Documento 33 - 0511464-06.2012.4.05.

8200S

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PODER JUDICIRIO
INFORMACES SOBRE ESTE DOCUMENTO NUM. 33
Nr. do Processo
Data da Incluso
ltima alterao
Juiz(a) que validou

0511464-06.2012.4.05.8200S
Autor
27/05/2014 11:05:40
Ru
Dbora Alcntara de Barros Leal Lima- Turma Recursal s
16/05/2014 13:57:09
BIANOR ARRUDA BEZERRA NETO - TR

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JOS ERMERTHON TEODSIO

MARINHO
APS SAP (13.001.160) e outros

VOTO-EMENTA

BENEFCIO ASSISTENCIAL. REQUISITO RENDA ATENDIDO. CRITRIO INDICADO PELO STF

DE SALRIO MNIMO PARA AFERIR A MISERABILIDADE. SENTENA PROCEDENTE.
RECURSO DO ENTE PBLICO DESPROVIDO.

1. Trata-se de recurso em face de sentena que concedeu em favor da parte autora o benefcio de amparo
assistencial, por considerar atendidos os requisitos legais. O INSS recorre, alegando que o requisito da renda
no foi atendido, eis que a renda per capita familiar superior a do salrio mnimo; tambm contesta a
aplicao analgica do artigo 34, pargrafo nico, do Estatuto do Idoso.
2. A TNU posicionou-se da seguinte forma: Verifico que a questo jurdica debatida nos autos foi julgada pelo
Superior Tribunal de Justia no REsp n. 1.112.557/MG (admitido como representativo da controvrsia), nos
termos da seguinte ementa: RECURSO ESPECIAL REPETITIVO. ART. 105, III, ALNEA C DA CF. DIREITO
PREVIDENCIRIO. BENEFCIO ASSISTENCIAL. POSSIBILIDADE DE DEMONSTRAO DA CONDIO
DE MISERABILIDADE DO BENEFICIRIO POR OUTROS MEIOS DE PROVA, QUANDO A RENDA PER
CAPITA DO NCLEO FAMILIAR FOR SUPERIOR A 1/4 DO SALRIO MNIMO. RECURSO ESPECIAL
PROVIDO. (...) 5. A limitao do valor da renda per capita familiar no deve ser considerada a nica forma de
se comprovar que a pessoa no possui outros meios para prover a prpria manuteno ou de t-la provida por
sua famlia, pois apenas um elemento objetivo para se aferir a necessidade, ou seja, presume-se
absolutamente a miserabilidade quando comprovada a renda per capita inferior a 1/4 do salrio mnimo.
(PROC 0507702-47.2010.4.05.8201, Min. Joo Otvio de Noronha).
3. O grupo familiar do autor formado por ele e seus pais. Seu pai recebe um benefcio previdencirio
(aposentadoria por invalidez) no valor de um salrio mnimo, o qual foi excludo da renda familiar.
4. Conforme explicado na sentena, a assistente social do INSS informa que a me do autor no consegue
desenvolver qualquer atividade laborativa, j que tanto o autor como o marido so dependentes da mesma
para prosseguir com o tratamento e para os cuidados do dia-a-dia (fl. 24 doa anexo n. 16). Em que pese tal
informao, o CNIS da genitora do autor demonstra que ela manteve vnculo empregatcio com o Estado da
Paraba no perodo entre 01/04/2011 a 01/06/2012, recebendo o valor de um salrio-mnimo (anexo n. 23).
Dessa forma, passo a considerar que a me do autor manteve o vnculo empregatcio com o Estado da
Paraba no perodo entre 01/04/2011 a 01/06/2012, recebendo o valor de um salrio-mnimo (anexo n. 23);
nesse perodo, a renda familiar correspondia a salrio mnimo. Aps a cessao do vnculo de emprego da
me em 01/06/2012, a renda per capita familiar passou a ser inferior a do salrio mnimo.
5. O MM Juiz sentenciante adotou, como parmetro limitador para a concesso do benefcio, a renda per

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capita de at 1/2 salrio mnimo. Esclareceu que: o benefcio previdencirio percebido pelo pai do autor deve
ser excludo da renda familiar per capita, sendo esta, no perodo em que a me do autor manteve vnculo com
o Estado da Paraba, igual a salrio mnimo, restando preenchido o requisito da miserabilidade, nos termos
do entendimento exposto nos itens I e II acima, vez que evidente que a condio da parte autora inspira
cuidados que demandam dispndios financeiros aptos a indicar que essa renda insuficiente para o adequado
atendimento de suas necessidades.
6. Conforme entendimento firmado na Rcl 4.374/PE e no REs n. 567.985/MT, o critrio de do salriomnimo utilizado na LOAS encontra-se completamente defasado e inadequado para aferir a miserabilidade das
famlias, motivo pelo qual o Supremo Tribunal Federal declarou a inconstitucionalidade do artigo 20, 3, da
Lei n 8.742/93, sem determinar, no entanto, a nulidade da norma.
7. O critrio de 1/2 salrio-mnimo adotado pela legislao superveniente de outros benefcios assistenciais,
tais como, Bolsa-Escola, Bolsa-Alimentao e Bolsa-Famlia, passou a ser critrio objetivo adequado para a
constatao da miserabilidade econmica familiar relativa aos benefcios assistenciais ao idoso e pessoa
com deficincia nos termos da Lei n. 8.742/93. Em contrapartida, enquanto no adotada resposta legislativa
adequada inconstitucionalidade reconhecida pelo STF, resta tambm a anlise de outras circunstncias
indicativas dessa miserabilidade no caso concreto, como j vinha sendo sufragado na jurisprudncia do STJ
(AgRg no AREsp 262.331/SP, Rel. Ministro CASTRO MEIRA, SEGUNDA TURMA, julgado em 19/02/2013,
DJe 25/02/2013) e da TNU (Smula n. 11).
8. Assim, conclui-se por preenchido o requisito da miserabilidade, uma vez que a renda per capita familiar do
autor no ultrapassa o valor de salrio-mnimo.
9. Juizado especial. Pargrafo 5 do art. 82 da Lei n 9.099/95. Ausncia de fundamentao. Artigo 93, inciso
IX, da Constituio Federal. No ocorrncia. Possibilidade de o colgio recursal fazer remisso aos
fundamentos adotados na sentena. Jurisprudncia pacificada na Corte. Matria com repercusso geral.
Reafirmao da jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal. (RE 635729 RG, Relator Min. Dias Toffoli,
julgado em 30/06/2011, DJe 24.08.2011).
10. Smula do julgamento: A Turma Recursal dos Juizados Especiais Federais da Seo Judiciria da
Paraba, reunida em sesso de julgamento ocorrida na data constante da aba Sesses Recursais destes
autos virtuais, por unanimidade de votos, negou provimento ao recurso do ente pblico, mantendo a
sentena por seus prprios fundamentos, condenando-se o recorrente em honorrios advocatcios fixados em
10% sobre o valor da condenao. Sem custas.
BIANOR ARRUDA BEZERRA NETO

Federal Relator

Juiz

Visualizado/Impresso em 25 de Julho de 2016 as 17:48:45

25/07/2016 17:48