23.3.

2016

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 77/1

REGULAMENTUL (UE) 2016/399 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL

CONSILIULUI
din 9 martie 2016
cu privire la Codul Uniunii privind regimul de trecere a frontierelor de ctre persoane
(Codul Frontierelor Schengen)
(text codificat)
PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, n special articolul 77 alineatul
(2) literele (b) i (e),
avnd n vedere propunerea Comisiei Europene,
dup transmiterea proiectului de act legislativ parlamentelor naionale,
hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar (1),
ntruct:
(1)Regulamentul (CE) nr. 562/2006 al Parlamentului European i al Consiliului (2) a fost
modificat de mai multe ori de o manier substanial (3). Este necesar, din motive de claritate
i de raionalizare, s se codifice regulamentul menionat.
(2)Adoptarea de msuri n temeiul articolului 77 alineatul (2) litera (e) din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene (TFUE), n vederea asigurrii absenei oricrui control asupra
persoanelor la trecerea frontierelor interne, este un element constitutiv al obiectivului Uniunii
de creare a unui spaiu fr frontiere interne, n care libera circulaie a persoanelor este
asigurat, astfel cum se prevede la articolul 26 alineatul (2) din TFUE.
(3)n conformitate cu articolul 67 alineatul (2) din TFUE, crearea unui spaiu de liber circulaie
a persoanelor trebuie s fie nsoit de alte msuri. Politica comun n materie de trecere a
frontierelor externe, astfel cum este prevzut la articolul 77 alineatul (1) litera (b) din TFUE,
este o astfel de msur.
(4)Msurile comune privind trecerea frontierelor interne de ctre persoane, precum i controlul la
frontierele externe ar trebui s reflecte acquis-ul Schengen integrat n cadrul Uniunii i, n
special, dispoziiile relevante ale Conveniei de punere n aplicare a Acordului Schengen din
14 iunie 1985 ntre guvernele statelor Uniunii Economice Benelux, Republicii Federale
Germania i Republicii Franceze privind eliminarea treptat a controalelor la frontierele
comune (4) i ale Manualului comun (5).
(5)Normele comune privind trecerea frontierelor de ctre persoane nu pun n discuie i nu aduc
atingere drepturilor n materie de liber circulaie de care beneficiaz cetenii Uniunii i
membrii familiilor acestora, precum i resortisanii rilor tere sau membrii familiilor
acestora care, n temeiul acordurilor dintre Uniune i statele membre ale acesteia, pe o parte,
i respectivele ri tere, pe de alt parte, beneficiaz de drepturi n materie de liber circulaie
echivalente cu drepturile cetenilor Uniunii.
(6)Controlul la frontiere exist nu numai n interesul statului membru la ale crui frontiere
externe se aplic, ci i n interesul tuturor statelor membre care au eliminat controlul la
frontierele lor interne. Controlul la frontiere ar trebui s contribuie la combaterea imigraiei

ilegale i a traficului de fiine umane, precum i la prevenirea oricrei ameninri la adresa

securitii interne, a ordinii publice, a sntii publice i a relaiilor internaionale ale statelor
membre.
(7)Verificrile la frontiere ar trebui s fie efectuate astfel nct demnitatea uman s fie
respectat pe deplin. Controlul la frontiere ar trebui s fie efectuat ntr-un mod profesionist i
respectuos i s fie proporional cu obiectivele urmrite.
(8)Controlul la frontiere cuprinde nu numai verificrile persoanelor la punctele de trecere a
frontierei i supravegherea ntre respectivele puncte de trecere a frontierei, ci i o analiz a
riscurilor pentru securitatea intern i a ameninrilor care pot afecta securitatea frontierelor
externe. Prin urmare, este necesar s se stabileasc condiiile, criteriile i normele detaliate
care reglementeaz att verificrile la punctele de trecere a frontierei, ct i supravegherea la
frontiere, inclusiv verificarea n Sistemul de Informaii Schengen (SIS).
(9)Este necesar adoptarea de norme privind calcularea duratei autorizate pentru ederile pe
termen scurt n Uniune. Existena unor norme clare, simple i armonizate n toate actele
juridice care reglementeaz aceast chestiune ar fi att n beneficiul cltorilor, ct i al
autoritilor responsabile din domeniul frontierelor i al vizelor.
(10)Dat fiind faptul c numai verificarea amprentelor digitale poate confirma cu certitudine c o
persoan care dorete s intre n zona Schengen este, ntr-adevr, persoana creia i-a fost
eliberat viza, ar trebui s se prevad utilizarea la frontierele externe a Sistemului de
informaii privind vizele (VIS) instituit prin Regulamentul (CE) nr. 767/2008 al
Parlamentului European i al Consiliului (6).
(11)n vederea verificrii ndeplinirii condiiilor de intrare pentru resortisanii rilor tere
prevzute de prezentul regulament i pentru a gestiona cu succes sarcinile ce le revin,
poliitii de frontier ar trebui s utilizeze toate informaiile necesare disponibile, inclusiv
date care pot fi consultate n VIS.
(12)Pentru a preveni eludarea punctelor de trecere a frontierei n care poate fi utilizat VIS i
pentru a garanta deplina sa eficacitate, este, n special, necesar utilizarea VIS ntr-un mod
armonizat cu ocazia efecturii verificrilor la intrare la frontierele externe.
(13)Deoarece, n cazul unor cereri de viz repetate, este oportun reutilizarea i copierea datelor
biometrice din prima solicitare de viz din VIS, utilizarea VIS pentru verificrile la intrare la
frontierele externe ar trebui s fie obligatorie.
(14)Utilizarea VIS presupune o cutare sistematic n VIS prin folosirea numrului de pe
autocolantul de viz n combinaie cu verificarea amprentelor digitale. Cu toate acestea,
datorit posibilului efect al unor asemenea cutri asupra timpului de ateptare la punctele de
trecere a frontierei, ar trebui s fie posibil, prin derogare, pentru o perioad de tranziie i n
circumstane strict stabilite, consultarea VIS fr o verificare sistematic a amprentelor
digitale. Statele membre ar trebui s se asigure c aceast derogare se aplic numai atunci
cnd sunt respectate pe deplin condiiile de derogare, iar durata i frecvena aplicrii acestei
derogri sunt strict limitate la minimum la puncte individuale de trecere a frontierei.
(15)Pentru a evita timpul de ateptare excesiv de ndelungat la punctele de trecere a frontierei, ar
trebui s fie posibil s se dispun o relaxare a verificrilor la frontierele externe n cazul unor
circumstane excepionale i neprevzute. tampilarea sistematic a documentelor
resortisanilor rilor tere rmne obligatorie n cazul unei relaxri a verificrilor la
frontiere. tampilarea permite stabilirea cu certitudine a datei i a locului de trecere a
frontierei, fr a stabili n toate cazurile dac au fost efectuate toate msurile de control al
documentelor de cltorie.
(16)Pentru a reduce timpul de ateptare a persoanelor care beneficiaz de dreptul de liber
circulaie n Uniune, ar trebui amenajate, cnd circumstanele permit, culoare separate la

punctele de trecere a frontierei, indicate prin semne uniforme n toate statele membre. Ar
trebui amenajate culoare separate n aeroporturile internaionale. Atunci cnd se consider
necesar i n cazul n care circumstanele locale permit, statele membre ar trebui s ia n
considerare amenajarea de culoare separate la punctele maritime i terestre de trecere a
frontierei.
(17)Statele membre ar trebui s se asigure c procedurile de control la frontierele externe nu
constituie un obstacol major pentru schimburile economice, sociale i culturale. n acest
sens, statele membre ar trebui s aloce personal i resurse suficiente.
(18)Statele membre ar trebui s desemneze serviciul sau serviciile naionale responsabile cu
sarcinile de control la frontier, n conformitate cu dreptul intern. n cazul n care, n cadrul
unui stat membru, sunt responsabile mai multe servicii, ar trebui asigurat o cooperare
strns i permanent ntre acestea.
(19)Cooperarea operativ i asistena ntre statele membre n materie de control la frontiere ar
trebui s fie gestionat i coordonat de Agenia European pentru Gestionarea Cooperrii
Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre (denumit n continuare agenia),
instituit prin Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului (7).
(20)Prezentul regulament nu aduce atingere verificrilor efectuate n cadrul exercitrii
competenelor generale ale poliiei i nici controalelor de securitate asupra persoanelor,
identice celor practicate pentru zborurile interne, posibilitilor statelor membre de a efectua
controale cu caracter excepional ale bagajelor n conformitate cu Regulamentul (CEE) nr.
3925/91 al Consiliului (8) i dreptului intern privind deinerea documentelor de cltorie sau
de identitate sau privind obligaia persoanelor de a semnala autoritilor prezena lor pe
teritoriul statului membru n cauz.
(21)ntr-un spaiu de liber circulaie a persoanelor, reintroducerea controlului la frontierele
interne ar trebui s rmn excepional. Controlul la frontiere nu ar trebui efectuat i nici nu
ar trebui s se impun formaliti doar pentru c se trece o astfel de frontier.
(22)Crearea unui spaiu n care este asigurat libertatea de circulaie a persoanelor n interiorul
frontierelor interne reprezint una dintre principalele realizri ale Uniunii. ntr-un spaiu fr
controale la frontierele interne, este necesar s existe un rspuns comun la situaiile care
afecteaz grav ordinea public sau securitatea intern a spaiului respectiv, a unor pri ale
acestuia sau a unuia sau mai multor state membre, permindu-se reintroducerea temporar a
controlului la frontierele interne n circumstane excepionale, dar fr a pune n pericol
principiul libertii de circulaie a persoanelor. Avnd n vedere impactul pe care astfel de
msuri de ultim instan l pot avea asupra tuturor persoanelor care au dreptul de a circula
n interiorul spaiului fr controale la frontierele interne, ar trebui stabilite condiiile i
procedurile aferente reintroducerii unor astfel de msuri, pentru a asigura faptul c acestea
sunt excepionale i c principiul proporionalitii este respectat. Domeniul de aplicare i
durata oricrei reintroduceri temporare a unor astfel de msuri ar trebui limitate la minimul
necesar pentru a rspunde unei ameninri grave la adresa ordinii publice sau a securitii
interne.
(23)ntruct libertatea de circulaie a persoanelor este afectat de reintroducerea temporar a
controlului la frontierele interne, orice decizie de a reintroduce acest control ar trebui s fie
luat n conformitate cu criterii stabilite de comun acord i s fie notificat n mod
corespunztor Comisiei sau s fie recomandat de o instituie a Uniunii. n orice caz,
reintroducerea controlului la frontierele interne ar trebui s rmn o excepie i ar trebui s
fie efectuat numai ca msur de ultim instan, cu un domeniu de aplicare i pentru o
perioad strict limitate, pe baza unor criterii obiective specifice i a unei evaluri a necesitii
sale care ar trebui monitorizat la nivelul Uniunii. n cazurile n care ameninarea grav la
adresa ordinii publice sau a securitii interne necesit o aciune imediat, un stat membru ar

trebui s aib posibilitatea de a reintroduce controlul la frontierele sale interne pentru o

perioad de maximum zece zile. Orice prelungire a perioadei menionate trebuie s fie
monitorizat la nivelul Uniunii.
(24)Necesitatea i proporionalitatea msurii de reintroducere a controlului la frontierele interne,
msurile alternative care ar putea fi luate la nivel naional sau la nivelul Uniunii, sau la
ambele niveluri, precum i impactul unui astfel de control asupra libertii de circulaie a
persoanelor n spaiul fr control la frontierele interne ar trebui evaluate n raport cu
ameninarea la adresa ordinii publice sau a securitii interne care a determinat necesitatea
acestei reintroduceri.
(25)Reintroducerea controlului la frontierele interne ar putea fi necesar, n mod excepional, n
cazul unei ameninri grave la adresa ordinii publice sau a securitii interne la nivelul
spaiului fr controale la frontierele interne sau la nivel naional, n special n urma unor
incidente sau ameninri teroriste sau din cauza ameninrii pe care o prezint criminalitatea
organizat.
(26)Migraia i trecerea frontierelor externe de ctre un numr mare de resortisani ai unor ri
tere nu ar trebui considerat n sine o ameninare la adresa ordinii publice sau securitii
interne.
(27)n conformitate cu jurisprudena Curii de Justiie a Uniunii Europene, o derogare de la
principiul fundamental al libertii de circulaie a persoanelor trebuie interpretat n mod
strict, iar conceptul de ordine public presupune existena unei ameninri reale, prezente i
suficient de grave, care afecteaz unul dintre interesele fundamentale ale societii.
(28)Pe baza experienei dobndite cu privire la funcionarea spaiului fr controale la frontierele
interne i pentru a contribui la asigurarea punerii n aplicare coerente a acquis-ului
Schengen, Comisia poate s elaboreze orientri privind reintroducerea controlului la
frontierele interne, att n cazurile care necesit adoptarea temporar a unei astfel de msuri,
ct i n cazurile n care este necesar o aciune imediat. Aceste orientri ar trebui s
prevad indicatori clari pentru a facilita evaluarea circumstanelor care pot constitui
ameninri grave la adresa ordinii publice sau a securitii interne.
(29)Atunci cnd sunt identificate deficiene grave n efectuarea controalelor la frontierele externe
n cadrul unui raport de evaluare ntocmit n temeiul Regulamentului (UE) nr. 1053/2013 al
Consiliului (9) i pentru a se asigura respectarea recomandrilor adoptate n temeiul
regulamentului menionat, ar trebui conferite competene de executare Comisiei pentru a
recomanda ca statele membre evaluate s ia anumite msuri specifice, cum ar fi desfurarea
unor echipe europene de poliiti de frontier, prezentarea unor planuri strategice sau, ca
msur de ultim instan i avnd n vedere gravitatea situaiei, nchiderea unui anumit
punct de trecere a frontierei. Respectivele competene ar trebui exercitate n conformitate cu
Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European i al Consiliului (10). Din
perspectiva articolului 2 alineatul (2) litera (b) punctul (iii) din respectivul regulament,
procedura de examinare este aplicabil.
(30)Reintroducerea temporar a controlului la anumite frontiere interne n temeiul unei proceduri
specifice la nivelul Uniunii ar putea fi, de asemenea, justificat n cazul unor circumstane
excepionale i ca msur de ultim instan, atunci cnd funcionarea global a spaiului
fr controale la frontierele interne este periclitat ca urmare a unor deficiene grave
persistente legate de controlul la frontierele externe, identificate n contextul unui proces
riguros de evaluare, n conformitate cu articolele 14 i 15 din Regulamentul (UE) nr.
1053/2013, n msura n care aceste circumstane ar constitui o ameninare grav la adresa
ordinii publice sau a securitii interne n interiorul spaiului respectiv sau al unor pri ale
acestuia. O astfel de procedur specific pentru reintroducerea temporar a controlului la
anumite frontiere interne ar putea fi declanat, de asemenea, n aceleai condiii, atunci

cnd statul membru evaluat i neglijeaz n mod grav obligaiile. Avnd n vedere caracterul
sensibil din punct de vedere politic al unor astfel de msuri care au efecte asupra
competenelor naionale executive i de aplicare a legii n ceea ce privete controlul la
frontierele interne, competenele de executare pentru adoptarea recomandrilor n cadrul
acestei proceduri specifice la nivelul Uniunii ar trebui conferite Consiliului, acionnd la
propunerea Comisiei.
(31)nainte de adoptarea oricrei recomandri privind reintroducerea temporar a controlului la
anumite frontiere interne, ar trebui s fie explorat pe deplin i n timp util posibilitatea de a
recurge la msuri menite s abordeze situaia subiacent, inclusiv asistena acordat de
organismele, oficiile sau ageniile Uniunii, cum ar fi Agenia sau Oficiul European de Poliie
(Europol) instituit prin Decizia 2009/371/JAI a Consiliului (11), i msuri de sprijin tehnic sau
financiar la nivel naional, la nivelul Uniunii sau la ambele niveluri. n cazul n care se
constat o deficien grav, Comisia ar trebui s poat prevedea msuri de sprijin financiar
pentru a ajuta statul membru vizat. Mai mult, orice recomandare a Comisiei sau a Consiliului
ar trebui s se ntemeieze pe informaii fundamentate.
(32)Comisia ar trebui s aib posibilitatea de a adopta acte de punere n aplicare imediat
aplicabile atunci cnd, n cazuri justificate corespunztor privind prelungirea controalelor la
frontierele interne, acestea sunt necesare din motive imperioase de urgen.
(33)Rapoartele de evaluare i recomandrile menionate la articolele 14 i 15 din Regulamentul
(UE) nr. 1053/2013 ar trebui s constituie temeiul pentru declanarea msurilor specifice n
cazul unor deficiene grave legate de controlul la frontierele externe i a procedurii speciale
n cazul unor circumstane excepionale care pericliteaz funcionarea global a spaiului fr
controale la frontierele interne prevzute n prezentul regulament. Statele membre i Comisia
desfoar n comun evaluri periodice, obiective i impariale pentru a verifica aplicarea
corect a prezentului regulament, iar Comisia coordoneaz evalurile n strns cooperare cu
statele membre. Mecanismul de evaluare const n urmtoarele elemente: programe de
evaluare multianuale i anuale, vizite anunate i neanunate la faa locului desfurate de o
mic echip format din reprezentani ai Comisiei i experi desemnai de statele membre,
rapoarte privind rezultatele evalurilor adoptate de Comisie i recomandri privind aciuni de
remediere adoptate de Consiliu la propunerea Comisiei, aciuni adecvate de urmrire,
monitorizare i raportare.
(34)Deoarece obiectivul Regulamentului (CE) nr. 562/2006 i al modificrilor ulterioare aduse
acestuia, i anume stabilirea unor norme aplicabile trecerii frontierelor de ctre persoane, nu
a putut fi realizat n mod satisfctor de ctre statele membre, dar ar putea fi realizat mai
bine la nivelul Uniunii, aceasta a fost n msur s adopte msuri n conformitate cu
principiul subsidiaritii, astfel cum este definit la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea
European (TUE). n conformitate cu principiul proporionalitii, astfel cum este definit la
articolul menionat, respectivul regulament i modificrile ulterioare aduse acestuia nu
depesc ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivului respectiv.
(35)Competena de a adopta acte n conformitate cu articolul 290 din TFUE ar trebui delegat
Comisiei n ceea ce privete adoptarea de msuri suplimentare de reglementare a
supravegherii, precum i modificarea anexelor la prezentul regulament. Este deosebit de
important ca n timpul lucrrilor pregtitoare Comisia s realizeze consultri adecvate,
inclusiv la nivel de experi. Atunci cnd pregtete i elaboreaz acte delegate, Comisia ar
trebui s asigure o transmitere simultan, n timp util i adecvat a documentelor relevante
ctre Parlamentul European i Consiliu.
(36)Prezentul regulament respect drepturile fundamentale i principiile recunoscute n special
de Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene. Prezentul regulament trebuie s fie
pus n aplicare n conformitate cu obligaiile statelor membre n ceea ce privete protecia
internaional i principiul nereturnrii.

(37)Prin derogare de la articolul 355 din TFUE, prezentul regulament se aplic exclusiv
teritoriilor europene ale Franei i ale rilor de Jos. Prezentul regulament nu afecteaz
regimul specific aplicabil n Ceuta i Melilla, astfel cum este definit prin Acordul privind
aderarea Regatului Spaniei la Convenia de punere n aplicare a Acordului Schengen din 14
iunie 1985 (12).
(38)n conformitate cu articolele 1 i 2 din Protocolul nr. 22 privind poziia Danemarcei, anexat
la Tratatul privind Uniunea European i la TFUE, Danemarca nu particip la adoptarea
prezentului regulament i, prin urmare, nu are obligaii n temeiul acestuia i acesta nu i se
aplic. Avnd n vedere faptul c prezentul regulament urmrete dezvoltarea acquis-ului
Schengen, Danemarca decide, n conformitate cu articolul 4 din respectivul protocol, n
termen de ase luni de la data la care Consiliul a decis cu privire la prezentul regulament,
dac l va pune n aplicare n dreptul su intern.
(39)n ceea ce privete Islanda i Norvegia, prezentul regulament constituie o dezvoltare a
dispoziiilor acquis-ului Schengen n nelesul Acordului ncheiat de Consiliul Uniunii
Europene i Republica Islanda i Regatul Norvegiei privind asocierea acestora din urm la
implementarea, aplicarea i dezvoltarea acquis-ului Schengen (13) care se ncadreaz n
domeniul menionat la articolul 1 punctul A din Decizia 1999/437/CE a Consiliului (14).
(40)n ceea ce privete Elveia, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispoziiilor
acquis-ului Schengen n nelesul Acordului dintre Uniunea European, Comunitatea
European i Confederaia Elveian cu privire la asocierea Confederaiei Elveiene la
punerea n aplicare, respectarea i dezvoltarea acquis-ului Schengen (15), care se ncadreaz
n domeniul menionat la articolul 1 punctul A din Decizia 1999/437/CE coroborat cu
articolul 3 din Decizia 2008/146/CE a Consiliului (16).
(41)n ceea ce privete Liechtenstein, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispoziiilor
acquis-ului Schengen n nelesul Protocolului dintre Uniunea European, Comunitatea
European, Confederaia Elveian i Principatul Liechtenstein privind aderarea
Principatului Liechtenstein la Acordul dintre Uniunea European, Comunitatea European i
Confederaia Elveian privind asocierea Confederaiei Elveiene la punerea n practic,
aplicarea i dezvoltarea acquis-ului Schengen (17) care se ncadreaz n domeniul menionat
la articolul 1 punctul A din Decizia 1999/437/CE coroborat cu articolul 3 din Decizia
2011/350/UE a Consiliului (18).
(42)Prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispoziiilor acquis-ului Schengen la care
Regatul Unit nu particip, n conformitate cu Decizia 2000/365/CE a Consiliului (19). Prin
urmare, Regatul Unit nu particip la adoptarea prezentului regulament, nu are obligaii n
temeiul acestuia i acesta nu i se aplic.
(43)Prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispoziiilor acquis-ului Schengen la care
Irlanda nu particip, n conformitate cu Decizia 2002/192/CE a Consiliului (20). Prin urmare,
Irlanda nu particip la adoptarea prezentului regulament, nu are obligaii n temeiul acestuia
i acesta nu i se aplic.
(44)n ceea ce privete Bulgaria, Croaia, Cipru i Romnia, articolul 1 primul paragraf, articolul
6 alineatul (5) litera (a), titlul III i dispoziiile titlului II i anexele respective care fac
referire la SIS i la VIS reprezint dispoziii care constituie o dezvoltare a acquis-ului
Schengen sau care se raporteaz n alt mod la acesta, n nelesul articolului 3 alineatul (2)
din Actul de Aderare din 2003, al articolului 4 alineatul (2) din Actul de aderare din 2005 i,
respectiv, al articolului 4 alineatul (2) din Actul de aderare din 2011,
ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:
TITLUL I

DISPOZIII GENERALE
Articolul 1
Obiect i principii
Prezentul regulament prevede absena controlului asupra persoanelor la trecerea frontierelor
interne dintre statele membre ale Uniunii.
Prezentul regulament stabilete normele aplicabile controlului asupra persoanelor la trecerea
frontierelor externe ale statelor membre ale Uniunii.
Articolul 2
Definiii
n sensul prezentului regulament, se aplic urmtoarele definiii:
1.frontiere interne nseamn:
(a) frontierele terestre comune, inclusiv frontierele fluviale i pe lacuri ale statelor membre;
(b) aeroporturile statelor membre destinate zborurilor interne;
(c)porturile maritime, fluviale i cele aflate pe lacuri ale statelor membre pentru legturile
interne regulate cu feribotul;
2.frontiere externe nseamn frontierele terestre ale statelor membre, inclusiv frontierele
fluviale i pe lacuri, frontierele maritime, precum i aeroporturile, porturile fluviale, porturile
maritime i porturile aflate pe lacuri, cu condiia s nu fie frontiere interne;
3.zbor intern nseamn orice zbor avnd plecarea exclusiv de pe teritoriile statelor membre
sau destinaia exclusiv pe teritoriile statelor membre i fr s aterizeze pe teritoriul unei ri
tere;
4.legturi interne regulate cu feribotul nseamn orice legtur cu feribotul ntre aceleai dou
sau mai multe porturi situate pe teritoriul statelor membre, fr escal n porturi situate n afara
teritoriului statelor membre, i care const n transportul de persoane i vehicule conform unui
orar publicat;
5.persoane care beneficiaz de dreptul la liber circulaie n temeiul dreptului Uniunii
nseamn:
(a)cetenii Uniunii n nelesul articolului 20 alineatul (1) din TFUE, precum i resortisanii
rilor tere care sunt membri ai familiei unui cetean al Uniunii, care i exercit dreptul la
liber circulaie, crora li se aplic Directiva 2004/38/CE a Parlamentului European i a
Consiliului (21);
(b)resortisanii rilor tere i membrii familiilor acestora, indiferent de cetenie, care, n
temeiul acordurilor ncheiate ntre Uniune i statele membre ale acesteia, pe de o parte, i
respectivele ri tere, pe de alt parte, beneficiaz de drepturi n materie de liber circulaie
echivalente cu cele ale cetenilor Uniunii;
6.resortisant al unei ri tere nseamn orice persoan care nu este cetean al Uniunii n
nelesul articolului 20 alineatul (1) din TFUE i care nu face obiectul punctului 5 din
prezentului articol;
7.persoan care face obiectul unei alerte emise n scopul de a i se refuza intrarea nseamn
orice resortisant al unei ri tere care face obiectul unei alerte n Sistemul de Informaii
Schengen n conformitate cu articolele 24 i 26 din Regulamentul (CE) nr. 1987/2006 al
Parlamentului European i al Consiliului (22);

8.punct de trecere a frontierei nseamn orice punct de trecere autorizat de autoritile

competente pentru trecerea frontierelor externe;
9.punct comun de trecere a frontierei nseamn orice punct de trecere a frontierei, situat fie pe
teritoriul unui stat membru, fie pe teritoriul unei ri tere, n care poliitii de frontier ai
statului membru i poliitii de frontier ai rii tere efectueaz unul dup cellalt verificri la
intrare i la ieire n conformitate cu dreptul lor intern i n temeiul unui acord bilateral;
10.control la frontiere nseamn activitile efectuate la frontiere, n conformitate cu prezentul
regulament i n sensul acestuia, ca rspuns exclusiv la intenia de a trece o frontier sau la
trecerea unei frontiere, indiferent de orice alte considerente, constnd n verificri la frontiere
i n supravegherea frontierelor;
11.verificri la frontiere nseamn verificrile efectuate la punctele de trecere a frontierei
pentru a se asigura c persoanele, inclusiv mijloacele de transport ale acestora i obiectele
aflate n posesia lor, pot fi autorizate s intre pe teritoriul statelor membre sau s l
prseasc;
12.supravegherea frontierelor nseamn supravegherea frontierelor dintre punctele de trecere a
frontierei i supravegherea punctelor de trecere a frontierei n afara orarului de funcionare
stabilit, n vederea mpiedicrii persoanelor s se sustrag de la verificrile la frontiere;
13.verificarea n linia a doua nseamn o verificare suplimentar care poate fi efectuat ntr-un
loc special, separat de locul n care sunt verificate toate persoanele (prima linie);
14.poliist de frontier nseamn orice agent public desemnat, n conformitate cu dreptul
intern, la un punct de trecere a frontierei sau de-a lungul frontierei sau n imediata vecintate
a frontierei respective, i care exercit, n conformitate cu prezentul regulament i cu dreptul
intern, sarcini de control la frontiere;
15.operator de transport nseamn orice persoan fizic sau juridic care asigur, cu titlu
profesional, transportul de persoane;
16.permis de edere nseamn:
(a)orice permis de edere eliberat de statele membre n conformitate cu modelul uniform
stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 1030/2002 al Consiliului (23) i permisele de edere
eliberate n conformitate cu Directiva 2004/38/CE;
(b)toate celelalte documente eliberate de un stat membru resortisanilor rilor tere, care le
autorizeaz ederea pe teritoriul su i care au fcut obiectul unei notificri i al publicrii
ulterioare n conformitate cu articolul 39, cu excepia:
(i)permiselor temporare eliberate n cursul examinrii primei cereri de eliberare a unui
permis de edere astfel cum se menioneaz la litera (a) sau a unei cereri de azil; i
(ii)vizelor eliberate de statele membre n formatul uniform stabilit de Regulamentul (CE)
nr. 1683/95 al Consiliului (24);
17.nav de croazier nseamn o nav care urmeaz un itinerar dat, potrivit unui program
prestabilit, care include un program de activiti turistice n diverse porturi i care, n mod
normal, nu mbarc i nu debarc pasageri n cursul cltoriei;
18.navigaie de agrement nseamn utilizarea navelor de agrement n scopuri sportive sau
turistice;
19.pescuit de coast nseamn activitile de pescuit efectuate cu ajutorul navelor care intr
zilnic sau n termen de 36 ore ntr-un port situat pe teritoriul unui stat membru fr s fac
escal ntr-un port situat ntr-o ar ter;
20.lucrtor offshore nseamn o persoan care lucreaz pe o instalaie offshore aflat n apele

teritoriale sau ntr-o zon maritim de exploatare economic exclusiv a statelor membre,
astfel cum sunt definite n dreptul maritim internaional, i care revine regulat, pe cale
maritim sau aerian, pe teritoriul statelor membre;
21.ameninare pentru sntatea public nseamn orice boal cu potenial epidemic, astfel cum
este definit de Regulamentul Sanitar Internaional al Organizaiei Mondiale a Sntii, i
alte boli infecioase sau parazitare contagioase, cu condiia s fac obiectul dispoziiilor de
protecie cu privire la resortisanii statelor membre.
Articolul 3
Domeniul de aplicare
Prezentul regulament se aplic oricrei persoane care trece frontiera intern sau extern a unui
stat membru, fr a aduce atingere:
(a)drepturilor persoanelor care beneficiaz de dreptul la liber circulaie n temeiul dreptului
Uniunii;
(b)drepturilor refugiailor i ale persoanelor care solicit o protecie internaional, n special n
ceea ce privete principiul nereturnrii.
Articolul 4
Drepturi fundamentale
n aplicarea prezentului regulament, statele membre respect pe deplin dreptul relevant al
Uniunii, inclusiv Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (denumit n continuare
carta), dreptul internaional relevant, inclusiv Convenia privind statutul refugiailor ncheiat
la Geneva la 28 iulie 1951 (denumit n continuare Convenia de la Geneva), obligaiile legate
de accesul la protecie internaional, n special principiul nereturnrii i drepturile fundamentale.
n conformitate cu principiile generale ale dreptului Uniunii, deciziile n temeiul prezentului
regulament se adopt n mod individual.
TITLUL II
FRONTIERE EXTERNE
CAPITOLUL I
Trecerea frontierelor externe i condiiile de intrare
Articolul 5
Trecerea frontierelor externe
(1) Frontierele externe nu pot fi trecute dect pe la punctele de trecere a frontierei i n timpul
programului de funcionare stabilit. Programul de funcionare este indicat clar la punctele de
trecere a frontierei care nu sunt deschise 24 ore pe zi.
Statele membre comunic Comisiei lista punctelor lor de trecere a frontierei, n conformitate cu
articolul 39.
(2) Prin derogare de la alineatul (1), pot fi permise excepii de la obligaia de trecere a
frontierelor externe numai prin punctele de trecere a frontierei i n timpul programului de
funcionare stabilit:
(a)pentru persoane sau grupuri de persoane, n cazul unei solicitri cu caracter special privind

trecerea ocazional a frontierelor externe n afara punctelor de trecere a frontierei sau n afara
programului de funcionare stabilit, cu condiia s fie n posesia permiselor cerute de dreptul
intern i ca acest lucru s nu fie contrar intereselor statelor membre n materie de ordine
public i de securitate intern. Statele membre pot prevedea dispoziii specifice n acordurile
bilaterale. Excepiile generale prevzute n dreptul intern i n acordurile bilaterale sunt
notificate Comisiei n temeiul articolului 39;
(b) pentru persoane sau grupuri de persoane, n cazul unei urgene neprevzute;
(c)n conformitate cu normele specifice prevzute la articolele 19 i 20 n coroborare cu anexele
VI i VII.
(3) Fr a aduce atingere excepiilor prevzute la alineatul (2) sau obligaiilor lor n materie de
protecie internaional, statele membre instituie sanciuni n conformitate cu dreptul lor intern n
caz de trecere neautorizat a frontierelor externe prin alte locuri dect pe la punctele de trecere a
frontierei sau n afara programului de funcionare stabilit. Respectivele sanciuni sunt eficace,
proporionale i cu efect de descurajare.
Articolul 6
Condiii de intrare pentru resortisanii rilor tere
(1) Pentru ederile preconizate pe teritoriul statelor membre pentru o perioad de maximum 90
de zile n orice perioad de 180 de zile, ceea ce implic luarea n considerare a ultimei perioade
de 180 de zile precedente fiecrei zile de edere, condiiile de intrare pentru resortisanii rilor
tere sunt urmtoarele:
(a)s fie n posesia unui document de cltorie valabil care s permit titularului s treac
frontiera i care s ndeplineasc urmtoarele criterii:
(i)s fie valabil pentru o perioad de cel puin trei luni de la data preconizat a plecrii de pe
teritoriul statelor membre. n caz justificat de urgen, aceast obligaie poate fi nlturat;
(ii)

s fi fost eliberat n ultimii 10 ani;

(b)s fie n posesia unei vize valabile, n cazul n care aceasta este cerut n temeiul
Regulamentului (CE) nr. 539/2001 al Consiliului (25), cu excepia cazului cnd respectivii
resortisani sunt titulari ai unui permis de edere valabil sau ai unei vize de lung edere
valabile;
(c)s justifice scopul i condiiile ederii planificate i s dispun de mijloace de subzisten
suficiente, att pentru durata ederii planificate, ct i pentru ntoarcerea n ara de origine sau
pentru tranzitul ctre o ar ter n care admisia este garantat, sau s fie n msur s
dobndeasc legal respectivele mijloace;
(d)s nu fie o persoan care face obiectul unei alerte emise n SIS n scopul de a i se refuza
intrarea;
(e)s nu fie considerat o ameninare pentru ordinea public, securitatea intern, sntatea public
sau relaiile internaionale ale unuia dintre statele membre i, n special, s nu fac obiectul
unei alerte emise n scopul de a i se refuza intrarea n bazele de date ale statelor membre
pentru motivele enumerate anterior.
(2) n sensul aplicrii alineatului (1), data intrrii se consider ca fiind prima zi de edere pe
teritoriul statelor membre, iar data ieirii se consider ca fiind ultima zi de edere pe teritoriul
statelor membre. Perioadele de edere autorizate n temeiul unui permis de edere sau a unei vize
naionale de lung edere nu sunt luate n considerare la calcularea perioadei de edere pe
teritoriul statelor membre.

(3) O list neexhaustiv a documentelor justificative pe care poliistul de frontier le poate

solicita resortisantului unei ri tere n vederea verificrii ndeplinirii condiiilor menionate la
alineatul (1) litera (c) figureaz n anexa I.
(4) Evaluarea mijloacelor de subzisten se face n funcie de durata i de scopul ederii i n
raport cu nivelul mediu al preurilor n materie de cazare i mas din statul membru sau din
statele membre n cauz, pentru o cazare la pre moderat, nmulite cu numrul de zile de edere.
Valorile de referin stabilite de ctre statele membre sunt notificate Comisiei n conformitate cu
articolul 39.
Evaluarea mijloacelor suficiente de subzisten se poate baza pe posesia de numerar, cecuri de
cltorie i cri de credit aflate n posesia resortisantului rii tere. Declaraiile de sponsorizare,
atunci cnd sunt prevzute de dreptul intern, i scrisorile de sponsorizare definite de dreptul
intern n cazul resortisanilor rilor tere cazai la o gazd pot constitui, de asemenea, o dovad a
mijloacelor suficiente de subzisten.
(5) Prin derogare de la alineatul (1):
(a)resortisanii rilor tere care nu ndeplinesc toate condiiile menionate la alineatul (1), dar
care sunt titulari ai unui permis de edere sau ai unei vize de lung edere, sunt autorizai s
intre n scopul tranzitului pe teritoriul altor state membre pentru a putea ajunge pe teritoriul
statului membru care le-a eliberat permisul de edere sau viza de lung edere, cu excepia
cazului n care respectivii resortisani se afl pe lista naional de alerte a statului membru ale
crui frontiere externe doresc s le traverseze i alerta respectiv este nsoit de instruciuni
cu privire la refuzul intrrii sau tranzitului;
(b)resortisanii rilor tere care ndeplinesc condiiile menionate la alineatul (1), cu excepia
celor menionate la litera (b), i care se prezint la frontier pot fi autorizai s intre pe
teritoriul statelor membre dac la frontier este eliberat o viz n conformitate cu articolele
35 i 36 din Regulamentul (CE) nr. 810/2009 al Parlamentului European i al Consiliului (26).
Statele membre ntocmesc o statistic privind vizele eliberate la frontier n conformitate cu
articolul 46 din Regulamentul (CE) nr. 810/2009 i cu anexa XII la acesta.
n cazul n care nu este posibil aplicarea vizei pe document, viza se aplic n mod
excepional pe un formular separat care se insereaz n document. n acest caz, se folosete
modelul uniform de formular pentru aplicarea vizei prevzut de Regulamentul (CE) nr.
333/2002 al Consiliului (27);
(c)resortisanii rilor tere care nu ndeplinesc una sau mai multe dintre condiiile menionate la
alineatul (1) pot fi autorizai de un stat membru s intre pe teritoriul su din motive umanitare,
de interes naional sau n temeiul unor obligaii internaionale. n cazul n care resortisantul
rii tere face obiectul unei alerte, astfel cum se menioneaz la alineatul (1) litera (d), statul
membru care autorizeaz intrarea acestuia pe teritoriul su informeaz celelalte state membre
n acest sens.
CAPITOLUL II
Controlul la frontierele externe i refuzarea intrrii
Articolul 7
Efectuarea verificrilor la frontiere
(1) n exercitarea ndatoririlor lor, poliitii de frontier respect n totalitate demnitatea uman,
n special n cazurile n care sunt implicate persoane vulnerabile.
Toate msurile luate n exercitarea funciilor lor sunt proporionale cu obiectivele urmrite.

(2) n cursul efecturii verificrilor la frontiere, poliitii de frontier nu fac nicio discriminare
pe criterii de sex, ras sau origine etnic, religie sau convingeri, handicap, vrst sau orientare
sexual.
Articolul 8
Verificrile la frontiere efectuate asupra persoanelor
(1) Circulaia transfrontalier la frontierele externe face obiectul unor verificri din partea
poliitilor de frontier. Verificrile se efectueaz n conformitate cu prezentul capitol.
Verificrile pot avea ca obiect i mijloacele de transport i obiectele aflate n posesia persoanelor
care trec frontiera. n cazul n care se efectueaz percheziii, se aplic dreptul statului membru n
cauz.
(2) Toate persoanele fac obiectul unei verificri minime viznd stabilirea identitii pe baza
producerii sau prezentrii documentelor de cltorie. Verificarea minim const ntr-o examinare
simpl i rapid a valabilitii documentului care l autorizeaz pe titularul legitim s treac
frontiera i a prezenei indiciilor de falsificare sau de contrafacere, recurgndu-se, dup caz, la
dispozitive tehnice i consultnd bazele de date relevante cu privire la informaiile referitoare
exclusiv la documentele furate, deinute fr drept, pierdute sau anulate.
Verificarea minim prevzut la primul paragraf constituie regula pentru persoanele care
beneficiaz de dreptul la liber circulaie n temeiul dreptului Uniunii.
Cu toate acestea, n mod nesistematic, n cazul n care se efectueaz verificri minime asupra
persoanelor care beneficiaz de dreptul la liber circulaie n temeiul dreptului Uniunii, poliitii
de frontier pot s consulte bazele de date naionale i europene pentru a se asigura c persoanele
respective nu reprezint o ameninare real, actual i suficient de grav pentru securitatea
intern, ordinea public, relaiile internaionale ale statelor membre sau o ameninare pentru
sntatea public.
Consecinele respectivelor consultri nu pun n pericol dreptul de intrare pe teritoriul statului
membru n cauz al persoanelor care beneficiaz de dreptul la liber circulaie n temeiul
dreptului Uniunii, astfel cum se prevede n Directiva 2004/38/CE.
(3) La intrare i la ieire, resortisanii rilor tere fac obiectul unei verificri amnunite astfel:
(a)verificarea amnunit la intrare include examinarea ndeplinirii condiiilor de intrare stabilite
la articolul 6 alineatul (1) i, dup caz, a documentelor care autorizeaz ederea i exercitarea
unei activiti profesionale. Aceasta cuprinde o examinare detaliat a urmtoarelor elemente:
(i)verificarea dac resortisantul rii tere deine un document valabil i care nu a expirat, care
permite trecerea frontierei, iar documentul respectiv s fie nsoit, dup caz, de viza sau de
permisul de edere solicitat;
(ii)examinarea amnunit a documentului de cltorie, n cutarea unor indicii de falsificare
sau de contrafacere;
(iii)examinarea tampilelor de intrare i de ieire de pe documentele de cltorie ale
resortisantului rii tere n cauz, n vederea verificrii, prin compararea datelor de intrare
i de ieire, dac persoana nu a depit durata maxim de edere autorizat pe teritoriul
statelor membre;
(iv)verificarea punctelor de plecare i de destinaie a resortisantului rii tere n cauz,
precum i a scopului ederii prevzute i, dup caz, verificarea documentelor justificative
corespunztoare;
(v)verificarea dac resortisantul rii tere n cauz dispune de mijloace de subzisten
suficiente pentru durata i scopul ederii, pentru ntoarcerea n ara de origine sau pentru

tranzitul ctre o ar ter n care admisia sa este garantat sau dac este n msur s
dobndeasc legal respectivele mijloace;
(vi)verificarea dac resortisantul rii tere n cauz, mijlocul su de transport i obiectele pe
care le transport nu sunt de natur s pun n pericol ordinea public, securitatea intern,
sntatea public sau relaiile internaionale ale unui stat membru. Respectiva verificare
include consultarea direct a datelor i a alertelor cu privire la persoane i, dac este
necesar, a obiectelor incluse n SIS i n bazele de date naionale, precum i, dup caz, a
msurii ce urmeaz s fie ntreprinse n urma unei alerte;
(b)dac resortisantul unei ri tere este deintorul unei vize menionate la articolul 6 alineatul
(1) litera (b), verificrile amnunite efectuate la intrare includ i verificarea identitii
deintorului vizei i a autenticitii vizei, prin consultarea Sistemului de Informaii privind
Vizele (VIS) n conformitate cu articolul 18 din Regulamentul (CE) nr. 767/2008;
(c)prin derogare, VIS poate fi consultat prin utilizarea n toate cazurile a numrului de pe
autocolantul de viz i, prin sondaj, a numrului de pe autocolantul de viz n combinaie cu
verificarea amprentelor digitale, atunci cnd:
(i)traficul atinge o asemenea intensitate, nct timpul de ateptare la punctul de trecere a
frontierei devine excesiv de lung;
(ii) toate resursele de personal, de echipament i de organizare au fost deja epuizate; i
(iii)n baza unei evaluri, nu exist niciun risc n ceea ce privete securitatea intern i
imigraia ilegal.
Cu toate acestea, n toate cazurile n care exist o ndoial cu privire la identitatea
deintorului vizei i/sau cu privire la autenticitatea vizei, VIS se consult utiliznd n mod
sistematic numrul de pe autocolantul de viz n combinaie cu verificarea amprentelor
digitale.
Aceast derogare se poate aplica doar la punctul de trecere a frontierei n cauz i numai att
timp ct sunt ndeplinite condiiile de la punctele (i), (ii) i (iii);
(d)decizia de a consulta VIS n conformitate cu litera (c) se ia de ctre poliistul de frontier aflat
la comanda punctului de trecere a frontierei sau la un nivel ierarhic superior.
Statul membru n cauz informeaz imediat celelalte state membre i Comisia n privina unei
astfel de decizii;
(e)fiecare stat membru transmite anual un raport cu privire la aplicarea literei (c) Parlamentului
European i Comisiei, care cuprinde numrul de resortisani ai rilor tere care au fost
verificai n VIS, utiliznd exclusiv numrul de pe autocolantul de viz, precum i durata
timpului de ateptare menionat la litera (c) punctul (i);
(f)literele (c) i (d) se aplic pentru o perioad maxim de trei ani, care ncepe dup trei ani de la
momentul n care VIS a devenit operaional. nainte de terminarea celui de al doilea an de
aplicare a dispoziiilor de la literele (c) i (d), Comisia transmite Parlamentului European i
Consiliului o evaluare cu privire la punerea n aplicare a acestora. Pe baza respectivei evaluri,
Parlamentul European sau Consiliul pot invita Comisia s propun modificri corespunztoare
la prezentul regulament;
(g)verificrile amnunite la ieire cuprind:
(i)verificarea dac resortisantul rii tere deine un document valabil pentru a trece frontiera;
(ii)examinarea documentului de cltorie, n cutarea unor indicii de falsificare sau
contrafacere;
(iii)ori de cte ori este posibil, verificarea dac resortisantul rii tere nu este considerat o

ameninare pentru ordinea public, securitatea intern sau pentru relaiile internaionale
ale unui stat membru;
(h)pe lng verificrile menionate la litera (g), verificrile amnunite la ieire pot s cuprind,
de asemenea:
(i)verificarea dac persoana deine o viz valabil, n cazul n care aceasta este cerut n
temeiul Regulamentului (CE) nr. 539/2001, cu excepia cazului n care persoana respectiv
este titular a unui permis de edere valabil; o astfel de verificare poate include consultarea
VIS n conformitate cu articolul 18 din Regulamentul (CE) nr. 767/2008;
(ii)verificarea dac persoana nu a depit durata maxim de edere autorizat pe teritoriul
statelor membre;
(iii)consultarea alertelor cu privire la persoane i obiectele incluse n SIS i n bazele naionale
de date;
(i)n vederea identificrii oricrei persoane care nu ndeplinete sau care nu mai ndeplinete
condiiile de intrare, edere sau reziden pe teritoriul statelor membre, VIS poate fi consultat
n conformitate cu articolul 20 din Regulamentul (CE) nr. 767/2008.
(4) n cazul n care exist posibilitatea i resortisantul rii tere solicit acest lucru, astfel de
verificri amnunite se efectueaz ntr-un loc privat.
(5) Fr a aduce atingere celui de al doilea paragraf, resortisanilor rilor tere care fac obiectul
unei verificri amnunite n linia a doua li se vor furniza informaii scrise cu privire la scopul i
procedura acestui control ntr-o limb pe care o neleg sau despre care se presupune n mod
rezonabil c o neleg, sau printr-un alt mijloc eficace.
Respectivele informaii sunt disponibile n toate limbile oficiale ale Uniunii i n limba sau
limbile rii sau rilor limitrofe statului membru n cauz i precizeaz faptul c resortisantul
rii tere poate solicita numele sau numrul matricol al poliitilor de frontier care efectueaz
verificarea amnunit n linia a doua, precum i numele punctului de trecere a frontierei i data
trecerii frontierei.
(6) Verificrile asupra persoanelor care beneficiaz de dreptul la liber circulaie n temeiul
dreptului Uniunii se efectueaz n conformitate cu Directiva 2004/38/CE.
(7) Normele practice privind informaiile care trebuie nregistrate sunt prevzute n anexa II.
(8) Atunci cnd se aplic articolul 5 alineatul (2) litera (a) sau (b), statele membre pot s
prevad, de asemenea, derogri de la normele prevzute n prezentul articol.
Articolul 9
Relaxarea verificrilor la frontiere
(1) Verificrile la frontierele externe pot face obiectul unei relaxri n cazul unor circumstane
excepionale i neprevzute. Respectivele circumstane excepionale i neprevzute sunt
considerate a fi acele evenimente imprevizibile care provoac o intensificare a traficului astfel
nct timpul de ateptare la punctul de trecere a frontierei devine excesiv de ndelungat i au fost
epuizate toate resursele n ceea ce privete personalul, mijloacele i organizarea.
(2) n caz de relaxare a verificrilor la frontiere n conformitate cu alineatul (1), verificrile la
frontiere pentru intrare sunt, n principiu, prioritare n raport cu verificrile la frontiere pentru
ieire.
Decizia de relaxare a verificrilor este luat de poliistul de frontier care este responsabil de
punctul de trecere a frontierei.

Respectiva relaxare a verificrilor este temporar, adaptat circumstanelor care o justific i se

pune n aplicare progresiv.
(3) Chiar i n cazul relaxrii verificrilor la frontiere, poliistul de frontier tampileaz
documentele de cltorie ale resortisanilor rilor tere la intrare i la ieire, n conformitate cu
articolul 11.
(4) Fiecare stat membru transmite anual Parlamentului European i Comisiei un raport privind
aplicarea prezentului articol.
Articolul 10
Amenajarea de culoare separate i informaiile aflate pe panouri
(1) Statele membre amenajeaz culoare separate, n special la punctele de trecere a frontierei
aeriene, pentru a putea efectua verificri ale persoanelor, n conformitate cu articolul 8.
Respectivele culoare se difereniaz cu ajutorul unor panouri care conin indicaiile prevzute n
anexa III.
Statele membre pot amenaja culoare separate la punctele de trecere a frontierei maritime i
terestre, precum i la frontierele dintre statele membre care nu aplic articolul 22 la frontierele
lor comune. n cazul n care statele membre amenajeaz culoare separate la respectivele
frontiere, se folosesc panouri care conin indicaiile menionate n anexa III.
Statele membre se asigur c respectivele culoare sunt semnalate clar, inclusiv n cazul n care
normele privind utilizarea culoarelor distincte sunt suspendate n conformitate cu alineatul (4),
pentru asigurarea fluidizrii circulaiei persoanelor care trec frontiera.
(2) Persoanele care beneficiaz de dreptul la liber circulaie n temeiul dreptului Uniunii sunt
autorizate s foloseasc culoarele indicate de panoul prezentat n anexa III partea A (UE, SEE,
CH). Respectivele persoane pot, de asemenea, s foloseasc culoarele indicate de panoul
prezentat n anexa III partea B1 (fr viz) i partea B2 (toate paapoartele).
Resortisanii rilor tere care nu au obligaia de a deine viz n momentul trecerii frontierelor
externe ale statelor membre n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 539/2001 i resortisanii
rilor tere care dein un permis de edere valabil sau o viz de lung edere pot s foloseasc
culoarele indicate de panoul prezentat n anexa III partea B1 (fr viz) din prezentul
regulament. Acetia pot, de asemenea, s foloseasc culoarele indicate de panoul prezentat n
anexa III partea B2 (toate paapoartele) din prezentul regulament.
Toate celelalte persoane folosesc culoarele indicate de panoul prezentat n anexa III partea B2
(toate paapoartele).
Indicaiile care figureaz pe panourile menionate la primul, al doilea i al treilea paragraf pot fi
afiate n limba sau limbile considerate adecvate de fiecare stat membru.
Dispoziia privind amenajarea de culoare separate indicate de panoul prezentat n anexa III
partea B1 (fr viz) nu este obligatorie. Statele membre hotrsc, n funcie de necesitile lor
practice, dac i n ce punct de trecere a frontierei doresc s foloseasc aceast opiune.
(3) La punctele maritime i terestre de trecere a frontierei, statele membre pot separa traficul
vehiculelor pe culoare distincte, n funcie de categoriile de vehicule uoare sau vehicule grele i
autobuze, cu ajutorul panourilor prezentate n anexa III partea C.
Dup caz, statele membre pot modifica indicaiile coninute de respectivele panouri, n funcie de
circumstanele locale.
(4) n caz de dezechilibru temporar al fluxului de trafic la un anumit punct de trecere a
frontierei, normele privind utilizarea culoarelor distincte pot fi suspendate de autoritile
competente pe perioada necesar restabilirii echilibrului.

Articolul 11
tampilarea documentelor de cltorie
(1) Se tampileaz sistematic toate documentele de cltorie ale resortisanilor rilor tere, la
intrare i la ieire. tampilele de intrare i de ieire se aplic n special pe:
(a)documentele care conin o viz valabil, permind resortisanilor rilor tere s treac
frontiera;
(b)documentele care permit resortisanilor rilor tere crora li s-a eliberat o viz la frontier de
ctre un stat membru s treac frontiera;
(c)documentele care permit resortisanilor rilor tere care nu fac obiectul unei obligaii de viz
s treac frontiera.
(2) Se tampileaz la intrare i ieire documentele de cltorie ale resortisanilor rilor tere,
membri de familie ai unui cetean al Uniunii, crora li se aplic Directiva 2004/38/CE, dar care
nu prezint permisul de edere prevzut n directiva respectiv.
Se tampileaz la intrare i ieire documentele de cltorie ale resortisanilor rilor tere, membri
de familie ai unui resortisant al unei ri tere care beneficiaz de dreptul la liber circulaie n
temeiul dreptului Uniunii, dar care nu prezint permisul de edere prevzut n Directiva
2004/38/CE.
(3) Nu se aplic tampil de intrare sau tampil de ieire:
(a)pe documentele de cltorie ale efilor de stat i ale demnitarilor a cror sosire a fost anunat
oficial n prealabil pe cale diplomatic;
(b) pe brevetele de pilot sau certificatele membrilor echipajului unei aeronave;
(c)pe documentele de cltorie ale marinarilor, prezeni pe teritoriul unui stat membru doar pe
perioada escalei navei n zona portului de escal;
(d)pe documentele de cltorie ale echipajului i ale pasagerilor unei nave de croazier, care nu
fac obiectul verificrilor la frontiere, n conformitate cu punctul 3.2.3 din anexa VI;
(e)pe documentele care permit resortisanilor din Andorra, Monaco i San Marino s treac
frontiera;
(f)pe documentele de cltorie ale personalului de trenuri de pasageri i de mrfuri din trenurile
internaionale;
(g)pe documentele de cltorie ale resortisanilor rilor tere care prezint un permis de edere
menionat n Directiva 2004/38/CE.
n mod excepional, la cererea unui resortisant al unei ri tere, se poate renuna la aplicarea
tampilei la intrare sau ieire n cazul n care aceasta ar putea crea dificulti majore pentru
respectivul resortisant. n acest caz, intrarea sau ieirea este consemnat pe o foaie volant
separat, n care se menioneaz numele i numrul paaportului resortisantului n cauz.
Respectiva foaie se pred resortisantului rii tere. Autoritile competente ale statelor membre
pot pstra evidene statistice ale acestor cazuri excepionale i le pot prezenta Comisiei.
(4) Aspectele practice de aplicare a tampilei sunt prevzute n anexa IV.
(5) Ori de cte ori este posibil, resortisanii rilor tere sunt informai cu privire la obligaia
poliistului de frontier de a tampila documentul de cltorie la intrare i la ieire, chiar i n
cazul relaxrii verificrilor n conformitate cu articolul 9.
Articolul 12
Prezumia privind ndeplinirea condiiilor de durat a ederii

(1) n cazul n care documentul de cltorie al unui resortisant al unei ri tere nu are tampil
de intrare, autoritile naionale competente pot prezuma c titularul nu ndeplinete sau nu mai
ndeplinete condiiile privind durata ederii aplicabile n statul membru n cauz.
(2) Prezumia menionat la alineatul (1) poate fi infirmat n cazul n care resortisantul rii
tere prezint, prin orice mijloc, elemente de prob credibile, precum un bilet de cltorie sau
documente justificative ale prezenei sale n afara teritoriului statelor membre, de natur s
demonstreze c a respectat condiiile privind durata ederii pe termen scurt.
n acest caz:
(a)atunci cnd resortisantul unei ri tere se afl pe teritoriul unui stat membru care aplic n
ntregime acquis-ul Schengen, autoritile competente indic, n conformitate cu dreptul intern
i cu practicile naionale, n documentul de cltorie al respectivului resortisant, data i locul
de trecere a frontierei externe a unui stat membru care aplic n ntregime acquis-ul Schengen;
(b)atunci cnd resortisantul unei ri tere se afl pe teritoriul unui stat membru pentru care nu s-a
luat nc decizia menionat la articolul 3 alineatul (2) din Actul de Aderare din 2003, la
articolul 4 alineatul (2) din Actul de aderare din 2005 i, respectiv, la articolul 4 alineatul (2)
din Actul de aderare din 2011, autoritile competente indic, n conformitate cu dreptul intern
i cu practicile naionale, n documentul de cltorie al respectivului resortisant, data i locul
de trecere a frontierei externe a unui astfel de stat membru.
Pe lng meniunile indicate la literele (a) i (b), se poate nmna resortisantului unei ri tere un
formular, astfel cum este prezentat n anexa VIII.
Statele membre se informeaz reciproc i informeaz Comisia i Secretariatul General al
Consiliului cu privire la practicile lor naionale privind meniunile prevzute n prezentul articol.
(3) n cazul n care prezumia menionat la alineatul (1) nu este infirmat, resortisantul unei
ri tere poate fi returnat n conformitate cu Directiva 2008/115/CE a Parlamentului European i
a Consiliului (28), precum i n conformitate cu dreptul intern care respect directiva menionat.
(4) Dispoziiile relevante ale alineatelor (1) i (2) se aplic mutatis mutandis n absena
tampilei de ieire.
Articolul 13
Supravegherea frontierelor
(1) Supravegherea frontierelor are drept principal obiectiv prevenirea trecerilor frauduloase ale
frontierei, combaterea criminalitii transfrontaliere i luarea de msuri mpotriva persoanelor
care au trecut ilegal frontiera. O persoan care a trecut ilegal frontiera i care nu are drept de
edere pe teritoriul statului membru respectiv este reinut i i se aplic procedurile care respect
Directiva 2008/115/CE.
(2) Poliitii de frontier acioneaz n uniti fixe sau mobile n vederea asigurrii
supravegherii frontierelor externe.
Supravegherea se efectueaz astfel nct s previn i s descurajeze sustragerea de la verificrile
de la punctele de trecere a frontierei.
(3) Supravegherea ntre punctele de trecere a frontierei este asigurat de poliitii de frontier al
cror efectiv i metode sunt adaptate riscurilor i ameninrilor existente sau previzibile. Aceasta
include modificarea frecvent i inopinat a perioadelor de supraveghere, astfel nct trecerile
ilegale ale frontierei s fie n permanen n msur s fie descoperite.
(4) Supravegherea se efectueaz de uniti fixe sau mobile, care i ndeplinesc misiunea prin
patrulare sau prin prezena n locuri cunoscute ca fiind sensibile, obiectivul respectivei

supravegheri fiind surprinderea persoanelor care trec ilegal frontiera. Supravegherea se poate
face, de asemenea, cu ajutorul mijloacelor tehnice, inclusiv prin mijloace electronice.
(5) Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n conformitate cu articolul 37 cu privire
la msurile suplimentare privind supravegherea.
Articolul 14
Refuzul intrrii
(1) Intrarea pe teritoriul statelor membre se refuz resortisanilor rilor tere care nu
ndeplinesc toate condiiile de intrare prevzute la articolul 6 alineatul (1) i care nu aparin
niciuneia dintre categoriile de persoane menionate la articolul 6 alineatul (5). Aceasta nu aduce
atingere aplicrii dispoziiilor speciale privind dreptul la azil i la protecie internaional sau
eliberarea unei vize de lung edere.
(2) Intrarea nu poate fi refuzat dect printr-o decizie care s indice motivele precise ale
refuzului. Decizia se ia de ctre autoritatea competent abilitat n acest sens de dreptul intern.
Respectiva decizie intr n vigoare imediat.
Decizia motivat indicnd cauzele precise ale refuzului se comunic printr-un formular uniform,
prezentat n anexa V partea B, i se completeaz de autoritatea abilitat de dreptul intern s
refuze intrarea. Formularul uniform astfel completat se nmneaz resortisantului rii tere n
cauz, care confirm primirea deciziei de refuz prin respectivul formular.
(3) Persoanele care au fcut obiectul unei decizii de refuz al intrrii au dreptul la o cale de atac.
Calea de atac se desfoar n conformitate cu dreptul intern. Resortisantului rii tere i se pun la
dispoziie informaii scrise cu privire la punctele de contact n msur s i comunice informaii
legate de reprezentanii competeni s acioneze n numele respectivului resortisantul al rii
tere, n conformitate cu dreptul intern.
Introducerea unei asemenea ci de atac nu are efect suspensiv asupra deciziei de refuz al intrrii.
Fr a aduce atingere oricrei eventuale compensri acordate n conformitate cu dreptul intern,
resortisantul rii tere n cauz are dreptul la rectificarea tampilei de intrare anulate, precum i a
oricrei anulri sau completri, din partea statului membru care a refuzat intrarea, n cazul n
care, n cadrul cii de atac, decizia de refuz al intrrii este declarat nefondat.
(4) Poliitii de frontier se asigur c resortisantul rii tere care a fcut obiectul unei decizii
de refuz al intrrii nu intr pe teritoriul statului membru n cauz.
(5) Statele membre ntocmesc o statistic privind numrul de persoane care au fcut obiectul
unei decizii de refuz al intrrii, motivele refuzului, cetenia persoanelor crora li s-a refuzat
intrarea i tipul de frontier (terestr, aerian, maritim) la care s-a refuzat intrarea i transmit
anual statisticile ctre Comisie (Eurostat), n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 862/2007 al
Parlamentului European i al Consiliului (29).
(6) Normele detaliate de reglementare a refuzului intrrii sunt descrise n anexa V partea A.
CAPITOLUL III
Personal i resurse alocate controlului la frontiere i cooperarea ntre statele membre
Articolul 15
Personal i resurse alocate controlului la frontiere

Statele membre aloc personal i resurse corespunztoare i suficiente pentru exercitarea

controlului la frontierele externe n conformitate cu articolele 7-14, astfel nct s asigure un
control eficace, de nalt nivel i uniform la frontierele lor externe.
Articolul 16
Punerea n aplicare a controlului
(1) Controlul la frontiere prevzut la articolele 7-14 se efectueaz de ctre poliitii de frontier,
n conformitate cu dispoziiile prezentului regulament i cu dreptul intern.
n exercitarea controlului la frontiere, poliitii de frontier pstreaz competenele de iniiere a
procedurilor penale conferite de dreptul intern i care nu intr n domeniul de aplicare al
prezentului regulament.
Statele membre se asigur c poliitii de frontier sunt profesioniti specializai i formai
corespunztor, lund n considerare curricula comun de pregtire pentru poliitii de frontier,
stabilit i dezvoltat de Agenia European pentru Gestionarea Cooperrii Operative la
Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene (denumit n continuare
agenia), nfiinat prin Regulamentul (CE) nr. 2007/2004. Curricula de pregtire include
formarea specializat privind modul de detectare i gestionare a situaiilor n care sunt implicate
persoane vulnerabile, cum ar fi minorii nensoii i victimele traficului de persoane. Statele
membre, cu sprijinul ageniei, ncurajeaz poliitii de frontier s nvee limbile strine necesare
pentru ndeplinirea atribuiilor lor.
(2) Statele membre notific Comisiei lista serviciilor naionale responsabile de controlul la
frontiere n temeiul dreptului intern, n conformitate cu articolul 39.
(3) Pentru un control eficient la frontiere, fiecare stat membru asigur o cooperare strns i
permanent ntre serviciile naionale responsabile de controlul la frontiere.
Articolul 17
Cooperarea dintre statele membre
(1) Statele membre i acord asisten i asigur o cooperare strns i permanent n vederea
punerii eficiente n aplicare a controlului la frontiere, n conformitate cu articolele 7-16. Statele
membre fac schimb de informaii relevante.
(2) Cooperarea operativ dintre statele membre n materie de gestionare a frontierelor externe
este coordonat de agenie.
(3) Fr a aduce atingere competenelor ageniei, statele membre pot continua cooperarea
operativ cu alte state membre i/sau ri tere la frontierele externe, inclusiv schimbul de ofieri
de legtur, n cazul n care o astfel de cooperare este complementar aciunii ageniei.
Statele membre se abin de la orice aciune care ar putea periclita funcionarea ageniei sau
realizarea obiectivelor acesteia.
Statele membre informeaz agenia cu privire la cooperarea operativ menionat la primul
paragraf.
(4) Statele membre propun aciuni de formare cu privire la normele care reglementeaz
controlul la frontiere, precum i drepturile fundamentale. n acest sens, se iau n considerare
standardele comune de formare stabilite i dezvoltate de agenie.
Articolul 18
Controlul comun

(1) Statele membre care nu aplic articolul 22 la frontierele terestre comune pot efectua, pn la
data aplicrii articolului respectiv, un control comun al respectivelor frontiere comune; n acest
caz, o persoan poate fi oprit numai o singur dat n scopul realizrii verificrilor la intrare i
la ieire, fr a aduce atingere responsabilitilor individuale ale statelor membre care decurg din
articolele 7-14.
Statele membre pot ncheia ntre ele acorduri bilaterale n acest sens.
(2) Statele membre informeaz Comisia cu privire la orice acord ncheiat n conformitate cu
alineatul (1).
CAPITOLUL IV
Dispoziii speciale referitoare la verificrile la frontiere
Articolul 19
Dispoziii speciale referitoare la diferitele tipuri de frontiere i mijloacele de transport
utilizate pentru trecerea frontierelor externe
Dispoziiile speciale prevzute n anexa VI se aplic verificrilor efectuate la diferitele tipuri de
frontiere i cu privire la diferitele mijloace de transport utilizate pentru trecerea frontierelor
externe.
Respectivele dispoziii speciale pot conine derogri de la articolele 5 i 6 i de la articolele 8-14.
Articolul 20
Dispoziii speciale referitoare la verificarea anumitor categorii de persoane
(1) Dispoziii speciale prevzute n anexa VII se aplic urmtoarelor categorii de persoane:
(a)

efi de stat i membrii delegaiilor acestora;

(b)

piloi de aeronave i ali membri ai echipajului;

(c)

marinari;

(d)titulari ai paapoartelor diplomatice, oficiale sau de serviciu i membrii organizaiilor

internaionale;
(e)
(f)

lucrtori transfrontalieri;
minori;

(g) servicii de salvare, poliie i pompieri i poliitii de frontier;

(h)

lucrtori offshore.

Respectivele dispoziii speciale pot conine derogri de la articolele 5 i 6 i de la articolele 8-14.

(2) Statele membre notific Comisiei modelele de permise eliberate de ministerele lor de afaceri
externe pentru membrii acreditai ai misiunilor diplomatice i ai reprezentanelor consulare,
precum i pentru familiile acestora, n conformitate cu articolul 39.
CAPITOLUL V
Msuri specifice n caz de deficiene grave legate de controlul la frontierele externe
Articolul 21
Msuri la frontierele externe i sprijinul acordat de agenie

(1) Atunci cnd, ntr-un raport de evaluare ntocmit n temeiul articolului 14 din Regulamentul
(UE) nr. 1053/2013, sunt identificate deficiene grave n efectuarea controalelor la frontierele
externe i n vederea asigurrii respectrii recomandrilor menionate la articolul 15 din
respectivul regulament, Comisia poate recomanda, prin intermediul unui act de punere n
aplicare, ca statul membru evaluat s ia anumite msuri specifice, care pot include una sau
ambele dintre urmtoarele:
(a)iniierea desfurrii echipelor europene de poliiti de frontier n conformitate cu
Regulamentul (CE) nr. 2007/2004;
(b)prezentarea, spre avizare de ctre agenie, a planurilor sale strategice, bazate pe o evaluare de
risc, care s includ informaii privind desfurarea de personal i echipamente.
Actul de punere n aplicare respectiv se adopt n conformitate cu procedura de examinare
menionat la articolul 38 alineatul (2).
(2) Periodic, Comisia informeaz comitetul instituit n conformitate cu articolul 38 alineatul (1)
cu privire la progresele nregistrate n punerea n aplicare a msurilor menionate la alineatul (1)
din prezentul articol i cu privire la impactul acestora asupra deficienelor identificate.
Comisia informeaz, de asemenea, Parlamentul European i Consiliul.
(3) Atunci cnd, ntr-un raport de evaluare menionat la alineatul (1), se concluzioneaz c
statul membru evaluat i neglijeaz n mod grav obligaiile i, prin urmare, trebuie s raporteze
cu privire la punerea n aplicare a planului de aciune relevant n termen de trei luni n
conformitate cu articolul 16 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1053/2013, i dac, dup
perioada de trei luni respectiv, Comisia constat c situaia persist, aceasta poate declana
aplicarea procedurii prevzute la articolul 29 din prezentul regulament, n cazul n care sunt
ndeplinite toate condiiile n acest sens.
TITLUL III
FRONTIERE INTERNE
CAPITOLUL I
Absena controlului la frontierele interne
Articolul 22
Trecerea frontierelor interne
Frontierele interne pot fi trecute prin orice punct fr a fi realizat o verificare la frontiere asupra
persoanelor, indiferent de cetenie.
Articolul 23
Verificri n interiorul teritoriului
Absena controlului la frontierele interne nu aduce atingere:
(a)exercitrii competenelor poliieneti de ctre autoritile competente ale statelor membre n
temeiul dreptului intern, n msura n care exercitarea respectivelor competene nu are un
efect echivalent cu cel al verificrilor la frontiere; acest lucru se aplic, de asemenea, i n
zonele de frontier. n sensul primei teze, exercitarea competenelor poliieneti nu poate fi
considerat, n special, echivalent cu exercitarea verificrilor la frontiere n cazul n care
msurile poliiei:

(i)

nu au ca obiectiv controlul la frontiere;

(ii)se bazeaz pe informaii generale i pe experiena serviciilor de poliie privind eventualele

ameninri la adresa securitii publice i vizeaz, n special, combaterea criminalitii
transfrontaliere;
(iii)sunt concepute i executate ntr-o manier net diferit de verificrile sistematice asupra
persoanelor efectuate la frontierele externe;
(iv)

sunt realizate pe baza verificrilor inopinate;

(b)exercitrii controalelor de securitate n porturi sau aeroporturi, efectuate asupra persoanelor de

ctre autoritile competente n temeiul dreptului fiecrui stat membru, de ctre responsabilii
portului sau ai aeroportului sau de operatori de transport, cu condiia ca respectivele controale
s fie realizate, de asemenea, asupra persoanelor care cltoresc n interiorul unui stat
membru;
(c)posibilitii ca un stat membru s prevad prin lege obligaia de a deine i de a purta permise
i alte documente;
(d)posibilitii ca un stat membru s prevad prin lege obligaia resortisanilor rilor tere de a-i
raporta prezena pe teritoriul su, n conformitate cu dispoziiile articolului 22 din Convenia
de punere n aplicare a acordului Schengen din 14 iunie 1985 ntre guvernele statelor din
Uniunea Economic Benelux, Republicii Federale Germania i Republicii Franceze privind
eliminarea treptat a controalelor la frontierele comune (Convenia Schengen).
Articolul 24
Eliminarea obstacolelor din calea traficului la punctele rutiere de trecere a frontierelor
interne
Statele membre elimin orice obstacol care mpiedic fluidizarea traficului la punctele rutiere de
trecere a frontierelor interne, n special limitrile de vitez care nu se bazeaz exclusiv pe
considerente de siguran rutier.
n acelai timp, statele membre trebuie s fie n msur s furnizeze toate mijloacele necesare
pentru a efectua verificri n cazul n care se reintroduc controalele la frontierele interne.
CAPITOLUL II
Reintroducerea temporar a controalelor la frontierele interne
Articolul 25
Cadru general pentru reintroducerea temporar a controlului la frontierele interne
(1) Atunci cnd n spaiul fr controale la frontierele interne exist o ameninare grav la
adresa ordinii publice sau a securitii interne ntr-un stat membru, statul membru respectiv poate
reintroduce n mod excepional controlul la toate frontierele interne sau n anumite pri ale
frontierelor sale interne, pentru o perioad limitat de maximum 30 de zile sau pe durata
previzibil a ameninrii grave, dac aceasta depete 30 de zile. Domeniul de aplicare i durata
reintroducerii temporare a controlului la frontierele interne nu depesc ceea ce este strict
necesar pentru a rspunde ameninrii grave.
(2) Controlul la frontierele interne se reintroduce numai ca msur de ultim instan i n
conformitate cu articolele 27, 28 i 29. Criteriile enumerate la articolul 26 i, respectiv, articolul
30 se iau n considerare n fiecare caz n care se are n vedere adoptarea unei decizii de
reintroducere a controlului la frontierele interne n temeiul articolelor 27, 28 i 29.

(3) n cazul n care ameninarea grav la adresa ordinii publice sau a securitii interne n statul
membru respectiv persist dup expirarea perioadei prevzute la alineatul (1) din prezentul
articol, statul membru respectiv poate prelungi controlul la frontierele sale interne, innd seama
de criteriile enumerate la articolul 26 i n conformitate cu articolul 27, din acelai motive ca cele
menionate la alineatul (1) din prezentul articol i, lund n considerare orice elemente noi,
pentru perioade de maximum 30 de zile, care pot fi rennoite.
(4) Perioada total pe durata creia controlul la frontierele interne este reintrodus, inclusiv a
prelungirilor prevzute la alineatul (3) din prezentul articol, nu depete ase luni. n cazul unor
circumstane excepionale, astfel cum sunt menionate la articolul 29, aceast perioad total
poate fi prelungit pn la maximum doi ani n conformitate cu alineatul (1) din articolul
respectiv.
Articolul 26
Criterii pentru reintroducerea temporar a controlului la frontierele interne
Atunci cnd un stat membru decide, ca msur de ultim instan, s reintroduc temporar
controlul la una sau mai multe frontiere interne sau n anumite pri ale acestora sau decide s
prelungeasc o astfel de reintroducere, n conformitate cu articolul 25 sau cu articolul 28
alineatul (1), statul membru respectiv evalueaz probabilitatea ca o astfel de msur s
remedieze n mod corespunztor ameninarea la adresa ordinii publice sau a securitii interne i
evalueaz proporionalitatea msurii cu ameninarea respectiv. n efectuarea unei astfel de
evaluri, statul membru ia n considerare n special urmtoarele aspecte:
(a)impactul probabil al oricror ameninri la adresa ordinii publice sau a securitii sale interne,
inclusiv n urma unor incidente sau ameninri teroriste, precum i al ameninrii reprezentate
de criminalitatea organizat;
(b)impactul probabil al unei astfel de msuri asupra libertii de circulaie n spaiul fr
controale la frontierele interne.
Articolul 27
Procedura pentru reintroducerea temporar a controlului la frontierele interne n temeiul
articolului 25
(1) Atunci cnd un stat membru intenioneaz s reintroduc controlul la frontierele interne n
temeiul articolului 25, acesta notific celelalte state membre i Comisia cel trziu cu patru
sptmni nainte de reintroducerea preconizat sau ntr-un termen mai scurt, dac
circumstanele care determin necesitatea de a reintroduce controlul la frontierele interne devin
cunoscute cu mai puin de patru sptmni nainte de reintroducerea preconizat. n acest scop,
statul membru furnizeaz urmtoarele informaii:
(a)motivele reintroducerii propuse, inclusiv toate datele relevante detaliind evenimentele care
constituie o ameninare grav la adresa ordinii publice sau a securitii sale interne;
(b)domeniul de aplicare a reintroducerii preconizate, preciznd n ce parte (pri) a (ale)
frontierelor interne urmeaz s fie reintrodus controlul;
(c)

denumirea punctelor de trecere autorizate;

(d)

data i durata reintroducerii preconizate;

(e) dup caz, msurile care trebuie s fie luate de celelalte state membre.
O notificare n temeiul primului paragraf poate fi, de asemenea, naintat n comun de dou sau
mai multe state membre.

Dac este necesar, Comisia poate solicita informaii suplimentare statului membru (statelor
membre) n cauz.
(2) Informaiile menionate la alineatul (1) se transmit Parlamentului European i Consiliului n
acelai timp cu notificarea lor ctre celelalte state membre i ctre Comisie n temeiul alineatului
respectiv.
(3) Un stat membru care face o notificare n temeiul alineatului (1) poate decide, atunci cnd
este necesar i n conformitate cu dreptul intern, s clasifice o parte din informaii.
O astfel de clasificare nu mpiedic punerea informaiilor de ctre Comisie la dispoziia
Parlamentului European. Transmiterea i prelucrarea informaiilor i documentelor transmise
ctre Parlamentul European n temeiul prezentului articol respect normele privind transmiterea
i prelucrarea informaiilor clasificate aplicabile ntre Parlamentul European i Comisie.
(4) n urma notificrii din partea unui stat membru n temeiul alineatului (1) i n vederea
consultrii prevzute la alineatul (5), Comisia sau oricare dintre celelalte state membre poate
emite un aviz, fr a aduce atingere articolului 72 din TFUE.
n cazul n care, pe baza informaiilor coninute n notificare sau a oricror informaii
suplimentare primite, Comisia are ndoieli n ceea ce privete necesitatea sau proporionalitatea
reintroducerii preconizate a controlului la frontierele interne sau n cazul n care consider c ar
fi adecvat o consultare asupra unor aspecte ale notificrii, emite un aviz n acest sens.
(5) Informaiile menionate la alineatul (1), precum i orice aviz al Comisiei sau al unui stat
membru n temeiul alineatului (4) fac obiectul unor consultri, inclusiv, atunci cnd este cazul, al
unor reuniuni comune, ntre statul membru care preconizeaz reintroducerea controlului la
frontierele interne, celelalte state membre, n special cele afectate n mod direct de aceste msuri,
i Comisie, n vederea organizrii, atunci cnd este cazul, a unei cooperri reciproce ntre statele
membre i a examinrii proporionalitii msurilor n raport cu evenimentele aflate la originea
reintroducerii controlului la frontiere, precum i cu ameninrile la adresa ordinii publice sau a
securitii interne.
(6) Consultrile menionate la alineatul (5) au loc cu cel puin zece zile nainte de data
preconizat pentru reintroducerea controlului la frontiere.
Articolul 28
Procedura specific pentru cazurile care necesit o aciune imediat
(1) Atunci cnd, ntr-un stat membru, o ameninare grav la adresa ordinii publice sau a
securitii interne necesit o aciune imediat, statul membru n cauz poate, n mod excepional,
s reintroduc imediat controlul la frontierele interne, pentru o perioad limitat de maximum
zece zile.
(2) n cazul n care un stat membru reintroduce controlul la frontierele interne, acesta notific
acest fapt simultan, n mod corespunztor, celorlalte state membre i Comisiei i furnizeaz
informaiile menionate la articolul 27 alineatul (1), precum i motivele care justific utilizarea
procedurii stabilite n prezentul articol. Comisia poate consulta celelalte state membre imediat
dup primirea notificrii.
(3) n cazul n care ameninarea grav la adresa ordinii publice sau a securitii interne persist
dup expirarea perioadei prevzute la alineatul (1) din prezentul articol, statul membru poate
decide s prelungeasc controlul la frontierele interne pentru perioade de maximum 20 de zile,
care pot fi rennoite. n acest caz, statul membru respectiv ia n considerare criteriile menionate
la articolul 26, care includ o evaluare actualizat a necesitii i a proporionalitii msurii, i
ine seama de orice eventuale elemente noi.

n cazul n care se ia o astfel de decizie de prelungire, dispoziiile articolului 27 alineatele (4) i

(5) se aplic mutatis mutandis, iar consultrile se desfoar fr ntrziere dup notificarea
deciziei de prelungire ctre Comisie i statele membre.
(4) Fr a aduce atingere articolului 25 alineatul (4), perioada total pe durata creia este
reintrodus controlul la frontierele interne, pe baza perioadei iniiale prevzute la alineatul (1) din
prezentul articol i a oricrei prelungiri prevzute la alineatul (3) din prezentul articol, nu
depete dou luni.
(5) Comisia informeaz fr ntrziere Parlamentul European cu privire la notificrile efectuate
n temeiul prezentului articol.
Articolul 29
Procedura specific pentru circumstane excepionale care pericliteaz funcionarea
general a spaiului fr controale la frontierele interne
(1) n circumstane excepionale n care funcionarea general a spaiului fr controale la
frontierele interne este periclitat ca urmare a unor deficiene grave persistente legate de
controlul la frontierele externe, astfel cum se menioneaz la articolul 21, i n msura n care
aceste circumstane constituie o ameninare grav la adresa ordinii publice sau a securitii
interne n cadrul spaiului fr controale la frontierele interne sau n cadrul unor pri ale
acestuia, controlul la frontierele interne poate fi reintrodus n conformitate cu alineatul (2) din
prezentul articol pentru o perioad de maximum ase luni. Respectiva perioad poate fi
prelungit, maximum de trei ori, pentru o perioad suplimentar de maximum ase luni, n cazul
n care circumstanele excepionale persist.
(2) Atunci cnd nicio alt msur, n special cele menionate la articolul 21 alineatul (1), nu
poate s atenueze n mod eficient ameninarea grav identificat, Consiliul poate, n ultim
instan i n scopul protejrii intereselor comune din spaiul fr controale la frontierele interne,
s recomande ca unul sau mai multe state membre s decid reintroducerea controlului la toate
frontierele interne ale acestora sau n anumite pri ale frontierelor lor interne. Recomandarea
Consiliului are la baz o propunere a Comisiei. Statele membre pot solicita Comisiei s nainteze
Consiliului o astfel de propunere de recomandare.
n recomandarea sa, Consiliul indic cel puin informaiile menionate la articolul 27 alineatul (1)
literele (a)-(e).
Consiliul poate recomanda o prelungire n conformitate cu condiiile i procedurile stabilite n
prezentul articol.
nainte de a reintroduce controlul la frontiere sau n anumite pri ale frontierelor sale interne n
temeiul prezentului alineat, un stat membru notific acest lucru celorlalte state membre,
Parlamentului European i Comisiei n mod corespunztor.
(3) n cazul n care recomandarea menionat la alineatul (2) nu este pus n aplicare de un stat
membru, statul membru respectiv informeaz Comisia fr ntrziere, n scris, cu privire la
motivele sale.
ntr-un astfel de caz, Comisia nainteaz Parlamentului European i Consiliului un raport n care
evalueaz motivele prezentate de statul membru respectiv i consecinele asupra protejrii
intereselor comune ale spaiului fr controale la frontierele interne.
(4) Din motive de urgen justificate n mod corespunztor, legate de situaiile n care
circumstanele care determin necesitatea de a prelungi controlul la frontierele interne n
conformitate cu alineatul (2) nu sunt cunoscute dect cu mai puin de 10 zile nainte de sfritul
perioadei precedente de reintroducere a controalelor, Comisia poate adopta orice recomandri
necesare prin intermediul actelor de punere n aplicare imediat aplicabile n conformitate cu

procedura menionat la articolul 38 alineatul (3). n termen de 14 zile de la adoptarea unei astfel
de recomandri, Comisia prezint Consiliului o propunere de recomandare, n conformitate cu
alineatul (2) din prezentul articol.
(5) Prezentul articol nu aduce atingere msurilor care pot fi adoptate de statele membre n cazul
unei ameninri grave la adresa ordinii publice sau a securitii interne n temeiul articolelor 25,
27 i 28.
Articolul 30
Criterii pentru reintroducerea temporar a controlului la frontierele interne atunci cnd
circumstane excepionale pericliteaz funcionarea general a spaiului fr controale la
frontierele interne
(1) Atunci cnd, n ultim instan, Consiliul recomand, n conformitate cu articolul 29
alineatul (2), reintroducerea temporar a controlului la una sau mai multe frontiere interne sau n
anumite pri ale acestora, acesta evalueaz probabilitatea ca o astfel de msur s remedieze n
mod corespunztor o ameninare la adresa ordinii publice sau a securitii interne n spaiul fr
controale la frontierele interne i evalueaz proporionalitatea msurii cu ameninarea respectiv.
Aceast evaluare se bazeaz pe informaiile detaliate transmise de statul membru (statele
membre) n cauz i de Comisie i pe orice alte informaii relevante, inclusiv orice informaii
obinute n temeiul alineatului (2) din prezentul articol. n efectuarea unei astfel de evaluri, se
iau n considerare, n special, urmtoarele aspecte:
(a)disponibilitatea msurilor de sprijin tehnic sau financiar care ar putea fi aplicate sau care au
fost aplicate la nivel naional sau la nivelul Uniunii, inclusiv asistena acordat de
organismele, oficiile sau ageniile Uniunii, cum ar fi agenia, Biroul European de Sprijin
pentru Azil, nfiinat prin Regulamentul (UE) nr. 439/2010 al Parlamentului European i al
Consiliului (30), sau Oficiului European de Poliie (Europol), nfiinat prin Decizia
2009/371/JAI, i probabilitatea ca aceste msuri s remedieze n mod corespunztor
ameninrile la adresa ordinii publice sau a securitii interne n spaiul fr controale la
frontierele interne;
(b)impactul actual i impactul viitor probabil al oricror deficiene grave legate de controlul la
frontierele externe identificate n contextul evalurilor efectuate n conformitate cu
Regulamentul (UE) nr. 1053/2013 i msura n care astfel de deficiene grave constituie o
ameninare grav la adresa ordinii publice sau a securitii interne n spaiul fr controale la
frontierele interne;
(c)impactul probabil al reintroducerii controlului la frontiere asupra libertii de circulaie a
persoanelor n spaiul fr controale la frontierele interne.
(2) nainte de a adopta o propunere de recomandare a Consiliului, n conformitate cu articolul
29 alineatul (2), Comisia poate:
(a)s solicite statelor membre, ageniei, Europol sau altor organisme, oficii i agenii ale Uniunii
s i furnizeze informaii suplimentare;
(b)s efectueze vizite la faa locului, cu sprijinul unor experi din statele membre i ai ageniei, ai
Europol i ai oricrui alt organism, oficiu sau agenie relevant a Uniunii, n vederea obinerii
sau a verificrii informaiilor relevante pentru recomandarea respectiv.
Articolul 31
Informarea Parlamentului European i a Consiliului

Comisia i statul membru (statele membre) n cauz informeaz Parlamentul European i

Consiliul, ct mai curnd posibil, cu privire la orice motive care ar putea determina aplicarea
articolului 21i a articolelor 25-30.
Articolul 32
Dispoziii n caz de reintroducere a controlului la frontierele interne
n cazul n care se reintroduce controlul la frontierele interne, dispoziiile relevante din titlul II se
aplic mutatis mutandis.
Articolul 33
Raportul privind reintroducerea controlului la frontierele interne
n termen de patru sptmni de la eliminarea controlului la frontierele interne, statul membru
care a efectuat controlul la frontierele interne prezint un raport Parlamentului European,
Consiliului i Comisiei privind reintroducerea controlului la frontierele interne, prezentnd, n
special, evaluarea iniial i respectarea criteriilor menionate la articolele 26, 28 i 30,
efectuarea verificrilor, cooperarea practic cu statele membre nvecinate, impactul produs
asupra libertii de circulaie a persoanelor, eficacitatea reintroducerii controlului la frontierele
interne, inclusiv o evaluare ex-post cu privire la proporionalitatea reintroducerii controlului la
frontierele interne.
Comisia poate emite un aviz referitor la respectiva evaluare ex-post a reintroducerii temporare a
controlului de frontier la una sau mai multe frontiere interne sau n anumite pri ale acestora.
Comisia prezint Parlamentului European i Consiliului, cel puin anual, un raport cu privire la
funcionarea spaiului fr controale la frontierele interne. Raportul include o list a tuturor
deciziilor de reintroducere a controalelor la frontierele interne luate n decursul anului respectiv.
Articolul 34
Informarea publicului
Comisia i statul membru n cauz informeaz publicul n mod coordonat cu privire la adoptarea
unei decizii de reintroducere a controlului la frontierele interne i indic, n special, data de
ncepere i de ncheiere a unei astfel de msuri, cu excepia cazului n care exist motive
imperioase de securitate care s mpiedice acest lucru.
Articolul 35
Confidenialitatea
La cererea unui stat membru, celelalte state membre, Parlamentul European i Comisia respect
caracterul confidenial al informaiilor furnizate n cadrul reintroducerii i prelungirii controlului
la frontiere, precum i n cadrul raportului elaborat n temeiul articolului 33.
TITLUL IV
DISPOZIII FINALE
Articolul 36
Modificarea anexelor
Comisia este mputernicit s adopte acte delegate, n conformitate cu articolul 37, n ceea ce
privete modificarea anexelor III, IV i VIII.

Articolul 37
Exercitarea delegrii de competene
(1) Competena de a adopta acte delegate este conferit Comisiei n condiiile prevzute n
prezentul articol.
(2) Competena de a adopta actele delegate menionate la articolul 13 alineatul (5) i la articolul
36 este conferit Comisiei pentru o perioad de timp nedeterminat.
(3) Delegarea de competene menionat la articolul 13 alineatul (5) i la articolul 36 poate fi
revocat oricnd de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capt
delegrii de competene specificate n decizia respectiv. Decizia produce efecte din ziua care
urmeaz datei publicrii acesteia n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dat
ulterioar menionat n decizie. Decizia nu aduce atingere validitii actelor delegate care sunt
deja n vigoare.
(4) De ndat ce adopt un act delegat, Comisia l notific simultan Parlamentului European i
Consiliului.
(5) Un act delegat adoptat n temeiul articolului 13 alineatul (5) i al articolului 36 intr n
vigoare numai dac nici Parlamentul European i nici Consiliul nu au formulat obiecii n termen
de dou luni de la notificarea acestuia ctre Parlamentul European i Consiliu sau dac, nainte
de expirarea acestui termen, att Parlamentul European, ct i Consiliul au informat Comisia ca
nu vor formula obiecii. Respectivul termen se prelungete cu dou luni la iniiativa
Parlamentului European sau a Consiliului.
Articolul 38
Procedura comitetului
(1) Comisia este asistat de un comitet. Respectivul comitet este un comitet n nelesul
Regulamentului (UE) nr. 182/2011.
(2) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolul 5 din Regulamentul
(UE) nr. 182/2011. Atunci cnd comitetul nu emite niciun aviz, Comisia nu adopt proiectul de
act de punere n aplicare i se aplic articolul 5 alineatul (4) al treilea paragraf din Regulamentul
(UE) nr. 182/2011.
(3) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolul 8 din Regulamentul
(UE) nr. 182/2011, n coroborare cu articolul 5 din acesta.
Articolul 39
Notificri
(1) Statele membre notific Comisiei urmtoarele:
(a)lista permiselor de edere, fcndu-se distincia ntre cele reglementate la articolul 2 punctul
16 litera (a) i cele reglementate la articolul 2 punctul 16 litera (b) i care sunt nsoite de un
model pentru permisele reglementate de articolul 2 punctul 16 litera (b). Permisele de edere
eliberate n conformitate cu Directiva 2004/38/CE sunt evideniate ca atare i se pun la
dispoziie modele pentru permisele de edere care nu au fost eliberate n conformitate cu
formatul uniform prevzut n Regulamentul (CE) nr. 1030/2002;
(b)

lista punctelor lor de trecere a frontierei;

(c)valorile de referin necesare pentru trecerea frontierelor lor externe, care se stabilesc anual de
ctre autoritile naionale;
(d) lista serviciilor naionale responsabile pentru controlul frontierelor;

(e) modelele de permise eliberate de ministerele afacerilor externe;

(f)derogrile de la normele privind trecerea frontierelor externe menionate la articolul 5
alineatul (2) litera (a);
(g) statisticile menionate la articolul 11 alineatul (3).
(2) Comisia pune la dispoziia statelor membre i a publicului informaiile notificate n
conformitate cu alineatul (1) prin publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C,
sau prin orice alt mijloc adecvat.
Articolul 40
Micul trafic de frontier
Prezentul regulament nu aduce atingere normelor Uniunii aplicabile micului trafic de frontier i
acordurilor bilaterale existente n materie.
Articolul 41
Ceuta i Melilla
Dispoziiile prezentului regulament nu aduc atingere normelor speciale aplicabile n oraele
Ceuta i Melilla, astfel cum au fost definite prin Declaraia Regatului Spaniei privind oraele
Ceuta i Melilla, care figureaz n Actul final al Acordului privind aderarea Regatului Spaniei la
Convenia de punere n aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985 (31).
Articolul 42
Notificarea informaiilor de ctre statele membre
Statele membre notific Comisia cu privire la dispoziiile naionale referitoare la articolul 23
literele (c) i (d), regimul sanciunilor menionat la articolul 5 alineatul (3) i acordurile bilaterale
autorizate prin prezentul regulament. Modificrile ulterioare aduse dispoziiilor respective se
notific n termen de cinci zile lucrtoare.
Informaiile notificate de ctre statele membre se public n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene, seria C.
Articolul 43
Mecanismul de evaluare
(1) n conformitate cu tratatele i fr a aduce atingere dispoziiilor acestora referitoare la
procedurile de constatare a nendeplinirii obligaiilor, punerea n aplicare a prezentului
regulament de fiecare stat membru este evaluat prin intermediul unui mecanism de evaluare.
(2) Normele referitoare la mecanismul de evaluare sunt specificate n Regulamentul (UE) nr.
1053/2013. n conformitate cu respectivul mecanism de evaluare, statele membre i Comisia
trebuie s desfoare n comun evaluri periodice, obiective i impariale pentru a verifica
aplicarea corect a prezentului regulament, iar Comisia trebuie s coordoneze evalurile n
strns cooperare cu statele membre. n cadrul mecanismului respectiv, fiecare stat membru este
evaluat cel puin o dat la cinci ani de o mic echip format din reprezentani ai Comisiei i
experi desemnai de statele membre.
Evalurile pot consta n vizite la faa locului anunate sau neanunate ale frontierelor externe sau
interne.

n conformitate cu mecanismul de evaluare menionat, Comisia este responsabil pentru

adoptarea programelor multianuale i anuale de evaluare i a rapoartelor de evaluare.
(3) n cazul unor eventuale deficiene, statelor membre n cauz li se pot adresa recomandri
privind aciuni de remediere.
n cazul n care sunt identificate deficiene grave n desfurarea de controale la frontiera extern
ntr-un raport de evaluare adoptat de Comisie n conformitate cu articolul 14 din Regulamentul
(UE) nr. 1053/2013, se aplic articolele 21 i 29 din prezentul regulament.
(4) n toate etapele evalurii, Parlamentul European i Consiliul sunt informate i li se transmit
toate documentele relevante, n conformitate cu normele referitoare la documentele clasificate.
(5) Parlamentul European este informat imediat i pe deplin cu privire la orice propunere de
modificare sau de nlocuire a normelor stabilite n Regulamentul (UE) nr. 1053/2013.
Articolul 44
Abrogare
Regulamentul (CE) nr. 562/2006 se abrog
Trimiterile la regulamentul abrogat se interpreteaz ca trimiteri la prezentul regulament i se
citesc n conformitate cu tabelul de coresponden din anexa X.
Articolul 45
Intrarea n vigoare
Prezentul regulament intr n vigoare n a douzecea zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele
membre, n conformitate cu tratatele.
Adoptat la Strasbourg, 9 martie 2016.
Pentru Parlamentul European
Preedintele
M. SCHULZ
Pentru Consiliu
Preedintele
J. A. HENNIS-PLASSCHAERT
(1) Poziia Parlamentului din 2 februarie 2016 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial) i decizia Consiliului din 29 februarie
2016.
(2) Regulamentul (CE) nr. 562/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 15 martie 2006 de instituire a unui
Cod comunitar privind regimul de trecere a frontierelor de ctre persoane (Codul Frontierelor Schengen) (JO L 105,
13.4.2006, p. 1).
(3) A se vedea anexa IX.
(4) JO L 239, 22.9.2000, p. 19.
(5) JO C 313, 16.12.2002, p. 97.
(6) Regulamentul (CE) nr. 767/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 9 iulie 2008 privind Sistemul de
informaii privind vizele (VIS) i schimbul de date ntre statele membre cu privire la vizele de scurt edere (Regulamentul
VIS) (JO L 218, 13.8.2008, p. 60).
(7) Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului din 26 octombrie 2004 de instituire a Ageniei Europene pentru
Gestionarea Cooperrii Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene (JO L 349, 25.11.2004,
p. 1).

(8) Regulamentul (CEE) nr. 3925/91 al Consiliului din 19 decembrie 1991 privind eliminarea controalelor i a
formalitilor aplicabile bagajelor de mn i bagajelor nsoitoare ale persoanelor care efectueaz un zbor intracomunitar,
precum i bagajelor persoanelor care efectueaz o traversare maritim intracomunitar (JO L 374, 31.12.1991, p. 4).
(9) Regulamentul (UE) nr. 1053/2013 al Consiliului din 7 octombrie 2013 de instituire a unui mecanism de evaluare i de
monitorizare n vederea verificrii aplicrii acquis-ului Schengen i de abrogare a Deciziei Comitetului executiv din 16
septembrie 1998 de instituire a Comitetului permanent pentru evaluarea i punerea n aplicare a Acordului Schengen (OJ L
295, 6.11.2013, p. 27).
(10) Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a
normelor i principiilor generale privind mecanismele de control de ctre statele membre al exercitrii competenelor de
executare de ctre Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).
(11) Decizia 2009/371/JAI a Consiliului 6 aprilie 2009 privind nfiinarea Oficiului European de Poliie (Europol) (JO L
121, 15.5.2009, p. 37).
(12) JO L 239, 22.9.2000, p. 69.
(13) JO L 176, 10.7.1999, p. 36.
(14) Decizia 1999/437/CE a Consiliului din 17 mai 1999 privind anumite modaliti de aplicare a Acordului ncheiat ntre
Consiliul Uniunii Europene i Republica Islanda i Regatul Norvegiei n ceea ce privete asocierea acestor dou state n
vederea punerii n aplicare, a asigurrii respectrii i dezvoltrii acquis-ului Schengen (JO L 176, 10.7.1999, p. 31).
(15) JO L 53, 27.2.2008, p. 52.
(16) Decizia 2008/146/CE a Consiliului din 28 ianuarie 2008 privind ncheierea, n numele Comunitii Europene, a
Acordului ntre Uniunea European, Comunitatea European i Confederaia Elveian cu privire la asocierea
Confederaiei Elveiene la punerea n aplicare, respectarea i dezvoltarea acquis-ului Schengen (JO L 53, 27.2.2008, p. 1).
(17) JO L 160, 18.6.2011, p. 21.
(18) Decizia 2011/350/UE a Consiliului din 7 martie 2011 privind ncheierea, n numele Uniunii Europene, a Protocolului
dintre Uniunea European, Comunitatea European, Confederaia Elveian i Principatul Liechtenstein privind aderarea
Principatului Liechtenstein la Acordul dintre Uniunea European, Comunitatea European i Confederaia Elveian
privind asocierea Confederaiei Elveiene la punerea n aplicare, respectarea i dezvoltarea acquis-ului Schengen, n ceea
ce privete eliminarea controalelor la frontierele interne i circulaia persoanelor (JO L 160, 18.6.2011, p. 19).
(19) Decizia 2000/365/CE a Consiliului din 29 mai 2000 privind solicitarea Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de
Nord de a participa la unele dintre dispoziiile acquis-ului Schengen (JO L 131, 1.6.2000, p. 43).
(20) Decizia 2002/192/CE a Consiliului din 28 februarie 2002 privind cererea Irlandei de a participa la unele dintre
dispoziiile acquis-ului Schengen (JO L 64, 7.3.2002, p. 20).
(21) Directiva 2004/38/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind dreptul la liber circulaie
i edere pe teritoriul statelor membre pentru cetenii Uniunii i membrii familiilor acestora, de modificare a
Regulamentului (CEE) nr. 1612/68 i de abrogare a Directivelor 64/221/CEE, 68/360/CEE, 72/194/CEE, 73/148/CEE,
75/34/CEE, 75/35/CEE, 90/364/CEE, 90/365/CEE i 93/96/CEE (JO L 158, 30.4.2004, p. 77).
(22) Regulamentul (CE) nr. 1987/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind
instituirea, funcionarea i utilizarea Sistemului de informaii Schengen din a doua generaie (SIS II) (JO L 381,
28.12.2006, p. 4).
(23) Regulamentul (CE) nr. 1030/2002 al Consiliului din 13 iunie 2002 de instituire a unui model uniform de permis de
edere pentru resortisanii rilor tere (JO L 157, 15.6.2002, p. 1).
(24) Regulamentul (CE) nr. 1683/95 al Consiliului din 29 mai 1995 de instituire a unui model uniform de viz (JO L 164,
14.7.1995, p. 1).
(25) Regulamentul (CE) nr. 539/2001 al Consiliului din 15 martie 2001 de stabilire a listei rilor tere ai cror resortisani
trebuie s dein viz pentru trecerea frontierelor externe i a listei rilor tere ai cror resortisani sunt exonerai de
aceast obligaie (JO L 81, 21.3.2001, p. 1).
(26) Regulamentul (CE) nr. 810/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 13 iulie 2009 privind instituirea unui
Cod comunitar de vize (Codul de vize) (JO L 243, 15.9.2009, p. 1).
(27) Regulamentul (CE) nr. 333/2002 al Consiliului din 18 februarie 2002 de stabilire a unui model uniform de formular
pentru aplicarea unei vize eliberate de statele membre titularilor unui document de cltorie nerecunoscut de statul
membru care emite formularul respectiv (JO L 53, 23.2.2002, p. 4).
(28) Directiva 2008/115/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 16 decembrie 2008 privind standardele i
procedurile comune aplicabile n statele membre pentru returnarea resortisanilor rilor tere aflai n situaie de edere
ilegal (JO L 348, 24.12.2008, p. 98).
(29) Regulamentul (CE) nr. 862/2007 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 iulie 2007 privind statisticile
comunitare din domeniul migraiei i proteciei internaionale i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 311/76 al
Consiliului privind elaborarea de statistici cu privire la lucrtorii strini (JO L 199, 31.7.2007, p. 23).
(30) Regulamentul (UE) nr. 439/2010 al Parlamentului European i al Consiliului din 19 mai 2010 privind nfiinarea unui
Birou European de Sprijin pentru Azil (JO L 132, 29.5.2010, p. 11).
(31) JO L 239, 22.9.2000, p. 73.

ANEXA I
Documente justificative pentru verificarea ndeplinirii condiiilor de intrare
Documentele justificative menionate la articolul 6 alineatul (3) pot include urmtoarele:
(a)pentru cltoriile de afaceri:
(i)invitaia din partea unei ntreprinderi sau a unei autoriti de a participa la reuniuni,
conferine sau manifestri cu caracter comercial, industrial sau profesional;
(ii) alte documente care indic existena unor relaii comerciale sau profesionale;
(iii)bilete de intrare la trguri i congrese, n caz de participare la un eveniment de acest gen;
(b)pentru cltorii efectuate n scopul studiilor sau al unui alt tip de formare:
(i)certificat de nscriere la o instituie de nvmnt n vederea urmrii unor cursuri de
nvmnt profesional sau teoretic n cadrul unei formri de baz sau al unei formri de
nivel superior;
(ii) legitimaii de student sau certificate privind cursurile urmate;
(c)pentru cltorii n scop turistic sau privat:
(i)documente justificative privind cazarea:
invitaie din partea gazdei, n situaia cazrii la o persoan particular;
un document justificativ de la instituia de cazare sau orice alt document corespunztor
care s indice tipul de cazare preconizat;
(ii)documente justificative privind itinerarul:
confirmarea rezervrii unei cltorii organizate sau orice alt document corespunztor
care s indice programul de cltorie preconizat;
(iii)

documente justificative privind ntoarcerea:

un bilet de ntoarcere sau un bilet dus-ntors;

(d)pentru cltoriile ntreprinse pentru o manifestare cu caracter politic, tiinific, cultural,

sportiv sau religios sau pentru orice alte scopuri:
invitaii, bilete de intrare, nscrieri sau programe prin care s se indice, dac este posibil,
denumirea organismului gazd i durata ederii, sau orice alt document corespunztor care s
indice scopul vizitei.

ANEXA II
nregistrarea informaiilor
Ansamblul informaiilor de serviciu, precum i orice informaie de interes special se
nregistreaz manual sau electronic la toate punctele de trecere a frontierei. Informaiile care
trebuie nregistrate includ n special:
(a)numele poliistului de frontier responsabil local de verificrile la frontiere i numele celorlali
ageni din fiecare echip;
(b) relaxarea verificrilor asupra persoanelor n conformitate cu articolul 9;
(c) eliberarea, la frontier, a documentelor care nlocuiesc paapoartele i vizele;

(d) persoanele reinute i plngeri (infraciuni i contravenii);

(e) refuzul intrrii n conformitate cu articolul 14 (motivele refuzului i cetenia);
(f)codurile de securitate ale tampilelor de intrare i de ieire, identitatea poliitilor de frontier
crora li se ncredineaz o tampil, la un moment dat sau pentru un anumit schimb, precum
i toate informaiile privind tampilele pierdute sau furate;
(g) plngeri ale persoanelor care au fcut obiectul verificrilor;
(h) alte msuri poliieneti i judiciare de interes deosebit;
(i)

evenimente deosebite.

ANEXA III
Modele de panouri care apar pe diferite culoare ale punctelor de trecere a frontierei
PARTEA A

(1)
PARTEA B1: Fr viz

PARTEA B2: Toate paapoartele

PARTEA C

(1)

(1)

(1)

(1) Nu este necesar niciun simbol pentru Norvegia i Islanda.

ANEXA IV
Aplicarea tampilelor
1.Se aplic sistematic o tampil pe documentele de cltorie ale resortisanilor rilor tere, la
intrare i la ieire, n conformitate cu articolul 11. Specificaiile respectivei tampile sunt
stabilite prin Decizia SCH/Com-ex (94) 16 rev. i SCH/Gem-Handb (93) 15
(CONFIDENIAL) a Comitetului Executiv Schengen.
2.Codurile de securitate ale tampilelor se modific la intervale regulate, care nu depesc o
lun.
3.La intrarea i la ieirea resortisanilor rilor tere care fac obiectul obligativitii deinerii unei
vize, tampila se aplic, n general, pe pagina opus celei pe care este aplicat viza.
n cazul n care respectiva pagin nu este utilizabil, tampila se aplic pe pagina urmtoare.
tampila nu se aplic pe banda de citire optic.
4.Statele membre desemneaz punctele naionale de contact responsabile pentru schimbul de
informaii privind codurile de securitate ale tampilelor de intrare i de ieire utilizate la
punctele de trecere a frontierei i informeaz n acest sens celelalte state membre, Secretariatul
General al Consiliului i Comisia. Respectivele puncte de contact beneficiaz imediat de acces
la informaiile privind tampilele comune de intrare i de ieire utilizate la frontiera extern a
statului membru n cauz i, n special, la informaiile privind:
(a) punctul de trecere a frontierei cruia i se atribuie o anumit tampil;
(b) identitatea poliitilor de frontier crora li se ncredineaz o tampil la un moment dat;
(c) codul de securitate al unei anumite tampile, la un moment dat.
Orice cerere de informaii privind tampilele comune de intrare i de ieire se prezint prin
intermediul punctelor naionale de contact menionate anterior.
Punctele naionale de contact trebuie, de asemenea, s transmit de ndat altor puncte de
contact, Secretariatului General al Consiliului i Comisiei informaiile privind modificrile
punctelor de contact, precum i tampilele pierdute sau furate.

ANEXA V
PARTEA A
Proceduri privind refuzul intrrii la frontier
1.n caz de refuz al intrrii, poliistul de frontier competent:
(a)completeaz modelul uniform de formular de refuz al intrrii, prezentat n partea B.
Resortisantul rii tere n cauz semneaz formularul i primete un exemplar dup
semnare. n cazul n care resortisantul rii tere refuz s semneze, poliistul de frontier
indic refuzul n formular, la rubrica Observaii;
(b)aplic pe paaport o tampil de intrare, barat de o cruce cu cerneal neagr indelebil, i
scrie lng aceasta, n partea dreapt, de asemenea cu cerneal indelebil, literele
corespunztoare motivelor de refuz al intrrii, a cror list este coninut n modelul
uniform de formular de refuz al intrrii, menionat anterior;
(c)anuleaz sau revoc viza, dup caz, n conformitate cu dispoziiile articolului 34 din

Regulamentul (CE) nr. 810/2009;

(d)consemneaz orice refuz al intrrii ntr-un registru sau pe o list, n care se menioneaz
identitatea, cetenia resortisantului rii tere n cauz, referinele documentului care
permite trecerea frontierei de ctre resortisantul rii tere n cauz, precum i motivul i
data refuzului intrrii.
2.n cazul n care resortisantul rii tere care a primit o decizie de refuz al intrrii a fost condus
la frontier de ctre un operator de transport, autoritatea local responsabil:
(a)solicit operatorului de transport s preia responsabilitatea resortisantului rii tere i s l
transporte fr ntrziere fie ctre ara ter din care a fost transportat, fie ctre ara ter care
a eliberat documentul care permite trecerea frontierei, fie ctre orice alt ar ter n care
este garantat admisia, sau s gseasc mijloace de transport n continuare, n conformitate
cu articolul 26 din Convenia Schengen i cu Directiva 2001/51/CE a Consiliului (1);
(b)n ateptarea transportului n continuare, respectnd dreptul intern i lund n considerare
circumstanele locale, ia msurile corespunztoare n vederea evitrii intrrii ilegale pe
teritoriu a resortisanilor rilor tere crora le-a fost refuzat intrarea.
3.n cazul n care exist motive care justific att refuzul intrrii unui resortisant al unei ri tere,
ct i arestarea acestuia, poliistul de frontier ia legtura cu autoritile competente pentru a
decide cu privire la msurile ce se impun n conformitate cu dreptul intern.
PARTEA B
Model uniform de formular pentru refuzul intrrii la frontier

Textul imaginii

(1) Directiva 2001/51/CE a Consiliului din 28 iunie 2001 de completare a dispoziiilor prevzute la articolul 26 din
Convenia de punere n aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985 (JO L 187, 10.7.2001, p. 45).

ANEXA VI
Dispoziii speciale privind diferitele tipuri de frontiere i mijloacele de transport utilizate
pentru trecerea frontierelor externe ale statelor membre
1. Frontiere terestre
1.1. Verificarea traficului rutier
1.1.1. n vederea asigurrii eficienei verificrilor asupra persoanelor, asigurnd n acelai timp
sigurana i fluidizarea traficului rutier, circulaia la punctele de trecere a frontierei se
reglementeaz n mod corespunztor. n cazul n care este necesar, statele membre pot ncheia
acorduri bilaterale n vederea canalizrii i blocrii traficului. Respectivele state informeaz
Comisia n acest sens n temeiul articolului 42.
1.1.2. La frontierele terestre, statele membre pot amenaja culoare separate la anumite puncte de
trecere a frontierei n conformitate cu articolul 10, n cazul n care consider adecvat i dac
circumstanele o permit.
Utilizarea culoarelor separate poate fi suspendat n orice moment de autoritile competente ale
statelor membre, n circumstane excepionale i n cazul n care situaia traficului i starea
infrastructurilor impun acest lucru.
Statele membre pot coopera cu rile vecine pentru amenajarea culoarelor separate la punctele de
trecere a frontierelor externe.
1.1.3. Persoanele care cltoresc cu autoturismele pot, n general, s rmn n interiorul
acestora n timpul verificrilor. Cu toate acestea, n cazul n care circumstanele o impun, acestor
persoane li se poate solicita s coboare din autoturism. Verificarea amnunit are loc, n cazul n
care circumstanele locale permit acest lucru, n locurile special amenajate n acest scop. Din
motive de siguran a personalului, verificrile se efectueaz de doi poliiti de frontier, n cazul
n care acest lucru este posibil.
1.1.4. Punctele comune de trecere a frontierei
1.1.4.1.Statele membre pot ncheia sau menine acorduri bilaterale cu rile tere vecine n ceea
ce privete stabilirea punctelor comune de trecere a frontierei n care poliitii de frontier
ai statului membru i poliitii de frontier ai rii tere desfoar unul dup cellalt
controale la ieire i la intrare n conformitate cu dreptul lor intern pe teritoriul celeilalte
pri. Punctele comune de trecere a frontierei pot fi localizate att pe teritoriul unui stat
membru, ct i pe teritoriul unei ri tere.
1.1.4.2.Punctele comune de trecere a frontierei aflate pe teritoriul statelor membre: acordurile
bilaterale care stabilesc punctele comune de trecere a frontierei aflate pe teritoriul statelor
membre cuprind o autorizaie pentru poliitii de frontier din rile tere s i exercite
atribuiile pe teritoriul statului membru n cauz, respectnd urmtoarele principii:
(a)Protecia internaional: resortisantului unei ri tere care solicit protecie
internaional pe teritoriul unui stat membru i se asigur accesul la procedurile
relevante ale statului membru n cauz n conformitate cu acquis-ul Uniunii n materie
de azil.

(b)Arestarea unei persoane sau confiscarea bunurilor: n cazul n care poliitii de

frontier ai rilor tere iau cunotin de elemente care justific arestarea sau punerea
sub protecie a unei persoane sau confiscarea bunurilor, acetia informeaz autoritile
statului membru n cauz cu privire la elementele respective, iar autoritile statului
membru asigur luarea de msuri de urmare adecvate n conformitate cu dreptul lor
intern, cu dreptul Uniunii i cu dreptul internaional, indiferent de cetenia persoanei
n cauz.
(c)Persoanele care beneficiaz de dreptul la liber circulaie n temeiul dreptului Uniunii
i care intr pe teritoriul Uniunii: poliitii de frontier ai rilor tere nu trebuie s
mpiedice intrarea pe teritoriul Uniunii a persoanelor care beneficiaz de dreptul la
liber circulaie n temeiul dreptului Uniunii. n cazul n care exist motive care
justific refuzul ieirii din ara ter n cauz, poliitii de frontier ai rii tere
respective informeaz autoritile statului membru cu privire la aceste motive, iar
acestea din urm asigur luarea de msuri ulterioare corespunztoare n conformitate
cu dreptul intern, cu dreptul Uniunii i cu dreptul internaional.
1.1.4.3.Punctele comune de trecere a frontierei aflate pe teritoriul rilor tere: acordurile
bilaterale care stabilesc punctele comune de trecere a frontierei aflate pe teritoriul rilor
tere cuprind o autorizaie pentru poliitii de frontier ai statului membru s i exercite
atribuiile pe teritoriul rii tere. n sensul prezentului regulament, orice control efectuat
de poliitii de frontier ai unui stat membru ntr-un punct comun de trecere a frontierei
aflat pe teritoriul unei ri tere se consider a fi efectuat pe teritoriul statului membru n
cauz. Poliitii de frontier ai unui stat membru i exercit atribuiile n conformitate cu
prezentul regulament i cu respectarea urmtoarelor principii:
(a)Protecia internaional: resortisantului unei ri tere care a trecut de controlul de
ieire al poliitilor de frontier ai rii tere respective i care solicit ulterior protecie
internaional poliitilor de frontier ai statului membru prezeni pe teritoriul rii
tere n cauz i se asigur accesul la procedurile relevante ale statului membru n
conformitate cu acquis-ul Uniunii n materie de azil. Autoritile rii tere accept
transferul persoanei vizate pe teritoriul statului membru n cauz.
(b)Arestarea unei persoane sau confiscarea bunurilor: n cazul n care poliitii de
frontier ai unui stat membru iau cunotin de elemente care justific arestarea sau
punerea sub protecie a unei persoane sau confiscarea bunurilor, acetia acioneaz n
conformitate cu legislaia lor naional, cu dreptul Uniunii i cu dreptul internaional.
Autoritile rii tere accept transferul persoanei sau a bunului vizat pe teritoriul
statului membru.
(c)Accesul la sistemele informatice: poliitii de frontier ai unui stat membru au
capacitatea de a utiliza sistemele informatice de prelucrare a datelor cu caracter
personal n conformitate cu articolul 8. Statelor membre li se permite s adopte
msurile de securitate tehnice i organizaionale impuse de dreptul Uniunii pentru
protecia datelor cu caracter personal mpotriva distrugerii accidentale sau ilegale, a
pierderii accidentale, a modificrii, a divulgrii sau a accesului neautorizate, inclusiv a
accesului autoritilor rilor tere.
1.1.4.4.nainte de a ncheia sau de a modifica un acord bilateral cu o ar ter vecin privind
punctele comune de trecere a frontierei, statul membru n cauz consult Comisia cu
privire la compatibilitatea acordului cu dreptul Uniunii. Acordurile bilaterale deja
existente sunt comunicate Comisiei pn la 20 ianuarie 2014.
n cazul n care consider c acordul este incompatibil cu dreptul Uniunii, Comisia
notific statul membru n cauz. Statul membru adopt toate msurile necesare pentru
modificarea acordului ntr-un termen rezonabil, astfel nct s elimine toate

incompatibilitile identificate.
1.2. Verificarea traficului feroviar
1.2.1. Verificrile se efectueaz att asupra pasagerilor din trenuri, ct i asupra personalului
feroviar de la bordul trenurilor care trec frontierele externe, inclusiv de la bordul trenurilor de
mrfuri i al trenurilor goale. Statele membre pot ncheia acorduri bilaterale sau multilaterale
privind modalitile de desfurare a verificrilor, cu respectarea principiilor prevzute la punctul
1.1.4. Verificrile se efectueaz ntr-unul din urmtoarele moduri:
n prima gar de sosire sau n ultima gar de plecare de pe teritoriul unui stat membru;
la bordul trenului, n timpul tranzitului, ntre ultima gar de plecare dintr-o ar ter i prima
gar de sosire de pe teritoriul unui stat membru sau viceversa;
n ultima gar de plecare sau n prima gar de sosire de pe teritoriul unei ri tere.
1.2.2. De asemenea, n vederea facilitrii traficului trenurilor de cltori de mare vitez, statele
membre de pe itinerarul acestor trenuri care sosesc din ri tere pot, de asemenea, decide, de
comun acord cu rile tere n cauz, cu respectarea principiilor prevzute la punctul 1.1.4, s
efectueze verificri la intrare asupra resortisanilor rilor tere din trenurile care sosesc din ri
tere, ntr-unul din modurile urmtoare:
n grile din rile tere din care se urc persoanele respective n tren;
n grile de pe teritoriul statelor membre n care coboar persoanele respective;
la bordul trenului, n timpul tranzitului, ntre grile situate pe teritoriul unei ri tere i grile
situate pe teritoriul statelor membre, cu condiia ca persoanele respective s rmn la bordul
trenului.
1.2.3. n cazul n care operatorul de transport feroviar are posibilitatea ca, pentru trenurile de
mare vitez provenind din ri tere i care fac mai multe opriri pe teritoriul statelor membre, s
mbarce pasageri pentru restul traseului situat exclusiv pe teritoriul statelor membre, respectivii
pasageri fac obiectul unor verificri de intrare, fie la bordul trenului, fie n gara de destinaie, cu
excepia cazului n care au fost efectuate verificri n conformitate cu punctul 1.2.1 sau cu
punctul 1.2.2 prima liniu.
Persoanele care doresc s ia trenul exclusiv pentru partea care rmne din traseu, situat pe
teritoriul statelor membre, trebuie s fie informate nainte de plecare, n mod clar, c vor face
obiectul unor verificri de intrare n timpul cltoriei sau n gara de destinaie.
1.2.4. n direcia invers, persoanele de la bordul trenului fac obiectul unor verificri la ieire
urmndu-se o procedur similar.
1.2.5. Poliistul de frontier poate ordona ca spaiile goale din vagoane s fie inspectate, n
cazul n care este necesar, cu asistena efului de tren, pentru a se asigura c persoanele sau
obiectele care fac obiectul verificrii la frontiere nu s-au ascuns n respectivele spaii.
1.2.6. n cazul n care exist motive s se considere c persoanele semnalate sau suspectate de
comiterea unei infraciuni sau resortisani ai unor ri tere care au intenia de a intra ilegal se
ascund n tren, poliistul de frontier, n cazul n care nu poate aciona n conformitate cu
dispoziiile de drept intern, informeaz statele membre ctre teritoriul crora sau pe teritoriul
crora circul trenul.
2. Frontiere aeriene
2.1. Proceduri cu privire la verificrile din aeroporturile internaionale
2.1.1.Autoritile competente ale statelor membre vegheaz ca societatea aeroportuar s ia

msurile necesare n vederea separrii fizice a fluxurilor de pasageri de la zborurile interne

de fluxurile de pasageri de la alte zboruri. n acest sens, se amplaseaz infrastructuri
corespunztoare n toate aeroporturile internaionale.
2.1.2.Locul n care se efectueaz verificri la frontiere se stabilete n conformitate cu
urmtoarea procedur:
(a)pasagerii zborurilor provenind dintr-o ar ter, care se mbarc pentru un zbor intern,
fac obiectul verificrilor de intrare pe aeroportul de sosire al zborului dintr-o ar ter.
Pasagerii unui zbor intern care se mbarc pe un zbor cu destinaia ntr-o ar ter
(pasageri de transfer) fac obiectul verificrilor de ieire pe aeroportul de plecare al
ultimului zbor;
(b)pentru zborurile cu proveniena sau destinaia n ri tere fr pasageri de transfer i
zborurile cu escale multiple n aeroporturi ale statelor membre, fr schimbare de
aeronav:
(i)pasagerii zborurilor cu proveniena sau destinaia n ri tere, fr transfer anterior
sau posterior pe teritoriul statelor membre, fac obiectul verificrilor de intrare pe
aeroportul de intrare i al verificrilor de ieire pe aeroportul de ieire;
(ii)pasagerii zborurilor cu proveniena sau destinaia n ri tere cu escale multiple
teritoriul statelor membre, fr schimbare de aeronav (pasageri n tranzit) i
condiia ca pasagerii s nu se poat mbarca n aeronav pe tronsonul situat
teritoriul statelor membre, fac obiectul verificrilor de intrare pe aeroportul
destinaie i al verificrilor de ieire pe aeroportul de mbarcare;

pe
cu
pe
de

(iii)n cazul n care operatorul de transport aerian are posibilitatea ca, pentru zborurile cu
proveniena dintr-o ar ter i care fac escale multiple pe teritoriul statelor membre,
s poat mbarca pasageri exclusiv pentru tronsonul care mai rmne pe teritoriul
respectiv, pasagerii n cauz fac obiectul verificrilor de ieire pe aeroportul de
mbarcare i al verificrilor de intrare pe aeroportul de destinaie.
Verificrile asupra pasagerilor care, n timpul escalelor, se afl deja la bord i nu sau mbarcat pe teritoriul statelor membre se efectueaz n conformitate cu punctul
(ii). Procedura invers se aplic zborurilor din aceast categorie, n cazul n care ara
de destinaie este o ar ter.
2.1.3.Verificrile la frontiere nu se efectueaz, n principiu, la bordul aeronavei sau n portul de
mbarcare, cu excepia cazului cnd acest lucru este justificat de o analiz a riscurilor legate
de securitatea intern i de imigraia ilegal. Pentru a garanta c, la aeroporturile desemnate
ca puncte de trecere a frontierei, persoanele fac obiectul verificrilor n conformitate cu
dispoziiile articolelor 7-14, statele membre se asigur c autoritile aeroportului iau
msurile necesare astfel nct circulaia s fie direcionat ctre facilitile rezervate
verificrilor.
Statele membre se asigur c societatea aeroportuar ia toate msurile necesare n vederea
mpiedicrii accesului i prsirii de ctre persoanele neautorizate a zonelor rezervate, de
exemplu a zonei de tranzit. Verificrile nu se efectueaz, n principiu, n zona de tranzit, cu
excepia cazului cnd acest lucru este justificat de o analiz a riscurilor legate de securitatea
intern i de imigraia ilegal; verificrile din respectiva zon pot fi efectuate, n special,
asupra persoanelor care fac obiectul obligativitii de viz de tranzit aeroportuar, pentru a
verifica dac respectivele persoane dein o astfel de viz.
2.1.4.Dac, n caz de for major, de pericol iminent sau pe baza instruciunilor autoritilor, o
aeronav provenind dintr-o ar ter trebuie s aterizeze pe un teren care nu este punct de
trecere a frontierei, respectiva aeronav nu-i poate continua zborul dect dup autorizarea
primit de la poliitii de frontier sau de la autoritile vamale. Acest lucru se aplic i n

cazul unei aeronave cu proveniena dintr-o ar ter care aterizeaz fr autorizaie. n

orice eventualitate, dispoziiile articolelor 7-14 se aplic verificrilor asupra persoanelor de
la bordul respectivei aeronave.
2.2. Proceduri cu privire la verificrile din aerodromuri
2.2.1.Trebuie s se asigure c persoanele fac n mod egal obiectul verificrilor n conformitate cu
articolele 7-14 n aeroporturile care nu au statut de aeroport internaional n temeiul
dreptului intern relevant (aerodromuri), dar pentru care sunt autorizate zboruri cu
proveniena sau cu destinaia n ri tere.
2.2.2.Prin derogare de la punctul 2.1.1, se poate renuna n aerodromuri la amplasarea
structurilor destinate separrii fizice a fluxurilor de pasageri pentru zborurile interne de
cele pentru alte zboruri, fr a aduce atingere Regulamentului (CE) nr. 300/2008 al
Parlamentului European i al Consiliului (1). n afar de aceasta, n cazul n care volumul de
trafic nu impune aceasta, nu este necesar ca poliitii de frontier s fie prezeni n
permanen, n msura n care se garanteaz c, n caz de necesitate, se poate trimite
personal la faa locului n timp util.
2.2.3.n cazul n care prezena poliitilor de frontier nu este asigurat n permanen ntr-un
aerodrom, administratorul aerodromului informeaz n prealabil poliitii de frontier cu
privire la sosirea i plecarea aeronavelor cu proveniena sau destinaia n ri tere.
2.3. Modaliti de verificare a persoanelor din zborurile private
2.3.1.n cazul zborurilor private cu proveniena sau destinaia n ri tere, comandatul de bord
transmite, nainte de decolare, poliitilor de frontier din statul membru de destinaie i,
dup caz, din statele membre de prim intrare o declaraie general coninnd, n principal,
planul de zbor n conformitate cu anexa 2 la Convenia privind aviaia civil internaional
i informaii privind identitatea pasagerilor.
2.3.2.n cazul n care zborurile private provenite dintr-o ar ter i cu destinaia ntr-un stat
membru fac escal pe teritoriul altor state membre, autoritile competente ale statului
membru de intrare efectueaz verificrile la frontiere i aplic tampila de intrare pe
declaraia general menionat la punctul 2.3.1.
2.3.3.n cazul n care nu se poate stabili cu certitudine c un zbor are proveniena sau destinaia
exclusiv pe teritoriile statelor membre, fr aterizare pe teritoriul unei ri tere, autoritile
competente efectueaz verificrile asupra persoanelor n aeroporturi i aerodromuri, n
conformitate cu punctele 2.1 i 2.2.
2.3.4.Regimul de intrare i de ieire a planoarelor, a aeronavelor foarte uoare, a elicopterelor i
a aeronavelor de fabricaie artizanal, care nu permit dect parcurgerea unor distane scurte,
precum i a baloanelor dirijabile, se stabilete de dreptul intern i, dup caz, prin acordurile
bilaterale.
3. Frontiere maritime
3.1. Proceduri generale de verificri a traficului maritim
3.1.1.Verificarea navelor se efectueaz n portul de sosire sau de plecare sau ntr-o zon
prevzut n acest scop, situat n imediata apropiere a navei sau la bordul navei aflate n
apele teritoriale, astfel cum au fost definite de Convenia Organizaiei Naiunilor Unite
asupra dreptului mrii. Statele membre pot ncheia acorduri n baza crora controalele pot
fi, de asemenea, efectuate, n timpul trecerii frontierelor sau la sosirea sau plecarea navei,
pe teritoriul unei ri tere, cu respectarea principiilor prevzute la punctul 1.1.4.

3.1.2.Comandantul navei, agentul maritim sau o alt persoan autorizat n mod corespunztor
de ctre comandant sau autentificat ntr-un mod considerat acceptabil de ctre autoritatea
public competent (comandant n ambele cazuri) ntocmete o list a echipajului i a
eventualilor pasageri, care cuprinde informaiile solicitate n formularele 5 (lista
echipajului) i 6 (lista pasagerilor) din Convenia privind facilitarea traficului maritim
internaional (Convenia FAL), precum i, dup caz, numrul vizei sau al permisului de
edere:
cu cel puin 24 de ore nainte de sosirea n port;
cel trziu n momentul n care nava prsete portul anterior, dac durata cursei este mai
scurt de 24 de ore; sau
dac portul de escal nu este cunoscut sau este schimbat n timpul cursei, de ndat ce
aceste informaii sunt disponibile.
Comandantul comunic lista (listele) poliitilor de frontier sau, n cazul n care dreptul
intern prevede acest lucru, altor autoriti relevante care nainteaz lista (listele) fr
ntrziere poliitilor de frontier.
3.1.3.O confirmare de primire (o copie semnat a listei/listelor sau o confirmare de primire n
format electronic) este nmnat comandantului de ctre poliitii de frontier sau de ctre
autoritile menionate la punctul 3.1.2, care o prezint, la cerere, atunci cnd nava se afl
n port.
3.1.4.Comandantul semnaleaz imediat autoritii competente toate modificrile privind
componena echipajului sau numrul de pasageri.
De asemenea, comandantul comunic imediat autoritilor competente i pn la termenul
prevzut la punctul 3.1.2 prezena la bord a pasagerilor clandestini. Cu toate acestea,
pasagerii clandestini rmn sub responsabilitatea comandantului.
Prin derogare de la articolele 5 i 8, nu se efectueaz verificri la frontiere n mod
sistematic asupra persoanelor aflate la bord. Cu toate acestea, poliitii de frontier
efectueaz o percheziie a navei i verificri asupra persoanelor aflate la bordul acesteia
numai n cazul n care acest lucru se justific, n baza unei analize de risc legat de
securitatea intern i de migraia ilegal.
3.1.5.Comandantul informeaz autoritatea competent despre plecarea navei n timp util i n
conformitate cu normele n vigoare n portul respectiv.
3.2. Proceduri speciale de verificri ale anumitor tipuri de navigaie maritim
Navele de croazier
3.2.1.Comandantul navei de croazier transmite autoritii competente itinerarul i programul
croazierei, de ndat ce acestea au fost stabilite i cel trziu pn la termenul prevzut la
punctul 3.1.2.
3.2.2.n cazul n care itinerarul navei de croazier conine exclusiv porturi situate pe teritoriul
statelor membre, prin derogare de la articolele 5 i 8, nu se efectueaz nicio verificare la
frontiere i nava de croazier poate acosta n porturi care nu sunt puncte de trecere a
frontierei.
Cu toate acestea, se efectueaz verificri asupra echipajului i pasagerilor respectivelor
nave numai atunci cnd acest lucru se justific pe baza unei analize de risc legat de
securitatea intern i de migraia ilegal.
3.2.3n cazul n care itinerarul navei de croazier conine att porturi situate pe teritoriul statelor

membre, ct i porturi situate n ri tere, prin derogare de la articolul 8, verificrile la

frontiere se efectueaz dup cum urmeaz:
(a)n cazul n care nava de croazier vine dintr-un port situat pe teritoriul unei ri tere i
efectueaz prima escal ntr-un port situat pe teritoriul unui stat membru, echipajul i
pasagerii fac obiectul verificrilor de intrare pe baza listelor nominale cu membrii
echipajului i cu pasagerii menionate la punctul 3.1.2.
Pasagerii care coboar de pe nav fac obiectul verificrilor de intrare n conformitate cu
articolul 8, cu excepia cazului n care o analiz a riscurilor legate de securitatea intern
i de imigraia ilegal demonstreaz c nu este necesar efectuarea respectivelor
verificri;
(b)n cazul n care nava de croazier vine dintr-un port situat ntr-o ar ter i face din nou
escal pe teritoriul unui stat membru, echipajul i pasagerii fac obiectul verificrilor de
intrare pe baza listelor nominale cu membrii echipajului i cu pasagerii menionate la
punctul 3.1.2, cu condiia ca listele respective s fi fost modificate dup escala n portul
precedent situat pe teritoriul unui stat membru.
Pasagerii care coboar de pe nav fac obiectul verificrilor de intrare n conformitate cu
articolul 8, cu excepia cazului n care o analiz a riscurilor legate de securitatea intern
i de imigraia ilegal demonstreaz c nu este necesar efectuarea respectivelor
verificri;
(c)n cazul n care nava de croazier vine dintr-un port situat ntr-un stat membru i face
escal ntr-un astfel de port, pasagerii care coboar de pe nav fac obiectul verificrilor
de intrare n conformitate cu articolul 8, n cazul n care o analiz a riscurilor legate de
securitatea intern i de imigraia ilegal impune acest lucru;
(d)n cazul n care nava de croazier prsete un port situat ntr-un stat membru i are ca
destinaie un port situat ntr-o ar ter, echipajul i pasagerii fac obiectul verificrilor de
ieire pe baza listelor nominale cu membrii echipajului i cu pasagerii.
n cazul n care o analiz a riscurilor legate de securitatea intern i de imigraia ilegal
impune acest lucru, pasagerii care se mbarc fac obiectul verificrilor de ieire n
conformitate cu articolul 8;
(e)n cazul n care o nav de croazier prsete un port situat ntr-un stat membru i are ca
destinaie un astfel de port, nu se efectueaz nicio verificare de ieire.
Cu toate acestea, se efectueaz verificri asupra echipajului i pasagerilor respectivelor
nave numai atunci cnd acest lucru se justific pe baza unei analize de risc legat de
securitatea intern i de migraia ilegal.
Navigaia de agrement
3.2.4.Prin derogare de la articolele 5 i 8, persoanele aflate la bordul navelor de agrement cu
proveniena sau destinaia ntr-un port situat ntr-un stat membru nu fac obiectul
verificrilor la frontiere i pot intra ntr-un port care nu este punct de trecere a frontierei.
Cu toate acestea, n funcie de analiza riscurilor legate de imigraia ilegal i, n special, n
cazul n care coasta unei ri tere este situat n imediata apropiere a teritoriului statului
membru n cauz, se efectueaz verificri asupra persoanelor i/sau percheziii ale navei de
agrement.
3.2.5.Prin derogare de la articolul 5, o nav de agrement venind dintr-o ar ter poate, n mod
excepional, s intre ntr-un port care nu este punct de trecere a frontierei. n acest caz,
persoanele aflate la bord informeaz autoritile portuare n vederea autorizrii intrrii n
port. Autoritile portuare iau legtura cu autoritile portului cel mai apropiat desemnat ca

punct de trecere a frontierei n vederea semnalrii sosirii navei. Declaraia privind pasagerii
se face prin depunerea la autoritile portuare a listei persoanelor aflate la bord. Respectiva
list se pune la dispoziia poliitilor de frontier, cel mai trziu n momentul sosirii.
n acelai fel, n cazul n care din motive de for major nava de agrement venind dintr-o
ar ter trebuie s acosteze ntr-un alt port dect cel care este punct de trecere a frontierei,
autoritile portuare iau legtura cu autoritile portului celui mai apropiat desemnat ca
punct de trecere a frontierei n vederea semnalrii prezenei navei respective.
3.2.6.Un document care conine toate caracteristicile navei i numele persoanelor care se afl la
bord trebuie s fie prezentat cu ocazia verificrilor. Un exemplar al documentului se
nmneaz autoritilor porturilor de intrare i de ieire. Att timp ct nava rmne n apele
teritoriale ale unui stat membru, un exemplar din acest document trebuie s figureze printre
documentele aflate la bord.
Pescuitul de coast
3.2.7.Prin derogare de la articolele 5 i 8, echipajul navelor de pescuit de coast care intr zilnic
sau n interval de 36 de ore n portul de nmatriculare sau n orice alt port situat pe teritoriul
statelor membre, fr a intra ntr-un port situat pe teritoriul unei ri tere, nu face obiectul
verificrilor sistematice. Cu toate acestea, n special n cazul n care coasta unei ri tere
este situat n imediata apropiere a teritoriului statului membru n cauz, se ia n
considerare analiza riscurilor legate de imigraia ilegal n vederea determinrii frecvenei
verificrilor care trebuie efectuate. n funcie de aceste riscuri, se efectueaz verificri
asupra persoanelor i/sau percheziii ale navei.
3.2.8.Echipajul navelor de pescuit de coast, care nu sunt nmatriculate ntr-un port situat pe
teritoriul unui stat membru, face obiectul verificrilor n conformitate cu dispoziiile
privind marinarii.
Legturi prin nave feribot
3.2.9.Se vor efectua verificri asupra persoanelor aflate la bordul navelor feribot care efectueaz
curse spre porturi situate n ri tere. Se aplic urmtoarele dispoziii:
(a)n funcie de posibiliti, statele membre amenajeaz culoare separate, n conformitate cu
articolul 10;
(b) pasagerii pietoni trebuie s fac separat obiectul unor verificri;
(c)verificrile asupra pasagerilor din vehicule se efectueaz n timp ce acetia se afl n
vehicul;
(d)pasagerii autocarelor trebuie tratai la fel ca pasagerii pietoni. Respectivii pasageri
trebuie s coboare din autocar pentru a face obiectul verificrilor;
(e)verificrile asupra oferilor de camioane i asupra eventualilor nsoitori se efectueaz n
timp ce persoanele respective se afl n vehicul. n principiu, aceste verificri se
organizeaz separat de verificrile celorlali pasageri;
(f)pentru a garanta rapiditatea verificrilor, trebuie s se prevad un numr suficient de
posturi de control;
(g)mijloacele de transport utilizate de pasageri i, dup caz, ncrctura i alte obiecte
transportate fac obiectul percheziiilor aleatorii, n special pentru a detecta imigranii
ilegali;
(h)membrii echipajului navelor feribot sunt tratai la fel ca membrii echipajului navelor
comerciale;

(i)punctul 3.1.2 (obligaia de a nainta listele pasagerilor i ale echipajului) nu se aplic. n

cazul n care trebuie redactat lista persoanelor aflate la bord n conformitate cu
Directiva 98/41/CE a Consiliului (2), comandantul nmneaz autoritii competente din
portul de sosire pe teritoriul statelor membre o copie a acestei liste n maximum treizeci
de minute de la plecarea navei din portul unei ri tere.
3.2.10.n cazul n care un feribot venind dinspre o ar ter i care face mai mult de o escal pe
teritoriul statelor membre mbarc pasageri exclusiv pentru tronsonul care mai rmne pe
teritoriul respectiv, pasagerii n cauz fac obiectul unui control de ieire n portul de
plecare i al unui control de intrare n portul de destinaie.
Asupra persoanelor care pe timpul acestor escale se afl deja la bordul feribotului i nu sau mbarcat pe teritoriul statelor membre se efectueaz verificri n portul de destinaie. n
cazul n care ara de destinaie este o ar ter, se aplic procedura invers.
Legturile de transport de mrfuri ntre statele membre
3.2.11.Prin derogare de la articolul 8, nu se efectueaz verificri la frontiere asupra legturilor de
transport de mrfuri ntre aceleai dou sau mai multe porturi situate pe teritoriul statelor
membre, care nu fac escal n niciun port din afara teritoriului statelor membre i care
constau n transport de mrfuri.
Cu toate acestea, se efectueaz controlul asupra echipajului i pasagerilor respectivelor
nave numai atunci cnd acest lucru se justific pe baza unei analize de risc legat de
securitatea intern i de migraia ilegal.
4. Navigaia pe apele interne
4.1.Navigaie pe apele interne ce implic trecerea frontierelor externe cuprinde utilizarea, n
scopuri profesionale sau de agrement, a tuturor tipurilor de nave sau de ambarcaiuni de pe
fluvii, ruri, canale i lacuri.
4.2.n ceea ce privete navele utilizate n scopuri profesionale, cpitanul i persoanele angajate la
bord, care apar pe lista echipajului, precum i membrii familiei respectivelor persoane care
locuiesc la bordul navei sunt considerai membri ai echipajului sau echivaleni.
4.3.Dispoziiile relevante ale punctelor 3.1 i 3.2 se aplic mutatis mutandis verificrilor n
cadrul navigaiei pe apele interne.
(1) Regulamentul (CE) nr. 300/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 martie 2008 privind norme comune
n domeniul securitii aviaiei civile i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2320/2002 (JO L 97, 9.4.2008, p. 72).
(2) Directiva 98/41/CE a Consiliului din 18 iunie 1998 privind nregistrarea persoanelor care cltoresc la bordul navelor
de pasageri care opereaz n porturile de destinaie sau de plecare din statele membre ale Comunitii (JO L 188, 2.7.1998,
p. 35).

ANEXA VII
Dispoziii speciale pentru anumite categorii de persoane
1. efi de stat
Prin derogare de la articolul 6 i de la articolele 8-14, efii de stat i membrii delegaiei acestora
a cror sosire i plecare au fost anunate oficial pe cale diplomatic poliitilor de frontier pot s
nu fac obiectul verificrilor la frontiere.

2. Piloii aeronavelor i ali membri ai echipajului

2.1.Prin derogare de la articolul 6, titularii unui brevet de pilot sau ai unui certificat de membru
al echipajului (Crew Member Certificate), prevzute n anexa 9 la Convenia privind aviaia
civil internaional din 7 decembrie 1944, n exercitarea atribuiilor i pe baza respectivelor
documente, pot:
(a)s se mbarce sau s debarce n aeroportul de escal sau de destinaie situat pe teritoriul
unui stat membru;
(b)s intre pe teritoriul localitii aeroportului de escal sau de destinaie situat pe teritoriul
unui stat membru;
(c)s se deplaseze prin orice mijloc de transport ctre un aeroport situat pe teritoriul unui stat
membru pentru a se mbarca pe o aeronav care urmeaz s plece de pe respectivul
aeroport.
n orice alt situaie, trebuie ndeplinite cerinele prevzute la articolul 6 alineatul (1).
2.2.Dispoziiile articolelor 7-14 se aplic verificrilor asupra echipajelor aeronavelor. n msura
posibilului, se efectueaz cu prioritate verificrile asupra echipajului aeronavelor. Mai precis,
respectivele verificri au loc fie nainte de cele ale pasagerilor, fie n locuri special amenajate
n acest scop. Prin derogare de la articolul 8, echipajul, aflat n cadrul exercitrii atribuiilor
i cunoscut de personalul responsabil pentru controalele la frontiere, poate face obiectul
numai al unor verificri aleatorii.
3. Marinarii
Prin derogare de la articolele 5 i 8, statele membre pot autoriza marinarii care dein un carnet de
marinar eliberat n conformitate cu Conveniile Organizaiei Internaionale a Muncii (OIM) nr.
108 (1958) sau nr. 185 (2003) privind actele de identitate ale personalului navigant, Convenia
privind facilitarea traficului maritim internaional (Convenia FAL) i cu dreptul intern relevant,
s intre pe teritoriul statelor membre i s mearg la rm n zona portului unde face escal nava
sau n localitile limitrofe sau s ias de pe teritoriul statelor membre, ntorcndu-se pe nava lor,
fr s se prezinte la un punct de trecere a frontierei, cu condiia s figureze pe lista echipajului
navei de care aparin, care a fost n prealabil transmis pentru verificare de ctre autoritile
competente.
Cu toate acestea, pe baza analizei de risc legat de securitatea intern i de migraia ilegal,
marinarii fac obiectul unui control al poliitilor de frontier, nainte de a cobor la rm, n
conformitate cu articolul 8.
4. Titularii paapoartelor diplomatice, oficiale sau de serviciu, precum i membrii
organizaiilor internaionale
4.1.Avnd n vedere privilegiile speciale sau imunitile de care beneficiaz titularii
paapoartelor diplomatice, oficiale sau de serviciu eliberate de ri tere sau de guvernele lor
recunoscute de statele membre, precum i titularii documentelor eliberate de organizaiile
internaionale indicate la punctul 4.4, care cltoresc n interes de serviciu, acetia pot avea
prioritate n faa altor cltori la verificrile de la punctele de trecere a frontierei, chiar dac
pot face obiectul, cnd este cazul, obligaiei de a obine o viz.
Prin derogare de la articolul 6 alineatul (1) litera (c), titularii respectivelor permise nu sunt
obligai s fac dovada deinerii unor mijloace suficiente de subzisten.
4.2.n cazul n care o persoan se prezint la frontiera extern invocnd privilegii, imuniti i
exonerri, poliistul de frontier solicit ca respectiva persoan s fac dovada calitii sale
prin prezentarea documentelor corespunztoare, n special certificate eliberate de statul

acreditant, sau prin prezentarea unui paaport diplomatic sau printr-un alt mijloc. n cazul n
care exist ndoieli, poliistul de frontier poate, n caz de urgen, s apeleze direct la
Ministerul Afacerilor Externe.
4.3.Membrii acreditai ai misiunilor diplomatice i ai reprezentanelor consulare i familiile lor
pot intra pe teritoriul statelor membre prezentnd documentul menionat la articolul 20
alineatul (2), nsoit de documentul care permite trecerea frontierei. n afar de aceasta, prin
derogare de la articolul 14, poliitii de frontier nu au dreptul de a refuza intrarea pe
teritoriul statelor membre a titularilor paapoartelor diplomatice, oficiale sau de serviciu, fr
s fi consultat n prealabil autoritile naionale competente. Acest lucru este valabil i cnd
persoana n cauz face obiectul unei alerte n SIS.
4.4.Documentele eliberate de organizaiile internaionale n scopurile specificate la punctul 4.1
sunt, n special, urmtoarele:
permis de liber trecere al Naiunilor Unite, eliberat pentru personalul Naiunilor Unite i
al ageniilor subordonate, n temeiul Conveniei privind privilegiile i imunitile
instituiilor specializate, adoptat la New York la 21 noiembrie 1947, de ctre Adunarea
General a Naiunilor Unite;
permis de liber trecere al Uniunii Europene (UE);
permis de liber trecere al Comunitii Europene a Energiei Atomice (Euratom);
certificat de legitimare eliberat de secretarul general al Consiliului Europei;
documente eliberate n virtutea articolului III alineatul (2) din Convenia dintre statele
pri la Tratatul Atlanticului de Nord cu privire la statutul forelor lor armate (cri de
identitate militare nsoite de un ordin de misiune, de o foaie de drum, de un ordin de
misiune individual sau colectiv) i documente eliberate n cadrul Parteneriatului pentru
Pace.
5. Lucrtori transfrontalieri
5.1.Procedurile referitoare la verificrile asupra lucrtorilor transfrontalieri sunt reglementate de
dispoziiile generale privind controlul la frontiere, n special articolele 8 i 14.
5.2.Prin derogare de la articolul 8, lucrtorii transfrontalieri care sunt cunoscui de poliitii de
frontier ntruct trec frecvent frontiera pe la acelai punct de trecere al frontierei i care, n
baza verificrilor iniiale, nu fac obiectul unei alerte nici n SIS, nici n bazele naionale de
date, nu fac obiectul verificrilor dect n mod aleatoriu, pentru a verifica dac dein un
document valabil care i autorizeaz s treac frontiera i dac ndeplinesc condiiile necesare
pentru intrare. Inopinat i la intervale neregulate, respectivele persoane fac obiectul unor
verificri amnunite.
5.3.Dispoziiile punctului 5.2 pot fi extinse pentru alte categorii de persoane care traverseaz n
mod regulat frontiera.
6. Minorii
6.1.Poliitii de frontier acord o atenie deosebit minorilor, indiferent dac acetia cltoresc
nsoii sau nu. Minorii care trec frontiera extern fac obiectul acelorai verificri la intrare i
la ieire precum adulii, n conformitate cu dispoziiile prezentului regulament.
6.2.n cazul n care minorii sunt nsoii, poliistul de frontier verific existena autoritii
parentale a nsoitorilor asupra minorului, n special n cazul n care minorul nu este nsoit
dect de un sigur adult i n cazul n care exist motive ntemeiate de suspiciune c
respectivul minor a fost luat ilegal din custodia persoanei (persoanelor) care deine (dein) n

mod legal autoritatea parental asupra sa. n acest din urm caz, poliistul de frontier
efectueaz o cercetare mai aprofundat n vederea descoperirii eventualelor incoerene sau
contradicii n informaiile date.
6.3.n cazul minorilor care cltoresc nensoii, poliitii de frontier se asigur, printr-o
verificare aprofundat a documentelor de cltorie i a altor documente, c minorii nu
prsesc teritoriul mpotriva voinei persoanei (persoanelor) nvestite cu autoritatea parental
asupra lor.
6.4.Statele membre desemneaz punctele naionale de contact pentru consultare cu privire la
minori i informeaz Comisia cu privire la aceasta. Comisia pune la dispoziia statelor
membre o list cu aceste puncte naionale de contact.
6.5.n cazul n care exist dubii cu privire la circumstanele prevzute la punctele 6.1, 6.2 i 6.3,
poliitii de frontier utilizeaz lista punctelor naionale de contact pentru consultarea cu
privire la minori.
7. Servicii de salvare, poliie, pompieri i poliiti de frontier
nelegerile privind intrarea i ieirea membrilor serviciilor de salvare, a poliiei, a pompierilor
care acioneaz n situaii de urgen, precum i a poliitilor de frontier care trec frontiera n
exercitarea atribuiilor de serviciu sunt prevzute de dreptul intern. Statele membre pot ncheia
acorduri bilaterale cu rile tere privind intrarea i ieirea acestor categorii de persoane.
Respectivele nelegeri i acorduri bilaterale pot s prevad derogri de la articolele 5, 6 i 8.
8. Lucrtorii offshore
Prin derogare de la articolele 5 i 8, lucrtorii offshore care se ntorc n mod regulat pe teritoriul
statelor membre pe cale maritim sau aerian fr a fi staionat pe teritoriul unei ri tere nu fac
obiectul controalelor sistematice.
Cu toate acestea, n special n cazul n care linia de coast a unei ri tere este situat n imediata
apropiere a unui sit offshore, se ia n considerare analiza de risc legat de migraia ilegal n
vederea determinrii frecvenei controalelor care trebuie efectuate.

ANEXA VIII

Textul imaginii

ANEXA IX
Regulament abrogat i lista modificrilor ulterioare
Regulamentul (CE) nr. 562/2006 al Parlamentului European i al Consiliului

(JO L 105, 13.4.2006, p. 1)

Regulamentul (CE) nr. 296/2008 al Parlamentului European i al Consiliului
(JO L 97, 9.4.2008, p. 60)
Regulamentul (CE) nr. 81/2009 al Parlamentului European i al Consiliului
(JO L 35, 4.2.2009, p. 56)
Regulamentul (CE) nr. 810/2009 al Parlamentului European i al Consiliului
(JO L 243, 15.9.2009, p. 1)

Numai articolul 55

Regulamentul (UE) nr. 265/2010 al Parlamentului European i al Consiliului

(JO L 85, 31.3.2010, p. 1)

Numai articolul 2

Punctul 9 din anexa V la Actul de Aderare din 2011

Regulamentul (UE) nr. 610/2013 al Parlamentului European i al Consiliului
(JO L 182, 29.6.2013, p. 1)

Numai articolul 1

Regulamentul (UE) nr. 1051/2013 al Parlamentului European i al Consiliului

(JO L 295, 6.11.2013, p. 1)

ANEXA X
Tabel de coresponden
Regulamentul (CE) nr. 562/2006

Prezentul regulament

Articolul 1

Articolul 1

Articolul 2 teza introductiv

Articolul 2 teza introductiv

Articolul 2 punctele 1-8

Articolul 2 punctele 1-8

Articolul 2 punctul 8a

Articolul 2 punctul 9

Articolul 2 punctul 9

Articolul 2 punctul 10

Articolul 2 punctul 10

Articolul 2 punctul 11

Articolul 2 punctul 11

Articolul 2 punctul 12

Articolul 2 punctul 12

Articolul 2 punctul 13

Articolul 2 punctul 13

Articolul 2 punctul 14

Articolul 2 punctul 14

Articolul 2 punctul 15

Articolul 2 punctul 15

Articolul 2 punctul 16

Articolul 2 punctul 16

Articolul 2 punctul 17

Articolul 2 punctul 17

Articolul 2 punctul 18

Articolul 2 punctul 18

Articolul 2 punctul 19

Articolul 2 punctul 18a

Articolul 2 punctul 20

Articolul 2 punctul 19

Articolul 2 punctul 21

Articolul 3

Articolul 3

Articolul 3a

Articolul 4

Articolul 4

Articolul 5

Articolul 5 alineatul (1)

Articolul 6 alineatul (1)

Articolul 5 alineatul (1a)

Articolul 6 alineatul (2)

Articolul 5 alineatul (2)

Articolul 6 alineatul (3)

Articolul 5 alineatul (3)

Articolul 6 alineatul (4)

Articolul 5 alineatul (4)

Articolul 6 alineatul (5)

Articolul 6

Articolul 7

Articolul 7 alineatele (1) i (2)

Articolul 8 alineatele (1) i (2)

Articolul 7 alineatul (3) litera (a)

Articolul 8 alineatul (3) litera (a)

Articolul 7 alineatul (3) litera (aa)

Articolul 8 alineatul (3) litera (b)

Articolul 7 alineatul (3) litera (ab)

Articolul 8 alineatul (3) litera (c)

Articolul 7 alineatul (3) litera (ac)

Articolul 8 alineatul (3) litera (d)

Articolul 7 alineatul (3) litera (ad)

Articolul 8 alineatul (3) litera (e)

Articolul 7 alineatul (3) litera (ae)

Articolul 8 alineatul (3) litera (f)

Articolul 7 alineatul (3) litera (b)

Articolul 8 alineatul (3) litera (g)

Articolul 7 alineatul (3) litera (c)

Articolul 8 alineatul (3) litera (h)

Articolul 7 alineatul (3) litera (d)

Articolul 8 alineatul (3) litera (i)

Articolul 8

Articolul 9

Articolul 9 alineatul (1)

Articolul 10 alineatul (1)

Articolul 9 alineatul (2) primul paragraf litera (a) Articolul 10 alineatul (2) primul i al doilea paragraf
Articolul 9 alineatul (2) primul paragraf litera (b) Articolul 10 alineatul (2) al treilea paragraf
Articolul 9 alineatul (2) al doilea paragraf

Articolul 10 alineatul (2) al patrulea paragraf

Articolul 9 alineatul (2) al treilea paragraf

Articolul 10 alineatul (2) al cincilea paragraf

Articolul 9 alineatele (3) i (4)

Articolul 10 alineatele (3) i (4)

Articolul 10 alineatele (1)-(5)

Articolul 11 alineatele (1)-(5)

Articolul 10 alineatul (6)

Articolul 11

Articolul 12

Articolul 12

Articolul 13

Articolul 13

Articolul 14

Articolul 14

Articolul 15

Articolul 15

Articolul 16

Articolul 16

Articolul 17

Articolul 17

Articolul 18

Articolul 18

Articolul 19

Articolul 19

Articolul 20

Articolul 19a (capitolul IV)

Articolul 19a (capitolul IVa)

Articolul 21

Articolul 20

Articolul 22

Articolul 21

Articolul 23

Articolul 22

Articolul 24

Articolul 23

Articolul 25

Articolul 23a

Articolul 26

Articolul 24

Articolul 27

Articolul 25

Articolul 28

Articolul 26

Articolul 29

Articolul 26a

Articolul 30

Articolul 27

Articolul 31

Articolul 28

Articolul 32

Articolul 29

Articolul 33

Articolul 30

Articolul 34

Articolul 31

Articolul 35

Articolul 32

Articolul 36

Articolul 33

Articolul 37

Articolul 33a

Articolul 38

Articolul 34

Articolul 39

Articolul 35

Articolul 40

Articolul 36

Articolul 41

Articolul 37

Articolul 42

Articolul 37a

Articolul 43

Articolul 38

Articolul 39

Articolul 44

Articolul 40

Articolul 45

Anexele I-VIII

Anexele I-VIII

Anexa IX

Anexa X