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Derechos humanos en los Emiratos rabes

Unidos
Los Emiratos rabes Unidos es una federacin compuesta por siete emiratos: Abu
Dabi, Dubi, Ajmn, Umm al Qaiwain, Ras al Khaimah, Al Fujairah y Sharjah, cuya forma
de gobierno es una monarqua constitucional federal. 1 Emiratos rabes Unidos es un pas
que no tiene instituciones elegidas democrticamente ni partidos polticos, esto es, los
ciudadanos no tienen derecho a cambiar su gobierno. La libre asociacin es restringida y
los derechos de los trabajadores son bastante limitados. La trata de personas y el uso de
nios extranjeros como jinetes de camellos contina a pesar de las promesas del gobierno
de tomar medidas para terminar esas prcticas.
ndice
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1Libertad de expresin, de asociacin y de reunin


o

1.1Internet y redes sociales

2Trabajadores extranjeros

3Derechos de las mujeres

4Trata de personas
o

4.1Mujeres

4.2Nios

5Derechos de LGBT

6Tratados Internacionales

7Referencias

8Enlaces externos

Libertad de expresin, de asociacin y de reunin [editar]


Las autoridades de los Emiratos rabes Unidos, a travs del sitio web oficial del Consejo
Nacional de los Medios de Comunicacin describen al pas como un estado moderno,
prspero, estable y bien administrado, en el cul se logr la integracin de los valores
culturales tradicionales y la legislacin nacional con las normas y estndares
internacionales, con lo cul EAU ocupa actualmente una elevada posicin en el mundo en
cuanto a desarrollo y garanta de respeto a los derechos de las personas. 2
Sin embargo, la Ley Federal de 1980 sobre Prensa y Publicaciones, la reglamentacin
sobre contenidos de noviembre de 2010 y las normas sobre radio y televisin de mayo de
2011, el Consejo Nacional de los Medios de Comunicacin y su rgano de asesores 3 ,
constituyen en la prctica un activo mecanismo de censura y control de la libertad de
expresin.4
Aunque la constitucin contempla la libertad de expresin y prensa, en la prctica estos
derechos son limitados. Por ley el Ministerio de Informacin emite las licencias y aprueba

el nombramiento de editores. El contenido de la prensa tambin est gobernado por la ley.


Comentarios negativos sobre el Islam, el gobierno o las familias que gobiernan o crticas a
los ciudadanos de los EAU por parte de extranjeros, pueden ser castigados con penas de
crcel, aunque esta legislacin es raramente invocada debido a que la prensa practica la
autocensura. El Ministerio de Informacin y Cultura revisa el contenido de todo material
impreso importado e impone limitaciones a material considerado como pornogrfico,
violento, peyorativo del Islam o contrario a la poltica del gobierno.
En julio de 2013 durante el proceso que se conoci como juicio de los 94 de Emiratos
rabes Unidos se conden a 10 aos de prisin a un grupo de personas relacionadas con
la organizacin civil Al Islah (Asociacin para la Reforma y la Orientacin Social), por
cargos relativos a la seguridad nacional. No se efectuaron investigaciones a partir de la
denuncia de torturas sufridas por los detenidos en la etapa de prisin preventiva ni tuvieron
ocasin de apelar la condena recibida.5
En agosto de 2014, las autoridades de EAU sancionaron una ley antiterrorista que, por sus
definiciones, incluye una amplia variedad de acciones perfectamente pacficas y las califica
como delitos tendientes a perjudicar la unidad nacional o como actos de carcter terrorista.
De este modo, la nueva legislacin deja a disidentes polticos, crticos del gobierno o an
activistas de los derechos humanos en la situacin de riesgo de enfrentar procesos
judiciales que, tericamente en un extremo, pueden derivar en condenas a la pena capital. 6

Internet y redes sociales[editar]


En el ao 2012, los EAU sancionaron una legislacin tendiente a combatir la criminalidad
informtica. Esta ley contina siendo utilizada para criminalizar crticas o comentarios que
se consideren ofensivos a las autoridades o lesivos al pas. Algunos casos destacados
son:

Mohammed al-Mansoori: arrestado en junio de 2006 por expresar crticas sobre la


situacin de los derechos humanos en el pas.7

Ahmed Mansoor, (asesor para Medio Oriente de Human Rights Watch), Nasser bin
Ghaith (profesor de economa en la sede de Abu Dabi de la Universidad de La
Sorbona), Fahad Salim Dalk, Hassan Ali al-Khamis y Ahmed Abdul Khaleq, conocidos
como el grupo EAU 5, fueron arrestados en abril de 2011, acusados de "insultar en
pblico" a las autoridades de EAU, condenados a prisin y finalmente liberados luego
de la fuerte condena que el proceso despert en instituciones de derechos humanos y
rganos de prensa y comunicacin.8

Khalifa Rabia y Othman al-Shehhi: condenados a 5 aos de prisin y una multa de


casi U$S 100.000.- por criticar la seguridad del estado en Twitter. El canal de televisin
24.ae puso al aire el contenido de su cuenta, sealando el hashtag #UAE_freemen
(#EAU_hombreslibres) como evidencia.9

Osama al-Najer: condenado a 3 aos de prisin por sus crticas via Twitter al
desarrollo y conclusiones del juicio de los 94 de Emiratos rabes Unidos, entre los
cuales se encuentra su padre Hussain Ali al Najjar al Hammadi. 9

Saleh Mohammed al Dhufairi y Khalifa al Nuaimi: blogueros condenados en el


proceso de los 94 de Emiratos rabes Unidos.9

Asma, Mariam y Alyaziyah Khalifa al-Suwaidi: Tres hermanas detenidas el 15 de


febrero de 2015, luego de haber sido citadas a una delegacin policial en Abu Dabi.
Asma haba publicado un tuit que deca echo de menos a mi hermano en referencia
a Issa al-Suwaidi, condenado en el marco del juicio de los 94 de Emiratos rabes

Unidos. Tres semanas despus, las tres hermanas continuaban detenidas en rgimen
de incomunicacin y sin contacto con sus familiares.10
En marzo de 2015, la organizacin Reporteros Sin Fronteras (RSF) inici una operacin
tendiente a desbloquear sitios web censurados en 11 pases llamados Enemigos de
Internet por la organizacin. Entre los sitios web desbloqueados se encuentra el Gulf
Center for Human Rights (GCHR), censurado en los Emiratos rabes Unidos y en Arabia
Saudita.
Segn RSF, En los Emiratos rabes Unidos, la Autoridad de Regulacin de
Telecomunicaciones (TRA) decide qu informacin puede ser publicada en la Red emirat.
La lista de los sitios web bloqueados es larga, como tambin lo es la de los criterios por los
que se bloquean. Se censuran los contenidos contrarios a la tica y la moral, aquellos
que constituyan un riesgo directo o indirecto para los internautas, las expresiones de
odio a las religiones Ya sea porque informan de hechos o porque cuestionan el orden
establecido, el resultado es que los medios de comunicacin tienen pocas posibilidades de
ser ledos en los Emiratos rabes Unidos. 11

Trabajadores extranjeros[editar]
Los trabajadores extranjeros constituyen la mayora (80%) de la poblacin residente de
EAU y adems constituyen el 90% de la fuerza laboral. 12 Estos carecen de derechos
asociados con la ciudadana y enfrentan una variedad de restricciones en sus derechos
humanos y como trabajadores.
En EAU est vigente y es prctica comn el sistema Kafala, mediante el cual los
empleadores ejercen el "patrocinio" de sus empleados. Es una prctica comn que los
empleadores retengan los pasaportes de sus empleados durante la vigencia del contrato
de trabajo, con el objeto de evitar que los trabajadores cambien de empleo. Esta prctica
es ilegal, pero jams ha sido investigada ni mucho menos castigada por el gobierno.
Cuando un empleador da por finalizado el contrato de trabajo de un empleado, y este
vuelve a su pas de origen, se le prohbe la entrada al pas durante seis meses.
El gobierno ha sido altamente criticado por las agencias de derechos humanos tales
como Human Rights Watch por la inaccin frente a la discriminacin contra los
trabajadores asiticos en los emiratos. Las estructuras salariales se basan en la
nacionalidad, el sexo, la edad y la raza de las personas y no en sus cualificaciones. 13
El historial de derechos humanos de los emiratos, particularmente lo que respecta a los
trabajadores extranjeros fue ampliamente criticado durante el juicio a la empleada filipina
Sarah Balabagan en 1995.
Mafiwasta.com14 est haciendo una campaa para presionar al gobierno de EAU a firmar
las convenciones de la Organizacin Internacional del Trabajo en materia de libertad de
asociacin. Las huelgas estn prohibidas en los emiratos y muchos trabajadores son
prisioneros virtuales, despus de haber pagado grandes sumas a agentes de empleo para
obtener los trabajos y las visas.
Claro ejemplo de la violacin de derechos sufrida por trabajadores migrantes lo constituye
el caso documentado en su informe del 2015 por Human Rights Watch, acerca del
proyecto de desarrollo de la isla de Saadiyat que ser la sede en Abu Dabi de los museos
del Louvre y el Guggenheim y la Universidad de Nueva York. Algunos empleadores
retuvieron los salarios y beneficios de los trabajadores, no reembolsaron los costos de
contratacin pagados por los trabajadores a agencias de empleo, retuvieron los
pasaportes de los trabajadores y les brindaron un alojamiento de mnima calidad. Un grupo
de trabajadores de la isla de Saadiyat iniciaron una medida de protesta reclamando sus
derechos y el cumplimiento de las condiciones acordadas. Los empleadores denunciaron
esta situacin a la polica y los trabajadores fueron deportados sumariamente. 15
En el caso de las trabajadoras migrantes que desarrollan tareas domsticas, la violacin
de derechos de carcter laboral se suma a la discriminacin de gnero. Algunas acusaron

a sus empleadores de haber abusado fsicamente de ellas, impedirles la salida de las


casas en las que trabajan o retener sus pasaportes. Muchas expresaron que no haban
recibido sus salarios o parte de ellos, que fueron obligadas a trabajar excesivamente sin
horas o das de descanso; o se les neg una alimentacin o condiciones de vida
adecuadas o tratamientos mdicos. Algunas trabajadoras son empleadas en condiciones
equivalentes al trabajo forzado o la esclavitud.16

Derechos de las mujeres[editar]


Los Emiratos rabes Unidos son signatarios de la Convencin sobre la eliminacin de
todas las formas de discriminacin contra la mujer. Sin embargo, en la prctica, las
mujeres sufren trato discriminatorio en diversos mbitos, fundamentalmente en cuestiones
familiares o laborales. Este es el caso, por ejemplo, de las diferencias entre varones y
mujeres frente a los trmites matrimoniales o de divorcio. 17
La legislacin vigente en los Emiratos rabes Unidos convalida el maltrato de las mujeres
y los hijos menores de edad por parte del marido o padre, siempre que la agresin no
exceda los lmites admitidos por la ley islmica.18 Una vez contrado matrimonio, las
mujeres deben prestar obediencia a sus maridos.
A diferencia de otros pases de la regin, en los Emiratos rabes Unidos existe un gran
nmero de mujeres desarrollando tareas remuneradas fuera del mbito del hogar,
profesionales en algunos casos. De todas formas, las mujeres deben contar con la expresa
aprobacin del marido para ocupar una posicin laboral. 19
La discriminacin que sufren las mujeres en Emiratos rabes Unidos se extiende a normas
y leyes que en muchos casos dejan desprotegidas a las mujeres vctimas de delitos como
abusos o violaciones, llegando al extremo de condenar a las vctimas por el delito de zina
(relaciones sexuales fuera del matrimonio).20
En la prctica, el sistema legal funciona como si la violacin sexual estuviera permitida y
denunciarlo fuera un delito con pena de crcel.21
El criterio legal de penalizar las relaciones sexuales fuera del matrimonio puede
extenderse a trabajadoras extranjeras migrantes.22
En el terreno profesional, las mujeres enfrentan discriminacin para el acceso a posiciones
laborales de alta calificacin, por ejemplo, en el mbito de la justicia.23

Trata de personas[editar]
Mujeres[editar]
En EAU, ms del 80% de la poblacin es extranjera y est constituida por trabajadores
migrantes llegados para cubrir la gran demanda laboral producto del rpido crecimiento
que el pas ha desarrollado en las ltimas dcadas. Segn informacin proporcionada por
UAEinteract, rgano de prensa financiado por el Consejo Nacional de Medios de
Comunicacin de EAU el nmero de varones supera en ms del doble al nmero de
mujeres, en una proporcin 7:3.24
Estos factores generan un escenario potencialmente favorable a las organizaciones
delictivas vinculadas a la trata de personas. 25
Desde fines del ao 2006, las autoridades de EAU han puesto en ejecucin una serie de
leyes y medidas con el objeto de enfrentar los delitos vinculados a la trata de personas y
combatir las redes de explotacin sexual.26 Estas acciones se vieron reflejadas en el
Informe sobre la trata de personas de 2011, emitido por el Departamento de Estado de
Estados Unidos, que ubic a EAU en el NIVEL 2 de su calificacin, lo que significa Pases
cuyos gobiernos no cumplen plenamente con las normas mnimas de la TVPA (Ley de
Proteccin de las Vctimas de la Trata) pero que hacen esfuerzos considerables para
cumplir esas normas. segn lo define el propio Informe.27

Organizaciones de defensa de los derechos humanos, como la Media Luna Roja y la Cruz
Roja, en un trabajo conjunto con organismos internacionales, como el ACNUR, han
implementado una serie de medidas que incluyen la creacin de refugios para mujeres y
nios vctima de trata. 28 Sin embargo, el resultado del programa segn seala el mismo
informe, (160 personas fueron asistidas en 4 aos), parece escaso teniendo en cuenta la
magnitud del problema. 29
Segn la Ansar Burney Trust (ABT) la industria del sexo florece en los Emiratos,
especialmente en Dubi. Est intrnsecamente relacionada con las industrias hotelera y
turstica, que son los principales pilares econmicos de Dubi.30

Nios[editar]
Los EAU han sido acusados en un documental de la HBO de usar nios como jinetes
de carreras de camellos, situacin en la que estaban expuestos a abusos fsicos. La
organizacin Antislavery.org ha presentado un informe acerca de esta situacin, que
constitua una prctica frecuente hasta el ao 2005.31 .
Los Emiratos rabes Unidos han trabajado conjuntamente con UNICEF desde el ao 2005
a fin de combatir la trata de nios involucrados en carreras de camellos. Desde el plano
legislativo, se sancion una ley que prohbe que haya jinetes de camellos menores de 18
aos, imponiendo pena de crcel a quienes violes esta disposicin. 32 Asimismo, de
desarrollaron acciones de reparacin, enviando a sus hogares a ms de 1000 nios
vctimas de esta forma de trata.33
En septiembre de 2006, una accin legal fue emitida en los Estados Unidos acusando al
jeque Mohammed bin Rashid al-Maktoum, su hermano y otras 500 personas de
secuestrar, esclavizar y traficar con nios, a partir de dos aos de edad, de Banglads y
deSudn. La demanda fue presentada en Miami, en nombre de seis padres y miles de
nios no identificados. Se denuncia que a los nios se los mantiene en condiciones muy
precarias, se los hace pasar hambre para que no suban de peso, se abusa de ellos y se
los obliga a participar en este peligroso deporte. 34
En marzo de 2010, el peridico britnico The Independent public un artculo informando
acerca de la continuidad de la prctica del uso de nios en carreras de camellos, ms all
de la legislacin vigente.35

Derechos de LGBT[editar]
Artculo principal: Homosexualidad en los Emiratos rabes Unidos

La homosexualidad es un delito grave en Emiratos rabes Unidos que puede ser


castigado con multas o prisin o con la deportacin inmediata en el caso de extranjeros.
En delito de zina (relacin sexual fuera del matrimonio) tiene como castigo la pena
capital. Aunque tericamente podra darse la aplicacin de esta figura para el caso de
relaciones sexuales consensuales entre personas del mismo sexo, segn un informe de
Amnista Internacional, no se tiene conocimiento que esta figura legal haya sido utilizada. 36
Existen diferencias en la aplicacin de la ley federal dentro de los distintos Emiratos que
conforman la federacin de Emiratos rabes Unidos. Adems, en algunos casos, puede
haber superposicin de jurisdicciones entre la justicia federal y los tribunales locales o de
la sharia.37
Las caractersticas claramente homofbicas de la legislacin y la sociedad en general de
los Emiratos rabes Unidos pueden resultar contradictorias con el decidido impulso que
las autoridades dan al desarrollo del turismo internacional. 38 39

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