dos Direitos da Pessoa Humana para garantia de direitos humanos e aplicao do princpio da no violncia no contexto de manifestaes e eventos pblicos, bem como na execuo de mandados judiciais de manuteno e reintegrao de posse.
A MINISTRA DE ESTADO CHEFE DA SECRETARIA DE DIREITOS HUMANOS
DA PRESIDNCIA DA REPBLICA, na qualidade de PRESIDENTA DO CONSELHO DE DEFESA DOS DIREITOS DA PESSOA HUMANA, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 4.319, de 16 de maro de 1964, dando cumprimento deliberao unnime do Colegiado do Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana, realizada em sua 218 reunio ordinria; Considerando que a Constituio Federal em seu art. 5, IV, IX, XVI, assegura os direitos humanos de reunio e de livre manifestao do pensamento a todas as pessoas pelos rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; Considerando que a execuo de mandados judiciais devem se respaldar nos ditames do Estado Democrtico de Direito e no resguardo da integridade fsica de todas as pessoas; Considerando o disposto na Declarao Universal dos Direitos Humanos, no Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos, promulgado pelo Decreto n 594, de 6 de julho de 1992, especificamente em seus Arts. 6, 7 e 19, e na Conveno Contra a Tortura e outros Tratamentos ou penas Cruis, Desumanos ou Degradantes, promulgada pelo Decreto n 40, de 15 de fevereiro de 1991; Considerando o disposto no Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei, adotado pela Assembleia Geral das Naes Unidas na sua Resoluo 34/169, de 17 de dezembro de 1979; nos Princpios Bsicos sobre o Uso da Fora e Armas de Fogo pelos Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei, adotados pelo Oitavo Congresso das Naes Unidas para a Preveno do Crime e o Tratamento dos Delinquentes, realizado em Havana, Cuba, de 27 de Agosto a 7 de setembro de 1999; nos Princpios orientadores para a Aplicao Efetiva do Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei, adotados pelo Conselho Econmico e Social das Naes Unidas na sua resoluo 1989/61, de 24 de maio de 1989; Considerando o disposto na Portaria Interministerial SDH/MJ n 4.226, de 31 de dezembro de 2010, que estabelece diretrizes sobre o uso da fora pelos agentes de segurana pblica; Considerando a Resoluo n 8, de 20 de dezembro de 2012 do Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana; Considerando o disposto no Manual de Diretrizes Nacionais para Execuo de Mandados Judiciais de Manuteno e Reintegrao de Posse Coletiva, editado pelo Departamento de Ouvidoria Agrria e Mediao de Conflitos do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, recomenda:
Art. 1 Esta Resoluo dispe sobre a garantia de direitos humanos e aplicao do
princpio da no violncia no contexto de manifestaes e eventos pblicos, bem como na execuo de mandados judiciais de manuteno e reintegrao de posse. Paragrafo nico. A atuao do Poder Pblico dever assegurar a proteo da vida, da incolumidade das pessoas e os direitos humanos de livre manifestao do pensamento e de reunio essenciais ao exerccio da democracia, bem como deve estar em consonncia com o contido nesta Resoluo. Art. 2 Nas manifestaes e eventos pblicos, bem como na execuo de mandados judiciais de manuteno e reintegrao de posse, os agentes do Poder Pblico devem orientar a sua atuao por meios no violentos. Art. 3 No devem ser utilizadas armas de fogo em manifestaes e eventos pblicos, nem na execuo de mandados judiciais de manuteno e reintegrao de posse. Art. 4 O uso de armas de baixa letalidade somente aceitvel quando comprovadamente necessrio para resguardar a integridade fsica do agente do Poder Pblico ou de terceiros, ou em situaes extremas em que o uso da fora comprovadamente o nico meio possvel de conter aes violentas 1 Para os fins desta Resoluo, armas de baixa letalidade so entendidas como as projetadas especificamente para conter temporariamente pessoas, com baixa probabilidade de causar mortes ou leses corporais permanentes. 2 No devero, em nenhuma hiptese, ser utilizadas por agentes do Poder Pblico armas contra crianas, adolescentes, gestantes, pessoas com deficincia e idosos. Art. 5 As atividades exercidas por reprteres, fotgrafos e demais profissionais de comunicao so essenciais para o efetivo respeito ao direito humano liberdade de expresso, no contexto de manifestaes e eventos pblicos, bem como na cobertura da execuo de mandados judiciais de manuteno e reintegrao de posse. Pargrafo nico. Os reprteres, fotgrafos e demais profissionais de comunicao devem gozar de especial proteo no exerccio de sua profisso, sendo vedado qualquer bice sua atuao, em especial mediante uso da fora. Art. 6 Os responsveis pela atuao dos agentes do poder pblico devero equip-los com meios que permitam o exerccio de sua legtima defesa, a fim de se garantir sua integridade fsica e reduzir a necessidade do emprego de armas de qualquer espcie. Art. 7 O Poder Pblico da Unio e de todas as unidades da federao dever assegurar a formao continuada de seus agentes, voltada a proteo de direitos humanos e a soluo pacfica dos conflitos.
Art. 8. O Poder Pblico federal dever priorizar a elaborao, tramitao e anlise de
normas que versem sobre o uso da fora e, em especial, sobre a utilizao de armas de baixa letalidade, considerando os princpios de direitos humanos. Art. 9. O CDDPH oficiar os rgos federais e estaduais com atribuies afetas s recomendaes constantes desta Resoluo dando-lhes cincia de seu inteiro teor. Paragrafo nico. O CDDPH instalar Grupo de Trabalho sobre Regulamentao de Uso da Fora e de Armas de Baixa Letalidade com atribuio especfica para aprofundar aes de estudo e monitoramento relacionados ao objeto desta Resoluo. Art. 10. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.