LA UNES Y LA TRANSICIN HACIA EL NUEVO MODELO POLICIAL: AVANCES,

CONTRADICCIONES Y RETOS
Por: Jorge Forero
RESUMEN
Se expone una reflexin en torno a la UNES como proyecto para la
emancipacin humana y el cambio social, en el marco de la construccin del
nuevo modelo policial como objetivo para la transformacin de la Poltica de
Seguridad Ciudadana del Estado venezolano, y como transicin hacia una
nueva lgica de relaciones entre los cuerpos policiales y la ciudadana, en
correspondencia con el proceso de refundacin republicana desarrollado desde
la constituyente de 1999. En dicha reflexin se valoran los avances
significativos, se problematizan algunos elementos que se reconocen como
contradicciones y se plantean retos avanzar en la transicin hacia el nuevo
modelo policial, desde una perspectiva tan crtica como comprometida con las
transformaciones humanistas y emancipadoras que se escenifican en
Venezuela desde la llegada de la Revolucin Bolivariana.

El nuevo modelo policial y el necesario cambio cultural

La voluntad poltica demostrada por el gobierno bolivariano para garantizar la
profesionalizacin y estandarizacin, sobre la base de la humanizacin y dignificacin
de los cuerpos policiales y por supuesto de los/as policas, mediante la creacin de un
marco legal e institucional (entre los que destacan el Consejo General de Polica, la
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad y el Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana), ha representado avances significativos, pero la construccin del Nuevo
Modelo Policial no se decreta, slo desde la prctica ser posible materializar la
transicin hacia una nueva cultura en materia de seguridad ciudadana.
Dicho de otra manera, la nueva praxis policial slo podr concretarse a travs de la
accin de los/as funcionarios/as policiales en ejercicio, desde su condicin de sujetos y
desde su realizacin como entidad colectiva orgnica respecto a la poltica de Estado
en materia de seguridad ciudadana, y como se mencion, primordialmente a un cambio
cultural de enormes implicaciones intersubjetivas.
Dicha transformacin cultural resulta esencial porque precisamente la lgica de
relaciones que ha dominado la funcin policial, as como sus representaciones
ideolgicas (o arquetipos) que se han construido en la subjetividad de la ciudadana en
torno a los/as policas, pero la misma solo podr ser expresin de cambios tangibles en
las relaciones sociales dadas entre los cuerpos policiales y la sociedad en su conjunto.
En ese sentido, es necesario sealar que el signo corrupto y represivo que ha
marcado la historia de las prcticas policiales y sus representaciones en Venezuela, no
es producto de la maldad innata, la falta de inteligencia o la falta de tica de los

hombres y las mujeres policas, se trata ms bien de determinaciones sociales de una

condicin estructural en la cual el modelo policial corresponde con el modelo de
organizacin de la sociedad, en el caso venezolano especficamente en una formacin
econmico-social capitalista dependiente.
La funcin policial y el modelo policial1 en el contexto del Estado burgus:
En el marco de las sociedades capitalistas, los cuerpos policiales desde el punto de
vista de su funcin social, se dedican a la proteccin de los bienes de las clases
dominantes mediante una vigilancia permanente, as como al resguardo de su
tranquilidad, es decir a la garanta de la reproduccin del orden social (Foucault, 2002.
p. 217), mientras que para las clases asalariadas, se despliegan entonces como
aparatos para el orden, el control y la represin, los cuales se ejercen en funcin de los
niveles de gobernabilidad y de conflictividad de cada coyuntura social e histrica
(Nez, 2006).
Una dinmica social signada por la estabilidad social, poltica y/o econmica requiere
mecanismos de control combinados con formas de represin (material y/o simblica),
mientras que una sociedad convulsa, signada por la inestabilidad social, poltica y/o
econmica, requiere mecanismos frreos de control, en combinacin con una represin
explcita de los cuerpos policiales y militares, concebidos desde el Estado burgus
como un aparato subordinado a las clases dominantes (Lenin, 2009), que acta, y en
efecto ha actuado bajo tales premisas en Venezuela, como un mecanismo del Estado
para la opresin de clase.
1

Para tener acceso a un anlisis historicista del modelo policial en Venezuela como producto de polticas pblicas y
de modelos de Estado, se recomienda: http://enlinea.unes.edu.ve:8170/ardentia2/?p=586

Para tal efecto las relaciones sociales que se desarrollan en los cuerpos de
seguridad, deben reproducir en lo concreto y desde su propia condicin de
subordinacin al orden social, los principios y las prcticas que caracterizan a las clases
dominantes, por tal motivo requieren estar mediadas por la mercantilizacin (el
sometimiento a los valores de cambio) y deben materializar la lgica de beneficio y el
inters privado, deben reproducir entonces, uno de los signos de la sociedad capitalista:
la corrupcin sobre la base de la necesidad de acumulacin.
Entonces la polica corrupta y represiva, no es un hecho fatal e inevitable, no es una
realidad inmodificable, pues el viejo modelo es la expresin concreta la reproduccin
social-, del modelo de sociedad en la cual la tica est mediada-subordinada por las
relaciones mercantiles, hasta el punto en que el polica tambin se convierte en una
mercanca ms (se cosifica), que puede ser objeto literalmente- de compra o venta
(Leer Teora del Valor de Marx, 2007).
Esa es la lgica que se impone en la subjetividad, es decir, en las representaciones
ideolgicas de los y las policas y de la ciudadana en general, la cual por supuesto
condiciona las relaciones que se establecen entre ambos agentes, y para que la misma
se concrete es preciso mantener en condiciones materiales precarias a los/as
funcionarios/as policiales.
De igual manera, el proceso que determina la cosificacin de los/as policas
insistimos- no es aislado de la dinmica de la totalidad social, pues todos/as los/as que
no poseemos propiedad sobre medios de produccin, y que por tal motivo,
garantizamos nuestras condiciones de subsistencia mediante el trabajo asalariado, nos

vemos obligados a ofertar (a vender) nuestra fuerza de trabajo (la mercanca), nuestros
saberes, nuestras habilidades y en general, nuestro potencial creador, aspectos
humanos convertidos en mercanca.
Sin embargo para que se afiance la reproduccin del sistema capitalista, es decir, el
orden social dominante que garantiza la apropiacin-acumulacin de riqueza y renta por
parte de las clases dominantes, sobre la base de la explotacin y marginacin de las
mayoras, la cosificacin y alienacin de los/as policas se debe producir en condiciones
ms violentas e implacables, a travs de un proceso sistemtico de deshumanizacin,
de destruccin de la subjetividad, desde su proceso de formacin hasta su praxis
cotidiana.
Estado burgus y formacin policial como proceso de enajenacin
En el modelo de formacin policial del Estado burgus, el funcionario policial se
concibe como un objeto, es decir, es enajenado de su condicin de sujeto, se le castra
la posibilidad de desarrollar un pensamiento y un marco de valores propio, y se asume
como un instrumento que sirve para ejercer una funcin especfica ya mencionada:
mediante la fuerza, garantizar el orden social dominante (poltico y econmico),
preservar y cuidar los bienes de las clases dominantes, desarrollar mecanismos de
control con diversos niveles de intensidad, y en determinadas circunstancias, aplicar
acciones represivas mediante una lgica signada por la discriminacin y la
estigmatizacin ejercida primordialmente contra las clases subalternas.
Esta enajenacin se logra a travs de su deshumanizacin, equivalente a la
enajenacin del carcter de sujeto que posee todo ser humano, la cual se produce

ideolgicamente desde la reproduccin de los arquetipos policiales arraigados en la

poblacin, y de manera concreta, a partir de los procesos de formacin, o mejor de
instruccin, en escuelas y academias policiales tradicionales, procesos que estn
signados por el maltrato fsico y psicolgico del aspirante a polica, a partir de un trato
degradante que socava la autoestima y envilece, y de una lgica dirigida a generar
vejmenes que se proponen destruir el sujeto (racional-espiritual), para que se pueda
producir el polica objeto-cosa-instrumento2.
La condicin enajenada del polica, como prerrequisito para cumplir el rol social que
le adjudica el Estado burgus, no le permite tener conciencia de su funcin en la
sociedad, tampoco le permite comprender que su accionar es instrumento de su propia
opresin (pues el polica mantiene el rgimen que le maltrata y le explota, incluso a
costa de su propia vida). Decimos que el polica es enajenado porque el mismo no es
consciente de su rol social, y por tal motivo no se reconoce como parte de la clase
social que logra su subsistencia a travs de un salario.
Asimismo, mediante la enajenacin ideolgica y espiritual de la cual es vctima el
polica en la lgica hegemnica del viejo modelo, se destruye el marco de valores del
sujeto, y se generan las condiciones para que se produzcan y reproduzcan hechos de
corrupcin en todas las instancias, hasta al punto en que los actos de corrupcin, son
parte de la jerga cotidiana y normalizada, tanto por los funcionarios, como por la
ciudadana en general.

Desde el punto de vista de la psique del sujeto se produce lo que Jervis (1977), denomina la crisis de escape al
individuo. Las contradicciones existenciales generadas por dicho proceso de destruccin subjetiva, escapan al
control del individuo le superan y le dominan- y producen una ruptura en su ser, hasta enajenar su propia
existencia.

Todos los elementos sealados, se combinan entre s, y con otros problemas de

nuestra sociedad, para configurar lo que denominamos: la crisis del modelo policial
burgus, la cual, no puede entenderse aislada de la crisis estructural-sistmica de la
sociedad, pues el modelo policial, la funcin policial y el polica, son productos sociales
e histricos de la sociedad en la que se desarrollan. Por eso se asume que la
transformacin social y el cambio del modelo policial son procesos indisolubles.
La UNES como proyecto transformador del modelo policial
La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) se funda en 2009,
como instancia para la transformacin social, en el marco de la transicin hacia el
socialismo bolivariano, y su instauracin est relacionada con dos procesos impulsados
por el gobierno bolivariano: la Comisin Nacional de Reforma Policial CONAREPOL
(2006), cuyas conclusiones evidenciaron las contradicciones estructurales del modelo
policial burgus, y la Misin Alma Mater en 2008, la cual se cre con la finalidad de dar
respuesta a las necesidades de la nacin en materia universitaria.
La UNES es un proyecto, que en primer lugar se orienta a dar respuesta a la
urgencia de atender con la seriedad y la rigurosidad cientfica que exige la compleja
situacin en materia de seguridad que presenta el pas, y en segundo lugar se propone
generar un cambio radical en el enfoque y la praxis de los organismos de seguridad
ciudadana, los cuales han estado signados por un historial represivo que ha estado
mediado por una lgica conservadora y reaccionaria, a travs de la cual, el accionar del
funcionario de seguridad ciudadana se subordina a los valores y los intereses de las
clases dominantes, mientras que criminaliza y estigmatiza a las clases subalternas.

La

UNES

se

plantea

entonces

un

cambio

cualitativo,

travs

de

la

profesionalizacin, la formacin permanente e integral de funcionarios y funcionarias de

seguridad ciudadana, con base en la potenciacin intersubjetiva de los organismos
competentes en la materia, y primordialmente la humanizacin y dignificacin de los
hombres y las mujeres que tienen la responsabilidad de construir el nuevo modelo de
seguridad ciudadana, siempre en funcin de los intereses de la nacin y de las
necesidades esenciales del pueblo.
El logro de tales objetivos exige una praxis de innovacin, transformacin y
evaluacin permanente, de reflexin en torno a la prctica y de rigurosidad en la
autocrtica para superar dificultades y contradicciones. Dicho cambio no se producir
por generacin espontnea, ni por una concepcin filosfica emancipadora. El cambio
cualitativo requerido, supone una coherencia extraordinaria entre lo que se enuncia y lo
que se realiza, e implica adems una relacin orgnica con los cuerpos de seguridad
ciudadana, de tal manera de analizar desde el ejercicio policial desde lo concreto- si
efectivamente se est produciendo la transicin hacia el nuevo modelo policial, o si por
el contrario, se est reproduciendo el modelo policial burgus.
La formacin del polica nuevo como medio para la construccin del nuevo
modelo policial
Desde la UNES se propugna un cambio social desde lo concreto, que adems, como
se ha insistido se plantea trascender hacia la transformacin cultural, en particular de
los arquetipos policiales y de las formas de relacin en torno a la sociedad, mediante la

formacin de un polica profesional, intelectual orgnico, humanista, con principios

ticos, sujeto consciente y transformador de su realidad social.
La nueva lgica para la formacin policial, formulada y adelantada a partir de los
cambios (subjetivos y objetivos) desarrolladas en el marco de la revolucin bolivariana,
plantea la subversin del modelo policial, desde el viejo modelo policial burgus
capitalista-, hacia un modelo policial humanista y orientado hacia principios de signo
socialista, que humaniza y dignifica al polica y su funcin, mediante una poltica de
Estado dentro de las cuales se incluye el proyecto UNES.
En ese escenario, se impulsa una nueva subjetividad desde el polica: en el cmo se
concibe el sujeto funcionario; y hacia el polica: cmo percibe y concibe la ciudadana al
funcionario policial, con la finalidad de producir una ruptura con las representaciones
ideolgicas y los arquetipos negativos hacia el mismo. Por supuesto, est nueva
concepcin del polica y su funcin, solo podr ser transformada en la medida en que
se materialicen cambios significativos, tanto en el ejercicio profesional de las y los
policas, como en la relacin de dicho ejercicio con la sociedad.
Por tanto, resulta de vital importancia, impulsar y materializar un sistema de
educacin de nuevos policas orientado a desarrollar una formacin integral, que
vincula de manera sistmica y sistemtica: las tcnicas y los saberes inherentes a la
funcin policial a partir de un paradigma de respeto de los derechos humanos; la
preparacin y la potenciacin de aptitudes fsicas; una slida formacin cientfica e
intelectual de las ciencias policiales y las ciencias sociales, as como las reas del
conocimiento afines (sobre la base de una visin crtica); y holsticamente, la puesta en

prctica de una nueva tica policial, y la construccin autoconsciente de la moral de

cada polica, es decir de un marco axiolgico, que transversaliza lo colectivo y lo
individual.
En la medida en que se formen los nuevos policas, signados por su
profesionalizacin cabal, por su pensamiento crtico y su capacidad intelectual para
discernir y actuar de manera acertada (Freire, 2004), ante la complejidad de la realidad
social (desde su aproximacin a los problemas concretos de las comunidades), por la
praxis de valores humanistas, y por su potencial para promover y participar en los
procesos de cambio social que redundan en la dignificacin del pueblo venezolano, y
de manera dialctica del funcionario policial como integrante orgnico del pueblo, se
generan las condiciones objetivas y subjetivas para transformar la sociedad.
Las premisas sealadas, se plantean la formacin de un polica dispuesto a
Defender, Proteger y Servir a Nuestro Pueblo, a partir de su consciencia de clase y su
consciencia histrica, lo cual le permita superar y trascender las contradicciones y los
vicios del viejo modelo policial, as como comprender su rol ante la sociedad, en el
marco de la construccin del socialismo bolivariano.
El conjunto de elementos sealados, representan las condiciones intersubjetivas
fundamentales para avanzar en la transicin hacia el nuevo modelo policial. Si dichas
condiciones no se garantizan, o al menos se propugnan, el cambio que se fomenta
desde la UNES estar destinado a ser derrotado, pues en la lucha planteada el nuevo
modelo debe ganar terreno desde la praxis, de tal manera de derrumbar la hegemona
del modelo policial burgus, el cual tiene una carga histrica de dominacin y opresin

(combinadas con resignacin y conformismo), as como un arraigo en las prcticas y las

relaciones que se desarrollan en los cuerpos de seguridad. Por tanto, se precisa de una
lucha desde lo ideolgico y desde lo poltico.
Avances, contradicciones y retos en la formacin del Nuevo Polica como
instancia para la construccin del Nuevo Modelo Policial
De acuerdo con cifras oficiales, desde la creacin de la UNES en 2009, se han
graduado 68.000 policas en dicha casa de estudios 3 , desde los diversos niveles y
modalidades de acreditacin y titulacin, con aciertos y desaciertos, pero siempre
mediados por los principios humanistas que rigen a la UNES, por el enfoque de
seguridad ciudadana y por las premisas del nuevo modelo policial.
El dato mencionado, adems de su alcance cuantitativo, evidencia el esfuerzo
sostenido del Estado venezolano, en generar condiciones para que se desarrolle una
transformacin estructural en los cuerpos de seguridad de la nacin, mediante una
formacin de calidad, dirigida a la profesionalizacin de los/as funcionarios/as policiales
como instancia para su humanizacin y dignificacin material y espiritual.
Ms all del nmero, el trnsito de decenas de miles de policas por la Universidad,
ha producido un cambio subjetivo de gran relevancia, en aspectos significativos como la
autoestima y el sentido de pertenencia hacia la funcin policial, reconocida ahora como
profesin, tanto por los/as policas, como por la ciudadana. De igual manera, es
hegemnica una visin y una cultura institucional que ha eliminado las prcticas de

http://www.unes.edu.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=9806%3Adesde-su-creacion-la-unesha-graduado-68000-policias-bolivarianos&catid=64%3Aunes-en-los-medios&Itemid=1 (Consultado en mayo de

2014).

tortura fsica y/o psicolgica, los tratos degradantes y las vejaciones, elementos que en
el pasado coadyuvaron al envilecimiento de los/as funcionarios/as policiales.
Tal situacin ha mejorado la percepcin ciudadana en torno a los/as policas, que se
ha visto fortalecida gracias a elementos sustantivos del nuevo modelo de formacin,
tales como el respeto a los derechos humanos, el dilogo policial, la proximidad
comunitaria, el conocimiento de las leyes, y el patrullaje en clave de prevencin, as
como la materializacin de prcticas policiales sustentadas en la premisa ms
inteligencia, menos fuerza4, mediante el uso de tcnicas innovadoras y eficaces como
el denominado Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza (UPDF).
Asimismo se ha evidenciado la influencia de la educacin poltica desde una
perspectiva crtica, y de la promocin una praxis sustentada tica para la funcin policial
durante el proceso formativo de los nuevos policas en la UNES. ste es uno de los
elementos ms complejos y ms difciles de transformar, en el cual se presentan de
manera explcita mltiples contradicciones, precisamente porque ataca la esencia del
modelo policial construido durante un siglo de dominio del Estado burgus, en el que
los cuerpos policiales adems de caracterizarse por su signo represivo, traen consigo
una carga histrica de corruptelas y desviaciones.
Precisamente en el mbito de las contradicciones se aprecian un conjunto de
factores que tienden a interrumpir e incluso a menoscabar los avances alcanzados
mediante las conquistas de los/as funcionarios/as policiales desde la implementacin de
la reforma policial.
4

http://www.correodelorinoco.gob.ve/politica/nuevos-funcionarios-policiales-estan-formados-para-usar-masinteligencia-y-menos-fuerza/ (Consultado el 26 de junio de 2014).

En primer lugar se encuentra el hecho inherente a todo proceso de transicin, que

determina la construccin del nuevo modelo policial sobre las bases materiales y
espirituales del viejo modelo. Este elemento en lo concreto, deriva en que los nuevos
policas son formados en las nuevas tcnicas y los nuevos principios por viejos policas.
Es decir, por funcionarios cuya trayectoria se desarroll en el marco del modelo policial
del Estado burgus. Del mismo modo, los que reciben a los nuevos policas en el
Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, son funcionarios/as que se formaron bajo el
viejo modelo y que su prctica

y experiencia estuvo condicionada por la lgica

represiva y corrupta del modelo policial del Estado burgus.

Este elemento es notablemente complejo y es expresado con frecuencia por los
discentes tanto en su proceso formativo en el curso bsico, como durante sus pasantas
y en el marco de su incorporacin a la funcin policial, en virtud de que los/as policas
que les reciben, expresan su desprecio hacia los principios y valores del nuevo modelo,
e incluso arguyen que lo aprendido en la Universidad no sirve para nada. Adems
existen testimonios de prcticas policiales de intimidacin y acoso ante opiniones de
defensa de los principios del nuevo modelo, adems de los nudos crticos expuestos
anteriormente.
Tal circunstancia, ha venido acompaada de algunos incidentes de malas prcticas
y desviaciones de gravedad, as como dificultades internas dadas por la insuficiencia
cualitativa y cuantitativa- de oficiales de rango medio que permitan una direccin y un
control sobre la base de los principios del nuevo modelo policial. Tambin se ha
evidenciado la presencia y la connivencia de viejos y nuevos policas que estn
vinculados a organizaciones criminales y son partcipes o cmplices de delitos, entre

otras variables, que han afectado negativamente la percepcin en torno al Cuerpo de

Polica Nacional Bolivariana.
En segundo lugar, el punto de partida de la fundacin de la UNES, como institucin
universitaria de los cuerpos policiales, surge en un escenario en el cual no se ha
estructurado una comunidad cientfica en materia de seguridad ciudadana, y ms
complejo an, se produce en el marco de notables carencias en cuanto a profesionales
especializados en ciencias policiales o de la seguridad. Sin embargo, gran parte de los
docentes han emprendido un gran esfuerzo para potenciar sus saberes en dicha rea,
de tal manera que desde la praxis se produzca un aprendizaje que redunde en el
mejoramiento permanente de los procesos formativos de la UNES.
En tercer lugar, se ha producido un retroceso en la politizacin de los nuevos
policas, respecto a las primeras cohortes de egresados, en razn de la reduccin
notable en la frecuencia de las salidas a la comunidad, y primordialmente en la
fragmentacin de la proximidad comunitaria durante la formacin del curso bsico,
respecto a los procesos de vinculacin social de la universidad en cada una de sus
poligonales. Tal situacin ha generado una ruptura en la fructfera relacin del discentefuncionario con las comunidades.
En cuarto lugar se destaca uno de los aspectos ms problematizados por las
comunidades en su percepcin de los policas egresados de la UNES. Dicho aspecto se
refiere al tiempo de formacin para su incorporacin al cuerpo policial. Se comprende la
necesidad de fortalecer la seguridad ciudadana con la incorporacin de nuevos/as

funcionarios/as, pero para construir el nuevo modelo policial se precisa en mayor

proporcin la calidad que la cantidad.
Con la temporalidad del curso bsico no es viable formar policas sobre la base de
las premisas del nuevo modelo policial. Es complejo que en un ao de estudios se
forme de manera integral en lo tcnico, lo fsico, lo intelectual y lo espiritual el (la)
nuevo(a) funcionario(a) policial. Incluso un periodo tan corto, resulta insuficiente para
instruir exclusivamente en los aspectos tcnicos inherentes a la funcin policial, pues
los niveles de exigencia de la realidad en materia de seguridad son altamente
complejos.
Adems, profesionalizar implica al menos egresar como Tcnicos Superiores
Universitarios, entonces egresar policas con el curso bsico el cual se interrumpe de
manera indefinida-, constituye una de las contradicciones ms explcitas del trabajo de
la UNES y por ende de la materializacin del nuevo modelo policial.
Por tanto se sugiere que desde la planificacin y la organizacin de la Universidad se
tomen las previsiones para que se realice la captacin, formacin y la graduacin de
policas profesionalizados, con mayores niveles de exigencia, insistimos preferir la
calidad ante la cantidad, de tal manera de garantizar que egresen con mejor
preparacin, con mayor grado de madurez y con una formacin slida en todos los
mbitos inherentes a la funcin policial desde las premisas del nuevo modelo.
En cuanto a los retos de la UNES para la construccin del nuevo modelo policial,
consideramos que es fundamental, la lucha por fortalecer sus procesos curriculares y

administrativos, as como los de creacin intelectual y vinculacin social, a travs de la

integracin sistmica y sistemtica de los mismos.
Como se afirm, el nuevo modelo policial no se decreta, tampoco se garantiza
porque haya mejores patrullas, motos, equipos de radio comunicaciones o armamentos.
Tampoco es mejor porque se organice y estandaricen los uniformes y los protocolos.
Los avances estratgicos y tcticos son fundamentales, pero el nuevo modelo policial
solo ser tal, en la medida en que desde la Universidad Nacional Experimental de la
Seguridad se generen las condiciones intersubjetivas para la formacin integral del
nuevo polica y la nueva polica5.
Para tal efecto es indispensable que toda la comunidad universitaria se incorpore de
manera sistmica en los procesos que pueden garantizar la referida formacin integral,
desde lo pedaggico, lo didctico, lo investigativo y lo administrativo. No se puede
concebir el quehacer universitario simplemente desde la instruccin y el academicismo,
o desde lo protocolar.
No es en los enfoques corporativistas-funcionalistas, dominantes en parte de los
procesos de la UNES (que reproducen la lgica de relaciones sociales del capital y que
subordinan lo humano), sino ms bien desde la creatividad subversiva y contra
hegemnica, desde la reivindicacin de lo humano por encima de cualquier otro
aspecto. Por eso es necesario llegar a la esencia de los problemas y generar espacios
de reflexin de manera abierta, franca y permanente (en los cuales participe la

Sucede con el Nuevo Modelo Policial tal y como con la sociedad en su conjunto, si en trminos de Ernesto
Guevara (1979), la sociedad socialista solo podr ser edificada por el hombre y la mujer nueva, el nuevo modelo
policial requiere de un cambio cultural que incluye en primer orden la formacin del nuevo polica y la nueva
polica.

comunidad universitaria de la UNES, instituciones afines, organizaciones sociales y

comunitarias, egresados, entre otros agentes).
Espacios que permitan avanzar hacia la revisin, rectificacin y reimpulso de los
procesos transformadores de la UNES, y que adems, generen las condiciones para
articular de manera orgnica con el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y con los
dems cuerpos de seguridad que incorporan personal egresado de la UNES 6, de tal
manera de evaluar en conjunto los problemas y las deficiencias en materia de
formacin que pueda presentar la Universidad, as como construir de manera colectiva
mecanismos que permitan evaluar cientficamente los avances y los nudos crticos.
Otro elemento sustantivo, tiene que ver con la batalla ideolgica y la conciencia de
clase. No es posible formar policas ticos y con sensibilidad social, sino hay contenido
clasista en los procesos formativos, el cual permita reivindicar al pueblo trabajador
como el sujeto social de la emancipacin social y humana, ese mismo que sufri el
oprobio de la represin, la persecucin, la tortura, la desaparicin fsica y la muerte a
manos de cuerpos de seguridad subordinados a los intereses del capital y de las clases
dominantes, por tal motivo desde la universidad debemos enfrentarnos a las situaciones
de injusticia, de corrupcin, as como contrarrestar en todas sus formas la lgica del
beneficio y del capital, del inters privado, y de manera radical, abolir los vicios del viejo
modelo policial en el quehacer universitario.
No es factible que en la prctica los/as policas materialicen el nuevo modelo y sean
un factor para construir la revolucin, si no se avanza en la transformacin de la
6

Las Academias que se han constituido por cada uno de los Cuerpos de Seguridad significan un avance de gran
relevancia en ste sentido.

realidad comunitaria mediante la poltica del punto y crculo 7, para generar cambios
desde lo pequeo y lo concreto- a partir de la instalacin y localizacin de espacios de
la revolucin8, con la participacin activa y consciente de los policas en formacin.
El reto en definitiva, radica entonces en que la Universidad tenga la capacidad y la
voluntad poltica para repensarse (como entidad orgnica), de edificar una comunidad
cientfica que le permita evaluar su rol social en un escenario tan complejo como el que
atraviesa el pas. Se trata entonces de actuar en consecuencia ante el papel esencial
de formar los/as nuevos/as policas, los que van a forjar el nuevo modelo policial, de
comprender que la razn de ser de la UNES es la promocin y materializacin desde la
praxis del nuevo modelo policial y el nuevo marco de relaciones sociales, las cuales
deben estar centradas en el ser humano.
Referencias
-

CONAREPOL (2006) Caractersticas de la Polica Venezolana. Caracas:

Ministerio del poder Popular para la Cultura.

Foucault, M. (2002): Vigilar y castigar, nacimiento de la prisin. Siglo XXI

Editores, Buenos Aires.

Freire, P. (2004): Pedagoga de la Autonoma. Paz e Terra. S.A., Sao Paulo.

Guevara, E. (1979) El socialismo y el hombre nuevo. Siglo XXI, Mxico.

Jervis, G. (1977): Manual crtico de anti psiquiatra. Anagrama, Barcelona.

Lenin, V. (2009): El Estado y la revolucin. Fundacin Federico Engels, Madrid.

Mediante procesos de integracin comunitaria, resignificacin de relaciones sociales entre la polica y la

ciudadana, y empoderamiento popular, de tal manera de trascender la lgica del asistencialismo inherente al
Estado burgus en la actuacin de los/as nuevos/as policas.
8
Ver los documentos histricos: Al Presidente Terico y Golpe de Timn, y considerar la analoga planteada por
Chvez en sus discursos en torno a la teora del injerto socialista de Istvn Mszros.

Marx, C. (2008) El Capital. Tomo I. Vigsima octava edicin. Siglo XXI Editores,
Mxico.

Nez, G. (2006): Orgenes y desarrollo del aparato policial venezolano.

POLITEIA. N 37, Vol. 29. Instituto de Estudios Polticos UCV, 123-146.

UNES (2009) Documento Fundacional. Material mimeografiado.

Zambrano, O. (2014) Nuevo modelo policial venezolano en el marco de las

polticas

pblicas

de

seguridad

ciudadana.

http://enlinea.unes.edu.ve:8170/ardentia2/?p=586

Disponible

en: