Desarrollo Económico Local

PERSPECTIVA POLÍTICA
Working Paper 2016ko abuztuak 13
 Desarrollo Económico Local
PERSPECTIVA POLÍTICA

1. Es cierto que el desarrollo económico local tiende a

abordarse habitualmente desde una perspectiva que
podemos denominar como estrictamente técnica o
tecnocrática. Algo similar sucede con frecuencia en otros
ámbitos de las políticas económicas pero es muy general
en el caso de las políticas locales.

2. Los aspectos técnicos son, lógicamente, imprescindibles

en la definición de los objetivos, en la gestión estratégica
y en la ejecución de los planes. Pero es precisamente la
ausencia de una suficiente consideración y valoración de
los aspectos políticos del desarrollo local lo que convierte
una necesaria gestión "técnica" del desarrollo local en
una innecesaria gestión "tecnocrática".

3. Es también importante tener en cuenta que las políticas

de impulso del desarrollo económico local, aunque
abordadas desde una perspectiva estrictamente técnica,
tienen en sí mismas una significativa relevancia política.

4. Estas políticas suponen, en primer lugar, abordar la

política económica desde un entorno municipal o
comarcal sensiblemente más cercano a los ciudadanos
que las políticas regionales o estatales. Esto implica una
mayor precisión en las estrategias y acciones a desplegar
y también una mayor implicación de los agentes
económicos.

5. Sin embargo, no es conveniente tampoco idealizar en

exceso la realidad. Los modelos habituales de gestión
estratégica del desarrollo económico local no se basan en
una implicación general de los ciudadanos y agentes del
territorio. Como en el ámbito regional o estatal, son
agentes económicos concretos los que participan en la
elaboración y ejecución de las estrategias.

2
 Desarrollo Económico Local
PERSPECTIVA POLÍTICA

6. La diferencia sustancial en este sentido entre las

estrategias regionales y estatales por un lado y las locales
por otro radica probablemente en que, normalmente, los
agentes protagonistas de los procesos estratégicos
regionales y estatales son las grandes empresas mientras
que en los procesos locales se consigue una implicación
sensiblemente mayor de las pequeñas y medianas
empresas del territorio. En la práctica, el impulso de los
procesos de desarrollo económico local genera la
implicación en las políticas económicas de un número
sensiblemente superior de empresas y agentes
económicos y también una mayor implicación política y
administrativa, al aumentar el interés y la sensibilidad
con el desarrollo económico de los agentes públicos
locales.

7. Las estrategias de desarrollo local tienen, por lo tanto,

una gran trascendencia política desde la perspectiva de la
apuesta por apoyarse más o menos en grandes o
pequeñas empresas en el desarrollo de la política
económica. Sin embargo, las repercusiones políticas de
estas estrategias locales pueden ir mucho más allá
dependiendo de su enfoque. Si los agentes públicos
locales no se conforman con centrar las estrategias
alrededor de pymes y comercios, se encontrarán ante el
gran reto de la política económica local: el de abordar el
desarrollo local desde una perspectiva política
democrática o bien desde una perspectiva meramente
técnica o tecnocrática.

8. La perspectiva técnica o tecnocrática del desarrollo local

no es políticamente neutra. Al contrario, en la práctica,
significa una apuesta por convertir a las pymes y
comercios en protagonistas de la economía local y, a la
vez, renunciar a la asunción de este protagonismo por el
conjunto de la población del municipio o comarca.

3
 Desarrollo Económico Local
PERSPECTIVA POLÍTICA

9. Y aquí radica precisamente el gran reto político pendiente

de una buena parte de nuestras estrategias de desarrollo
local. El de tener en cuenta que la realidad del desarrollo
económico no se asienta exclusivamente sobre las
empresas, pequeñas o grandes, sino sobre el conjunto de
la población, sobre su nivel educativo y formativo, sobre
su capacidad y voluntad de trabajo, su capacidad
organizativa y su propia conciencia de protagonismo en
la evolución económica.

10. Los procesos de desarrollo local puestos en marcha en el

País Vasco durante los últimos años han supuesto
avances importantes en la diversificación de agentes
implicados y el acercamiento al territorio de los procesos
y las estrategias de la política económica. También han
integrado elementos de compatibilización entre
desarrollo y medio ambiente, formación profesional o
centros de investigación en algunos casos. El gran reto
político pendiente de estos procesos es, desde la
perspectiva de EKAI Center, situar al ciudadano como
protagonista del desarrollo económico local.

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center, nor of
its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be
aware that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors
should consider this report as only a single factor in making their investment decision.

GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1A MONDRAGON

TEL: 943250104 LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
www.ekaicenter.eu scribd.com/EKAICenter