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MANUAL DE AMBIENTE
VOLUMEN 1
PDVSA N
MA--01--02--09
ABR.11
REV.
FECHA
TTULO
MANEJO
INTEGRAL
HIDROCARBUROS
REVISIN GENERAL
PDVSA, 2005
DESCRIPCIN
FECHA ABR.11
DE
DERRAMES
17
V.S.
PAG. REV.
APROB. Ramiro Ramrez
L.T.
DE
L.T.
APROB. APROB.
FECHA ABR.11
ESPECIALISTAS
MANUAL DE AMBIENTE
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1 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1
3.2
Marco Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Petrleos de Venezuela, S.A. -- (PDVSA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3
3
4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4
4
4
4
4
4
4
5 RESPONSABILIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1
4
5
6
7
8
9
9
6 LINEAMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7
7.8
7.9
7.10
7.11
7.12
Generalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prevencin de Derrames . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Programas de Formacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Control de la Fuente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Levantamiento de Campo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Contencin del Derrame . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Recoleccin del Hidrocarburo Derramado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Manejo del Hidrocarburo Recolectado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Plan de Saneamiento y Restauracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cronograma de Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ejecucin del Plan de Saneamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Informes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11
11
11
12
12
12
12
12
12
16
16
16
8 BIBLIOGRAFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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OBJETIVO
Establecer los lineamientos para el manejo integral de derrames de hidrocarburos
asociados a las actividades de PDVSA, sus Negocios y Filiales, con el propsito
de sanear, recuperar y restablecer las condiciones ambientales del rea
impactada.
ALCANCE
Aplica a todas las etapas y actividades relacionadas con el manejo integral de
derrames de hidrocarburos en reas afectadas, generados durante las actividades
de PDVSA, Filiales y Empresas Mixtas y cualquier instalacin administrada o
manejada bajo contrato de operacin o administracin por cualquiera de las
anteriores.
Esta norma debe ser utilizada dentro y fuera del territorio nacional, siempre y
cuando no contravenga o desmejore la legislacin de las regiones o de los pases
involucrados.
REFERENCIAS
3.1
Marco Legal
Convenio Internacional sobre Cooperacin, Preparacin y Lucha contra la
Contaminacin por Hidrocarburos.
Decreto No. 2.635. Normas para el control de la recuperacin de materiales
peligrosos y el manejo de los desechos peligrosos. Gaceta Oficial Extraordinaria
No. 5.245, fecha 3 de agosto de 1998.
3.2
DEFINICIONES
A los efectos del presente documento se establecen las siguientes definiciones:
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4.1
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4.2
Derrame de Hidrocarburos
Es la liberacin no controlada de hidrocarburos en su fase lquida o slida sin
importar el volumen.
4.3
Estabilizacin
Es la accin dirigida a mejorar la consistencia del material contaminado con
hidrocarburos, para evitar su esparcimiento en reas no afectadas durante las
etapas de manejo.
4.4
4.5
Plan de Contingencia
Es un documento de carcter reactivo y correctivo que propone una serie de
procedimientos y presenta una estructura estratgica y operativa que ayuda a
controlar derrames de hidrocarburos y a minimizar sus consecuencias negativas.
4.6
Remocin Manual
Es la movilizacion de material vegetal, suelo y materiales contaminados con
hidrocarburos, utilizando herramientas menores (palas, carretillas, picos, etc.) y
recurso labor.
4.7
Remocin Mecnica
Es la movilizacion de material vegetal, suelo y materiales contaminados con
hidrocarburos, utilizando equipos livianos y pesados (retroexcavadora y cargador
frontal, respectivamente).
RESPONSABILIDADES
5.1
5.1.1
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5.1.2
5.1.3
5.1.4
5.1.5
5.1.6
5.1.7
5.1.8
5.1.9
5.1.10
5.1.11
Incluir en los planes de formacin anual de los trabajadores y las trabajadoras bajo
su supervisin, el Programa de Formacin para prevencin y manejo integral de
derrames de hidrocarburos, asegurando su cumplimiento.
5.2
5.2.1
5.2.2
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5.2.4
5.2.5
5.2.6
5.2.7
5.2.8
Incluir en los planes de formacin anual de los trabajadores y las trabajadoras bajo
su supervisin, el Programa de Formacin para prevencin y manejo integral de
derrames de hidrocarburos, asegurando su cumplimiento.
5.3
5.3.1
5.3.2
5.3.3
5.3.4
5.3.5
5.3.6
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REVISIN
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Garantizar que las trabajadoras y los trabajadores que laboran en las instalaciones
bajo su custodia, reciban oportunamente la formacin terico y prctica necesaria
para dar cumplimiento a lo establecido en la presente norma.
5.3.8
5.3.9
5.3.10
5.3.11
5.3.12
Incluir en los planes de formacin anual de los trabajadores y las trabajadoras bajo
su supervisin, el Programa de Formacin para prevencin y manejo integral de
derrames de hidrocarburos, asegurando su cumplimiento.
5.4
5.4.1
5.4.2
5.4.3
5.4.4
5.4.5
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5.4.6
5.4.7
5.4.8
5.4.9
5.4.10
5.4.11
5.4.12
5.4.13
5.4.14
5.5
5.5.1
5.5.2
5.5.3
5.5.4
5.5.5
5.5.6
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5.5.7
5.5.8
5.5.9
5.5.10
Incluir en los planes de formacin anual de los trabajadores y las trabajadoras bajo
su supervisin, el Programa de Formacin para prevencin y manejo integral de
derrames de hidrocarburos, asegurando su cumplimiento.
5.6
5.6.1
5.6.2
5.6.3
5.6.4
5.6.5
5.6.6
5.6.7
5.7
ndice manual
5.7.1
5.7.2
LINEAMIENTOS
6.1
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6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
Durante todas las etapas del manejo integral de derrames de hidrocarburos las
medidas a implementar debe procurar la minimizacin de los impactos al ambiente.
6.7
6.8
6.9
6.10
6.11
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6.12
6.13
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES
7.1
Generalidades
El manejo integral de derrames de hidrocarburos se sustenta sobre la base de
control en la fuente, contencin, recoleccin, tratamiento, disposicin final,
saneamiento y restauracin de las reas afectadas. Sin embargo, intervienen
diversas organizaciones que deben interactuar y coadyuvar en el control del
derrame y sus consecuencias, donde la organizacin de Ambiente desarrolla
actividades administrativas, tcnicas y operacionales.
7.2
Prevencin de Derrames
En el marco del principio de Precaucin y Prevencin establecido en las leyes se
deben disear e implementar acciones tendientes a la prevencin de derrames de
hidrocarburos; tales como: programas de formacin, aseguramiento de la
integridad de instalaciones y equipos que puedan ocasionar derrames, entre otras.
7.2.1
7.2.2
7.3
Programas de Formacin
Los programas de formacin se deben orientar al manejo integral de derrames y
sensibilizacin ambiental. Se debe disear una mnima base de conocimiento
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7.4
Control de la Fuente
Es la primera actividad que se ejecuta una vez identificado el derrame, con el fin
de detener su origen.
Estas actividades involucran cierre de vlvulas, desvo de produccin, paralizacin
de bombeo, entre otras.
7.5
Levantamiento de Campo
Es la actividad inicial del saneamiento de los derrames de hidrocarburos, el cual
debe incluir la informacin necesaria para definir el diagnstico socioambiental de
las reas afectadas, las estrategias y el plan de saneamiento integral. Esta
actividad debe ser registrada en un formato de levantamiento de campo.
7.6
7.7
7.8
7.9
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PDVSA
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7.9.1
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a.
Georeferenciacin
La poligonal del rea afectada por los derrames de hidrocarburos debe ser
representada en mapas en coordenadas mtricas (UTM) y geogrficas. Se debe
indicar, explcitamente, el sistema de proyeccin, huso, elipsoide y datum utilizado,
este ltimo deber presentarse en referencia REGVEN.
Adicionalmente, deben referenciarse los puntos crticos (cuerpos de agua,
poblaciones, toponimia, entre otros) que se encuentren en el rea de influencia,
incorporndose a los mapas descritos en el punto anterior.
b.
7.9.2
7.9.3
7.9.4
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PDVSA
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Actividades de Saneamiento
Se deben listar las actividades necesarias para el saneamiento del rea afectada,
dependiendo si se trata de suelos o cuerpos de agua.
a.
b.
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REVISIN
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7.9.6
a.
b.
c.
Incineracin.
d.
Otras opciones evaluadas por PDVSA Intevep y autorizadas por los entes
gubernamentales respectivos.
La seleccin de la opcin de manejo debe estar basada en su factibilidad tcnica,
econmica y ambiental.
Los parmetros que deben evaluarse son:
S Gravedad API.
S Viscosidad (100, 160 y 210 F).
Estos parmetros deben ser evaluados de acuerdo con los mtodos estndar
reconocidos, nacional e internacionalmente, para tal fin.
7.9.7
y Desechos
contaminados con
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7.10
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a.
b.
c.
Supervisin Ambiental
Se debe realizar el seguimiento de las actividades establecidas indicadas en el
Plan de Saneamiento aprobado por la Autoridad Nacional Ambiental.
Las actividades de supervisin ambiental se deben incluir en el informe de avance
entregado a la Autoridad Nacional Ambiental.
Una vez culminado el saneamiento del derrame de hidrocarburos, PDVSA debe
gestionar ante la Autoridad Ambiental Nacional, la conformidad del saneamiento
ejecutado.
Cronograma de Actividades
Se debe elaborar un cronograma de todas las actividades que se ejecutan en el
saneamiento y sus respectivas fechas de ejecucin.
7.11
7.12
Informes
Se debe elaborar y consignar los informes de avance ante la Autoridad Nacional
Ambiental en los plazos previamente establecidos.
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BIBLIOGRAFA
Constitucin, Gaceta Oficial No 5.908 Extraordinario, de fecha 20 de febrero de
2009.
Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas, Gaceta Oficial No 38.344, de
fecha 27 de diciembre de 2005.
Ley Orgnica de los Consejos Comunales, Gaceta Oficial No 39.335, de fecha 28
de diciembre de 2009.
Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos, Gaceta Oficial No 5.554
Extraordinario, de fecha 13 de noviembre de 2001.
Decreto 883. Normas para la Clasificacin y Control de la Calidad de los Cuerpos
de Agua y Vertidos o Efluentes Lquidos, Gaceta Oficial No 5.021 Extraordinario,
de fecha 18 de diciembre de 1995.
Decreto No 2635. Normas para el Control de la Recuperacin de Materiales
Peligrosos y el Manejo de los Desechos Peligrosos, Gaceta Oficial No 5.245, de
fecha 3 de abril de 1998.
Protocolo relativo a las reas Flora y Fauna Silvestres Especialmente Protegidas,
Gaceta Oficial No 36.110, de fecha 18 de diciembre de 1996.
Protocolo relativo a la Cooperacin para Combatir los Derrames de Hidrocarburos
en la Regin del Gran Caribe, Gaceta Oficial No 33.523, de fecha 31 de julio de
1986.
Convenio para la Proteccin y Desarrollo del Medio Marino en la Regin del Gran
Caribe. Gaceta Oficial No 33.498, de fecha 25 de julio de 1986.
Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional como Hbitat
de Aves Acuticas (Convencin RAMSAR), Gaceta Oficial No 4.053, de fecha 16
de septiembre de 1988.
Ley Orgnica del Ambiente, Gaceta Oficial No. 5.833, de fecha 22 de diciembre
de 2006.
Ley Orgnica de los Espacios Acuticos, Gaceta Oficial No 5.890 Extraordinario,
de fecha 31 de julio de 2008.