Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
nr.
500
din
11
iulie
2002
privind
finanele
publice
Forma sintetic la data 05-aug-2016. Acest act a fost creat utiliznd tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i tehnologia Acte
Sintetice sunt mrci nregistrate ale Wolters Kluwer.
(la
(la
(la
(la
(la
(la
(la
(la
(la
(la
(la
(la
data
data
data
data
data
data
data
data
data
data
data
data
n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos se definesc dup cum urmeaz:
1.an bugetar - anul financiar pentru care se aprob bugetul; anul bugetar este anul
calendaristic care ncepe la data de 1 ianuarie i se ncheie la data de 31 decembrie;
2.angajament bugetar - orice act prin care o autoritate competent, potrivit legii, afecteaz
fonduri publice unei anumite destinaii, n limita creditelor bugetare aprobate;
2.angajament bugetar - actul administrativ prin care se rezerv creditul bugetar n
vederea stingerii obligaiei de plat ce rezult din executarea angajamentului
legal;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 2. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 1. din Legea 270/2013 )
3.angajament legal - faz n procesul execuiei bugetare reprezentnd orice act juridic din
care rezult sau ar putea rezulta o obligaie pe seama fondurilor publice;
3.angajament legal - actul juridic prin care se creeaz, n cazul actelor
administrative sau contractelor ori se constat, n cazul legilor, hotrrilor de
Guvern, acordurilor, hotrrilor judectoreti, obligaia de plat pe seama
fondurilor
publice;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 3. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 1. din Legea 270/2013 )
8.cheltuieli bugetare - sumele aprobate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n limitele i
potrivit destinaiilor stabilite prin bugetele respective;
81.cheltuieli urgente sau neprevzute - acele cheltuieli generate de situaii
deosebite nou-aprute n timpul exerciiului bugetar, care necesit finanare
imediat i pentru care fondurile existente n bugetele ordonatorilor principali de
credite sunt insuficiente n raport cu destinaia acestora, din motive independente
de voina ordonatorilor de credite;
82.cheltuieli de investiii - parte a cheltuielilor publice destinate finanrii
obiectivelor/proiectelor de investiii i a celorlalte categorii de investiii, indiferent
de
subdiviziunea
clasificaiei
bugetare
la
care
se
ncadreaz;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 8. din capitolul I completat de Art. I, punctul 6. din Legea 270/2013 )
14.credite destinate unor aciuni multianuale - sume alocate unor programe, proiecte,
subproiecte, obiective i altele asemenea, care se desfoar pe o perioad mai mare de un
an i dau loc la credite de angajament i credite bugetare;
15.credit de angajament - limita maxim a cheltuielilor ce pot fi angajate, n timpul
exerciiului bugetar, n limitele aprobate;
15.credit de angajament - limita maxim n cadrul creia pot fi ncheiate
angajamentele
legale
n
timpul
anului
bugetar;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 15. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 10. din Legea 270/2013 )
16.credit bugetar - sum aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la care se
pot ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate n
cursul exerciiului bugetar i/sau din exerciii anterioare pentru aciuni multianuale,
respectiv se pot angaja, ordonana i efectua pli din buget pentru celelalte aciuni;
16.credit bugetar - sum aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la
care se pot ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru
angajamentele legale contractate n cursul exerciiului bugetar i/sau din exerciii
anterioare;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 16. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 10. din Legea 270/2013 )
28.fonduri speciale - venituri publice constituite prin legi speciale prin care se stabilesc i
destinaiile acestora;
29.impozit - prelevare obligatorie, fr contraprestaie i nerambursabil, efectuat de ctre
administraia public pentru satisfacerea necesitilor de interes general;
30.instituii publice - denumire generic ce include Parlamentul, Administraia
Prezidenial, ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraiei publice, alte
autoriti publice, instituiile publice autonome, precum i instituiile din subordinea
acestora, indiferent de modul de finanare a acestora;
*) Instituiile publice centrale i locale, aa cum sunt definite prin Legea nr.
500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare, i
prin Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i
completrile ulterioare, indiferent de sistemul de finanare i de subordonare,
inclusiv activitile finanate integral din venituri proprii, nfiinate pe lng
instituiile publice, cu excepia instituiilor finanate integral din venituri proprii,
nu acord tichete de mas personalului din cadrul acestora.
*) n bugetele pe anul 2010 ale instituiilor publice centrale i locale, aa cum sunt
definite prin Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i prin
Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, indiferent de
sistemul de finanare i de subordonare, inclusiv activitile finanate integral din
venituri proprii, nfiinate pe lng instituiile publice, nu se prevd sume pentru
acordarea de tichete cadou i tichete de vacan personalului din cadrul acestora.
(la data 29-dec-2009 Art. 2, punctul 30. din capitolul I in legatura cu Art. I din Ordonanta urgenta
114/2009 )
31.lege bugetar anual - lege care prevede i autorizeaz pentru fiecare an bugetar
veniturile i cheltuielile bugetare, precum i reglementri specifice exerciiului bugetar;
32.lege de rectificare - lege care modific n cursul exerciiului bugetar legea bugetar
anual;
33.lichidarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare n care se verific existena
angajamentelor, se determin sau se verific realitatea sumei datorate, se verific condiiile
de exigibilitate ale angajamentului, pe baza documentelor justificative care s ateste
operaiunile respective;
33.lichidarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare n care ordonatorul
de credite verific existena dreptului creditorului, determin sau verific
35.plata cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare reprezentnd actul final prin care
instituia public achit obligaiile sale fa de teri;
351.pli restante - sume datorate i neachitate care au depit termenul de plat
prevzut de actele normative sau de contract/factur. Pentru sumele datorate i
neachitate, reealonate la plat, cu acordul prilor, se modific termenul de plat
n
mod
corespunztor;
(la data 06-sep-2012 Art. 2, punctul 35. din capitolul I completat de Art. II, punctul 2. din Ordonanta
urgenta 47/2012 )
38.sistem bugetar - sistem unitar de bugete care cuprinde bugetele prevzute la art. 1 alin.
(2) i bugetele locale;
39.eful compartimentului financiar-contabil - persoana care ocup funcia de conducere a
compartimentului financiar-contabil i care rspunde de activitatea de ncasare a veniturilor
i de plat a cheltuielilor sau, dup caz, una dintre persoanele care ndeplinete aceste
atribuii n cadrul unei instituii publice care nu are n structura sa un compartiment
financiar-contabil sau persoana care ndeplinete aceste atribuii pe baz de contract, n
condiiile legii;
39.conductorul compartimentului financiar-contabil - persoana care ocup funcia
de conducere a compartimentului financiar-contabil, precum i alt persoan
mputernicit s ndeplineasc aceast funcie, cu studii economice superioare i
care rspunde, mpreun cu personalul din subordine, de nregistrarea n
contabilitate a operaiunilor patrimoniale de natura activelor, datoriilor,
capitalurilor proprii, a veniturilor i cheltuielilor n baze contabile de numerar i de
angajamente, de plata cheltuielilor, de ntocmirea situaiilor financiare i de
elaborarea i fundamentarea proiectului bugetului instituiei, dup caz. n situaia
n care instituia public nu are n structura sa un compartiment financiar-contabil,
contabilitatea este condus potrivit prevederilor art. 10 alin. (5) din Legea
contabilitii nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 39. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 16. din Legea 270/2013 )
40.tax - sum pltit de o persoan fizic sau juridic, de regul, pentru serviciile prestate
acesteia de ctre un agent economic, o instituie public sau un serviciu public;
401.trimestrializarea veniturilor i cheltuielilor bugetare - operaiune privind
repartizarea bugetului aprobat pe trimestre care, de regul, se realizeaz pn la
finele
lunii
urmtoare
celei
care
fost
aprobat
bugetul;
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 40. din capitolul I completat de Art. I, punctul 17. din Legea 270/2013 )
41.vrsmnt - modalitate de stingere a obligaiei legale, prin virarea unei sume de bani,
efectuat de un agent economic sau de o instituie public ori financiar;
42.venituri bugetare - resursele bneti care se cuvin bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2),
n baza unor prevederi legale, formate din impozite, taxe, contribuii i alte vrsminte;
43.virare de credite bugetare - operaiune prin care se diminueaz creditul bugetar de la o
subdiviziune a clasificaiei bugetare care prezint disponibiliti i se majoreaz
corespunztor o alt subdiviziune la care fondurile sunt insuficiente, cu respectarea
dispoziiilor legale de efectuare a operaiunilor respective.
43.virare de credite - operaiune prin care se diminueaz creditul de angajament
i/sau creditul bugetar de la o subdiviziune a clasificaiei bugetare i/sau
program/proiecte i programe cu finanare din fonduri externe, care prezint
disponibiliti, i se majoreaz corespunztor o alt subdiviziune i/sau
program/proiecte i programe cu finanare din fonduri externe la care fondurile
sunt insuficiente, cu respectarea dispoziiilor legale de efectuare a operaiunilor
respective, n cadrul bugetului aceluiai ordonator principal de credite.
(la data 21-oct-2013 Art. 2, punctul 43. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 18. din Legea 270/2013 )
(2)Termenii "buget general consolidat", "cadrul fiscal-bugetar" i "strategie fiscalbugetar" au nelesul prevzut de Legea responsabilitii fiscal-bugetare nr.
69/2010.
(3)Termenii "economicitate", "eficacitate", "eficien", "legalitate", "regularitate"
au nelesul prevzut de Ordonana Guvernului nr. 119/1999 privind controlul
intern/managerial i controlul financiar preventiv, republicat, cu modificrile i
completrile
ulterioare.
(la data 21-oct-2013 Art. 2 din capitolul I completat de Art. I, punctul 19. din Legea 270/2013 )
(3)Angajarea cheltuielilor din aceste bugete se face numai n limita creditelor bugetare
aprobate.
(4)Angajarea i utilizarea creditelor bugetare n alte scopuri dect cele aprobate atrag
rspunderea celor vinovai, n condiiile legii.
(5)Pentru aciunile multianuale se nscriu n buget, distinct, creditele de angajament i
creditele bugetare.
(6)n vederea realizrii aciunilor multianuale ordonatorii de credite ncheie angajamente
legale, n limita creditelor de angajament aprobate prin buget pentru anul bugetar respectiv.
Art. 5: Legile bugetare anuale
n cadrul legilor bugetare anuale se includ urmtoarele:
a)legea bugetului de stat, legea de rectificare a bugetului de stat;
b)legea bugetului asigurrilor sociale de stat, legea de rectificare a bugetului asigurrilor
sociale de stat.
Art. 6: Legile de rectificare
Legile bugetare anuale pot fi modificate n cursul exerciiului bugetar prin legi de rectificare,
elaborate cel mai trziu pn la data de 30 noiembrie. Legilor de rectificare li se vor aplica
aceleai proceduri ca i legilor bugetare anuale iniiale, cu excepia termenelor din
calendarul bugetar.
(1)Legile bugetare anuale pot fi modificate n cursul exerciiului bugetar prin legi
de rectificare, elaborate cel mai trziu pn la data de 30 noiembrie. Legilor de
rectificare li se vor aplica aceleai proceduri ca i legilor bugetare anuale iniiale,
cu excepia termenelor din calendarul bugetar. <>p>
(la data 04-dec-2014 Art. 6, alin. (1) din capitolul I a se vedea referinte de aplicare din Art. 1, alin. (1) din
Ordonanta urgenta 73/2014 )
excepia celor prevzute la art. 62 alin. (1) lit. b) i c) i la art. 68, precum i a celor pentru
constituirea, potrivit legii, a fondurilor de stimulare a personalului.
(3)Veniturile i cheltuielile Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic i ale
Fondului special al drumurilor publice se introduc n bugetul de stat ca venituri i cheltuieli
cu destinaie special, urmnd regulile i principiile acestui buget.
(4)n vederea respectrii principiilor bugetare, n termen de 3 ani de la data intrrii n
vigoare a prezentei legi Guvernul va propune Parlamentului modificarea actelor normative
pentru desfiinarea veniturilor i cheltuielilor cu destinaie special incluse n bugetul de stat.
(1)Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu ntr-un singur document, pentru a
se asigura utilizarea eficient i monitorizarea fondurilor publice.
(2)Este interzis elaborarea de acte normative prin care se creeaz cadrul legal
pentru constituirea de venituri care pot fi utilizate n sistem extrabugetar, cu
excepia prevederilor art. 67.
(3)n cazul n care, prin acte normative la nivel de lege, se aprob ca instituiile
publice prevzute la art. 62 alin. (1) lit. a) s obin venituri proprii, acestea vor fi
considerate instituii publice finanate din venituri proprii i subvenii acordate de
la bugetul de stat, de la bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor
speciale,
dup
caz.
(la data 21-oct-2013 Art. 10 din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 23. din Legea
270/2013 )
(la data 21-oct-2013 Art. 14 din capitolul II, sectiunea 1 completat de Art. I, punctul 24. din Legea 270/2013
(la data 10-mar-2009 Art. 16 din capitolul II, sectiunea 2 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 224/R din 10mar-2009 )
d)bugetele instituiilor publice finanate integral din bugetele prevzute la lit. a), de ctre
ordonatorul de credite ierarhic superior al acestora;
e)bugetele instituiilor publice care se finaneaz integral din venituri proprii, de ctre
organul de conducere al instituiei publice i cu acordul ordonatorului de credite ierarhic
superior;
f)bugetul trezoreriei statului, prin hotrre a Guvernului.
(2)Bugetele prevzute la alin. (1) lit. d) i e) se aprob n termen de 15 zile de la data
publicrii legii bugetare anuale sau a legii de rectificare n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
Art. 17: Rolul Parlamentului
(1)Parlamentul adopt legile bugetare anuale i legile de rectificare, elaborate de Guvern n
contextul strategiei macroeconomice asumate de acesta.
(2)n cazul n care legile bugetare anuale, depuse n termen legal, nu au fost adoptate de
ctre Parlament pn cel trziu la data de 15 decembrie a anului anterior anului la care se
refer proiectul de buget, Guvernul va solicita Parlamentului aplicarea procedurii de urgen.
(21)Parlamentul va lua n dezbatere numai amendamentele prin care se propun
modificri sau completri la proiectul legii bugetare anuale i la anexele la acesta,
la creditele bugetare i/sau de angajament prezentate de Guvern n structura
prevzut
de
art.
36
alin.
(1).
(la data 21-oct-2013 Art. 17, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul 27. din Legea
270/2013 )
(3)n timpul dezbaterilor nu pot fi aprobate amendamente la legile bugetare anuale, care
determin majorarea nivelului deficitului bugetar.
(31)Modificarea creditelor bugetare i/sau de angajament, ca urmare a
amendamentelor propuse potrivit prevederilor alin. (2 1), se face numai prin
redistribuiri
de
sume
ntre
subdiviziuni
ale
clasificaiei
bugetare.
(la data 21-oct-2013 Art. 17, alin. (3) din capitolul II, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul 28. din Legea
270/2013 )
l)blocheaz sau reduce utilizarea unor credite bugetare constatate ca fiind fr temei legal
sau fr justificare n bugetele ordonatorilor de credite;
m)dispune msurile necesare pentru administrarea i urmrirea modului de utilizare a
fondurilor publice destinate cofinanrii n bani, rezultate din contribuia financiar extern
acordat Guvernului Romniei;
n)colaboreaz cu Banca Naional a Romniei la elaborarea balanei de pli externe, a
balanei creanelor i angajamentelor externe, a reglementrilor n domeniul monetar i
valutar;
o)prezint semestrial Guvernului i comisiilor pentru buget, finane i bnci ale
Parlamentului, mpreun cu Banca Naional a Romniei, informri asupra modului de
realizare a balanei de pli externe i a balanei creanelor i angajamentelor externe i
propune soluii de acoperire a deficitului sau de utilizare a excedentului din contul curent al
balanei de pli externe;
p)particip, n numele statului, n ar i n strintate, dup caz, la tratative externe privind
acordurile bilaterale i multilaterale de promovare i protejare a investiiilor i conveniile de
evitare a dublei impuneri i combatere a evaziunii fiscale i, mpreun cu Banca Naional a
Romniei, n probleme financiare, valutare i de pli;
r)ndeplinete i alte atribuii prevzute de dispoziiile legale.
Art. 20: Categorii de ordonatori de credite
(la data 23-feb-2009 Art. 20 din capitolul II, sectiunea 2 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 299/R-CM din
23-feb-2009 )
(la data 30-apr-2011 Art. 20, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 2 a fost articol din Jurisprudenta comentata
(la data 25-nov-2010 Art. 21, alin. (4) din capitolul II, sectiunea 2 a se vedea referinte de aplicare din Art. 6
din Ordonanta urgenta 105/2010 )
(5)Toate instituiile publice trebuie s aib bugetul aprobat, potrivit prevederilor prezentei
legi.
(1)Ordonatorii principali de credite repartizeaz creditele de angajament i
creditele bugetare aprobate pentru bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor
publice din subordine sau coordonare, ai cror conductori sunt ordonatori
secundari sau teriari de credite, dup caz, n raport cu sarcinile acestora, potrivit
legii.
(2)Ordonatorii principali de credite transmit bugetele instituiilor publice din
subordine sau coordonare, ai cror conductori sunt ordonatori secundari sau
teriari de credite, dup caz, n termen de 15 zile de la intrarea n vigoare a legii
bugetare anuale.
(3)Ordonatorii secundari de credite repartizeaz creditele de angajament i
bugetare aprobate, potrivit alin. (1), pentru bugetul propriu i pentru bugetele
instituiilor publice subordonate, ai cror conductori sunt ordonatori teriari de
credite, n raport cu sarcinile acestora, potrivit legii.
(4)Ordonatorii teriari de credite angajeaz cheltuieli n limita creditelor de
angajament repartizate i utilizeaz creditele bugetare ce le-au fost repartizate
numai pentru realizarea sarcinilor instituiilor pe care le conduc, potrivit
prevederilor din bugetele aprobate i n condiiile stabilite prin dispoziiile legale.
(5)Pentru asigurarea unei execuii bugetare prudente, ordonatorii principali de
credite vor repartiza, potrivit alin. (1), creditele de angajament i creditele
bugetare dup reinerea a 10% din prevederile aprobate acestora.
(6)Fac excepie de la prevederile alin. (5) urmtoarele:
a)cheltuielile de personal, inclusiv cheltuielile de personal care se regsesc n
structura altor subdiviziuni ale clasificaiei bugetare;
b)cheltuielile acordate n bani, de natura asistenei sociale i asigurrilor sociale,
precum i a contribuiilor de asigurri sociale aferente, cheltuielile cu bursele
acordate din fonduri publice, potrivit dispoziiilor legale n vigoare;
c)cheltuielile cu datoria public;
d)cheltuielile care decurg din obligaii internaionale;
e)sumele alocate ordonatorilor principali de credite din Fondul de rezerv bugetar
la dispoziia Guvernului i Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului, care vor fi
repartizate integral.
(7)Repartizarea sumelor reinute n proporie de 10% se face n semestrul al
doilea, dup examinarea de ctre Guvern a raportului semestrial privind situaia
economic i bugetar i a opiniei Consiliului Fiscal cu privire la acesta.
(8)Ordonatorii de credite prevzui la alin. (1) i (3) au obligaia de a fundamenta,
justifica i utiliza, n condiii de legalitate, regularitate, economicitate, eficien i
eficacitate, creditele bugetare repartizate din bugetele lor instituiilor subordonate
i
altor
beneficiari
ai
acestor
fonduri.
(la data 21-oct-2013 Art. 21 din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 33. din Legea
270/2013 )
(la data 21-oct-2013 Art. 22, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 34. din Legea
270/2013 )
b)realizarea veniturilor;
c)angajarea i utilizarea creditelor bugetare pe baza bunei gestiuni financiare;
c)angajarea i utilizarea cheltuielilor n limita creditelor de angajament i
creditelor
bugetare
pe
baza
bunei
gestiuni
financiare;
(la data 21-oct-2013 Art. 22, alin. (2), litera C. din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 35. din
Legea 270/2013 )
c)sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i criteriile de repartizare a
acestora;
d)alte anexe specifice.
Art. 28: Elaborarea bugetelor
Proiectele legilor bugetare anuale i ale bugetelor se elaboreaz de ctre Guvern, prin
Ministerul Finanelor Publice, pe baza:
a)prognozelor indicatorilor macroeconomici i sociali pentru anul bugetar pentru care se
elaboreaz proiectul de buget, precum i pentru urmtorii 3 ani;
b)politicilor fiscale i bugetare;
b1)legii pentru aprobarea limitelor specificate n cadrul fiscal-bugetar prevzute la
art.
18
din
Legea
nr.
69/2010;
(la data 21-oct-2013 Art. 28, litera B. din capitolul III, sectiunea 1 completat de Art. I, punctul 38. din Legea
270/2013 )
(la data 05-nov-2014 Art. 30, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 1 a se vedea referinte de aplicare din Art.
VIII din Ordonanta urgenta 69/2014 )
Art. 31
Indicatorii macroeconomici i sociali prevzui la art. 28 lit. a), pentru anul bugetar pentru
care se elaboreaz proiectul de buget, precum i pentru urmtorii 3 ani, vor fi elaborai de
organele abilitate pn la data de 31 martie a anului curent. Aceti indicatori vor fi
actualizai pe parcursul desfurrii procesului bugetar.
Art. 31: Elaborarea prognozelor indicatorilor macroeconomici
Prognozele indicatorilor macroeconomici i sociali, n conformitate cu prevederile
art. 28 lit. a), se elaboreaz de ctre Comisia Naional de Prognoz, pn la data
de 1 iunie a anului curent. Aceste prognoze vor fi actualizate, dup caz, pe
parcursul desfurrii procesului bugetar i vor fi publicate pe site-ul Comisiei
Naionale
de
Prognoz.
(la data 21-oct-2013 Art. 31 din capitolul III, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 45. din Legea 270/2013
)
(2)Proiectul legii bugetului de stat este nsoit de un raport privind situaia macroeconomic
pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget i proiecia acesteia n
urmtorii 3 ani. Acest raport va cuprinde un rezumat al politicilor macroeconomice n
contextul crora au fost elaborate proiectele de buget, precum i strategia Guvernului n
domeniul investiiilor publice.
(3)Raportul i proiectele legilor bugetare anuale vor exprima politica fiscal-bugetar a
Guvernului, precum i alte informaii relevante n domeniu.
(31)Ministerul Finanelor Publice, pe baza prognozelor de toamn ale Comisiei
Naionale de Prognoz, definitiveaz proiectele de buget ale ordonatorilor
principali de credite i al bugetului propriu i proiectele legilor bugetare anuale, pe
care le depune la Guvern, pn la data de 1 noiembrie a fiecrui an.
(la data 21-oct-2013 Art. 35, alin. (3) din capitolul III, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul 50. din Legea
270/2013 )
(1)Dac legile bugetare nu au fost adoptate cu cel puin 3 zile nainte de expirarea
exerciiului bugetar, Guvernul ndeplinete sarcinile prevzute n bugetul anului precedent,
limitele lunare de cheltuieli neputnd depi de regul 1/12 din prevederile bugetelor anului
precedent, cu excepia cazurilor deosebite, temeinic justificate de ctre ordonatorii principali
de credite, sau, dup caz, 1/12 din sumele propuse n proiectul de buget, n situaia n care
acestea sunt mai mici dect cele din anul precedent.
(2)Instituiile publice i aciunile noi, aprobate n anul curent, dar care ncep cu data de 1
ianuarie a anului bugetar urmtor, vor fi finanate, pn la aprobarea legii bugetare, n limita
a 1/12 din prevederile acestora cuprinse n proiectul de buget.
(la data 21-oct-2013 Art. 38 din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul 53. din Legea 270/2013
(la data 21-oct-2013 Art. 39 din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul 55. din Legea 270/2013
a)Guvern,
pentru
valori
mai
mari
de
25
milioane
lei;
(la data 23-apr-2009 Art. 42, alin. (1), litera A. din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. 1, litera A. din
Hotarirea 406/2009 )
a)Guvernul,
pentru
valori
mai
mari
de
28
de
milioane
lei;
(la data 07-apr-2011 Art. 42, alin. (1), litera A. din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. 1, litera A. din
Hotarirea 335/2011 )
b)ordonatorii principali de credite, pentru valori cuprinse ntre 18 miliarde lei i 130 miliarde
lei;
b)ordonatorii principali de credite, pentru valori cuprinse ntre 3 milioane lei i 20
milioane
lei;
(la data 08-ian-2007 Art. 42, alin. (1), litera B. din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. 1, litera B. din
Hotarirea 1865/2006 )
(la data 07-apr-2011 Art. 42, alin. (1), litera C. din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. 1, litera C. din
Hotarirea 335/2011 )
(la data 21-oct-2013 Art. 42 din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul 57. din Legea 270/2013
(la data 21-oct-2013 Art. 43 din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul 58. din Legea 270/2013
(la data 21-oct-2013 Art. 44 din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul 60. din Legea 270/2013
(3)Cheltuielile de investiii cuprinse la lit. a)-e) ale alin. (2) se detaliaz i se aprob prin
liste separate de ctre ordonatorul principal de credite.
(la data 21-oct-2013 Art. 46 din capitolul III, sectiunea 3 abrogat de Art. I, punctul 61. din Legea 270/2013 )
Art. 47
(1)Prin legile bugetare anuale se prevd i se aprob creditele bugetare pentru cheltuielile
fiecrui exerciiu bugetar, precum i structura funcional i economic a acestora.
(2)Creditele bugetare aprobate sunt autorizate pe durata exerciiului bugetar.
(3)Alocaiile pentru cheltuielile de personal, aprobate pe ordonatori principali de credite i,
n cadrul acestora, pe capitole, nu pot fi majorate i nu pot fi virate i utilizate la alte articole
de cheltuieli.
(4)Creditele bugetare aprobate pentru un ordonator principal de credite nu pot fi virate i
utilizate pentru finanarea altui ordonator principal de credite. De asemenea, creditele
bugetare aprobate la un capitol nu pot fi utilizate pentru finanarea altui capitol.
(la data 25-ian-2008 Art. 47, alin. (4) din capitolul III, sectiunea 4 a se vedea jurisprudenta Decizia nr.
99/R/C din 25-ian-2008 )
(5)Virrile de credite bugetare ntre celelalte subdiviziuni ale clasificaiei bugetare, care nu
contravin dispoziiilor prezentului articol sau legii bugetare anuale, sunt n competena
fiecrui ordonator principal de credite, pentru bugetul propriu i bugetele instituiilor
subordonate, i se pot efectua n limita a 10 % din prevederile capitolului bugetar la nivelul
ordonatorului principal de credite, care urmeaz a se suplimenta, cu cel puin o lun nainte
de angajarea cheltuielilor.
(6)Pe baza justificrilor corespunztoare virrile de credite de la un capitol la alt capitol al
clasificaiei bugetare, precum i ntre programe se pot efectua, n limita de 10 % din
prevederile capitolului bugetar, la nivelul ordonatorului principal de credite i, respectiv, de 5
% din prevederile programului, care urmeaz a se suplimenta, cu cel puin o lun nainte de
angajarea cheltuielilor, cu acordul Ministerului Finanelor Publice.
(7)Virrile de credite bugetare, n condiiile prevederilor alin. (5) i (6), se pot efectua
ncepnd cu trimestrul al III-lea al anului bugetar. Aceste virri se efectueaz dac nu
contravin prevederilor prezentului articol, legilor bugetare sau legilor de rectificare.
*) Prin derogare de la prevederile art. 47 alin. (7), pentru asigurarea sumelor
pentru sprijinirea productorilor agricoli n anul 2009, Ministerul Agriculturii,
Pdurilor i Dezvoltrii Rurale poate efectua virri de credite bugetare n condiiile
prevederilor art. 47 alin. (5) i (6) din Legea nr. 500/2002, cu modificrile
ulterioare, pe tot parcursul anului bugetar. Aceste virri se efectueaz dac nu
contravin prevederilor art. 47 din Legea nr. 500/2002, cu modificrile ulterioare, i
ale legilor bugetare anuale, precum i ale celor de rectificare bugetar.
(la data 16-feb-2009 Art. 47, alin. (7) din capitolul III, sectiunea 4 a se vedea referinte de aplicare din Art. 10
din Ordonanta urgenta 4/2009 )
(8)Sunt interzise virrile de credite bugetare de la capitolele care au fost majorate din
fondurile de rezerv bugetar i de intervenie la dispoziia Guvernului.
(9)Propunerile de virri de credite bugetare sunt nsoite de justificri, detalieri i necesiti
privind execuia, pn la finele anului bugetar, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei
bugetare de la care se disponibilizeaz i, respectiv, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei
bugetare la care se suplimenteaz prevederile bugetare.
(10)Ordonatorii principali de credite transmit lunar Ministerului Finanelor Publice, n termen
de 5 zile de la nchiderea lunii, situaia virrilor de credite bugetare aprobate conform alin.
(5), potrivit instruciunilor aprobate de Ministerul Finanelor Publice.
(1)Prin legile bugetare anuale se prevd i se aprob creditele bugetare pentru
cheltuielile fiecrui exerciiu bugetar, precum i structura funcional i economic
a acestora.
(2)Creditele bugetare aprobate sunt autorizate pe durata exerciiului bugetar.
(3)Alocaiile pentru cheltuielile de personal, aprobate pe ordonatori principali de
credite i, n cadrul acestora, pe capitole, nu pot fi majorate i nu pot fi virate i
utilizate la alte articole de cheltuieli.
(la data 01-oct-2014 Art. 47, alin. (3) din capitolul III, sectiunea 4 a fost in legatura cu Ordonanta urgenta
59/2014 )
(la data 21-oct-2013 Art. 47 din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 63. din Legea 270/2013
(la data 21-oct-2013 Art. 50 din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 65. din Legea 270/2013
(8)Sumele reprezentnd pli n avans, efectuate potrivit alin. (7) i nejustificate prin bunuri
livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la sfritul anului, n condiiile prevederilor
contractuale, vor fi recuperate de ctre instituia public care a acordat avansurile i se vor
restitui bugetului din care au fost avansate, n cazul nelivrrii bunurilor, neefecturii
lucrrilor i serviciilor angajate pentru care s-au pltit avansuri, recuperarea sumelor de
ctre instituia public se face cu perceperea majorrilor de ntrziere existente pentru
veniturile bugetare, calculate pentru perioada de cnd s-au acordat i pn s-au recuperat.
(9)Prin excepie de la prevederile alin. (8):
a)partea aferent cheltuielilor eligibile din sumele reprezentnd pli n avans
pentru implementarea programelor, proiectelor i aciunilor finanate din fonduri
externe nerambursabile postaderare, altele dect cele prevzute la lit. b), poate fi
justificat prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la
termenul stabilit pentru plata final conform contractelor ncheiate, cu respectarea
eventualelor
prevederi
specifice
din
memorandumuri/acorduri/contracte/
decizii/ordine de finanare;
a)partea aferent cheltuielilor eligibile din sumele reprezentnd pli n avans
pentru implementarea programelor, proiectelor i aciunilor finanate din fonduri
externe nerambursabile de preaderare i postaderare, altele dect cele prevzute
la lit. b), poate fi justificat prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate
pn la termenul stabilit pentru plata final conform contractelor ncheiate, cu
respectarea
eventualelor
prevederi
specifice
din
memorandumuri/acorduri/contracte/decizii/ordine
de
finanare;
(la data 30-dec-2010 Art. 52, alin. (9), litera A. din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art. II din
Ordonanta urgenta 121/2010 )
*) Prevederile art. 52 alin. (9) lit. a), astfel cum au fost modificate prin Ordonana
de Urgen nr. 121/2010 se aplic i contractelor aflate n derulare.
(la data 30-dec-2010 Art. 52, alin. (9), litera A. din capitolul III, sectiunea 4 a se vedea referinte de aplicare
din Art. III din Ordonanta urgenta 121/2010 )
scop.
(la data 04-apr-2014 Art. 52, alin. (9) din capitolul III, sectiunea 4 completat de Art. 1 din Ordonanta
urgenta 15/2014 )
(la data 05-nov-2014 Art. 52, alin. (9^1) din capitolul III, sectiunea 4 a se vedea referinte de aplicare din
Hotarirea 955/2014 )
(la data 21-oct-2013 Art. 52 din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 66. din Legea 270/2013
(1)Salariile n sistemul bugetar se pltesc o dat pe lun, n perioada 5-15 a fiecrei luni,
pentru luna precedent.
(la data 17-apr-2013 Art. 53, alin. (1) din capitolul III, sectiunea 4 a se vedea referinte de aplicare din
Ordonanta urgenta 29/2013 )
(la data 21-oct-2013 Art. 55 din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 68. din Legea 270/2013
Art. 62
(1)Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale instituiilor publice se asigur astfel:
a)integral din bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor
speciale, dup caz;
b)din venituri proprii i subvenii acordate de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale
de stat, bugetele fondurilor speciale, dup caz;
(1)Instituiile publice pot folosi, pentru desfurarea activitii lor, bunuri materiale i
fonduri bneti primite de la persoanele juridice i fizice, sub form de donaii i
sponsorizri, cu respectarea dispoziiilor legale.
(2)Fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice, primite n condiiile alin. (1),
n situaia instituiilor publice finanate integral de la buget, se vars direct la bugetul din
care se finaneaz acestea. Cu aceste sume se majoreaz creditele bugetare ale bugetului
respectiv i se vor utiliza potrivit prevederilor art. 49 alin. (1) i cu respectarea destinaiilor
stabilite de transmitor.
(3)Lunar, n termen de 10 zile de la expirarea lunii, ordonatorii principali de credite vor
transmite Ministerului Finanelor Publice situaia privind sumele virate la buget i utilizate
potrivit alin. (2), n vederea introducerii modificrilor corespunztoare n volumul i structura
bugetului de stat bugetului asigurrilor sociale de stat, bugetelor fondurilor speciale, dup
caz.
(4)Cu fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice n condiiile alin. (1), n
situaie instituiilor publice finanate potrivit prevederilor art. 62 alin. (1) lit. b) i c), se vor
majora bugetele de venituri i cheltuieli ale acestora. Aceste instituii au obligaia de a
prezenta, n anexa la contul de execuie bugetar trimestrial i anual, situaia privind
sumele primite i utilizate n aceste condiii i cu care a fost majorat bugetul de venituri i
cheltuieli.
*) Potrivit prevederilor art. 63 alin. (4) din Legea nr. 500/2002 privind finanele
publice, instituiile publice finanate din venituri proprii i subvenii sau integral
din venituri proprii au obligaia de a prezenta n anexa la contul de execuie
bugetar de la 31 decembrie 2004 "Situaia privind sumele primite i utilizate ca
donaii/sponsorizri," pe structura modelului prevzut n anexa nr. 3 la Normele
metodologice privind modul de ncasare i utilizare a fondurilor bneti primite sub
forma donaiilor i sponsorizrilor de ctre instituiile publice, aprobate prin
Ordinul ministrului finanelor publice nr. 1.661bis/2003, publicat n Monitorul
Oficial
al
Romniei,
Partea
I,
nr.
881
din
11
decembrie
2003.
(la data 27-ian-2005 Art. 63, alin. (4) din capitolul IV reglementat de subpunctul 2.17.. din capitolul 2 din
Norme Metodologice din 2004 )
(2)Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate integral
din venituri proprii, se reporteaz n anul urmtor.
(1)Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate n
condiiile art. 62 alin. (1) lit. b), se regularizeaz la sfritul anului cu bugetul din
care sunt finanate, n limita sumelor primite de la acesta, dac legea nu prevede
altfel.
(2)Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice,
finanate integral din venituri proprii, se reporteaz n anul urmtor, cu aceeai
destinaie.
(la data 21-oct-2013 Art. 66 din capitolul IV modificat de Art. I, punctul 76. din Legea 270/2013 )