STRATEGIA PRIVIND

RELAIA CU ROMNII DE PRETUTINDENI

2013 - 2016

Bucureti, 2013

Cuprins

Preambul

I.

Viziune

II.

Informaii generale relevante

III.

Context

IV.

Principii fundamentale

V.

Obiective prioritare

VI.

Resurse

VII. Direcii de aciune

VIII. Monitorizare i evaluare

1

Preambul
Dup 1990, relaiile Romniei cu romnii din afara granielor au cunoscut o
evoluie semnificativ, eforturile identitare ale acestora beneficiind de
susinerea i sprijinul constant al autoritilor de la Bucureti, apreciindu-se
c este o datorie constituional i un obiectiv prioritar, cu caracter
permanent, al politicii externe romneti.
Interesul statului romn fa de comunitile romneti de peste hotare este
unul legitim i, ca obiectiv politic, este la fel de vechi ca nsi proiecia de
politic extern a Romniei moderne. nc de la apariia statului romn
modern, Romnia a reuit s i creioneze, n condiii istorice foarte dificile,
mesaje foarte articulate pentru toate persoanele aparinnd filonului cultural
romnesc din toate regiunile locuite de romni. Se poate aprecia c, pe lng
eforturile politice i economice, precum i consecinele primului rzboi
mondial, crearea i viabilitatea Romniei Mari ca proiect politic naional major
se datoreaz i interesului constant i pragmatic fa de locuitorii de etnie
romn din teritorii care vremelnic nu fceau parte din statul romn.
nainte de crearea unui stat unitar la 1918, Romnia a reuit s devin n
contiina tuturor etnicilor romni din statele nconjurtoare ara-mam,
statul nrudit, dup definiiile pe care actualul context politic internaional le
consacr. Astfel, prin eforturile diplomaiei romne i ale multor intelectuali de
marc implicai direct n acest proiect, romnii din Basarabia, Imperiul Austro
- Ungar sau aromnii din Imperiul Otoman, Bulgaria i Serbia au perceput i
exprimat n mod public i constant raportarea lor la Romnia ca "stat-mam",
acest lucru fiind un element politic de o importan capital pentru
argumentarea juridic i politic, dup momentul 1918, a legitimitii istorice a
Romniei Mari.
Sprijinirea comunitilor romneti din afara frontierelor a avut baze extrem
de pragmatice n trecut: construcia de coli, biserici, oferirea de burse de
studii, sprijin politic pentru liderii organizaiilor din comunitile romneti.
Acest fapt a condus la crearea, ntr-o perioad istoric foarte scurt (30-40
de ani), a unei elite politice i culturale, capabil s susin propriile interese
n statul de cetenie i credibil n raport cu toi factorii politici relevani.
Aceste forme de sprijin au continuat, n condiii istorice i politice diferite, i
dup 1918. Nu mai era nevoie de susinerea intereselor romnilor din
Basarabia sau Transilvania pentru c aceste teritorii fceau parte din Regatul
Romniei. Succesul politicilor fa de acetia s-a reflectat n integrarea,
practic, instantanee a acestor teritorii i a locuitorilor lor n viaa social i de
stat a Romniei. Statul romn a continuat s-i proiecteze interesele fa de
minoritile nrudite 1 pe aceleai principii pragmatice, respectiv ncurajarea
1

Prin sistemul de tratate de la Versailles, se instituia protecia minoritilor pentru toate statele
succesoare ale Austro - Ungariei. Dei creat iniial pentru protejarea fostelor naiuni dominante germanii i maghiariiacest sistem a permis instituirea unor proceduri de monitorizare a situaiei

elitelor, finanarea funcionrii colilor n limba romn, salarizarea

profesorilor i a preoilor vorbitori de limb romn, legturi culturale multiple
cu ar-mam.
Aceast tradiie politico-diplomatic a fost ntrerupt brusc n anii 1946 -1947,
att din cauza schimbrilor politice majore de la Bucureti, ct i a situaiei
din regiune. Au fost desfiinate, astfel, coli i biserici din Grecia, Albania,
Iugoslavia care aveau o tradiie de aproape un secol. Pe toat perioada
regimului comunist, statul romn nu a avut politici de sprijin a acestor
comuniti, nici mcar a acelor comuniti ale etnicilor romni care locuiau n
teritorii rpite.
De menionat c, n toat aceast perioad (1860-1947), emigraia ca
fenomen a fost caracterizat de fluxuri nspre SUA i vestul Europei
determinate de motivaii bine definite, n special economice i educaionale.
Caracterul acestui fenomen era unul profund temporar, majoritatea celor care
alegeau s prseasc teritoriile locuite de romni o fceau pentru perioade
limitate, rentoarcerea lor fiind natural i nengrdit.
Emigraia de natur politic sau ideologic a fost un fenomen marginal,
caracterizat iniial tot de limitarea n timp (pn la rezolvarea sau atingerea
unor obiective politice precise). Evident c, dup 1940 -1944, acest fenomen
s-a accentuat, exilul politic fiind un element comun pentru toate naiunile
captive din rsritul Europei. i din acest punct de vedere Romnia prezint
caracteristici particulare: n timp ce Ungaria, Cehoslovacia sau Polonia au
cutat s menin puni de dialog cu liderii exilului politic din propriile ri,
Romnia comunist a cutat doar s decredibilizeze sau s anihileze orice
form de coagulare a propriului exil politic, fapt care a avut consecine pe
termen lung.
Dup 1990, relaiile cu romnii de pretutindeni au devenit o preocupare
constant a autoritilor romne, att n contextul aprofundrii relaiilor
bilaterale cu statele pe teritoriul crora exist comuniti romneti sau care
aparin filonului cultural romnesc, ct i n condiiile n care protejarea
drepturilor persoanelor aparinnd minoritilor naionale s-a consacrat drept
una dintre prioritile permanente ale guvernelor post-decembriste i ale
instituiilor europene. Astfel, pstrarea, dezvoltarea i afirmarea identitii
etnice, lingvistice, culturale i religioase a romnilor din vecintate i
emigraie a fost, n ultimele dou decenii, unul dintre obiectivele strategice de
politic extern a Romniei.
Bilanul gestionrii relaiilor cu romnii de pretutindeni, dar i statutul actual al
Romniei n cadrul comunitii europene sunt, n prezent, argumente solide
pentru adoptarea unei strategii naionale n domeniu ca instrument eficient de
adaptare la noile realiti.

etnicilor romni rmai n Ungaria i Iugoslavia. Subliniem, n acest ultim caz, c el se aplica doar
Banatului srbesc, nu i celorlalte regiuni n care triau etnici romni sau aromni.

I. Viziune
Ministerul Afacerilor Externe consider c romnii de peste hotare sunt parte
integrant a poporului i spiritualitii romne. n perioada urmtoare, relaia
cu statul nrudit trebuie s treac la o etap superioar, prin ntrirea
comunicrii i a parteneriatelor att cu comunitile romnilor/ vlahilor/
aromnilor din rile vecine i Balcani, ct i cu romnii din emigraie i
originarii din Romnia.
Prezentul document strategic vizeaz pstrarea, dezvoltarea i afirmarea
identitii etnice, culturale, lingvistice i religioase a romnilor din statele
vecine i emigraie, conform standardelor internaionale n materie i ntrirea
legturilor dintre Romnia i comunitile romneti de peste hotare.
Strategia are la baz principiul identificrii unor soluii specifice la problemele
particulare existente n fiecare comunitate romneasc din afara granielor.
II. Informaii generale relevante
Relaiile dintre Romnia i comunitile romneti din vecintate i emigraie
au la baz prevederile art. 7 din Constituia Romniei, precum i cele din
Legea 299/2007 privind sprijinul acordat romnilor de pretutindeni.
n accepiunea Legii 299/2007, sintagma romni de pretutindeni include
persoanele de origine romn i aparinnd filonului lingvistic i cultural
romnesc care i asum n mod liber identitatea cultural romneasc:
persoanele aparinnd minoritilor naionale, minoritilor lingvistice sau
grupurilor etnice autohtone care triesc n statele din vecintatea Romniei,
indiferent de etnonimul folosit, membrii comunitilor romneti/originare din
Romnia din emigraie, cetenii romni cu domiciliul sau reedina n
strintate.
Ministerul Afacerilor Externe (MAE), prin intermediul ministrului delegat
pentru romnii de pretutindeni, elaboreaz i aplic politica guvernamental
n domeniul relaiilor cu romnii de pretutindeni, n conformitate cu obiectivele
majore de politic extern ale Romniei i cu Programul de Guvernare.
Strategia Naional privind Relaia cu Romnii de Pretutindeni consacr rolul
MAE ca instituie care coordoneaz aplicarea prevederilor acesteia i a
tuturor prevederilor care reglementeaz relaiile dintre statul romn i romnii
din afara frontierelor Romniei.
Doi factori majori au stat la baza elaborrii prezentei Strategii sunt:
Nevoia de sprijin instituionalizat a romnilor din afara frontierelor n
vederea pstrrii i afirmrii identitii lor etnice, lingvistice, culturale i
religioase. Au existat tot mai multe semnale din partea acestora c
problemele cu care se confrunt au fost mult mai rapid rezolvate cu
sprijinul autoritilor romne;

 Importana pe care instituiile europene o acord problematicii

respectrii drepturilor omului si, n particular, respectrii drepturilor
persoanelor aparinnd minoritii/ comunitilor etnice. n prezent,
respectarea drepturilor minoritilor face parte din pachetul de baz
democratic pe care orice stat cu aspiraii europene trebuie s i-l
asume.
Lund n considerare toate aceste elemente, prezenta Strategie vizeaz
urmtoarele aspecte:
Pstrarea, dezvoltarea i afirmarea identitii etnice, lingvistice,
culturale i religioase a romnilor din statele vecine i emigraie;
Asigurarea pentru etnicii romni att a drepturilor consacrate de
documentele europene n materie, ct i a celor ce deriv din aplicarea
principiului reciprocitii;
Stabilirea unui parteneriat cu organizaiile romneti din vecintate i
emigraie;
Susinerea eforturilor de consolidare a statutului european al rii
noastre;
III. Context
Din perspectiva statutului su internaional i a cadrului legislativ european
privind protecia drepturilor persoanelor aparinnd minoritilor naionale,
Romnia nu a beneficiat niciodat n istoria sa modern de un context mai
favorabil pentru a-i sprijini pe romnii din afara frontierelor n vederea
pstrrii i afirmrii identitii lor etnice, lingvistice, culturale i religioase.
Crearea, n 1995, a Consiliului pentru Problemele Romnilor de Pretutindeni
n subordinea Prim-ministrului Romniei a ncercat s rspund nevoilor
organice de sprijin din partea statului romn pentru comunitile romneti de
peste hotare. S-a reluat, astfel, o tradiie benefic pentru etnicii romni din
statele nvecinate. Totodat, prin politici specifice, Romnia i-a afirmat vocal
condiia de stat nrudit pentru toate persoanele aparinnd minoritii romne
i deschiderea fa de emigraie i exilul politic ca form de mbriare a
valorilor democratice care stau la baza construciei instituionale romneti de
dup anul 1990.
Aceti doi vectori au contribuit n mod evident la o mai bun proiecie a
interesului naional n exterior, chiar dac rezultatele au fost, uneori, greu de
cuantificat. Un stat romn modern i european care i asum politic
minoritatea romn/aromn din statele vecine i care dialogheaz constant
cu reprezentanii emigraiei sau originarilor din Romnia, indiferent de
opiunile politice ale acestora, este mai puternic, mai vizibil i predictibil n
demersurile sale de politic extern.
Totodat, preocuparea pentru situaia etnicilor romni din vecintate a
condus, pe plan intern, la permanentizarea dezbaterii privind drepturile
persoanelor aparinnd minoritilor naionale. n acest moment, la nivel
5

european, Romnia este un model de urmat n ceea ce privete tratamentul

aplicat minoritilor care triesc pe teritoriul ei, iar aceast experien pozitiv
consolidat confer rii noastre i autoritatea moral necesar n tratarea
acestui subiect n cadru bi - i multilateral.
Structura guvernamental creat n 1995 a suferit transformri de-a lungul
timpului, Romnia cutnd s-i adapteze modelul instituional la dinamica
comunitilor romneti de peste hotare i innd cont de modelele altor state, care
au comuniti care triesc n afara frontierelor.
n 1998, a fost nfiinat Subsecretariatul de Stat pentru Romnii de Pretutindeni,
transformat n 1999 n Departamentul pentru Relaiile cu Romnii de peste Hotare.
ncepnd cu ianuarie 2001, Departamentul a fost redenumit - Departamentul pentru
Romnii de Pretutindeni - i a intrat n componena Ministerului Informaiilor Publice,
unde a funcionat pn n 2003, cnd a fost transferat n subordinea Secretariatului
General al Guvernului, iar din martie 2004, n subordinea Cancelariei primuluiministru. Un departament al romnilor de pretutindeni, coordonat la nivel de secretat
de stat, a funcionat n cadrul MAE n perioada 2005-2009. n perioada 2009 -2012,
Departamentul pentru Romnii de Pretutindeni a funcionat ca instituie cu
personalitate juridic, aflat n directa coordonare a Primului Ministru.
n prezent, n cadrul MAE funcioneaz ministrul delegat pentru romnii de
pretutindeni, care coordoneaz, conform HG nr. 8/09.01.2013, activitile din
domeniul relaiilor cu romnii de pretutindeni, ndeplinindu-i atribuiile cu sprijinul
Departamentului de Politici pentru Relaia cu Romnii de Pretutindeni (DPRRP),
condus de un secretar de stat.
n practic, de la nfiinarea primei structuri guvernamentale i pn n
prezent, n paralel cu eforturile de mbuntire a cadrului legislativ prin
adoptarea unei legi specifice i diversificarea instrumentelor de aplicare a
actelor normative n vigoare, s-au constatat dificulti n aplicarea unitar a
unui concept politic integrat aflat la baza demersurilor publice privind relaiile
cu romnii de pretutindeni. Strategiile sectoriale incluse n programele politice
ale tuturor formaiunilor care s-au aflat la guvernare au fost aplicate ntr-o
manier care a generat rezultate necuantificabile n raport cu interesul
naional, eforturile statului romn, nevoile reale ale comunitilor romneti i
resursele bugetare alocate i necesitatea unei strategii naionale privind
relaiile cu romnii de pretutindeni.
IV. Principii fundamentale
Prevederile legislative interne privind sprijinul acordat romnilor de
pretutindeni se aplic pe baza acordurilor i programelor ncheiate de
Romnia cu statele pe teritoriul crora exist comuniti romneti sau a
protocoalelor comisiilor mixte bilaterale i innd cont de urmtoarele principii
fundamentale:
1. PRINCIPIUL SUVERANITII NAIONALE

Niciuna din aciunile i activitile propuse n strategie nu poate nclca

suveranitatea naional a statelor nluntrul crora se vor aplica prevederile
prezentei strategii;
2. PRINCIPIUL BUNEI VECINTI
Toate aciunile i activitile propuse n strategie vor ine seama de relaiile
bilaterale existente ntre Romnia i statele nvecinate i vor avea n vedere
pstrarea relaiilor de bun vecintate existente ntre Romnia i respectivele
state;
3. PRINCIPIUL PACTA SUNT SERVANDA
Prevederile strategiei sunt n consonan cu Constituia i legile Romniei,
precum i cu legislaia i practica internaional, n general, i ale Uniunii
Europene, Consiliului Europei i OSCE, n special. Se va urmri aplicarea cu
bun credin a prevederilor din acordurile internaionale la care Romnia i
statul partener sunt parte, respectiv ale celor din acordurile guvernamentale
bilaterale referitoare la aceast problematic.
4. PRINCIPIUL RESPECTRII DREPTURILOR I LIBERTILOR
FUNDAMENTALE ALE OMULUI I NEDISCRIMINRII
Strategia are n vedere sprijinirea comunitilor romneti i a membrilor
acestora n demersurile lor, n aa fel nct s se asigure de respectarea
drepturilor i libertilor fundamentale ale omului i nediscriminrii de ctre
administraiile statelor n care triesc.
5. PRINCIPIUL RECIPROCITII
n cadrul raporturilor bilaterale cu statele din vecintate i din Balcani, n care
triesc etnici romni, Strategia urmrete aplicarea corespunztoare a
normelor europene privind tratamentul minoritilor naionale aflate pe
teritoriul unui stat, precum i un echilibru ntre drepturile asigurate n acest
domeniu minoritilor naionale de ctre statul romn i cele asigurate
minoritii romne de pe teritoriul statului partener.
V. Obiective prioritare
Strategia Naional privind Relaia cu Romnii de Pretutindeni are ca obiectiv
strategic naional pstrarea, afirmarea i dezvoltarea identitii etnice,
lingvistice, culturale i religioase a romnilor din vecintate i emigraie,
conform standardelor internaionale n domeniu i ntrirea legturilor dintre
Romnia i comunitile romneti de peste hotare.
Obiectivele prioritare pe termen mediu i lung fixate de Strategia Naional
privind Relaia cu Romnii de Pretutindeni sunt circumscrise prioritilor
strategice de politic extern ale Romniei.

Transpunerea n practic a Strategiei Naional privind Relaia cu Romnii de

Pretutindeni urmrete stabilirea unui parteneriat ntre Romnia i
organizaiile romneti din vecintate i emigraie, menit s contribuie la
atingerea unor obiective pe termen lung:
1. Pstrarea, dezvoltarea i afirmarea identitii romneti
Obiectivul urmrete consolidarea identitii etnice, culturale, lingvistice i
spirituale a comunitilor romneti din strintate
2. Promovarea imaginii Romniei la nivel european i internaional
Obiectivul urmrete asigurarea unei prezene sporite a valorilor naionale
n spaiul internaional.
3. Promovarea imaginii tuturor romnilor i a comunitii romneti n
statele de domiciliu/reedin
Obiectivul urmrete o mai bun cunoatere a romnilor i mbuntirea
imaginii pe care acetia i comunitile din care fac parte o au n statele de
domiciliu/reedin.
4. Promovarea valorilor culturale i spirituale romneti la nivelul
opiniei publice din statele n care exist comuniti romneti
Obiectivul vizeaz aducerea n spaiul public din statul de reedin a
valorilor spiritualitii i culturii romne.
5. Consolidarea intern a comunitilor romneti
aciunilor de afirmare a valorilor identitare romneti

sprijinirea

Obiectivul vizeaz sprijinirea eforturilor de coagulare a comunitilor

romneti i afirmarea unui profil identitar pozitiv.
6. ntrirea legturilor dintre autoritile romne i personalitile
romneti care triesc peste hotare
Obiectivul vizeaz cultivarea relaiilor cu elitele romneti i promovarea
acestora ca modele.
7. Valorificarea potenialului politic, economic, social i cultural pe care
l au, prin dimensiunea i dinamica lor, comunitile romneti n
beneficiul Romniei i al tuturor romnilor
Obiectivul urmrete promovarea imaginii unor comuniti deschise,
orientate spre dialogul intercultural.
8. Consolidarea parteneriatului autoritilor romne cu organizaiile
romneti din strintate n vederea identificrii soluiilor adecvate

pentru problemele cu care se confrunt romnii n statele de

domiciliu/reedin
Obiectivul urmrete asigurarea unui cadru de dialog care s genereze
soluii pentru problemele identificate.
9. Punerea n valoare a potenialului comunitilor romneti n vederea
dezvoltrii relaiilor bilaterale cu statele de domiciliu/reedin
Obiectivul vizeaz promovarea dialogului intercultural n societatea statului
gazd.
10. Folosirea oportunitilor care decurg din statutul Romniei de
membru cu drepturi depline al Uniunii Europene n scopul promovrii
valorilor culturale romneti i consolidrii comunitilor romneti
din vecintate i emigraie
Obiectivul urmrete stabilirea de parteneriate cu instituii sau personaliti
din Romnia, care pot aduce, prin activiti de lobby, un aport important n
promovarea imaginii comunitilor romneti
11. ncurajarea iniiativelor comunitilor romneti care vizeaz
manifestarea liber i necondiionat a apartenenei la romnitate
Obiectivul urmrete sprijinirea demersurilor de exprimare a identitii
romneti.
VI. Resurse
Resursele financiare necesare implementrii Strategiei Naionale pentru
Romnii de pretutindeni, pentru perioada 2013-2016, provin n principal din:
Fonduri de la bugetul de stat, alocate MAE i altor instituii cu competene
n implementarea Strategiei;
Donaii i sponsorizri oferite/ acceptate n condiiile legii;
Resursele umane vor fi asigurate n principal de ctre:
Personalul angajat al MAE;
Colaboratori;
Programele n baza crora MAE deruleaz i sprijin proiecte i activiti
pentru implementarea Strategiei sunt:
Constantin Brncui (cultur)
Nicolae Iorga (educaie)
Andrei aguna (spiritualitate i tradiie)

 Mihai Eminescu (mass-media)

Dimitrie Gusti (societate civil)
VII. Direcii de aciune
A. Cultur
Obiective specifice:
Pstrarea i afirmarea identitii culturale a romnilor de pretutindeni;
Promovarea valorilor culturale i spirituale romneti la nivelul opiniei
publice din statele de domiciliu/reedin;
Pstrarea, mbogirea i punerea n valoare a patrimoniului cultural
romnesc pe plan extern;
Protejarea, susinerea i revitalizarea tradiiilor i obiceiurilor locale
romneti n zonele locuite de romni pe teritoriul altor state;
Promovarea elitelor romneti;
ncurajarea, respectiv consolidarea legturilor dintre artitii
personalitile culturale de origine romn din ar i din strintate;

Direcii de aciune:
Organizarea de manifestri culturale n zonele cu comuniti de romni, n
colaborare cu organizaiile romneti sau autoritile locale;
Publicarea operelor aparinnd personalitilor marcante ale culturii
romne i popularizarea acestora n statele de domiciliu/reedin;
Recuperarea, restaurarea i ntreinerea muzeelor, caselor memoriale,
monumentelor istorice, monumente de art, plci comemorative etc. din
afara teritoriului Romniei;
Realizarea de studii i cercetri de etnografie i folclor, sociologie,
dialectologie, istorie, arheologie etc., privind patrimoniul comunitilor
romneti i publicarea acestora;
Sprijinirea centrelor culturale ale comunitilor romneti de pretutindeni;
Facilitarea accesului membrilor comunitilor romneti la resurse
culturale n mediul online;
B. Educaie
Obiective specifice:
Pstrarea i afirmarea identitii lingvistice a romnilor de pretutindeni;
Formarea unor elite i a unei noi generaii de lideri care s reprezinte
interesele comunitilor romneti n statele de domiciliu/reedin;

10

Direcii de aciune:
Finanarea proiectelor iniiate de comunitile romneti pentru
organizarea de cursuri de limb romna, istorie i geografie a Romniei
n sistemul educaional privat;
Acordarea de sprijin pentru organizarea de clase-pilot cu predare n limba
romn, n colaborare cu autoritile din rile domiciliu/ reedin;
Repararea i dotarea unor coli i grdinie pentru copiii romni, n
comunitile romneti n care acestea exist;
nfiinarea, dotarea
romneasc;

susinerea

bibliotecilor

cu

fond

de

carte

Acordarea de burse de studiu pentru copii i tineri romni din strintate

pentru a studia n coli i n universiti din Romnia sau din strintate;
Dotarea lectoratelor de limb, cultur i civilizaie romneasc din
strintate cu materiale necesare susinerii activitilor de promovare a
limbii i culturii romne;
Organizarea de tabere i coli de var pentru copiii de origine romn;
Organizarea de cursuri de var, vizite de documentare i schimburi de
experien pentru cadre didactice care predau cursuri de limb, cultur i
civilizaie romn;
Susinerea i realizarea unor proiecte educaionale pentru copiii/tinerii
romni de pretutindeni;
Facilitarea accesului membrilor comunitilor romneti la educaie n
limba matern n instituiile publice de nvmnt din statele de
domiciliu/reedin;
Facilitarea accesului membrilor comunitilor romneti la resurse
educaionale online.
C. Spiritualitate i tradiie
Obiective specifice:
Pstrarea identitii spirituale a romnilor de pretutindeni;
Familiarizare tinerilor i copiilor cu credina ortodox, cu legtura dintre
poporul romn i cretinism i cu respectarea libertii religioase;
Direcii de aciune:
Construirea, reparaia sau ntreinerea locaurilor de cult romneti din
localiti n care exist comuniti semnificative de romni;

11

 Susinerea activitilor spirituale, sociale i educaionale ale Patriarhiei

Romne, inclusiv prin renovarea, conservarea i dotarea bisericilor
romnilor de pretutindeni;
Sprijinirea prezenei i aciunilor parohiilor romneti n statele n care
exist comuniti romneti;
Organizarea, n cadrul parohiilor, a unor evenimente tradiionale cu
ocazia srbtorilor, precum i a unor manifestri culturale, sub form de
prelegeri, vizionri de filme, expoziii etc;
Valorificarea mediului online pentru facilitarea accesului membrilor comunitilor
romneti la resurse privind tradiia romneasc i spiritualitate cretin;
Organizarea, n msura spaiilor disponibile, n cadrul parohiilor, a unor
biblioteci cu un fond de carte romneasc, n special literatur pentru
copii i manuale colare;
Facilitarea accesului la serviciul religios n limba matern, n colaborare
cu autoritile statelor de domiciliu/reedin n care exist comuniti
romneti;
Facilitarea accesului la ore de religie desfurate n cadrul cursurilor cu
predare in limba romn, n statele n care exist comuniti romneti;
D. Mass Media
Obiective specifice:
Afirmarea identitii culturale a romnilor de pretutindeni;
Pstrarea identitii culturale a romnilor de pretutindeni;
Consolidarea imaginii Romniei i a statutului i valorilor comunitilor
romneti;
Direcii de aciune:
Facilitarea accesului la spaii de emisie n limba matern la posturile
publice de radio i televiziune;
Organizarea, n colaborare cu SRTV i SRR, a unor stagii de pregtire
profesional pentru jurnalitii din afara granielor;
Sprijinirea realizrii de emisiuni i programe de prezentare a realitilor
din ar i din comunitile romneti;
Sprijinirea funcionrii presei identitare n mediul virtual;
Stimularea creterii prezenei asociaiilor n mediul online;
Sprijinirea crerii de parteneriate ntre instituii media din Romnia
(SRTV, SRR, etc) i mass-media de limba romn din afara granielor;
Crearea unui parteneriat ntre instituiile mass-media aparinnd
comunitilor romneti din Europa i cele aparinnd etnicilor

12

romni/aromni din statele nvecinate n scopul cunoaterii i mediatizrii

problemelor specifice ale acestora;
E. Societatea civil
Obiective specifice:

Consolidarea solidaritii n rndul comunitilor romneti din afara granielor

prin sprijinirea dezvoltrii societii civile;

Consolidarea i extinderea mediului asociativ romnesc din afara granielor;

Consolidarea spaiului public de manifestare, prin stimularea valorificrii

mediului online ca platform de cooperare i interaciune de ctre comunitile
romneti din afara granielor;
Direcii de aciune:

ncurajarea apariiei i sprijinirea mediului asociativ online;

Susinerea colaborrii personalitilor romneti de peste hotare i a

organizaiilor reprezentative ale romnilor din afara granielor, n scopul
conturrii unui cadru adecvat comunicrii pe segmente socioprofesionale
distincte;

Asisten pentru
pretutindeni;

ncurajarea legturilor ntre societatea civil din Romnia i mediul asociativ

romnesc din afara granielor ;

nfiinarea

organizaiilor

asociaiilor

romnilor

de

Facilitarea dialogului dintre organizaiile societii civile din Romnia i

din comunitile romneti cu instituiile internaionale cu atribuii n
domeniul respectrii drepturilor fundamentale ale omului;
F. Demersuri politico-diplomatice
Obiectivele Strategiei Naionale privind Relaia cu Romnii de Pretutindeni
sunt circumscrise obiectivelor strategice de politic extern ale Romniei.
Pornind de la acest considerent, sprijinul acordat de statul romn
comunitilor romneti de peste hotare va fi susinut inclusiv prin demersuri
politico-diplomatice concertate.
Obiective specifice:
Afirmarea valorilor romneti la nivel internaional;
Respectarea drepturilor persoanelor aparinnd minoritilor naionale;
Direcii de aciune:
Acordarea de sprijin politic i diplomatic permanent, prin includerea
problemelor etnicilor romni pe agenda dialogului cu statele din Europa;

13

 nfiinarea unor comisii mixte sau, dup caz, intensificarea dialogului cu

cele deja constituite;
Monitorizarea permanent a evoluiilor din comunitile etnicilor romni
din statele nvecinate;
Colaborarea cu structurile parlamentare n vederea promovrii pe agenda
organismelor competente din cadrul instituiilor europene a problemelor
cu care se confrunt comunitile romneti din statele din vecintate, n
vederea obinerii dreptului de reprezentare a etnicilor romni n cadrul
parlamentului, n administraia central i local din statele respective;
Consilierea permanent a etnicilor romni din
posibilitilor de dialog cu parlamentarii europeni;

emigraie

asupra

Susinerea aciunilor de promovare a intereselor comunitilor romneti

n rile de reedin;
Amplificarea, prin intermediul misiunilor diplomatice ale Romniei, a
relaiilor de cooperare economic dintre Romnia i statele n care exist
comuniti romneti, prin crearea unor companii mixte, care s realizeze
proiecte transfrontaliere i regionale;
VIII. Monitorizare i evaluare
Strategia Naional privind Relaia cu Romnii de Pretutindeni va avea cicluri
anuale de monitorizare, n sistem integrat, i se va realiza pe trei nivele:
monitorizare proprie se va monitoriza activitatea MAE n conformitate
cu obiectivele stabilite n Strategie;
monitorizare direct se vor monitoriza programele i proiectele, n
conformitate cu Strategia, de ctre partenerii de implementare;
monitorizare indirect se vor face analize preliminare de impact i
colectare de date prin reprezentanele diplomatice ale Romniei,
relevante pentru activitile partenerilor de implementare;
Metodologie:
vizite n teren;
colectarea direct i indirect de date;
rapoarte financiare i narative;
analize preliminare
monitorizare);

i finale

de

impact

(pentru

fiecare

ciclu

de

Sus-menionata enumerare de metode nu este una exhaustiv, ea se dorete

doar exemplificativ - metodele de monitorizare vor fi adaptate conform
necesitilor i eventualelor schimbri ale realitilor din teren.
Monitorizarea implementrii Strategiei Naionale privind Relaia cu Romnii
de Pretutindeni va fi realizat n funcie de standardele minime privind

14

identitatea naional n comunitile de romni din strintate i indicatorii

corespunztori. Standardele minime i indicatorii pentru atingerea acestora
vor fi cuprinse ntr-un document de sine stttor, separat de Strategia
Naional privind Relaia cu Romnii de Pretutindeni.
Fiecare ciclu de monitorizare se va ncheia cu un raport de monitorizare a
implementrii Strategiei (document separat fa de rapoartele de monitorizare
pentru programe i proiecte).
Strategia va avea cicluri de evaluri intermediare, o dat la 18 luni, i o
evaluare final, la sfritul perioadei de implementare.
Evalurile intermediare vor fi conduse pe baza rapoartelor de monitorizare
i vor conine:
analize de impact pentru fiecare program i proiect;
analize ale schimbrilor pe baza recomandrilor din rapoartele de
monitorizare;
recomandri pentru realizarea impactului dorit pentru fiecare program i
proiect;
Evalurile intermediare vor fi abordate n sistem integrat, folosind metodele
enumerate mai sus ca exemplu.
Evaluarea final a impactului Strategiei Naionale privind Relaia cu Romnii
de Pretutindeni va analiza impactul realizat de ctre MAE, la sfritul
perioadei de implementare a Strategiei. Ea va constitui baza viitoarei
strategii. De asemenea, va fi elaborat n sistem integrat i va fi dublat de o
evaluare final a impactului Strategiei condus de ctre consultani externi.
Evaluarea final se va concretiza ntr-un raport de evaluare ce va fi prezentat
spre aprobare ministrului afacerilor externe.
Pentru o monitorizare integrat a diferitelor etape ale implementrii Strategiei
Naionale privind Relaia cu Romnii de Pretutindeni este necesar
nfiinarea unui Comitet interministerial privind problematica romnilor
de pretutindeni. Acesta va reuni instituiile cu atribuii n domeniu i va
reprezenta un organism consultativ, care va pune la dispoziia partenerilor
cadrul necesar pentru operaionalizarea comunicrii i a proceselor de lucru
privind problematica romnilor de pretutindeni. Totodat, va permite i o
monitorizare coerent a implementrii Strategiei, n vederea ndeplinirii
obiectivelor ce decurg din Programul de Guvernare.

15