Desarrollo Económico Local

EL PAPEL DE LOS
PARTIDOS POLÍTICOS
Working Paper 2016ko abuztuak 14
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EL PAPEL DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

1. Como consecuencia de su propia función como instrumento de

activación de la voluntad popular, los particos políticos pueden
ser a la vez el gran activo dinamizador y el gran obstáculo para
el avance de los modelos de desarrollo económico local desde
el ámbito técnico/tecnocrático hacia el modelo que hemos
denominado como "democrático".

2. Que los partidos públicos pueden o deben ser un motor

fundamental de este tipo de modelos de desarrollo parece una
evidencia, en la medida en que sean capaces de combinar
acción institucional en las entidades públicas con su presencia
y actividad social. Con mayor razón si proyectan hacia el
interior del propio partido político sus objetivos de impulso del
papel de los ciudadanos en el desarrollo económico local.

3. Sin embargo, el papel habitual de los partidos políticos en este

ámbito es habitualmente irregular. Depende de cada partido
político, de cada localidad y de cada legislatura.

4. Habitualmente, son dos los obstáculos fundamentales para que

los partidos políticos asuman activamente su responsabilidad
en la "democratización" de los procesos estratégicos de
desarrollo local:

a) la dependencia de ciertos partidos políticos con

respecto a grupos particulares de interés -
normalmente, empresariales- que les induce a
favorecer la concentración de esfuerzos del desarrollo
local alrededor de estos colectivos.

b) la insuficiente valoración política de los modelos de

desarrollo económico local, que induce a dar por
buenos los enfoques técnicos o tecnocráticos, dando
por supuesto que se trata de un ámbito de la gestión
local con escasa incidencia política.

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5. Son tres las funciones básicas que los partidos políticos pueden
desarrollar para la dinamización y perfeccionamiento de los
modelos de desarrollo local:

a) asegurar la correcta gestión técnica de los procesos

estratégicos

b) impulsar la dinamización y movilización de

ciudadanos y agentes locales con el fin de maximizar las
capacidades de desarrollo del municipio o comarca.

c) erigirse en defensor de los intereses generales de los

ciudadanos frente a intereses particulares que puedan
ser contradictorios con los primeros.

6. Lamentablemente, lo habitual es que los partidos políticos

centren su actuación en la primera de estas funciones. El
objetivo fundamental de los partidos se concreta en transmitir
a los electores su capacidad de gestión técnica del desarrollo
local. Complementariamente, existen también algunos
elementos de diferenciación política entre las distintas
formaciones, habitualmente basadas en las políticas
medioambientales. Algunos partidos políticos optan por
transmitir su especial sensibilidad medioambiental y otros, al
contrario, su especial sensibilidad por el desarrollo
empresarial frente a posibles dificultades medioambientales.

7. En la práctica, no obstante, tanto el objetivo de desarrollo

económico como el de protección del medio ambiente son
compartidos por los distintos grupos políticos, por lo que los
intentos de diferenciación política en base a este tipo de
variables suelen resultar en meras diferencias de matiz
político.

8. A partir de esta escasa diferenciación entre unos u otros

programas políticos en base a este tipo de políticas
medioambientales o en base a la voluntad de impulso del

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desarrollo económico, las verdaderas opciones de

diferenciación política entre unos y otros grupos políticos se
encuentran, precisamente, en la opción entre los modelos
técnico/tecnocráticos y los modelos "democráticos" de
desarrollo local.

9. Esta diferenciación puede partir de distintos posicionamientos

ideológicos o bien de la existencia o no de una dependencia
efectiva con respecto a los grupos empresariales del entorno
local. Esta dependencia es precisamente lo que puede impedir
o dificultar seriamente a un determinado grupo político la
superación del modelo técnico/tecnocrático de desarrollo
local.

10. En cualquier caso, es conveniente no olvidar que uno de las

funciones fundamentales de un partido político en el ámbito
del modelo de desarrollo económico local, ya sea en el modelo
técnico/tecnocrático o en el modelo "democrático", radica en
la propia dinamización del propio partido político. En la
formación y mentalización de cuadros, militantes y afiliados.
En la transformación del propio partido en un motor del
desarrollo local y en el impulso de la capacidad
transformadora social y económica de cada uno de sus
miembros.

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