite i,
n cadrul acestora, pe capitole, nu pot fi majorate i nu pot fi virate i utilizate la alte articole
de cheltuieli.
(4)Creditele bugetare aprobate pentru un ordonator principal de credite nu pot fi virate i
utilizate pentru finanarea altui ordonator principal de credite. De asemenea, creditele
bugetare aprobate la un capitol nu pot fi utilizate pentru finanarea altui capitol.
(la data 25-ian-2008 Art. 47, alin. (4) din capitolul III, sectiunea 4 a se vedea jurisprudenta Decizia nr.
99/R/C din 25-ian-2008 )

(41)Pentru creditele bugetare aprobate n bugetul asigurrilor sociale de stat,


Ministerul Finanelor Publice este autorizat s efectueze, pe parcursul ntregului
an, redistribuiri de credite bugetare ntre ordonatorii principali de credite ai
acestui buget, la propunerea acestora, cu ncadrarea n nivelul total al cheltuielilor
aprobate la capitolul "Asigurri i asisten social", titlul "Asisten social".
(la data 30-iun-2011 Art. 47, alin. (4) din capitolul III, sectiunea 4 completat de Actul din Ordonanta urgenta
63/2011 )

(5)Virrile de credite bugetare ntre celelalte subdiviziuni ale clasificaiei bugetare, care nu
contravin dispoziiilor prezentului articol sau legii bugetare anuale, sunt n competena
fiecrui ordonator principal de credite, pentru bugetul propriu i bugetele instituiilor
subordonate, i se pot efectua n limita a 10 % din prevederile capitolului bugetar la nivelul
ordonatorului principal de credite, care urmeaz a se suplimenta, cu cel puin o lun nainte
de angajarea cheltuielilor.
(6)Pe baza justificrilor corespunztoare virrile de credite de la un capitol la alt capitol al
clasificaiei bugetare, precum i ntre programe se pot efectua, n limita de 10 % din
prevederile capitolului bugetar, la nivelul ordonatorului principal de credite i, respectiv, de 5
% din prevederile programului, care urmeaz a se suplimenta, cu cel puin o lun nainte de
angajarea cheltuielilor, cu acordul Ministerului Finanelor Publice.
(7)Virrile de credite bugetare, n condiiile prevederilor alin. (5) i (6), se pot efectua
ncepnd cu trimestrul al III-lea al anului bugetar. Aceste virri se efectueaz dac nu
contravin prevederilor prezentului articol, legilor bugetare sau legilor de rectificare.
*) Prin derogare de la prevederile art. 47 alin. (7), pentru asigurarea sumelor
pentru sprijinirea productorilor agricoli n anul 2009, Ministerul Agriculturii,
Pdurilor i Dezvoltrii Rurale poate efectua virri de credite bugetare n condiiile
prevederilor art. 47 alin. (5) i (6) din Legea nr. 500/2002, cu modificrile
ulterioare, pe tot parcursul anului bugetar. Aceste virri se efectueaz dac nu
contravin prevederilor art. 47 din Legea nr. 500/2002, cu modificrile ulterioare, i
ale legilor bugetare anuale, precum i ale celor de rectificare bugetar.
(la data 16-feb-2009 Art. 47, alin. (7) din capitolul III, sectiunea 4 a se vedea referinte de aplicare din Art. 10
din Ordonanta urgenta 4/2009 )

(8)Sunt interzise virrile de credite bugetare de la capitolele care au fost majorate din
fondurile de rezerv bugetar i de intervenie la dispoziia Guvernului.
(9)Propunerile de virri de credite bugetare sunt nsoite de justificri, detalieri i necesiti
privind execuia, pn la finele anului bugetar, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei
bugetare de la care se disponibilizeaz i, respectiv, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei
bugetare la care se suplimenteaz prevederile bugetare.
(10)Ordonatorii principali de credite transmit lunar Ministerului Finanelor Publice, n termen
de 5 zile de la nchiderea lunii, situaia virrilor de credite bugetare aprobate conform alin.
(5), potrivit instruciunilor aprobate de Ministerul Finanelor Publice.
(1)Prin legile bugetare anuale se prevd i se aprob creditele bugetare pentru
cheltuielile fiecrui exerciiu bugetar, precum i structura funcional i economic
a acestora.
(2)Creditele bugetare aprobate sunt autorizate pe durata exerciiului bugetar.
(3)Alocaiile pentru cheltuielile de personal, aprobate pe ordonatori principali de
credite i, n cadrul acestora, pe capitole, nu pot fi majorate i nu pot fi virate i
utilizate la alte articole de cheltuieli.
(la data 01-oct-2014 Art. 47, alin. (3) din capitolul III, sectiunea 4 a fost in legatura cu Ordonanta urgenta
59/2014 )

(4)Alocaiile pentru cheltuielile de investiii aprobate pe ordonator principal de


credite nu pot fi virate i utilizate pentru alte naturi de cheltuieli.
(5)Ordonatorii principali de credite au obligaia s ntreprind toate msurile
necesare pentru ncadrarea n alocaiile de cheltuieli de personal i n numrul
maxim de posturi aprobate prin legile bugetare anuale.
(6)Creditele bugetare aprobate pentru un ordonator principal de credite nu pot fi
virate i utilizate pentru finanarea altui ordonator principal de credite. De
asemenea, creditele bugetare aprobate la un capitol nu pot fi utilizate pentru
finanarea altui capitol.
(7)n condiiile prezentei legi, pentru creditele de angajament i creditele
bugetare aprobate n bugetul asigurrilor sociale de stat, Ministerul Finanelor
Publice este autorizat s efectueze, pe parcursul ntregului an, redistribuiri de
credite de angajament i credite bugetare ntre ordonatorii principali de credite ai
acestui buget, la propunerea acestora, cu ncadrarea n nivelul total al cheltuielilor
aprobate.
(8)Virrile de credite bugetare ntre celelalte subdiviziuni ale clasificaiei bugetare,
care nu contravin dispoziiilor prezentului articol sau legii bugetare anuale, sunt n
competena fiecrui ordonator principal de credite, pentru bugetul propriu i
bugetele instituiilor subordonate, i se pot efectua n limita a 20% cumulat la
nivelul unui an din prevederile capitolului bugetar, aprobate prin legea bugetar
anual la nivelul ordonatorului principal de credite, cu cei puin o lun nainte de
angajarea cheltuielilor.
(9)Pe baza justificrilor corespunztoare, virrile de credite bugetare de la un
capitol la alt capitol al clasificaiei bugetare, precum i ntre programe se pot
efectua, n limita de 20% din prevederile capitolului bugetar, aprobate prin legea
bugetar anual la nivelul ordonatorului principal de credite, i, respectiv, de 10%
din prevederile programului, cumulat la nivelul unui an, care urmeaz a se
suplimenta, cu cel puin o lun nainte de angajarea cheltuielilor, cu acordul
Ministerului Finanelor Publice.
(10)Virrile de credite bugetare, n condiiile prevederilor alin. (9), se pot efectua
ncepnd cu trimestrul al III-lea al anului bugetar. Aceste virri se efectueaz dac
nu contravin prevederilor prezentului articol, legilor bugetare sau legilor de
rectificare. Virrile de credite bugetare pot influena creditele bugetare aprobate n
bugetele ordonatorilor principali de credite pe trimestrele ncheiate, numai n
situaia n care creditele bugetare aprobate cumulat de la nceputul anului sunt
mai mari dect creditele bugetare deschise din bugetul ordonatorului principal de
credite pentru aceeai perioad i dect plile efectuate n limita acestora.

(11)Sunt interzise virrile de credite bugetare de la titlurile de cheltuieli din cadrul


capitolului bugetar care au fost majorate din fondurile de rezerv bugetar i de
intervenie la dispoziia Guvernului.
(12)Propunerile de virri de credite bugetare sunt nsoite de justificri, detalieri i
necesiti privind execuia, pn la finele anului bugetar, a capitolului i
subdiviziunii clasificaiei bugetare de la care se disponibilizeaz i, respectiv, a
capitolului i subdiviziunii clasificaiei bugetare la care se suplimenteaz
prevederile bugetare.
(13)Ordonatorii principali de credite transmit lunar Ministerului Finanelor Publice,
n termen de 5 zile de la nchiderea lunii, situaia virrilor de credite bugetare
aprobate conform alin. (8), potrivit instruciunilor aprobate de Ministerul
Finanelor Publice.
(14)Virrile de credite bugetare aprobate pentru asigurarea plii ratelor de
capital, dobnzilor, comisioanelor i altor costuri aferente datoriei publice
guvernamentale se pot efectua pe parcursul ntregului an bugetar.
(15)Ordonatorii principali de credite pot efectua virri de credite bugetare ntre
titlurile i articolele de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau de la alte capitole,
n cursul ntregului an, pentru asigurarea plii la scaden a contribuiei Romniei
la bugetul Uniunii Europene.
(16)n cursul anului, n funcie de situaiile specifice aprute, ordonatorul principal
de credite poate introduce, n cadrul titlurilor de cheltuieli, articole i alineate noi,
altele dect cele prevzute n legea bugetar anual, cu sume care se asigur prin
virri de credite i/sau fonduri alocate din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia
Guvernului
i
Fondul
de
intervenie
la
dispoziia
Guvernului.
)

(la data 21-oct-2013 Art. 47 din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 63. din Legea 270/2013

Art. 471: Virri de credite de angajament


(1)n condiiile prezentei legi, sunt permise virri de credite de angajament numai
pentru creditele pentru care nu au fost ncheiate angajamente legale.
(2)Virrile de credite de angajament se realizeaz concomitent cu virrile de
credite bugetare, dac nu contravin prevederilor alin. (1) i legilor bugetare.
Prevederile art. 47 se aplic n mod corespunztor i virrilor de credite de
angajament.
(la data 21-oct-2013 Art. 47 din capitolul III, sectiunea 4 completat de Art. I, punctul 64. din Legea
270/2013 )

Art. 48: Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor bugetare


(1)Veniturile i cheltuielile aprobate prin bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat,
bugetele fondurilor speciale, bugetele creditelor externe contractate sau garantate de stat,
bugetele fondurilor externe nerambursabile i bugetele instituiilor publice autonome se
repartizeaz pe trimestre, n funcie de termenele legale de ncasare a veniturilor, de
termenele i posibilitile de asigurare a surselor de finanare a deficitului bugetar i de
perioada n care este necesar efectuarea cheltuielilor.
(2)Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor aprobate n bugetele prevzute la
alin. (1) se aprob de ctre:
a)Ministerul Finanelor Publice: pe capitole de cheltuieli i n cadrul acestora, pe titluri, la
propunerea ordonatorilor principali de credite; pe capitole i subcapitole la venituri i pe
capitole i n cadrul acestora, pe titluri de cheltuieli, pentru bugetul asigurrilor sociale de
stat i bugetele fondurilor speciale, la propunerea ordonatorilor principali de credite; pentru
sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i pentru transferurile din bugetul
de stat ctre bugetele locale, la propunerea ordonatorilor principali de credite ai bugetele
locale, transmise de direciile generale ale finanelor publice ale Ministerului Finanelor
Publice;
b)ordonatorii principali de credite, pentru celelalte subdiviziuni ale clasificaiei bugetare,
pentru bugetele proprii i pentru bugetele ordonatorilor secundari de credite bugetare sau
ale ordonatorilor teriari de credite, dup caz;
c)ordonatorii secundari de credite, pentru bugetele proprii i pentru bugetele ordonatorilor
teriari de credite bugetare.

Art. 49: Deschiderea de credite bugetare


(1)Creditele bugetare aprobate prin bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat i
bugetele fondurilor speciale pot fi folosite, la cererea ordonatorilor principali de credite,
numai dup deschiderea de credite, repartizarea creditelor bugetare i/sau alimentarea cu
fonduri a conturilor deschise pe seama acestora.
(11)Creditele bugetare aprobate prin bugetul activitilor finanate integral din
venituri proprii, bugetul Trezoreriei Statului, precum i bugetul instituiilor publice
finanate integral sau parial din venituri proprii vor fi utilizate n condiiile
prezentului articol, potrivit procedurilor i calendarului aprobat prin ordin al
ministrului
finanelor
publice.
(la data 06-sep-2012 Art. 49, alin. (1) din capitolul III, sectiunea 4 completat de Art. II, punctul 5. din
Ordonanta urgenta 47/2012 )

(2)Aprobarea deschiderii de credite se face n limita creditelor bugetare i potrivit


destinaiilor aprobate pe capitole, subcapitole, titluri de cheltuieli sau alte subdiviziuni ale
clasificaiei bugetare, dup caz, n raport cu gradul de folosire a fondurilor puse la dispoziie
anterior, cu respectarea dispoziiilor legale care reglementeaz efectuarea cheltuielilor
respective, precum i n funcie de gradul de ncasare a veniturilor bugetare i de
posibilitile de finanare a deficitului bugetar.
(3)Deschiderile de credite pentru transferurile ctre bugetele locale, n cadrul limitelor
prevzute n bugetul de stat, se efectueaz de Ministerul Finanelor Publice prin direciile
generale ale finanelor publice, la cererea ordonatorilor principali de credite ai bugetelor
locale i n funcie de necesitile execuiei bugetare, cu respectarea destinaiei.
(4)n vederea meninerii echilibrului bugetar Guvernul poate aproba lunar, pn la finele
lunii n curs pentru luna urmtoare, limite lunare de cheltuieli, n funcie de estimarea
ncasrii veniturilor bugetare, n cadrul crora ordonatorii principali de credite deschid i
repartizeaz credite bugetare pentru bugetul propriu i pentru instituiile publice
subordonate.
(5)Ordonatorii principali de credite pot dispune retragerea creditelor bugetare deschise i
neutilizate din conturile proprii sau ale instituiilor subordonate numai n cazuri temeinic
justificate, cu avizul Ministerului Finanelor Publice, anterior datei de 25 a fiecrei luni.
Art. 50: Transferurile ntre ordonatorii principali de credite
n situaiile n care, n timpul exerciiului bugetar, pe baza dispoziiilor legale, au loc treceri
de uniti, aciuni sau sarcini de la un ordonator principal de credite la altul sau n cadrul
aceluiai ordonator principal de credite, Ministerul Finanelor Publice este autorizat s
introduc modificrile corespunztoare n bugetele acestora i n structura bugetului de stat,
fr afectarea echilibrului bugetar i a Fondului de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului.
n situaiile n care, n timpul exerciiului bugetar, pe baza dispoziiilor legale, au
loc treceri de uniti, aciuni sau sarcini de la un ordonator principal de credite la
altul sau n cadrul aceluiai ordonator principal de credite, Ministerul Finanelor
Publice este autorizat s introduc modificrile corespunztoare n bugetele
acestora i n structura bugetului de stat, inclusiv n execuia bugetar, fr
afectarea echilibrului bugetar i a Fondului de rezerv bugetar la dispoziia
Guvernului.
)

(la data 21-oct-2013 Art. 50 din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 65. din Legea 270/2013

Art. 51: Fondurile externe nerambursabile


(1)Creditele bugetare aferente fondurilor externe nerambursabile au caracter previzional i
se deruleaz conform acordurilor ncheiate cu partenerii externi.
(2)Fondurile externe nerambursabile vor fi acumulate ntr-un cont distinct i vor fi cheltuite
numai n limita disponibilitilor existente n acest cont i n scopul n care au fost acordate.
Art. 52: Execuia bugetar
(1)n procesul execuiei bugetare cheltuielile bugetare parcurg urmtoarele faze:
angajament, lichidare, ordonanare, plat.
(2)Execuia bugetar se bazeaz pe principiul separrii atribuiilor persoanelor care au
calitatea de ordonator de credite de atribuiile persoanelor care au calitatea de contabil.

(3)Operaiunile specifice angajrii, lichidrii i ordonanrii cheltuielilor sunt n competena


ordonatorilor de credite i se efectueaz pe baza avizelor compartimentelor de specialitate
ale instituiei publice.
(4)Plata cheltuielilor este asigurat de eful compartimentului financiar-contabil n limita
fondurilor disponibile.
(5)Instrumentele de plat trebuie s fie nsoite de documentele justificative. Aceste
documente trebuie s certifice exactitatea sumelor de plat, recepia bunurilor i executarea
serviciilor i altele asemenea, conform angajamentelor legale ncheiate. Instrumentele de
plat se semneaz de contabil i eful compartimentului financiar-contabil.
(6)Efectuarea plilor, n limita creditelor bugetare aprobate, se face numai pe baz de acte
justificative, ntocmite n conformitate cu dispoziiile legale, i numai dup ce acestea au fost
lichidate i ordonanate potrivit prevederilor art. 24 i 25, dup caz.
(7)Guvernul poate stabili prin hotrre, la propunerea ministrului finanelor publice,
aciunile i categoriile de cheltuieli pentru care se pot efectua pli n avans de pn la 30 %
din fondurile publice, criteriile, procedurile i limitele care se vor folosi n acest scop.
(7)Guvernul poate stabili prin hotrre, la propunerea ministrului finanelor
publice, aciunile i categoriile de cheltuieli pentru care se pot efectua pli n
avans de pn la 30% din fondurile publice, criteriile, procedurile, precum i
limitele
care
se
vor
folosi
n
acest
scop.
(la data 12-oct-2009 Art. 52, alin. (7) din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art. II, punctul 1. din Legea
305/2009 )

(71)Excepie fac proiectele de cercetare tiinific, obinute prin competiii


naionale, pentru care se pot efectua pli n avans de minimum 30% i maximum
90%, din fondurile publice, la nceputul fiecrei etape de cercetare.
(la data 12-oct-2009 Art. 52, alin. (7) din capitolul III, sectiunea 4 completat de Art. II, punctul 2. din Legea
305/2009 )

(8)Sumele reprezentnd pli n avans, efectuate potrivit alin. (7) i nejustificate prin bunuri
livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la sfritul anului, n condiiile prevederilor
contractuale, vor fi recuperate de ctre instituia public care a acordat avansurile i se vor
restitui bugetului din care au fost avansate, n cazul nelivrrii bunurilor, neefecturii
lucrrilor i serviciilor angajate pentru care s-au pltit avansuri, recuperarea sumelor de
ctre instituia public se face cu perceperea majorrilor de ntrziere existente pentru
veniturile bugetare, calculate pentru perioada de cnd s-au acordat i pn s-au recuperat.
(9)Prin excepie de la prevederile alin. (8):
a)partea aferent cheltuielilor eligibile din sumele reprezentnd pli n avans
pentru implementarea programelor, proiectelor i aciunilor finanate din fonduri
externe nerambursabile postaderare, altele dect cele prevzute la lit. b), poate fi
justificat prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la
termenul stabilit pentru plata final conform contractelor ncheiate, cu respectarea
eventualelor
prevederi
specifice
din
memorandumuri/acorduri/contracte/
decizii/ordine de finanare;
a)partea aferent cheltuielilor eligibile din sumele reprezentnd pli n avans
pentru implementarea programelor, proiectelor i aciunilor finanate din fonduri
externe nerambursabile de preaderare i postaderare, altele dect cele prevzute
la lit. b), poate fi justificat prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate
pn la termenul stabilit pentru plata final conform contractelor ncheiate, cu
respectarea
eventualelor
prevederi
specifice
din
memorandumuri/acorduri/contracte/decizii/ordine
de
finanare;
(la data 30-dec-2010 Art. 52, alin. (9), litera A. din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art. II din
Ordonanta urgenta 121/2010 )

*) Prevederile art. 52 alin. (9) lit. a), astfel cum au fost modificate prin Ordonana
de Urgen nr. 121/2010 se aplic i contractelor aflate n derulare.
(la data 30-dec-2010 Art. 52, alin. (9), litera A. din capitolul III, sectiunea 4 a se vedea referinte de aplicare
din Art. III din Ordonanta urgenta 121/2010 )

b)sumele reprezentnd pli n avans pentru implementarea proiectelor i


aciunilor finanate n cadrul Programului operaional sectorial Transport i a unor
proiecte i aciuni finanate n cadrul Programului operaional sectorial Mediu pot

fi justificate prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la


termenul stabilit pentru plata final conform contractelor ncheiate, cu respectarea
eventualelor prevederi specifice din contracte/decizii/ordine de finanare i, dup
caz, memorandumuri/acorduri de mprumut;
(la data 21-dec-2010 Art. 52, alin. (9), litera B. din capitolul III, sectiunea 4 a se vedea referinte de aplicare
din Hotarirea 1183/2010 )

c)proiectele i aciunile finanate n cadrul Programului operaional sectorial Mediu


pentru care se aplic prevederile lit. b), precum i condiiile de aplicare se
stabilesc prin hotrre a Guvernului.
(10)n cazurile prevzute la alin. (9), sumele reprezentnd pli n avans i
nejustificate prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la
termenul stabilit pentru plata final, n condiiile prevederilor contractuale, vor fi
recuperate de ctre instituiile publice care au acordat avansurile i se vor restitui
bugetului din care au fost avansate, cu perceperea majorrilor de ntrziere
existente pentru veniturile bugetare, calculate pentru perioada cuprins ntre data
acordrii
avansului
i
data
recuperrii
sumelor
restante.
(la data 29-iun-2010 Art. 52, alin. (8) din capitolul III, sectiunea 4 completat de Art. I din Ordonanta urgenta
57/2010 )

(1)n procesul execuiei bugetare, cheltuielile bugetare parcurg urmtoarele faze:


angajare, lichidare, ordonanare, plat.
(2)Execuia bugetar se bazeaz pe principiul separrii atribuiilor persoanelor
care au calitatea de ordonator de credite de atribuiile persoanelor care au
calitatea de conductor al compartimentului financiar-contabil.
(3)Operaiunile specifice angajrii, lichidrii i ordonanrii cheltuielilor sunt n
competena ordonatorilor de credite i se efectueaz pe baza avizelor
compartimentelor de specialitate ale instituiei publice.
(4)Plata cheltuielilor se efectueaz de conductorul compartimentului financiarcontabil/persoana responsabil cu efectuarea plii n baza ordonanrii acestora,
n limita creditelor bugetare aprobate i a fondurilor disponibile cu aceast
destinaie.
(5)Instrumentele de plat trebuie s fie nsoite la ordonatorul de credite de
ordonanarea la plat, la care se anexeaz documentele privind recepia
cantitativ i calitativ a bunurilor/serviciilor/lucrrilor, dup caz, n conformitate
cu prevederile din angajamentele legale ncheiate, care certific sumele de plat.
(6)Efectuarea plilor, n limita creditelor bugetare aprobate, se face numai pe
baz de acte justificative, ntocmite n conformitate cu dispoziiile legale, i numai
dup ce acestea au fost lichidate i ordonanate potrivit prevederilor art. 24 i 25,
dup caz.
(7)Plata cheltuielilor la instituiile publice la care compartimentul financiarcontabil are un numr de personal mai mic de 5 persoane se realizeaz de ctre
ordonatorul de credite i de persoana mputernicit cu atribuii financiar-contabile,
(8)Guvernul poate stabili, prin hotrre, aciunile i categoriile de cheltuieli pentru
care se pot efectua pli n avans de pn la 30% din fondurile publice, criteriile,
procedurile, precum i limitele care se vor folosi n acest scop.
(la data 18-mar-2016 Art. 52, alin. (8) din capitolul III, sectiunea 4 a fost in legatura cu Ordonanta urgenta
7/2016 )

(9)Prin excepie de la prevederile alin. (8), pentru proiectele de cercetare


tiinific obinute prin competiii naionale se pot efectua pli n avans de
maximum 90%, din fonduri publice, la nceputul fiecrei etape de cercetare.
(91)Prin excepie de la prevederile alin. (8), pentru finanarea activitilor
specifice de producere i difuzare a emisiunilor radiofonice i de televiziune n
strintate, n limba romn, precum i pentru amenajarea spaiilor de producie
i emisie ale posturilor de radio i televiziune din strintate controlate de
Societatea Romn de Radiodifuziune, respectiv de Societatea Romn de
Televiziune, se pot efectua pli n avans de pn la 100% din fonduri publice. Prin
hotrre a Guvernului se stabilesc categoriile de cheltuieli pentru care se
efectueaz pli n avans, procedurile, precum i limitele care se folosesc n acest

scop.
(la data 04-apr-2014 Art. 52, alin. (9) din capitolul III, sectiunea 4 completat de Art. 1 din Ordonanta
urgenta 15/2014 )
(la data 05-nov-2014 Art. 52, alin. (9^1) din capitolul III, sectiunea 4 a se vedea referinte de aplicare din
Hotarirea 955/2014 )

(10)Sumele reprezentnd pli n avans, efectuate potrivit alin. (8) i (9) i


nejustificate prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la
sfritul anului, n condiiile prevederilor contractuale, vor fi recuperate de ctre
instituia public ce a acordat avansurile i se vor restitui bugetului din care au
fost avansate. n cazul nelivrrii bunurilor, neefecturii lucrrilor i serviciilor
angajate pentru care s-au pltit avansuri, recuperarea sumelor de ctre instituia
public se face cu perceperea de dobnzi i penaliti de ntrziere sau majorri de
ntrziere, dup caz, aplicabile pentru veniturile bugetare, calculate pentru
perioada de cnd s-au acordat i pn s-au recuperat.
(101)Sumele reprezentnd pli n avans pentru implementarea proiectelor i
aciunilor finanate din fonduri europene 2014-2020 pot fi justificate prin bunuri
livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la termenul stabilit pentru plata
final conform contractelor ncheiate, cu respectarea eventualelor prevederi
specifice
din
contracte/decizii/ordine
de
finanare
i,
dup
caz,
memorandumuri/acorduri de mprumut. Dispoziiile alin. (10) se aplic n mod
corespunztor.
(la data 03-iun-2016 Art. 52, alin. (10) din capitolul III, sectiunea 4 completat de Art. I, punctul 1. din Legea
104/2016 )

(11)Prin excepie de la prevederile alin. (10):


a)partea aferent cheltuielilor eligibile din sumele reprezentnd pli n avans
pentru implementarea asistenei financiare nerambursabile postaderare, altele
dect cele prevzute la lit. b), poate fi justificat prin bunuri livrate, lucrri
executate i servicii prestate pn la termenul stabilit conform contractelor
ncheiate,
cu
respectarea
eventualelor
prevederi
specifice
din
memorandumuri/acorduri/contracte/decizii/ordine de finanare;
b)sumele reprezentnd pli n avans pentru implementarea proiectelor i
aciunilor finanate n cadrul Programului operaional sectorial Transport i a unor
proiecte i aciuni finanate n cadrul Programului operaional sectorial Mediu pot
fi justificate prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la
termenul stabilit conform contractelor ncheiate, cu respectarea eventualelor
prevederi specifice din contracte/decizii/ordine de finanare i, dup caz,
memorandumuri/acorduri de mprumut;
c)proiectele i aciunile finanate n cadrul Programului operaional sectorial Mediu
pentru care se aplic prevederile lit. b), precum i condiiile de aplicare se
stabilesc prin hotrre a Guvernului.
(12)n cazurile prevzute la alin. (11), sumele reprezentnd pli n avans i
nejustificate prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la
termenul stabilit n condiiile prevederilor contractuale vor fi recuperate de ctre
instituiile publice care au acordat avansurile i se vor restitui bugetului din care
au fost avansate, cu perceperea de dobnzi i penaliti de ntrziere sau majorri
de ntrziere, dup caz, aplicabile pentru veniturile bugetare, calculate pentru
perioada cuprins ntre data acordrii avansului i data recuperrii sumelor
restante.
)

(la data 21-oct-2013 Art. 52 din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 66. din Legea 270/2013

Art. 53: Plata salariilor n sistemul bugetar


(la data 02-feb-2005 Art. 53 din capitolul III, sectiunea 4 a se vedea referinte de aplicare din Ordinul
86/2005 )

(1)Salariile n sistemul bugetar se pltesc o dat pe lun, n perioada 5-15 a fiecrei luni,
pentru luna precedent.
(la data 17-apr-2013 Art. 53, alin. (1) din capitolul III, sectiunea 4 a se vedea referinte de aplicare din
Ordonanta urgenta 29/2013 )

(2)Ealonarea plilor pe zile, pentru ordonatorii principali de credite i instituiile publice


din subordine, se face prin ordin al ministrului finanelor publice.
(3)La ordonatorii principali de credite i instituiile publice din subordinea acestora, la care
salariile se pltesc de dou ori pe lun, aplicarea prevederilor alin. (1) i (2) se face
ncepnd cu luna ianuarie 2005.
(la data 21-oct-2013 Art. 53, alin. (3) din capitolul III, sectiunea 4 abrogat de Art. I, punctul 67. din Legea
270/2013 )

Art. 54: Regimul creditelor bugetare neutilizate de ordonatorii de credite


(1)Ordonatorii principali de credite au obligaia de a analiza lunar necesitatea meninerii
unor credite bugetare pentru care, n baza unor dispoziii legale sau a altor cauze, sarcinile
au fost desfiinate sau amnate, i de a propune Ministerului Finanelor Publice anularea
creditelor respective.
(2)Pentru ultima lun a anului bugetar termenul limit pentru transmiterea propunerilor
ordonatorilor principali de credite, prevzute la alin. (1), este 10 decembrie.
(3)Cu creditele bugetare anulate la ordonatorii principali de credite, finanai din bugetul de
stat n condiiile alin. (1), se majoreaz Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului
prevzut n bugetul de stat.
Art. 55: Monitorizarea periodic exercitat de Ministerul Finanelor Publice
Ministerul Finanelor Publice solicit ordonatorilor principali de credite, n cursul anului,
rapoarte periodice privind gradul de utilizare a fondurilor publice n vederea monitorizrii
execuiei bugetare.
Ministerul Finanelor Publice solicit ordonatorilor principali de credite, att n
cursul anului, ct i cu ocazia ncheierii execuiei bugetare, rapoarte de audit
intern prevzute n actele normative n vigoare, precum i alte rapoarte periodice
privind utilizarea fondurilor publice, care se public pe site-ul ordonatorilor
principali
de
credite.
)

(la data 21-oct-2013 Art. 55 din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 68. din Legea 270/2013

Art. 56: Contul general anual de execuie


(1)Pe baza situaiilor financiare prezentate de ordonatorii principali de credite, a conturilor
privind execuia de cas a bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i a
bugetelor fondurilor speciale, prezentate de organele care, potrivit legii, au aceast sarcin,
i n urma verificrii i analizrii acestora, Ministerul Finanelor Publice elaboreaz contul
general anual de execuie a bugetului de stat i, respectiv, contul de execuie a bugetului
asigurrilor sociale de stat, care au ca anexe conturile anuale de execuie a bugetelor
fondurilor speciale i bugetele ordonatorilor principali de credite, inclusiv anexele la acestea,
pe care le prezint Guvernului.
(2)Ordonatorii principali de credite au obligaia s ntocmeasc i s anexeze la situaiile
financiare anuale rapoarte anuale de performan, n care s prezinte, pe fiecare program,
obiectivele, rezultatele preconizate i cele obinute, indicatorii i costurile asociate, precum
i situaii privind angajamentele legale.
*) Potrivit prevederilor art. 56 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanele
publice, ordonatorii principali de credite au obligaia s ntocmeasc i s anexeze
la situaiile financiare anuale rapoarte de performan n care s se prezinte, pe
fiecare program, obiectivele, rezultatele preconizate i cele obinute, indicatorii i
costurile asociate. Raportarea execuiei bugetului pe programe se face n structura
prevzut n Legea bugetului de stat pe anul 2004, nr. 507/2003, cu ajutorul
anexei nr. 27 "Sinteza programelor" i anexei nr. 28 "Fia programelor".
(la data 27-ian-2005 Art. 56, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 4 reglementat de subpunctul 2.2.. din
capitolul 2 din Norme Metodologice din 2004 )

(2)Ordonatorii principali de credite au obligaia s ntocmeasc i s anexeze la


situaiile financiare anuale rapoarte anuale de performan, n care s prezinte, pe
fiecare program, obiectivele, rezultatele preconizate i cele obinute, indicatorii i
costurile
asociate.
(la data 21-oct-2013 Art. 56, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 69. din Legea
270/2013 )

(3)Contul general anual de execuie a bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de


stat, precum i conturile anuale de execuie a bugetelor fondurilor speciale se ntocmesc n
structura bugetelor aprobate i au ca anexe conturile anuale de execuie a bugetelor
ordonatorilor principali de credite, inclusiv anexele acestora.
*) Potrivit prevederilor art. 56 alin. (3) din Legea nr. 500/2002 privind finanele
publice, Ordonanei Guvernului nr. 45/2003 privind finanele publice locale,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 108/2004, ntocmirea i
raportarea conturilor anuale de execuie a bugetului de stat, bugetului asigurrilor
sociale de stat, bugetelor locale i bugetelor fondurilor speciale se fac pe structura
bugetelor aprobate n baza prevederilor Legii bugetului de stat pe anul 2004 nr.
507/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Legii bugetului
asigurrilor sociale de stat pe anul 2004 nr. 519/2003, cu modificrile i
completrile ulterioare, i ale hotrrilor consiliilor locale i judeene din anul
2004, cu respectarea precizrilor din subsolul formularelor privind "raportarea
anual".
(la data 27-ian-2005 Art. 56, alin. (3) din capitolul III, sectiunea 4 reglementat de subpunctul 2.1.. din
capitolul 2 din Norme Metodologice din 2004 )

(4)Guvernul analizeaz i prezint spre adoptare Parlamentului contul general anual de


execuie a bugetului de stat, a bugetului asigurrilor sociale de stat i celelalte conturi
anuale de execuie, pn la data de 1 iulie a anului urmtor celui de execuie.
(5)Contul general anual de execuie a bugetului de stat, a bugetului asigurrilor sociale de
stat i celelalte conturi anuale de execuie se aprob prin lege dup verificarea acestora de
ctre Curtea de Conturi.
Art. 57: Structura conturilor anuale de execuie a bugetului
Conturile anuale de execuie a bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat,
bugetelor fondurilor speciale, ale ordonatorilor de credite, inclusiv anexele acestora, vor
cuprinde:
a)la venituri: prevederi bugetare iniiale: prevederi bugetare definitive; ncasri realizate;
b)la cheltuieli: credite bugetare iniiale; credite bugetare definitive; plti efectuate.
Art. 58: Contul general de execuie a datoriei publice
(1)Ministerul Finanelor Publice ntocmete anual contul general al datoriei publice a
statului. Contul general al datoriei publice a statului va fi anexat la contul general anual de
execuie a bugetului de stat, ce se depune la Parlament, potrivit prevederilor prezentei legi.
(2)Contul general al datoriei publice a statului cuprinde conturile datoriei publice interne i
datoriei publice externe directe a statului i situaia garaniilor guvernamentale pentru
credite interne i pentru credite externe primite de ctre alte persoane juridice.
(2)Contul general al datoriei publice a statului cuprinde Contul general al datoriei
publice guvernamentale i Contul general al datoriei publice locale.
(la data 21-oct-2013 Art. 58, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 71. din Legea
270/2013 )

Art. 59: Excedentul/deficitul bugetar


(1)Excedentul sau deficitul bugetului de stat, al bugetului asigurrilor sociale de stat i al
bugetelor fondurilor speciale se stabilete ca diferen ntre veniturile ncasate i plile
efectuate pn la ncheierea exerciiului bugetar.
(2)Cu excedentele definitive rezultate dup ncheierea exerciiului bugetar i cu alte surse
prevzute de lege se diminueaz deficitele din anii precedeni, respectiv i datoria public n
situaia bugetului de stat.
(2)Cu excedentele definitive rezultate dup ncheierea exerciiului bugetar i cu
alte surse prevzute de lege se diminueaz deficitele din anii precedeni i, dup
caz,
datoria
public
guvernamental.
(la data 21-oct-2013 Art. 59, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 72. din Legea
270/2013 )

(3)Deficitul bugetului de stat se finaneaz temporar din disponibilitile contului


curent general al Trezoreriei Statului i definitiv prin mprumuturi de stat.
(la data 21-oct-2013 Art. 59, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 4 completat de Art. I, punctul 73. din Legea
270/2013 )

Art. 60: Execuia de cas bugetar

(1)Execuia de cas a bugetelor ce compun sistemul bugetar se realizeaz prin trezoreria


statului pe baza normelor metodologice emise de Ministerul Finanelor Publice, care asigur:
a)ncasarea veniturilor bugetare;
b)efectuarea plilor dispuse de persoanele autorizate ale instituiilor publice, n limita
creditelor bugetare i destinaiilor aprobate potrivit dispoziiilor legale;
c)efectuarea operaiunilor de ncasri i pli privind datoria public intern i extern
rezultat din mprumuturi contractate direct sau garantate de stat, inclusiv a celor privind
rambursarea ratelor la scaden i plata dobnzilor, comisioanelor, spezelor i altor costuri
aferente;
d)efectuarea altor operaiuni financiare n contul autoritilor administraiei publice centrale
i locale.
(2)Prin trezoreria statului se pot efectua i urmtoarele operaiuni:
a)pstrarea
disponibilitilor
reprezentnd
fonduri
externe
nerambursabile
sau
contravaloarea n lei a acestora, primite pe baz de acorduri i nelegeri guvernamentale i
de la organisme internaionale, i utilizarea acestora potrivit bugetelor aprobate sau
folosirea acestora pe baz de hotrri ale Guvernului, potrivit destinaiilor stabilite de
donatori sau pentru cheltuieli de capital n sectoarele publice i economice, dup caz;
b)efectuarea de plasamente financiare din disponibilitile aflate n contul general al
trezoreriei statului prin Banca Naional a Romniei;
c)alte operaiuni financiare prevzute de lege.
Art. 61: Principii ale ncheierii execuiei bugetare
(1)Execuia bugetar se ncheie la data de 31 decembrie a fiecrui an.
(2)Orice venit nencasat i orice cheltuial angajat, lichidat i ordonanat, n cadrul
prevederilor bugetare, i nepltit pn la data de 31 decembrie se vor ncasa sau se vor
plti, dup caz, n contul bugetului pe anul urmtor.
(3)Creditele bugetare neutilizate pn la nchiderea anului sunt anulate de drept.
(la data 06-mai-2006 Art. 61, alin. (3) din capitolul III, sectiunea 4 a fost modificat de Legea 96/2006 )

(3)Creditele de angajament pentru care nu au fost ncheiate angajamente legale i


creditele bugetare neutilizate la sfritul anului bugetar sunt anulate de drept.
(la data 21-oct-2013 Art. 61, alin. (3) din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 74. din Legea
270/2013 )

(4)Disponibilitile din fondurile externe nerambursabile i cele din fondurile publice


destinate cofinanrii contribuiei financiare a Comunitii Europene, rmase la finele
exerciiului bugetar n conturile structurilor de implementare, se reporteaz n anul urmtor.
(5)Fondurile prevzute la alin. (4) se utilizeaz n condiiile prevederilor prezentei legi i
potrivit acordurilor ncheiate cu partenerii externi.
(6)n cazul bugetului asigurrilor sociale de stat i bugetelor fondurilor speciale echilibrate
prin subvenii de la bugetul de stat, sub forma transferurilor consolidabile, excedentele
rezultate din execuia acestora se regularizeaz la sfritul exerciiului bugetar cu bugetul de
stat, n limita subveniilor primite.
(7)Prevederile legilor bugetare anuale i ale celor de rectificare acioneaz numai pentru
anul bugetar respectiv.
(8)Subveniile, transferurile i alte forme de sprijin financiar din partea statului,
neutilizate pn la nchiderea anului, pentru care a fost instituita obligaia
restituirii prin temeiurile/egale de acordare i nerestituite pn la data de 31
decembrie, se vor supune calculului accesoriilor aplicabile pentru veniturile
bugetare, pentru perioada cuprins ntre data de 31 decembrie i data restituirii
sumelor
la
buget.
(la data 21-oct-2013 Art. 61, alin. (7) din capitolul III, sectiunea 4 completat de Art. I, punctul 75. din Legea
270/2013 )

CAPITOLUL IV: Finanele instituiilor publice

Art. 62
(1)Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale instituiilor publice se asigur astfel:
a)integral din bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor
speciale, dup caz;
b)din venituri proprii i subvenii acordate de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale
de stat, bugetele fondurilor speciale, dup caz;

c)integral, din veniturile proprii.


(2)Instituiile publice finanate integral de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de
stat, bugetele fondurilor speciale, dup caz, vars integral veniturile realizate la bugetul din
care sunt finanate.
Art. 63: Bunuri materiale i fonduri bneti primite de instituiile publice
(la data 11-dec-2003 Art. 63 din capitolul IV a se vedea referinte de aplicare din Norme Metodologice din
2003 )

(1)Instituiile publice pot folosi, pentru desfurarea activitii lor, bunuri materiale i
fonduri bneti primite de la persoanele juridice i fizice, sub form de donaii i
sponsorizri, cu respectarea dispoziiilor legale.
(2)Fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice, primite n condiiile alin. (1),
n situaia instituiilor publice finanate integral de la buget, se vars direct la bugetul din
care se finaneaz acestea. Cu aceste sume se majoreaz creditele bugetare ale bugetului
respectiv i se vor utiliza potrivit prevederilor art. 49 alin. (1) i cu respectarea destinaiilor
stabilite de transmitor.
(3)Lunar, n termen de 10 zile de la expirarea lunii, ordonatorii principali de credite vor
transmite Ministerului Finanelor Publice situaia privind sumele virate la buget i utilizate
potrivit alin. (2), n vederea introducerii modificrilor corespunztoare n volumul i structura
bugetului de stat bugetului asigurrilor sociale de stat, bugetelor fondurilor speciale, dup
caz.
(4)Cu fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice n condiiile alin. (1), n
situaie instituiilor publice finanate potrivit prevederilor art. 62 alin. (1) lit. b) i c), se vor
majora bugetele de venituri i cheltuieli ale acestora. Aceste instituii au obligaia de a
prezenta, n anexa la contul de execuie bugetar trimestrial i anual, situaia privind
sumele primite i utilizate n aceste condiii i cu care a fost majorat bugetul de venituri i
cheltuieli.
*) Potrivit prevederilor art. 63 alin. (4) din Legea nr. 500/2002 privind finanele
publice, instituiile publice finanate din venituri proprii i subvenii sau integral
din venituri proprii au obligaia de a prezenta n anexa la contul de execuie
bugetar de la 31 decembrie 2004 "Situaia privind sumele primite i utilizate ca
donaii/sponsorizri," pe structura modelului prevzut n anexa nr. 3 la Normele
metodologice privind modul de ncasare i utilizare a fondurilor bneti primite sub
forma donaiilor i sponsorizrilor de ctre instituiile publice, aprobate prin
Ordinul ministrului finanelor publice nr. 1.661bis/2003, publicat n Monitorul
Oficial
al
Romniei,
Partea
I,
nr.
881
din
11
decembrie
2003.
(la data 27-ian-2005 Art. 63, alin. (4) din capitolul IV reglementat de subpunctul 2.17.. din capitolul 2 din
Norme Metodologice din 2004 )

(5)Bunurile materiale primite de instituiile publice n condiiile alin. (1) se nregistreaz n


contabilitatea acestora.
Art. 64: Finanarea unor instituii publice
Finanarea cheltuielilor unor instituii publice, indiferent de subordonare, se asigur att din
bugetul de stat, ct i din bugetele locale, numai n cazurile n care, prin legea bugetar
anual sau prin legi speciale, se stabilesc categoriile de cheltuieli care se finaneaz prin
fiecare buget.
Art. 65: Veniturile proprii ale instituiilor publice
(1)Veniturile proprii ale instituiilor publice, finanate n condiiile art. 62 alin. (1) lit. b) i
c), se ncaseaz, se administreaz, se utilizeaz i se contabilizeaz de ctre acestea,
potrivit dispoziiilor legale.
(2)Veniturile proprii ale instituiilor publice, finanate potrivit art. 62 alin. (1) lit. b) i c),
provin din chirii, organizarea de manifestri culturale i sportive, concursuri artistice,
publicaii, prestaii editoriale, studii, proiecte, valorificri de produse din activiti proprii sau
anexe, prestri de servicii i altele asemenea.
Art. 66: Excedentele bugetelor instituiilor publice
(1)Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate n condiiile
art. 62 alin. (1) lit. b), se regularizeaz la sfritul anului cu bugetul din care sunt finanate,
n limita sumelor primite de la acesta.

(2)Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate integral
din venituri proprii, se reporteaz n anul urmtor.
(1)Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate n
condiiile art. 62 alin. (1) lit. b), se regularizeaz la sfritul anului cu bugetul din
care sunt finanate, n limita sumelor primite de la acesta, dac legea nu prevede
altfel.
(2)Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice,
finanate integral din venituri proprii, se reporteaz n anul urmtor, cu aceeai
destinaie.
(la data 21-oct-2013 Art. 66 din capitolul IV modificat de Art. I, punctul 76. din Legea 270/2013 )