SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES

Estrutura e Funes

OBJETIVOS

 Detalhar a estrutura do SCI.

Descrever as funes e atribuies dos
componentes da estrutura;

ESTRUTURA DO SCI

 O SCI se baseia em oito funes principais,

sendo que uma delas o Comandante do
Incidente, e as demais se dividem entre o Staff
de Comando e o Staff Geral. (SOUZA, 200?)

 Comandante do Incidente
Staff de Comando:
Oficial de Ligao
Oficial de Segurana
Oficial de Informao Pblica

Staff Geral
Chefe da Seo de Operaes
Chefe da Seo de Planejamento
Chefe da Seo de Logstica
Chefe da Seo de Administrao e Finanas

Fonte: o autor.

 Alguns preceitos, com relao a esta estrutura,

devem ser atendidos:
As responsabilidades relativas a todas essas funes
devem ser cumpridas em qualquer incidente;

O Comandante do Incidente
desempenha todas as funes.

(CI)

inicialmente

Todos os incidentes, independentemente de sua

magnitude e complexidade, devem ter um s
Comandante do Incidente (CI).

 Alguns preceitos, com relao a esta estrutura,

devem ser atendidos:
No SCI, especialmente nos grandes incidentes, o
Comandante do Incidente gerencia o incidente como
um todo, e no apenas a organizao das aes de
resposta.
medida que o incidente cresce em magnitude ou
complexidade e em necessidade de pessoal, o CI
poder ativar funes e designar responsveis para
assumi-las.

FUNES

COMANDANTE DO INCIDENTE

COMANDANTE DO INCIDENTE
Inicialmente, o Comando do Incidente ser
assumido pela pessoa de maior competncia ou
nvel hierrquico que chegue cena.
Ao transferir o comando, o Comandante do
Incidente (CI) deve entregar um relatrio
completo do incidente ao que o substituiu e
tambm notificar ao pessoal sob sua direo
acerca dessa mudana de comando.

COMANDANTE DO INCIDENTE

Comandante do Incidente a funo que deve

ser ativada em todos os incidentes,
independente da complexidade ou magnitude.
Sempre dever existir um Comandante do
Incidente.

RESPONSABILIDADES DO CI
So responsabilidades do Comandante do
Incidente:
Assumir o Comando do Incidente e estabelecer o
Posto de Comando (PC);
Zelar pela segurana do pessoal e da segurana
pblica;
Avaliar as prioridades do incidente;
Determinar os objetivos operacionais;
Desenvolver e executar o Plano de Ao do
Incidente (PAI);

RESPONSABILIDADES DO CI
So responsabilidades do Comandante do
Incidente:
Desenvolver uma estrutura organizacional
apropriada;
Manter o alcance de controle;
Administrar os recursos;
Manter a coordenao geral das atividades;
Coordenar as aes das instituies que se
incorporem ao SCI;

RESPONSABILIDADES DO CI
So responsabilidades do Comandante do
Incidente:
Autorizar a divulgao das informaes atravs dos
meios de comunicao pblica;
Manter um quadro de situao que mostre o estado e
aplicao dos recursos;
Encarregar-se da documentao e controle de gastos
e apresentar o Relatrio Final.

STAFF DE COMANDO

Fonte: SOUZA, 200?.

SEGURANA

OFICIAL DE SEGURANA
O Oficial de Segurana tem a funo de
vigilncia, avaliao e controle de situaes
potencialmente perigosas e/ou inseguras.
Sua funo no exatamente, mas pode ser
comparada a um Tcnico de Segurana, que
dever conhecer procedimentos operacionais e
estar atento a situaes inseguras que possam
ocorrer.

OFICIAL DE SEGURANA
Responsabilidades:
Obter um breve relato do Comandante do Incidente;
Identificar situaes potencialmente perigosas
associadas com o incidente;
Identificar situaes potencialmente inseguras
durante as operaes tticas;

OFICIAL DE SEGURANA
Responsabilidades:
Fazer uso de sua autoridade para deter ou prevenir
aes e procedimentos perigosos ou inseguros;
Investigar/pesquisar os acidentes que ocorram nas
reas do incidente.

INFORMAO PBLICA

OFICIAL DE INFORMAO PBLICA

O Oficial de Informao Pblica o responsvel

pelo gerenciamento da informao acerca do
incidente.
o ponto focal nas relaes com os meios de
imprensa, instituies e pblico em geral.

OFICIAL DE INFORMAO PBLICA

Responsabilidades:
Obter um breve relato do Comandante do Incidente;
Estabelecer um centro nico de informaes, sempre
que possvel;
Tomar as providncias para proporcionar espao de
trabalho, materiais, telefone e pessoal para a
produo das informaes a serem divulgadas;

OFICIAL DE INFORMAO PBLICA

Responsabilidades:
Preparar um resumo inicial de informaes depois de
chegar ao incidente;
Respeitar as limitaes para a emisso de
informao impostas pelo CI;

Obter a aprovao do CI para a emisso de

informao;

OFICIAL DE INFORMAO PBLICA

Responsabilidades:
Emitir releases e notcias, envi-las ao Posto de
Comando e outras instncias relevantes, e divulglas aos meios de imprensa;
Responder s solicitaes especiais de informao.

LIGAO

OFICIAL DE LIGAO

O Oficial de Ligao o responsvel pelo

contato para os representantes das instituies
que estejam trabalhando no incidente ou que
possam ser convocadas.

OFICIAL DE LIGAO
Responsabilidades:
Obter um breve relato do Comandante do Incidente;
Proporcionar um ponto de contato para os
representantes de todas as instituies;
Identificar os representantes de cada uma das
instituies, que esto ou podem estar envolvidas no
incidente, incluindo sua localizao e linhas de
comunicao;

OFICIAL DE LIGAO
Responsabilidades:
Dar soluo s solicitaes do pessoal envolvido no
atendimento do incidente quanto a estabelecer
contatos com outras organizaes;
Observar as operaes do incidente para identificar
problemas atuais ou potenciais entre as diversas
organizaes.

STAFF GERAL (SEES)

Fonte: SOUZA, 200?.

 Nvel da estrutura que tem a responsabilidade

de uma rea funcional principal no incidente
(Planejamento,
Operaes,
Logstica,
Administrao/Finanas).
As Sees so
diretamente ao CI.

posies

subordinadas

Esto sob a responsabilidade de um Chefe.

PLANEJAMENTO

PLANEJAMENTO

As funes da Seo de Planejamento incluem

recolher, avaliar, difundir e usar a informao
acerca do desenvolvimento do incidente, e do
estado em que ele se encontra, e manter um
controle dos recursos.

CHEFE DA SEO DE PLANEJAMENTO

Responsabilidades
Obter breve informao do CI;
Ativar as unidades da Seo de Planejamento;
Estabelecer as necessidades e agendas de
informao para todo o Sistema de Comando do
Incidente (SCI);

CHEFE DA SEO DE PLANEJAMENTO

Responsabilidades
Notificar a unidade de recursos acerca de todas as
unidades da Seo de Planejamento que tenham
sido ativadas, incluindo os nomes e locais onde est
todo o pessoal designado;
Identificar a necessidade de uso de recursos
especializados;
Compilar e distribuir informaes resumidas acerca
do estado do incidente.

CHEFE DA SEO DE PLANEJAMENTO

Responsabilidades
Participar da confeco dos formulrios do SCI que
estabelecem as aes e objetivos do para o
atendimento ao incidente.

UNIDADES DA SEO DE
PLANEJAMENTO

 Unidade de Recursos: Responsvel por

manter um registro do estado de todos os
recursos, inclusive pessoal e equipamentos,
designados para o incidente.

Fonte: SOUZA, 200?.

 Unidade de Documentao: Prepara o Plano

de Ao do Incidente, mantm toda a
documentao relacionada com estado do
incidente e prov as cpias necessrias.

Fonte: SOUZA, 200?.

 Unidade de Desmobilizao: Em emergncias

complexas ou de grande magnitude, ajuda a
efetuar a desmobilizao do pessoal de maneira
ordenada, segura e rentvel, quando deixa de
haver necessidade de seu uso no incidente.

Fonte: SOUZA, 200?.

OPERAES

OPERAES

A Seo de Operaes a responsvel pela

execuo das aes de resposta ao incidente.

CHEFE DA SEO DE OPERAES

Responsabilidades
Obter um rpido relatrio do CI;
Desenvolver a parte operacional do Plano de Ao
do Incidente (PAI), em conjunto com a seo de
planejamento;

Apresentar um rpido relato das aes a serem

realizadas ao pessoal operacional, conforme o PAI, e
envi-los a campo para desempenhar as aes;

CHEFE DA SEO DE OPERAES

Responsabilidades
Supervisionar as operaes;
Determinar as necessidades e solicitar recursos
adicionais;
Compor as equipes de resposta designadas para a
Seo de Operaes;
Manter informado o CI acerca de atividades da
operao.

LOGSTICA

LOGSTICA

A Seo de Logstica a responsvel por prover

instalaes, servios e materiais, incluindo o
pessoal que operar os equipamentos
solicitados para atender o incidente.

CHEFE DA SEO DE LOGSTICA

Responsabilidades
Receber breve relato do CI;
Planejar a organizao da Seo de Logstica;
Notificar unidade de recursos acerca das unidades
da seo de Logstica que sejam ativadas, incluindo
nome e localizao do pessoal designado;

CHEFE DA SEO DE LOGSTICA

Responsabilidades
Identificar os servios e necessidades logsticas de
apoio para as operaes planejadas e esperadas;
Coordenar e processar as solicitaes de recursos
adicionais;
Assegurar o bem-estar geral e segurana do pessoal
da Seo de Logstica.

UNIDADES DA SEO DE LOGSTICA

 Unidade de Comunicaes: Desenvolve o

Plano de Comunicaes, distribui e mantm
todos os tipos de equipamentos de
comunicaes e se encarrega do Centro de
Comunicaes do Incidente.

Fonte: SOUZA, 200?.

 Unidade Mdica: Desenvolve o Plano Mdico e

prov primeiros socorros e ateno mdica
intensiva ao pessoal empregado no atendimento
ao incidente.

Fonte: SOUZA, 200?.

 Unidade de Alimentao: responsvel por

determinar e satisfazer as necessidades de
alimentao e hidratao em todas as
instalaes do incidente, e para todos os
recursos ativos dentro da Seo de Operaes.

Fonte: SOUZA, 200?.

 Unidade de Materiais: armazena, mantm e

controla a distribuio dos materiais, assim
como ajusta e realiza manuteno dos
equipamentos.

Fonte: SOUZA, 200?.

 Unidade de Instalaes: Instala e mantm

qualquer instalao do SCI requerida para o
incidente.

Fonte: SOUZA, 200?.

 Unidade de Apoio Terrestre: Oferece

transporte e se encarrega da manuteno dos
veculos designados para o incidente.

Fonte: SOUZA, 200?.

ADMINISTRAO E FINANAS

ADMINISTRAO E FINANAS

responsvel por justificar, controlar e registrar

todos os gastos e por manter em dia a
documentao requerida para processos
indenizatrios.

CHEFE DA SEO DE ADMINISTRAO

E FINANAS
Responsabilidades
Obter breve informao do CI;
Fazer acompanhamento dos recursos financeiros
disponibilizados e empregados durante o incidente;
Realizar compras, locao, contratao e pagamento
de materiais e servios;
Controlar e registrar os custos da operao.

UNIDADES DA SEO DE
ADMINISTRAO E FINANAS

 Unidade de Custos: Responsvel por colher

toda a informao sobre custos e apresentar
oramentos e recomendaes que permitam
economia de gastos.

Fonte: MACKING, 2014.

 Unidade de Provedoria: Gerencia o trmite dos

documentos administrativos relacionados com o
aluguel de equipamentos e os contratos de
materiais e outros insumos.

Fonte: SOUZA, 200?.

 Unidade de Tempo: Deve registrar o perodo

de emprego do pessoal designado para o
incidente.

Fonte: SOUZA, 200?.

NVEIS ORGANIZACIONAIS E TTULOS

DAS POSIES

Nvel organizacional
Comando
Staff do Comando
Staff Geral (Sees)
Setor
Diviso/Grupo
Unidades
Equipe de Interveno/Fora
Tarefa/Recurso nico
rea de Concentrao de
Vtima/Espera
Base/Acampamento/Posto de
Comando

Ttulo
Cmte. do Incidente
Oficial
Chefe
Coordenador
Supervisor
Lder
Lder

Encarregado
Encarregado

 Setor: Nvel da estrutura com responsabilidade

funcional ou geogrfica designada pelo CI, sob
direo de um chefe de seo (Operaes e
Logstica).
Diviso: Nvel da estrutura que tem a
responsabilidade de atuao dentro de uma
rea geogrfica definida.
Grupo: Nvel da estrutura que tem a
responsabilidade de uma designao funcional
especfica.
Unidade: Nvel da estrutura que tem a funo
de apoiar as atividades de Planejamento,
Logstica e Administrao/Finanas.

Fonte: o autor.

EXEMPLOS DE ESTRUTURAS
CONFORME COMPLEXIDADE DO
INCIDENTE

Fonte: o autor.

Fonte: o autor.

Fonte: o autor.

Fonte: SOUZA, 200?.

Fonte: SOUZA, 200?.

Fonte: SOUZA, 200?.

Referncias bibliogrficas
PRONASCI. Curso de Sistema de Comando de Incidentes. Braslia DF.
2008.

SOUZA, Paulo Henrique de. Sistema de Comando de Incidentes:. 200?. 24

slides

MACKING, Michael. The pros and cons of calculating cost per hire. 2014.
Disponvel em: http://www.business2community.com/human-resources/proscons-calculating-cost-per-hire-0817443#Y0rDYb8SSY8wapPI.97 acesso em:
19/10/2015

Obrigado pela ateno

Proteo e Defesa Civil somos todos ns!

www.ceped.pr.gov.br
ceped@ceped.pr.gov.br
(41) 3350-2609