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A diplomacia a atividade dos Estados destinada a realizar a poltica exterior dos mesmos, que se encontra
concentrada nas atribuies dos Poderes Executivos dos Estados (p. 260).
- 3 espcies de representaes permanentes que os Estados mantm junto a outras pessoas jurdicas de Dto
Internacional:
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1) Misso Diplomtica, junto a Chefes de Estado dos Estados com os quais so mantidas relaes diplomticas,
sediadas nas capitais (misses permanentes) ou em negociaes particulares, em reunies temporrias e espordicas
(misses especiais) (p. 262);
2) Reparties Consulares, com duas subespcies:
a) Consulados de Carreira: reparties lotadas principalmente com funcionrios enviados especialmente pelos
Governos estrangeiros = Consulados Gerais (em metrpoles com grande movimento de pessoas e bens entre os
Estados), Consulados, Vice-Consulados e Agncias Consulares (em pequenas cidades, onde haja algum interesse por
parte do Estado que envia) (p. 262).
!!! Chefias dos Consulados Gerais = diplomatas com larga experincia e de alta hierarquia na respectiva carreira (p.
262).
Chefias das Agncias Consulares = funcionrios de menor importncia (p. 262).
b) Consulados Honorrios: reparties chefiadas por um nacional do Estado que os recebe, e que tm algumas
funes oficiais (p. 262).
!!! Com exceo dos integrantes dos Consulados Honorrios, os agentes dos Estados enviados para represent-los
no exterior so pessoas que, a princpio, devem ter a nacionalidade do Estado representado, ter residncia temporria
nos Estados que os recebem, pelo tempo em que exercerem suas atribuies, e, dadas as funes oficiais que
desempenham, devem ser elas mesmas e seus familiares, que com eles vivam, cercados de imunidades e privilgios,
destinados a no impedirem o exerccio da representao ou de suas atribuies oficiais (p. 262-263).
Os edifcios, arquivos, documentos e bens mveis que so destinados ao uso oficial do Consulado ou Embaixada,
seja de propriedade do Estado estrangeiro, ou dos Diplomatas e Cnsules, devem ter idntica proteo, desde que
tenham alguma relao com as respectivas funes oficiais (p. 263).
3) Delegaes permanentes perante organizaes intergovernamentais (= Legao, Delegao ou Misso), nas
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MISSO DIPLOMTICA
Histrico
Agentes diplomticos = pessoas enviadas pelo Chefe de Estado para representar o seu Estado perante um governo
estrangeiro >> so um dos rgos do Estado para as RI's (p. 1377).
Antiguidade e Idade Mdia = agentes diplomticos no tinham permanncia >> eram enviados para tratar de
determinados assuntos que, resolvidos, faziam com que a Misso Diplomtica cessasse >> eram AGENTES
TEMPORRIOS (p. 1378).
APOCRISIRIOS = primeiros diplomatas permanentes que a Histria registra (p. 1378). >>> representantes do Papa e
dos Patriarcas de Antioquia, Jerusalm e Alexandria junto Bizncio, entre os sc. V e VIII (p. 1378).
>>> funes religiosas (p. 1378).
Procuradores in Romanam Curiam = verdadeiros antecessores dos diplomatas permanentes atuais (p. 1378).
>>> representantes permanentes dos prncipes e reis junto Cria Romana, entre os sc. XIII e XIV (p. 1378).
>>> gozavam de imunidades e eram geralmente juristas (p. 1378).
Misses Diplomticas Permanentes = s tm desenvolvimento no sculo XVII, aps a Paz de Vestflia (1648), que
ocasiona o incio da Poltica de Equilbrio Europeu (p. 1378). >>> Exigia a diplomacia permanente, que procurava
fazer com que as alianas existentes fossem preservadas, bem como que os inimigos fossem fiscalizados (p. 1378).
Ttulo de embaixador = s veio a ser divulgado no sc. XVI (p. 1578).
Milo = 1 Estado a ter uma rede de representao diplomtica (p. 1378).
Renascimento (Itlia) = diplomacia se profissionalizou (p. 1378).
!!! Dto de Legao ativo = dto de enviar agentes diplomticos (p. 1379).
!!! Dto de Legao passivo = dto de receber agentes diplomticos (p. 1379).
Dto de legao = decorre da soberania do Estado no seu aspecto externo >> apenas o Estado soberano o possui (p.
1379).
>>> seu exerccio se faz dentro do princpio da igualdade jurdica que domina a vida int'al (p. 1379).
>>> no uma exclusividade dos Estados = OI's tambm exercem dto de legao (p. 1379).
Santa S = representada por:
- Delegados Apostlicos = exercer fiscalizao nas igrejas catlicas do pas (p. 1379).
- Nncios = ocupam-se propriamente de questes diplomticas (p. 1379).
!!! Para a existncia de relaes diplomticas necessrio que haja:
- personalidade int'al;
- reconhecimento de governos;
- consentimento mtuo (p. 1379).
!!! Diplomacia Parlamentar:
- expresso cunhada por Dean Rusk, em 1955 (p. 1392).
- negociaes e discusses que ocorrem nos rgos da ONU de acordo com regras processuais (p. 1392).
- aplicada s negociaes que ocorrem no seio das OI's (p. 1392).
- Envolve 4 fatores:
1) uma organizao permanente;
2) debate pblico regular;
3) regras processuais que governam o processo do debate;
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Seleo e nomeao
diplomticos
dos
agentes
Assunto regulamentado pela legislao interna dos Estados = no interessa diretamente ao Dto Int'al (p. 1379).
Brasil = seleo feita atravs do Instituto Rio Branco (p. 1379).
Carreira (Lei n. 3.917/1961 e Dec. N 71.323, de 07/11/1972):
- 3o. Secretrio;
- 2o. Secretrio;
- 1o. Secretrio;
- Conselheiro;
- Ministro de 2a. Classe;
- Ministro de 1a. Classe (p. 1381).
Aluno do Instituto Rio Branco = ao entrar nomeado 3 Secretrio (p. 1379).
>>> Curso = 1 ano de aulas + 1 ano de estgio >> aps = 4 anos no Brasil antes de ser enviado para o exterior (p.
1379-1380).
!!! Nada impede que pessoas que no pertenam carreira diplomtica sejam nomeadas embaixadores brasileiros no
estrangeiro (cargo em comisso) (p. 1380).
Quando os embaixadores so escolhidos dentre pessoas da carreira diplomtica, eles so, em princpio, Ministros de
1a. Classe (p. 1380).
Dficit de Diplomatas = Brasil tem nomeado Ministros de 2a. Classe (p. 1380).
Chefes da Misso Diplomtica = nomeados pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado (p. 1380).
Brasil = 1 pas sul-americano a ter embaixada no exterior:
- Washington (1903);
- Paris (1919);
- Londres (1920);
- Lisboa (1921);
- Buenos Aires (1923) (p. 1380).
Ateno!!!
O Corpo Diplomtico estrangeiro tem sua frente o DECANO, isto , um diplomata estrangeiro na mais elevada das
trs categorias que h mais tempo servir junto quele pas (p. 1382).
>>> Estados Catlicos = reconhecem o representante do Papa como sendo o decano, independentemente do seu
tempo de Misso (p. 1382).
Art. 16, Conveno de Viena de 1961
1. A precedncia dos Chefes de Misso, dentro de cada classe, se estabelecer de acordo com a data e hora em que
tenham assumido suas funes, nos termos do artigo 13.
2. As modificaes nas credenciais de um Chefe de Misso, desde que no impliquem mudana de classe, no
alteram a sua ordem de precedncia.
3. O presente artigo no afeta a prtica que exista ou venha a existir no Estado acreditado com respeito
precedncia do representante da Santa S.
Funo do Decano = porta-voz do Corpo Diplomtico estrangeiro (p. 1382).
Funes de uma misso diplomtica (p. 264):
Artigo 3, Conveno de Viena de 1961
1. As funes de uma misso diplomtica consistem, entre outras, em:
a) representar o Estado acreditante perante o Estado acreditado;
b) proteger no Estado acreditado os interesses do Estado acreditante e de seus nacionais, dentro dos limites
permitidos pelo direito internacional;
c) negociar com o Governo do Estado acreditado;
d) inteirar-se por todos os meios lcitos das condies existentes e da evoluo dos acontecimentos no Estado
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>>> No existe nenhuma reserva para agir em situaes de emergncia, como por exemplo, no caso de um diplomata
embriagado na posse de uma arma carregada num lugar pblico (p. 376).
- Totalidade dos privilgios fiscais: no-pagamento de tributos pessoais ou reais, neste ltimo caso, dos tributos cujo
pagamento possa ser desvinculado do preo das mercadorias;
- Dispensa de pagamentos relacionados previdncia social;
- Totalidade das imunidades de jurisdio penal;
- Imunidades de jurisdio civil = no submisso s autoridades administrativas e jurisdio das autoridades
judicirias do Estado acreditado, em matria de conhecimento das causas judiciais e de medidas constritivas por elas
oponveis, contra pessoas e bens.
>>> Tais privilgios e imunidades estendem-se aos membros das famlias dos agentes diplomticos, desde que no
sejam nacionais do Estado acreditado e desde que com eles vivam (p. 266-267).
A Conveno de Viena de 1961 admite excees s imunidades de jurisdio civil, nas alneas do art. 31:
Artigo 31, Conveno de Viena de 1961
1. O agente diplomtico gozar da imunidade de jurisdio penal do Estado acreditado. Gozar tambm da imunidade
de jurisdio civil e administrativa, a no ser que se trate:
>>> Um representante diplomtico culpado de violaes srias ou persistentes pode ser declarado persona non grata
(p. 378).
!!! A imunidade de jurisdio no significa que o agente diplomtico esteja acima da lei, mas significa apenas que ele
dever ser processado no Estado acreditante (p. 1386).
!!! Tem-se sustentado que a imunidade de jurisdio penal do diplomata no se aplica quando houver flagrante em
caso de trfico de entorpecentes ou de infraes aduaneiras. De um modo mais amplo, tem sido sustentado que a
imunidade penal cessa em caso de flagrante delito que no esteja ligado ao exerccio de suas funes (p. 1387).
a) uma ao sobre imvel situado no territrio do Estado acreditado, salvo se o agente diplomtico o possuir por
conta do Estado acreditante para os fins da misso.
>>> Esta ltima parte foi colocada porque alguns Estados probem a aquisio por Estados estrangeiros, de
propriedades imobilirias, que so adquiridas em nome do chefe da Misso (p. 1403).
b) uma ao sucessria na qual o agente diplomtico figure, a ttulo privado e no em nome do Estado, como
executor testamentrio, administrador, herdeiro ou legatrio.
c) uma ao referente a qualquer profisso liberal ou atividade comercial exercida pelo agente diplomtico no Estado
acreditado fora de sua funes oficiais.
2. O agente diplomtico no obrigado a prestar depoimento como testemunha.
3. O agente diplomtico no est sujeito a nenhuma medida de execuo, a no ser nos casos previstos nas alneas
a, b, e c, do pargrafo 1 deste artigo e desde que a execuo possa realizar-se sem afetar a inviolabilidade de sua
pessoa ou residncia.
4. A imunidade de jurisdio de um agente diplomtico no Estado acreditado no o isenta da jurisdio do Estado
acreditante.
Quanto aos membros que no sejam agentes diplomticos = privilgios e imunidades somente se lhes aplicam
medida que se refiram expressamente aos "atos oficiais no desempenho de suas funes", excludas quaisquer
imunidades penais de carter pessoal (p. 267)
>>>!!!!! CUIDADO!!! Esta citao do GUIDO est ERRADA = os membros do pessoal administrativo e tcnico da
misso NO SO AGENTES DIPLOMTICOS e gozam dos privilgios e imunidades dos arts. 29 a 35 da Conveno.
A nica ressalva feita pelo art. 37, pargrafo 2 da Conveno que a imunidade de jurisdio civil e administrativa do
Estado acreditado, mencionada no pargrafo 1o. do artigo 31, no se estender aos atos praticados pelo pessoal
administrativo e tcnico fora do exerccio de sua funes.
Artigo 37, Conveno de Viena de 1961
1. Os membros da famlia de um agente diplomtico que com ele vivam gozaro dos privilgios e imunidades
mencionados nos artigos 29 a 36, desde que no sejam nacionais do Estado acreditado.
2. Os membros do pessoal administrativo e tcnico da Misso, assim como os membros de suas famlias que com
eles vivam, desde que no sejam nacionais do Estado acreditado nem nele tenham residncia permanente, gozaro
dos privilgios e imunidades mencionados nos artigos 29 a 35, com a ressalva de que a imunidade de jurisdio civil e
administrativa do Estado acreditado, mencionada no pargrafo 1o. do artigo 31, no se estender aos atos por eles
praticados fora do exerccio de sua funes; gozaro tambm dos privilgios mencionados no pargrafo 1o. do artigo
36, no que respeita aos objetos importados para a primeira instalao.
3. Os membros do pessoal de servio da Misso, que no sejam nacionais do Estado acreditado nem nele tenham
residncia permanente, gozaro de imunidades quanto aos atos praticados no exerccio de suas funes, de iseno
de impostos e taxas sobre os salrios que perceberem pelos seus servios e da iseno prevista no artigo 33.
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4. Os criados particulares dos membros da Misso, que no sejam nacionais do Estado acreditado nem nele tenham
residncia permanente, esto isentos de impostos e taxas sobre os salrios que perceberem pelos seus servios. Nos
demais casos, s gozaro de privilgios e imunidades na medida reconhecida pelo referido Estado. Todavia, o Estado
acreditado dever exercer a sua jurisdio sobre tais pessoas de modo a no interferir demasiadamente com o
desempenho das funes da Misso.
Artigo 38, Conveno de Viena de 1961
1. A no ser na medida em que o Estado acreditado conceda outros privilgios e imunidades, o agente diplomtico
que seja nacional do referido Estado ou nele tenha residncia permanente gozar da imunidade de jurisdio e de
inviolabilidade apenas quanto aos atos oficiais praticados no desempenho de suas funes.
2. Os demais membros do pessoal da Misso e os criados particulares, que sejam nacionais do Estado acreditado ou
nele tenham a sua residncia permanente, gozaro apenas dos privilgios e imunidades que lhes forem reconhecidos
pelo referido Estado. Todavia, o Estado acreditado dever exercer a sua jurisdio sobre tais pessoas de maneira a
no interferir demasiadamente com o desempenho das funes da Misso.
Artigo 39, Conveno de Viena de 1961
1. Toda pessoa que tenha direito a privilgios e imunidades gozar dos mesmos a partir do momento em que entrar
no territrio do Estado acreditado para assumir o seu posto ou, no caso de j se encontrar no referido territrio, desde
que a sua nomeao tenha sido notificada ao Ministrio das Relaes Exteriores ou ao Ministrio em que se tenha
convindo.
2. Quando terminarem as funes de uma pessoa que goze de privilgios e imunidades, esses privilgios e
imunidades cessaro normalmente no momento em que essa pessoa deixar o pas ou quando transcorrido um prazo
razovel que lhe tenha sido concedido para tal fim, mas perduraro at esse momento mesmo em caso de conflito
armado. Todavia, a imunidade subsiste no que diz respeito aos atos praticados por tal pessoal no exerccio de suas
funes, como membro da Misso.
>>> A definio de atos oficiais no bvia = esta concepo aplica-se, presumivelmente, tambm aos problemas
que ocorram essencialmente "no cumprimento" dos deveres oficiais, podendo incluir um acidente de viao que
envolva um automvel em servio oficial (p. 379).
[...]
REPARTIES CONSULARES
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Carreira consular
Brasil = NO h carreira consular (p. 1410).
A pessoa faz o Curso do Instituto Rio Branco = os indivduos designados como cnsules so tirados da carreira
diplomtica (p. 1410).
Art. 3o, Decreto n. 71.323, de 7 de novembro de 1972, estabelece que:
a) o Cnsul-geral ser escolhido entre os Ministros de 2a. Classe;
b) o Cnsul-geral adjunto entre os Conselheiros;
c) o Cnsul dentre os Conselheiros, Primeiros e Segundos Secretrios;
d) o Cnsul adjunto entre os Primeiros e Segundos Secretrios;
e) o Vice-Cnsul dentre os Terceiros Secretrios (p. 1410).
Lei n. 3.917, de 1961 = Brasil tem as seguintes reparties consulares:
1- Reparties consulares de Carreira:
a) Consulados-gerais;
b) Consulados;
2- Consulados Privativos = criados em cidades prximas fronteira (p. 1420);
3- Consulados Honorrios (p. 1411-1412).
1983 = Brasil criou os Consulados-gerais de 1a. Classe, para onde so nomeados Ministros de 1a. Classe (p. 1412).
Funes Consulares
- funes de ordem tcnica;
- funes de natureza poltica;
- funes de difcil tipificao dado seu casusmo (p. 268).
>>> todas essas funes encontram-se arroladas na Conveno de Viena de 1963 sobre Relaes Consulares (p.
268).
ARTIGO 5, Conveno de Viena de 1963
Funes Consulares
As funes consulares consistem em:
a) proteger, no Estado receptor, os interesses do Estado que envia e de seus nacionais, pessoas fsicas ou jurdicas,
dentro dos limites permitidos pelo direito internacional;
b) fomentar o desenvolvimento das relaes comerciais, econmicas, culturais e cientficas entre o Estado que envia,
o Estado receptor e promover ainda relaes amistosas entre eles, de conformidade com as disposies da presente
Conveno;
c) informar-se, por todos os meios lcitos, das condies e da evoluo da vida comercial, econmica, cultural e
cientfica do Estado receptor, informar a respeito o governo do Estado que envia e fornecer dados s pessoas
interessadas;
d) expedir passaporte e documentos de viagem aos nacionais do Estado que envia, bem como visto e documentos
apropriados s pessoas que desejarem viajar para o referido Estado;
Passaportes = Passaportes comuns: no Brasil, so verdes e so conferidos pela Unio (p. 269). >>> documentos de
identidade int'al conferidos aos nacionais do Estado que os expede, os quais tm, quanto a sua validade formal, um
reconhecimento int'al (p. 269).
Passaportes oficiais: de cor azul, conferidos pela Unio a funcionrios pblicos em viagens oficiais ao exterior (p.
269).
Passaportes diplomticos: de cor vermelha, conferidos pela Unio ao Presidente da Repblica, Ministros de Estado,
Ministros dos Tribunais Superiores, aos diplomatas (lato sensu) e a todos os familiares de seus titulares (p. 269).
Passaportes amarelos: emitidos para aptridas, que sejam menores residentes ou maiores domiciliados no Brasil,
ou refugiados (p. 269).
!!! Laissez passer = documento de viagem expedido nos casos em que a Lei impede a concesso de passaporte
comum (p. 269).
!!! Salvo conduto = para estrangeiros asilados diplomticos (p. 269).
e) prestar ajuda e assistncia aos nacionais, pessoas fsicas ou jurdicas, do Estado que envia;
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f) agir na qualidade de notrio e oficial de registro civil, exercer funes similares, assim como outras de carter
administrativo, sempre que no contrariem as leis e regulamentos do Estado receptor;
!!!! Entre as funes de notrio = dever de registrar o nascimento de pessoas que tenham pelo menos um progenitor
brasileiro (jus sanguinis por parte do pai ou da me).
>>> Emenda CF 1988 = passa a exigir das pessoas, futuros brasileiros natos jus sanguinis, residncia no territrio
nacional e opo, a qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira >> essa opo deve ser feita perante a Justia
Federal, nos termos da Lei n 818, de 18/09/1949 (p. 269).
>>> Esse registro consular serve como prova, por autoridade brasileira, com f pblica nacional, de filiao de pai ou
me brasileiros, para os efeitos perante a Justia Federal, no caso de uma ao de opo de nacionalidade (p. 269).
!!! Possibilidade de as reparties consulares realizarem casamentos, com validade int'al (Casamentos Consulares) =
devem-se examinar as legislaes tanto do Estado receptor (em particular, se h regras proibitivas), quanto as do
Estado que envia (condies de os funcionrios consulares realizarem casamentos no exterior) (p. 269).
>>> Dto brasileiro = caso de casamento celebrado alhures, o casamento consular celebrado por cnsul brasileiro
vlido no Brasil, desde que ambos os nubentes tenham a nacionalidade brasileira e que as formalidades prvias de
habilitao e de realizao do ato sejam feitas de acordo com a lei brasileira (p. 269).
>>> Casamentos consulares realizados por reparties consulares estrangeiras no Brasil, entre nubentes estrangeiros
= para serem vlidos em territrio nacional, so requisitos:
1- um dos nubentes deve ser domiciliado no Brasil = apesar do Guido fazer esta ressalva, a LICC no exige que um
dos nubentes seja domiciliado no Brasil;
2- devero ser respeitados os impedimentos dirimentes e as formalidades de celebrao, conforme estatudos pelo
DIPri brasileiro, no art. 7, pargrafos 1 e 2, LICC (p. 269).
g) resguardar, de acordo com as leis e regulamentos do Estado receptor, os interesses dos nacionais do Estado que
envia, pessoas fsicas ou jurdicas, nos casos de sucesso por morte verificada no territrio do Estado receptor;
h) resguardar, nos limites fixados pelas leis e regulamentos do Estado receptor, os interesses dos menores e dos
incapazes, nacionais do pas que envia, particularmente quando para eles for requerida a instituio de tutela ou
curatela;
i) representar os nacionais do pas que envia e tomar as medidas convenientes para sua representao perante os
tribunais e outras autoridades do Estado receptor, de conformidade com a prtica e os procedimentos em vigor neste
ltimo, visando conseguir, de acordo com as leis e regulamentos do mesmo, a adoo de medidas provisrias para a
salvaguarda dos direitos e interesses destes nacionais, quando, por estarem ausentes ou por qualquer outra causa,
no possam os mesmos defend-los em tempo til;
j) comunicar decises judiciais e extrajudiciais e executar comisses rogatrias de conformidade com os acordos
internacionais em vigor, ou, em sua falta, de qualquer outra maneira compatvel com as leis e regulamentos do Estado
receptor;
!!! Brasil = no se reconhece nenhum efeito a notificaes judiciais feitas a pessoas fsicas ou jurdicas domiciliadas
em territrio nacional, encaminhadas por reparties consulares estrangeiras, seja por via postal registrada, seja por
informao oficial das reparties consulares de que corre uma demanda judicial nos outros pases (p. 270).
>>> Somente se reconhecem no Brasil aqueles atos judiciais de autoridades estrangeiras que tiverem sido
"nacionalizados", seja por meio dos procedimentos de exequatur de atos judiciais estrangeiros no terminativos de
processos cveis ou penais, seja por meio dos procedimentos de homologaes de sentenas estrangeiras, cveis ou
penais (estas condenatrias), ambos processados e julgados perante o STF (p. 270).
k) exercer, de conformidade com as leis e regulamentos do Estado que envia, os direitos de controle e de inspeo
sobre as embarcaes que tenham a nacionalidade do Estado que envia, e sobre as aeronaves nele matriculadas,
bem como sobre suas tripulaes;
l) prestar assistncia s embarcaes e aeronaves a que se refere a alnea k do presente artigo e tambm s
tripulaes; receber as declaraes sobre as viagens dessas embarcaes, examinar e visar os documentos de bordo
e, sem prejuzo dos poderes das autoridades do Estado receptor, abrir inquritos sobre os incidentes ocorridos
durante a travessia e resolver todo tipo de litgio que possa surgir entre o capito, os oficiais e os marinheiros, sempre
que autorizado pelas leis e regulamentos do Estado que envia;
m) exercer todas as demais funes confiadas repartio consular pelo Estado que envia, as quais no sejam
proibidas pelas leis e regulamentos do Estado receptor, ou s quais este no se oponha, ou ainda as que lhe sejam
atribudas pelos acordos internacionais em vigor entre o Estado que envia e o Estado receptor.
>>> No caso brasileiro, destacam-se o dever de:
- proceder ao alistamento militar de brasileiros domiciliados ou residentes no exterior;
- proceder ao alistamento eleitoral dos brasileiros e realizao de eleies majoritrias para cargos pblicos federais,
nos prazos, nos perodos e nas condies determinadas pelas leis brasileiras, desde que no haja oposio dos
Governos locais (p. 271).
>>> A lei brasileira no permite votos de cidados brasileiros em trnsito, mas unicamente dos eleitores previamente
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h) por "membros do pessoal consular", os funcionrios consulares, com exceo do chefe da repartio consular, os
empregados consulares e os membros do pessoal de servio;
i) por "membro do pessoal privado", a pessoa empregada exclusivamente no servio particular de um membro da
repartio consular; >> a princpio, nacionais do Estado receptor, cujos direitos trabalhistas, previdencirios e
tributrios devem reger-se pelas leis dos locais do Estado receptor - ao menos que no seja nacional deste Estado (p. 272).
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suas funes. Poder tomar o depoimento do funcionrio consular em seu domiclio ou na repartio consular, ou
aceitar sua declarao por escrito, sempre que for possvel.
3. Os membros de uma repartio consular no sero obrigados a depor sobre fatos relacionados com o exerccio de
suas funes, nem a exibir correspondncia e documentos oficiais que a elas se refiram.
Podero, igualmente, recusar-se a depor na qualidade de peritos sobre as leis do Estado que envia.
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2. Os membros do pessoal de servio estaro isentos de impostos e taxas sobre salrios que recebam como
remunerao de seus servios.
3. Os membros da repartio consular que empregarem pessoas cujos ordenados ou salrios no estejam isentos de
impostos de renda no Estado receptor devero respeitar as obrigaes que as leis e regulamentos do referido Estado
impuserem aos empregadores em matria de cobrana do imposto de renda.
4) Iseno de impostos e inspees alfandegrias (p. 273).
ARTIGO 50
Iseno de impostos e de inspeo Alfandegria
1. O Estado receptor, de acordo com as leis e regulamentos que adotar, permitir a entrada e conceder iseno de
quaisquer impostos alfandegrios, tributos e despesas conexas, com exceo das despesas de depsito, de
transporte e servios anlogos, para:
a) os artigos destinados ao uso oficial da repartio consular;
b) os artigos destinados ao uso pessoal do funcionrio consular e aos membros da famlia que com ele vivam,
inclusive aos artigos destinados sua instalao. Os artigos de consumo no devero exceder as quantidades que
estas pessoas necessitam para o consumo pessoal.
2. Os empregados consulares gozaro dos privilgios e isenes previstos no pargrafo 1 do presente artigo com
relao aos objetos importados quando da primeira instalao.
3. A bagagem pessoal que acompanha os funcionrios consulares e os membros da sua famlia que com eles vivam
estar isenta de inspeo alfandegria. A mesma s poder ser inspecionada se houver srias razes para se supor
que contenha objetos diferentes dos mencionados na alnea b do pargrafo 1 do presente artigo, ou cuja importao
ou exportao for proibida pelas leis e regulamentos do Estado receptor ou que estejam sujeitos s suas leis e
regulamentos de quarentena. Esta inspeo s poder ser feita na presena do funcionrio consular ou do membro de
sua famlia interessado.
5) Iseno da obrigatoriedade de servios especiais impostos a qualquer pessoa pelo Estado receptor (p. 273).
ARTIGO 52
Iseno de prestao de servios pessoais
O Estado receptor dever isentar os membros da repartio consular e os membros de sua famlia que com eles
vivam da prestao de qualquer servio pessoal, de qualquer servio de interesse pblico, seja qual for sua natureza,
bem como de encargos militares tais como requisio, contribuies e alojamentos militares.
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[...]
ARTIGO 63
Processo Penal
Quando um processo penal for instaurado contra funcionrio consular honorrio, este obrigado a se apresentar s
autoridades competentes. Entretanto, o processo dever ser conduzido com as deferncias devidas ao funcionrio
consular honorrio interessado, em razo de sua posio oficial, e, exceto no caso em que esteja preso ou detido, de
maneira a perturbar o menos possvel o exerccio das funes consulares. Quando for necessrio decretar a priso
preventiva de um funcionrio consular honorrio, o processo correspondente dever iniciar-se o mais breve possvel.
ARTIGO 64
Proteo dos Funcionrios consulares honorrios
O Estado receptor obrigado a conceder ao funcionrio consular honorrio a proteo de que possa necessitar em
razo de sua posio oficial.
ARTIGO 65
Iseno do registro de estrangeiros e da autorizao de residncia
Os funcionrios consulares honorrios, com exceo dos que exercerem no Estado receptor atividade profissional ou
comercial em proveito prprio, estaro isentos de quaisquer obrigaes previstas pelas leis e regulamentos do Estado
receptor em matria de registro de estrangeiros e de autorizao de residncia.
ARTIGO 66
Iseno Fiscal
Os funcionrios consulares honorrios estaro isentos de quaisquer impostos e taxas sobre as remuneraes e os
emolumentos que recebam do Estado que envia em razo do exerccio das funes consulares.
ARTIGO 67
Iseno de prestao de servios pessoais
O Estado receptor isentar os funcionrios consulares honorrios da prestao de quaisquer servios pessoais ou de
interesse pblico, qualquer que seja sua natureza, assim como das obrigaes de carter militar, especialmente
requisies, contribuies e alojamentos militares.
PRINCIPAIS DIFERENAS ENTRE DIPLOMATAS E CNSULES (p. 1416)
CNSULES
No tm aspecto representativo no
sentido poltico.
DIPLOMATAS
Tm aspecto representativo no sentido
poltico.
Diversidade de funes.
IMUNIDADES DE JURISDIO
Incidentes relacionados ao conhecimento e julgamento das causas (p. 276).
No caso das imunidades de jurisdio das pessoas a servio do Estado, as regras int'ais no se confundem com as
imunidades do prprio Estado estrangeiro, frente aos Poderes Judicirios nacionais de outro Estado (p. 276).
Sculos anteriores = concepo de que um Estado no tinha jurisdio sobre outro Estado, em virtude de uma regra
de Dto Medieval = Par in parem non habet judiciun (no h jurisdio entre os pares/iguais). >>> sistema passou a
ser referido como o da imunidade absoluta do Estado (p. 276).
Final do Sc. XIX, na Itlia = distino entre (p. 276-277):
1) Atos de imprio (atti di impero):
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Atos que o Estado estrangeiro pratica em sua qualidade de poder pblico (p. 277).
Estado age como ente poltico (p. 277).
2) Atos de gesto (atti di gestione):
O Estado se apresenta com ente moral = PLENAMENTE IMUNE ao exame dos juzes e tribunais italianos (p. 277).
!!!!! CUIDADO = Guido est errado (ele confundiu os atos JURE IMPERII e JURE GESTIONIS para efeitos de
imunidade), veja o que diz MELLO e RECHSTEINER:
Na Europa continental, segue-se a prtica de se distinguir os atos JURE IMPERII e os atos JURE GESTIONIS,
havendo imunidade apenas para os primeiros (p. 1386).
Se o Estado estrangeiro pratica um ato iure gestionis, ou seja, um ato negocial como se fosse um particular, estar
sujeito, como qualquer outro estrangeiro, jurisdio local (p. 240).
Se o Estado estrangeiro atuar iure imperii, ou seja, em carter oficial e em inter-relao direta com o Estado local,
gozar de imunidade de jurisdio no seu territrio (p. 240).
>>> TAL SISTEMA PASSOU A SER RECONHECIDO COMO O DA IMUNIDADE RELATIVA (p. 277).
!!! Necessidade de normas internas alinhadas entre elas, no relativo proteo dos dtos dos indivduos que
realizavam negcios com Estados estrangeiros >> Estados-partes do Conselho da Europa assinaram, em 15/05/1962
= Conveno de Basilia sobre Imunidades do Estado e Protocolo Adicional (p. 277):
- Mantm, a princpio, as imunidades dos Estados estrangeiros perante os Judicirios locais (p. 277);
- Excepciona certas categorias de atos que podem ser contemplados pelas decises judicirias (p. 277).
Pases da Common Law = adotaram leis escritas que enumeram expressamente quais atividades empreendidas pelo
Estado estrangeiro (ou por entidades de dto interno do mesmo, que so tratadas como se fossem o Estado) que no
se beneficiam das imunidades de jurisdio frente aos tribunais nacionais, ficando as outras atividades no includas
no catlogo, dentro da inteira jurisdio e competncia de suas autoridades judicirias (p. 278).
Projeto da Comisso de Dto Int'al da ONU = Projeto de Conveno sobre Imunidades Jurisdicionais dos Estados e
Seus Bens (1991) = encaminhado ao exame da Assemblia Geral da ONU (p. 278)
>>> pretende estabelecer regras que sejam aceitveis por qualquer Estado, independentemente da famlia de dtos a
que pertenam e dos graus de desenvolvimento econmico que possuam (p. 279).
IMUNIDADES DE EXECUO
Incidentes relacionados a medidas constritivas, definitivas ou provisrias, contra os bens ou dtos, tendo em vista o
cumprimento preliminar ou definitivo das decises dos rgos do Poder judicirio (p. 276).
A questo desloca-se para o exame no das pessoas, mas da natureza dos bens, eventualmente penhorveis ou no,
e que na verdade, ou so de propriedade do Estado estrangeiro, ou se encontram afetados a um servio pblico de
outro Estado, por pertencerem ou estarem na posse de pessoas a seu servio (p. 276).
Conveno de Viena de 1961:
Artigo 31
1. O agente diplomtico gozar da imunidade de jurisdio penal do Estado acreditado. Gozar tambm da imunidade
de jurisdio civil e administrativa, a no ser que se trate de:
a) uma ao sobre imvel situado no territrio do Estado acreditado, salvo se o agente diplomtico o possuir por
conta do Estado acreditante para os fins da misso.
b) uma ao sucessria na qual o agente diplomtico figure, a ttulo privado e no em nome do Estado, como
executor testamentrio, administrador, herdeiro ou legatrio.
c) uma ao referente a qualquer profisso liberal ou atividade comercial exercida pelo agente diplomtico no Estado
acreditado fora de suas funes oficiais.
[...]
3. O agente diplomtico no est sujeito a nenhuma medida de execuo, a no ser nos casos previstos nas alneas
a, b, e c, do pargrafo 1 deste artigo e desde que a execuo possa realizar-se sem afetar a inviolabilidade de
sua pessoa ou residncia.
4. A imunidade de jurisdio de um agente diplomtico no Estado acreditado no o isenta da jurisdio do Estado
acreditante.
Artigo 32
[...]
4. A renncia imunidade de jurisdio no tocante s aes cveis ou administrativas no implica renncia
imunidade quanto s medidas de execuo da sentena, para as quais nova renncia necessria.
!!! Aes administrativas= reclamaes trabalhistas, no Dto brasileiro, em que h um ramo do Poder judicirio
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especializado em seu conhecimento e julgamento, a Justia do Trabalho, que, ademais, s federal (p. 283).
!!! As regras da Conv. De Viena de 1961 so repetidas na conveno de Viena de 1963, bem como em dispositivos
que regulam as outras situaes em que um particular possa tratar com representantes do Estado (misses especiais)
ou de organizaes intergovernamentais permanentes ou suas delegaes em outros Estados (p. 283).
!!! Se no caso de reparao s violaes de direitos, a via judicial interna de um Estado estiver fechada, por
impossibilidade jurdica, dada a existncia de imunidades de jurisdio ou de imunidades de execuo = resta aos
particulares ofendidos ou a outras pessoas (inclusive outros Estados), para pleitearem a satisfao de suas
reivindicaes legtimas contra um Estado estrangeiro, as vias judiciais de tribunais int'ais, ou as vias extrajudiciais
de solues de litgios (negociaes, bons ofcios, mediao, conciliao e arbitragens) (p. 285).
>>> 2 hipteses:
a) relaes entre Estados ou entre Estados e entidades intergovernamentais por eles criadas, ou ainda, entre
organizaes intergovernamentais (p. 285);
b) relaes entre Estados ou organizaes intergovernamentais, num plo, e no outro, particulares estrangeiros (p.
285).
!!!!! BRASIL
Questes em que o tema das imunidades de jurisdio se apresenta perante nossos tribunais (p. 287):
a) inadimplncia de contratos passados entre uma Misso diplomtica em Braslia ou uma Repartio consular e um
particular brasileiro ou estrangeiro, mas domiciliado em territrio nacional, sendo os mais freqentes os relativos
construo de edifcios e locao de imveis (p. 287);
b) responsabilidade civil por danos causados em acidentes de automveis, veculos oficiais de Governos estrangeiros
e/ou a seu servio (p. 287);
c) um sem-nmero de questes trabalhistas, suscitadas por contratos de trabalho entre pessoas domiciliadas no
Brasil e que se encontravam empregadas a servio de Embaixadas ou Reparties consulares de Governos
estrangeiros no Brasil, para trabalho a ser prestado em territrio nacional (p. 287).
Relaes trabalhistas = incio das mudanas em relao teoria da imunidade absoluta do Estado estrangeiro perante
o Poder Judicirio brasileiro (p. 287).
>>> relaes entre, de um lado, a Misso diplomtica estrangeira ou uma Repartio consular estrangeira e, de outro,
um trabalhador, pouco importando sua nacionalidade ou domiclio, nem o lugar da assinatura do contrato de trabalho,
mas que presta ou prestou servio em territrio nacional, junto quelas entidades (p. 287).
Art. 114, CF 1988 = Compete Justia do Trabalho conciliar e julgar os dissdios individuais e coletivos entre
trabalhadores, abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta ou indireta [...].
>>> No havia mais dvida de que o Poder Judicirio brasileiro, nos dissdios individuais ou coletivos em que
figurasse um "ente de direito pblico externo", passaria a ter total competncia, de forma expressa, por fora da
norma constitucional (p. 288).
Caso Geny de Oliveira (1990)
>> julgamento final de um dissdio individual pelo STF, que a este chegou por fora de uma apelao cvel para dirimir
conflito de jurisdio entre a Justia Federal e a Justia do Trabalho, e no qual se decidiu o mrito da causa: a
despedida injustificada de um particular (o falecido marido da Sra. Geny de Oliveira, a qual ento se apresentava
como recorrente), pela Representao Comercial da ento Repblica Democrtica da Alemanha em SP, entidade que
seria, no curso da lide, assimilada a uma seo da Embaixada desse pas em Braslia (p. 288).
Ementa
ESTADO ESTRANGEIRO. IMUNIDADE JUDICIRIA. CAUSA TRABALHISTA. NO H IMUNIDADE DE JURISDIO
PARA O ESTADO ESTRANGEIRO, EM CAUSA DE NATUREZA TRABALHISTA. EM PRINCPIO, ESTA DEVE SER
PROCESSADA E JULGADA PELA JUSTIA DO TRABALHO, SE AJUIZADA DEPOIS DO ADVENTO DA
CONSTITUIO FEDERAL DE 1988 (ART. 114). NA HIPTESE, PORM, PERMANECE A COMPETNCIA DA
JUSTIA FEDERAL, EM FACE DO DISPOSTO NO PARGRAFO 10 DO ART. 27 DO A.D.C.T. DA CONSTITUIO
FEDERAL DE 1988, C/C ART. 125, II, DA E.C. N. 1/69. RECURSO ORDINRIO CONHECIDO E PROVIDO PELO
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PARA SE AFASTAR A IMUNIDADE JUDICIRIA RECONHECIDA PELO JUZO
FEDERAL DE PRIMEIRO GRAU, QUE DEVE PROSSEGUIR NO JULGAMENTO DA CAUSA, COMO DE DIREITO.
Art. 27, pargrafo 10, ADCT/CF 1988 : "Compete Justia Federal julgar as aes nela propostas at a data da
promulgao da Constituio [...] inclusive daquelas cuja matria tenha passado competncia de outro ramo do
judicirio".
Observao
Resultado: provida a apelao para cassar a sentena, determinando o prosseguimento no julgamento da ao
trabalhista pelo Juiz Federal, afastando a imunidade de jurisdio.
http://www.investidura.com.br/biblioteca-juridica/resumos/direito-internacional/271-diplomatas-consules
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Obs.: !!! Este acrdo mudou a orientao do Tribunal em relao existncia da imunidade de jurisdio das
pessoas jurdicas de direito pblico externo quanto s causas de natureza trabalhista.
As razes da deciso do STF basearam-se nos argumentos de Francisco Rezek (p. 288):
a) necessrio distinguir as imunidades que se tm verificado, na jurisprudncia do STF, nas suas duas vertentes:
aquelas pessoais, resultantes das duas Convenes de Viena (sobre relaes diplomticas e sobre relaes
consulares), atribudas a um ru, pessoa fsica, e nas quais opera em plenitude, o direito internacional escrito; e
aquelas que so atribudas ao prprio Estado estrangeiro (p. 288);
b) As primeiras raramente tm sido invocadas perante o STF, o mesmo no ocorrendo em relao s segundas (p.
289);
c) O fundamento da jurisprudncia do STF, em relao s imunidades do prprio Estado (como no caso sub judice,
nas relaes trabalhistas), se tinha firmado numa regra costumeira ento vigente, das imunidades absolutas do Estado
estrangeiro perante os tribunais brasileiros, regra essa que deixou de existir a partir de 1972, com a edio da
Conveno Europia da Basilia sobre as Imunidades do Estado, reafirmada com as leis dos EUA e do Reino Unido,
que introduziram temperamentos na teoria da imunidade absoluta do Estado estrangeiro (p. 289);
d) Isto posto, no havendo solidez na regra costumeira de Direito Internacional, o fundamento da jurisprudncia
anterior do STF desapareceu, havendo assim, a necessidade de acomodar a jurisprudncia do mesmo nova
realidade (no tendo mudado o quadro interno, mas o internacional) e, portanto, no se encontra fundamento para
estatuir sobre a imunidade como vinha garantindo o STF. Eis o cerne da deciso, verbis: O que caiu foi o nosso nico
suporte para a afirmao da imunidade numa causa trabalhista contra o Estado estrangeiro, em razo da
insubsistncia da regra costumeira que se dizia slida - quando ela o era - e que assegura a imunidade em termos
absolutos. Com essas razes, tambm voto no sentido de dar causa o deslinde proposto pelo Ministro Relator. No
me apoio no art. 114, CF 1988, mas no fato de no mais encontrar fundamento para estatuir a imunidade como vinha
garantindo o STF.
Compare preos de Dicionrios Jurdicos, Manuais de Direito e Livros de Direito.
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Comentrios
0
#3 Nobel da PAZ M Luiza Perez Meira 17-06-2012 16:26
Por que Brigitte Bardot, o smbolo de uma protetora, ainda no ganhou o Nobel da PAZ?
Sem amor Natureza e aos animais no haver PAZ no mundo!
Clique aqui para ler mais a respeito e assine:
http://www.avaaz.org/po/petition/Uma_uniao_mundial_em_torno_da_Brigitte_Bardot_com_a_finalidade_de_darlhe_o_premio_Nobel_da_Paz_intitLeonardo_da_Vinci/?
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#2 Nobel da PAZ M Luiza Perez Meira 17-06-2012 16:23
Por que Brigitte Bardot ainda no ganhou o Nobel da Paz, sendo ela o smbolo de uma protetora. Sem amor Natureza e os animais, no haver PAz no mundo!
Clique aqui para ler mais a respeito e assine:
http://www.avaaz.org/po/petition/Uma_uniao_mundial_em_torno_da_Brigitte_Bardot_com_a_finalidade_de_darlhe_o_premio_Nobel_da_Paz_intitLeonardo_da_Vinci/?
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