HASTA ENCONTRARLOS

Gisela Ortiz Perea

Directora de Operaciones Equipo Peruano de Antropologa Forense EPAF
La provincia de Canta, en la regin Lima, tiene 14, 820 habitantes 1; imagnese Usted, que de
pronto todos esos habitantes desaparecieran. El vaco que ese hecho significara para la provincia;
las preguntas que nos haramos Qu pas? Dnde estn? Ese nmero es ms o menos el
nmero de personas desaparecidas que dej el conflicto armado interno. Casi 15, 000 peruanos y
peruanas a quienes los desaparecieron y cuyos familiares llevan 30 aos buscndolos,
esperndolos.
Tres dcadas despus de que el Partido Comunista del Per- Sendero Luminoso, declarara la guerra
al Estado Peruano, sembrando el terror y muerte en las comunidades, y que la respuesta del
Estado sea igual de violenta en muchos casos, no sabemos exactamente cuntos son los
desaparecidos en nuestro pas. Las cifras que hasta la fecha conocemos son distintas. Desde los
8,558 desaparecidos que seal la Comisin de la Verdad y Reconciliacin en su Informe Final,
hasta los 15,731 que dice el Ministerio Pblico 2 hay una diferencia enorme. Esta diferencia
numrica es delicada ya que la cifra influir en las decisiones acerca de la estrategia para buscarlos.
No hay que olvidarnos que detrs de cada nmero hay nombres, historias personales, familias,
peruanos y peruanas como usted o como yo; principalmente sentimientos involucrados de dolor,
de frustracin y de injusticias.
Cuntos desaparecidos son exactamente? A cuntos debemos buscar? sta debera ser la
primera pregunta a la que el Estado peruano debera dar respuesta, no slo para las familias de los
desaparecidos y sus comunidades, sino para todos y todas. Y cuando hablamos de desaparecidos,
incluimos en ellos a los policas y militares, quienes fueron asesinados o muertos en
enfrentamiento, cuyos cuerpos nunca fueron devueltos a sus familiares Cuntos son? Dnde
quedaron sus cuerpos? Existe un registro en sus Ministerios? Hablamos tambin de los jvenes,
varones y mujeres, la mayora menores de edad, secuestrados por sendero luminoso, cuyos
cuerpos no sabemos dnde terminaron pero nunca regresaron a sus comunidades.
El 26 de junio de este ao, el gobierno de Ollanta Humala promulg la Ley N 30470, Ley de
Bsqueda de Personas Desaparecidas durante el perodo de violencia 1980-200 3 Por qu se
necesita una ley que comprometa al Estado con la bsqueda de los desaparecidos? Reconocemos,

1 https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1095/libro.pdf
2 Ver el Documento de Trabajo sobre las Medidas adoptadas por diferentes sectores en relacin a la
Resolucin AG/RES (XLI-O/11) Las personas desaparecidas y la asistencia a sus familiares Lima: Ministerio
de Relaciones Exteriores del Per, 2011. Como el Estado peruano no ha indicado las fuentes de informacin
que us, debemos considerar estas cifras como preliminares.
3 http://www.elperuano.com.pe/NormasElperuano/2016/06/22/1395654-1.html

por el mandato de la Constitucin y de Convenios Internacionales, la obligacin del Estado 4 de

respetar la dignidad de las personas y dar respuesta a los familiares. Desde 1980, cuando
ocurrieron las primeras desapariciones forzadas, han transcurrido ms de 30 aos y, en la mayora
de los casos, el Estado Peruano no ha sabido responder ante esta obligacin.
La nica manera que tena un familiar para que el Estado active la bsqueda de su ser querido, era
a travs de la va judicial, interponiendo una denuncia ante la fiscala respectiva para iniciar una
investigacin, no con el objetivo de buscar el cuerpo del desaparecido, sino, principalmente y
como es mandato del Ministerio Pblico5, para la persecucin del delito e identificar a los
responsables del mismo. En muchas de las denuncias, no slo no se hizo el menor esfuerzo por
buscar a los desaparecidos, sino que la Fiscala, por falta de pruebas y de colaboracin del
Ministerio del Interior y del Ministerio de Defensa, tampoco pudo identificar a los responsables. Es
decir, los familiares quedaron abandonados por el Estado sin poder recuperar a sus seres queridos,
sin respuestas de dnde estn o qu ocurri con ellos y sin obtener justicia. Frente a este
problema, estaba pendiente una respuesta humanitaria por parte del Estado.
La ley 30470 tiene esa finalidad: priorizar el enfoque humanitario durante la bsqueda de las
personas desaparecidas en el perodo de violencia 1980- 2000, articulando y disponiendo las
medidas relativas a la bsqueda, recuperacin, anlisis, identificacin y restitucin de los restos
humano. Para cumplir con una tarea compleja, despus de todos estos aos transcurridos
-cuando ya muchos de los testigos y familiares directos han fallecido, llevndose consigo valiosa
informacin-, hace falta no slo la participacin del Estado a travs de sus Ministerios, Fiscalas y el
Instituto de Medicina Legal (IML), sino tambin de instituciones no gubernamentales que trabajan
en el tema. El Ministerio de Justicia MINJUS, como lo establece el Artculo 4 de la misma Ley,
tendr la responsabilidad de articular el trabajo entre el Estado y la sociedad civil para dar
respuesta a las familias.
Es necesario afirmar que el Ministerio Pblico, desde un enfoque puramente judicial, ha fracasado
en la bsqueda de los desaparecidos durante estos 30 aos y, ante la incapacidad de actuar
eficientemente, esta ley plantea como eje prioritario un enfoque humanitario antes que judicial.
Detrs de esta apuesta est la premisa de que la verdad de lo que ocurri con las personas
desaparecidas puede ser entendida como un derecho independiente a la bsqueda de justicia,
pero sin dejar de ser parte de ella. Cmo hacemos para que el mandato del Ministerio Pblico
no se contraponga a este enfoque humanitario? Las discusiones legales pueden ser muchas, lo
importante es no olvidarnos de la responsabilidad que el Estado tiene de dar pronta respuesta a
las familias de las personas desaparecidas.
4http://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dgfc/diff/normatividad_nacional_general/1_Constitucion_Politi
ca_del_Peru.pdf Artculos 1 y 2 y
yhttps://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/0afe1300495422058538f5cc4f0b1cf5/Convenci
%C3%B3n+Interamericana+de+Desaparici%C3%B3n+Forzada+de+Personas.pdf?MOD=AJPERES
5 http://www4.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Constitu/Cons1993.pdf Artculo 159 y
http://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/publicaciones/26_ley_organica_mp.pdf Artculo 1: Funcin

Desde hace muchos aos, desde el Equipo Peruano de Antropologa Forense EPAF, a travs de su
Director Ejecutivo Jos Pablo Baraybar, se ha insistido en la necesidad de que la bsqueda
humanitaria sea asumida como poltica de Estado para dar respuestas a los familiares sin que eso
signifique la renuncia a la va judicial. Las familias siempre tendrn el derecho de abrir procesos a
los culpables. Explicar esta estrategia; convencer a funcionarios, contagiarlos de la esperanza de
que es posible hacerlo, nos ha costado muchos aos. En los ltimos cuatro aos, lo hemos hecho
de manera conjunta a travs de la Mesa de Trabajo sobre Personas Desaparecidas 6. Algunos,
incluso, nos acusaron de querer arrebatar el derecho a la justicia a las vctimas o de buscar
impunidad, como si el derecho a la verdad, que tambin defendemos, fuese intercambiable con el
derecho a la justicia. Nada ms alejado de ello. Buscar a los desaparecidos, encontrarlos,
identificarlos, restituirlos a sus familiares, es tambin un acto de justicia y de reparacin. Tiene un
fin restaurativo: intentar reparar a travs de la verdad todo el dao sufrido por los familiares
durante dcadas con su larga espera.
Las acciones que se emprendan desde el MINJUS, responsable de articular los esfuerzos estatales y
de las organizaciones de la sociedad civil, tendrn que tener como prioridad a las familias; ah
radica la importancia del enfoque humanitario: saber escuchar, pensar cmo se siente el familiar,
entender esa angustia que se acrecienta con el paso del tiempo, y entender la urgencia que tiene
por cerrar un dolor que carga por muchos aos. En definitiva, se trata de aprender a reconocer,
respetar y dar signos de respuesta a las familias, personas que cargan con una gran incertidumbre
por largos aos.
Si tenemos claro que no estamos trabajando para nosotros, para mostrar estadsticas, para lucir
nuestro trabajo por encima del derecho de los familiares sino para darles respuestas urgentes,
todo lo que se haga tendr un sentido reparador. Las expectativas de los familiares, frente a esta
nueva posibilidad de encontrar a sus seres queridos, son grandes. No nos olvidemos que muchos
familiares esperaron que la Comisin de la Verdad y Reconciliacin hiciera ese trabajo de bsqueda
de desaparecidos, aunque no fue mandato de la CVR 7. Tomando en cuenta las expectativas que
una Ley de Bsqueda como sta pueda generar, es importante trabajar bastante bien las
estrategias de comunicacin dirigidas a los familiares de las vctimas para dejar en claro cules
sern los esfuerzos que har el Estado para buscar a su ser querido y, despus de ese trabajo,
informar con claridad cules han sido los resultados de esa bsqueda, hasta donde se ha podido
avanzar y por qu.
Hay que mencionar que, por las caractersticas de las desapariciones forzadas ocurridas en nuestro
pas, no slo estamos buscando a personas muertas. Muchas familias fueron separadas por el
conflicto: hermanos que no se volvieron a ver y que no se sabe dnde estn. Algunos los asumen
como personas muertas, pero no se tiene informacin real sobre sus paraderos. En esos casos, la
respuesta no ser un cuerpo, sino toda la informacin posible que se pueda obtener.
6 Esta mesa funciona desde el ao 2008 y est integrada por instituciones del Estado y de la sociedad civil.
7 http://www.cverdad.org.pe/lacomision/cnormas/normas01.php

En otros casos, las personas fueron ejecutadas y arrojadas a los ros o sus cuerpos arrojados desde
helicpteros a barrancos o quemados en los hornos que se usaron en algunas bases militares como
Cabitos8 o el Cuartel General del Ejrcito 9. Esos cuerpos sern difciles de recuperar, pero las
familias necesitan respuestas para no quedarse en la incertidumbe y la verdad, en esos caso, se
reflejar, por los menos, en la confirmacin y reconocimiento, por parte del Estado, del hecho
ocurrido con su ser querido y el dao causado a sus familias. Una explicacin, aunque dolorosa,
pero que satisfaga el cmulo de preguntas que atormentan diariamente a los familiares es, quizs,
lo que muchos estn esperando. Los gestos polticos son parte del reconocimiento del dao que se
caus; un pedido de perdn por los aos de impunidad y por qu no, si as lo exigen los familiares
como parte de su derecho a ser reconocidos, la construccin de memoriales que recuerden a todo
el pas lo que ah ocurri y dignifique la memoria de las vctimas.
A 15,000 peruanos y peruanas les robamos su identidad hace muchos aos; es su derecho
restituirlas. A sus familiares, les robamos la tranquilidad y les sumergimos en una tortura
permanente, tienen derecho de cerrar su duelo. No podemos hablar de inclusin si an hay miles
que se sienten excluidos porque nadie atiende sus derechos. Esta es la oportunidad que tenemos
para saldar esa deuda con las vctimas. No les demos la espalda nuevamente.
A todos ellos les queremos decir que no los olvidamos, que si estamos aqu de pie es por el
inmenso amor que les tenemos. Que celebramos en ustedes su vida, la vida que conocimos ()
Porque hemos aprendido a hacer de ese dolor tambin una fuerza para luchar. Y no nos
avergenza derramar lgrimas porque son lgrimas que han marcado un camino y han abierto
surcos en nuestra propia memoria y en un nuestro propio pas indiferente.
Venimos aqu a decirles que los vamos a seguir amando y que en nombre de ese amor los vamos a
seguir buscando10.

8 Nombre con el que se le conoce al Cuartel Brigada de Infantera Militar BIM 51, ubicado en Huamanga,
regin Ayacucho http://larepublica.pe/06-01-2005/descubren-horno-crematorio-en-cuartel-los-cabitos
9 En enero del 2005, el Fiscal Hctor Huamn Villar, inspeccion y recogi muestras del incinerador existente
en el Servicio de Inteligencia del Ejrcito, ubicado dentro del Cuartel General del Ejrcito en el distrito de San
Borja, Lima. http://larepublica.pe/01-01-2005/fiscal-y-peritos-toman-muestras-de-hornos-del-sie
10 Parte de mi discurso en la Romera en el Cementerio El ngel a 24 aos de la desaparicin de las vctimas
de la Universidad La Cantuta.