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CAPITULO I
SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de polticas, principios, normas y

procedimientos contables aplicados en los sectores pblico y privado.
Mediante Ley N 28708 - Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad, se
determina las funciones, objetivos y estructura de los Organismos componentes del
Sistema Nacional de Contabilidad

PRINCIPIOS
Uniformidad
Establecer normas y procedimientos contables para el tratamiento
homogneo del registro, procesamiento y presentacin de la informacin
contable.
Integridad
Registro sistemtico de la totalidad de los hechos financieros y econmicos.
Oportunidad
Registro, procesamiento y presentacin de la informacin contable en el
momento y circunstancias debidas.
Transparencia
Libre acceso a la informacin, participacin y control ciudadano sobre la
contabilidad del Estado.
Legalidad

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Primaca de la legislacin respecto a las normas contables.

OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

El Sistema Nacional de Contabilidad tiene los objetivos siguientes:

a) Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los sectores pblico y

privado mediante la aprobacin de la normatividad contable;
b) Elaborar la Cuenta General de la Repblica a partir de las rendiciones de cuentas
de las entidades del sector pblico;
c) Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la informacin
necesaria para la formulacin de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y al
planeamiento; y,
d) Proporcionar informacin contable oportuna para la toma de decisiones en las
entidades del sector pblico y del sector privado.

ESTRUCTURA DE SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

LA DIRECCIN GENERAL DE CONTABILIDAD PBLICA.

La direccin general de contabilidad pblica tiene competencia de carcter nacional
como rgano rector del sistema nacional de contabilidad, es la encargada de aprobar la
normatividad contable de los sectores pblicos y privado; elaborar la cuenta general de
la republica procesando las rendiciones de cuentas remitidas por las entidades y
empresas pblicas ; elaborar la estadstica contable para la formulacin de las cuentas
nacionales ,las cuentas fiscales, el planeamiento y la evaluacin presupuestal y
proporcionar informacin contable oportuna para la toma de decisiones en todas las
entidades.

ENCARGADO
PUBLICA.

DE

LA DIRECCIN

GENERAL DE

CONTABILIDAD

Est a cargo del director nacional de contabilidad pblica, quien se denominara

contador general de la nacin y ser designado por el ministro de economa y finanzas
por un periodo de tres (3) aos.

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REQUISITOS DENOMINAR PARA SER CONTADOR GENERAL DE LA

NACIN.
a) Ser peruano de nacimiento;
b) Tener 35 o ms aos de edad;
c) Poseer ttulo de contador pblico , ser colegiado y tener como mnimo diez aos
de ejercicio profesional ;
d) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso;
e) No haber sido destituido de cargo pblico por sancin disciplinaria;
f) No estar inhabilitado en el ejercicio profesional; y
g) No tener rendiciones con las entidades del sector pblico.

ATRIBUCINES DE LA DIRECCIN GENERAL DE CONTABILIDAD

PBLICA.
Emitir resoluciones distadas y aprobadas las normas y procedimientos de contabilidad
que deben regir en el sector pblico.
Elaborar la cuenta general de la republica procesando las rendiciones de cuentas
remitidas por las entidades del sector pblico.
Evaluar la adecuada aplicacin de las normas; procedimientos y sistemas de
informacin contable aprobadas.
Elaborar informacin contable de carcter financiero y presupuestario para facilitar la
formulacin de las cuentas nacionales, las cuentas fiscales, el planeamiento y la
evaluacin presupuestal.
Definir la contabilidad que corresponda a las entidades o empresas de sector pblico, de
acuerdo a su naturaleza jurdica o caractersticas operativas.

EL CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD

El Consejo Normativo de Contabilidad es presidido por un funcionario nombrado por el
Ministro de Economa y Finanzas, y es integrado por un representante de cada una de
las entidades que se seala, los mismos que podrn contar con sus respectivos suplentes.
a) Banco Central de Reserva del Per - BCRP;
b) Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores - CONASEV;
c) Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de

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Pensiones - SBS;
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT;
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI;
Direccin Nacional de Contabilidad Pblica - DNCP;
Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Pblicos del Per;
Facultades de Ciencias Contables de las universidades del pas a propuesta de la
Asamblea Nacional de Rectores; e,
i) Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas.
d)
e)
f)
g)
h)

El Director Nacional de Contabilidad Pblica ser miembro nato del Consejo.

El Consejo Normativo de Contabilidad contar con un asesor jurdico permanente.

LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD

Para ser representante titular o suplente de las entidades integrantes del Consejo
Normativo de Contabilidad se requiere:

a) Poseer ttulo de Contador Pblico, ser colegiado y tener como mnimo diez (10)
aos de ejercicio profesional;
b) Ser designado por el Presidente del Consejo Normativo de Contabilidad, en base
a la terna propuesta por cada entidad integrante del indicado Consejo y por un
perodo de tres (3) aos, pudiendo ser designado por otro perodo igual a
propuesta de la entidad correspondiente;
c) No estar inhabilitado en el ejercicio profesional;
d) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso;
e) No haber sido destituido de cargo pblico por sancin disciplinaria; y,
f) No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del sector pblico.
ATRIBUCIONES DEL CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD
El Consejo Normativo de Contabilidad tiene las atribuciones siguientes:
a) Estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas de normas relativas a la
contabilidad de los sectores pblico y privado;
b) Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas de contabilidad para las
entidades del sector privado; y,
c) Absolver consultas en materia de su competencia.
ATRIBUCIONES DE LAS OFICINAS DE CONTABILIDAD

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Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces tienen las atribuciones siguientes:
1. Proponer proyectos de normas y procedimientos contables al rgano rector;
2. Proponer el manual de procedimientos contables de la entidad a que
correspondan, sin transgredir ni desnaturalizar las normas y procedimientos
vigentes; y,
3. Efectuar el registro y procesamiento de todas las transacciones de la entidad a
que correspondan, elaborando los estados financieros y complementarios, con
sujecin al sistema contable de su competencia funcional.

REGISTRO DE CONTADORES DEL SECTOR PBLICO

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, implementa un registro de
profesionales que desempean el cargo de Contador General o quien haga sus
veces en las entidades del sector pblico, teniendo la responsabilidad de su
actualizacin permanente.
La separacin de los contadores de las entidades del sector pblico se comunica
a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y a la Junta de Decanos de los
Colegios de Contadores Pblicos del Per, adjuntando la documentacin de
sustento correspondiente, en un plazo que no exceda los diez (10) das hbiles de
producido el hecho.

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CAPITULO II

PROCESOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

PROCESO CONTABLE

INVESTIGACIN CONTABLE
La investigacin contable es el conjunto de actividades de estudio y anlisis de los
hechos econmicos, financieros, su incidencia en la situacin patrimonial, la gestin, los
presupuestos y los costos en las entidades de los sectores pblico y privado,
conducentes a la aprobacin de normas y al mejoramiento de los sistemas y
procedimientos contables.

NORMATIVIDAD CONTABLE

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La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y el Consejo Normativo de

Contabilidad, en el mbito de sus competencias, dictan y aprueban normas y
procedimientos contables aplicables en los sectores pblico y privado, respectivamente.

DIFUSIN Y CAPACITACIN
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, desarrolla las acciones necesarias para
la difusin, capacitacin y permanente actualizacin de las normas y procedimientos
contables vigentes.

EL REGISTRO CONTABLE
El registro contable es el acto que consiste en anotar los datos de una transaccin en las
cuentas correspondientes del plan contable que corresponda, utilizando medios
manuales, mecnicos, magnticos, electrnicos o cualquier otro medio autorizado y de
acuerdo a lo establecido en la documentacin que sustenta la transaccin.
El registro contable oficial es el autorizado por la Direccin Nacional de Contabilidad
Pblica, estando las entidades del sector pblico obligadas a su total cumplimiento, en
aplicacin de las normas y procedimientos contables emitidos por el rgano rector,
utilizando los planes de cuenta y clasificadores presupuestarios de ingresos y gastos
pblicos, as como los sistemas contables que les sean aplicables.
Las Entidades del sector privado efectuarn el registro contable de sus transacciones con
sujecin a las normas y procedimientos dictados y aprobados por el Consejo Normativo
de Contabilidad.
En el registro sistemtico de la totalidad de los hechos financieros y econmicos, los
responsables del registro no pueden dejar de registrar, procesar y presentar la
informacin contable por insuficiencia o inexistencia de la legislacin. En tales casos se
debe aplicar en forma supletoria los Principios Contables Generalmente Aceptados y de
preferencia los aceptados en la Contabilidad Peruana.
Registro Contable en el Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector
Pblico (SIAF-SP)
El registro contable que se efecta utilizando el Sistema Integrado de Administracin
Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP), tiene como sustento la Tabla de Operaciones
cuya elaboracin y actualizacin permanente es responsabilidad de la Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica.

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ELABORACIN DE LOS ESTADOS CONTABLES

Las transacciones de las entidades registradas en los sistemas contables
correspondientes, son clasificadas y ordenadas para la elaboracin de los estados
financieros, las notas a los estados financieros, de los estados presupuestarios e
informacin complementaria de acuerdo a las normas contables vigentes.

Evaluacin de Aplicacin de Normas Contables

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica evala la aplicacin de las normas que
sustenta la informacin contable de las entidades del sector pblico remitidas por sus
titulares y suscrita por los Directores Generales de Administracin, los Directores de
Contabilidad y los de Presupuesto o quienes hagan sus veces, adoptando las medidas
correctivas.

INTEGRACIN Y CONSOLIDACIN
Las entidades del sector pblico efectan la integracin y consolidacin de los estados
financieros y presupuestarios de su mbito de competencia funcional, aplicando las
normas y procedimientos contables emitidos por la Direccin Nacional de Contabilidad
Pblica.
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica integra y consolida los estados
financieros de las entidades del sector pblico.

INTERPRETACIN DE LAS NORMAS CONTABLES

Para la aplicacin de las normas contables en el sector pblico, el encargado de realizar
la interpretacin de la norma es la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.
Para la aplicacin de las normas contables en el sector privado, el encargado de realizar
la interpretacin de la norma es el Consejo Normativo de Contabilidad.

LA CONTABILIDAD DEL SECTOR PBLICO

La contabilidad del sector pblico se configura como un sistema de informacin
econmica, financiera y presupuestaria de cada una de las entidades que lo conforman.
Tiene por objeto mostrar la imagen fiel del patrimonio, la situacin financiera, los
resultados y la ejecucin del presupuesto.

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CAPITULO III
CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA

DEFINICIN
La Cuenta General de la Repblica, es el instrumento de gestin pblica que contiene
informacin y anlisis de los resultados presupuestarios, financieros, econmicos,
patrimoniales y de cumplimiento de metas e indicadores de gestin financiera, en la
actuacin de las entidades del sector pblico durante un ejercicio fiscal.
ALCANCE
Se encuentran sujetas a la rendicin de cuentas para la elaboracin de la Cuenta General
de la Repblica todas las entidades del sector pblico sin excepcin, conforme a lo
siguiente:

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Las Entidades del Gobierno General comprendidas por el Gobierno Nacional,

Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, de acuerdo al detalle siguiente:
GOBIERNO NACIONAL
1. La administracin central comprendida por los ministerios, organismos pblicos
descentralizados y universidades pblicas;
2. Los organismos constitucionalmente autnomos;
3. Los organismos reguladores;
4. Los organismos recaudadores y supervisores;
5. Fondos especiales con personera jurdica; y,
6. Sociedades de beneficencia pblica y sus dependencias

GOBIERNOS REGIONALES
Gobiernos regionales y sus organismos pblicos descentralizados.

GOBIERNOS LOCALES
1. Gobiernos locales y sus organismos pblicos descentralizados.
2. Las empresas bajo el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado - FONAFE;
3. Las empresas de los gobiernos regionales;
4. Las empresas de los gobiernos locales;
5. Las entidades que administran o quienes distribuyan los Fondos sin personera
jurdica que se financian total o parcialmente con recursos pblicos;
6. El titular o quien haga sus veces, en los organismos carentes de personera
jurdica que tiene asignado un crdito presupuestario en la Ley Anual de
Presupuesto, sin perjuicio de las particularidades que establezcan sus respectivas
normas de creacin, organizacin y funcionamiento;
7. El Seguro Social de Salud - ESSALUD, de acuerdo a su normatividad vigente;
8. Las personas jurdicas de derecho pblico y las empresas del Estado no
mencionadas en los numerales precedentes; y,
9. Otras entidades sealadas por dispositivo legal expreso.

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