Sunteți pe pagina 1din 71

DOCUMENTAIA STANDARD

pentru realizarea achiziiilor publice


de bunuri i servicii

Obiectul achiziiei: Achiziionarea Serviciilor de digitizare i


procesare a declaraiilor cu privire la venituri i proprietate
i a declaraiilor de interese personale, depuse pentru anul
2015

Cod CPV: 79999100-4


Autoritarea Contractant:

Comisia

Naional

de

Integritate

Procedura achiziiei:

Licitaie deschis

Licitaia Nr.

_____________

di
n

___ iunie 2016

Nr. BAP

_____________

di
n

___ iunie 2016

Data
deschiderii:

___ _______________
2016

I.

or
a

ora

10:00

SECIUNEA 1

INSTRUCIUNI PENTRU OFERTANI (IPO)

[Not: nu va fi modificat de ctre Autoritatea Contractant!]

__:__

A. Dispoziii generale
Scopul licitaiei
1.1. Autoritatea contractant, indicat n Fia de date a achiziiei (FDA 1.1.),
emite Documentele de atribuire n vederea furnizrii de bunuri/servicii, dup
cum este specificat n FDA 2 List bunuri/servicii i specificaii tehnice.
Obiectul i numrul licitaiei snt specificate n FDA 1.2.-1.3.
Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziie
2.1. Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziie public
snt:
a. libera concuren;
b. eficiena utilizrii fondurilor publice;
c. transparena;
d. tratamentul egal;
e. protecia mediului;
f. respectarea ordinii de drept;
g. confidenialitatea.
Legislaia aferent procedurii de achiziie
3.1 Atribuirea contractului de achiziie public se realizeaz n
conformitate cu prevederile urmtoarelor acte normative n vigoare n
Republica Moldova:
Legea nr. 131 din 03.07.2015 privind achiziiile publice.
Sursa de finanare
4.1. Autoritii contractante i-au fost alocai bani publici, dup cum este indicat
n FDA 1.7 pentru pli conform contractului pentru care acest document de
atribuire este emis.
Participanii la licitaie
5.1.

Participant la licitaie poate fi orice operator economic cu statut de


ntreprinztor, rezident sau nerezident, persoan fizic sau juridic, care are
dreptul de a participa, n condiiile Legii nr. 131 din 03.07.2015 privind
achiziiile publice, la procedura de atribuire a contractului de achiziii publice.

5.2.

Participantul la licitaie poate fi persoan fizic sau juridic, companie,


asociaie sau orice combinaie legal a acestora, care a fost invitat s
participe la procedura de achiziii publice sau dorete s participe, sau depune
ofert n urma anunului de participare.

5.3.

ntreprinderile de stat ale Republicii Moldova pot participa la procedura de


achiziie doar n cazul n care demonstreaz c snt autonome din punct de
vedere juridic i financiar.

5.4.

Ofertantul depune o declaraie potrivit formularului din seciunea a 3-a


(F3.4), referitor la faptul c acesta (inclusiv membrii Asociaiei) nu este n
conflict de interes privind participarea lui la licitaie, i anume: (i) nu este
asociat i nici nu a fost asociat n trecut, n mod direct sau indirect, cu vreun
consultant sau alt entitate care a pregtit specificaiile i alte documente
aferente acestei licitaii; i (ii) depune doar o singur ofert, cu excepia
ofertelor alternative conform articolului IPO22 (aceasta nu restrnge
participarea subcontractorilor n mai multe oferte).
2

5.5. Ofertantul nu este admis la licitaie n cazul n care acesta este inclus n Lista
de interdicie a operatorilor economici, conform prevederilor articolului IPO39.
5.6. Dreptul de participare la procedurile de atribuire a contractelor de achiziii
publice este rezervat de ctre Guvern, dup cum este stipulat n FDA 1.14.,
atelierelor protejate n care majoritatea angajailor implicai snt persoane cu
dizabiliti care, prin natura sau gravitatea deficienelor lor, nu pot desfura o
activitate profesional n condiii normale.
Cheltuielile de participare la licitaie
6.1. Ofertantul suport toate costurile legate de pregtirea i naintarea ofertei, iar
autoritatea contractant nu poart nici o responsabilitate pentru aceste
costuri, indiferent de desfurarea sau rezultatul procedurii de licitaie.
Limba de comunicare n cadrul licitaiei
7.1. Oferta, documentele legate de atribuire i toat corespondena dintre ofertant
i autoritatea contractant vor fi ntocmite n limba de stat. Documentele
justificative i literatura de specialitate tiprit, care fac parte din ofert, pot fi
n alt limb, cu condiia ca acestea s fie nsoite de o traducere exact a
fragmentelor relevante n limba de stat, cu excepia cazurilor n care acest
lucru este permis n FDA1.12.
Seciunile Documentelor de atribuire
8.1. Documentele de atribuire includ toate seciunile indicate mai jos i trebuie
citite n conjuncie cu orice modificare conform articolului IPO9.
Seciunea
Seciunea
Seciunea
Seciunea
Seciunea

1. Instruciuni pentru ofertani (IPO)


a 2-a. Fia de date a achiziiei (FDA)
a 3-a. Formulare pentru depunerea ofertei
a 4-a. Caietul de sarcini. Specificaii tehnice i pre.
a 5-a. Formular de contract

Clarificarea i modificarea documentelor de atribuire


9.1. Participantul care solicit clarificri asupra documentelor de atribuire va
contacta autoritatea contractant, n scris, la adresa specificat n FDA1.13.
Autoritatea contractant va rspunde n scris la orice cerere de clarificare,
nainte de termenul-limit pentru depunerea ofertelor. Autoritatea
contractant va transmite copii ale rspunsului tuturor participanilor care au
obinut documentele de atribuire direct de la aceasta, incluznd o descriere a
cererii, dar fr identificarea sursei.
9.2. n orice moment, nainte de termenul-limit de depunere a ofertelor,
autoritatea contractant poate modifica documentele de atribuire. Orice
modificare, efectuat n scris, va constitui parte component a documentelor
de atribuire i va fi comunicat imediat, n scris, tuturor participanilor care au
obinut documentele de atribuire direct de la autoritatea contractant dup
aprobarea Ageniei Achiziii Publice.
Practicile de corupere i alte practici interzise
10.1.
Guvernul solicit ca autoritile contractante i participanii la licitaiile
publice s respecte cele mai nalte standarde ale eticii de conduit n
desfurarea i implementarea proceselor de achiziii, precum i n executarea
contractelor finanate din banii publici.
10.2.
n conformitate cu prevederile punctului IPO10.1, n cazul n care
Agenia Achiziii Publice sau autoritatea contractant va depista c ofertantul
a fost implicat n practicile descrise n punctul IPO10.3 n cadrul procesului de
concuren pentru contractul de achiziie public sau pe parcursul executrii

contractului, aceasta:
va exclude ofertantul din procedura respectiv de achiziie prin includerea lui
n Lista de interdicie, conform prevederilor Regulamentului cu privire la Lista
de interdicie a operatorilor economici; sau
va ntreprinde orice alte msuri prevzute n articolul 40 al Legii nr. 131 din
03.07.2015 privind achiziiile publice.
10.3.
n vederea aplicrii prevederilor acestui punct, nu se permit
urmtoarele aciuni n cadrul procedurilor de achiziie i executrii
contractului:
promisiunea, oferirea sau darea unei persoane cu funcie de rspundere,
personal sau prin mijlocitor, de bunuri sau servicii, sau a oricrui alt lucru de
valoare, pentru a influena aciunile unei alte pri;
orice aciune sau omisiune, inclusiv interpretare eronat, care, contient sau
din neglijen, induce n eroare sau tinde s induc n eroare o parte pentru
obinerea unui beneficiu financiar sau de alt natur ori pentru a evita o
obligaie;
nelegerea interzis de lege, ntre dou sau mai multe pri, realizat n
scopul coordonrii comportamentului lor la procedurile de achiziii publice;
deteriorarea sau prejudicierea, direct sau indirect, a oricrei pri sau a
proprietii acestei pri, pentru a influena n mod necorespunztor aciunile
acesteia;
distrugerea intenionat, falsificarea, contrafacerea sau ascunderea
materialelor de eviden ale investigrii, sau darea unor informaii false
anchetatorilor, pentru a mpiedica esenial o anchet condus de ctre
organele de resort n vederea identificrii unor practici descrise mai sus;
precum i ameninarea, hruirea sau intimidarea oricrei pri pentru a o
mpiedica s divulge informaia cu privire la chestiuni relevante anchetei sau
s exercite ancheta.
10.4.
Personalul autoritii contractante va avea obligaii egale cu privire la
excluderea practicilor de constrngere pentru obinerea beneficiilor personale
n legtur cu desfurarea achiziiilor publice.

B. Criterii de calificare
Criterii generale
11.1.
Pentru constatarea datelor de calificare n cadrul procedurilor de
achiziii publice, operatorul economic va prezenta documentele, eliberate de
autoritile competente stabilite de autoritatea contractant n cadrul
procedurilor de achiziie public. n dependen de specificul achiziiei i
procedura aleas, autoritatea contractanta are obligaia de a stabili pentru
fiecare procedur n parte criteriile de calificare ct i documentele suport
necesare a fi prezentate de ctre operatorii economici.
11.2.
Autoritatea contractant va aplica criterii i cerine de calificare numai
referitoare la:
a) situaia personal a ofertantului sau ofertantului;
b) capacitatea de exercitare a activitii profesionale;
c) situaia economic i financiar;
d) capacitatea tehnic i/sau profesional;
e) standarde de asigurare a calitii;
f) standarde de protecie a mediului

Situaia personal a ofertantului


12.1.
Orice operator economic, rezident sau nerezident, are dreptul de a
participa la procedura de atribuire a contractului de achiziie public.
12.2.
Va fi exclus de la procedura de atribuire a contractului de achiziii
publice orice ofertant sau candidat despre care are cunotin c, n ultimii 5
ani, a fost condamnat, prin hotrrea definitiv a unei instane judectoreti,
pentru participare la activiti ale unei organizaii sau grupri criminale,
pentru corupie, pentru fraud i/sau pentru splare de bani.
12.3.
Va fi exclus de la procedura pentru atribuire a contractului de achiziie
public, i respectiv nu este eligibil, orice ofertant care se afl n oricare dintre
urmtoarele situaii:
a. a intrat n faliment ca urmare a hotrrii judectoreti;
b. nu i-a ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de
asigurri sociale ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat,
n conformitate cu prevederile legale n vigoare n Republica Moldova sau n
ara n care este stabilit;
c. a fost condamnat, n ultimii trei ani, prin hotrrea definitiv a unei instane
judectoreti, pentru o fapt care a adus atingere eticii profesionale sau
pentru comiterea unei greeli n materie profesional;
d. prezint informaii false sau nu prezint informaiile solicitate de ctre
autoritatea contractant, n scopul demonstrrii ndeplinirii criteriilor de
calificare i selecie.
e. este inclus n Lista de interdicie a operatorilor economici.
12.4.
Autoritatea contractant are obligaia de a accepta ca fiind suficient i
relevant pentru demonstrarea faptului c ofertantul nu se ncadreaz n una
dintre situaiile prevzute mai sus orice document considerat edificator, din
acest punct de vedere, n ara de origine sau n ara n care ofertantul este
stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente
emise de autoriti competente din ara respectiv.
12.5.
n ceea ce privete cazurile menionate la alin. IPO12.3, n
conformitate cu legislaia intern a statului n care sunt stabilii ofertanii,
aceste solicitri se refer la persoane fizice i persoane juridice, inclusiv, dup
caz, la directori de companii sau la orice persoan cu putere de reprezentare,
de decizie ori de control n ceea ce privete ofertantul.
12.6.
n cazul n care n ara de origine sau n ara n care este stabilit
ofertantul nu se emit documente de natura celor prevzute la IPO12.4 sau
respectivele documente nu vizeaz toate situaiile prevzute la alin. IPO12.1
i IPO12.3, autoritatea contractant are obligaia de a accepta o declaraie pe
propria rspundere sau, dac n ara respectiv nu exist prevederi legale
referitoare la declaraia pe propria rspundere, o declaraie autentic dat n
faa unui notar, a unei autoriti administrative sau judiciare sau a unei
asociaii profesionale care are competene n acest sens.
Capacitatea de exercitare a activitii profesionale
13.1.
Autoritatea contractant solicit oricrui ofertant s prezinte dovada
din care s rezulte o form de nregistrare ca persoan juridic, capacitatea
legal de a furniza/presta bunuri/servicii, n conformitate cu prevederile legale
din ara n care este stabilit.
Situaia economic i financiar
14.1.
Capacitatea economic i financiar se realizeaz, dup caz, prin
prezentarea unuia sau mai multor documente relevante, cum ar fi:

a. declaraii bancare corespunztoare sau, dup caz, dovezi privind asigurarea riscului profesional;
b. raport financiar sau, n cazul n care publicarea acestor rapoarte este prevzut de legislaia rii n
care este stabilit ofertantul, extrase de raport financiar;
c. declaraii privind cifra de afaceri global sau, dac este cazul, privind cifra de afaceri n domeniul
de activitate aferent obiectului contractului ntr-o perioad anterioar, care vizeaz activitatea din
cel mult ultimii trei ani, n msura n care informaiile respective sunt disponibile; n acest ultim
caz autoritatea contractant are obligaia de a lua n considerare i data la care operatorul economic
a fost nfiinat sau i-a nceput activitatea comercial.
Criterii de capacitate financiar
15.1.
Ofertantul va dispune de un nivel minim de capacitate financiar
pentru a se califica cerinelor de ndeplinire a contractului:
a) realizarea satisfctoare a unei livrri de bunuri i/sau prestri de servicii
similare pe parcursul unei perioade specificate n FDA, n care valoarea unui
contract individual a constituit suma stabilit n FDA 3.6; i
b) disponibilitate de bani lichizi sau de capital circulant, sau de resurse creditare
de la o banc, conform FDA 3.4.
Capacitate tehnic i/sau profesional
16.1.
n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de
furnizare, n scopul verificrii capacitii tehnice i/sau profesionale a
ofertanilor, autoritatea contractant are dreptul de a le solicita acestora, n
funcie de specificul, de cantitatea i de complexitatea produselor ce urmeaz
s fie furnizate i numai n msura n care aceste informaii sunt relevante
pentru ndeplinirea contractului, urmtoarele:
a. o list a principalelor livrri de produse similare efectuate n ultimii 3 ani, coninnd valori,
perioade de livrare, beneficiari, indiferent dac acetia din urm sunt autoriti contractante sau
clieni privai. Livrrile de produse se confirm prin prezentarea unor certificate/documente emise
sau contrasemnate de o autoritate ori de ctre clientul beneficiar. n cazul n care beneficiarul este
un client privat i, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obinerii unei
certificri/confirmri din partea acestuia, demonstrarea livrrilor de produse se realizeaz printr-o
declaraie a operatorului economic;
b. o declaraie referitoare la echipamentele tehnice i la msurile aplicate n vederea asigurrii
calitii, precum i, dac este cazul, la resursele de studiu i cercetare;
c. informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al crui
angajament de participare a fost obinut de ctre ofertant, n special pentru asigurarea controlului
calitii;
d. certificate sau alte documente emise de organisme abilitate n acest sens, care s ateste
conformitatea produselor, identificat clar prin referire la specificaii sau standarde relevante;
e. mostre (n msura n care necesitatea prezentrii este justificat), descrieri i/sau fotografii a cror
autenticitate trebuie s poat fi demonstrat n cazul n care autoritatea contractant solicit acest
lucru.
16.2.
n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de
servicii, n scopul verificrii capacitii tehnice i/sau profesionale a
ofertanilor/candidailor, autoritatea contractant are dreptul de a le solicita
acestora, n funcie de specificul, de volumul i de complexitatea serviciilor ce
urmeaz s fie prestate i numai n msura n care aceste informaii sunt
relevante pentru ndeplinirea contractului, urmtoarele:
a. o list a principalelor servicii similare prestate n ultimii 3 ani, coninnd valori, perioade de
prestare, beneficiari, indiferent dac acetia din urm sunt autoriti contractante sau clieni privai.
Prestrile de servicii se confirm prin prezentarea unor certificate/documente emise sau
contrasemnate de o autoritate ori de ctre clientul privat beneficiar. n cazul n care beneficiarul
este un client privat i, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obinerii unei
certificri/confirmri din partea acestuia, demonstrarea prestrilor de servicii se realizeaz printr-o

declaraie a operatorului economic;


b. o declaraie referitoare la echipamentele tehnice i la msurile aplicate n vederea asigurrii
calitii, precum i, dac este cazul, la resursele de studiu i cercetare;
c. informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al crui
angajament de participare a fost obinut de ctre ofertant, n special pentru asigurarea controlului
calitii;
d. informaii referitoare la studiile, pregtirea profesional i calificarea personalului de conducere,
precum i ale persoanelor responsabile pentru ndeplinirea contractului de servicii;
e. o declaraie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat i al cadrelor de
conducere n ultimii 3 ani;
f. dac este cazul, informaii privind msurile de protecie a mediului pe care operatorul economic le
poate aplica n timpul ndeplinirii contractului de servicii;
g. informaii referitoare la utilajele, instalaiile, echipamentele tehnice de care poate dispune
operatorul economic pentru ndeplinirea corespunztoare a contractului de servicii;
h. informaii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenia s o
subcontracteze.
16.3.
Capacitatea tehnic i profesional a ofertantului poate fi susinut,
pentru ndeplinirea unui contract, i de o alt persoan, indiferent de natura
relaiilor juridice existente ntre ofertant i persoana respectiv.
Criterii de experien
17.1.
Ofertantul va dispune de un nivel minim de experien n livrarea
bunurilor i/sau prestarea serviciilor pentru a se califica cerinelor de
ndeplinire a contractului:
a. experien specific n livrarea bunurilor i/sau prestarea serviciilor similare,
specificat n FDA 3.6.;
b. capacitate minim de producere sau echipamentele i/sau capacitate minim
profesional specificate n FDA 3.7.
Standarde de asigurare a calitii i de protecie a mediului.
18.1.
Autoritatea contractant solicit oricrui ofertant s prezinte
documente care se atest faptul c operatorul economic respect anumite
standarde de asigurare a calitii i de protecie a mediului.
Calificarea candidailor n cazul asocierii
19.1.
n cazul unei asocieri, cerinele solicitate pentru ndeplinirea criteriilor
de calificare i selecie referitoare la capacitatea de exercitare a activitii
profesionale i cele referitoare la situaia personal trebuie ndeplinite de ctre
fiecare asociat. Criteriile referitoare la situaia economic i financiar i cele
referitoare la capacitatea tehnic i profesional pot fi ndeplinite prin cumul
proporional sarcinilor ce revin fiecrui asociat. Criteriile privind cifra de
afaceri, n cazul unei asocieri, cifra de afaceri medie anual luat n
considerare va fi valoarea general, rezultat prin nsumarea cifrelor de
afaceri medii anuale corespunztoare fiecrui membru al asocierii. n cazul
unei asocieri, cerinele privind standardele asigurare a calitii i protecie a
mediului, trebuie ndeplinite de fiecare membru al asocierii. n ceea ce
privete experiena similar, pentru a se califica conform cerinelor stabilite,
cel puin unul din asociai urmeaz s ntruneasc cerina dat, iar ceilali
asociai proporional sarcinilor ce revin fiecrui asociat.

C. Pregtirea ofertelor
Documentele ce constituie oferta

20.1.

Oferta va cuprinde urmtoarele:

a) Formularul ofertei (F3.1);


b) Garania pentru ofert (F3.2) n original;
c) Caietul de sarcini. Specificaii tehnice i pre (F4.1 i F4.2.);
d) Formularul informativ despre ofertant (F3.3), inclusiv toate certificatele i
documentele enumerate n FDA 3;
e) Declaraia privind conduita etic i neimplicarea n practici frauduloase i de
corupere (F.3.4);
f) orice alt document cerut n FDA.
20.2.
Toate documentele menionate la literele a), b) i c) ale punctului
IPO20.1 vor fi completate fr nici o modificare sau abatere de la original,
spaiile goale fiind completate cu informaia solicitat. Completarea
defectuoas a formularelor poate atrage respingerea ofertei ca fiind
necorespunztoare.
Documente pentru demonstrarea conformitii bunurilor i serviciilor
21.1.
Pentru a stabili conformitatea bunurilor/serviciilor cu cerinele
documentelor de atribuire, ofertantul va depune, ca parte a ofertei sale,
dovezi documentare ce atest faptul c bunurile se conformeaz condiiilor de
livrare, specificaiilor tehnice i standardelor specificate n seciunea a 4-a
Caietul de sarcini.
21.2.
Pentru a demonstra conformitatea tehnic a bunurilor i serviciilor
propuse, cantitilor propuse i a termenelor de livrare, ofertantul va completa
Formularul Specificaii tehnice (F4.1) i Specificaii de pre (F4.2). De
asemenea, ofertantul va include literatur de specialitate, desene, extrase din
cataloage i alte date tehnice justificative.
Principiul unei singuri oferte. Oferte alternative
22.1.
Ofertantul va depune doar o singur ofert, individual sau n calitate
de membru al Asociaiei. Toate ofertele cu participarea unui ofertant care
depune sau particip la mai multe oferte vor fi respinse (aceasta nu se refer
la participarea subcontractorilor n mai multe oferte). Ofertele alternative nu
vor fi acceptate, cu excepia cazurilor n care acest lucru este permis n FDA
4.1.
Garania pentru ofert
23.1.
Ofertantul va depune, ca parte a ofertei sale, o Garanie pentru ofert
(F3.2), dup cum este specificat n FDA 4.2.
23.2.
Garania pentru ofert va fi n suma specificat n FDA 4.3, n lei
moldoveneti, emis de o banc liceniat i va fi:
a) n form de garanie bancar de la o instituie bancar, valabil pentru
perioada de valabilitate a ofertei sau alt perioad prelungit, dup caz, n
conformitate cu punctul IPO25.2; sau
b) transfer pe contul autoritii contractante; sau
c) alte forme acceptate de autoritatea contractant, specificate n FDA 4.2.
23.3.
Dac o garanie pentru ofert este cerut n conformitate cu punctul
IPO23.1, orice ofert nensoit de o astfel de garanie pregtit n modul
corespunztor va fi respins de ctre autoritatea contractant ca fiind
necorespunztoare.

23.4.
Garania pentru ofert a ofertanilor nectigtori va fi restituit
imediat de la producerea oricrui din urmtoarele evenimente:
a) expirarea termenului de valabilitate a garaniei pentru ofert;
b) ncheierea unui contract de achiziii publice i depunerea garaniei de
bun execuie a contractului, dac o astfel de garanie este prevzut n
documentaia de atribuire;
c) suspendarea procedurii de licitaie fr ncheierea unui contract de
achiziii publice;
d) retragerea ofertei nainte de expirarea termenului de depunere a
ofertelor, n cazul n care documentaia de atribuire nu prevede
inadmisibilitatea unei astfel de retrageri.
23.5.

Garania pentru ofert poate fi reinut:

a) dac un ofertant i retrage sau i modific oferta n timpul perioadei de


valabilitate a ofertei specificate de ctre ofertant n Formularul ofertei, cu
excepia cazurilor prevzute n punctul IPO25.2; sau
b) dac ofertantul ctigtor refuz:
s depun Garania de bun execuie conform punctului IPO48;
s semneze contractul conform punctului IPO49.
23.6.
Garania pentru ofert prezentat de Asociaie trebuie s fie n numele
Asociaiei care depune oferta. Dac Asociaia nu a fost constituit juridic la
momentul licitaiei, Garania pentru ofert va fi n numele tuturor membrilor
intenionai.
Preuri
24.1.
Preurile indicate de ctre ofertant n Formularul ofertei (F3.1) i n
Specificaiile de pre (F4.2) se vor conforma cerinelor specificate mai jos.
24.2.
Toate loturile i poziiile trebuie enumerate i evaluate separat n
Specificaiile tehnice (F4.1) i Specificaiile de pre (F4.2).
24.3.
Preul ce urmeaz a fi specificat n Formularul ofertei va constitui
suma total a ofertei, inclusiv TVA.
24.4.
Termenii Incoterms, cum ar fi EXW, CIP, DDP i ali termeni similari, vor
fi supui regulilor prevzute n ediia curent a Incoterms, publicat de ctre
Camera Internaional de Comer, dup cum este menionat n FDA 4.4.
24.5.
Preurile vor fi indicate dup cum este artat n Specificaiile de
pre (F4.2).
24.6.
Autoritatea contractant va efectua achitri conform metodologiei i
condiiilor indicate n FDA 4.7.
Termenul de valabilitate a ofertelor
25.1.
Ofertele vor rmne valabile pe parcursul perioadei specificate n FDA
4.8. de la data-limit de depunere a ofertei stabilit de autoritatea
contractant. O ofert valabil pentru un termen mai scurt va fi respins de
ctre autoritatea contractant ca fiind necorespunztoare.
25.2.
n cazuri excepionale, nainte de expirarea perioadei de valabilitate a
ofertei, autoritatea contractant poate cere ofertanilor s extind perioada de
valabilitate a ofertelor lor, cu maximum 60 zile de la termenul iniial.
Solicitarea i rspunsurile vor fi fcute n scris. n cazul n care se cere o

garanie pentru ofert n cadrul licitaiei, conform prevederilor punctului


IPO23, aceasta de asemenea va fi extins pentru perioada corespunztoare.
Un ofertant poate refuza solicitarea de extindere fr a pierde garania pentru
ofert. Ofertanilor ce aprob solicitarea de extindere nu li se va cere i nu li
se va permite s modifice ofertele.
Valuta ofertei
26.1.
Preurile pentru bunurile i serviciile solicitate vor fi indicate n lei
moldoveneti, cu excepia cazurilor n care FDA 4.9. prevede altfel.
Formatul i semnarea ofertei
27.1.
Ofertantul va pregti originalul documentelor ce cuprind oferta, dup
cum este descris n punctul IPO20.
27.2.
Oferta va fi tiprit sau scris cu cerneal care nu poate fi tears i
va fi semnat de ctre persoana autorizat s semneze n numele ofertantului.
Aceast autorizare va fi efectuat n form de scrisoare de
delegare/mputernicire, care se ataeaz la Formularul informativ despre
ofertant (F3.3). Numele i funcia fiecrei persoane ce semneaz scrisoarea
de delegare/mputernicire se va tipri sub semntura respectiv. Toate
paginile ofertei vor fi numerotate succesiv i semnate/notate cu iniiale de
ctre persoana ce semneaz oferta cu ataarea a borderoului documentelor
coninute n ofert.
27.3.
Orice nscrieri suplimentare, tersturi sau suprascrieri vor fi valabile
doar dac snt semnate sau parafate de ctre persoana autorizat s semneze
oferta.

D. Depunerea i deschiderea ofertelor


Depunerea, sigilarea i marcarea ofertelor
28.1.
Ofertanii pot s depun ofertele prin intermediul serviciilor potale
sau personal. Ofertanii vor depune separat oferta financiar i oferta tehnic,
incluisv dac se permite conform prevederilor FDA4.1. ofertele alternative, n
plicuri sigilate, marcndu-le n mod corespunztor. Plicurile cu oferta financiar,
tehnic i dup caz alternativ vor fi plasate ntr-un singur plic sigilat.
28.2.

Plicul va conine:

a) numele i adresa ofertantului;


b) adresa autoritii contractante n conformitate cu punctul FDA5.2.;
c) numrul licitaiei, conform punctului FDA1.3., i orice semne adiionale de
identificare, dac este specificat n FDA5.1.;
d) o avertizare s nu fie deschise nainte de ora i data deschiderii ofertelor, n
conformitate cu punctul FDA5.3.
28.3.
Dac plicurile nu snt sigilate i marcate conform cerinelor de mai sus,
autoritatea contractant nu i va asuma responsabilitatea pentru plasarea lor
incorect sau deschiderea nainte de termen a ofertei.
Termenul limita de depunere a ofertelor
29.1.
Ofertele se vor primi de ctre autoritatea contractant nu mai trziu de
data i ora specificate n FDA5.2. Autoritatea contractant poate, la
discreia sa, s extind termenul-limit de depunere a ofertelor prin
modificarea documentelor de atribuire n conformitate cu punctul IPO9, caz n
care toate drepturile i obligaiile autoritii contractante i ale ofertanilor vor

fi supuse ulterior termenului-limit prelungit.


Oferte ntrziate
30.1.
Autoritatea contractant nu va lua n considerare nici o ofert depus
dup expirarea termenului-limit de depunere a ofertelor, n conformitate cu
punctul FDA5.2. Orice ofert primit de ctre autoritatea contractant dup
termenul-limit de depunere a ofertelor va fi nregistrat n modul
corespunztor i restituit ofertantului fr a fi deschis, cu consemnarea n
procesul-verbal de deschidere.
Modificarea, substituirea i retragerea ofertelor
31.1.
Un ofertant poate retrage, substitui sau modifica oferta sa dup ce a
fost depus doar pn la termenul-limit de depunere a ofertelor prin
trimiterea unei notificri n scris, n conformitate cu punctul IPO27, semnat
n modul corespunztor de ctre un reprezentant autorizat i incluznd o copie
a scrisorii de delegare/mputernicire, n conformitate cu punctul IPO27.2.
Substituirea sau modificarea corespunztoare a ofertei trebuie s fie nsoit
de o notificare n scris. n cazul retragerii ofertei, aceasta se va face printr-o
scrisoare autorizat din partea ofertantului.
31.2.
Ofertele care se solicit a fi retrase n conformitate cu punctul
IPO31.1 vor fi napoiate la momentul solicitrii ofertantului, fr a fi deschise.
31.3.
Nici o ofert nu poate fi retras, substituit sau modificat n perioada
dintre termenul de deschidere a ofertelor i expirarea perioadei de valabilitate
a ofertei sub sanciunea reinerii garaniei pentru ofert.
Deschiderea ofertelor
32.1.
Autoritatea contractant va deschide ofertele n public la adresa, data
i ora specificate n FDA 5.3.
32.2.

Toate plicurile vor fi deschise unul cte unul, citind:

a) numele ofertantului i dac exist vreo modificare a ofertei;


b) preurile ofertei, pe lot i total, i ofertele alternative;
c) prezena Garaniei de ofert, dac se aplic;
d) documentele prezentate de ofertant.
Nu va fi respins nici o ofert n cadrul procedurii de deschidere, cu
excepia ofertelor ntrziate, n conformitate cu punctul IPO30.1.
32.3.
Autoritatea contractant va ntocmi un proces-verbal de deschidere a
ofertelor i, la solicitarea reprezentanilor operatorilor economici prezeni la
edina de deschidere, l va nainta acestora spre contrasemnare. O copie a
procesului-verbal va fi distribuit, la solicitare, ofertanilor care au depus
ofertele la timp.
32.4.
Formularul ofertei (F3.1) i Formularul Specificaii tehnice
(F4.1) i Formularul Specificaii de pre (F4.2), care reprezint valoarea
financiar a propunerii, vor fi contrasemnate de ctre toi membrii grupului de
lucru.

E. Evaluarea i compararea ofertelor


Confidenialitate
33.1.
Informaiile ce in de examinarea, evaluarea, compararea ofertelor nu
vor fi dezvluite ofertanilor sau altor persoane ce nu snt oficial implicate n
acest proces, pn la momentul nregistrrii contractului n modul stabilit.

33.2.
Orice aciuni ale unui ofertant de a influena autoritatea contractant
n examinarea, evaluarea, compararea ofertelor sau n luarea deciziilor de
adjudecare a contractului pot avea drept consecin respingerea ofertei
acestuia.
Clarificarea ofertelor
34.1.
Autoritatea contractant poate, la discreia sa, s cear oricruia
dintre ofertani o clarificare a ofertei acestora, pentru a facilita examinarea,
evaluarea, compararea ofertelor. Nu vor fi solicitate, oferite sau permise
schimbri n preurile sau n coninutul ofertei, cu excepia corectrii erorilor
aritmetice descoperite de ctre autoritatea contractant n timpul evalurii
ofertelor, n conformitate cu punctul IPO35.
34.2.
n cazul n care ofertantul nu ofer autoritii contractante clarificrile
solicitate n timpul stabilit n cererea de clarificare (cu condiia c
recepionarea acestei cereri a fost confirmat de ctre ofertant), oferta
respectiv poate fi respins.
Determinarea conformitii ofertelor
35.1.
Aprecierea corespunderii unei oferte de ctre autoritatea contractant
urmeaz a fi bazat pe coninutul ofertei.
35.2.
Se consider conform cerinelor oferta care corespunde tuturor
termenilor, condiiilor i specificaiilor din documentele de atribuire, neavnd
abateri eseniale sau avnd doar abateri nensemnate, erori sau omiteri ce pot
fi nlturate fr a afecta esena ofertei. O abatere se va considera ca fiind
nensemnat dac:
a) nu afecteaz n orice mod substanial sfera de aciune, calitatea sau
performana bunurilor i/sau a serviciilor specificate n contract;
b) nu limiteaz n orice mod substanial drepturile autoritii contractante sau
obligaiile ofertantului conform contractului;
c) nu ar afecta ntr-un mod inechitabil poziia competitiv a altor ofertani ce
prezint oferte conforme cerinelor.
35.3.
Dac o ofert nu este conform cerinelor din documentele de
atribuire, ea va fi respins de ctre autoritatea contractant i nu poate fi
fcut corespunztoare ulterior de ctre ofertant prin corectarea abaterilor,
erorilor sau omiterilor eseniale.
Neconformiti, erori i omiteri
36.1.
Autoritatea contractant are dreptul s considere oferta conform
cerinelor dac aceasta conine abateri nensemnate de la prevederile
documentelor de atribuire, erori sau omiteri ce pot fi nlturate fr a afecta
esena ei. Orice deviere de acest fel se va exprima cantitativ, n msura n
care este posibil, i se va lua n considerare la evaluarea i compararea
ofertelor.
36.2.
Dac ofertantul care a depus oferta cea mai avantajoas nu accept
corectarea erorilor aritmetice, oferta acestuia este respins.
Examinarea ofertelor
37.1.
Autoritatea contractant va examina ofertele pentru a confirma faptul
c toate documentele i documentaia tehnic cerut n punctul IPO20 au fost
prezentate i pentru a determina caracterul complet al fiecrui document
depus.
37.2.

Autoritatea

contractant

va

confirma

faptul

urmtoarele

documente i informaii au fost prezentate n cadrul licitaiei:


a) Formularul ofertei (F3.1);
b) Garania pentru ofert, n conformitate cu punctul IPO23;
c) Specificaii tehnice (F4.1) i Specificaii de pre (F4.2);
d) Formularul informativ despre ofertant
documentele enumerate n FDA3;

(F3.3), i toate certificatele i

e) Declaraia privind conduita etic i neimplicarea n practici frauduloase i de


corupere (F.3.4).
Dac oricare dintre aceste documente sau informaii lipsesc, oferta va fi
respins.
Calificarea ofertantului
38.1.
Autoritatea contractant va determina dac ofertantul este calificat s
execute Contractul.
38.2.
Aprecierea calificrii va fi bazat pe o examinare minuioas a
documentelor de calificare ale ofertantului, incluse n ofert conform
prevederilor punctului IPO20, clarificrilor posibile conform punctului IPO34,
precum i n baza criteriilor stabilite n punctele IPO12-18. Criteriile care nu
au fost incluse n aceste puncte nu vor fi folosite n aprecierea calificrii
ofertantului.
38.3.
O apreciere afirmativ va constitui drept premis pentru adjudecarea
contractului ofertantului respectiv. O apreciere negativ va rezulta n
descalificarea ofertei, caz n care autoritatea contractant poate trece la
urmtoarea ofert cea mai avantajoas economic, pentru a face o apreciere
similar a capacitilor acelui ofertant n executarea contractului.
Descalificarea ofertantului
39.1.
Autoritatea contractant va descalifica ofertantul care depune
documente ce conin informaii false, cu scopul calificrii, sau deruteaz ori
face reprezentri neadevrate pentru a demonstra corespunderea sa
cerinelor de calificare. n cazul n care acest lucru este dovedit, autoritatea
contractant poate declara ofertantul respectiv ca fiind neeligibil pentru
participarea ulterioar n contractele de achiziii publice, prin includerea lui n
Lista de interdicie a operatorilor economici pe un termen de 3 ani.
39.2.
Lista de interdicie a operatorilor economici reprezint un nscris oficial
i este ntocmit de ctre Agenia Achiziii Publice cu scopul de a limita
participarea operatorilor economici la procedurile de achiziie public. Aceasta
este ntocmit, actualizat i inut de Agenie conform prevederilor articolului
25 din Legea nr. 131 din 03.07.2015 privind achiziii publice.
39.3.
Ofertantul poate fi descalificat n cazul n care este insolvabil, n
privina lui a fost iniiat procedura de sechestrare a patrimoniului, este n
faliment sau n proces de lichidare sau dac activitile ofertantului snt
suspendate ori exist un proces de judecat privind oricare dintre cele
menionate.
39.4.
Ofertantul este descalificat n cazul aplicrii sanciunilor administrative
sau penale, pe parcursul ultimilor 3 ani, fa de persoanele de conducere ale
operatorului economic n legtur cu activitatea lor profesional sau cu
prezentarea de date eronate n scopul ncheierii contractului de achiziii
publice. Ofertanii vor prezenta informaia corespunztoare n punctul 3.3 al
Formularului informativ despre ofertant din seciunea a 3-a (F3.3).

39.5.
Ofertantul este descalificat pentru neachitarea impozitelor i altor pli
obligatorii n conformitate cu legislaia rii n care el este rezident. Autoritatea
contractant va solicita ofertanilor s demonstreze mputernicirea de a
ncheia contractele de achiziii publice i componena fondatorilor i a
persoanelor afiliate.
39.6.
Autoritatea contractant descalific ofertantul dac constat c acesta
este inclus n Lista de interdicie a operatorilor economici.
39.7.
Autoritatea contractant nu accept oferta n cazul n care ofertantul
nu corespunde cerinelor de calificare.
Evaluarea tehnic
40.1.
Ofertele care nu au fost respinse n cadrul examinrii prealabile,
conform punctului IPO38, vor fi admise spre evaluarea tehnic.
40.2.
Autoritatea contractant va examina ofertele pentru a confirma faptul
c toi termenii i condiiile specificate n contract au fost acceptate de ctre
ofertant fr devieri majore sau rezerve.
40.3.
Autoritatea contractant va evalua aspectele tehnice ale ofertei
depuse pentru a verifica ndeplinirea tuturor cerinelor specificate n seciunea
a 4-a Caietul de sarcini a documentelor de atribuire, fr abateri, erori sau
omiteri eseniale.
40.4.
Dac, n urma examinrii termenilor, condiiilor i evalurii tehnice,
autoritatea contractant stabilete c oferta nu este conform cerinelor
potrivit condiiilor din punctul IPO35, oferta va fi respins.
Evaluarea financiar
41.1.
Ofertele care nu au fost respinse n cadrul examinrii tehnice, conform
punctului IPO40, vor fi admise pentru evaluarea financiar.
41.2.
n scopul evalurii financiare i comparrii ofertelor, toate preurile
ofertelor exprimate n valute diferite (n cazul n care acest lucru este permis
conform FDA4.9. vor fi convertite de ctre autoritatea contractant ntr-o
singur valut specificat n FDA 6.1., utiliznd ratele de schimb stabilite, i
la data specificat n FDA 6.1.
41.3.

Autoritatea contractant va lua n considerare urmtoarele:

a) evaluarea va fi efectuat pe loturi sau pe poziii astfel cum este stabilit n


FDA 6.2;
b) preul ofertei stabilit conform punctului IPO24, inclusiv taxele locale aplicabile
n Republica Moldova (tarife, accize etc.), cu excepia TVA, care ar fi aplicate n
cazul adjudecrii contractului;
c) ajustrile valorii ofertei ca urmare a erorilor aritmetice, conform punctului
IPO36;
d) factorii de evaluare aplicabili, conform prevederilor din punctul IPO41.4.
41.4.
n cadrul evalurii financiare, autoritatea contractant va lua n
considerare, pe lng cel mai mic pre oferit, unul sau mai muli factori legai
de caracteristicile, performana, termenii i condiiile achiziionrii bunurilor
i/sau serviciilor, dac acest lucru este specificat n FDA 6.3.
41.5.
n cazul neaplicrii unuia sau a mai muli factori conform punctului
IPO41.4, se va folosi criteriul cel mai mic pre.
Compararea ofertelor
42.1.

Autoritatea

contractant

va

compara

toate

ofertele

conforme

cerinelor pentru a determina oferta cea mai avantajoas economic, n


conformitate cu punctul IPO41.
Excluderea negocierilor
43.1.
Nu se vor accepta nici un fel de negocieri cu ofertantul ctigtor sau
cu ali ofertani. Ofertantului nu i se va cere, drept condiie pentru
adjudecarea contractului, s-i asume responsabiliti care nu au fost
prevzute n documentele de atribuire, precum i s majoreze preul oferit sau
s modifice oferta.
Anularea procedurii
44.1.
Autoritatea contractant va anula procedura de achiziie n cazul n
care sesizeaz lipsa unei concurene efective, se afl n imposibilitatea
acoperirii financiare sau n cazurile necorespunderii ofertelor cerinelor
stabilite n prezenta documentaie, fr a-i crea astfel anumite obligaii fa
de ofertani. Autoritatea contractant are obligaia de a comunica n scris
tuturor participanilor la procedura de achiziie public, n cel mult 3 zile de la
data anulrii, att ncetarea obligaiilor pe care acetia i le-au creat prin
depunerea de oferte, ct i motivul anulrii.

F. Adjudecarea contractului
Criteriul de adjudecare
45.1.
Autoritatea contractant va adjudeca contractul, conform criteriului
stabilit n FDA 7.1. acelui ofertant a crui ofert a fost apreciat potrivit
criteriilor stabilite n punctul IPO41.4 i altor condiii ca avnd cel mai mic pre
sau fiind cea mai avantajoas economic i care este conform cerinelor din
documentele de atribuire, cu condiia ca i ofertantul s fie calificat pentru
executarea contractului.
Dreptul autoritii contractante de a modifica cantitile n timpul
adjudecrii
46.1.
La momentul adjudecrii contractului, autoritatea contractant i
rezerv dreptul de a micora cantitatea de bunuri i/sau servicii, specificate
iniial n seciunea a 4-a Caietul de sarcini pentru a se putea ncadra n
mijloacele financiare alocate, ns fr a efectua vreo schimbare n preul
unitar sau n ali termeni i condiii ale ofertei i ale documentelor de atribuire.
ntiinarea de adjudecare
47.1.
nainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, autoritatea
contractant va anuna n scris ofertantul ctigtor despre faptul acceptrii
ofertei i atribuirii contractului de achiziii publice.
47.2.
Ceilali ofertani participani la licitaie vor fi informai de autoritatea
contractant n decurs de 3 zile calendaristice de la data deciziei grupului de
lucru, indicndu-se denumirea i datele de contact ale operatorului economic
cruia i s-a atribuit contractul, precum i preul contractului.
47.3.
n contextul IPO 47.2, ofertanii nectigtori vor fi informai n scris cu
privire la motivele pentru care ofertele lor nu au fost selectate.
Garania de bun execuie
48.1.
La momentul ncheierii contractului, dar nu mai trziu de data expirrii
Garaniei pentru ofert (dac s-a cerut), ofertantul ctigtor va prezenta
Garania de bun execuie n mrimea prevzut de FDA 7.2., folosind n
acest scop formularul Garaniei de bun execuie (F3.6), inclus n a seciunea
a 3-a Formulare pentru depunerea ofertei, sau alt formular acceptabil pentru

autoritatea contractant, dar care corespunde condiiilor formularului (F3.6).


48.2.
Refuzul ofertantului ctigtor de a depune Garania de bun execuie
sau de a semna contractul va constitui motiv suficient pentru anularea
adjudecrii i reinerea Garaniei pentru ofert. n acest caz, autoritatea
contractant poate adjudeca contractul urmtorului ofertant cu oferta cea mai
bine clasat, a crui ofert este conform cerinelor i care este apreciat de
ctre autoritatea contractant a fi calificat n executarea Contractului. n acest
caz, autoritatea contractant va cere tuturor ofertanilor rmai extinderea
termenului de valabilitate a Garaniei pentru ofert. Totodat, autoritatea
contractant este n drept s resping toate celelalte oferte.
Semnarea contractului
49.1.
O dat cu expedierea ntiinrii de adjudecare, autoritatea
contractant va trimite ofertantului ctigtor Formularul contractului (F5.1)
completat i toate celelalte documente componente ale contratului.
49.2.
Ofertantul ctigtor va semna contractul n modul corespunztor i l
va restitui autoritii contractante n termenul specificat n FDA 7.5.
49.3.
ncheierea contractului poate fi suspendat n cazurile prevzute la
punctul IPO51.
Dreptul de contestare
50.1.
Orice operator economic care consider c, n cadrul procedurilor de
achiziie, autoritatea contractant, prin decizia emis sau prin procedura de
achiziie aplicat cu nclcarea legii, a lezat un drept al su recunoscut de
lege, n urma crui fapt el a suportat sau poate suporta prejudicii, are dreptul
s conteste decizia sau procedura aplicat de autoritatea contractant, n
modul stabilit de Legea nr. 131 din 03.07.2015 privind achiziiile publice.
50.2.
Contestaiile se vor depune direct la Agenia Naional de Soluionare
a Contestaiilor. Toate contestaiile vor fi depuse, examinate i soluionate n
modul stabilit de Legea nr. 131 din 03.07.2015 privind achiziiile publice.
50.3.
Operatorul economic, n termen de pn la 5 zile, dup caz 10,
calendaristice de la data la care a aflat despre circumstanele ce au servit
drept temei pentru contestaie, are dreptul s depun la Agenia Naional
pentru Soluionarea Contestaiilor o contestaie argumentat a aciunilor, a
deciziei ori a procedurii aplicate de autoritatea contractant.
50.4.
Contestaiile privind anunurile de participare la licitaie i
documentaia de atribuire vor fi depuse pn la deschiderea de ctre
autoritatea contractant a pachetelor cu oferte.

II.
SECIUNEA 2
FIA DE DATE A ACHIZIIEI (FDA)

Urmtoarele date specifice referitoare la bunurile i la serviciile solicitate vor


completa, suplimenta sau ajusta prevederile instruciunilor pentru ofertani (IPO). n
cazul unei discrepane sau al unui conflict, prevederile de mai jos vor prevala asupra
prevederilor din IPO.
Instruciunile pentru completarea Fiei de Date a Achiziiei snt oferite cu litere
cursive.

1. Dispoziii generale
Nr.

1.1.

Rubrica
Autoritatea
contractant/Organizatorul
procedurii, IDNO:

1.2. Obiectul achiziiei:

1.3.

Datele Autoritii
Contractante/Organizatorului
procedurii

Numrul i tipul procedurii de


achiziie:

Comisia Naional de Integritate;


IDNO: 1012601000203
Servicii de digitizare i procesare a
declaraiilor cu privire la venituri i
proprietate i a declaraiilor de
interese personale, pentru anul de
activitate 2015
Nr.:
Tipul procedurii de achiziie:
Licitaie deschis

1.4. Tipul obiectului de achiziie:

servicii

1.5. Codul CPV:

CPV 79999100-4

1.6.
1.7.

Numrul i Data Buletinului


Achiziiilor Publice:
Sursa alocaiilor bugetare/banilor
publici i perioada bugetar:

1.8. Administratorul alocaiilor bugetare:


1.9.

Pli/mijloace financiare din partea


partenerului de dezvoltare:

1.10. Denumirea cumprtorului:


1.11.

Destinatarul bunurilor/serviciilor/
lucrrilor:

Nr.

din

Bugetul de stat

2016
Trezoreria teritorial: MF-Trezoreria
de stat
nu se aplic
Comisia Naional de Integritate
Comisia Naional de Integritate

1.12. Limba de comunicare:

limba de stat

1.13. Pentru clarificarea documentelor de

Adresa: mun. Chiinu, str.


Alecu Russo, nr. 1, et. 4
Tel: 0 22 820 608

atribuire, adresa autoritii


contractante este:

Fax: 0 22 820 601

E-mail:lilian.chisca@cni.md
Persoana de contact: Lilian
Chica

1.14.

Contract de achiziie rezervat


atelierelor protejate
De prestare servicii

1.15. Tipul contractului:


Condiii speciale de care depinde
1.16. ndeplinirea contractului
(neobligatoriu):

nu se aplic

2. List bunurilor/serviciilor i specificaii tehnice:


Nr.
d/o

1.

Cod
CPV

Unitat Cantitat
Denumire
ea de
ea
bunuri/servicii/lucr
msur
ri solicitate

Servicii de digitizare
i
procesare
a
declaraiilor
cu
7999 privire la venituri i
9100- proprietate
i
a
4
declaraiilor
de
interese personale,
depuse pentru anul
2015

buc

110 000
declarai
i

Specificarea tehnic
deplin solicitat,
Standarde de
referin

Conform cerinelor
tehnice

3. Criterii i cerine de calificare


Ofertantul va include n ofert urmtoarele documente/cerine:
Obl.
Nr.

3.1.

3.2.

Denumirea documentului/cerinelor

Neimplicarea n practici
frauduloase i de corupere

Dovada nregistrrii persoanei


juridice

Mod de demonstrare a ndeplinirii cerinei:

Documente prin care se


dovedete ndeplinirea
cerinei
Declaraie pe proprie
rspundere, completat n
conformitate cu Formularul (F
3.4)
Certificat de
nregistrare
ntreprinderii sau extras
n cazul unei persoane juridice
non-profit, se vor depune
documente care s ateste c
persoana semnatar este
autorizat se desfoare

Da /Nu

Da

Da

activitile ce fac obiectul


contractului, cum ar fi:

statutul cu modificrile la
zi.

procese verbale relevante,


etc.

3.3.

Prezentarea actului ce atest


dreptul de a livra/ presta
bunuri/servicii

Pentru a-i demonstra capacitatea de exercitare a


activitii profesionale, operatorul economic
strain va prezenta documente din ara de origine
care dovedesc forma de nregistrare/ atestare ori
apartenena din punct de vedere profesional.
Pentru demonstrarea ndeplinirii acestei
cerine
trebuie
prezentate
urmtoarele
documente:
Licen ANRECETI de activitate copie
confirmat prin semntura i tampila
Participantului.

Da

Ofertantul va avea minim 3 de ani


de experien specific n livrarea
bunurilor/prestarea
serviciilor
similare.

3.4.

3.5.

Prezentarea de informaii privind


capacitatea tehnic i experiena
specific

Demonstrarea
accesului
la
infrastructura/mijloacele indicate
de autoritatea contractant, pe
care aceasta le consider strict
necesare
pentru
ndeplinirea
corespunztoare a Contractului

Pentru demonstrarea ndeplinirii


acestei cerine opertaorul economic
completeaz formularul (F3.3)
Valoarea unui contract individual Da
ndeplinit, cu anexarea actelor
doveditoare
coninnd
valori,
perioade
de
livrare/prestare,
beneficiari, indiferent dac acetia
din
urm
sunt
autoriti
contractante sau clieni privai,
ntocmit conform Formularului (F
3.3)
nregistrarea ca operator de
date cu caracter personal la
Centrul
Naional
pentru
Protecia Datelor cu Caracter
Personal
Documente
prin
care
se
dovedete ndeplinirea cerinei:
(Trebuie demonstrat inclusiv
existena
agrementelor,
autorizaiilor
necesare
pentru
utilizarea
acestei
infrastructuri,
acolo unde legislaia impune n mod
expres)

Da

Se va completa Formularul (F 3.3)


3.6

Neimplicarea n situaiile descrise


n art. 18 al Legii privind achiziiile
publice nr. 131 din 03.07.2015

Documente
prin
care
se Da
dovedete ndeplinirea cerinei
Declaraie pe proprie rspundere,
completat n conformitate cu
Formularul (F 3.5)
Documente edificatoare cum ar fi
certificate i/ sau alte documente
echivalente emise de autoriti

compentente din ara de reziden a


ofertantului n cazul operatorului
economic strin;
Certificat cu privire la situaia
contribuabilului original sau copie
eliberat de Inspectoratul Fiscal sau
de organul competent n ara de
reedin a operatorului economic
strin (valabilitatea certificatului conform cerinelor Inspectoratului
Fiscal al Republicii Moldova sau al
organului competent n ara de
reedin a operatorului economic
strin);

3.7

3.8

Planul de lucru trebuie s


corespund
termenului
de
executare
prestabilit
de
beneficiar
i
altor
condiii
special,
i
va
include
prezentarea
Plan calendaristic de realizare a
proiectului
unui tablou clar al modului n
care ofertantul intenioneaz s
implementeze
proiectul
constatnd
toate
resursele,
bugetul i programul de activiti
ce urmeaz a fi ntreprinse.
Prezentarea recomandrilor
privind executarea de proiecte
similare cu cel stabilit n caietul
de sarcini, minim de la doi
beneficiari.
n caz de necesitatea grupul de
lucru va solicita concretizri sau
careva explicaii vis-a-vis de
documentele prezentate

Recomandaii

Alte cerine de calificare

Da

Da

4. Pregtirea ofertelor
4.1. Oferte alternative:
4.2. Garania pentru ofert:

nu vor fi acceptate
Oferta va fi nsoit de o Garanie pentru ofert (emis de
o banc comercial) conform formularului F3.2 din
seciunea a 3-a Formulare pentru depunerea ofertei
sau

a)
Garania pentru ofert prin transfer la
contul autoritii contractante, conform urmtoarelor
date bancare:
Beneficiarul plii:Comisia Naional de Integritate
Denumirea Bncii:
Codul fiscal: 101260100203
Contul de decontare: IBAN:
MD43TRPCAA518410A00445AA

Contul trezorerial: 33114001


Contul bancar: TREZMD2X
Trezoreria teritorial: Trezoreria teritorial MFTrezoreria de Stat
cu nota Pentru setul documentelor de atribuire sau
Pentru garania pentru ofert la licitaia public nr.
____ din _______.
Garania pentru ofert

4.3. va fi n valoare de:

Ediia
aplicabil
a
Incoterms i termenii
4.4.
comerciali
acceptai
vor fi:
Termenul
de
4.5. livrare/prestare:
Locul livrrii
4.6. bunurilor/prestrii
serviciilor:
Metoda i condiiile de
4.7.
plat vor fi:
Perioada valabilitii

4.8. ofertei va fi de:

Ofertele n valut

4.9. strin:

1% din valoarea ofertei fr TVA.


Incoterms 2010, DDP (depozitul cumprrtorului)
(inclusiv livrarea i instalarea)

45 zile lucrtoare
Comisia Naional de Integritate
Achitarea va fi efectuat utiliznd sistemul de efacturare.
100% - n urma recepionrii finale a serviiilor
30 zile
nu se accept

5. Depunerea i deschiderea ofertelor


Licitaia Public nr. ______

Plicurile vor conine

5.1. urmtoarea informaie


suplimentar:

Pentru achiziionarea de: Servicii de digitizare i


procesare a declaraiilor cu privire la venituri i
proprietate i a declaraiilor de interese personale,
pentru anul de activitate 2015
Autoritatea contractant: Comisia Naional de Integritate
Adresa autoritii contractante: mun. Chiinu, str. Alecu
Russo, nr. 1, etajul 4, bir. 404
A nu se deschide nainte de: orele 10:00 __ _________
2016
Adresa: mun. Chiinu, str. Alecu Russo, nr. 1, etajul 4,
bir. 404

Pentru depunerea
Tel:
0 22 820 608
ofertelor, adresa
Fax: 0 22 820 601
5.2. autoritii
contractante/organizato E-mail: lilian.chisca@cni.md
rului procedurii este:
Data-limit pentru depunerea ofertelor este: __ _________
2016
Data, Ora: 10:00
Adresa: mun. Chiinu, str. Alecu Russo, nr. 1, etajul 4,
5.3. Deschiderea
bir.416
ofertelor va avea loc
Tel:
0 22 820 608

la urmtoare adres:
Persoanele autorizate s
5.4.
asiste la deschiderea ofertelor

Data, Ora:10:00
Orice persoan este autorizat s participe la
deschiderea ofertelor

6. Evaluarea i compararea ofertelor


Preurile ofertelor
depuse n diferite
valute vor fi convertite
n:
6.1. Sursa ratei de schimb
n scopul convertirii:
Data pentru rata de
schimb aplicabil va fi:

6.2.

Modalalitatea de
efectuare a evalurii:

6.3. Factorii de evaluarea


vor fi urmtorii:

lei MD

[sursa ratei de schimb]


[data ratei de schimb]

Evaluarea va fi efectuat pe lot

Criteriu
Pret

Nivelul de
acoperire a
cerintelor
neobligatorii (a
restului 20%
din procesele
descrise in
caietul de
sarcini)

Gradul de
lizibilitate a
sistemului
(User friendly) Posibilitatea de
executare
intuitiva a
proceselor prin
intermediul
unui numr
minim de
aciuni

Descriere
Preul minim ponderat
se va calcula dup
formula: cel mai mic
pre oferit (Pmin) va fi
raportat la preul total
al ofertei (Pn) i
nmulit cu ponderea
criteriului.
Oferta cu gradul
maxim de acoperire a
cerintelor neobligatorii
va primi valoarea
maxima a ponderii. Cel
mai mic grad de
acoperire - 0. Celelalte
oferte vor fi
cuantificate dupa
urmatoarea formula:
Gn/Gmax* ponderea,
unde Gn - Gradul de
acoperire, Gmax valoarea maxima
oferita.
Se va efectua
evaluarea nivelului de
lizibilitate a interfeei
prin contrapunerea
numrului de pasi
necesari pentru
procesarea
documentului.
Numarul minim de pasi
primeste valoarea
maxima a ponderii.
Numarul cel mai mare
de pasi necesari - 0
puncte. Alte rezultate
vor fi estimate dupa
formula: Lmin/Ln*
ponderea criteriului,
unde Pmin - numarul
minim de pasi, Pn -

Ponderea

40%

40%
20%

numarul de pasi
necesari.

TOTAL

100%

Scorul final (Sn) va fi calculat prin sumarea scorurilor din


compartimentele Evaluarea preturilor i Evaluarea cerinelor
de performan n concordan cu formula: Sn =
(Pmin/Pn)*40%+ (Gn/Gmax*40%)+(Lmin/Ln *20%). Oferta cu
scorul combinat maximal este eligibil pentru ctigarea
Contractului.

7. Adjudecarea contractului
Criteriul de evaluare
aplicat pentru
7.1.
adjudecarea
contractului va fi:
Suma Garaniei de bun
execuie (se stabilete
7.2.
procentual din preul
contractului adjudecat):

Se va aplica criteriul de avaluare:

Oferta cea mai avantajoas economic

15 %

a)
Garania de buna execuie (emis de o
banc comercial) conform formularului F3.6 sau
b)

Garania de buna execuie prin


transfer la contul autoritii contractante, conform
urmtoarelor date bancare:
Beneficiarul plii:Comisia Naional de Integritate
Denumirea Bncii:
Garania de bun
7.3.
execuie a contractului:

Codul fiscal: 101260100203


Contul de decontare: IBAN:
MD43TRPCAA518410A00445AA
Contul trezorerial: 33114001
Contul bancar: TREZMD2X
Trezoreria teritorial: Trezoreria teritorial MFTrezoreria de Stat
cu nota Garania de bun execuie sau Pentru
garania de bun execuie la licitaia public nr. ______
din ___________

Forma de organizare juridic


pe care trebuie s o ia
7.4. asocierea grupului de
operatori economici crora li
s-a atribuit contractul
Numrul maxim de zile
pentru semnarea i
7.5.
prezentarea contractului ctre
autoritatea contractant:

Nu se cere.

5 zile

Coninutul prezentei Fie de date a achiziiei este identic cu datele procedurii


din cadrul Sistemului Informaional Automatizat REGISTRUL DE STAT AL
ACHIZIIILOR PUBLICE. Grupul de lucru pentru achiziii confirm

corectitudinea coninutului Fiei de date a achiziiei, fapt pentru care poart


rspundere conform prevederilor legale n vigoare.
Conductorul grupului de lucru: ________________________________

III.
SECIUNEA 3
FORMULARE PENTRU DEPUNEREA OFERTEI

Urmtoarele tabele i formulare vor fi completate de ctre ofertant i incluse


n ofert.

Formular

Denumirea

F3.1

Formularul ofertei

F3.2

Garania pentru ofert formularul garaniei bancare

F3.3

Formularul informativ despre ofertant

F3.4

Declaraia privind conduita etic a i neimplicarea n


practici frauduloase i de corupere

F3.5

Declaraia
economic

F3.6

Garanie de bun execuie

privind

situaia

personal

operatorului

Formularul ofertei (F3.1)


[Ofertantul va completa acest formular n conformitate cu instruciunile de
mai jos. Nu se vor permite modificri n formatul formularului, precum i nu se
vor accepta nlocuiri n textul acestuia.]
Data depunerii ofertei: ___ _____________________ 20__
Licitaia Nr.: _______________________________________
Invitaie la licitaia Nr.: ______________________________
Alternativa Nr.: ____________________________________
Ctre: ____________________________________________
[numele deplin al autoritii contractante]
________________________________________________________ declar c:
[denumirea ofertantului]
a) Au fost examinate i nu exist rezervri fa de documentele de
atribuire,
inclusiv
modificrile
nr.
___________________________________________________________.
[introducei numrul i data fiecrei modificri, dac au
avut loc]
b) ____________________________________________________________
se
angajeaz s
[denumirea ofertantului]
furnizeze/presteze, n conformitate cu documentele de atribuire i
condiiile stipulate n specificaiile tehnice i pre, urmtoarele bunuri
i/sau
servicii
_______________________
________________________________________________________________________.
[introducei o descriere succint a bunurilor i/sau a serviciilor]
c) Suma total a ofertei fr TVA constituie:
________________________________________________________________________.
[introducei preul pe loturi (unde e cazul) i totalul ofertei n cuvinte i
cifre, indicnd toate sumele i valutele respective]
d) Suma total a ofertei cu TVA constituie:
________________________________________________________________________.
[introducei preul pe loturi (unde e cazul) i totalul ofertei n cuvinte i
cifre, indicnd toate sumele i valutele respective]
e) Prezenta ofert va rmne valabil pentru perioada de timp specificat
n FDA4.8., ncepnd cu data-limit pentru depunerea ofertei, n
conformitate cu FDA5.2., va rmne obligatorie i va putea fi acceptat
n orice moment pn la expirarea acestei perioade;
f) n
cazul
acceptrii
prezentei
oferte,
____________________________________________
[denumirea ofertantului]
se angajeaz s obin o Garanie de bun execuie n conformitate cu
FDA7, pentru executarea corespunztoare a contractului de achiziie
public.
g) Nu sntem n nici un conflict de interese, n conformitate cu punctul
IPO5.4.
h) Compania semnatar, afiliaii sau sucursalele sale, inclusiv fiecare
partener sau subcontractor ce fac parte din contract, nu au fost
declarate neeligibile n baza prevederilor legislaiei n vigoare sau a
regulamentelor cu inciden n domeniul achiziiilor publice, n
conformitate cu punctul IPO5.5.

Semnat:________________________________________________
[semntura persoanei autorizate pentru
semnarea ofertei]

L..

Nume:_________________________________________________
n
calitate
de:
___________________________________________
[funcia oficial a persoanei ce semneaz formularul ofertei]
Ofertantul: _____________________________________________
Adresa: ________________________________________________
Data: ___ _____________________ 20__

Garania pentru oferta (Garania bancar) (F3.2)


[Banca emitent va completa acest formular de garanie bancar n
conformitate cu instruciunile indicate mai jos. Garania bancar se va
imprima pe foaie cu antetul bncii, pe hrtie special protejat.]
__________________________________________________________________
[Numele bncii i adresa oficiului sau a filialei emitente]

Beneficiar: _______________________________________________________
[numele i adresa autoritii contractante]

Data: ___ _____________________ 20__


GARANIE DE OFERT Nr._________________
_______________________________________________________________
informat c

a fost

[denumirea bncii]

____________________________________________________
Ofertant)

(numit n continuare

[numele ofertantului]

urmeaz s nainteze oferta ctre Dvs. la data de ___ _____________________


20__
(numit
n
continuare
ofert)
pentru
livrarea/prestarea
__________________________________________
[obiectul achiziiei]

conform
invitaiei
la
_____________________ 20__.

licitaia

Nr.

__________________

din

___

La cererea Ofertantului, noi, ____________________________________________, prin


prezenta,
[denumirea bncii]

ne angajm n mod irevocabil s v pltim orice sum sau sume ce nu


depesc n total suma de:
______________________ (_______________________________________________________)
[suma n cifre]

([suma n cuvinte])

la primirea de ctre noi a primei solicitri din partea Dvs. n scris, nsoite de o
declaraie n care se specific faptul c Ofertantul ncalc una sau mai multe
dintre obligaiile sale referitor la condiiile ofertei, i anume:
a) i-a retras oferta n timpul perioadei valabilitii ofertei sau a modificat
oferta dup expirarea termenului-limit de depunere a ofertelor; sau
b) fiind anunat de ctre autoritatea contractant, n perioada de
valabilitate a ofertei, despre adjudecarea contractului: (i) eueaz sau
refuz s semneze formularul contractului;; sau (ii) eueaz sau refuz
s prezinte garania de bun execuie, dac se cere conform condiiilor
licitaiei, ori nu a executat vreo condiie specificat n documentele de
atribuire, nainte de semnarea contractului de achiziie.
Aceast garanie va expira n cazul n care ofertantul devine ofertant
ctigtor, la primirea de ctre noi a copiei ntiinrii privind adjudecarea
contractului i n urma emiterii Garaniei de bun execuie eliberat ctre Dvs.
la solicitarea Ofertantului.

Prezenta garanie este valabil pn la data de ___ _____________________


20__.
_________________________________________
[semntura autorizat a bncii]

Formular informativ despre ofertant (F3.3)


[Ofertantul va completa acest formular n conformitate cu instruciunile de
mai jos. Nu se vor permite modificri n formatul formularului, precum i nu se
vor accepta nlocuiri n textul acestuia.]
Data: ___ _____________________ 20__
Licitaia Nr.: _________________________

A. Ofertani individuali
1.

Informaii generale

Numele juridic al
ofertantului
Adresa juridic a ofertantului
1.2.
n ara nregistrrii
Statutul juridic al
1.3.
ofertantului
1.1.

Proprietate

Form de organizare
juridic

Altele

1.4. Anul nregistrrii ofertantului


1.5.

Statutul de afaceri al
ofertantului
Agent local/Distribuitor al
productorului strin

Intermediar

Companie de antrepozit

Altele

Informaia despre
1.6. reprezentantul autorizat al
ofertantului

Numele

Locul de munc i funcia

Adresa

Telefon / Fax

E-mail

Pagina _____ din ____

Numrul de nregistrare
pentru TVA
Numrul de identitate al
ofertantului pentru impozitul
1.8.
pe venit (pentru ofertanii
strini)
Ofertantul va anexa copiile
1.9.
urmtoarelor documente:
1.7.

2.
2.1.

2.2.

2.3.

2.4.

2.5.
3.

Informaii de calificare
Numrul de ani de
experien general a
ofertantului n livrri de
bunuri i servicii
Numrul de ani de
experien specific a
ofertantului n
livrarea/prestarea bunurilor
i/sau serviciilor similare
Valoarea monetar a
livrrilor de bunuri/prestarea
serviciilor similare
Disponibilitate de resurse
financiare (bani lichizi sau
capital circulant, sau de
resurse creditare, extras din
cont bancar etc.). Enumerai
i anexai copiile
documentelor justificative
Detalii privind capacitatea
de producere / echipamente
disponibile

Nu se aplic

Disponibilitatea
echipamentului
necesar
prestrii Serviciilor solicitate, a unitatii de
producere (digitizare) si a echipei de proiect.

Informaii financiare

Rapoarte financiare sau extrase din bilanul financiar, sau declaraii de


3.1. profit / pierderi, sau rapoartele auditorilor pentru ultimul an de activitate.
Enumerai mai jos i anexai copii:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Denumirea, adresa, numerele de telefon, telex i fax ale bncilor care pot
3.2. oferi caracteristici despre ofertant n cazul contactrii de ctre autoritatea
contractant:
Denumirea:_____________________________________________
Adresa:________________________________________________
Telefon:________________________________________________
Fax: ________________________________________________
3.3. Informaie privind litigiile n care ofertantul este sau a fost implicat:
a) Orice proces pe parcursul ultimilor 3 ani:
Cauza litigiului

Rezultatul sau sentina i suma


implicat

b) Procese curente, pe parcursul anului fiscal curent:


Cauza litigiului

Situaia curent a procesului

Not: Alte cerine i detalii pot fi adugate de ctre autoritatea contractant,


dup caz

B. Partenerii individuali ai Asociaiei


Fiecare partener al Asociaiei va depune toat informaia solicitat n
formularul de mai sus, n compartimentele 1-3.
Anexai procura/mputernicirea pentru fiecare semnatar autorizat al
4.1.
ofertei n numele Asociaiei.
Anexai acordul semnat ntre toi partenerii ai Asociaiei (care va purta
4.1.
caracter obligatoriu n mod juridic pentru toi partenerii).
Not: Alte cerine i detalii pot fi adugate de ctre autoritatea contractant,
dup caz
4.1.

Declaraia privind conduita etic i


neimplicarea n practici frauduloase i de corupere (F3.4)
[Ofertantul va semna i va include aceast declaraie n oferta depus.
Declaraia semnat va fi de asemenea inclus n contractele ofertanilor
ctigtori. Nu se vor permite modificri n formatul formularului, precum i nu
se vor accepta nlocuiri n textul acestuia.]
Data: ___ _____________________ 20__
Licitaia Nr.: _______________________________________
Ctre: ____________________________________________
__________________________________________________ confirm prin prezenta c:
[denumirea ofertantului]
1. Nici unul dintre angajaii, companienii, agenii, acionarii, consultanii,
partenerii notri sau rudele sau asociai ai lor nu este n relaii care ar fi
putut considerate ca un conflict de interese, conform prevederilor din
documentele de atribuire.
2. n cazul n care vom afla despre faptul unui conflict potenial, vom raporta
imediat informaia respectiv ctre autoritatea contractant.
3. Nici unul dintre angajaii, companionii, agenii, acionarii, consultanii,
partenerii notri sau rudele sau asociaii ai lor nu a fost angajat n practici
de corupere, escrocherie, complotare, constrngere sau alte practici
anticoncureniale n procesul pregtirii ofertei din cadrul prezentei licitaii,
conform prevederilor din documentele de atribuire, punctul IPO10.
4. n legtur cu procedura respectiv de licitaie i cu orice contract care,
eventual, ne va fi adjudecat ca rezultat al acesteia, nu au fost, nici nu vor
fi efectuate nici un fel de pli ctre angajaii, companionii, agenii,
acionarii, consultanii, partenerii notri sau rudele lor, care snt implicai
n achiziia public, implementarea contractului i aprobarea plilor
contractuale n numele autoritii contractante.
Semnat:________________________________________________
Nume:_________________________________________________
Funcia

cadrul

companiei:

_______________________________
Denumirea companiei: ____________________________________

L..

DECLARAIE
privind situaia personal a operatorului economic
(F3.5)
Operator economic
................................
(denumirea/numele)

Subsemnatul, .............. reprezentant mputernicit al .........................


(denumirea operatorului economic) n calitate de ofertant/ofertant asociat
declar pe propria rspundere, sub sanciunea excluderii din procedura de
achiziie public i sub sanciunile aplicabile faptei de fals n acte publice, c
nu m aflu n situaia prevzut la art. 18 din Legea privind achiziiile publice
nr. 131 din 03.07.2015, respectiv n ultimii 5 ani nu am fost condamnat prin
hotrre definitiv a unei instane judectoreti pentru participarea la
activiti ale unei organizaii criminale, pentru corupie, fraud i/sau splare
de bani.
Subsemnatul declar c informaiile furnizate sunt complete i corecte n
fiecare detaliu i neleg c autoritatea contractant are dreptul de a solicita,
n scopul verificrii i confirmrii declaraiilor, orice documente doveditoare de
care dispun.
Subsemnatul, ................................. reprezentant mputernicit al .............
(denumirea operatorului economic), n calitate de ofertant/ofertant asociat, la
procedura de ................. (se menioneaz procedura) pentru atribuirea
contractului de achiziie public avnd ca obiect ....................... (denumirea
produsului, serviciului sau lucrrii), codul CPV ............., la data de ................
(zi/luna/an), organizat de ............ (denumirea autoritii contractante), declar
pe propria rspundere c:
a) nu am intrat n faliment ca urmare a hotrrii judectoreti;
b) mi-am ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de
asigurri sociale;
c) nu am fost condamnat, n ultimii 3 ani, prin hotrrea definitiv a unei
instane judectoreti, pentru o fapt care a adus atingere eticii profesionale
sau pentru comiterea unei greeli n materie profesional;
d) toate informaiile i documentele prezentate pentru procedura de achiziie
menionat mai sus sunt veridice i autentice;
e) nu suntem inclui n Lista de interdicie a operatorilor economici.
Subsemnatul declar c informaiile furnizate n scopul demonstrrii
ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie sunt complete i corecte n fiecare
detaliu i neleg ca autoritatea contractant are dreptul de a solicita, n scopul
verificrii i confirmrii declaraiilor, orice documente doveditoare de care
dispun.
neleg ca n cazul n care aceast declaraie nu este conform cu
realitatea sunt pasibil de nclcarea prevederilor legislaiei penale privind
falsul n declaraii.
Data completrii:...............................
Operator economic,

.................................
semntura
L..

Garanie de bun execuie (F3.6)


[Banca comercial, la cererea ofertantului ctigtor, va completa acest
formular pe foaie cu antet, n conformitate cu instruciunile de mai jos.]
Data: ___ _____________________ 20__
Licitaia Nr.: _______________________________________
Oficiul Bncii:_____________________________________
[introducei numele complet al garantului]

Beneficiar: ________________________________________
[introducei numele complet al autoritii
contractante]

GARANIA DE BUN EXECUIE


Nr. _______________
Noi, [introducei numele legal i adresa bncii], am fost informai c firmei
[introducei numele deplin al Furnizorului] (numit n continuare Furnizor) i-a
fost adjudecat Contractul de achiziie
public de
livrare/prestare
______________ [obiectul achiziiei, descriei bunurile i serviciile] conform
invitaiei la licitaia nr. din _________. 201_ [numrul i data licitaiei] (numit n
continuare Contract).
Prin urmare, noi nelegem c Furnizorul trebuie s depun o Garanie de bun
execuie n conformitate cu prevederile documentelor de atribuire.
n urma solicitrii Furnizorului, noi, prin prezenta, ne angajm irevocabil s v
pltim orice sum(e) ce nu depete [introducei suma(ele) n cifre i
cuvinte] la primirea primei cereri n scris din partea Dvs., prin care declarai c
Furnizorul nu ndeplinete una sau mai multe obligaii conform Contractului,
fr discuii sau clarificri i fr necesitatea de a demonstra sau arta
temeiurile sau motivele pentru cererea Dvs. sau pentru suma indicat n
aceasta.
Aceast Garanie va expira nu mai trziu de [introducei numrul] de la data de
[introducei luna] [introducei anul],1 i orice cerere de plat ce ine de
aceasta trebuie recepionat de ctre noi la oficiu pn la aceast dat
inclusiv.
1 Autoritatea contractant trebuie s in cont de situaiile cnd, n cazul unei extinderi a perioadei de executare a Contractului,
autoritatea contractant va avea nevoie s cear o extindere i a acestei garanii de la banc. O astfel de cerere trebuie s fie ntocmit
n scris i trebuie fcut nainte de expirarea datei stabilite n garanie. n procesul pregtirii acestei Garanii, autoritatea contractant ar
putea lua n considerare adugarea urmtorului text n formular, la sfritul penultimului paragraf: Noi sntem de acord cu o singur
extindere a acestei Garanii pentru o perioad ce nu depete [ase luni] [un an], ca rspuns al cererii n scris a autoritii contractante
pentru o astfel de extindere, i o astfel de cerere urmeaz a fi prezentat nou nainte de expirarea prezentei garanii.

[semnturile reprezentanilor autorizai ai bncii i ai Furnizorului]

IV.
SECIUNEA 4
CAIETUL DE SARCINI

Urmtoarele tabele i formulare vor fi completate de ctre ofertant i incluse


n ofert. n cazul unei discrepane sau al unui conflict cu textul IPO,
prevederile de mai jos vor prevala asupra prevederilor din IPO.

Formular

Denumirea

F4.1

Specificaii tehnice

F4.2

Specificaii de pre

Specificaii tehnice (F4.1)


[Acest tabel va fi completat de ctre ofertant n coloanele 3, 4, 5, 7, iar de ctre
autoritatea contractant n coloanele 1, 2, 6, 8]
Nu
mr
Data: ___
Alternativa
ul
_________________
nr.:
licit
20__
___________
aiei
:
Den
umir
ea
Pagina: __din
Lot: ___________
licit
__
aiei
:

Cod
CPV

Denumire
a
bunurilor
i/sau a
serviciilor

2
Bunuri/Ser
vicii:

Mode ar Pro Specificarea


lul
a de dutehnic
artico orig ct
deplin
lului
ine orul solicitat de
ctre
autoritatea
contractant

Specificare
a tehnic
deplin
propus de
ctre
ofertant

Sta
nda
rde
de
refe
rin

Lotul 1
799 Servicii de
991 digitizare
00-4 i

procesare
a
declaraiilo
r cu privire
la venituri
i
proprietate
i a
declaraiilo
r de
interese
personale,
depuse
pentru
anul 2015

Conform
cerinelor
tehnice
pentru
serviciile
solicitate
1. Solutia
software
utilizata in
cadrul
proiectului va
fi una integra
si va asigura
executarea
intregului
spectru de
operatiuni cu
documentele
(scanare,
procesare,
indexare)
2. Interfata
aplicatiei
software va fi
exclusiv in
limba romana
3. Solutia
software
trebuie sa
asigure
gestiunea
datelor in
limba
romna;
4. Interfata
dedicata
pentru
controlul
calitatii
datelor
procesate;
5. Interfata
dedicata
pentru
procesarea
exceptiilor
(date ilizibile,
documente
considerate
prioritare,
etc)
6.
Interfata
dedicata

pentru
generarea
zilnica
a
rapoartelor
privind
neconcordant
ele
(referitoare la
informaiile
critice
sau
date ilizibile)
pentru care
se va solicita
rspuns de la
Beneficiar.
(Anex)
Total lot 1
Lotul 2
TOTAL
Semnat:_______________ Numele,
Prenumele:_____________________________ n calitate de: ________________
Ofertantul: _______________________ Adresa:
______________________________

Specificaii de pre (F4.2)

[Acest tabel va fi completat de ctre ofertant n coloanele 5,6,7,8, iar de


coloanele 1,2,3,4,9]

Data: ___
_________________ 20__
Lot: ___________

Numrul licitaiei:
Denumirea licitaiei:

Cod
CPV
1

Denumirea
bunurilor i/sau a
serviciilor
2
Bunuri/Servicii:

Unitat
ea de
msur

Cantitatea

buc

110 00
0
declar
aii

Lotul 1
799991
00-4

Servicii de
digitizare i
procesare a
declaraiilor cu
privire la venituri i
proprietate i a
declaraiilor de
interese personale,

Pre
unitar
(fr
TVA)
5

Pre
unitar (cu
TVA)
6

depuse pentru anul


2015

Total lot 1
Lotul 2
TOTAL

Semnat:_______________ Numele, Prenumele:_____________________________ n ca


______________

Ofertantul: _______________________ Adresa: ___________________________________


V.
SECIUNEA 5
FORMULARUL DE CONTRACT

Formular
F5.1

Denumirea
Contract-model

Anex:

Cerine tehnice pentru Servicii de digitizare i procesare a


declaraiilor cu privire la venituri i proprietate i a
declaraiilor de interese personale
Cuprins

1.Sumarul livrabilelor asigurate de contractul actual...........................


2.Cerinte fata de echipament si solutia software utilizata....................
2.1..................................................Cerinte pentru solutia software
2.1.1.Cerinte generale.....................................................................
2.1.2.Cerinte pentru componenta de scanare....................................
2.1.3.Cerinte pentru componenta de procesare a imaginilor..............
2.1.4.Cerinte pentru componenta de indexare..................................
2.2.........................................Cerinte pentru echipamentul de calcul
3.Cerinte fata de unitatea de producere (digitizare)............................
4.Cerinte fata de securitate................................................................
5.Cerinte fata de procese...................................................................
5.1Cerinele pentru procedura de pre-scanare..................................
5.2Cerinte fata de procesul de scanare............................................
5.3Cerinte fata de procesarea imaginilor..........................................
5.4Cerine fa de indexare i introducerea meta-datelor..................
5.5Cerinele fa de controlul calitii..............................................
5.6Cerinte fata de reconstituirea documentelor................................
5.7Cerinte fata de stocarea imaginilor in CTS M-Cloud......................
5.8Cerinte fata de planul de proiect.................................................
5.9Cerinte fata de documentatia din cadrul ofertei...........................
5.10............................................................Cerinte fata de operator
6.Cerinte fata de proiectul demo........................................................
7.Anexe............................................................................................
Anexa A. Declaratia de interese personale (original).........................
Anexa B. Declaratia de interese personale (copie procesata).............
Anexa C. Declaratie cu privire la venituri si proprietate (original)......
Anexa D. Declaratie cu privire la venituri si proprietate (copie
procesata)......................................................................................

1.

Sumarul livrabilelor asigurate de contractul actual

Principalele rezultate livrabile n baza contractului actual vor fi urmtoarele:


- 110 mii de declaratii2 (cca. 550 mii pagini) de calitate corespunztoare
(copii originale) scanate.
- Imaginile a 110 mii de declaratii (cca. 550 000 pagini) de calitate
corespunztoare, procesate prin aplicarea filtrelor de culoare pe
campurile cu informatie cu caracter personal.
- n urma digitizarii declaratiei se vor indexa de la 40 la 60 de cmpuri din
fiecare document (n special declaraia cu privire la venituri i
proprietate).
- In baza de date va fi stocata doar imaginea originala, i masca XML care
va ascunde campurile ce contin date cu caracter personal.
- Metadatele (conform cerintelor prezentului document) introduse;
- Declaraiile scanate i metadatele asociate vor fi exportate prin API
(Automated Programming Interface) n sistemul informational eIntegritate al Beneficiarului;
- Datele stocate n centrul de date MCloud (incinta CTS) fiierele de baz
i imaginile (copii originale si procesate) comprimate, baza de date;
- Personalul CNI instruit n administrarea datelor i utilizarea solutiei
software.
2.

Cerinte fata de echipament si solutia software utilizata

Dei echipamentul si software-ul utilizat sunt componente interne a


contractului de servicii actual, sunt inclus unele cerine minimale pentru
asigurarea fezabilitii implementrii proiectului.

2.1.

Cerinte pentru solutia software


2.1.1.

Nr.

Cerinte generale

Cerinte
1. O Solutia software utilizata in cadrul proiectului va fi una integra si
va asigura executarea intregului spectru de operatiuni cu
documentele (scanare, procesare, indexare)
2. O Interfata aplicatiei software va fi exclusiv in limba romana
3. O Solutia software trebuie sa asigure gestiunea datelor in limba
romna
4. O Interfata dedicata pentru controlul calitatii datelor procesate
5. O Interfata dedicata pentru procesarea exceptiilor (date ilizibile,
documente considerate prioritare, etc)
6. D Interfata dedicata pentru generarea zilnica a rapoartelor privind

neconcordantele (referitoare la informaiile critice sau date


ilizibile) pentru care se va solicita rspuns de la Beneficiar.
2.1.2.
Nr.

Cerinte pentru componenta de scanare

Cerinte
1. O Solutia trebuie sa permita introducerea in masa a documentelor in
sistem;
2. O Componenta de scanare a soluiei propuse trebuie s susin att
scanarea monocrom, ct i scanarea n culori
3. O Prestatorul de servicii va utiliza o tehnologie de scanare avansat i
va garanta producerea imaginilor de calitate care permite analiza i
verificare
4. O Softul pentru scanare trebuie s susin abilitatea de procesare a
documentelor de tipuri, mrimi i condiii mixte.
5. O Atribuirea automat a denumirilor
Softul pentru scanare trebuie s aib funcia de atribuire a
denumirilor n mod automat, permind operatorilor s elimine lucrul
de rutin i s obin fiierele imediat structurate. Schema de
atribuire a denumirilor sa poata fi setat conform standardelor
coordonate i sa includa mai muli parametri.
6. O Softul de scanare trebuie s fie capabil s salveze imaginile n
format standard, incluznd, dar nu i limitndu-se la: TIFF
necomprimat; PDF sau PDF/A comprimat.
7. O Formatele (mrimile) spaiului de scanare trebuie s fie A4 i A3.
8. O Softul de scanare trebuie s fie capabil s salveze imaginile la
rezoluii diferite (de la 300 dpi pn la 600 dpi cel puin).
9. O Copiile declaratiilor vor fi digitizate preponderent cu rezoluia 300
dpi. n unele cazuri, cnd calitatea imaginilor este foarte proast,
trebuie de efectuat copia cu rezoluia 600 dpi
10. D Softul de scanare propus trebuie s poat stoca parametrii stabilii ai
scanerului (cum ar fi pe o singur parte/pe ambele pri, rezoluia,
contrastul i luminozitatea) pentru diferite tipuri de documente
11. D Instrumentul de scanare trebuie s nregistreze fiecare sesiune de
scanare n detalii, precum: logarea utilizatorului, identificatorul
staiei de lucru; timpul i durata; identificatorul sesiunii (lor);
numrul identificatorului lotului imaginilor scanate; numrul
imaginilor dup nlturarea paginilor goale (dac paginile goale sunt
nlturate n mod automat, etc.).
12. O Furnizorul i va asuma toate activitile necesare pentru instalarea
echipamentului, va asigura tot echipamentul pentru scanare,
depozitarea temporar a scanrilor i introducerea metadatelor.

2.1.3.
Nr
1.
2.
3.

4.

5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

Cerinte
O
Sistemul trebuie s poat asigura manipularea imaginilor, i.e.
comasarea paginilor declaratiilor intr-un singur document.
O
S redacteze imaginile (pentru a bloca prile de text astfel nct
utilizatorii neautorizai s nu le poat vizualiza), inclusiv s aib
capabilitile de nlturare a ndoiturilor
O
Aplicatia va asigura blocarea campurilor cu informatie
confidentiala prin aplicarea filtrelor de culoare. Tehnic acest
lucru se va realiza prin crearea unui fisier .XML (masca), care
va contine coordonatele campurilor care trebuie ascunse.
O
In urma procesarii, aplicatia va genera (1) copie ale declaratiei
si o inregistrare in baza de date. Aceasta va reprezenta
documentul original, destinata utilizatorilor interni ai CNI (in
functie de drepturile de acces).
O
S susin transformarea fiierelor de baz necomprimate n
acte separate de formate comprimate, fiecare imagine
coninnd o declaratie.
O
S indexeze fiierele n mod automat la nivel de lot sau
document
O
S permit setrile de indexare (multiple) specifice pentru
fiecare tip de document
D
Posibilitatea definirii tipurilor de documente printr-un instrument
grafic
D
S permit creterea continu a numerelor documentului n
toate loturile i a numerelor imaginilor n toate documentele n
baza unui format prestabilit
D
Sistemul trebuie s aib abilitatea de a genera fiierele de ieire
multiple cu diferite formate ale fiierelor ntr-un singur proces i
dintr-un singur fiier imagine
D
Sistemul trebuie s aib abilitatea de a exporta documente i a
le indexa direct n baza tipului lor, n mod automat ctre librriile
de documente respective din sistemul E-Integritate
O
Schema de indexare folosit n timpul procesului de scanare
trebuie s fie n stare s obin datele n oricare format necesar

2.1.4.
Nr.
1.
2.
3.
4.

Cerinte pentru componenta de procesare a imaginilor

Cerinte pentru componenta de indexare

Cerinte
O
Aplicatia trebuie sa asigure indexarea n timp real si retroactiv,
dupa imagine (copie fidela a documentului original).
D
Aplicatia trebuie sa suporte ca, in procesul de introducere a
datelor, numele/prenumele sa fie preluate cu diacriticele din
limba romn, aa cum apar n imaginea scanat.
O
Aplicatia trebuie s permit crearea i utilizarea regulilor de
validare a metadatelor introduse n document.
O
Aplicatia folosit pentru introducerea Metadatelor trebuie s
asigure logica de afaceri potrivit pentru asigurarea corectitudinii
introducerii numelor, datelor, etc. Drept exemple de verificri
sunt: numele vor conine doar litere (fr metacaractere, cifre);
datele sunt verificate pentru a permite doar datele existente,

5.

2.2.

etc..
Indexarea trebuie s fie asigurat pentru toate metadatele, i
trebuie s fie posibil de adugat indice noi sau de schimbat
indicele existente (dup necesitate)

Cerinte pentru echipamentul de calcul

Dei la sfritul acestui proiect echipamentul nu va fi transmis Beneficiarului,


prestatorul trebuie s aib echipament corespunztor pe care l va folosi n
timpul implementrii proiectului pentru realizarea livrabilelor finale.
Infrastructura de calcul trebuie s ntruneasc urmtoarele cerine:
Nr.
1.

2.
3.
3.

Cerinte
O
Prestatorul trebuie s instaleze echipamentul n cantitatea i de
performan corespunztoare pentru implementarea cu succes a
proiectului. Echipamentul de calcul va include cel puin
urmtoarele:
- Scanere corespunztoare, conform specificaiilor de mai
sus;
- Un server pentru stocarea scanrilor;
- Licente corespunzatoare pentru aplicatia de digitizare
(scanare, procesare, indexare);
- ntreruptor i cablu pentru reeaua local sau alt
echipament corespunztor (preferabil prin cablu) pentru
conectarea computerelor i scanerelor n interiorul
ncperii proiectului;
- Conexiune la CTS VAN/Internet;
- Un numr necesar de staii de lucru pentru introducerea
datelor i procesarea scanrilor;
Alt echipament necesar pentru implementarea proiectului i
asigurarea livrabilelor.
O
Trebuie de acordat o atenie special securitii i evitrii
scurgerilor de informaie din locaia proiectului
I
Costul de amortizare pentru tot acest echipament se recomand
s fie contabilizat n preul ofertei.

Cerinte fata de unitatea de producere (digitizare)

Prestatorul de servicii trebuie s asigure ca incaperea pentru prestarea serviciilor sa corespund urmtoarelor
cerine:

Nr.

4.

Cerinte
O
Lund n consideraie confidenialitatea informaiei, declaratiile
vor fi digitizate doar pe teritoriul Republicii Moldova, cu
informarea beneficiarului despre adresa locaiei
O
Incaperea de producere trebuie monitorizata video non-stop, cu
acordarea accesului in timp real beneficiarului la imaginile video
din incaperea de producere
I
Incaperea de producere trebuie echipata cu rafturi separate
pentru documentele de intrare si cele de iesire.
O
Personalul trebuie s asigure curenia i ordinea n ncperi

5.

1.
2.
3.

Accesul n unitatea de producere fr permise trebuie sa fie strict


interzis

6.

Intrrile / Ieirile s fie controlate

7.

8.

9.

Personalul nu trebuie s mnnce, s bea sau s pstreze


obiecte strine n spaiul proiectului
Este obligatoriu de ntreprins msuri de siguran i precauie
mpotriva incendiilor (inclusiv interzicerea utilizrii neautorizate a
aparatelor suplimentare de nclzire, fumatul, blocarea cilor de
evacuare i acces pentru pompieri, etc.).
Personalul proiectului trebuie s foloseasc activele cu atenie,
s evite aciunile care potenial deterioreaz integritatea
declaratiilor.
In cadrul unitatii de producere va fi utilizat un registru pentru
vizitatori; vor fi definite instruciile privind evidena drepturilor de
acces pentru persoanele care se adreseaz, precum i de
monitorizat vizitatorii minuios
Trebuie de asigurat ca computerele, serverele i alte instrumente
(precum sunt telefoanele mobile) s nu fie conectate n nici un
fel la LAN, Internet, Wi-Fi, Bluetooth i alte ci de transmitere
potenial a coninutului scanat n afara ncperilor
Dup fiecare tur un supraveghetor trebuie s asigura ca
operatorii care pleac s nu duc cu sine imaginile scanate sau
registrele pe suport de hrtie n afara ncperilor
La finele proiectului, supraveghetorii vor verifica ca imaginile
scanate s fie nlturate din computere, scanere i ali purttori.

10. O

11. O

12. O
13. O
4.

Cerinte fata de securitate

Nr.
1.
2.

3.
4.
5.
6.
7.

8.
9.

Cerinta
O
Identificarea in mod unic a fiecarui operator in sistem prin
crearea de conturi unice si personalizate de acces
O
Gestionarea centralizata si unitara a accesului operatorilor in
sistem prin autorizarea utilizatorului doar la componentele si
modulele functionale ale sistemului conform cu drepturile de
acces si atributiile specifice;
O
Accesul la sistem se va putea realiza doar prin autentificarea
utilizatorilor
O
Capabilitatea de a inregistra operatiile/tranzactiile realizate de
fiecare operator autentificat in vederea realizarii unui audit
O
Capabilitatea de a seta durata sesiunii unui operator in cazul
in care acesta nu mai utilizeaza aplicatia, pentru a
preintampina accesul neautorizat la sistem a altor persoane;
D
Sa ofere o solutie de tip Single-Sign On pentru autentificarea
unitara a utilizatorilor;
O
In scopul protejarii retelei, este necesara incorporarea
unor controale pentru a restrange capacitatea de conectare a
utilizatorilor. Astfel de controale pot fi realizate prin intermediul
portilor de retea (gateway-urilor, VPN, etc.), care filtreaza traficul
pe baza unor reguli sau tabele prestabilite. Restrictile aplicate
trebuie sa tina cont de cerintele de acces la resursele respective.
O
Sa ofere suport pentru criptarea traficului prin reteaua externa si
trafic necriptat pentru reteaua interna in vederea cresterii
productivitatii executarii proceselor de digitizare.
O
Sa blocheze incercarea de utilizare neautorizata a resurselor sau

10. O
11. O
12. O

13. O
5.

datelor, sa inregistreze evenimentul intr-un fisier sau tabela de


supraveghere si sa semnaleze aceste evenimente personalului
administrativ al beneficiarului
Sa nu permita persoanelor neautorizate modificarea sau
alterarea semantica a informatiilor.
Sa asigure calitatea si consistenta datelor, sa faca identificarea
sursei datelor initiale si a persoanelor ce au introdus datele
initiale
Transferul datelor intre softul de digitizare a Furnizorului prin
intermediul API n sistemul e-Integritate se va efectua prin
criptarea acestora. (Mai multe date vor fi oferite dupa selectarea
Furnizorului ctigtor)
1.
Toate actele procesate de catre operatori vor fi
semnate cu semnatura digitala cu valoarea juridica

Cerinte fata de procese

5.1

Cerinele pentru procedura de pre-scanare

Setul standard de aciuni n timpul pregtirii documentelor nainte de scanare


este impartit ntre beneficiar i prestator.
Nr.
Cerinta
1. O
Furnizorul va primi declaratiile la sediul Beneficiarului (fiierele
sunt oferite de ctre funcionarii Beneficiarului).
2. I
Beneficiarul va indeplini urmatoarele operatiuni inainte de
livrarea documentelor pentru procesare catre Furnizor:
Documentele vor fi pregatite si inventariate pentru aranjarea in
lazile de transport dupa cum urmeaza:
Indepartarea oricaror documente suplimentare din
documentele care urmeaza a fi scanate (note, bilete,
orice alte documente care nu fac obiectul scanarii);
Inventarul cutiei este completat in format de hartie sau
electronic;
Pentru fiecare inventar de cutie se calculeaza numarul
total de documente si pagini;
Inventarul cutiei va fi pregatit in 2 exemplare si va fi
semnat de persoana responsabila cu activitatea de
pregatire si manipulare a documentelor;
3. O
O cutie trebuie sa contina doar documente inregistrate intr-o
singura institutie (nu vor fi amestecate declaratii din mai multe
institutii). Cutiile de transport vor fi puse la dispozitie de Furnizor.
4. I
Transportul va fi pus la dispozitie de Furnizor
5.

6.

7.

Documentele vor fi livrate spre scanare pe baza unui proces


verbal de predare-primire, agreat si semnat de Furnizor si
persoana responsabila din cadrul organizatiei Beneficiarului.
Procesul verbal va contine data de livrare si cantitatile livrate de
Beneficiar, grupate pe cutii. De asemenea, procesul verbal de
predare-primire va fi completat ulterior cu data de returnare.
Inventarul documentelor pentru fiecare cutie va fi atasat acestui
proces verbal de predare-primire.
Furnizorul va implementa sarcinile conform graficului i va
menine un registru electronic al lucrrilor desfurate
Furnizorul va asigura o eviden strict a documentelor aflate n

8.

5.2

lucru, statutul acestora, gradul de completare i problemele


asociate (daca este cazul).
O declaratie nu poate fi inuta n incinta furnizorului de servicii
mai mult de 1 sptmana.

Cerinte fata de procesul de scanare

Cerinele fa de activitile i regulile de scanare sunt urmtoarele:


Nr.
Cerinte
1. O
Furnizorul va elabora o instruciune special privind procesul de
scanare, inclusiv pentru asigurarea calitii. Acest proiect de
instruciune este parte a propunerii tehnice pentru concursul de
licitaie actual. Instruciunea va fi respectat minuios de
operatori.
2. O
Scanarea i digitizarea trebuie s fie desfurate de ctre
colaboratori cu instruire corespunztoare.
3. O
Digitizarea declaratiilor n aceast achiziie const n scanarea
tuturor paginilor n fiiere de format necomprimat TIFF,
procesarea ulterioar (procesare imagini si indexare) i stocarea
n fiiere comprimate separate a declaratiilor . Digitizarea trebuie
s fie efectuat conform metodologiei propuse de Furnizor ca
parte a propunerii de ofert.
4. O
Metodologia propus de Furnizor va descrie echipamentul,
tehnologia, metodele de asigurare a securitii, calitii
imaginilor, conformarea cu specificaiile obligatorii i (potenial)
dezirabile ale concursului de licitaie.
5. O
Tehnologia folosit pentru scanare nu trebuie s deterioreze
documentele
6. O
Digitizarea va fi efectuat cu rezoluia 300 dpi (profil n culori de
24 bit si/sau nuante de gri) n format TIFF necomprimat. n unele
cazuri, cnd calitatea documentului este foarte proast, trebuie
s fie efectuat copia cu rezoluia 600 dpi .
7. O
Dac documentul ocup cteva pagini, acesta nu trebuie sa
contina pagini goale.
8. O
Trebuie s fie posibil de scanat loturile/documentele n ordinea
dorit i de stocat n fiierul corespunztor. Dup scanare loturile
trebuie s fie puse napoi, n aceiai ordine.
9. O
Trebuie s fie scanate paginile ntregi, inclusiv textul scris de
mn sau alt informaie, tampilele, semnturile i remarcile
scrise

5.3
Nr.
1.

2.

Cerinte fata de procesarea imaginilor


Cerinte
O
Avand in vedere caracterul confidential al documentelor, la etapa
scanarii vor fi generate 2 copii ale documentului, una pentru uz
intern cu toate campurile informationale disponibile (in functie
de drepturile de acces existente) si alta externa, cu campurile
confidentiale securizate.
O
Furnizorul va asigura securizarea (blocarea) campurilor
informatie confidentiala prin aplicarea filtrelor de culoare
(conform listei datelor cu character personal), asa cum este
prezentat in Cap. 6 Anexe i conform prevederilor Anexei la

3.

5.4
Nr.
1.
2.
3.
4.
2.
5.
6.
7.

8.

9.
10.

5.5

contractual de achiziii.
Numarul campurilor completate care urmeaza a fi indexate in
fiecare declaratie este de la 40 la 60. Declaraiile metadatele
crora depesc numrul de 60, vor fi indexate n cadrul preului
ofertei prezentate de furnizor fr majorarea acestuia.

Cerine fa de indexare i introducerea meta-datelor


Cerinte
D
Indexarea se va face n timp real (pe ct posibil) odat cu
scanarea loturilor de documente.
O
Indexarea va fi facut n cmpurile profil ale documentelor
imagine de operatori instruii.
O
Operaia de indexare va fi realizat de un numr de operatori
necesari pentru acoperirea orizontului de timp solicitat de
beneficiar, 45 zile lucrtoare confor graficului.
O
Indexarea documentelor se va face dup imagine, copie fidela
a documentului original.
D
Pe parcursul procesului de introducere a datelor, numele se
vor prelua cu diacriticele din limba romn aa cum apar n
imaginea scanat.
O
Caracterele se vor ntroduce n baz de date exact aa cum
apar pe documentele scanate.
O
Indexarea va include o faz de verificare i validarea datelor
colectate. n timpul fazei de introducere a datelor, operatorii
vor notifica prin intermediul unor marcatori special concepui
("stegulee"), asupra situaiilor n care anumite informaii sunt
ilizibile sau nu pot fi interpretate n mod corespunztor.
Aceste stegulee vor fi transmise persoanei responsabile din
cadrul echipei Beneficiarului pentru fiecare document scanat,
mpreuna cu rezultatele conversiei datelor.
O
Pe parcursul fazelor de introducere/ verificare/ validare a
datelor, se vor elabora zilnic rapoarte in form scris pe
suport de hrtie de neconcordan (referitoare la informaiile
critice) pentru care se va solicita rspuns de Ia Beneficiar.
Beneficiarul va rspunde cel trziu n dou zile lucrtoare,
oferind soluii privind transferul informaiilor respective.
O
Campurile informationale care vor fi supuse indexarii sunt:
Numarul campurilor completate care urmeaza a fi indexate in
fiecare declaratie este de la 40 la 60.
O
3.
Preluarea clasificatoarelor va fi realizata in timp real
din sistemul e-Integritate (pentru completarea datelor)

Cerinele fa de controlul calitii

Furnizorul trebuie s-i asume urmtorul set minimal al msurilor de control.

Nr.
1.

2.

3.

4.

5.

Cerinte
O
Furnizorul de servicii trebuie s verifice cel puin:
- Imaginile care lipsesc eventual
- Claritatea imaginilor, toate datele declaratiei trebuie s
fie clar vizibile, cu exceptia datelor private;
- dpi corespunztor pentru imagini;
- Imaginile inversate;
- Imaginile nclinate;
- Asocierea corect a imaginii cu tipul documentului;
- Dac imaginile sunt scanate n modul specificat;
- Fii negre;
- Existena tuturor metadatelor;
- Corectitudinea codificrii denumirilor de fiiere;
- Conformarea metadatelor cu regulile.
O
Reprezentantul(ii) beneficiarului vor efectua o verificare similar
cu ajutorul unui sondaj bazat pe un eantion (pentru declaratiile
standard) i o verificare exhaustiv pentru declaratiile
problematice. Reprezentantul(ii) beneficiarului va (vor) selecta
un eantion (minimum 10%) de declaratii din lot pentru a fi
verificate, iar n cazul n care vor depista mai multe dect 1%
de declaratii cu erori, ntregul lot va fi ntors pentru re-procesare
/ re-verificare de ctre prestator
D
Dac pe parcursul scanrii paginile sunt marcate drept fiind de
calitate joas, aplicatia software trebuie s ofere un mecanism
care ar permite re-scanarea aceleiai pagini i amplasarea
acestea n locul s original n interiorul documentului.
O
n cazurile n care sunt depistate imagini de calitate proast n
repozitoriul electronic de stocare, aplicatia software trebuie s
ofere un mecanism care nu ar permite operatorului s-o tearg,
ci ar sugera crearea unei versiuni noi prin re-scanare.
O
4.
Beneficiarul va realiza un mecanism care ofer
posibilitatea de a verifica calitatea documentelor digitizate
direct din sistemul informatic eIntegritate, si in caz de
necessitate documentul sa fie returnat in sistemul Furnizorului
pentru procesare repetata. Furnizorul va asigura Beneficiarului
un cont in system, pentru posibilitatea verificarii datelor
inaintea exportului, astfel Beneficiarul va putea accesa sistemul
furnizorului in programul orelor de lucru si cu jurnalizarea
tuturor evenimentelor.

5.6 Cerinte fata de reconstituirea documentelor


Nr.
1.
2.

Cerinte
O
Reconstituirea documentelor trebuie sa se faca la nivel de
document. Documentele desfcute vor fi reconstituite conform
structurii lor initiale.
O
Pentru fiecare cutie de declaratii digitizate se vor asigura
rapoarte de producie n al cror coninut se vor regsi cel puin
urmtoarele informaii: indeci asociai, numr de pagini, total
pagini.

3.

4.

5.

5.7

Se va asigura manipularea declaratiilor n vederea aranjrii lor


pe rafturi conform indicaiilor beneficiarului. Furnizorul va
realiza urmtoarele:
- Va elimina separatoarele de documente i de loturi de
documente pe msura ce acestea apar;
- Va verifica numrul de pagini/documente cu cel
menionat pe raportul de inventariere;
- dup procesarea ntregii cutii, va completa raportul de
producie n vederea trecerii la urmtoarea etapa i va
verifica inventarul cutiei pe baza cruia s-a realizat
operaia de preluare a documentelor de Ia Beneficiar.
Orice neconcordan ntre documentele fizice existente i
procesul-verbal de predare-primire, identificat n fazele de
pregtire/scanare/reconstrucie va fi centralizata de ctre
Furnizor ntr-un raport zilnic ce va fi transmis pe suport de hrtie
ctre Beneficiar pentru identificarea i rezolvarea excepiilor.
Returnarea documentelor se va face similar cu preluarea
acestora de Ia beneficiar. Astfel, lzile ncrcate cu documente
se vor returna ctre reprezentanii Beneficiarului in aceeai
configuraie n care au venit. Returnarea documentelor se va
face pe baza aceluiai proces verbal de predare-primire cu care
au fost iniial preluate (cu anexe ataate). Reprezentantul
echipei de proiect din partea Beneficiarului se va asigura c, n
momentul returnrii, documentele sunt verificate i ca numrul
pagini/documente este conform cu cel din anexele la proces
verbal de predare-primire. n final, Reprezentantul echipei de
proiect din partea Beneficiarului i reprezentantul Furnizorului
vor semna pentru returnarea documentelor, pe acelai proces
verbal de predare-primire cu care au fost iniial preluate. Dup
descrcarea lzilor, acestea vor fi preluate de ctre Furnizor.

Cerinte fata de stocarea imaginilor in sistemul e-Integritate

Dup procesarea datelor (salvarea imaginilor electronice ale declaratiilor,


efectuarea controlului calitii i alte aciuni descrise mai sus), datele vor fi
transferate n sistemul e-Integritate, care este amplasat fizic n MCloud
administrat de CTS.
Nr.
Cerinte
1. O
Toate imaginile declaraiilor trebuie s fie stocate n sistemul eIntegritate doar dup controlul calitii i acceptarea de ctre
Beneficiar. Astfel, dupa digitizarea fiecarui lot de documente,
Beneficiarul trebuie sa aiba acces la datele procesate pentru a fi
verificate.
2. O
Toate cmpurile care particip n cutri trebuie s fie incluse n
indicele bazei de date pentru a spori performana sistemului
3. O
Stocarea datelor n perioada de procesare n incinta Furnizorului
trebuie s previn orice copiere neautorizat a scanrilor. Spre
exemplu, computerele Furnizorului trebuie s fie securizate
mpotriva conexiunii cu Internetul, s blocheze toate cile
posibile de copiere neautorizat (ca porturi USB, CD/DVD).
4. D
Fiecare document obtinut in urma digitizarii trebuie semnat
electronic
5. O
Fisierele vor fi stocate respectand urmartoarea procedura:
Export in sistemul e-Integritate;

6.

7.

8.

9.

10. O

11. O

12. O

5.8

Metadatele vor fi salvate intr-un fisier structurat de tip


sql;
- Indecsii vor fi salvati intr-un fisier structurat de tip sql;
- Imaginile scanate vor fi salvate impreuna cu fisierul XML
care conine coordonatele mastilor aplicate campurilor
cu informatie privata.
Toate elementente mentionate vor fi exportate in infrastructura
sistemul e-Integritate. Un supervizor pentru conversie sau un
specialist pentru asigurarea calitii va efectua evaluarea
calitii vizuale a documentelor scanat din cadrul pachetului
pentru export, nainte de exportul acestuia.
Importul datelor pe portalul CNI
Datele din sistemul e-Integritate, care ruleaza pe platforma
MCloud, vor fi publicate pe Portalul Declaratiilor CNI in mod
automat fara interventia furnizorului. Datele declaratiilor vor fi
stocate respectand urmatoarea procedura:
- Metadatele impreuna cu indecsii in baza de date;
- Imaginile impreuna cu fisierele XML in arhiva operativ.
Imaginile scanate vor fi verificate i ncrcate n sistemul eIntegritate cel puin o dat pe sptmn, conform graficului
stabilit de beneficiar. Aceste imagini vor deveni imediat
accesibile pentru a fi utilizate de ctre personalul CNI.
Furnizorul va asigura exportul declaraiilor scanate ca imagine
n original i masca XML precum i a datelor indexate
(metadata) prin intermediul API-lor sistemului e-Integritate
(web service) puse la dispozie de Beneficiar. API-ul va conine
un set de web servicii conform standardului CMIS.
Exportul informatiei se va putea efectua i direct in baza de
date PostgreSQL a sistemului e-Integritate, a datelor de tip
sql, i prin ftp datelor de tip file, in cazuri exceptionale si doar
cu acordul beneficiarului.
Documentaia tehnic pentru API-ul sistemului informational eIntegritate va fi prezentat de Beneficiar, dup selectarea
Furnizorului ctigtor.
Exportul de date va fi realizat respectand urmatorul: directoriu
cu cod declaratie (ex dec 123456, va avea directoriu 123 si
subdirectoriu 123456), TIFF declaratia scanata, XML masca
aplicata, metadata in format sql. Exportarea datelor va fi
realizat n timp real prin API.
La importarea declaraiilor prin API, sistemul informational eIntegritate va aloca fiecrui document un identificator unic i-l
va returna (identificatorul) sistemului de digitizare al
Furnizorului. Furnizorul va pstra n sistemul su de digitizare
identificatorul returnat, n scopul unor eventuale verfiicri i
clarificri de neconformiti.
Dup exportul declaraiilor n sistemul informational eIntegritate i acceptarea acestora de ctre Beneficiar (CNI),
Furnizorul va elimina orice copie a declaraiilor scanate i nu va
pstra sau transmite unei tere persoane declaraiile scanate
sau orice date i produse reziduale rezultate.

Cerinte fata de planul de proiect

Nr.
1.
2.

3.

4.
5.

5.9
Nr.
1.

2.

3.
4.

5.10
Nr.
1.
2.
3.

Cerinte
O
Durata proiectului este de 45 zile lucrtoare conform graficului
stabilit la momentul ncheierii contractului.
O
Contractorul va pregti un plan de implementare care va
include reperele majore. Planul de lucru trebuie s corespunda
termenului de executare prestabilit de beneficiar si altor conditii
special, i va include prezentarea unui tablou clar al modului n
care ofertantul intenioneaz s implementeze proiectul
constatnd toate resursele, bugetul i programul de activiti ce
urmeaz s fie ntreprinse.
O
Planul de implementare trebuie s conin periodicitatea
verificrii calitii (zilnic, sptmnal, etc.), durata inerii
declaratiilor in afara CNI, rezultatele lunare, periodicitatea
raportrii, etc. Cerina beneficiarului este de a efectua
verificarea calitii o dat pe sptmn.
I
Desfasurarea proiectului va avea loc conform graficului
prestabilit ncepnd cu data ncheierii contractului.
I
Planul de implementare respectiv va constitui parte a propunerii
tehnice din partea ofertanilor.

Cerinte fata de documentatia din cadrul ofertei


Cerinte
O
Componentele ofertei:
- Pret pentru digitizarea 110 000 declaratii cca (550 000
pagini) ;
- Pret pentru digitizarea 1 pagini (scanare / procesare /
indexare / export E-Integritate)
O
Metodologia de scanare/digitizare, care include descrierea
tehnologiilor, scanerelor folosite, sistemele informaionale
/softurile, computerele, personalul implicat, etc. Scopul principal
al acestui document este de a convinge echipa de evaluare c
echipamentul de digitizare i metodologia de deservire propuse
sunt fezabile i vor asigura un rezultat de succes.
O
Proiectul instruciunii privind procesul de scanare, care va fi
folosit de operatori pe parcursul implementrii proiectului.
O
Proiectul planului de implementare, inclusiv periodicitatea i
procedurile de verificare sptmnal a calitii i acceptrii
documentelor scanate i ncrcrii lor n E-Integritate.

Cerinte fata de operator


Cerinte
O
Ofertantul trebuie sa fie acreditat la Centrul National de
Protectie a Datelor cu Caracter personal, fiind nregistrat ca
operator de date cu caracter personal.
I
Contractantul va avea obligatia de a semna un acord de
confidentialitate, la fel si fiecare din membrii echipei sale de
proiect.
O
Ofertantul trebuie sa fie acreditat la Agentia Nationala pentru
Reglementare in Comunicatii Electronice si Tehnologia
Informatiei, avand licenta pentru dezvoltarea sistemelor
informatice de importanta statala

4.

5.

6.

7.

8.

Ofertantul va furniza informatia detaliata despre experienta


similara.
Ofertantul trebuie sa detina un spatiu de producere (digitizare),
amplasat in mun. Chisinau si avand caracteristicile descrise in
Cap. 3.
Ofertantul trebuie sa detina toate resursele, necesare pentru
realizarea proiectului conform specificatiilor prezentului caiet de
sarcini, la etapa prezentarii ofertelor.
Ofertantul va face dovada disponibilitatii atat a spatiului de
producere, cat si a resurselor necesare, inclusiv a celor umane
Ofertantul va asigura transportul declaratiilor de la sediul CNI la locul in care
se va desfasura digitizarea. Costurile de transport vor fi suportate de catre
Executor, respectiv ele trebuie sa se regaseasca in valoarea ofertei
comerciale

6.

Anexe

Anexa
Anexa
Anexa
Anexa

A. Declaratia de interese personale (original)


B. Declaratia de interese personale (copie procesata)
C. Declaratia de venit (original)
D. Declaratia de venit (copie procesata)

Anexa A. Declaratia de interese personale (original)


DECLARAIE DE INTERESE PESONALE
Subsemnatul/Subsemnata,
, deinnd funcia de
n cadrul
din data de
, ales/numit prin
________________________________
(tipul i numrul actului)
declar pe proprie rspundere:
1. Activitile profesionale retribuite
Unitatea (denumire i
Calitatea
Valoarea
Domeniul de
adres)
deinut
beneficiilor
activitate
1.1.

2. Calitatea de fondator sau de membru n organele de conducere,


administrare, revizie sau control n cadrul unor organizaii
necomerciale sau partide politice
Unitatea (denumire i
Calitatea
Valoarea
Domeniul de
adres)
deinut
beneficiilor
activitate
2.1.

3. Calitatea de asociat sau acionar al unui agent economic, al unei


instituii de credit, organizaii de asigurare sau instituii financiare
Unitatea (denumire i Calitatea
Nr. de coteValoarea
Domeniu
adres)
deinut
pri sau de
total a
l de
aciuni
coteloractivitat
pri sau a e
aciunilor
3.1.

4. Relaiile cu organizaiile internaionale


Unitatea (denumire i Calitatea
Valoarea
adres)
deinut
beneficiilor
4.1.

Domeniul de
activitate

Prezenta declaraie constituie act public i rspund potrivit legii pentru


inexactitatea sau caracterul incomplet al datelor menionate.
Data completrii

Semntura

Anexa B. Declaratia de interese personale (copie procesata)

Anexa C. Declaratie cu privire la venituri si proprietate (original)


DECLARAIE CU PRIVIRE LA VENITURI I PROPRIETATE
Subsemnatul/Subsemnata,
,deinnd
(numele, prenumele, numrul de identificare)
funcia de
n cadrul
din data de
, ales/numit prin
___________________________, declar

(tipul i numrul
actului)
pe proprie rspundere c mpreun cu soia/soul
______________________________,
(numele,prenumele,numrulde identificare)
copiii minori
__________________________________________________________________________
(numele, prenumele, anul naterii, numrul de identificare)
i persoanele aflate la ntreinerea mea ________________________________________
(numele, prenumele, anul naterii,
numrul de identificare)
am urmtoarele venituri realizate ncepnd cu
i
pn la
i urmtoarele proprieti deinute
la momentul declarrii:
I. VENITURI
Not: Se vor declara inclusiv veniturile provenite din strintate.
Cine a realizat
Sursa
Serviciul prestat/obiectul
Venitul
venitul
venitului
generator de venit
ncasat
1. Venitul obinut la locul de munc de baz
1.1. Titular
...
1.2.So/soie
...
1.3. Copii
...
1.4. Persoane aflate la
ntreinere
...
2. Venitul obinut din activitatea didactic
1.1. Titular
...
1.2. So/soie
...
1.3. Copii
...
3. Venitul obinut din activitatea tiinific i de creaie
1.1. Titular
...
1.2. So/soie
...
1.3. Copii
...
4. Venitul obinut din depuneri la instituiile financiare, inclusiv la cele de peste
hotare
1.1. Titular
...
1.2. So/soie
...
1.3. Copii
...
5. Venitul obinut din activitatea de reprezentant al statului n societile
comerciale
1.1. Titular

...
1.2. So/soie
...
1.3. Copii
...
6. Venitul obinut din donaii i moteniri
1.1. Titular
...
1.2. So/soie
...
1.3. Copii
...
1.4. Persoane aflate la
ntreinere
...
7. Venitul obinut din nstrinarea sau deinerea valorilor mobiliare i a coteipri n capitalul social al societilor comerciale
1.1. Titular
...
1.2. So/soie
...
1.3. Copii
...
1.4. Persoane aflate la
ntreinere

8. Venitul obinut din nstrinarea bunurilor mobile sau imobile


1.1. Titular
...
1.2. So/soie
...
1.3. Copii
...
1.4. Persoane aflate la
ntreinere

9. Venitul obinut din alte surse legale (pensii, burse, indemnizaii, premii etc.)
1.1. Titular
...
1.2. So/soie
...
1.3. Copii
...
1.4. Persoane aflate la
ntreinere
II. BUNURI IMOBILE
1. Terenuri
Not: Se vor declara inclusiv cele aflate n strintate.
Nr.
Categoria* Anul
Suprafa CotaValoare
cadastral
dobndi a
parte
a
/localitate
rii
cadastr

Modul
de
dobnd

Titular
ul

al

ire

* Categoriile indicate snt: (1) agricol; (2) forestier; (3) intravilan; (4) extravilan;
(5) alte categorii de terenuri care se afl n circuitul civil.
2. Cldiri
Not: Se vor declara inclusiv cele aflate n strintate.
Adresa
Categoria* Anul
Suprafa Cota- Valoarea Actul
Titudobn- a
parte cadastra care
larul
dirii
l
certific
provenie
na
propriet
ii

* Categoriile indicate snt: (1) apartament; (2) cas de locuit; (3) vil; (4) spaiu
comercial/de producie; (5) garaj; (6) alt avere imobil.
III. BUNURI MOBILE
Autoturisme, camioane, remorci, vehicule motorizate, maini agricole, mijloace
de transport naval, aerian i alte mijloace de transport care snt supuse
nmatriculrii potrivit legii
Tipul,
Anul de Modul
Anu Valoarea (n lei) Locul
Nr. de Titu
modelul fabricai de
l
conform
nregistrri nregi e
dobndir dob documentului
i
slaru
e
ncare certific
trare
l
dirii proveniena
proprietii

IV. ACTIVE FINANCIARE


1. Conturi bancare, fonduri de investiii, forme echivalente de economisire i
investire
Not: Se vor declara inclusiv cele aflate n bnci sau instituii financiare din
strintate.
Denumirea
Tipul*
Suma Deschis Dobnda/Dividen Titularul
instituiei care
,
n anul
dul
administreaz
valuta
i adresa
acesteia

* Categoriile indicate snt: (1) cont curent sau echivalente (inclusiv card,
menionnd tipul acestuia); (2) depozit bancar sau echivalente; (3) fonduri de
investiii sau echivalente, inclusiv fonduri private de pensii sau alte sisteme cu
acumulare.
2. Plasamente, obligaiuni, cecuri, cambii, certificate de mprumut,
investiii directe n moned naional sau n valut strin
Emitent titlu/societatea Tipul*
Numrul de
Dobnda
n care persoana este
titluri/cota de

acionar, fondator sau


asociat/beneficiar de
mprumut

participare

* Categoriile indicate snt: (1) hrtii de valoare deinute (titluri de stat,


certificate, obligaiuni);
(2) aciuni sau pri sociale n societi
comerciale; (3) cecuri; (4) cambii; (5) certificate de mprumut; (6) alte forme de
investiii directe.
3. Alte documente care incorporeaz drepturi patrimoniale
Not: Se vor declara inclusiv cele aflate n strintate.
V. COTA-PARTE N CAPITALUL SOCIAL
AL SOCIETILOR COMERCIALE
Denumirea
ntreprinderii

Sediul,
adresa
juridic

Tipul de
activitat
e

Valoarea de
cumprare

Cota de
participar
e

Titularul

VI. DATORII
Debite (inclusiv taxe neachitate), ipoteci, garanii emise n beneficiul unor teri,
mprumuturi i credite
Not: Se vor declara inclusiv pasivele financiare acumulate n strintate.
Creditor
Contract Scadent Rata
Suma iniial
Valuta Debit
at n
la
dobnzii
or
anul

Prezenta declaraie constituie act public i rspund potrivit legii pentru


inexactitatea sau caracterul incomplet al datelor menionate.
Data completrii
Semntura

Anexa D. Declaratie cu privire la venituri si proprietate (copie procesata)

Contract-model (F5.1)

A C H I Z I I I

P U B L I C E

CONTRACT Nr. _________


de achiziionare Serviciilor de digitizare i procesare a
declaraiilor cu privire la venituri i proprietate i a
declaraiilor de interese personale, depuse pentru anul
2015
Cod CPV: 79999100-4
____________2016
___mun.
Chiinu__
(localitataea)

Furnizorul de bunuri / Prestatorul


de servicii

Autoritatea contractant

______________________________________, ______________________________________,
(denumirea complet a ntreprinderii, asociaiei,

(denumirea complet a ntreprinderii, asociaiei,

organizaiei)

organizaiei)

reprezentat prin
________________________,

reprezentat prin
________________________,

(funcia, numele, prenumele)

(funcia, numele, prenumele)

care acioneaz n baza


___________________,

care acioneaz n baza


___________________,

(statut, regulament,

(statut, regulament,

hotrre etc.)

hotrre etc.)

denumit(a) n continuare

denumit(a) n continuare

Vnztor/Prestator

Vnztor/Prestator

______________________________________, ______________________________________,
(se indic nr. i data de nregistrare n Registrul de

(se indic nr. i data de nregistrare n Registrul de

Stat)

Stat)

pe de o parte,

pe de o parte,

ambii (denumii(te) n continuare Pri), au ncheiat prezentul Contract


referitor la urmtoarele:
a. Achiziionarea
_______________________________________________________________,
(denumirea bunului, serviciului)

denumite
n
continuare
_____________________________,

Bunuri

(i/sau

Servicii),

conform

(procedura de achiziie)

n baza deciziei grupului de lucru al Cumprtorului/Beneficiarului din


___ _______________________ 20__.

b. Urmtoarele documente vor fi considerate pri componente i integrale


ale Contractului:
a) Specificaia tehnic;
b) Specificaia de pre;
c) Plan calendaristic de realizare a Proiectului;
d) Lista datelor care urmeaz a fi haurate i indexate din declaraii;
c. Prezentul Contract va predomina asupra tuturor altor documente
componente. n cazul unor discrepane sau inconsecvene ntre
documentele componente ale Contractului, documentele vor avea ordinea
de prioritate enumerat mai sus.
d. n calitate de contravaloare a plilor care urmeaz a fi efectuate de
Cumprtor/beneficiar, Vnztorul/prestatorul se oblig prin prezenta s
livreze Cumprtorului/beneficiarului Bunurile i/sau Serviciile i s nlture
defectele lor n conformitate cu prevederile Contractului sub toate
aspectele.
e. Cumprtorul/beneficiarul se oblig prin prezenta s plteasc
Vnztorului/prestatorului, n calitate de contravaloare a livrrii bunurilor i
serviciilor, precum i a nlturrii defectelor lor, preul Contractului sau
orice alt sum care poate deveni pltibil conform prevederilor
Contractului n termenele i modalitatea stabilite de Contract.

1. Obiectul Contractului
1.1. Vnztorul/prestatorul i asum obligaia de a livra Bunurile i/sau de a presta
Serviciile conform Specificaiei, care este parte integrant a prezentului
Contract.
1.2. Cumprtorul/beneficiarul se oblig, la rndul su, s achite i s recepioneze
Bunurile i/sau Serviciile livrate de Vnztor.
1.3. Calitatea Bunurilor i/sau a Serviciilor se atest prin certificatele de calitate
indicate n Specificaie. Bunurile livrate i/sau Serviciile prestate n baza
contractului vor respecta standardele indicate n Specificaie. Cnd nu este
menionat nici un standard sau reglementare aplicabil, se vor respecta
standardele sau alte reglementri autorizate n ara de origine a produselor.
1.4. Termenele de garanie [valabilitate, dup caz] a Bunurilor i/sau Serviciilor snt
indicate n Specificaie.

2. Termeni i condiii de livrare/prestare


2.1. Livrarea Bunurilor i/sau prestarea Serviciilor se efectueaz de ctre Vnztor
n termenele prevzute de graficul de livrare.
2.2. Documentaia de nsoire a Bunurilor i/sau a Serviciilor include:
a) Originalele facturilor fisclae;
b) Actul de ndeplinire a lucrrilor;
2.3. Originalele documentelor prevzute n punctul 2.2 se vor prezenta
Cumprtorului cel trziu la momentul livrrii bunurilor la destinaia final.
Livrarea produselor se consider ncheiat n momentul n care snt prezentate
documentele de mai sus.

3. Preul i condiii de plat


3.1. Preul Bunurilor i/sau a Serviciilor livrate conform prezentului Contract este
stabilit n lei moldoveneti, fiind indicat Specificaia prezentului Contract.

3.2. Suma total a prezentului Contract, inclusiv TVA, se stabilete n lei


moldoveneti i constituie: ____________________________________lei MD.
(suma cu cifre i litere)

3.3. Achitarea plilor pentru Bunurile livrate i/sau Serviciile prestate se va efectua
n lei moldoveneti.
3.4. Metoda i condiiile de plat de ctre Cumprtor vor fi:
[Cerinele de mai sus trebuie revzute de ctre autoritatea contractant
i ajustate conform cerinelor actuale.]
3.5. Plile se vor efectua prin transfer bancar pe contul de decontare al
Vnztorului indicat n prezentul Contract.

4. Condiii de predare-primire
4.1. Bunurile i/sau Serviciile se consider predate de ctre Vnztor i recepionate
de ctre Cumprtor [destinatar, dup caz] dac:
a) cantitatea Bunurilor i/sau a Serviciilor corespunde informaiei indicate n Lista
bunurilor / serviciilor i graficul livrrii / prestrii i documentele de nsoire
conform punctului 2.2 al prezentului Contract;
b) calitatea Bunurilor i/sau a Serviciilor corespunde informaiei indicate n
Specificaie;
c) ambalajul i integritatea Bunurilor corespunde informaiei indicate n
Specificaie.
4.2. Vnztorul este obligat s prezinte Cumprtorului un exemplar original al
facturii fiscale odat cu livrarea Bunurilor i/sau prestarea Serviciilor, pentru
efectuarea plii. Pentru nerespectarea de ctre Vnztor a prezentei clauze,
Cumprtorul i rezerv dreptul de a majora termenul de achitare prevzut n
punctul 3.4 corespunztor numrului de zile de ntrziere i de a fi exonerat de
achitarea penalitii stabilite n punctul 10.3.

5. Standarde
5.1. Produsele furnizate n baza contractului vor respecta standardele prezentate
de ctre furnizor n propunerea sa tehnic.
5.2. Cnd nu este menionat nici un standard sau reglementare aplicabil se vor
respecta standardele sau alte reglementri autorizate n ara de origine a
produselor.

6. Obligaiile prilor
6.1. n baza prezentului Contract, Vnztorul se oblig:
a) s livreze Bunurile i/sau s presteze Serviciile n condiiile prevzute de
prezentul Contract;
b) s anune Cumprtorul dup semnarea prezentului Contract, n decurs de 5
zile calendaristice, prin telefon/fax sau telegram autorizat, despre
disponibilitatea livrrii Bunurilor i/sau prestrii Serviciilor;
c) s asigure condiiile corespunztoare pentru recepionarea Bunurilor i/sau
Serviciilor de ctre Cumprtor [destinatar, dup caz], n termenele stabilite,
n corespundere cu cerinele prezentului Contract;
d) s asigure integritatea i calitatea Bunurilor i/sau Serviciilor pe toat perioada
de pn la recepionarea lor de ctre Cumprtor [destinatar, dup caz].
6.2. n baza prezentului Contract, Cumprtorul se oblig:
a) s ntreprind toate msurile necesare pentru asigurarea recepionrii n
termenul stabilit a Bunurilor livrate i/sau a Serviciilor prestate n corespundere
cu cerinele prezentului Contract;
b) s asigure achitarea Bunurilor livrate i/sau Serviciilor prestate, respectnd
modalitile i termenele indicate n prezentul Contract.

7. Fora major
7.1. Prile snt exonerate de rspundere pentru nendeplinirea parial sau
integral a obligaiilor conform prezentului Contract, dac aceasta este
cauzat de producerea unor cazuri de for major (rzboaie, calamiti
naturale: incendii, inundaii, cutremure de pmnt, precum i alte circumstane
care nu depind de voina Prilor).
7.2. Partea care invoc clauza de for major este obligat s informeze imediat
(dar nu mai trziu de 10 zile) cealalt Parte despre survenirea circumstanelor
de for major.
7.3. Survenirea circumstanelor de for major, momentul declanrii i termenul
de aciune trebuie s fie confirmate printr-un certificat, eliberat n mod
corespunztor de ctre organul competent din ara Prii care invoc
asemenea circumstane.

8. Rezilierea
8.1. Rezilierea Contractului se poate realiza cu acordul comun al Prilor.
8.2. Contractul poate fi reziliat n mod unilateral de ctre:
a)
Cumprtor n caz de refuz al Vnztorului de a livra Bunurile
i/sau de a presta Serviciile prevzute n prezentul Contract;
b)
Cumprtor n caz de nerespectare de ctre Vnztor a
termenelor de livrare/prestare stabilite;
c)
Vnztor n caz de nerespectare de ctre Cumprtor a
termenelor de plat a Bunurilor / Serviciilor;
d)
Vnztor sau Cumprtor n caz de nesatisfacere de ctre una
dintre Pri a preteniilor naintate conform prezentului Contract.
8.3. Partea iniiatoare a rezilierii Contractului este obligat s comunice n termen
de 5 zile lucrtoare celeilalte Pri despre inteniile ei printr-o scrisoare
motivat.
8.4. Partea ntiinat este obligat s rspund n decurs de 5 zile lucrtoare de la
primirea notificrii. n cazul n care litigiul nu este soluionat n termenele
stabilite, partea iniiatoare va iniia rezilierea.

9. Reclamaii
9.1. Reclamaiile privind cantitatea Bunurilor livrate sau Serviciilor prestate snt
naintate Vnztorului/Prestatorului la momentul recepionrii lor, fiind
confirmate
printr-un
act
ntocmit
n
comun
cu
reprezentantul
Vnztorului/Prestatorului.
9.2. Preteniile privind calitatea bunurilor i/sau serviciilor livrate snt naintate
Vnztorului n termen de 5 zile lucrtoare de la depistarea deficienelor de
calitate i trebuie confirmate printr-un certificat eliberat de o organizaie
independent neutr i autorizat n acest sens.
9.3. Vnztorul este obligat s examineze preteniile naintate n termen de 5 zile
lucrtoare de la data primirii acestora i s comunice Cumprtorului despre
decizia luat.
9.4. n caz de recunoatere a preteniilor, Vnztorul este obligat, n termen de 5
zile, s livreze/presteze suplimentar Cumprtorului cantitatea nelivrat de
bunuri i/sau serviciile neprestate, iar n caz de constatare a calitii
necorespunztoare s le substituie sau s le corecteze n conformitate cu
cerinele Contractului.
9.5. Vnztorul poart rspundere pentru calitatea Bunurilor i/sau a Serviciilor n
limitele stabilite, inclusiv pentru viciile ascunse.
9.6. n cazul devierii de la calitatea confirmat prin certificatul de calitate ntocmit

de organizaia independent neutr sau autorizat n acest sens, cheltuielile


pentru staionare sau ntrziere snt suportate de partea vinovat.
10.
Sanciuni
10.1.
Forma de garanie de bun executare a contractului agreat de
Cumprtor este ____________________________________________, n cuantum de
__% din valoarea contractului.
10.2.
Pentru refuzul de a vinde Bunurile i/sau de a presta Serviciile
prevzute n prezentul Contract, se va reine garania de bun executare a
contractului, n cazul n care ea a fost constituit n conformitate cu prevedrile
punctului 10.1., n caz contrar Vnztorul suport o penalitate n valoare de ___
% [indicai procentajul] din suma total a contractului.
10.3.
Pentru livrarea/prestarea cu ntrziere a Bunurilor/Serviciilor,
Vnztorul poart rspundere material n valoare de 0,1% din suma Bunurilor
nelivrate i/sau a Serviciilor neprestate, pentru fiecare zi de ntrziere, dar nu
mai mult de ___ % [indicai procentajul] din suma total a prezentului
Contract. n cazul n care ntrzierea depete ________ zile, se consider ca
fiind refuz de a vinde Bunurile i/sau de a presta Serviciile prevzute n
prezentul Contract i Vnztorului i se va reine garania de bun executare a
contractului, n cazul n care ea a fost constituit n conformitate cu
prevederile punctului 10.1.
10.4.
Pentru achitarea cu ntrziere, Cumprtorul poart rspundere
material n valoare de ___% [indicai procentajul] din suma Bunurilor i/sau a
Serviciilor neachitate, pentru fiecare zi de ntrziere, dar nu mai mult de ___%
[indicai procentajul] din suma total a prezentului contract.

11.

Drepturi de proprietate intelectual

11.1.
Furnizorul are obligaia s despgubeasc achizitorul mpotriva
oricror:
a)
reclamaii i aciuni n justiie, ce rezult din nclcarea unor
drepturi de proprietate intelectual (brevete, nume, mrci nregistrate etc.),
legate de echipamentele, materialele, instalaiile sau utilajele folosite pentru
sau n legtur cu produsele achiziionate, i
b)
daune-interese, costuri, taxe i cheltuieli de orice natur,
aferente, cu excepia situaiei n care o astfel de nclcare rezult din
respectarea Caietului de sarcini ntocmit de ctre achizitor.

12.

Dispoziii finale

12.1.
Litigiile ce ar putea rezulta din prezentul Contract vor fi soluionate
de ctre Pri pe cale amiabil. n caz contrar, ele vor fi transmise spre
examinare n instana de judecat competent conform legislaiei Republicii
Moldova.
12.2.
De la data semnrii prezentului Contract, toate negocierile purtate i
documentele perfectate anterior i pierd valabilitatea.
12.3.
Prile contractante au dreptul, pe durata ndeplinirii contractului, s
convin asupra modificrii clauzelor contractului, prin act adiional, numai n
cazul apariiei unor circumstane care lezeaz interesele comerciale legitime
ale acestora i care nu au putut fi prevzute la data ncheierii contractului.
Modificrile i completrile la prezentul Contract snt valabile numai n cazul n
care au fost perfectate n scris i au fost semnate de ambele Pri.
12.4.
Nici una dintre Pri nu are dreptul s transmit obligaiile i
drepturile sale stipulate n prezentul Contract unor tere persoane fr acordul
n scris al celeilalte pri.
12.5.
Prezentul Contract este ntocmit n trei exemplare n limba de stat a

Republicii Moldova, cte un exemplar pentru Vnztor, Cumprtor i Agenia


Achiziii Publice.
12.6.
Prezentul Contract se consider ncheiat la data semnrii i intr n
vigoare dup nregistrarea lui de ctre Agenia Achiziii Publice i, dup caz ,
de ctre Trezoreria de Stat sau de ctre una din trezoreriile teritoriale ale
Ministerului Finanelor, fiind valabil pn la 31 decembrie 20__.
12.7.
Prezentul Contract reprezint acordul de voin al ambelor pri i
este semnat astzi, ___ ______________20__ .
12.8.
Pentru confirmarea celor menionate mai sus, Prile au semnat
prezentul Contract n conformitate cu legislaia Republicii Moldova, la data i
anul indicate mai sus.

13.

14.

Datele juridice, potale i bancare ale Prilor


Furnizorul de bunuri /
Prestatorul de servicii
Adresa potal:

Adresa potal:

Telefon:

Telefon:

Cont de decontare:

Cont de decontare:

Banca:

Banca:

Adresa potal a bncii:

Adresa potal a bncii:

Cod:

Cod:

Cod fiscal:

Cod fiscal:

Autoritatea contractant

Semnturile prilor
Furnizorul de bunuri /
Prestatorul de servicii
Semntura autorizat:

Autoritatea contractant
Semntura autorizat:

L..

L..

Contabil:
nregistrat Nr.:
Trezoreria:
Data:

Anexa nr._
la Contractul nr.__ din ___.____.2016
n corespundere cu Cerinele tehnice pentru sistemul informatic de
gestiune a datelor stipulate la punctul 1.4. Componentele sistemului
informatic, Modulul Scanarea i procesarea documentelor trebuie
s asigure posibilitatea scanrii, procesrii documentelor i
transmiterii lor in modulul Gestiunea documentelor.
La etapa de procesare operatorul va haura (aplicnd filtre de
culoare) informaia confidenial prevzut la art.13 alin.(2) din
Legea nr.1264 din 19.07.2002:
I. Declaraii cu privire la venituri i proprietate
1) Numrul de identificare al declarantului (IDNO)
2) Numele i prenumele membrilor de familie (so/soia, copii, etc.)
3) Numrul de identificare (IDNO) al membrilor de familie (so/soia,
copii, etc.)
4) Adresa membrilor de familie (so/soia, copii, etc.)
5) Adresa i numrul cadastral al bunurilor imobile
6) Numrul de nmatriculare a bunurilor mobile
7) Numele creditorilor i debitorilor i numerele conturilor bancare i
a cardurilor
8) Semntura declarantului

II. Declaraii de interese personale


- Numrul de identificare al declarantului (IDNO)
- Numele i prenumele membrilor de familie (so/soia, copii, etc.)
- Numrul de identificare (IDNO) al membrilor de familie (so/soia,
copii, etc.)
- Adresa membrilor de familie (so/soia, copii, etc.)
- Semntura declarantului
Suplimentar, n legtur cu aplicarea procesului de depunere a
declaraiilor ca aciune novatoare pentru autoritile publice locale,
au fost identificate un ir de nereguli care impun asigurarea
confidenialitii i a urmtoarelor informaii:
- Numrul i seria adeverinelor de natere, de deces, buletinelor
de identitate ale declarantului i membrilor familiei acestuia
(so/soia, copii, etc.)
- Patronimicul declarantului i membrilor familiei acestuia
(so/soia, copii, etc.)
III.Declaraiile ofierilor de informaie i securitate (SIS) nu snt
publice.
IV. Se indexeaz de la 40 pn la 60 de cmpuri conform
nelegerii preventive i anume (se introduc metadate):
1) Nume, Prenume
2) Funcie
3) Instituia
4) Localitatea
5) Data completrii
De la cmpul 6 la 60, vor fi menionate n procesul de semnare a
contractului

V. Declaraiile ilizibile sunt clasificate ca Indescifrabil.