Legea 273 Din 2006

LEGEA nr.
273 din 29 iunie 2006

(actualizat)
privind finanele publice locale
(actualizat la data de 30 septembrie 2015)
EMITENT: PARLAMENTUL
----------
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAP. I
Dispoziii generale
ART. 1
Obiectul legii
(1) Prezenta lege stabilete principiile, cadrul general i procedurile privind formarea,
administrarea, angajarea i utilizarea fondurilor publice locale, precum i responsabilitile
autoritilor administraiei publice locale i ale instituiilor publice implicate n domeniul
finanelor publice locale.
(2) Dispoziiile prezentei legi se aplic n domeniul elaborrii, aprobrii, executrii i
raportrii:
a) bugetelor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor municipiului
Bucureti, judeelor i municipiului Bucureti;
b) bugetelor instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetele locale, dup caz;
c) bugetelor instituiilor publice finanate integral din venituri proprii;
d) bugetului mprumuturilor externe i interne, pentru care rambursarea, plata dobnzilor,
comisioanelor, spezelor i a altor costuri se asigura din bugetele locale i care provin din:
mprumuturi externe contractate de stat i submprumutate autoritilor administraiei publice
locale i/sau agenilor economici i serviciilor publice din subordinea acestora; mprumuturi
contractate de autoritile administraiei publice locale i garantate de stat; mprumuturi
externe i/sau interne contractate sau garantate de autoritile administraiei publice locale;
e) bugetului fondurilor externe nerambursabile.
ART. 2
Definiii
(1) n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos se definesc dup cum
urmeaz:
1. an bugetar - anul financiar pentru care se aprob bugetul; anul bugetar este anul
calendaristic care ncepe la data de 1 ianuarie i se ncheie la data de 31 decembrie;
2. angajament bugetar - actul prin care o autoritate public competenta, potrivit legii,
afecteaz fonduri publice unei anumite destinaii, n limita creditelor bugetare aprobate;
3. angajament legal - faza din procesul execuiei bugetare, reprezentnd orice act juridic din
care rezult sau ar putea rezulta o obligaie pe seama fondurilor publice;
4. articol bugetar - subdiviziune a clasificaiei cheltuielilor bugetare, determinat n funcie
de caracterul economic al operaiunilor n care acestea se concretizeaz i care desemneaz
natura unei cheltuieli, indiferent de aciunea la care se refer;
4^1. arierate - pli restante cu o vechime mai mare de 90 de zile, calculat de la data
scadenei;
------------Pct. 4^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 1 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6
septembrie 2012.
5. autoriti ale administraiei publice locale - consiliile locale ale comunelor, oraelor,
municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, consiliile judeene i Consiliul General al
Municipiului Bucureti, ca autoriti deliberative, primarii, primarii de sectoare i primarul
general al municipiului Bucureti, ca autoriti executive;
6. buget - documentul prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an veniturile i
cheltuielile sau, dup caz, numai cheltuielile, n funcie de sistemul de finanare a instituiilor
publice;
7. buget local - documentul prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an veniturile i
cheltuielile unitilor administrativ-teritoriale;
8. buget local pe ansamblul judeului, respectiv al municipiului Bucureti - totalitatea
bugetelor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor i bugetului propriu al judeului,
respectiv ale sectoarelor i al municipiului Bucureti;
9. cheltuieli bugetare - sumele aprobate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n limitele i
potrivit destinaiilor stabilite prin bugetele respective;
10. clasificaie bugetar - gruparea veniturilor i cheltuielilor bugetare ntr-o ordine
obligatorie i dup criterii unitare;
11. clasificaie economic - gruparea cheltuielilor dup natura i efectul lor economic;
12. clasificaie funcional - gruparea cheltuielilor dup destinaia lor, pentru a evalua
alocarea fondurilor publice unor activiti sau obiective care definesc necesitile publice;
13. contabil - denumirea generic pentru persoana i/sau persoanele care lucreaz n
compartimentul financiar-contabil, care verific documentele justificative i
ntocmete/ntocmesc instrumentele de plat a cheltuielilor efectuate pe seama fondurilor
publice;
14. compartiment financiar-contabil - structura organizatorica din cadrul instituiei publice
n care este organizata execuia bugetar (serviciu, birou, compartiment);
15. consolidare - operaiunea de eliminare a transferurilor de sume dintre bugetele
prevzute la art. 1 alin. (2), n vederea evitrii dublei evidenieri a acestora;
16. cot defalcat din unele venituri ale bugetului de stat - procentul stabilit din unele
venituri ale bugetului de stat, care se aloc bugetelor locale;
17. credite destinate unor aciuni multianuale - sumele alocate unor programe, proiecte,
subproiecte, obiective i altele asemenea, care se desfoar pe o perioad mai mare de un an
i determin credite de angajament i credite bugetare;
18. credit de angajament - limita maxim a cheltuielilor ce pot fi angajate n timpul
exerciiului bugetar, n limitele aprobate;
19. credit bugetar - suma aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la care se
pot ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate n
cursul exerciiului bugetar i/sau din exerciii anterioare pentru aciuni multianuale, respectiv
se pot angaja, ordonana i efectua pli din buget pentru celelalte aciuni;
20. cofinanare - finanarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv i altele asemenea,
parial prin credite bugetare, parial prin finanarea provenita din surse atrase;
21. contribuie - prelevarea obligatorie a unei pri din veniturile persoanelor fizice i
juridice, cu sau fr posibilitatea obinerii unei contraprestaii;
22. deficit bugetar - partea cheltuielilor bugetare ce depete veniturile bugetare ntr-un an
bugetar;
22^1. deficitul seciunii de funcionare - diferena dintre suma plilor efectuate i a plilor
restante, pe de o parte, i veniturile ncasate, pe de alt parte, cuprinse n seciunea de

funcionare, ce poate s apar pe parcursul execuiei bugetare*);
-----------Pct. 22^1 al art. 2 a fost introdus de pct. 1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast
completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din
ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
22^2. deficitul seciunii de dezvoltare - diferena dintre suma plilor efectuate i a plilor
restante, pe de o parte, i veniturile seciunii de dezvoltare, pe de alt parte, ce poate s apar
pe parcursul execuiei bugetare*);
23. deschidere de credite bugetare - aprobarea comunicat Trezoreriei Statului de ctre
ordonatorul principal de credite, n limita creia se pot efectua repartizri de credite bugetare
i pli de casa din bugetele locale;
24. dobnda - preul folosirii temporare a capitalului mprumutat;
25. donaie - contractul prin care o persoan fizic sau juridic transmite cu titlu gratuit
unei instituii publice dreptul de proprietate asupra unor fonduri bneti sau bunuri materiale,
ncheind n acest scop un nscris autentic;
26. echilibrul bugetar - egalitatea dintre veniturile bugetare programate i cheltuielile
bugetare de efectuat n cadrul unui exerciiu bugetar. n cazul n care veniturile programate ale
seciunii de dezvoltare sunt mai mici dect cheltuielile bugetare prevzute ale acesteia,
echilibrul bugetar se poate asigura utiliznd ca surs de finanare excedentul anilor
precedeni*);
-----------Pct. 26 al art. 2 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast
modificare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din
27. echilibrare financiar - transferul de resurse financiare din unele venituri ale bugetului
de stat ctre unitile administrativ-teritoriale n vederea asigurrii fondurilor necesare
furnizrii de servicii publice, n condiiile legii;
28. excedent bugetar - partea veniturilor bugetare ce depete cheltuielile bugetare ntr-un
an bugetar;
28^1. excedentul seciunii de funcionare - diferena dintre veniturile ncasate, pe de o
parte, i suma plilor efectuate i a plilor restante, pe de alt parte, cuprinse n seciunea de
funcionare, ce poate s apar pe parcursul execuiei bugetare*);

28^2. excedentul seciunii de dezvoltare - diferena dintre veniturile seciunii de dezvoltare,
pe de o parte, i suma plilor efectuate i a plilor restante, pe de alt parte, cuprinse n
seciunea de dezvoltare, ce poate s apar pe parcursul execuiei bugetare*);
29. execuie bugetar - activitatea de ncasare a veniturilor bugetare i de efectuare a plii
cheltuielilor aprobate prin buget;
30. execuie de casa a bugetului - complexul de operaiuni care se refer la ncasarea
veniturilor i la plata cheltuielilor bugetare;
31. exerciiu bugetar - perioad egal cu anul bugetar pentru care se elaboreaz, se aprob,
se execut i se raporteaz bugetul;
32. fonduri publice locale - sumele alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), precum
i cele gestionate n afara bugetului local;
33. fond de risc - fondul constituit n afara bugetului local de ctre autoritile
administraiei publice locale din comisioanele suportate de beneficiarii mprumuturilor
garantate de aceste autoriti i din alte surse, destinat acoperirii riscurilor financiare care
decurg din garantarea mprumuturilor respective;
34. Abrogat.
-----------Pct. 34 al art. 2 a fost abrogat de pct. 4 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63
abrogare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din
35. fond de rezerv bugetar - fondul prevzut la partea de cheltuieli a bugetelor locale;
36. garanie local - angajamentul asumat de o autoritate a administraiei publice locale, n
calitate de garant, de a plti la scaden obligaiile neonorate ale garantatului, operatorilor
economici i serviciilor publice din subordinea acesteia, n condiiile legii;
37. impozit - prelevarea obligatorie, fr contraprestaie imediata, directa i
nerambursabila, pentru satisfacerea necesitilor de interes general;
38. insolven - incapacitatea unei uniti administrativ-teritoriale de a-i achita obligaiile
de plat lichide i exigibile, cu exceptia celor care se afl n litigiu contractual;
39. instituii publice locale - denumirea generic, incluznd comunele, oraele, municipiile,
sectoarele municipiului Bucureti, judeele, municipiul Bucureti, instituiile i serviciile
publice din subordinea acestora, cu personalitate juridic, indiferent de modul de finanare a
activitii acestora;
40. finanri rambursabile - obligaii ale instituiilor publice locale provenite din finanri
angajate prin instrumentele datoriei publice locale, pe baze contractuale sau garantate de ctre
autoritile administraiei publice locale, conform dispoziiilor prezentei legi i ale Ordonanei
de urgen a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria public, cu modificrile i completrile
ulterioare.
------------Pct. 40 al art. 2 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 28
din 19 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 217 din 21 martie 2008.
41. lichidarea cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, n care se verific
existena angajamentelor, se determin sau se verific realitatea sumei datorate, se verific
condiiile de exigibilitate a angajamentului, pe baza documentelor justificative care s ateste
operaiunile respective;
42. obligaiuni - titluri de credit pe termen mediu i lung, emise de o autoritate a
administraiei publice locale, a cror rambursare este garantat prin veniturile proprii ale
unitilor administrativ-teritoriale;
43. ordonanarea cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, n care se confirma c
livrrile de bunuri i servicii au fost efectuate sau alte creane au fost verificate i c plata
poate fi realizata;
44. plata cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, reprezentnd actul final prin
care instituia public achita obligaiile sale fa de teri;
44^1. pli restante - sume datorate i neachitate care au depit termenul de plat prevzut
de actele normative sau de contract/factur. Pentru sumele datorate i neachitate, reealonate
la plat, cu acordul prilor, se modific termenul de plat n mod corespunztor;
-----------Pct. 44^1 al art. 2 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 13 din 7 martie 2011,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 179 din 14 martie 2011, care modific pct. 5 al art. I
din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
45. proces bugetar - etapele consecutive de elaborare, aprobare, executare, control i
raportare ale bugetului, care se ncheie cu aprobarea contului anual de execuie a acestuia;
46. program - aciunea sau ansamblul coerent de aciuni ce se refer la acelai ordonator
principal de credite, proiectat pentru a realiza un obiectiv sau un set de obiective definite i
pentru care sunt stabilii indicatori de program care s evalueze rezultatele ce vor fi obinute,
n limitele de finanare aprobate;
47. rectificare bugetar local - operaiunea prin care se modific, n cursul exerciiului
bugetar, bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), cu obligativitatea meninerii echilibrului
bugetar;
48. registru al datoriei publice locale - documentul care evideniaz situaia datoriei publice
locale contractate direct, n ordine cronologic, i care are doua componente: subregistrul
datoriei publice interne locale i subregistrul datoriei publice externe locale;
49. registru al garaniilor locale - documentul care evideniaz situaia garaniilor locale
acordate de autoritile administraiei publice locale, n ordine cronologic, i care are doua
componente: subregistrul garaniilor interne locale i subregistrul garaniilor externe locale;
50. seciune de funcionare - partea de baz, obligatorie, a bugetelor prevzute la art. 1 alin.
(2), cu excepia bugetelor fondurilor externe nerambursabile i a bugetelor mprumuturilor
externe i interne, care cuprinde veniturile necesare finanrii cheltuielilor curente pentru
realizarea competenelor stabilite prin lege, precum i cheltuielile curente respective.
Veniturile i cheltuielile seciunii de funcionare sunt prevzute la alin. (2) i (3)*);

51. seciune de dezvoltare - partea complementar a bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2),
cu excepia bugetelor fondurilor externe nerambursabile, care cuprinde veniturile i
cheltuielile de capital aferente implementrii politicilor de dezvoltare la nivel naional,
regional, judeean, zonal sau local, dup caz. Veniturile i cheltuielile seciunii de dezvoltare
sunt prevzute la alin. (4) i (5)*);
52. subdiviziuni ale unitilor administrativ-teritoriale - sectoarele municipiului Bucureti
sau alte subdiviziuni ale municipiilor, ale cror delimitare i organizare se stabilesc prin lege;
53. sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat - sumele defalcate pentru
echilibrarea bugetelor locale i sumele defalcate cu destinaie speciala, alocate pentru
finanarea unor servicii publice descentralizate sau a unor noi cheltuieli publice;
54. ef al compartimentului financiar-contabil - persoana care ocup funcia de conducere a
compartimentului financiar-contabil i care rspunde de activitatea de ncasare a veniturilor i
de plat a cheltuielilor sau, dup caz, una dintre persoanele care ndeplinete aceste atribuii n
cadrul unei instituii publice care nu are n structura sa un compartiment financiar-contabil sau
persoana care ndeplinete aceste atribuii pe baz de contract, n condiiile legii;
55. taxa - suma pltit de o persoan fizic sau juridic, de regul, pentru serviciile prestate
acesteia de ctre un operator economic, o instituie public ori un serviciu public;
56. uniti administrativ-teritoriale - comunele, oraele, municipiile i judeele;
57. vrsmnt - modalitatea de stingere a obligaiei legale prin virarea unei sume de bani,
efectuat de un agent economic, de o instituie public, serviciu public ori instituie financiar;
58. venituri bugetare - resursele bneti care se cuvin bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2)
lit. a)-c), dup caz, n baza unor prevederi legale, formate din impozite, taxe, contribuii, alte
vrsminte, alte venituri, cote defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum i cele
prevzute la art. 5 alin. (1) lit. b)-d);
59. virare de credite bugetare - operaiunea prin care se diminueaz creditul bugetar de la o
subdiviziune a clasificaiei bugetare care prezint disponibiliti i se majoreaz corespunztor
o alt subdiviziune la care fondurile sunt insuficiente, cu respectarea dispoziiilor legale de
efectuare a operaiunilor respective.
(2) Veniturile seciunii de funcionare, prevzut la alin. (1) pct. 50, sunt urmtoarele:
a) venituri proprii, potrivit art. 5 alin. (1) lit. a), cu excepia veniturilor din valorificarea
unor bunuri, sumelor reprezentnd amortizarea mijloacelor fixe i a sumelor aferente
depozitelor speciale pentru construcia de locuine;
-----------Litera a) a alin. (2) al art. 2 a fost modificat de pct. 2 al art. I din LEGEA nr. 13 din 7
martie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 179 din 14 martie 2011, care modific
pct. 6 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
b) venituri proprii ale instituiilor publice locale finanate integral sau parial din venituri
proprii;
c) subvenii pentru finanarea cheltuielilor curente;
d) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru finanarea cheltuielilor
curente;
e) venituri din mprumuturi acordate instituiilor i serviciilor publice locale sau activitilor
finanate integral din venituri proprii;
f) vrsminte din seciunea de funcionare pentru finanarea seciunii de dezvoltare, care se
reflect cu valoare negativ*).
-----------Alin. (2) al art. 2 a fost introdus de pct. 6 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63
(3) Cheltuielile seciunii de funcionare, prevzut la alin. (1) pct. 50, sunt urmtoarele:
a) cheltuieli de personal;
b) bunuri i servicii;
c) dobnzi;
d) subvenii;
e) transferuri curente ntre unitile administraiei publice;
f) alte transferuri pentru cheltuieli curente;
g) asisten social;
h) rambursri de credite;
i) alte cheltuieli;
j) mprumuturi pentru instituii i servicii publice locale sau activiti finanate integral din
venituri proprii*).
(4) Veniturile seciunii de dezvoltare, prevzut la alin. (1) pct. 51, sunt urmtoarele:
a) vrsminte din seciunea de funcionare;
b) sume rezultate din valorificarea unor bunuri, sume reprezentnd amortizarea mijloacelor
fixe i sume aferente depozitelor speciale pentru construcia de locuine;
-----------Litera b) a alin. (4) al art. 2 a fost modificat de pct. 3 al art. I din LEGEA nr. 13 din 7
martie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 179 din 14 martie 2011, care modific
pct. 6 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n
c) subvenii pentru cheltuieli de capital;
d) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru finanarea cheltuielilor de
capital;
e) sume primite de la Uniunea European i/sau ali donatori n contul plilor efectuate i
prefinanri*).
(5) Cheltuielile seciunii de dezvoltare, prevzut la alin. (1) pct. 51, sunt urmtoarele:
a) cheltuieli de capital;
b) proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile de postaderare;
c) transferuri pentru cheltuieli de capital;
d) alte transferuri interne pentru cheltuieli de capital*).
e) rambursarea mprumuturilor contractate pentru implementarea proiectelor cu finanare
extern nerambursabil de postaderare, prevzut a fi realizat din sumele rambursate.
-----------Litera e) a alin. (5) al art. 2 a fost introdus de pct. 4 al art. I din LEGEA nr. 13 din 7 martie
2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 179 din 14 martie 2011, care modific pct. 6
al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n
(6) n cazul bugetelor mprumuturilor externe i interne, tragerile autorizate din finanrile
rambursabile contractate reprezint sursa de finanare a cheltuielilor acestora*).
---------ART. 3
Veniturile i cheltuielile bugetare
(1) Veniturile i cheltuielile bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), cumulate la nivelul
unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, alctuiesc bugetul general al
unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale care, dup consolidare, prin eliminarea
transferurilor de sume dintre bugete, va reflecta dimensiunea efortului financiar public, n
anul respectiv, n unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial i starea de echilibru sau
dezechilibru*).
-----------Alin. (1) al art. 3 a fost modificat de pct. 7 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
(2) Creditele bugetare aprobate se utilizeaz pentru finanarea administraiei publice locale,
programelor, proiectelor, activitilor, aciunilor, obiectivelor i altele asemenea, potrivit

scopurilor prevzute n legi i alte reglementari, i vor fi angajate i folosite n stricta corelare
cu gradul previzionat de ncasare a veniturilor bugetare.
ART. 4
Autorizarea bugetar/ angajamentele multianuale
(1) Prin aprobarea bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) se autorizeaz, pentru anul bugetar,
veniturile i cheltuielile bugetare, dup caz.
(2) Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n
cadrul crora se angajeaz, se ordonaneaz i se efectueaz pli, reprezint limite maxime,
care nu pot fi depite.
(3) Angajarea cheltuielilor din aceste bugete se face numai n limita creditelor bugetare
aprobate.
(4) Angajarea i utilizarea creditelor bugetare n alte scopuri dect cele aprobate atrag
rspunderea celor vinovai, n condiiile legii.
(5) Pentru aciunile multianuale se nscriu n buget, distinct, creditele de angajament i
creditele bugetare.
(6) n vederea realizrii aciunilor multianuale ordonatorii de credite ncheie angajamente
legale, n limita creditelor de angajament aprobate prin buget pentru anul bugetar respectiv.
ART. 4^1
Msuri pentru eliminarea arieratelor
(1) n termen de 30 de zile calendaristice de la aprobarea bugetelor prevzute la art. 1 alin.
(2), precum i de la aprobarea rectificrilor bugetare, ordonatorii de credite au obligaia de a
notifica prestatorilor, executanilor i furnizorilor cu care au ncheiate contracte valoarea
maxim n limita creia se pot executa lucrri, presta servicii i livra bunuri, valoare calculat
ca diferen dintre creditele bugetare i sumele aferente plilor restante.
(2) Ordonatorii de credite au obligaia de a ntocmi i de a actualiza, dup caz, mpreun cu
prestatorii, executanii i furnizorii, graficele de execuie/livrare att fizice, ct i valorice,
anexe la contracte, aferente anului bugetar, n funcie de valoarea maxim calculat conform
alin. (1).
(3) Se interzice ordonatorilor de credite recepionarea de servicii, lucrri i produse peste
valoarea maxim calculat i notificat conform alin. (1).
-----------Art. 4^1 a fost introdus de pct 1 al art. I din LEGEA nr. 98 din 12 aprilie 2013 publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 213 din 15 aprilie 2013, care completeaz pct. 1 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012 publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie 2012.
ART. 4^2
Verificarea ncadrrii angajamentelor n bugetele aprobate
Proiectele angajamentelor legale din care rezult cheltuieli pentru investiii publice, iniiate
de unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale i instituiile publice din subordinea
acestora, indiferent de sistemul de finanare, se transmit unitilor teritoriale ale Trezoreriei
Statului n vederea avizrii din punctul de vedere al ncadrrii sumelor n creditele de
angajament i bugetare rmase disponibile. Unitile/Subdiviziunile administrativ-teritoriale
pot ncheia angajamente legale noi numai pentru proiectele avizate de ctre unitile teritoriale
ale Trezoreriei Statului.
-----------Art. 4^2 a fost introdus de pct 1 al art. I din LEGEA nr. 98 din 12 aprilie 2013 publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 213 din 15 aprilie 2013, care completeaz pct. 1 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012 publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie 2012.
ART. 5
Veniturile i cheltuielile bugetelor locale
(1) Veniturile bugetare locale se constituie din:
a) venituri proprii, formate din: impozite, taxe, contribuii, alte vrsminte, alte venituri i
cote defalcate din impozitul pe venit;
b) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat;
c) subvenii primite de la bugetul de stat i de la alte bugete;
d) donaii i sponsorizri;
e) sume primite de la Uniunea European i/sau ali donatori n contul plilor efectuate i
prefinanri*).
-----------Litera e) a alin. (1) al art. 5 a fost introdus de pct. 8 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie
2010. Aceast completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a
art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n
(2) Fundamentarea veniturilor proprii ale bugetelor locale se bazeaz pe constatarea,
evaluarea i inventarierea materiei impozabile i a bazei de impozitare n funcie de care se
calculeaz impozitele i taxele aferente, evaluarea serviciilor prestate i a veniturilor obinute
din acestea, precum i pe alte elemente specifice, n scopul evalurii corecte a veniturilor.
Donaiile i sponsorizrile se cuprind, prin rectificare bugetar local, n bugetul de venituri i
cheltuieli numai dup ncasarea lor.
63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(3) Fundamentarea, dimensionarea i repartizarea cheltuielilor bugetelor locale pe
ordonatori de credite, pe destinaii, respectiv pe aciuni, activiti, programe, proiecte,
obiective, se efectueaz n concordan cu atribuiile ce revin autoritilor administraiei
publice locale, cu prioritile stabilite de acestea, n vederea funcionrii lor i n interesul
colectivitilor locale respective.
(4) Fundamentarea i aprobarea cheltuielilor bugetelor locale se efectueaz n stricta
corelare cu posibilitile reale de ncasare a veniturilor bugetelor locale, estimate a se realiza.
ART. 6
Descentralizarea unor activiti
Trecerea de ctre Guvern n administrarea i finanarea autoritilor administraiei publice
locale a unor cheltuieli publice, ca urmare a descentralizrii unor competene, precum i a
altor cheltuieli publice noi se face prin lege, numai cu asigurarea resurselor financiare
necesare realizrii acestora, fundamentate pe baza standardelor de cost ale serviciilor publice
respective, iar pn la aprobarea acestora, pe baza sumelor aprobate pentru anul anterior,
actualizate cu indicele preurilor de consum, dup cum urmeaz:
-----------Partea introductiv a art. 6 a fost modificat de pct. 5 al art. I din LEGEA nr. 13 din 7
martie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 179 din 14 martie 2011, care
completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010, cu pct. 9^1.
a) n primul an, prin cuprinderea distinct n anexa la legea bugetului de stat a sumelor
defalcate cu destinaie speciala, necesare finanrii cheltuielilor publice transferate sau a
noilor cheltuieli publice, precum i a criteriilor de repartizare;
b) n anii urmtori, prin cuprinderea resurselor respective n ansamblul sumelor defalcate
pentru echilibrarea bugetelor locale alocate unitilor administrativ-teritoriale, cu exceptia
celor nominalizate distinct prin anexa la legea bugetului de stat.
CAP. II
Principii, reguli i responsabiliti
SECIUNEA 1
Principii i reguli bugetare
ART. 7
Principiul universalitii
(1) Veniturile i cheltuielile se includ n buget n totalitate, n sume brute.
(2) Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli bugetare anume, cu exceptia
donaiilor i sponsorizrilor, care au stabilite destinaii distincte.
ART. 8
Principiul transparentei i publicitii
Procesul bugetar este deschis i transparent, acesta realizndu-se prin:
a) publicarea n presa local, pe pagina de internet a instituiei publice, sau afiarea la sediul
autoritii administraiei publice locale respective a proiectului de buget local i a contului
anual de execuie a acestuia;
b) dezbaterea public a proiectului de buget local, cu prilejul aprobrii acestuia;
c) prezentarea contului anual de execuie a bugetului local n edin public.
ART. 9
Principiul unitii
(1) Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu ntr-un singur document, pentru a se asigura
utilizarea eficient i monitorizarea fondurilor publice locale.
(2) Se interzic reinerea i utilizarea de venituri n regim extrabugetar, precum i
constituirea de fonduri publice locale n afara bugetelor locale, dac legea nu prevede altfel.
ART. 10
Principiul unitii monetare
Toate operaiunile bugetare se exprim n moned naional.
ART. 11
Principiul anualitii
(1) Veniturile i cheltuielile bugetare sunt aprobate, n condiiile legii, pe o perioad de un
an, care corespunde exerciiului bugetar.
(2) Toate operaiunile de ncasri i pli efectuate n cursul unui an bugetar n contul unui
buget aparin exerciiului corespunztor de execuie a bugetului respectiv.
ART. 12
Principiul specializrii bugetare
Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu i se aprob n buget pe surse de provenien i,
respectiv, pe categorii de cheltuieli, grupate dup natura lor economic i destinaia acestora.
Principiul echilibrului
ART. 13
Cheltuielile unui buget se acoper integral din veniturile bugetului respectiv, inclusiv
excedentul anilor precedeni.
------------
Art. 13 a fost modificat de pct. 10 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30
iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
ART. 14
Reguli bugetare
(1) Este interzis efectuarea de pli direct din veniturile ncasate, cu exceptia cazurilor n
care legea prevede altfel.
(2) Cheltuielile bugetare au destinaie precis i limitat i sunt determinate de autorizrile
coninute n legi speciale i n legile bugetare anuale.
(3) Nicio cheltuial nu poate fi nscris n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) i nici nu
poate fi angajat i efectuat din aceste bugete, dac nu exista baz legal pentru respectiva
cheltuial.
(4) Nicio cheltuial din fonduri publice locale nu poate fi angajat, ordonanat i pltit
dac nu este aprobat, potrivit legii, i dac nu are prevederi bugetare i surse de finanare.
(5) Dup aprobarea bugetelor locale pot fi aprobate acte normative cu implicaii asupra
acestora, dar numai cu precizarea surselor de acoperire a diminurii veniturilor sau a majorrii
cheltuielilor bugetare aferente exerciiului bugetar pentru care s-au aprobat bugetele locale
respective.
(6) La elaborarea bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), ordonatorii de credite i autoritile
deliberative au obligaia s prevad distinct credite bugetare destinate stingerii plilor
restante la finele anului anterior celui pentru care se ntocmete bugetul*).
-----------Alin. (6) al art. 14 a fost introdus de pct. 11 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
(7) n situaia n care gradul de realizare a veniturilor proprii programate n bugetele
prevzute la art. 1 alin. (2) n ultimii 2 ani este mai mic de 97% pe fiecare an, ordonatorii de
credite fundamenteaz veniturile proprii pentru anul curent cel mult la nivelul realizrilor din
anul precedent. Gradul de realizare a veniturilor proprii se stabilete potrivit metodologiei
aprobate prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al ministrului finanelor
publice, dup consultarea prealabil a structurilor asociative ale autoritilor administraiei
publice locale*).
(8) Ordonatorii de credite au obligaia ca n execuia bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2)
s asigure achitarea plilor restante prevzute la alin. (6), precum i a plilor restante
rezultate n cursul anului curent. Ordonatorii de credite pot face noi angajamente legale, n
limita prevederilor bugetare aprobate, numai dup stingerea plilor restante nregistrate la
finele anului anterior, respectiv a arieratelor din execuia anului curent, cu excepia celor
provenite din neacordarea sumelor cuvenite conform contractelor de finanare a proiectelor
derulate prin programe naionale.
-------------
Alin. (8) al art. 14 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie
2012.
(9) Prin excepie de la prevederile alin. (8), se pot ncheia noi angajamente legale pentru
proiecte/programe finanate din fonduri externe nerambursabile.
------------Alin. (9) al art. 14 a fost introdus de pct. 3 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
2012.
SECIUNEA a 2-a
Alte principii
ART. 15
Principiul solidaritii
(1) Prin politicile bugetare locale se poate realiza ajutorarea unitilor administrativteritoriale, precum i a persoanelor fizice aflate n situaie de extrema dificultate, prin alocarea
de sume din fondul de rezerv bugetar constituit n bugetul local.
(2) Din fondul de rezerv bugetar constituit n bugetul local consiliile locale, judeene sau
Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, pot aproba acordarea de ajutoare ctre
unitile administrativ-teritoriale aflate n situaii de extrema dificultate, la cererea public a
primarilor acestor uniti administrativ-teritoriale sau din proprie iniiativ.
ART. 16
Principiul autonomiei locale financiare
(1) Unitile administrativ-teritoriale au dreptul la resurse financiare suficiente, pe care
autoritile administraiei publice locale le pot utiliza n exercitarea atribuiilor lor, pe baza i
n limitele prevzute de lege.
(2) Autoritile administraiei publice locale au competenta stabilirii nivelurilor impozitelor
i taxelor locale, n condiiile legii.
(3) Alocarea resurselor financiare pentru echilibrarea bugetelor locale nu trebuie s afecteze
aplicarea politicilor bugetare ale autoritilor administraiei publice locale n domeniul lor de
competenta.
(4) Sumele defalcate cu destinaie speciala se utilizeaz de ctre autoritile administraiei
publice locale n conformitate cu prevederile legale.
ART. 17
Principiul proporionalitii
Resursele financiare ale unitilor administrativ-teritoriale trebuie s fie proporionale cu
responsabilitile autoritilor administraiei publice locale stabilite prin lege.
ART. 18
Principiul consultrii
Autoritile administraiei publice locale, prin structurile asociative ale acestora, trebuie s
fie consultate asupra procesului de alocare a resurselor financiare de la bugetul de stat ctre
bugetele locale.
SECIUNEA a 3-a
Competente i responsabiliti n procesul bugetar
ART. 19
Aprobarea i rectificarea bugetelor
(1) Bugetele locale i celelalte bugete prevzute la art. 1 alin. (2) se aprob astfel:
a) bugetele locale, bugetele mprumuturilor externe i interne i bugetele fondurilor externe
nerambursabile, de ctre consiliile locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor,
judeelor i de Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz;
b) bugetele instituiilor publice, de ctre consiliile prevzute la lit. a), n funcie de
subordonarea acestora.
(2) Pe parcursul exerciiului bugetar, autoritile deliberative pot aproba rectificarea
bugetelor prevzute la alin. (1) lit. a) i b), n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare
a legii de rectificare a bugetului de stat, precum i ca urmare a unor propuneri fundamentate
ale ordonatorilor principali de credite. Rectificrilor bugetelor locale li se vor aplica aceleai
proceduri ca i aprobrii iniiale a acestora, cu exceptia termenelor din calendarul bugetar.
ART. 20
Rolul, competentele i responsabilitile autoritilor administraiei publice locale
(1) Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele competente i responsabiliti
n ceea ce privete finanele publice locale:
a) elaborarea i aprobarea bugetelor locale, n condiii de echilibru bugetar, la termenele i
potrivit prevederilor stabilite prin prezenta lege;
b) stabilirea, constatarea, controlul, urmrirea i ncasarea impozitelor i taxelor locale,
precum i a oricror alte venituri ale unitilor administrativ-teritoriale, prin compartimente
proprii de specialitate, n condiiile legii;
c) urmrirea i raportarea execuiei bugetelor locale, precum i rectificarea acestora, pe
parcursul anului bugetar, n condiii de echilibru bugetar;
d) stabilirea i urmrirea modului de prestare a activitilor din domeniul serviciilor publice
de interes local, inclusiv opiunea trecerii sau nu a acestor servicii n rspunderea unor
operatori economici specializai ori servicii publice de interes local, urmrindu-se
eficientizarea acestora n beneficiul colectivitilor locale;
e) administrarea eficient a bunurilor din proprietatea public i privat a unitilor
administrativ-teritoriale;
f) contractarea directa de mprumuturi interne i externe, pe termen scurt, mediu i lung, i
urmrirea achitrii la scaden a obligaiilor de plat rezultate din acestea;
g) garantarea de mprumuturi interne i externe, pe termen scurt, mediu i lung, i urmrirea
achitrii la scaden a obligaiilor de plat rezultate din mprumuturile respective de ctre
beneficiari;
h) administrarea fondurilor publice locale pe parcursul execuiei bugetare, n condiii de
eficien;
i) stabilirea opiunilor i a prioritilor n aprobarea i n efectuarea cheltuielilor publice
locale;
j) elaborarea, aprobarea, modificarea i urmrirea realizrii programelor de dezvoltare n
perspectiva a unitilor administrativ-teritoriale ca baz a gestionrii bugetelor locale anuale;
k) ndeplinirea i a altor atribuii, competente i responsabiliti prevzute de dispoziiile
legale.
(2) Preedinilor consiliilor judeene li se aplic prevederile prezentei legi, similar cu
autoritile executive.
ART. 21
Categorii de ordonatori de credite
(1) Ordonatorii de credite sunt de trei categorii: ordonatori principali, ordonatori secundari
i ordonatori teriari.
(2) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale sunt primarii unitilor
administrativ-teritoriale, primarul general al municipiului Bucureti, primarii sectoarelor
municipiului Bucureti i preedinii consiliilor judeene.
(3) Ordonatorii principali de credite pot delega aceasta calitate nlocuitorilor de drept sau
altor persoane mputernicite n acest scop. Prin actul de delegare, ordonatorii principali de
credite vor preciza limitele i condiiile delegrii.
(4) Conductorii instituiilor publice cu personalitate juridic, crora li se aloc fonduri din
bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup
caz.
ART. 22
Rolul ordonatorilor de credite
(1) Ordonatorii principali de credite repartizeaz creditele bugetare aprobate prin bugetele
locale, pentru bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor publice subordonate, ai cror
conductori sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz, i aprob efectuarea
cheltuielilor din bugetele proprii, cu respectarea dispoziiilor legale.
------------Alin. (1) al art. 22 a fost modificat de pct. 4 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
2012.
(2) Ordonatorii secundari de credite repartizeaz creditele bugetare aprobate potrivit art. 19
alin. (1) lit. b), pentru bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor publice ai cror
conductori sunt ordonatori teriari de credite, i aprob efectuarea cheltuielilor din bugetele
proprii, cu respectarea dispoziiilor legale.
(3) Ordonatorii teriari de credite utilizeaz creditele bugetare ce le-au fost repartizate
numai pentru realizarea sarcinilor unitilor pe care le conduc, potrivit prevederilor din
bugetele aprobate i n condiiile stabilite prin dispoziiile legale.
ART. 23
Responsabilitile ordonatorilor de credite
(1) Ordonatorii de credite au obligaia de a angaja i de a utiliza creditele bugetare numai n
limita prevederilor i destinaiilor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea
instituiilor publice respective i cu respectarea dispoziiilor legale.
(2) Ordonatorii de credite rspund de:
a) elaborarea i fundamentarea proiectului de buget propriu;
b) urmrirea modului de realizare a veniturilor;
c) angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor n limita creditelor bugetare aprobate i
a veniturilor bugetare posibil de ncasat;
d) integritatea bunurilor aflate n proprietatea sau n administrarea instituiei pe care o
conduc;
e) organizarea i tinerea la zi a contabilitii i prezentarea la termen a situaiilor financiare
asupra situaiei patrimoniului aflat n administrare i a execuiei bugetare;
f) organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziii publice i a
programului de investiii publice;
g) organizarea evidentei programelor, inclusiv a indicatorilor afereni acestora;
h) organizarea i tinerea la zi a evidentei patrimoniului, conform prevederilor legale;
i) alte atribuii stabilite de dispoziiile legale.
ART. 24
Controlul financiar preventiv propriu, auditul public intern i controlul ulterior
(1) Controlul financiar preventiv propriu i auditul public intern se exercita asupra tuturor
operaiunilor care afecteaz fondurile publice locale i/sau patrimoniul public i privat i sunt
exercitate conform reglementarilor legale n domeniu.
(1^1) Instituiile publice locale, inclusiv cele prevzute la art. 54 alin. (7), precum i cele
care nu dispun de resurse financiare suficiente pentru asigurarea integral a cheltuielilor
seciunii de funcionare coopereaz pentru organizarea i exercitarea unor activiti n scopul

realizrii unor atribuii stabilite prin lege autoritilor administraiei publice locale, cu
precdere n domeniile ce privesc activitile de control, audit, inspecie, pe principii de
eficien, eficacitate i economicitate, la nivelul structurilor judeene cu personalitate juridic
ale structurilor asociative ale autoritilor administraiei publice locale recunoscute ca fiind de
utilitate public sau prin asociaii de dezvoltare intercomunitar nfiinate potrivit legii.
-----------Alin. (1^1) al art. 24 a fost introdus de pct. 12 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(1^2) Activitile prevzute la alin. (1^1) se organizeaz i se exercit n baza hotrrilor
consiliilor locale interesate prin care se aprob acordurile de cooperare, care cuprind:
a) prile semnatare;
b) obiectul acordului de cooperare;
c) drepturile i obligaiile prilor n organizarea i exercitarea activitii respective,
inclusiv cele financiare;
d) atribuiile exercitate;
e) durata i desfiinarea acordului de cooperare;
f) alte clauze;
g) dispoziii finale.
(1^3) Prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al ministrului finanelor
publice se stabilete modelul-cadru al acordului de cooperare.
(2) Angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor din fonduri publice locale se aprob
de ordonatorul de credite, iar plata acestora se efectueaz de ctre contabil, cu exceptia
prevederilor art. 54 alin. (7).
(3) Angajarea i ordonanarea cheltuielilor se efectueaz numai cu viza prealabila de
control financiar preventiv propriu, potrivit dispoziiilor legale.
(4) Formarea i utilizarea fondurilor publice locale i contul de execuie a bugetelor locale
sunt supuse controlului Curii de Conturi, potrivit legii.
CAP. III
Procesul bugetar
SECIUNEA 1
Proceduri privind elaborarea bugetelor
ART. 25
Elaborarea bugetelor
Proiectele bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) se elaboreaz de ctre ordonatorii principali
de credite, avndu-se n vedere:
a) prognozele principalilor indicatori macroeconomici i sociali pentru anul bugetar pentru
care se elaboreaz proiectul de buget, precum i pentru urmtorii 3 ani, elaborate de organele
abilitate;
b) cadrul fiscal-bugetar cu prognozele bugetare i politica fiscal-bugetar, precum i cadrul
de cheltuieli pe termen mediu*);
-----------Litera b) a art. 25 a fost modificat de pct. 13 al art. I din ORDONANA DE URGEN
Aceast modificare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X
c) prevederile acordurilor de mprumuturi interne sau externe ncheiate, ale
memorandumurilor de finanare sau ale altor acorduri internaionale, semnate i/sau ratificate;
d) politicile i strategiile sectoriale i locale, precum i prioritile stabilite n formularea
propunerilor de buget;
e) propunerile de cheltuieli detaliate ale ordonatorilor de credite din subordine;
f) programele ntocmite de ctre ordonatorii principali de credite n scopul finanrii unor
aciuni sau ansamblu de aciuni, crora le sunt asociate obiective precise i indicatori de
rezultate i de eficien; programele sunt nsoite de estimarea anual a performanelor
fiecrui program, care trebuie s precizeze: aciunile, costurile asociate, obiectivele urmrite,
rezultatele obinute i estimate pentru anii urmtori, msurate prin indicatori precii, a cror
alegere este justificat;
g) programele de dezvoltare economico-social n perspectiva ale unitii administrativteritoriale, n concordan cu politicile de dezvoltare la nivel naional, regional, judeean,
zonal sau local.
ART. 26
Coninutul i structura bugetelor
(1) Veniturile i cheltuielile se grupeaz n buget pe baza clasificaiei bugetare aprobate de
Ministerul Finanelor Publice.
(2) Veniturile sunt structurate pe capitole i subcapitole, iar cheltuielile pe pri, capitole,
subcapitole, titluri, articole, precum i alineate i paragrafe, dup caz.
(2^1) Bugetele structurate potrivit alin. (2) se aprob i pe seciunile prevzute la art. 2 alin.
(1) pct. 50 i 51*).
Aceast completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X
(3) Cheltuielile prevzute n capitole i articole au destinaie precis i limitat.
(4) Numrul de personal, permanent i temporar, precum i fondul salariilor de baz se
aprob distinct, prin anexa la bugetul fiecrei instituii publice. Numrul de salariai aprobat
fiecrei instituii publice nu poate fi depit.
(5) Cheltuielile de capital se cuprind la fiecare capitol bugetar, n conformitate cu creditele
de angajament i cu duratele de realizare a investiiilor.
(6) Programele se aprob ca anexe la bugetele prevzute la art. 1 alin. (2).
(7) Abrogat.
-----------Alin. (7) al art. 26 a fost abrogat de pct. 15 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
(8) Abrogat.
(9) Abrogat.
(10) Veniturile bugetelor locale sunt prevzute n anexa nr. 1, iar cheltuielile acestora n
anexa nr. 2 la prezenta lege.
ART. 27
Competente n stabilirea impozitelor i taxelor locale
Impozitele i taxele locale se aprob de consiliile locale, judeene i de Consiliul General al
Municipiului Bucureti, dup caz, n limitele i n condiiile legii.
ART. 28
Regimul sumelor rezultate din valorificarea mijloacelor fixe i a unor bunuri materiale,
precum i al sumelor ncasate din concesionarea sau nchirierea unor bunuri ori din
valorificarea unor bunuri confiscate
(1) Sumele ncasate din vnzarea ca atare sau din valorificarea materialelor rezultate n
urma demolrii, dezmembrrii ori dezafectrii, n condiiile prevzute de lege, a unor mijloace
fixe sau din vnzarea unor bunuri materiale care aparin instituiilor publice, finanate integral
din bugetele locale, constituie venituri ale bugetelor locale i se vars la acestea.
(2) Sumele ncasate potrivit alin. (1) de ctre celelalte instituii publice constituie venituri
ale bugetelor acestora.
(3) Sumele ncasate din concesionarea sau din nchirierea unor bunuri aparinnd
domeniului public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale constituie venituri ale
bugetelor locale.
(4) Sumele ncasate din valorificarea bunurilor confiscate se fac venit la bugetul local, n
funcie de subordonarea instituiilor care au dispus confiscarea acestora, n condiiile legii.
Regimul sumelor rezultate din vnzarea unor bunuri aparinnd domeniului privat
ART. 29
Sumele rezultate din vnzarea, n condiiile legii, a unor bunuri aparinnd domeniului
privat al unitilor administrativ-teritoriale constituie integral venituri ale bugetelor locale i
se cuprind n seciunea de dezvoltare, prin rectificare bugetar local, numai dup ncasarea
lor.
-----------Art. 29 a fost modificat de pct. 16 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30
ART. 30
Taxe speciale pentru funcionarea unor servicii publice locale
(1) Pentru funcionarea unor servicii publice locale, create n interesul persoanelor fizice i
juridice, consiliile locale, judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz,
aprob taxe speciale.
(2) Cuantumul taxelor speciale se stabilete anual, iar veniturile obinute din acestea se
utilizeaz integral pentru acoperirea cheltuielilor efectuate pentru nfiinarea serviciilor
publice de interes local, precum i pentru finanarea cheltuielilor curente de ntreinere i
funcionare a acestor servicii.
(3) Prin regulamentul aprobat de autoritile deliberative se vor stabili domeniile de
activitate i condiiile n care se pot institui taxele speciale, modul de organizare i funcionare
a serviciilor publice de interes local, pentru care se propun taxele respective.
(4) Hotrrile luate de autoritile deliberative, n legtur cu perceperea taxelor speciale de
la persoanele fizice i juridice pltitoare, vor fi afiate la sediul acestora i publicate pe pagina
de internet sau n presa.
(5) mpotriva acestor hotrri persoanele interesate pot face contestaie n termen de 15 zile
de la afiarea sau publicarea acestora. Dup expirarea acestui termen, autoritatea deliberativ
care a adoptat hotrrea se ntrunete i delibereaz asupra contestaiilor primite.
(6) Taxele speciale se fac venit la bugetul local i se ncaseaz numai de la persoanele
fizice i juridice care beneficiaz de serviciile publice locale pentru care s-au instituit taxele
respective.
-----------Alin. (6) al art. 30 a fost modificat de pct. 7 al art. I din LEGEA nr. 13 din 7 martie 2011,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 179 din 14 martie 2011, care completeaz art. I din
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010, cu pct. 16^1.
(7) Abrogat.
ART. 31
Activiti de natur economic
(1) Serviciile publice de interes local care desfoar activiti de natur economic au
obligaia calculrii, nregistrrii i recuperrii uzurii fizice i morale a mijloacelor fixe
aferente acestor activiti prin tarif sau pre, potrivit legii.
(2) Sumele reprezentnd amortizarea calculat pentru aceste mijloace fixe constituie
integral venituri ale bugetelor locale, care se cuprind n seciunea de dezvoltare, se utilizeaz
exclusiv pentru realizarea de investiii n domeniul respectiv i se evideniaz distinct n
programul de investiii, ca surs de finanare a acestora, cu excepiile prevzute n acordurile
de mprumut sau de garanie ncheiate cu instituiile financiare internaionale.
(3) Activitile de natur economic pentru care se calculeaz amortizarea mijloacelor fixe
se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
ART. 32
Cote defalcate din impozitul pe venit
(1) Din impozitul pe venit ncasat la bugetul de stat la nivelul fiecrei uniti administrativteritoriale n luna anterioar, cu excepia impozitului pe veniturile din pensii, se aloc lunar,
pn cel trziu la data de 8 a lunii n curs, o cot de:
------------Teza introductiv a alin. (1) al art. 32 a fost modificat de pct. 5 al art. I din ORDONANA
DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635
din 6 septembrie 2012.
a) 41,75% la bugetele locale ale comunelor, oraelor i municipiilor pe al cror teritoriu i
desfoar activitatea pltitorii de impozit pe venit;
b) 11,25% la bugetul local al judeului;
c) 18,5% ntr-un cont distinct, deschis pe seama direciei generale a finanelor publice
judeene la trezoreria municipiului reedin de jude, pentru echilibrarea bugetelor locale ale
comunelor, ale oraelor i ale municipiilor, precum i a bugetului local al judeului.
102 din 25 noiembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 854 din 2 decembrie
2011.
(2) n execuie, cota de 18,5% se aloc de ctre direciile generale ale finanelor publice
judeene, n termenul prevzut la alin. (1), pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor,
ale oraelor i ale municipiilor, precum i a bugetului local al judeului, proporional cu
sumele repartizate i aprobate n acest scop n bugetele respective, potrivit prevederilor art. 33
alin. (3)-(5).
2011.
(3) Pentru municipiul Bucureti cota de 71,5% din impozitul pe venit, cu excepia
impozitului pe veniturile din pensii, se repartizeaz, n termenul prevzut la alin. (1), astfel:
a) 20% la bugetele locale ale sectoarelor municipiului Bucureti;
b) 44,5% la bugetul local al municipiului Bucureti;
c) 7% ntr-un cont distinct, deschis pe seama Direciei Generale a Finanelor Publice a
Municipiului Bucureti la Trezoreria Municipiului Bucureti, pentru echilibrarea bugetelor
locale ale sectoarelor, precum i a bugetului local al municipiului Bucureti.
2011.
(4) n execuie, cota de 7% se aloc de ctre Direcia General a Finanelor Publice a
Municipiului Bucureti, n termenul prevzut la alin. (1), pentru echilibrarea bugetelor locale
ale sectoarelor, precum i a bugetului local al municipiului Bucureti, proporional cu sumele
repartizate i aprobate n bugetele respective, potrivit prevederilor art. 33 alin. (6).
2011.
(5) n situaii deosebite, prin legea bugetului de stat, cotele defalcate din impozitul pe venit
pot fi majorate.
(6) Operaiunile de virare la bugetele locale a cotelor cuvenite din impozitul pe venit se
efectueaz de Ministerul Finanelor Publice, prin direciile generale ale finanelor publice
judeene, respectiv a Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti.
(7) Orice persoan subiect al unui raport juridic fiscal, inclusiv operatorul economic,
instituia public i instituia public local, care are organizat o entitate, cu sau fr
personalitate juridic, la alt adres dect sediul social al subiectului respectiv, cu minimum 5
persoane care realizeaz venituri din salarii, are obligaia s solicite nregistrarea fiscal a
entitii respective, ca pltitoare de salarii i de venituri asimilate salariilor, la organul fiscal
din subordinea Ageniei Naionale de Administrare Fiscal n a crui raz teritorial se afl
adresa unde se desfoar efectiv activitatea acelei entiti. Solicitarea se face n termen de 30
de zile de la data nfiinrii, pentru entitile nou-nfiinate. Organul fiscal are obligaia ca, n
termen de 5 zile de la nregistrarea fiscal, s transmit o copie de pe certificatul de
nregistrare fiscal primarului unitii administrativ-teritoriale/ sectorului municipiului
Bucureti n a crei/crui raz teritorial i desfoar efectiv activitatea entitatea respectiv.
Pltitorii de salarii i de venituri asimilate salariilor au obligaia s organizeze i s conduc
contabilitatea astfel nct aceasta s reflecte impozitul aferent veniturilor fiecrei luni,
calculat, reinut i virat, pe fiecare entitate care intr sub incidena prezentului alineat*).
------------Alin. (7) al art. 32 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
28 din 19 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 217 din 21 martie 2008.
(8) Primarul, prin compartimentele de specialitate, poate verifica corecta nregistrare fiscala
a contribuabililor la organul fiscal teritorial att a sediului social principal, ct i a sediului
secundar.
(9) Primarul are obligaia s sesizeze orice nereguli constatate organului fiscal teritorial al
Ministerului Finanelor Publice.
ART. 33
Alocarea cotelor i sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
(1) Pentru finanarea cheltuielilor publice prevzute la art. 6, precum i pentru echilibrarea
bugetelor locale ale unitilor administrativ-teritoriale, prin legea bugetului de stat se aprob
sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, cu destinaie speciala i, respectiv,
pentru echilibrarea bugetelor locale.
(2) Sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor
locale vor fi repartizate pe judee, potrivit urmtoarelor criterii:
a) capacitatea financiar determinat pe baza impozitului pe venit ncasat pe locuitor, n
proporie de 70%, potrivit urmtoarei formule de calcul:
Ivm.tj Nr.loc.j
-------- x --------Ivm.j Nr.loc.tj
Sr.j = ------------------------------- x Sr.tj,
n Ivm.tj Nr.loc.j
[ ------- x --------- ]
j=1 Ivm.j Nr.loc.tj
unde:
Sr.j - sume defalcate repartizate judeului;
Sr.tj - sume defalcate de repartizat pe total judee;
Ivm.j - impozitul pe venit mediu pe locuitor ncasat pe jude n anul anterior anului de
calcul;
Ivm.tj - impozitul pe venit mediu pe locuitor ncasat pe total judee n anul anterior anului
de calcul;
Nr.loc.j - numrul locuitorilor din jude;
Nr.loc.tj - suma locuitorilor judeelor;
b) suprafaa judeului n proporie de 30%. Sumele defalcate cu destinaie speciala se
repartizeaz conform legii.
(3) Din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea
bugetelor locale, aprobate anual prin legea bugetului de stat, i din cota de 18,5% prevzut la
art. 32 alin. (1), o cot de 27% se aloc bugetului propriu al judeului, iar diferena se
repartizeaz pentru bugetele locale ale comunelor, oraelor i municipiilor, astfel:
a) 80% din sum se repartizeaz n dou etape, prin decizie a directorului direciei generale
a finanelor publice judeene, n funcie de urmtoarele criterii: populaie, suprafaa din
intravilanul unitii administrativ-teritoriale i capacitatea financiar a unitii administrativteritoriale;
b) 20% din sum se repartizeaz, prin hotrre a consiliului judeean, pentru achitarea
arieratelor provenite din neplata cheltuielilor de funcionare i/sau de capital, n ordinea
cronologic a vechimii arieratelor, pentru susinerea programelor de dezvoltare local i
pentru susinerea proiectelor de infrastructur care necesit cofinanare local. Hotrrea
consiliului judeean se comunic directorului direciei generale a finanelor publice judeene,
instituiei prefectului i consiliilor locale din jude.
-----------Litera b) a alin. (3) al art. 33 a fost modificat de pct. 6 al art. I din ORDONANA DE
septembrie 2012.
2011.
(4) Pentru repartizarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru
echilibrarea bugetelor locale, conform prevederilor alin. (3) lit. a), direciile generale ale
finanelor publice judeene procedeaz astfel:
a) calculeaz indicatorii impozitul pe venit mediu pe locuitor/pe unitatea administrativteritorial i, respectiv, impozitul pe venit mediu pe locuitor/pe ansamblul judeului, dup
urmtoarele formule:
Ivm.l = Iv.l / Nr. loc.l
Ivm.j = Iv.j / Nr. loc.j,
unde:
Ivm.l - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe unitatea administrativ-teritorial n
anul anterior anului pentru care se face repartizarea;
Iv.l - impozitul pe venit ncasat pe unitatea administrativ-teritorial n anul anterior anului
pentru care se face repartizarea;
Nr. loc.l - numrul locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial;
Ivm.j - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior
anului pentru care se face repartizarea;
Iv.j - impozitul pe venit ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior anului pentru care se
face repartizarea, obinut prin nsumarea impozitului pe venit ncasat pe fiecare unitate
administrativ-teritorial a judeului;
Nr. loc.j - numrul locuitorilor din jude*);
-----------Litera a) a alin. (4) al art. 33 a fost modificat de pct. 4 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 28 din 19 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 217 din 21
martie 2008.
a^1) n situaia n care datele privind impozitul pe venit nu sunt disponibile la finele anului
anterior anului pentru care se face repartizarea, impozitul pe venit pe unitile administrativteritoriale componente ale judeului, utilizat n calculele prevzute la lit. a), se determin dup
urmtoarea formul:
[Iv(l)+ .... + Iv(n)]
Iv.l = x 12,
n
unde:
Iv.l - impozitul pe venit ncasat pe o unitate administrativ-teritorial component a
judeului;
Iv(n) - impozitul pe venit ncasat n lunile anterioare lunii de calcul pe unitatea
administrativ-teritorial component a judeului;
n - numrul de luni anterioare lunii n care se efectueaz repartizarea.
Impozitul pe venit pe total jude se obine prin nsumarea impozitului pe venit pe unitile
administrativ-teritoriale componente ale judeului, stabilit conform formulei prevzute n
prezenta liter.
-----------Litera a^1) a alin. (4) al art. 33 a fost introdus de pct. 5 al art. I din ORDONANA DE
martie 2008.
b) datele utilizate, modul de calcul i repartizarea efectuat conform alin. (3)-(9) se transmit
n format electronic Ministerului Internelor i Reformei Administrative, n termen de 5 zile
calendaristice de la repartizarea aprobat prin decizie a directorului direciei generale a
finanelor publice judeene, respectiv a municipiului Bucureti, precum i prin hotrri ale
consiliilor judeene, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti.
martie 2008.
c) n prima etap se repartizeaz sumele calculate potrivit prevederilor alin. (3) lit. a) numai
ctre unitile administrativ-teritoriale al cror impozit pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe
unitatea administrativ-teritorial n anul anterior anului de calcul, este mai mic dect
impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior anului de
calcul, pe baza urmtoarelor criterii:
- ponderea populaiei unitilor administrativ-teritoriale care participa la aceasta etap n
totalul populaiei acestora, n proporie de 75%;
- ponderea suprafeei din intravilanul unitilor administrativ-teritoriale care participa la
aceasta etap n totalul suprafeei din intravilanul acestora, n proporie de 25%;
d) sumele repartizate n prima etap unitilor administrativ-teritoriale sunt limitate, astfel
nct media rezultat pe locuitor, calculat conform formulei de mai jos, s fie mai mic sau
egal cu impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior
anului de calcul:
Mloc.el = [Iv.l + Sr.el]/Nr.loc.l,
unde:
Mloc.el - media rezultat pe locuitor la nivelul unitii administrativ-teritoriale, n urma
repartizrii n prima etap;
Iv.l - impozitul pe venit ncasat pe unitatea administrativ-teritorial n anul anterior anului
de calcul;
Sr.el - sume repartizate pe uniti administrativ-teritoriale n prima etap;
Nr.loc.l - numrul locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial.
Sumele ramase nerepartizate n prima etap se reporteaz pentru etapa a doua;
e) sumele ramase nerepartizate n prima etap se repartizeaz la toate unitile
administrativ-teritoriale din jude, n funcie de capacitatea financiar a acestora, determinat
pe baza impozitului pe venit ncasat pe locuitor n anul anterior anului de calcul, folosindu-se
urmtoarea formul:
Ivm.j Nr.loc.l
-------- x --------Ivm.l Nr.loc.j
Sr.e2 = ------------------------------- x Sr.j.e2,
n Ivm.j Nr.loc.l
[ ------- x --------- ]
l=1 Ivm.l Nr.loc.j
unde:
Sr.e2 - sume repartizate unitii administrativ-teritoriale n etapa a doua;
Sr.j.e2 - sume de repartizat tuturor unitilor administrativ-teritoriale din jude n etapa a
doua;
Ivm.l - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe unitatea administrativ-teritorial n

anul anterior anului de calcul;
Ivm.j - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior
anului de calcul;
Nr.loc.l - numrul locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial;
Nr.loc.j - numrul locuitorilor din jude;
f) sumele stabilite pe fiecare unitate administrativ-teritorial n parte n urma derulrii celor
doua etape de echilibrare, precum i pe jude i municipiul Bucureti vor fi diminuate cu
gradul de necolectare, prin nmulirea cu coeficientul subunitar, calculat ca raport ntre suma
impozitelor i taxelor locale, chiriilor i redevenelor ncasate n anul financiar anterior
ncheiat i suma impozitelor i taxelor locale, chiriilor i redevenelor de ncasat n anul
financiar anterior ncheiat. La calculul gradului de necolectare nu se iau n considerare
creanele fiscale aflate n litigiu;
g) sumele reinute potrivit lit. f) vor fi repartizate conform alin. (3) lit. b);
h) repartizarea sumelor conform lit. a)-f) se face de ctre directorul direciei generale a
finanelor publice judeene sau al Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului
Bucureti, dup caz, prin decizie ce se comunic prefectului, consiliului judeean i consiliilor
locale din jude;
i) directorii direciilor generale ale finanelor publice judeene i al Direciei Generale a
Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, precum i prefecii au obligaia publicrii
deciziei prevzute la lit. h) pe pagina de internet a instituiilor acestora.
(5) Pentru repartizarea sumelor conform criteriilor prevzute la alin. (3) lit. b), precum i a
celor prevzute la alin. (4) lit. f), consiliul judeean are obligaia ca, n termen de 5 zile de la
publicarea legii bugetului de stat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, s solicite n scris
tuturor unitilor administrativ-teritoriale din cadrul judeului prezentarea de cereri pentru
acordarea de sume pentru achitarea arieratelor, precum i pentru susinerea programelor de
dezvoltare local i pentru susinerea proiectelor de infrastructur care necesit cofinanare
local.
2012.
(6) Pentru municipiul Bucureti, din cota de 7% prevzut la art. 32 alin. (4) se aloc o cot
de 25% pentru bugetul local al municipiului Bucureti, iar diferena se repartizeaz pentru
bugetele locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, astfel:
a) 85% din sum se repartizeaz prin decizie a directorului Direciei Generale a Finanelor
Publice a Municipiului Bucureti, utilizndu-se n mod corespunztor prevederile, procedura
i criteriile de repartizare prevzute la alin. (4) lit. a)-f);
b) 15% din sum, precum i sumele reinute prin aplicarea corespunztoare a prevederilor
alin. (4) lit. f) se repartizeaz prin hotrre a Consiliului General al Municipiului Bucureti, cu
respectarea procedurii prevzute la alin. (5), pentru achitarea arieratelor provenite din neplata
cheltuielilor de funcionare i/sau de capital, n ordinea cronologic a vechimii arieratelor,
pentru susinerea programelor de dezvoltare local i pentru susinerea proiectelor de
infrastructur care necesit cofinanare local. Hotrrea Consiliului General al Municipiului
Bucureti se comunic directorului Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului
Bucureti, Instituiei Prefectului Municipiului Bucureti i consiliilor locale ale sectoarelor
municipiului Bucureti.
------------
Litera b) a alin. (6) al art. 33 a fost modificat de pct. 8 al art. I din ORDONANA DE
septembrie 2012.
2011.
(7) Nerespectarea prevederilor alin. (3)-(6) atrage nulitatea absolut a deciziilor directorilor
direciilor generale ale finanelor publice i a hotrrilor adoptate de consiliile judeene,
respectiv a hotrrilor Consiliului General al Municipiului Bucureti, pentru repartizarea
sumelor i a cotelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea
bugetelor locale, urmnd s se emit o noua decizie, respectiv o noua hotrre, n termen de 5
zile lucrtoare de la data anulrii acestora. Nulitatea se constata de ctre instana de
contencios administrativ, la sesizarea prefectului sau a oricrei alte persoane interesate.
(7^1) Abrogat.
-----------Alin. (7^1) al art. 33 a fost abrogat de pct. 19 al art. I din ORDONANA DE URGEN
Aceast abrogare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din
(7^2) Abrogat.
(8) Abrogat.
(9) Numrul locuitorilor din unitile administrativ-teritoriale utilizat n calculele prevzute
n prezentul articol este cel comunicat de direciile judeene de statistic, respectiv de Direcia
Regional de Statistic a Municipiului Bucureti, dup caz, la data de 1 iulie a anului anterior
anului de repartizare. Suprafaa din intravilanul unitilor administrativ-teritoriale utilizat n
calculele prevzute n prezentul articol este cea comunicat de oficiul de cadastru i
publicitate imobiliar de la nivelul judeului sau, dup caz, al municipiului Bucureti, la data
de 1 iulie a anului anterior anului de repartizare.
ART. 34
Transferuri consolidabile pentru bugetele locale
(1) Transferurile de la bugetul de stat ctre bugetele locale se acorda pentru investiii
finanate din mprumuturi externe la a cror realizare contribuie i Guvernul, potrivit legii, i
se aprob anual, n poziie global, prin legea bugetului de stat.
(2) Din bugetul de stat, din sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum
i prin bugetele unor ordonatori principali de credite ai acestuia ori din alte bugete se pot
aloca, pe baz de contract de finanare, resurse financiare ctre bugetele locale pentru
finanarea integral sau parial a unor proiecte de dezvoltare sau sociale de interes naional,
judeean ori local. Stabilirea proiectelor i a unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale
beneficiare se face pe baza criteriilor propuse de fiecare ordonator principal de credite al
bugetului de stat i aprobate prin hotrre a Guvernului. Contractul de finanare cuprinde, n
mod obligatoriu, prevederi referitoare cel puin la urmtoarele elemente:
a) obiectul contractului;
b) valoarea total a proiectului;
c) durata contractului;
d) contribuia din bugetul de stat, respectiv din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), pentru
implementarea proiectului;
e) ealonarea multianual a implementrii i a alocrilor din bugetul de stat, precum i din
bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), dup caz, pe ani bugetari, pn la finalizarea proiectului,
inclusiv punerea n funciune a obiectivelor, dup caz, n maximum 3 ani de la semnarea
contractului;
f) cheltuielile eligibile aferente contribuiei din bugetul de stat;
g) clauze de modificare sau reziliere a contractului de finanare;
h) clauze privind rspunderea n solidar, ca urmare a prejudiciilor generate de nerespectarea
clauzelor contractuale, din motive imputabile prilor*).
-----------Alin. (2) al art. 34 a fost modificat de pct. 20 al art. I din ORDONANA DE URGEN
(3) Sumele aferente finanrii integrale sau pariale a unor proiecte de dezvoltare, prevzute
la alin. (2), se repartizeaz pe uniti/subdiviziuni administrativ-teritoriale prin hotrre a
Guvernului sau ordin al ministrului, dup caz, i se comunic acestora, n termen de 15 zile de
la intrarea n vigoare a legii bugetului de stat.
ART. 35
Colaborare, cooperare asociere, nfrire, aderare
(1) Autoritile deliberative pot aproba colaborarea sau asocierea pentru realizarea unor
lucrri i servicii publice locale. Colaborarea ori asocierea se realizeaz pe baza de contracte
de asociere, n care se prevd i sursele de finanare reprezentnd contribuia fiecrei autoriti

a administraiei publice locale implicate. Contractele de asociere se ncheie de ctre
ordonatorii principali de credite, n condiiile mandatelor aprobate de fiecare consiliu local
implicat n colaborare sau asociere.
(2) Autoritile deliberative pot hotr asupra participrii cu capital sau cu bunuri, n
numele i n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint, la constituirea de societi
comerciale sau la nfiinarea unor servicii de interes public local ori judeean, dup caz, n
condiiile legii. Autoritile deliberative pot hotr achiziionarea, n numele i n interesul
colectivitilor locale pe care le reprezint, de aciuni la societile la a cror constituire au
participat cu aport de capital sau n natur i pot majora sau diminua capitalul social al
acestora, n condiiile legii.
(3) Autoritile deliberative pot hotr asupra participrii cu capital sau cu bunuri, n
numele i n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint, la constituirea de asociaii de
dezvoltare comunitar, n limitele i n condiiile legii, pentru realizarea n comun a unor
proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional i furnizarea n comun a unor servicii
publice.
(4) Asociaiile de dezvoltare comunitar se finaneaz prin contribuii din bugetele locale
ale unitilor administrativ-teritoriale membre, din alte surse atrase pe baz de proiecte,
mprumuturi sau parteneriate public-private, n condiiile legii.
(5) Guvernul deruleaz programe naionale de dezvoltare n vederea stimulrii asocierii
unitilor administrativ-teritoriale i a creterii capacitii administrative a acestora, finanate
anual din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Administraiei i Internelor.
(6) Obligaiile financiare rezultate din acorduri de cooperare, de nfrire sau de aderare a
unitilor administrativ-teritoriale la asociaii interne organizate la nivel naional ori la
organizaii internaionale cu personalitate juridic, hotrte de autoritile deliberative, n
condiiile legii, se suporta din bugetele locale ale acestora.
ART. 35^1
(1) Autoritile administraiei publice locale din Romnia pot aproba finanarea unor
proiecte propuse de ctre autoritile administraiei publice locale din Republica Moldova, n
baza acordurilor de nfrire/cooperare ncheiate n condiiile legii pentru:
a) obiective de investiii ale unitilor administrativ-teritoriale din Republica Moldova;
b) programe comune culturale, sportive, de tineret i educaionale;
c) stagii de pregtire profesional;
d) alte aciuni care contribuie la dezvoltarea relaiilor de prietenie.
(2) Procedurile de finanare prevzute la alin. (1) se stabilesc prin ordin comun al
ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice i al ministrului finanelor publice.
-----------Art. 35^1 a fost introdus de art. 20 din ORDONANA DE URGEN nr. 18 din 16 aprilie
2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 305 din 24 aprilie 2014.
ART. 36
Fondul de rezerv bugetar
(1) n bugetele locale se nscrie fondul de rezerv bugetar la dispoziia consiliului local,
judeean i a Consiliului General al Municipiului Bucureti, precum i a sectoarelor
municipiului Bucureti, dup caz, n cot de pn la 5% din totalul cheltuielilor. Acesta se
utilizeaz la propunerea ordonatorilor principali de credite, pe baz de hotrri ale consiliilor
respective, pentru finanarea unor cheltuieli urgente sau neprevzute aprute n cursul
exerciiului bugetar, pentru nlturarea efectelor unor calamiti naturale, precum i pentru
acordarea unor ajutoare ctre alte uniti administrativ-teritoriale n situaii de extrema
dificultate, la cererea public a primarilor acestor uniti ori din iniiativa proprie.
(2) Fondul de rezerv bugetar prevzut la alin. (1) poate fi majorat n cursul anului, cu
aprobarea consiliului local, judeean i a Consiliului General al Municipiului Bucureti,
precum i a consiliilor sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz, din disponibilitile de
credite bugetare care nu mai sunt necesare pn la sfritul anului.
SECIUNEA a 2-a
Calendarul bugetar
ART. 37
Scrisoare-cadru. Limite de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i de
transferuri consolidabile
(1) Ministerul Finanelor Publice transmite direciilor generale ale finanelor publice,
consiliilor judeene i Consiliului General al Municipiului Bucureti, pn la data de 1 iunie a
fiecrui an, o scrisoare-cadru care va specifica contextul macroeconomic pe baza cruia vor fi
ntocmite proiectele de buget prognozate, metodologiile de elaborare a acestora, limitele
sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i ale transferurilor consolidabile,
prevzute la art. 34 alin. (1), pe ansamblul judeului i municipiului Bucureti, dup caz, n
vederea elaborrii de ctre ordonatorii de credite a proiectelor de buget prevzute la art. 1 alin.
(2).
(2) Ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat sau ai altor bugete, n bugetele
crora sunt prevzute transferuri ctre bugetele locale, transmit autoritilor administraiei
publice locale sumele aferente, n termen de 10 zile de la primirea limitelor de cheltuieli
aprobate de Guvern, n vederea cuprinderii acestora n proiectele de buget.
(3) Repartizarea pe uniti administrativ-teritoriale a limitelor sumelor defalcate din unele
venituri ale bugetului de stat destinate echilibrrii bugetelor locale se realizeaz n condiiile
prevederilor art. 33, utiliznd indicatori stabilii la finele anului anterior anului de calcul.
ART. 38
Propunerile bugetare ale ordonatorilor principali de credite
Ordonatorii principali de credite, pe baza limitelor sumelor primite potrivit prevederilor art.
37, elaboreaz i depun la direciile generale ale finanelor publice, pn la data de 1 iulie a
fiecrui an, proiectele bugetelor locale echilibrate i anexele la acestea pentru anul bugetar
urmtor, precum i estimrile pentru urmtorii 3 ani, urmnd ca acestea s transmit
proiectele bugetelor locale pe ansamblul judeului i municipiului Bucureti la Ministerul
Finanelor Publice, pn la data de 15 iulie a fiecrui an.
ART. 39
Aprobarea i centralizarea bugetelor locale
(1) n termen de 5 zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a legii
bugetului de stat, Ministerul Finanelor Publice transmite direciilor generale ale finanelor
publice sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i transferurile consolidabile,
aprobate prin legea bugetului de stat.
(2) Direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv Direcia General a
Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, precum i consiliile judeene i Consiliul
General al Municipiului Bucureti, n condiiile legii, repartizeaz pe uniti/subdiviziuni
administrativ-teritoriale, n termen de 5 zile de la comunicare, sumele defalcate din unele
venituri ale bugetului de stat, precum i transferurile prevzute la art. 34 alin. (1), n vederea
definitivrii proiectelor bugetelor locale de ctre ordonatorii principali de credite. n acelai

termen, direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv Direcia General a
Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, comunic unitilor administrativ-teritoriale,
respectiv subdiviziunilor acestora, dup caz, i o estimare a veniturilor din cotele defalcate din
impozitul pe venit.
(3) Pe baza veniturilor proprii i a sumelor repartizate potrivit alin. (2), ordonatorii
principali de credite, n termen de 15 zile de la publicarea legii bugetului de stat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, definitiveaz proiectul bugetului local, care se public n presa
local sau se afieaz la sediul unitii administrativ-teritoriale. Locuitorii unitii
administrativ-teritoriale pot depune contestaii privind proiectul de buget n termen de 15 zile
de la data publicrii sau afirii acestuia.
(4) n 5 zile de la expirarea termenului de depunere a contestaiilor prevzut la alin. (3),
proiectul bugetului local, nsoit de raportul ordonatorului principal de credite i de
contestaiile depuse de locuitori, este supus aprobrii autoritilor deliberative, de ctre
ordonatorii principali de credite.
(5) Autoritile deliberative, n termen de maximum 10 zile de la data supunerii spre
aprobare a proiectului de buget, potrivit alin. (4), se pronun asupra contestaiilor i adopt
proiectul bugetului local, dup ce acesta a fost votat pe capitole, subcapitole, titluri, articole,
alineate, dup caz, i pe anexe.
(6) Proiectele de buget prevzute la art. 1 alin. (2) se aprob de autoritile deliberative n
termen de maximum 45 de zile de la data publicrii legii bugetului de stat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
(7) n cazul n care autoritile deliberative nu aprob proiectele bugetelor locale n
termenul prevzut la alin. (6), direciile generale ale finanelor publice dispun sistarea
alimentarii cu cote, respectiv sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i cu
transferuri consolidabile, pn la aprobarea acestora de ctre autoritile deliberative. n
aceasta situaie, din bugetele locale se pot efectua pli numai n limita celorlalte venituri
ncasate.
(7^1) n cazul autoritilor deliberative care sunt dizolvate sau se afl n procedur de
dizolvare, dup caz, n condiiile legii, i care nu i-au aprobat bugetele locale n termenul
legal, direciile generale ale finanelor publice, prin excepie de la prevederile alin. (7), aloc
cote, respectiv sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, pn la data aprobrii
bugetelor locale ale noilor autoriti deliberative constituite.
----------Alin. (7^1) al art. 39 a fost introdus de pct. 1 al art. I din ORDONANA DE URGEN
(7^2) Primarii, preedinii consiliilor judeene, respectiv primarul general al municipiului
Bucureti, aflai n situaia prevzut la alin. (7^1), aplic n anul financiar n curs ultimul
buget aprobat, actualizat cu sumele repartizate, n anul curent, de la bugetul de stat sau de la
alte bugete, cu ncadrarea cheltuielilor n limita lunar de 1/12 din totalul acestui buget.
---------Alin. (7^2) al art. 39 a fost modificat de art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 14
din 27 mai 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 374 din 28 mai 2015.
(8) Ordonatorii principali de credite au obligaia s transmit direciilor generale ale
finanelor publice bugetele locale, n condiiile prezentei legi, n termen de 5 zile de la

aprobarea acestora.
(9) Direciile generale ale finanelor publice, n termen de 10 zile de la primirea bugetelor
locale aprobate, ntocmesc i transmit Ministerului Finanelor Publice, inclusiv n format
electronic, bugetele pe ansamblul fiecrui jude, respectiv al municipiului Bucureti, grupate
n cadrul fiecrui jude i al municipiului Bucureti, pe comune, orae, municipii, sectoare ale
municipiului Bucureti i pe jude, pe structura clasificaiei bugetare.
(10) Direciile generale ale finanelor publice, n termenul prevzut la alin. (9), transmit
Ministerului Administraiei i Internelor, n format electronic, bugetele prevzute la art. 1 alin.
(2), pe jude, respectiv pe fiecare unitate/subdiviziune administrativ-teritorial, pe structura
clasificaiei bugetare.
-----------Alin. (10) al art. 39 a fost introdus de pct. 23 al art. I din ORDONANA DE URGEN
ART. 40
Procesul bugetar n cazul neaprobrii bugetului de stat de ctre Parlament
(1) Dac legea bugetului de stat nu a fost adoptat cu cel puin 3 zile nainte de expirarea
exerciiului bugetar, se aplic n continuare bugetele anului precedent, pn la aprobarea
noilor bugete, limitele lunare de cheltuieli neputnd depi, de regul, 1/12 din prevederile
bugetelor anului precedent, cu exceptia cazurilor deosebite, temeinic justificate de ctre
ordonatorii de credite sau, dup caz, 1/12 din sumele propuse n proiectul de buget, n situaia
n care acestea sunt mai mici dect cele din anul precedent.
(2) Instituiile publice i aciunile nou-aprobate n anul curent, dar care ncep cu data de 1
ianuarie a anului bugetar urmtor, vor fi finanate, pn la aprobarea bugetului, n limita a
1/12 din prevederile acestora cuprinse n proiectul de buget.
(3) Direciile generale ale finanelor publice vor acorda unitilor administrativ-teritoriale
sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i transferuri consolidabile, cu
ncadrarea n limita lunar de 1/12 din prevederile bugetare ale anului precedent.
(4) n cazul n care necesarul de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i
transferuri consolidabile depete o limit lunar de 1/12 din prevederile bugetare ale anului
precedent, dup utilizarea integrala a veniturilor i cotelor defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat, direciile generale ale finanelor publice pot aproba suplimentarea acestora,
pe baza analizelor i fundamentrilor prezentate de ordonatorii principali de credite.
(5) n situaia n care sumele prevzute la alin. (4) sunt propuse n proiectul bugetului de
stat mai mici dect cele din anul precedent, limitele lunare se acord n cot de 1/12 din
sumele propuse prin proiectul bugetului de stat.
SECIUNEA a 3-a
Prevederi referitoare la investiii publice locale
ART. 41
Prezentarea investiiilor publice n proiectul de buget

(1) Cheltuielile pentru investiii publice i alte cheltuieli de investiii finanate din fonduri
publice locale se cuprind n proiectele de buget, n baza programului de investiii publice al
fiecrei uniti administrativ-teritoriale, ntocmit de ordonatorii principali de credite, care se
prezint i n seciunea de dezvoltare, ca anexa la bugetul iniial i, respectiv, rectificat, i se
aprob de autoritile deliberative.
(2) Pot fi cuprinse n programul de investiii publice numai acele obiective de investiii
pentru care sunt asigurate integral surse de finanare prin proiectul de buget multianual,
potrivit art. 38.
ART. 42
Informaii privind programele de investiii publice
(1) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale ntocmesc anual programul de
investiii publice pe clasificaia funcional.
(2) Pentru fiecare obiectiv inclus n programul de investiii sunt prezentate informaii
financiare i nefinanciare.
(3) Informaiile financiare vor include:
a) valoarea totala a proiectului;
b) creditele de angajament;
c) creditele bugetare;
d) graficul de finanare, pe surse i ani, corelat cu graficul de execuie;
e) analiza cost-beneficiu, care va fi realizata i n cazul obiectivelor n derulare;
f) costurile de funcionare i de ntreinere dup punerea n funciune.
(4) Informaiile nefinanciare vor include:
a) strategia n domeniul investiiilor, care va cuprinde n mod obligatoriu prioritile
investiionale i legtura dintre diferite proiecte, criteriile de analiza care determin
introducerea n programul de investiii a obiectivelor noi, n detrimentul celor n derulare;
b) descrierea proiectului;
c) stadiul fizic al obiectivelor.
ART. 43
Rolul metodologic al Ministerului Finanelor Publice
Ministerul Finanelor Publice este mputernicit s stabileasc coninutul, forma i
informaiile referitoare la programele de investiii necesare n procesul de elaborare a
bugetului.
ART. 44
Aprobarea proiectelor de investiii publice locale
(1) Documentaiile tehnico-economice ale obiectivelor de investiii noi, a cror finanare se
asigura integral sau n completare din bugetele locale, precum i ale celor finanate din
mprumuturi interne i externe, contractate direct sau garantate de autoritile administraiei
publice locale, se aprob de ctre autoritile deliberative.
(2) Documentaiile tehnico-economice ale obiectivelor de investiii noi, care se finaneaz
din mprumuturi externe i, n completare, din transferuri de la bugetul de stat i din alte surse,
precum i ale celor finanate integral sau n completare din mprumuturi externe contractate
ori garantate de stat, indiferent de valoarea acestora, se supun spre aprobare Guvernului.
(3) Pentru investiiile destinate prevenirii sau nlturrii efectelor produse de aciuni
accidentale i de calamiti naturale, documentaiile tehnico-economice, precum i notele de
fundamentare privind celelalte cheltuieli de investiii cuprinse n poziia global alte cheltuieli
de investiii, elaborate i avizate potrivit dispoziiilor legale, se aprob de ordonatorii

principali de credite, cu informarea imediata a autoritilor deliberative.
(4) Ordonatorii principali de credite, pe propria rspundere, actualizeaz i aprob valoarea
fiecrui obiectiv de investiii nou sau n continuare, indiferent de sursele de finanare ori de
competenta de aprobare a acestora, n funcie de evoluia indicilor de preturi. Aceasta
operaiune este supus controlului financiar preventiv propriu.
ART. 45
Condiii pentru includerea investiiilor n proiectul bugetului
(1) Obiectivele de investiii i celelalte cheltuieli asimilate investiiilor se cuprind n
programele de investiii anuale, anexe la buget, numai dac, n prealabil, documentaiile
tehnico-economice, respectiv notele de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea
efecturii cheltuielilor asimilate investiiilor, au fost elaborate i aprobate potrivit dispoziiilor
legale.
(2) Ordonatorii principali de credite stabilesc prioritile n repartizarea sumelor pe fiecare
obiectiv nscris n programul de investiii, n limita fondurilor cuprinse n proiectul de buget
cu aceasta destinaie, asigurnd totodat realizarea obiectivelor de investiii n cadrul duratelor
de execuie aprobate.
ART. 46
Structura programelor de investiii publice locale
(1) n programele de investiii se nominalizeaz obiectivele de investiii grupate pe:
investiii n continuare, investiii noi i poziia global alte cheltuieli de investiii, pe categorii
de investiii.
(2) Poziia global alte cheltuieli de investiii cuprinde urmtoarele categorii de investiii:
a) achiziii de imobile;
b) dotri independente;
c) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate, a studiilor de fezabilitate, a
proiectelor i a altor studii aferente obiectivelor de investiii;
d) cheltuieli de expertiza, proiectare i de execuie privind consolidrile i interveniile
pentru prevenirea sau nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti naturale
- cutremure, inundaii, alunecri, prbuiri i tasri de teren, incendii, accidente tehnice,
precum i cheltuielile legate de realizarea acestor investiii;
e) lucrri de foraj, cartarea terenului, fotogrammetrie, determinri seismologice,
consultanta, asisten tehnica i alte cheltuieli asimilate investiiilor, potrivit legii.
(3) Cheltuielile de investiii prevzute la alin. (2) se detaliaz n anexa distinct de ctre
ordonatorul principal de credite, pe baz de note de fundamentare, care vor cuprinde elemente
referitoare la necesitatea, oportunitatea i ali indicatori caracteristici unor asemenea investiii,
i se aprob de autoritile deliberative odat cu bugetul local.
ART. 47
Acordurile internaionale legate de investiiile publice locale
Toate angajamentele legale din care rezult o cheltuial pentru investiii publice i alte
cheltuieli asimilate investiiilor, cofinanate din surse externe, se vor efectua n conformitate
cu prevederile acordului de finanare.
ART. 48
Monitorizarea de ctre ordonatorii principali de credite a proiectelor de investiii
(1) n situaia n care, pe parcursul execuiei bugetare, din motive obiective, implementarea
unui proiect de investiii nu se poate realiza conform proieciei bugetare, ordonatorii principali
de credite ai bugetelor locale pot propune autoritilor deliberative, pn la data de 31
octombrie, aprobarea redistribuirii fondurilor ntre proiectele nscrise n programul de
investiii.
(2) Ordonatorii principali de credite sunt responsabili de utilizarea eficient a fondurilor
alocate investiiilor, precum i de realizarea obiectivelor de investiii incluse n programele de

investiii.
SECIUNEA a 4-a
Execuia bugetar
ART. 49
Principii n execuia bugetar
(1) Prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) se cuprind i se aprob, dup caz, veniturile i
creditele bugetare n structura clasificaiei bugetare.
(2) Creditele bugetare aprobate sunt autorizate pe durata exerciiului bugetar.
(3) Cheltuielile de personal aprobate nu pot fi majorate prin virri de credite bugetare.
(4) Virrile de credite bugetare de la un capitol la alt capitol al clasificaiei bugetare i de la
un program la altul se aprob de autoritile deliberative, pe baza justificrilor
corespunztoare ale ordonatorilor principali de credite, i se pot efectua nainte de angajarea
cheltuielilor.
(5) Virrile de credite bugetare n cadrul aceluiai capitol bugetar, inclusiv ntre programele
aceluiai capitol, care nu contravin dispoziiilor prezentului articol, legii bugetului de stat sau
legii de rectificare, sunt n competenta fiecrui ordonator principal de credite, pentru bugetul
propriu i bugetele instituiilor i serviciilor publice subordonate, i se pot efectua nainte de
angajarea cheltuielilor.
(6) Propunerile de virri de credite bugetare sunt nsoite de justificri, detalieri i necesiti
privind execuia, pn la finele anului bugetar, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei
bugetare, precum i a programului de la care se disponibilizeaz i, respectiv, a capitolului i
subdiviziunii clasificaiei bugetare i a programului la care se suplimenteaz prevederile
bugetare.
(7) Virrile de credite bugetare, n condiiile prevederilor alin. (4), se pot efectua ncepnd
cu trimestrul al III-lea al anului bugetar.
(8) Autoritile administraiei publice locale pot s prevad i s aprobe vrsminte din
seciunea de funcionare pentru seciunea de dezvoltare numai dac au asigurate integral
venituri programate necesare acoperirii cheltuielilor seciunii de funcionare*).
(9) Pe parcursul execuiei bugetare, ordonatorii de credite asigur n totalitate cheltuielile
seciunilor de funcionare ale bugetelor respective*).

(10) n situaia n care seciunea de funcionare nregistreaz deficit n cursul anului,
ordonatorul principal de credite propune autoritii deliberative rectificarea bugetului local,
inclusiv prin diminuarea sumelor reprezentnd vrsminte din seciunea de funcionare ctre
seciunea de dezvoltare, cu condiia ca sumele respective s nu fac obiectul unor
angajamente legale*).
(11) n situaia n care, n execuie, se constat c sumele reprezentnd vrsminte din
seciunea de funcionare ctre seciunea de dezvoltare sunt mai mari dect sumele aprobate
prin rectificarea bugetar local, prevzut la alin. (10), sumele transferate n plus se restituie
de la seciunea de dezvoltare la seciunea de funcionare prin ordin de plat*).
(12) n lunile aprilie, iulie i octombrie, pentru trimestrul expirat, i cel trziu n decembrie,
pentru trimestrul al patrulea, ordonatorii principali de credite au obligaia de a prezenta n
edin public, spre analiz i aprobare de ctre autoritile deliberative, execuia bugetelor
ntocmite pe cele dou seciuni, cu excepia bugetului mprumuturilor externe i interne, cu
scopul de a redimensiona cheltuielile n raport cu gradul de colectare a veniturilor, prin
rectificare bugetar local, astfel nct la sfritul anului:
a) s nu nregistreze pli restante;
b) diferena dintre suma veniturilor ncasate i excedentul anilor anteriori utilizat pentru
finanarea exerciiului bugetar curent, pe de o parte, i suma plilor efectuate i a plilor
restante, pe de alt parte, s fie mai mare dect zero*).
(13) n lunile aprilie, iulie i octombrie, pentru trimestrul expirat, i cel trziu n decembrie,
pentru trimestrul al patrulea, ordonatorii principali de credite au obligaia de a prezenta, n
edin public, spre analiz i aprobare de ctre autoritile deliberative, execuia bugetului
mprumuturilor externe i interne, cu scopul de a redimensiona cheltuielile, astfel nct la
sfritul anului:
a) s nu nregistreze pli restante;
b) diferena dintre tragerile autorizate n anul respectiv i suma dintre plile efectuate i
plile restante s fie mai mare dect zero*).

(13^1) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au obligaia raportrii, pn cel
trziu la data de 6 a fiecrei luni, ctre direciile generale ale finanelor publice judeene,
respectiv Direcia General a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti a situaiei plilor
restante nregistrate la nivelul bugetului general al unitilor/subdiviziunilor administrativteritoriale, la finele lunii precedente. n situaia plilor restante se evideniaz distinct plile
restante provenite din activitatea instituiilor publice finanate integral din venituri proprii, din
neacordarea sumelor cuvenite la care s-au angajat instituiile publice din administraia public
central prin semnarea contractelor de finanare a proiectelor derulate prin programe naionale
i cele determinate de implementarea proiectelor ce beneficiaz de fonduri externe
nerambursabile care nu se iau n considerare la aplicarea prevederilor alin. (13^2)-(13^7). La
situaia plilor restante nregistrate la nivelul bugetului general al unitilor/subdiviziunilor
administrativ-teritoriale se anexeaz situaia plilor restante pe fiecare instituie public de
subordonare local, finanat integral din venituri proprii. Metodologia privind raportarea
plilor restante se aprob prin ordin al ministrului finanelor publice.
nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie
2012.
(13^2) Ordonatorii de credite ai bugetelor locale ale unitilor/ subdiviziunilor
administrativ-teritoriale care nregistreaz arierate au obligaia s diminueze lunar volumul
acestora cu cel puin 5%, calculat la soldul lunii anterioare.
2012.
(13^3) n cazul nerespectrii prevederilor alin. (13^1) i (13^2), directorii direciilor
generale ale finanelor publice judeene, respectiv Direciei Generale a Finanelor Publice a
Municipiului Bucureti sisteaz alimentarea att cu cote defalcate din impozitul pe venit, ct
i cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor
locale.
2012.
(13^4) La cererea ordonatorilor principali de credite prin care se angajeaz s achite
arierate i n care se menioneaz beneficiarii sumelor i detaliile privind plata, directorii
direciilor generale ale finanelor publice judeene, respectiv Direciei Generale a Finanelor
Publice a Municipiului Bucureti alimenteaz conturile acestora att cu cote defalcate din
impozitul pe venit, ct i cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru
echilibrarea bugetelor locale pn la nivelul sumelor solicitate pentru plata arieratelor.

2012.
(13^5) n termen de dou zile lucrtoare de la data alocrii sumelor, ordonatorii principali
de credite prezint unitilor teritoriale ale Trezoreriei Statului documentele de plat prin care
achit arieratele, potrivit celor menionate n cerere.
2012.
(13^6) n cazul n care ordonatorii de credite nu prezint documentele de plat n termenul
prevzut la alin. (13^5) sau n cazul n care acestea nu sunt ntocmite potrivit destinaiei
prevzute la alin. (13^4), unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului au obligaia s retrag din
conturile bugetelor locale sumele aferente cotelor defalcate din impozitul pe venit, precum i
sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale,
care au fost alocate pe baza cererii, corespunztoare documentelor de plat neprezentate sau
ntocmite eronat. Unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului au obligaia s comunice de
ndat ordonatorilor principali de credite sumele care au fost retrase i motivele pentru care au
fost retrase.
2012.
(13^7) Alimentarea cu cote defalcate din impozitul pe venit i sume defalcate din unele
venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, prevzut la alin. (13^3), se
reia la data respectrii prevederilor alin. (13^1) i (13^2).
2012.
(13^8) Ordonatorii de credite ai instituiilor publice de subordonare local, finanate
integral din venituri proprii, care nregistreaz arierate au obligaia s diminueze lunar
volumul acestora cu cel puin 3%, calculat la soldul lunii anterioare, potrivit situaiilor
prezentate conform alin. (13^1) pentru fiecare instituie n parte.
2012.
(13^9) n cazul nerespectrii prevederilor alin. (13^1) i (13^8), unitile teritoriale ale
Trezoreriei Statului au obligaia s nu opereze pli din conturile instituiilor publice de
subordonare local, finanate integral din venituri proprii, cu excepia plilor pentru achitarea
drepturilor salariale i a contribuiilor aferente acestora, respectiv pentru stingerea arieratelor,
precum i a plilor efectuate pentru implementarea programelor naionale de sntate.
-----------Alin. (13^9) al art. 49 a fost modificat de art. 32 din ORDONANA DE URGEN nr.
103 din 14 noiembrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 703 din 15 noiembrie
2013.
(13^10) Msura prevzut la alin. (13^9) nceteaz la data respectrii prevederilor alin.
(13^1) i (13^8).
2012.
(14) La sfritul anului, bugetul general consolidat al unitii administrativ-teritoriale,
respectiv al subdiviziunii acesteia, dup caz, trebuie s ndeplineasc urmtoarea condiie:
suma veniturilor ncasate, a tragerilor din mprumuturile contractate i a sumelor utilizate din
excedentele bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), pe de o parte, s fie mai mare dect suma
plilor efectuate i a plilor restante, pe de alt parte*).
(15) Curtea de Conturi, potrivit prevederilor art. 21 i 22 din Legea nr. 94/1992 privind
organizarea i funcionarea Curii de Conturi, republicat, efectueaz audit la
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale pentru verificarea respectrii prevederilor
alin. (8), (9), (12)-(14)*).
ART. 50
Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor bugetare
(1) Veniturile i cheltuielile aprobate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) se repartizeaz
pe trimestre, n funcie de termenele legale de ncasare a veniturilor i de perioada n care este
necesar efectuarea cheltuielilor.
(2) Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor bugetare, precum i modificarea
acestora se aprob de ctre:
a) Ministerul Finanelor Publice, pentru sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de
stat i pentru transferurile de la acest buget, prevzute la art. 34 alin. (1), pe baza propunerilor
ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale, transmise de direciile generale ale
finanelor publice, n termen de 20 de zile de la data publicrii legii bugetului de stat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Sumele astfel aprobate se repartizeaz pe uniti
administrativ-teritoriale de ctre direciile generale ale finanelor publice;
b) ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale, pentru bugetele prevzute la art. 1
alin. (2), n termen de 15 zile de la aprobarea sumelor prevzute la lit. a).

(3) Repartizarea pe trimestre a transferurilor prevzute la art. 34 alin. (2), precum i
modificarea acestora se comunic autoritilor administraiei publice locale de ctre
ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat sau ai altor bugete, n termen de 10 zile de
la aprobarea de ctre Ministerul Finanelor Publice a repartizrii pe trimestre a creditelor
bugetare ale acestor bugete.
ART. 51
Deschiderea de credite bugetare
(1) Creditele bugetare aprobate prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) pot fi folosite prin
deschideri de credite efectuate de ordonatorii de credite ai acestora, n limita sumelor
aprobate, potrivit destinaiei stabilite i cu respectarea dispoziiilor legale care reglementeaz
efectuarea cheltuielilor respective, precum i cu respectarea procedurilor i calendarului
aprobat prin ordin al ministrului finanelor publice.
2012.
(2) Deschiderile de credite bugetare pentru transferurile de la bugetul de stat sau de la alte
bugete ctre bugetele locale, n cadrul limitelor prevzute n bugetele respective, se efectueaz
de ctre Ministerul Finanelor Publice, pentru cele prevzute la art. 34 alin. (1), prin direciile
generale ale finanelor publice, la cererea ordonatorilor principali de credite ai bugetelor
locale, n funcie de necesitile execuiei bugetare, cu respectarea destinaiei, sau de ctre
ceilali ordonatori principali de credite, pentru transferurile prevzute la art. 34 alin. (2).
(3) Efectuarea cheltuielilor bugetare se face numai pe baz de documente justificative, care
s confirme angajamentele contractuale, primirea bunurilor materiale, prestarea serviciilor,
executarea de lucrri, plata salariilor i a altor drepturi bneti, plata obligaiilor bugetare,
precum i a altor obligaii.
ART. 52
Transferurile de atribuii ctre autoritile administraiei publice locale
(1) n situaiile n care, n timpul exerciiului bugetar, pe baza dispoziiilor legale, au loc
treceri de instituii, aciuni sau sarcini n finanarea autoritilor administraiei publice locale,
Ministerul Finanelor Publice este autorizat s introduc modificrile corespunztoare n
volumul i n structura bugetului de stat, fr afectarea echilibrului bugetar.
(2) Autoritile deliberative vor aproba modificrile intervenite potrivit alin. (1) n structura
bugetelor proprii i, respectiv, ale instituiilor publice subordonate.
ART. 53
Fondurile externe nerambursabile
(1) Creditele bugetare aferente fondurilor externe nerambursabile au caracter previzional i
se deruleaz conform acordurilor ncheiate cu partenerii externi.
(2) Fondurile externe nerambursabile vor fi ncasate ntr-un cont distinct n afara bugetului
local i vor fi cheltuite numai n limita disponibilitilor existente n acest cont i n scopul n
care au fost acordate.
ART. 54
Execuia bugetar
(1) n procesul execuiei bugetare, cheltuielile bugetare parcurg urmtoarele faze:
angajament, lichidare, ordonanare, plat.
(2) Execuia bugetar la orae, municipii, sectoarele municipiului Bucureti, judee i
municipiul Bucureti se bazeaz pe principiul separrii atribuiilor persoanelor care au
calitatea de ordonator de credite de atribuiile persoanelor care au calitatea de contabil.
(3) Operaiunile specifice angajrii, lichidrii i ordonanrii cheltuielilor sunt n

competenta ordonatorilor de credite i se efectueaz pe baza avizelor compartimentelor de
specialitate ale instituiilor publice.
(4) Plata cheltuielilor este asigurat de eful compartimentului financiar-contabil, n limita
fondurilor disponibile.
(5) Instrumentele de plat trebuie s fie nsoite de documentele justificative. Aceste
documente trebuie s certifice exactitatea sumelor de plat, recepia bunurilor, executarea
serviciilor i altele asemenea, conform angajamentelor legale ncheiate. Instrumentele de plat
se semneaz de ctre contabil i eful compartimentului financiar-contabil.
(6) Efectuarea plilor, n limita creditelor bugetare aprobate, se face numai pe baz de acte
justificative, ntocmite n conformitate cu dispoziiile legale, i numai dup ce acestea au fost
angajate, lichidate i ordonanate.
(7) Plata cheltuielilor la comune i la instituiile publice la care compartimentul financiarcontabil are un numr de personal mai mic de 5 persoane se realizeaz de ctre ordonatorul de
credite i de persoana mputernicit cu atribuii financiar-contabile, cu respectarea normelor
metodologice privind organizarea, evidenta i raportarea angajamentelor bugetare i legale.
(8) Pentru anumite categorii de cheltuieli se pot efectua pli n avans de pn la 30%, n
condiiile dispoziiilor legale.
(9) Sumele reprezentnd pli n avans, efectuate potrivit alin. (8) i nejustificate prin
bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate, pn la sfritul anului, n condiiile
prevederilor contractuale, vor fi recuperate de ctre instituiile publice care au acordat
avansurile i se vor restitui bugetului din care au fost avansate.
(9^1) Prin excepie de la prevederile alin. (9):
a) partea aferent cheltuielilor eligibile din sumele reprezentnd pli n avans pentru
implementarea programelor, proiectelor i aciunilor finanate din fonduri externe
nerambursabile postaderare, altele dect cele aferente Programului operaional sectorial
Transport i cele prevzute la lit. b), poate fi justificat prin bunuri livrate, lucrri executate i
servicii prestate pn la termenul stabilit pentru plata final conform contractelor ncheiate, cu
respectarea eventualelor prevederi specifice din memorandumuri/acorduri/contracte/
decizii/ordine de finanare;
b) sumele reprezentnd pli n avans pentru implementarea unor proiecte i aciuni
finanate n cadrul Programului operaional sectorial Mediu pot fi justificate prin bunuri
livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la termenul stabilit pentru plata final
conform contractelor ncheiate, cu respectarea eventualelor prevederi specifice din
contracte/decizii/ordine de finanare i, dup caz, memorandumuri/acorduri de mprumut.
Proiectele i aciunile, precum i condiiile pentru aplicarea acestor prevederi se stabilesc prin
hotrre a Guvernului.
-----------Alin. (9^1) al art. 54 a fost introdus de art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 57 din
23 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 436 din 29 iunie 2010.
(9^2) n cazurile prevzute la alin. (9^1), sumele reprezentnd pli n avans i nejustificate
prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la termenul stabilit pentru plata
final, n condiiile prevederilor contractuale, vor fi recuperate de ctre instituiile publice care
au acordat avansurile i se vor restitui bugetului din care au fost avansate, cu perceperea
majorrilor de ntrziere existente pentru veniturile bugetare, calculate pentru perioada
cuprins ntre data acordrii avansului i data recuperrii sumelor restante.
-----------Alin. (9^2) al art. 54 a fost introdus de art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 57 din
23 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 436 din 29 iunie 2010.
(10) n cazul nelivrrii bunurilor, neefecturii lucrrilor i serviciilor angajate, pentru care
s-au pltit avansuri, recuperarea sumelor de ctre instituia public se face cu perceperea
majorrilor de ntrziere la nivelul celor existente pentru veniturile bugetare, calculate pentru
perioada de cnd s-au acordat i pn s-au recuperat.
(11) Fac excepie de la prevederile alin. (9) situaiile expres reglementate prin dispoziii
legale.
ART. 55
Plata salariilor
(1) Salariile la instituiile publice crora li se aplic prevederile prezentei legi se pltesc o
dat pe lun pentru luna precedent.
(2) Ealonarea plilor pe zile, pentru ordonatorii principali de credite i instituiile i
serviciile publice din subordinea acestora, se face de ctre direcia general a finanelor
publice, la propunerea ordonatorilor principali de credite.
ART. 56
Regimul creditelor bugetare neutilizate de ordonatorii de credite
(1) Ordonatorii principali de credite au obligaia de a analiza lunar necesitatea meninerii
unor credite bugetare pentru care, n baza unor dispoziii legale sau din alte cauze, sarcinile au
fost desfiinate ori amnate i de a propune autoritilor deliberative anularea creditelor
respective.
(2) Pentru ultima lun a anului bugetar, termenul-limit pentru aplicarea prevederilor alin.
(1) este 10 decembrie.
(3) Cu creditele bugetare anulate n condiiile alin. (1) se majoreaz fondul de rezerv
bugetar la dispoziia autoritilor deliberative.
ART. 57
Contul anual de execuie
(1) Ordonatorii principali de credite ntocmesc i prezint spre aprobare autoritilor
deliberative, pn la data de 31 mai a anului urmtor, conturile anuale de execuie a bugetelor
prevzute la art. 1 alin. (2), n urmtoarea structura:
a) la venituri:
- prevederi bugetare iniiale;
- prevederi bugetare definitive;
- ncasri realizate;
b) la cheltuieli:
- credite bugetare iniiale;
- credite bugetare definitive;
- pli efectuate.
(2) Trimestrial i anual, ordonatorii principali de credite ntocmesc situaii financiare asupra
execuiei bugetare, care se depun la direciile generale ale finanelor publice. Dup verificare,
acestea ntocmesc i depun la Ministerul Finanelor Publice situaii financiare centralizate
privind execuia bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), pe ansamblul judeului, la termenele i
potrivit normelor stabilite de acesta. Ministerul Finanelor Publice transmite spre informare
Ministerului Administraiei i Internelor o situaie financiar centralizat privind execuia
bugetelor locale.
(2^1) Ministerul Finanelor Publice comunic trimestrial i anual unitilor/subdiviziunilor
administrativ-teritoriale indicatori cu privire la execuia bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2).
Indicatorii se stabilesc prin metodologia aprobat prin ordin comun al ministrului
administraiei i internelor i al ministrului finanelor publice, dup consultarea prealabil a
structurilor asociative ale autoritilor administrativ-teritoriale*).
------------
Alin. (2^1) al art. 57 a fost introdus de pct. 26 al art. I din ORDONANA DE URGEN
(3) Ordonatorii principali de credite au obligaia s ntocmeasc i s anexeze la situaiile
financiare anuale rapoarte anuale de performanta, n care s prezinte, pe fiecare program,
obiectivele, rezultatele preconizate i pe cele obinute, indicatorii i costurile asociate, precum
i situaii privind angajamentele legale.
(4) Situaiile financiare anuale, inclusiv anexele la acestea, se prezint de ctre ordonatorii
principali de credite, spre aprobare, autoritilor deliberative.
ART. 58
Excedentul sau deficitul bugetar
(1) Excedentul anual al bugetului local rezultat la ncheierea exerciiului bugetar, pe cele
dou seciuni, dup efectuarea regularizrilor n limita sumelor defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat prevzute la art. 6 lit. a), a celor exceptate la art. 6 lit. b) i a transferurilor
din bugetul de stat sau din alte bugete, precum i dup achitarea plilor restante, se reporteaz
n exerciiul financiar urmtor i se utilizeaz, n baza hotrrilor autoritilor deliberative,
astfel:
a) ca surs de finanare a cheltuielilor seciunii de dezvoltare;
b) pentru acoperirea temporar a golurilor de cas provenite din decalajele ntre veniturile
i cheltuielile seciunilor de funcionare i dezvoltare n anul curent, n limita disponibilului
rezultat n urma aplicrii prevederilor lit. a);
c) pentru acoperirea definitiv a eventualelor deficite ale seciunilor de funcionare i
dezvoltare, dup caz, la sfritul exerciiului bugetar*).
(1^1) Subveniile de la bugetul de stat ctre bugetele locale, necesare susinerii
implementrii proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile postaderare, rmase
neutilizate la finele exerciiului bugetar, se reflect n excedentul bugetului local i se
utilizeaz n anul urmtor cu aceeai destinaie pentru care aceste fonduri au fost acordate, n
cadrul seciunii de dezvoltare, pn la finalizarea proiectelor respective*).
(1^2) Prefinanarea acordat beneficiarilor care au calitatea de ordonatori de credite ai
bugetului local, rmas neutilizat la finele exerciiului bugetar, se reflect n excedentul
bugetului local i se utilizeaz n anul urmtor cu aceeai destinaie, n cadrul seciunii de

dezvoltare*).
(1^3) Avansul acordat promotorilor de proiecte finanate din fonduri externe
nerambursabile care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local, rmas neutilizat la
finele exerciiului bugetar, se reflect n excedentul bugetului local i se utilizeaz n anul
urmtor cu aceeai destinaie, n cadrul seciunii de dezvoltare*).
(2) Abrogat.
(3) Abrogat.
(4) Abrogat.
ART. 59
Execuia de casa a bugetelor locale
(1) Execuia de casa a bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) se efectueaz prin unitile
teritoriale ale Trezoreriei Statului, evideniindu-se n conturi distincte:
a) veniturile bugetare ncasate pe structura clasificaiei bugetare;
b) efectuarea plilor dispuse de persoanele autorizate ale instituiilor publice, n limita
creditelor bugetare i a destinaiilor aprobate potrivit dispoziiilor legale;

c) efectuarea operaiunilor de ncasri i pli privind datoria public intern i extern,
rezultat din mprumuturi contractate sau garantate de stat, precum i cele contractate sau
garantate de autoritile administraiei publice locale, inclusiv a celor privind rambursarea
ratelor la scaden i plata dobnzilor, comisioanelor, spezelor i altor costuri aferente;
d) efectuarea altor operaiuni financiare n contul autoritilor administraiei publice locale;
e) pstrarea disponibilitilor reprezentnd fonduri externe nerambursabile sau
contravaloarea n lei a acestora, primite pe baz de acorduri i nelegeri guvernamentale i de
la organisme internaionale, i utilizarea acestora potrivit bugetelor aprobate;
f) alte operaiuni financiare prevzute de lege.
(2) Pentru mprumuturile contractate, altele dect cele din disponibilitile contului curent
general al Trezoreriei Statului, autoritile administraiei publice locale i pot deschide
conturi la bnci comerciale, n vederea derulrii acestora.
(3) n execuie, alocarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat se
efectueaz lunar de ctre direciile generale ale finanelor publice, pe baza fundamentrilor
prezentate de ordonatorii principali de credite.
ART. 60
Principii ale ncheierii execuiei bugetare
(1) Execuia bugetar se ncheie la data de 31 decembrie a fiecrui an.
(2) Orice venit nencasat i orice cheltuial angajat, lichidat i ordonanat n cadrul
prevederilor bugetare i nepltit pn la data de 31 decembrie se va ncasa sau se va plti,
dup caz, n contul bugetului pe anul urmtor.
(3) Creditele bugetare neutilizate pn la nchiderea anului sunt anulate de drept.
(4) Disponibilitile din fondurile externe nerambursabile i cele din fondurile publice
destinate cofinanrii contribuiei financiare a Comunitii Europene, ramase la finele
exerciiului bugetar n conturile structurilor de implementare, se reporteaz n anul urmtor cu
aceeai destinaie.
(5) Fondurile prevzute la alin. (4) se utilizeaz n condiiile prevederilor prezentei legi i
potrivit acordurilor ncheiate cu partenerii externi.
CAP. IV
mprumuturi
ART. 61
Aprobarea mprumuturilor
(1) Consiliile locale, judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, pot
aproba contractarea sau garantarea de mprumuturi interne ori externe pe termen scurt, mediu
i lung, pentru realizarea de investiii publice de interes local, precum i pentru refinanarea
datoriei publice locale.
(1^1) Abrogat.
(2) Consiliile locale, judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz,
hotrsc, la propunerea ordonatorului principal de credite, contractarea sau garantarea de
mprumuturi, cu votul a cel puin jumtate plus unu din numrul consilierilor n funcie.
(3) Autoritile administraiei publice locale pot contracta sau garanta mprumuturi n
condiiile alin. (1), potrivit legii, numai cu avizul comisiei de autorizare a mprumuturilor
locale.
(4) Componenta i funcionarea comisiei de autorizare a mprumuturilor locale se aprob
prin hotrre a Guvernului. Membrii comisiei de autorizare a mprumuturilor locale i ai
secretariatului vor primi o indemnizaie lunar egal cu 20% din indemnizaia secretarului de
stat, n lunile n care au loc edine ale comisiei. Indemnizaia se suporta de la bugetul de stat,
prin bugetul Ministerului Finanelor Publice*).
(5) Unitile administrativ-teritoriale pot beneficia i de mprumuturi externe contractate
sau garantate de stat, n condiiile legii.
(6) Cheltuielile finanate din mprumuturile contractate de unitile/subdiviziunile
administrativ-teritoriale se reflect n bugetul mprumuturilor externe sau interne al acestora
numai dup aprobarea contractrii mprumuturilor, prin rectificare bugetar local, n
condiiile legi, n limita tragerilor anuale autorizate aferente mprumuturilor.
ART. 62
Datoria public local
(1) Datoria public local reprezint o obligaie general care trebuie rambursat, conform
acordurilor ncheiate, din veniturile proprii ale unitii administrativ-teritoriale mprumutate,
prevzute la art. 5 alin. (1) lit. a), precum i din veniturile beneficiarilor de mprumuturi
garantate de autoritile administraiei publice locale, dup caz.
(2) Instrumentele datoriei publice locale sunt:
a) titluri de valoare;
b) mprumuturi de la bncile comerciale sau de la alte instituii de credit;
c) credite furnizor;
d) leasing financiar;
e) garanie local.
(3) Avalizarea de ctre autoritile administraiei publice locale a biletelor la ordin emise de
operatorii economici i serviciile publice din subordinea acestora reprezint datorie public
local.
(4) Emiterea i lansarea titlurilor de valoare se pot face direct de ctre autoritile
administraiei publice locale sau prin intermediul unor agenii ori al altor instituii
specializate.
(5) Valoarea totala a datoriei contractate de autoritatea administraiei publice locale va fi
nscris n registrul de evidenta a datoriei publice locale al acestei autoriti i se raporteaz
anual prin situaiile financiare.
(6) Registrul de evidenta a datoriei publice locale va include informaii care s specifice
suma totala a datoriilor autoritilor administraiei publice locale, precum i detalierea
datoriilor i alte informaii stabilite prin norme metodologice privind registrul de evidenta a
datoriei publice locale, emise de Ministerul Finanelor Publice.
(7) Valoarea totala a garaniilor emise de autoritatea administraiei publice locale se nscrie
n registrul de evidenta a garaniilor locale al acestei autoriti i se raporteaz anual prin
situaiile financiare.
(8) Registrul de evidenta a garaniilor locale cuprinde informaii care s specifice suma
totala a garaniilor emise de autoritatea administraiei publice locale, precum i detalierea
garaniilor i alte informaii stabilite prin norme metodologice privind registrul de evidenta a
garaniilor locale, emise de Ministerul Finanelor Publice.
(9) Dup contractarea i/sau garantarea de mprumuturi interne i/sau externe, autoritile
administraiei publice locale au obligaia de a transmite Ministerului Finanelor Publice, n
termen de 10 zile de la data intrrii n vigoare a contractului respectiv, copii de pe fiecare
document primar, care atesta, dup caz:
a) contractarea/garantarea mprumutului;
b) actul adiional la contractul/acordul de mprumut/garantare, dac au fost aduse
modificri la acesta, cu respectarea clauzelor contractuale.
(10) Pe perioada utilizrii i rambursrii mprumutului contractat/garantat, raportarea la
Ministerul Finanelor Publice a datelor privind datoria public local se efectueaz lunar, n
termen de 15 zile de la sfritul perioadei de raportare.
(11) n scopul evalurii datoriei publice locale, orice obligaie de plat, exprimat n alt
moned dect cea naional, este calculat n moned naional, utilizndu-se cursul de
schimb valutar comunicat de Banca Naional a Romniei pentru ultima zi din perioada la
care se face raportarea.
(12) Serviciul datoriei publice locale nu reprezint obligaii sau rspunderi ale Guvernului
i va fi pltit din bugetele locale i din bugetele beneficiarilor de mprumuturi garantate de
autoritile administraiei publice locale, precum i din sumele obinute din contractarea de
mprumuturi pentru refinanarea datoriei publice locale directe.
ART. 63
Condiii pentru contractarea sau garantarea de mprumuturi
(1) mprumuturile contractate de unitile administrativ-teritoriale, precum i cele
contractate de operatorii economici i de serviciile publice din subordinea acestora pot fi
garantate de ctre acestea prin veniturile proprii prevzute la art. 5 alin. (1) lit. a).
(2) Orice garantare prin venituri devine valabil i se aplic din momentul acordrii
garaniei; veniturile care se constituie n garanie i care sunt ncasate la bugetul local vor fi
supuse condiiilor acordului de garantare respectiv, care se va aplica cu prioritate fa de orice
revendicri ale unor teri ctre autoritatea administraiei publice locale respective, indiferent
dac aceste tere pri cunosc sau nu cunosc acordul de garantare.
(3) Documentul prin care se ncheie acordul de garantare prin venituri trebuie nregistrat la
autoritile administraiei publice locale i la mprumuttor.
(4) Unitilor/Subdiviziunilor administrativ-teritoriale li se interzice accesul la mprumuturi
sau la garantarea oricrui fel de mprumut, dac totalul datoriilor anuale reprezentnd ratele
scadente la mprumuturile contractate i/sau garantate, dobnzile i comisioanele aferente
acestora, inclusiv ale mprumutului care urmeaz s fie contractat i/sau garantat n anul
respectiv, depesc limita de 30% din media aritmetic a veniturilor proprii, prevzute la art. 5
alin. (1) lit. a), diminuate cu veniturile din valorificarea unor bunuri, pe ultimii 3 ani anteriori
anului n care se solicit autorizarea finanrii rambursabile care urmeaz s fie contractat
i/sau garantat. Calcularea ncadrrii n limit se realizeaz dup cum urmeaz:
Suma = (Cc + Cn) trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu 30% din:
(Vp(t-3) - Vc(t-3)) + (Vp(t-2) - Vc(t-2))+ (Vp(t-1) - Vc(t-1))
-------------------------------------------------------------- ,
3
unde:
Cc - (Rat credit + dobnd + comisioane) credite contractate;
Cn - (Rat credit + dobnd + comisioane) credit nou;
Vp(t-3) - veniturile proprii realizate n cel de-al 3-lea an anterior celui n care se solicit
contractarea/garantarea;
Vp(t-2) - veniturile proprii realizate n cel de-al 2-lea an anterior celui n care se solicit
Vp(t-1) - veniturile proprii realizate n anul anterior celui n care se solicit
Vc(t-3) - veniturile din valorificarea unor bunuri, potrivit art. 29, n cel de-al 3-lea an
anterior celui n care se solicit contractarea/garantarea;
Vc(t-2) - veniturile din valorificarea unor bunuri, potrivit art. 29, n cel de-al 2-lea an
anterior celui n care se solicit contractarea/garantarea;
Vc(t-1) - veniturile din valorificarea unor bunuri, potrivit art. 29, n anul anterior celui n
care se solicit contractarea/garantarea*).
(4^1) Unitile/Subdiviziunile administrativ-teritoriale care au nregistrat pli restante la
data de 31 decembrie a anului anterior, neachitate pn la data solicitrii avizului Comisiei de
autorizare a mprumuturilor locale, sau care au nregistrat deficit al seciunii de funcionare la
sfritul anului anterior solicitrii nu au dreptul la contractarea sau garantarea de
mprumuturi*).
(4^2) Sunt exceptate de la prevederile alin. (4^1) unitile/subdiviziunile administrativteritoriale care se afl n procedur de criz financiar sau insolven i care solicit
mprumuturi sau garanii pentru refinanarea datoriei publice locale, potrivit planului de
redresare a crizei financiare sau insolvenei, dup caz*).
(4^3) n cazul mprumuturilor pentru refinanarea datoriei publice locale, totalul datoriilor
anuale, reprezentnd rate scadente de capital, dobnzi i comisioane aferente mprumuturilor
refinanate, nu se ia n considerare la determinarea ncadrrii n limita prevzut la alin. (4).
Totalul datoriilor anuale, reprezentnd rate scadente de capital, dobnzi i comisioane aferente
mprumuturilor contractate i/sau garantate de unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale
pentru asigurarea prefinanrii i/sau cofinanrii proiectelor care beneficiaz de fonduri
externe nerambursabile de preaderare i postaderare de la Uniunea European, nu se ia n
considerare la determinarea ncadrrii n limita prevzut la alin. (4).
-----------Alin. (4^3) al art. 63 a fost modificat de pct 2 al art. I din LEGEA nr. 98 din 12 aprilie 2013
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 213 din 15 aprilie 2013, care modific pct. 11 al art.
I din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012 publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie 2012.
(5) Condiiile prevzute la alin. (4) se aplic inclusiv pentru datoriile anuale care decurg din
mprumuturile contractate i/sau garantate de stat pentru unitile administrativ-teritoriale.
(5^1) mprumuturile contractate i/sau garantate de unitile/subdiviziunile administrativteritoriale pentru asigurarea prefinanrii i/sau cofinanrii proiectelor care beneficiaz de
fonduri externe nerambursabile de preaderare i postaderare de la Uniunea European sunt
exceptate de la prevederile alin. (4) i (4^1)*).
-----------Alin. (5^1) al art. 63 a fost modificat de pct. 34 al art. I din ORDONANA DE URGEN
(6) n scopul calculrii acestei limite, pentru mprumuturile contractate i/sau garantate cu o
rata variabila a dobnzii se va efectua calculul folosind rata dobnzii valabile la data
ntocmirii documentaiei.
(7) n scopul calculrii acestei limite, mprumuturile acordate n valuta vor fi luate n calcul
la valoarea cursului de schimb comunicat de Banca Naional a Romniei la data efecturii
calculului.
(8) Ratele scadente aferente mprumuturilor, dobnzile i comisioanele datorate de unitile
administrativ-teritoriale se prevd n bugetul local sau, dup caz, se pot contracta noi
mprumuturi pentru achitarea ratelor scadente, n condiiile prevederilor prezentei legi.
(9) Toate acordurile de mprumut sau de garantare ncheiate potrivit prevederilor prezentei
legi vor fi considerate ca fiind pe deplin autorizate i vor constitui obligaii care pot fi impuse
bugetelor locale respective.
(10) Pentru ncadrarea n nivelul anual al deficitului bugetului general consolidat, la
propunerea Ministerului Finanelor Publice, pn la data de 1 noiembrie a fiecrui an, se
aprob, prin hotrre a Guvernului, limitele anuale pentru finanrile rambursabile care
urmeaz a fi contractate de unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale i pentru tragerile
ce se pot efectua din finanrile rambursabile contractate sau care urmeaz a fi contractate, pe
o perioad de 3 ani urmtori anului n care se aprob*).
(11) La stabilirea limitelor prevzute la alin. (10) nu se includ finanrile rambursabile
pentru prefinanarea i/sau cofinanarea proiectelor care beneficiaz de fonduri externe

nerambursabile de la Uniunea European, inclusiv cele cuprinse n Planul Elen de
Reconstrucie i Dezvoltare Economic a Balcanilor - HiPERB, i tragerile din aceste
finanri rambursabile, contractate sau care urmeaz a fi contractate de unitile/subdiviziunile
administrativ-teritoriale*).
(12) Comisia de autorizare a mprumuturilor locale autorizeaz finanrile rambursabile
care urmeaz a fi contractate de unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, precum i
tragerile ce se pot efectua din finanrile rambursabile contractate sau care urmeaz a fi
contractate, n limita crora se pot efectua pli, cu ncadrarea n limitele anuale prevzute la
alin. (10)*).
ART. 64
Fondul de risc
(1) Pentru acoperirea riscurilor financiare care decurg din garantarea de ctre unitile
administrativ-teritoriale a mprumuturilor contractate de operatorii economici i serviciile
publice de subordonare local se constituie fondul de risc n afara bugetului local.
(2) Fondul de risc se pstreaz n conturi separate, deschise la unitile teritoriale ale
Trezoreriei Statului, i se constituie distinct pentru garanii locale la mprumuturi interne i,
respectiv, pentru garanii la mprumuturi externe.
(3) Fondul de risc se constituie din: sumele ncasate sub forma de comisioane de la
beneficiarii mprumuturilor garantate; dobnzile acordate de unitile Trezoreriei Statului la
disponibilitile fondului; majorri de ntrziere la nivelul celor existente pentru veniturile
bugetare, aplicate pentru neplata n termen de ctre beneficiarii mprumuturilor garantate a
comisioanelor i, respectiv, a ratelor scadente, dobnzilor i comisioanelor aferente i, n
completare, din bugetul local. n cazul n care se efectueaz pli din fondul de risc, aferente
unor scadente neonorate de garantat, veniturile fondului de risc se rentregesc cu sumele
recuperate de la acesta.
(4) Nivelul comisionului de risc se determin de ctre ordonatorul principal de credite i se
aprob de ctre autoritile deliberative. Acest comision se aplic asupra valorii mprumutului
garantat.
(5) Sumele aflate n fondul de risc la sfritul anului se regularizeaz cu bugetul local, n
limita sumelor primite de la acest buget, iar diferena se reporteaz n anul urmtor cu aceeai
destinaie. Contul de execuie al fondului de risc se anexeaz la situaiile financiare.
ART. 65
mprumuturi din contul curent general al Trezoreriei Statului
(1) n situaia n care, pe parcursul execuiei, apar goluri temporare de cas ca urmare a
decalajului dintre veniturile i cheltuielile bugetului local, acestea pot fi acoperite prin
mprumuturi acordate de Ministerul Finanelor Publice din disponibilitile contului curent
general al Trezoreriei Statului, numai dup utilizarea excedentului din anii precedeni*).
(2) Valoarea totala a mprumutului care poate fi angajat de autoritile administraiei
publice locale, potrivit prevederilor alin. (1), este supus urmtoarelor limite:
a) nu va depi 5% din totalul veniturilor estimate a fi ncasate pe durata anului bugetar n
care se face mprumutul, n regim derogatoriu de la prevederile art. 63 alin. (4);
b) n condiiile prevederilor lit. a), autoritile administraiei publice locale nu pot angaja
mprumuturi mai mari dect fondurile pe care le pot rambursa pe durata aceluiai an bugetar.
(3) Rambursarea fondurilor mprumutate conform prevederilor prezentului articol va fi
garantat cu veniturile estimate a fi ncasate n anul bugetar respectiv, n condiiile respectrii
garantrii, prin venituri, a celorlalte datorii publice locale.
(4) n situaia n care mprumutul prevzut la alin. (1) nu a fost restituit pn la 31
decembrie, direciile generale ale finanelor publice sunt autorizate s execute contul unitii
administrativ-teritoriale n cauza.
ART. 66
Verificri excepionale
(1) Activitatea autoritilor administraiei publice locale va fi supus unei verificri
excepionale de ctre Curtea de Conturi, potrivit prevederilor prezentului articol, n
urmtoarele situaii:
a) autoritatea administraiei publice locale nu i ramburseaz toate obligaiile de plat pe
termen scurt pn la sfritul anului bugetar n care au fost angajate mprumuturile;
b) dac, la un anumit moment pe durata anului bugetar, datoriile pe termen scurt ale
autoritii administraiei publice locale depesc limita stabilit la art. 65 alin. (2) lit. a);
c) la sesizarea motivat a cel puin unei treimi din numrul membrilor ce compun
autoritatea deliberativ.
(2) Curtea de Conturi va solicita autoritilor administraiei publice locale care se afl n
una dintre situaiile specificate la alin. (1) s ntocmeasc i s depun un plan de redresare la
Curtea de Conturi i la direcia general a finanelor publice, prin care autoritile
administraiei publice locale se oblig s se supun prevederilor art. 65 alin. (2) n termen de
12 luni.
(3) Ministerul Finanelor Publice poate acorda din disponibilitile contului curent general
al Trezoreriei Statului mprumuturi cu dobnd autoritilor administraiei publice locale, n
cadrul planului de redresare, n regim derogatoriu de la prevederile art. 63 alin. (4) i cu
condiia ca acestea s se angajeze la rambursarea acestor fonduri ntr-un termen stabilit de
Ministerul Finanelor Publice, dar care nu poate depi 2 ani.
(4) Autoritile administraiei publice locale vor raporta lunar la Curtea de Conturi i la
direcia general a finanelor publice modul de realizare a masurilor cuprinse n planul de
redresare prevzut la alin. (2).
CAP. V
Finanarea instituiilor publice
ART. 67
Finanarea instituiilor publice
(1) Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale instituiilor publice se asigura astfel:
a) integral din bugetul local;
b) din venituri proprii i din subvenii acordate de la bugetul local;
c) integral din venituri proprii.
(2) Instituiile publice, finanate integral din bugetul local, vars veniturile realizate la acest
buget.
ART. 68
Veniturile proprii ale instituiilor publice
(1) Veniturile proprii ale instituiilor publice, finanate n condiiile art. 67 alin. (1) lit. b) i
c), se ncaseaz, se administreaz, se utilizeaz i se contabilizeaz de ctre acestea potrivit
dispoziiilor legale.
(2) Veniturile proprii ale bugetelor instituiilor publice, finanate potrivit art. 67 alin. (1) lit.
b) i c), provin din prestri de servicii, chirii, manifestri culturale i sportive, concursuri
artistice, publicaii, prestaii editoriale, studii, proiecte, valorificri de produse din activiti
proprii sau anexe i altele.
ART. 69
Bunuri materiale i fonduri bneti primite de instituiile publice
(1) Instituiile publice mai pot folosi pentru desfurarea activitii lor bunuri materiale i
fonduri bneti, primite de la persoane juridice i fizice sub forma de donaii i sponsorizri,
cu respectarea dispoziiilor legale.
(2) Fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice, primite n condiiile alin. (1),
n situaia instituiilor publice finanate integral de la buget, sunt vrsate direct la bugetul local
din care se finaneaz acestea. Cu aceste sume se majoreaz veniturile i cheltuielile bugetului
local, iar fondurile respective se vor utiliza cu respectarea destinaiilor stabilite de
transmitor.
(3) Cu fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice n condiiile alin. (1), n
situaia instituiilor publice finanate potrivit prevederilor art. 67 alin. (1) lit. b) i c), se vor
majora bugetele de venituri i cheltuieli ale acestora. Aceste instituii au obligaia de a
prezenta, n anexa la contul de execuie bugetar trimestrial i anual, situaia privind sumele
primite i utilizate n aceste condiii i cu care a fost majorat bugetul de venituri i cheltuieli.
(4) Bunurile materiale primite de instituiile publice n condiiile alin. (1) se nregistreaz n
contabilitatea acestora.
ART. 70
Excedentele bugetelor instituiilor publice
(1) Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate n condiiile
art. 67 alin. (1) lit. b), se regularizeaz la sfritul anului cu bugetele locale din care sunt
finanate, n limita sumelor primite de la acestea, dac legea nu prevede altfel.
(2) Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate potrivit art.
67 alin. (1) lit. c), rmn la dispoziia acestora, urmnd a fi folosite n anul urmtor cu aceeai
destinaie.
(3) Autoritile deliberative pot hotr ca excedentele rezultate din execuia bugetelor
instituiilor publice subordonate, finanate potrivit art. 67 alin. (1) lit. c), s se preia ca venit la
bugetul local, dup deducerea sumelor ncasate anticipat i a obligaiilor de plat.
ART. 71
Regimul de finanare a unor activiti ale instituiilor publice
(1) Autoritile deliberative pot aproba nfiinarea de activiti integral finanate din venituri
proprii pe lng unele instituii publice, finanate potrivit art. 67 alin. (1) lit. a), stabilind
totodat domeniul de activitate, categoriile de venituri, natura cheltuielilor, sistemul de

organizare i funcionare a acestor activiti.
(2) Bugetele de venituri i cheltuieli pentru activitile finanate integral din venituri proprii
se aprob odat cu bugetul instituiei publice de care aparin.
(3) n situaia nerealizrii veniturilor prevzute n bugetele activitilor finanate integral
din venituri proprii, cheltuielile vor fi efectuate n limita veniturilor realizate.
(4) Excedentele rezultate din execuia bugetelor de venituri i cheltuieli ale activitilor
finanate integral din venituri proprii se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie sau se
preiau ca venit la bugetul local, potrivit hotrrii autoritilor deliberative.
ART. 72
mprumuturi temporare pentru unele activiti sau instituii publice
(1) n cazul n care la nfiinarea, n subordinea unor ordonatori principali de credite, a unor
instituii i servicii publice sau a unor activiti finanate integral din venituri proprii, acestea
nu dispun de fonduri suficiente, n baza documentaiilor temeinic fundamentate autoritile
deliberative pot aproba mprumuturi fr dobnd din bugetul local, pe baz de convenie.
(2) mprumuturile acordate n condiiile alin. (1) vor fi rambursate integral n termen de un
an de la data acordrii.
(3) n situaia nerambursrii mprumuturilor la termenul stabilit, se vor aplica majorri de
ntrziere la nivelul celor existente pentru veniturile bugetare, potrivit legii.
ART. 73
Execuia de casa a bugetelor instituiilor publice
(1) Instituiile i serviciile publice, indiferent de sistemul de finanare i de subordonare,
inclusiv activitile de pe lng unele instituii publice, finanate integral din venituri proprii,
efectueaz operaiunile de ncasri i pli prin unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului n a
cror raza i au sediul i unde au deschise conturile de venituri, cheltuieli i disponibiliti.
(2) Instituiile publice au obligaia de a transmite bugetul aprobat potrivit prevederilor
prezentei legi la unitatea teritorial a Trezoreriei Statului.
(3) Autoritile executive i preedinii consiliilor judeene au obligaia publicrii pe pagina
de Internet a instituiilor publice i/sau prin afiaj public a proiectului de buget, a bugetului
aprobat, a execuiei bugetului, a evoluiei execuiei bugetului, a rectificrii bugetului i a
contului de execuie, precum i actualizarea informaiilor cel puin o dat pe trimestru.
CAP. VI
Criza financiar i insolvena unitilor administrativ-teritoriale
ART. 74
Criza financiar
(1) Criza financiar este starea patrimoniului unitii administrativ-teritoriale, caracterizat
prin existena unor dificulti financiare, prin lipsa acut de disponibiliti bneti, ce conduce
la neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile pe o anumit perioad de timp. Criza
financiar este prezumat n urmtoarele situaii:
a) neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile, mai vechi de 90 de zile, i care
depesc 15% din bugetul general al unitii administrativ-teritoriale respective, cu excepia
celor aflate n litigiu comercial;
b) neachitarea drepturilor salariale prevzute n bugetul local de venituri i cheltuieli sau n
bugetele instituiilor sau serviciilor publice de interes local sau judeean, dup caz, pe o
perioad mai mare de 90 de zile de la data scadenei;
-----------Alin. (1) al art. 74 a fost modificat de pct. 1 al art. 123 din ORDONANA DE URGEN
nr. 46 din 21 mai 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 299 din 24 mai 2013.
(2) Situaia de criz financiar poate fi sesizat de ordonatorul principal de credite al

unitii administrativ-teritoriale, conductorul compartimentului financiar-contabil din cadrul
aparatului propriu de specialitate al autoritilor administraiei publice locale, de ordonatorii
secundari de credite i ordonatorii teriari de credite din cadrul serviciilor publice subordonate
consiliului local, de conductorii societilor comerciale sau ai regiilor autonome din
subordinea consiliului local, de diveri creditori, de directorul direciei generale a finanelor
publice judeene, respectiv a municipiului Bucureti i de structurile teritoriale ale Curii de
Conturi. Sesizarea se face la direcia general a finanelor publice judeene sau a municipiului
Bucureti i la ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale care se afl
n situaia de criz financiar.
(3) n termen de 30 de zile de la solicitarea oricrei persoane interesate, ordonatorul
principal de credite al unitii administrativ-teritoriale are obligaia furnizrii situaiei
economico-financiare i a concluziei de ncadrare sau nencadrare n prevederile alin. (1).
(4) Ordonatorul principal de credite, n termen de 5 zile lucrtoare de la constatarea crizei
financiare, convoac autoritatea deliberativ i sesizeaz direcia general a finanelor publice
judeean sau a municipiului Bucureti, dup caz.
(5) Autoritatea deliberativ ia act, n condiiile legii, de existena situaiei de criz
financiar, mandateaz ordonatorul principal de credite pentru elaborarea planului de
redresare financiar i analizeaz propuneri care s fie cuprinse n planul de redresare
financiar prezentat de ordonatorul principal de credite.
(6) n termen de 30 zile calendaristice de la adoptarea hotrrii prin care a fost declarat
starea de criz financiar, ordonatorul principal de credite mpreun cu ceilali membrii ai
comitetului pentru situaii de criz financiar pregtesc un plan de redresare financiar a
unitii administrativ-teritoriale.
(7) Planul de redresare financiar cuprinde planificarea economico-financiar i bugetar
pe perioada procedurii de redresare financiar, care presupune:
1. o prezentare a situaiei economico-financiare a unitii administrativ-teritoriale;
2. msuri care s asigure prestarea serviciilor publice eseniale de ctre autoritile
administraiei publice locale pe durata aplicrii planului de redresare financiar;
3. msuri de mbuntire a managementului financiar i a mecanismelor de control
necesare pentru eficientizarea furnizrii serviciilor publice eseniale;
4. msuri de cretere a gradului de colectare a veniturilor proprii, precum i de generare de
venituri suplimentare;
5. msuri pentru reducerea cheltuielilor;
6. planificarea economico-financiar i bugetar pe perioada procedurii de redresare
financiar, care presupune:
a) analiza tuturor veniturilor i cheltuielilor bugetare, recomandri pentru creterea
veniturilor i reducerea cheltuielilor, precum i elaborarea de rectificri ale bugetului local;
b) proiecia veniturilor i cheltuielilor pentru anul curent i pentru urmtorii 2 ani;
c) restructurarea conducerii, organizrii i gestionrii aparatului de specialitate al
primarului, respectiv al consiliului judeean, a serviciilor i instituiilor publice de interes local
sau judeean, dup caz;

7. stabilirea sarcinilor pentru ndeplinirea prevederilor din planul de redresare financiar pe
obiective, persoane responsabile i termene.
(8) Controlul executrii i ndeplinirii msurilor cuprinse n planul de redresare financiar
este realizat de comitetul pentru situaii de criz financiar.
(9) Planul de redresare financiar este supus spre aprobare autoritii deliberative n termen
de 3 zile lucrtoare de la elaborare i va fi adoptat n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la
depunere. n cazul n care planul de redresare financiar nu este adoptat, autoritatea
deliberativ se ntrunete n termen de 3 zile lucrtoare de la data dezbaterii n ultima edin
pentru reanalizarea acestuia. Dac planul de redresare financiar nu se adopt, acesta se
consider aprobat n forma propus de iniiator.
(10) Planul de redresare financiar poate fi modificat, la cererea ordonatorului principal de
credite, ori de cte ori este necesar, n cazul n care apar date, informaii sau fapte necunoscute
la momentul aprobrii acestuia, dac acestea pot mpiedica procesul de redresare financiar.
Noul plan este elaborat de ordonatorul principal de credite mpreun cu membrii comitetului
pentru situaii de criz financiar i se supune aprobrii autoritii deliberative.
-----------Alin. (10) al art. 74 a fost modificat de pct. 1 al art. 123 din ORDONANA DE
URGEN nr. 46 din 21 mai 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 299 din 24 mai
2013.
(11) Ordonatorul principal de credite are obligaia ca n perioada desfurrii procedurii de
redresare a crizei financiare s asigure funcionarea eficient i eficace a serviciilor publice
eseniale.
(12) Autoritatea deliberativ declar, la cererea ordonatorului principal de credite i cu
avizul consultativ al comitetului pentru situaii de criz financiar, ncetarea situaiei de criz
financiar, prin adoptarea unei hotrri, dac:
a) criteriile prevzute la alin. (1) nu s-au mai evideniat timp de 180 de zile calendaristice;
b) sunt ndeplinite criteriile pentru declararea strii de insolven, prevzute de art. 75, caz
n care unitatea administrativ-teritorial este supus procedurii insolvenei, prevzut de
prezenta lege.
2013.
(13) Situaia de criz financiar, respectiv ncetarea acesteia, se nregistreaz, n termen de
5 zile de la declararea situaiei de criz financiar, de ctre ordonatorul principal de credite,
respectiv de la aprobarea ncetrii strii de criz financiar, n registrul local al situaiilor de
criz financiar a unitilor administrativ-teritoriale, care este gestionat de direciile generale
ale finanelor publice judeene, respectiv a municipiului Bucureti. Acestea vor comunica
lunar situaiile de deschidere sau de nchidere a crizelor financiare nregistrate Ministerului
Finanelor Publice, pentru a fi nregistrate n registrul naional al situaiilor de criz financiar

a unitilor administrativ-teritoriale.
ART. 75
Insolvena
(1) Insolvena este starea patrimoniului unitii administrativ-teritoriale caracterizat prin
existena unor dificulti financiare, prin lipsa acut de disponibiliti bneti, ce conduce la
neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile, pe o anumit perioad de timp.
Insolvena este prezumat n urmtoarele situaii:
a) neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile, mai vechi de 120 de zile i care
depesc 50% din bugetul general al unitilor administrativ-teritoriale, fr a se lua n calcul
cele aflate n litigiu comercial;
b) neachitarea drepturilor salariale izvorte din raporturile de munc i prevzute n bugetul
de venituri i cheltuieli, pe o perioad mai mare de 120 de zile de la data scadenei.
(2) Orice creditor sau grup de creditori care are una ori mai multe creane certe, lichide i
exigibile mpotriva unei uniti administrativ-teritoriale, cu o valoare nsumat care depete
50% din bugetul acesteia pe o perioad de 120 de zile consecutive, poate introduce la
tribunalul n a crui circumscripie i are sediul unitatea administrativ-teritorial o cerere de
deschidere a procedurii insolvenei acestei uniti administrativ-teritoriale.
(3) n termen de 30 de zile de la solicitarea oricrei persoane interesate, ordonatorul
principal de credite al unitii administrativ-teritoriale are obligaia furnizrii situaiei
economico-financiare i a concluziei de ncadrare sau nencadrare n prevederile alin. (1).
(4) Ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale are obligaia ca, n
termen de 15 zile de la constatarea strii de insolven care a intervenit potrivit alin. (1), s
solicite deschiderea procedurii privind insolvena unitii administrativ-teritoriale, prin cerere
depusa la tribunalul n a crui circumscripie se afl unitatea administrativ-teritorial
respectiv. Ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale are obligaia de
a notifica deschiderea procedurii de insolven creditorilor i oricror persoane interesate.
(5) Introducerea prematur, cu rea-credin, de ctre ordonatorul principal de credite a
cererii prevzute la alin. (4) atrage rspunderea acestuia, n condiiile legii, pentru prejudiciile
pricinuite prii interesate.
(6) Judectorul-sindic, prin hotrrea de deschidere a procedurii de insolven, va numi un
administrator.
(7) n termen de 30 de zile calendaristice administratorul judiciar elaboreaz planul de
redresare a insolvenei, mpreun cu ordonatorul principal de credite, cu avizul direciei
generale a finanelor publice judeene sau al Direciei Generale a Finanelor Publice a
Municipiului Bucureti i al camerei de conturi teritoriale.
(8) Administratorul sau ordonatorul principal de credite, dup caz, are obligaia ca n
perioada desfurrii procedurii de insolven s asigure furnizarea eficient i eficace a
serviciilor publice eseniale, n condiiile legii.
(9) Planul de redresare a insolvenei va cuprinde:
a) masurile de restabilire a viabilitii financiare a unitii administrativ-teritoriale;

b) masurile de continuare a prestrii serviciilor eseniale ale unitii administrativteritoriale, pe toat perioada insolvenei acesteia;
c) planul de achitare a debitelor ctre creditori.
(10) Planul de redresare a insolvenei se supune aprobrii consiliului local, n termen de 10
zile de la ntocmirea conform prevederilor alin. (7), i devine obligatoriu att pentru
autoritatea deliberativ, ct i pentru ordonatorul principal de credite al unitii administrativteritoriale.
(11) n caz de neadoptare n termenul prevzut la alin. (10), administratorul va propune
judectorului-sindic emiterea hotrrii de preluare a atribuiilor de ordonator principal de
credite de ctre administrator.
(12) Administratorul va monitoriza respectarea planului de redresare a insolvenei.
(13) n caz de nerespectare a planului de redresare a insolvenei, administratorul va propune
judectorului-sindic suspendarea atribuiilor de ordonator principal de credite i emiterea
hotrrii de preluare a atribuiilor de ordonator de credite de ctre administrator.
(14) Ordonatorului principal de credite i autoritii deliberative a unitii administrativteritoriale le este interzis exercitarea oricror atribuii cu implicaii financiare pe toat
perioada gestionrii situaiei de insolven, conform prevederilor alin. (11)-(13), atribuii care
se exercita exclusiv de administratorul numit n condiiile alin. (6), (11) sau (13).
(15) n cazul n care nu mai sunt ndeplinite condiiile strii de insolven a unitii
administrativ-teritoriale, judectorul-sindic pronun o sentin de nchidere a procedurii,
chiar dac nu au fost stinse toate creanele cuprinse n planul de redresare a strii de
insolven. Restul creanelor nestinse n procedura de insolven vor fi cuprinse n planul de
redresare a strii de criz financiar. Sentina de nchidere a procedurii este notificat de
administratorul judiciar direciei generale a finanelor publice judeene, respectiv a
municipiului Bucureti, dup caz, pentru efectuarea meniunii n registrul local al situaiilor de
insolven a unitilor administrativ-teritoriale.
2013.
(16) Prin nchiderea procedurii insolvenei, administratorul este descrcat de orice ndatoriri
sau responsabiliti cu privire la aplicarea procedurii fa de ordonatorul principal de credite,
fa de patrimoniul unitii administrativ-teritoriale, precum i fa de creditori. n termen de
30 de zile de la notificarea prevzut la alin. (15), ntre administrator i ordonatorul principal
de credite se ncheie un proces-verbal de predare-primire cu privire la operaiunile derulate n
timpul procedurii insolvenei.
(17) Unitatea administrativ-teritorial revine la statutul de criz financiar, iar ordonatorul
principal de credite i consiliul local i reiau atribuiile i vor proceda conform art. 74 la
aplicarea ntocmai a planului de redresare financiar pentru ieirea unitii administrativteritoriale din criza financiar.
(18) Cheltuielile ocazionate cu plata indemnizaiei administratorului i ndeplinirea
procedurii de redresare a insolvenei reprezint cheltuieli ale unitii administrativ-teritoriale
i se suporta din bugetul acesteia.
(19) Situaia de deschidere a procedurii de insolven, respectiv de nchidere a acesteia, se
nregistreaz n termen de 5 zile de la declararea situaiei de insolven, respectiv de la
notificarea hotrrii judectoreti de nchidere a procedurii de ctre ordonatorul principal de
credite, n registrul local al situaiilor de insolven a unitilor administrativ-teritoriale, care
este gestionat de direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv a municipiului
Bucureti. Acestea vor comunica lunar situaiile de deschidere sau de nchidere a procedurilor
de insolven nregistrate Ministerului Finanelor Publice, pentru a fi nregistrate n registrul
naional al situaiilor de insolven a unitilor administrativ-teritoriale.
Excepii*)
ART. 75^1
Prevederile art. 14 alin. (6)-(8) i ale art. 49 alin. (6)-(13) nu se aplic
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale care intr n procedura de criz financiar,
respectiv de insolven, potrivit legii speciale prevzute la art. 85.
-----------Art. 75^1 a fost introdus de pct. 37 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din
30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast
CAP. VII
Dispoziii instituionale
ART. 76
Comitetul pentru finane publice locale
(1) Se nfiineaz Comitetul pentru finane publice locale, organism cu rol consultativ n
procesul de elaborare a unor reglementari cu caracter financiar, care privesc n mod direct
bugetele locale i de stabilire a sumelor de echilibrare ce se aloc anual de la bugetul de stat
pentru bugetele locale, structura de tip partenerial, fr personalitate juridic.
(2) Comitetul pentru finane publice locale este compus din cte un reprezentant desemnat
de:
a) Parlamentul Romniei;
b) Ministerul Administraiei i Internelor;
c) Ministerul Finanelor Publice;
d) structura asociativ a comunelor din Romnia;
e) structura asociativ a oraelor din Romnia;
f) structura asociativ a municipiilor din Romnia;
g) structura asociativ a consiliilor judeene din Romnia.
(3) Ministerul Finanelor Publice i Ministerul Administraiei i Internelor, prin structurile
de specialitate, asigura mpreun secretariatul tehnic al Comitetului pentru finane publice
locale.
(4) Modul de funcionare i atribuiile Comitetului pentru finane publice locale se stabilesc
prin hotrre a Guvernului, n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi.
Proceduri de publicitate a bugetelor unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale
ART. 76^1*)
(1) Ordonatorii principali de credite ai instituiilor publice locale au obligaia publicrii pe
paginile de internet ale unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale a urmtoarelor
documente i informaii:
a) proiectele bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) supuse consultrii publice, inclusiv
anexele acestora, n maximum dou zile lucrtoare de la supunerea spre consultare public;
b) comunicrile prevzute la art. 57 alin. (2^1), n maximum 5 zile lucrtoare de la primire;
c) bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) aprobate, inclusiv anexele acestora, n maximum 5
zile lucrtoare de la aprobare;
d) situaiile financiare asupra execuiei bugetare trimestriale i anuale aferente bugetelor
prevzute la art. 1 alin. (2), inclusiv plile restante, n maximum 5 zile lucrtoare de la
depunerea la direciile generale ale finanelor publice;
e) bugetul general consolidat al unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, ntocmit
potrivit metodologiei aprobate prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al
ministrului finanelor publice, n maximum 5 zile lucrtoare de la prezentarea n consiliul
local;
f) registrul datoriei publice locale, precum i registrul garaniilor locale, actualizate anual,
pn la data de 31 ianuarie a fiecrui an;
g) programul de investiii publice al unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale n
maximum 5 zile lucrtoare de la aprobare.
(2) Informaiile prevzute la alin. (1) se transmit n format electronic n termen de 5 zile
lucrtoare de la termenele prevzute la alin. (1) Ministerului Administraiei i Internelor, n
vederea publicrii pe pagina de internet a acestuia.
(3) Se consider ndeplinit obligaia prevzut la alin. (2) numai dup obinerea numrului
de nregistrare generat automat de programul informatic dup ncrcarea informaiilor.
(4) Unitile administrativ-teritoriale care pn la data de 31 decembrie 2010 nu au pagini
de internet public documentele i informaiile prevzute la alin. (1), n termenele respective,
la avizierul aflat la sediul acestora, fr a fi exceptate de la aplicarea prevederilor alin. (2) i
(3).
(5) Unitile administrativ-teritoriale care se ncadreaz n prevederile alin. (4) au obligaia
ca pn la data de 31 decembrie 2010 s realizeze i s operaionalizeze pagini de internet
proprii.
-----------Art. 76^1 a fost introdus de pct. 38 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din
30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast
CAP. VIII
Sanciuni
ART. 77
Infraciuni i pedepse
Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend:
a) angajarea, ordonanarea i efectuarea de pli peste limitele maxime ale sumelor aprobate
la partea de cheltuieli, prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2);
b) angajarea cheltuielilor din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) peste limita creditelor
bugetare aprobate;
c) exercitarea oricror atribuii cu implicaii financiare pe toat perioada gestionrii situaiei
de insolven, conform prevederilor art. 75 alin. (11)-(13), de ctre ordonatorul principal de
credite sau de ctre autoritatea deliberativ a unitii administrativ-teritoriale aflate n
procedur de insolven.
------------Art. 77 a fost modificat de art. 182 din LEGEA nr. 187 din 24 octombrie 2012 publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 757 din 12 noiembrie 2012.
ART. 78
Contravenii i sanciuni
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte:

a) nerespectarea dispoziiilor art. 9 alin. (2), art. 14 alin. (3) i (4), art. 19 alin. (2), art. 40,
art. 44, art. 45, art. 57 i ale art. 69 alin. (2) i (4);
b) nerespectarea dispoziiilor art. 5 alin. (2)-(4), art. 24 alin. (3), art. 26 alin. (4), art. 32
alin. (1)-(4), art. 33 alin. (3)-(6), art. 39 alin. (2), art. 49 alin. (3)-(5) i (7), art. 51 alin. (1), art.
54 alin. (2)-(6) i (9), art. 55 alin. (1), art. 56 alin. (1), art. 70 alin. (1), art. 72 alin. (2), art. 73
alin. (3), art. 74 alin. (4), (6) i (13), art. 75 alin. (19) i ale art. 76^1;
septembrie 2012.
c) nerespectarea dispoziiilor art. 4 alin. (4) i (6), art. 14 alin. (1) i (6), art. 23, art. 30 alin.
(3)-(6), art. 32 alin. (7), art. 38, art. 39 alin. (3)-(6), art. 63, art. 73 alin. (1) i ale art. 75 alin.
(4) i (6).
-----------Litera c) a alin. (1) al art. 78 a fost modificat de pct. 3 al art. 123 din ORDONANA DE
2013.
d) nerespectarea dispoziiilor art. 14 alin. (8), art. 49 alin. (8), (9), (12)-(14), art. 61 alin.
(3)*).
-----------Litera d) a alin. (1) al art. 78 a fost modificat de pct. 40 al art. I din ORDONANA DE
2010. Aceast modificare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a
e) nerespectarea dispoziiilor art. 62 alin. (9) i (10)*).
-----------Litera e) a alin. (1) al art. 78 a fost introdus de pct. 41 al art. I din ORDONANA DE
2010. Aceast completare se aplic ncepnd cu data de 1 august 2010, conform literei a) a
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a) se sancioneaz cu amend de la 500 lei la
1.500 lei, cele de la alin. (1) lit. b), cu amenda de la 1.000 lei la 2.500 lei, iar cele de la alin.
(1) lit. c), cu amend de la 3.000 lei la 5.000 lei.
(2^1) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. d) se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei
la 50.000 lei.
nr. 28 din 19 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 217 din 21 martie 2008.
(2^2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. e) se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei
la 40.000 lei*).
Aceast completare se aplic ncepnd cu data de 1 august 2010, conform literei a) a art. X
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre persoane mputernicite
n acest scop de Curtea de Conturi, Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul
Finanelor Publice, potrivit legii.
ART. 79
Legislaia aplicat contraveniei
Contraveniilor prevzute la art. 78 li se aplic prevederile Ordonanei Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu exceptia art. 28 i 29.
CAP. IX
Dispoziii finale
ART. 80
Contabilitate public
(1) Contabilitatea public a instituiilor publice locale, definite potrivit prezentei legi, va
cuprinde:
a) contabilitatea veniturilor i cheltuielilor bugetare, care s reflecte ncasarea veniturilor i
plata cheltuielilor aferente exerciiului bugetar;
b) contabilitatea general, bazat pe principiul constatrii drepturilor i obligaiilor, care s
reflecte evoluia situaiei financiare i patrimoniale, precum i a excedentului sau a deficitului
patrimonial;
c) abrogat.
------------Litera c) a alin. (1) al art. 80 a fost abrogat de litera b) a art. III din ORDONANA DE
URGEN nr. 37 din 13 aprilie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 285 din 22
aprilie 2011.
(2) Ministerul Finanelor Publice stabilete prin norme metodologice procedurile contabile
i sistemul de raportare privind informaiile furnizate de contabilitatea public.
ART. 81
Regimul veniturilor bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2)
ntocmirea i depunerea declaraiilor, stingerea obligaiilor bugetare, soluionarea
contestaiilor, controlul fiscal, executarea creanelor bugetare, precum i cele referitoare la
evaziunea fiscala se supun legislaiei n domeniu.
Alocarea de sume din fondurile de rezerv bugetar i de intervenie la dispoziia
Guvernului
ART. 82
(1) Cu sumele aprobate prin hotrre a Guvernului, din fondurile de rezerv bugetar i de
intervenie la dispoziia Guvernului, precum i cu alte sume alocate de la bugetul de stat sau
retrase prin acte normative se majoreaz, respectiv se diminueaz bugetele locale prin
dispoziie a autoritii executive, potrivit legii, urmnd ca la prima edin a autoritii
deliberative s se valideze modificrile respective.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), cu sumele aprobate prin hotrre a Guvernului,
din fondurile de rezerv bugetar i de intervenie la dispoziia Guvernului, precum i cu alte

sume alocate de la bugetul de stat sau retrase prin acte normative, se majoreaz, respectiv se
diminueaz bugetele locale prin decizie emis de persoana care ndeplinete calitatea de
ordonator principal de credite n condiiile art. 117 alin. (2) din Legea nr. 215/2001 privind
administraia public local, republicat, cu modificrile i modificrile ulterioare, cu avizul
administraiei judeene a finanelor publice.
---------Alin. (2) al art. 82 a fost introdus de art. IV din ORDONANA DE URGEN nr. 41 din
30 septembrie 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 733 din 30 septembrie 2015.
----------Art. 82 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 91 din 30
ART. 83
Abrogat.
-----------Art. 83 a fost abrogat de pct. 43 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30
iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast abrogare
se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din ORDONANA
DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2
iulie 2010.
ART. 84
Norme metodologice i instruciuni
n aplicarea prevederilor prezentei legi, Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul
Finanelor Publice sunt autorizate s emit norme metodologice i instruciuni de aplicare.
ART. 85
Procedura crizei financiare i a insolvenei unitilor administrativ-teritoriale
n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi, Ministerul Administraiei i
Internelor i Ministerul Finanelor Publice elaboreaz proiectul de lege speciala privind
procedura de aplicare a prevederilor art. 74 i 75.
ART. 86
Intrarea n vigoare
(1) Prezenta lege intra n vigoare la data de 1 ianuarie 2007, cu urmtoarele excepii:
a) art. 61, care intra n vigoare la 3 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, a prezentei legi;
b) art. 33 alin. (4) lit. f) i g) intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2008, iar art. 74 i 75, la
data intrrii n vigoare a legii speciale prevzute la art. 85.
martie 2008.
c) art. 26 alin. (7), art. 33 alin. (8) i art. 41, care intra n vigoare la data de 1 ianuarie 2008,
n vederea fundamentrii proieciei bugetare pentru anul 2009.
(2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abroga Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 45/2003 privind finanele publice locale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 431 din 19 iunie 2003, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
108/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare.
-----------Alin. (2) al art. 86 a fost modificat de RECTIFICAREA nr. 273 din 29 iunie 2006,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 627 din 20 iulie 2006.
Aceasta lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i
ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
BOGDAN OLTEANU
PREEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VCROIU
Bucureti, 29 iunie 2006.
Nr. 273.
ANEXA 1
LISTA
impozitelor, taxelor i altor venituri ale bugetelor locale
Nr.
crt.
Denumirea veniturilor
CAP. I
Veniturile care se prevd n bugetele proprii ale judeelor
A. Venituri proprii:
1. Impozit pe profit de la regiile autonome i societile comerciale de sub
autoritatea consiliilor judeene
2. Cote defalcate din impozitul pe venit:
a) cote defalcate din impozitul pe venit;
b) sume alocate de consiliul judeean din cotele defalcate din impozitul pe
venit pentru echilibrarea bugetelor locale.
3. Alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital:
- alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital
4. Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii bunurilor sau pe
desfurarea de activiti:
a) taxa asupra mijloacelor de transport;

b) taxe i tarife pentru eliberarea de licene i autorizaii de funcionare
5. Venituri din proprietate:
a) vrsminte din profitul net al regiilor autonome de sub autoritatea
consiliilor judeene;
b) restituiri de fonduri din finanarea bugetar a anilor precedeni;
c) venituri din concesiuni i nchirieri;
d) venituri din dividende;
e) alte venituri din proprietate.
6. Venituri din prestri de servicii i alte activiti:
a) venituri din prestri de servicii;
b) contribuia lunar a prinilor pentru ntreinerea copiilor n unitile
de protecie social;
c) venituri din recuperarea cheltuielilor de judecat, imputaii i
despgubiri;
d) alte venituri din prestri de servicii i alte activiti.
7. Amenzi, penaliti i confiscri:
a) venituri din amenzi i alte sanciuni aplicate potrivit dispoziiilor
legale;
b) ncasri din valorificarea bunurilor confiscate, abandonate i alte sume
constatate odat cu confiscarea, potrivit legii;
c) alte amenzi, penaliti i confiscri.
8. Venituri din valorificarea unor bunuri:
a) venituri din valorificarea unor bunuri ale instituiilor publice;
b) venituri din privatizare;
c) venituri din vnzarea unor bunuri aparinnd domeniului privat.
B. Sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
C. Donaii i sponsorizri
D. Subvenii de la bugetul de stat i de la alte administraii
E. Operaiuni financiare.
CAP. II
Veniturile care se prevd n bugetele proprii ale comunelor, oraelor,
municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti i al municipiului
Bucureti
A. Venituri proprii:
1. Impozit pe profit de la regiile autonome i societile comerciale de sub
autoritatea consiliilor locale
2. Cote defalcate din impozitul pe venit:
a) cote defalcate din impozitul pe venit;
b) sume alocate de consiliul judeean din cotele defalcate din impozitul pe
venit pentru echilibrarea bugetelor locale.
3. Alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital:
- alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital.
4. Impozite i taxe pe proprietate:
a) impozit pe cldiri;
b) impozit pe terenuri;
c) taxe juridice din timbru, taxe de timbru pentru activitatea notarial i
alte taxe de timbru;
d) alte impozite i taxe pe proprietate.
5. Alte impozite i taxe generale pe bunuri i servicii:
- taxe hoteliere.
6. Taxe pe servicii specifice:
a) impozit pe spectacole;
b) alte taxe pe servicii specifice.
7. Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii bunurilor sau pe
desfurarea de activiti:
a) taxe asupra mijloacelor de transport;
b) taxe i tarife pentru eliberarea de licene i autorizaii de
funcionare;
c) alte taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii bunurilor sau
pe desfurarea de activiti.
8. Alte impozite i taxe fiscale:
- alte impozite i taxe fiscale.
9. Venituri din proprietate:
a) vrsminte din profitul net al regiilor autonome de sub autoritatea
consiliilor locale;
b) restituiri de fonduri din finanarea bugetar a anilor precedeni;

c) venituri din concesiuni i nchirieri;
d) venituri din dividende;
e) alte venituri din proprietate.
10. Venituri din dobnzi:
- alte venituri din dobnzi.
11. Venituri din prestri de servicii i alte activiti:
a) venituri din prestri de servicii;
b) contribuia prinilor sau susintorilor legali pentru ntreinerea
copiilor n cree;
c) contribuia persoanelor beneficiare ale cantinelor de ajutor social;
d) taxe din activiti cadastrale i agricultura;
e) contribuia lunar a prinilor pentru ntreinerea copiilor n
unitile de protecie social;
f) venituri din recuperarea cheltuielilor de judecat, imputaii i
despgubiri;
g) alte venituri din prestri de servicii i alte activiti.
12. Venituri din taxe administrative, eliberri de permise:
a) taxe extrajudiciare de timbru;
b) alte venituri din taxe administrative, eliberri de permise.
13. Amenzi, penaliti i confiscri:
a) venituri din amenzi i alte sanciuni aplicate potrivit dispoziiilor
legale;
b) penaliti pentru nedepunerea sau depunerea cu ntrziere a declaraiei
de impozite i taxe;
c) ncasri din valorificarea bunurilor confiscate, abandonate i alte sume
constatate odat cu confiscarea, potrivit legii;
d) alte amenzi, penaliti i confiscri.
14. Diverse venituri:
a) vrsminte din venituri i/sau disponibilitile instituiilor publice;
b) alte venituri.
15. Venituri din valorificarea unor bunuri:
a) venituri din valorificarea unor bunuri ale instituiilor publice;
b) venituri din vnzarea locuinelor construite din fondurile statului;
c) venituri din privatizare;

d) venituri din vnzarea unor bunuri aparinnd domeniului privat.
B. Sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
C. Donaii i sponsorizri
D. Subvenii de la bugetul de stat i de la alte administraii
E. Operaiuni financiare.
NOT:
Veniturile bugetelor locale pot fi actualizate ca urmare a perfecionrii legislaiei fiscale,
precum i prin legile bugetare anuale, n concordan cu programele de cretere a autonomiei
financiare a unitilor administrativ-teritoriale i de descentralizare a serviciilor publice.
ANEXA 2
LISTA
cheltuielilor care se prevd n bugetele locale
Nr.
crt. Denumirea cheltuielilor
CAP. I
Cheltuielile care se prevd n bugetele proprii ale judeelor
1. Autoriti publice i aciuni externe:

- autoriti executive.
2. Alte servicii publice generale:
a) fondul de rezerv bugetar la dispoziia autoritilor administraiei
publice locale;
b) fondul de garantare a mprumuturilor externe, contractate/garantate de
stat;
c) fondul pentru garantarea mprumuturilor externe, contractate/garantate de
autoritile administraiei publice locale;
d) servicii publice comunitare de evidenta a persoanelor;
e) alte servicii publice generale.

3. Dobnzi
4. Transferuri cu caracter general ntre diferite niveluri ale administraiei:
- transferuri din bugetele consiliilor judeene pentru finanarea centrelor
de zi pentru protecia copilului.
5. Aprare:
- aprare naional (centre militare).
6. Ordine public i siguran naional:
a) politie comunitar;
b) protecie civil i protecia contra incendiilor.
7. nvmnt:
a) nvmnt precolar i primar*);
- nvmnt precolar*);
- nvmnt primar*);
---------*) Se cuprind cheltuielile pentru acordarea de produse lactate i de
panificaie, conform
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 96/2002 privind
acordarea de produse lactate i de panificaie pentru elevii din clasele I-IV

din nvmntul de stat, precum i pentru copiii precolari din grdiniele de
stat cu program normal de 4 ore, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 16/2003, cu modificrile i completrile ulterioare.
b) nvmnt special;
c) alte cheltuieli n domeniul nvmntului.
8. Sntate:
a) servicii medicale n unitile sanitare cu paturi:
- spitale generale;
b) alte cheltuieli n domeniul sntii:
- alte instituii i aciuni sanitare.
9. Cultura, recreere i religie:
a) servicii culturale:
- biblioteci publice judeene;
- muzee;
- instituii publice de spectacole i concerte;
- scoli populare de arta i meserii;

- centre pentru conservarea i promovarea culturii tradiionale;
- consolidarea i restaurarea monumentelor istorice;
- alte servicii culturale;
b) servicii recreative i sportive:
- sport;
c) servicii religioase;
d) alte servicii n domeniul culturii, recreerii i religiei.
10. Asigurri i asisten social:
a) asisten acordat persoanelor n vrst;
b) asisten social n caz de boli i invaliditi:
- asisten social n caz de invaliditi;
c) asisten social pentru familie i copii;
d) alte cheltuieli n domeniul asigurrilor i asistentei sociale.
11. Locuine, servicii i dezvoltare public:
a) alimentare cu apa i amenajri hidrotehnice:
- alimentare cu apa;
- amenajri hidrotehnice;
b) alte servicii n domeniile locuinelor, serviciilor i dezvoltrii
comunale.
12. Protecia mediului:
a) salubritate i gestionarea deeurilor:
- colectarea, tratarea i distrugerea deeurilor.
13. Aciuni generale economice, comerciale i de munc:
a) aciuni generale economice i comerciale:
- prevenirea i combaterea inundaiilor i gheurilor;
- programe de dezvoltare regional i local;
- alte cheltuieli pentru aciuni generale economice i comerciale.
14. Combustibil i energie:
a) energie termic;
b) alte cheltuieli privind combustibilii i energia.
15. Agricultura, silvicultura, piscicultura i vntoare:
a) agricultura:
- protecia plantelor i carantina fitosanitara.
16. Transporturi:
a) transport rutier:
- drumuri i poduri;
b) transport aerian:
- aviaia civil;
c) alte cheltuieli n domeniul transporturilor.
17. Alte aciuni economice:
a) zone libere;
b) turism;
c) proiecte de dezvoltare multifuncional;
d) alte aciuni economice.
CAP. II
Cheltuielile care se prevd n bugetele proprii ale comunelor, oraelor,
municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti i al municipiului
Bucureti
1. Autoriti publice i aciuni externe:

- autoriti executive.
2. Alte servicii publice generale:
a) fondul de rezerv bugetar la dispoziia autoritilor administraiei
publice locale;
b) fondul de garantare a mprumuturilor externe, contractate/garantate de
stat;
c) fondul pentru garantarea mprumuturilor externe, contractate/garantate de
autoritile administraiei publice locale;
d) servicii publice comunitare de evidenta a persoanelor;
e) alte servicii publice generale.
3. Dobnzi
4. Transferuri cu caracter general ntre diferite niveluri ale administraiei:
- transferuri din bugetele locale pentru instituiile de asisten social
pentru persoanele cu handicap.
5. Aprare:
- aprare naional (centre militare).
6. Ordine public i siguran naional:

a) politie comunitar;
b) protecie civil i protecia contra incendiilor.
7. nvmnt:
a) nvmnt precolar i primar:
- nvmnt precolar;
- nvmnt primar;
b) nvmnt secundar:
- nvmnt secundar inferior;
- nvmnt secundar superior;
- nvmnt profesional;
c) nvmnt postliceal;
d) nvmnt special*);
------*) Pentru bugetele sectoarelor municipiului Bucureti.
e) servicii auxiliare pentru educaie:

- internate i cantine pentru elevi;
- alte servicii auxiliare;
f) alte cheltuieli n domeniul nvmntului.
8. Sntate:
a) servicii medicale n unitile sanitare cu paturi:
- spitale generale;
b) alte cheltuieli n domeniul sntii:
- alte instituii i aciuni sanitare.
9. Cultura, recreere i religie:
a) servicii culturale:
- biblioteci publice comunale, oreneti, municipale;
- muzee;
- instituii publice de spectacole i concerte;
- scoli populare de arta i meserii**);
--------**) Pentru bugetul municipiului Bucureti.
- case de cultura;
- cmine culturale;
- centre pentru conservarea i promovarea culturii tradiionale;
- consolidarea i restaurarea monumentelor istorice;
- alte servicii culturale;
b) servicii recreative i sportive:
- sport;
- tineret;
- ntreinere grdini publice, parcuri, zone verzi, baze sportive i de
agrement;
c) servicii religioase;
d) alte servicii n domeniul culturii, recreerii i religiei.
10. Asigurri i asisten social:
a) asisten social n caz de boli i invaliditi:
- asisten social n caz de invaliditi;
b) asisten social pentru familie i copii*);
------*) Pentru bugetele sectoarelor municipiului Bucureti.
c) ajutoare pentru locuine;

d) cree;
e) prevenirea excluderii sociale:
- ajutor social;
- cantine de ajutor social;
f) alte cheltuieli n domeniul asigurrilor i asistentei sociale.
11. Locuine, servicii i dezvoltare public:
a) locuine:
- dezvoltarea sistemului de locuine;
- alte cheltuieli n domeniul locuinelor;
b) alimentare cu apa i amenajri hidrotehnice:
- alimentare cu apa;
- amenajri hidrotehnice;
c) iluminat public i electrificri rurale;
d) alimentare cu gaze naturale n localiti;
e) alte servicii n domeniile locuinelor, serviciilor i dezvoltrii

comunale.
12. Protecia mediului:
a) salubritate i gestionarea deeurilor:
- salubritate;
- colectarea, tratarea i distrugerea deeurilor;
b) canalizare i tratarea apelor reziduale.
13. Aciuni generale economice, comerciale i de munc:
a) aciuni generale economice i comerciale:
- prevenirea i combaterea inundaiilor i gheurilor;
- stimularea ntreprinderilor mici i mijlocii;
- programe de dezvoltare regional i local;
- alte cheltuieli pentru aciuni generale economice i comerciale.
14. Combustibil i energie:
a) energie termic;
b) ali combustibili;
c) alte cheltuieli privind combustibilii i energia.
15. Agricultura, silvicultura, piscicultura i vntoare:
a) agricultura:
- protecia plantelor i carantina fitosanitara*);
-------*) Pentru bugetul municipiului Bucureti.
- alte cheltuieli n domeniul agriculturii.

16. Transporturi:
a) transport rutier:
- drumuri i poduri;
- transport n comun;
- strzi;
b) alte cheltuieli n domeniul transporturilor.
17. Alte aciuni economice:
a) Fondul Romn de Dezvoltare Social;
b) zone libere;
c) turism;
d) proiecte de dezvoltare multifuncional;

e) alte aciuni economice.
NOT:
Cheltuielile bugetelor locale pot fi actualizate ca urmare a perfecionrii legislaiei fiscale,
precum i prin legile bugetare anuale, n concordan cu programele de cretere a autonomiei
financiare a unitilor administrativ-teritoriale i de descentralizare a serviciilor publice.
---------

Legea 273 Din 2006

Încărcat de

Informații document

Descriere:

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Descriere:

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Legea 273 Din 2006

Titlu original:

Încărcat de

Descriere:

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGEA nr.

273 din 29 iunie 2006

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

restante, pe de o parte, i veniturile ncasate, pe de alt parte, cuprinse n seciunea de

ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL

OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.

programelor, proiectelor, activitilor, aciunilor, obiectivelor i altele asemenea, potrivit

seciunii de funcionare coopereaz pentru organizarea i exercitarea unor activiti n scopul

Ivm.l - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe unitatea administrativ-teritorial n

de asociere, n care se prevd i sursele de finanare reprezentnd contribuia fiecrei autoriti

definitivrii proiectelor bugetelor locale de ctre ordonatorii principali de credite. n acelai

finanelor publice bugetele locale, n condiiile prezentei legi, n termen de 5 zile de la

Prezentarea investiiilor publice n proiectul de buget

de investiii, elaborate i avizate potrivit dispoziiilor legale, se aprob de ordonatorii

alocate investiiilor, precum i de realizarea obiectivelor de investiii incluse n programele de

ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL

plile restante s fie mai mare dect zero*).

echilibrarea bugetelor locale pn la nivelul sumelor solicitate pentru plata arieratelor.

alin. (2), n termen de 15 zile de la aprobarea sumelor prevzute la lit. a).

(3) Operaiunile specifice angajrii, lichidrii i ordonanrii cheltuielilor sunt n

bugetului local i se utilizeaz n anul urmtor cu aceeai destinaie, n cadrul seciunii de

creditelor bugetare i a destinaiilor aprobate potrivit dispoziiilor legale;

pentru prefinanarea i/sau cofinanarea proiectelor care beneficiaz de fonduri externe

totodat domeniul de activitate, categoriile de venituri, natura cheltuielilor, sistemul de

(2) Situaia de criz financiar poate fi sesizat de ordonatorul principal de credite al

sau judeean, dup caz;

Finanelor Publice, pentru a fi nregistrate n registrul naional al situaiilor de criz financiar

a) masurile de restabilire a viabilitii financiare a unitii administrativ-teritoriale;

(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte:

din fondurile de rezerv bugetar i de intervenie la dispoziia Guvernului, precum i cu alte

a) taxa asupra mijloacelor de transport;

b) restituiri de fonduri din finanarea bugetar a anilor precedeni;

c) venituri din privatizare;

1. Autoriti publice i aciuni externe:

e) alte servicii publice generale.

Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 96/2002 privind

acordarea de produse lactate i de panificaie pentru elevii din clasele I-IV

- scoli populare de arta i meserii;

1. Autoriti publice i aciuni externe:

6. Ordine public i siguran naional:

e) servicii auxiliare pentru educaie:

c) ajutoare pentru locuine;

e) alte servicii n domeniile locuinelor, serviciilor i dezvoltrii

- alte cheltuieli n domeniul agriculturii.

d) proiecte de dezvoltare multifuncional;

S-ar putea să vă placă și