“Os modais apresentam carências que precisam ser equacionadas para
que se possa ter na logística um elemento dinâmico ao crescimento”
DEBATE
PAULO TARSO DE RESENDE
Doutor em Planejamento de
Transportes e Logística, coordenador
do Núcleo de Infraestrutura e
Logística da Fundação Dom Cabral
Como a logística pode ajudar no crescimento econômico?
Investimentos em sistemas
logísticos são fundamentais
specialistas do mundo
E inteiro debatem uma
questão vital quando se
discute o planejamento
estratégico ligado ao crescimen-
to dos países: “o desenvolvimen-
to econômico demanda investi-
mentos em infraestrutura ou
investimentos em infraestrutura
induzem o desenvolvimento eco-
nômico”? No Brasil, por motivos
associados ao tamanho do terri-
tório e às diferenças macrorre-
giões, os dois conceitos se apli-
cam. Mantendo o escopo limitado
à questão logística, e consideran-
do a importância dos sistemas a
ela ligados, todos os modais de
transporte apresentam carências
que precisam ser equacionadas
para que, finalmente, se possa
ter na logística um elemento
dinâmico na indução ou no apoio
ao crescimento econômico. Os
custos logísticos brasileiros (em
torno de 12%) apresentam uma
diferença brutal, quando compa-
rados com os EUA (8%). A dife-
rença de 4% representa quase
US$ 50 bilhões. Isso mostra que
qualquer conjunto de projetos
bem planejados e com custo
abaixo desse valor já alcançaria
plenitude na relação custo/bene-
fício. No entanto, o país não con-
PAULO TARSO DE RESENDE
segue ultrapassar nem 1,8% do
PIB em investimentos em trans-
porte, sendo que a média dos
últimos 20 anos é de 1% do PIB.
Esse descaso histórico com os
recursos para melhorias na
macrologística levou a gargalos
marcantes, a começar pelos por-
tos. Os custos não são competiti-
vos, caracterizados por burocra-
cias inúteis no manejo das car-
gas, equipamentos obsoletos,
estruturas administrativas atra-
sadas, acessos portuários inefi-
cientes e um quadro de mão de
obra carente de capacitação,
com reflexo imediato na competi-
tividade dos produtos no merca-
do global.
Outra questão fundamental é
a do equilíbrio entre as opera-
ções dos sistemas rodoviários e
ferroviários. O Brasil não pode
continuar com uma competição
acirrada entre esses modais. No
mundo desenvolvido, cada um
tem o seu papel e os dois buscam
se complementar. O sistema
rodoviário brasileiro apresenta
capilaridade, ou seja, seu grande
trunfo é o acesso às regiões pro-
dutoras e aos centros consumi-
dores, em um total de 1,6 milhão
de km, mas, infelizmente, com
menos de 12% asfaltados. O siste-
ma ferroviário, por sua vez, pos-
sui operadores com grande
poder de captação de recursos, e
cuja reestruturação foi muito
bem trabalhada nos últimos dez
anos. Sendo assim, a formação
de corredores logísticos, com
eixos rodoviários alimentando os
grandes troncos ferroviários
(modelo espinha de peixe), pode-
ria se transformar em diferencial,
por exemplo, para o escoamento
dos granéis e insumos agrícolas,
contribuindo para a inserção
competitiva das fronteiras do
Centro-Oeste, Nordeste e Norte.
Finalmente, destacam-se os
potenciais hidroviários como
alternativa para o escoamento
dos granéis agrícolas em dire-
ção aos portos do Norte e
Nordeste, deslocando o já satu-
rado eixo logístico do Sudeste e
do Sul. O país possui aproxima-
damente 30 mil km de hidrovias
com real perspectiva de aprovei-
tamento para a navegação. Os
investimentos em sistemas
logísticos são fundamentais
para o crescimento econômico.
Eles podem ser responsáveis
pela inserção competitiva de
regiões de fronteira no mercado
global, nesse caso como induto-
res do desenvolvimento.