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Anlisis de la
constitucionalidad de las Jornadas
Acumulativas para el Trabajo Minero
por Flor Yanina Daz Fustamante
____________________________________________________________________________
Indice
Introduccin
Situacin Problemtica:
Planteamiento del Problema
Problema
Justificacin e importancia
Objetivos de la investigacin
Generales
Especficos
Marco terico:
Capitulo I: Nociones Generales
1.1
1.2
constitucional
Razones fcticas
Razones jurdicas
Comentario adicional
II.
III.
Conclusiones:
Bibliografa
Introduccin:
El estado esta encargado de orientar el desarrollo del pas, y promocionar
reas de empleo, tambin estimula la creacin de riqueza y garantiza la
libertada de trabajo y por supuesto la libertada de empresa , es as el caso del
trabajo minero que abarca todas aquellas actividades relacionadas con el cateo,
la prospeccin, y la explotacin de los depsitos minerales existentes en el
suelo y subsuelo, las labores que prestan servicios auxiliares tales como
ventilacin, desage, izaje o extraccin de minerales distintos, as como su
posterior beneficio, trasporte y comercio que pueden ser concebidos por el
estado. Por tanto se puede deducir que la actividad minera constituye una base
de ingreso para muchas empresas nacionales e internacionales, asimismo,
tambin es fuente de trabajo, ya que el tema de la pobreza y los bajos ingresos
de la poblacin, viene siendo un impulso para que estos, ingresen a trabajar a
las minas.
Entonces debido a la desigualdad inherente en la relacin laboral entre el
empleador minero y trabajador, es que existen los principios laborales que
protegen al trabajador, con el objetivo de establecer un amparo preferente a
una de las partes (trabajador) y adems que se encuentren reconocido sus
derechos dentro del marco constitucional. Por consiguiente en el presente
trabajo se realizar una analisis de la constitucionalidad de la jornada
acumulativa en el trabajo minero, desde las sentencias N 1396-2001-AA y la
N 4635-2004-AA/TC.
Justificacin e Importancia:
La importancia de este estudio radica en conocer la jornada acumulativa que
desempea todo sector minero desde un mbito constitucional, asimismo
analizas las sentencias del tribunal constitucional verificando las razones
interpretativas en esta casustica.
Con respecto a esto, referencias claras, pero tal vez insuficientes, son el
Expediente N 1396-2001-AA y el Expediente N 4635-2004-AA/TC, que nos
otorga un panorama general de la jornada acumulativa de trabajo y las
condiciones en que se encuentran los trabajadores mineros.
As tambin, se busca poder conocer la fuerza vinculante de los convenios
colectivos en este sector, como tambin aquella compensacin que debe existir
entre las horas de trabajo y descanso correspondientes.
Objetivos de la Investigacin:
General:
Analizar los fundamentos fcticos y jurdicos del tribunal constitucional de la
sentencias.
Especfico:
Determinar si el establecimiento de una jornada acumulativa vulnera
normas internacionales (convenio OIT).
Analizar si en el caso concreto la empresa Southern Peru Copper
corporation, afecta o no el derecho a la jornada de trabajo y descanso.
1.1
la prestacin que es
en
las
normas
internacionales
sobre
Derechos
Diguez Gonzles, Catedrtico de Derecho de Trabajo, Editorial Madrid Pons, 1999. Barcelona Madrid. Pg.
345
2
Martn Valverde, Antonio Derecho de Trabajo Editorial Tecnos, 11 Edicin, Madrid. Pg. 36
los
descansos
remunerados
se
pretende
que
los
trabajadores
que
laboran
sin
fiscalizacin
superior
inmediata.
Los trabajadores que perciben el 30% o ms del importe de la
tarifa por los servicios que brinda el empleador.
La remuneracin por el da de descanso semanal obligatorio ser
equivalente al de una jornada ordinaria y se abonara en forma
directamente
proporcional
al
nmero
de
das
efectivamente
mnimo
nocturno,
equivalente
35%
de
la
Toyama Miyagusuku, Jorge Institucin de Derecho del Trabajo 2da Edicin, Editorial Gaceta Jurdica, 2005.
Pg. 120_125
10
1.2
ordenamiento
permite
establecer
jornadas
compensatorias,
Basadre Ayulo, Jorge Derecho Minero y del Petrleo, Editorial San Marcos, 2001. Lima_ Per. Pg.12
11
minero
han
existido
tradicionalmente
normas
especficas
organizando el trabajo en
Toyama Miyagusuku, Jorge Institucin de Derecho del Trabajo 2da Edicin, Editorial Gaceta Jurdica, 2005.
Pg.123
12
13
causada
por
el
ruido
constante;
enfermedades
perifricos)
neoplasia
pulmonar.
Los
trabajadores
14
Razones jurdicas:
La Empresa Southern Per Copper Corporation alega que las
normas laborales vigentes, as como los artculos 209. y 212.
inciso a) del Decreto Supremo N. 003-94-EM (Reglamento de
Diversos Ttulos del TUO de la Ley General de Minera)
permiten instaurar esta modalidad de trabajo. Asimismo, que
la clusula 2.c)
de la Convencin
Colectiva 2001-2007,
debidamente
justificados
de
emergencia,
pueda
15
de
ocho
horas
diarias,
conforme
la
Cuarta
16
artculo
25
de
la
Constitucin
establece
que
los
de
lo
concertado.
En
tal
sentido,
el
Tribunal
17
colectiva,
las
personas
representadas
en
la
con
posterioridad
la
celebracin
de
la
convencin colectiva.
Comentario adicional:
En lo que respeta a lo alegado tanto en las razones fcticas y
jurdicas considero en un principio la existencia de la vulneracin
de los derechos a una jornada laboral ordinaria de ocho horas, a
una jornada razonable y al disfrute del tiempo libre y del
descanso, por que se aplico en el Departamento de operaciones,
secciones de operaciones 1, 2 y 3, un sistema especial de trabajo
consistente en 4 das de trabajo, en dos turnos: diurno, de 7:30 a
19:30 horas, y nocturno, de 19:30 horas a 7:30 horas, con
refrigerio de 30 minutos y descansos por secciones de tres das a
la semana. Por tanto conforme al parmetro constitucional
descrito, la jornada laboral de 8 horas diarias y 48 horas
semanales es tenida como mxima. Por ello , que debe limitarse
razonablemente la jornada laboral diaria a fin de que sea
compatible con el ejercicio del derecho al descanso y al disfrute
del tiempo libre, situacin que se ve seriamente restringida
durante los cuatro das en que el trabajador minero debe laborar
durante 12 horas seguidas. En ese sentido, dado que los
trabajadores mineros desarrollan trabajos peligrosos, insalubres y
nocturnos, debern tener una jornada laboral de duracin menor
a las doce horas, lo cual no se respeta, ya que la jornada de
trabajo realiza se caracterizan por un despliegue mayor de fuerza
fsica, esto es, doce horas durante 4 das seguidos y en algunos
casos hasta 5 das, en un contexto de alto riesgo para su salud, de
trabajo fsico a ms de 3,500 m.s.n.m., de alimentacin deficiente
y mayor exposicin a los polvos minerales, con el consiguiente
deterioro de la esperanza de vida. Esto se observa claramente en
18
otorgada
los
trabajadores
no
constituyen
una
que
permiten
instaurar
la
modalidad
de
trabajo
19
20
III. CONCLUSIONES:
una
exposicin
permanente
sustancias
txicas
predisposicin
contraer
alguna
de
las
30
enfermedades
tipo
de
trabajo
contiene
factores
de
riesgo
que
reducen
21
copiosa referencia.
En la sentencia del tribunal constitucional donde un sindicato cuestiono
una jornada atpica (recada en el expediente n 4635-2004-AA/TC), se
declaro
inconstitucional
la
jornada
atpica
minera,
que
supone
22
IV. BIBLIOGRAFIA
Alonso Olea, Manuel
Jurisprudencia
Laboral Seleccionada
23