Sunteți pe pagina 1din 13

Autor

ANCOM

Persoan de contact

Veronica HUZUNEANU

Cod document

2016/07/01/RO

Data publicrii iniiale

12 august 2016

Data ultimei modificri

Data ncheierii procesului de consultare public

12 septembrie 2016

Statut

Proiect

Aciune ateptat

Rspuns

n temeiul prevederilor art. 10 alin. (2) pct. 32, art. 11 alin. (1) i (7) i art. 12 alin. (1) i (3)
din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 22/2009 privind nfiinarea Autoritii Naionale pentru
Administrare i Reglementare n Comunicaii, aprobat prin Legea nr. 113/2010, cu modificrile i
completrile ulterioare, ale prevederilor art. 13, art. 18 alin. (1) i art. 20 alin. (1), (11), (12) i (4) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2008 privind organizarea i funcionarea Sistemului naional
unic pentru apeluri de urgen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 160/2008, cu
modificrile i completrile ulterioare, i ale prevederilor art. 62 alin. (2) i art. 70 alin. (2), (4), (5), (9)
i (10) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaiile electronice, aprobat,
cu modificri i completri prin Legea nr. 140/2012, cu modificrile i completrile ulterioare,

PREEDINTELE AUTORITII NAIONALE


PENTRU ADMINISTRARE I REGLEMENTARE N COMUNICAII

emite prezenta:

DECIZIE
pentru modificarea i completarea Deciziei preedintelui Autoritii Naionale pentru
Comunicaii nr. 1023/2008 privind realizarea comunicaiilor ctre Sistemul naional unic
pentru apeluri de urgen

Art. I. Decizia preedintelui Autoritii Naionale pentru Comunicaii nr. 1023/2008 privind
realizarea comunicaiilor ctre Sistemul naional unic pentru apeluri de urgen, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 734 din 30 octombrie 2008, cu modificrile ulterioare, se modific i se
completeaz dup cum urmeaz:
1. Articolul 1 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 1 - Prezenta decizie stabilete condiiile tehnice i economice de realizare a comunicaiilor ctre
Sistemul naional unic pentru apeluri de urgen, denumit n continuare SNUAU, inclusiv cu privire la

furnizarea informaiilor de identificare i de localizare a apelantului, precum i unele msuri pentru a se


asigura accesul utilizatorilor finali la numrul unic pentru apeluri de urgen 112 i reducerea apelrii
abuzive a serviciului de urgen 112.
2. La articolul 2 alineatul (1), litera b) se modific i va avea urmtorul cuprins:
b) Operator - Telekom Romnia Communications S.A.;
3. La articolul 2 alineatul (1), litera q) se modific i va avea urmtorul cuprins:
q) serviciu independent de locaie - un serviciu de comunicaii electronice destinat publicului care asigur
originarea apelurilor ctre un numr sau numere din Planul naional de numerotaie , furnizat n principal
la puncte fixe, pentru care localizarea echipamentului terminal al abonatului, cruia i s-a asignat un
numr independent de locaie de ctre furnizorul serviciului, nu este n mod necesar asociat permanent
cu un anumit punct terminal al reelei.
4. La articolul 2, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(2) n cuprinsul prezentei decizii sunt, de asemenea, aplicabile definiiile relevante prevzute la art. 3
din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2008 privind organizarea i funcionarea Sistemului
naional unic pentru apeluri de urgen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 160/2008,
cu modificrile i completrile ulterioare i la art. 4 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
111/2011 privind comunicaiile electronice, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 140/2012,
cu modificrile i completrile ulterioare.
5. La articolul 15, dup litera c) se introduce o nou liter, litera d), cu urmtorul cuprins:
d) prin acordul prilor, termenul prevzut la lit. c) poate fi redus.
6. La articolul 16, alineatul (3) se abrog.
7. La articolul 19, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu urmtorul
cuprins:

(11) Operatorul va transmite ANCOM orice modificare sau completare a contractului prevzut la alin.
(1), n termen de dou zile lucrtoare de la data de la care acestea au survenit, n conformitate cu
prevederile Deciziei preedintelui ANCOM nr. 336/2013 privind mijloacele i modalitatea de transmitere
de ctre furnizori a unor documente, date sau informaii ctre Autoritatea Naional pentru Administrare
i Reglementare n Comunicaii, cu modificrile i completrile ulterioare.
8. La articolul 20, alineatul (3) se abrog.
9. La articolul 21, alineatele (1) i (3) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
(1) Furnizorii de reele publice de telefonie au obligaia de a lua toate msurile necesare pentru a asigura
n mod nentrerupt transmiterea apelurilor ctre serviciul de urgen 112, prin utilizarea serviciilor de
tranzit comutat furnizate de Operator.
..
(3) Pentru asigurarea rutrii apelurilor la serviciul de urgen 112, furnizorii de reele publice de telefonie
au obligaia de a introduce indicativul de arie geografic corespunztor ariei geografice, n conformitate
cu Planul naional de numerotaie, adoptat prin Decizia preedintelui Autoritii Naionale pentru
Administrare i Reglementare n Comunicaii nr. 375/2013 privind Planul naional de numerotaie, din
care a fost iniiat apelul, n cmpul "Called number address" din mesajul IAM al sistemului de semnalizare
pe canal comun nr. 7, componenta ISUP, pentru toate apelurile iniiate n propria reea, exceptnd
situaia n care se utilizeaz servicii independente de locaie.
10. Articolul 23 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 23 - (1) Tariful care poate fi perceput pentru serviciul de interconectare n vederea tranzitului
comutat al apelurilor ctre serviciul de urgen 112 furnizat de Operator nu va putea depi 0,05
euroceni/minut.
(2) Tariful maxim prevzut la alin. (1) nu include taxa pe valoarea adugat i se aplic indiferent de
intervalul orar n care se efectueaz apelurile.
(3) Tariful pentru serviciul de interconectare n vederea tranzitului comutat al apelurilor ctre serviciul
de urgen 112 furnizat de Operator altor furnizori de reele publice de telefonie se factureaz de acesta,

mpreun cu toate tarifele pentru serviciile necesare pentru realizarea, modificarea i exploatarea
interconectrii ntre reeaua Operatorului i SNUAU, administratorului SNUAU.
11. Dup articolul 24 se introduce un nou articol, articolul 241, cu urmtorul cuprins:
Art. 241 - (1) Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului au obligaia de a lua toate masurile
necesare pentru a asigura n mod nentrerupt posibilitatea efecturii de apeluri ctre serviciul de urgen
112.
(2) Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului au obligaia de a suporta propriile costuri
determinate de originarea i transmiterea apelurilor ctre serviciul de urgen 112, n condiiile prezentei
decizii.
(3) Pentru asigurarea rutrii apelurilor la serviciul de urgen 112, furnizorii de servicii de comunicaii
electronice destinate publicului care asigur servicii de originare a apelurilor ctre un numr sau numere
din Planul naional de numerotaie au obligaia de a introduce indicativul de arie geografic corespunztor
ariei geografice, n conformitate cu Planul naional de numerotaie, adoptat prin Decizia preedintelui
Autoritii Naionale pentru Administrare i Reglementare n Comunicaii nr. 375/2013, din care a fost
iniiat apelul, n cmpul "Called number address" din mesajul IAM al sistemului de semnalizare pe canal
comun nr. 7, componenta ISUP, pentru toate apelurile iniiate n propria reea, exceptnd situaia n care
se utilizeaz servicii independente de locaie.
12. Articolul 25 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 25 (1) Furnizorii de reele publice de telefonie au obligaia de a pune la dispoziia SNUAU
informaii de localizare primar, indiferent de tipul reelei sau de echipamentul terminal utilizat de acesta,
pentru toate categoriile de apeluri ctre serviciul de urgen 112, n condiiile prezentei decizii.
(2) Furnizorii de reele publice de telefonie transmit apelurile ctre serviciul de urgen 112, coninnd
inclusiv informaia de localizare primar n momentul iniierii apelului, ctre reeaua Operatorului, care
le transmite n mod transparent ctre SNUAU, fr a modifica informaiile de localizare primar primite.
13. La articolul 27, alineatele (1), (3) i (6) se modific i vor avea urmtorul cuprins:

Art. 27 (1) Furnizorii de reele publice mobile de telefonie au obligaia de a transmite informaia de
localizare primar, prevzut la art. 25 alin. (1), la iniierea fiecrui apel, sub forma unui identificator de
celul i, acolo unde exist mai multe sectoare, sub forma unui identificator de sector de celul (cellid/sector-id) pe reeaua de semnalizare, la iniierea apelului, utiliznd sistemul de semnalizare pe canal
comun nr. 7.
..
(3) n cazul n care reeaua unui furnizor de reele publice mobile de telefonie nu permite utilizarea
adresei prevzute la alin. (2), furnizorul poate utiliza, n vederea transmiterii informaiei de localizare
primar parametrul Called number address al mesajului IAM. Furnizorul de reele publice mobile de
telefonie va solicita ANCOM acordul pentru utilizarea acestei metode, pe baza unei justificri temeinice
din punct de vedere tehnic, i va notifica administratorul SNUAU cu privire la utilizarea acesteia, cu cel
puin 20 de zile lucrtoare naintea implementrii.
..
(6) Furnizorii de servicii de comunicaii electronice destinate publicului care asigur servicii de originare
a apelurilor ctre un numr sau numere din Planul naional de numerotaie au obligaia de a oferi
informaiile de localizare primar a apelantului pentru toate apelurile iniiate n reeaua public de
telefonie mobil ctre serviciul de urgen 112, de la numerele active n respectiva reea.
14. Articolul 28 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 28 (1) Furnizorii de reele publice mobile de telefonie au obligaia de a pune la dispoziia
administratorului SNUAU o baz de date ce va conine informaii de localizare geografic aferente
celulelor i sectoarelor de celul din reea. Baza de date va conine cel puin urmtoarele cmpuri:
a) identificatorul celulei sau al sectorului de celul;
b) latitudinea amplasamentului antenei;
c) longitudinea amplasamentului antenei;
d) azimutul antenei;
e) deschiderea antenei;
f) raza estimativ de acoperire;
g) banda de frecvene n care emite antena;
h) probabilitatea ca apelantul s se afle n zona determinat de parametrii de mai sus.

(2) Modalitile de determinare a razei estimative de acoperire i a probabilitii ca apelantul s se afle


n zona estimat, vor fi propuse de ctre fiecare furnizor de reele publice mobile de telefonie i agreate
cu administratorul SNUAU, n cadrul unui grup de lucru la care ANCOM va participa ca observator.
(3) Furnizorii de reele publice mobile de telefonie realizeaz i administreaz bazele de date prevzute
la alin. (1) n format TXT, utiliznd ca separator de cmpuri simbolul "#".
(4) Orice alte informaii necesare pentru determinarea localizrii apelantului, precum i caracteristicile
cmpurilor incluse n baza de date prevzut la alin. (1) vor fi stabilite de ctre administratorul SNUAU
mpreun cu furnizorii de reele publice mobile de telefonie, aceste informaii urmnd a fi comunicate
ANCOM de ctre furnizorii de reele publice mobile de telefonie, cel trziu n momentul implementrii
acestora.
(5) Furnizorii de reele publice mobile de telefonie vor transmite ANCOM o descriere a formatului complet
al bazelor de date, precum i a oricror modificri ale acestuia, n termen de 10 zile de la stabilirea
acestora.
(6) n cazul apelurilor de urgen n curs de soluionare, la solicitarea administratorului SNUAU, furnizorii
de reele publice mobile de telefonie au obligaia de a pune la dispoziia acestuia orice alte informaii pe
care le dein sau pe care le pot obine prin utilizarea sistemelor i echipamentelor din reea, pentru
determinarea ct mai exact a localizrii apelantului.
(7) Situaiile care impun formularea solicitrii prevzute la alin. (6), categoriile de informaii ce urmeaz
a fi transmise, precum i condiiile n care se va desfura comunicarea ntre pri, se vor stabili de
comun acord ntre administratorul SNUAU i furnizorii de reele publice mobile de telefonie.
15. Dup articolul 28 se introduce un nou articol, articolul 281, cu urmtorul cuprins:
Art.281 Pn la data de 1 iunie 2017, suplimentar fa de informaia de localizare primar, furnizorii
de reele publice mobile de telefonie au obligaia de a lua toate msurile necesare astfel nct s permit
transmiterea, ctre administratorul SNUAU, n maxim 20 de secunde de la momentul iniierii apelului de
urgen, a informaiei de localizare coninnd latitudinea i longitudinea care caracterizeaz poziia
geografic n care se afl echipamentul terminal, cel puin pentru apelurile de urgen 112 iniiate de pe
terminale mobile inteligente (de tip smartphone).
16. La articolul 29, alineatele (2) i (3) se modific i vor avea urmtorul cuprins:

(2) Bazele de date vor fi actualizate folosind un canal de date securizat de fiecare furnizor de reele
publice mobile de telefonie zilnic sau ori de cte ori apar modificri majore ale informaiilor coninute.
(3) n vederea asigurrii implementrii prevederilor privind transmiterea de informaii printr-un canal de
date securizat, furnizorii de reele publice mobile de telefonie au obligaia de a colabora cu
administratorul SNUAU n vederea realizrii a cte unui astfel de canal de date securizat, furnizorii de
reele publice mobile de telefonie urmnd a comunica ANCOM, n termen de 10 zile de la data
implementrii canalului de date, ndeplinirea acestei obligaii.
17. Dup articolul 29 se introduce un nou articol, articolul (291), cu urmtorul cuprins:
(1) Furnizorii de reele i servicii de telefonie mobil destinate publicului pot transmite ctre serviciul de
urgen 112 apeluri iniiate pe o conexiune de date dintr-o alt reea de comunicaii electronice, doar
dac apelantul se afl ntr-o zon fr semnal n oricare din reelele publice de telefonie mobil.
(2) n cazul n care utilizatorul se afl ntr-o zon cu semnal n oricare din reelele publice de telefonie
mobil, apelurile ctre serviciul de urgen 112 nu vor putea fi iniiate dect utiliznd un serviciu de
telefonie mobil destinat publicului, cu respectarea art. 70 alin. (5) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 111/2011.
(3) n situaia prevzut la (1), furnizorii de reele publice de telefonie mobil au obligaia de a transmite
administratorului SNUAU, utiliznd sistemul de semnalizare pe canal comun nr. 7 conform art. 27, cea
mai recent informaie de localizare primar cunoscut, care va fi marcat att cu un discriminator ce
va semnifica faptul c informaia de localizare primar transmis este cea mai recent cunoscut
informaie de localizare primar, ct i cu marcajul temporal corespunztor.
(4) Transmiterea marcajului temporal (time stamp) asociat ultimei informaii de localizare primar
cunoscute se va realiza printr-un canal de date securizat, iar modalitatea concret de transmitere se va
stabili de comun acord ntre administratorul SNUAU i furnizorii de reele publice de telefonie mobil,
urmnd a fi comunicat de ctre furnizorii de reele publice de telefonie mobil ANCOM, cel mai trziu n
momentul implementrii.
(5) Pe canalul de date securizat prevzut la alin. (4) se poate transmite orice informaie suplimentar
necesar localizrii apelantului la numrul de urgen 112, n msura n care acest lucru a fost stabilit
de comun acord ntre administratorul SNUAU i furnizorii de reele de telefonie mobil.
18. La articolul 30, alineatul 3 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(3) Furnizorii de servicii de comunicaii electronice destinate publicului care asigur servicii de originare
a apelurilor ctre un numr sau numere din Planul naional de numerotaie au obligaia de a oferi
informaiile de localizare primar a apelantului pentru toate apelurile iniiate n propria reea ctre
serviciul de urgen 112 de la numerele active n respectiva reea.
19. La articolul 31, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(4) Furnizorii de reele publice de telefonie vor transmite ANCOM o descriere a formatului complet al
bazelor de date, precum i a oricror modificri ale acestuia, n termen de 10 zile de la stabilirea
acestora.
20. La articolul 32, alineatele (2) i (3) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
(2) Bazele de date vor fi actualizate de fiecare furnizor de reele publice fixe de telefonie zilnic sau ori
de cte ori apar modificri majore ale informaiilor coninute.
(3) Modalitatea de implementare a prevederilor alin. (2) se va stabili de comun acord ntre furnizorii de
reele publice fixe de telefonie i administratorul SNUAU.
21. Articolul 33 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 33 - (1) Furnizorii de servicii de comunicaii electronice destinate publicului care asigur servicii
de originare a apelurilor ctre un numr sau numere din Planul naional de numerotaie au obligaia de
a pune la dispoziia administratorului SNUAU, n mod gratuit, bazele de date care s conin datele de
identificare ale propriilor abonai, cu respectarea dispoziiilor alin. (2)-(4), n termen de dou luni de la
data intrrii n vigoare a prezentei decizii.
(2) Bazele de date transmise de furnizorii de servicii de comunicaii electronice destinate publicului care
asigur servicii de originare a apelurilor ctre un numr sau numere din Planul naional de numerotaie
vor fi structurate n cmpuri, n ordinea urmtoare:
a) numrul de telefon al abonatului, n formatul naional prevzut n Planul naional de numerotaie;
b) numele abonatului persoan fizic, respectiv denumirea abonatului persoan juridic, dup caz;

c) prenumele abonatului persoan fizic;


d) domiciliul abonatului persoan fizic, respectiv sediul social al abonatului persoan juridic, dup caz,
cu respectarea alin. (3);
e) codul numeric personal al abonatului persoan fizic;
f) n cazul serviciilor de telefonie mobil, codul IMEI al terminalului utilizat;
g) informaii cu privire la serviciul furnizat, n funcie de modalitatea de plat anterioar sau ulterioar
furnizrii serviciilor;
h) informaii cu privire la mobilitatea apelantului, n cazul utilizrii unui serviciu independent de locaie;
i) numele sau denumirea furnizorului de servicii de telefonie destinate publicului.
(3) Informaiile prevzute la alin. (2) lit. d) vor cuprinde urmtoarele cmpuri:
a) categoria strzii (bulevard, osea, alee, strad etc.);
b) strada;
c) numrul strzii;
d) blocul;
e) scara;
f) etajul;
g) apartamentul;
h) sectorul;
i) localitatea: satul, oraul sau municipiul;
j) unitatea administrativ-teritorial de baz: comuna sau oraul;
k) judeul;
l) codul potal.

10

(4) Alte informaii necesare pentru determinarea identitii apelantului, precum i caracteristicile
cmpurilor ce conin informaiile prevzute la alin. (2) i (3) vor fi stabilite de ctre administratorul
SNUAU mpreun cu furnizorii de servicii de comunicaii electronice destinate publicului care asigur
servicii de originare a apelurilor ctre un numr sau numere din Planul naional de numerotaie.
(5) Furnizorii de servicii de comunicaii electronice destinate publicului care asigur servicii de originare
a apelurilor ctre un numr sau numere din Planul naional de numerotaie vor transmite ANCOM o
descriere a formatului complet al bazelor de date, precum i a oricror modificri ale acestuia, n termen
de 10 zile de la stabilirea acestora.
(6) Bazele de date prevzute la alin. (1) se administreaz de ctre furnizorii de servicii de comunicaii
electronice destinate publicului care asigur servicii de originare a apelurilor ctre un numr sau numere
din Planul naional de numerotaie, n format TXT, utiliznd ca separator de cmpuri simbolul "#", cu
respectarea dispoziiilor alin. (2)-(4).
(7) Furnizorii de servicii de comunicaii electronice destinate publicului care asigur servicii de originare
a apelurilor ctre un numr sau numere din Planul naional de numerotaie au obligaia de a actualiza
zilnic bazele de date prevzute la alin. (1) sau ori de cte ori apar modificri majore ale informaiilor
coninute.
(8) Modalitatea de implementare a prevederilor alin. (7) se va stabili de comun acord ntre furnizorii de
servicii de comunicaii electronice destinate publicului care asigur servicii de originare a apelurilor ctre
un numr sau numere din Planul naional de numerotaie i administratorul SNUAU.
(9) Bazele de date prevzute la alin. (1) i la art. 31 alin. (1) pot fi concatenate i transmise sub forma
unei baze de date unice.
22. La articolul 34, alineatele (2) i (3) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
(2) n vederea asigurrii implementrii prevederilor alin. (1), furnizorii de servicii de comunicaii
electronice destinate publicului care asigur servicii de originare a apelurilor ctre un numr sau numere
din Planul naional de numerotaie i vor informa abonaii care utilizeaz servicii independente de locaie,
att la ncheierea contractului de furnizare a serviciilor, ct i periodic, dar cel puin de dou ori pe an,
cu privire la limitrile transmiterii informaiilor de localizare primar ctre SNUAU n cazul apelurilor de
urgen, precum i cu privire la necesitatea informrii furnizorului n cel mai scurt timp cu privire la
modificarea localizrii echipamentului terminal al reelei cruia i-a fost asignat numrul.

11

(3) Furnizorii de servicii de comunicaii electronice destinate publicului care asigur servicii de originare
a apelurilor ctre un numr sau numere din Planul naional de numerotaie au obligaia de a transmite
ANCOM o descriere detaliat a procedurii de informare a abonailor care utilizeaz servicii independente
de locaie, precum i a procedurii prin care se ofer acestora posibilitatea de a informa furnizorul cu
privire la modificarea localizrii echipamentului terminal, cu respectarea dispoziiilor alin. (2), n termen
de 3 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei decizii, precum i orice modificare a acestor proceduri,
n termen de 10 zile de la data realizrii modificrii.
23. Dup art. 34 se introduce un nou articol, articolul 341, cu urmtorul cuprins:
Art. 341. n cadrul Comitetului Naional de Coordonare a activitii SNUAU, ANCOM va colabora cu
administratorul SNUAU i cu ageniile specializate de intervenie n vederea stabilirii unui set de parametri
cu privire la realizarea unor statistici referitoare la calitatea informaiilor de localizare a echipamentelor
terminale obinute de ctre administratorul SNUAU, precum i stabilirea unei proceduri de analiz a
acestor informaii.
Art. II. n Decizia preedintelui Autoritii Naionale pentru Administrare i Reglementare n
Comunicaii nr. 336/2013 privind mijloacele i modalitatea de transmitere de ctre furnizori a unor
documente, date sau informaii ctre Autoritatea Naional pentru Administrare i Reglementare n
Comunicaii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 287 din 21 mai 2013, cu modificrile
i completrile ulterioare, la articolul 1 alineatul 2, dup litera l) se introduce o nou liter, litera m), cu
urmtorul cuprins:
m) modificrile sau completrile contractelor ce trebuie transmise ANCOM potrivit prevederilor art. 19
alin. (11) din Decizia preedintelui Autoritii Naionale pentru Comunicaii nr. 1023/2008 privind
realizarea comunicaiilor ctre Sistemul naional unic pentru apeluri de urgen, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Art. III. Prezenta decizie se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i intr n vigoare la 3
zile de la data publicrii.

PREEDINTE,

12

MARIUS CTLIN MARINESCU


Bucureti, 2016
Nr.

13