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JUSTICIA TRANSPARENTE
Derecho a recibir informacin general y actualizada:
o
JUSTICIA COMPRENSIBLE
Trminos sencillos y comprensibles.
Lenguaje comprensible.
Sentencias comprensibles (especialmente cuando no existen abogados o procuradores)
Formularios gratuitos necesarios para el ejercicio de los derechos.
PROTECCIN DISCAPACITADOS
Derecho a utilizar interprete
PROTECCIN INMIGRANTES
Proteccin adecuada
Ser atendido por todos los que prestan sus servicios en la Admn. Pblica.
CLIENTE INFORMADO
Coste aproximado y forma de pago.Entregar al cliente copia de todos los escritos y resoluciones.
Se potenciarn los Servicios de Orientacin Jurdica, dependientes de los Colegios de Abogados.
Informar sobre la condena en costas; Los Colegios elaborarn un estudio sobre la cuanta media, que actualizarn peridicamente.
EFICACIA DE LA CARTA
El Congreso, a travs de la Comisin de Justicia e Interior que elaborar una memoria anual al CGPJ.
A) Personas con derecho a la asistencia jurdica gratuita por medio de reconocimiento legal
Personas fsicas: trabajadores y beneficiarios del sistema de Seguridad Social, en el orden jurisdiccional social, tanto para la defensa en juicio como para el
ejercicio de acciones para la efectividad de los derechos laborales en los procedimientos concursales, y para los litigios que sobre materia de seguridad
social se sustancien en el orden contencioso-administrativo.
Personas jurdicas: las Entidades Gestores y Servicios Comunes de la Seguridad Social, en todo caso: La Cruz Roja: Asociaciones de Consumidores y
Usuarios: Asociaciones de utilidad pblica que tengan como fin la promocin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad, de igualdad
de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.
B) Personas con derecho a la asistencia jurdica gratuita si acreditan insuficiencia de recursos para litigar. Reconocimiento por declaracin
administrativa.
Personas fsicas:
Los ciudadanos espaoles, los nacionales de los dems Estados miembros de la Unin y los extranjeros que se encuentren en Espaa, cuando acrediten
insuficiencia de recursos para litigar.
En el orden contencioso, as como en la va administrativa previa, los ciudadanos extranjeros que acrediten insuficiencia de recursos tendrn derecho a la
asistencia letrada y a la defensa y representacin gratuita en los procedimientos que puedan llevar a la denegacin de su entrada en Espaa, a su
devolucin o expulsin del territorio espaol, y en todos los procedimientos en materia de asilo.
Las personas declaradas vctimas del terrorismo que acrediten insuficiencia de recursos, en todos los procesos y procedimientos administrativos que tengan
causa directa o indirecta en la situacin que provoca la citada condicin. En estos supuestos una misma direccin letrada asumir la defensa de la
vctima.
En los litigios transfronterizos en materia civil y mercantil tendrn derecho a la asistencia gratuita exclusivamente las personas fsicas, que sean ciudadanos de
la Unin o nacionales de terceros pases que residan legalmente en uno de los Estados miembros.
Personas jurdicas:
Asociaciones de utilidad pblica.
Fundaciones inscritas en el Registro Pblico correspondiente.
2.
3.
Sostenibilidad de la pretensin jurdica. No ser necesaria en el orden penal y respecto de los condenados.
Insuficiencia
de
recursos
para
El
solicitante
tendr
que
aportar
una
serie
de
documentos
que
acrediten
sus
posibilidades
Sin embargo, hay varios supuestos en que la acreditacin de carencia de recursos no tiene por qu ser previa a la prestacin de asistencia jurdica:
litigar
econmicas.
propios
Insostenibilidad de la pretensin
1.
a)Alegaciones
de
insostenibilidad
de
la
pretensin
Cuando el abogado designado para un proceso considere insostenible la pretensin deber comunicarlo a la Comisin de Asistencia Jurdica Gratuita
dentro de los 15 das siguientes a su designacin, si no se pronuncia en ese plazo ste queda obligado a asumir la defensa.
2.
b)Tramitacin
del
incidente
Formulada la insostenibilidad de la pretensin, la Comisin recabar del Colegio de Abogados un dictamen sobre su viabilidad que deber emitirse en el
plazo de 15 das. Si el colegio de Abogados o Ministerio Fiscal estimara defendible la pretensin se asignara otro abogado para quien ser obligatoria la
defensa, si por el contrario estiman indefendible la pretensin, la Comisin de Asistencia Jurdica Gratuita desestimar la solicitud.
3.
c)Insostenibilidad
va
recurso
El mismo procedimiento se seguir cuando se trate de interponer recursos contra resoluciones que hayan puesto fin al proceso de la instancia
correspondiente, si el abogado del recurrente considerase inviable la pretensin. En el orden penal y respecto de los condenados no cabr formular
insostenibilidad de la pretensin.
Obligaciones
profesionales
Solo en el orden penal podrn los Abogados designados excusarse de la defensa (ser apreciados por los Decanos de los Colegios). La excusa deber formularse en el
plazo de 3 das desde la notificacin de la designacin y resolverse en el plazo de 5 das desde su presentacin.
1.
Comisin Central: En relacin con los juzgados y tribunales con competencia en todo el territorio nacional, se constituir en la capital del Estado, una
Comisin Central dependiente de la Administracin General del Estado.
2.
Comisiones Territoriales: En cada capital de provincia, en las ciudades de Ceuta y Melilla y en cada isla en que existan uno o ms partidos judiciales, se
constituir una Comisin como rgano responsable, en su correspondiente mbito territorial, de efectuar el reconocimiento del derecho. No obstante, el
rgano competente en la CCAA podr determinar un mbito territorial distinto para la Comisin.
Composicin de la Comisin Central: Estar presidida por un miembro del Ministerio Fiscal, designado por el fiscal General del Estado, y compuesta
por los Decanos del Colegio de Abogados y del de Procuradores de Madrid, o quienes ellos designen, un Abogado del Estado y un funcionario del
Ministerio de Justicia perteneciente al Grupo A, que adems actuar como secretario.
2.
Composicin de las Comisiones territoriales: Estarn integradas por un miembro del Ministerio Fiscal, designado por el Fiscal Jefe del TSJ o de la
Audiencia Provincial e integradas adems por el Decano del Colegio de Abogados y del de Procuradores, o el que ellos designen, y por dos miembros
que designen las Administraciones Pblicas de las que dependen. El rgano de la CCAA determinar cules de sus integrantes desempearan la
presidencia y la secretaria. En las Comisiones dependientes de la Administracin General del Estado, los miembros que corresponden a la Administracin
Pblica sern un Abogado del Estado y un funcionario, que actuar como secretario, perteneciente al grupo A, con destino en la Gerencia Territorial del
Ministerio de Justicia correspondiente o, en su defecto, un funcionario que preste sus servicios en la Delegacin o Subdelegacin del Gobierno del
territorio del que se trate. En las provincias donde exista ms de un Colegio de Abogados o de Procuradores, el representante de estas Corporaciones se
designar de comn acuerdo por los Decanos de aqullos. Cuando el volumen de asuntos u otras circunstancias lo aconsejen podrn crearse
Delegaciones de la Comisin Provincial, con la composicin y mbito que reglamentariamente se determine.
2.Requisitos de la solicitud
En la solicitud se harn constar, acompaando los documentos que reglamentariamente se determinen para su acreditacin, los datos que permitan apreciar:
La situacin econmica del interesado y de su unidad familiar.
Sus circunstancias personales y familiares.
La pretensin que se quiere hacer valer, y
La parte o partes contrarias en el litigio, si las hubiere.
3.Subsanacin de deficiencias
Si el Colegio de Abogados constatara que existen deficiencias en la solicitud, lo comunicar al interesado para que la complete en el plazo de 10 das hbiles. Transcurrido
ese plazo sin que se haya aportado la documentacin requerida, el Colegio de Abogados archivar la peticin.
6.Resolucin y notificacin
Para verificar la exactitud y realidad de los datos econmicos declarados, la Comisin podr requerir a la AEAT la confirmacin de la exactitud de los datos de carcter
tributario, tambin podr or a la parte o partes contrarias en el pleito, cuando sean conocidas y se estime que pueden aportar datos para conocer la real situacin econmica
del solicitante.
La Comisin, una vez efectuadas las comprobaciones, dictar resolucin, en el plazo mximo de 30 das, contados a partir de la recepcin del expediente por la Comisin,
reconociendo o denegando el derecho. Dicha resolucin se notificar en el plazo comn de 3 das al solicitante, al Colegio de Abogados y de Procuradores, y a las partes
interesadas. Tambin se comunicar al juzgado o tribunal que est conociendo del proceso, o al juez decano de la localidad si aqul no se hubiera iniciado.
Si existe resolucin previa del Colegio de Abogados, y la Comisin no resuelve en el plazo de 30 das, quedarn ratificadas las decisiones previamente adoptadas por el
Colegio.
Si no existe resolucin expresa previa del Colegio de Abogados, y la Comisin no resolviera, el silencio ser positivo, procediendo a peticin del interesado el juez o tribunal,
a declarar el derecho en su integridad y a requerir a los Colegios a la designacin provisional de abogado y procurador, en su caso.
7.Efectos de la resolucin
Si estima la pretensin, implicar la confirmacin de las designaciones provisionales.
Si desestima la pretensin, las designaciones quedarn sin efecto y el peticionario deber, en su caso, abonar los honorarios y derechos econmicos ocasionados por la
intervencin de los profesionales designados con carcter provisional.
Origen
En la Carta de Derechos de los ciudadanos ante la Justicia, que fue aprobada por el Pleno del Congreso de los Diputados el 22 de abril de 2002, se reclama la aplicacin de
los principios de transparencia, informacin y atencin adecuada a los usuarios de la Justicia. En su prembulo se seala que en el siglo XXI la sociedad espaola demanda
con urgencia una Justicia ms abierta, que sea capaz de dar servicio a los ciudadanos con mayor agilidad, calidad y eficacia, incorporando para ello mtodos de organizacin
e instrumentos procesales ms modernos y avanzados.
En el texto de la Carta, se explicita que el ciudadano tiene derecho a recibir informacin transparente sobre el estado, la actividad y los asuntos tramitados y pendientes de
todos los rganos jurisdiccionales de Espaa. Y se aade que el Ministerio de Justicia y las Comunidades Autnomas con competencias en la materia, as como el Consejo
General del Poder Judicial, canalizarn esta informacin para facilitar su consulta en el marco de un plan de transparencia.
Objetivos
Mejorar el acceso a la informacin sobre la actividad judicial.
Establecer un sistema razonable para que los profesionales y ciudadanos puedan conocer el estado de los procedimientos que les afecten.
Posibilidad de consultar las fechas y horas de los juicios a que deban asistir.
Proporcionar a los juzgados informacin sobre su propia actividad, dotndoles, adems, de medios para comparar esa actividad con la de otros rganos de su
mismo orden jurisdiccional y partido judicial.
Dotar a las fiscalas de esa misma informacin sobre su propia actividad y del resto de fiscalas de, al menos, su mismo Tribunal Superior de Justicia.
Cotejar los tiempos medios de duracin de los procedimientos en relacin a otros procesos similares y a los plazos legalmente establecidos.
2.
Conocer el volumen de actividad de cada juez en los rganos de la misma clase de un mismo partido judicial, y en general.
3.
4.
Instaurar un sistema adecuado para la evaluacin del desempeo de la tarea de los jueces, fiscales, secretarios judiciales y dems funcionarios de la
Administracin de Justicia.
5.
Identificar los posibles puntos crticos en la organizacin de la Oficina judicial, a fin de que el Consejo General del Poder Judicial y los Secretarios de
Gobierno puedan programar razonablemente sus inspecciones con criterios judiciales.
6.
Identificar los posibles puntos crticos en el trabajo de las fiscalas para programar los trabajos de la Inspeccin Fiscal.
Contribuir a la planificacin, desarrollo y evaluacin de polticas legislativas adecuadas, a travs de la introduccin de datos estadsticos fiables sobre los
procesos judiciales (litigios ms relevantes de cada orden jurisdiccional, sanciones ms comunes y tipologa de los autores, entre otros
parmetros).Contribuir a la planificacin de la planta de nuevos rganos judiciales o a las modificaciones de la demarcacin, as como de los nuevos
rganos del Ministerio Fiscal.Asimismo, se podra contribuir a la planificacin de medios personales y materiales por cada Administracin pblica
competente.
Actuaciones
o
Puesta en funcionamiento de Oficinas de Atencin al Ciudadano que permitan recibir informacin general y actualizada sobre el funcionamiento
de juzgados y tribunales y sobre el estado de los procedimientos judiciales
Ofrecer a los ciudadanos un servicio pblico judicial de mayor agilidad, calidad y eficacia, a travs de mtodos de organizacin e instrumentos
procesales ms modernos y avanzados. Se trata de propiciar tambin, a travs de los aplicaciones tecnolgicas, que los ciudadanos puedan formular sus
quejas y sugerencias sobre el funcionamiento de la Justicia y exigir, en caso necesario, posibles reparaciones
Facilitar a los ciudadanos informacin continua y transparente sobre el estado de los asuntos tramitados y pendientes, as como el contenido
actualizado de las leyes espaolas y de la Unin Europea, y de los documentos y archivos judiciales que no tengan carcter reservado
Ofrecer a los ciudadanos una Justicia comprensible, con un lenguaje inteligible, tanto en las notificaciones, citaciones, emplazamientos y
requerimientos como en las sentencias y dems resoluciones judiciales.
Instrumentos
Establecimiento de una nueva Estadstica Judicial, con la constitucin de la Comisin Nacional de Estadstica Judicial y el mejoramiento en la captacin y explotacin de
datos.
Desarrollo de las aplicaciones informticas que permitan:
o
o
o
Consolidacin del sistema de Registros de la Administracin de Justicia para asegurar las necesidades de los rganos judiciales y, al mismo
tiempo, garantizar el derecho de los ciudadanos al acceso a los datos.
Asimismo, potenciar con mejores y ms recursos los principales Registros: Registro Central de Penados y Rebeldes; Registro Central de
Violencia Domstica.; Registro Central de Sentencias de Menores; Registro Central de Rebeldes Civiles; Registro Central de Procedimientos Penales en
Tramitacin y de Medidas Cautelares.
Se pretende un mejor aprovechamiento de los edificios destinados a los rganos judiciales y de la Administracin de Justicia.
El plan de transparencia incluye un estudio exacto y detallado de las condiciones de titularidad o arrendamiento de cada uno de los edificios
judiciales, as como de sus caractersticas.
Mayor
transparencia
de
las
actuaciones
del
Ministerio
fiscal
y
de
la
nueva
estructura
del
cuerpo
de
secretarios
judiciales.
Modernizacin del lenguaje jurdico. Se reafirma el compromiso del Gobierno de poner en funcionamiento la Comisin para la Modernizacin del Lenguaje Jurdico, para
lograr la aspiracin de la Carta de Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia, consistente en obtener una Justicia comprensible, tanto en las comunicaciones escritas como
en
las
vistas
o
comparecencias
y
en
las
propias
resoluciones
judiciales.
Facilitar a los ciudadanos la presentacin de quejas reclamaciones y sugerencias, gracias a la fluidez en el acceso a los datos. Esto permitir buscar soluciones rpidas a los
problemas planteados. Asimismo, el Congreso de los Diputados podr realizar un seguimiento y evaluacin permanentes del desarrollo y cumplimiento de la Carta de
Derechos
de
los
Ciudadanos
ante
la
Justicia.
El Plan de Transparencia Judicial asegurar la disponibilidad permanente por las Cortes Generales, el Gobierno, el Consejo General del Poder Judicial y las Comunidades
Autnomas de una informacin actualizada, rigurosa y debidamente contrastada sobre la actividad y carga de trabajo de todos los rganos jurisdiccionales de Espaa, as
como
sobre
las
caractersticas
estadsticas
de
los
asuntos
sometidos
a
su
conocimiento.
Potenciar la cooperacin jurdica internacional, propiciando una mayor eficacia en la lucha contra el crimen organizado y la proteccin de los derechos de los ms
desfavorecidos, gracias a la interconexin de las bases de datos.
Reglamento Su estructura, composicin y funciones sern establecidas reglamentariamente por el Gobierno, mediante real decreto, previo informe del Consejo General del
Poder Judicial, del Fiscal General del Estado, de la Agencia de Proteccin de Datos y de las Comunidades Autnomas con competencias en la materia.